項目情況報告15篇

篇一 中國農(nóng)業(yè)綜合考察與項目磋商代表團(tuán)訪問緬甸的情況報告

中國農(nóng)業(yè)綜合考察與項目磋商代表團(tuán)訪問緬甸的情況報告

為落實江澤民主席2001年訪緬期間的指示和杜青林部長與緬農(nóng)業(yè)與灌溉部紐丁部長會談達(dá)成的共識以及有關(guān)的指示精神,推動中緬農(nóng)業(yè)合作，由農(nóng)業(yè)部和海南省、云南省、江蘇省有關(guān)農(nóng)口部門和企業(yè)共20人組成的中國農(nóng)業(yè)綜合考察與項目磋商代表團(tuán)于2002年1月27日－2月3日（其中畜牧方面的考察至6日結(jié)束）赴緬甸進(jìn)行了考察訪問。有關(guān)情況報告如下:

一、考察情況

（一）考察與會談情況

這次中國農(nóng)業(yè)綜合考察與項目磋商代表團(tuán)考察內(nèi)容分屬緬甸農(nóng)業(yè)與灌溉部、畜牧水產(chǎn)部、林業(yè)部三個部。因此，考察團(tuán)在總體了解緬甸農(nóng)業(yè)情況后，根據(jù)成員構(gòu)成分成了種植業(yè)、天然橡膠、水產(chǎn)畜牧、林業(yè)四個小組進(jìn)行專業(yè)考察。

種植業(yè)小組由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、種植業(yè)司、農(nóng)機(jī)化司和中國種子公司4人組成?？疾炱陂g，重點就水稻、棉花、蔬菜育種、種植技術(shù)和農(nóng)機(jī)制造與使用等方面的合作開發(fā)與緬農(nóng)業(yè)灌溉部農(nóng)業(yè)計劃司、農(nóng)業(yè)服務(wù)司、農(nóng)場企業(yè)司、農(nóng)機(jī)化司、棉麻企業(yè)司、糖業(yè)司官員進(jìn)行了探討。同時，實地參觀了緬甸水稻研究中心、蔬菜和水果研究與開發(fā)中心、仰光良種場、農(nóng)業(yè)博物館、種子市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、組培中心、優(yōu)質(zhì)米加工廠以及設(shè)在仰光的3家小型農(nóng)機(jī)制造廠。

天然橡膠小組由農(nóng)業(yè)部農(nóng)墾局、海南省農(nóng)墾總局、云南省農(nóng)墾總局、海南三亞市熱帶作物技術(shù)推廣站9人組成。重點與緬農(nóng)業(yè)灌溉部多年生作物局座談了解有關(guān)天然橡膠生產(chǎn)加工及合作問題，與農(nóng)業(yè)司座談了解熱帶水果生產(chǎn)加工情況。并實地參觀了bago省的indagaw國營橡膠公司的膠園及煙膠片加工廠、輸送帶生產(chǎn)廠、乳膠手套廠以及仰光的天然橡膠研究技術(shù)開發(fā)中心。

畜牧水產(chǎn)小組由農(nóng)業(yè)部漁業(yè)局、云南省農(nóng)業(yè)廳、江蘇省海洋與漁業(yè)局4人組成。重點就畜牧水產(chǎn)育種養(yǎng)殖技術(shù)和疫病防治等方面的合作開發(fā)與畜牧水產(chǎn)部有關(guān)部門進(jìn)行了座談探討，實地考察了myaungta水產(chǎn)品加工有限公司、緬甸海產(chǎn)品有限公司、對蝦養(yǎng)殖場、孵化場、全緬第一個淡水魚類養(yǎng)殖場、國家水產(chǎn)品控制實驗室（國家水產(chǎn)品質(zhì)檢中心）和仰光最大的兩個漁港，以及緬家畜飼料與奶生產(chǎn)企業(yè)（lfme）下屬的生物研究試驗分部、家畜疾病診斷分部和平馬賓（pyinmabin）畜牧生產(chǎn)綜合體、飼料廠、家庭奶牛場。同時，與在緬甸從事捕撈作業(yè)的中水、江蘇、浙江、福建、廣東6家漁業(yè)公司駐緬代表進(jìn)行了交流。

林業(yè)小組由農(nóng)業(yè)部國際合作司、三亞市林業(yè)局3人組成。重點就林業(yè)合作與緬甸林業(yè)部6個司局的官員座談，實地參觀仰光最大的木材加工廠和木材鋸木廠、摸鼻中央林業(yè)培訓(xùn)中心、柚木試驗林和苗圃。

對于這次農(nóng)業(yè)考察，緬甸政府非常重視。緬三個部的部長分別會見了考察團(tuán)主要成員，畜牧水產(chǎn)部和林業(yè)部部長專程從外地趕回會見考察團(tuán)，并對中方在江澤民主席訪緬后不久就派出政府考察團(tuán)赴緬考察表示感謝。

篇二 行政審批項目辦理情況自查報告范文

為進(jìn)一步貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政審批行為，提高機(jī)關(guān)效能，完善“一站式”服務(wù)，根據(jù)縣政辦（20xx）21號和縣監(jiān)察局（20xx）13號檔精神，我局對現(xiàn)行政審批項目進(jìn)行了一次全面清理檢查，現(xiàn)將清理檢查情況匯報如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了落實黨精神，不走過場，我局對這次清理檢查高度重視，成立了以局長高輝為組長的清理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對農(nóng)機(jī)局所有的行政審批項目進(jìn)行全面清理檢查。

二、認(rèn)真負(fù)責(zé)清理檢查

農(nóng)機(jī)局作為政府直屬機(jī)構(gòu)，其行政許可審批項目共有7項，非行政許可審批項目1項。

分別是：行政許可審批項目：

1：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記，核發(fā)號牌及行駛證。

2：核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證。

3：農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗

4：農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證年度審驗。

5：農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證核發(fā)

6：農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)資格證書的鑒定核發(fā)

7：跨區(qū)作業(yè)證核發(fā) 非行政許可審批項目

8：農(nóng)機(jī)駕校初審

1——4項由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)辦理，第6項由職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)辦理。第5、7、8三項由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)辦理。

上述八項行政許可審批項目，1~4項是依據(jù)《道交法》的規(guī)定設(shè)立，第5項是依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》設(shè)立，第6項是依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》設(shè)立，第7項依據(jù)農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》設(shè)立，第八項是根據(jù)安徽省農(nóng)機(jī)局《安徽省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校（班）審批管理規(guī)定》。

上述八項行政許可項目收費依據(jù)：1~4項收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是省財政廳、省物價局皖價費〈20xx〉172號檔。第5項依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財政廳、物價局皖價費（20xx）276號檔。第6項依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財政廳、物價局皖價行費[1998]22號第文件。7，8兩項不收費。

通過檢查，沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立行政許可項目，沒有對符合法定條件的申請不予受理，沒有擅自收費現(xiàn)象，也沒有不按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的。

對于行政審批項目的辦理，按照農(nóng)業(yè)部及省局文件規(guī)定，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，并制成流程圖，使前來辦理的人能夠一目了然，有的項目辦理流程還發(fā)布到我局的網(wǎng)站上，方便了機(jī)手和農(nóng)民，在日常工作中，實行首問負(fù)責(zé)制，微笑接待制，行政審批崗位責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制。在行政審批過程中，不定期進(jìn)行督查，督查的主要內(nèi)容有：法定職責(zé)履行情況、審批程序的執(zhí)行情況、審批行為的規(guī)范化程度、違規(guī)行為查處改正情況。

行政審批，責(zé)任重大，事關(guān)政府形象，人民利益，隨著依法治國的進(jìn)程，我局將進(jìn)一步深化行政審批責(zé)任制，依法行政，把我縣的農(nóng)機(jī)化工作納入法制化管理軌道。

篇三 縣農(nóng)機(jī)購置補貼項目實施情況的調(diào)研報告

為在今后的農(nóng)機(jī)購置補貼工作中更好的制定二、主要做法

1、積極爭取省、市農(nóng)機(jī)辦的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和本地黨委政府的支持，對全縣農(nóng)業(yè)機(jī)械資源進(jìn)行摸底調(diào)查，掌握可靠詳實的數(shù)據(jù)，為科學(xué)制定補貼方案提供基礎(chǔ)資料。

2、強(qiáng)化宣傳。通過加大宣傳力度，使農(nóng)機(jī)購置補貼政策家喻戶曉、深入人心，確保廣大人民群眾都知道補貼項目、了解補貼政策，為該項目的順利實施打下堅實的基礎(chǔ)。

3、加強(qiáng)監(jiān)督約束。一是該局紀(jì)委書記參與項目的全過程，確保整個工作過程不出現(xiàn)徇私舞弊、人情交易和違紀(jì)違法現(xiàn)象。二是通過及時宣傳補貼項目實施進(jìn)度，公示補貼對象，更加有效地接受全縣人民的監(jiān)督，杜絕違規(guī)操作行為的發(fā)生。三是向全縣人民公開監(jiān)督電話，保證整個實施過程公開、公正。

4、機(jī)具交付農(nóng)民后，進(jìn)行建檔管理，定期對農(nóng)機(jī)手進(jìn)行培訓(xùn)，并協(xié)調(diào)生產(chǎn)廠家進(jìn)行跟蹤服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶正確調(diào)試、操作機(jī)具，保證廣大農(nóng)民買著放心、用著省心。

三、存在的問題和不足

根據(jù)調(diào)查對象的意見反饋，存在以下幾點問題：

3、部分機(jī)械生產(chǎn)廠家售后服務(wù)不夠到位。有一部分生產(chǎn)廠家在縣內(nèi)設(shè)立的代理機(jī)構(gòu)“三包”維修服務(wù)力量不足，在“三夏”、“三秋”農(nóng)忙季節(jié)，若機(jī)具有損壞需維修或更換配件，由于維修人員少，機(jī)具無法及時得到技術(shù)，從而影響農(nóng)時，錯過最佳時機(jī)，影響農(nóng)機(jī)手收入。

四、對策及建議

1、繼續(xù)加大對農(nóng)機(jī)化事業(yè)的扶持力度，增加補貼資金數(shù)額，提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，使更多農(nóng)民能夠享受到補貼。

2、針對購置大型農(nóng)機(jī)一次性投入資金數(shù)額較大的問題，建議政府部門和金融部門聯(lián)手推出針對農(nóng)機(jī)購置補貼的分期付款、貼息或低息貸款等政策，為廣大農(nóng)民購置大型機(jī)械降低準(zhǔn)入門檻。

3、建議政府部門撥付項目實施經(jīng)費，減輕農(nóng)機(jī)部門的負(fù)擔(dān)，更好地促進(jìn)農(nóng)機(jī)補貼工作順利開展。

4、根據(jù)國家法律法規(guī)和上級工作要求，建議各級政府財政應(yīng)當(dāng)增加配套資金，進(jìn)一步壯大補貼資金規(guī)模，使農(nóng)民享受到更多的補貼。

5、建議有關(guān)部門進(jìn)一步強(qiáng)化、細(xì)化對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家及經(jīng)銷機(jī)構(gòu)的監(jiān)督措施，督促他們進(jìn)一步做好補貼機(jī)具的跟蹤服務(wù)工作，確保每名購機(jī)農(nóng)民都能及時、快捷的享受到便民服務(wù)，切實使農(nóng)機(jī)購置補貼政策達(dá)到惠農(nóng)、強(qiáng)農(nóng)、助農(nóng)、護(hù)農(nóng)的良好效果。

篇四 2023關(guān)于開展行政審批項目辦理情況自查報告

為進(jìn)一步貫徹落實《行政許可法》，規(guī)范行政審批行為，提高機(jī)關(guān)效能，完善“一站式”服務(wù)，根據(jù)縣政辦(xx)21號和縣監(jiān)察局(xx)13號檔精神，我局對現(xiàn)行政審批項目進(jìn)行了一次全面清理檢查，現(xiàn)將清理檢查情況匯報如下：

一 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

為了落實黨精神，不走過場，我局對這次清理檢查高度重視，成立了以局長高輝為組長的清理檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對農(nóng)機(jī)局所有的行政審批項目進(jìn)行全面清理檢查。

二 認(rèn)真負(fù)責(zé)清理檢查

農(nóng)機(jī)局作為政府直屬機(jī)構(gòu)，其行政許可審批項目共有7項，非行政許可審批項目1項。

分別是：行政許可審批項目：

1：農(nóng)業(yè)機(jī)械登記，核發(fā)號牌及行駛證。

2：核發(fā)農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證。

3：農(nóng)業(yè)機(jī)械年度檢驗

4：農(nóng)業(yè)機(jī)械駕駛證年度審驗。

5：農(nóng)機(jī)維修技術(shù)合格證核發(fā)

6：農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)資格證書的鑒定核發(fā)

7：跨區(qū)作業(yè)證核發(fā) 非行政許可審批項目

8：農(nóng)機(jī)駕校初審

1--4項由農(nóng)機(jī)監(jiān)理站負(fù)責(zé)辦理，第6項由職業(yè)技能鑒定站負(fù)責(zé)辦理。第5、7、8三項由農(nóng)機(jī)局負(fù)責(zé)辦理。

