環(huán)保工作講話稿(15篇)

第1篇 縣環(huán)保工作匯報會政協(xié)主席講話稿

縣環(huán)保工作匯報會政協(xié)主席講話稿

剛才局長就環(huán)保工作進行了匯報，各位常委也提出了很多好的意見和建議。從匯報來看，環(huán)保局的工作思路清楚、目標明確、重點突出、實施得力。尤其局長接手環(huán)保工作以來，帶領全局干部職工奮進加壓努力工作，全局干部職工工作作風有了很大轉變，局機關硬件設施，技術裝備有了新的提高；開展專項整治行動，打擊環(huán)境違法的工作力度不斷加大；認真受理信訪案件，解決了許多群眾反映的實際問題，工作取得了實效，從各方面來看環(huán)保工作有了新的起色、取得了新的成績。這些成績的取得，飽含著環(huán)保隊伍的辛勤勞動和汗水，應該繼續(xù)堅持和發(fā)揚。就平時了解的情況和剛才大家的發(fā)言來看，環(huán)保工作還存在一些與新形勢不相適應的薄弱環(huán)節(jié)，一是一些干部職工的環(huán)保意識還需要進一步增強，抓環(huán)保工作的主動性需要進一步提高；二是由于多年來財政投入不足，農村環(huán)?；A脆弱，城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施有待進一步加強；三是環(huán)保宣傳的力度和措施還需要進一步加大等等。今年是實施“十二五”規(guī)劃的第一年，環(huán)保任務會更加艱巨。對此提幾點建議和希望：

一是要規(guī)范環(huán)保執(zhí)法，加大執(zhí)法的剛性和力度。嚴格項目審查審批，強力推進環(huán)境準入制度，從源頭上控制環(huán)境污染，對不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)堅決不予審批，不能走先污染、后治理的老路。對未經“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建、停產、整頓直至依法取締并嚴防反彈。執(zhí)法中要正確合理使用裁量權，堅決杜絕不作為、亂作為現(xiàn)象；在抓好嚴格執(zhí)法的同時要抓好服務，把以人為本的思想貫穿于環(huán)保工作全過程，多方傾聽社會各方面的意見和呼聲，切實為企業(yè)、為群眾多辦好事、實事。對縣里確定的工業(yè)企業(yè)和重點項目設立“綠色通道”，專人協(xié)助企業(yè)辦理環(huán)評手續(xù)、申報先進技術、引進先進設備項目資金等，為全縣的發(fā)展搞好服務，多做貢獻。

二是要繼續(xù)抓好專項治理工作?！八{天行動”要堅持經常，集中力量，開展聯(lián)合行動，解決突出問題，重點督促檢查各企業(yè)落實環(huán)保職責情況；鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實行清潔生產、節(jié)約生產；加快高污染企業(yè)的技術改造，通過提高工藝裝備水平、強化污染源治理、減少污染物排放等手段，使企業(yè)真正達到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，努力創(chuàng)建綠色企業(yè)。

三是強化環(huán)境風險防范。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故，但不等于沒有環(huán)境安全隱患，要加大巡查頻次，積極開展環(huán)境信訪隱患排查，嚴查隱蔽、私建的污染企業(yè)，查到一個，處理一個。要完善環(huán)境應急機制，規(guī)范并落實環(huán)境風險評估制度，督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案，建立健全環(huán)境安全的相關制度，采取有力措施消除環(huán)境隱患。同時要切實將環(huán)保工作網絡逐步向基層延伸，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。這幾年都有政協(xié)委員提出關于農村環(huán)境環(huán)保的提案，要緊密結合社會主義新農村建設，大力開展農村環(huán)境衛(wèi)生整治工作。

四是開展環(huán)境宣傳教育。要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經濟理念，宣傳環(huán)境保護的重要性。披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時，還要利用“6？5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。

五是加強環(huán)保隊伍建設。抓好環(huán)保隊伍建設是完成好各項工作任務的關鍵，因此，一要抓好職工的學習和培訓，使每個環(huán)保干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都熟練掌握有關業(yè)務知識，提高自身素質和業(yè)務能力，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。二要進一步加強對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為，提高隊伍綜合素質，提高環(huán)境監(jiān)管能力。三要進一步增強服務意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業(yè)、為基層多解決一些實際問題。總之，通過高標準、嚴要求和具體的工作實踐，真正鍛煉出一支政治素質好、業(yè)務水平高，懂法、知法、敢于執(zhí)法、文明執(zhí)法的環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管隊伍。

做好環(huán)保工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。環(huán)保部門一定要增強責任感、使命感和緊迫感，解放思想、鼓足干勁、突破重點、扎實工作，推動全縣環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展。

第2篇 市長環(huán)保工作會議講話稿

市長環(huán)保工作會議講話稿篇同志們：

在全國兩會剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

十二五以來，我市環(huán)境保護工作按照源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質量繼續(xù)全省領先。20_____年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比十一五下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)?；A設施改善和能力建設，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開常委會和常務會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業(yè)結構調整、環(huán)?；A設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的十二五 期間有9 個方面的工作亮點，20_____ 年有8 個方面的重點工作取得突破?？梢哉f，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

黨的十八大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的十八屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管十二五期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準后，我市空氣質量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)保基礎設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名群眾都希望開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。習總書記指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作

關于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調四個方面：

(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (水十條)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對十三五期間全市水生態(tài)、地表水質、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去后認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和大氣十條，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進氣化安康工程建設，持續(xù)抓好煤改氣、出租車油改氣、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 黃標車限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質量。

(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網格化監(jiān)管。20_____ 年 11 月、20_____ 年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結合行政區(qū)劃，劃分成若干網格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的零距離對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發(fā)了《網格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網格，并實實在在發(fā)揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。牢固綠水青山就是金山銀山的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環(huán)境保護涉及面廣，關系到千家萬戶，希望全市上下要樹立一盤棋的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是一把手主要高度環(huán)境保護工作，認真把黨政同責、一崗雙責落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質量穩(wěn)定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志撐腰，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài)，希望 同志們進一步轉變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望 同志們始終按照三嚴三實的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設，守住底線，想干事、干成事、不出事。

同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

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第3篇 在安全環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

過去的一年，是中國石化發(fā)展歷程中非同尋常、極其艱難的一年。在這一年里，我們經受住了歷史罕見的南方低溫雨雪冰凍災害、汶川特大地震等自然災害的嚴峻考驗，經受住了保障國內成品油市場特別是抗災、“三夏”、奧運和“三秋”等用油供應的嚴峻考驗，同時也經受住了國際油價暴漲暴跌、石油石化產品市場急劇變化的嚴峻考驗，各方面工作都取得了新的業(yè)績和新的進步。這其中，扎實有效的安全環(huán)保工作，為我們戰(zhàn)勝困難、取得成績奠定了重要基礎，作出了重要貢獻。在此，我代表集團公司黨組，代表集團公司和股份公司，向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線上的廣大干部職工致以誠摯的慰問和衷心的感謝!向剛剛受到表彰的安全環(huán)保先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!

20xx 年的生產經營形勢更加嚴峻，做好安全環(huán)保工作非常重要。剛才天普同志在報告中對20xx年的安全環(huán)保工作作了全面部署，各部門、各企業(yè)要認真抓好落實。下面，我再講幾點意見。

一、扎實開展“我要安全”主題活動，進一步提升安全管理水平(一)開展“我要安全”主題活動的重要性和必要性

在全系統(tǒng)開展“我要安全”主題活動，是集團公司黨組根據當前安全生產形勢和公司未來發(fā)展需要提出來的，具有重要的現(xiàn)實意義和長遠意義。

開展“我要安全”主題活動，是開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動的重要內容 。安全發(fā)展是科學發(fā)展的內在要求，沒有安全發(fā)展就沒有科學發(fā)展。石油石化是高危行業(yè)，高溫高壓、易燃易爆、有毒有害、連續(xù)作業(yè)的行業(yè)特點，決定了安全生產始終是我們的頭等大事，是一切工作的前提和基礎。在今年3 月起開展的深入學習實踐科學發(fā)展觀活動中，“我要安全”主題活動既是一項重要內容，也是檢驗學習實踐活動成效的重要方面。我們要站在貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，認真組織好“我要安全”主題活動，進一步提升安全管理水平，為實現(xiàn)安全發(fā)展、科學發(fā)展奠定更加堅實的基礎。

開展“我要安全”主題活動，是促進安全生產形勢進一步好轉的迫切需要 。去年集團公司發(fā)生的18 起上報事故中，12 起是典型的“三違”事故，占67% ;發(fā)生的22 起承包商事故，100% 是“三違”事故。兩項加在一起，“三違”事故占了85% 。所以，“三違”仍然是威脅安全生產的主要矛盾。要促進安全生產形勢進一步好轉，必須從根本上杜絕“三違”行為。開展“我要安全”主題活動，就是要從干部職工思想深處強化安全意識和安全責任，克服僥幸心理，嚴格規(guī)范操作，樹立良好的安全習慣，自覺消除“三違”行為，最大限度地減少事故的發(fā)生。

開展“我要安全”主題活動，是落實以人為本和人文關懷的重要舉措 。抓好安全生產，確保干部職工人身安全不受威脅，是最重要也是最基礎的以人為本、人文關懷措施。去年我們的18 起上報事故，造成15 人死亡(其中企外死亡8 人)，3 人重傷。22 起承包商事故，造成25 人死亡。人的生命是最寶貴的。被事故奪去生命的人，雖然只占集團公司百萬用工的十萬分之幾，但是對這些人的家庭而言，那就是百分之百的災難。“我要安全”，不只是一句口號，更是廣大干部職工及其家屬心底的呼聲和期盼。開展好“我要安全”主題活動，確保廣大干部職工的生命安全，是對干部職工的最大關愛，也是對家屬的最大責任。

(二)開展“我要安全”主題活動的總體要求

開展“我要安全”主題活動，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，著力在“強化安全意識、規(guī)范操作行為、消除安全隱患、促進安全發(fā)展”上取得實效。具體地講：

一是進一步強化安全意識 ?！栋踩a禁令》是在吸取眾多事故教訓的基礎上總結出來的，是用生命的代價換來的。《禁令》出臺一年多來，得到了各企業(yè)、各單位的認真貫徹落實，干部職工的安全意識和安全責任明顯增強。我們在短時間內迅速推行十條禁令，在廣大干部職工中形成沖擊力，讓大家清楚地知道“高壓線”的存在，牢固地樹立起“高壓線”不能碰的意識?，F(xiàn)在看，這個效果是達到了。同時，我們也要看到，這十條禁令是在集團公司層面高度概括提煉出來的，涵蓋了上中下游，突出強調了共性問題。在大家對共性問題給予高度重視以后，下一步還要針對不同企業(yè)、不同專業(yè)的實際，進一步強調更能體現(xiàn)專業(yè)特點的個性問題。所以，今年要在已經樹立起禁令意識的基礎上，由安全環(huán)保局(部)、事業(yè)部(管理部)牽頭組織，各企業(yè)、各單位結合實際，進一步細化《安全生產禁令》，使禁令內容更加符合不同企業(yè)、不同專業(yè)的特點，真正在干部職工中入腦入心，進一步強化安全意識。同時，要加強培訓演練，讓大家知道什么是安全的，什么是危險的，如何防范事故，如何保護自己，養(yǎng)成時時處處想安全、保安全的良好習慣。要加大案例教育的力度，對照典型事故的剖析，查找自身和身邊有無類似問題和隱患，做到有則改之、無則加勉，做到警鐘長鳴。

二是進一步規(guī)范操作行為 。違章操作、違章指揮、違反勞動紀律，是導致事故發(fā)生的最主要“禍端”，是血的教訓的重要源頭。狠反現(xiàn)場違章，是抓好安全管理的重要環(huán)節(jié)。一要教育廣大干部職工自覺做到規(guī)范操作、精心操作 。在科學制定崗位操作規(guī)程的基礎上，進一步把職工群眾發(fā)動起來，結合崗位實踐補充完善操作步驟和細節(jié)，這既是對職工群眾操作經驗的有效固化，也是對職工群眾規(guī)范操作、精心操作的有效教育。二要加大對現(xiàn)場違章的檢查和查處力度，約束現(xiàn)場操作人員按程序辦事、按規(guī)程操作 。特別是在施工作業(yè)現(xiàn)場，業(yè)主方和承包商要切實承擔起責任，加強臨時用火、臨時用電、進入受限空間、高處作業(yè)等事故多發(fā)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保施工操作規(guī)范，確保施工安全。要把好承包商和施工隊伍準入關，不管是哪個承包商、哪支施工隊伍，只要進入中國石化的施工現(xiàn)場，都必須接受我們的安全教育，必須遵守我們的安全管理制度，必須無條件接受我們的安全監(jiān)管。三要及時總結吸取安全工作經驗教訓，不斷修訂完善規(guī)章制度，持續(xù)改進安全工作 。在安全工作中，我們每年都有一些好的經驗，也有一些血的教訓。經驗要推廣普及，教訓要舉一反三，都必須通過不斷完善規(guī)章制度、不斷規(guī)范操作行為來實現(xiàn)。只有這樣，我們的安全工作才能上水平、上臺階。

三是進一步消除安全隱患 。消除安全隱患，是實現(xiàn)由事故后被動處理向事故前主動防范轉變的重要措施。盡管我們一直在努力杜絕新隱患的產生，但在不斷消除舊隱患的同時，新隱患還是不可避免。所以，在消除安全隱患上，我們要有打持久戰(zhàn)的思想準備，堅決鏟除滋生事故的土壤。要進一步從工藝、設備、系統(tǒng)設計上落實本質安全的要求，嚴格按照科學合理的建設程序組織好施工，保證從項目源頭上不留隱患。要繼續(xù)開展好隱患排查工作，完善激勵機制，調動廣大干部職工查找隱患的積極性，確保各類隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，要區(qū)分輕重緩急，集中精力抓好重點隱患的治理。一時不能治理的，要制定和實施預防事故的應急措施。

開展“我要安全”主題活動, 最終目的是促進安全發(fā)展。集團公司總部要出臺活動的實施方案，明確分階段的任務和要求。各企業(yè)、各單位要結合自身實際，做好宣傳發(fā)動，創(chuàng)新活動載體，豐富活動內容，提高廣大干部職工參加主題活動的積極性、主動性，確?；顒尤〉脤嵭?。

二、高度重視環(huán)境保護工作，努力實現(xiàn)清潔發(fā)展

環(huán)境保護是我國的一項基本國策，是堅持以人為本、實現(xiàn)科學發(fā)展、構建和諧社會的基本要求，也是企業(yè)發(fā)展的基礎和社會責任。中國石化是特大型國有能源化工公司，環(huán)保工作的好壞不僅直接影響到企業(yè)的社會形象，而且在越來越重視環(huán)保的今天，很大程度上已成為關系企業(yè)生存發(fā)展的重大問題。

長期以來，我們強調生產與環(huán)境的協(xié)調發(fā)展，全面推行清潔生產，大力發(fā)展循環(huán)經濟，在生產規(guī)模不斷擴大的情況下，污染物排放總量持續(xù)減少，切實履行了社會責任。但是，我們也要看到，隨著全社會對環(huán)境保護越來越重視，我們的環(huán)保工作還面臨許多新的挑戰(zhàn)和新的壓力。對此，我們要高度重視環(huán)保工作，加強管理，強化治理，努力實現(xiàn)清潔發(fā)展。一是要認真落實環(huán)保責任制 。保護環(huán)境，守土有責。各企業(yè)、各單位要逐級抓好環(huán)保責任制的落實，正確處理生產經營、投資發(fā)展和環(huán)境保護的關系，切實把環(huán)保方面存在的問題研究好、解決好。對于因決策失誤、監(jiān)管不力造成重大環(huán)境污染事故的，要嚴肅追究責任。二是要加大污染治理力度 。認真檢查“三廢”排放狀況，對存在的問題要制定整改方案和措施，逐步加以解決。要針對環(huán)保標準提高、部分污染物治理技術不成熟等問題開展技術攻關，滿足生產發(fā)展的需要。三是要抓好污染物源頭控制 。采用回收、循環(huán)利用等手段，減少生產環(huán)節(jié)的污染物排放量?！叭龔U”綜合利用是實現(xiàn)循環(huán)經濟的重要途徑。要用好國家的相關優(yōu)惠政策，充分挖掘潛力，進一步做好“三廢”綜合利用工作。四是要嚴格執(zhí)行建設項目環(huán)?！叭瑫r”。企業(yè)的環(huán)保部門要全過程參與建設項目的環(huán)保管理，認真履行環(huán)保程序，切實提高建設項目環(huán)?！叭瑫r”的質量，確保在環(huán)保上不欠新賬。同時，要繼續(xù)抓好危險化學品等危險源的監(jiān)控、水體污染防范等工作。

三、進一步加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設

加強安全環(huán)保管理，提高安全環(huán)保管理水平，必須要有一支素質高、敢抓善管的監(jiān)督管理隊伍。在安全環(huán)保監(jiān)管隊伍的建設上，要突出抓好以下三方面工作：

一是要配優(yōu)配強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍。 安全環(huán)保工作專業(yè)性強、涉及面寬、技術要求高，要把業(yè)務精、能力強、講原則、靠得住的優(yōu)秀人才充實到安全環(huán)保監(jiān)管隊伍中來。隨著裝置設備的大型化、信息化，對安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)素質要求更高，隊伍結構必須進行相應調整，才能滿足發(fā)展的需要。要像加強科技人才、國際化人才隊伍建設一樣，切實加強安全環(huán)保監(jiān)管隊伍建設，推進安全環(huán)保監(jiān)管人員的專業(yè)化、職業(yè)化。同時，也可以在引進國外優(yōu)秀hse 管理人才上做一些探索。

二是要加強安全環(huán)保技術研發(fā)和培訓 。安全環(huán)保是企業(yè)管理、科技進步的綜合體現(xiàn)，要充分發(fā)揮科技進步對安全環(huán)保的支撐作用?？萍奸_發(fā)部要把重大的安全環(huán)保技術納入科研攻關計劃，各企業(yè)要積極采用先進實用的安全生產技術。這里特別強調，青島安全工程研究院要充分發(fā)揮優(yōu)勢，加快推進安全環(huán)保技術研發(fā)，研究制定安全環(huán)保技術標準、規(guī)范，加強對安全環(huán)保監(jiān)管人員的業(yè)務培訓，積極提供安全環(huán)保服務和咨詢，努力建設成為具有國際先進水平的hse 研究基地、hse 培訓學校、hse 服務中心，在集團公司安全環(huán)保工作中有大作為、做大貢獻。安全環(huán)保監(jiān)管人員的培訓，也要解放思想，創(chuàng)新方式，可以組織到合資企業(yè)、國外公司培訓，學習先進的管理理念和方法，并與我們的管理實踐相結合，進一步提升安全環(huán)保監(jiān)管水平。

三是要堅持嚴格管理、嚴格要求 。安全監(jiān)管是一項“得罪人”的工作，做好了，也是一項受人尊敬的工作。在安全監(jiān)管上嚴格管理、嚴格要求，不只是落實制度規(guī)定的問題，更是從根本上對人的關心和愛護。安全監(jiān)管人員要本著高度負責的精神，敢于碰硬，不怕得罪人，“寧愿聽人罵，不愿聽人哭”，理直氣壯地嚴格管理、嚴格要求，切實增強制度執(zhí)行力。過去石化總公司對安全監(jiān)督管理有四句話，即“嚴之又嚴、吹毛求疵、鐵面無私、六親不認”。要把這四句話作為我們安全監(jiān)管工作的真經，作為我們的傳家寶，很好地傳承和發(fā)揚下去。各級領導干部特別是“一把手”，要旗幟鮮明地支持安全監(jiān)管人員的工作，為他們開展監(jiān)管工作撐腰打氣、創(chuàng)造條件。

同志們，今年的形勢非常嚴峻，任務十分艱巨，安全環(huán)保工作的壓力更大、責任更重。希望各企業(yè)、各單位特別是安全環(huán)保監(jiān)管部門，要深入學習實踐科學發(fā)展觀，牢固樹立安全發(fā)展、清潔發(fā)展理念，加大安全環(huán)保監(jiān)管力度，不斷提高安全環(huán)保管理水平，為實現(xiàn)全年各項目標任務、促進持續(xù)有效和諧發(fā)展做出新的更大的貢獻。

元旦剛過，春節(jié)將至。我們要認真貫徹好中辦、國辦的通知要求，切實做好節(jié)日期間的安全環(huán)保工作，確保安全生產、清潔生產，確保廣大干部職工過一個歡樂、祥和、平安的節(jié)日。借此機會，我代表集團公司黨組，代表集團公司和股份公司，向辛勤工作在安全環(huán)保戰(zhàn)線的同志們，向全體干部職工、離退休老同志及職工家屬，拜個早年!祝大家工作順利、身體健康、闔家幸福!

謝謝大家!

在安全環(huán)保工作會議上的講話

第4篇 全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話

各位領導、同志們：

今天，區(qū)委、區(qū)政府在這里召開全區(qū)環(huán)境保護工作會議，主要是總結我區(qū)××年環(huán)保工作，部署今年環(huán)境保護和綠色社區(qū)創(chuàng)建工作。剛才，××街道等家單位作了很好的發(fā)言;××區(qū)長就××年區(qū)長環(huán)保工作目標的完成情況進行了總結，并對今年的工作作了部署，希望大家認真貫徹落實。下面，我再講三點意見。

一、正確分析和把握形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感

環(huán)境保護和污染治理一直是區(qū)委、區(qū)政府高度重視和廣大群眾十分關注的一項工作。近幾年來，我區(qū)始終把環(huán)保工作作為促進經濟發(fā)展、提升城市形象、增強城市競爭力、提高群眾生活質量的重要工作來抓，全區(qū)生態(tài)環(huán)境質量逐年提升。去年，全區(qū)工業(yè)污水排放達標率××;環(huán)保審批建設項目××個，三同時合格執(zhí)行率為;全區(qū)醫(yī)療機構危險廢物集中處置率達××以上，二級以上醫(yī)院醫(yī)療廢物集中處置率達;環(huán)境空氣質量達

高度，加大環(huán)境保護和污染治理力度，解決人民群眾迫切想解決的問題，最大程度地滿足人民群眾對居住環(huán)境、生活環(huán)境、生態(tài)環(huán)境的需求，努力創(chuàng)造一個人與自然和諧共處的良好環(huán)境。

第三，要牢固樹立爭先創(chuàng)優(yōu)意識，努力把玄武建設成為南京標志性的生態(tài)城區(qū)?！痢羺^(qū)具有得天獨厚的生態(tài)資源優(yōu)勢，融山、水、城、林于一體，綠化覆蓋率達××，居全國同類城區(qū)前列。良好的環(huán)境為我們打造生態(tài)城區(qū)奠定了堅實的基礎。我們要按照區(qū)委提出的××××××××的總體要求，進一步加大環(huán)保工作力度，鞏固和優(yōu)化環(huán)境特色，通過幾年的努力，把我區(qū)打造成××作為國際名城最吸引人的地方，凡到××者必到××，居××者首選××。

二、突出重點，攻克難點，確保完成今年環(huán)保目標任務

做好今年環(huán)保工作，最重要的是圍繞市區(qū)目標，抓好工作落實。具體來說，要抓好以下幾個方面：

一是標本兼治，嚴格控制污染總量。一方面，要加大老污染源治理力度，對市政府下達的限期治理企業(yè)跟蹤督查，確保治理到位。要鞏固達標排放成果，工業(yè)污染源全面達標排放率力爭達××以上。另一方面，要努力遏制新污染源的產生，在項目審批時，區(qū)發(fā)改局、環(huán)保局要把好關，堅持項目不環(huán)保不通過，治理措施不落實不通過，驗收不過關不通過，確保環(huán)保三同時執(zhí)行合格率達。

三是加強宣傳，提高全民環(huán)保意識。各街道、各部門要把環(huán)保宣傳作為文明城區(qū)創(chuàng)建的重要內容，深入開展綠色學校、環(huán)保進社區(qū)等創(chuàng)建活動，積極開展多種形式的宣傳教育活動。相關部門要發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，宣傳好的典型，揭露各種破壞環(huán)境的行為。要通過宣傳教育和監(jiān)督，使環(huán)境保護成為各級各單位和廣大市民的自覺行動，在全區(qū)形成人人動手、保護環(huán)境、愛護環(huán)境的良好氛圍。

三、加強領導，狠抓落實，形成全區(qū)上下齊抓共管的合力

環(huán)保工作是復雜的系統(tǒng)工程，又是政策性、法律性、技術性很強的工作。要真正在思想上高度重視，在組織上加強領導，在措施上加大力度，以凝聚全社會的力量，確保我區(qū)環(huán)境工作目標任務的順利實現(xiàn)。

一要強化責任，健全機制。要強化黨政領導、環(huán)保部門統(tǒng)一監(jiān)管和各部門齊抓共管、社會公眾積極參與的環(huán)保工作機制，形成環(huán)保工作的合力。要嚴格環(huán)保責任機制，實行黨政一把手親自抓負總責。要完善任務分解落實機制，各街道、相關部門要圍繞今天簽訂的責任狀，抓好目標分解工作，確保落實到具體科室，落實到具體責任人。年底區(qū)委、區(qū)政府將對目標完成情況進行考核，并作為考核單位和個人評優(yōu)評先的重要依據。

全區(qū)環(huán)保工作會議上的講話

第5篇 在全縣環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

今天，縣政府召開這次全縣環(huán)保工作會議，主要目的是貫徹落實縣委xx屆二次全會和省市環(huán)境保護工作會議精神，總結20**年環(huán)保工作，研究部署20**年工作。剛才，繼昌同志對去年的工作進行了全面回顧總結，對今年的工作作了周密的安排部署，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關部門簽訂了《20**年環(huán)境保護目標管理責任書》，我完全同意，希望大家按照這次會議的部署和要求認真抓好落實。下面，我講三點意見：

一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

20**年，我縣在經濟社會繼續(xù)保持平穩(wěn)較快發(fā)展的同時，又不斷加大治污減排和環(huán)境保護工作力度，全縣環(huán)境質量明顯改善，環(huán)保工作取得了明顯成效。一是污染減排工作扎實推進。全縣削減化學需氧量41.81噸，氨氮2.92噸，二氧化硫削減47.57噸，氮氧化物2.907噸，全面完成了市上下達的減排指標。二是環(huán)?；A設施日趨完善?？h城生活垃圾無害化處置場、污水處理廠都已投入運營，永坪污水處理廠已完成了可研、選址、征地工作。三是石油污染治理工作成效顯著。全年新建清潔文明井場52個，建成精品線路1條，完成舊井場升級改造90個，共建成清潔文明井場2634個，建成率達到96%。完善了采油廢水處理回注臺帳，采油廢水處理回注率達到100%，同時對永坪煉油廠排污情況實行全過程監(jiān)管的污染治理措施。四是環(huán)保執(zhí)法力度不斷加大。圍繞飲用水源、重點區(qū)域、重點企業(yè)、醫(yī)療廢物管理等突出環(huán)境問題，繼續(xù)開展了“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”等環(huán)境執(zhí)法行動，查處了一大批環(huán)境違法行為，違法事件和責任人，有力震懾了違法者，維護了群眾的環(huán)境權益，規(guī)范了企業(yè)的排放行為，保障了全縣環(huán)境安全。這些成績的取得是環(huán)保戰(zhàn)線廣大干部職工包括在座的企業(yè)家們辛勤工作、共同努力的結果。

在總結工作，肯定成績的同時，也必須清醒地認識到，我縣環(huán)境形勢還十分嚴峻，任務相當繁重。一是服務發(fā)展的壓力不斷增大。隨著我縣全面實施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程，能源資源的消耗將不斷增加，環(huán)境保護和服務發(fā)展的矛盾將會更加尖銳。二是污染減排壓力巨大。我縣工業(yè)廢水減排空間很小，落實二氧化硫減排項目的難度很大。三是城鎮(zhèn)環(huán)?；A設施建設進度緩慢。四是人民群眾對良好環(huán)境的期盼使環(huán)境管理工作的壓力逐年增大。農村環(huán)境基礎設施落后、村莊環(huán)境面貌較差、垃圾污水亂排亂放等問題依然嚴重，化肥、農藥等面源污染仍然突出，農村環(huán)境質量還需要進一步加強。隨著廣大人民群眾環(huán)保意識的增強，環(huán)保設施、污染源反彈等問題受到廣泛關注，加強環(huán)境治理、保持碧水藍天已成為關注民生和改善民生的民心工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要深刻認識當前環(huán)保工作的嚴峻形勢和所擔負的歷史責任，進一步增強做好環(huán)保工作的緊迫感和責任感，乘勢而發(fā)，迎難而上，努力推動我縣環(huán)境保護工作再上新臺階。

二、突出重點，狠抓關鍵，全面完成20**年環(huán)境保護各項工作任務

今年是延川千載難逢發(fā)展的關鍵年，是延川創(chuàng)建國家生態(tài)縣的起始年，更是創(chuàng)建環(huán)保模范城市的推進年。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門必須圍繞這一重心，強力推進，狠抓落實，確保完成今年環(huán)保工作任務。今年的環(huán)保工作要重點抓好以下七個方面。

(一)強力推動生態(tài)創(chuàng)建工作。開展生態(tài)縣創(chuàng)建工作，是改善人居環(huán)境、提升城市品位的有效手段。為全面落實各項創(chuàng)建任務，縣上制訂下發(fā)了《創(chuàng)建國家級生態(tài)縣實施方案》，明確了“分步實施、以點帶面、整體推進”的創(chuàng)建思路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照《實施方案》要求，把握項目建設、環(huán)境整治等重點，強化措施，狠抓落實，扎實推進創(chuàng)建國家級生態(tài)縣工作，確保創(chuàng)建一舉成功。一要抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建。環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建是創(chuàng)建生態(tài)縣的基礎。創(chuàng)建省市級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要重點加強排水、供水等基礎設施建設，提高垃圾、污水處理水平;抓好綠化、美化工作及植樹造林工作，提高綠化覆蓋率改善環(huán)境質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅持以人為本、務求實效的原則，按照統(tǒng)一部署，精心組織，加快基礎設施建設，完善創(chuàng)建資料，確保按期完成年度創(chuàng)建工作。二要大力推進生態(tài)項目建設。生態(tài)縣建設，最終要落實到具體的項目上。我們要以開展城鄉(xiāng)建設年為契機，加大環(huán)?；A設施項目建設，積極實施好城市污染和噪聲污染控制工程，進一步加強對縣城垃圾填埋場督促檢查力度，全力營造城鎮(zhèn)生態(tài)景觀和生態(tài)宜居環(huán)境。同時，要進一步加強自然資源的保護，要重點抓好生態(tài)公益林(退耕還林)工程、森林資源保育工程等重點工程實施，以生態(tài)項目推進生態(tài)建設。三要抓好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)為抓手，堅持點線面結合，全力改善城鄉(xiāng)環(huán)境，做靚延川對外形象。要實施好生態(tài)村清潔家園、清潔水源、清潔能源等工程，做好農村垃圾污水、村容村貌的綜合整治。要堅持城鄉(xiāng)聯(lián)動，將整治活動向自然村莊、中小河道延伸，做到不留死角、不留盲區(qū)，全面改善人居環(huán)境。四要大力發(fā)展生態(tài)經濟。要充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境、自然資源優(yōu)勢，著力培育生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農業(yè)等綠色產業(yè)，加快轉變經濟發(fā)展方式，促進產業(yè)結構優(yōu)化升級。要通過生態(tài)創(chuàng)建帶動農村環(huán)境綜合整治全面推進，切實解決農村垃圾、污水、養(yǎng)殖污染以及飲水安全問題。開展農產品有機認證工作，對蘋果、紅棗等特色農產品進行有機認證。

(二)深入推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。開展環(huán)保模范城工作是做好環(huán)保工作的重要抓手，也是落實做美延川的重要措施之一。去年以來，我們對照26項創(chuàng)模指標進行了自查，發(fā)現(xiàn)尚有部分指標未達標或存在一些問題。今年的創(chuàng)模工作要圍繞發(fā)現(xiàn)的問題重點做好未完成指標的整治改進工作。一是要全面落實創(chuàng)模目標責任。嚴格按照創(chuàng)模規(guī)劃要求，對尚未達到指標要求的，要倒排工期，組織攻堅，集中力量完成創(chuàng)模目標任務，確保各項“創(chuàng)?！敝笜诉_到國家考核標準。二是切實抓好創(chuàng)模重點。圍繞“重點流域和區(qū)域治理、飲用水源保護、大氣污染治理和城市環(huán)?；A設施建設”等重點工作，著力抓好大氣、污水、垃圾、噪音、醫(yī)療廢物以及農村環(huán)境綜合整治等工作，確?！皟蓤觥狈€(wěn)定運行，做好醫(yī)療廢物收集、處置與管理工作，加強飲用水源保護，監(jiān)管商業(yè)噪聲和生活噪聲，加快農村面源污染防治和生態(tài)工程建設等，進一步改善縣域環(huán)境質量。三是加強督查考核。縣考核辦、環(huán)保局要對創(chuàng)模工作進展情況進行認真督查和考核，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。整改不力的要通報批評，對年底仍未完成創(chuàng)模目標任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要堅決實行一票否決。

(三)認真抓好污染減排工作。污染減排工作任務是一項剛性指標任務，全國實行總量控制，每一個新建項目縣上必須有排污指標，排污指標就是來自于我縣減排項目的削減量，沒有減排項目，沒有污染物削減余量，每上一個項目需要的排污指標就必須到省上去購買，這樣會嚴重制約我縣的發(fā)展，為此，只有做好減排工作，超額完成好減排任務，才能為我縣轉型發(fā)展騰出空間，才能順利實施延川新上項目。目前，我縣的減排主要是以工程減排為主，我們要著力抓好減排項目的實施。今年我縣二氧化硫和氮氧化物減排項目為永坪煉油廠硫磺回收、干氣余熱綜合利用工程及農村沼氣建設項目，化學需養(yǎng)量和氨氮減排項目為縣城生活污水處理。必須于今年年底建成的減排項目為永坪鎮(zhèn)生活污水處理廠建設、永坪鎮(zhèn)氣化工程及農村沼氣建設。建成的減排項目要落實責任，保證今年的各項減排設施運行正常，順利超額完成減排任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門要齊心協(xié)力，不斷開辟新污染因子削減途徑，重點抓好石油、供暖企業(yè)的減排項目。抓好對已建成減排設施的運行效率，進一步加大對違法排污企業(yè)的懲治力度，縣環(huán)保局要對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重點企業(yè)的減排目標考核，落實污染減排“一票否決”制。

(四)進一步提高環(huán)評工作質量和管理水平。環(huán)評工作既要為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展服務，又要為抓好重點區(qū)域環(huán)境治理把好關口。努力做到理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，從過去單純注重環(huán)境問題向綜合關注環(huán)境、健康、安全和社會影響轉變;處理好服務與把關、當前與長遠、效率與質量、宏觀與微觀“四個關系”;兌現(xiàn)“便民高效、公開透明、接受監(jiān)察、廉潔自律、公平公正、嚴格審批、強化驗收”七項承諾，不斷深化環(huán)評工作。要對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資項目做好服務，加快審批;對國家明令淘汰、禁止建設、不符合產業(yè)政策、不符合環(huán)境指標等建設項目把好關口，一律不批。要強化項目環(huán)評，加強規(guī)劃環(huán)評。要推進和規(guī)范環(huán)境影響和環(huán)境監(jiān)理工作，扭轉“重審批輕監(jiān)管”的被動局面。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督力度。要繼續(xù)開展保障群眾健康打擊非法排污企業(yè)、石油專項整治、飲用水源保護、“三同時”執(zhí)法檢查、醫(yī)療固體廢物、工業(yè)固廢、危險廢物、城區(qū)噪聲等專項執(zhí)法檢查活動。對屢查屢犯的企業(yè)，要采取現(xiàn)場執(zhí)法、掛牌督辦、停產整治，直到追究法人責任;對及時整治到位，該摘牌的要及時摘牌。環(huán)境監(jiān)察大隊要有針對性地掛牌督辦一批環(huán)境問題，該曝光的要曝光，該處罰的要處罰到位，該追究責任的要堅決追究責任。

(六)進一步搞好環(huán)保宣傳教育工作。要圍繞節(jié)能減排和環(huán)保重點任務，積極開展環(huán)保宣活動。一是組織好“6.5”世界環(huán)境日宣傳活動，活動要體現(xiàn)綠色、和諧，貼近生活，貼近實際，做到形式多樣，內容豐富。二是繼續(xù)推進綠色文明和精神文明示范工程“雙創(chuàng)建”活動，倡導綠色生產、綠色消費，在學校、企業(yè)、鄉(xiāng)村、社區(qū)要廣泛開展綠色文明和精神文明示范工程創(chuàng)建活動。把環(huán)境文化、環(huán)境建設與生態(tài)文明建設相結合，突出特色，選好切入點，推出一批感染人、激勵人的環(huán)境文化精品。三是充分發(fā)揮媒體及其它的輿論宣傳和導向作用，有計劃地組織一些媒體對生態(tài)環(huán)境保護、污染減排、循環(huán)經濟、環(huán)境執(zhí)法等內容進行深度報道，宣傳先進典型，曝光違法行為，提升全民意識，營造全社會關心、支持、參與環(huán)境保護的良好氛圍。

(七)不斷發(fā)揮綠色環(huán)保協(xié)會的積極作用。希望縣綠色環(huán)保協(xié)會真正發(fā)揮出企業(yè)和政府的橋梁紐帶作用來，加大調研和收集，為政府和企業(yè)提供真實及時的可靠信息;積極為企業(yè)組織合作交流活動，促進企業(yè)間技術和產品互補，提高企業(yè)綠色環(huán)保水平，倡導綠色環(huán)保產業(yè)遵守行規(guī)準則，建立行業(yè)自律機制，提高行業(yè)整體素質，維護行業(yè)良好形象，為綠色環(huán)保行業(yè)發(fā)展服務;協(xié)助企業(yè)組織實施綠色環(huán)保產業(yè)領域的各類產品認證、技術評估及推廣;大力開展各種形式的宣傳，提高全縣環(huán)保整體意識，倡導綠色環(huán)保產品消費，促進綠色經濟發(fā)展，為營造生態(tài)文明的綠色延川縣做出新貢獻。

三、強化組織領導，狠抓措施落實，確保今年各項環(huán)保任務圓滿完成

(一)加強領導，落實責任。環(huán)境保護工作已納入全縣目標責任考核內，考核不達標的，縣上實行一票否決。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關部門主要領導要親自抓、負總責，將環(huán)保工作納入重要議事日程，真正做到責任到位、投入到位、措施到位，實現(xiàn)環(huán)境保護始終與經濟建設、社會發(fā)展同步進行、良性互動。

(二)多方籌措，加大投入。要堅持“誰污染誰付費、誰開發(fā)誰保護”的原則，促使企業(yè)積極認真地履行環(huán)境保護的責任。要用足用活國家支持資源型城市轉型的優(yōu)惠政策，積極爭取國家和省市的環(huán)保項目資金。要鼓勵社會力量參與投資環(huán)境建設，多渠道、多層次籌集環(huán)保資金，緩解環(huán)保資金不足的矛盾。

(三)依法辦事，嚴格執(zhí)法。環(huán)保部門要不斷加大環(huán)境執(zhí)法力度，強化依法治理，嚴打重處環(huán)境違法行為。對典型環(huán)境案件和對群眾關注的熱點、焦點和直接損害群眾切身利益的環(huán)境問題，監(jiān)察、環(huán)保、公安等有關部門要聯(lián)合執(zhí)法，重點查處，既查事也查人，嚴懲不怠。對要求治理或整改的，必須限期完成整改任務。

同志們，做好環(huán)境保護工作事關我縣經濟社會建設全局，意義重大，任務艱巨。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下，開拓創(chuàng)新，攻堅克難，真抓實干，為建設生態(tài)和諧延川做出新的貢獻。

在全縣環(huán)保工作會議上的講話

第6篇 全市環(huán)保工作會議講話稿

各位領導、同志們：

根據會議安排，現(xiàn)就“xx”全市環(huán)保工作，“xx”環(huán)保工作思路及20**年環(huán)保工作任務作一簡要發(fā)言。

一、“xx”工作回顧

“xx”時期是我市經濟跨越發(fā)展的五年，也是環(huán)境保護事業(yè)強勢推進的五年。過去五年，全市環(huán)保系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，在市人大、市政協(xié)的有效監(jiān)督下，在相關部門的支持配合下，緊緊圍繞“打造一樞紐、兩中心、三基地，建設秦巴地區(qū)經濟文化強市”的戰(zhàn)略目標，堅持科學發(fā)展，積極創(chuàng)新思路，攻克堅難險阻，圓滿完成了各項工作目標任務，環(huán)保工作扎實推進，全市環(huán)境質量持續(xù)改善。

