篇一 2023年人民政府縣長(zhǎng)的述職報(bào)告1300字
根據(jù)組織安排,__年6月,我從東安縣調(diào)任道縣縣委副書記,協(xié)助縣委書記抓縣委日常工作,分管黨群、工業(yè)和縣委機(jī)關(guān)工作。__年年5月,道縣人大常委會(huì)任命我為道縣副縣長(zhǎng)、代縣長(zhǎng),__年年11月,在道縣第十五屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上被選舉為道縣人民政府縣長(zhǎng),按照縣委常委分工,負(fù)責(zé)縣政府全盤工作。
兩年多來,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨,與縣委、縣政府一班人緊緊圍繞縣委的工作部署,認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)于律己,勤奮工作,較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、抓項(xiàng)目,促跨躍,努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展
1、堅(jiān)定不移地大抓項(xiàng)目建設(shè)。我與縣委、縣政府一班人一道,著力抓好為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展打基礎(chǔ),增后勁的項(xiàng)目,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。
一是吃透政策爭(zhēng)項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策和投資取向,積極跑部進(jìn)廳,做好銜接工作,想方設(shè)法將更多的工業(yè)、農(nóng)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目擠進(jìn)國(guó)家和省、市計(jì)劃的“籠子”,并爭(zhēng)取落實(shí)。
近年來,全縣相繼爭(zhēng)取了湖南省糧食生產(chǎn)大縣、全國(guó)厚樸生產(chǎn)基地縣、“贛南—湘南—桂北”柑桔優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)帶臍橙優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目縣、全國(guó)臍橙標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范縣、革命老區(qū)縣等一批重大項(xiàng)目。以此為基礎(chǔ),__年年8月初,我就對(duì)全縣2023年項(xiàng)目申報(bào)工作進(jìn)行了全面詳細(xì)地安排部署,共包裝項(xiàng)目136個(gè),向上申報(bào)項(xiàng)目88個(gè),申報(bào)資金5.6億元。
帶領(lǐng)相關(guān)科局負(fù)責(zé)人向上級(jí)匯報(bào)工作的同時(shí),爭(zhēng)取資金。成功申報(bào)項(xiàng)目42個(gè),爭(zhēng)取上級(jí)扶持資金1.86億元。
其中僅全國(guó)生豬調(diào)出基地縣項(xiàng)目,中央每年下?lián)苌i生產(chǎn)補(bǔ)助1000萬元。二是突出招商引項(xiàng)目。
緊緊抓住省委、省政府建設(shè)“藍(lán)寧道”加工貿(mào)易區(qū)的契機(jī),依托豐富的資源,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境,積極承接沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,擴(kuò)大開放,大力引進(jìn)項(xiàng)目。兩年多來,全縣合同引進(jìn)項(xiàng)目125個(gè),合同利用資金72億元,實(shí)際到位資金21.14億元。
工作中,注重創(chuàng)新招商方式。今年3月,成功舉辦了“中國(guó)(道縣)民間中和節(jié)”活動(dòng),實(shí)現(xiàn)了節(jié)會(huì)搭臺(tái)、經(jīng)貿(mào)唱戲目標(biāo)。
同時(shí),在東莞市設(shè)立了招商辦事處,選派一批責(zé)任心強(qiáng)、干勁足、業(yè)務(wù)精的同志,由一名年輕副處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),常駐招商,取得明顯成效。同時(shí),我堅(jiān)持帶頭外出招商,注重與客商廣交朋友,熱情接待來道客商,以誠(chéng)相待,以心換心,引進(jìn)了亞洲果業(yè)、建溢鞋業(yè)、凱迪生物質(zhì)發(fā)電、新源制衣、江南廣德礦業(yè)、華新水泥等項(xiàng)目,合同引進(jìn)資金20.64億元,到位資金4.05億元。
其中,上市公司、全國(guó)第二大水泥龍頭企業(yè)華新水泥擬投資5.6億元,在我縣新建一條日產(chǎn)4000噸熟料的水泥生產(chǎn)線,正在籌備開工建設(shè)。華新水泥建成投產(chǎn)后,預(yù)計(jì)年創(chuàng)稅5000萬元以上。
三是優(yōu)化服務(wù)跟項(xiàng)目。始終堅(jiān)持“人無我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特”的原則,通過制定《關(guān)于鼓勵(lì)投資興辦工業(yè)的若干規(guī)定》、《關(guān)于招商引資的獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《關(guān)于道縣工業(yè)園區(qū)招商引資的若干規(guī)定》等優(yōu)惠政策,在投資、經(jīng)營(yíng)、利益等方面給予客商最大限度的優(yōu)惠,盡最大努力降低落戶企業(yè)的投資成本,為推動(dòng)開放、引進(jìn)項(xiàng)目提供堅(jiān)強(qiáng)的政策保障。
兩年多來,我經(jīng)常深入工業(yè)園開展調(diào)研,對(duì)企業(yè)存在的困難和反映的問題,及時(shí)給予協(xié)調(diào)解決。并幫助客商解決建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的土地審批、資金緊缺、用工等困難,傾心盡力為企業(yè)服務(wù)。
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篇二 人民政府年終工作報(bào)告1050字
2023年,我鎮(zhèn)根據(jù)市政府信息公開的工作部署,以保障公民、法人和其他組織依法、及時(shí)、全面的獲取政府信息為工作目的,進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開工作,提高工作透明度,在深化政府信息公開內(nèi)容、建立和完善各項(xiàng)制度等工作方面取得了新進(jìn)展,
一、基本情況
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組,全面落實(shí)政府信息公開工作。
2023年,我鎮(zhèn)成立了政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由周月霞鎮(zhèn)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)政府信息公開全面工作,伍扶民組織委員、賈鵬宣傳委員擔(dān)任副組長(zhǎng),具體抓政府信息公開日常工作,各辦公室負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)小組成員,并下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦,主要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)政府信息公開的領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)和推進(jìn)工作。全鎮(zhèn)上下一心,分工明確,使政府信息公開工作得到了貫徹執(zhí)行。
(二)制定制度,規(guī)范政府信息公開工作。
為規(guī)范我鎮(zhèn)信息公開工作,根據(jù)《______政府信息公開條例》、《政府信息公開辦法》及市政府督查室政府信息公開相關(guān)文件的要求,參照《政府信息公開規(guī)定》,制定了《育才鎮(zhèn)人民政府信心公開工作制度》,對(duì)公開主體、主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開等方面都作出了明確的規(guī)定,用于我鎮(zhèn)規(guī)范開展政府信息公開工作。
(三)開展培訓(xùn),提升工作人員業(yè)務(wù)水平。
2023年,我鎮(zhèn)積極派員參加各類相關(guān)培訓(xùn),通過參加市政府督查室組織的“全市政府信息公開工作培訓(xùn)”以及市科工信局組織的相關(guān)政府信息公開工作軟件操作培訓(xùn)等一系列培訓(xùn),進(jìn)一步提高了我鎮(zhèn)政府信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平,
二、主動(dòng)公開政府信息情況
截至到2023年12月31日,我鎮(zhèn)主動(dòng)公開政府信息41件。其中,概況介紹14件,總結(jié)公報(bào)3件,法規(guī)公文9件,主要工作4件,人事信息4件,國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)統(tǒng)計(jì)1件,重大項(xiàng)目建設(shè)2件,民生建設(shè)(保障性住房)1件,辦事指南1件,應(yīng)急管理1件,其他1件,另外通過網(wǎng)站行政系統(tǒng)信息公開專欄收到政府公開信息申請(qǐng)1件。
三、政府信息公開工作存在的主要問題及改進(jìn)措施
2023年我鎮(zhèn)政府信息公開公開取得了一定的成效,但也存在些許不足,一是對(duì)政府信息公開工作的重要性認(rèn)識(shí)及拓展面不夠深入;二是公開內(nèi)容還不是很及時(shí)、全面,部分內(nèi)容公開有一定難度;三是工作人員的政府信息公開業(yè)務(wù)知識(shí)水平還需進(jìn)一步提高。改進(jìn)措施:一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)組織與協(xié)調(diào),強(qiáng)化責(zé)任制,進(jìn)一步完善正規(guī)有序、檔案完整的政府信息公開工作流程;二是緊抓群眾最關(guān)心、反映烈、與人民利益息息相關(guān)的問題,深刻把握這些問題的內(nèi)容并及時(shí)全面的給予公開;三是積極參與市里組織的相關(guān)培訓(xùn),主動(dòng)和各相關(guān)部門交流政府信息公開工作經(jīng)驗(yàn),提高業(yè)務(wù)水平。
特此報(bào)告
篇三 人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)2023年述職述廉報(bào)告4600字
我于XX年1月調(diào)任__鄉(xiāng)黨委副書記兼紀(jì)檢書記,XX年10月?lián)Q屆經(jīng)選舉擔(dān)任__鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)。兩年來,我嚴(yán)格按照縣委、縣政府的要求,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)政府一班人,緊緊圍繞在鄉(xiāng)黨委的周圍,求真務(wù)實(shí),真抓實(shí)干,開拓創(chuàng)新,民主廉潔,努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收,財(cái)政增長(zhǎng),社會(huì)穩(wěn)定三大目標(biāo)。
現(xiàn)在,我代表__鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人,將兩年來的思想工作、履行崗位職責(zé)及廉潔自律情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),不妥之處,敬請(qǐng)批評(píng)指正。
一、注重學(xué)習(xí),努力提高自身素質(zhì)
擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)后,我自感肩上的擔(dān)子重了、壓力大了、知識(shí)匱乏,急需學(xué)習(xí)充電。兩年來,我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)學(xué)習(xí)班,認(rèn)真向老領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教,虛心向廣大干部和群眾學(xué)習(xí),積極參加黨委中心組學(xué)習(xí),提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力,提升了經(jīng)濟(jì)駕馭能力,提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時(shí),我堅(jiān)持活學(xué)活用。應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)深入農(nóng)村一線調(diào)查研究,達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合 ,創(chuàng)新思路和辦法來指導(dǎo)我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作,經(jīng)??偨Y(jié)工作中的成績(jī)和不足,及時(shí)調(diào)整工作方法和措施,以便更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展,力求做一個(gè)合格稱職的鄉(xiāng)長(zhǎng)。
二、擺正位置,全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)
鄉(xiāng)長(zhǎng)是鄉(xiāng)黨委書記的助手,政府的職責(zé)是執(zhí)行落實(shí)黨委的決策,我謹(jǐn)記這一責(zé)任,始終如一地做到工作到位不越位,用好權(quán)但不越權(quán)。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面,我?guī)ьI(lǐng)班子堅(jiān)決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致,堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決策,貫徹民主集中制,在政府班子中樹立了黨委的權(quán)威。落實(shí)工作責(zé)任方面,工作中實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制,將工作和權(quán)力逐項(xiàng)分解到班子成員手中,放手、放心、放權(quán)地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好本職工作,提升工作能力,充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調(diào)配合方面,我敢于去擔(dān)當(dāng)他們工作中的責(zé)任,關(guān)心干部職工工作和生活,盡力解決他們生活中的困難,讓他們感受到了班子的溫暖,愿意與班子一起成長(zhǎng)。參政議政方面,我?guī)ь^并鼓勵(lì)班子成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策,為黨委提供一些可行性的建議,以便黨委在決策時(shí)能更科學(xué)合理可行?,F(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事。
三、真抓實(shí)干,致力促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,突出“四抓”認(rèn)真落實(shí)縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)工作決策,努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收,財(cái)政增長(zhǎng),社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。
(一)挖掘資源,突出特色,狠抓全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是注重上爭(zhēng)外引抓收入。兩年來我們打造項(xiàng)目共上爭(zhēng)并到位各項(xiàng)可用資金100多萬元,確保了政府的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和干部職工的福利待遇。二是注重打造平臺(tái)促發(fā)展。完成了農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)換證和集體林權(quán)制度改革,讓農(nóng)民吃了定心丸,兩年來恢復(fù)拋荒田200余畝,造林15000畝。三是注重調(diào)整結(jié)構(gòu)抓增收。通過龍頭企業(yè)和大戶的帶動(dòng),結(jié)構(gòu)調(diào)整逐步加快,做大了苗木基地、做強(qiáng)速生豐產(chǎn)林基地,擴(kuò)展塔山婆婆茶基地、鞏固了蔬菜(生姜、蘿卜)基地、發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖和特色養(yǎng)殖基地,兩年來農(nóng)民人平年增收150元以上。今年又組織水淹區(qū)村組干部外出參觀考察金銀花種植,現(xiàn)農(nóng)民積極性極高,已規(guī)劃發(fā)展1000畝金銀花基地。
(二)堅(jiān)定信心,攻堅(jiān)克難,狠抓綜治維穩(wěn)工作。近幾年,我鄉(xiāng)維穩(wěn)工作任務(wù)重,壓力大,但鄉(xiāng)黨委、政府一班人堅(jiān)定“辦法總比困難多”的信念,將綜治維穩(wěn)工作作為全鄉(xiāng)工作的重中之重來抓。一是成立強(qiáng)有力維穩(wěn)班子。鄉(xiāng)黨委書記親自聯(lián)系綜治維穩(wěn)工作,鄉(xiāng)人大主席、副鄉(xiāng)長(zhǎng)等8人組建維穩(wěn)班子。二是采取強(qiáng)有力工作措施。加大矛盾排查化解力度,每月9日鄉(xiāng)黨委書記定期接訪,每月定時(shí)召開一次維穩(wěn)工作會(huì)議,研究安排部署信訪維穩(wěn)調(diào)糾工作,兩年來調(diào)處各類矛盾糾紛102起。加大了對(duì)重點(diǎn)管理對(duì)象的穩(wěn)控力度,對(duì)全鄉(xiāng)的21個(gè)重點(diǎn)管理對(duì)象逐個(gè)制定了穩(wěn)控方案,明確了鄉(xiāng)村責(zé)任人,并要求責(zé)任人主動(dòng)協(xié)助相關(guān)部門調(diào)處矛盾,在特防期內(nèi)每天務(wù)必向書記報(bào)告重點(diǎn)對(duì)象的行蹤,務(wù)必保證特防期無上訪現(xiàn)象。三是確保維穩(wěn)工作所需的經(jīng)費(fèi)?!吧岬没ㄐ″X才能賺大錢”是我對(duì)維穩(wěn)工作的一點(diǎn)體會(huì)。對(duì)信訪維穩(wěn)工作所需的經(jīng)費(fèi),我們總是優(yōu)先保證,不打折扣,兩年來我鄉(xiāng)保證了各項(xiàng)信訪維穩(wěn)經(jīng)費(fèi)近20萬元。通過采取以上一系列行之有效的措施,兩年來社會(huì)大局穩(wěn)定,沒出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故,確保了國(guó)慶安保期間無進(jìn)京上訪現(xiàn)象。
(三)解放思想,優(yōu)化環(huán)境,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。社會(huì)有大投入,經(jīng)濟(jì)才有大發(fā)展。全鄉(xiāng)干部群眾解放思想,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,全力跟蹤服務(wù),確保了各個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目順利進(jìn)行。硅錳合金項(xiàng)目:進(jìn)廠道路、廠房已建好,冶煉機(jī)械已進(jìn)場(chǎng),只是受金融危機(jī)的影響暫時(shí)還沒有投產(chǎn)。華茂生物制藥廠:已完成選址、征地、土地報(bào)批和廠房的規(guī)劃設(shè)計(jì),現(xiàn)正在建設(shè)廠房,可盼年內(nèi)投產(chǎn)。單江水庫(kù)續(xù)建工程:大壩右肩處理工程已啟動(dòng),完成征地2.5畝,公路擴(kuò)寬已完成。支鐵掃尾工作:調(diào)處解決了鐵路相關(guān)矛盾糾紛和隱患,確保了__段10.4公里鐵路按期鋪軌和通車。江茅線項(xiàng)目:完成了征地和青苗補(bǔ)償統(tǒng)計(jì)發(fā)放工作,調(diào)處了相關(guān)矛盾20 起,確保了江茅線工程順利完工。江尚公路硬化項(xiàng)目:江尚公路已全線硬化并通車,極大地方便了沿線4個(gè)村群眾的生產(chǎn)生活。土地開發(fā)和農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目:完成了崔家村241畝的土地開發(fā),既為全縣儲(chǔ)備了土地資源,又發(fā)展了規(guī)模農(nóng)業(yè)基地(還為老百姓增了收)。投資100多萬元的__村、胡家村農(nóng)業(yè)水利開發(fā)項(xiàng)目正在組織實(shí)施中。嵐江梯級(jí)電站項(xiàng)目:隧道已全部打通,發(fā)電機(jī)房已建好,現(xiàn)正在進(jìn)行壓力管道施工及修建導(dǎo)流明渠。
(四)搶抓機(jī)遇、改善條件,狠抓社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一是機(jī)關(guān)辦公條件不斷改善。經(jīng)縣委、縣政府同意后籌措資金50萬元,維修了鄉(xiāng)黨委政府辦公樓、司法所、派出所、財(cái)政所、信用社和文化站,干部職工的生活和工作條件得到改善。二是農(nóng)村水、電、路、訊不斷進(jìn)步。完成了8個(gè)村36公里的通暢工程;解決了3個(gè)村11個(gè)組處近XX人的安全飲水問題,維修了骨干山塘水庫(kù)和多處河堤水渠;維修了5個(gè)村,重建3個(gè)村的農(nóng)電網(wǎng)線,建設(shè)了近80戶的電視村村通,新建了4個(gè)村支部活動(dòng)室和8個(gè)遠(yuǎn)程教育室。三是計(jì)生、民政工作不斷發(fā)展。不斷提高群眾計(jì)生意識(shí),順利迎接了省、市、縣檢查;通過關(guān)心弱勢(shì)群體,把黨的溫暖送到最需要的地方。
四、嚴(yán)格紀(jì)律,強(qiáng)力營(yíng)造自律氛圍
兩年來,我自覺遵守領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定,增強(qiáng)拒腐防變的意識(shí),還嚴(yán)格要求班子人員認(rèn)真落實(shí)。堅(jiān)持用好手中的權(quán)力,不以權(quán)壓人,不以權(quán)謀私;堅(jiān)持用好財(cái)政的錢,帶頭執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,厲行節(jié)約;堅(jiān)持執(zhí)行主要領(lǐng)導(dǎo)三個(gè)不直接分管的規(guī)定,真正做到了“情為民所系,心為民所想,責(zé)為民所負(fù),權(quán)為民所謀”。
(一)嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,努力從源頭上遏制不正之風(fēng)。一是抓責(zé)任落實(shí)。年初與各支部簽訂《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀》,年終再對(duì)照進(jìn)行嚴(yán)格的考核,獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是抓制度建設(shè)。建立健全了《目標(biāo)管理崗位責(zé)任制》、《財(cái)務(wù)管理制度》和《值班管理制度》等10項(xiàng)規(guī)章制度,進(jìn)一步規(guī)范政府工作人員的行為。三是抓宣傳教育。經(jīng)常組織觀看廉政影片,運(yùn)用正反兩方面典型來教育黨員、干部,并嚴(yán)格要求、嚴(yán)格追責(zé),對(duì)因工作不力而導(dǎo)致上訪嚴(yán)重的2名村黨支部書記給予了處分。
(二)遵守紀(jì)律,樹立自身良好形象。做為一名鄉(xiāng)長(zhǎng),我經(jīng)常對(duì)照各項(xiàng)廉政準(zhǔn)則,檢查自已的言行,矯正自已的行為。兩年來,本人嚴(yán)格遵守黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政準(zhǔn)則及廉潔自律規(guī)定,沒有收受下屬單位和個(gè)人的禮品、禮金;嚴(yán)格執(zhí)行收入申報(bào)和收受禮品禮金登記制度,但除工資之外沒有什么別的收入(一次一個(gè)家屬想讓兒子當(dāng)兵,我堅(jiān)決退回了600元的紅包)。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人重大事項(xiàng)制度,兩年內(nèi)本人既沒購(gòu)房、購(gòu)車,也沒有擺過任何酒席,連母親六十大壽考慮到影響都沒有辦一桌酒席;嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,沒有向轄區(qū)內(nèi)的各單位、各企業(yè)違規(guī)收取一分錢,拉過一分贊助;加強(qiáng)了對(duì)身邊的人、親屬、朋友的嚴(yán)格管理和教育,以實(shí)際行動(dòng)杜絕以權(quán)謀私現(xiàn)象的發(fā)生。
(三)嚴(yán)格要求,狠抓班子廉潔行政。黨風(fēng)是關(guān)系到黨生死存亡的重大政治問題,基層政府班子的廉潔與否直接影響了黨在群眾中的光輝形象,我嚴(yán)格要求班子成員時(shí)刻做到自重、自省、自警、自勵(lì),務(wù)必嚴(yán)格遵守“四條”紀(jì)律:一是堅(jiān)持實(shí)事求是,嚴(yán)禁弄虛作假。不搞形象工程、政績(jī)工程,反對(duì)虛報(bào)浮夸,全鄉(xiāng)上下形成了講實(shí)話、辦實(shí)事、重實(shí)績(jī)的良好風(fēng)氣。二是堅(jiān)持任人唯賢,嚴(yán)禁感情用事。嚴(yán)格按《條例》用人辦事,將一批優(yōu)秀正直、才能出眾的能人充實(shí)到村支兩委隊(duì)伍中。三是堅(jiān)持勤儉節(jié)約,嚴(yán)禁奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)格執(zhí)行鄉(xiāng)里的各項(xiàng)制度,有效地推動(dòng)了全鄉(xiāng)廉潔自律工作的規(guī)范和制度化。四是堅(jiān)持清正廉潔,嚴(yán)禁以權(quán)謀利。要求班子人員始終堅(jiān)持以身作責(zé),嚴(yán)格遵守“五個(gè)不許”的規(guī)定。