上述八項行政許可審批項目，1~4項是依據(jù)《道交法》的規(guī)定設(shè)立，第5項是依據(jù)《安徽省農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)條例》設(shè)立，第6項是依據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于做好農(nóng)機(jī)行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的通知》設(shè)立，第7項依據(jù)農(nóng)業(yè)部《聯(lián)合收割機(jī)跨區(qū)作業(yè)管理辦法》設(shè)立，第八項是根據(jù)安徽省農(nóng)機(jī)局《安徽省拖拉機(jī)駕駛培訓(xùn)學(xué)校(班)審批管理規(guī)定》。

上述八項行政許可項目收費依據(jù)：1~4項收費依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)是省財政廳、省物價局皖價費〈xx〉172號檔。第5項依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財政廳、物價局皖價費(xx)276號檔。第6項依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)為省財政廳、物價局皖價行費[1998]22號第文件。7，8兩項不收費。

通過檢查，沒有違反規(guī)定擅自設(shè)立行政許可項目，沒有對符合法定條件的申請不予受理，沒有擅自收費現(xiàn)象，也沒有不按規(guī)定的項目和標(biāo)準(zhǔn)收費的。

對于行政審批項目的辦理，按照農(nóng)業(yè)部及省局文件規(guī)定，嚴(yán)格按照程序規(guī)范操作，并制成流程圖，使前來辦理的人能夠一目了然，有的項目辦理流程還發(fā)布到我局的網(wǎng)站上，方便了機(jī)手和農(nóng)民，在日常工作中，實行首問負(fù)責(zé)制，微笑接待制，行政審批崗位責(zé)任制，過錯責(zé)任追究制。在行政審批過程中，不定期進(jìn)行督查，督查的主要內(nèi)容有：法定職責(zé)履行情況、審批程序的執(zhí)行情況、審批行為的規(guī)范化程度、違規(guī)行為查處改正情況。

行政審批，責(zé)任重大，事關(guān)政府形象，人民利益，隨著依法治國的進(jìn)程，我局將進(jìn)一步深化行政審批責(zé)任制，依法行政，把我縣的農(nóng)機(jī)化工作納入法制化管理軌道。

篇五 推進(jìn)扶貧項目實施情況督查報告

2023年，是全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會精神之年。是深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實黨中央國務(wù)院“實施積極的財政政策及擴(kuò)大內(nèi)需的重要決策”之年。2023年的整村推進(jìn)扶貧工作，在上級扶貧辦和州委、州人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下，認(rèn)真落實省扶貧開發(fā)紅河現(xiàn)場會和州農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)三、項目實施呈現(xiàn)四大特點

(一)用“大扶貧”理念，推動“大扶貧”

根據(jù)省委、省政府扶貧開發(fā)實施連片開發(fā)和州萬村建設(shè)千村推進(jìn)的要求，縣委政府給予高度重視和大力支持，結(jié)合我縣實際，整村推進(jìn)項目建設(shè)采取點面結(jié)合同步推進(jìn)的辦法，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把扶貧開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，以新農(nóng)村、新農(nóng)家、新農(nóng)民建設(shè)為突破口，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村建設(shè)新型化、人居環(huán)境優(yōu)美化、公共服務(wù)社會化、農(nóng)民教育組織化、穩(wěn)定機(jī)制長效化、村務(wù)管理民主化、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明化為目標(biāo)，以項目建設(shè)內(nèi)容為核心，積極整合資金集中投入建設(shè)。開展了水、路、教育、生態(tài)能源、公益事業(yè)、村容村貌治理、綠化美化等工程建設(shè)，項目建設(shè)使片區(qū)初步顯現(xiàn)出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的新農(nóng)村建設(shè)成果。

(二)點面結(jié)合，連片開發(fā)

按照“缺什么、補什么、發(fā)展什么”和“因地制宜，量力而行和突出重點，連片開發(fā)”的要求，2023年整村推進(jìn)項目建設(shè)以片區(qū)開展發(fā)為主，分別為中樞鎮(zhèn)水箐片區(qū)、三塘鄉(xiāng)布德隆片區(qū)、向陽鄉(xiāng)合理片區(qū)、白水鎮(zhèn)平田片區(qū)、舊城鎮(zhèn)松鶴片區(qū)、午街鎮(zhèn)二級路沿線片區(qū)和永寧舍者片區(qū)，舊城松鶴片區(qū)以上?！鞍子裉m”重點村建設(shè)為載體，其它片區(qū)以整村推進(jìn)扶貧項目為載體，在注重科學(xué)引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，尊重群眾的意愿，把群眾最關(guān)心、最直接、最急需的項目放在優(yōu)先位置，進(jìn)行建設(shè)。

(三)權(quán)限下放，統(tǒng)籌開發(fā)

針對整村推進(jìn)扶貧項目資金少，貧困村要做的事情多的實際，單用項目資金完成項目建設(shè)難度大、效益不明顯的實際，為調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和項目村的主動性和積極性，保證項目建設(shè)發(fā)揮最大的扶貧效益，經(jīng)過08年多次同鄉(xiāng)鎮(zhèn)醞釀溝通，按照項目實施以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，片區(qū)為載體，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞片區(qū)開發(fā)提前統(tǒng)籌規(guī)劃，全力整合資源的基礎(chǔ)上，充分調(diào)動鄉(xiāng)村干部群眾自建家園的主動性和積極性，扎扎實實搞好項目建設(shè)的思路，09年的整村推進(jìn)項目以片區(qū)開發(fā)的形式，全部下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)組織實施，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以片區(qū)開發(fā)為重點，提前統(tǒng)籌規(guī)劃，圍繞片區(qū)建設(shè)整合資源，積極組織群眾參加項目建設(shè)。一是做到了提前布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，二是達(dá)到了強(qiáng)力整合資金，加大投入力度的要求，三是充分調(diào)動了鄉(xiāng)村干部群眾積極性和主動性，四是實現(xiàn)了項目建設(shè)效益明顯的目的。同時縣扶貧辦圍繞項目實施加大監(jiān)管、指導(dǎo)、檢查、督促力度，保證整村推進(jìn)項目建設(shè)扎實有效推進(jìn)。

(四)強(qiáng)力整合資源，加大投入力度

四、項目實施的主要做法

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。整村推進(jìn)是貧困村構(gòu)建和諧文明新村的好形式、好平臺和好抓手，通過縣鄉(xiāng)村和各部門的共同努力，項目建設(shè)成效明顯，一是縣委政府高度重視，多次召開會議專題研究部署整村推進(jìn)扶貧工作，制定完善縣級部門實施整村推進(jìn)片區(qū)開發(fā)措施及考核辦法。并把整村推進(jìn)項目列為全縣重點工作和行政效能監(jiān)察對象進(jìn)行督查和問效，強(qiáng)勢推動項目建設(shè)。二是落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，建立健全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，形成黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，部門領(lǐng)導(dǎo)各司其職，密切配合，齊抓共管的新機(jī)制;層層落實責(zé)任制，定任務(wù)，定責(zé)任，把任務(wù)落實到領(lǐng)導(dǎo)、部門、個人。實行第一責(zé)任人和具體責(zé)任人制度。明確職責(zé)，建立責(zé)任狀。三是實行縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門集中聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，集中力量扶貧，實行干部駐村指導(dǎo)，項目村都有一名干部負(fù)責(zé)該村的整村推進(jìn)扶貧工作。四是縣級財政做好整村推進(jìn)項目資金的管理工作，以保證項目實施做好、做實、做出成效;五是及時組織相關(guān)工程技術(shù)人員深入項目村，參與項目建設(shè)規(guī)劃、進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，組織相關(guān)技術(shù)培訓(xùn)和推廣，為項目村提供技術(shù)支持。從而形成上下思想統(tǒng)一，使項目建設(shè)做到五個到位，即認(rèn)識到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、人員到位、工作到位、資金到位。

篇六 對我市重點項目建設(shè)情況的調(diào)研報告

今年，我們就全市重點項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研。市政協(xié)主席王光龍、副主席武解放、楊仲信帶領(lǐng)部分委員，聯(lián)合市發(fā)改委等相關(guān)部門到復(fù)興液壓、銀河軸承、聚良環(huán)保、天兆包裝、三龍紡織城、新城·拉德芳斯、永洋鋼鐵、久鵬制藥、恒久防護(hù)潔凈用品等企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，并召開了“關(guān)于對我市重點項目發(fā)展情況”調(diào)研座談會，在此基礎(chǔ)上形成一些意見和建議。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、全市重點項目建設(shè)卓有成效

我市重點項目在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過各級各部門和全市人民的共同努力，真抓實干，取得顯著成就。“十五”期間，實施市級以上重點建設(shè)項目283項，總投資1951億元，五年間新開工重點建設(shè)項目98項，竣工投產(chǎn)項目75項。重點項目的順利推進(jìn)，帶動了我市固定資產(chǎn)投資保持高速增長，xx年至xx年全社會固定資產(chǎn)投資累計完成1033.3億元，年均增長13.3;爭取國債資金約24億元，引進(jìn)外資4.6億美元。“十五”末預(yù)計全市國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到1100億元，年均增長13;全部財政收入達(dá)到近110億元，是xx年的3倍;各項經(jīng)濟(jì)指標(biāo)連創(chuàng)新高，電力、交通、民航、市政建設(shè)等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，提高了人民生活水平，促進(jìn)了我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè);冶金、建材、煤炭工業(yè)、紡織、陶瓷、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、汽車等支柱產(chǎn)業(yè)重點項目建設(shè)，奠定了全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)，帶動了新技術(shù)、高科技含量產(chǎn)業(yè)的發(fā)展;生物科技的引入，優(yōu)化了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化形成，為我市發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)奠定了基礎(chǔ);商業(yè)、文教、市場、衛(wèi)生等社會事業(yè)項目發(fā)展迅速，方便了城鎮(zhèn)居民生活，活躍了流通，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。這些成就的取得，取決于以下幾方面：

1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。市委、市政府始終把重點項目作為全市經(jīng)濟(jì)的重中之重。近幾年，先后開展了“重點項目攻堅戰(zhàn)”、重點項目“35858”工程、“項目年”等活動，動員全社會力量支持和推進(jìn)項目建設(shè)，并采取了一系列措施辦法。一是每年年初召開全市重點項目動員大會，確定當(dāng)年重點項目的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)，表彰上年優(yōu)秀的重點項目;二是市領(lǐng)導(dǎo)直接分包項目。成立“項目年”活動指揮部，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任政委、指揮長，直接協(xié)調(diào)解決重點項目建設(shè)中的問題和困難。同時要求各縣市區(qū)成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，全面助推重點項目建設(shè);三是強(qiáng)化服務(wù)，及時協(xié)調(diào)解決問題。多次召開重點項目協(xié)調(diào)調(diào)度會、專題會和市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場辦公會，對于重大項目，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，限期解決，最大限度減少影響阻礙項目建設(shè)的因素。通過分層、分批調(diào)度和深入項目建設(shè)現(xiàn)場，先后解決了許多項目在征地拆遷、安置補償、供水、供電、安全保衛(wèi)等方面的大量問題，確保了項目穩(wěn)步推進(jìn)。

2、完善機(jī)制，加快重點項目建設(shè)推進(jìn)力度。通過不斷改進(jìn)、探索方式，創(chuàng)新方法，健全管理機(jī)制，實施一系列扎實有效的突進(jìn)措施，我市的重點項目建設(shè)力度明顯加快。例如探索建立了“項目業(yè)主代理制”，就是從各級職能部門抽調(diào)人員，專門負(fù)責(zé)幫助項目單位辦理有關(guān)前期手續(xù)，大大縮短了項目前期跑辦的時間;再如“項目例會制”，就是定期以重點項目為主題，召開由市領(lǐng)導(dǎo)參加的調(diào)度會，協(xié)調(diào)解決問題;還有“項目公示制”就是將市領(lǐng)導(dǎo)分包項目的進(jìn)展情況公示于眾，接受群眾監(jiān)督，以及考核獎懲和不定期的觀摩活動等等。經(jīng)過幾年的不斷完善，逐步形成了一套較為系統(tǒng)、健全的重點建設(shè)項目管理機(jī)制，有力地推動了重點項目進(jìn)展。

3、優(yōu)化環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，為項目建設(shè)創(chuàng)造有利條件。一是制定出臺了《__市重點建設(shè)項目在建期間行政事業(yè)性收費目錄》、《關(guān)于在全市開展“行政提速、服務(wù)提質(zhì)”活動的實施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》等一系列文件。二是嚴(yán)格執(zhí)行省有關(guān)支持重點項目建設(shè)的優(yōu)惠政策，實行“直通車”制度，對重點項目建設(shè)中遇到的困難和問題，業(yè)主單位可及時向重點辦報告，由市重點辦協(xié)調(diào)解決，必要時可請市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)解決。三是主動出擊，擴(kuò)大招商引資。圍繞我市的鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)，發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢和潛力，積極向外推介，在對長三角、珠三角等地實施密集招商的同時，積極開辟山東、內(nèi)蒙、北京、天津等新的招商合作區(qū)域，并努力實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”，即由項目招商向產(chǎn)業(yè)招商、板塊招商轉(zhuǎn)變;由單純政府招商向政府、企業(yè)、社會多元化招商轉(zhuǎn)變;由大規(guī)模集體招商向小團(tuán)體、專業(yè)化招商轉(zhuǎn)變;由單純走出去招商向出去與請進(jìn)來相結(jié)合招商轉(zhuǎn)變。同時把我市各類園區(qū)建成“低建設(shè)成本、低運營成本、高效率服務(wù)”平臺，吸引外部資金向我市流入。