(一)總量減排扎實推進?！皒x”期間，全市上下積極推進和實施結構減排、工程減排和管理減排：一是大力推動結構調整?！皒x”期間，全市關停小火電裝機容量比例達82.7%，是“xx”目標任務的3.4倍。淘汰水泥生產能力322萬噸，關停精干麻能力超過3萬噸，關停煉焦生產能力15.7萬噸。二是加快工業(yè)污染治理。累計投資6.2億元完成了147個省(市、縣)限期治理工業(yè)項目，建成了一大批減排項目。全市新建工業(yè)廢水治理設施處理能力22.5萬噸/日，新建廢氣治理設施能力498.5萬立方米/小時。三是加快環(huán)?；A設施建設。開江、萬源、渠縣、大竹縣污水處理廠和達州市污水處理廠二期工程在極其困難的情況下，搶抓工期，全部按時建成，新增城市生活污水處理能力15.5萬噸/日，實現(xiàn)了縣縣建成污水處理廠的目標。目前，我市城市污水處理廠、垃圾填埋場和醫(yī)療廢物處置中心等環(huán)?；A設施全部建成投入運行。四是加快規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理。20**年以來，我市先后投資20xx余萬元對21家規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)進行了限期整治。五是加強減排監(jiān)管。認真落實減排工作責任制，建立完善了減排工作機構，建立起了橫向到邊、縱向到底的工作機制，重點加強了對重點污染源的巡查監(jiān)管，確保了治污設施正常運行和穩(wěn)定達標排放。20**-20**年，開展了全國第一次污染源普查，獲得全國污染源普查先進集體一等獎，編制的《達州市全國第一次污染源普查技術報告》獲得全國“優(yōu)秀技術報告”三等獎。20**年，完成了污染源普查數(shù)據動態(tài)更新調查工作。六是加快重點污染源在線監(jiān)控中心建設。投資261.8萬元，于20**年6月建成達州市重點污染源在線監(jiān)控中心，實現(xiàn)了數(shù)據聯(lián)通。開展了減排監(jiān)測數(shù)據有效性審核。通過以上措施，截至20**年，全市二氧化硫凈削減量23616噸，削減率16.87%，全省排位第三名;化學需氧量凈削減量1778噸，削減率3.74%，全省排位第五名;氨氮凈削減量161.2噸，削減率5.51%，有效控制在3300噸內，圓滿完成了各年度減排目標任務。特別是20**年，共減排二氧化硫23558噸，化學需氧量1863噸，榮獲四川省20**年度主要污染物總量減排工作一等獎。

(二)執(zhí)法監(jiān)管不斷強化。近年來，全市以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的環(huán)境問題為根本出發(fā)點，切實加大了環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。一是深入開展環(huán)保專項行動。認真組織開展了飲用水源保護、整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等多項環(huán)保專項行動，對重點流域、重點區(qū)域、重點行業(yè)進行了綜合整治，共檢查排污企業(yè)1710家，立案查處203家，限期整改53家，取締關閉煤礦25家、小石灰窯537家、化工14家、小造紙44家、苧麻10家、小土焦66家、養(yǎng)殖污染33家、沙石廠30家，限期治理37家。二是強力開展天然氣勘探開發(fā)專項檢查。20**年9—10月，組織開展了天然氣勘探開發(fā)項目環(huán)境保護專項執(zhí)法檢查活動，共檢查天然氣勘探開發(fā)項目258個，查出違規(guī)違法行為270項次，立案查處55件，責令整改222件。三是嚴格執(zhí)行日常巡查監(jiān)管。進一步加大了日常巡查力度，加密了巡查頻次。加大了城市建筑施工作業(yè)場地揚塵、噪聲污染以及娛樂場所的噪聲整治工作力度，積極有效地解決了一批空氣污染、污水橫流、噪聲擾民、垃圾亂堆等突出環(huán)境問題。

(三)污染整治強力開展。一是強化飲用水保護。嚴格按照《四川省飲用水水源保護管理條例》、《達州市飲用水源保護區(qū)污染防治管理辦法》(31號令)等文件要求，依法對全市6個城市集中式飲用水源保護區(qū)和279個建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)的集中式飲用水源保護區(qū)進行了劃定，并在飲用水源地一級、二級和準保護區(qū)規(guī)范設置了永久性標志牌和界樁。對一級保護區(qū)內的排污口進行認真清理，取締排污口10個，規(guī)整二級保護區(qū)排污口19個。同時對飲用水保護區(qū)的網箱養(yǎng)魚、碼頭、養(yǎng)殖場、露天游泳場進行了取締和整治，確保了飲用水安全。市城區(qū)肖公廟飲用水斷面水質達標率從20**年的66.7%上升到20**年的100%。二是強化城區(qū)污染整治。加大對城郊工業(yè)企業(yè)污染源整治力度，達鋼集團公司投入3億多元對焦爐推焦、1、2號高爐、煉鐵轉爐煙粉塵進行綜合治理;對四川旭陽工貿有限公司、達州市鴻泰機焦、渠江水泥廠煙粉塵實行限期治理。強化日常監(jiān)管，督促企業(yè)治污設施正常運行，達標排放。近年來，我市城區(qū)環(huán)境空氣質量持續(xù)改善。20**年，市城區(qū)環(huán)境空氣質量達標天數(shù)達到348天，達標率為95.3%，比20xx年提升了31.7個百分點。對城市人口集中區(qū)域的娛樂噪聲擾民現(xiàn)象進行集中整治，20**年，城市區(qū)域環(huán)境噪聲平均值為54.1分貝、比20xx年下降13.1分貝;交通干線噪聲平均值為65.7分貝、比20xx年下降7.8分貝。認真辦理市委、市政府信訪交辦件108件，“市長熱線”投訴2566件、“12369”環(huán)保熱線投訴5561件，投訴處理率達100%，群眾對城市環(huán)境保護的滿意率由20xx年的62.82%上升到20**年的86.49%，提高了23.67個百分點，名列全省第四位。在全省的城市環(huán)境綜合整治定量考核中，由20xx年的第16位上升到20**年的第6位。三是強化流域污染整治。對州河、銅缽河、東柳河、斌郎河、雙龍河等重點流域的化工、苧麻、洗選、造紙行業(yè)、工業(yè)園區(qū)建設項目環(huán)境保護等突出問題進行重點查處，關閉雙龍河沿線污染企業(yè)7家，治理達標8家;對達縣馬家沙壩麻紡廠等8家洗煤廠的洗煤廢水實施閉路循環(huán);對宣漢后河“2.21”水污染事件、普光七井廢水池垮塌事件等多項違法排污行為依法進行了處罰，對210國道卷硐山沿線的非法石灰窯進行了關閉;徹底取締了萬源青花金星、立信、萬福福鑫公司連片土燒結。全市主要河流水質穩(wěn)中趨好，出境斷面(團堡嶺)、入境斷面(江陵斷面)、城市控制斷面水質均好于國家ⅲ類水域標準，達標率為100%，其中出境斷面(渠縣團堡嶺)水質長期穩(wěn)定在ⅲ類水域標準。

(四)環(huán)評監(jiān)管切實加強。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。20**年以來，全市共審批新、擴、改建項目的環(huán)評文件541個，其中環(huán)境影響報告書24個，環(huán)境影響報告表169個，環(huán)境影響登記表348份。建設項目環(huán)境保護竣工驗收214個，“三同時”執(zhí)行率100%，出具和確認環(huán)境執(zhí)行標準共651個。一是積極支持重大項目建設。主動服務天然氣能源化工基地、“川氣東送”工程、匯鑫能源天然氣綜合利用項目、達鋼二甲醚、香港玖源、齊魯石化等重點項目，加快了環(huán)評手續(xù)的辦理，為項目的盡快開工建設創(chuàng)造了良好條件。二是建立完善環(huán)評管理機構。市環(huán)保局按照“兩集中、兩到位”的要求，歸并各科(室)審批職能，在環(huán)評科增掛行政審批科牌子，成建制入駐政務服務中心，集中辦理行政審批事項。三是嚴格環(huán)評審批程序和標準。對行政審批事項進行了調整和精減，合并了4項，調整了3項，下放了2類，規(guī)范后的行政審批事項共有8項。認真研究制定了《達州市環(huán)保局入駐政務服務中心實施方案》，對項目申報程序、編制環(huán)評大綱及初審等進行了精簡和下放，環(huán)評報告書、報告表、登記表的審批時間分別由法定的60個、30個、15個工作日縮短為25個、12個、3個工作日內辦結，提高了審批效率，加快了審批進度。

(五)生態(tài)建設深入推進。近年來，我市根據全國“生態(tài)環(huán)境建設綱要”的總體要求，按照生態(tài)省的建設目標，積極推進了生態(tài)創(chuàng)建工作。一是積極創(chuàng)建生態(tài)市。認真編制了《達州市生態(tài)市建設規(guī)劃(20**-20xx年)》，發(fā)布了《關于加強生態(tài)市建設的決定》。目前，市本級、開江縣、宣漢縣、渠縣和萬源市生態(tài)縣建設規(guī)劃已發(fā)布，達縣、大竹縣生態(tài)縣建設規(guī)劃已通過省上組織的專家評審，正等待發(fā)布。二是加強生態(tài)細胞建設。截止20**年，全市已成功創(chuàng)建國家級自然保護區(qū)1個、省級自然保護區(qū)1個、生態(tài)小區(qū)29個、生態(tài)村103個、生態(tài)家園767個、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)32個。三是積極推進創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市工作。20**年，我市申請創(chuàng)建省級環(huán)保模范城市，我們嚴格按照創(chuàng)模要求，認真編制了《創(chuàng)模規(guī)劃》，并將創(chuàng)模目標進行了分解落實，各縣也著力開展市級環(huán)保模范縣城的創(chuàng)建活動，20**年12月11日，我市順利通過四川省環(huán)境保護模范城市技術核查，目前，正等待驗收。

(六)能力建設顯著提升。一是隊伍建設不斷增強。近年來，市委、市政府高度重視環(huán)保工作，對環(huán)保局領導班子進行了充實調整，增加了領導職數(shù)和人員編制，為環(huán)保局機關和支隊增加編制15個，增加領導職數(shù)2個，提拔縣處級以上干部8名，公招公務員14名，引進碩士研究生3名，為環(huán)保部門人才隊伍建設奠定了良好基礎。二是環(huán)保投入不斷增加。市、縣兩級環(huán)保部門都列入了財政全額撥款單位，市、縣兩級環(huán)保部門用于環(huán)保的投入逐年增加。專項經費預算由20**年的246萬元增加到20**年的477萬元?！皒x”期間，積極向省環(huán)保廳上報污染治理項目25個，向國家申報中央農村環(huán)保專項資金項目36個。三是監(jiān)管能力顯著提升。近年來，國家、省、市大力支持環(huán)境監(jiān)管能力建設，累計投入5000多萬元用于監(jiān)察、監(jiān)測基礎能力建設，建成了三個水質自動監(jiān)測站，各縣(市、區(qū))均實行了空氣質量日報，配備了應急監(jiān)測車、船和設備，滿足了環(huán)境監(jiān)管的基本需要。

(七)環(huán)保宣傳不斷加強。近年來，我市高度重視環(huán)境保護宣傳工作，努力提高全民的環(huán)保意識，在全社會形成了關注環(huán)保、參與環(huán)保、支持環(huán)保良好氛圍。一是主題宣傳突出。深入開展“6·5”世界環(huán)境日、“達州環(huán)保世紀行”等宣傳教育活動。重點圍繞“創(chuàng)?！?、“減排”等重點工作進一步加大了環(huán)境宣傳教育力度，注重宣傳先進典型，形成整體聲勢。二是日常宣傳豐富。以曝光環(huán)境違法行為為重點，充分發(fā)揮電視、報刊、網絡等媒體作用，做到了環(huán)保工作“報刊有文、電視有影、廣播有聲”，取得了良好效果。同時，積極開展了“綠色社區(qū)”、“綠色學校”、“環(huán)境教育基地”和“綠色飯店”等形式多樣的環(huán)境宣傳和教育活動，將環(huán)境保護工作引入了各行各業(yè)。

“xx”以來，達州環(huán)保事業(yè)取得重大進展，全社會重視環(huán)保、關注環(huán)保的氛圍基本形成，環(huán)?；A設施建設全力推進，總量減排和污染防治工作成效顯著，推動環(huán)保事業(yè)發(fā)展的體制機制初步建立并不斷完善，環(huán)境質量持續(xù)改善。這些成績的取得，得益于市委、市政府的高度重視，得益于市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持，得益于相關部門(單位)的協(xié)調配合，得益于全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工的辛勤努力。但是我們也要看到，今后五年，是我市追趕跨越、加快發(fā)展的關鍵時期，既面臨難得的歷史機遇，也面臨諸多風險和挑戰(zhàn)。黨政重視的高要求、群眾訴求的高期盼、環(huán)境形勢的高壓力，這些問題都將給環(huán)保工作帶來嚴峻挑戰(zhàn)和巨大壓力。需要我們以足夠的信心和智慧來應對矛盾，克服困難，把壓力轉化為動力，在開拓創(chuàng)新中謀求環(huán)保工作的新突破。

二、“xx”工作思路

“xx”時期是全市深入貫徹落實科學發(fā)展觀，全面建設秦巴地區(qū)經濟文化強市的攻堅時期，是環(huán)境保護迎接新挑戰(zhàn)、把握新機遇的最好時期。全市“xx”時期環(huán)境保護工作的指導思想是：堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的xx大、xx屆五中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“建設秦巴地區(qū)經濟文化強市”的戰(zhàn)略任務，按照追趕跨越，加快發(fā)展的工作基調，以建設生態(tài)達州為主線，以污染物總量減排為抓手，以解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題為重點，不斷創(chuàng)新體制機制，切實改善環(huán)境質量，努力確保環(huán)境安全，為達州經濟社會全面、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，全面建設小康社會奠定堅實的環(huán)境基礎?？傮w要求是：

(一)圍繞“一個中心”：加強環(huán)境保護，建設生態(tài)達州，服務經濟發(fā)展。

(二)強化“三個防治”：1.加強流域污染防治(大力實施以州河污染綜合整治為主要內容的重點流域污染防治);2.加強城市污染防治(大力實施城區(qū)空氣污染綜合整治為主要內容的城市污染防治);3.加強農村污染防治(大力實施以規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染綜合整治為主要內容的農村污染防治)。

(三)做到“五個確?！保?.確保總量減排圓滿完成;2.確保環(huán)境質量持續(xù)改善;3.確保生態(tài)建設全面推進;4.確保監(jiān)管能力不斷提升;5.確保環(huán)境安全得到保障。

(四)抓好“八項工作”： 1.扎實推進總量減排;2.深入開展“兩項整治”;3.嚴格環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管;4. 強化農村環(huán)境保護;5.積極推進生態(tài)創(chuàng)建;6.加強項目環(huán)評管理;7.加強環(huán)境宣傳教育;8.加強環(huán)保能力建設。

三、20**年主要任務

20**年，是“xx”規(guī)劃的開局之年，全市環(huán)保工作要緊緊圍繞“1358”環(huán)保工作思路，始終突出工作重點，不斷強化工作舉措，開好頭、起好步，堅決完成20**年度各項環(huán)保目標任務。

(一)科學編制“xx”環(huán)保規(guī)劃。充分考慮達州實際，在全面總結“xx”環(huán)保規(guī)劃實施情況的基礎上，編制好達州市“xx”環(huán)境保護總體規(guī)劃以及“xx”生態(tài)建設規(guī)劃、總量減排、重點流域水污染防治規(guī)劃、環(huán)保科技規(guī)劃、環(huán)境監(jiān)測事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)保干部教育培訓規(guī)劃、環(huán)保能力建設規(guī)劃等專項規(guī)劃。同時，大力加強環(huán)保能力建設，多渠道向上爭取環(huán)保資金，積極加強基層環(huán)保能力建設，加大業(yè)務知識技能培訓，不斷擴充環(huán)保隊伍，培養(yǎng)技術骨干，為新時期、新形勢下的環(huán)保工作順利開展奠定良好基礎。

(二)全力完成總量減排任務。20**年是“xx”總量減排的第一年。全市環(huán)保系統(tǒng)要進一步加大工作力度，進一步強化工作責任，確保20**年總量減排任務圓滿完成。一是編制“xx”主要污染物總量控制規(guī)劃。按照省政府下達的目標任務和省環(huán)保廳要求，結合20**年污普動態(tài)更新調查結果，深入分析全市“xx”期間減排潛力，全面篩選減排項目，6月底前編制完成“xx”主要污染物總量控制規(guī)劃。二是制定20**年度減排目標計劃。根據省政府下達的年度減排目標任務，結合項目實際情況，將20**年減排目標下達各縣(市、區(qū))，任務分解到具體項目。三是督促重點減排項目落實。定期督查污水處理廠、燃煤電廠等重點減排項目，確保相關企業(yè)達到減排核查核算要求，發(fā)揮減排作用。四是做好減排日常管理工作。指導企業(yè)建立健全減排臺帳和現(xiàn)場管理制度，收集整理減排支撐資料，審核各地上報減排項目。

(三)扎實推進“兩項整治”。 今年是開展“兩項整治”的第二年，務必取得階段性成效。一是強力推進州河污染綜合整治。嚴格按照《州河城區(qū)段水環(huán)境綜合整治方案》要求，繼續(xù)抓好州河宣漢江口電站大壩至金盤子電站大壩兩岸范圍內污染源及州河支流銅缽河、明月江、雙龍河、洞洱河等流域污染源的綜合整治。要強力推進工業(yè)污染源治理，確保州河城區(qū)段工業(yè)污染源全部達標排放;要加強養(yǎng)殖污染治理，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場全部建成污水處理設施，網箱養(yǎng)魚全部取締;要加強生活污染治理，推進重點場鎮(zhèn)的農家樂及餐飲業(yè)全部建成化糞池、沼氣池等凈化設施，場鎮(zhèn)生活垃圾實現(xiàn)定點衛(wèi)生填埋。實現(xiàn)到20**年底，通川區(qū)雙龍河、洞洱河，達縣銅缽河、明月江出境斷面達到地表水ⅲ類水質，州河整治初見成效。二是強力推進城區(qū)空氣污染綜合整治。嚴格按照《達州市城區(qū)粉塵整治實施方案》要求，繼續(xù)抓好城區(qū)空氣污染綜合整治。要繼續(xù)加強建筑施工揚塵管理;要繼續(xù)規(guī)范房屋拆除揚塵管理;要繼續(xù)強化市政施工(道路開挖)揚塵管理;要繼續(xù)加強工業(yè)企業(yè)粉塵管理;要繼續(xù)加強道路清掃保潔;要繼續(xù)嚴格控制交通運輸揚塵;要繼續(xù)控制機動車尾氣污染;要繼續(xù)控制其他煙粉塵污染。實現(xiàn)到20**年底市城區(qū)空氣質量pm10控制在0.09mg/m3以下。

(四)切實加強環(huán)境監(jiān)管。一是認真開展專項行動。認真制訂“20**年整頓違法排污企業(yè)，保障群眾健康環(huán)保專項行動”的實施方案，嚴格按照方案的重點和要求抓好落實，特別注重集中整治重金屬污染企業(yè)環(huán)境違法問題。集中檢查存在嚴重產能過剩和重復建設問題的鋼鐵、水泥行業(yè)，對超標、超總量排污企業(yè)依法進行限期治理，積極推動依法關閉淘汰落后產能，促進結構調整。進一步完善污染源自動監(jiān)控設施建設，確保環(huán)境安全。二是加大日常巡查力度。加大城區(qū)和重點企業(yè)巡查力度，確保治污設施穩(wěn)定運行，污染物達標排放。嚴格排污申報制度，加大排污費征收力度。三是加強核與輻射監(jiān)管。繼續(xù)加強對核與輻射涉源單位的現(xiàn)場巡查，加強對ⅲ類射線裝置、電磁輻射設施(設備)的監(jiān)測、監(jiān)管，全面清理移動、聯(lián)通、電信已建基站的環(huán)評情況，確保核與輻射安全。完成ⅴ類放射源和ⅲ類射線裝置單位《輻射安全許可證》的核發(fā)工作。同時會同公安、衛(wèi)生等部門制定完善輻射事故應急預案。同時，認真做好書記信箱、市長熱線、“12369”等各種信訪處理工作。

(五)不斷強化農村環(huán)保。一是強化農村飲用水水源保護。進一步加強對農村飲用水水源地的環(huán)境保護工作，加強監(jiān)督檢查工作力度，確保農村飲水安全。二是深入開展規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染整治。嚴格按照《達州市人民政府關于全市畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治的實施方案》要求，加大對畜禽養(yǎng)殖污染的治理力度，在認真做好20**年規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理的基礎上，在全市范圍內積極推廣污染物零排放養(yǎng)殖技術，推廣生態(tài)養(yǎng)殖，積極配合建設畜牧生態(tài)養(yǎng)殖小區(qū)，同時嚴格按照劃定的禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適度養(yǎng)殖區(qū)域進行科學養(yǎng)殖。三是不斷加強農村面源污染治理。進一步加強全市農村生活污水和生活垃圾的治理，加快建立“戶分類、村收集、鄉(xiāng)運輸、縣處理”的生活垃圾處理體系，加快建設農村集中式生活污水處理設施。積極爭取村莊環(huán)境綜合整治治理資金，加大對村莊整治項目的監(jiān)督和管理，同時抓好村莊環(huán)境綜合整治項目的儲備工作。

(六)全力抓好推進環(huán)保模范城市創(chuàng)建。積極認真做好創(chuàng)建省級環(huán)境保護模范城市的整改工作，加強創(chuàng)模指標完成的督查力度，力爭早日通過驗收。同時，認真抓好市級環(huán)保模范縣城的技術核查工作。

(七)積極加強生態(tài)建設。按照《達州市生態(tài)市建設規(guī)劃(20**-20xx年)》的要求，繼續(xù)抓好環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)小區(qū)、生態(tài)村、生態(tài)家園的創(chuàng)建工作，全面完成生態(tài)建設各項階段性工作任務。積極爭取中央和省級生態(tài)建設資金，積極協(xié)調財政和引導社會資金向生態(tài)建設的投入。同時，繼續(xù)加強對自然保護區(qū)的建設和管理，定期開展執(zhí)法檢查，采取有效措施，堅決打擊自然保護區(qū)內的環(huán)境違法行為。

(八)嚴格環(huán)評審批服務。嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，加強建設項目竣工驗收檢查。繼續(xù)加強天然氣開發(fā)和化工園區(qū)環(huán)境保護的專項檢查。繼續(xù)加大力度配合市政府及市級相關部門做好我市化工產業(yè)區(qū)的招商引資工作。建立重大項目全程服務機制，分階段定向指導項目完成各類行政審批事項，加快項目審批進程。

(九)加大環(huán)境宣傳教育力度。大力開展新聞輿論宣傳，積極組織社會活動宣傳，構建多渠道、多層次的環(huán)保干部教育培訓機制。推動環(huán)境宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村。

(十)不斷加強能力建設。加強環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察能力建設，市環(huán)境監(jiān)測站爭取通過國家優(yōu)質實驗室建設的驗收;全面開展其余縣(區(qū))級三級監(jiān)測站環(huán)境監(jiān)測資質審查的評審工作，按照三級站標準化建設的要求，配齊配強監(jiān)測人員，建立完善監(jiān)測平臺，提高科學決策水平。鞏固標準化建設成果，逐步建立起機構健全、業(yè)務精湛、保障有力、上下聯(lián)動的環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法體系，提高環(huán)保執(zhí)法水平。同時，抓好應急隊伍的培訓，進行應急預案演練，提高處理突發(fā)事件水平。

(十一)抓好環(huán)保黨建工作。按照市委提出的提升“五大能力”、弘揚“五種作風”的總體要求，進一步加強環(huán)保系統(tǒng)黨的組織建設、制度建設、作風建設，努力打造一支“忠于職守、造福人民、科學嚴謹、求實創(chuàng)新、不畏艱難、無私奉獻、團結協(xié)作、眾志成城”的環(huán)保隊伍。進一步落實黨風廉政建設責任制，積極推進環(huán)保系統(tǒng)懲治和預防腐敗體系建設，深入開展環(huán)保系統(tǒng)民主評議政風行風等工作。

各位領導、同志們!“xx”以來，全市環(huán)境保護工作取得了顯著成效，為“xx”奠定了堅實基礎?！皒x”時期，環(huán)境保護工作要求更高、壓力更大、責任更重，我們要在市委、市政府的堅強領導下，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，充分發(fā)揮環(huán)保職能，振奮精神，扎實工作，乘勢而上，努力實現(xiàn)“xx”環(huán)境保護工作“開門紅”，為建設經濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美的新達州作出應有貢獻。

全市環(huán)保工作會議講話稿

第7篇 在全市環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

環(huán)保工作非常重要，它不僅僅影響著人們的生活質量，也影響著整個經濟發(fā)展的水平，環(huán)保工作不是簡單地測測氣、測測水、測測土壤，而是事關民生和發(fā)展的重要工作。襄陽當前的最大不足仍然是發(fā)展不夠，在當前發(fā)展和環(huán)境保護壓力共存的情況下，更要求我們在環(huán)境容量內去全力以赴抓好經濟發(fā)展。環(huán)保工作做不好，發(fā)展的壓力就會更大。下面，我就今年的環(huán)保工作，講幾點意見：

一、肯定成績，正視問題，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和緊迫感

20**年，在發(fā)展壓力、整個環(huán)保壓力以及社會各界各種矛盾交織的情況下，環(huán)保工作取得了好的成績。一是節(jié)能減排成效明顯。20**年度全市共完成減排項目218個，超額完成了“xx”減排目標。二是大氣污染防治工作取得了成績。城區(qū)空氣質量有所改善，20**年pm10平均濃度為108μg/m3，較20xx年下降4.4%，全年空氣質量優(yōu)良天數(shù)較上年增加了7天。特別是下半年pm10均值91μg/m3，較上半年126μg/m3下降28%，在我市連續(xù)遭受來自北方的霧霾和沙塵天氣影響下，取得這樣的成績，非常不易。襄陽地處南陽盆地的南端，受外源性的影響比較大，只要南陽出現(xiàn)污染，受其影響，5到8個小時左右襄陽的污染就會變的嚴重。目前，襄陽外援性污染源和內生性污染源的比重在逐漸追平，再加上我們處在南陽盆地的南端，風刮到襄陽以后，由于峴山的阻擋變成了回旋風，污染顆粒會回落到城區(qū)，這也是襄城運動路監(jiān)測站pm10和pm2.5數(shù)值一直比較高的原因。特殊的地理位置無法回避和改變，因此，我們只有加大內功的修煉來進行彌補，通過做更多的工作來強化對內生性污染源的控制，只有把pm10控制住了，pm2.5自然會有個下降，整個空氣質量才會好轉。三是水資源保護成效顯著。漢江干流襄陽段水質符合功能區(qū)劃要求。歷屆政府工作報告都強調要“確保漢江干流襄陽段水質保持二類水平，全市縣以上集中式飲用水源全部達標”。去年許多民間組織加大了對整個漢江流域水質的觀測、監(jiān)測力度，今年要把漢江段的幾個干道以及大小清河、唐白河附近村鎮(zhèn)的集中水源和污水處理廠的水環(huán)境保護工作做到位，確保水資源保護工作取得新成效。四是治理環(huán)境違法行為措施得力。認真貫徹落實新環(huán)保法，組織開展了“嚴懲環(huán)境違法行為，保障群眾環(huán)境權益”專項行動，檢查企業(yè)3019家，排查整改環(huán)境違法問題181個，懲處、遏制了環(huán)境違法行為，保障了全市環(huán)境安全。

在這里，要特別表揚兩件工作。一是秸稈禁燒。去年省人大通過條例后，我市作為全省最大糧食產區(qū)，在各縣(市)區(qū)政府努力下，打了一場漂亮的秸稈禁燒戰(zhàn)役，效果非常好，得到了省委、省政府的高度肯定。二是禁鞭工作。我們禁鞭工作起步較晚，從起步到走完法律程序開始實施已經到了12月31日，當日開了動員會，禁鞭工作定在2月1日，意味著只有一個月開展此項工作。時間雖然很緊，但是通過認真分析鞭炮的生命周期，對生產、運輸、儲存、銷售、消費五個環(huán)節(jié)開展認真調研，找到工作節(jié)點，逐一擊破，使得禁鞭工作收到了很好的效果。除夕當夜，周邊城市pm10最少是200到250，而我市只有90多。整個春節(jié)期間，除初六外，大部分天氣都很好。

在肯定成績的同時，我們也要清醒認識到，環(huán)保工作中還面臨著很多困難和挑戰(zhàn)，形勢依然十分嚴峻。一是加快發(fā)展和保護環(huán)境的矛盾日益突顯。一方面，產能過剩、庫存積壓，企業(yè)面臨很大的困難，污染治理的動力和實力都不夠;另一方面，政府的財力有限，民生剛性支出越來越大，全口徑來看，我市的民生已占財政支出的75.4%，而且中剛性支出和需求越來越大，這就相應積壓了環(huán)保投入。二是環(huán)境質量與人民群眾期待仍有差距。尤其是對水、對氣，下一步會對土壤有新的要求。我們在空氣質量保護上還有些工作沒做到位，比如，露天炭燒烤量還是比較大，市區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾焚燒現(xiàn)象還較普遍，甚至在監(jiān)測站旁邊還有當街焚燒垃圾的現(xiàn)象。建筑工地出口管理還沒有完全管好，比如洗車槽還有兩個問題沒有解決，一是洗車槽的水沒有經常換，二是沖洗輪胎的設備沒有開啟。最后一個關于黃標車、老舊車淘汰的問題。目前襄陽還有相當于國1排量的車帶牌照在路上跑，一臺車相當于16臺小汽車的排放，車況差一些的基本上等同于30臺車的排放，必須要加大老舊車輛、黃標車淘汰的力度。在水質量保護方面仍存在管理漏洞，特別是蠻河的幾個斷面還不達標、柿鋪白灣取水口上游還有違法建設、余家湖污水處理廠不能穩(wěn)定運行、園區(qū)企業(yè)排放也還不能達到要求。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)管工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)，禁燃區(qū)內還有相當部分燃煤小鍋爐仍在使用，監(jiān)管還存在薄弱環(huán)節(jié)。三是環(huán)境保護的機制體制還有待完善。工作制度和方法尚不能適應以改善環(huán)境質量為核心的需要，一些干部的思想重視不夠、觀念轉變不快。各單位之間溝通交流和協(xié)調不夠。監(jiān)測網絡建設不夠，環(huán)保監(jiān)測點較少，造成平均值較高等等。這就要求我們必須抓住主要矛盾，全力解決突出問題。

當前，我國經濟社會發(fā)展進入新常態(tài)，生態(tài)文明建設和環(huán)境保護也進入新常態(tài)。黨的以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署。黨的把生態(tài)文明建設從黨的執(zhí)政理念上升為國家戰(zhàn)略，xx屆三中全會確立了生態(tài)文明制度建設在全面深化改革中的地位，xx屆四中全會提出加快建立生態(tài)文明法律制度，用最嚴格的法律制度保護生態(tài)環(huán)境。對干部的考核也是一樣，生態(tài)文明考核會納入離任考核中，以后也許會演變成一票否決。黨的xx屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃的建議》，強調牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護作出一系列重大安排部署，要求加快補齊生態(tài)環(huán)境短板，將生態(tài)環(huán)境質量總體改善列為全面建成小康社會目標。在今年全省環(huán)保工作會議上，省政府要求全省上下準確把握綠色發(fā)展的新理念新戰(zhàn)略，牢固樹立“抓環(huán)保就是抓經濟發(fā)展、補小康短板、抓綠色政績”和“不抓環(huán)保就是嚴重失職”的觀念，加快提升環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進綠色發(fā)展。特別是資源環(huán)境約束日益趨緊和新《環(huán)保法》的實施，將對我們正確處理發(fā)展和保護的關系，解決歷年遺留問題，加大水、大氣、土壤等治理，形成更加嚴厲的倒逼機制。

如何加快推進“四個襄陽”建設，20**和20**年的時候已經形成了基本理念，把綠色襄陽拆分下就是綠滿襄陽、綠色襄陽，綠色襄陽就是要把生產和生活按照生態(tài)和綠色的理念來進行建設。所以我們在處理環(huán)境問題上，既要綠水青山也要金山銀山，但是寧要綠水青山不要金山銀山，有了綠水青山就是金山銀山。對的論述，我們一定要深入理解領會內涵，將其融入到發(fā)展與保護的關系中去，按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念把環(huán)境保護工作做好，把發(fā)展協(xié)調好。

二、進一步明確目標任務，真正把握好工作的主攻方向

各縣(市)區(qū)和有關部門要緊緊圍繞市委、市政府建設省域副中心城市和漢江流域中心城市發(fā)展戰(zhàn)略，按照市政府《環(huán)保工作任務清單》要求，明確工作重點，全力推進，確保全面完成。重點是四個方面：

一是要嚴守總量控制底線，全面完成減排目標任務。與“水十條”、“氣十條”相結合，增加揮發(fā)性有機物總量控制因子以有效控制pm2.5和臭氧污染，建立涵蓋工業(yè)源、移動源、生活源、農業(yè)源等多領域的總量減排體系。沒有總量，項目就上不去，所以我們在發(fā)展經濟的同時，一定要確保完成減排任務，尤其是新上項目，有其要做好循環(huán)經濟。

二是要重拳整治大氣污染，促進大氣質量持續(xù)改善。大氣跟我們生產、生活、環(huán)境密切相關。省對我市下達的20**年空氣質量改善目標為：pm20xx年均濃度降為95μg/m3，較20**年年均濃度下降12%，pm2.5要同比下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)(aqi≤100)達到224天，較20**年增加18天。今年考核標準也與往年有所不同，省政府出臺了大氣生態(tài)補償制度，加入了對pm2.5的考核，pm10未達到目標要求的和pm2.5不降反升的將承擔巨額罰款。國家大氣考核制度和要求從去年下半年也明顯趨緊，今年完成pm10目標值將是剛性任務，完不成目標將受到嚴格問責。

三是要加大治理和保護力度，確保漢江水質保持穩(wěn)定。加快公布實施《襄陽市水污染防治計劃工作方案》，以“一江”(漢江)、“五河”(北河、南河、小清河、唐白河、蠻河)、“四庫”(崔家營、王甫洲、三道河、熊河四個大型水庫)保護與治理為重點，強化源頭控制。年底前全部取締不符合國家產業(yè)政策、嚴重污染水環(huán)境的“十小”企業(yè)生產項目;對造紙、磷化工、氮肥、有色金屬、印染、農副食品加工等“十大”行業(yè)實施清潔化改造;完善襄陽余家湖工業(yè)園、宜城雷大工業(yè)園區(qū)等工業(yè)集聚區(qū)的污染治理設施建設;以中心城區(qū)及老河口、棗陽、宜城三市等為重點，進行雨污分流制管網改造，加快各地城區(qū)污水收集管網特別是支線管網建設;完成建成區(qū)黑臭水體治理計劃，推進黑臭水體治理;開展飲用水水源規(guī)范化建設，確保城市集中式飲用水水源水質達到或優(yōu)于ⅲ類。

四是要堅持規(guī)劃牽總引導，扎實推進生態(tài)文明建設。完成《襄陽生態(tài)市規(guī)劃綱要》編制和生態(tài)紅線劃定工作,制定創(chuàng)建中長遠目標，積極推進生態(tài)市建設;科學謀劃一批生態(tài)環(huán)保重大項目和重點工程，力爭擠進國家、省生態(tài)保護規(guī)劃項目庫;在鞏固完善?？祫?chuàng)建省級生態(tài)縣的基礎上，推動南漳縣生態(tài)縣創(chuàng)建工作;繼續(xù)推動生態(tài)文明體制改革，按照中央、省部署推進環(huán)保領域體制改革。

三、進一步明確工作職責，形成齊抓共管工作合力

環(huán)保不是環(huán)保部門一家的事，要打好組合拳，需要各方面各司其責，齊抓共管，形成群防群控的合力。各級各部門要認真履行環(huán)境保護“黨政同責”、“一崗雙責”要求，按照《襄陽市環(huán)境保護工作責任規(guī)定(試行)》和《20**年度全市環(huán)境保護工作任務清單》對號入座，加大履責力度。

一是地方各級政府要對本轄區(qū)環(huán)境質量負責。各級政府的主要領導是本行政區(qū)域環(huán)保工作第一責任人，要堅持親自抓、負總責。今年要把農村環(huán)境保護工作列入重要議事日程，解決好農村的三大問題。第一是垃圾問題。面源污染、土壤治理工作如果不把農村垃圾問題解決好，農村環(huán)保工作都將是治標不治本。我市目前的垃圾處理能力是能夠滿足城鎮(zhèn)化需要的，但是五年后處理能力就將不夠，需要新上垃圾處理廠，否則，就要面臨垃圾圍城問題。第二是水的問題，農村地下水污染是災難性的。整個江漢平原平均地下水的cod在20-28之間，超出此標準就是不達標，所以要加大水資源的整治力度。第三是改善農村生活習慣和條件問題?，F(xiàn)在隨手亂仍垃圾仍然是非常不好的習慣，尤其是“三北”地區(qū)(棗陽北、老河口北、襄州北)，如果不改正壞習慣，下一步將面臨很嚴重的問題——南水北調的7.7億立方水如果污染了，將是災難性的問題。

二是環(huán)保部門要對全市環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。環(huán)保部門要當好裁判，吹好哨子。要切實做好環(huán)境保護的各項規(guī)劃和計劃，依法督促各縣(市)區(qū)、各部門和各工業(yè)企業(yè)把環(huán)境保護的任務和措施落到實處。要結合自身工作職責，把工業(yè)企業(yè)排污治理好。除要加大污水和煙粉塵治理力度外，今年還要把vocs治理好，vocs是pm2.5的很重要來源。而pm2.5正成為我市首要的大氣污染物，要重點加以控制。幾家電廠排放量大，僅僅滿足于達標是遠遠不夠的，要努力做好超低排放改造。市區(qū)的燃煤小鍋爐今年必須全部淘汰掉，6月底以后仍未淘汰的，要嚴管重罰甚至強制拆除。

三是負有環(huán)境保護監(jiān)管職責的部門要全力支持環(huán)保部門開展工作。要按照職責分工切實抓好各自職責內的環(huán)保工作，與環(huán)保部門加強配合和協(xié)調，密切協(xié)作，各司職責，聯(lián)合聯(lián)動，逐步構建起政府主導、部門聯(lián)動、齊抓共管、全社會共同參與的污染防治大格局。這里我再重申一下各部門的主要任務：

市建委要加快推進城鎮(zhèn)污水處理設施和配套污水管網建設。對魚梁洲和觀音閣污水處理廠實施提標改造，提高污水處理率和處理效果，今年余家湖污水處理廠穩(wěn)定運行問題一定要徹底解決好，襄城區(qū)要做好配合工作。要做好騰籠換鳥。

市城管局要做好市區(qū)道路日常清掃保潔管理和垃圾清運，配合城區(qū)政府做好禁止渣土車帶泥上路和飛揚撒漏、禁燒垃圾、禁止露天炭燒烤以及禁止露天噴漆作業(yè)。要抓好建筑工地、商混攪拌站粉塵控制，做到嚴管重罰。城管局要加強對城市道路的清洗，有條件的縣市區(qū)在中心城區(qū)也要在加強監(jiān)管的同時進行清洗。要加強對焚燒垃圾的規(guī)范管理，尤其是露天的焚燒垃圾在襄陽很普遍，必須慢慢加以糾正，不然對大氣影響太大。

市公安局要嚴格執(zhí)行機動車禁、限行規(guī)定，特別要加快淘汰黃標車、老舊車等高污染排放車輛。據測算，一輛黃標車的排放量相當于28輛國四綠標車的排放量，一輛重型卡車相當于100臺左右小轎車的排放量，污染量非常大。要堅決淘汰環(huán)檢不合格的老舊車輛，禁止重型卡車進入中心城區(qū)。要建立健全長效管理機制持續(xù)推動禁鞭工作各項措施的落實，防止反彈。

市經信委要堅決淘汰落后產能，要對鋼鐵、水泥、化工、有色金屬冶煉等重點行業(yè)進行清潔生產審核，實施清潔生產技術改造。尤其要對工業(yè)領域的vocs的控制，有其是要強化對汽車修理廠的管理。

市發(fā)改委要嚴格控制產能過剩行業(yè)，對已建成投產的產能過剩項目要進行認定和清理。尤其要控制煤炭消費總量，要爭取將煤炭消費占能源消費總量比重降低到60%以下。

市交通局要控制船舶污染，保證打撈頻次確保江面無明顯漂浮物。要整治出口路路面污染、汽車4s店和維修站噴漆房有機廢氣污染，出口路破損路面要及時維修。要嚴厲查處超限超載車輛，減少因飛揚撒漏帶來的公路沿線揚塵污染。

市農委要加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)配套建設糞污處理設施，做好死禽、死畜處理，控制農藥、化肥等面源污染。要出臺秸稈資源綜合利用鼓勵政策，大力推廣農田秸稈還田、秸稈腐熟制肥、秸稈飼料、秸稈制生物質燃料等綜合利用技術，將秸稈綜合利用率提高到85%。去年的焚燒火點絕大多數(shù)是留茬過高不便耕種引發(fā)的，今年農委必須對農機具嚴格把關，將留茬高度控制在18公分以下。

市商務局要盡快制定黃標車更新淘汰補貼政策，積極促進“黃標車”提前淘汰工作的全面開展。要確保全面供應符合國家第四階段標準的車用汽、柴油，督促全市加油站、儲油庫和油罐車全面完成油氣回收治理，重點是抓好民營加油站的管理，要加大督辦力度，加快推進回收改造。

市水利局要組織城區(qū)政府加大沿江河堤以內的的違法建筑拆除力度。違法建設一定要嚴格制止。堅決打擊河道非法采砂活動，制止向水體和堤內傾倒垃圾的違法行為，禁魚期要堅決杜絕電打魚這種趕盡殺絕的行為。要禁止向水體、河道內倒垃圾。

市工商局要嚴厲打擊并禁止市區(qū)禁燃區(qū)范圍內的散煤銷售，加大對加油站油品抽檢的頻次，防止假冒偽劣不合格油品流入我市。

城管局還要制止市民用小爐子燒水，這個要逐步控制。

肩負環(huán)境保護職責的部門還有很多，比如審批、氣象、質監(jiān)、安監(jiān)、國土、林業(yè)、衛(wèi)生等等，都要按照各自的職能認真履行環(huán)保工作職責。

四、進一步強化監(jiān)管，堅決遏制各類環(huán)境違法行為

環(huán)境執(zhí)法不能失之于寬、失之于軟，要敢于出重拳、用重典，動真格、見真章，不怕得罪人，保持嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，從重從快打擊各類突出環(huán)境違法問題。

一是要堅持突出環(huán)境問題導向加強監(jiān)管。要按照“全覆蓋、零容忍、明責任、嚴執(zhí)法、重實效”的總體要求，針對各類揚塵污染排放源、市區(qū)仍在使用的燃煤小鍋爐、焚燒秸稈和垃圾、違法排放廢水和廢氣的工業(yè)企業(yè)、飛揚撒漏的渣土運輸車、露天炭燒烤攤主嚴格執(zhí)法，對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，敢于碰硬，絕不手軟，不管是央企、省管企業(yè)還是重點建設項目，誰打招呼都不行，后臺背景有多硬也要處罰，要形成強大震懾力，倒逼企業(yè)和其他業(yè)主自覺尊法守法。

二是要徹底排查排污單位和環(huán)境管理薄弱環(huán)節(jié)。全面深入排查環(huán)境風險隱患，依法嚴厲打擊各類環(huán)境違法行為，做到“四個不放過”，即不查不放過、不查清不放過、不處理不放過、不整改不放過，確保監(jiān)管執(zhí)法到位。要把巡查日?；?，通過例行巡查與突擊檢查、明察與暗訪相結合，加大對節(jié)假日和夜間等重點時段的檢查頻次，并采取專項執(zhí)法檢查的形式，集中組織對重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點路段開展專項執(zhí)法檢查。監(jiān)測站和有監(jiān)測點的縣市區(qū)要緊盯空氣質量表，有問題要早點解決。

三是要加強曝光，營造全民關注環(huán)境的濃厚氛圍。 要充分利用廣播電視、公共網站、報紙多角度、深層次地加強對群眾的環(huán)保宣傳教育，讓公眾更加關注環(huán)保、支持環(huán)保、參與環(huán)保，營造全社會關注環(huán)境保護、支持政府污染防治專項行動的濃厚輿論氛圍。屢屢整改不到位的，要堅決關門。

五、進一步強化問責，確保任務落到實處

一是要強化環(huán)保工作責任目標管理。責任書就是軍令狀。考核一定要抓住改善環(huán)境質量這個核心，總量、大氣和水的考核依據《湖北省主要污染物總量減排考核細則》、《市環(huán)委會關于做好跨界斷面水質改善工作的通知》、《市大氣污染防治行動計劃實施情況考核辦法(試行)》分別進行。年底我們不僅要結經濟賬，更要結環(huán)境賬、生態(tài)賬，考核結果要對各地領導班子、領導干部綜合考核評價和干部提拔任用產生重要影響。

二是要對重大環(huán)保工作任務要強化路徑圖管理。要制定詳細的工作方案，明確階段性目標，采取切實可行措施，把工作盯牢靠實。一定要量化目標，細化任務，層層分解，靠實責任，倒排工期，讓人人身上都有責任，都有壓力。

三是要建立完善環(huán)境保護獎懲機制。對環(huán)保工作業(yè)績突出的，要給予表彰獎勵;對行動遲緩、工作進度滯后、沒有完成環(huán)保目標任務、沒有認真履行環(huán)保職責的，要給予通報批評;對違反環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境質量出現(xiàn)惡化、環(huán)境污染嚴重反彈、發(fā)生重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的，實行“一票否決”，并按有關規(guī)定啟動問責程序，依法追究領導責任和工作責任。

同志們，環(huán)保工作是一項功在當代、利在千秋、惠及子孫的事業(yè)，責任重大。今年是“十三五”開局之年，做好今年的工作對我們做好整個“十三五”工作至關重要。我們一定要肩負起時代賦予的重任，進一步解放思想，開拓創(chuàng)新，真抓實干，不斷開創(chuàng)我市環(huán)保工作新局面，為全市經濟社會的又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!