五、正視不足,著力推動(dòng)工作創(chuàng)新
兩年來,我雖然取得了一些成績(jī),但我也清醒地認(rèn)識(shí)到自己在學(xué)習(xí)、生活、工作中存在一些不足和問題。主要表現(xiàn)在:
(一)綜治維穩(wěn)工作不力,給縣委、縣政府添了麻煩。盡管我鄉(xiāng)在綜治維穩(wěn)工作中使出了渾身的解數(shù),兩年內(nèi)還是出現(xiàn)了6人非正常進(jìn)京上訪,特別是……,同時(shí)由于指揮不力不但本人受了處分,還連累了責(zé)任人受了處分。
(二)財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范,執(zhí)行不夠嚴(yán)格。雖然我鄉(xiāng)建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度,但在財(cái)務(wù)管理上還是不夠規(guī)范。XX年我鄉(xiāng)從縣直部門爭(zhēng)取10萬元資金,經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府班子集體研究同意后,主要用于XX年綜治維穩(wěn)到北京接訪開支。由于到北京接訪的各項(xiàng)開支大多沒有發(fā)票,因此這筆資金沒有及時(shí)入賬,嚴(yán)重違反了財(cái)政紀(jì)律。XX年縣紀(jì)委審查到這筆資金時(shí),我們才充分認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,重新做了收入和開支帳。
(三)財(cái)務(wù)欠公開,欠透明。每年兩次的財(cái)務(wù)公開,我們只在年終公開了一次。特別是鄉(xiāng)里購(gòu)買的__小車,雖經(jīng)鄉(xiāng)黨委政府集體研究同意以6.5萬元戶購(gòu)買,主要用于綜治維穩(wěn)工作,因縣控購(gòu)辦暫停辦理小車購(gòu)買手續(xù),我們沒有辦好相關(guān)的購(gòu)買和過戶手續(xù),因辦不出手續(xù),購(gòu)車資金都是財(cái)務(wù)室借款,至今還沒有做帳,同時(shí)這件事我也沒有向鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)解釋清楚。
(四)對(duì)干部管理不夠嚴(yán)。通過轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)活動(dòng)的開展,干部的作風(fēng)有了大的改善。但由于我們執(zhí)行干部管理制度不夠嚴(yán)格,機(jī)關(guān)的玩耍風(fēng)沒有徹底剎住,上班時(shí)間玩游戲、躲在房間里打牌、上班遲到、開會(huì)遲到的現(xiàn)象還存在。
(五)其它方面的不足之處。一是創(chuàng)新的點(diǎn)子不多,鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐不快。二是學(xué)習(xí)不夠、調(diào)研不夠。對(duì)當(dāng)?shù)厝罕娝胨蟛磺宄?,因此沒有制定出好的思路和措施。三是廉政自律認(rèn)識(shí)不深。超標(biāo)準(zhǔn)接待客人、公車私用、招待客人時(shí)喝醉耽擱工作的情況偶爾存在。
六、認(rèn)真剖析,務(wù)必保證整改到位
分析我存在的不足和問題,有客觀原因,但主要是主觀原因。我將認(rèn)真對(duì)照不足,仔細(xì)剖析,并制訂以下整改措施:一是在信訪維穩(wěn)工作方面,要提高政治敏感性,克服一切僥幸心理;務(wù)必過細(xì)地進(jìn)行矛盾隱患排查,及時(shí)地化解矛盾和排除隱患,努力把矛盾糾紛化解在基層;認(rèn)真分析重管對(duì)象的具體情況,針對(duì)不同情況采取不同的辦法和措施,杜絕非正常赴省進(jìn)京上訪事件的發(fā)生。二是財(cái)務(wù)管理方面:嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)管理,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政紀(jì)律,務(wù)必保證??顚S?,堅(jiān)決杜絕收入不入帳的現(xiàn)象。三是財(cái)務(wù)公開透明方面:加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督,務(wù)必每年進(jìn)行兩次財(cái)務(wù)政務(wù)公開,增加財(cái)政的透明度,堅(jiān)決做到1000元以上的開支經(jīng)黨政班子集體研究決定。四是干部管理方面:嚴(yán)格執(zhí)行干部管理制度,堅(jiān)決剎住機(jī)關(guān)的玩耍風(fēng)。五是其它方面:加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研,創(chuàng)新辦法和點(diǎn)子,嚴(yán)格要求自己,努力做到按標(biāo)準(zhǔn)接待、不公車私用、不醉酒。
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們,請(qǐng)你們直言不諱地幫助我查找問題,找出不足。我會(huì)虛心地接受批評(píng),認(rèn)真剖析整改,并從根本上改正自己的不足和存在的問題,以便更快地提高自已,更好地為__鄉(xiāng)的發(fā)展做出微薄貢獻(xiàn)。
篇四 2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表10700字
2023年政府工作報(bào)告在第十屆人民代表
各位代表:
現(xiàn)在,我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)省政協(xié)各位委員提出意見。
一、“十五”時(shí)期的回顧和××年工作
“十五”時(shí)期,是我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展史上極不平凡的重要時(shí)期。在___、國(guó)務(wù)院和中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省人民堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代
表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞振興主題,聚精會(huì)神搞建設(shè)、萬眾一心謀發(fā)展,全面完成了“十五”計(jì)劃確定的各項(xiàng)任務(wù),實(shí)現(xiàn)了老工業(yè)基地振興的良好開局。
國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng),增幅比“九五”提高個(gè)百分點(diǎn);完成固定資產(chǎn)投資萬億元,增長(zhǎng)倍;地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng),提高個(gè)百分點(diǎn);地方政府可用財(cái)力達(dá)到億元,增加億元。
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得較大進(jìn)展。一二三產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為∶∶。完成工業(yè)技術(shù)改造投資億元,比“九五”增長(zhǎng)倍。裝備制造業(yè)和重要原材料工業(yè)基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)倍。糧食產(chǎn)量連創(chuàng)新高,跨入全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū)行列。林牧漁業(yè)增加值占第一產(chǎn)業(yè)比重達(dá)。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的。信息、物流、旅游、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。阜新資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型初見成效。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善。國(guó)有企業(yè)改革取得新的進(jìn)展。完成國(guó)家城鎮(zhèn)社保試點(diǎn)任務(wù),城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系進(jìn)一步完善。政府引導(dǎo)、自主擇業(yè)相結(jié)合的就業(yè)新機(jī)制初步形成,近萬國(guó)企職工實(shí)現(xiàn)身份轉(zhuǎn)換。以稅費(fèi)改革為重點(diǎn)的農(nóng)村各項(xiàng)改革不斷深化。財(cái)政體制、行政管理體制、國(guó)有資產(chǎn)管理體制、流通體制和文化體制等各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。
對(duì)外開放邁上新臺(tái)階。累計(jì)實(shí)際利用外資億美元,比“九五”增長(zhǎng)倍。外貿(mào)進(jìn)出口總額億美元,增長(zhǎng),其中出口億美元,增長(zhǎng)。引進(jìn)內(nèi)資億元。
基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)新跨越。沈大高速公路改擴(kuò)建、農(nóng)村電網(wǎng)改造、石佛寺水庫(kù)一期等重點(diǎn)工程交付使用。在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)省轄市全部通高速公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路。新增高速公路公里,新增港口吞吐能力萬噸。
城鄉(xiāng)面貌發(fā)生較大變化。循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè)取得明顯成效,主要污染物排放量下降。累計(jì)造林萬畝,人工增雨億立方米。遼河水質(zhì)惡化狀況得到有效遏制。城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)平均達(dá)到。城市規(guī)劃、建設(shè)和管理水平明顯提升,被評(píng)為全國(guó)環(huán)保模范城市和森林城市,被評(píng)為全國(guó)文明城市,鞍山被評(píng)為國(guó)家衛(wèi)生城市。
人民生活質(zhì)量有所改善。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)和,分別比“九五”期末增加元和元。城鎮(zhèn)勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)萬人。萬城鎮(zhèn)貧困居民、萬農(nóng)村特困群眾被納入社會(huì)救助范圍,生活得到改善。農(nóng)村貧困人口減少萬人。農(nóng)村稅費(fèi)改革為農(nóng)民減負(fù)多億元。城市人均住房增加平方米。全省電話用戶突破萬,普及率達(dá),行政村實(shí)現(xiàn)通電話。
各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大了人才培養(yǎng)和引進(jìn)工作力度。取得重大科技成果項(xiàng),專利申請(qǐng)量年均增長(zhǎng)。改造農(nóng)村中小學(xué)危房萬平方米,新建九年一貫制學(xué)校所,高校在校生達(dá)到萬人。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)穩(wěn)步推進(jìn),疾病控制體系和醫(yī)療救助體系不斷加強(qiáng)。“一宮三陵”和桓仁五女山城進(jìn)入世界文化遺產(chǎn)行列?!渡n原》、《父親》、《凌河影人》連續(xù)三年獲全國(guó)十大舞臺(tái)藝術(shù)精品工程大獎(jiǎng)。體育健兒在國(guó)際重大比賽中獲得個(gè)世界冠軍。人口與計(jì)劃生育、民族宗教、司法行政、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作取得新成績(jī),婦幼、老齡、殘疾人事業(yè)持續(xù)發(fā)展。
民主法制和精神文明建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。自覺接受省人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和省政協(xié)的民主監(jiān)督。辦理人大代表議案、建議件、政協(xié)委員提案件。提請(qǐng)省人大常委會(huì)制定修改地方性法規(guī)件,制定修改省政府規(guī)章件,清理法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件萬件。省級(jí)行政審批事項(xiàng)減少以上。大力推進(jìn)平安建設(shè),不斷完善保障公共安全、處置突發(fā)事件和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的工作機(jī)制,監(jiān)獄布局改造圓滿完成,社會(huì)治安保持了持續(xù)穩(wěn)定。精神文明建設(shè)成效顯著,雙擁共建、國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作取得新成績(jī)。
各位代表:××年是“十五”的最后一年,是我省全面邁向振興新階段的承前啟后之年。一年來,在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,全省上下堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,團(tuán)結(jié)一心,艱苦奮斗,戰(zhàn)勝重重困難,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展邁出了較大步伐,改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得了顯著成績(jī)。
一是國(guó)民經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng),部分主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值億元,增長(zhǎng),人均達(dá)到元;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資億元,增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入億元,增長(zhǎng);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入元、農(nóng)民人均純收入元,分別增長(zhǎng)和。 三是抓住雙重機(jī)遇,對(duì)外開放取得新成果。出臺(tái)了進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放的實(shí)施意見。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),擴(kuò)
大區(qū)港聯(lián)動(dòng)范圍;重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地和遼西錦州灣等沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。實(shí)際利用外資億美元新口徑,增長(zhǎng)倍;外貿(mào)進(jìn)出口總額實(shí)現(xiàn)億美元,各位代表:我們有理由為十五的巨大變化感到自豪,對(duì)十一五的發(fā)展充滿信心。同時(shí)也必須清醒地看到,制約我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的深層次結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾仍未從根本上解決,體制機(jī)制創(chuàng)新任務(wù)艱巨;經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)、核心競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問題仍比較突出;區(qū)域、城鄉(xiāng)間發(fā)展不平衡,特別是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后,農(nóng)民增收難度較大;資源環(huán)境的約束日益明顯;社會(huì)保障和就業(yè)壓力大,人民生活水平提高還不夠快,改善城鄉(xiāng)困難群體生產(chǎn)生活條件的任務(wù)還很重;社會(huì)事業(yè)特別是農(nóng)村教育、衛(wèi)生、文化事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;政府自身建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);軟環(huán)境建設(shè)尚須進(jìn)一步改善。對(duì)上述困難和問題,需要我們?cè)谑晃迤陂g給予高度重視,采取有力措施認(rèn)真加以解決。
二、十一五的發(fā)展目標(biāo)和主要任務(wù)
各位代表:回首剛剛過去的五年,站在了一個(gè)新的歷史起點(diǎn)展望十一五新的征程,我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任重而道遠(yuǎn)。在省委的領(lǐng)導(dǎo)下,省政府組織制定了《省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》,提請(qǐng)本次會(huì)議審議。
十一五時(shí)期全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,突出全面振興老工業(yè)基地這個(gè)主題,以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),以調(diào)整和優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,以城鄉(xiāng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,以和諧建設(shè)為保障,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道,促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步,努力把我省建設(shè)成為國(guó)家新型產(chǎn)業(yè)基地和新的重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,基本實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地振興,為提前實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
十一五時(shí)期,基本實(shí)現(xiàn)振興老工業(yè)基地的主要標(biāo)志:一是確保經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益增幅持續(xù)達(dá)到或超過東部地區(qū)平均水平;二是確保城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到全國(guó)平均水平,農(nóng)民人均純收入達(dá)到沿海省份平均水平。主要指全省生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)左右,年人均生產(chǎn)總值比年翻一番半,單位生產(chǎn)總值能源消耗比十五期末降低;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng),外貿(mào)進(jìn)出口總額年均增長(zhǎng),外商直接投資年均增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入年均增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入年均增長(zhǎng)率超過十五時(shí)期的平均水平,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在左右。
實(shí)現(xiàn)十一五奮斗目標(biāo),我們要把握全局、突出重點(diǎn),著力做好以下六方面工作:
以體制機(jī)制創(chuàng)新為著力點(diǎn),在改革開放中實(shí)現(xiàn)振興。這是實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興的關(guān)鍵和前提。要以理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系為重點(diǎn),進(jìn)一步深化企業(yè)改革。全面完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)投資主體多元化。大力推動(dòng)鋼鐵、汽車、石化和重型機(jī)械裝備等重點(diǎn)行業(yè)的戰(zhàn)略性重組,培育和發(fā)展一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和核心競(jìng)爭(zhēng)力、銷售收入超百億的大型企業(yè)集團(tuán)。全面完成國(guó)有中小企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境,支持民眾創(chuàng)業(yè)致富,加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),使混合所有制經(jīng)濟(jì)成為的基本經(jīng)濟(jì)形態(tài),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占全省的比重達(dá)到左右。著力推進(jìn)行政管理體制改革,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。積極推進(jìn)財(cái)稅、金融、投資改革和事業(yè)單位改革。以完善市場(chǎng)功能為重點(diǎn),推進(jìn)現(xiàn)代市場(chǎng)體系建設(shè)。加快發(fā)展產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、資本、勞動(dòng)力等要素市場(chǎng)。健全社會(huì)信用體系,建設(shè)信用。
努力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶,創(chuàng)造對(duì)外開放新優(yōu)勢(shì)。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),重點(diǎn)推進(jìn)長(zhǎng)興島、營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)基地、遼西錦州灣、丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)和莊河花園口工業(yè)園區(qū)五點(diǎn)一線的對(duì)外開放,積極促進(jìn)中部城市群的開發(fā)開放,形成沿海與內(nèi)地良性互動(dòng)的對(duì)外開放新格局。大力發(fā)展石化、鋼鐵、造船等臨港工業(yè),推進(jìn)海上建設(shè),使我省成為環(huán)渤海對(duì)外開放的活躍區(qū)域。做優(yōu)外貿(mào)、做強(qiáng)外資、做大外經(jīng),提高對(duì)外開放的質(zhì)量和水平。到年,全省外貿(mào)進(jìn)出口總額突破億美元。
以調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)為主線,建設(shè)新型產(chǎn)業(yè)基地。加快建設(shè)先進(jìn)裝備制造業(yè)和高加工度原材料工業(yè)基地。到年,全省工業(yè)增加值突破億元。努力實(shí)現(xiàn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。堅(jiān)持機(jī)電一體化發(fā)展方向,著力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)備、成套設(shè)備和運(yùn)輸設(shè)備,裝備制造業(yè)增加值占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)到,比十五期末提高個(gè)百分點(diǎn)。做大做強(qiáng)石化、冶金、建材等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),加快建設(shè)具有國(guó)際先進(jìn)水平的大型石化生產(chǎn)基地、中國(guó)北方精品鋼材生產(chǎn)基地和新型建材基地。以鐵西新區(qū)為龍頭,建設(shè)沈西工業(yè)走廊。大力發(fā)展以信息產(chǎn)業(yè)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占全省工業(yè)增加值的比重達(dá)到。注重發(fā)展輕型工業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。著力培育產(chǎn)業(yè)集群和名牌產(chǎn)品,中國(guó)名牌產(chǎn)品和馳名商標(biāo)分別達(dá)到個(gè)和件以上。加快發(fā)展服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展物流、金融、保險(xiǎn)、信息、旅游、會(huì)展、房地產(chǎn)、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),使之成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、增加財(cái)政收入的重要力量,全省服務(wù)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)。、要建設(shè)成為區(qū)域性金融中心。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),把建設(shè)成為東北地區(qū)重要的現(xiàn)代物流中心。