4、嚴(yán)格考核，重獎激勵，充分調(diào)動上項目、增投入的積極性。為確保重點項目建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)按計劃完成，每年市委、市政府都要制定考核獎懲辦法，對重點項目進(jìn)行綜合考核。xx年至xx年，共拿出近500萬元用于獎勵重點項目先進(jìn)個人和業(yè)主。xx年市財政列支5000萬元專項資金支持重點項目建設(shè)，一方面用于重點項目資本金，另一方面用于重獎項目業(yè)主、先進(jìn)單位和個人。獎勵力度之大，在歷史上是前所未有的。通過強(qiáng)化激勵，有力地調(diào)動了各級各單位抓好重點項目的積極性和主動性。

二、存在問題

近年來我市重點項目，雖然取得了一定的成績，但仍存在一些不容忽視的問題：

(一)大項目、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目較少，投資規(guī)模較小。五年來，我市新上10億元和1億元以上項目分別為：xx年5個、29個，xx年2個、31個，xx年3個、37個，xx年8個、37個，xx年10個、64個?？v比項目規(guī)模普遍有所提升，出現(xiàn)了一大批中等規(guī)模的項目，而且出現(xiàn)了幾個在全省乃至全國叫的響的大項目，但是橫比與唐山、石家莊、保定等省內(nèi)兄弟市相比，我市重點項目無論投資規(guī)模，還是項目個數(shù)都比較少，并多集中在鋼鐵、電力等傳統(tǒng)項目上;且項目的技術(shù)含量較低、產(chǎn)業(yè)鏈條比較短、附加值不高,高科技項目個數(shù)所占全部重點項目比例僅為15，汽車、煤化工、高技術(shù)陶瓷產(chǎn)業(yè)化及opc鼓產(chǎn)業(yè)化基地等新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目還沒有形成規(guī)模，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢并沒有顯現(xiàn)出來。加快新興產(chǎn)業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)項目的謀劃和啟動建設(shè)，提高項目科技含量和規(guī)模已成為當(dāng)務(wù)之急。

(二)要素瓶頸制約十分突出。近年來，土地、資金、外部環(huán)境逐漸成為影響我市重點項目建設(shè)的主要問題。土地方面。國家實行嚴(yán)格的土地政策，相當(dāng)一部分項目因土地影響進(jìn)展較慢、處于停工狀態(tài)或無法開工建設(shè)。融資方面。受國債投資規(guī)模進(jìn)一步縮小、央行上調(diào)存貸款利率和實施穩(wěn)健的貨幣政策，收縮銀根，以及企業(yè)自身積累少等多方面影響，增加了項目的融資難度。有的項目由于資金短缺，連續(xù)十幾個月沒有進(jìn)展，處于停工狀態(tài)。外部環(huán)境方面。從項目建設(shè)的硬件環(huán)境來看，拆遷難度大、配套設(shè)施不到位及工農(nóng)關(guān)系等環(huán)境問題給項目建設(shè)帶來很大影響，造成部分項目進(jìn)度緩慢、工期延長，甚至出現(xiàn)長時間停工的現(xiàn)象。從軟環(huán)境來看，部分項目前期手續(xù)審批緩慢，特別是需上報到國家審批的項目，項目前期拿到支持性批件比較緩慢。以上問題如不盡快解決，將有很多好項目無法在__落戶，或已開工建設(shè)的好項目將因此延長建設(shè)期，導(dǎo)致錯過最佳市場機(jī)遇，失去競爭優(yōu)勢。

(三)縣(市、區(qū))發(fā)展不平衡。一是中西部縣(市、區(qū))與東部縣發(fā)展不平衡在拉大。從近5年市級以上在建重點項目的情況來看，我市中西部縣(市、區(qū))項目多、規(guī)模大、完成情況好，而東部縣與中西部相比存在明顯差距。二是在東部縣內(nèi)部之間差距開始顯現(xiàn)。從各縣項目建設(shè)的情況來看，成安縣、廣平縣、大名縣、館陶縣、魏縣、雞澤縣等縣已呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，如館陶縣、雞澤縣分別有10個項目于同一天開工，成安縣已有28個項目竣工投產(chǎn)等，連續(xù)掀起了項目建設(shè)高潮。三是西部縣(市、區(qū))項目類型單一，主要是利用本地礦產(chǎn)、煤炭等資源優(yōu)勢上項目，多集中在冶金、電力等資源性項目且多為初級加工項目;科技含量高、附加值高、能起到延長產(chǎn)業(yè)鏈條作用的項目較少。

(四)項目管理機(jī)制還不太完善。一方面，政府投資項目管理還有待改善。政府投資屬公共財政的范疇，其對社會投資的基礎(chǔ)性、帶動性、引導(dǎo)性、調(diào)節(jié)性作用至關(guān)重要，能發(fā)揮“四兩撥千斤”的乘數(shù)效應(yīng)。加強(qiáng)政府投資項目管理，有利于集中財力辦大事，提高政府對整個國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的引導(dǎo)、推動和調(diào)控能力，提升經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平。目前我市部分項目中還不同程度地存在著“三超”等現(xiàn)象，開行貸款項目總投資概算沒有科學(xué)審定，這些有待于在今后的中進(jìn)一步完善。另一方面，部分民營企業(yè)發(fā)展較慢，業(yè)主的現(xiàn)代項目管理理念不到位，管理機(jī)制比較落后。近年來，我市民營企業(yè)建設(shè)勢頭迅猛，投資規(guī)模不斷加大，民營企業(yè)已成為我市的投資主體。xx年列入市重點項目中有65個民營項目，總投資127.4億元，分別比去年同期增長116.7和32.1。但是，在民營企業(yè)快速發(fā)展的同時，還要看到由于部分民營企業(yè)管理機(jī)制落后，項目業(yè)主存在僅靠自身積累發(fā)展企業(yè)，及家族式管理等意識，使得項目發(fā)展較慢，不能盡快做大、做強(qiáng)。

三、建議

1、進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格重點項目考評，加大宣傳力度，營造輿論氛圍。各級領(lǐng)導(dǎo)要把項目建設(shè)放在更加突出的位置，隨時掌握項目建設(shè)的情況，及時協(xié)調(diào)解決工程建設(shè)中存在的問題。各部門也要切實增加責(zé)任感，以求真務(wù)實的態(tài)度，主動抓、認(rèn)真抓，把重點項目建設(shè)的各項抓緊、抓實，保證重點項目建設(shè)順利實施。按照《考核辦法》，加強(qiáng)對重點項目的考核考評。同時，充分利用各新聞宣傳媒體，宣傳項目建設(shè)重要性，宣傳在重點項目建設(shè)中涌現(xiàn)出的典型事例和典型經(jīng)驗，使項目建設(shè)深入人心，對阻擾項目建設(shè)的單位和個人進(jìn)行曝光，確保重點項目建設(shè)順利實施。

2、抓項目建設(shè)，要從全局、長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展，特別是從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出發(fā)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。一要明確發(fā)展定位。“一線兩廂”是省委、省政府提出的一項區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想，要把打造現(xiàn)代化、生態(tài)型南廂增長極作為我市發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，轉(zhuǎn)變過去粗放型、資源浪費型產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)與我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合、具有國際競爭力、布局合理、協(xié)調(diào)發(fā)展的項目體系。二要“接長補短”。在我市鋼鐵、建材、煤化工、紡織服裝、機(jī)械制造、陶瓷、旅游、商貿(mào)物流、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)產(chǎn)品加工等十大產(chǎn)業(yè)中，除了鋼鐵以外，其它主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該說都不強(qiáng)，應(yīng)學(xué)習(xí)借鑒國際及其它省市經(jīng)驗，把我們的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。比如，我市是農(nóng)業(yè)大市，但并不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)市，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平很低?？梢哉J(rèn)真學(xué)習(xí)他人經(jīng)驗，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展上創(chuàng)出__的品牌，千方百計把中國鴨梨之鄉(xiāng)、辣椒之鄉(xiāng)、蛋雞之鄉(xiāng)、甜玉米之鄉(xiāng)、獺兔之鄉(xiāng)等做深做透做大，使之名實相符，獲得極高的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。三要聯(lián)姻“500強(qiáng)”，搭建我市騰飛平臺。引進(jìn)世界500強(qiáng)和中國500強(qiáng)企業(yè)入駐__，主動迎接跨國公司、大企業(yè)的擴(kuò)張和輻射，不僅可以利用國際、國內(nèi)資本為__的經(jīng)濟(jì)注入活力，而且可以學(xué)習(xí)它們先進(jìn)的管理、營銷經(jīng)驗、生產(chǎn)技術(shù)，并且?guī)痈郊赢a(chǎn)品、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時還可以提升我市在國內(nèi)乃至國際上的形象和影響力。迎進(jìn)來是途徑，走出去是目的。憑借“500強(qiáng)”的助推力，使我市的企業(yè)在規(guī)模上、在實力上迅速做大，使我市進(jìn)入中國500強(qiáng)甚至世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量更多，領(lǐng)域更廣。

3、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好環(huán)境。

土地方面。一是搞好土地現(xiàn)狀調(diào)查，摸清底數(shù)，盡快拿出切實可行、操作性強(qiáng)的利用土地辦法，確保重點項目用地。同時，定期召開征地問題協(xié)調(diào)會，同項目業(yè)主、有關(guān)部門一起尋求突破口，解決用地問題。二是繼續(xù)積極爭列省和國家重點建設(shè)項目計劃，充分利用優(yōu)惠政策，優(yōu)先保證國家、省和市重點項目用地。三是充分考慮城郊縣土地規(guī)劃問題、自主權(quán)問題。將城郊各縣土地納入規(guī)劃，引導(dǎo)項目投入，特別是在市規(guī)劃小組成員中應(yīng)吸納城郊各縣代表，聽取他們的意見，加快城郊縣與主城區(qū)的融合，為解決項目用地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)一步挖掘用地潛力，盤活存量土地，利用好各類閑置土地，堅持集約用地，鼓勵企業(yè)建多層廠房和復(fù)合廠房，引導(dǎo)項目向園區(qū)集中，提高土地利用率和單位面積投資率。五是兼顧群眾和項目單位雙方利益，做好拆遷補償，確保重點項目順利進(jìn)地建設(shè)。

融資方面。一是進(jìn)一步抓實國債資金爭跑。繼續(xù)做實項目基礎(chǔ)，摸準(zhǔn)資金渠道，緊緊盯住不放。二是加強(qiáng)重點建設(shè)項目與金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)調(diào)溝通，繼續(xù)做好金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的牽線搭橋，主動與金融單位銜接、推介項目，為解決項目資金問題做好協(xié)調(diào)服務(wù)，建立良好的銀企關(guān)系，保證建設(shè)資金到位，實現(xiàn)銀企雙贏。三是加大市場融資力度，擴(kuò)大融資渠道，大力促進(jìn)和引導(dǎo)民間投資。在開展“中東西互動”活動啟動本地民間投資的同時，積極探索上市融資、企業(yè)債券、投資基金、基金融資等多種金融手段。四是加大招商引資和利用外資的力度。拿出好項目，吸引更多的省外、國外企業(yè)來我市投資。

優(yōu)化環(huán)境方面。一是推廣借鑒__縣“項目業(yè)主代理制”。對于重大前期項目，主動代理項目業(yè)主做好相關(guān)，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，加快項目審批、核準(zhǔn)、備案進(jìn)度。二是繼續(xù)實行項目直通車制。對重點項目反映的問題直查、直處、直接服務(wù)，爭取在最短的時間內(nèi)使問題得到解決。三是在全開展創(chuàng)建“無障礙服務(wù)”政府活動，進(jìn)行行政效能稽查，嚴(yán)肅處理行政不作為、“三亂”及阻礙項目施工等現(xiàn)象，保障項目順利實施、快速建設(shè)。

4、大力推進(jìn)東部縣項目建設(shè)，實現(xiàn)中東西部共同發(fā)展。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織召開“中東西互動暨促進(jìn)東部發(fā)展懇談會”，并出臺有關(guān)鼓勵支持縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)惠政策，以加強(qiáng)東西部產(chǎn)業(yè)及項目對接、經(jīng)貿(mào)洽談與合作，打造我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展共贏互動的平臺。同時學(xué)習(xí)和借鑒外市經(jīng)驗，在我市全面展開結(jié)對競賽活動，通過結(jié)對競賽，比出成效。另外，針對東部縣項目前期經(jīng)費少的問題，可以借鑒邢臺、廊坊、衡水等市的做法，實行報帳制。年初由市政府確定一定的前期經(jīng)費，由管理項目的部門負(fù)責(zé)，用于各縣(市、區(qū))跑辦項目，在項目前期進(jìn)展到一定程度后，由跑辦人員向經(jīng)費管理部門報帳。這一措施，對我市也有一定的借鑒作用，可以有效解決東部縣項目跑辦經(jīng)費困難的問題。