在全市環(huán)保工作會議上的講話

第8篇 生態(tài)環(huán)保工作會議講話稿

以生態(tài)化的理念抓產業(yè)發(fā)展,推動發(fā)展模式從先污染后治理型向生態(tài)親和型轉變,增長方式從高消耗、高污染型向資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保型轉變,使生態(tài)產業(yè)在國民經濟中逐步占據主導地位。著重抓好三大生態(tài)產業(yè):

1、生態(tài)農業(yè)。充分依托和發(fā)展生態(tài)資源和環(huán)境的優(yōu)勢,改進農業(yè)生產方式,采用現(xiàn)代生態(tài)農業(yè)技術,營造農業(yè)新優(yōu)勢,促進農業(yè)可持續(xù)發(fā)展。一是大力推進農業(yè)生產標準化。建立健全農產品質量標準體系,全面推行安全、高效、優(yōu)質的農業(yè)標準化生產。以無公害農產品、綠色食品和有機食品認證為抓手,建立一大批農業(yè)標準化生產基地,形成穩(wěn)定的生態(tài)農業(yè)發(fā)展基礎。重點抓好萬頭生豬生態(tài)養(yǎng)殖園區(qū)、萬畝柑桔精品園、萬畝筍用竹、萬畝綠色蔬菜、千畝有機茶基地建設。二是大力推進農藥化肥減量化。按照面上推廣與重點示范相結合的原則,推廣農藥化肥減量增效與測土配方施肥技術,開展農業(yè)面源污染綜合治理,推廣使用高效、低毒、低殘留農藥,積極鼓勵使用有機肥和新型肥料。積極推廣滴灌、噴灌和農田灌溉水循環(huán)利用等先進適用技術,發(fā)展節(jié)水型農業(yè)。三是大力推進農業(yè)品牌化。注重農產品品牌開發(fā)、經營和保護,逐步形成我區(qū)綠色、無公害、健康、放心的農產品品牌,以品牌優(yōu)勢啟動資源優(yōu)勢,擴大生產優(yōu)勢,創(chuàng)造經濟優(yōu)勢,提升農業(yè)產業(yè)化的水平和檔次。四是大力推進農業(yè)規(guī)?；s化。合理利用現(xiàn)有的土地資源,通過承包、轉包、置換、代管等多種方式,將土地適度向懂生產、重技術、善管理的龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶、專業(yè)合作社等集中,推進農業(yè)規(guī)模化、集約化經營。

2、生態(tài)工業(yè)。堅持工業(yè)經濟第一經濟不動搖,在增量推進和總量提升并舉中,著力調整產業(yè)結構,轉變增長方式,加快特色產業(yè)集群,構建生態(tài)化產業(yè)體系,推進新型工業(yè)化發(fā)展。在產業(yè)培育上,重點突出兩個方面:一方面,要按照衢州市410產業(yè)規(guī)劃的分工和布局,重點培育和發(fā)展高檔特種紙、機械、新型建材、優(yōu)質碳酸鈣等特色優(yōu)勢主導產業(yè),積極鼓勵和引導企業(yè)開展技術改造、工藝創(chuàng)新、設備更新,促進產業(yè)和產品升級換代,橫向做粗和縱向拉長產業(yè)鏈。另一方面,要加快開發(fā)和發(fā)展清潔能源業(yè)、綠色食品加工業(yè)和竹制品加工業(yè),重點是發(fā)展抽水蓄能電站和沼氣能源,系列開發(fā)以農產品為依托的綠色食品,深度開發(fā)竹炭系列產品,努力做強綠色產業(yè)。在工作著力點上,注重抓好三個環(huán)節(jié):一是嚴格把好項目準入關。樹立“高水平是財富、低水平是包袱”的理念,堅持工業(yè)項目落地決策咨詢制度,突出抓招商選資,提高綠色門檻,嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度,堅決不進不符合產業(yè)政策項目、高能耗項目和重污染的項目,優(yōu)先發(fā)展節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材、節(jié)地等資源節(jié)約型的先進制造業(yè)。二是著力提高資源綜合利用水平。樹立循環(huán)經濟理念,遵循減量化、資源化、無害化原則,探索發(fā)展循環(huán)經濟的有效途徑,推動傳統(tǒng)的單程式生產向循環(huán)生產轉變,傳統(tǒng)的高能耗、高排放向“減量化”發(fā)展轉變,傳統(tǒng)的廢棄物處理向資源再生利用轉變。依靠科技創(chuàng)新和政策引導,推動企業(yè)做好廢氣、廢水、廢渣、廢熱的綜合利用和再利用文章,實現(xiàn)經濟效益、資源效益與環(huán)境效益“多贏”。三是大力推進清潔化生產。積極推行iso14000環(huán)境管理認證,逐步建立比較完善的清潔生產管理體制和實施機制引導更多的企業(yè)實施清潔生產。

3、生態(tài)旅游。要把生態(tài)旅游業(yè)作為生態(tài)經濟發(fā)展的重點和新的經濟增長點。充分發(fā)揮我區(qū)的生態(tài)優(yōu)勢,積極打造“城中山水、生態(tài)衢江”的旅游品牌,建設特色精品旅游線路。進一步整合資源,注重處理好開發(fā)與保護的關系、農家樂開發(fā)與新農村建設的關系、旅游經濟與地方經濟發(fā)展的關系,推動生態(tài)旅游更快更好地發(fā)展,努力做大做強三大旅游業(yè)。一是生態(tài)休閑旅游業(yè)。重點抓好雙橋黃金海岸休閑度假村、太真養(yǎng)生園、灰坪森林、溶洞探險游、紫微山風景區(qū)、九龍湖風景區(qū)等生態(tài)休閑項目建設,形成貫穿南、北的生態(tài)旅游休閑帶。二是農家樂鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。結合新農村建設,按照經營規(guī)?；⒉僮饕?guī)范化、服務優(yōu)質化、競爭特色化的要求,切實抓好大路畬族風情文化旅游村、黃壇口鄉(xiāng)農家樂、橫路興隆生態(tài)農業(yè)觀光園等一批農家樂特色村、點建設,使農家樂鄉(xiāng)村休閑旅游成為我區(qū)旅游的新亮點。三是文化特色旅游業(yè)。積極挖掘衢江豐富的歷史文化底蘊,重點做好金仙巖文化公園、全旺古官窯等項目的開發(fā)建設,把歷史文化轉化為旅游產品。

(二)持續(xù)深入推進生態(tài)建設,不斷提升生態(tài)發(fā)展水平。

1、開展省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作。省級生態(tài)區(qū)的創(chuàng)建是國家級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建的前奏,這是我區(qū)繼創(chuàng)建成國家級生態(tài)示范區(qū)后生態(tài)建設的一項重要任務,今年上半年區(qū)生態(tài)辦要完成創(chuàng)建規(guī)劃的編制,并報請區(qū)政府、區(qū)人大審議。力爭二年內完成10個以上省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的創(chuàng)建任務,今年要爭創(chuàng)省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)6個、全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個,深化環(huán)境友好型企業(yè)、綠色社區(qū)、綠色學校、綠色醫(yī)院、綠色飯店、綠色家庭、生態(tài)環(huán)境教育基地的創(chuàng)建,爭取在二年內達到省級生態(tài)區(qū)建設考核指標的要求,力爭在20xx年底創(chuàng)建成省級生態(tài)區(qū)。

2、開展國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建工作。一是要做好宣傳工作,營造“創(chuàng)模”氛圍;二是分解落實創(chuàng)模任務,制訂實施方案,做好分解、落實工作;三是強化新城區(qū)環(huán)境綜合整治,加強城市環(huán)境綜合整治工作。四是繼續(xù)深入開展生態(tài)示范點創(chuàng)建工作。以生態(tài)“六個一批”工程為抓手,不斷提升創(chuàng)建水平,努力爭創(chuàng)出一批國家環(huán)境友好企業(yè)、國家級有機食品基地、全國綠色社區(qū)、學校、家庭等全國性的先進單位。五是確保完成各類生態(tài)保護工程建設任務。要切實抓好生態(tài)公益林、水土流失治理、萬里清水河道、“下山出庫異地脫貧生態(tài)移民”、“百村示范千村整治”、“清山白化”治理、廢棄礦山生態(tài)環(huán)境治理、高速公路和國省道綠色通道、無公害綠色有機農林產品基地、旅游區(qū)環(huán)境達標等工程建設,并按責任書要求確保全面完成,已完成的要繼續(xù)擴大覆蓋面。

(三)繼續(xù)加大環(huán)境污染整治力度,促進節(jié)能減排和產業(yè)結構的調整。

1、深入推進環(huán)境污染整治。一是強力推進衢江經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治,依據區(qū)政府報省政府批準后制定的《衢江區(qū)沈家經濟開發(fā)區(qū)化工企業(yè)整治規(guī)劃》的要求,確保20xx年9月底前關停和搬遷剩余的16家化工企業(yè),按照省整治辦下發(fā)的《浙江省環(huán)境保護重點監(jiān)管區(qū)管理細則》,切實注重整治過程中的各類原始資料收集和整理,確保10月底前通過省整治辦的驗收,摘掉省級環(huán)境重點監(jiān)管區(qū)的“帽子”。二是以上方鎮(zhèn)為重點,深入開展全區(qū)礦產品加工企業(yè)污染整治,20xx年6月底前全面完成整治任務,削減粉塵、二氧化硫排放量,達到規(guī)范化管理的目的,實現(xiàn)產業(yè)結構調整,進一步提高鈣產業(yè)的品位、檔次。

2、加大對烏溪江、銅山源流域水資源的保護力度。在兩流域創(chuàng)建一批國家優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、省級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn),建成一批市級生態(tài)村,完成流域內工業(yè)企業(yè)污染治理,對無法達標排放的企業(yè)要依法關停,保護和穩(wěn)定三大水庫的水質,確保市、區(qū)鄰近縣(市)幾十萬群眾的生活飲用水安全,為錢塘江流域下游水質穩(wěn)定提供保障。

三、建立健全三項工作機制,確保生態(tài)區(qū)建設和國家環(huán)保模范城市創(chuàng)建各項工作落到實處。

一是完善齊抓共管的工作機制。堅持用生態(tài)理念來統(tǒng)籌經濟社會發(fā)展,把生態(tài)區(qū)建設和創(chuàng)模各項目標任務層層分解落實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門,既明確分工、責任包干,又加強配合、齊抓共管,做到“責任全覆蓋,管理無空白”,確保生態(tài)區(qū)建設的順利推進。制訂生態(tài)區(qū)建設考核辦法,要將環(huán)保工作納入黨政主要領導政績考核體系,通過環(huán)境保護工作的組織領導和轄區(qū)環(huán)境質量、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設以及循環(huán)經濟建設、環(huán)境綜合整治、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、環(huán)境污染總量增減等方面考核,切實強化生態(tài)環(huán)保工作責任,規(guī)范環(huán)境管理行為。與此同時,要建立健全公眾參與的社會機制,通過多層次、多形式、多渠道宣傳教育,增強社會公眾環(huán)境保護的責任意識和參與意識。

3、著力推進農村環(huán)境污染綜合整治。結合實施“千村示范、萬村整治”工程,以創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村為目標,以“五整治一提高”(整治畜禽糞便污染、整治生活污水污染、整治垃圾固廢污染、整治化肥農藥污染、整治河溝池塘污染、提高農村綠化水平)為重點,開展農村環(huán)境污染綜合整治,確保覆蓋全區(qū)20%以上的行政村。要加大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場排泄物治理力度,完成34個存欄500頭以上的養(yǎng)殖場治理任務。要擴大農村生活垃圾的收集覆蓋面,全區(qū)農村生活垃圾收集處理率達到70%。因地制宜,積極采取有效方式處理農村生活污水,建成湖南鎮(zhèn)污水處理站;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)采用濕地處理等模式,開展農戶污水處理設施建設工程。

二是嚴格環(huán)境準入和污染物排放總量控制機制。嚴控排污總量,嚴格環(huán)境準入,建立長效管理機制。按照我區(qū)環(huán)境容量,實行污染物排放總量控制制度,把總量控制任務分解到排污企業(yè),對排污總量控制實行動態(tài)管理。同時,抬高開發(fā)區(qū)工業(yè)項目的入園門檻,嚴格建設項目的環(huán)境影響評價和“三同時”制度,健全項目落地決策聯(lián)席會議制度,對擬引進的工業(yè)項目進行審議,嚴把項目準入關。

三是建立嚴明高效的監(jiān)管機制。要積極探索開展企業(yè)環(huán)境行為信息公開化工作,探索和建立企業(yè)環(huán)境誠信體系。要加強環(huán)境應急能力建設,完善監(jiān)測儀器和設備的配備,擴大遠距離監(jiān)控的覆蓋面,切實提高監(jiān)管成效,前段時期省里召開了污染源在線監(jiān)控會議,我區(qū)有8家企業(yè)列入監(jiān)控名單,要求今年8月底前完成污染源在線監(jiān)測監(jiān)控設備的安裝,相關部門要做好落實工作。要嚴格執(zhí)行各項環(huán)保法律法規(guī),有針對性地開展環(huán)保專項執(zhí)法行動,嚴厲查處環(huán)境違法行為。對符合產業(yè)政策,通過治理可以實現(xiàn)達標排放的企業(yè)要熱心幫助、督促企業(yè)及時治理做到達標排放。對嚴重違法、屢教屢犯者要嚴肅追究責任人的責任。高度重視環(huán)境信訪工作,依法及時處理人民群眾反映的環(huán)境問題,做好人大、政協(xié)提議案的答復工作。

同志們,20xx年生態(tài)環(huán)保工作的成效,即關系到年度目標責任書考核,同時也關系到本屆政府節(jié)能減排任務的完成,責任重大,任務艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要從實踐“三個代表”、落實科學發(fā)展觀、促進經濟社會全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的高度,充分認識環(huán)境保護和生態(tài)建設的重大戰(zhàn)略意義,推進環(huán)境污染整治,努力開展環(huán)保模范城市和省級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建,為全面實施“工業(yè)立區(qū)、開放興區(qū)、生態(tài)建區(qū)、特色強區(qū)”戰(zhàn)略,加快推進“工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、生態(tài)化”建設,為構建和諧衢江而努力奮斗

第9篇 全縣環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

這次全縣環(huán)境保護工作會議，是在全縣上下深入貫徹落實黨的精神，加快科學發(fā)展，推進生態(tài)文明建設，推動生態(tài)崛起，打造“美麗紫金”新形勢下召開的一次重要會議。剛才，縣環(huán)保局土雄同志傳達了全市環(huán)保工作會議精神，總結了我縣20**年環(huán)保工作，部署了今年工作，講得很好，我完全同意。

過去的一年，我縣堅持保護環(huán)境與經濟增長并重、環(huán)境保護和經濟發(fā)展同步，環(huán)境保護工作取得了顯著成效，有力保障了全縣經濟社會可持續(xù)健康發(fā)展。在此，我謹代表縣委、縣政府向全縣為環(huán)境保護工作付出辛勤汗水的同志們表示衷心的感謝!下面，就如何做好今年的環(huán)境保護工作，我再談四點意見。

一、認清形勢，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感

當前，我國正處于全面建成小康社會、加快轉變經濟發(fā)展方式的關鍵時期，環(huán)境問題已成為制約經濟可持續(xù)發(fā)展的突出問題，各級黨委、政府越來越重視環(huán)境保護工作，特別是黨的，作出了歷史性的重大決策，把生態(tài)文明建設提升到與經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設并列的戰(zhàn)略高度，納入中國特色社會主義事業(yè)五位一體的總體布局，第一次單列一個部分加以論述，實現(xiàn)了黨的執(zhí)政興國理念和實踐的又一次重大創(chuàng)新。去年下半年以來，國家、省、市、縣出臺了一系列關于貫徹精神、加強環(huán)境保護、推進生態(tài)文明建設的文件，并進行了工作部署。市委六屆三次全會，提出了建設“廣東綠谷”，全力開展創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市活動，把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入經濟社會發(fā)展的整體框架和總體規(guī)劃之中。因此，各鎮(zhèn)、各有關單位要準確把握當前形勢，從講政治、促發(fā)展的大局出發(fā)，把思想認識統(tǒng)一到中央、省、市、縣的決策部署上來，切實增強做好環(huán)境保護工作的責任感和緊迫感，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調推進，真正把環(huán)境保護工作放在更加突出的位置，加大污染減排和環(huán)境保護力度，全力推動環(huán)保工作實現(xiàn)新發(fā)展，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會協(xié)調發(fā)展。

二、強化措施，切實提高環(huán)境保護工作的質量與水平

(一)強化環(huán)評管理，切實提升服務水平。一要進一步健全環(huán)評制度。嚴格按照《廣東省企業(yè)投資管理體制改革方案》及配套文件要求，加快環(huán)保行政審批制度改革，推進建設項目環(huán)評報批與建設項目的審批、核準和備案、規(guī)劃選址、用地預審等實行“并聯(lián)”審批。二要嚴格環(huán)境準入制度。嚴格落實規(guī)劃環(huán)評制度，全面推行重大經濟發(fā)展戰(zhàn)略和區(qū)域開發(fā)戰(zhàn)略環(huán)境影響評價，積極開展綜合規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃和專項規(guī)劃環(huán)境影響評價，努力從決策源頭上防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞。嚴格環(huán)保前置審批制度，完善環(huán)保前置審批和聯(lián)合審批機制，對不符合產業(yè)政策、不符合規(guī)劃、不符合重要功能區(qū)要求、不符合清潔生產要求、達不到排放標準和總量控制目標的項目，堅決不予審批和核準立項、批準建設用地和發(fā)放營業(yè)執(zhí)照。嚴格實施建設項目“三同時”制度，強化污染防治、生態(tài)保護措施與建設項目主體工程同時設計、同時施工、同時投產，切實把各項環(huán)保措施落到實處，防止項目建設和建成后產生新的環(huán)境破壞和環(huán)境污染，堅決叫停未經批準擅自建設、建設內容和批準內容不符的項目。

(二)強化環(huán)境執(zhí)法，切實提高監(jiān)管水平。當前，環(huán)境污染事件已成為社會和媒體關注的重點，環(huán)境違法行為屢禁不止，環(huán)境污染事故給人民群眾生命財產安全帶來極大隱患，由此引發(fā)的群體事件對社會和諧穩(wěn)定帶來了巨大沖擊。為此，我們要克服麻痹思想，牢固樹立隱患險于事故、防范勝過救災的理念，加大風險隱患排查和評估力度，把環(huán)境污染事故消滅在萌芽狀態(tài)。一要堅持實行環(huán)境保護屬地管理。各鎮(zhèn)要切實履行職責，加強監(jiān)管，明確責任，正確處理發(fā)展與環(huán)保的關系，發(fā)展與環(huán)保并重，切實轉變經濟發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。二要加強環(huán)保能力建設。全面推進監(jiān)測、監(jiān)察、信息等環(huán)境保護能力標準化建設，加強污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)建設，增強環(huán)境信息基礎能力、統(tǒng)計能力和業(yè)務應用能力。同時，要深入開展全民環(huán)境宣傳教育行動，培育壯大環(huán)保志愿者隊伍，引導和支持公眾及社會組織開展環(huán)?；顒?。三要強化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管。在環(huán)境執(zhí)法過程中要做到有案必查、執(zhí)法必嚴、違法必究，只有執(zhí)法監(jiān)管到位，環(huán)保工作才能樹立威信、說話才有力度，工作要求才能落實到位。

(三)強化宣傳教育，切實提高環(huán)保意識。保護環(huán)境是我國一項基本國策。環(huán)境問題已成為全社會共同關注的焦點。當前，隨著富縣強鎮(zhèn)工作的不斷推進，工農業(yè)快速發(fā)展，各類環(huán)境污染問題日益突顯，對我縣優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境和人民群眾的環(huán)境利益造成了一定的損害。究其原因，一是由于相關部門和企業(yè)沒有牢固樹立在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展的戰(zhàn)略思想，沒有明確以保護環(huán)境優(yōu)化經濟發(fā)展的基本定位;二是部分企業(yè)和群眾的環(huán)保法律意識淡薄，新上建設項目未經環(huán)保部門審批擅自動工建設，不嚴格執(zhí)行環(huán)?！叭瑫r”制度;三是部分群眾環(huán)保意識不強，沒有養(yǎng)成保護環(huán)境、節(jié)約資源的習慣。為此，我們應該大力加強環(huán)保宣傳和教育工作。一要創(chuàng)新宣傳教育機制，積極探索環(huán)保、司法和新聞媒體等多部門聯(lián)合普法的工作機制，大力普及環(huán)保法律法規(guī);二要多組織環(huán)保政策法規(guī)培訓班，提高各鎮(zhèn)、各單位領導干部和企業(yè)負責人的環(huán)保法律意識，使其牢固樹立“既要金山銀山，更要綠水青山”的發(fā)展理念;三要擴大環(huán)保宣傳范圍，向鎮(zhèn)村和企業(yè)延伸，切實形成家喻戶曉、全民共同參與環(huán)境保護工作的新局面。

三、突出重點，全面完成今年環(huán)境保護工作目標任務

一要大力開展水環(huán)境綜合整治工作。去年，我縣大力開展了全縣治水工作，取得了較好的成效。今年，市委、市政府高度重視治水工作，專題部署了水環(huán)境綜合整治工作，成立了由謝春森副市長任組長的市東江水環(huán)境綜合整治工作領導小組，并從市直有關單位抽調專職人員成立了市水環(huán)境綜合整治辦公室，由市長助理賴小衛(wèi)同志親自兼任辦公室主任，每周通報全市水環(huán)境整治工作進展情況，每月派出市政府督查組到各縣區(qū)督查工作，并下發(fā)了《關于全市東江水環(huán)境綜合整治期間暫停受理審批規(guī)模養(yǎng)殖項目的緊急通知》，要求各縣區(qū)全力整治畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在整治期間不得新上畜禽養(yǎng)殖項目，對禁養(yǎng)區(qū)、飲用水源保護區(qū)內地規(guī)模養(yǎng)殖場一律實施關閉。

同志們，水是人們所必需的生活資源，更是生態(tài)系統(tǒng)平衡發(fā)展的重要維系者，對于保護城鄉(xiāng)環(huán)境有著非常重要的意義。近年來，隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農業(yè)生產規(guī)?；目焖侔l(fā)展，生活污水和工業(yè)、農業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖場(點)等污染源明顯增多，絕大部分污染最終匯集到水流域或地下水，水環(huán)境承受著越來越重的壓力，使水環(huán)境對生態(tài)的調節(jié)能力越來越弱，甚至起反作用，嚴重地破壞了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)，是當前城鄉(xiāng)發(fā)展中存在的突出環(huán)境問題。水環(huán)境的好壞，已成為衡量一個地區(qū)生態(tài)環(huán)境的最重要指標和人民群眾最關注的環(huán)境保護熱點之一。水環(huán)境質量，事關人民群眾健康安全，事關紫金長遠發(fā)展。我縣是廣東省經濟欠發(fā)達地區(qū)，作為城鎮(zhèn)化、工業(yè)化后發(fā)地區(qū)，目前最大的優(yōu)勢就是環(huán)境優(yōu)勢，保護好水環(huán)境，就是增強紫金發(fā)展后勁。按照彭建文市長提出“保護水資源，就是保護河源發(fā)展”的要求，為確保水環(huán)境整治工作有序開展，目前我縣已制定并下發(fā)了我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水水源地保護區(qū)劃定方案、飲用水源保護區(qū)周邊養(yǎng)殖業(yè)暨一級水源保護區(qū)環(huán)境違法行為專項整治工作方案、治理主要河流水浮蓮實施方案、水環(huán)境綜合整治工作方案，明確了縣有關單位和各鎮(zhèn)職責分工、整治目標和工作要求;同時，還下發(fā)了《關于進一步加強水浮蓮整治工作的緊急通知》和《關于進一步加強水環(huán)境綜合整治工作的緊急通知》，進一步細化了整治工作措施，提出了科學整治的方式方法。剛才，縣政府與各鎮(zhèn)簽訂了《水環(huán)境綜合整治責任書》，這是縣政府下達的必須要完成的硬任務。請縣有關單位、各鎮(zhèn)務必強化思想認識，深刻認識到水環(huán)境綜合整治工作是當前推進生態(tài)文明建設的一項重要政治任務，要從講政治、促發(fā)展的高度出發(fā)，采取更加有力的措施，扎實開展工作，確保在年底前全面完成整治工作目標任務。從本月起，縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組將定期召開工作會議，研究解決工作過程中遇到的困難和問題;同時，縣政府將派出督查組，到縣有關部門、各鎮(zhèn)進行工作督查?？h有關單位、各鎮(zhèn)要指定專人負責此項工作，每周及時向縣水環(huán)境綜合整治工作領導小組辦公室書面報告本周工作進展情況，如工作不力、進展緩慢、不及時上報工作進展情況的，縣政府將進行嚴肅問責?？h財政部門要加大資金投入，切實保障全縣水環(huán)境綜合整治工作的順利開展。

二要如期完成“創(chuàng)?！焙臀廴緶p排工作任務。上個月，市委、市政府召開了全市環(huán)境保護工作暨創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市動員大會，印發(fā)了《河源市20**年創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作方案》和《河源市20**年主要污染物總量減排工作方案》?？h政府將堅決落實市委、市政府的工作部署，請縣環(huán)保局會同縣有關單位盡快制訂我縣實施方案，報縣政府研究同意后印發(fā)，請各相關單位按照實施方案要求，大力抓落實，確保按時保質保量完成市下達的各項工作任務。同時，縣各有關單位要結合實際，根據本部門的職責，主動制訂本部門管理職能范圍內主要污染物減排的具體實施方案。今天上午，我縣收到了市政府辦公室轉發(fā)的《廣東省農業(yè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關于印發(fā)廣東省“xx”農業(yè)面源主要污染物總量減排實施方案的通知》，明確農業(yè)面源污染治理工作由農業(yè)、畜牧部門具體實施，環(huán)保部門配合，為此，請縣農業(yè)局、畜牧局按照上級要求，主動牽頭組織，會同縣環(huán)保局，制定我縣農業(yè)源主要污染物總量減排的具體實施方案，并扎實推進工作。

三要加快污水處理設施建設。縣城區(qū)污水處理廠及其約8.06公里的配套截污管網已建成投入使用，并通過了國家、省、市環(huán)保部門的檢查考核，初步解決了縣城秋香江北岸污水污染環(huán)境的問題，為我縣主要污染物總量減排作出了積極貢獻。但由于金發(fā)大橋至安居花園段的截污管網浮出水面建設，其沿河堤數(shù)米間距部分容易積存垃圾且難于打撈，影響了縣城秋香江景觀。因此，請縣環(huán)保局會同縣有關設計部門，積極學習借鑒其他城市河道截污管網建設的先進設計方案，認真研究，結合我縣實際，優(yōu)化縣城秋香江截污管網的設計方案，盡快啟動建設縣城秋香江南岸截污管網，確保建成后的截污管網不再出現(xiàn)積存江面垃圾、影響河道景觀的情況，并加強縣城區(qū)污水處理廠運行管理，確保今年底縣城污水集中處理率達到70%以上。建設古竹污水處理廠，是被列入國家污染減排責任書的項目，是上級下達的一項政治任務，必須按照國家、省、市、縣的要求，于今年底建成投入運行，否則，將對古竹鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人進行嚴厲問責。臨江工業(yè)園污水處理廠建設項目，是我縣申報省產業(yè)轉移園的重要內容，也必須于今年底建成使用。為此，請古竹鎮(zhèn)、臨江工業(yè)園提高思想認識，高度重視，擺正責任主體的位置，采取強有力措施，積極推進污水處理廠建設，確保按要求如期建成使用。

四要加快城鄉(xiāng)生活垃圾處理設施建設。為提高城鄉(xiāng)生活垃圾處理水平，切實改善人居環(huán)境，市政府在市六屆人大三次會議、縣政府在縣xx屆人大三次會議上，均把“縣建成1座以上生活垃圾無害化填埋場，各鎮(zhèn)建成1座以上生活垃圾轉運站”列為20**年全力為人民群眾辦好的十件民生實事之一，我縣還將此項工作列入“鎮(zhèn)長工程”項目，要求年底前完成工作任務，并將進行嚴格考核、問責;同時，也是市創(chuàng)建國家環(huán)境保護模范城市工作中下達我縣的一項重要建設項目，必須要在年底前完成此項工作目標任務，請縣有關單位和各鎮(zhèn)精心組織、周密部署、抓緊落實，全力推進，確保如期完成，提升集中治污能力，絕不允許出現(xiàn)因我縣未如期完成工作任務而影響全市“創(chuàng)?！惫ぷ鞯那闆r發(fā)生。

四、優(yōu)化作風，推動環(huán)境保護工作持續(xù)健康發(fā)展

一要加強組織領導，夯實環(huán)保責任。各級政府是環(huán)境保護的第一責任主體，各鎮(zhèn)、各單位要強化環(huán)保工作組織領導，把環(huán)保工作納入重要議事日程，做到“一把手”親自抓、負總責，切實加強對環(huán)保工作的組織領導。嚴格落實目標責任制，切實按照“一級抓一級、層層抓落實”要求，把目標任務分解落實到單位或企業(yè)，落實到具體責任人，并實行嚴格的目標責任考核。建立健全考核制度，落實環(huán)?！皢栘熤啤?，對沒有認真履行職責、發(fā)生重大環(huán)境事件的，實行“一票否決”，并對相關負責人進行問責，依法追究責任。

二要加強部門協(xié)作，形成工作合力。環(huán)境保護工作涉及面廣，是一項復雜的系統(tǒng)工程，各單位要通力協(xié)作，密切配合。縣發(fā)改部門要在項目立項上嚴格執(zhí)行環(huán)保政策規(guī)定;縣國土部門要在土地、礦產等資源環(huán)境上強化監(jiān)管;縣經信部門要在工業(yè)污染源加強監(jiān)督檢查，依法關?；蛱蕴浜螽a能;縣林業(yè)部門要在規(guī)范桉樹林監(jiān)管和生態(tài)建設上下工夫;縣農業(yè)部門要加強農業(yè)面源污染管理;縣畜牧部門要強化養(yǎng)殖業(yè)的管理;縣監(jiān)察部門要依法大力查處涉污案件。總之，所有負有環(huán)保責任的單位都要認真履行各自的環(huán)保職責，樹立環(huán)保工作一盤棋的意識，合力推進環(huán)境保護工作。

三要加強隊伍建設，提高工作效能。當前，環(huán)境保護工作面臨著良好的機遇，環(huán)保部門也承擔著重大的責任，加強環(huán)保自身能力建設，特別是強化基層環(huán)保隊伍能力建設是推動環(huán)保事業(yè)健康發(fā)展的根本。因此，縣環(huán)保部門要以高度的責任感和使命感，把加強環(huán)保隊伍建設擺在重要位置，從完善機構、規(guī)范管理、提升能力、配備裝備、強化素質等方面進一步加強環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測、應急、信息、宣教能力建設，切實提高環(huán)保隊伍的整體素質和執(zhí)法能力，著力實現(xiàn)環(huán)保工作“三個轉變”，工作過程上要從重視污染治理向加強源頭控制轉變，工作領域上要在繼續(xù)加強工業(yè)污染防治的基礎上向加強農業(yè)農村污染防治轉變，工作手段上要從主要依靠行政手段向綜合運用經濟、法律、技術和必要的行政手段轉變。同時，要不斷強化廉政教育，增強反腐倡廉的自覺性，轉變工作作風，提高服務意識，提高辦事效率，努力建設一支思想好、作風硬、業(yè)務強的環(huán)保隊伍。

同志們，環(huán)境保護工作極富挑戰(zhàn)，任務艱巨，責任重大。加強環(huán)境保護，既是一項嚴肅的政治任務，也是一項為民謀利、造福子孫的民心工程。各鎮(zhèn)、各單位要牢固樹立“保護環(huán)境就是保護生產力，抓環(huán)境保護就是抓發(fā)展”的思想，認真貫徹縣委、縣政府關于推進生態(tài)文明、建設美麗紫金的決策部署，真抓實干，統(tǒng)籌推進，推動環(huán)境保護工作再上新臺階，為構建幸福紫金、建設美麗紫金、實現(xiàn)經濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出新的更大貢獻!

謝謝大家!