以城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展為重點(diǎn),調(diào)整優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針,建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制,加大對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村投入的力度,著力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和動(dòng)植物病蟲害防控體系,做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),把我省建設(shè)成為全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)定在萬噸。以工業(yè)化為主導(dǎo)、城鎮(zhèn)化為支撐、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化為基礎(chǔ),大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),個(gè)縣(市)地區(qū)生產(chǎn)總值翻一番。全面推進(jìn)農(nóng)村綜合改革,擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋范圍,加快發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè),基本形成城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系。積極推進(jìn)城鎮(zhèn)化,以縣城和中心鎮(zhèn)為重點(diǎn)加強(qiáng)小城鎮(zhèn)建設(shè),全省城鎮(zhèn)化率提高到左右。
構(gòu)建三大區(qū)域發(fā)展新格局。加快建設(shè)以為中心的中部城市群經(jīng)濟(jì)區(qū),以為龍頭的遼東半島沿海經(jīng)濟(jì)區(qū),以港口城市錦州、盤錦、葫蘆島為骨干的遼西沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)。加大財(cái)政轉(zhuǎn)移支付力度,積極推進(jìn)阜新建立資源開發(fā)補(bǔ)償機(jī)制和衰退產(chǎn)業(yè)援助機(jī)制試點(diǎn)工作,加快撫順、本溪、盤錦等資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和可持續(xù)發(fā)展,努力縮小地區(qū)發(fā)展差距,形成以中心城市帶動(dòng)中小城市,以城市帶動(dòng)農(nóng)村,相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)、各具特色的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局。
以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。按照適度超前、保障有力的要求,加快高速公路、鐵路、航道、港口等建設(shè),完善集裝箱港口運(yùn)輸和民用航空運(yùn)輸體系,構(gòu)建水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)。到年高速公路通車?yán)锍探咏铮劭谕掏履芰ν黄苾|噸。增強(qiáng)水利、能源、信息等基礎(chǔ)設(shè)施的保障支撐能力。城市供水普及率達(dá)到。重點(diǎn)城市防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到至年一遇。新增裝機(jī)容量萬千瓦。加強(qiáng)寬帶通信網(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)和下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。建設(shè)好地鐵號(hào)線、號(hào)線以及輕軌等一批項(xiàng)目,努力建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、交通便捷、環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代城市。
以科技創(chuàng)新為動(dòng)力,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié),釋放我省科技教育的巨大潛能,用科技創(chuàng)新支撐制造。深化科技體制改革,基本建立以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的科技創(chuàng)新體系,省級(jí)以上重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心和企業(yè)技術(shù)中心達(dá)到家。增加科技投入,加快成果轉(zhuǎn)化,發(fā)明專利申請(qǐng)數(shù)量和授權(quán)數(shù)量年均增長(zhǎng)以上。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育,基本普及高中階段教育,大力發(fā)展職業(yè)教育,穩(wěn)步發(fā)展高等教育,建設(shè)具有國(guó)內(nèi)一流水平的領(lǐng)軍大學(xué)。構(gòu)建科技創(chuàng)新的人才支持系統(tǒng),建設(shè)北方人才高地。
以和諧建設(shè)為保障,讓發(fā)展的成果惠及最廣大人民群眾。以擴(kuò)大就業(yè)和完善社保體系為重點(diǎn),兩年內(nèi)基本解決體制轉(zhuǎn)軌遺留的下崗失業(yè)問題,年累計(jì)新增就業(yè)萬人。加快完善社會(huì)保障體系,逐步實(shí)現(xiàn)將符合條件的城鄉(xiāng)從業(yè)人員納入保障范圍的目標(biāo)。進(jìn)一步完善社會(huì)救助體系,保障困難群眾的基本生活權(quán)益。大力發(fā)展文學(xué)藝術(shù)、新聞出版、廣播影視等文化事業(yè),不斷壯大文化產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批標(biāo)志性文化設(shè)施,為人民群眾提供豐富健康的精神消費(fèi)產(chǎn)品。深化城市醫(yī)療體制改革,大力發(fā)展城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。繼續(xù)穩(wěn)定人口低生育水平,提高出生人口素質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)競(jìng)技體育中心、奧林匹克體育中心,為年北京奧運(yùn)會(huì)多作貢獻(xiàn)。
充分發(fā)揮循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省的先行效應(yīng),加強(qiáng)政策法規(guī)體系建設(shè),促進(jìn)資源節(jié)約,大力保護(hù)環(huán)境。以飲水安全、遼河流域、渤海近岸海域治理和減排二氧化硫?yàn)橹攸c(diǎn),加強(qiáng)水污染、大氣污染治理,加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè),繼續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、風(fēng)沙源治理、水土流失治理、濕地保護(hù)等生態(tài)工程,五年造林萬畝。以經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)、污染持續(xù)下降為目標(biāo),不欠新賬、多還舊賬,造福社會(huì)、惠及子孫。
三、××年的重點(diǎn)工作
各位代表:××年是實(shí)施十一五規(guī)劃的開局之年,我省發(fā)展既具備諸多有利條件,也面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。各級(jí)政府一定要增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,認(rèn)真貫徹黨的十六屆三中、四中、五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省委九屆十一次全會(huì)精神,堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,著力轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益,努力實(shí)現(xiàn)又快又好發(fā)展,為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo)開好局、起好步。
今年全省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)左右,單位生產(chǎn)總值能耗降低左右;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng),社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng),外貿(mào)出口總額增長(zhǎng);地方財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng),城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng),農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)。
圍繞上述目標(biāo)和要求,重點(diǎn)抓好以下九項(xiàng)工作:
⒈在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破,增強(qiáng)內(nèi)在發(fā)展動(dòng)力。一是進(jìn)一步深化國(guó)有企業(yè)改革。積極引導(dǎo)和幫助大型企業(yè)尋找戰(zhàn)略投資伙伴,年內(nèi)基本完成地方國(guó)有大型企業(yè)股份制改造任務(wù)。全面完成地方國(guó)有中小工業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,加快推進(jìn)糧食、商業(yè)等領(lǐng)域國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。深化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制改革,建立國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算制度和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核體系,積極籌措國(guó)有企業(yè)改革成本。加快重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)分離辦社會(huì)職能和主輔分離工作。在中央支持下,積極做好廠辦大集體企業(yè)改革試點(diǎn)工作。二是全力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。出臺(tái)促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)施意見,支持民營(yíng)企業(yè)參與國(guó)企改革,積極推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè),鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)組建擔(dān)保公司,全年民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值增長(zhǎng)以上。三是全面深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果,重點(diǎn)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,抓好本溪農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。積極化解村級(jí)債務(wù)。積極推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度、農(nóng)墾體制和動(dòng)物衛(wèi)生管理體制改革。四是完善公共財(cái)政體制,做好財(cái)稅工作。繼續(xù)深化部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、收支兩條線、政府采購(gòu)等財(cái)政改革,不斷完善公共財(cái)政體制。推進(jìn)依法理財(cái),加強(qiáng)稅收征管和非稅收入征收力度,整合政府財(cái)力資源,完善財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)體系。繼續(xù)做好增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)行政管理體制改革。加快政企分開、政資分開、政事分開,減少和規(guī)范行政審批,分類推進(jìn)事業(yè)單位改革。六是繼續(xù)深化投融資、流通體制、公用事業(yè)、科技等領(lǐng)域的改革。
⒉以沿海開放為龍頭,大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)。一是著力打造沿海經(jīng)濟(jì)帶。加快東北亞國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè),抓緊實(shí)施五點(diǎn)一線重點(diǎn)工程項(xiàng)目,圍繞沿海開發(fā)啟動(dòng)濱海公路建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、出口加工區(qū)體制創(chuàng)新,爭(zhēng)取丹東、營(yíng)口、錦州等港口和等城市的特定區(qū)域享受保稅區(qū)的政策,使沿海地區(qū)真正成為振興的先導(dǎo)地帶。二是充分利用國(guó)家的優(yōu)惠政策,積極吸引外資參與國(guó)有企業(yè)改組改造,重點(diǎn)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)利用外資項(xiàng)目,全省實(shí)際利用外資增長(zhǎng)。加快走出去步伐,抓好境外投資項(xiàng)目。擴(kuò)大對(duì)內(nèi)開放,全年引進(jìn)內(nèi)資億元。三是推動(dòng)外貿(mào)增長(zhǎng)方式向以質(zhì)取勝轉(zhuǎn)變。優(yōu)化出口商品結(jié)構(gòu)、培育出口品牌,全省機(jī)電產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口比重有較大提高。
⒊加快產(chǎn)業(yè)升級(jí),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整實(shí)現(xiàn)新突破。一是推進(jìn)裝備制造業(yè)跨越式發(fā)展。深入落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》,研究制定我省相關(guān)配套措施,加快產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,加大對(duì)企業(yè)技術(shù)中心的投入,全力推進(jìn)重大技術(shù)裝備的成套化、國(guó)產(chǎn)化。支持華晨、黃海、中順、北盛等整車企業(yè)重大項(xiàng)目建設(shè),加快零部件企業(yè)的整合與重組,增強(qiáng)全省汽車產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。二是提高原材料工業(yè)的集中度和加工度。加快撫順石化萬噸乙烯、鞍鋼營(yíng)口新區(qū)萬噸精品鋼材、本鋼萬噸熱軋寬帶、東北特鋼萬噸精品鋼、凌鋼新區(qū)萬噸型鋼等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),拉長(zhǎng)原材料工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品鏈,提升產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值。三是大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。抓好創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園和軟件園建設(shè),集中力量發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)、新材料和生物工程,培植個(gè)高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)群,全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)以上。四是促進(jìn)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。改善城鄉(xiāng)消費(fèi)環(huán)境,擴(kuò)大消費(fèi)需求。努力開拓農(nóng)村市場(chǎng),繼續(xù)實(shí)施萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程,建設(shè)個(gè)連鎖農(nóng)家店。辦好世界園藝博覽會(huì)。五是積極實(shí)施名牌戰(zhàn)略。加快用先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)步伐,淘汰污染環(huán)境、耗能高的產(chǎn)品,確保經(jīng)濟(jì)效益好于上年。
⒋以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為重要載體,實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)良好開局。一是加大扶持力度,發(fā)展壯大縣域經(jīng)濟(jì)。出臺(tái)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工作意見,擴(kuò)大縣(市)經(jīng)濟(jì)管理權(quán)限。支持個(gè)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)縣(市)率先發(fā)展,扶持個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣加快發(fā)展。全年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)以上。二是推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè),提高綜合生產(chǎn)能力。加快大中型水庫(kù)除險(xiǎn)加固和農(nóng)田水利基本設(shè)施建設(shè)。加大農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和信息化進(jìn)程。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),扶持壯大產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增加值增長(zhǎng)。緊緊圍繞建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地,推進(jìn)生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變,提高安全管理水平,大力發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化畜牧、漁業(yè)、特色產(chǎn)品小區(qū)。進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大特色產(chǎn)品向五大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中。落實(shí)農(nóng)村各項(xiàng)政策,抓好優(yōu)質(zhì)糧工程。做好第二次農(nóng)業(yè)普查工作,為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)提供科學(xué)依據(jù)。三是扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)多予少取放活的方針,尤其要在多予上下功夫。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求,把縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來,堅(jiān)持發(fā)展農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)與發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)一起抓,堅(jiān)持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與村容村貌環(huán)境整治一起抓,堅(jiān)持社會(huì)主義新農(nóng)村的示范村建設(shè)與幫扶貧困村改善生產(chǎn)生活條件一起抓,著力解決農(nóng)民生產(chǎn)生活中最迫切、最希望解決的實(shí)際問題,使新農(nóng)村建設(shè)真正給農(nóng)民帶來實(shí)惠。
⒌落實(shí)科教興省戰(zhàn)略,增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力。一是認(rèn)真貫徹全國(guó)科學(xué)技術(shù)大會(huì)精神。發(fā)布《省中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》,啟動(dòng)重大科技專項(xiàng),集中力量組織關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān),實(shí)現(xiàn)先進(jìn)制造、新材料、新能源等關(guān)鍵領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和重點(diǎn)突破,開發(fā)一批重大裝備和高技術(shù)產(chǎn)品。二是突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。加強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新和研發(fā)平臺(tái)建設(shè),設(shè)立企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)和重大裝備研發(fā)、企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)專項(xiàng)基金,鼓勵(lì)形成多種形式的產(chǎn)學(xué)研合作技術(shù)聯(lián)盟,新建省工程技術(shù)中心和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室個(gè),支持提升原有創(chuàng)新平臺(tái)個(gè),扶持建立重點(diǎn)企業(yè)技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)家。三是出臺(tái)鼓勵(lì)創(chuàng)新政策。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度,加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),建立健全技術(shù)、知識(shí)、管理等要素參與分配的制度,激發(fā)廣大科技人員創(chuàng)新活力。加強(qiáng)科普基地建設(shè),增強(qiáng)全民科技意識(shí)。四是堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,實(shí)施人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。完善義務(wù)教育投入保障機(jī)制,實(shí)施義務(wù)教育均衡發(fā)展計(jì)劃和農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程。建設(shè)個(gè)技能型人才培訓(xùn)基地。加強(qiáng)高校重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)。加大人才引進(jìn)工作力度,吸引國(guó)內(nèi)外人才以多種方式到創(chuàng)業(yè)發(fā)展;積極創(chuàng)造條件,充分發(fā)揮現(xiàn)有人才作用,鼓勵(lì)人才向欠發(fā)達(dá)地區(qū)流動(dòng)。
⒍加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和生態(tài)建設(shè),增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。一是抓好個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。加快鐵嶺至承德等一批高速公路、莊河電廠等一批電源、電網(wǎng)項(xiàng)目和大伙房水庫(kù)輸水二期、地鐵號(hào)線等工程建設(shè)步伐,開工建設(shè)朝陽至赤峰、撫順至梅河口高速公路、哈大鐵路客運(yùn)專線、東北東部鐵路、撫順電廠擴(kuò)建等一批重大交通、能源項(xiàng)目。繼續(xù)保持固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)。二是啟動(dòng)生態(tài)省建設(shè)。編制生態(tài)省建設(shè)總體規(guī)劃。繼續(xù)搞好遼河、渤海水污染治理,深化城市環(huán)境綜合整治。開展農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃。依法加大國(guó)土資源、海洋資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)管理力度,保護(hù)生態(tài)環(huán)境。放手發(fā)展經(jīng)濟(jì)林,加強(qiáng)生態(tài)公益林、遼東水源涵養(yǎng)林和沿海防護(hù)林建設(shè),完成造林萬畝。實(shí)施西部沙地治理工程,治理水土流失面積萬畝。三是大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)省建設(shè),加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和資源綜合利用工作,軋鋼、洗煤、選礦廢水和電廠沖灰水力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)全行業(yè)零排放。建立重點(diǎn)行業(yè)和地區(qū)能耗目標(biāo)考核體系。