5、加強(qiáng)重點項目前期，不斷完善和充實項目儲備庫。一是提高重點項目前期的針對性，要在抓大項目、重點項目上下功夫。認(rèn)真研究我市比較優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握國家產(chǎn)業(yè)政策，重點在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級改造和結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域，謀劃我市重大戰(zhàn)略支撐項目，避免遍地開花、重復(fù)建設(shè)。二是突出做好產(chǎn)業(yè)化項目的前期。抓好現(xiàn)有企業(yè)的改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力抓好汽車、紡織、陶瓷、煤化工四大產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，培養(yǎng)壯大一批對經(jīng)濟(jì)增長和結(jié)構(gòu)調(diào)整能起重大帶動作用的新興產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快企業(yè)技術(shù)開發(fā)中心建設(shè)，進(jìn)一步提升企業(yè)技術(shù)水平，推動經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級，增強(qiáng)發(fā)展后勁。三是要圍繞重點產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)的配套項目進(jìn)行謀劃，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、提高產(chǎn)業(yè)聚集度，形成專業(yè)園區(qū)，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)的輻射力、競爭力。五是不斷完善和充實項目儲備庫，使項目建設(shè)接替有序，后勁不減。做到重大建設(shè)項目“研究一批、儲備一批、建設(shè)一批、投產(chǎn)一批”，引導(dǎo)全社會投資形成良性發(fā)展態(tài)勢。六是做好項目的包裝策劃和市場推介，做到有的放失，提高招商引資成功率。

篇七 區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況的調(diào)研報告

根據(jù)區(qū)人大常委會年度工作安排，9月下旬，我們在區(qū)人大常委會阮妙娟副主任的帶領(lǐng)下，對全區(qū)重點政府投資項目建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)查，分別召開了6個座談會，聽取了5個部門情況匯報，實地踏看了12只重點政府投資項目?，F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：

一、基本情況及特點

今年以來，區(qū)政府和區(qū)級有關(guān)部門面對嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，按照“保重點、保民生、保發(fā)展”的工作基調(diào)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，加大投入，攻堅克難，狠抓落實，重點政府投資項目建設(shè)進(jìn)展順利，取得了一定的成效。全區(qū)今年計劃安排政府投資項目197只，總投資206.06億元;其中重點政府項目30只，總投資119.92億元，當(dāng)年計劃投資35.34億元，截至9月底，已開工28只，開工率達(dá)93.33%，完成投資21.41億元，占年度投資計劃60.58 %。完成實績較好，有力地推進(jìn)了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展。在工作推進(jìn)中，主要體現(xiàn)出以下幾個特點：

(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，全力推進(jìn)。區(qū)政府在今年工作中，突出保障民生改善和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，堅持科學(xué)合理安排建設(shè)項目，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全項目推進(jìn)機(jī)制，全力保障重點政府投資項目的推進(jìn)。一是建立重點項目領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。區(qū)四套班子和鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)實行重大項目聯(lián)系制，及時了解項目建設(shè)情況，加大對項目進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金保障、環(huán)境安全等方面的督促協(xié)調(diào)。二是明確項目建設(shè)責(zé)任單位。在項目開始前，區(qū)政府落實項目建設(shè)責(zé)任單位，明確項目的投資計劃和工程進(jìn)度要求，建立和完善“每月報、季度查、年終考”的工作機(jī)制，把重點項目建設(shè)納入到年度崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。三是加強(qiáng)疑難問題協(xié)調(diào)處理。區(qū)政府建立重點項目雙月匯報制度，及時了解項目建設(shè)進(jìn)程，協(xié)調(diào)解決項目推進(jìn)中的困難問題，全力確保項目順利推進(jìn)。

(二)攻堅克難，破解要素。今年由于受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，土地、資金、環(huán)境的要素保障問題比較突出，給重點項目的推進(jìn)增加了新的難度，區(qū)政府及有關(guān)部門想方設(shè)法，努力破解要素瓶頸。一是加大重點項目用地保障。通過“向上爭指標(biāo)、挖潛產(chǎn)指標(biāo)、存量盤指標(biāo)”等方式，努力保障項目建設(shè)土地需求。30只政府重點項目共爭取4390畝土地利用指標(biāo)，其中爭取虞北平原整治工程3252.5畝“帶帽”建設(shè)用地指標(biāo)。二是加大建設(shè)項目融資力度。積極拓寬融資渠道，堅持“開源節(jié)流”并舉，搭好投融資平臺，積極爭取低利率專項貸款，爭取上級資金扶持2億元，成功發(fā)行第五期城建公司企業(yè)債券18億元，有力破解了資金保障難題。三是加強(qiáng)征地、拆遷政策處理。各職能部門積極實施干部下派，力量下沉，咬定目標(biāo)，按照時間節(jié)點，講究方式方法，做細(xì)做實工作，妥善解決征地拆遷難題，確保了重點項目順利實施。

(三)創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化管理。今年以來，區(qū)政府十分注重管理機(jī)制的創(chuàng)新，制訂出臺《xx年上虞區(qū)推進(jìn)重大項目建設(shè)全面擴(kuò)大有效投資工作考核辦法》，著力規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是科學(xué)編制年度計劃。堅持“量入為出、綜合平衡、保障重點、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的計劃編制原則，科學(xué)合理安排項目，優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，今年重點政府投資項目調(diào)整數(shù)量大幅減少。二是規(guī)范管理創(chuàng)新機(jī)制。建立“雙查雙報”制、績效評估制、中介監(jiān)管制等制度，累計節(jié)省財政資金xx多萬元，項目設(shè)計變更數(shù)同比下降40%。三是強(qiáng)化項目質(zhì)量安全。區(qū)政府及有關(guān)部門始終堅持政府投資項目“質(zhì)量、進(jìn)度、安全”并重，嚴(yán)格落實好質(zhì)量安全管理制度，對進(jìn)度不快、工作不力、安全不佳、服務(wù)不到位的責(zé)任單位及時進(jìn)行通報批評和處理，加強(qiáng)規(guī)范管理，確保項目安全。

二、存在問題及困難

一是項目進(jìn)展不夠平衡。部分新開工項目未能按節(jié)點計劃開工，如三環(huán)東路快速路和尾水提標(biāo)改造工程未能按計劃要求開工，下半年開工的新建項目任務(wù)還較重。部分續(xù)建項目進(jìn)展偏慢，未能按時竣工，有的項目配套施工遲緩，如江東北路和北延工程配套施工尚需抓緊。

二是項目監(jiān)管尚需加強(qiáng)。個別項目協(xié)調(diào)機(jī)制不夠順暢，重點項目推進(jìn)和管理尚需加強(qiáng)，項目質(zhì)量、資金使用、安全生產(chǎn)、投資績效等監(jiān)管力度還需進(jìn)一步加大。如高鐵xx區(qū)域建設(shè)項目較多，大型工程車輛進(jìn)出頻繁，存在一定安全隱患，需進(jìn)一步加強(qiáng)部門的協(xié)作和配合。

三是要素制約比較突出。今年我區(qū)建設(shè)項目多，投資規(guī)模大，受融資平臺土地抵押權(quán)證清理，部分建設(shè)項目融資較難，資金缺口較大;一些項目征地、拆遷政策處理不夠順暢，對釘子戶、滯留戶缺乏有效手段，個別項目施工受阻，影響工程推進(jìn)。

三、下步對策及建議

(一)明確目標(biāo)，強(qiáng)化項目攻堅。一是要進(jìn)一步加快計劃項目的實施。把握時間節(jié)點，明確目標(biāo)，細(xì)化責(zé)任，倒排計劃，落實措施，促進(jìn)項目抓緊落實。尤其對尚未開工和投資進(jìn)度明顯滯后的項目要實施跟蹤督查，組織攻堅，確保工程如期完成。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化推進(jìn)機(jī)制。今年我區(qū)政府投資項目多，涉及面廣，一些項目情況復(fù)雜多變，實施難度大，各部門要加大協(xié)調(diào)力度，形成推進(jìn)合力，及時有效解決工程推進(jìn)過程中遇到的各種困難，優(yōu)化建設(shè)環(huán)境，全力加快工程建設(shè)進(jìn)度。三是要進(jìn)一步跟緊有關(guān)項目配套工程。加強(qiáng)項目統(tǒng)籌，同步推進(jìn)地下管線等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保實施項目有序協(xié)調(diào)進(jìn)行。

(二)多措并舉，強(qiáng)化要素保障。一是要化解項目資金緊缺矛盾。積極吸納民間資本，整合財政性資金，精心做好融資工作，大力拓寬籌資渠道，重視融資成本，加強(qiáng)招商引資，深化銀項對接，多措并舉做好資金保障。二是要化解項目用地緊缺矛盾。做好用地保障，加快推進(jìn)轉(zhuǎn)而未供、供而未用、用而未盡土地的清理，積極向上爭取指標(biāo)，盡最大努力解決重點項目用地及有關(guān)安置用地指標(biāo)。三是要破解項目征地、拆遷等難題。抓緊做好征地、拆遷的政策處理，確保項目快速推進(jìn)。

(三)規(guī)范管理，強(qiáng)化投資績效。一是要加強(qiáng)項目規(guī)范管理，注重質(zhì)量監(jiān)管，落實重點建設(shè)項目質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制，確保工程質(zhì)量。二是要建立健全政府投資項目的績效監(jiān)督制度，嚴(yán)格項目的預(yù)算編制，加強(qiáng)重點工程項目進(jìn)行審計，開展項目績效評估工作，重點了解政府投資項目的資金計劃安排使用情況的合法性、科學(xué)性和合理性，提倡節(jié)約，杜絕浪費，切實提高投資效益。三是要加強(qiáng)項目招投標(biāo)管理，實行政府投資項目招投標(biāo)全過程跟蹤監(jiān)督，加強(qiáng)專項檢查和責(zé)任追究，保證重點工程招投標(biāo)工作規(guī)范、透明。

(四)充分論證，強(qiáng)化項目前期。一是要科學(xué)謀劃重大建設(shè)項目，結(jié)合上虞的財力，分清重點工程的輕重緩急，合理確定建設(shè)進(jìn)度，科學(xué)安排建設(shè)項目，建立科學(xué)的決策機(jī)制。要認(rèn)真總結(jié)多年來項目建設(shè)各環(huán)節(jié)如征地拆遷、融資、審批等方面的經(jīng)驗，統(tǒng)籌考慮政策、土地、資金要素等，充分論證項目必要性、可行性，慎重確定項目。二是要做深做細(xì)項目前期工作，爭取更多條件成熟項目列入省重點。要針對因前期準(zhǔn)備不充分而造成開工不動工等情況，分析原因，采取措施，抓緊實施。同時，要在科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃xx年開工項目和續(xù)建項目。三是要結(jié)合政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革，創(chuàng)新重大項目決策、建設(shè)和管理體制機(jī)制，充分調(diào)動各方面的積極性，創(chuàng)造良好的建設(shè)環(huán)境，努力完成今年的重點項目投資任務(wù)。

篇八 政府重點項目建設(shè)情況工作報告

尊敬的主任，各位副主任，各位委員：

2023年來，區(qū)重點工程辦公室在區(qū)委區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，各重點項目建設(shè)在各級各部門的大力支持和幫助下，克服重重困難，在各自的工程建設(shè)中取得了非常可喜的成績。這些工程的實施，不僅進(jìn)一步改善了我區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)了我區(qū)發(fā)展后勁，而且還有力地拉動了我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速增長?，F(xiàn)將半年的工

作情況匯報如下：

一、全區(qū)上半年重點工程進(jìn)展綜合情況

二、半年進(jìn)展情況分析

分析今年半年來各重點工程建設(shè)項目實施的情況，雖然各建設(shè)單位盡了力，但其進(jìn)展情況不盡人意，究其原因主要有以下幾點：

1、春節(jié)期間冰凍災(zāi)害嚴(yán)重影響了重點項目建設(shè)，無法實施施工，是造成重點項目建設(shè)進(jìn)展緩慢最大因素。一是年初特殊的長期冰凍災(zāi)害，嚴(yán)重影響了各在建工程的施工進(jìn)度，進(jìn)入二季度，各重點項目建設(shè)的進(jìn)度明顯加快；二是今年新安排的重點項目建設(shè)上半年大部分還在前期準(zhǔn)備之中，未啟動建設(shè)，既是已啟動的工程，也還沒有真正全面鋪開，完成的投資量也不多。

2、城市規(guī)劃制約了重點項目建設(shè)，各項審批手續(xù)辦理的難度大、時間長，影響了投資者的投資信心。

3、今年國家的金融政策約束了重點項目建設(shè)。國家適度從緊的投資政策在延續(xù)，籌資困難，建設(shè)資金緊張，在各建設(shè)工程中均不同程度的存在，有的工程缺口資金較大。特別是汶川地震災(zāi)害以后，其建設(shè)資金近期內(nèi)更難以到位，建設(shè)資金籌措任務(wù)更重，困難更大，尤其是新重點項目建設(shè)因此難以啟動，各招商引資工程的籌資也比往年更困難，資金與各工程實際需要量比仍有很大缺口。

4、土地補償政策和安置方式問題也制約了重點項目建設(shè)。地難征、房難拆已是目前重點工程建設(shè)的第一難題。征地拆遷太難。就征地來講，國家對建設(shè)用地的控制越來越嚴(yán)，批地越來越困難；在征地過程中，被征地戶搶插搶種現(xiàn)象較嚴(yán)重，失地農(nóng)戶安置越來越難。就拆遷而言，受利益的趨勢，拆遷戶搶建和搶修、搶裝現(xiàn)象也較嚴(yán)重，特別是實行市場拆遷后，有極少數(shù)拆遷戶對拆遷工作不太支持和配合，往往需要無數(shù)次上門做工作才能簽訂拆遷協(xié)議；不少重點項目建設(shè)因此受到影響。