全縣環(huán)保工作會議上的講話

第10篇 在環(huán)保工作總結及表彰大會上的講話

在XX市環(huán)保局2022年度

工作總結及表彰大會上的講話

XX市副市長

（2022年1月20日）

同志們：

今天，我們隆重召開2022年度工作總結及表彰大會，首先，我代表市委、市政府謹向長期工作在環(huán)保戰(zhàn)線并為環(huán)保事業(yè)做出貢獻的廣大干部職工致以親切的問候，向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀。

剛剛過去的一年，對我市環(huán)保工作具有特殊意義，環(huán)保局新領導班子組建后迅速確立了“一年出低谷，二年復元氣，三年邁大步，四年上臺階”，一年來，以迎接全國人大檢查為契機，以整治違法排污企業(yè)環(huán)保專項行動為載體，突出監(jiān)管和服務職能，深入開展水污染集中整治和XX高速（XX段）綜合整治活動，有效地打擊了環(huán)境違法行為，加快了XX的污染防治步伐。同時借助行風評議的東風，內抓管理，理順體制，完善制度，規(guī)范性為，通過退還職工集資款、保證金以及各種外債，贏得了理解、支持和擁護，外樹形象，優(yōu)化服務措施，提高服務意識，在壓力大、任務重、檢查多的種種困難下，廣大干部職工不講條件、不講報酬，一致的努力工作，使我市出境水穩(wěn)定達到省、市標準，區(qū)域環(huán)境質量得到改善，應該說工作是到位的，效果是明顯的，成績是顯著的，大家為全市的經濟和社會的健康發(fā)展做出了重要貢獻，為我市實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略奠定了良好的基礎。

我們提出的“打造工業(yè)強市 建設生態(tài)XX”的工作目標正在實現(xiàn)。在我市環(huán)境保護工作基礎比較薄弱，全市工業(yè)污染治理壓力大的情況下，能夠取得這樣的成績，實屬不易，這是全體環(huán)保工作人員辛勤工作的結果，也是各個企業(yè)高度重視環(huán)保工作的結果。在這里我再次向全體環(huán)保工作者表示衷心的感謝！

剛才X局長對04年的環(huán)保工作情況進行了總結，對今年的工作進行了具體安排。講的很好、很全面，總的來說，可以概括為思路清晰，目標明確，措施得力，安排得當，希望大家回去之后積極行動，認真學習，貫徹落實，把全部力量和智慧聚集到我市環(huán)境保護工作上來，努力實現(xiàn)我市經濟發(fā)展和環(huán)境保護協(xié)調并進取得“雙贏”。我在這里就不多說了，就今后全市的環(huán)境保護工作我提幾點要求：

首先，要認清我市環(huán)境形勢。我市環(huán)境保護工作中的問題和困難還很多，主要是：環(huán)境壓力繼續(xù)加大，污染物排放總量超過了環(huán)境承載能力，工業(yè)污染防治水平不高，落后淘汰的生產工藝依然存在，萬噸以下造紙企業(yè)、耐火行業(yè)倒煙窯等關停取締的難度還很大，“十五小”“新五小”死灰復燃現(xiàn)象不容忽視。重點區(qū)域和重點行業(yè)的污染仍然比較嚴重，特別是雙洎河水污染防治工作，多年來一直沒有得到徹底解決。一些地方和企業(yè)的領導對環(huán)境保護還缺乏正確的認識和足夠的重視，為了獲取局部利益和短期效益而以犧牲環(huán)境為代價的現(xiàn)象時有發(fā)生，各級部門對環(huán)境保護工作綜合協(xié)調和統(tǒng)一監(jiān)管的能力較弱，干部的思想狀態(tài)、創(chuàng)新意識和能力、管理水平和工作方式還不能完全滿足工作需要，從一定意義上講弱化了環(huán)境保護的執(zhí)法能力。對于上述困難和問題，我們將在今后的工作中，采取切實有效的措施，下決心加以認真解決。

第二、要深化環(huán)保理念。環(huán)境保護是我國的一項基本國策，隨著社會的發(fā)展，環(huán)境保護已經逐步引起廣大人民群眾的重視，但是，我們也清楚的看到，盡管我們在工作中想了不少辦法，下了很大力氣，做了很大努力，環(huán)境問題仍然是一大難題，根本原因還在于人們的環(huán)保意識淡薄，環(huán)保理念落后，一些（鄉(xiāng)）鎮(zhèn)、一些企業(yè)還沒有站在可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度認真對待這件大事，未把環(huán)境保護擺在重要的議事日程。有些企業(yè)考慮自身利益多，考慮全局問題少，環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念淡薄，有時甚至以犧牲環(huán)境為代價換取暫時的、局部的經濟利益，個別企業(yè)為了降低生產成本，擅自閑置治污設施，違法偷排，且十分嚴重，屢禁不止。在具體的工作中，還存在著重經濟效益、經環(huán)境效益的現(xiàn)象，在環(huán)境管理上，尚存在體制不暢、投入不足、執(zhí)法手段相對落后、執(zhí)法力量不足等問題。

環(huán)境保護工作涉及到社會經濟的方方面面，具體工作又與老百姓的生活息息相關，而現(xiàn)實中發(fā)展與環(huán)境既有一致的方面，又有許多矛盾的地方。作為我們環(huán)保工作者來講，我們在具體工作中要不斷調整工作思路和方法，堅持以服務經濟建設和社會發(fā)展為目的，以改善環(huán)境、保障人民生活質量和身體健康為根本出發(fā)點，確立科學的環(huán)保理念，增強環(huán)保意識，一切工作從全市經濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，正確把握環(huán)保工作的方向和力度，通過促進經濟社會的健康發(fā)展，實現(xiàn)環(huán)境保護工作自身的長遠發(fā)展。

第三、要抓好重點工作。生態(tài)環(huán)境保護關系到經濟和社會的可持續(xù)發(fā)展，尤其是對我們XX這種資源型城市，加強生態(tài)環(huán)境保護是一項長期而艱巨的任務。今年我們要集中相當?shù)木?，克服一切困難下決心抓好。緊緊圍繞我市“打造工業(yè)強市，建設生態(tài)XX”的戰(zhàn)略目標，把環(huán)保工作納入經濟社會發(fā)展的大勢之中，堅持用發(fā)展的辦法解決環(huán)境問題，把環(huán)境保護與經濟發(fā)展有機結合起來，不斷加大淘汰技術落后、浪費資源、污染嚴重的工藝、設備和企業(yè)的力度，使環(huán)境保護成為淘汰落后生產力，促進先進生產力發(fā)展的重要手段。以先進治污技術為先導，推行清潔生產，引導工業(yè)企業(yè)進行污染治理。通過環(huán)境保護政策和強制手段促進企業(yè)改造提升自身污染治理水平，支持造紙企業(yè)上二級生化技術，安裝板框壓濾污泥干化機，鼓勵督促耐火行業(yè)使用煤制氣、天然氣、隧道窯等技術，大力促進發(fā)展生態(tài)經濟，走循環(huán)經濟之路，真正走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的可持續(xù)發(fā)展之路。

第四、要加強隊伍建設。把環(huán)保隊伍的建設擺到更加重要的位置，結合各項重點工作加強環(huán)保系統(tǒng)干部和專業(yè)人員的培訓。通過崗位培訓，政治學習、業(yè)務考試等手段，提高環(huán)保隊伍整體素質，努力建立一支思想好、作風正、懂業(yè)務、會管理，善于工作的環(huán)保執(zhí)法隊伍，一手抓環(huán)境治理，一手抓優(yōu)質服務，使整體戰(zhàn)斗力得到進一步加強，推動我市環(huán)保工作再上臺階。。

第五、加強環(huán)境宣教工作。結合我市實際，要通過電視、廣播電臺、報紙雜志、標語等形式，廣泛宣傳環(huán)保法律、法規(guī)，形成人人重視和參與環(huán)境保護的良好氛圍；要通過新聞媒體對污染嚴重企業(yè)曝光等措施弘揚先進，鞭撻落后，以促進環(huán)境熱點、難點問題的解決，給人民群眾以鼓舞，給超標排污企業(yè)以壓力，增強全社會的環(huán)境意識和環(huán)保法制觀念；要深開展環(huán)境警示教育，客觀反映我市的環(huán)境質量現(xiàn)狀，增強各級領導干部的環(huán)保憂患意識；要大力推行環(huán)保政務公開，完善公眾參與機制，引導、鼓勵廣大人民群眾參與保護環(huán)境的熱情。

同志們，環(huán)境保護工作功在當代，利在千秋，意義深遠，責任重大，任務繁重而光榮。讓我們在黨的十六大精神的指引下，堅定信心，振奮精神，團結協(xié)作，狠抓落實，努力實現(xiàn)我市建設生態(tài)XX這一環(huán)保目標，為全市經濟發(fā)展和社會進步做出新的更大的貢獻！謝謝大家！

第11篇 市領導在環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

這次會議主題是，以黨的精神為統(tǒng)攬，學習貫徹市委經濟工作會議和全國、全省環(huán)保工作會議精神，總結20**年環(huán)保工作，部署20**年重點任務，抓住機遇，鼓足干勁，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面。

下面，我講四點意見。

一、20**年環(huán)保工作成效明顯

20**年，全市環(huán)保系統(tǒng)認真貫徹落實全國、全省和全市環(huán)保大會精神，緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，大力加強城鄉(xiāng)環(huán)境保護和生態(tài)建設，為全市經濟社會快速發(fā)展、打造西部經濟核心增長極提供了良好的環(huán)境保障。

(一)重點領域工作有效推進

一是主要污染物總量減排有效推進。報請市政府出臺了關于加強“xx”主要污染物總量減排工作的實施意見，制定了主要污染物總量減排目標考核辦法。日處理100萬噸生活污水的新建污水處理廠主體工程全部完成，全市污水處理量同比增長9.2%。淘汰83戶企業(yè)的落后產能，關停了攀成鋼燒結機，完成都江堰拉法基水泥有限公司、彭州亞東水泥有限公司、國電金堂電廠脫硝項目建設。實施畜禽養(yǎng)殖減排項目78個。全年上報減排項目598個，全面完成年度減排任務。

二是工業(yè)企業(yè)污染治理有效推進。完成11家工業(yè)企業(yè)省、市級限期治理任務;指導和督促屬地政府對不達標污水處理廠實施整改，青白江污水處理廠出水水質主要指標除懸浮物外均已達標;指導雙流、金堂、郫縣、都江堰開展重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)試點建設，市重點污染源自動監(jiān)控中心接入排污企業(yè)增至219家。完成148家涉重金屬企業(yè)強制性清潔生產審核和32家上市公司環(huán)保核查工作。報請市政府印發(fā)了成都市排污權交易管理規(guī)定。40家企業(yè)參加了環(huán)境污染強制責任保險。

三是大氣污染綜合治理有效推進。草擬了成都市機動車排氣污染防治管理辦法，市環(huán)保局等8局(委)下發(fā)了機動車排氣污染防治工作實施方案，新車上戶及轉入車輛輕型汽油車嚴格執(zhí)行國ⅳ排放標準，核發(fā)國家環(huán)保標志100.46萬張，淘汰黃標車2.2萬輛。開展三環(huán)路內餐飲企業(yè)、居民生活禁煤執(zhí)法檢查，推進二、三圈層禁煤區(qū)建設，落實三環(huán)路內燃煤污染整治專項補助資金759.12萬元。完成281座加油站、2座儲油庫、655輛油罐車油氣回收治理工作。配合推進揚塵污染治理，嚴格查處施工工地、運渣車輛和混凝土罐車違規(guī)行為。配合推進全市餐飲油煙治理，雙流、溫江、新都重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)集中居住區(qū)實現(xiàn)餐飲油煙全治理。修訂了中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案。全年中心城區(qū)空氣質量優(yōu)良天數(shù)293天，優(yōu)良率為80.1%。

四是流域污染防治有效推進。調整優(yōu)化考核河道及斷面，將氨氮、高錳酸鹽指數(shù)、總磷等主要污染指標納入區(qū)(市)縣水環(huán)境治理目標考核評價體系。實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，全市60個跨界斷面累計扣繳資金2692.6萬元。制定了中心城區(qū)主要河流水質變清專項行動工作方案，推進中心城區(qū)下河排污口和全域黑臭水體治理工作，對陡溝河等9條黑臭小流域實施限期治理，9條黑臭小流域的水質逐步好轉;郊區(qū)(市)縣分別實施1條黑臭小流域限期治理。全年岷江(外江)岳店子出境斷面水質為ⅳ類，岷江(內江)黃龍溪出境斷面水質為劣ⅴ類，沱江五鳳出境斷面水質為ⅲ類，總體水質略優(yōu)于20**年。

五是農村環(huán)境保護有效推進。組織郊區(qū)(市)縣上報了“xx”農村環(huán)境連片整治項目，指導溫江、郫縣、都江堰和新津編制了連片整治實施方案，完成了青白江區(qū)彌牟鎮(zhèn)、大邑縣安仁鎮(zhèn)、邛崍市平樂鎮(zhèn)等農村環(huán)境連片整治任務。完成20家規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖企業(yè)限期治理任務，完成彭州蔬菜基地土壤污染修復工作，組織邛崍、金堂各申報1個四川省有機肥生產示范基地。

六是建設項目環(huán)境管理有效推進。完成成都“物聯(lián)網”產業(yè)園區(qū)等8個規(guī)劃環(huán)評審查;對211個招投資項目進行了聯(lián)審，否決不符合產業(yè)政策以及區(qū)域環(huán)境容量不足的項目17個，涉及總投資94億元。完成快速軌道交通規(guī)劃環(huán)評、“三縱一橫”重大基礎設施等513個項目環(huán)評審批。完成環(huán)?！叭瑫r”項目驗收1172個，7個項目按時完成整改任務。成立了成都環(huán)評行業(yè)協(xié)會，組建了600多名專家組成的環(huán)境咨詢專家?guī)?。?9項建設項目環(huán)境管理進行了全面規(guī)范，建立了配套管理軟件，先后在西南地區(qū)建設項目環(huán)境管理現(xiàn)場會和西部12省環(huán)評管理工作會上推廣。

七是環(huán)保示范創(chuàng)建有效推進。參與組織了第七屆全國生態(tài)省論壇暨生態(tài)文明建設工作會議現(xiàn)場考察工作，溫江區(qū)作了大會交流發(fā)言。郫縣、蒲江被環(huán)保部命名為國家生態(tài)縣，新津、新都、青白江通過國家生態(tài)縣(區(qū))考核驗收，崇州、龍泉驛通過省級生態(tài)市(區(qū))考核驗收，都江堰、彭州、邛崍、大邑、金堂通過省級生態(tài)縣(市)技術評估;8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)被環(huán)保部命名為國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)通過國家級生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術核查。下發(fā)了環(huán)保模范城市復查實施意見，通過了省環(huán)保廳組織的復查預評估，省環(huán)保廳已將推薦函和我市申請報環(huán)保部;指導新都、邛崍、郫縣、雙流完成了省級環(huán)境保護模范城市復查工作。20**年城市環(huán)境綜合整治定量考核中，成都市在全省排名保持靠前，8個縣(區(qū))進入全省前10名。

八是噪聲污染防治有效推進。會同市政府有關部門開展了夜間建筑施工噪聲、機動車交通噪聲、社會生活噪聲和工業(yè)噪聲整治，組織了中、高考和成人高考期間全市聯(lián)動“控噪”行動，制定了敏感時期噪聲污染集中整治工作方案。協(xié)調成都鐵路局初步解決了火車夜間鳴笛擾民問題。中心城區(qū)區(qū)域噪聲和交通干線噪聲均達到國家相關標準。

(二)環(huán)境風險防控成效顯著

一是加強了環(huán)境風險防控管理。編制了成都市環(huán)境應急體系建設實施方案，指導郫縣、新都、彭州開展了突發(fā)污染事故應急演練，參加了“5·12”省級防災救災綜合實戰(zhàn)演練和“天府20**--成都處置地鐵恐怖襲擊事件演練”，啟動成都經濟區(qū)8市環(huán)境應急資源信息庫建設，組織都江堰市環(huán)保局與阿壩州簽訂了成阿兩地飲用水源地環(huán)境應急管理合作協(xié)議。全年成功處置環(huán)境應急事件14起，受理和查辦環(huán)境信訪投訴11409件，辦結率100%，滿意率達95%。

二是加強了飲用水源地保護。下發(fā)了成都市貫徹落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃工作方案(20xx-20xx)，組織屬地政府對集中式飲用水水源地實施規(guī)范化整改，依法劃定飲用水源地保護區(qū)。完成市自來水五廠取水口上移工程和第二水源、水七廠規(guī)劃論證及環(huán)評工作。積極推進飲用水源地在線監(jiān)測體系建設，初步形成中心城區(qū)飲用水源水質自動監(jiān)測體系。建立郫縣飲用水源保護資金，郫縣政府組織實施的23項水源保護項目有序推進。

三是加強了涉重金屬企業(yè)污染防治。下發(fā)了成都市重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃，組織82家涉一類重金屬排放企業(yè)安裝了在線自動監(jiān)控設施，按要求在媒體上公布了6家重有色金屬采選(冶煉)企業(yè)、70家電鍍企業(yè)、16家皮革企業(yè)、94家污水處理廠、15家鉛蓄電池企業(yè)相關信息。對全市39家鉛蓄電池企業(yè)進行了現(xiàn)場核查，關閉搬遷24家，停產整治8家。

四是加強了危險廢物污染防治。報請市政府辦公廳下發(fā)了關于在機關事業(yè)單位開展廢棄電子產品集中回收處理的通知。開展了有機物污染源調查，實施駐蓉高校、科研院所危險化學品研制和使用單位環(huán)境隱患排查與整治工作，建立34家涉?；吩核鶆討B(tài)環(huán)境管理數(shù)據庫。成都危險廢物處置中心項目已正式開工建設。安全轉移危險廢物108471噸。

五是加強了核與輻射安全監(jiān)管。修訂了成都市輻射事故應急預案。開展了核技術利用綜合檢查專項行動，對47家核技術利用單位實施限期整改。48家單位辦理了輻射安全許可證，65家單位辦理了輻射安全許可證延續(xù)和變更。青白江與核技術利用單位簽訂了輻射安全責任書;都江堰組織了核技術應用單位操作人員培訓。

(三)環(huán)境監(jiān)管能力顯著提升

一是統(tǒng)籌工作部署。籌備召開了全市環(huán)保大會，紅林市長出席大會并作重要講話，總結部署了全市環(huán)境保護工作;大部分區(qū)(市)縣政府召開了環(huán)保大會。及時將新初書記三次環(huán)保重要批示印發(fā)全市環(huán)保系統(tǒng)學習貫徹。報請市政府印發(fā)了成都市環(huán)境保護第十二個五年規(guī)劃，下發(fā)了關于進一步加強環(huán)境保護重點工作的實施意見。開展了成都市飲用水水源保護條例修訂和成都市機動車排氣污染防治管理辦法起草工作。

二是加強環(huán)境監(jiān)測。全市8個國控空氣質量自動監(jiān)測子站全部完成新增pm2.5、臭氧、一氧化碳三項指標監(jiān)測儀器安裝并投入運行，包括pm2.5在內的空氣質量監(jiān)測數(shù)據在市環(huán)境監(jiān)測中心站網站實時發(fā)布。高質量完成重點污染源監(jiān)督性監(jiān)測、跨界斷面水質超標資金扣繳監(jiān)測和各類應急監(jiān)測任務。

三是嚴格監(jiān)察督察。深入開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動，采取局領導分片包干督察等措施，排查企業(yè)2329家，實施限期整治172家，搬遷和關閉127家，立案查處349件，曝光了7起典型環(huán)境違法案件;開展了上市公司環(huán)保后督查和環(huán)境監(jiān)察區(qū)域合作。全市行政處罰立案930件，處罰決定金額1625萬元。開展了揚塵污染整治、黑臭水體治理、打擊違法排污企業(yè)等專項督察，督察企業(yè)283家(次)，增聘市級特邀環(huán)保監(jiān)督員79名;19個區(qū)(市)縣和成都高新區(qū)完成了特邀環(huán)保監(jiān)督員聘任工作。

(四)環(huán)保保障工作扎實有效

一是環(huán)保宣傳教育得到加強。開展了“四·二二”地球日植樹活動、“六·五”世界環(huán)境日主題活動和“20**年度最有影響力的環(huán)保事件”評選活動，印發(fā)宣傳資料10萬余冊。在郫縣組建了水環(huán)境保護環(huán)保志愿者工作站，指導錦江、雙流開展了國家級青少年環(huán)境教育社會實踐基地創(chuàng)建活動。

二是環(huán)?？萍佳芯康玫郊訌?。完成了“農村集中區(qū)生活污水人工濕地生態(tài)化處理關鍵技術研究及工程示范”課題，開展了“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等9個課題研究，8個課題申報四川省環(huán)境保護科技項目。

三是環(huán)保能力建設得到加強。推進環(huán)?！拔锫?lián)網”應用示范項目，初步完成污染物排放數(shù)據網上直報和監(jiān)測預警應用系統(tǒng)和總量減排控制業(yè)務系統(tǒng)建設，環(huán)保移動電子政務系統(tǒng)進入試運行階段。市環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法支隊和4個市(縣)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法大隊向省環(huán)保廳提出了達標驗收申請，市環(huán)境監(jiān)測中心站和17個區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)測站通過了省級標準化建設驗收。爭取省環(huán)保廳為成都市和新都、彭州、崇州、青白江配備輻射監(jiān)測設備，市輻射監(jiān)測站初步形成常規(guī)監(jiān)測能力。

以上這些成績的取得，離不開市委市政府的堅強領導，離不開省環(huán)保廳的大力指導，離不開各級各部門的通力協(xié)作，凝聚著全市環(huán)保工作者的辛勤勞動和汗水。在此，我代表市環(huán)保局黨組，向大家表示衷心感謝!

二、充分認清我市環(huán)保工作面臨的嚴峻形勢

黨的將環(huán)境保護納入全面建成小康社會奮斗目標，要求“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設取得重大進展。單位國內生產總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少?！边@對環(huán)境保護提出了新要求，帶來了新考驗。市委市政府提出，今后五年，要堅持在加快發(fā)展中促轉變、在加快轉變中謀發(fā)展，堅定不移地走城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、“五位一體”科學發(fā)展之路，促進工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展?！皒x”期間，我市生產總值將突破1萬億元大關，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化步伐將持續(xù)加快，資源消耗和環(huán)境污染的壓力不可避免會增大，排污總量在短時間內很難有較大幅度降低，環(huán)境形勢仍將十分嚴峻，我們既要有打攻堅戰(zhàn)的緊迫意識，又要有打持久戰(zhàn)的思想準備。

當前，我市還存在如下環(huán)境問題：一是排污總量居高不下。20**年，全市工業(yè)廢水排放量高達1.09億噸，工業(yè)廢氣排放量達3066億標立方米，生活污水排放量超過7.62億噸，排污總量居高不下，個別行業(yè)、個別領域主要污染物排放量仍呈增長趨勢，環(huán)境容量越來越少，完成省政府下達我市“xx”期間四項主要污染物排放量比“xx”末分別減少3.9%、5.5%、6%、14.90%的減排任務，壓力十分巨大。二是環(huán)境污染仍然嚴重。城市揚塵和機動車排氣污染日益嚴重，20**年中心城區(qū)可吸入顆粒物濃度超標19%，沒有完成優(yōu)良天數(shù)315天民生目標，對照今年實施的環(huán)境空氣質量新標準，我市pm10、pm2.5日均濃度分別超標30%和50%左右。污水處理廠穩(wěn)定達標運行率和進水濃度低，部分中小河道污染嚴重，20**年岷江和沱江水系達標水質斷面占比僅為71.1%，ⅴ類和劣ⅴ類水質斷面所占比例分別為8.4%和13.3%，國控黃龍溪出境斷面水質為劣ⅴ類。農村環(huán)境污染仍較嚴重，農業(yè)化學需氧量、氨氮排放量分別約占全市排放量的36%和32%。三是環(huán)境隱患較為突出。近幾年，重金屬、危險廢物、化學品、電磁輻射等關系人民群眾切身利益的環(huán)境問題投訴呈上升趨勢，pm2.5等環(huán)境問題成為社會關注的熱點，今年初連續(xù)的霧霾天氣將環(huán)保工作推向風口浪尖。四是監(jiān)管能力亟待提高。生態(tài)環(huán)境保護職能分散交叉多，缺乏完善、高效的聯(lián)動機制。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本無環(huán)保機構，工作無人抓，責任難以落實。能力建設滯后，區(qū)(市)縣環(huán)境監(jiān)察和監(jiān)測能力比較薄弱，大部分監(jiān)察大隊和部分監(jiān)測站未達到相關標準化建設要求。監(jiān)管力量不足，環(huán)境現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管很難做到全覆蓋。這些問題，我們必須引起高度重視，采取切實有效的措施，力爭通過幾年努力有較大改觀。

三、大力推進生態(tài)文明建設

黨的將生態(tài)文明建設擺上國家戰(zhàn)略高度，獨辟專章集中論述了生態(tài)文明建設問題，把生態(tài)文明建設納入中國特色社會主義事業(yè)“五位一體”總體布局，對生態(tài)文明建設的意義、方針、任務等進行了全面論述和部署，提出了“建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略目標。環(huán)境保護是生態(tài)文明建設的主陣地、主戰(zhàn)線，環(huán)保工作的任何成效、任何突破，都是對推進生態(tài)文明建設的積極貢獻。因此，我們一定要主動擔起生態(tài)文明建設的歷史重任，努力建設美麗成都，推動成都永續(xù)發(fā)展。

第一，要深刻理解生態(tài)文明建設的基本內涵。xx同志指出，“建設生態(tài)文明，實質上就是要建設以資源環(huán)境承載力為基礎、以自然規(guī)律為準則、以可持續(xù)發(fā)展為目標的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會?！边@深刻提示了建設生態(tài)文明的內涵和本質。生態(tài)文明建設的內容非常豐富，從價值取向看，必須樹立先進的生態(tài)倫理觀念;從物質基礎看，必須擁有發(fā)達的生態(tài)經濟;從激勵與約束機制看，必須建立完善的生態(tài)制度;從必保底線看，必須保障可靠的生態(tài)安全;從根本目的看，必須持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質量。核心是人與自然和諧共生、經濟社會與資源環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

第二，要全面把握生態(tài)文明建設的重點任務。從環(huán)境保護角度講，生態(tài)文明建設的重點任務主要包括：加快轉變經濟發(fā)展方式，大力發(fā)展綠色經濟、循環(huán)經濟和低碳技術，培育壯大節(jié)能環(huán)保產業(yè)，形成資源節(jié)約、環(huán)境友好的產業(yè)結構、生產方式和消費模式;更加注重保障和改善民生，著力解決損害群眾健康的突出環(huán)境問題;深化節(jié)能減排，加大水、大氣、土壤等污染治理力度，提升核與輻射監(jiān)管能力，明顯改善環(huán)境質量;切實加強農村環(huán)境綜合整治，實現(xiàn)城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境基本公共服務均等化;加強生態(tài)保護，構建生態(tài)安全屏障。

第三，要勇于擔當生態(tài)文明建設的生力軍。一是要在推進宣傳教育中當好生態(tài)文明建設的引領者。要深入開展生態(tài)文明宣傳教育和科普活動，切實把人們的思想統(tǒng)一到生態(tài)文明建設的大旗下，把全民的智慧凝聚到生態(tài)文明建設的目標上;要加強領導干部的宣傳教育，樹立全新的執(zhí)政理念，自覺履行生態(tài)文明建設責任和使命;要加強對企業(yè)的宣傳，把生態(tài)文明要求落實到經營管理的全過程。二是要在推進環(huán)境保護中當好生態(tài)文明建設的實踐者。要堅持在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展，離開經濟發(fā)展抓環(huán)境保護是“緣木求魚”，脫離環(huán)境保護搞經濟發(fā)展是“竭澤而漁”，積極探索代價小、效益好、排放低、可持續(xù)的環(huán)境保護新道路;要持續(xù)抓好污染防治，嚴格開展環(huán)評審批，從源頭和末端控制總量減排;要穩(wěn)步推進生態(tài)市建設，努力解決突出環(huán)境問題。三是要在推進機制創(chuàng)新中當好生態(tài)文明建設的推動者。要將生態(tài)文明建設納入地方黨委政府績效考核，研究制定指標體系和考核辦法，形成齊抓共管大格局;要創(chuàng)新環(huán)境經濟政策，積極開展排污權交易、跨界斷面水質超標資金扣繳、企業(yè)環(huán)境污染責任保險、飲用水源保護資金和綠色信貸等工作，推動生態(tài)文明建設穩(wěn)步發(fā)展。

建設生態(tài)文明，是一項紛繁復雜的系統(tǒng)工程。抓好生態(tài)文明建設，貴在創(chuàng)新、重在建設、成在持久。我們一定要堅持“節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先，自然恢復為主”的工作方針，加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護力度，不斷提升城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境質量，為我市科學發(fā)展固本強基，為人民幸福增添保障。

四、全力做好20**年環(huán)保重點工作

20**年是全面貫徹落實黨的精神的開局之年，是實施“xx”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。我們要緊緊圍繞“五大興市戰(zhàn)略”，突出污染防治、生態(tài)保護、環(huán)境安全三大重點，努力削減排污總量，全力改善環(huán)境質量，勇?lián)鷳B(tài)文明建設的引領者、推動者、實踐者，積極為建設美麗成都作出新貢獻。

(一)抓好主要污染物總量減排。今年要出臺新建項目主要污染物總量控制指標管理辦法，引導有限的總量指標重點用于低污染、低排放、工業(yè)附加值高的行業(yè)。加大落后生產能力、工藝和設備淘汰力度，加快印染行業(yè)關閉調遷步伐。加快重點減排項目建設，督促集中式污水處理設施完善配套管網建設，2萬噸/日以上的污水處理廠完善中控系統(tǒng);完成達爾凱三瓦窯(成都)有限公司脫硫設施、國電成都金堂發(fā)電有限公司62#機組、亞東水泥有限公司2號生產線、玻璃行業(yè)脫硝設施建設。加強減排設施運行管理，確保已建成的重點工業(yè)企業(yè)減排設施、集中式污水處理設施穩(wěn)定運行。推進機動車尾氣污染減排，加快淘汰20**年以前注冊運營的黃標車。實施重點畜禽養(yǎng)殖污染減排項目，提高畜禽養(yǎng)殖規(guī)?；?。完成20**年環(huán)境統(tǒng)計和“xx”總量減排中期評估工作。

(二)強化工業(yè)企業(yè)污染治理。要以整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項行動為抓手，深化重點企業(yè)達標治理，督促發(fā)電、水泥、化工、造紙、印染、制革等行業(yè)企業(yè)污染治理設施穩(wěn)定運行，達標排放。強化涉水涉氣企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，督促指導青白江污水處理廠實施深度整改，繼續(xù)實行重點企業(yè)限期治理。加快實施清潔生產審核，完成228家重點企業(yè)強制性清潔生產審核工作。做好上市公司環(huán)保核查工作。開展排污權交易試點，強化檢查監(jiān)督和考核。推進環(huán)境污染責任保險工作，出臺全市環(huán)境污染責任保險工作政策。

(三)實施大氣污染綜合整治。要認真執(zhí)行新修訂的環(huán)境空氣質量標準，編制成都市環(huán)境空氣質量中長期達標規(guī)劃。加大機動車排氣污染防治力度，加速淘汰黃標車，嚴格黃標車限行執(zhí)法，20**年7月1日起，新上戶柴油汽車和重型汽油車執(zhí)行國ⅳ排放標準，重型燃氣汽車執(zhí)行國ⅴ排放標準，建立機動車尾氣排放路(抽)檢制度，推進機動車尾氣排放簡易工況法檢測體系和機動車排氣污染信息化管理系統(tǒng)建設。鞏固中心城區(qū)禁煤成果，深化小型餐飲企業(yè)、農貿市場、城鄉(xiāng)結合部禁煤執(zhí)法檢查，強化郊區(qū)(市)縣政府所在地燃煤控制區(qū)監(jiān)管。推進全市餐飲服務業(yè)油煙治理，防止中心城區(qū)污染反彈。5月底前，全面完成加油站、儲油庫、油罐車油氣回收治理任務。抓好空氣質量自動監(jiān)測子站周邊環(huán)境整治，加強pm2.5監(jiān)測和信息發(fā)布，及時做好輿情回應和穩(wěn)定工作。督促推進揚塵污染治理，強化施工工地、渣場出入口及運渣車輛全時段監(jiān)管，對渣倒場、露天停車場揚塵污染問題實施整治，進一步提高散裝水泥使用率。抓好特殊時期大氣污染防治工作，采取重污染企業(yè)限產停產、大型施工工地停工、人工增雨等措施，確保全球財富論壇和世界華商大會期間環(huán)境空氣質量良好。修訂中心城區(qū)大氣環(huán)境污染處置工作預案和成都市大氣污染防治管理規(guī)定，做好中心城區(qū)環(huán)境空氣質量預測預警工作，確保中心城區(qū)空氣質量得到改善。

(四)推進流域污染綜合治理。要認真落實中心城區(qū)主要河流水質變清專項行動工作方案，配合推進中心城區(qū)中小河道水環(huán)境綜合治理，全面治理下河排污口。要實施市域黑臭小流域限期治理工作，配合推進市一、二污水處理廠調遷改建和農民集中居住區(qū)污水集中處理設施建設。繼續(xù)實行跨界斷面水質超標資金扣繳制度，擴大斷面扣繳范圍，著手建立流域生態(tài)補償機制，促進岷江、沱江成都段水質進一步改善。要落實全國城市飲用水水源地環(huán)境保護規(guī)劃(20**-20xx年)，指導有關區(qū)(市)縣做好飲用水水源地保護區(qū)劃定、取水口變更等工作，加強各級飲用水源保護區(qū)環(huán)?；A設施建設，完善水源地大區(qū)域、全流域保護措施，推進飲用水水源保護地在線監(jiān)測體系建設，抓好城市飲用水源水質全分析監(jiān)測工作，指導郫縣政府落實飲用水源保護資金項目，確保中心城區(qū)飲用水源水質穩(wěn)定達標。

(五)加強農村環(huán)境保護和生態(tài)示范建設。要深入實施農村環(huán)境綜合治理，推進溫江、郫縣、都江堰和新津農村連片整治示范區(qū)建設;抓好農業(yè)面源污染防治，推廣畜禽養(yǎng)殖污染治理和廢棄物綜合利用模式，繼續(xù)治理一批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染企業(yè)，大力發(fā)展生態(tài)農業(yè)和循環(huán)經濟。要推進生態(tài)示范創(chuàng)建，認真落實成都生態(tài)市建設規(guī)劃和成都生態(tài)市建設實施方案，大力開展生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、生態(tài)家園等生態(tài)細胞工程建設，今年力爭1-2個縣(市、區(qū))通過國家級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收，2-3個縣(市、區(qū))通過省級生態(tài)縣(市、區(qū))考核驗收;推進生態(tài)文明試點，指導溫江、雙流、郫縣、蒲江抓好生態(tài)文明建設試點工作，抓好四川省生態(tài)文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點;認真做好環(huán)保模范城復查工作，加強溝通協(xié)調，加快問題整改，力爭今年通過環(huán)保部復查，為創(chuàng)建全國生態(tài)市奠定基礎。要加強風景名勝區(qū)、森林公園、自然保護區(qū)等特殊區(qū)域環(huán)境監(jiān)督管理，做好外來物種調查和生物多樣性保護工作。

(六)嚴格建設項目環(huán)境管理。要建立完善重大建設項目環(huán)境咨詢服務機制，推進社會經濟優(yōu)化發(fā)展。要以我市建設項目環(huán)境管理規(guī)范和配套管理軟件為抓手，深化環(huán)評“三同時”工作創(chuàng)新。要全力服務天府新區(qū)、“北改”、地鐵、第二機場、二環(huán)路等重大項目的建設和投用，牽頭做好石化基地園區(qū)監(jiān)測站組成、環(huán)境監(jiān)管和試生產環(huán)保驗收有關工作，確保4月16日順利投入試生產。提高工業(yè)廢水排放標準，推進生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設，實現(xiàn)增產少增污的環(huán)境優(yōu)化發(fā)展目標。嚴格建設項目“三同時”設計、建設、工藝調試和試生產、正式投產、驗收管理，加大對未批先建、未驗投用項目檢查執(zhí)法力度。加強環(huán)評機構管理和服務工作，充分發(fā)揮成都市環(huán)評協(xié)會的作用，規(guī)范環(huán)評市場，開展環(huán)評機構檢查執(zhí)法和優(yōu)秀環(huán)評報告、“星級”環(huán)評機構評選活動。加強環(huán)境專家?guī)旌铜h(huán)境評估中心建設，發(fā)揮專家和專業(yè)資源機構在重大環(huán)保決策中的作用，增強服務政府、企業(yè)、社會的專業(yè)性和有效性。

(七)強化環(huán)境監(jiān)督管理。今年要完成成都市環(huán)境保護總體規(guī)劃(20**—2030)、成都經濟區(qū)環(huán)境保護總體規(guī)劃和全市噪聲污染防治規(guī)劃編制工作。要加強依法行政，推進成都市飲用水水源保護條例、成都市噪聲震動條例修訂工作，推動出臺成都市機動車排氣污染防治管理辦法，深化環(huán)保制度體系建設，完成環(huán)保部賦予的“基層環(huán)境保護管理機制構建與制度建設關鍵問題”課題研究，依法辦理各類處罰案件。要加大環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法力度，圍繞總量減排、生態(tài)市(縣)建設、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、創(chuàng)模復查等工作，開展重點區(qū)域、重點流域和重點行業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察，開展環(huán)境監(jiān)察稽查和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法后督查，依法查處各類環(huán)境違法行為，強化排污申報收費工作;推進環(huán)境監(jiān)管信息系統(tǒng)建設，實施重點污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)“第三方”運維，確保重點污染源自動監(jiān)控數(shù)據真實可靠，發(fā)揮其在總量減排、排污收費、環(huán)境監(jiān)管等方面應有的作用;繼續(xù)開展成都經濟區(qū)和軍地聯(lián)合監(jiān)察執(zhí)法。要狠抓環(huán)保督察督辦，圍繞市委、市政府重大決策部署和環(huán)保目標任務，扎實開展環(huán)保日常督察、重點督察和專項督察，推動各項重點工作落到實處;高度重視西南環(huán)保督查中心在我市開展的生態(tài)文明建設綜合督查工作，認真做好各項準備，搞好協(xié)調溝通，促進我市環(huán)保工作更好發(fā)展。

(八)深化環(huán)境風險防控。要加強突發(fā)環(huán)境污染事故防范工作，開展重點區(qū)域、重點流域環(huán)境風險防范對象風險評估，做好維穩(wěn)和反恐工作中的環(huán)保工作;開展應急管理工作達標建設，抓好市級環(huán)境應急中心建設，建立省、市、縣三級環(huán)境事件應急處置視頻指揮系統(tǒng)，指導有條件的區(qū)(市)縣建設永久性應急物資庫;加強應急處置能力培訓，組織開展應急演練，深化成都經濟區(qū)環(huán)境應急合作。落實安全生產中的環(huán)保職責，完善危險廢物貯存、轉移、處置應急措施，抓好學校、科研單位等試驗廢水廢氣環(huán)境監(jiān)管以及危險廢物申報與安全處置工作，強化危險化學品、廢棄電池、電子廢物環(huán)境管理，督促建成成都危險廢物處置中心。落實成都市重金屬污染綜合防治“xx”規(guī)劃，指導、督促區(qū)(市)縣開展重金屬污染防治工作。加強輻射環(huán)境監(jiān)督管理，落實輻射安全許可證管理制度，強化放射源退役、轉移及放射性物品運輸監(jiān)管，確保輻射安全許可證覆蓋率、退役放射源及放射性廢物安全收貯率均達100%;抓好輻射源監(jiān)控系統(tǒng)建設試點，督促廢舊金屬熔煉企業(yè)落實放射性水平檢測工作，指導和督促區(qū)(市)縣增設核與輻射管理機構。加強生活垃圾和餐廚垃圾環(huán)境監(jiān)管，配合推進餐廚垃圾處理設施建設。抓好政府信息公開和信訪投訴工作，認真辦理領導批示和環(huán)保信訪投訴，切實解決群眾反映的突出環(huán)境問題。

(九)加強環(huán)?？萍紕?chuàng)新。要針對現(xiàn)實環(huán)境問題，強化以大氣和水環(huán)境治理為重點的系列課題研究，年內要完成“20**—20**年成都市大氣顆粒物來源解析”、“成都城市群大氣污染物輸送規(guī)律及控制對策研究”、“周圍城市群對成都市中心城區(qū)大氣污染貢獻研究”、“成都市大氣灰霾污染特征初步研究”和“成都市主要河流水環(huán)境容量測算與總量控制對策研究”等課題研究，積極為環(huán)境保護提供科技支撐。要加強與科技部門協(xié)調合作，開展環(huán)?？破招麄骰顒樱h(huán)?？破栈?，實施環(huán)?？萍济裆こ?，做強環(huán)保節(jié)能產業(yè)。

(十)抓好環(huán)保宣傳教育。要提高環(huán)境新聞報道策劃能力，加強與報刊、廣播等傳媒的深度合作，定期推出全市環(huán)境保護特色亮點工作，提升環(huán)保新聞報道水平。重視發(fā)揮網絡、手機等新媒體的作用，充分利用戶外公共平臺，加強環(huán)保科普知識宣傳，擴大環(huán)境信息覆蓋面，倡導綠色消費生活方式，不斷增強市民環(huán)保意識。進一步健全新聞發(fā)言人制度，開展每月例行新聞發(fā)布工作，通報全市環(huán)境質量和重點工作。建立環(huán)境輿情引導機制，加強環(huán)保輿情監(jiān)測和分析報送管理。開展全民環(huán)境宣傳教育行動計劃，在社區(qū)、學校、企業(yè)開展環(huán)?？破斩唐舱埂h(huán)保公益講堂活動，營造良好的環(huán)境文化氛圍。加強環(huán)保志愿者隊伍建設，整合社會資源，聯(lián)合開展環(huán)保公益活動，建立政府主導、各方聯(lián)動的環(huán)境保護良好格局。

(十一)推進環(huán)保能力建設。要積極推進環(huán)?！拔锫?lián)網”試點示范工程和環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法信息化建設，完成污染物排放數(shù)據網上直報和監(jiān)測預警應用系統(tǒng)、總量減排業(yè)務系統(tǒng)二期項目建設，開展環(huán)境信息安全體系建設。要加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，進一步完善環(huán)境監(jiān)測制度和預警監(jiān)測體系，做好市環(huán)境監(jiān)測中心站四川省重點實驗室申報工作，完成1個空氣超級子站和10個市控子站新增指標監(jiān)測能力建設，加快石化基地特征污染物環(huán)境監(jiān)測能力建設，開展全市環(huán)境應急監(jiān)測演練，不斷提升監(jiān)測工作水平和質量。要大力推進環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法能力、環(huán)境監(jiān)測能力、環(huán)保應急能力達標建設，督促指導龍泉驛、邛崍監(jiān)測站完成標準化達標建設。積極推進市級災后重建一期業(yè)務用房裝修和二期辦公用房建設，力爭早日投入使用。

(十二)強化干部教育管理。要進一步加強黨組織班子和黨員干部隊伍建設，引導干部職工牢固樹立大局、主動、規(guī)則、創(chuàng)新、問題和服務“六種意識”，強化干部職工生態(tài)文明建設擔當精神，努力建設陽光透明、務實高效的服務型機關;抓好干部調訓和“上掛下派”，做好干部選拔任用工作。要深入貫徹中央、省、市和環(huán)保部關于黨風廉政建設要求，大力推進環(huán)保廉政文化建設，扎實開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，認真落實《廉政準則》以及中央和省、市關于改進工作作風密切聯(lián)系群眾各項規(guī)定;嚴格落實黨風廉政建設責任制，深化懲防體系和廉政風險防控機制建設，建立健全權力運行監(jiān)控機制;加強行政效能監(jiān)察，深入推進專項治理和糾風工作，強化環(huán)?！傲棛嗔Α钡戎匾马?、重點部位、重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督和制約，堅決懲治各種違法違紀行為;加強紀檢監(jiān)察隊伍建設，深入推進“三項建設”活動，全面提升紀檢監(jiān)察隊伍綜合素質和工作水平。

同志們，美好未來，實干為基;宏偉藍圖，落實為要。黨的對環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提出了新要求，描繪了新前景，我們一定要按照市委市政府的總體部署和要求，振奮精神，團結拼搏，銳意進取，深入探索環(huán)境保護新道路，努力開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面，積極為打造西部經濟核心增長極、建設世界生態(tài)田園城市作出更大貢獻!