⒎辦好十大民生工程,促進(jìn)和諧建設(shè)。一是基本完成城市集中連片棚戶區(qū)改造和采煤沉陷區(qū)治理?;就瓿扇f平方米以上棚戶區(qū)改造任務(wù),使被拆遷居民得到妥善安置。做好個(gè)采煤沉陷區(qū)治理工作。二是全力擴(kuò)大就業(yè)和再就業(yè)。完善扶持政策,鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)、合伙創(chuàng)業(yè),繼續(xù)做好高校畢業(yè)生、進(jìn)城務(wù)工人員和被征地農(nóng)民的就業(yè)工作,大力推進(jìn)包括農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)在內(nèi)的普惠制就業(yè)培訓(xùn),確保零就業(yè)家庭普遍實(shí)現(xiàn)至少人穩(wěn)定就業(yè)。全年實(shí)現(xiàn)實(shí)名制就業(yè)萬人,大力推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)。三是完善城鄉(xiāng)銜接的社會(huì)保障體系。穩(wěn)步擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面,全年城鎮(zhèn)企業(yè)職工參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)達(dá)到萬人、基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬人、失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)到萬人。四是加強(qiáng)社會(huì)救助體系建設(shè)。加大財(cái)政投入,健全城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、就學(xué)資助、住房援助和應(yīng)急救助制度,切實(shí)解決城鄉(xiāng)貧困家庭就醫(yī)、就學(xué)、住房、取暖等實(shí)際困難。五是穩(wěn)步增加居民收入。嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)最低工資制度,督促各類企業(yè)在提高效益的基礎(chǔ)上,增加職工工資。落實(shí)好國(guó)家改革公務(wù)員工資制度各項(xiàng)政策,在清理規(guī)范津貼補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,適當(dāng)提高公務(wù)員工資水平。維護(hù)進(jìn)城務(wù)工人員的合法權(quán)益,解決好拖欠農(nóng)民工工資問題。六是逐步解決城鄉(xiāng)群眾看病難、看病貴問題。加大醫(yī)療衛(wèi)生投入,推進(jìn)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全面實(shí)施新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的監(jiān)管,提高醫(yī)療質(zhì)量,降低醫(yī)療費(fèi)用。七是加大農(nóng)村扶貧開發(fā)工作力度,實(shí)現(xiàn)萬貧困人口的穩(wěn)定脫貧。八是繼續(xù)實(shí)施村村通油路工程。完成農(nóng)村公路黑色路面公里,路基改造公里。九是繼續(xù)實(shí)施防病改水工程,讓廣大農(nóng)民喝上衛(wèi)生潔凈水。十是全面實(shí)施農(nóng)村免費(fèi)義務(wù)教育,進(jìn)一步改善農(nóng)村辦學(xué)條件。新建九年一貫制寄宿學(xué)校所,完成農(nóng)村中小學(xué)d級(jí)危房改造萬平方米。
切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,強(qiáng)化對(duì)煤炭、食品、藥品、飲食衛(wèi)生、特種設(shè)備、危險(xiǎn)化學(xué)品和交通安全的治理和監(jiān)管,堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),提高保障公共安全、處置突發(fā)事件能力,確保自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生和社會(huì)安全事件及時(shí)得到妥善處理。
⒏加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。廣泛深入開展城鄉(xiāng)精神文明創(chuàng)建活動(dòng),積極開展文化科技衛(wèi)生三下鄉(xiāng)、講文明、樹新風(fēng)等活動(dòng),創(chuàng)建和諧社區(qū)、和諧村屯,推進(jìn)村務(wù)公開、廠務(wù)公開。深化文化體制改革,大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè),加快公共文化服務(wù)體系建設(shè),建成個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化中心。開播高清電視,廣播電視綜合覆蓋率達(dá)。繁榮發(fā)展哲學(xué)社會(huì)科學(xué)。深入開展雙擁共建活動(dòng),進(jìn)一步增強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié);積極支持軍隊(duì)做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備;大力支持軍隊(duì)建設(shè)和軍隊(duì)后勤社會(huì)化改革;廣泛開展國(guó)防教育,做好國(guó)防動(dòng)員和民兵預(yù)備役工作。加強(qiáng)民主法制建設(shè),自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和人民政協(xié)的民主監(jiān)督,貫徹落實(shí)人大及其常委會(huì)的決議、決定,認(rèn)真辦理好人民代表議案、建議和政協(xié)委員提案。支持工會(huì)建立和發(fā)展基層工會(huì)組織,維護(hù)職工合法權(quán)益。充分發(fā)揮共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁和紐帶作用。做好人口和計(jì)劃生育工作,穩(wěn)定低生育水平。加快發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)。關(guān)心支持婦女兒童和殘疾人事業(yè),做好老齡工作。繼續(xù)加強(qiáng)民族宗教、外事僑務(wù)和對(duì)臺(tái)工作,加快少數(shù)民族地區(qū)發(fā)展。做好普法、檔案、地方志、文物保護(hù)、氣象、測(cè)繪、地質(zhì)勘察等工作。正確處理新時(shí)期人民內(nèi)部矛盾,努力做好信訪工作。加強(qiáng)基層政法隊(duì)伍和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪,推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)省建設(shè),加強(qiáng)對(duì)弱勢(shì)群體的法律援助,促進(jìn)司法公正,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
⒐切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境。以轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,著力解決思想觀念、辦事效率、行政執(zhí)法和社會(huì)誠(chéng)信等方面的突出問題,增強(qiáng)政府的公信力,努力營(yíng)造創(chuàng)業(yè)寬松、社會(huì)文明、人居安全的發(fā)展環(huán)境,建設(shè)服務(wù)型政府。貫徹依法治省方略,認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》,做好政府立法工作,完善行政執(zhí)法體制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法,努力提高依法行政的能力和水平,建設(shè)法治政府。開展反腐__教育,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和輿論監(jiān)督,加大防治力度,建設(shè)廉潔政府。以推行電子政務(wù)、辦好民心網(wǎng)等政府網(wǎng)站為載體,實(shí)施政務(wù)公開,建設(shè)透明政府。以全面實(shí)施公務(wù)員法為契機(jī),合理劃分職責(zé),理順部門分工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,著力改變職能交叉、推諉扯皮的現(xiàn)象,提高工作效能,建設(shè)高效政府。以牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀為核心,進(jìn)一步加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),發(fā)揚(yáng)獻(xiàn)身精神、創(chuàng)新精神、實(shí)干精神和艱苦奮斗精神,堅(jiān)持實(shí)事求是,一切從實(shí)際出發(fā),干實(shí)事而不講空話,埋頭苦干而不事張揚(yáng)。既要致力加速振興,又要力戒心浮氣躁,防止急于求成;既要抓好發(fā)展,又要解決民憂,努力實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益,建設(shè)人民滿意的政府。
各位代表!回顧十五,勤勞智慧的各族人民創(chuàng)造了令人矚目的輝煌成就;展望十一五,全面振興的宏偉藍(lán)圖催人奮進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為___的___周圍,高舉鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟,全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,在中共省委的領(lǐng)導(dǎo)下,同心同德,開拓進(jìn)取,求真務(wù)實(shí),埋頭苦干,為實(shí)現(xiàn)十一五規(guī)劃目標(biāo),加快老工業(yè)基地振興和構(gòu)建和諧而努力奮斗!
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篇五 縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告3700字
縣人大常委會(huì):
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個(gè)小組,第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì),第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì),常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào),另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談,最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī),主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織較好。20__年,是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究政策,督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好??h上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議,進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn),確保了在操作上不失誤,不走樣。同時(shí),通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。
3、民主公開,實(shí)施較好。在實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報(bào),取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”,通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí),詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí),均表示沒意見。
4、及時(shí)發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議,對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格工作程序和要求,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重,因此在做工作時(shí),不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施,導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看,寫申請(qǐng)的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,的一個(gè)月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動(dòng)能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右),買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问?,讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一,有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣,有的計(jì)算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。
一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳,切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會(huì)、推向政府,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容,應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國(guó)家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從2023年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元,不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的,應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度,采取其他救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,民主透明,社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí),可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱,接受全社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量。
篇六 關(guān)于縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況的調(diào)研報(bào)告4000字
縣人大常委會(huì):
按照年初工作安排和縣委批轉(zhuǎn)的縣人大常委會(huì)工作要點(diǎn)意見,20__年2月18日—19日,縣人大常委會(huì)調(diào)研工作組對(duì)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作情況開展了為期兩天的調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、調(diào)研工作過程
調(diào)研組分為兩個(gè)小組,第一組由縣人大常委會(huì)副主任王瑛帶隊(duì),第二組由常委會(huì)調(diào)研員金明英帶隊(duì),常委會(huì)部分組成人員及縣民政局、財(cái)政局負(fù)責(zé)人和縣人大有關(guān)委辦負(fù)責(zé)人參加。先后深入到高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)、許明寺鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)等四個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每一調(diào)研組再分為兩個(gè)小組,一組聽取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的工作匯報(bào),另一組召集鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有關(guān)工作人員、村社干部、部分縣鎮(zhèn)人大代表和部分農(nóng)村低保戶進(jìn)行座談,最后采取隨機(jī)抽樣方式抽3—5戶農(nóng)村低保戶,深入被抽查的低保戶家中詳細(xì)了解有關(guān)情況。
二、調(diào)研工作結(jié)果
(一)基本了解了縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作取得的成績(jī),主要體現(xiàn)在“五好”。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織較好。20__年,是我縣實(shí)施農(nóng)村低保工作的第一年。一年來,縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項(xiàng)工作,切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真組織相關(guān)部門和人員開展好農(nóng)村低保工作。如許明寺鎮(zhèn)先后召開4次黨委(擴(kuò)大)會(huì)議,認(rèn)真進(jìn)行研究和部署,其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也是多次召開領(lǐng)導(dǎo)成員會(huì)議進(jìn)行研究;湛普鎮(zhèn)黨委政府將農(nóng)村低保工作作為一項(xiàng)民心工程來抓,成立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)小組,認(rèn)真研究政策,督促落實(shí)低保工作的調(diào)查摸底、政策宣傳和資金發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作認(rèn)真組織開展好農(nóng)村低保工作;高家鎮(zhèn)、包鸞鎮(zhèn)也成立了農(nóng)村低保工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)農(nóng)村低保工作的領(lǐng)導(dǎo)和督促工作,使農(nóng)村低保工作做到了健康、有序、順利開展。
2、宣傳到位,執(zhí)行較好。縣上于20__年1月召開了全縣農(nóng)村低保動(dòng)員暨培訓(xùn)會(huì)議,部署了農(nóng)村低保工作,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也召開了各種會(huì)議進(jìn)行認(rèn)真的動(dòng)員和培訓(xùn)。如許明寺鎮(zhèn)通過召開村社干部會(huì)議、村社召開黨員會(huì)議、戶長(zhǎng)會(huì)議等廣泛宣傳,讓廣大群眾了解低保政策,積極參與社會(huì)監(jiān)督;湛普鎮(zhèn)層層召開會(huì)議,進(jìn)行思想統(tǒng)一;高家鎮(zhèn)要求村(社區(qū))廣泛宣傳低保制度,嚴(yán)格按照規(guī)范要求,落實(shí)好低保政策;包鸞鎮(zhèn)對(duì)村上的農(nóng)村低保工作人員和村文書進(jìn)行了專題培訓(xùn),確保了在操作上不失誤,不走樣。同時(shí),通過在豐都電視臺(tái)、新聞社等媒體上廣泛宣傳,加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度,形成了全社會(huì)關(guān)心救助農(nóng)村特困弱勢(shì)群體的良好氛圍。
3、民主公開,實(shí)施較好。在實(shí)施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本堅(jiān)持了“公開、公正、公平”原則,在確定享受低保對(duì)象時(shí)開展了“三會(huì)一評(píng)”活動(dòng)、在鎮(zhèn)務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等進(jìn)行公示,基本做到了村民無異議。如包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)各村申請(qǐng)農(nóng)村低保人員共186戶,經(jīng)調(diào)查、公示、審核后,確定了142戶;高家鎮(zhèn)設(shè)立投訴電話,接受群眾的咨詢和投訴,經(jīng)群眾舉報(bào),取消了一名村主任的低保享受資格;湛普鎮(zhèn)嚴(yán)把村民委員會(huì)民主聽證、評(píng)議和鎮(zhèn)農(nóng)村低保領(lǐng)導(dǎo)小組審核“兩個(gè)關(guān)口”,通過實(shí)行保障對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金“三公開”和審查名單、審核名單、審批名單“三張榜”,基本確保了農(nóng)村低保工作的公開、公平、公正。在四個(gè)鎮(zhèn)入戶調(diào)查時(shí),詢問其他村民對(duì)已享受的低保戶有無異議時(shí),均表示沒意見。
4、及時(shí)發(fā)放,兌現(xiàn)較好。從調(diào)查中看到,4個(gè)鎮(zhèn)的農(nóng)村低保戶均表示能按時(shí)、按量領(lǐng)取低保金。湛普鎮(zhèn)對(duì)已享受了最低生活保障待遇人員中的80歲以上、長(zhǎng)期臥床不起的重病人員和一、二級(jí)重殘人員每年增加120元的救助金也及時(shí)足額發(fā)放到位;許明寺鎮(zhèn)、高家鎮(zhèn)為農(nóng)村低保戶辦理了低保兌現(xiàn)卡,按時(shí)按量將低保金打入低保戶帳戶,讓低保戶直接到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,大大方便了低保群眾,使享受低保的群眾快捷、便利地領(lǐng)取低保資金;包鸞鎮(zhèn)、湛普鎮(zhèn)的低保戶直接到鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦領(lǐng)取低保金。調(diào)查時(shí)基本無低保戶反映拖欠或未及時(shí)發(fā)放。
5、保持穩(wěn)定,效果較好。由于嚴(yán)格了審批程序和堅(jiān)持了公開、公平、公正、民主、透明的原則做好低保工作,全縣社會(huì)穩(wěn)定保持較好。包鸞鎮(zhèn)由村上組織對(duì)申請(qǐng)戶進(jìn)行調(diào)查、評(píng)議,對(duì)評(píng)議結(jié)果進(jìn)行為期7天的張榜公示,經(jīng)公示無異議的再報(bào)鎮(zhèn)黨委政府集體審核,審核后再?gòu)埌窆?其他幾個(gè)鎮(zhèn)也嚴(yán)格按照縣政府及縣民政局有關(guān)文件要求,切實(shí)做好低保的各項(xiàng)工作,嚴(yán)格工作程序和要求,對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。到目前為止,全縣基本無因農(nóng)村低保政策的實(shí)施引發(fā)矛盾,無一人因此信訪,保持了社會(huì)穩(wěn)定和諧。
(二)縣人民政府實(shí)施農(nóng)村低保工作還存在有待改進(jìn)和完善的方面,主要體現(xiàn)在四個(gè)“不夠”。
1、宣傳不夠深入。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視程度不平衡,導(dǎo)致農(nóng)村低保工作不平衡。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)重視不夠,由于害怕因廣泛宣傳導(dǎo)致享受面太大,致使鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)擔(dān)加重,因此在做工作時(shí),不敢大膽宣傳、大膽實(shí)施,導(dǎo)致部分農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)村低保政策不了解、不熟悉。如在入戶調(diào)查時(shí)發(fā)現(xiàn),有的農(nóng)民群眾反映“別人能吃低保,我為什么不能吃”,就是因?yàn)闆]能理解農(nóng)村低保政策,把農(nóng)村低保政策理解為是一種福利;再如,有的低保戶對(duì)700元的標(biāo)準(zhǔn)是怎么一回事,也不太理解。
2、享受面不夠?qū)?。從全縣來看,寫申請(qǐng)的人多,而真正享受的人少。如湛普鎮(zhèn)20__年寫申請(qǐng)要求享受低保的有幾百人,而真正享受的低保戶只有24戶52人;包鸞鎮(zhèn)20__年全鎮(zhèn)申請(qǐng)農(nóng)村低保人員186戶,而真正享受的只有142戶;許明寺鎮(zhèn)全鎮(zhèn)特貧困戶586戶2369人,而享受低保的戶數(shù)只有177戶383人。從全縣來看,20__年,全縣享受農(nóng)村低保的只有7387戶14181人,僅占全縣農(nóng)村人口總數(shù)的2.1%,其中湛普鎮(zhèn)只占0.6%,絕大多數(shù)貧困人口未能享受到農(nóng)村低保政策,享受面太窄。
3、享受量不夠足。從調(diào)研的幾個(gè)鎮(zhèn)的情況看,低保戶每月享受的低保金9元—58元不等,最高的一個(gè)月享受了58元,也僅有湛普鎮(zhèn)一人,此人完全喪失勞動(dòng)能力,每月58元也不能完全解決其最低基本生活;最低的每月只有9元,還有的十幾元,多數(shù)是20元—40元之間。從現(xiàn)行的物價(jià)看,每月享受低保金9元人民幣還不夠買一斤豬肉(一斤豬肉市價(jià)13元左右),買植物油也只能買一斤多點(diǎn)(一斤菜油市價(jià)7元左右),完全不能滿足貧困農(nóng)民群眾的基本生活需求,對(duì)農(nóng)村群眾的生產(chǎn)、生活基本未起多大作用。
4、操作不夠規(guī)范。從調(diào)查的情況看,存在有這樣幾種操作不夠規(guī)范:一是發(fā)放低保金的方式不統(tǒng)一、不規(guī)范。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)放低保金時(shí)采取辦理農(nóng)村低??ǖ男问?,讓低保戶到農(nóng)村信用社領(lǐng)取低保金,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)則在民政辦公室由專人按季度或按月為低保戶發(fā)放低保金。二是在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容上不統(tǒng)一、不規(guī)范。幾個(gè)鎮(zhèn)各村社在確定人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容時(shí)也不完全統(tǒng)一,有的計(jì)算了這樣沒計(jì)算那樣,有的計(jì)算了那樣又沒算這樣,有的反映在調(diào)查時(shí)農(nóng)戶隱瞞隱性收入,還有反映說調(diào)查時(shí)掌握項(xiàng)目?jī)?nèi)容不準(zhǔn)確。三是確定農(nóng)村低保對(duì)象不規(guī)范。有的采取民主推薦,有的采取入戶調(diào)查,還有的則采取村支干部憑印象,有的談到準(zhǔn)備將采取以“抽鑒”的方式確定,花樣百出。