5、各級各部門協(xié)調(diào)力度還有待加強(qiáng)。施工環(huán)境通過兩年的綜合整治，已有明顯好轉(zhuǎn)，大的阻工鬧事行為很少發(fā)生，強(qiáng)行參工、參運和參供現(xiàn)象明顯減少，但小的以地霸工、強(qiáng)買強(qiáng)賣、強(qiáng)行參工參運、阻工鬧事行為也時有發(fā)生，需要我們各級各部門通力配合，積極協(xié)調(diào)，將矛盾解決在萌芽之中，可大大縮短施工期。

三、今年上半年重點項目建設(shè)工作總結(jié)

一是加強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)，做到了四個到位。即分管（聯(lián)系）領(lǐng)導(dǎo)到位，組織力量到位，任務(wù)落實到位，工作措施到位。做到了分管領(lǐng)導(dǎo)（聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)）親自抓，主動抓；項目協(xié)調(diào)辦和項目主要協(xié)調(diào)單位長期抓；做到了人力集中，精力集中，時間集中；各級黨委、政府對重點工程建設(shè)的重視度越來越高，區(qū)委、區(qū)政府在年初對全區(qū)的重點工程建設(shè)項目進(jìn)行了總體安排部署，對每一個重點工程項目不僅都明確了業(yè)主單位、第一責(zé)任人和協(xié)調(diào)督辦人，而且還都明確有區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管，每個區(qū)委常委和區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)均聯(lián)系分管一個或多個重點工程項目。與此同時，區(qū)人民政府還建立了以區(qū)長陳競為總負(fù)責(zé)、總調(diào)度的全區(qū)重點工程建設(shè)責(zé)任制，明確由區(qū)委常委楊湘林、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長王章釗主抓全區(qū)重點工程建設(shè)，并由其協(xié)助區(qū)長對全區(qū)重點工程建設(shè)情況進(jìn)行總的調(diào)度和協(xié)調(diào)，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常帶領(lǐng)有關(guān)部門的負(fù)責(zé)人，到重點工程現(xiàn)場辦公，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題。年初下達(dá)到各項的工作任務(wù)，逐項分解，分季度分段落實，確保了重點工程項目建設(shè)的順利進(jìn)行。

三是加大了投資環(huán)境整治力度。根據(jù)我區(qū)實際，區(qū)

四是加大了協(xié)調(diào)力度。各業(yè)主和項目單位對目前還未開工的新建工程，加緊了工程的前期各項準(zhǔn)備工作和征地拆遷工作，力爭早日開工建設(shè)。

五是建立了完善的考核機(jī)制和獎罰激勵機(jī)制。制定了《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考核獎懲辦法》和《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考評細(xì)則》，在全社會營造大上項目、快上項目、上大項目的濃厚氛圍和競賽機(jī)制。

四、2023年下半年工作措施

1、加大對重點項目建設(shè)的督查力度，各個重點項目建設(shè)每月督查一次。

2、嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)政府審議通過的《張家界市xx區(qū)2023年重點項目建設(shè)考核辦法》和《張家界市xx區(qū)2023年度重點項目建設(shè)考評細(xì)則》，調(diào)動責(zé)任單位和各部門的積極性，爭取實現(xiàn)年底全面完成投資任務(wù)。

3、建議進(jìn)一步加大征地拆遷的力度。征地拆遷是每個重點項目建設(shè)遇到的最大難題，不少重點項目建設(shè)因此受阻，不能正常按計劃開工建設(shè)。這項工作政策性強(qiáng)，在執(zhí)行中，既要講政策，還要講策略、講方法，要責(zé)任到戶、責(zé)任到人，要有預(yù)案。

4、充分發(fā)揮重點工程“110”的作用，努力整治重點項目建設(shè)的施工環(huán)境，嚴(yán)厲打擊阻撓重點項目建設(shè)的違法犯罪分子，為投資者營造重點項目建設(shè)的良好施工秩序。

5、建議進(jìn)一步改善政務(wù)環(huán)境。對重點項目建設(shè)要特事特辦，簡化手續(xù)，盡可能縮短工程報批報建時間，以不影響工程的建設(shè)，吸引外來投資。

6、努力辦好投訴窗口，及時調(diào)處重點項目建設(shè)中的各種矛盾和糾紛。

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篇九 關(guān)于女職工勞動保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項目開展情況調(diào)研報告

女職工勞動保護(hù)示范企業(yè)促進(jìn)項目，是實施婦女兒童發(fā)展規(guī)劃實事之一。項目中涉及女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同簽訂鞏固率、《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的宣傳培訓(xùn)、女職工權(quán)益維護(hù)三個方面工作。日前，連云港市婦聯(lián)前往連云港市總工會并深入部分用工企業(yè)，對連云港市該項目的實施運行情況進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)研、分析和思考。

一、主要做法

1、不斷深化女職工專項集體合同制度。一是堅持女職工專項合同與集體合同的同步推進(jìn);二是融入整體工作目標(biāo)推進(jìn);三是指導(dǎo)基層工會主動與行政方平等協(xié)商，按照女職工特殊權(quán)益新法規(guī)，及時調(diào)整修訂女職工專項合同相關(guān)條款，依法維護(hù)女職工的特殊權(quán)益。目前，全市簽訂女職工專項集體合同4834家，覆蓋女職工24.3萬人，

2、大力開展《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的學(xué)習(xí)宣傳。在全市組織開展《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》知識競賽，統(tǒng)一下載排版競賽試題和答題卡，分發(fā)到各級工會。各級工會女職工組織以此次活動為契機(jī)，開展了形式多樣、豐富多彩的學(xué)習(xí)宣傳及答題活動。通過舉辦知識競賽、舉辦培訓(xùn)班，開展送題上門、答題討論等形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)宣傳活動，有效地提高了女職工對《女職工勞動保護(hù)特別規(guī)定》的知曉度。

3、扎實開展女職工權(quán)益維護(hù)專項督查。2023年9、10月份，在全市電子、化工、皮革制鞋等行業(yè)，集中開展了女職工禁忌勞動標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況、特別是涉毒涉害情況的專項督查調(diào)研，就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了切實的整改措施和要求，也為今后更加有針對性的推動女職工勞動保護(hù)工作提供了科學(xué)的依據(jù)。

4、創(chuàng)新實行生育保險參保女職工免費婦檢制度。市總工會與市人力資源和社會保障局聯(lián)合發(fā)文，創(chuàng)新建立了生育保險參保女職工免費婦檢制度，從2023年起，每兩年為參保女職工進(jìn)行一次婦科體檢。2023年，經(jīng)過積極努力，提高了檢查項目和標(biāo)準(zhǔn)，人均費用標(biāo)準(zhǔn)由350元調(diào)整到540元，市本級近4萬女職工享受了免費婦檢，資金總量達(dá)到2100多萬元。

5、廣泛開展女職工關(guān)愛行動。常態(tài)化開展走訪慰問、結(jié)對幫扶、金秋助學(xué)、就業(yè)援助、兩癌檢查、疾病救助等一系列女職工關(guān)愛幫扶行動，把幫助和關(guān)愛最及時、最真誠地送到困難女職工身邊。

二、存在主要問題

1、女職工權(quán)益保護(hù)專項集體合同存在格式化、文本化現(xiàn)象，個性化、針對性有待強(qiáng)化。

2、部分女職工對自身權(quán)益的法律法規(guī)了解不全面，雖然知道可以通過法律來維護(hù)自身權(quán)益，但不清楚具體有何條款。

3、少數(shù)非公企業(yè)女職工勞動權(quán)益狀況不容樂觀，主要反映在工資收入增幅不大，沒有同步享受到企業(yè)發(fā)展成果;縣區(qū)少部分企業(yè)女職工生育保險沒有繳納;極少部分女職工集中的企業(yè)勞動保護(hù)措施不到位。

三、幾點建議

1、繼續(xù)加大法律宣傳和執(zhí)法監(jiān)督的力度。一要重點加強(qiáng)對非公企業(yè)有關(guān)《女職工勞動保護(hù)規(guī)定》等法律法規(guī)的宣傳教育，提高企業(yè)依法經(jīng)營的自覺性。二要加強(qiáng)對女職工的宣傳教育，提高女職工的法律觀念。三要加大執(zhí)法力度，完善處罰措施，對侵犯女職工權(quán)益的行為做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，同時加大對執(zhí)法的監(jiān)督、檢查力度。

2、盡快出臺江蘇省女職工勞動保護(hù)條例，增強(qiáng)針對性和可操作性，完善女職工勞動保護(hù)法制建設(shè)。

3、深化推進(jìn)女職工特殊保護(hù)專項集體合同機(jī)制建設(shè)，注重質(zhì)量和實效，制定出符合企業(yè)實際和女職工需求的專項集體合同，讓女職工真正感受到專項集體合同的機(jī)制維權(quán)作用。

4、各職能部門要優(yōu)勢互補、相互配合，網(wǎng)格化實施女職工的權(quán)益維護(hù)，確保女職工合法權(quán)益和特殊利益落到實處。

篇十 旅游項目開發(fā)建設(shè)工作的情況報告

(一)總體情況

旅游資源開發(fā)力度不夠，旅游景區(qū)(點)建設(shè)滯后，旅游產(chǎn)品弱、散、小，吸引力低，成為制約揭陽旅游業(yè)發(fā)展的瓶頸。為了解決好這個主要矛盾，近幾年來，我市旅游業(yè)緊緊圍繞發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)這個中心，著力開展招商引資，多渠道籌集資金，積極加快旅游資源的開發(fā)建設(shè)工作。幾年來，招商引資工作取得很大突破。到2023年底，全市旅游招商引資簽訂合同的項目有9個，計劃總投資14.91億元，有力地解決了旅游項目開發(fā)建設(shè)資金困難的問題。

(二)重點開發(fā)建設(shè)項目進(jìn)展情況

主要做法

(一)抓規(guī)劃促發(fā)展。一是對全市旅游資源進(jìn)行全面調(diào)查摸底，確定招商引資項目;二是加強(qiáng)規(guī)劃工作，確保資源有序開發(fā)建設(shè)。各重點項目都十分注重景區(qū)的具體規(guī)劃。如揭東明月湖旅游度假區(qū)在未開發(fā)建設(shè)之前，先請省規(guī)劃專家進(jìn)行詳細(xì)規(guī)劃，然后再根據(jù)規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，確保有序開發(fā)。

(二)加大力度抓招商引資工作。一是各級旅游行政管理部門積極策劃，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，主動招商引資。如針對揭西五經(jīng)富溫泉度假區(qū)因土地問題無法開發(fā)建設(shè)，但其溫泉資源又相當(dāng)豐富的實際，市旅游局和京明度假村經(jīng)過科學(xué)論證分析，決定從五經(jīng)富引溫泉水到揭西京明度假村開辟溫泉功能區(qū)，既利用了資源又豐富了京明度假村的旅游項目，一舉兩得，現(xiàn)該項目已在設(shè)計中。二是通過新聞媒體、印制旅游招商資料大力宣傳，組織力量采取走出去和請進(jìn)來的辦法廣泛進(jìn)行招商引資，特別是針對我市是新建市，地方財政困難，對旅游項目開發(fā)建設(shè)沒法投入資金的實際。通過招商引資，重點吸引外資、民資投入。目前6個重點開發(fā)建設(shè)項目累計投入的5.5535億元資金，除省撥給旅游扶貧資金250萬元之外，其余資金都是外資、民資。

(三)抓旅游扶貧有效帶動資源開發(fā)建設(shè)。財政性資金的投入，在加快產(chǎn)品開發(fā)建設(shè)、拉動社會投資方面發(fā)揮了重要作用。財政資金“四兩拔千金”的引導(dǎo)效應(yīng)非常明顯。自2023年以來，省政府決定每年撥出3000萬元的旅游扶貧資金，扶持貧困地區(qū)旅游項目開發(fā)建設(shè)，我市的揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)、惠來客鳥尾石筍奇觀旅游區(qū)被批準(zhǔn)為旅游扶貧項目，二個項目的開發(fā)建設(shè)證明，省政府旅游扶貧的決定，對推動貧困山區(qū)旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，促進(jìn)山區(qū)群眾就業(yè)，帶動招商引資，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，改善環(huán)境，推進(jìn)貧困地區(qū)脫貧奔康等方面都發(fā)揮了重要的作用，收到了良好的效果。揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)利用省250萬元扶貧資金修建景區(qū)道路及配套設(shè)施，從而引進(jìn)深圳投資商5500萬元的投入，有效促進(jìn)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)。

(四)加強(qiáng)對已開工建設(shè)的景區(qū)(點)工程的跟蹤管理，確保工程的順利進(jìn)展。市旅游局經(jīng)常組織專門力量對現(xiàn)正在建設(shè)的揭東明月湖度假區(qū)、揭西黃滿磜瀑布旅游區(qū)和市區(qū)榕江商貿(mào)中心等項目進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)、檢查、督促，保證這些項目都能按規(guī)劃中的項目進(jìn)行建設(shè)。

建議

強(qiáng)化政府主導(dǎo)，構(gòu)建良好的旅游發(fā)展大環(huán)境。各地應(yīng)培育適應(yīng)旅游業(yè)發(fā)展的內(nèi)外環(huán)境，明確旅游產(chǎn)業(yè)定位，確立政府主導(dǎo)，市場運作，社會參與的大旅游、大市場、大發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。設(shè)立高層次的旅游協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成上下呼應(yīng)，左右聯(lián)動，跨行業(yè)、跨部門、跨區(qū)域的區(qū)域經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展格局，為統(tǒng)籌旅游業(yè)發(fā)展打下良好的組織基礎(chǔ)。制定促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策和措施。