市領導在環(huán)保工作會議上的講話

第12篇 全市環(huán)保工作會議上的領導講話

根據會議安排，我通報一下前一階段工作情況，并就下步工作進行安排。

一、工作開展情況

今年以來，對于新鄉(xiāng)大氣環(huán)境和水環(huán)境的嚴峻形勢，市委市政府和各級黨委政府都高度重視并有清醒認識。特別是進入4月份以來，市委市政府確定把4月份作為環(huán)保月也作為攻堅月，舒書記親自主持召開會議，安排各位市委把所分包的縣(市)、區(qū)進行全面督導，對督導中發(fā)現(xiàn)的問題，登記造冊逐一反饋。全市上下已經初步形成了關心環(huán)保、重視環(huán)保的局面。當前，開展的主要工作有：

(一)加強督導檢查

一方面開展明查暗訪。3月28日，王小平市長帶隊采取“一拖二”明查暗訪的形式，對衛(wèi)輝市環(huán)境保護工作進行督導檢查。前期由兩辦督查室、環(huán)保局組成三個暗查組，對各項環(huán)保措施落實情況進行檢查，并現(xiàn)場攝像。后期，王市長帶隊對重點部位、重點企業(yè)進行現(xiàn)場督導，聽取主要領導工作匯報，播放暗查視頻，針對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場提出整改標準、整改時限。截止目前，已對9個縣(市)、區(qū)進行了“一拖二”督導檢查，共發(fā)現(xiàn)216個問題，并要求4月20日前全部整改到位。另一方面，市委到所分包的縣(市)、區(qū)對“黨政同責、一崗雙責、失職追責”總體要求貫徹情況，網格化管理體系運轉情況，大氣、水污染防治措施落實情況和責任追究情況進行全面督導，并對督導中發(fā)現(xiàn)的50個問題進行登記造冊，逐一反饋。再一方面，市環(huán)保局組成6個專業(yè)督導組，對全市涉水、涉氣企業(yè)的污染物排放情況進行現(xiàn)場督導檢查，對所發(fā)現(xiàn)的超標排放企業(yè)立案查處，截止3月底，共立案45起，按照新法新規(guī)新標查辦案件26起，下達行政罰沒款311萬元。通過多種層面的督導檢查，市委、市政府的工作部署得到進一步強化，大氣、水污染防治措施得到了進一步落實。

(二)加強研判預警

一是環(huán)保局牽頭，聯(lián)合氣象局等大氣聯(lián)席會議有關單位建立環(huán)境氣象會商研判機制，根據風向、風速、氣壓、溫度、降雨量觀測資料和可吸入顆粒物(pm10)、細顆粒物(pm2.5)、二氧化硫、二氧化氮、臭氧和一氧化碳的監(jiān)測數(shù)據，定期對大氣環(huán)境質量進行會商研判、預警預報。重污染天氣條件下，加大研判頻次，對可能出現(xiàn)沙塵、霧霾天氣提前預報并告知有關局委，及時采取應對措施，為大氣污染防治的精準治理提供了智力支持和技術支撐。1～3月份，共發(fā)布《新鄉(xiāng)市區(qū)域環(huán)境空氣質量研判》13期，發(fā)布三級預警1次、四級預警2次。二是修訂《重污染天氣應急方案》，20**年，我省被列入京津冀及周邊大氣污染防治聯(lián)防聯(lián)控區(qū)域，我市根據區(qū)域標準，完善了大氣重污染預警應急方案，提高了預警預報標準，細化了應急措施，明確了有關部門工作職責。

(三)推進6大專項整治

針對揚塵污染、燃用散煤污染、燃煤小鍋爐污染、采碎石企業(yè)揚塵污染、秸稈及垃圾焚燒污染、露天燒烤污染等對我市大氣環(huán)境質量影響較大的6個因素，分別開展了專項整治。一是揚塵污染整治，市直各單位和各區(qū)政府根據工作職責和任務分工，加強市區(qū)道路及省、國道清掃保潔、灑水保濕力度，對沿途拋灑嚴重的渣土運輸車輛進行依法懲處，督促各類施工工地嚴格落實6個100%措施，嚴格控制1噸以上大貨車入市，對城鄉(xiāng)結合部裸露土地采取綠化、硬化措施，有效減少了市區(qū)揚塵污染。二是散煤取締專項整治。市工商局、市質監(jiān)加大對流通和生產領域散煤的檢查頻次，各區(qū)政府根據屬地管理原則，全面取締生產、銷售散煤場所，減少燃煤污染。三是燃煤小鍋爐拆改專項整治，市環(huán)保局在全面排查的基礎上，對全市247臺10t/h及以下燃煤小鍋爐進行登記造冊，明確拆改時限、拆改標準，并定期調度，目前共拆改56臺。四是采碎石企業(yè)揚塵專項整治，市國土局、市環(huán)保局密切配合，加強調查研究，制定采碎石企業(yè)整治整合方案，依法取締和關閉無證開采、不具備安全生產條件和破壞生態(tài)、污染環(huán)境的各類礦山，對不符合整改標準的進行停產停工，目前對22家“三石”企業(yè)實施停產整治。五是秸稈及垃圾禁燒專項整治，市農牧局加大秸稈綜合利用工作力度，從根源上減少秸稈焚燒問題，各縣(市)、區(qū)充分發(fā)揮網格化管理優(yōu)勢，將禁燒任務層層分解，責任到人，加大禁燒力度。六是露天燒烤專項整治，市城管局結合占道經營取締工作，對占道經營的露天燒烤進行全面查處和取締。

(四)開展超低排放升級改造

一是實施燃煤電廠超低排放升級改造，加快火電行業(yè)脫硫、脫硝、除塵改造工程建設，確保煙塵排放限值、二氧化硫排放限值、氮氧化物排放限值達到5、35、50毫克。目前華電1臺60萬千瓦燃煤機組、孟電2臺30萬千瓦燃煤機組完成升級改造，并實現(xiàn)超低排放;二是水泥行業(yè)實施提標改造。對全市所有水泥行業(yè)進行升級改造，使全市水泥行業(yè)顆粒物排放限值由現(xiàn)行30提標至20毫克，二氧化硫由現(xiàn)行的200提標至100毫克，氮氧化物由現(xiàn)行的400提標至320毫克，嚴格控制污染物排放，目前全市20條水泥生產線改造工程全部開工建設。三是工業(yè)堆場實施提標改造。對全市范圍內所有散狀物料堆場進行集中整治，對違法料場進行清理， 對工業(yè)企業(yè)物料堆場實施全封閉，最大限度地降低環(huán)境污染。目前28家商砼企業(yè)已完成整治并驗收。

通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。4月1～7日pm10平均濃度為164，與第一季度平均濃度相比下降了20%;pm2.5平均濃度為79，與第一季度相比下降了36.8%。之所以環(huán)境質量明顯向好，我覺得有幾點原因:一是提升理念、借鑒經驗。前段時間，我們邀請賀克斌院士來我市作大氣污染防治專題報告，市委中心組通過集中學習，對大氣環(huán)境問題的歷史演變、霧霾污染問題的來源成因、霧霾污染問題的對策進行了全面了解，開闊了視野，堅定了信心。近日，我們還組織專門人員到邢臺對大氣污染防治工作進行實地考察，學習了經驗，找準了癥結，優(yōu)化了措施。通過以上工作的開展和各項措施的落實，我市大氣環(huán)境質量在4月份呈現(xiàn)明顯的向好趨勢。二是加強預警，積極應對。4月2日全省多地發(fā)布大風藍色預警，針對大風天氣揚塵污染特點，我市提前預警，及時應對，加大道路清掃保潔和灑水保濕頻次，對施工工地和采碎石企業(yè)進行停工停產，當天pm10平均濃度250，與同類天氣情況相比，初見成效。這充分說明，干與不干、管與不管、標準高與不高所取得的成效是不一樣的，只要努力還是能夠取得成效的。三是認清形勢，更加重視。四月份以來，我督查了大多數(shù)縣(市)、區(qū)，都已把環(huán)保工作列入當前重要工作，動員了各方面的力量，全面開展活動，從目前的情況看，我感覺我們新鄉(xiāng)市多年以來從上到下，方方面面對環(huán)境保護工作的重視也是前所未有的，已經有初步的成效，但是這個成效仍然與要求有差距。從剛才播放的暗訪視頻來看，還有很多問題亟待解決，我們要按照市委市政府環(huán)保月活動要求，盡快的扭轉被動局面。

二、存在的問題

前段時間督查組明察暗訪發(fā)現(xiàn)了不少問題，國家和省督導組在暗查中也發(fā)現(xiàn)92個問題，問題之多、性質之嚴重，借用省督導組的話說可謂是“觸目驚心”。對此，各責任單位務必認真對待，對督查出的問題，進行認真梳理，舉一反三，制定切實可行的整改措施，全力推動環(huán)境污染防治工作開展，堅決改善環(huán)境質量。

(一)壓力傳導還不到位。從工作的落實情況看市明顯高于區(qū)，區(qū)明顯高于縣，縣高于鄉(xiāng)鎮(zhèn)。從工作成效看，對于工作的理解，對于責任的落實，許多基層單位還是被動應付，安排就做，不安排就不做，還沒有形成積極主動去落實工作措施的局面。

(二)工作目標還不明確。部分單位和相當部分企業(yè)還存在應付狀態(tài)，督查就整改，不查不整改。物料覆蓋用的網眼太大，起不到覆蓋的效果，沒有真正用心去做，而是應付檢查。對于環(huán)保工作主動思考不夠，還滿足于你讓我干啥我干啥，被動應付。還有些地方整改不徹底，留有死角，還需要下大力氣整改到位。

(三)工作標準還不高。工作普遍存在標準不高的問題，不能達到督導組的要求。許多道路的中間位置清洗的比較干凈，但是道路的兩側還是比較臟，隔離帶邊的積土比較多;垃圾處理不到位，垃圾圍城、垃圾圍村、垃圾圍路現(xiàn)象還普遍存在;餐飲業(yè)治理油煙的排放還不到位，餐飲高峰期，空氣污染指標明顯上升。

(四)裸露土地治理還不到位。裸露土地管理還很不到位，只是簡單的一些覆蓋，該綠化的、該硬化的工作措施還沒有落實到位。對于道路的清掃灑水工作，還是存在臨時思想，沒有形成長效機制。

(五)對網格化建立的意義還存在模糊認識。從督導情況看，絕大多數(shù)網格化還沒有落實。按照要求，各縣(市、區(qū))要對網格化統(tǒng)一公示、公布，但截止到昨天，個別縣(市)、區(qū)沒有按時上報。已經建立的網格，職責還不明確，一些網格長不知道干什么，怎么干，達不到預期效果。

(六)揚塵治理成效還不平衡。從督查情況看，市區(qū)明顯好于縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，住建系統(tǒng)好于其它系統(tǒng)，住建系統(tǒng)還是制定了強硬措施，下了很大功夫的，已經處理了3個科級干部。但從各縣(市)、區(qū)的建筑工地來看，大部分還沒有按照規(guī)定進行遮擋和覆蓋，更談不上灑水。道路兩側裸露土地還存在綠化不徹底的問題。

(七)對于油煙、散煤燃燒和工業(yè)原料覆蓋和交通道路揚塵等還沒有引起足夠的重視。目前，建筑工地的覆蓋、垃圾的處理等問題還比較突出，我們應該下更大功夫。同志們，要樹立責任意識，對于環(huán)保工作要切實負起責任，不要等上級的安排再做，要主動思考、主動作為，積極解決問題，要為整個大氣污染治理做出積極貢獻。

三、下步工作安排

(一)認真落實逐級約談。4月8日前，各級要按要求全面完成約談。市、縣、鄉(xiāng)三級要對轄區(qū)企業(yè)和涉及環(huán)保主要任務的單位組織集體約談。市政府已約談150家重點排污企業(yè)，盡管有的縣(市)、區(qū)也組織了約談，但約談的層次還不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)要約談到所有轄區(qū)，縣(市)、區(qū)政府要約談到主要排污企業(yè)和主管單位，約談時，要通報情況，認清現(xiàn)狀，說清要求，講清規(guī)定，讓企業(yè)理解和支持。

(二)全面組織網格化培訓。按照要求，各縣(市)、區(qū)要培訓到所有網格長，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要培訓到所有參加網格人員，講清工作任務，厘清工作責任，切實抓好培訓效果，進一步提高環(huán)保人員的能力和水平。

(三)嚴格落實一崗雙責。這是巡視的重要內容，各部門、各行業(yè)要自覺、主動、有效的解決影響環(huán)境問題。巡視一崗雙責是否落實到位，是否把處理環(huán)境工作和扭轉環(huán)境質量化為自覺行動，通過巡視，徹底扭轉我市環(huán)境質量的被動局面。

(四)加大水污染防治。4月28日，作為污水直排截流日，各縣(市)、區(qū)都要逐條河流去排查，查清還有哪些排污口，查清污水來源，拿出具體措施和工作方案，要明確時限和時間節(jié)點，行動遲緩的要引起高度重視。

環(huán)保月活動，分三個階段，第一階段是查找問題;第二階段是解決問題;第三階段是建立長效機制。三個階段是一脈相承的。第二階段要著重做好以下幾項工作:一是垃圾處理必須解決，污水河道治理達到無臭味，無垃圾，無堵塞。二是所有運輸車輛要全覆蓋。三是所有料廠和工業(yè)堆放物要全覆蓋。四是集市、市場、餐點、飯點禁止使用散煤燃燒，徹底檢查，不留死角。五是應拆鍋爐必拆，尤其要拆掉煙囪。六是六個專項整治工作要深入開展，牽頭單位要真正牽好頭，營造聲勢，推進工作。

剛才咱們說的基本上是治標，治本的還需要各縣(市)、區(qū)和各職能部門共同治理，逐項列出治理大氣污染和水污染的治理措施，特別是大氣污染治理，要嚴格制定出大氣污染治理方案和減排計劃，不要漏項。對于環(huán)境質量，要先突出治理大問題，細節(jié)問題也要關注。環(huán)保月活動最后10天要把細節(jié)整改到位。我們要逐企業(yè)、逐項目、逐問題，拿出減排措施辦法。

同志們，大家這一階段非常辛苦。面對嚴峻的環(huán)境形勢，我們要一定認真貫徹市委市政府的決策部署，切實把環(huán)境污染防治工作作為事關全局的突出任務，再接再厲，真抓實干，攻堅克難，敢于擔當，積極作為，迅速扭轉當前不利局面!

全市環(huán)保工作會議上的領導講話

第13篇 在全市環(huán)保工作會議上的講話材料

在全市環(huán)保工作會議上的講話材料

同志們：

在全國“兩會”剛剛閉幕之際，全市上下正滿懷信心、全力沖刺經濟社會首季開門紅的關鍵時刻，我們把各位縣區(qū)長和市直部門的一把手請來召開全市環(huán)境保護工作會議，徐市長也親臨會議，并作重要講話，請大家認真領會，抓好貫徹落實。下面，我先講四點意見:

一、充分肯定過去五年的環(huán)保工作成績

“xx”以來，我市環(huán)境保護工作按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲，標本兼治”的決策部署，積極探索，扎實工作，各項工作取得了較好成績。一是環(huán)境質量繼續(xù)全省領先。20xx年執(zhí)行新標準監(jiān)測，優(yōu)良天數(shù)287 天，居全省第二位。pm10 平均濃度比xx下降4.1%;漢江出水斷面穩(wěn)定在ⅱ類水質，城市飲用水源地水質達標率、合格率均為 100%。二是環(huán)保目標任務出色完成。不斷強化各項減排措施，實施減排項目268 個，全市主要污染物排放量持續(xù)下降，全面完成了省上下達的各項目標任務。扎實推進農村環(huán)境連片整治示范，全市生態(tài)創(chuàng)建工作繼續(xù)走在全省前列。三是環(huán)境民生得到進一步改善。始終把環(huán)境保護作為重大民生工程，積極爭取環(huán)境整治專項資金，加大環(huán)境民生投入，加快環(huán)保基礎設施改善和能力建設，環(huán)保安全得到有效保障。四是齊抓共管工作格局正在形成。各級黨委、政府對環(huán)境保護更加重 視。市委、市政府大力推進主體功能區(qū)試點示范工作，多次召開常委會和常務會，專題研究環(huán)保工作;市委、市政府出臺了《關于進一步加強環(huán)境保護工作的決定》、市政府制定了《關于進一步加強漢江水質保護的意見》，市人大、市政協(xié)多次對環(huán)保工作進行專題調研、檢查、指導，市委郭書記多次就環(huán)保工作做出重要指示和批示，市政府徐市長更是每年都親臨參加全市環(huán)保工作會議，就做好環(huán)境保護工作提要求、作部署。各縣區(qū)黨委、政府認真落實上級部署，主要負責同志親自研究本地環(huán)保工作，在漢江水質保護、飲用水源地保護、大氣污染治理方面安排專項資金、出臺專門意見，取得一系列成績。各相關部門按照職責分工，密切配合，在推進產業(yè)結構調整、環(huán)?；A設施建設、重點減排項目落實等方面做了大量的工作。正如剛才陳彪同志總結的“xx” 期間有9 個方面的工作亮點，20xx 年有8 個方面的重點工作取得突破。可以說，在大家的共同努力下，環(huán)境保護工作對經濟發(fā)展的優(yōu)化和保障作用不斷增強，生態(tài)優(yōu)勢繼續(xù)領跑全省，生態(tài)紅利持續(xù)惠及民生，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻。

二、清醒認識當前的環(huán)境形勢

黨的xx大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx屆五中全會明確提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，對生態(tài)文明建設和環(huán)境保護提出了更高的要求。盡管“xx”期間，我市的環(huán)境保護工作取得了一定成績、環(huán)境保護基礎不斷夯實、能力逐年增強。但是，我們必須看到，我市生態(tài)環(huán)境仍然十分脆弱，實行新的空氣質量標準后，我市空氣質量優(yōu)良天數(shù)去年為287 天，雖然居全省第二位，但相鄰的商洛市優(yōu)良天數(shù)為306 天。特別是今年1-2 月，安康城區(qū)優(yōu)良天數(shù)只有24 天，在全省12 個考核單位中居第十位，輕度以上污染天氣已占了35 天，要完成省上今年對安康城區(qū)291 天的優(yōu)良天數(shù)考核任務，壓力是非常大的。水環(huán)境壓力也持續(xù)增大，基礎設施建設緩慢，管網覆蓋率低，生活污水、垃圾收集率低，生活污水直排漢江問題經常被曝光。一些小河、小溝污染嚴重，管理不到位，群眾反映強烈。大氣污染防治任務繁重，中心城市車輛限行、機動車尾氣治理等工作，還沒有真正的落實，燃煤鍋爐淘汰、道路及施工揚塵、餐飲業(yè)的油煙污染等問題都尚未得到有效解決。污染減排基數(shù)小，減排空間小，缺乏減排項目支撐，環(huán)?；A設施與全省其他地市相比差距明顯。減排項目、產業(yè)集聚區(qū)污水處理設施、污水管網等建設滯后。一些地區(qū)重金屬污染歷史遺留問題突出，治理難度很大。防范重大污染事故發(fā)生，保障環(huán)境安全的任務十分艱巨。

隨著經濟社會的發(fā)展和群眾生活水平的提高，每一個市民都希望生活得更有品質，每一名群眾都希望“開門就有青山綠水、抬頭可見藍天白云、呼吸盡是清新空氣”，安康作為南水北調中線水源地的重要涵養(yǎng)區(qū)，更需要我們自覺地承擔更嚴格的環(huán)境保護使命。xx指出，人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標。希望各級各部門要始終保持對使命的敬畏、始終保持對大自然的敬畏，切實履行好應盡的職責，像愛護自己的眼睛一樣， 全力做好環(huán)境保護工作，讓廣大人民群眾在我們的行動中感受到安康品質的提升、看到美好生活的方向。

三、理清思路，扎實做好今年的環(huán)保重點工作

關于今年的重點環(huán)保工作，剛才陳彪同志已經做了全面具體的安排，任務比較重，壓力比較大，希望大家要加大工作力度，抓好落實。這里，再強調四個方面：

(一)突出水環(huán)境整治，確保漢江水質安全。為貫徹落實好國務院《關于加強水污染防治工作 (“水十條”)的意見》，趕在這次會議之前，依據省上的《水污染防治方案》，市政府印發(fā)了《安康市水污染防治方案》，該方案對“十三五”期間全市水生態(tài)、地表水質、城市飲用水源、地下水監(jiān)測、工業(yè)污染、農村污染和城市生活污染控制等都提出了明確目標，每項工作都明確了各級政府及相關的責任，請大家回去后認真對照，結合實際，制定具體的實施方案，抓好貫徹落實。

(二)突出大氣污染防治，努力改善空氣質量。一要認真實施《大氣污染防治法》和“大氣十條”，市環(huán)保局要盡快研究制定今年的大氣污染防治工作方案，落實“減煤、控車、抑塵、治源、禁燃、增綠”措施，加強監(jiān)管、加強考核，治理霧霾，保衛(wèi)藍天。二要落實轄區(qū)環(huán)境質量負責制，加強行業(yè)監(jiān)管，建立區(qū)域部門聯(lián)防聯(lián)控機制。漢濱區(qū)政府、高新區(qū)管委會及市直有關部門要重點圍繞中心城區(qū)及周邊企業(yè)燃煤煙塵污染、道路交通揚塵和建筑工地揚塵污染、機動車尾氣污染、小鍋爐污染、秸稈焚燒污染、餐飲油煙污染等，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，確保大氣污染防治工作取得實效。三要加快推進“氣化安康”工程建設，持續(xù)抓好“煤改氣”、出租車“油改氣”、加油站油氣回收工作，提高機械化清掃率， 加大道路灑水和路面清洗力度，繼續(xù)做好機動車環(huán)境監(jiān)測和環(huán)保標志發(fā)放工作，落實好 “黃標車”限行措施和提前淘汰補貼辦法，不斷改善我市空氣環(huán)境質量。

(三)突出環(huán)保執(zhí)法，全面實施網格化監(jiān)管。20xx年 11 月、20xx年7 月，國務院辦公廳、省政府辦公廳先后印發(fā)了《關于加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》，部署了全面加強環(huán)境網格化監(jiān)管執(zhí)法工作。其做法就是按照屬地管理原則，根據轄區(qū)環(huán)境監(jiān)管工作任務和環(huán)境監(jiān)管力量等因素，結合行政區(qū)劃，劃分成若干網格狀單元，將監(jiān)管力量下沉至各單元，將日常監(jiān)管基本工作任務和職責落實到具體單位和具體人員，使網格內各重點排污單位、主要環(huán)境問題得到有效監(jiān)管，實現(xiàn)定區(qū)域、定任務、定責任。這樣做：一是有利于落實環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法責任制，網格化管理形成了定責、履責、問責的工作機制，做到執(zhí)法全覆蓋、監(jiān)管無盲點。二是有利于動態(tài)掌握污染源底數(shù)，熟悉主要環(huán)境敏感區(qū)域、主要環(huán)境風險隱患點及群眾關注的重點環(huán)境問題,將有限的執(zhí)法資源用于更加明確的重點目標上。三是有利于及時消除環(huán)境問題。實現(xiàn)了環(huán)境監(jiān)管人員與企業(yè)和群眾的“零距離”對接、良性互動，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時做好服務和指導工作，把環(huán)境糾紛和矛盾消除在萌芽狀態(tài)。

去年9 月，市上已經根據中省要求，印發(fā)了《網格化環(huán)境監(jiān)管工作方案》，至今方案還是方案，網格沒能形成，巡查、督查沒有開展，考核問責也沒有啟動，很好的一個方案成了一個應景的文章，典型的形式主義。今年這個工作必須全面實施，為此，這次會議專門安排把文件復印給大家，請各位回去認真對照，迅速開展工作。各縣區(qū)6 月底前必須建成網格，并實實在在發(fā)揮網格作用，市上7 月份將組織專門巡查督查，工作情況將嚴格納入年度目標考核。

(四)突出生態(tài)建設和農村環(huán)境綜合整治，努力為脫貧攻堅作出應有貢獻。當前，從中央到地方都要求，要以脫貧攻堅統(tǒng)攬經濟社會發(fā)展全局。牢固“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅持環(huán)境保護與脫貧攻堅相統(tǒng)一，讓貧困人口從生態(tài)環(huán)境保護中得到更多實惠是我們堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的重要舉措。一要按照實 施生態(tài)建設脫貧一批的要求，加大生態(tài)保護修復和生態(tài)工程建設力度，把綠水青山保護起來，讓貧困村、貧困戶受益;二要從生態(tài)補償轉移支付資金中安排一定比例用于脫貧攻堅，增加貧困戶政策性收入。三要結合實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃，因地制宜地解決貧困村環(huán)境基礎設施建設、農村環(huán)境整治、飲用水安全保障、農業(yè)面源治理等問題，加快改善人居環(huán)境，實現(xiàn)協(xié)調發(fā)展。

四、強化保障，鞏固好齊抓共管的良好格局

環(huán)境保護涉及面廣，關系到千家萬戶，希望全市上下要樹立“一盤棋”的思想，層層落實責任，凝聚起齊抓共管的強大工作合力。

一要高度重視，加強協(xié)作。隨著各級對環(huán)保工作的日益重視，綜合性、全局性的環(huán)境問題越來越多，跨部門、跨行業(yè)的環(huán)保工作也越來越多，各部門只有協(xié)調聯(lián)動、齊抓共管才能解決這些問題。剛才，市政府與各縣區(qū)和有關部門簽定了環(huán)境保護目標責任書，這就是今年各縣區(qū)、各部門必須盡到的責任。希望各縣區(qū)、各部門特別是“一把手”主要高度環(huán)境保護工作，認真把“黨政同責、一崗雙責”落實到位全力抓好環(huán)境保護各項重點工作。環(huán)保部門要提升宏觀意識和綜合素質，在宏觀政策研究、優(yōu)化結構布局等方面充分發(fā)揮職能作用。其他部門也要各司其職、各負其責，建立定期協(xié)商、信息互通、聯(lián)合執(zhí)法、案件移送等制度，充分發(fā)揮部門聯(lián)動優(yōu)勢，鞏固正在形成的齊抓共管格局。

二要常抓不懈，持之以恒。環(huán)境保護工作具有較大的反復性，既是攻堅戰(zhàn)，更是持久戰(zhàn)。抓環(huán)保，貴在持之以恒、常抓不懈， 也難在持之以恒。各級領導和各級干部要發(fā)揚釘釘子的精神，咬住重點工作不放松，盯住隱患問題不丟手。要堅持問題導向，善于研究問題，善謀解決問題的辦法，多抓督辦檢查、多抓協(xié)調指導，以扎實的工作確保全市環(huán)境質量穩(wěn)定向好。

三要加強考核，從嚴問責。省對市上的環(huán)境保護考核指標越來越細、任務越來越重，山大的壓力我們必須層層傳導，通過嚴格的考核讓各級干部人人都有責任。責任書所列指標就是今年的任務，必須從嚴考核。環(huán)保問題的問責一定要嚴格，因為這侵犯了公眾利益，我們要給做環(huán)保工作的同志“撐腰”，支持他們嚴格執(zhí)法。不敢嚴格執(zhí)法的同志，要調整工作崗位，推諉扯皮，不作為、慢作為的還要問責。

四要轉變作風，清正廉潔。環(huán)保部門作為改善生態(tài)環(huán)境的重要職能部門，在經濟社會發(fā)展中發(fā)揮著不可替代的作用，任務越來越重，權力也越來越大。面對新任務、新常態(tài)，希望同志們進一步轉變作風，明確工作重點和著力點，多到一線、多下基層、多解決實際問題。在這里還要提醒大家，權力是一把雙刃劍，希望同志們始終按照“三嚴三實”的要求，真正做到忠誠干凈擔當，嚴格落實黨風廉政建設和反腐敗工作責任，持之以恒加強作風建設，守住底線，想干事、干成事、不出事。

同志們，環(huán)境保護，功在當代、利在千秋。讓我們在市委、市政府的堅強領導下，再接再厲，苦干實干，努力為建設美麗富裕新安康、全面同步夠格進入小康社會做出應有的貢獻。

在全市環(huán)保工作會議上的講話材料

同志們：

這次全市環(huán)保工作會議在旬陽縣召開，主要有三個目的，一是旬陽縣自“7.26”不良記錄以后，痛定思痛，臥薪嘗膽，汲取教訓，舉一反三，切實加強環(huán)境整治，礦山采選、皂素廢棄物基本達到“零”排放，綜合利用走出了新路子，發(fā)展循環(huán)經濟有了新探索。二是通過現(xiàn)場參觀，進一步深化對環(huán)境保護和經濟發(fā)展關系的認識，礦產業(yè)是旬陽的經濟支柱，經過關停并轉的集中整治，呈現(xiàn)出了強勁的增長勢頭，在市政府表彰的全市20個納稅大戶中，旬陽縣占了7個，大部分為礦產企業(yè)，說明經濟發(fā)展與環(huán)境保護并不矛盾，完全可以相互促進、相得益彰。三是通過相互交流學習，啟發(fā)思路，加強和促進環(huán)保部門的規(guī)范化、制度化、正規(guī)化建設，提高依法行政的能力和水平。

生態(tài)環(huán)境是社會廣泛關注的熱門話題，因為，越來越多的人們更加注重自己的生存環(huán)境，它涉及人們的切身利益，關系人類社會的生存安全。我們召開環(huán)保工作會議，一方面是回顧總結，安排部署，表彰先進，簽訂責任狀，另一方面我們更應該注重研究解決一些實際問題，比如發(fā)展循環(huán)經濟、推廣綜合利用、發(fā)展環(huán)保產業(yè)、服務經濟建設、促進協(xié)調發(fā)展等，這樣才能把會議開得更深入，更有實際意義。這次會議通過現(xiàn)場參觀，聽取家治同志的報告，以及討論交流，應該說達到了預期目的。下面，我講八個方面的問題，與大家一起討論。

一、關于環(huán)保工作發(fā)展現(xiàn)狀的問題

去年，是環(huán)保工作熱鬧繁忙的一年，高強度、大密度的檢查調研、考察視察活動，不間斷、多層次地環(huán)保執(zhí)法檢查專項行動，一浪高過一浪地環(huán)保知識普及宣傳活動，促使環(huán)保工作邁上了新的臺階。主要成效是：安康第一座污水處理場進入設備安裝調試階段，第一座無害化垃圾處理場開工建設，環(huán)境保護專項補助資金達到了700萬元，先后進行了了9個方面的專項整治活動，以退耕還林、自然保護區(qū)、環(huán)保示范區(qū)建設為重點的生態(tài)環(huán)境建設取得明顯成效，循環(huán)經濟初露端倪，環(huán)保產業(yè)彰顯活力，環(huán)?；A設施建設和能力建設得到加強。

從全國總體情況看，環(huán)境形勢十分嚴峻，我想用幾組數(shù)據來說明，如：有3億農村人口飲用水不合格，1/3的城市人口生活在嚴重污染的空氣環(huán)境中，酸雨面積占國土面積的1/3，75%的湖泊出現(xiàn)富營養(yǎng)化，土地沙化面積每年增加3000多平方公里，1年的沙化面積相當于一個旬陽縣，城市垃圾年清運量達1.5億噸,工業(yè)危險廢物1千多萬噸，由于環(huán)境污染，我國在生產力和衛(wèi)生保健方面損失高達1700多億美元，還有森林減少、草原退化、地下水超采、河流干涸、地面沉降、物種流失、能源危機等問題。這都是非?，F(xiàn)實的環(huán)境問題，因此，中央把環(huán)境保護作為基本國策，其重要性、迫切性是不言而喻的。

相對而言，我市的環(huán)境質量相對較好，漢江出口斷面水質、城市空氣質量均達到二級標準，飲用水源合格率100%，工業(yè)處于起步階段，資源開發(fā)程度低，生態(tài)條件相對較好，生物多樣性資源豐富，但隨著安康經濟的加快發(fā)展，環(huán)境污染問題也在日益加劇，環(huán)境問題同樣不容樂觀，形式仍然十分嚴峻。 從思想認識上看，環(huán)境保護工作受到了各級的高度重視，地位日益提高，但在實際工作中，地方保護主義，先污染后治理的思想，邊污染變治理做法，先講發(fā)展后講環(huán)保的問題不同程度存在，思想上往往忽視環(huán)保，出現(xiàn)了一定的偏差。從污染源來看，漢江干流和部分支流的污染程度在加劇，生活垃圾和廢水自然排放污染的問題是安康環(huán)保的主要隱患，農村面源污染的問題大于工業(yè)污染。廢氣、噪音污染逐年增長。任務還十分艱巨。從產業(yè)結構看，工業(yè)污染尚未得到徹底根治，加工型企業(yè)多，企業(yè)自我環(huán)境治理意識差、能力弱，已治理的企業(yè)只是初級達標，容易反彈。明治暗排、偷排偷放、直排漢江的現(xiàn)象時有發(fā)生。 從基礎設施看，污染治理能力水平低，生活垃圾只是簡易填埋，生活廢水全部直排，企業(yè)環(huán)保設施建設落后，運行成本居高不下，歷史欠賬很大，投入嚴重不足，設施建設處于起步階段。 從執(zhí)法管理上看。管理難度大，執(zhí)法成本高，一方面環(huán)保能力建設滯后，另一方面企業(yè)違法成本低，利益導向驅使企業(yè)鋌而走險，蒙混過關，犧牲環(huán)境賺取利益。 從自然環(huán)境看，生態(tài)環(huán)境整體良好，但自然災害頻發(fā)，水土流失嚴重，農村生活能源結構單一，破壞植被的問題短期內還不能根本解決。因此，我市環(huán)境保護面臨的形勢還很嚴峻，任務還十分艱巨。

二、關于環(huán)保工作的地位問題

近幾年來，環(huán)境問題日益升溫，已上升為全球性的、全人類共同面對的重大問題，我們耳熟能詳?shù)娜纾簹夂蜃兣?、臭氧層破壞、土地荒漠化、森林銳減、酸雨蔓延、大氣污染、河流污染、海洋污染等等，我們使用頻率最高的關鍵詞，如：環(huán)保是基本國策、落實科學發(fā)展觀、走可持續(xù)發(fā)展道路、環(huán)保也是生產力、走新型工業(yè)化道路、生態(tài)警鐘、循環(huán)經濟、和諧社會、天人合一、保護環(huán)境關愛生命、為官一任守土有責等等，我市這幾年在加快發(fā)展中提出的，如：建設綠色安康、發(fā)展綠色經濟、營造綠色家園、綠色是品牌、經營綠色、保護青山綠水、培育藥水游產業(yè)、建設和諧安康等等，可見從中央到地方對環(huán)境問題的空前重視，人們對改善環(huán)境的愿望十分迫切。我們要在這樣的歷史背景和社會取向之下，認識環(huán)境保護工作的重要性、必要性和緊迫性，堅定做好環(huán)保工作自覺性。

在實際工作中注意處理好四個方面的關系： 一是處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系。良好的生態(tài)環(huán)境是我市加快發(fā)展的資本和優(yōu)勢。經濟發(fā)展和環(huán)境保護是對立統(tǒng)一的關系，處理好了就是統(tǒng)一的，處理不好就是對立的，這是由事物發(fā)展的內部規(guī)律所決定的。有些城市資源過度開發(fā)，過度消耗，發(fā)展走了彎路，就說明了這一道理。對此，中央在加強執(zhí)政能力建設和最近出臺的廉政建設規(guī)定當中 ，就把環(huán)保工作開展情況和當?shù)丨h(huán)境質量的好壞作為政府領導干部的政績考核、衡量標準之一。因此，可持續(xù)發(fā)展才是硬道理，各級既要把發(fā)展作為第一要務，千方百計加快經濟發(fā)展，又要正確處理好經濟發(fā)展和環(huán)境保護的關系，不搞急功近利，不要竭澤而漁，實現(xiàn)經濟發(fā)展和環(huán)境保護的互動和雙贏。 二是處理好污染防治和生態(tài)建設保護的關系。保護是基礎，治理是關鍵。污染防治和生態(tài)建設保護是環(huán)保工作的兩大任務，污染防治是對污染源的預防和治理，工作具體，針對性強，生態(tài)環(huán)境保護與建設是治本之策，是整體環(huán)境質量的體現(xiàn)。因此，我們要始終堅持污染防治和生態(tài)建設并重原則，做到既加大污染治理力度，又加快生態(tài)環(huán)境的建設和保護，增強環(huán)境可承受能力、自我修復能力，維護生態(tài)平衡。 三是處理好嚴格執(zhí)法和提供服務的關系。有法必依，嚴格執(zhí)法是法律賦予環(huán)保部門的職能，是政府和群眾對執(zhí)法部門的要求。對造成污染的企業(yè)，該關閉的就關閉，該取締的就取締，該停業(yè)的就停業(yè)。但是，我們在堅決執(zhí)行政策之時，還要積極為企業(yè)出主意，找出路，提供結構調整、環(huán)保技術的咨詢服務，為企業(yè)出謀劃策，寓管理于服務之中，幫助企業(yè)制定規(guī)劃，爭取資金，落實環(huán)保措施，促進經濟發(fā)展。 四是處理好環(huán)保設施建設和環(huán)保能力建設的關系 。既要加快環(huán)?；A設施建設，提高污染治理水平，又要加強環(huán)保隊伍建設和執(zhí)法能力建設，提高環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察和應急處理能力，提高行政效能和工作水平。

三、關于源頭治理問題

源頭預防目標是控制新增污染源，做到嚴防死守，力爭不欠新帳。要嚴把“四關”，一是要把好市場準入關。不符合產業(yè)政策的項目，不招商，不洽談，不落戶。二要把好環(huán)評關。嚴格按照建設項目環(huán)境影響評價規(guī)定，不環(huán)評不批項目，環(huán)評不過關不準開工建設。三是要把好建設關。嚴格按照項目建設“三同時”的要求，監(jiān)督企業(yè)按照設計同步建設環(huán)保設施，同步竣工驗收。四是把好使用關。加強對企業(yè)環(huán)保設施使用情況的監(jiān)督，避免出現(xiàn)有設施不使用，明治暗排，違法偷排的問題。

源頭治理目標是實現(xiàn)達標排放，鞏固治理成果，逐步償還老帳。重點要抓好以黃姜皂素為主的水污染治理，以礦山采選為主的“三廢”污染治理，以冶煉水泥建材為主的粉塵大氣污染治理。確保人口密集區(qū)，飲用水源區(qū)，漢江及其主要支流等環(huán)境敏感區(qū)污染得到遏制，降低總量污染指標，防止反彈。對所有新、改、擴建項目堅持做到“三個不批”。一是污染物排放總量超出總量控制指標要求的項目不批。二是在漢江及主要支流沿線建設達不到污染物“零”排放指標的項目不批。三是屬于國家和省限期淘汰落后工藝技術和設備的不批。

四、關于資金投入問題

解決環(huán)境問題必須增加投入，核心是抓項目建設，目的是加快環(huán)保設施建設。據世界銀行的評估報告，環(huán)保投入達到gdp 的2%時，才能遏制環(huán)境污染加劇趨勢，達到3%時，才能使環(huán)境質量走向改善。因此，投入不足是制約我市改善環(huán)境質量的重要因素 。一是要爭取項目。抓住南水北調中線工程加快建設和漢江污染綜合防治機遇，謀劃重點項目，做好項目前期工作，爭取國家資金支持。二是要加大財政投入，各級政府要保障落實生態(tài)保護事業(yè)經費，建立財政投入機制，逐年增加生態(tài)環(huán)境建設投資。加強排污費的管理，用于環(huán)保建設。 三是要落實補償機制。堅持“誰污染誰治理”，“誰受益誰補償”，“誰破壞誰恢復”，“污染者付費、開發(fā)者保護”的原則，加大排污費征收力度，監(jiān)督排污者和開發(fā)者履行環(huán)境投入的責任。四是要引入競爭機制。積極推進環(huán)境基礎設施建設產業(yè)化、市場化，制定落實污水、垃圾處理收費政策，保障投資回報，吸引各類資本參與環(huán)境投資和經營。

當前重點要加快生活廢水和生活垃圾處理項目建設。 一是加快廢水處理項目建設。江南污水處理廠工程月底前要投入運行。同時，要加大項目爭取力度，力爭安康江北污水處理廠、沿江縣城污水處理廠列入建設計劃，逐步解決生活廢水直排漢江問題。同時進一步加大企業(yè)廢水污染治理，在漢江及一級支流上堅決做到工業(yè)污染零排放。 二是加快生活垃圾處理項目建設。加快安康市生活垃圾無害化處理場建設，確保年內建成投用?？h城要充分利用好現(xiàn)有的簡易垃圾填埋場，按照遠離城鎮(zhèn)、河流、生活區(qū)的要求，采取“堆肥、焚燒和衛(wèi)生填埋”辦法進行處理。沿江縣城和重點集鎮(zhèn)要搞好垃圾無害化處理規(guī)劃，包裝項目爭取投資。

五、關于依法監(jiān)管問題

解決好危及群眾健康的突出問題，維護群眾環(huán)境利益，提高群眾生活質量是環(huán)保工作的根本宗旨和出發(fā)點。是各級環(huán)保部門工作的重點任務。一要堅持依法治理環(huán)境。繼續(xù)深入開展環(huán)境違法行為嚴查行動和專項活動，做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。二要落實水源地保護規(guī)劃。嚴格實行排污許可證制度，堅持“總量控制”和“誰審批，誰負責”的原則，防止各種污染隱

患，確保讓群眾喝上干凈的水，堅決做到水源地水質合格率100%的指標，保證水源地水質安全。三要依法行政，嚴查嚴管。“五小”企業(yè)該關的關，該停的停，決不手軟。要嚴格落實環(huán)境違法責任追究制度。對屢教屢犯的，要采取強制措施，堅決取締和關閉。四要突出抓好城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治。加快落實新頒布的《陜西省城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生管理條例》，大力整治市容市貌，解決城市衛(wèi)生“臟亂差”的問題。特別是要解決城市垃圾揚塵、二次污染問題。確保城市空氣質量二類標準。

六、關于工作結合問題

環(huán)境保護工作涉及面廣，各部門要加強協(xié)作，緊密配合，切實履行環(huán)保工作職責，形成全社會共同重視環(huán)保工作的格局。重點要抓好四個方面的工作結合，一是結合退耕還林、天保工程、小流域治理、長防工程等，大力實施生態(tài)建設工程。 二是結合農村沼氣、電力清潔能源、節(jié)材灶的推廣。促進農村無公害食品生產和畜禽養(yǎng)殖污染防治等環(huán)保工作。三是結合生態(tài)示范縣建設，加快自然保護區(qū)、生態(tài)示范鄉(xiāng)村建設。大力開展綠色集鎮(zhèn)、綠色學校、綠色社區(qū)的創(chuàng)建活動。使環(huán)境保護從無形變有形。四是結合公路交通、城鎮(zhèn)建設，加快公路綠化，實施城市綠化工程，重視城鎮(zhèn)綠地建設，建設安康山水生態(tài)園林城市。多修環(huán)保路、旅游路，減少對山體的大量開挖 。促進環(huán)保工作整體水平的提高。

七、關于落實責任問題

一要健全領導體制。落實“黨政一把手親自抓，負總責，分管領導具體抓”的環(huán)保領導責任，牢固樹立科學發(fā)展觀，正確的政績觀，強化責任意識，建立健全環(huán)境與經濟社會發(fā)展綜合機制和協(xié)調機制。二要堅持環(huán)境保護“一票否決”制度。 三要落實職能部門對環(huán)境保護的責任。真正做到責任到位，投入到位，措施到位。四要加強隊伍建設。結合“保先”教育，加強行風建設，規(guī)范執(zhí)法行為，提高工作效率。培養(yǎng)一支思想好、作風正、業(yè)務精、會管理的環(huán)保隊伍。

八、關于提高全民環(huán)保意識問題

一要調動社會的積極性，發(fā)動全民參與環(huán)保工作。廣開言路，集思廣益，把環(huán)境違法行為置于人民群眾的監(jiān)督之下，不斷提高全民的生態(tài)環(huán)境保護意識。二要加大宣傳教育力度。使環(huán)境保護家喻戶曉，人人皆知。成為全民自覺行動，推進全市環(huán)境保護事業(yè)的健康發(fā)展。三要加強社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。發(fā)揮社會各界參與監(jiān)督的作用，努力營造“保護環(huán)境，人人有責”的社會氛圍。

在全市環(huán)保工作會議上的講話材料

同志們：

首先，我代表市政府，向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!這次會議的主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的總體目標，研究部署下一步環(huán)境保護各項工作。剛才，守炳局長對20xx年工作進行了全面總結，對下一階段工作提出了具體要求，我都同意，希望各地認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，進一步增強做好環(huán)保工作的責任感

20xx年是我市改革發(fā)展進程中極不尋常、極不平凡的一年。全市環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，銳意進取，扎實工作，取得了優(yōu)異的工作業(yè)績，突出表現(xiàn)在：一是年度主要污染物減排目標任務圓滿完成。根據國家環(huán)保部最終核定，我市20xx年化學需氧量(cod)排放量比20xx年下降1.47%，比20xx年下降1.64%，完成20xx年目標任務;二氧化硫(so2)排放量比20xx年下降7.01%，比20xx年下降7.33%，圓滿完成20xx年目標任務。二是環(huán)評工作效率和審批服務質量不斷提高。在嚴格把關的基礎上，簡化環(huán)評審批程序，提高審批效率，特別是國家擴大內需的政策出臺后，積極爭取我市一批重大項目通過環(huán)保部審批，既促進了經濟結構調整，又保證了全市發(fā)展的需要。三是水污染防治工作扎實推進。抓住國家擴大內需的政策機遇，爭取各類環(huán)保、生態(tài)建設資金1.71億元，有力地支持了重點流域污染治理和環(huán)境基礎設施建設。大力實施淮河、巢湖流域“xx”規(guī)劃，確保了水質的穩(wěn)定和群眾飲水安全。四是環(huán)境監(jiān)管進一步加強。認真開展環(huán)保專項行動，解決了一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題。所有國控和省控重點污染源全部安裝了自動監(jiān)控設備，并與環(huán)保部門實現(xiàn)了聯(lián)網。五是第一次全市污染源普查取得階段性成果。普查工作開展以來，全市近5萬人次參加了污染源普查工作，完成了對29391個普查對象的入戶調查和普查表填報，按照國家統(tǒng)一要求，完成3次數(shù)據直報工作。6月下旬，國家普查辦質量核查組對市及金安區(qū)的普查工作進行了質量核查，隨機抽查的各項指標均低于1%(國家規(guī)定為2%)。我市污染源普查工作得到國家普查辦的充分肯定。普查工作即將“收官”，市及各縣區(qū)要再接再厲，繼續(xù)扎實工作，完成“兩個報告”編制和成果開發(fā)、利用，為整個工作畫上一個圓滿的句號。

這些成績的取得，是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是各有關部門積極配合、共同努力的結果，是各級環(huán)保部門扎實苦干、勤奮奉獻的結果。在此，我代表市政府，向所有戰(zhàn)斗在環(huán)保戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝!