三、調(diào)研工作建議
(一)加大對(duì)政策的宣傳力度。
一是要加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳力度。要采取召開各種會(huì)議、辦專欄、辦板報(bào)、政(村)務(wù)公開欄、有線電視等多種形式加大對(duì)農(nóng)村低保政策的宣傳,切實(shí)做到讓這一惠民政策家喻戶曉,人人明白;二是要加大對(duì)黨和國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和政策的宣傳力度。如加大對(duì)計(jì)劃生育法的宣傳,讓農(nóng)民群眾切實(shí)做到少生優(yōu)生、優(yōu)生優(yōu)育,提高人口素質(zhì),改善生存質(zhì)量;加大對(duì)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的宣傳,讓群眾了解國(guó)家政策、掌握國(guó)家政策,從而很好的執(zhí)行和遵守國(guó)家政策。三是要加大對(duì)道德規(guī)范的宣傳力度和對(duì)農(nóng)民群眾的道德觀的教育力度。要充分對(duì)群眾進(jìn)行愛老敬老孝敬老人的道德教育,讓年輕人孝敬父母、贍養(yǎng)父母,不把父母推向社會(huì)、推向政府,減輕社會(huì)負(fù)擔(dān)。
(二)做好擴(kuò)面工作。
一是堅(jiān)持逐步擴(kuò)大的原則。建議由去年的2.1%在近兩三年內(nèi)逐步擴(kuò)大到5%,讓更多的農(nóng)村特困人口享受低保。二是進(jìn)一步細(xì)化對(duì)象條件。如對(duì)老弱病殘、鰥寡孤獨(dú)等弱勢(shì)群體是否作為一個(gè)硬性條件納入農(nóng)村低保對(duì)象應(yīng)加以認(rèn)真研究,以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社操作實(shí)施。三是合理界定農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)哪些可作為農(nóng)民人均純收入項(xiàng)目?jī)?nèi)容,應(yīng)加以明確和規(guī)范。四是適當(dāng)降低并按各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際情況負(fù)擔(dān)比例。全縣31個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)力發(fā)展不平衡,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力較好(如沿江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、沿路的鄉(xiāng)鎮(zhèn)),有的則較差,建議按鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力大小以10%—20%的比例負(fù)擔(dān)。通過以上措施,將農(nóng)村低保享受面逐步擴(kuò)大,讓更多的農(nóng)村貧困戶享受國(guó)家改革發(fā)展成果,享受這一惠民政策。
(三)在提量上做好工作。
從__年全縣農(nóng)村低保享受情況看,最低的每月只享受了低保金9元,享受的數(shù)量太低。建議人均月享受應(yīng)不低于30—40元,不足此標(biāo)準(zhǔn)的補(bǔ)足這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí),在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的雖然其家庭人均年收入超過700元,但由于這些家庭成員中有“老病號(hào)”或重病的或其他開支相當(dāng)大而導(dǎo)致家庭貧困的,應(yīng)建立救濟(jì)救扶制度,采取其他救濟(jì)措施,幫助其渡過難關(guān)。
(四)進(jìn)一步規(guī)范工作方法和措施。
一是應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開、公平、公正,民主透明,社會(huì)監(jiān)督和動(dòng)態(tài)管理四條原則,確保這一惠民政策“陽光”透明。二是推行“九步”工作法,即:本人申請(qǐng)、調(diào)查摸底、社民小組推薦、村民議事代表評(píng)議、駐村干部和村支兩委干部入戶核實(shí)、村支兩委初定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、民政部門審批、銀行發(fā)放。三是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督,做到“四張榜四公開”,即社民小組推薦后張榜公開、村支兩委初定后張榜公開、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后張榜公開、民政部門審批后張榜公開。同時(shí),可以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村(居)委會(huì)設(shè)立農(nóng)村低保舉報(bào)箱,接受全社會(huì)監(jiān)督。
(五)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),充實(shí)工作力量。
一是加大領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,納入全年綜合目標(biāo)考核。20__年,縣政府應(yīng)將此項(xiàng)工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全年綜合目標(biāo)加以考核,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)的工作實(shí)績(jī)掛鉤,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)工作機(jī)構(gòu)建設(shè)?,F(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是民政辦與計(jì)生辦合并為社會(huì)事務(wù)辦公室,對(duì)農(nóng)村低保工作力度不大,建議應(yīng)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦建設(shè),確保機(jī)構(gòu)明確、職責(zé)分明。三是適當(dāng)充實(shí)工作人員,切實(shí)做到有人辦事。
篇七 縣人民政府班子2023年述職報(bào)告1550字
2023年,在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞建設(shè)“宜賓經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、四川文化名縣、全國(guó)生態(tài)示范縣”的定位,認(rèn)真貫徹十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神,以“提速增效、加快發(fā)展”為主題,正確處理發(fā)展、改革與穩(wěn)定的關(guān)系,始終保持良好的精神風(fēng)貌,努力克服各種困難,在經(jīng)濟(jì)工作、社會(huì)事業(yè)、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活、班子建設(shè)等方面取得了很大的進(jìn)展?,F(xiàn)述職如下:
一、堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù),推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
(一)農(nóng)業(yè)品牌初步形成 按照“產(chǎn)業(yè)化發(fā)展農(nóng)業(yè),城鎮(zhèn)化建設(shè)農(nóng)村,標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn),特色化致富農(nóng)民”的要求,不斷提高農(nóng)業(yè)效益。全縣實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值10.13億元,增長(zhǎng)12.1%;農(nóng)民人均純收入2835元,增加345元。積極支持發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)三大特色農(nóng)業(yè)由規(guī)模擴(kuò)大逐步向品牌形成轉(zhuǎn)變。全年完成蔬菜播種面積15.03萬畝,其中,無公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化示范基地播種面積10.8萬畝,形成精細(xì)、大宗、特色蔬菜三大片區(qū),全國(guó)第二批無公害蔬菜基地示范縣通過省級(jí)驗(yàn)收。種草5.8萬畝,發(fā)展種鵝36.2萬只,被認(rèn)定為四川省無公害畜產(chǎn)品生產(chǎn)基地;蜀源牌肉鵝被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為無公害畜產(chǎn)品。優(yōu)質(zhì)水果6.5萬畝,其中,無公害甜橙示范基地1400畝,產(chǎn)量2.76萬噸。蔬菜、甜橙、西瓜、大米等農(nóng)產(chǎn)品獲中國(guó)無公害農(nóng)產(chǎn)品證書,白鵝遠(yuǎn)銷香港、澳門等地。采取有力措施,大力扶持龍頭企業(yè),富民白鵝、文龍藥業(yè)、徽記食品等龍頭企業(yè)發(fā)展速度不斷加快,經(jīng)濟(jì)效益明顯提高。其中,富民白鵝公司回收種蛋236.6萬枚,孵化鵝苗212.9萬羽,加工白條鵝鴨212萬只。大力引導(dǎo)農(nóng)村專合組織發(fā)展,組織已達(dá)27個(gè),會(huì)員1577人,輻射帶動(dòng)農(nóng)戶3.1萬戶。加強(qiáng)項(xiàng)目管理,采取多種形式投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。整治病害水庫(kù)11座,維修整治塘庫(kù)堰427處、各類排灌渠118公里,治理水土流失面積12平方公里,新改建農(nóng)村機(jī)耕道102公里,維修改造機(jī)電提灌站11處。
(三)投資結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化 積極應(yīng)對(duì)國(guó)家宏觀政策調(diào)控,努力改善投資結(jié)構(gòu),全縣固定資產(chǎn)投資繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)勢(shì)頭。協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中土地、資金等問題,經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行督促檢查。完成投資7.16億元,增長(zhǎng) 34.6%;實(shí)施重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目41個(gè),投資 億元;爭(zhēng)取到中央財(cái)政專項(xiàng)及國(guó)債項(xiàng)目6個(gè),投資2320萬元。全面完成土地開發(fā)及土地復(fù)墾、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、四川白鵝科技扶貧、優(yōu)質(zhì)無公害蔬菜基地建設(shè)、人飲二期工程、護(hù)城溪一期工程、宜南沿江路整治二期工程、留-和路、李-仙路、廣電大樓等項(xiàng)目;順利推進(jìn)北城700米道路、出城通道配套設(shè)施、疾控中心等項(xiàng)目建設(shè);啟動(dòng)了護(hù)城溪二期、濱江防護(hù)堤二期等項(xiàng)目建設(shè)。
(四)財(cái)政金融運(yùn)行平穩(wěn) 立足我縣縣鄉(xiāng)財(cái)政收支矛盾突出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí),投入了較多的精力抓財(cái)政工作,使財(cái)政收入有了較大的增長(zhǎng)。全年實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入 億元,同比增長(zhǎng)4%。認(rèn)真調(diào)查,全面核實(shí),科學(xué)制定實(shí)施方案,順利推行了新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制改革,實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員工資銀行直發(fā),減緩了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支矛盾,基本保障了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政權(quán)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。試行預(yù)算編制改革,實(shí)行非稅收入銀行代收,逐步完善了綜合財(cái)政預(yù)算管理體系。出臺(tái)《國(guó)有資產(chǎn)處置和監(jiān)督管理暫行辦法》,國(guó)有資產(chǎn)管理加強(qiáng)。信用聯(lián)社以縣為單位的統(tǒng)一法人模式改革平穩(wěn)推進(jìn),完成清產(chǎn)核資、審計(jì)確認(rèn)工作。
(六)政務(wù)環(huán)境逐步改善 認(rèn)真宣傳貫徹《行政許可法》,完成行政許可項(xiàng)目清理,清理36個(gè)單位511項(xiàng),其中,取消不符合行政許可要求的101項(xiàng)。政務(wù)公開工作進(jìn)一步強(qiáng)化,行政透明度明顯增強(qiáng)。全面推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制工作,行政執(zhí)法質(zhì)量明顯提高。
二、樹立執(zhí)政為民理念,提高人民生活水平
在抓發(fā)展的同時(shí),堅(jiān)持把關(guān)系群眾切身利益的問題作為工作的切入點(diǎn),把使人民得到更多實(shí)惠作為工作的著力點(diǎn),把造福群眾作為創(chuàng)新工作思路的結(jié)合點(diǎn),收到了較好成效,特別是突出抓好人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益來具體落實(shí)。
篇八 2023年縣人民政府副縣長(zhǎng)述職報(bào)告1500字
我于1999年擔(dān)任__縣人民政府副縣長(zhǎng),先后分管林牧漁業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、糧食、物資、鹽業(yè)、繭絲綢、第三產(chǎn)業(yè)等方面的工作。幾年來特別是去年以來,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督指導(dǎo)下,在同志們的支持幫助下,始終堅(jiān)持在縣委、縣政府跨越發(fā)展大局下開展各項(xiàng)分管工作,較好地履行了崗位職責(zé),取得了一定的成績(jī)。主要表現(xiàn)在
一是林牧漁業(yè)加速發(fā)展。按照縣委、縣政府的決策部署,認(rèn)真組織實(shí)施了'千萬株意楊工程'和'林業(yè)雙千萬工程',林業(yè)發(fā)展規(guī)模和速度已連續(xù)兩年列全市第一,全省上游。意楊蓄積量達(dá)到140萬立方米,占全市蓄積量的40%,列全市之首。畜、禽產(chǎn)品總量不斷擴(kuò)張,平均每年以10個(gè)百分點(diǎn)的幅度遞增。稻田養(yǎng)殖發(fā)展勢(shì)頭良好,在大幅度提高土地產(chǎn)出效益的同時(shí),為全縣的有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展奠定了較好的基矗分管期間,先后被列為全國(guó)平原綠化縣、全國(guó)商品瘦肉豬生產(chǎn)基地縣、全省秸稈養(yǎng)羊示范縣和稻田養(yǎng)殖示范縣。林牧漁業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支撐作用明顯增強(qiáng),林牧漁業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重__年和__年分別達(dá)到43.6%和50.4%,農(nóng)民人均來自林牧漁業(yè)的可支配收入__年達(dá)到802元,占農(nóng)民人均可支配收入的26.2%。
二是海洋開發(fā)縱深推進(jìn)。__年,沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)總量已達(dá)到31.5億元,連續(xù)3年遞增幅度都在8%以上。全縣灘涂養(yǎng)殖面積達(dá)到1.2萬畝;海洋捕撈船只達(dá)到848艘,總動(dòng)力達(dá)到1.52萬馬力;年完成海產(chǎn)品產(chǎn)量1.86萬噸。主持編制了我縣海洋功能區(qū)劃,海域的使用和管理得到加強(qiáng),海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐步走上規(guī)范化、法制化軌道。
三是流通企業(yè)改革平穩(wěn)實(shí)施。糧食、物資、商業(yè)、鹽業(yè)等列入破產(chǎn)改制企業(yè)45家,已終結(jié)、孌現(xiàn)36家。國(guó)有糧食流通企業(yè)改革取得階段性成果。全系統(tǒng)2023 名職工,除政策性照顧對(duì)象外,全部解除了勞動(dòng)關(guān)系。確定返聘上崗362人,返聘人數(shù)占原職工總數(shù)的39.03%,職工補(bǔ)償金基本發(fā)放到位。購(gòu)銷總公司按章成立,企業(yè)帳務(wù)及資產(chǎn)已劃轉(zhuǎn)集并。這項(xiàng)工作雖然起步較晚,但平穩(wěn)有序,走在全市的前列。
四是服務(wù)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。今年1-8月份,全縣服務(wù)業(yè)增加值達(dá)到10.31億元,同比增長(zhǎng)19.6%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額8.58億元,同比增長(zhǎng) 10.2%;服務(wù)業(yè)從業(yè)人員新增1萬人,達(dá)到9.5萬人。生產(chǎn)原鹽2.71萬噸,占年計(jì)劃的100.8%,銷售1.63萬噸,占年計(jì)劃的65%,收購(gòu)蠶繭 350萬斤。
上述成績(jī)的取得,是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是同志們共同努力的結(jié)果。我作為縣政府的分管領(lǐng)導(dǎo),只是做了一些應(yīng)做的工作。概括起來,主要抓了以下幾個(gè)方面
一、注重調(diào)查研究,找準(zhǔn)切合實(shí)際的工作思路。
圍繞'提速升位、跨越發(fā)展'的總體目標(biāo),我和分管部門的同志一起積極開展調(diào)查研究,充分挖掘我縣的比較優(yōu)勢(shì)和特色優(yōu)勢(shì),力求把準(zhǔn)發(fā)展和改革的關(guān)鍵。在林牧漁業(yè)生產(chǎn)上,提出了立足培植傳統(tǒng)項(xiàng)目上規(guī)模,發(fā)展名優(yōu)項(xiàng)目創(chuàng)特色,拓寬銷售通道增效益的工作思路。在海洋經(jīng)濟(jì)上,根據(jù)盛市建設(shè)“海上蘇東”、“海上鹽城” 的戰(zhàn)略要求,制定了“十五”海洋發(fā)展規(guī)劃,以基地建設(shè)為抓手,以擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量為重點(diǎn),對(duì)海洋資源實(shí)施系統(tǒng)化、規(guī)?;_發(fā),力求加快形成以現(xiàn)代化大農(nóng)業(yè)為基儲(chǔ)臨海工業(yè)為主體、三產(chǎn)協(xié)調(diào)推進(jìn)的沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。在服務(wù)業(yè)上,針對(duì)我縣服務(wù)業(yè)基礎(chǔ)較差、起點(diǎn)較低,但開發(fā)空間較大的實(shí)際,提出了“加大投入,著力發(fā)展,引導(dǎo)扶持,深化改革,盡快建立適應(yīng)市場(chǎng)化的服務(wù)業(yè)運(yùn)行機(jī)制”的工作思路,對(duì)全縣服務(wù)業(yè)的健康有序發(fā)展產(chǎn)生了較好的指導(dǎo)作用。在推進(jìn)糧食企業(yè)改革上,確立了以市場(chǎng)化為方向,按照政企分開的原則,徹底理順糧食行政管理與企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系,全面調(diào)整職工勞動(dòng)關(guān)系,建立了自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧的糧食購(gòu)銷新機(jī)制。
篇九 寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年政府工作報(bào)告17550字
你是不是要找寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》呢?下面是小編為大家收集的關(guān)于寧夏回族自治區(qū)人民政府2023年《政府工作報(bào)告》全文,希望能夠幫到大家!
各位代表:
現(xiàn)在,我代表自治區(qū)人民政府向大會(huì)報(bào)告政府工作,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、2023年工作回顧
剛剛過去的2023年,是很不平凡的一年,是取得顯著成就的一年。一年來,在___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)上下深入貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,全面落實(shí)______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,攻堅(jiān)克難,奮力拼搏,實(shí)現(xiàn)了“十三五”的良好開局。預(yù)計(jì)全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)3120億元,增長(zhǎng)8%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資3880億元,增長(zhǎng)10%左右;全區(qū)一般公共預(yù)算總收入642.7億元、增長(zhǎng)5.3%,其中地方一般公共預(yù)算收入387.6億元、同口徑增長(zhǎng)8%;城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別達(dá)27000元和9900元,增長(zhǎng)8%和9%。
2023年,我們共同經(jīng)歷了一系列值得寧夏歷史銘記的盛事。7月18日-20日,______親臨我區(qū)視察,主持召開東西部扶貧協(xié)作“銀川會(huì)議”;在聽取我區(qū)匯報(bào)時(shí),提出“三個(gè)著力”的明確要求和實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,確保與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)”的殷切期望;在西吉將臺(tái)堡三軍會(huì)師紀(jì)念館參觀時(shí),教導(dǎo)我們不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)、走好新的長(zhǎng)征路;在寧東視察時(shí),發(fā)出了“社會(huì)主義是干出來的”偉大號(hào)召;12月28日,全球單套投資規(guī)模和裝置最大的神華寧煤400萬噸煤制油項(xiàng)目成功出油,展示了我國(guó)裝備制造業(yè)集成和能源自主保障的強(qiáng)大能力,中南海又傳出___的重要指示,帶來了___的親切關(guān)懷和巨大鼓勵(lì)。2月1日—2日,___總理來寧視察并慰問群眾,要求我們?cè)诟母飫?chuàng)新、培育新動(dòng)能、民族團(tuán)結(jié)、脫貧攻堅(jiān)等方面走在前列??偫硖貏e關(guān)心的涇源至華亭、西吉至?xí)帯⑴黻栔伶?zhèn)遠(yuǎn)3條省際公路(其中2條高速公路)已經(jīng)開工,馬高莊等7座水庫(kù)和鹽環(huán)定揚(yáng)黃泵站更新改造工程加緊建設(shè),長(zhǎng)期制約中南部發(fā)展的水和路問題將得到很大緩解。一年中還有25位黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)同志先后來寧視察,為我們解決了許多實(shí)際困難,給了我們很大的支持和幫助。這一切充分體現(xiàn)了___、國(guó)務(wù)院對(duì)寧夏的高度重視和極大關(guān)懷,我們倍受鼓舞、倍感振奮!
2023年,我們共同成就了一系列事關(guān)我區(qū)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事??偼顿Y237億元的寧夏向浙江送電工程建成投運(yùn),貫通了西北至華東的輸電大動(dòng)脈。我區(qū)最大民生工程——投資40億元的中南部城鄉(xiāng)飲水安全工程全線通水,113萬山區(qū)群眾喝上了放心水。固原至西吉、李家莊至涇河源高速公路建成通車,我區(qū)成為西部第2個(gè)實(shí)現(xiàn)縣縣(區(qū))通高速公路的省份。寧夏大學(xué)煤炭高效利用與綠色化工實(shí)驗(yàn)室通過論證,躋身省部共建國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室行列。具有國(guó)際化水平的銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)三期投入使用,開啟了“空中絲路”的寧夏新時(shí)代。還有,經(jīng)過我們不懈努力,銀西高鐵、吳忠至中衛(wèi)城際鐵路全線開工,中衛(wèi)至蘭州高鐵即將開工,包頭至銀川高鐵年內(nèi)開工,全區(qū)人民期盼多年的“高鐵夢(mèng)”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、形勢(shì)復(fù)雜多變的情況下,取得這些成就,極大地增強(qiáng)了全區(qū)各族人民創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕的信心和決心!