增加財政對旅游業(yè)的資金投入。政府對旅游業(yè)的資金投入，主要是用于資源開發(fā)規(guī)劃、目的地形象宣傳促銷、項目建設(shè)引導(dǎo)性資金等，是與招商引資開發(fā)旅游項目相輔相成的。換句話說，沒有政府性投入營造旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基本環(huán)境，招商引資項目開發(fā)也就無從談起。近年來，財政資金對旅游投入有了一定的增長，但總量仍太小，與旅游業(yè)快速發(fā)展態(tài)勢有較大差距。帶動和促進(jìn)資源開發(fā)建設(shè)，除了全市旅游業(yè)開拓創(chuàng)新、狠抓實干外，加大財政性資金投入是不可或缺的重要一環(huán)，應(yīng)該考慮加大對旅游業(yè)的財政投入，尤其是項目開發(fā)建設(shè)上，充分發(fā)揮財政資金“四兩拔千金”的作用。要繼續(xù)加大旅游扶貧的投入，對于剛剛起步的旅游項目，還須繼續(xù)給予旅游扶貧資金的補助，對于已有一定基礎(chǔ)，需進(jìn)一步配套完善的項目，可考慮由旅游扶貧資金補助改為對旅游項目貸款進(jìn)行貼息。從我市情況看，今后旅游項目的開發(fā)建設(shè)還需要投入大量的資金，對外貸款的需求量是很大的。

進(jìn)一步強(qiáng)化旅游業(yè)招商引資。全市要解放思想，更新觀念，加快旅游景區(qū)建設(shè)和資源綜合開發(fā)招商引資步伐，按所有權(quán)、管理權(quán)和特許經(jīng)營權(quán)三權(quán)分離的原則，將全市的資源開發(fā)建設(shè)面向市場，吸引更多規(guī)模大、會經(jīng)營、品牌好的企業(yè)集團(tuán)參本與資源開發(fā)建設(shè)，吸納更多的社會資金進(jìn)入。要切實搞好項目招商，策劃包裝出一批旅游業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢項目，以優(yōu)惠條件、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、良好回報吸引各方投資，形成社會辦旅游的良好局面。要創(chuàng)新旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展投融資體制，按市場化方式進(jìn)行資本運作。

篇十一 房管局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項目落實情況自查報告

房管局?jǐn)U大內(nèi)需中央投資項目落實情況自查報告

縣發(fā)改委：

根據(jù)市政府辦公廳《關(guān)于切實做好我市擴(kuò)大內(nèi)需中央投資項目落實工作的緊急通知》（黃政辦明電[20xx]18號）的文件要求，我局召開了專題會議并組織有關(guān)人員進(jìn)行了自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：

一、工程建設(shè)及情況

（一）列入20xx年新增1000億元_____惠民家園廉租住房建設(shè)項目

1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯入惠民家園配建廉租住房41套、建筑面積2050m2，項目總投資492萬元，下達(dá)計劃投資246萬元（現(xiàn)已下達(dá)246萬元）。

該工程由黃山市建筑設(shè)計研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計研究院設(shè)計，縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建，通過公開招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月竣工。

2、20xx年7月繼續(xù)在縣城城西龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房60套、建筑面積3000 m2，項目總投資700萬元，下達(dá)計劃投資390萬元。

該工程由黃山市建筑設(shè)計研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計研究院設(shè)計，縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建，通過公開招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，工程于20xx年2月竣工。

（二）列入20xx年新增1300億元_____惠民家園二期建設(shè)項目

1、20xx年7月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園二期配建廉租住房50套、建筑面積2500 m2，項目投資700萬元，下達(dá)計劃投資310萬元。

該工程由黃山市建筑設(shè)計研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計研究院設(shè)計，縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建，通過公開招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，目前工程已封頂，正在室內(nèi)室外裝修和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭在20xx年9月底前竣工交付使用。

2、20xx年4月在縣城城西新區(qū)龍江路與西武路交匯處惠民家園三期建廉租住房50套、面積2500 m2，項目總投資325萬元，下達(dá)計劃投資為325萬元。

該工程由黃山市建筑設(shè)計研究院規(guī)劃，贛州建筑設(shè)計研究院設(shè)計，縣安泰房地產(chǎn)開發(fā)公司代建，通過公開招標(biāo)由縣新興建安公司中標(biāo)承建，監(jiān)理公司為國泰工程監(jiān)理有限公司，目前項目進(jìn)展順利，基礎(chǔ)工程基本完工，力爭20xx年12月底前竣工交付使用。

二、資金落實情況

根據(jù)省、市等上級部門對廉租住房建設(shè)資金有關(guān)規(guī)定要求，20xx年第一批中央投資項目：項目總投資1192萬元，下達(dá)計劃投資為636萬元（其中中央補助資金計劃下達(dá)為172萬元，地方計劃配套資金為464萬元），20xx年1月中央新增投資項目補助資金82萬元、90萬元已全部撥付到位，地方配套資金215萬元和省級債券轉(zhuǎn)貸市縣安排資金108萬元，合計323萬元已撥付到位。目前地方配套資金缺口141萬元，沒有落實撥付到位。

20xx年第二批列入1300億元中央投資項目：項目總投資325萬元，下達(dá)計劃投資為635萬元（其中中央補助資金計劃下達(dá)為150萬元，地方配套資金下達(dá)計劃數(shù)為485萬元）。20xx年4月中旬新增投資項目補助資金二期75萬元、三期75萬元，合計150萬元已全部撥付到位，地方配套資金缺口48萬元沒有落實撥付到位。

三、規(guī)劃項目實施

我局按照國債項目管理辦法要求，對新增中央投資項目嚴(yán)格按照項目“四制”要求，認(rèn)真執(zhí)行國債項目各項審批程序，已基本完備各項手續(xù)的審批，現(xiàn)正對已竣工項目積極組織竣工綜合驗收和項目的審計。

四、整改措施

通過自查，主要存在的問題是地方配套資金沒有按計劃落實到位，下一步主要會同有關(guān)部門協(xié)調(diào)積極落實地方債券轉(zhuǎn)貸縣安排資金626萬元撥付到位，按照“三個”百分之百的要求，狠抓工作落實。一是要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化緊迫意識，以高效率推進(jìn)項目建設(shè)；二是要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度，緊緊圍繞重點項目建設(shè)任務(wù)，制訂詳細(xì)的工作計劃和時間進(jìn)度表；三是要進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查。第一是積極落實建設(shè)資金；第二是高度重視工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)；第三是認(rèn)真抓好責(zé)任落實；第四是確保工程廉潔推進(jìn)。

_____房地產(chǎn)管理局

20xx年6月15日

篇十二 工業(yè)項目建設(shè)情況的自查報告

工業(yè)項目建設(shè)情況的自查報告

縣項目辦：

根據(jù)縣項目辦《關(guān)于對20xx年度計劃開工項目建設(shè)情況進(jìn)行督查的通知》要求，我局對所列項目進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將自查情況報告如下：

一、項目前期手續(xù)辦理情況

1、xxx秀龍絨毛制品有限公司絨毛分梳及紡織品加工項目。截止目前，已辦理了備案、能評手續(xù)，正在辦理土地、環(huán)評、住建等手續(xù)。

2、xxx東華皮毛有限公司絨毛分梳加工項目。截止目前，已辦理了備案、能評、環(huán)評，正在辦理土地，住建等手續(xù)。

3、xxx茂隆農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司絨毛分梳加工項目。截止目前，已辦理了備案、環(huán)評、能評，正在辦理土地，住建等手續(xù)。

4、xxx三洋盛生物科技有限公司牛羊肉深加工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈項目。截止目前，已辦理了備案、能評，正在辦理土地、環(huán)評、住建等手續(xù)。

5、xxx樂華藏文化產(chǎn)業(yè)有限公司藏式新型裝飾裝潢材料開發(fā)項目。截止目前，已辦理了備案、環(huán)評、能評，正在辦理土地，住建等手續(xù)。

6、xxx雪源冷藏設(shè)備有限公司年產(chǎn)50萬平方米聚氨酯保溫材料生產(chǎn)線項目。截止目前，已辦理了備案、環(huán)評、能評，正在辦理土地，住建等手續(xù)。

二、項目建設(shè)進(jìn)展情況

xxx縣金強(qiáng)工業(yè)集中區(qū)城東工業(yè)園招商引資項目于20xx年5月入駐，已有6戶企業(yè)落地，分別是xxx秀龍公司、xxx三洋盛公司、xxx樂華公司、xxx東華公司、xxx茂隆公司、xxx雪源公司等6戶招商企業(yè)，項目于20xx年8月份全面開工建設(shè)，場地平整工程已完工。20xx年4月28日，縣上召開了城東工業(yè)園入駐項目存在問題推進(jìn)會，進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門工作職責(zé)，5月13日，工信、工業(yè)園區(qū)、招商、城建、國土等參加，專門對項目推進(jìn)又進(jìn)行了跟蹤推動，6月初先后對土地規(guī)劃圖進(jìn)行了反復(fù)討論確定，6月6日按照規(guī)劃要求給企業(yè)確定了用地范圍。目前，6戶企業(yè)處于停建，其原因是部分手續(xù)未辦理到位，無法動工建設(shè)，主要是企業(yè)尚未給國土部門交納土地出讓金，土地手續(xù)正在辦理之中，待土地證辦理完畢后，再辦理環(huán)評、住建等部門手續(xù)，才能動工建設(shè)。

三、存在的主要問題

一是部分手續(xù)辦理緩慢。由于土地調(diào)規(guī)程序較長，城東工業(yè)園項目土地手續(xù)仍然未辦理，影響了環(huán)評、城建規(guī)劃等手續(xù)的辦理，使項目還處在手續(xù)辦理階段。

二是項目建設(shè)資金不足。續(xù)建的工業(yè)項目，因項目業(yè)主自籌資金有限，特別是城東工業(yè)園項目因資金問題，直接影響了土地手續(xù)的`辦理進(jìn)度。

三是在建項目數(shù)量少。今年以來，受環(huán)保及祁連山自然保護(hù)區(qū)、環(huán)保安全、去產(chǎn)能等政策制約，對工業(yè)投資影響較大。由于環(huán)評審批難度大，投資商放棄項目投資，致使新開工重大項目數(shù)量較少，拉動投資明顯不足，項目落地開工率偏低，招商成果轉(zhuǎn)化較慢，推進(jìn)不理想。

四、下一步工作措施

一是加快項目建設(shè)，擴(kuò)大有效投資。著力抓好城東工業(yè)園項目建設(shè)力度，及時協(xié)調(diào)解決項目建設(shè)中遇到的問題，加快建設(shè)速度。督促投資方抓緊籌措資金，加快施工進(jìn)度，爭取形成更多的工程量。對于投產(chǎn)或部分投產(chǎn)項目，及時協(xié)調(diào)解決各項生產(chǎn)要素，爭取早日達(dá)產(chǎn)見效，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點。

二是努力解決項目建設(shè)制約因素。一是千方百計爭取金融部門信貸支持。同時積極探索多渠道融資方式，提高企業(yè)直接融資比例，保障項目建設(shè)所需資金。二是突破政策瓶頸，推進(jìn)前期項目。加快項目的前期工作步伐，積極協(xié)調(diào)有關(guān)單位做好項目報批前的各項工作，爭取實現(xiàn)突破性進(jìn)展。

三是優(yōu)化項目建設(shè)環(huán)境。實行“全方位、全過程、全天候”的服務(wù)，及時解決項目建設(shè)中遇到的問題和矛盾，為企業(yè)營造良好投資環(huán)境。加強(qiáng)與相關(guān)職能部門的溝通，協(xié)調(diào)解決企業(yè)反映的困難和實際問題，努力創(chuàng)建良好的發(fā)展環(huán)境。

篇十三 工程項目監(jiān)理工作情況總結(jié)報告

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

大家早上好!