20xx年，是我國經濟社會發(fā)展進程中非常特殊的一年。受國際金融危機影響，今年可能是我國進入新世紀以來經濟發(fā)展最為困難的一年，歷次經濟調整也沒有面臨這樣復雜的局面。經濟增長面臨較大的下行壓力，部分企業(yè)經營困難。嚴峻的經濟形勢必然對環(huán)保工作產生重大影響，特別是對減排工作將帶來新的壓力。一是隨著國家保增長擴內需投資計劃的不斷實施，我市必然會爭取到更多的投資和大項目。這些新上大項目對排放污染物的總量需求日益增大，給減排造成很大壓力。同時新開工項目產生的新增污染物難以消化，老污染源的治理又不能完全到位。二是一些企業(yè)在生存的壓力下，可能會減少對污染治理的投入，治污設施不正常運行、違法排污等現(xiàn)象可能出現(xiàn)反彈;一些地方可能會因經濟問題而忽視環(huán)保問題，擔心因環(huán)保門檻提得太高，執(zhí)法太嚴，把企業(yè)嚇跑，新一輪的投資過程中，“兩高一資”項目有可能卷土重來，必然造成污染反彈。三是減排措施不過硬，工程減排缺乏足夠數(shù)量的項目支撐，城市生活污水處理廠建設進度跟不上減排要求，特別是配套管網建設進展嚴重滯后。結構減排缺乏強制淘汰有效機制，政策不配套、投入難以落實，企業(yè)關停難。

在正視困難和挑戰(zhàn)的同時，我們更要看到宏觀形勢和環(huán)境變化，給環(huán)保工作帶來的機遇和有利因素。一是黨中央、國務院和省委、省政府高度重視環(huán)境保護工作。黨中央、國務院把應對國際金融危機作為推動科學發(fā)展、促進社會和諧的重要機遇，把加強生態(tài)環(huán)境建設作為調整經濟結構、轉變發(fā)展方式、擴內需保增長促發(fā)展的重要手段，把環(huán)境保護作為投資的重要領域。全省經濟工作會議強調，保增長的任務再重，節(jié)能減排的要求不能降低、力度不能減弱，決不能再上高耗能、高污染和低水平重復建設項目，絕不能讓已經淘汰的落后產能死灰復燃。二是積極支持環(huán)境保護的社會氛圍日益濃厚。通過開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，各級領導干部對保護生態(tài)環(huán)境、推進科學發(fā)展的認識更加深刻，加強環(huán)境保護的自覺性、堅定性明顯增強。各類環(huán)保民間組織、志愿者和廣大人民群眾，積極關心、支持和參與環(huán)境保護，已成為推動環(huán)保事業(yè)不斷發(fā)展的重要力量。三是經濟社會中有利于環(huán)境保護的因素不斷增多。首先，中央擴大內需促進經濟增長的4萬億投資計劃中，安排3500億用于生態(tài)環(huán)境工程建設，占投資總額的8.75%，這為我們爭取資金支持，推進重大環(huán)保項目建設，提供了難得的機遇。其次，金融危機形成的倒逼機制和經濟調整產生的洗牌效應，將加快淘汰落后產能，客觀上有利于減輕減排工作的壓力。再次，正在進行的政府機構改革，為環(huán)保部門強化職能、充實力量，創(chuàng)造了更加有利的條件。

總之，各地各部門要充分認清當前環(huán)境保護工作面臨的形勢，切實增強做好環(huán)保工作的責任感和使命感，緊緊圍繞保增長、保民生、保穩(wěn)定的大局，堅持一手抓保護環(huán)境，一手抓保障發(fā)展，堅定信心，搶抓機遇，開拓進取，奮力推進我省環(huán)境保護工作取得新的成績。

二、突出重點，切實做好今年環(huán)境保護各項工作

(一)強力推進污染減排，確保年度減排目標順利實現(xiàn)。污染減排是檢驗環(huán)保工作成效的剛性指標，是各級環(huán)保部門的首要任務。今年是完成“xx”減排任務的沖刺年，省政府已與各市政府簽訂了目標責任書，今天我們也與各縣區(qū)政府(管委)簽訂了目標責任書，明確了具體的減排目標任務。希望各地牢牢繃緊減排這根弦，保持力度不減，勁頭不松，再接再厲，堅決完成年度任務，并力爭完成的更好一些，為明年全面實現(xiàn)“xx”減排目標創(chuàng)造有利條件。一是抓好污水處理廠建設和運行。20xx年雖然我們5個縣的污水處理廠都建成了，但是由于管網配套，雨污分流問題未解決，運行負荷率都不高，還有兩個縣至今未能通水調試。今年要繼續(xù)將城市污水處理廠作為減排的重中之重，全力以赴加快雨污分流的配套管網建設，增強污水處理廠收水能力，保證污水管網與主體工程同步設計、同步施工、同步投運，最大限度發(fā)揮減排效益。市縣環(huán)保部門要發(fā)揮職能作用，加強對污水處理廠運行情況的監(jiān)督檢查，確保穩(wěn)定運行，達標排放，經得起國家的檢查和考核。二是要加強項目調度。市環(huán)保局已將今年的減排任務分解落實具體減排項目，各縣區(qū)要認真執(zhí)行，加快建設進度，確保項目按期建成并發(fā)揮效益。市縣環(huán)保部門要督促所有重點污染源安裝在線監(jiān)測裝置，對減排項目實施情況，每月至少調度一次，每季度至少徹查一次，及時掌握進度，做到心中有數(shù)。對于項目進展緩慢或無法實施的，要及時進行調整，補缺補差，牢牢把握工作主動權，確保減排任務順利完成。三是合力推進減排。環(huán)保、發(fā)展改革、經委、建設、國土等有關部門要相互配合，形成合力，采取綜合措施，打好組合拳，切實推動減排工作取得實效。市發(fā)展改革、經委等部門要認真執(zhí)行落后產能淘汰計劃，督促落后生產能力有序退出，促進結構減排。市環(huán)保、國土、建設等部門，對污水處理廠建設或減排計劃實施嚴重滯后的縣(區(qū))，要分別在項目環(huán)評、用地審批、城市規(guī)劃修編等方面予以限批。

(二)強化審批服務，充分發(fā)揮環(huán)評的重要作用。環(huán)評審批是調整產業(yè)結構、從源頭上控制污染增量的重要手段。在當前擴內需保增長的形勢下，環(huán)評工作要圍繞大局，積極作為，有保有壓，區(qū)別對待，一方面要為保持經濟平穩(wěn)較快發(fā)展做好服務，另一方面也要為控制污染排放、防止“兩高一資”企業(yè)和落后產能出現(xiàn)反彈把好關口。一是要快，為全市擴內需保增長的新上重點建設項目積極主動地好服務，對符合環(huán)境準入條件的，簡化審批手續(xù)，提高工作效率;對涉及民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設的，開辟“綠色通道”，提前介入，主動服務，推動項目盡快落地，開工建設;對于需要國家、省環(huán)保部門審批的重大項目，積極加強指導，幫助做好工作，力爭項目早日獲得批準。二是要好。在快的同時，要認真執(zhí)行國家產業(yè)政策，落實項目總量指標，按照“不要犧牲環(huán)境的發(fā)展，不要浪費資源的增長，不要未經環(huán)評的建設”要求，嚴把環(huán)評準入關。對不符合產業(yè)政策和環(huán)保要求的，再大的項目也不能上，再高的回報也不能要。市環(huán)保局要加強對市、縣環(huán)評人員的業(yè)務培訓和指導，加大監(jiān)督檢查力度，努力提高環(huán)評質量和水平。

(三)加強重點流域水污染防治，確保群眾飲水安全。重點流域治理，始終是環(huán)保工作的重要內容;確保群眾飲水安全，始終是環(huán)保部門的重要職責。我市地處淮河、巢湖兩大流域，地理位置特殊，水污染防治工作一直是環(huán)保工作的重點，雖然近年來我們做了很多卓有成效的工作，但是由于水污染的流域性，所以形勢依然比較嚴峻，對此我們切不可掉以輕心，必須始終高度重視。要加快實施淮河、巢湖流域“xx”水污染防治規(guī)劃。抓住國家擴大內需的機遇，積極爭取中央專項資金，加大投入，加快推進規(guī)劃項目建設，確保項目年度實施計劃順利完成。這里強調一點，近期國家將對重點流域規(guī)劃執(zhí)行情況進行考核，在前兩年國家對淮河流域水污染防治工作的考核中，我省均處于落后位次。這次省政府確定由我市代表安徽省迎接現(xiàn)場檢查，這既是榮譽，也是壓力。對于此次考核，市政府已經召開了專題會議進行任務分解，各有關縣區(qū)政府和市直有關部門，要高度重視，積極做好迎檢準備。此次考核涉及我市7個縣區(qū)11個項目,目前這11個項目有4個完工、4個在建、2個可研、1個調試，情況不容樂觀。各縣區(qū)要以提高規(guī)劃項目完成率和考核斷面水質達標率為重點，抓緊開展自查，補缺補差，改進完善，力爭此次考核取得好成績，我省位次能夠有所提升。同時要切實加強飲用水源保護?？茖W劃定飲用水源保護區(qū)，制定、完善、落實保護規(guī)劃，加強水源地保護，防止發(fā)生重大水污染事故，確保人民群眾飲水安全。

(四)加強農村環(huán)境保護，逐步改善農村人居環(huán)境。近年來，隨著農村經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化水平的提高，農村環(huán)境問題日顯突出，臟亂差現(xiàn)象十分普遍，成為影響農村全面小康社會建設的突出問題。去年7月，國務院首次召開了全國農村環(huán)保電視電話會議，xx副總理發(fā)表了重要講話。xx屆三中全會也明確提出，要加強農村環(huán)境建設，實施農村清潔工程。這些都標志著，黨中央、國務院把農村環(huán)境保護，擺到了突出的位置，提上了重要的議事日程。我市目前正在加快實現(xiàn)由農業(yè)大市向農業(yè)強市的跨越，加強農村環(huán)境保護，對于我市而言，具有特殊重要的意義。同時，要看到由于我市農村地區(qū)財力有限，農村環(huán)保投入欠賬較多，環(huán)境基礎設施建設嚴重滯后，加強農村環(huán)境保護，將是一項長期而艱巨的任務。對此，各地各有關部門要認真研究，統(tǒng)籌謀劃，有計劃、有重點、有步驟地開展農村環(huán)境保護。一要堅持以人為本。把加強農村環(huán)境保護作為保障群眾身體健康、維護群眾利益的重要內容。尊重群眾意愿，方便群眾生活，讓群眾得到實惠。二是堅持規(guī)劃引導?？茖W制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)村莊建設規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃，引導居住區(qū)、工業(yè)園區(qū)、生產區(qū)的合理布局，統(tǒng)籌環(huán)境基礎設施建設，改善農村人居環(huán)境。三是堅持突出重點。將農村飲水安全、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場治理、重點鎮(zhèn)垃圾和污水處理設施建設作為當前農村環(huán)境保護的重點，認真抓出成效。四是堅持試點先行。要選擇一些基礎較好的村鎮(zhèn)開展試點，發(fā)揮典型示范作用，總結經驗，逐步推廣。五是堅持整合資源。在不改變用途的前提下，統(tǒng)籌使用各類涉農環(huán)保資金，推動農村環(huán)保與新農村建設“千村百鎮(zhèn)”示范工程、土地整理復墾開發(fā)工程、農村清潔工程、百鎮(zhèn)千村萬戶生態(tài)示范工程、文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建等相結合，擴大集聚效應。

(五)加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度，維護群眾環(huán)境權益。市縣環(huán)保部門要進一步加強環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，堅持現(xiàn)場巡查與聯(lián)網監(jiān)控相結合、定期檢查與突擊抽查相結合、明查與暗訪相結合，認真開展專項行動，強化掛牌督辦、區(qū)域限批等措施，嚴厲查處環(huán)境違法案件，始終保持對環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢。同時，我們也要看到，環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管決不能一罰了之，一關了事。特別是在當前企業(yè)面臨較多困難的情況下，環(huán)保部門更是要無情執(zhí)法，有情服務，積極為企業(yè)提供幫助。要加強對企業(yè)的法制宣傳教育，強化事前監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法傾向及時予以警示，督促立即整改;對查處的環(huán)境違法企業(yè)，要加強工作指導，積極幫助其制定整改方案，盡快加以實施;對限期治理整改到位的企業(yè)，要立即組織驗收，使其盡快恢復生產，最大限度地減少企業(yè)損失。要高度重視群眾的環(huán)境訴求和信訪投訴，認真處理環(huán)境問題引發(fā)的矛盾和糾紛，妥善處置突發(fā)環(huán)境事件，切實維護群眾環(huán)境權益，為促進經濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。

三、加強領導，不斷開創(chuàng)全市環(huán)保工作新局面

一是認識要更加到位。首先，搞好環(huán)境保護是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求?？茖W發(fā)展觀第一要義是發(fā)展，基本要求是全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展，就是要實現(xiàn)經濟社會發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調，保證一代接一代地永續(xù)發(fā)展。按照科學發(fā)展觀的要求，推進節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，已經成為急需解決的重點問題。環(huán)保問題抓不好，談不上科學發(fā)展，談不上改善民生，更談不上社會和諧。其次，搞好環(huán)境保護是提高人民生活質量的必然要求。環(huán)境保護與人民群眾的利益緊密聯(lián)系、息息相關，環(huán)境保護的根本目的是要為人民群眾營造良好的生活和發(fā)展環(huán)境。第三，搞好環(huán)境保護是率先實現(xiàn)新跨越的必然要求。通過強有力的環(huán)保措施，削減主要污染物排放，完成上級下達的任務，騰出環(huán)保指標，滿足新上項目對環(huán)境容量、環(huán)境指標的需求，為經濟社會發(fā)展拓展新的空間。第四，搞好環(huán)境保護是執(zhí)行上級政策的必然要求。近年來，國家、省對節(jié)能減排重視程度和治理措施前所未有，對完不成節(jié)能減排任務的地方除實行“一票否決”外，還對新上項目實行“區(qū)域限批”和“企業(yè)限批”?？梢哉f，節(jié)能減排是國家政策的“高壓線”，任何人都碰不得;是可持續(xù)發(fā)展的“生命線”，任何時候都松不得。各級各部門要把環(huán)保工作放在更加重要的戰(zhàn)略位置，以對黨、對全市680萬人民高度負責的態(tài)度，切實抓好環(huán)保工作，既要經濟增長，更要青山綠水，為子孫后代贏得更多的藍天白云。

二是措施要更加扎實。環(huán)保工作具有特殊性、艱巨性、復雜性，不動真格留不住藍天白云，不下狠心換不來青山碧水，不出硬招完不成環(huán)保目標。一要強化組織領導。各縣區(qū)要按照簽訂的目標責任書，層層分解任務，責任到人，主要領導是第一責任人;市直各部門要認真履行職責，承擔在環(huán)保工作中的責任，在確保污染減排任務完成的同時，幫助企業(yè)共渡難關。二要強化協(xié)調配合。環(huán)保工作是一項涉及面廣、綜合性強的系統(tǒng)工程，各級各部門要各司其職、各負其責，把工作的著力點放在抓好落實上，務求工作實效;放在關鍵環(huán)節(jié)上，解決好人民群眾關注的環(huán)境問題;放在制約影響經濟社會發(fā)展的突出矛盾上，促進經濟社會與自然環(huán)境協(xié)調發(fā)展。三要強化監(jiān)督考核。嚴格目標考評，嚴格實施問責，嚴格區(qū)域限批，嚴格企業(yè)約束，確保各項任務按時完成。

三是執(zhí)法要更加嚴格。抓好環(huán)保工作，執(zhí)法是保障。執(zhí)法嚴格有力，可以震懾一方，教育一片;否則就會導致治理不力，污染反彈。市縣環(huán)保部門盡管依法查處了一批環(huán)境違法案件，但仍存在著“軟、舊、老”的問題。“軟”就是執(zhí)法不到位，手腕不夠硬，造成一些污染嚴重企業(yè)前關后開，新上項目把關不嚴;“舊”就是執(zhí)法方式陳舊，給了部分污染企業(yè)偷排偷放的可乘之機;“老”就是執(zhí)法手段老化，不善于使用現(xiàn)代科技手段，不注重發(fā)動人民群眾和社會各界共同參與。這些問題嚴重制約了環(huán)保工作的深入推進，我們必須硬起手腕、動真碰硬，始終保持高壓態(tài)勢，強力推進環(huán)保工作。首先，要不斷改進執(zhí)法方式。變在辦公室執(zhí)法為深入排污現(xiàn)場執(zhí)法，變上班8小時內監(jiān)督檢查為全天候監(jiān)督檢查，變白天檢查、明查為夜間巡查、不定期抽查，努力提高執(zhí)法效果。其次，要不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段。建立完善聯(lián)合執(zhí)法機制、群眾舉報投訴快速反應機制、技術部門對執(zhí)法的支持服務機制、社會監(jiān)督執(zhí)法機制等，增強執(zhí)法工作的有效性、針對性。特別要充分調動全市人民的積極性，借助12369環(huán)保熱線、政行風熱線等平臺，加大治理力度。第三，不斷鞏固執(zhí)法成果。處理好嚴格執(zhí)法與搞好服務的關系，既要指出問題，又要提出解決問題的辦法;既要治理，又要幫助其尋找出路。第四，要不斷優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境?？h區(qū)政府要大力支持環(huán)保部門工作，加大環(huán)保工作投入，加強環(huán)保隊伍建設，營造寬松的工作環(huán)境。各級政府要對本地區(qū)環(huán)境保護工作負總責，堅持主要領導親自抓、分管領導具體抓、關鍵環(huán)節(jié)深入抓，及時研究解決環(huán)保工作中的重大問題，確保責任到位、措施到位、投入到位。要將污染減排、重點流域治理等重點工作，分解落實到相關責任單位和具體責任人，明確完成時限，加強督促檢查，確保任務順利完成。第五，切實加強環(huán)保能力建設。要進一步理順工作體制，在人力、財力和輿論上予以大力支持;去年，市政府在人員編制極為緊張的情況下將市環(huán)境監(jiān)察支隊改為全額財撥性質，并增加10個編制，還增設輻射環(huán)境監(jiān)管機構。今年，省政府要求六安等6市完成環(huán)境監(jiān)控中心建設，需要投入和配備專人，任務仍然艱巨，市環(huán)保局要專題匯報，爭取市委、市政府支持。

同志們，環(huán)境保護使命光榮、責任重大、任務艱巨。我們要進一步增強危機感和緊迫感，全面貫徹落實科學發(fā)展觀，切實抓好環(huán)境保護各項工作，為六安加快發(fā)展、科學發(fā)展、又好又快發(fā)展做出更大貢獻!

第14篇 在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話

同志們：

環(huán)境保護是強國富民安天下的大事，也是貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)以民為本，構建和諧社會的重大舉措。今天，縣政府決定召開這次環(huán)境保護專題會議，是貫徹省市環(huán)保工作會議精神，安排部署我縣今年的環(huán)保各項工作，切實改善我縣人居環(huán)境，營造一個良好的工作、生活環(huán)境和經濟社會發(fā)展空間，著力構建和諧吳堡而召開的一次非常重要的會議。剛才亞為同志傳達了省、市環(huán)保會議精神，總結了20**年的環(huán)保工作，明確了今年的環(huán)保任務，講得非常好，我完全同意。下面我再講三點意見。

一、認清形勢，堅定做好環(huán)保工作的信念和決心

20**年是我縣認真貫徹落實黨的xx大精神，實現(xiàn)經濟跨越發(fā)展的奠基之年，全縣經濟和社會各項指標再創(chuàng)佳績，取得了顯著成績。全年完成國民生產總值4.33億元，財政總收入達到2575萬元，其中地方財政收入達到1025萬元，全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入7873元，農民人均純收入2077元，均創(chuàng)歷史最好水平。全縣社會穩(wěn)定，政治清明，人民生活水平不斷提高，各項社會事業(yè)健康發(fā)展。環(huán)境保護工作在省市的指導下，通過各級各有關部門的共同努力，也取得了明顯成效。一是投資2400萬元新建日產4000噸的縣城飲用水源井，改變了過去水質差、水源不足、水污染嚴重的問題，逐步讓廣大干部職工和居民吃上了放心水、干凈水;二是投資8000多萬元實施了市政迎賓大道和黃河大道建設，改變了多少年來只敢想沒有實現(xiàn)的夢想，分離了國道、街道合二為一的狀況，為緩解城區(qū)過境交通壓力，減少車輛尾氣和揚塵污染，改善縣城環(huán)境質量提供了保障;三是在徹底取締土法煉焦的高壓態(tài)勢下，縣委、政府措施果斷，態(tài)度堅決，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門齊心協(xié)力，下狠決心，排查了各類生產企業(yè)40余家，依法強制取締土煉焦爐7處37支，其中在燃焦爐4處19支，特別是成功爆破了晨輝焦化廠45米高的土煉焦爐煙囪，引起了社會各界的好評。這些成績的取得，得益于縣委、縣政府的高度重視和正確領導，得益于各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門的艱辛努力，真抓實干，得益于廣大干部職工和人民群眾的積極支持，得益于我縣有一支高素質、能擔當重任的環(huán)保隊伍。在此，我代表縣委、政府向所有關心、支持并積極參與環(huán)保工作的各級各有關部門、社會各界人士和環(huán)保系統(tǒng)的干部職工表示誠摯的感謝和崇高的敬意!

環(huán)境是人類賴以生存的基礎，環(huán)境問題越來越受到世界各國的關注和重視。聯(lián)合國多次召開世界環(huán)境大會，研究解決全球環(huán)保問題，世界各國先后簽定了環(huán)境與發(fā)展的《氣候變化框架公約》、《保護生物多樣性公約》、《京都議定書》等一系列國際公約，督促各國政府和公眾采取積極措施，協(xié)調配合，防止環(huán)境污染和生態(tài)惡化，為保護人類生存環(huán)境而共同作出努力。

我國作為世界上最大的發(fā)展中國家，對環(huán)境保護工作也十分重視。黨的xx大提出建設生態(tài)文明，“建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”也寫入新《黨章》。今年“兩會”期間，環(huán)境保護再次為代表、委員們熱議的話題，國家環(huán)?？偩钟蓢鴦赵褐睂贆C構轉為國務院組成部門。所有這些，都充分表明黨和國家已經把環(huán)境保護和生態(tài)文明建設擺在了更加重要的戰(zhàn)略位置。溫家寶在政府工作報告中，就環(huán)境保護講了十條意見，特別指出，今年是完成“xx”節(jié)能減排約束性目標的關鍵一年，務必增強緊迫感，加大環(huán)境保護和節(jié)能減排力度，力求取得更大成效。省委書記趙樂際、省長袁純清多次在會議上強調，必須樹立科學發(fā)展，堅持用環(huán)境保護優(yōu)化經濟的發(fā)展。在今年的全省環(huán)境保護工作會議上，省委、副省長洪峰又指出：要“進一步壓縮現(xiàn)有的高污染行業(yè)規(guī)模，對不符合產業(yè)政策、排污量大的企業(yè)要實施淘汰和關閉。大力推行清潔生產，從源頭上控制污染產生;發(fā)展循環(huán)經濟，推廣先進的治污工藝，實現(xiàn)污染設施建設的標準化、規(guī)范化”。副市長井劍萍在全市環(huán)保會議上指出，今年的重點工作是節(jié)能減排和大力實施“藍天、碧水、寧靜”三大工程。從國際到國內，從中央到省市，都為我們?yōu)槭裁醋キh(huán)保，怎樣抓環(huán)保指明了方向，提出了新要求。從我縣的實際情況看，環(huán)境保護形勢非常嚴重，從黃河岸邊到山坡溝岔，到處是垃圾和污水，“晴天滿天土、雨天滿街泥”，空氣污染、噪聲污染、灰塵污染的問題十分突出，愈演愈劣，造成如此惡劣的環(huán)境，我分析了一下，主要原因有以下五個方面：一是意識不強。多數(shù)領導和干部隊伍的環(huán)境保護意識比較差，抓環(huán)保工作的主動性不夠;二是理念不新。在具體工作中仍然使用過去的老套路老辦法，環(huán)境保護在宏觀調控中作用沒有發(fā)揮，環(huán)保在公共管理和服務上體現(xiàn)的不夠;三是投入不足。由于財政困難，投入不足，農村環(huán)?；A脆弱，城市環(huán)?；A設施有待進一步加強，生活污水、垃圾、醫(yī)療廢棄物處理設施建設進展緩慢，城市集中供熱直至現(xiàn)在還無法實施。環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)察以及基礎研究等能力薄弱，從儀器裝備到工作人員業(yè)務能力，遠遠不能適應環(huán)保工作需要。四是信息不暢。在日常工作中，信息傳遞和溝通較少，宣傳措施不到位，沒有達到同頻共振;五是措施不硬。對于完成污染減排等一些環(huán)保剛性指標方面，我們的辦法單一，解決問題的點子少，措施不到位，影響了工作的正常推進。

目前，我縣環(huán)境保護的現(xiàn)狀，無論是與落實科學發(fā)展觀，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的要求，還是與廣大人民群眾要求改善環(huán)境質量的愿望相比，都還有相當大的差距，環(huán)境保護的任務仍然相當艱巨，我們一定要充分認識全縣環(huán)境保護面臨的形勢，進一步增強做好環(huán)境保護工作的責任感和使命感，全民動員，協(xié)同作戰(zhàn)，克服困難，眾志成城，切實為改善我縣環(huán)境質量獻計出力，做出新的更大的成績。

二、明確任務、突出重點，全面推進各項環(huán)保工作

20**年是實施“xx”規(guī)劃的重要一年，也是我縣經濟社會各項事業(yè)跨越發(fā)展的關鍵一年，全縣環(huán)境保護工作總的指導思想是：緊緊圍繞全縣經濟社會發(fā)展大局，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，執(zhí)政為民，大力發(fā)展循環(huán)經濟，以節(jié)能減排為抓手，堅持環(huán)境保護與經濟增長并重，環(huán)境保護與經濟發(fā)展同步，綜合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，切實加快生態(tài)環(huán)境和人居環(huán)境建設，推進環(huán)境保護工作取得新成效。

當前，我們面臨著環(huán)保的嚴峻挑戰(zhàn)，特別是隨著煤田開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化進程的結構調整步伐會大大加快，環(huán)境的容量和承載能力將會受到嚴峻的挑戰(zhàn)，環(huán)境保護將面臨更為嚴重的形勢。因此，我們的環(huán)保工作任務日益加大，責任日益重大，迫使我們從現(xiàn)在起就要繃緊保護環(huán)境這根弦，在認識上得到提高，措施上得到加強，思路上得到扭轉，真正把環(huán)保工作抓緊抓實、抓出成效。在推進城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和經濟轉軌的過程中，各級各有關部門必須明確兩個方面。首先，加強環(huán)境保護是實現(xiàn)跨越式發(fā)展的必然要求。我們要堅持科學發(fā)展觀，就必須擯棄拼資源、拼消耗、拼環(huán)境承載能力的老觀念，更不能走先污染、后治理的老路，而是要解放思想，勇于創(chuàng)新，大膽探索，堅持走資源節(jié)能型、環(huán)境友好型的新型工業(yè)化道路。這次會議上縣政府以任務書的形式，把環(huán)保指標分解到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目的就是要讓大家早做準備、早安排、早部署、早行動，為全面完成今年的環(huán)保工作奠定基礎。其次，加強環(huán)境保護是全面建設小康社會奮斗目標的重要內容?！翱茖W發(fā)展看環(huán)保，和諧社會看民生”已成為全社會的共識。環(huán)境質量好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量。近幾年來，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛明顯增多，信訪案件逐年上升，環(huán)境問題成為影響社會安定的一大隱患。因此，我們要明白人民群眾既想要實現(xiàn)生活小康，更想要得到身心的健康，這就要求我們在發(fā)展經濟、增加人民群眾收入的同時，切實給他們創(chuàng)造一個優(yōu)良的生存空間。

基于上述思路,今年，我們要重點抓好以下五個方面的工作：

(一)加大節(jié)能減排工作力度。一是從源頭控制環(huán)境污染。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》，全面清查各類在建項目，對未經“環(huán)評”審批擅自開工建設的項目要一律停建并依法查處。強化對環(huán)境影響較大項目的環(huán)境風險評估和建設項目全過程環(huán)境監(jiān)管，加強項目審批的跟蹤監(jiān)管和項目竣工環(huán)保驗收。進一步推進規(guī)劃環(huán)評工作，逐步推行環(huán)境影響后評價制度;二是強力推進環(huán)境準入制度。嚴格審查，對不符合國家產業(yè)政策的工業(yè)企業(yè)不予審批，限制工藝落后、高能耗、重污染的企業(yè)發(fā)展，推動產業(yè)結構與布局調整，使區(qū)域經濟產業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護要求相協(xié)調;三是大力推行清潔生產。鼓勵現(xiàn)有企業(yè)節(jié)能降耗，實行清潔生產、節(jié)約生產，新上馬的企業(yè)推行清潔生產;四是加快黃河水泥廠等高污染企業(yè)的技術改造，促進減排任務的圓滿完成。

(二)大力實施環(huán)保工程。一是逐步改善施工、道路建設和植物種植造成揚塵污染。推進采石、采沙、磚廠采土以及公路沿線小煤場及各類貨物分裝場的整治。加快縣城集中供熱的前期準備工作,在集中供熱未上之前，分步集中部分單位和住宅區(qū)的供熱，逐步引導和控制燃煤污染，推廣和使用無煙煤、焦炭等清潔能源;二是繼續(xù)整治飲用水源保護區(qū)范圍內的污染源，全面完成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)飲用水源地立碑定界、建章立制工作，禁止在飲用水源保護區(qū)內新增排污口，定期開展集中式飲用水源地水質監(jiān)測，積極推進縣城污水處理選址、規(guī)劃等前期工作;三是加強工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，加強建筑施工噪聲的監(jiān)督管理，進一步規(guī)范和完善建筑工程夜間施工許可管理制度，嚴格執(zhí)行建筑工程夜間施工臨時許可審批制度、排污申報制度和環(huán)境執(zhí)法巡查制度。防治交通噪聲污染，進一步優(yōu)化完善城區(qū)城市禁鳴標識，完善城市道路交通基礎設施。開展噪聲專項整治，組織開展機動車違章鳴號整治、營業(yè)性娛樂場所噪聲污染整治、婚喪嫁娶樂隊噪聲污染整治和城市居住小區(qū)小型加工行業(yè)的專項綜合整治，繼續(xù)開展高、中考期間的噪聲專項整治。

(三)保質保量完成第一次全國污染源普查任務。第一次全國污染源普查是今年環(huán)保工作的重中之重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門務必引起高度重視。今年，污染源普查將重點抓好以下工作。一是完成全縣范圍內的工業(yè)、農業(yè)、生活污染源和集中式污染治理設施的入戶調查和普查表格填報。二是組織開展清查工作質量核查、普查表和數(shù)據審核、數(shù)據錄入核查工作，強化質量控制，督促抽查不合格的地區(qū)進行重新普查。三是按照國家普查辦制定的數(shù)據處理制度，完成全縣普查數(shù)據的匯總、審核 、校正，形成普查數(shù)據庫，按時完成數(shù)據上報 。四是及時公布污染源普查成果，以污染源空間數(shù)據為基礎，開展污染源普查數(shù)據與全縣環(huán)境保護基礎數(shù)據庫的整合工作，初步建立污染源普查數(shù)據庫的共享和更新機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門必須嚴格落實普查責任，按照縣上的統(tǒng)一部署，抓好各階段工作，確保按時完成任務。

(四)強化環(huán)境風險防范，切實維護環(huán)境安全。加強環(huán)境風險防范，維護環(huán)境安全是環(huán)境保護的重要內容之一，也是構建和諧社會的必然要求。我縣雖然沒有發(fā)生重大環(huán)境安全事故，但不等于沒有環(huán)境安全隱患，必須切實加強環(huán)境風險防范，確保環(huán)境安全。一是要加強放(輻)射環(huán)境監(jiān)管，及時收貯廢舊放(輻)射源，消除安全隱患。二是加強危險廢物環(huán)境監(jiān)管，避免危險廢物在產生、收集、運輸、利用或處置等各環(huán)節(jié)因流失而威脅環(huán)境安全和人體健康。切實加強對醫(yī)療機構的監(jiān)管，確保醫(yī)療廢物按照規(guī)定處理。三是加強環(huán)境安全工作，組織開展危險化學品等環(huán)境風險隱患排查，采取有力措施消除環(huán)境隱患，完善環(huán)境應急機制，規(guī)范并落實環(huán)境風險評估等制度，督促企業(yè)修改完善環(huán)境應急處置預案，建立健全環(huán)境安全的相關制度。

(五)切實規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作要以防治農村水源污染、加強生態(tài)環(huán)境保護、強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A工作為重點，切實將環(huán)保工作網絡逐步向基層延伸。一是要進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作機構建設，確保環(huán)保工作有分管領導、有專(兼)職工作人員，有工作重點，目標任務明確，同時要建立和完善各項環(huán)保規(guī)章制度，切實開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)?；A性工作。二是要在環(huán)保部門的指導下認真開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水源的保護工作，確保人民群眾飲用水安全衛(wèi)生。三是要切實加強農村面源污染防治、生態(tài)環(huán)境保護。農村面源污染防治要緊密結合社會主義新農村建設，以沼氣池建設為重點，大力開展農村衛(wèi)生整治工作，在業(yè)務部門的指導下，全力開展新農村生態(tài)家園建設，推廣使用清潔能源，逐步提高清潔能源使用率。

三、明確職責，強化措施，努力開創(chuàng)環(huán)保工作新局面

面對當前環(huán)保工作的繁重任務，我們要投入足夠的精力，齊心協(xié)力，團結奮戰(zhàn)，扎扎實實做好各項工作，確保全年任務的完成或超額完成。

一是要明確職責，加強領導。環(huán)保工作量大面廣，涉及社會生活的方方面面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格按照縣政府下達的環(huán)保目標任務，明確職能職責，及時分解細化，扛實責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導是當起環(huán)保工作的第一責任人，對環(huán)保工作要親自研究部署，親自督促檢查，確保環(huán)保各項工作任務分解到位，責任落實到位。

二是要大力開展環(huán)境宣傳教育，提高全民環(huán)保意識。環(huán)保工作離不開人民群眾的支持和廣泛參與，要全面完成今年的環(huán)保任務，必須進一步把宣傳教育工作抓好抓實，組織和引導廣大人民群眾更加積極地參與環(huán)保事業(yè)。當前，尤其要采取措施，充分發(fā)揮輿論媒體的作用，宣傳科學發(fā)展觀，宣傳循環(huán)經濟理念，宣傳環(huán)境保護的重要性，披露環(huán)境問題，曝光違法行為，接受廣大群眾的監(jiān)督，引導公眾樹立良好的環(huán)保意識。同時，還要利用“6·5”世界環(huán)境日等活動，深入開展環(huán)境警示教育，推動環(huán)保熱點和難點問題的解決。

三是要轉變作風，真抓實管，鍛造一流的環(huán)保干部職工隊伍?？h環(huán)保部門要進一步加強行風建設，完善各項規(guī)章制度，深入貫徹環(huán)保系統(tǒng)的“六項禁令”，加強對干部職工的教育管理，規(guī)范執(zhí)法行為。要進一步增強服務意識，把環(huán)保執(zhí)法和為基層服務有機地結合起來，切實為企業(yè)、為基層辦實事。要深入開展調研，圍繞全民環(huán)境教育、專項治理、綠色創(chuàng)建和生態(tài)縣建設開展專題調研活動。要善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題，大力引進推廣環(huán)保項目和科研成果，以加速推進污染治理工作，提高全縣的環(huán)境質量。要加強職工培訓，使每個環(huán)保領導干部、每個環(huán)保執(zhí)法人員都樹立起可持續(xù)發(fā)展觀和環(huán)境保護法制觀。通過培訓和執(zhí)法實踐，熟練掌握有關業(yè)務知識，以適應新形勢下環(huán)保工作的需要。

四是要形成工作合力，健全環(huán)保工作長效監(jiān)管機制。環(huán)保部門要充分發(fā)揮規(guī)劃、協(xié)調、監(jiān)督、統(tǒng)一管理的職能，主動工作，爭取各方面的支持與配合。相關部門和單位要認真履行職責，以抓好環(huán)境保護工作為己任，經常溝通反饋工作情況，共同為全縣環(huán)保工作獻計獻策。與環(huán)保執(zhí)法有直接、間接關系的部門和單位特別是行政執(zhí)法部門要認真執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)，嚴格執(zhí)行污染源限期治理制度，同時還要依法規(guī)范自己的行政行為，確保環(huán)境保護工作落到實處。縣環(huán)保局要加強檢查指導，定期檢查目標責任書的落實情況，總結經驗，樹立典型，調動各方面的積極性，推動全縣環(huán)保工作上水平。要實行環(huán)境保護責任追究制度，對濫用職權或者行政不作為的部門，要按有關法律法規(guī)規(guī)定追究單位主要領導的責任。

同志們，做好環(huán)境保護工作既是當前一項嚴肅的政治任務，也是為人民群眾謀利、為子孫造福的民心工程和德政工程，做好這項工作責任重大、意義深遠。我們一定要增強責任感、使命感和緊迫感，全面貫徹落實黨的xx大精神和科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“兩個率先”，解放思想、振奮精神、扎實工作，為全縣環(huán)保事業(yè)的健康發(fā)展，為吳堡經濟社會和諧進步做出新的更大的貢獻!

謝謝大家!