一年來的主要工作和成效是:
——經(jīng)濟(jì)運(yùn)行進(jìn)一步向好。面對(duì)困難形勢(shì),出臺(tái)了狠抓重大項(xiàng)目建設(shè)的工作方案和“工業(yè)10條”“財(cái)政支農(nóng)26條”“雙創(chuàng)19條”等政策措施,力促經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回升、逐月向好。開展園區(qū)低成本化改造和電力體制綜合改革試點(diǎn),全面實(shí)施“營(yíng)改增”,清理規(guī)范涉企收費(fèi),減免稅費(fèi)90億元,幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)渡過難關(guān),規(guī)上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)47.9%。天元錳業(yè)30萬噸電解金屬錳、寶利60萬噸低碳烷烴、紫光10萬噸蛋氨酸等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建成投產(chǎn),2000兆瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目一期并網(wǎng)發(fā)電,原州區(qū)至王洼鐵路、干武鐵路增建二線和兵溝、濱河、永寧黃河大橋等建成通車。新發(fā)地方政府債券366.6億元,開工或建成ppp示范項(xiàng)目49個(gè)、投資規(guī)模1417.3億元,民間投資增長(zhǎng)14.5%,增幅居全國(guó)前列。
——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。大力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換。農(nóng)業(yè)方面,新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田51.7萬畝、高效節(jié)水灌溉35萬畝,糧食總產(chǎn)達(dá)370.6萬噸,實(shí)現(xiàn)“十三連豐”;新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)112家、永久性蔬菜基地10萬畝,特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)86.5%,農(nóng)業(yè)機(jī)械化綜合水平、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)71%和62%。工業(yè)方面,制定《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,實(shí)施智能制造示范工程,吳忠市成為全國(guó)“中國(guó)制造2025”試點(diǎn)示范城市之一,力成電氣數(shù)字化工廠等3個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家智能制造專項(xiàng),共享裝備躋身國(guó)家首批雙創(chuàng)示范基地和智能鑄造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心;輕工業(yè)增長(zhǎng)14.6%,比重提高1.5個(gè)百分點(diǎn);開展企業(yè)對(duì)標(biāo)促升級(jí)活動(dòng),培育認(rèn)定專精特新中小企業(yè)195家;淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能694萬噸,規(guī)上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)品庫(kù)存下降4.8%,六大高耗能工業(yè)比重下降0.5個(gè)百分點(diǎn)?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,成為全國(guó)第2個(gè)省級(jí)全域旅游示范區(qū),啟動(dòng)三年行動(dòng)計(jì)劃,游客增長(zhǎng)14.4%,旅游收入增長(zhǎng)28%;全國(guó)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)總部首家落戶我區(qū),引進(jìn)民生銀行等金融機(jī)構(gòu)35家,完成寧夏銀行、黃河農(nóng)村商業(yè)銀行增資擴(kuò)股,新三板掛牌企業(yè)新增21家,融資規(guī)模達(dá)1625億元、增長(zhǎng)54%;中衛(wèi)云基地、銀川大數(shù)據(jù)中心加快建設(shè),三大運(yùn)營(yíng)商直通北京、西安的4×100g骨干網(wǎng)絡(luò)建成使用;電商網(wǎng)上交易額突破130億元;加快培育養(yǎng)老、健康、休閑等新業(yè)態(tài),城鄉(xiāng)居民消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額848.8億元、增長(zhǎng)7.5%??萍紕?chuàng)新方面,出臺(tái)科技創(chuàng)新若干意見,修訂科技進(jìn)步獎(jiǎng)勵(lì)辦法,研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重預(yù)計(jì)達(dá)0.95%;啟動(dòng)“十三五”首批9個(gè)重大科技項(xiàng)目,新培育科技型企業(yè)141家,新組建科技創(chuàng)新平臺(tái)34個(gè),引進(jìn)急需緊缺高層次人才325名,科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)50%。
——城鄉(xiāng)面貌進(jìn)一步改善。獲批全國(guó)第2個(gè)省級(jí)空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn),啟動(dòng)自治區(qū)和五市、3個(gè)試點(diǎn)縣空間規(guī)劃編制,完成城鎮(zhèn)體系、村莊布局等配套規(guī)劃,城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)、達(dá)56.2%。加快銀川地下綜合管廊、固原海綿城市建設(shè),改造棚戶區(qū)住房6.35萬套、危窯危房3.18萬戶,建成美麗小城鎮(zhèn)29個(gè)、美麗村莊138個(gè),在全國(guó)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作電視電話會(huì)上交流經(jīng)驗(yàn)。
通過貨幣化安置,消化商品房庫(kù)存150多萬平方米,去庫(kù)存周期較上年減少2.3個(gè)月。啟動(dòng)“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),積極整改中央環(huán)保督察組反饋問題。實(shí)施污染治理項(xiàng)目386個(gè),對(duì)1005萬千瓦火電機(jī)組進(jìn)行超低排放改造,取締非法采礦點(diǎn)135家,淘汰燃煤鍋爐511臺(tái)、黃標(biāo)車?yán)吓f車3.6萬輛,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)占比達(dá)75.3%,比上年增加6天。綜合整治黃河支流、入黃排水溝、城市黑臭水體,黃河寧夏段ш類良好水質(zhì)以上斷面達(dá)100%。完成營(yíng)造林121萬畝,治理荒漠化54.6萬畝,生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步改善。
——改革開放進(jìn)一步深化。自治區(qū)確定的68項(xiàng)改革任務(wù)順利推進(jìn)。制定并公布市縣“兩個(gè)清單”,取消調(diào)整行政職權(quán)事項(xiàng)56項(xiàng),精簡(jiǎn)行政審批16項(xiàng),清理行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金27項(xiàng),行政許可權(quán)相對(duì)集中改革“銀川模式”向全區(qū)推廣。建成全區(qū)統(tǒng)一的政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦事大廳,投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管、公共資源交易等平臺(tái)建成運(yùn)行。加快“五證合一”等商事制度改革,新登記企業(yè)3.18萬戶、個(gè)體工商戶6.4萬戶。實(shí)現(xiàn)區(qū)本級(jí)和市縣預(yù)決算信息全部公開,財(cái)政資金透明度全國(guó)第一。深化國(guó)企國(guó)資改革,改組組建國(guó)有投資運(yùn)營(yíng)集團(tuán)5家。完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證,開展農(nóng)村集體資產(chǎn)股權(quán)改革等試點(diǎn),農(nóng)墾、供銷社和國(guó)有林場(chǎng)改革取得重要進(jìn)展。戶籍制度、事業(yè)單位分類改革等順利實(shí)施,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公車改革全部完成,不動(dòng)產(chǎn)登記制度全面推開。外交部全球推介活動(dòng)首選寧夏,助力我區(qū)走向世界。舉辦中阿博覽會(huì)走進(jìn)埃及、國(guó)際和平日紀(jì)念、中美旅游高層對(duì)話等重大活動(dòng),獲批中阿網(wǎng)上絲綢之路經(jīng)濟(jì)合作試驗(yàn)區(qū),中國(guó)—阿曼(杜古姆)、中國(guó)—沙特(吉贊)產(chǎn)業(yè)園列入國(guó)家國(guó)際產(chǎn)能合作示范區(qū)。開行“中阿號(hào)”國(guó)際班列和西部貨運(yùn)品牌列車,新增國(guó)際國(guó)內(nèi)航線13條,航空旅客吞吐量655萬人次,出入境人數(shù)增長(zhǎng)71.9%。進(jìn)出口總額257億元,實(shí)際利用外資增長(zhǎng)36%。招商引資實(shí)際到位資金2000億元。
——民生保障進(jìn)一步加強(qiáng)。在經(jīng)濟(jì)下行、財(cái)政收支壓力加大的情況下,70%以上的財(cái)力用于改善民生,30件民生實(shí)事按時(shí)完成。投入財(cái)政資金52.88億元,實(shí)施“13項(xiàng)脫貧行動(dòng)計(jì)劃”,建立領(lǐng)導(dǎo)干部定點(diǎn)扶貧機(jī)制,設(shè)立扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)?;?,制定建檔立卡貧困戶“扶貧保”政策,新建移民住房1.1萬套,搬遷移民1.5萬人,脫貧銷號(hào)249個(gè)村,減貧19.3萬人,貧困地區(qū)農(nóng)民收入增幅高于全區(qū)農(nóng)民收入2個(gè)百分點(diǎn),貧困發(fā)生率下降到9.7%。深化大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新,發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款13.3億元,城鎮(zhèn)新增就業(yè)8.2萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)74.4萬人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.92%。城市低保、農(nóng)村低保和高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)比上年分別提高720元、750元和600元,企業(yè)退休人員養(yǎng)老金月均調(diào)增176元,城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)補(bǔ)助比上年增加40元,農(nóng)村低保與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”。新改建養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)173個(gè),增加床位1.15萬張,殘疾人、紅十字、慈善等事業(yè)健康發(fā)展。開展政府購(gòu)買學(xué)前教育服務(wù)試點(diǎn),新改建幼兒園70所,學(xué)前三年教育毛入園率達(dá)77.9%;改造義務(wù)教育薄弱學(xué)校653所,營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃惠及26萬學(xué)生,義務(wù)教育均衡發(fā)展水平居西部前列;建成9個(gè)現(xiàn)代職業(yè)技能公共實(shí)訓(xùn)中心,組建10個(gè)職教集團(tuán);高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)91.4%;寧夏醫(yī)科大學(xué)進(jìn)入省部共建行列,臨床醫(yī)學(xué)學(xué)科進(jìn)入世界基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)前百分之一行列。躋身國(guó)家第2批綜合醫(yī)改試點(diǎn)省區(qū),取消縣級(jí)公立醫(yī)院藥品加成,醫(yī)保支付制度改革成為國(guó)家醫(yī)改亮點(diǎn);開展家庭醫(yī)生簽約服務(wù),創(chuàng)建群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院(所)70個(gè)、社區(qū)(村)醫(yī)療機(jī)構(gòu)330家。實(shí)施“全面兩孩”政策,計(jì)劃生育、婦幼保健等工作得到加強(qiáng),人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi)。新改建鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、鄉(xiāng)村示范文化室、文化大院218個(gè),創(chuàng)作了《回民干娘》等一批文藝精品,公共體育場(chǎng)館和中小學(xué)體育設(shè)施免費(fèi)或低收費(fèi)開放,成功舉辦世界電子競(jìng)技大賽、全國(guó)鐵人三項(xiàng)冠軍杯等體育賽事,新聞出版、廣播電視、社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、參事文史等事業(yè)又有新發(fā)展。推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,加快社區(qū)服務(wù)站建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格化服務(wù)管理。啟動(dòng)“七五”普法,加強(qiáng)公共法律服務(wù),矛盾糾紛化解率和信訪積案辦結(jié)率分別達(dá)96.7%和100%。強(qiáng)化食品藥品市場(chǎng)監(jiān)管整治,建成食品安全追溯信息平臺(tái)。加強(qiáng)地震氣象監(jiān)測(cè)預(yù)警和應(yīng)急救援工作,成立新的安全生產(chǎn)委員會(huì),開展一系列大檢查、大整治,妥善處置“1·05”公交縱火案和“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故。進(jìn)一步推進(jìn)國(guó)防動(dòng)員、雙擁優(yōu)撫、人民防空事業(yè)發(fā)展。駐寧部隊(duì)、武警官兵在維穩(wěn)處突、抗洪救災(zāi)、支援地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展等方面作出積極貢獻(xiàn)。深化民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建,依法管理宗教事務(wù),民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、社會(huì)穩(wěn)定的良好局面不斷鞏固。
——政府效能進(jìn)一步提升。全面貫徹___、國(guó)務(wù)院重大政策措施,國(guó)務(wù)院第三次大督查第十九督查組來寧實(shí)地督查,對(duì)我區(qū)工作給予充分肯定,并通報(bào)和表?yè)P(yáng)了扶貧開發(fā)、銀川智慧城市建設(shè)、寧東傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)3大工作典型。堅(jiān)決落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)工作部署,實(shí)行重大問題集體研究、重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議、決定,主動(dòng)接受人大工作監(jiān)督、法律監(jiān)督,自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督,辦理答復(fù)人大代表建議236件、政協(xié)委員提案533件,提請(qǐng)人大常委會(huì)審議通過地方性法規(guī)15件,制定、修改、廢止政府規(guī)章29件。出臺(tái)法治政府建設(shè)實(shí)施方案,在城市管理、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域推行綜合行政執(zhí)法。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議,支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織發(fā)揮作用,外事、僑務(wù)工作穩(wěn)步發(fā)展。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)制度,自覺執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,開展項(xiàng)目資金管理、紅頂中介等專項(xiàng)整治。加大行政監(jiān)察和整治“四風(fēng)”力度,全年共立案查處各類違紀(jì)違法案件1277件,給予黨政紀(jì)處分1245人。
各位代表,回顧2023年,困難比預(yù)料的多,成績(jī)比預(yù)想的好。這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷的結(jié)果,是自治區(qū)黨委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是自治區(qū)人大、政協(xié)大力支持的結(jié)果,是全區(qū)人民同心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果。在此,我代表自治區(qū)人民政府,向全區(qū)各族人民,向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)和各界人士,向中央駐寧單位、駐寧部隊(duì)和武警官兵致以崇高的敬意!向關(guān)心支持寧夏發(fā)展的中央部委、兄弟省區(qū)市、港澳臺(tái)同胞、海外僑胞和國(guó)際友人表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中仍面臨不少困難和問題。一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分化明顯,地區(qū)、行業(yè)情況差別較大,保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展還要精準(zhǔn)發(fā)力;二是轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)艱巨,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型仍需時(shí)日,新興產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模,新舊動(dòng)能還在轉(zhuǎn)換當(dāng)中;三是擴(kuò)大有效投資壓力較大,項(xiàng)目梯次推進(jìn)亟需充實(shí)優(yōu)化,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)增長(zhǎng)還要下更大功夫;四是各級(jí)財(cái)政增收壓力很大,城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與群眾期望還有一定差距;五是安全環(huán)保隱患不容忽視,特別是“1·05”公交縱火案、“9·27”林利煤礦瓦斯爆炸事故,損失巨大,教訓(xùn)深刻;六是干部的工作作風(fēng)還要持續(xù)改進(jìn),干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性需進(jìn)一步增強(qiáng)。對(duì)此,我們一定要高度重視,認(rèn)真對(duì)待,下大力氣解決。
二、2023年的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)
2023年,是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,中央將召開黨的第十九次全國(guó)代表大會(huì),自治區(qū)也要召開第十二次黨代會(huì),做好今年工作意義特別重大。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)處于長(zhǎng)周期調(diào)整階段,復(fù)蘇進(jìn)程曲折緩慢,復(fù)雜性、不穩(wěn)定性、不確定性進(jìn)一步凸顯。我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然運(yùn)行在合理區(qū)間,呈現(xiàn)出緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好態(tài)勢(shì),結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快,發(fā)展新動(dòng)能加速成長(zhǎng),就業(yè)形勢(shì)總體穩(wěn)定,為我們創(chuàng)新發(fā)展、轉(zhuǎn)型追趕創(chuàng)造了有利條件。我區(qū)是西部大開發(fā)重點(diǎn)區(qū)域和絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶重要支點(diǎn),也是國(guó)家確定的內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū),承擔(dān)著多項(xiàng)國(guó)家試點(diǎn)示范任務(wù),特別是近年來,我區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日益完善,轉(zhuǎn)型升級(jí)初見成效,改革開放不斷深化,干部群眾干勁十足,為建成全面小康社會(huì)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。縱觀全局,我區(qū)仍處于大有可為、大有作為的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,希望和困難并存,希望大于困難。只要全區(qū)上下堅(jiān)決按照___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的決策部署,堅(jiān)定信心,真抓實(shí)干,就一定能不斷開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。
今年政府工作的總體要求是:深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹______系列重要講話特別是來寧視察重要講話精神,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)自治區(qū)黨委各項(xiàng)決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),牢固樹立和貫徹新發(fā)展理念,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),著力深化改革擴(kuò)大開放,著力保障和改善民生,著力維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,著力加強(qiáng)政府自身建設(shè),全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)的目標(biāo)而努力奮斗。
主要預(yù)期目標(biāo)是:全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,地方一般公共預(yù)算收入力爭(zhēng)同口徑增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%左右和8.5%左右,人口自然增長(zhǎng)率控制在9‰以內(nèi),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi),研究與試驗(yàn)發(fā)展(r&d)經(jīng)費(fèi)占gdp比重達(dá)到1%以上,節(jié)能減排和環(huán)境質(zhì)量改善完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。