根據(jù)委托監(jiān)理合同，我們xx工程項目管理有限公司xx分公司，承擔(dān)了xxx縣政府業(yè)務(wù)用房和干部周轉(zhuǎn)房的監(jiān)理任務(wù)。下面由我就截止目前的監(jiān)理工作情況進(jìn)行一下匯報。

一、工程概況

x縣政府業(yè)務(wù)用房工程建筑面積8492.64㎡，建筑高度為19.2米, 框架結(jié)構(gòu)五層，為多層公共建筑。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計年限為50年，安全等級為二級，抗震設(shè)防分類為標(biāo)準(zhǔn)設(shè)防(丙級);地基基礎(chǔ)設(shè)計等級為丙級。

目前x縣政府業(yè)務(wù)用房自四月六號開工以來，基礎(chǔ)工程已經(jīng)完成。主體結(jié)構(gòu)與七月底進(jìn)行封頂，二、三層墻體砌筑已基本完成，根據(jù)工程進(jìn)度計劃，整個工程的墻體砌筑于今年十月份完成。部分抹灰及部分安裝工程于今年底完成。

x縣干部周轉(zhuǎn)房工程主要建筑結(jié)構(gòu)：為框架結(jié)構(gòu)四層，總建筑面積為1965.24㎡，為多層公共建筑。建筑結(jié)構(gòu)設(shè)計合理年限為50年，安全等級為二級，抗震設(shè)防裂度為七度，地基設(shè)計基礎(chǔ)等級為丙級。

x縣干部周轉(zhuǎn)房自七月六日開工以來，基礎(chǔ)開挖已完成，基礎(chǔ)承臺及基礎(chǔ)框架柱已完成,預(yù)計七月底基礎(chǔ)完成，九月中旬前主體封頂，十月中旬前填充墻完成及部分抹灰完成。

二、監(jiān)理人員的工作情況

根據(jù)監(jiān)理服務(wù)合同要求，自雙方簽訂監(jiān)理委托合同后，確定項目質(zhì)量、進(jìn)度、投資監(jiān)理總目標(biāo)，成立了工程項目監(jiān)理部。按照監(jiān)理合同及《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》分解監(jiān)理項目表，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師職責(zé)。使監(jiān)理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，確保監(jiān)理任務(wù)的順利實施。

在業(yè)主及公司的大力支持下，本工程各項監(jiān)理工作進(jìn)展順利。在整個監(jiān)理的工程中，我們加強(qiáng)和規(guī)范了監(jiān)理的自身管理工作、嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)章制度，確保了工程的質(zhì)量和合同的認(rèn)真執(zhí)行。

在嚴(yán)格監(jiān)理的同時，我們針對該工程施工所出現(xiàn)的問題及管理不到位等情況。加大了“嚴(yán)格監(jiān)理”的力度，加強(qiáng)了巡視旁站力量;多提合理化建議，加強(qiáng)了“事前監(jiān)理”和“主動監(jiān)理”，在監(jiān)理過程中，做到了隱蔽工程、重點部位100%旁站，平時反復(fù)巡視，把工程質(zhì)量問題消滅在萌芽狀態(tài)。

三、工程監(jiān)理管理：

總體開工報告及分項工程開工報告的審批：我監(jiān)理部嚴(yán)格按照確保工期和質(zhì)量、滿足承包合同的條件要求，審核承包人的人工、材料、機(jī)械的投入，審核施工方案的合理性、可行性，確保質(zhì)量的具體措施以及承包人質(zhì)檢體系的建設(shè)情況。

分項工程工序交接是監(jiān)理日常工作及控制工程施工質(zhì)量的一個重點，監(jiān)理部首先對上道工序進(jìn)行全面檢查，確認(rèn)經(jīng)過處理后滿足有關(guān)要求，才允許轉(zhuǎn)入下道工序施工。

監(jiān)理部對本工程進(jìn)場材料的出廠質(zhì)量證明書與現(xiàn)場所進(jìn)材料型號、規(guī)格、出廠日期等都進(jìn)行了嚴(yán)格核對。原材料到場后，承包人的復(fù)檢及監(jiān)理抽檢嚴(yán)格按照規(guī)定的批量進(jìn)行，做到不漏檢和明確材料的使用部位。

旁站和巡視發(fā)現(xiàn)的問題，現(xiàn)場及時口頭通知，要求施工單位進(jìn)行整改，問題較嚴(yán)重的或承包人不按要求整改的，監(jiān)理部下發(fā)監(jiān)理工程師通知單。所有發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題均在監(jiān)理部的督促下，得以整改和完善，做到了指令的閉合。

四、工程進(jìn)度管理

對施工單位上報的總體施工進(jìn)度計劃、階段性施工計劃、月度施工計劃等。監(jiān)理部綜合考慮了合同工期要求，考慮對保證工程質(zhì)量有利的原則，針對完成計劃所需要的合理人工、材料、機(jī)械投入，對承包人的保證計劃完成的施工方案、保證完成計劃的質(zhì)量保障等，監(jiān)理部都詳細(xì)的審閱后進(jìn)行合理的調(diào)整性批復(fù)。工期緊張時要求施工單位倒排工期和承包人投入必要的設(shè)備、人力、物力、財力以科學(xué)組織、嚴(yán)格管理，來保證正常的施工進(jìn)度。

五、廉政建設(shè)和安全管理

監(jiān)理部在廉政建設(shè)、文明施工、安全、環(huán)保等方面積極按照業(yè)主及上級部門的要求嚴(yán)格執(zhí)行。并定期組織召開相關(guān)會議，使得每個監(jiān)理人員都能做到廉潔、公正的開展工作。對安全措施的落實情況和整改結(jié)果進(jìn)行全程監(jiān)控，本工程截止目前未發(fā)生安全事故。

總之，在施工監(jiān)理工作中，我們把握了重要部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做到了預(yù)防為主，始終嚴(yán)格控制，把好了質(zhì)量關(guān)，工程安全、可靠，符合設(shè)計及規(guī)范要求。我們將以嚴(yán)謹(jǐn)務(wù)實的工作態(tài)度及時糾正存在的問題，克服不力因素，加大工作力度，為業(yè)主交一份滿意的工程答卷!

篇十四 我市重大項目建設(shè)情況調(diào)研報告

實施重大項目帶動戰(zhàn)略，促進(jìn)項目集聚、產(chǎn)業(yè)集群，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，是培植優(yōu)勢、增強(qiáng)后勁的重大舉措，是主動對接、乘勢而上，實現(xiàn)趕超發(fā)展的必然選擇。近年來，市委、市政府把推進(jìn)大項目建設(shè)作為工作的重中之重，并取得了明顯成效。近期，市委黨校校級課題調(diào)研組對我市重大項目建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，形成以下幾點建議。

思考之一：主攻重大項目是實現(xiàn)全市趕超發(fā)展的關(guān)鍵

(一)重大項目建設(shè)是全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的發(fā)動機(jī)。解決全部問題的根本在于加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，解決經(jīng)濟(jì)發(fā)展全部問題的根本在于項目建設(shè)。重點項目投資規(guī)模大，具有明顯的產(chǎn)業(yè)帶動作用。目前，我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)在全省的排名還較靠后，要趕上全省的發(fā)展速度，提高經(jīng)濟(jì)總量在全省的比重，改善自身的形象，必須以重點項目作為主攻方向，在重點項目建設(shè)中取得較大突破。20xx年以來，我市堅持選商擇資、跑項爭資、激活民資并重，通過開展“重大項目招商年”活動，共引進(jìn)超億元工業(yè)項目96個，目前這些項目已實現(xiàn)產(chǎn)值43.1億元，上繳稅收2.2億元，安排就業(yè)5.5萬人，出口創(chuàng)匯1.1億美元。

(二)我市發(fā)展的瓶頸是缺乏大項目支撐。大項目少，項目帶動能力弱，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏“引擎”，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)不明顯，大大制約了全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，與我市占領(lǐng)贛西區(qū)域發(fā)展制高點的戰(zhàn)略要求不匹配。東邊的新余“國家隊”有新鋼，“地方隊”有賽維，西邊的萍鄉(xiāng)也有冶金、機(jī)械電子、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。我們要正視發(fā)展短板，開展大項目建設(shè)，知“短”然后奮起，找到在全國乃至在國際市場上的比較優(yōu)勢，咬定大項目不放松，大力推動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。改變這一現(xiàn)象，必須在擴(kuò)大“增量”、改善“存量”上下功夫。擴(kuò)大“增量”，重點是解決好“招商引資規(guī)?！眴栴}，堅持“好”字當(dāng)頭，下大氣力招大商、引大資，努力在“招大”上實現(xiàn)新突破;改善“存量”，重點是加快提升企業(yè)核心競爭力，努力在“扶強(qiáng)”上實現(xiàn)新突破。

(三)主攻重大項目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略選擇?；谖沂鞋F(xiàn)實條件，依靠資源做大做強(qiáng)企業(yè)的可能性有限，實施產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，是當(dāng)前和今后一個階段我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然選擇。招引和培育一個符合國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與本地實際的大項目，可以對一個地方的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整起到極大的推動作用，可以引發(fā)一個地方的經(jīng)濟(jì)總量產(chǎn)生裂變式的擴(kuò)容。新中源集團(tuán)落戶高安，對該市建筑陶瓷產(chǎn)業(yè)的迅速壯大，產(chǎn)生了顛覆性的戰(zhàn)略效應(yīng)。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來不利影響，但對調(diào)整發(fā)展結(jié)構(gòu)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級卻帶來了機(jī)遇。我市要在困境中牢牢把握機(jī)遇，千方百計“招大扶強(qiáng)”，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，力爭在新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展熱潮中搶占制高點。中心城區(qū)鉭鈮、醫(yī)藥、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶六大產(chǎn)業(yè)要按照“一年一變樣、三年翻一番、五年大發(fā)展”的目標(biāo)，力爭將鉭鈮產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國鉭鈮產(chǎn)品生產(chǎn)基地”、“亞洲鋰都”;醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全省一流、全國具有影響的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園”;服務(wù)業(yè)發(fā)展成“贛西服務(wù)業(yè)高地”;建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“江西建材之鄉(xiāng)”;機(jī)電產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“全國機(jī)械工業(yè)城”;油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展成“中國最大的油茶產(chǎn)業(yè)基地”。

思考之二：我市推進(jìn)重大項目建設(shè)存在的突出問題

(一)項目立項程序和管理工作不盡規(guī)范。由于區(qū)位、歷史等原因，我市項目的來源不多，急功近利的思想導(dǎo)致個別項目沒有進(jìn)行深入論證，或不按立項批復(fù)要求，在建設(shè)要素尚不齊全時就盲目“上馬”，開工后遇到人才、資金、技術(shù)、管理短缺的問題，推進(jìn)速度較慢，甚至形成“半截子工程”。還有一些項目單位對項目前期工作認(rèn)識不足，不符合項目審批要求，給項目的爭取造成了一定困難。就項目工作而言，不少同志有抓項目的熱情，但缺少抓項目的手段和辦法。

(二)企業(yè)做大做強(qiáng)受資金制約突出。一是缺乏國家財政投資計劃導(dǎo)向的超前判斷能力。對國家宏觀政策走向、國家投資計劃導(dǎo)向信息的嗅覺不靈敏，對一些重大投資項目的審批權(quán)限及建設(shè)程序不熟悉。二是缺乏對金融機(jī)構(gòu)投資意向與企業(yè)貸款需求之間的供需對接能力。金融機(jī)構(gòu)貸款擔(dān)保條件苛刻，面向中小企業(yè)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)少，銀行貸款難問題突出。20xx年，我市金融機(jī)構(gòu)各項存款余額623.15億元，各項貸款余額僅為29億元。三是融資渠道窄。隨著我國資本市場的改革和完善，企業(yè)可以選擇的融資渠道逐漸增多。我市企業(yè)融資的主渠道是銀行貸款，部分企業(yè)不愿意走合資合作道路，上市融資等資本運作手段用得不多。

(三)項目人力資源比較匱乏。人是項目中最重要的因素，對項目人力資源管理是項目管理中的關(guān)鍵一環(huán)。人才在大項目建設(shè)中的作用將會越來越突出，人才問題也會越來越緊迫。打造優(yōu)秀人才聚集洼地，優(yōu)化人才聚集環(huán)境，將是一條增強(qiáng)大項目發(fā)展后勁，實現(xiàn)競爭制勝和推動大 項目科學(xué)發(fā)展的必經(jīng)之路。近年來，我市人才儲備不足，人才結(jié)構(gòu)單一，結(jié)構(gòu)支撐性差，特別是缺少具有國際化視野的高級人才，缺少出色的項目運作者和管理者，導(dǎo)致項目用人選擇的余地非常小，項目運作和管理水平下降。

(四)發(fā)展環(huán)境需進(jìn)一步改善。機(jī)關(guān)及其公務(wù)員中仍存在事業(yè)心責(zé)任感不強(qiáng)、改革創(chuàng)新意識不足、為民服務(wù)觀念不牢、工作作風(fēng)不實、執(zhí)法行為不規(guī)范的問題。一些部門謀劃工作不從全市大局出發(fā)，履行職能圍繞部門利益進(jìn)行，不同程度地存在“重用權(quán)、輕服務(wù)”的問題，部門利益至上，大局意識不強(qiáng)。在審批方面主要表現(xiàn)在審批手續(xù)繁瑣、缺少范本指導(dǎo)、審批流程不清晰和一次性告知不到位;在效能方面，部分服務(wù)窗口對審批事項受理后既不能“現(xiàn)場辦理”，也無法“網(wǎng)上操作”，一些即刻就能辦結(jié)完畢的事項，也要等到承諾時限期滿;在執(zhí)法方面，部分部門執(zhí)法簡單粗暴，收費標(biāo)準(zhǔn)不透明，為了個人私利或小團(tuán)體利益，搞上有政策下有對策，變著法子以崗謀私、索拿卡要，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，損害企業(yè)利益和群眾利益的現(xiàn)象時有發(fā)生。此外，還存在主要領(lǐng)導(dǎo)重招商環(huán)境，具體辦事人員輕招商環(huán)境的“小鬼難纏”現(xiàn)象。

思考之三：主攻重大項目建設(shè)的對策思考

(一)發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。當(dāng)前及今后較長一段時期內(nèi)，我市經(jīng)濟(jì)增長仍屬投資主導(dǎo)型，重大項目在整個投資規(guī)模中占有較大比重，其實施不僅直接關(guān)系到我市近期的經(jīng)濟(jì)增長，而且對優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、集聚生產(chǎn)要素、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式起著舉足輕重的作用。要堅持選科技含量高、綜合效益好的項目，促進(jìn)投資結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級。中心城區(qū)根據(jù)資源條件和現(xiàn)實基礎(chǔ)，確定鉭鈮、醫(yī)藥 、服務(wù)業(yè)、建材、機(jī)電、油茶為六大產(chǎn)業(yè)，總體上看，產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢仍不突出，產(chǎn)業(yè)定位尚不清晰，缺少目標(biāo)明確的中長期發(fā)展規(guī)劃和指導(dǎo)目錄。要立足礦產(chǎn)特別是鉭鈮資源豐富的優(yōu)勢，引進(jìn)建設(shè)一批有實力、有技術(shù)、有市場的礦業(yè)企業(yè)，做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，特別是其中的鋰電產(chǎn)業(yè)，把打造成為“亞洲鋰都”和“中國鋰電產(chǎn)業(yè)基地”。