在全縣環(huán)保工作會議上的領導講話

第15篇 全市環(huán)保工作會議上的講話

在環(huán)境保護工作會議上的講話

同志們：

今天，市政府召開的全市環(huán)境保護工作會議，是一次非常重要的會議。會議的目的，就是要客觀分析全市環(huán)境質量現(xiàn)狀，認清環(huán)境保護面臨的形勢，堅定實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，提高標準，把握大局，爭創(chuàng)生態(tài)城市，努力實現(xiàn)環(huán)境、經濟、社會的協(xié)調發(fā)展。剛才，大家收聽觀看了朱杌總理在第五次全國環(huán)境保護會議上的講話和全市環(huán)境質量現(xiàn)狀多媒體演示，各鎮(zhèn)、市各有關部門向市政府遞交20xx年度環(huán)保目標責任書。會議形式新穎，內容豐富，開得很好。下面，我想就我市環(huán)保工作，講兩個問題。

第一個問題，正視現(xiàn)實，深化認識，切實增強保護環(huán)境的責任感。

近年來，全市各級在推進經濟快速發(fā)展的同時，普遍加強了環(huán)境保護，為促進經濟社會和環(huán)境協(xié)調發(fā)展做了大量扎實有效的工作。1998年以來，全市先后關閉了36家污染重、治理難、效益差的“五小”企業(yè)，對51家污染嚴重的企業(yè)下達了限期治理任務，對100多家污染企業(yè)排污口進行了規(guī)范化整治。共建工業(yè)廢水治理設施220臺(套)、廢氣治理裝置371臺(套)。城市環(huán)境綜合整治成效顯著，飲用水源水質達標率98%以上，區(qū)域、交通噪聲達相應功能區(qū)標準，市區(qū)空氣質量優(yōu)于二級標準，農村90%達一級標準。城鄉(xiāng)環(huán)境面貌明顯改觀，基礎設施投入加大，建成了市區(qū)3萬噸級生活污水處理廠，實施了長江引水工程，解決了城鄉(xiāng)居民生活飲水問題;新辟城市休閑廣場6個，市區(qū)綠化覆蓋率達22.13%，有效地改善了生態(tài)環(huán)境。全市上下關注環(huán)境、重視環(huán)保的意識明顯增強。應當說，全市環(huán)境保護的措施是有力的，成效也是明顯的。我市的環(huán)境保護工作，得到了上級領導的充分肯定。1996年我市被命名為全國首家“國家環(huán)境保護模范城市”， 1997年通過了環(huán)保模范城市復查驗收，1998年在全省率先實現(xiàn)了太湖流域水污染源達標排放，1999年提前完成環(huán)?！耙豢仉p達標”任務，20xx年再次通過國家環(huán)保模范城市的復查和“雙達標”的核查，20xx年編制完成的《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》通過國家級專家論證。前不久，國家環(huán)?？偩纸庹袢A局長來我市調研，對我市環(huán)保工作給予了高度評價，指出張家港市“在生產發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好 、探索文明發(fā)展的道路上取得了比較大的成績，在全國走在了前列”。對此，環(huán)保部門的同志付出了艱苦的努力，功不可沒。與此同時，我們也要清醒看到，環(huán)境保護是一項艱巨而長期的任務，不會一蹴而就，也不可能一勞永逸。事實上，我市的環(huán)境保護任務依然很重，全市污染負荷仍居高不下，環(huán)境質量尚未根本好轉，部分指標甚至出現(xiàn)了“回潮”。如果對環(huán)保工作稍有放松，以前的辛苦努力很可能會付之東流。從目前看，有以下四個方面問題值得引起警惕：

一是領導認識還不到位?？偟目?，各級干部的環(huán)保意識普遍增強，對環(huán)境的重視程度不斷提高。但具體到少數(shù)地方、具體到少數(shù)領導身上，由于思想認識水平不同，考慮問題的出發(fā)點不同，在處理具體問題上往往出現(xiàn)偏差。特別是當發(fā)展經濟與治理環(huán)境發(fā)生沖突時，往往重經濟、輕環(huán)保，重眼前、輕長遠，重局部、輕全局，對違法排污行為眼開眼閉，甚至對應該關?；蛞呀涥P停的企業(yè)照常開工視而不見，聽之任之，為企業(yè)違規(guī)超標排污開了綠燈?，F(xiàn)在各地都在下力氣抓區(qū)域開發(fā)建設，這是件好事。但有些地方急功近利，擅自建辦工藝落后、污染環(huán)境的小項目，仍想走過去“先污染、再治理”的老路，實在是得不償失。部分工業(yè)小區(qū)缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，布局不合理，設施不健全，沒有統(tǒng)盤考慮環(huán)境容量、環(huán)境影響，處處設點，村村冒煙，造成了資源的浪費。有的居住區(qū)與廠區(qū)相互交雜，經常引起廠群糾紛，處理難度較大;一些難治理污染項目和低水平重復建設現(xiàn)象也時有發(fā)生，污染物排放總量難以控制。這說明，在少數(shù)領導頭腦中，環(huán)境保護這根弦還繃得不緊，對環(huán)境污染造成的后果還沒有清醒的認識。認識是行動的先導，行動是認識的反映。如果不能很好地解決認識問題，我們的環(huán)保工作就不會有大的起色。

二是環(huán)境質量不容樂觀。全市水環(huán)境質量改善不快，局部地區(qū)不盡人意。大氣污染治理步伐不大。固體廢物污染明顯增加。另有大量的建筑垃圾，目前只是采取簡單填埋方式，造成的遺留問題較多。此外，城區(qū)餐飲業(yè)油煙污染及建筑施工噪聲也已成為嚴重擾民因素，影響了人民群眾的生產、生活，群眾投訴明顯增多。

三是基礎設施相對滯后。隨著城市化進程的加快，環(huán)境基礎設施建設還比較落后，一些治理設施“老化嚴重”，不少設施“帶病運行”。全市各鎮(zhèn)至今還沒有集中式生活污水處理廠，企業(yè)治污設施“各自為政”，生活污水直排現(xiàn)象相當普遍。在大氣污染防治方面，近幾年建成了一批熱電工程，部分區(qū)域已具備集中供熱條件，但由于供熱管網建設未能配套，集中供熱范圍相對較小，大小鍋爐數(shù)量難以減少，導致城區(qū)環(huán)境空氣質量較去年有所下降;生活垃圾缺乏綜合利用，成為一大隱患。

四是監(jiān)督執(zhí)法力度不夠。全市環(huán)境監(jiān)控的覆蓋面還不廣，特別是對中小企業(yè)管理還不到位。這些企業(yè)雖單個排污量不一定很大，但由于企業(yè)分布散、數(shù)量多，累計污染負荷就非常驚人。在污染源治理、新上項目審批中，環(huán)保第一審批權執(zhí)行得還不夠，標準還不高，程序還不規(guī)范，容易受各方面因素的干擾，該關停的沒有關停，該深度治理的沒有繼續(xù)治理，造成“小馬拉大車”，穩(wěn)定達標難以保證。環(huán)境保護是全社會的共同職責，但環(huán)保齊抓共管的局面還未真正形成，實際工作中常常是環(huán)保部門唱“獨角戲”， 環(huán)保執(zhí)法力量不足，執(zhí)法手段相對落后，自動化監(jiān)控程度還不高，還存在執(zhí)法不嚴、心慈手軟的現(xiàn)象，很難保證從源頭上遏制環(huán)境污染。

xxxx指出：“環(huán)境保護是實現(xiàn)經濟和社會可持續(xù)發(fā)展的基礎”，“對這項重大的經濟社會工作必須始終抓得緊而又緊，做得實而又實，絕不能有絲毫的放松和懈怠?！睆奈沂星闆r看，要從根本上解決環(huán)境保護上存在的突出問題，首先必須端正各級領導的思想認識，牢固樹立大環(huán)保的觀念，盡快在以下三個方面形成共識：

一是保護環(huán)境就是保護生命線。環(huán)境既是人類的生存地，也是人類的生命線。水、空氣、土地綠化等等，都是人類賴以生存的基礎，生態(tài)環(huán)境好不好，直接關系到廣大群眾的身體健康和生活質量?，F(xiàn)在，群眾的環(huán)保意識越來越強，對環(huán)境的要求也越來越高。近幾年來，全市關于環(huán)境問題的來信來訪明顯增多，由環(huán)境污染引發(fā)的矛盾和糾紛已經成為影響社會安定的一大隱患。一些地方經濟上去了，但群眾的抱怨反而多了。他們講，現(xiàn)在房子新了，鈔票多了，但水臟了，病也多了。前些年，對于水污染問題，農村老百姓有段形象的描述，叫做60年代淘米澆飯，70年代洗衣洗菜，80年代倒馬桶不蕩蓋，90年代吃自來水要加活性炭，再后來是連鴨子都不敢下河灘。這說明水環(huán)境污染問題已經到了刻不容緩的地步。對此，一些地方確實要深刻反思。我們常講，為官一任、造福一方，不僅要努力增加群眾收入，更要提供優(yōu)美的生存空間，既要小康，更要健康。如果連一個良好的生存環(huán)境也不能提供，我們還奢談什么實踐“三個代表”?還奢談什么為廣大群眾謀福利?今天在座的各位領導干部，絕大部分都是張家港本地人，你們既是保護環(huán)境的主要責任人，同時也是保護環(huán)境的直接受益者。因此，要牢固樹立宗旨意識，以高度的責任感、嚴肅認真的科學態(tài)度、雷厲風行的工作作風，扎扎實實把環(huán)境保護這一得民心、順民意的實事工程、也是一個最大的工程建設好。

二是保護環(huán)境就是發(fā)展生產力。發(fā)展生產力是我們當前的中心任務，而發(fā)展生產力需要一個良好的環(huán)境。環(huán)境質量關系到區(qū)域形象，關系到投資環(huán)境。我們張家港沒有名山大川，沒有鐵路機場，在招商引資中已經相對處于劣勢。如果我們的生態(tài)環(huán)境再不好，今后靠什么去聚集人氣、留住人才?靠什么引進外來資本、加快發(fā)展?加大環(huán)保力度與招商引資不矛盾。現(xiàn)在，投資者關注的投資環(huán)境，已不僅僅是過去意義上的“幾通幾平”，而是有了更高、更細的要求。例如，不少外商來投資時先看水質化驗報告，有的甚至拿回本國化驗。水質檢測的內容，已從過去的30來項增加到目前的50來項。特別是食品類、紡織類和高科技產品，對生產地的水、電甚至空氣質量有著嚴格的要求，稍不如意就會傷害產品質量甚至影響到投資的成效。以紡織為例，據說水質相差一級，漂染的產品價格就差兩三千元?？梢?，生態(tài)環(huán)境的保護直接關系到投資吸引力問題。放松了環(huán)保，能引進來的也是低水平項目。同時，我們還要看到，加強環(huán)境保護，提高環(huán)境管理水平，還關系到經濟競爭力問題?，F(xiàn)在，綠色浪潮席卷全球、勢不可當。我國入世后，面臨著多方面的挑戰(zhàn)，其中“環(huán)境和貿易”就是一個全新的課題。入世后，雖然關稅及非關稅壁壘逐步消失，但技術壁壘、綠色壁壘將越來越多地成為國際貿易的前提條件。我們的傳統(tǒng)產業(yè)，如果不及時注入環(huán)保理念，在國際市場上就會受到其他國家運用環(huán)境例外權設置的限制。因此，我們發(fā)展經濟，一定要在提高科技含量、規(guī)模效益和增強競爭力上下功夫。在新一輪的發(fā)展中，必須堅定不移把結構調整作為根本舉措，加快改造傳統(tǒng)產業(yè)，下決心取締、淘汰一批污染重、能耗高的企業(yè)，為發(fā)展高新產業(yè)和其他優(yōu)勢產業(yè)騰出環(huán)境空間。在這個問題上，我們的頭腦一定要清醒，眼光一定要放遠，態(tài)度一定要堅決，真正把要把環(huán)境保護作為發(fā)展的第一立足點、第一增長點和第一競爭點，讓環(huán)保意識貫穿于整個現(xiàn)代化建設的始終。

三是保護環(huán)境就是追求可持續(xù)?！翱沙掷m(xù)發(fā)展”這一觀點，最早是1987年由挪威前首相布倫特蘭夫人領導的聯(lián)合國世界環(huán)境與發(fā)展委員會(簡稱環(huán)發(fā)委)及其報告《我們共同的未來》一書中提出的。環(huán)發(fā)會認為，可持續(xù)發(fā)展是指“既滿足當代人的需要，又不對后代人滿足其需要的能力構成危害的發(fā)展”。他們還強調：“為人類的生存和發(fā)展，必須把環(huán)境保護與社會、經濟活動全面、有機地結合起來，并按生態(tài)環(huán)境持續(xù)性、經濟持續(xù)性、社會持續(xù)性的原則來組織和規(guī)范人類的一切活動”，這樣，人類才能找到一條既能保證經濟增長和社會發(fā)展，又能維護生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)的全新發(fā)展道路(即可持續(xù)發(fā)展道路)。這一思想很快得到國際社會的廣泛接受和認同，成為人類建設文明社會的象征和共同追求的目標。我們講，環(huán)境是不可逆轉的資源。對環(huán)境造成一分污染，就要付出十倍甚至幾十倍的代價，需要一代人甚至幾代人的努力去恢復。過去我們有些地方和企業(yè)，急功近利，好日子先過，只算經濟帳，不算社會效益帳，結果欠下了一屁股的環(huán)境帳。近幾年我們政府為民辦的許多實事工程，有相當部分就是在還環(huán)境債。實踐證明，以犧牲環(huán)境為代價必定要受到大自然的懲罰，必定受到后來人的指責。因此，在發(fā)展的指導思想上，我們要始終堅持可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略，正確把握好眼前利益和長期發(fā)展的關系，既要為今天的發(fā)展盡力，更要對明天的發(fā)展負責，決不能殺雞取蛋、竭澤而漁，決不能吃祖宗飯、斷子孫路，走浪費資源和先污染、后治理的路子。要自覺把環(huán)保納入地方建設發(fā)展的整體規(guī)劃之中，把環(huán)保工作擺上黨委政府工作的重要議事日程，真正實現(xiàn)經濟與環(huán)境“雙贏”。

第二個問題 ，明確任務，落實措施，高標準推進生態(tài)城市創(chuàng)建工作。

前不久，市政府印發(fā)了《張家港市生態(tài)城市建設規(guī)劃》。按照這一規(guī)劃，計劃用3—5年時間，初步構筑我市生態(tài)城市的基本框架，主要目標是：全市生態(tài)質量和人居環(huán)境明顯改善，自然資源得到合理開發(fā)和利用，建成農業(yè)、工業(yè)、第三產業(yè)、居民生活區(qū)等一批生態(tài)示范工程，基本做到人與自然的和諧相處。到20xx年，全面實現(xiàn)生態(tài)城市規(guī)劃目標，把我市建設成經濟、社會、環(huán)境、資源良性循環(huán)和協(xié)調發(fā)展的生態(tài)城市。當前和下一步，我們要緊緊圍繞建設生態(tài)城市的宏偉目標，全面加強環(huán)保工作，重點要在以下五個方面努力：

一、突出治理重點，進一步改善環(huán)境質量。

當前，我市各類污染源仍然較多，排污總量仍然很大，污染治理的任務仍然十分繁重。全市上下都要高度重視，加強整治，促進環(huán)境質量明顯好轉。

一要突出抓好水環(huán)境的整治。市區(qū)及農村部分河道的水質問題，是廣大群眾反響較大的熱點問題，也是當前我市環(huán)境整治上的一個重點、難點問題。一是加大調水力度。不僅在汛期要調水，在非汛期也要利用潮汐開閘進水，確保每月調水四次以上。這項工作由市水利局負責。二是加快河道疏浚工作。市區(qū)河道要在年內完成疏浚任務，只能增加，不能減少，全市所有村組河道也要在3年內完成輪浚疏浚。這項工作也由市水利局牽頭。三是做好河面漂浮物的打撈工作。市、鎮(zhèn)、村、組要按照各自管理責任，做好河面漂浮物的打撈工作，對打撈起來的漂浮物要妥善處理，防止造成“二次污染”。四是加強對水污染企業(yè)的監(jiān)管。對水污染企業(yè)要治理到位，市環(huán)保局要加強監(jiān)管督查，確保穩(wěn)定達標排放。企業(yè)知法犯法要從重處理。此外，市交通局要盡快拿出3年內將碼頭搬出市區(qū)的具體計劃，加快實施，從根本上解決過境船只多、裝卸作業(yè)點多帶來的廢油、垃圾等污染問題。

這里要特別強調飲用水水源保護問題。這是一個關系到全市數(shù)十萬人民健康飲水的大問題。各有關鎮(zhèn)、部門和企業(yè)要嚴格遵守市政府下發(fā)的《暫行辦法》，做好市三水廠水源保護工作。沿江各鎮(zhèn)的水廠水源，同樣要落實好保護措施。市環(huán)保、衛(wèi)生、建設等部門要加大對水源水質狀況的監(jiān)測和執(zhí)法力度，沿江各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)、各類企業(yè)特別是化工企業(yè)、化工碼頭，要正確處理好發(fā)展經濟與保護環(huán)境、局部利益與整體利益的關系，切實做好水源保護工作，堅決杜絕污染事故的發(fā)生。

二要突出抓好大氣污染的整治。一是全面清理規(guī)模小、難治理的爐、窯、灶。今后，市區(qū)范圍一律不得新增燃煤鍋爐。二環(huán)路以內現(xiàn)有的燃煤鍋爐要排出計劃，逐步改為燃油或燃氣型。大力提倡和推廣使用液化氣、電能等清潔能源。要加強對204國道、張楊公路等主干道兩側爐窯的監(jiān)督管理，凡是尚未達標的都要實行限期治理。二是積極推進集中供熱。在各級開發(fā)區(qū)及其他有條件的地區(qū)，大力推行集中供熱和熱電聯(lián)供。一些建有熱電廠的地區(qū)，象楊舍金柳、申洲等熱電廠及其他建有熱電廠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)，要搞好供熱管網建設，加快實施集中供熱。市計委及新組建的市天然氣發(fā)展公司要根據國家“西氣東輸”規(guī)劃，盡快制定我市天然氣使用實施計劃。三是全面實施機動車尾氣凈化工程。公安部門要利用一年一度的車輛年檢做好尾氣檢測，并加強對車輛尾氣的日常路檢和抽檢，對不合格車要強制安裝尾氣凈化裝置。

三要突出抓好市區(qū)噪聲的整治。針對市區(qū)油煙噪聲擾民時有發(fā)生的情況，市環(huán)保、城管等部門要緊密配合，加強對油煙、噪聲的經常性監(jiān)督，對市區(qū)敏感地段和居民區(qū)內的飲食店，要強制安裝油煙凈化裝置，新辦飲食店都要安裝油煙凈化裝置。市城管局、公安局要加強對商場門店使用超高功率音響招攬顧客等現(xiàn)象的管理，市文廣局要加強對歌廳舞廳等娛樂場所的檢查監(jiān)督，市環(huán)保局要加強對建筑施工噪聲的監(jiān)測和監(jiān)督，為廣大居民提供一個寧靜的生活空間。

二、完善基礎設施，進一步增強污染防治能力。

環(huán)境基礎設施是治污防污的物質保障。為此，我們必須大力推進城鄉(xiāng)環(huán)境基礎設施建設。

一要加快生活污水處理設施建設。目前，市區(qū)東區(qū)雨污管網情況已基本摸清，市建設局、城投公司要抓緊實施污水截流工程，將新市河沿線每天4500噸左右的生活污水歸并到市污水廠處理。這項工程必須在年內完成。把東區(qū)污水廠3萬噸能力用足。西區(qū)3.5萬噸級污水處理工程要加快建設進度，年內完成土建任務。小城河等城區(qū)河道污水泵站建設也要同步推進，力爭明年6月份投入運行，進一步提高市區(qū)生活污水處理率。各中心鎮(zhèn)要帶頭搞好生活污水處理規(guī)劃建設，其他鎮(zhèn)也要積極推進，有能力的先上，暫無能力的先搞好規(guī)劃，市環(huán)保等部門要加大指導和服務力度。

二是加快工業(yè)污水處理設施建設。針對一些水污染企業(yè)生產規(guī)模擴大后治污設施不配套的狀況，市環(huán)保局要督促企業(yè)盡快完善與生產規(guī)模相適應的治污設施。列入今年環(huán)保目標責任狀的12家水污染企業(yè)，要迅速排出治污進度表，確保如期完成治理任務。新建工業(yè)小區(qū)要盡可能建設集中式污水處理廠，避免出現(xiàn)治污設施小而全、散而亂的現(xiàn)象。市環(huán)保局要在6月底前拿出全市工業(yè)和生活污水集中治理規(guī)劃，在此基礎上，市規(guī)劃、建設部門要要在年內制訂各中心鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)集中式生活污水處理工程的初步方案，報市政府同意后實施。三要加快生活垃圾和工業(yè)固廢處理設施建設。市建設局要加強旺家莊生活垃圾填埋場的管理，特別要及時將垃圾滲透液運送到市污水廠處理。要加快填埋場二期工程建設進程，并搞好防滲圍堰設施建設和周邊環(huán)境綠化。要通過引進外地資本和先進的處理技術，加快實施垃圾綜合利用工程，逐步實現(xiàn)生活垃圾無害化、資源化、減量化處置。市環(huán)保局要抓好工業(yè)固體廢棄物的管理，健全申報登記制度，嚴格監(jiān)控固廢物流向，防止引發(fā)“二次污染”。要加快工業(yè)固廢處置中心二期工程建設，確保在年內建成投用。

三、加快科技進步，進一步抓好污染源頭控制。

要從根本上削減污染總量，改善環(huán)境質量，必須狠抓源頭控制。

一要嚴格把好項目審批關。加強項目審批是防止新的污染源增生的關鍵措施。各地在工業(yè)小區(qū)建設和興辦建設項目時，都要考慮環(huán)保問題，嚴格執(zhí)行國家產業(yè)政策和市政府《關于對印染、化工類建設項目環(huán)境保護審批的意見》(張政發(fā)[20xx]37號)等有關規(guī)定，做到“四個不辦”：不符合國家產業(yè)政策的項目不辦(如“十五”小)，不符合我市結構調整方向的項目不辦，不具備污染處理能力的項目不辦，污染負荷嚴重超過當?shù)丨h(huán)境容量的項目不辦。所有建設項目都要嚴格實行環(huán)境影響評價和“三同時”制度。要繼續(xù)嚴格落實環(huán)保第一審批權。市環(huán)保局在項目審批過程中要嚴格把關，做到項目環(huán)保情況不明不批，污染防治方案不行不批，項目選址不當不批，真正從源頭上控制新污染源的產生。

二要大力推進企業(yè)清潔生產。要引導企業(yè)依靠科技進步，調整產品結構，通過革新技術、更新設備、優(yōu)化工藝、改進管理等措施，促進資源的綜合利用和循環(huán)回用，控制和減少污染和各種廢棄物的產生，實現(xiàn)減污增效。市經貿委要在年內編制好全市清潔生產行動計劃，每年都要組織一批企業(yè)進行清潔生產審計，力爭到20xx年，我市環(huán)保重點企業(yè)基本實現(xiàn)清潔生產。要大力推進iso14000環(huán)境管理體系認證，市環(huán)保局、國檢局等部門要指導服務企業(yè)積極采用iso14000環(huán)境管理體系，確保每年通過認證的單位不少于20家，促進企業(yè)環(huán)境管理水平的不斷提高。

三要全面控制農業(yè)面源污染?？刂妻r業(yè)施肥用藥，是控制農業(yè)面源污染的重點。為此，市農業(yè)局等部門要從化肥農藥采購、銷售和使用等各個環(huán)節(jié)抓起，大力推廣使用低毒高效農藥。要加強對蔬菜農藥殘毒的檢測，加快市農產品質量監(jiān)測中心建設進程，盡快建成投用，讓廣大市民吃上放心菜。要積極提倡以作物秸稈、畜禽糞便、有機廢棄物等作為土壤肥力的主要來源，以作物輪作及各種生態(tài)措施為控制雜草和病蟲害的主要手段，大力推進農業(yè)生態(tài)建設。

四、廣泛宣傳發(fā)動，進一步激發(fā)公眾參與熱情。

做好環(huán)保工作離不開全社會的參與，要讓環(huán)境保護真正成為全市各級的自覺行動，關鍵要深入持久地搞好宣傳、教育和引導。

一要大力開展社會化宣傳活動。組織人事部門及各級黨校、團校要利用各種干部培訓的機會，開設環(huán)保專題講座。教育部門要將環(huán)境教育納入中小學素質教育內容。各級、各單位都要采取各種行之有效的方式，加大環(huán)保宣傳力度。要圍繞“讓地球充滿生機”的主題，認真組織好今年“六·五”世界環(huán)境日宣傳活動。通過廣泛深入的宣傳教育，不斷提高全民環(huán)境意識，形成自覺遵守環(huán)境法規(guī)、積極參與環(huán)保行動的良好風尚。

二要加快實施生態(tài)型示范工程。通過每年建設一批生態(tài)型示范工程，推動全市生態(tài)城市創(chuàng)建工作。年內重點抓好五項示范工程：一是生態(tài)型商業(yè)街建設。首先在步行街試點。市城管局負責在街區(qū)設置垃圾分類收集箱，布置有關生態(tài)理念的標語和公益廣告牌;市貿易局、供銷總社及各大商場要營造生態(tài)型購物環(huán)境，包括開辟綠色食品專柜、使用節(jié)能燈具、環(huán)保涂料等，大力倡導綠色消費;工商、質監(jiān)等部門要加大對假冒偽劣商品的打防力度，禁止使用一次性發(fā)泡餐具和超薄塑料袋等“白色污染”。二是生態(tài)型賓館建設。首先在馨苑度假村試點，由市旅游局、楊舍鎮(zhèn)政府主管，度假村負責實施。主要包括設置生態(tài)理念提示牌、選用有環(huán)境標志的產品、減少一次性用品、對泔腳水實行回收處理、使用燃油或燃氣鍋爐等。三是綠色學校建設。市教育局要與環(huán)保部門一起，繼續(xù)抓好 “綠色學?！眲?chuàng)建，年內市區(qū)中小學(包括幼兒園)要全部建成市級以上“綠色學校”，力爭在3年內把全市198所中小學校全部建成“綠色學?！薄Ｋ氖巧鷳B(tài)文明小區(qū)建設。首先在前溪巷小區(qū)進行試點，由楊舍鎮(zhèn)主管，前溪巷村負責實施。包括實行雨污分流、采用節(jié)能燈具、限制車輛行駛區(qū)域、實施垃圾分類收集、搞好環(huán)境綠化美化等。五是開發(fā)無公害農產品。對錦豐辣椒、東沙大米等4個已申報蘇州市級的無公害農產品生產示范基地要重點扶持，擴大規(guī)模，確保年內要形成無公害產品4只，個綠色食品1只。這項工作由市農業(yè)局牽頭。

三要建立健全全方位監(jiān)督機制。除了繼續(xù)加強執(zhí)法監(jiān)督外，還要進一步強化群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。市宣傳部門及各新聞單位要大力宣傳環(huán)保法律法規(guī)，及時報道我市環(huán)境狀況和工作動態(tài)，對嚴重環(huán)境違法行為要公開曝光和批評。市環(huán)保局要通過試行環(huán)境質量、環(huán)境管理程序和企業(yè)環(huán)境行為信息“三公開”，設立12369全國環(huán)保舉報電話，實現(xiàn)與110社會服務系統(tǒng)聯(lián)動，完善污染事故糾紛調處制度等措施，賦予群眾應有的環(huán)境保護知情權、議事權和監(jiān)督權，讓全社會都來關心、支持、參與和監(jiān)督環(huán)保工作。

五、加強組織領導，進一步提高環(huán)保工作水平。

在當前新的形勢下，全市各級都要把環(huán)保工作放上重要位置，進一步加強組織領導。 一要不斷強化各級領導責任制。做好環(huán)保工作，是各級領導義不容辭的職責。為官一任，守土有責，不僅要造福一方、保一方平安，還要建一方凈土;不僅要對今天的發(fā)展負責，還要為明天的發(fā)展盡力，為子孫后代留下一個良好的生活環(huán)境和發(fā)展空間。今年各鎮(zhèn)、各部門環(huán)保工作的目標、任務，已在各自的責任狀中明確，各鎮(zhèn)、各部門要認真抓好各項措施的落實，確保環(huán)境保護目標任務的全面完成。今后，考核一個地方、一個部門、一個領導，不僅要看經濟增長指標，也要看環(huán)境質量指標，看一個地方的持續(xù)發(fā)展能力。對沒有完成環(huán)保目標責任制、建設項目未批先建、造成重大污染事故的單位，要堅決實行“一票否決制”，情節(jié)嚴重的要追究有關領導的責任。今天，市委組織部、宣傳部(文明辦)、監(jiān)察局的同志都來了，要對各級領導落實環(huán)保工作責任制的情況加強檢查、考核和監(jiān)督。

二要建立綜合決策新機制。全市各級要堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，將環(huán)境保護與經濟建設、社會發(fā)展統(tǒng)盤考慮、綜合決策，避免在環(huán)境問題上的決策失誤。當前，我市生態(tài)城市建設規(guī)劃已開始實施，市各有關部門都要搞好各項規(guī)劃與生態(tài)城市建設規(guī)劃的銜接，并根據全市生態(tài)城市創(chuàng)建規(guī)劃，在年內完成創(chuàng)建詳細規(guī)劃(即部門詳規(guī))的編制工作。市規(guī)劃局要抓住這次修訂全市市域規(guī)劃、城市規(guī)劃的有利時機，將生態(tài)的理念和生態(tài)城市建設內容滲透到城市總體規(guī)劃及各項相關規(guī)劃之中。像我市正在開發(fā)建設中的暨陽湖景區(qū)要很好規(guī)劃，要不能全部擺滿，留足留好空間，搞好綠化，確保綠化率在60%以上。各鎮(zhèn)、各開發(fā)區(qū)也要根據創(chuàng)建生態(tài)城市的要求，對區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、開發(fā)區(qū)開發(fā)建設規(guī)劃進行調整和完善，把經濟社會發(fā)展建立在穩(wěn)定良好的環(huán)境承載和永續(xù)利用的資源支持基礎之上。

三要著力推進環(huán)保工作法制化。環(huán)保部門作為全市環(huán)境保護的綜合管理和執(zhí)法部門、生態(tài)城市創(chuàng)建的牽頭部門，要不負重托，不辱使命，進一步加大監(jiān)督和執(zhí)法力度，通過多種檢查手段和檢查形式，及時發(fā)現(xiàn)和查處污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為。對治污(本文權屬所有，更多文章請登陸m.ok3w.net查看)設施不達標的單位，要責令限期整改;對建設項目未報先建尤其是擅上污染項目的單位，該停的要停，該關的要關;對直排直放、屢教不改的單位，要從嚴處理和處罰;對造成嚴重污染事故的單位，要依法追究有關人員的責任，真正做到有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必糾。各鎮(zhèn)、各部門要緊密配合，形成上下一致、左右協(xié)調、齊抓共管的環(huán)保工作格局，促進全市環(huán)境質量的不斷改善。

同志們，環(huán)境保護是一項功在當代、惠及子孫的偉大事業(yè)。各鎮(zhèn)、各部門、各單位一定要堅定不移地實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，認清形勢，振奮精神，扎實工作 ，狠抓落實，為全面完成今年環(huán)保工作目標任務，盡快把我市建成人與自然和諧相處的生態(tài)城市而努力奮斗!

全市環(huán)保工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經市委、市政府研究召開的一次非常重要的會議，主要任務是貫徹落實全國、全省環(huán)境保護工作會議精神，回顧總結20xx年全市環(huán)保工作，分析把握環(huán)境保護面臨的新形勢、新任務，對今年的環(huán)境保護工作進行安排部署，對全力做好迎接中央環(huán)保督查工作進行動員安排，可以說，這次大會是一次安排部署會，是一次動員誓師會，是一次加壓鼓勁會。剛才，志偉同志宣讀了《市委市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進單位(集體)的表彰決定》、《市政府關于對藍天工程攻堅戰(zhàn)先進個人的表彰決定》;獻泰同志作了很好的工作報告;各縣(市、區(qū))長和示范區(qū)、高新區(qū)管委會主任向新偉同志遞交了20xx年度環(huán)保目標責任書。我這里說明一下，關于環(huán)保工作的各項安排部署，是市委、市政府共同研究的意見，是必須完成的工作任務，大家要切實抓好落實。下面，我就做好環(huán)境保護工作再講三點意見。

一、提升思想認識

黨的xx大以來，黨中央、國務院把生態(tài)文明建設和環(huán)境保護擺上更加重要的戰(zhàn)略位置，作出一系列重大決策部署，認識高度、推進力度、實踐深度前所未有。黨的xx大把生態(tài)文明建設列入“五位一體”總布局，xx屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，把“綠色”發(fā)展理念位置前移，標志著生態(tài)文明建設被提高到了前所未有的高度。近幾年，xxxx有關生態(tài)文明建設和環(huán)境保護的重要講話、論述、批示多達80 余次，特別是xxxx提出的堅持“兩山論”和綠色發(fā)展理念，最為重要、影響長遠。今年3 月10 日，xxxx在參加全國“兩會”青海代表團審議時再次強調指出：“生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存。在生態(tài)環(huán)境保護建設上，一定要樹立大局觀、長遠觀、整體觀，堅持保護優(yōu)先，堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，像保護眼睛一樣保護生態(tài)環(huán)境，像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境，推動形成綠色發(fā)展方式和生活方式?！边@是我們黨積極探索經濟規(guī)律、社會規(guī)律和自然規(guī)律的認識升華，帶來的是發(fā)展理念和發(fā)展方式的深刻轉變，也是執(zhí)政理念和執(zhí)政方式的深刻轉變。我們一定要站在講政治、講大局、講民生的高度，積極做好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護工作。

(一)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽全面建成小康社會。 在年初召開的市委全會和經濟工作會議上，我們提出了要全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市，著力建設富強安陽、創(chuàng)新安陽、文明安陽、平安安陽、美麗安陽。全面建成小康社會核心在“全面”，成效在“全面”，難點也在“全面”。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質量是關鍵。所謂“美麗安陽”，就是要打造良好的生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)天藍、地綠、水凈、空氣清新，使我市成為環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)宜居、令人向往的魅力城市。假如沒有良好的生態(tài)環(huán)境，這些都無從談起。當前，隨著城市規(guī)模的擴大、人口的聚集、城鎮(zhèn)化的推進，給我們帶來一些不容忽視的問題，如機動車污染、建筑揚塵、道路揚塵、生活燃煤、垃圾污水等等，多種因素的疊加，使得我們的城市霧霾天氣頻發(fā)。人民群眾的生產生活環(huán)境得不到改善，全面小康從何而來呢?面對這些問題，我們絕不能消極應對，而要高度重視，抱著對國家、對全市人民群眾負責的態(tài)度，牢固樹立綠色發(fā)展理念，切實加強環(huán)境保護，加快補齊生態(tài)環(huán)境短板面臨巨大挑戰(zhàn)，加快實現(xiàn)全面建成小康社會、打造區(qū)域性中心強市的目標。

(二)生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關安陽轉型升級。 我市是河南重要的工業(yè)生產基地，工業(yè)占全市經濟總量的60% 左右，冶金建材、煤化工等產業(yè)既是我們的傳統(tǒng)主導產業(yè)，同時也是高能耗、高排放、高污染行業(yè)，亟需轉型升級。我們應該看到，生態(tài)環(huán)境的建設和經濟社會的轉型升級是相輔相成、相互依存的。一方面， 良好的生態(tài)環(huán)境是先進的、可持久的生產力，可以促進轉型發(fā)展。過去各地主要靠各種優(yōu)惠政策招商引資，但隨著國內區(qū)域間招商引資競爭日益加劇，全社會環(huán)保意識越來越強，許多高科技企業(yè)、高端人才對生產生活環(huán)境的要求越來越高，都希望落戶到人居環(huán)境好的城市。所以說，只有把生態(tài)環(huán)境保護好了，才能持續(xù)提升城市的知名度、美譽度，才能集聚高端要素、吸引優(yōu)秀人才、發(fā)展新興產業(yè)，才能實現(xiàn)產業(yè)轉型升級和綠色發(fā)展。另一方面，在經濟新常態(tài)下，我們加強供給側結構性改革，實現(xiàn)去產能、去庫存、去杠桿、降成本、補短板，推進經濟轉型升級，實現(xiàn)經濟增長速度由高速轉向中高速，產業(yè)結構由低端邁向中高端，可以更好地降低單位產值污染物排放強度，促進生態(tài)建設和環(huán)境保護。因此，推進經濟發(fā)展與加強生態(tài)建設和環(huán)境保護并不是相悖的，而是內在相聯(lián)、有機統(tǒng)一的，我們要把綠色發(fā)展理念貫穿到經濟社會發(fā)展的各個方面，以改善環(huán)境倒逼轉型升級，既要金山銀山，更要綠水青山。

三是生態(tài)文明建設和環(huán)境保護事關人民群眾的健康幸福。 讓群眾喝上干凈的水、呼吸清潔的空氣、吃上放心的食品，是最基本的民生。環(huán)境問題與人民群眾的健康和幸福息息相關，如果我們連環(huán)境問題都解決不好，連群眾的健康權都無法保障，那還談什么以人為本、執(zhí)政為民，談什么讓人民有更多獲得感?那我們的發(fā)展還有什么意義?所以，搞好生態(tài)文明建設和環(huán)境保護，全面改善我市環(huán)境質量，關乎民心向背、國計民生，關系人民群眾的健康幸福。我們都有責任、有義務來保護好安陽的藍天碧水，保護好我們共同生活的這方水土，保護好我們賴以生存的環(huán)境。我們每個人尤其是環(huán)保工作者，都要進一步增強工作責任感，以對歷史、對發(fā)展、對子孫后代高度負責的態(tài)度，在促進經濟社會發(fā)展的大局下，抓好環(huán)境保護工作，以資源環(huán)境約束倒逼綠色增長，以生態(tài)建設促進發(fā)展方式轉變，實現(xiàn)保護環(huán)境、發(fā)展經濟和改善民生的“多贏”局面。

二、抓住關鍵環(huán)節(jié)

今年，國家和省里對環(huán)保工作的要求越來越高，各項指標標準也更高，這些都是硬指標，來不得半點虛的。我們要堅持標本兼治、綜合治理，抓住關鍵環(huán)節(jié)，堅定必勝信心，堅決打好環(huán)境保護攻堅戰(zhàn)。

(一)全面推進產業(yè)結構、能源結構優(yōu)化和污染治理工作。 一是進一步優(yōu)化產業(yè)結構。 目前，我市的傳統(tǒng)產業(yè)已經失去競爭優(yōu)勢，轉型升級不僅是綠色發(fā)展和環(huán)境保護的要求，更是企業(yè)謀求發(fā)展空間的需要，早轉早主動、不轉不主動，這方面我們有深刻的教訓，要引起高度的重視。各級各部門一定要站在可持續(xù)發(fā)展、綠色發(fā)展的角度，在環(huán)保治理方面堅持標本兼治，綜合治理，促進產業(yè)調整和優(yōu)化升級。要把推進 供給側結構性改革和治理環(huán)境結合起來， 堅決取締關閉各類小土企業(yè)，下決心淘汰過剩產能和不符合產業(yè)政策的落后設備，停產治理不達標企業(yè)，搬遷改造位于城區(qū)影響居民生活的重污染企業(yè)，同時，在招商引資項目管理上提高環(huán)保準入門檻，從源頭上遏制新增污染排放。 二是加快推進能源結構優(yōu)化。 我市已建成了一批光伏發(fā)電、生物質發(fā)電等再生能源項目，拆除了一批燃煤小鍋爐，大力推進了天然氣、集中供熱等替代能源。但是，我市能源結構不合理的現(xiàn)狀還沒有從根本上改變，煤炭消費總量在全省仍居較高水平，煤煙污染仍然是造成霧霾天氣的主要因素之一。按照國家和省的安排部署，今年將集中整治散煤污染，環(huán)保部將開展專項督查。對此，我們要深入開展專項治理，多管齊下，嚴管重罰，進一步強化燃煤總量控制和產業(yè)集聚區(qū)能源改造，提高清潔能源比重，堅決遏制燃煤造成的環(huán)境污染。 三是積極推進黃標車淘汰工作。 國家和省要求今年8 月底前完成黃標車淘汰任務。在這方面，要進一步區(qū)分職責，加強協(xié)調，形成各負其責、密切合作、協(xié)調聯(lián)動的工作機制，確保按時完成任務。四是切實解決好彰武南海水庫水污染問題。這個問題是需要解決的重點難點問題之一。市環(huán)保局、水利局要發(fā)揮牽頭作用，會同農業(yè)，財政，公安等部門，盡快制定清理整治彰武南海水庫網箱養(yǎng)魚工作方案，安陽縣，龍安區(qū)要屬地負責，盡早部署，廣泛宣傳，說服教育養(yǎng)殖戶盡快清除網箱設施。要成立聯(lián)合工作組，明確分工，密切合作，積極穩(wěn)妥做好網箱養(yǎng)魚清理整治工作。五是認真解決城市黑臭水體污染問題。按照國務院有關規(guī)定，20xx年前，全國地級市以上城市要消滅城市黑臭水體。我市的黑臭水體主要有護城河、洪河、茶店河、嬰兒溝、北萬金渠、鐵西溝以及老城區(qū)部分坑塘。這項工作任務很重，市住建部門要發(fā)揮好牽頭作用，水利、環(huán)保、財政、規(guī)劃、城管等部門要積極配合，采取截污、治污、清淤、引清等綜合治理的辦法，盡快解決我市黑臭水體污染問題，進而抓好安陽城市水系建設，形成水系景觀帶。在這方面，我們抓好了，就能變被動為主動，變不利為有利，變環(huán)境包袱為發(fā)展亮點。