各位代表,實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo),必須把五大發(fā)展理念貫穿始終,適應(yīng)把握引領(lǐng)新常態(tài),在創(chuàng)新發(fā)展上求突破,在協(xié)調(diào)發(fā)展上下功夫,在綠色發(fā)展上用實(shí)招,在開放發(fā)展上搶機(jī)遇,在共享發(fā)展上見成效,讓新發(fā)展理念落地生根、開花結(jié)果;必須把穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)貫穿始終,對(duì)我區(qū)而言,穩(wěn)具有更為重要的意義,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)就是穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)民生,穩(wěn)經(jīng)濟(jì)也是穩(wěn)政治、穩(wěn)社會(huì),要遵照治國(guó)理政這一重要原則,運(yùn)用做好經(jīng)濟(jì)工作這一重要方法,牢牢把握穩(wěn)的大局,全力保持進(jìn)的勢(shì)頭,以穩(wěn)保進(jìn),以進(jìn)助穩(wěn),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展;必須把供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革貫穿始終,既要用好市場(chǎng)“無形之手”,也要用好政府“有形之手”,深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),優(yōu)化傳統(tǒng)動(dòng)能,培育新的動(dòng)能,擴(kuò)大有效供給,適應(yīng)市場(chǎng)需求,進(jìn)一步提升發(fā)展的質(zhì)量和效益;必須把保障和改善民生貫穿始終,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,不斷加大民生投入,堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),千方百計(jì)增加居民收入,加快推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,繼續(xù)提高社會(huì)保障的可及性、普惠性和有效性,讓發(fā)展成果惠及更多群眾。為此,要突出抓好八項(xiàng)重點(diǎn)工作:
(一)狠抓供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,不斷提高供給質(zhì)量,切實(shí)增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力。
加快工業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。推進(jìn)工業(yè)在調(diào)整轉(zhuǎn)型中優(yōu)化提升,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì),完成工業(yè)增加值1120億元,增長(zhǎng)8%左右。深入實(shí)施《中國(guó)制造2025寧夏行動(dòng)綱要》,圍繞現(xiàn)代煤化工、現(xiàn)代紡織、裝備制造、新能源、新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高端化、集群化方向發(fā)展。特別要加快煤炭清潔高效利用轉(zhuǎn)化,著力打造煤制油、煤基烯烴、煤電產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)煤化工與石油化工融合高效發(fā)展。支持企業(yè)運(yùn)用新技術(shù)、新裝備、新工藝,改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),每年安排至少100個(gè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目。堅(jiān)持環(huán)保安全標(biāo)準(zhǔn),政府引導(dǎo),市場(chǎng)倒逼,淘汰化解落后和過剩產(chǎn)能245萬噸以上,幫助重點(diǎn)困難企業(yè)脫困發(fā)展。出臺(tái)降低實(shí)體企業(yè)成本30條意見,通過擴(kuò)大電力直接交易、推進(jìn)供電改革等,降低用電成本;設(shè)立中小微企業(yè)轉(zhuǎn)貸基金、增加工業(yè)擔(dān)?;鸬龋档腿谫Y成本;抓好普通公路降費(fèi)、縮短運(yùn)輸時(shí)間等,降低物流成本;加快固定資產(chǎn)折舊、減免困難企業(yè)稅費(fèi)等,降低制度性交易成本,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。下大力整合優(yōu)化工業(yè)園區(qū),完善園區(qū)綜合考評(píng)和服務(wù)體系,加大園區(qū)低成本化、循環(huán)化改造力度,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)共建共享,支持每個(gè)市、縣(區(qū))重點(diǎn)建好1個(gè)主業(yè)突出、特色鮮明的園區(qū),工業(yè)園區(qū)生產(chǎn)總值增幅要達(dá)到15%以上。推進(jìn)兩化融合,引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織和商業(yè)模式,著力增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌,打造百年企業(yè),培育傳世品牌。
促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效。圍繞市場(chǎng)需求變化,以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量為主攻方向,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田50萬畝,改造中低產(chǎn)田30萬畝,治理鹽堿地25萬畝,新增高效節(jié)水36萬畝,進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在360萬噸以上,蔬菜面積保持在200萬畝,穩(wěn)步擴(kuò)大枸杞和釀酒葡萄種植。推廣優(yōu)良品種,提高規(guī)?;B(yǎng)殖比例,肉牛、肉羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到270萬頭、1820萬只,奶牛存欄60萬頭。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),引進(jìn)和培育一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),新增農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)各300個(gè),通過經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)、股份合作等形式,拓展農(nóng)民增收渠道。建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新示范區(qū),加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合,主要農(nóng)作物綜合機(jī)械化率、農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率、農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率分別達(dá)到72.5%、59%和63%。聚焦 “原字號(hào)”“老字號(hào)”“寧字號(hào)”特色農(nóng)產(chǎn)品,扶持和引導(dǎo)企業(yè)推行標(biāo)準(zhǔn)化加工、品牌化營(yíng)銷,提升賀蘭山東麓百萬畝釀酒葡萄基地的影響力和知名度。發(fā)揮農(nóng)業(yè)多種功能,促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,不斷增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。
推動(dòng)服務(wù)業(yè)擴(kuò)規(guī)提檔。緊盯消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí),制定鼓勵(lì)全域旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展等政策,擴(kuò)大消費(fèi)需求,推動(dòng)服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、水平提升。大力建設(shè)全域旅游示范區(qū),深入開展“十百千萬”工程和“旅游+”計(jì)劃,整合文化旅游資源,完善旅游設(shè)施配套,開發(fā)精品線路,豐富產(chǎn)品供給,提升沙坡頭、沙湖、六盤山等景區(qū)景點(diǎn)檔次,唱響“塞上江南·神奇寧夏”品牌,全年接待游客和旅游收入分別增長(zhǎng)10%和15%以上。加快建設(shè)奇虎360、中國(guó)移動(dòng)等大數(shù)據(jù)中心,依托銀川智慧產(chǎn)業(yè)園、中衛(wèi)中關(guān)村科技園等載體,促進(jìn)軟件動(dòng)漫、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,推動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)與政府服務(wù)、社會(huì)治理、三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,產(chǎn)值達(dá)到150億元。吸引銀行、證券、保險(xiǎn)、咨詢等金融和中介機(jī)構(gòu)來寧發(fā)展,加快推動(dòng)地方銀行改革和民營(yíng)銀行、法人證券機(jī)構(gòu)的籌建,支持股權(quán)、債券直接融資,爭(zhēng)取1-2家企業(yè)主板上市,提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。堅(jiān)持因地施策、一城一策,加快商品房去庫(kù)存,創(chuàng)新住房公積金和棚改貨幣化安置政策,培育住房租賃市場(chǎng),規(guī)范住房市場(chǎng)開發(fā)、銷售、中介等行為,保持房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展。抓好公益性農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)村電商、冷鏈運(yùn)輸體系建設(shè),建成自治區(qū)級(jí)物流信息服務(wù)平臺(tái),完善各類商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局,進(jìn)一步做活城鄉(xiāng)消費(fèi)市場(chǎng)。
強(qiáng)化科技創(chuàng)新支撐作用。實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快建設(shè)沿黃科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū),全面提高創(chuàng)新供給能力。推進(jìn)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),推動(dòng)各級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)加快發(fā)展,引進(jìn)國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所在寧設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu),新建自治區(qū)級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺(tái)20個(gè)。在煤炭清潔利用、智能制造、新材料、特色農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域,突破一批關(guān)鍵技術(shù),取得科技成果200項(xiàng)左右。發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用,啟動(dòng)千家科技型中小企業(yè)、百家高新技術(shù)企業(yè)培育計(jì)劃,支持組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,培育專精特新中小企業(yè)200家左右。突出創(chuàng)新人才供給,完善評(píng)價(jià)、激勵(lì)和服務(wù)體系,培養(yǎng)引進(jìn)領(lǐng)軍型、緊缺型人才,推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化收益分配改革,深化科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng),支持科研人員和高校教師適度兼職兼薪,促進(jìn)科技成果資本化、產(chǎn)業(yè)化,更好地支撐供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。
(二)狠抓重大項(xiàng)目建設(shè),拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。充分發(fā)揮重大項(xiàng)目的關(guān)鍵性作用,帶動(dòng)投資增長(zhǎng),支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng)。全力抓好80個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目,做好項(xiàng)目推進(jìn)“四個(gè)一批”工作。一是達(dá)產(chǎn)達(dá)效一批,確保已經(jīng)建成的神華寧煤400萬噸煤制油、寧浙輸電及配套工程、如意高檔襯衫和高檔西裝等項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效;二是加快推進(jìn)一批,重點(diǎn)抓好正在建設(shè)的銀西高鐵、京藏高速寧夏段改擴(kuò)建、銀川國(guó)際航空港綜合交通樞紐、寶豐能源循環(huán)化改造二期、吳忠自動(dòng)化產(chǎn)業(yè)園、中部干旱帶脫貧攻堅(jiān)水源工程等項(xiàng)目進(jìn)度,早建成、早投用、早發(fā)揮作用;三是開工建設(shè)一批,力促中衛(wèi)至蘭州、包頭至銀川高鐵和中部干旱帶西線供水、240萬條輪胎、80萬千瓦光伏發(fā)電等項(xiàng)目盡快開工;四是謀劃儲(chǔ)備一批,扎實(shí)做好神華寧煤煤炭間接液化二期、與沙比克合作煤制烯烴、太中銀鐵路和寶中鐵路中衛(wèi)至固原段擴(kuò)能改造以及有關(guān)重大水利工程等項(xiàng)目前期工作,為早日建設(shè)創(chuàng)造條件。同時(shí),要把自治區(qū)60周年大慶項(xiàng)目作為展示成就、凝聚力量、鼓舞信心的重要載體,用好中央預(yù)算內(nèi)補(bǔ)助投資10億元,自治區(qū)安排20億元,加上市縣的自主配套等,在基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)保、教育衛(wèi)生、產(chǎn)業(yè)建設(shè)等領(lǐng)域?qū)嵤┮慌菝裆⒀a(bǔ)短板的項(xiàng)目,支持社會(huì)資本和企業(yè)投資建成一批上檔次、上臺(tái)階的工程,以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就喜迎自治區(qū)60周年大慶。
加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)管理。出臺(tái)深化投融資體制改革的意見,制定政府核準(zhǔn)投資項(xiàng)目目錄,全面推行投資項(xiàng)目在線審批,實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)受理、一網(wǎng)告知、一網(wǎng)辦理。加強(qiáng)政府債務(wù)限額管理和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,探索建立自治區(qū)專項(xiàng)建設(shè)基金,推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施ppp項(xiàng)目資產(chǎn)證券化,鼓勵(lì)支持引導(dǎo)社會(huì)資本進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域,民間投資占比提高到56%。動(dòng)態(tài)管理區(qū)市縣三級(jí)項(xiàng)目庫(kù),繼續(xù)開展項(xiàng)目審批、資金撥付、項(xiàng)目開工、入庫(kù)統(tǒng)計(jì)“四項(xiàng)清零”行動(dòng),完善重點(diǎn)項(xiàng)目督查考核機(jī)制,不斷增強(qiáng)投資的后勁。
大力招商引資。今天的項(xiàng)目總量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量,今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。要抓住全國(guó)工商聯(lián)常委會(huì)在寧召開等機(jī)遇,緊盯大企業(yè)、大集團(tuán),實(shí)行園區(qū)招商和產(chǎn)業(yè)鏈招商,引進(jìn)一批投資額度大、市場(chǎng)前景好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目,確保已下達(dá)招商任務(wù)的落實(shí)。制定專門政策,引進(jìn)大型企業(yè)集團(tuán)來寧設(shè)立綜合型總部、區(qū)域總部和結(jié)算中心等功能性機(jī)構(gòu),帶動(dòng)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展。密切與發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)和商協(xié)會(huì)等的聯(lián)系,支持行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)來寧收購(gòu)兼并、聯(lián)合投資,把企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)。繼續(xù)實(shí)行各地各部門外出招商和到國(guó)家部委爭(zhēng)政策、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)資金督查通報(bào)考核獎(jiǎng)勵(lì)制度,力爭(zhēng)全年招商引資到位資金2200億元。
(三)狠抓精準(zhǔn)扶貧,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。圍繞“三年集中攻堅(jiān)、兩年鞏固提高、力爭(zhēng)提前脫貧”目標(biāo),帶著強(qiáng)烈的感情和責(zé)任真扶貧,確保年內(nèi)19.3萬人脫貧、300個(gè)貧困村銷號(hào)、4個(gè)縣摘帽。
聚焦精準(zhǔn)扶真貧。建成精準(zhǔn)扶貧云應(yīng)用系統(tǒng),對(duì)建檔立卡戶實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。嚴(yán)格貧困戶認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),深入摸底排查,把應(yīng)該進(jìn)的全部納進(jìn)來,把不該進(jìn)的全部退出去,確保貧困對(duì)象識(shí)別精準(zhǔn)。運(yùn)用科技、金融、教育、醫(yī)療、文化、互聯(lián)網(wǎng)等手段,有針對(duì)性地解決貧困群眾的長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)問題。加強(qiáng)貧困群眾技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù),扶貧項(xiàng)目和資金向有發(fā)展能力的貧困戶傾斜,既“輸血”更“造血”。健全社保兜底政策,推進(jìn)扶貧開發(fā)與農(nóng)村低保、“扶貧保”與救助政策相銜接,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶“扶貧保”全覆蓋,不讓一個(gè)貧困群眾在小康路上掉隊(duì)。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)真扶貧。發(fā)揮扶貧產(chǎn)業(yè)擔(dān)保基金的撬動(dòng)作用,新增扶貧貸款40億元以上,對(duì)7萬建檔立卡貧困戶實(shí)施“扶貧到戶、責(zé)任到人”,支持貧困群眾發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)和個(gè)體工商業(yè)。實(shí)施350個(gè)村整村推進(jìn),配套基本公共服務(wù),積極培育鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、光伏扶貧等產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)抓好搬遷移民、勞務(wù)移民和縣內(nèi)安置等工作,建成移民住房1.05萬套,搬遷安置4萬人,力爭(zhēng)搬遷一戶、脫貧一戶。出臺(tái)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與脫貧攻堅(jiān)的政策措施,推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)“百企幫百村”行動(dòng),帶動(dòng)貧困群眾脫貧。出臺(tái)閩寧協(xié)作規(guī)劃,做細(xì)做實(shí)結(jié)對(duì)幫扶項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)先富幫后富、攜手奔小康的目標(biāo)。
靠實(shí)責(zé)任真脫貧。認(rèn)真做好脫貧退出、返貧納入認(rèn)定工作,嚴(yán)格執(zhí)行貧困縣脫貧摘帽和貧困人口脫貧考核辦法,逐級(jí)分解任務(wù)、逐層壓實(shí)責(zé)任,加強(qiáng)督查巡查、抽查暗訪和第三方評(píng)估。落實(shí)貧困村“第一書記”和駐村工作隊(duì)選派、管理、獎(jiǎng)懲、召回制度,切實(shí)提高群眾對(duì)駐村工作的滿意度。進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管,完善管理使用辦法,建立三級(jí)報(bào)備制度,推行信息公開,全面提升資金使用績(jī)效。嚴(yán)肅處理數(shù)字脫貧、弄虛作假以及貪污挪用扶貧資金等問題,確保脫貧措施落地見效、脫貧摘帽真實(shí)可靠。
(四)狠抓規(guī)劃管控,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)。堅(jiān)決執(zhí)行空間規(guī)劃,優(yōu)化城鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)和生態(tài)空間布局,統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)山川協(xié)調(diào)發(fā)展。
優(yōu)化城鎮(zhèn)發(fā)展體系。高標(biāo)準(zhǔn)完成空間規(guī)劃(多規(guī)合一)改革試點(diǎn)任務(wù),形成規(guī)劃編制、審批、執(zhí)行、管理、監(jiān)督等制度成果,向中央交出合格答卷。統(tǒng)籌沿黃城市帶基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)保建設(shè),推動(dòng)沿黃市縣(區(qū))分工協(xié)作、功能互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。加快銀川—石嘴山—吳忠—寧東“四位一體”融合發(fā)展,增強(qiáng)首府城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力。支持固原寧南區(qū)域中心城市、中衛(wèi)交通物流樞紐城市建設(shè),引領(lǐng)大縣城和重點(diǎn)鎮(zhèn)發(fā)展。用足用好國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)、地下綜合管廊、海綿城市、棚戶區(qū)改造等政策,改造老舊小區(qū)500萬平方米、棚戶區(qū)住房5.34萬套。落實(shí)“人地錢”三掛鉤機(jī)制,做好戶籍制度改革和居住證制度“雙落地”工作,加快農(nóng)民變市民的步伐,全區(qū)常住人口城鎮(zhèn)化率提高1個(gè)百分點(diǎn)以上。
提升城市治理水平。運(yùn)用法治化、信息化、社會(huì)化手段,科學(xué)管理城市。改革市政管理體制,研究制定城市管理事權(quán)清單和責(zé)任清單,構(gòu)建綜合治理長(zhǎng)效機(jī)制。建設(shè)城市管理共享數(shù)據(jù)庫(kù),搭建覆蓋全區(qū)的智慧城市平臺(tái)。實(shí)施人車路綜合治理,加強(qiáng)交通組織管理,優(yōu)先發(fā)展公共交通,加快城市路網(wǎng)、停車設(shè)施、充電站(樁)建設(shè),整治違章停靠,倡導(dǎo)文明出行,讓城市形象更靚麗、更現(xiàn)代,讓市民生活更方便、更舒心。
加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,建好20個(gè)美麗小城鎮(zhèn)、100個(gè)美麗村莊,打造一批休閑農(nóng)業(yè)、健康養(yǎng)老等特色小鎮(zhèn),帶動(dòng)農(nóng)民就近就業(yè)。抓好新一輪農(nóng)村環(huán)境綜合整治,健全環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)運(yùn)行機(jī)制,完成農(nóng)村生活污水處理及改廁3萬戶,80%以上的行政村生活垃圾得到有效處理。完善鄉(xiāng)村公用設(shè)施、公共服務(wù),實(shí)施農(nóng)村“新四通”工程,加快消除農(nóng)村d級(jí)危房,實(shí)施陽光沐浴工程20萬戶,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明,讓農(nóng)民過上宜居宜業(yè)的好生活。
(五)狠抓保護(hù)治理,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念,深入開展“藍(lán)天碧水·綠色城鄉(xiāng)”專項(xiàng)行動(dòng),加快建設(shè)美麗寧夏。