(二)培養(yǎng)、引進(jìn)高水平的項目運作和管理人才。圍繞重點建設(shè)項目和龍頭企業(yè)，有針對性地引進(jìn)各種緊缺人才，加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)管理人才隊伍建設(shè)。要重點培養(yǎng)、引進(jìn)高層次項目管理人才，引導(dǎo)廣大干部潛心鉆研項目知識，熟悉項目建設(shè)程序，拓寬項目建設(shè)思路，切實提高抓項目的能力、建設(shè)項目的能力和治理項目的能力，使之成為策劃項目的高手，跑項目和爭項目的能手，為大項目建設(shè)和龍頭企業(yè)發(fā)展提供人才智力保障。按照“一個產(chǎn)業(yè)、一個龍頭、一支鏈條、一個基地”的要求，進(jìn)一步改進(jìn)招商方式，積極開展產(chǎn)業(yè)招商、園區(qū)招商、項目招商和專題招商，不斷增強(qiáng)招商工作實效。同時，按照產(chǎn)業(yè)分工，組織專門的招商隊伍。加大通過市場配置高水平、高素質(zhì)人才的力度，建立競爭激勵機(jī)制，激活人才的創(chuàng)新潛能。采取創(chuàng)新機(jī)制激活一批、公開招聘引進(jìn)一批、政策激勵留住一批、加強(qiáng)培養(yǎng)造就一批、搭建平臺用好一批等“五個一批”的辦法，著力解決項目策劃、資本運作、營銷管理、技術(shù)創(chuàng)新等方面人才短缺問題。

(三)拓寬項目融資渠道。一是加強(qiáng)銀企交流與合作。通過政府、商會等為中介召開銀企融資會，擴(kuò)大企業(yè)貸款規(guī)模。金融部門要靈活運用信貸政策,把投資重點向產(chǎn)業(yè)項目和重點企業(yè)傾斜。二是加強(qiáng)信用體系和擔(dān)保體系建設(shè)。強(qiáng)化信用約束管理，收集企業(yè)和個人信用檔案，建立信貸誠信系統(tǒng)，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制，為金融健康發(fā)展?fàn)I造濃厚的誠信環(huán)境。三是積極拓寬融資渠道。鼓勵企業(yè)資本運作，扶持企業(yè)上市融資，引導(dǎo)企業(yè)家摒棄排外思想，培養(yǎng)戰(zhàn)略思維和眼光，強(qiáng)化與國際國內(nèi)大公司進(jìn)行合作，通過并購重組、聯(lián)營聯(lián)合、參股控股等形式組建大型企業(yè)集團(tuán)，在借助外力、謀求合作中化解資金瓶頸，實現(xiàn)做大做強(qiáng)。

(四)加強(qiáng)項目論證、包裝和項目庫建設(shè)。按照已確定的產(chǎn)業(yè)定位，聘請和組織高水平的專家，加強(qiáng)與國內(nèi)外高等院校和科研院所的聯(lián)系與協(xié)作，按照產(chǎn)業(yè)鏈的要求設(shè)計、論證、策劃和包裝好項目，選擇鉭鈮、醫(yī)藥等標(biāo)志性項目建立完善項目庫。項目庫建成后，實行動態(tài)管理、定期報送匯總制度，隨時更新，每月調(diào)度。加快“門戶網(wǎng)站”建設(shè)，通過互聯(lián)網(wǎng)集中展示我市資源、產(chǎn)業(yè)和政策優(yōu)勢，全面推薦重點產(chǎn)業(yè)和項目，引進(jìn)一批輻射能力較強(qiáng)的大項目，吸引投資者。重視招商項目的儲備和包裝宣傳，增加推介項目數(shù)量，提高項目資源質(zhì)量，增加對接的可能性。通過制定更具吸引力的招商引資政策，把域外的資金、管理技術(shù)等運用到項目建設(shè)中去，提高項目總體質(zhì)量。對重點項目實行嚴(yán)格的考核獎懲制度，把抓大項目落實情況作為考核各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)班子的一項主要指標(biāo)，從項目策劃包裝、對外推介、落地建設(shè)等方面進(jìn)行考核，形成每個項目有領(lǐng)導(dǎo)促、有主管部門管、有實施單位抓、有項目法人干的全方位的責(zé)任機(jī)制，確保項目建設(shè)的快速推進(jìn)。

(五)創(chuàng)新服務(wù)工作機(jī)制。結(jié)合當(dāng)前“機(jī)關(guān)效能建設(shè)年”活動和學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，加強(qiáng)機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，著力轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，推動科學(xué)發(fā)展、趕超發(fā)展。一是建立服務(wù)監(jiān)督制度。設(shè)立“項目建設(shè)熱線電話”，統(tǒng)一受理項目法人舉報。每季度召開一次項目建設(shè)工作會，研究解決項目建設(shè)中遇到的資金、土地、運輸、電力等困難，切實優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，確保項目建設(shè)順利推進(jìn);二是改革項目審批制度。努力縮短項目相關(guān)專項報告的審查時限，土地、規(guī)劃、設(shè)計等職能部門結(jié)合相關(guān)政策，優(yōu)化服務(wù)流程，提高辦事效率;三是建立“特派監(jiān)察員”制度。在對本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展起核心帶動作用、投資額大的建設(shè)項目或重點工業(yè)企業(yè)中，可采取派駐一批“特派監(jiān)察員”，每月與所派駐企業(yè)或項目建設(shè)單位聯(lián)系一次，采取走訪、座談、聽取意見等方式了解掌握生產(chǎn)、管理、建設(shè)等方面情況;四是建立提前告知制度。對項目建設(shè)中涉及的法規(guī)政策和有關(guān)收費，要求有關(guān)部門提前介入，變事后處罰為事前指導(dǎo)，促進(jìn)項目建設(shè)規(guī)范、有序進(jìn)行;五是強(qiáng)化執(zhí)法教育。堅持用“硬”辦法治理軟環(huán)境，深入開展“雙評活動”和集中教育整頓活動，加強(qiáng)對執(zhí)法人員的教育，提升依法行政意識和能力。

篇十五 村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目運行情況的調(diào)查報告

按照縣委、縣政府要求，我們于2月2日-2月5日，對去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加縣“4+1”觀摩的村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目運行情況進(jìn)行了調(diào)查，總體上說，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，90%的村集體經(jīng)濟(jì)收入實現(xiàn)零的突破。這主要因為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，發(fā)展思路進(jìn)一步明晰，村居班子戰(zhàn)斗力得到了增強(qiáng)，黨群關(guān)

系也明顯改善。通過調(diào)查，我們也發(fā)現(xiàn)，觀摩的在項目建設(shè)與發(fā)展中，還存在一些亟待研究和解決的問題。調(diào)查的主要情況與建議如下：

一、主要情況

去年以來，我縣緊緊圍繞“躋身蘇北第一方陣，加快建設(shè)全面小康”的總體目標(biāo)，以“4+1”工程建設(shè)為主線，以發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)增收項目作為推動村級集體經(jīng)濟(jì)的助推器、加油器，不斷探索村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子，引導(dǎo)全縣村居成立專業(yè)公司，實現(xiàn)村級集體資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化，有力地促進(jìn)了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)的有序、規(guī)范和快速發(fā)展。

據(jù)農(nóng)經(jīng)年報統(tǒng)計，截至底，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)總收入3849萬元，其中經(jīng)營收入393萬元，發(fā)包及上交收入1426萬元，投資收益71萬元，其他收入

1959萬元。全縣246個村居中，集體經(jīng)濟(jì)零收入的村僅有27個、0-5萬元收入的村79個，5-10萬元的村95個，10-20萬元的村34個，20-50萬元的村7個，50萬元以上收入的村4個。全縣有70個村居成立農(nóng)、工、商等性質(zhì)的專業(yè)公司。去年，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與

“4+1”工程建設(shè)觀摩項目34個，其中有30個項目生產(chǎn)經(jīng)營情況良好，有4個項目未經(jīng)營，分別是八集鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、三莊鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、高渡鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化廠房、王集標(biāo)準(zhǔn)化廠房。

無論從村集體經(jīng)濟(jì)總收入，還是從村級集體經(jīng)濟(jì)增收的項目情況看，全縣村級集體經(jīng)濟(jì)得到了長足的發(fā)展，形成了我縣拓展集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三個新模式。

一是利用省脫貧獎補資金，發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)收入項目，已成為增加村集體經(jīng)濟(jì)的增長極。近年來，我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用脫貧資金在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)建標(biāo)準(zhǔn)化廠房，或在縣鄉(xiāng)主要道路兩旁發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，所建資產(chǎn)歸村居集體所有，讓貧困戶到工業(yè)集中區(qū)就業(yè)，或承包高效農(nóng)業(yè)設(shè)施從事種植，發(fā)包收入的80%歸貧困戶集體所有，20%的收入歸村集體，用于村集體組織的正常運轉(zhuǎn)以及村級公益事業(yè)的建設(shè)。

二是成立農(nóng)、工、商等專業(yè)公司，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)規(guī)范發(fā)展，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大趨勢。村集體成立公司，或村級集體與有實力的老板共同成立公司（村級集體占大股），把村集體的資產(chǎn)、資源、資金歸并到公司進(jìn)行市場化運作，實現(xiàn)資源資產(chǎn)化、資產(chǎn)資本化、資本股份化。如臨河鎮(zhèn)小店村成立騰訊商貿(mào)公司，村集體實現(xiàn)年收入20余萬元。

三是發(fā)展“房東”經(jīng)濟(jì)，杜絕集體經(jīng)營，已成為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新樂章。實行村集體的資產(chǎn)和資源實行對外租賃，變過去村集體直接參與經(jīng)營為間接經(jīng)營，杜絕集體經(jīng)營，把村集體收入的風(fēng)險降為零，確保村級集體的資產(chǎn)資源保值增值。如眾興鎮(zhèn)姚圩村，新建康居示范點，出租門面房每年取得穩(wěn)定的村集體收入。

二、存在不足

我縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作雖然取得一些成績，但也存在一些問題，主要的有：

一是少數(shù)村個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視不夠。個別鄉(xiāng)村干部，片面認(rèn)為在當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)背景下，發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無關(guān)緊要的，不合時宜的。更有的把發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)與搞集體經(jīng)營概念等同，認(rèn)為搞集體經(jīng)濟(jì)是不能搞，也搞不好。有的對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)無從下手，無思路，無辦法，無實力，村支“兩委”成了“維持會”。

二是項目檔次低，投入少。無論是標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)房，還是高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，上規(guī)模、上檔次的少，不能形成村集體持續(xù)增收的主渠道。有的項目僅僅依靠上級扶持，個人資金和引進(jìn)外資投入少。

三是農(nóng)民組織化程度低。一方面，農(nóng)戶與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)不緊密，“公司+農(nóng)戶”的生產(chǎn)模式推廣不夠。另一方面，農(nóng)民專業(yè)合作社等新型合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展還處在起步階段，組織化程度偏低，從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的人數(shù)偏少。

四是工農(nóng)業(yè)附加值低。有的項目僅僅是一些“三來一加”項目，加工粗放，經(jīng)濟(jì)效益低下。有的農(nóng)業(yè)項目只是簡單種植，農(nóng)業(yè)加工項目還停留在“谷變米，麥變面”的初級加工段，產(chǎn)業(yè)鏈短，產(chǎn)品附加值低。

三、幾點建議

“4+1”工程建設(shè)，是縣委縣政府推動鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要抓手，是實現(xiàn)強(qiáng)鎮(zhèn)壯村富民戰(zhàn)略的有效途徑，而村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是“4+1”工程的重要內(nèi)容之一。此項工作，去年是我縣實施戰(zhàn)略的第一年，在村級集體經(jīng)濟(jì)觀摩項目的建設(shè)和考核上，需要不斷完善。在今后的工作中，不僅要從宏觀上認(rèn)真加強(qiáng)指導(dǎo)，在具體的工作中應(yīng)著重做好以下三個方面的工作：

一是制定鼓勵扶持政策。建議縣政府制定下發(fā)促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實施意見，把發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)收入項目納入縣百項重點工程督查考核，贏得鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)工作的重視和支持。

二是強(qiáng)化工作監(jiān)督體系。建議縣成立村居集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展督查指導(dǎo)辦公室。組織專門辦事人員，負(fù)責(zé)政策擬定，工作計劃實施，工作督查指導(dǎo)，以及目標(biāo)考核等內(nèi)容。

三是完善工作考核體系。建議在考核時重點抓住“三看”。村級發(fā)展項目必須是當(dāng)年新增項目。一要看合同，還要對經(jīng)營項目進(jìn)行跟蹤督查；二要看村級集體賬目，看協(xié)議，看實際進(jìn)賬數(shù)；三要看項目效益。要對村級的財務(wù)報表進(jìn)行分析，確保工程建設(shè)的順利推進(jìn)。