(二)持續(xù)加大環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法力度。 新《環(huán)保法》實施一年多來，守法情況有了積極變化，但是與黨和政府、人民群眾的要求相比仍有較大差距，企業(yè)不守法情況仍時有發(fā)生。執(zhí)法不夠，什么都是空的。這就和黨風廉政建設一樣，光喊是不行的，八項規(guī)定、作風轉變不是喊出來的，是做出來的。作風建設永遠在路上，環(huán)保治理也永遠在路上，假如在我們執(zhí)行八項規(guī)定的時候，沒有對那些違反八項規(guī)定的人和事去查處，八項規(guī)定能執(zhí)行好嗎?能有今天這個良好局面嗎?包括我們說“打老虎拍蒼蠅”，沒有嚴厲的手段能行么?所以說，要想干好環(huán)保工作，扭轉環(huán)保執(zhí)法“過松”“過軟”的局面，就一定要持續(xù)加大執(zhí)法的力度，嚴格按照環(huán)保法律規(guī)定，該罰的罰，該關的關，該停的停。今年新《大氣污染防治法》開始實施，條款規(guī)定更詳細，操作性和針對性更強，市、縣環(huán)保部門要持續(xù)保持依法嚴厲打擊環(huán)境違法行為的高壓態(tài)勢，聚焦“藍天、碧水”和農村環(huán)境治理，聚焦違法違規(guī)建設項目清理、燃煤鍋爐整治、建筑工地規(guī)范化管理等專項治理工作，聚焦人民群眾最關心反映最強烈的環(huán)境問題，堅持“零容忍、全覆蓋”，通過嚴格執(zhí)法，努力使守法成為新常態(tài)。

(三)全面加強生態(tài)文明和環(huán)境保護制度建設。 一是建立健全問責機制。 抓緊時間制定和出臺《安陽市環(huán)境保護工作職責暫行規(guī)定》和《責任追究辦法》，強化“黨政同責”“一崗雙責”，進一步明確黨委、政府、有關部門在生態(tài)文明建設中的作用，以及在全面加強環(huán)境保護工作中的職責，把環(huán)保的壓力和“擔子”，分解到具體的責任單位、具體的責任人身上。對落實不到位的，要按照《責任追究辦法》進行約談、問責，從制度和機制體制上確保環(huán)保工作落實。二是增強網格化監(jiān)管效能。剛才，獻泰同志提到我市環(huán)境保護網格化監(jiān)督管理問題，這方面市委常委會已做了研究，要求每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處都要有人有機構管環(huán)保，市編辦要出臺一個指導性意見，各縣(市、區(qū))要切實抓好落實。這件事，要引起重視，盡快解決，因為鄉(xiāng)、村兩級環(huán)保力量薄弱，網格化管理就不可能真正建立和運行，環(huán)保責任就可能被棚架起來。三是完善應急響應機制。去年進入冬季以后，受氣候、供暖期燃煤量增大等多種因素影響，我市多次出現(xiàn)重污染天氣過程，給人民群眾生產生活造成了嚴重影響。面對重污染天氣，我市先后7 次啟動重污染預警響應，對減輕污染影響起到了一定的作用。但應急措施未能全部到位、應急響應不順暢、應急響應速度慢，效果并不理想，與人民群眾的期望值相比還有很大差距。今年2 月份，環(huán)保部要求京津冀地級及以上城市統(tǒng)一預警分級標準，我市要參照環(huán)保部制定的標準，依法盡快調整我市重污染天氣應急預警分級標準，完善應急減排措施，切實發(fā)揮重污染天氣應急響應機制的作用，不斷提高優(yōu)良天數(shù)比例。四是完善 生態(tài)補償制度。 我市即將出臺環(huán)境空氣生態(tài)補償暫行辦法，各級政府、各部門要按照各自職責做好各項大氣污染治理工作，完不成目標任務的將嚴格按照規(guī)定扣繳生態(tài)補償金。 五是建立環(huán)保督察機制。 依照中央和省環(huán)境保護督察模式，由紀檢監(jiān)察、環(huán)保等部門聯(lián)合成立市環(huán)保督察組， 加強對縣級政府開展環(huán)保督察， 層層傳導壓力，督促地方黨委和政府落實保護生態(tài)環(huán)境、改善環(huán)境質量的主體責任和有關部門的相關責任，加快解決環(huán)境保護領域突出問題。

這里我要特別強調一下，必須全力做好迎接中央環(huán)保督查的各項準備工作。 中央環(huán)保督查組剛督查完河北，4 月份要到河南督查，我市作為全國第一個掛牌督辦和摘牌解限的城市，作為河南省唯一一個納入京津冀協(xié)同發(fā)展城市，已被列為這次督查的重點，這也是全社會高度專注點。這項工作已進入了倒計時階段，時間緊、任務重、要求高，各級各部門一定要高度重視， 絕不可掉以輕心，一定要 拿出比“藍天工程”攻堅戰(zhàn)“摘牌解限”時更大的干勁，對照環(huán)保部華北督察中心歷次督察指出的問題和市縣環(huán)保部門自查出的問題，一條一條梳理、一條一條對照，一條一條整改，確保整改到位，嚴防污染反彈，確保順利通過中央環(huán)保督查組督查。

三、強化責任落實

建設生態(tài)文明、保護生態(tài)環(huán)境，是一項宏大的系統(tǒng)工程，涉及領域多、涵蓋面廣，同時也是一個長期建設和漸進發(fā)展的過程。各級各部門要下定向污染宣戰(zhàn)的決心，強化環(huán)境保護“黨政同責”和“一崗雙責”的要求，齊心協(xié)力，改革創(chuàng)新，以硬責任落實硬措施，以硬作風完成硬任務。

一要明確目標任務 。剛才獻泰同志對省政府下達我市的年度環(huán)保目標進行了說明，從今年下達的目標和承擔的任務來看，不論是大氣方面，還是水方面，標準都更高了，要求都更嚴了。去年我市通過采取非常措施，實現(xiàn)了環(huán)保部掛牌督辦的“摘牌解限”和大氣環(huán)境質量改善。但是前幾天我和新偉、獻泰到華北督察中心去匯報，人家說你們只是解決了一些表象的東西，根本的問題和深層次的問題并沒有解決。面對今年如此艱巨的任務和嚴峻的形勢，對我們大家都是一個很大的考驗。剛才，大家遞交了20xx 年度環(huán)保目標責任書。大家要對照責任書，將目標任務逐項細化分解，謀劃安排好重大工程、重大項目，對每一項具體任務都要建立臺賬，掛圖作戰(zhàn)，定單位、定人員、定標準、定時限，完善具體措施，深入開展大氣、水體、農村等污染防治，確保完成省、市目標和實現(xiàn)環(huán)境質量改善。

二要形成工作合力。 新《環(huán)境保護法》規(guī)定：“地方各級人民政府應當對本行政區(qū)域的環(huán)境質量負責”。各級政府既要按照“屬地管理、分級負責”的原則加強環(huán)境保護工作，更要體現(xiàn)“黨政同責、一崗雙責”， 黨政一把手要經常聽取生態(tài)環(huán)保工作匯報，研究解決重難點問題，真正對環(huán)保工作負起責。要嚴格落實環(huán)境保護責任制和追究制，做到守土有責、守土負責、守土盡責。環(huán)保工作不是“獨角戲”，不能依靠哪個部門單打獨斗。各級各部門之間要既講分工又講合作，密切配合，加強協(xié)作，共同推進。環(huán)保部門要搞好統(tǒng)籌協(xié)調和監(jiān)管督促，發(fā)改、財政、公安、交通、行政執(zhí)法、住建、水利、農業(yè)等部門要認真履職，依法做好各自領域相關工作，形成齊心協(xié)力推進環(huán)境保護和生態(tài)文明建設的工作格局和良好局面。

三要加強督促檢查。 進一步完善約談、通報、曝光、問責機制， 督查工作落實情況要及時向四大班子領導進行反饋，實行一周一報告，一月一通報。對 環(huán)保工作成績突出的給予表彰獎勵，對工作進展緩慢的進行通報批評; 對工作不負責、不用心、應付了事的進行誡勉談話; 對群眾反映強烈、被媒體曝光的單位、人和事，要掛牌督辦; 對未完成環(huán)保目標任務、減排任務、出現(xiàn)重大環(huán)境問題的予以“一票否決”， 對相關責任人要嚴格 責任追究，對違法違紀的要嚴肅查處。

四要增加環(huán)保投入。 生態(tài)文明建設是戰(zhàn)略性投資、長期性投資，要有“功成不必在我”的胸懷，不能因為投入大、見效慢，而不去努力。各級政府要將環(huán)保投入列入本級財政支出的重點內容，增加對污染減排、污染防治、生態(tài)保護、環(huán)保監(jiān)管能力建設等資金投入，保障環(huán)保行政管理、監(jiān)察、監(jiān)測、宣教、信息等行政和事業(yè)經費，加快標準化建設。要積極引導和完善政府、企業(yè)、社會多元化環(huán)保投融資機制，廣泛吸引各類社會資本參與生態(tài)文明建設。

五要加大宣傳力度。 環(huán)境是與每個人緊密相關的，每個人都是環(huán)境的創(chuàng)造者、享用者、維護者，都不能獨善其身。面對霧霾、氣味污染、噪聲污染，誰都不能幸免。加大宣傳力度，提升全民環(huán)保意識，形成良好的環(huán)保氛圍，也是我們很重要的一項工作。從另一角度來講，國家督查組采取的是明查暗訪方式，是要問卷調查的，當?shù)夭扇×四男┐胧┲卫憝h(huán)境污染?廣大民眾通過什么方法能夠參與到環(huán)境治理中來?這些不是我們說了算，是要問卷調查老百姓的。這就要求我們必須認認真真把宣傳工作做到位，各新聞媒體要把握好輿論導向，大力宣傳各級黨委政府做好環(huán)境保護的決心、采取的措施以及取得的成效，引導群眾提升環(huán)保意識、生態(tài)意識，倡導文明、節(jié)儉、綠色的消費方式和生活習慣，讓每個人都參與到環(huán)境保護和環(huán)境治理中來，在全社會形成人人關心環(huán)保、人人支持環(huán)保、人人參與環(huán)保的良好氛圍。

六要加強隊伍建設。 環(huán)保工作關乎民生福祉。勝任新時期的環(huán)保工作，必須切實加強環(huán)保隊伍建設。這里我提三點要求，同時也是希望。第一，要真抓實干，敢于擔當。作為環(huán)保部門的同志，要從歷史的角度來認識擔負的責任，從執(zhí)政為民、實現(xiàn)全面建成小康社會的高度來認識環(huán)保工作，始終嚴格踐行“三嚴三實”，做到“敢”字當頭，“實”字托底，勇于擔當，在處理一些環(huán)保違法違規(guī)事件當中，敢于亮劍、敢于處理，遏制環(huán)境污染勢頭，確保工作出成效。第二，要統(tǒng)籌考慮，完善機構。市委市政府對環(huán)保機構隊伍建設十分重視和關心，去年我?guī)ш犎ナ协h(huán)保局進行了調研，對環(huán)保局機構、科室設置、人員配置進行了詳細了解。今年，我們要結合省以下環(huán)保監(jiān)測監(jiān)察機構垂直管理改革方案，統(tǒng)籌考慮，加以解決。在環(huán)保機構管理體制改革前，各地要不等不靠，一方面要嚴格機構隊伍管理，嚴把人員進口關;另一方面要加強業(yè)務培訓，提升人員素質。三要改進作風、爭創(chuàng)一流。環(huán)保系統(tǒng)處于環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法一線，面臨的各種利益誘惑多、廉政風險高。所以說，一定要筑牢思想防線，時刻把紀律和規(guī)矩挺在前面，把牢底線、把握自己;要持之以恒改進工作作風，對企業(yè)既做到優(yōu)質高效服務，又要嚴格監(jiān)管、秉公辦事。同時，我們要把嚴格管理干部和熱情關心干部結合起來，推動廣大干部心情舒暢、充滿信心、快樂工作，努力打造一支政治強、業(yè)務精、敢作為、作風正的環(huán)保干部隊伍。

同志們，加強生態(tài)文明建設使命光榮、責任重大;加強環(huán)境保護工作功在當代、利在千秋。大家要本著對自己負責、對事業(yè)負責、對歷史負責的態(tài)度，以更加強烈的責任意識和憂患意識，以更加充分的思想準備和工作準備，積極作為，履職盡責，堅決打好環(huán)境保護和迎接中央環(huán)保督查工作攻堅戰(zhàn)，為建設天藍、地綠、水清的美麗安陽作出新的更大的貢獻!

全市環(huán)保系統(tǒng)工作會議上的講話

同志們：

在今天的會議上，我們對全市環(huán)保系統(tǒng)在20**年度各項工作中和今年抗擊非典斗爭中做出突出貢獻的先進集體、先進個人進行了表彰，我代表局黨組向受表彰的先進集體、先進個人表示崇高的敬意和衷心的祝賀。號召廣大干部職工要以先進為榜樣，在全市環(huán)保系統(tǒng)形成比學趕超、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。剛才，各縣市區(qū)已經匯報了上半年的工作情況和下步工作打算。下面，就去年以來的全市環(huán)保工作情況和當前要抓好的幾項重點工作，我講幾點意見。

一、去年以來的工作基本情況

20**年，在全系統(tǒng)干部職工的共同努力下，工業(yè)污染源深化治理取得較大進展，全市環(huán)境質量總體保持穩(wěn)定，局部地區(qū)環(huán)境質量明顯改善。市政府承諾為民辦的兩件環(huán)?！皩嵤隆保航ǔ蓾鷮幨袇^(qū)空氣自動監(jiān)測站和解決微山湖區(qū)部分群眾“吃水”難的問題都已按期兌現(xiàn)。

今年上半年，對我們每個同志來說都應該是一段極不平凡的經歷，因為在上半年里，我們不但業(yè)務工作任務異常繁重艱巨，而且由于國家遭受了sars病毒的侵襲，我們每個同志都還肩負著抗擊非典的重任。全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工在嚴峻的形勢和困難面前，同心同德，英勇作戰(zhàn)，按照市委、市政府和上級業(yè)務部門的安排部署，堅持一手抓非典防治工作，一手抓業(yè)務工作，兩項工作都取得明顯成績。在防治非典工作中，由于貢獻突出我們被市委、市政府授予了集體三等功，業(yè)務工作也實現(xiàn)了時間過半任務超過半的目標。我們奪取了抗擊非典和環(huán)保工作的雙勝利。

(一)以環(huán)境目標責任制為抓手，簽定了新一輪《市縣長環(huán)境目標責任書》。去年年底，省政府考核組對我市《20**-20**年度省市長環(huán)境目標責任書》完成情況進行了考核。在42項考核指標中，我市全面完成39項，部分完成3項，基本完成了省政府下達的目標任務。今年2月，我們組織了對12縣市區(qū)政府和市直各有關部門《20**-20**年度市縣長環(huán)境目標責任書》的考核驗收工作，各單位都較好地完成了市政府確定的目標任務。在今年全市人口資源環(huán)境工作座談會上，市政府通報表彰了鄒城、兗州、微山、曲阜、任城5個縣市區(qū)政府，市計委、建委、水利局、經貿委等環(huán)保目標責任制先進單位，呂市長與各縣市區(qū)和市直有關部門簽定了《20**-20xx年度環(huán)境目標責任書》。各縣市區(qū)、有關部門將新一輪責任書進一步分解，全市形成了新的環(huán)保責任制網絡。

(二)圓滿完成了上級部署的各項非典防治任務，鍛煉了隊伍。在防治非典時期，我們環(huán)保部門切實履行職責，對有效防止“非典”的傳入發(fā)揮了重要作用。我們做到了認識提高，領導重視，各項工作早安排、快落實;并嚴格實施責任制，科學分工，建立高效協(xié)作的工作機制。全市組建了28個醫(yī)療廢水、醫(yī)療垃圾和交通運營垃圾的監(jiān)管小組，有150多人、40多臺監(jiān)理、監(jiān)測車輛工作在執(zhí)法監(jiān)督第一線。實行晝夜輪流值班，24小時全天侯監(jiān)控管理。我們一手抓對醫(yī)院廢水和醫(yī)療廢物、交通運營產生垃圾安全處理處置情況的監(jiān)管，一手抓面上的工作，防止重大污染事故的發(fā)生，保證環(huán)境安全。在防治“非典”的特殊時期，我們環(huán)保系統(tǒng)涌現(xiàn)了很多感人事跡，有的同志不怕危險主動要求到易被感染區(qū)域參戰(zhàn)，有的同志家屬生病需要照顧仍“舍小家、顧大家”堅持戰(zhàn)斗在第一線;特別是任城環(huán)保分局的同志們，在做好本轄區(qū)“非典”防治工作的同時，還主動協(xié)助市局做好工作。我們?yōu)椤胺堑洹狈乐喂ぷ鞲冻隽似D辛努力，作出了應有的貢獻，得到了市委、市政府的肯定。市委、市政府在表彰會上授予市局集體三等功，這是靠全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工齊心協(xié)力、共同奮斗取得的，在這里，我代表局黨組向同志們表示衷心的感謝。sars病毒是一場突如其來的災難，抗擊非典是一場遭遇戰(zhàn)和攻堅戰(zhàn)，使我們經受了一次嚴峻考驗，它考驗了我們環(huán)保部門的應變能力和宣傳組織能力;考驗了我們的宗旨意識和駕馭復雜局面的協(xié)調能力;考驗了我們的責任心和工作作風;考驗了全市環(huán)保系統(tǒng)干部職工的整體素質和團結奮斗的精神，現(xiàn)在已證明在這種考驗中我們是合格的。防治非典取得的優(yōu)異成績表明，我們的環(huán)保隊伍是一支紀律性強、責任心強、戰(zhàn)斗力強、能打硬仗、善打硬仗的隊伍，是一支可以讓黨委政府放心全心全意為人民服務的隊伍。我們環(huán)保干部職工在嚴峻的考驗面前，所表現(xiàn)的團結互助、迎難而上、敢于勝利的精神，所表現(xiàn)出來的克服困難的能力和解決問題的智慧，是一筆十分寶貴的財富。我們堅信，在今后的工作中，只要保持抗擊非典的工作狀態(tài)和精神狀態(tài)，我們一定能夠戰(zhàn)勝一個又一個困難，奪取一個又一個新的勝利，一定能夠實現(xiàn)我市環(huán)境質量全面徹底改善的目標。

(三)抓市政府文件的落實，老污染源深化治理取得重大進展。去年年初市政府下發(fā)了56號文件，對全市49家企業(yè)下達了新一輪的限期治理計劃。為完成市政府下達的限期治理任務，我們強化督促檢查，實行重點污染企業(yè)包保責任制，成立了5個領導小組，分管局長任組長，每個小組配備兩個成員，深入到縣市區(qū)和企業(yè)加強督查，促使大部分限期治理企業(yè)完成了治理任務，對沒有按期完成治理任務的15家企業(yè)給予了行政處罰。在今年年初召開的全市環(huán)保工作會議上，通報了56號文件完成情況，市政府又下發(fā)了13號文，下達新一輪限期治理任務。在全市環(huán)保會議召開之后，為推進流域綜合治理工作，確保完成工業(yè)污染源治理任務，啟動了全面治理我市水污染的“碧水行動”，相繼召開了光府河、老運河、泗河流域重點企業(yè)治理現(xiàn)場，并在太陽紙業(yè)集團等21家企業(yè)召開了深化治理現(xiàn)場辦公會，針對每個企業(yè)的不同問題，采取“一廠一策”的辦法，提出具體的治污方案和要求。最近，省政府在我市召開全省草漿造紙企業(yè)污染防治工作現(xiàn)場會，推廣了太陽紙業(yè)和華金集團污染治理的經驗。上個月我們又召開了限期治理企業(yè)調度會。截止目前，濟政辦發(fā)[20**]56號文件中的限期治理項目已完成25項，占任務總數(shù)的74%;濟政辦發(fā)[20**]13號文件中的限期治理項目已完成10項，占應完成總數(shù)的77%。

(四)認真辦理市人大議案，確保市區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標排放。在今年召開的市十四屆人大一次會議上，將解決城區(qū)工業(yè)企業(yè)廢水達標問題列為議案。為辦理好人大議案，成立了市環(huán)保局議案辦理工作領導小組，局黨組研究了詳細的工作方案，精心組織，周密安排，迅速組織實施。4月19日，我們與聯(lián)名提出議案的人大代表及相關企業(yè)負責人召開了座談會，與會領導和人大代表對議案的落實提出了要求和意見。5月19日，呂在模市長主持召開市政府專題會議，聽取市環(huán)保局議案辦理情況的匯報，對進一步做好辦理工作研究了具體措施。對重點企業(yè)下派了工作組和駐廠員，每周一都召開局長辦公會，聽取各工作組和駐廠員的情況匯報，隨時掌握企業(yè)治污工作動態(tài)。7月23日，市人大領導對二號議案的落實情況進行了視察，對議案的辦理情況表示滿意。

(五)配合市區(qū)城市環(huán)境綜合整治，大力改善市區(qū)環(huán)境質量。我們以市區(qū)城市環(huán)境綜合整治活動為契機，加大了市區(qū)環(huán)境保護工作力度，起草了市城市環(huán)境綜合整治指揮部第8號通告，加大了對城市水、氣、聲、渣等污染源的監(jiān)管力度，并抽調出專門人員和車輛積極參與環(huán)境綜合整治執(zhí)法，對6家超標排污嚴重污染市區(qū)環(huán)境的企業(yè)依法進行了處理。從去年11月11日到今年3月5日，實施以防治市區(qū)煤煙型大氣污染為工作重點的“藍天工程”，改善了市區(qū)空氣質量。嚴厲查處市區(qū)內刺激性氣體污染問題，對產生刺激性氣體的重點企業(yè)提出限期治理要求。在中高考期間，全市各級環(huán)保部門加強建筑噪聲、工業(yè)噪聲和生活噪聲的檢查，為考生創(chuàng)造良好的考試和學習環(huán)境。

(六)強化環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管，嚴厲打擊了不法排污企業(yè)。按照國家總局和省局的統(tǒng)一部署，深入開展了清理整頓不法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保執(zhí)法行動。加強了現(xiàn)場監(jiān)理工作，重點查處超標排污企業(yè)和死灰復燃的“十五小”企業(yè)，上半年共檢查污染企業(yè)400余個(次)，對違法企業(yè)加大了處罰力度，強制執(zhí)行違法企業(yè)11起，處罰金額達63.1萬元。通過加大執(zhí)法力度，提高了排污企業(yè)污染治理設施運轉率，我市排污企業(yè)污染防治設施運行率達98%以上。市環(huán)境監(jiān)理站被授予全國環(huán)境監(jiān)察先進集體光榮稱號。進行建設項目“環(huán)評”和“三同時”專項執(zhí)法檢查，查處了未辦理環(huán)保審批手續(xù)私自上馬的違法項目。嚴格新建項目環(huán)境管理，共辦理環(huán)保登記表101項，辦理環(huán)境影響報告表29項，驗收項目15項，試生產檢查項目3項，否決了8家污染嚴重的項目。加大了排污費收繳力度，上半年全市共征收排污費1741萬元，其中市局完成收費額455萬元。

(七)生態(tài)保護工作進一步深化。完成了市政府下達的生態(tài)調研課題。加快了生態(tài)示范區(qū)建設步伐，兗州、鄒城、微山、金鄉(xiāng)四個縣級生態(tài)示范區(qū)通過了省級評審。開展了南四湖濕地試驗研究，整個工程進展順利，目前試驗項目已開始運行。加強了對規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖業(yè)的環(huán)境管理，完成了建設濟寧市醫(yī)療廢物處理中心的前期準備工作。

(八)環(huán)境監(jiān)測、信訪、宣教、信息、自身建設等基礎性工作成績明顯。

全市各級環(huán)境監(jiān)測站在上半年里做了大量的工作，為全市環(huán)境管理發(fā)揮了參謀和助手作用。市環(huán)境監(jiān)測站在上半年里較好地完成了環(huán)境質量、重點污染源、淮河流域水質月報等各種監(jiān)測任務，共取得各項監(jiān)測數(shù)據58744個。繼續(xù)完善市區(qū)空氣自動監(jiān)測系統(tǒng)，完成了2個子站的建設，并發(fā)布了濟寧市區(qū)空氣質量日報。

信訪工作解決了一批群眾反映的熱點、難點問題，上半年市局信訪室共處理人民來信98件，接待群眾來訪40余起，接辦舉報電話193件，接辦省市轉辦件19件，處理水污染糾紛1起、噪聲糾紛2起，辦理人大建議政協(xié)提案21件，促進了社會的穩(wěn)定。市局被市政府評為20**年度政務督察先進單位。

宣教和信息工作繼續(xù)走在了全省前列，宣教工作獲得省“齊魯環(huán)保世紀行優(yōu)秀組織獎”，信息工作在全省環(huán)境信息工作綜合評比中我們榮獲第一名，《濟寧環(huán)境》網站評為全省環(huán)保系統(tǒng)優(yōu)秀網站，曲阜、嘉祥、鄒城環(huán)保局受到省局通報表揚。9個縣局建設了局域網，6個縣局安裝了《山東省電子政務信息系統(tǒng)》。上半年全市上報的環(huán)境信息數(shù)量居全省第二。環(huán)境宣傳教育進一步拓寬了渠道，加大了宣傳的深度和廣度，認真辦好了《環(huán)境信息》、濟寧日報《環(huán)保在線》、市電視臺《環(huán)保熱線》、市廣播電臺“行風熱線”等宣傳專欄。與市委宣傳部聯(lián)合組織開展了環(huán)保事業(yè)開創(chuàng)30周年專題宣傳活動;積極配合市人大開展“濟寧環(huán)保世紀行”活動;與市文明辦首次聯(lián)合開展了“綠色社區(qū)” 評選工作，評選市級“綠色社區(qū)”17家，大大提高了市民的環(huán)保意識。

強化了自身建設。對部分科室工作人員進行了調整，優(yōu)化了人員結構，使每個人的潛力都得到了充分的發(fā)揮。注重后備干部培訓，政治上多關心，工作上壓擔子，選拔推薦優(yōu)秀人才到重要崗位上任職。加強環(huán)保機構建設，新設立了市中區(qū)環(huán)保分局，并積極向市編委申請成立濟寧高新區(qū)環(huán)保分局、曲阜新區(qū)環(huán)保分局等機構的設置。認真組織學習省委和市委“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展”會議精神，深入開展了“全面建設小康，加快經濟發(fā)展，實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，我們環(huán)保部門怎么辦?”大討論活動。全面推行政務公開，對重點事項實行預公開制。簡化了辦事程序，實現(xiàn)了工作的全面提速。認真落實廉政責任制，市紀委把我局的黨風廉政建設攝制成電視專題片在濟寧電視臺播放，作為典型在全市推廣。

二、當前重點要抓好的幾項工作

(一)大力推進重點流域區(qū)域和行業(yè)污染防治，確保完成“十五”環(huán)保計劃。上個月，相繼召開了全國、全省重點流域區(qū)域污染防治工作會議，王均生副市長代表我市在全省的會議上作了典型發(fā)言。目前，我們正在醞釀召開我市重點流域區(qū)域污染防治會議，傳達國家和省會議精神，部署我市流域區(qū)域和行業(yè)污染防治工作，加快我市污染防治工作進程，努力完成“十五”環(huán)保計劃。為貫徹落實好國家和省里會議精神，結合我市具體實際，下半年要重點開展以下幾項工作，一是要全面落實好排污許可證制度。上周國家環(huán)?？偩治劭厮緩埩娝鹃L就淮河流域污染防治和排污許可證制度來我市進行了調研。我市排污許可證發(fā)放工作必須抓緊，今后將逐步建立以環(huán)境容量為基礎、以排污許可證為主要手段的符合市場經濟要求的排污總量控制體系，嚴禁無證排污、超標排污、超量排污。二是要加快結構性污染治理。目前，國家和省里都下大決心解決結構性污染問題，一方面嚴格了造紙、釀造、制藥、化工等重污染行業(yè)的地方排放標準，一方面加大了結構調整力度，省經貿委在會上特別明確了造紙、酒精和水泥三個行業(yè)的結構調整政策。目前，我市出現(xiàn)新一輪大干快上的發(fā)展熱潮，各縣市區(qū)環(huán)保部門在審批新上建設項目時，一定要講清國家和省里的產業(yè)政策，否則上一些重污染項目不但污染了環(huán)境，沒干多長時間就因產業(yè)政策調整被關停，勞民傷財，后患無窮。三是加快電廠脫硫步伐。市領導對我市電廠脫硫工作非常重視。最近王均生市長要求我們將全市電廠基本情況列出清單報給市有關領導。今后，城市規(guī)劃區(qū)和近郊5公里不得新建、擴建燃煤電廠，嚴格控制新建、擴建以熱定電的熱電廠，熱電廠必須建設脫硫除塵設施，配套環(huán)保裝置脫硫效率要確保不低于90%，除塵效率不低于99.5%?，F(xiàn)在國家已明確提出要求，20**年以后批準建設的新建、改建、擴建燃煤電廠，必須在5至7年內建成脫硫設施，20xx年前批準建設的燃煤機組，也應分批建設脫硫設施;新建火電機組在同步安裝脫硫裝置的同時，其新增so2排放量必須削減其他污染源排放量;擴建和改建火電機組必須根據“以新代老”的原則，同步安裝脫硫設施，做到增產不增污或增產減污。所有的燃煤電廠都要按裝so2在線監(jiān)測裝置。四是抓好“碧水行動”的實施。全面開展小流域綜合治理，對重點污染源根據總量要求，制定具體治理工作方案，逐個抓好落實。南水北調20**年實現(xiàn)調水，我們所有企業(yè)必須于20xx年7月1日前完成污染治理任務，對不能按期達到南水北調要求的，實施關閉。要進一步加快城市污水處理廠建設步伐。下個月，省人大將來我市視察水污染防治工作，各有關縣市區(qū)、科室、企業(yè)都要提前準備，迎接視察。

(二)實施“藍天工程”執(zhí)法行動，確保兌現(xiàn)市政府為民承諾。搞好市區(qū)大氣污染防治是我們下半年必須重點要抓好的一項工作。今年，市政府將防治濟寧市區(qū)大氣污染列入20**年為民辦十件實事的內容之一，要求全年優(yōu)于國家大氣環(huán)境質量二級標準的天數(shù)要大于200天，為市民創(chuàng)造清潔優(yōu)美的生活和工作環(huán)境。近年來，我們?yōu)楦纳剖袇^(qū)大氣環(huán)境質量已經做了大量工作，雖然大氣污染在一定程度上有所減輕，但煤煙型污染老問題仍然突出，異味氣體和餐飲油煙擾民以及機動車排氣污染等新問題急需解決;主要污染指標二氧化硫和可吸入顆粒物等有上升趨勢;尤其是市區(qū)冬季空氣質量仍達不到國家規(guī)定的二級標準，完成市政府對民承諾仍需要做大量工作。近期，市政府要召開市區(qū)大氣污染防治工作會議，對展開新一輪市區(qū)大氣污染治理攻堅戰(zhàn)在全市進行動員，對重點工作進行安排部署。為確保實現(xiàn)市區(qū)全年空氣質量二級天數(shù)達到200天以上的總目標，我們計劃在下半年實施比以前措施更硬、目標更高的“藍天工程”執(zhí)法行動。今年的集中整治行動與以往相比，發(fā)動更早，時間更長，范圍更大，措施更硬。以前開展集中整治行動一般是從11月初到明年3月底，共5個月的時間;今年從10月1日起就要進行宣傳發(fā)動，到明年4月底結束，比過去增加2個月的時間。前幾年整治行動僅局限于市區(qū)，今年要擴大到市區(qū)以外10公里的范圍,即所有對市區(qū)環(huán)境造成較大影響的區(qū)域?！八{天工程”行動的主要任務目標是：以治理煤煙型污染、深化工業(yè)廢氣污染源治理為重點，以執(zhí)法監(jiān)管和綜合整治為手段，市區(qū)內及周邊所有工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放;加快電廠煙氣脫硫、異味氣體、機動車排氣污染治理步伐，將主要污染物排放總量控制在省里規(guī)定的指標以內;突出解決好群眾反映強烈的熱點、難點問題;全面改善空氣質量。繼續(xù)實行內部責任制度，各縣市區(qū)、科室和執(zhí)法人員要分片包干負責，層層落實責任，并實施嚴格的責任追究制度，誰完不成任務，就要追究誰的責任。

(三)強化措施，繼續(xù)辦理好市人大議案。市人大環(huán)保議案既是抓好我市水污染防治工作的一個有利契機，也是環(huán)保部門一項嚴肅的政治任務，完不成任務我們既無法向市人大和人大代表交代，也無法向市委、市政府交代。雖然我們目前已取得了階段性成果，但下步工作依然艱巨，面對硬任務，必須采取硬措施。要堅持兩個“硬”，一是對相關企業(yè)必須采取“硬”措施。繼續(xù)堅持“一廠一策”，嚴格標準，對仍不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標的，實行限產，限產不達標的實施停產治理，確實治理無望的就下決心關閉。九九集團要完善生產和治污工藝，如意印染公司和花布公司繼續(xù)限產，同時盡快尋找治污方案，建設新的治污工程;中助化工廠進一步進行工藝改造，完善設施;菱花集團加快清潔生產工藝改造，限期完成;濟寧造紙廠堅持廢水零排放;強化對已關閉的中區(qū)酒精廠和中區(qū)淀粉廠的檢查，引導“退二還三”，防止恢復生產。二是各工作組和駐廠員工作要“硬”。這些同志都是局黨組深思熟慮選拔的同志，政治和業(yè)務工作都比較過硬，希望你們不要辜負局黨組的信任，繼續(xù)高度負起責來，不可有絲毫懈怠，要強化督促檢查，并及時向各級領導匯報工作進展情況。局黨組將把各工作組和駐廠員的工作情況作為一項重要內容納入個人年度考核，對在工作中失職、瀆職的，將依法依紀嚴肅處理。

(四)以固體廢物防治為重點，抓好生態(tài)保護和建設。全市生態(tài)環(huán)境保護工作，要以遏制人為生態(tài)破壞為重點，堅持預防為主、保護優(yōu)先，加強自然保護區(qū)的管理和重要生態(tài)功能區(qū)的保護，強化資源開發(fā)和建設項目的環(huán)境監(jiān)管，推進自然生態(tài)環(huán)境的保護、恢復。隨著我市經濟和社會的發(fā)展，各類固體廢物污染問題加劇，近期要重點搞好全市固體廢物調查，摸清我市固廢污染的底子，為下步深化治理打好基礎。下個月市人大將檢查市政府貫徹執(zhí)行《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》的工作情況，我們要全力做好迎接檢查的各項準備工作。南四湖流域是我市生態(tài)保護的重點區(qū)域，要強化措施進行生態(tài)環(huán)境保護和恢復，市局有關科室和微山環(huán)保局要齊心協(xié)力抓好南四湖蘆葦濕地生態(tài)保護建設項目，這是省里計劃投資1.5億元重點生態(tài)保護項目，省市領導都比較重視，我們將報請市政府成立專門的工作班子和機構。要配合《清潔生產促進法》的實施，認真開展清潔生產審計和iso14000認證，建設一批循環(huán)經濟型企業(yè)、生態(tài)工業(yè)園區(qū)和循環(huán)經濟試點城鎮(zhèn)。

(五)繼續(xù)清理整頓不法排污企業(yè)，保障群眾身體健康。近幾天中央電視臺《焦點訪談》欄目和《中國環(huán)境報》已連續(xù)幾期曝光了寧夏、河北、重慶等地的非法排污案件。這說明這次專項執(zhí)法行動國家是動了真格的。這是按照國務院領導批示要求、國家6部委局聯(lián)合開展持續(xù)3年的執(zhí)法行動。我們已經與我市6個部門聯(lián)合發(fā)文，轉發(fā)了國家和省里的通知。近段時間，市及各縣市區(qū)都成立了專門的工作班子，制定了具體措施。我們要嚴格按照國家、省市要求清理整頓的要求，繼續(xù)深入開展好執(zhí)法行動，全面進行清理，做到不留死角。下步，省里也將來我市檢查整頓情況，市局和有關部門將對各縣市區(qū)工作情況進行督促檢查。要加強排污費征收工作。新頒布的《排污費征收使用管理條例》已于7月1日施行，這是我們執(zhí)法的新武器，要學深吃透并認真貫徹執(zhí)行。新《條例》在排污費資金使用政策上作了較大調整，取消了過去用于環(huán)保部門自身建設的規(guī)定，環(huán)保業(yè)務經費納入同級財政預算。今后我們環(huán)保業(yè)務經費納入同級財政預算，將在一定程度上限制我們能力建設需要的資金。所以同志們要認清形勢，進一步加大征收力度，做到依法、足額、全面征收排污費。

(六)加強能力建設，提高為我市經濟大發(fā)展服務的水平。

近年來環(huán)境監(jiān)測任務越來越很重，技術水平要求越來越高。要加快全市環(huán)境監(jiān)測站標準化建設，提高監(jiān)測技術能力，做到各級環(huán)境監(jiān)測站都具備對空氣、地表水、噪聲、降水及污染源的監(jiān)測分析能力，主要環(huán)境要素要逐步實現(xiàn)自動監(jiān)測。要拓寬工作區(qū)域，開展市內環(huán)境質量監(jiān)測，為滿足群眾環(huán)境監(jiān)測需求搞好技術服務。市監(jiān)測站要做好空氣質量周報和日報工作，及時準確發(fā)布信息，并逐步向預報過度。環(huán)境 信訪工作責任重大，對信訪案件要快速就地處理，做到矛盾和問題不上交，如有緊急情況要及時上報，促進全市社會穩(wěn)定。要做好環(huán)境宣傳教育和信息工作，各縣市區(qū)和各科室要大力支持宣傳專欄，踴躍投稿。要繼續(xù)開展好“濟寧環(huán)保世紀行”活動，深度報道環(huán)保工作出現(xiàn)的新問題、新情況，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。要加強環(huán)保信息化建設，大力推進電子政務工作，力爭年底前實現(xiàn)全市環(huán)保系統(tǒng)網上無紙化辦公。

要健全環(huán)境綜合決策和協(xié)調機制，協(xié)調好環(huán)保與其他職能部門的關系。王均生市長來我局進行工作調研時要求，市和各縣市區(qū)都要參照省里做法盡快建立環(huán)保聯(lián)席會議制度，吸納計劃、經濟、建設、工商、公安、財政、監(jiān)察、宣傳等黨政部門參加，充分發(fā)揮部門作用，形成齊抓共管的合力。目前，我們正籌備召開濟寧市環(huán)保聯(lián)席會議成員單位會議。各縣局回去以后要把建立環(huán)保聯(lián)席會議制度的要求向政府分管領導匯報，抓緊開展工作。

要繼續(xù)深入開展大討論活動，圍繞我市“解放思想干事創(chuàng)業(yè)比學趕超加快發(fā)展”的主題，對照先進找差距，破除各種妨礙環(huán)保事業(yè)發(fā)展的思想觀念，改變束縛干事創(chuàng)業(yè)的做法規(guī)定，革除影響發(fā)展的弊端陋習，清除種種制約發(fā)展的障礙，增強做好環(huán)保各項工作的危機感、緊迫感和責任感，樹立敢為人先、自我加壓、勇挑重擔、勇爭一流的干事創(chuàng)業(yè)的新觀念。要根據擺查出來的制約我市環(huán)保事業(yè)加快發(fā)展的一些突出問題，做好整改階段的工作。在當前在大力發(fā)展經濟的熱潮中，要牢固樹立抓環(huán)保就是抓經濟的思想。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務，要把環(huán)保工作放在改革和發(fā)展的大局中謀劃，探索環(huán)境保護與經濟發(fā)展“雙贏”的結合點。環(huán)境保護工作只有為發(fā)展服務，才能找準位置，才能有出路，才能有所作為。要牢固樹立執(zhí)法與服務并重的思想。既要嚴格執(zhí)法、善于執(zhí)法、超前執(zhí)法，更要熱情服務、主動服務、超前服務，保護和支持符合經濟發(fā)展與環(huán)境保護“雙贏”的一切決策、措施、行為。要創(chuàng)建“學習型”機關，環(huán)保工作者的整體素質要做到“三有”，即有良好的精神狀態(tài)、有較高的政治業(yè)務素質、有優(yōu)良的思想工作作風。隊伍建設要做到“三型”，即學習型、創(chuàng)新型、實干型。要進一步加強制度建設，嚴格執(zhí)行制度。要抓好黨風廉政建設，認真執(zhí)行黨風廉政責任制，強化廉政教育，時刻繃緊廉潔從政這根弦，使反腐倡廉成為每位同志的自覺行動，保證做到在環(huán)保執(zhí)法時既“干事”，又“干凈”。要堅持依法行政，特別是領導干部要帶頭學法用法，善于用法律手段解決經濟社會發(fā)展中的環(huán)境保護問題，防止和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究的現(xiàn)象。加快全市環(huán)保系統(tǒng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設步伐，泗水、金鄉(xiāng)、魚臺、梁山、汶上環(huán)保局，任城、中區(qū)環(huán)保分局要確保今年通過省里驗收。要切實加強環(huán)保系統(tǒng)行風建設，提高辦事效率，為經濟建設搞好服務。

同志們，現(xiàn)在是8月中旬，到年底還有一百多天的時間，沒有完成的工作任務仍很艱巨。大家要繼續(xù)團結一致、振奮精神，學習先進找差距，自我加壓增干勁，全力大干一百天，確保超額完成全年的各項目標任務。