抓好問題整改。以鐵的決心和舉措認(rèn)真整改中央環(huán)保督察反饋問題,把優(yōu)美環(huán)境保護(hù)好。一是實(shí)施熱電聯(lián)產(chǎn)、煤改氣、煤改電計(jì)劃,加快城市燃煤鍋爐拆除和污染治理,推進(jìn)火電企業(yè)超低排放改造,加大各類園區(qū)環(huán)境治理,實(shí)現(xiàn)工業(yè)污染源全面達(dá)標(biāo)、減量排放;抓好建筑工地、渣土運(yùn)輸、采礦區(qū)域的揚(yáng)塵治理,推廣城市道路機(jī)械化清掃等綜合降塵措施,全面淘汰黃標(biāo)車?yán)吓f車,推動(dòng)大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。二是推行“河長(zhǎng)制”,加強(qiáng)黃河支流、入黃排水溝、重點(diǎn)湖泊、城市黑臭水體治理,全面取締企業(yè)直排口,嚴(yán)厲打擊污染黃河行為,堅(jiān)決保護(hù)好“母親河”;加強(qiáng)水源地保護(hù)和地下水污染防治,加快城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)和提標(biāo)改造,確保正常運(yùn)行、達(dá)標(biāo)排放。三是啟動(dòng)土壤污染狀況詳查,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)面源污染治理,推進(jìn)種養(yǎng)業(yè)廢棄物資源化利用、無害化處置,保持主要農(nóng)作物化肥、農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng),從源頭上保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全。
加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)。建設(shè)引黃灌區(qū)平原綠洲生態(tài)區(qū),實(shí)施綠網(wǎng)提升工程,重點(diǎn)加強(qiáng)主干道路、農(nóng)田林網(wǎng)、排水溝生物護(hù)坡治理等,展示塞上江南風(fēng)光。建設(shè)中部荒漠草原防沙治沙區(qū),根據(jù)不同地形地貌,采取不同方式,通過禁牧封育、退耕還林還草、天然草原改良、植被自然修復(fù)等綜合措施,遏制水土流失,防止草原風(fēng)化沙化。建設(shè)南部黃土丘陵水土保持區(qū),加快移民遷出區(qū)生態(tài)修復(fù),梯田化改造15°以下坡耕地30萬畝,治理建設(shè)小流域420平方公里。建設(shè)“三山”(賀蘭山、六盤山、羅山)森林生態(tài)功能區(qū),劃定永久性飲用水源地、森林、濕地生態(tài)保護(hù)紅線,實(shí)施400毫米降雨線造林項(xiàng)目,加強(qiáng)賀蘭山、六盤山、羅山等自然保護(hù)區(qū)的管護(hù)建設(shè)。支持市縣創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)園林城市和環(huán)保模范城市。辦好第九屆中國(guó)花卉博覽會(huì)。大力開展工程造林和群眾性的植樹活動(dòng),全區(qū)完成營(yíng)造林100萬畝,努力建設(shè)祖國(guó)西北地區(qū)重要生態(tài)安全屏障。
加大監(jiān)管力度。建立各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭包抓環(huán)境突出問題機(jī)制,推行政府、企業(yè)“雙督辦、雙問責(zé)”,嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度“雙控”,推進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)水領(lǐng)跑、工業(yè)節(jié)水增效、城市節(jié)水普及、全民節(jié)水文明“四大節(jié)水行動(dòng)”,健全排污權(quán)交易、第三方污染治理制度,對(duì)企事業(yè)單位實(shí)行污染物排放許可。開展環(huán)境保護(hù)大排查,強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法,嚴(yán)肅查處破壞生態(tài)環(huán)境違法行為,以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)好天藍(lán)、地綠、水凈、空氣清新的良好環(huán)境。
(六)狠抓改革深化,激發(fā)發(fā)展活力。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,突出重點(diǎn),抓住關(guān)鍵,推出一批更有針對(duì)性的改革措施,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展增添動(dòng)力。
深化“放管服”改革。嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)清單”,持續(xù)精簡(jiǎn)行政審批等事項(xiàng)。積極推進(jìn)相對(duì)集中許可權(quán)改革試點(diǎn),推開行政審批網(wǎng)上辦理。制定投資核準(zhǔn)事項(xiàng)清單,推行多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等模式,提高行政效率。建立職業(yè)資格、行政事業(yè)性收費(fèi)及政府定價(jià)或指導(dǎo)價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)等清單,為創(chuàng)業(yè)者清障、為實(shí)干者開路。推進(jìn)“多證合一”“證照聯(lián)辦”“證照分離”,加快企業(yè)登記注冊(cè)便利化。加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè),完善誠(chéng)信體系,激勵(lì)守信,懲戒失信,構(gòu)建公平公正的營(yíng)商環(huán)境。
提高要素配置效率。深化財(cái)稅體制改革,加大預(yù)決算公開和績(jī)效管理考核,探索建立財(cái)政投入基金化、政府投資資本化制度,推進(jìn)財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任劃分改革,保障重點(diǎn)支出,提高財(cái)政資金使用效益。落實(shí)國(guó)家結(jié)構(gòu)性減稅政策,鞏固“營(yíng)改增”成果,改革國(guó)地稅征管體制,優(yōu)化稅收結(jié)構(gòu)。清理規(guī)范政府性收費(fèi),降低非稅收入比重。加快水、電、氣等價(jià)格改革,健全階梯價(jià)格機(jī)制。規(guī)范城鄉(xiāng)建設(shè)用地市場(chǎng),依法依規(guī)處置閑置土地、收回違規(guī)用地。落實(shí)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”辦法,推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款等試點(diǎn)。完成國(guó)有林場(chǎng)改革,深化農(nóng)墾、供銷社、農(nóng)科院等改革。穩(wěn)妥推進(jìn)自然資源所有權(quán)確權(quán)登記,擴(kuò)大濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)試點(diǎn)范圍。
增強(qiáng)市場(chǎng)主體活力。深化國(guó)有企業(yè)改革,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu),探索推行市場(chǎng)化選聘、契約化管理的職業(yè)經(jīng)理人制度,進(jìn)一步激發(fā)企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)施分類分層監(jiān)管,規(guī)范薪酬考核,完善以管資本為主的國(guó)資監(jiān)管體系,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資本保值增值。加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能,從今年起用兩年時(shí)間完成“三供一業(yè)”分離移交工作。區(qū)屬國(guó)有投資、運(yùn)營(yíng)集團(tuán)公司要聚焦主業(yè),提高資本運(yùn)作能力,在保增長(zhǎng)、上項(xiàng)目、促發(fā)展上發(fā)揮重要作用。堅(jiān)定不移鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保證民營(yíng)企業(yè)在項(xiàng)目核準(zhǔn)、融資服務(wù)、土地使用、稅費(fèi)減免、招投標(biāo)等方面享受同等待遇。
(七)狠抓內(nèi)陸開放,拓展發(fā)展空間。加快內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),打造絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略支點(diǎn),推進(jìn)全方位、高水平的對(duì)外開放。
務(wù)實(shí)辦好中阿博覽會(huì)。主動(dòng)參與“一帶一路”建設(shè),聚焦商品服務(wù)貿(mào)易、技術(shù)旅游合作等,完善“會(huì)議+展覽+項(xiàng)目簽約”模式,明確博覽會(huì)任務(wù)和成果清單,確保簽約落地率、資金到位率“雙提升”。依托博覽會(huì)這一品牌,進(jìn)一步加快會(huì)展業(yè)的發(fā)展,吸引更多專業(yè)性、行業(yè)性、全國(guó)性、國(guó)際性展會(huì)來寧展覽、展示、展銷,帶動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)繁榮。
切實(shí)推動(dòng)互聯(lián)互通。深化與天津港、青島港等港口和霍爾果斯等口岸合作,常態(tài)化運(yùn)行“中阿號(hào)”國(guó)際班列,開通銀川至德黑蘭國(guó)際貨運(yùn)班列,打造便捷陸路通道。加快推進(jìn)網(wǎng)上絲綢之路寧夏樞紐工程,完善跨境電商配套設(shè)施,暢通快速網(wǎng)上通道。用好航權(quán)開放重點(diǎn)城市政策,新開通國(guó)際國(guó)內(nèi)航線6條,聯(lián)合有關(guān)省區(qū)爭(zhēng)取中轉(zhuǎn)旅客144小時(shí)過境免簽政策,逐步把銀川河?xùn)|機(jī)場(chǎng)打造成區(qū)域性樞紐機(jī)場(chǎng)。
扎實(shí)開展合作交流。推動(dòng)中國(guó)-阿曼(杜古姆)、中國(guó)-沙特(吉贊)、中國(guó)-毛里塔尼亞等境外產(chǎn)業(yè)園取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。支持企業(yè)走出去開拓市場(chǎng),發(fā)揮銀川綜合保稅區(qū)的作用,帶動(dòng)我區(qū)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、技術(shù)和服務(wù)的進(jìn)出口。完善央地聯(lián)動(dòng)、部區(qū)會(huì)商、項(xiàng)目共建等機(jī)制,深化與央企和大型投融資機(jī)構(gòu)戰(zhàn)略合作。加強(qiáng)與長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)合作,落實(shí)與福建、浙江、天津等簽訂的框架協(xié)議,有序承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。健全與陜甘蒙青等周邊省區(qū)協(xié)作機(jī)制,構(gòu)筑優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、良性互動(dòng)的區(qū)域發(fā)展新格局。
(八)狠抓民生實(shí)事,構(gòu)建和諧社會(huì)。順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的新期待,以辦好民生實(shí)事為抓手,促進(jìn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
繼續(xù)實(shí)施民生計(jì)劃。堅(jiān)持普惠性、?;?、均等化、可持續(xù)方向,從解決人民群眾最緊迫、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題入手,安排資金75.1億元,在補(bǔ)齊農(nóng)村學(xué)前教育短板、危窯危房改造、改善農(nóng)村通行條件、婦女兒童健康、基層文體設(shè)施、關(guān)愛農(nóng)村留守人員、提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人幫扶等方面,辦好25項(xiàng)38件民生實(shí)事。
著力增加居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)人群就業(yè)和軍隊(duì)退役官兵的就業(yè)安置,購(gòu)買公益性崗位7000個(gè),城鎮(zhèn)新增就業(yè)7.5萬人。開展訂單式培訓(xùn)6萬人。要進(jìn)一步做好財(cái)政惠民政策確保轉(zhuǎn)移性收入、擴(kuò)大就業(yè)提高工資性收入、扶持特色產(chǎn)業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、深化改革激活財(cái)產(chǎn)性收入等四項(xiàng)工作,促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)。
加快教育文化事業(yè)發(fā)展。新改建農(nóng)村幼兒園220所,實(shí)現(xiàn)1500人以上的建檔立卡貧困村學(xué)前教育全覆蓋,學(xué)前三年教育毛入園率提高4個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)義務(wù)教育“全面改薄”工程,新改擴(kuò)建校舍和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地89萬平方米,所有縣(市、區(qū))教育均衡發(fā)展通過自治區(qū)級(jí)驗(yàn)收。進(jìn)一步改善普通高中辦學(xué)條件,不斷提升教學(xué)水平。支持有條件的高校建設(shè)西部一流大學(xué)和一流學(xué)科,提升我區(qū)高等教育發(fā)展水平。加快職業(yè)教育公共實(shí)訓(xùn)中心建設(shè),推進(jìn)校企合作、產(chǎn)教融合,打造西部職業(yè)教育高地。加強(qiáng)民族教育和特殊教育,支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。辦好第15屆中國(guó)戲劇節(jié)等文化活動(dòng),創(chuàng)作一批弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的精品力作。深入開展精神文明創(chuàng)建活動(dòng),注重家庭,注重家教,注重家風(fēng)。推進(jìn)文化惠民工程,推動(dòng)公共文化設(shè)施向基層延伸,新建村綜合文化服務(wù)中心606個(gè),實(shí)現(xiàn)全區(qū)貧困村文化中心全覆蓋。支持骨干文化企業(yè)做大做強(qiáng)。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承。做好新聞出版、廣播電視、文史檔案、社科參事等工作,加快外事僑務(wù)、統(tǒng)計(jì)氣象和殘疾人、紅十字等事業(yè)發(fā)展。
提升全民醫(yī)療和健康水平。切實(shí)抓好綜合醫(yī)改試點(diǎn),不斷提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)保障能力和均等化水平。構(gòu)建公立醫(yī)院新型運(yùn)行機(jī)制,完善分級(jí)診療就醫(yī)體系,加強(qiáng)市級(jí)三甲醫(yī)院、縣鄉(xiāng)醫(yī)院以及婦產(chǎn)科、兒科建設(shè)。推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉,擴(kuò)大全科醫(yī)生培養(yǎng)和對(duì)口支援,提高各級(jí)醫(yī)務(wù)人員的技術(shù)水平。新改建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站30所、農(nóng)村衛(wèi)生室262所,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)遠(yuǎn)程會(huì)診服務(wù)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)村級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室全覆蓋。強(qiáng)化醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),堅(jiān)持醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥聯(lián)動(dòng),推行藥品“兩票制”,提升醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量、降低群眾就醫(yī)成本。鼓勵(lì)社會(huì)資本辦醫(yī),提供多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。開展“關(guān)愛婦女兒童健康”行動(dòng),為農(nóng)村宮頸癌或乳腺癌患病婦女每人發(fā)放救助金1萬元,為3萬名新生兒免費(fèi)篩查48種先天遺傳代謝性疾病。加強(qiáng)重大疾病防控,綜合防治出生缺陷,提高人口整體素質(zhì)。實(shí)施全民健身計(jì)劃,深入開展群眾性體育活動(dòng),籌備全區(qū)第十五屆運(yùn)動(dòng)會(huì),辦好銀川和吳忠國(guó)際馬拉松等體育賽事。
強(qiáng)化基本保障功能。完善被征地農(nóng)民參加養(yǎng)老保險(xiǎn)、建筑業(yè)工傷保險(xiǎn)等政策。實(shí)行基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病保險(xiǎn)“一站式”結(jié)算。建立重特大疾病健康補(bǔ)充醫(yī)保機(jī)制。鞏固完善城鄉(xiāng)居民區(qū)內(nèi)異地就醫(yī)直接結(jié)算制度。加快建設(shè)以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為補(bǔ)充的養(yǎng)老服務(wù)體系,研究制定困難高齡失能老人護(hù)理和服務(wù)補(bǔ)貼辦法。繼續(xù)提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金、企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn),確保按時(shí)足額發(fā)放。健全社會(huì)救助與物價(jià)上漲聯(lián)動(dòng)機(jī)制,切實(shí)把困難群體的基本民生問題兜住兜好。
深化社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)網(wǎng)格化服務(wù)管理,建立社區(qū)協(xié)商制度,培育發(fā)展社區(qū)組織。健全矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制,合理解決信訪群眾利益訴求。依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。健全應(yīng)急救援體系和處置預(yù)案,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作,提高公共安全保障能力。強(qiáng)化重點(diǎn)地區(qū)、行業(yè)、領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管,嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。落實(shí)“七五”普法任務(wù),完善立體化治安防控體系,嚴(yán)打各類違法犯罪,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、科協(xié)、文聯(lián)等群團(tuán)組織更好開展工作。支持國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè),深化雙擁共建,促進(jìn)軍民軍地融合發(fā)展。
民族團(tuán)結(jié)、宗教和順是社會(huì)和諧的重要基石。我們要認(rèn)真落實(shí)民族區(qū)域自治制度,深入開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng),牢固樹立“五個(gè)認(rèn)同”“三個(gè)離不開”思想,促進(jìn)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展。要全面落實(shí)中央和自治區(qū)宗教工作會(huì)議精神,堅(jiān)持宗教中國(guó)化方向,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)、用中華文化浸潤(rùn)各宗教,依法管理宗教事務(wù),繼續(xù)推進(jìn)“四進(jìn)”宗教活動(dòng)場(chǎng)所,積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。
三、努力建設(shè)人民滿意政府
各位代表,適應(yīng)新形勢(shì),完成新任務(wù),對(duì)各級(jí)政府提出了新的更高要求。我們要發(fā)揚(yáng)實(shí)干、團(tuán)結(jié)、創(chuàng)新、高效、清廉的作風(fēng),努力建設(shè)人民滿意的政府。
決策科學(xué),建設(shè)責(zé)任政府。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)______治國(guó)理政的新理念、新思想、新戰(zhàn)略,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)、看齊意識(shí),始終在思想上、政治上、行動(dòng)上與以___同志_______保持高度一致,自覺向___看齊,向黨的理論和路線方針政策看齊。堅(jiān)持重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,堅(jiān)持重大決策公開聽證、專家論證、合法性審查、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和集體研究決定。自覺接受人大法律監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督、新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾監(jiān)督,廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士意見建議。要不斷深化對(duì)區(qū)情、市情、縣情的把握,做到各項(xiàng)工作情況明、底子清、數(shù)據(jù)準(zhǔn),確保政府決策經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。
依法行政,建設(shè)法治政府。堅(jiān)決落實(shí)法治政府建設(shè)方案,加快推進(jìn)依法治區(qū)進(jìn)程。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),所有行政行為都要于法有據(jù)、程序正當(dāng)、公平公正。加強(qiáng)和改進(jìn)政府立法工作,規(guī)范政府公文管理,提高政府規(guī)章質(zhì)量和效力。理順行政執(zhí)法體制,實(shí)行“兩隨機(jī)、一公開”監(jiān)管,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范、公正文明。做好行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,依法化解行政爭(zhēng)議。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大公職人員,要帶頭尊法學(xué)法守法用法,善于用法治思維和方式解決問題,推動(dòng)政府工作在法治軌道上大有作為。
一心為民,建設(shè)服務(wù)政府。牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,進(jìn)一步改進(jìn)服務(wù)方式,精簡(jiǎn)辦事程序,拓寬服務(wù)渠道,最大限度方便群眾和企業(yè)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,推行網(wǎng)上辦事、網(wǎng)上服務(wù)、網(wǎng)上監(jiān)管,形成網(wǎng)上與大廳、線上與線下相結(jié)合的政務(wù)服務(wù)新模式,讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。制定政務(wù)服務(wù)管理辦法,發(fā)布政府服務(wù)事項(xiàng)目錄,完善信息發(fā)布制度,推進(jìn)財(cái)政預(yù)算、公共資源配置、重大項(xiàng)目實(shí)施、公益事業(yè)建設(shè)等信息公開,讓群眾看得到、聽得懂、能監(jiān)督。突出從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督,打造一支能力過硬、作風(fēng)優(yōu)良、勤勉服務(wù)的公務(wù)員隊(duì)伍。
務(wù)實(shí)創(chuàng)新,建設(shè)效能政府。堅(jiān)持實(shí)字當(dāng)頭、干字為先,鞏固發(fā)展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成果,打好作風(fēng)建設(shè)持久戰(zhàn)。破除自滿自足,倡導(dǎo)開拓創(chuàng)新;破除畏難等靠,倡導(dǎo)擔(dān)當(dāng)作為;破除坐而論道,倡導(dǎo)務(wù)實(shí)苦干,全神貫注謀發(fā)展,撲下身子抓工作。要大力弘揚(yáng)立說立行、馬上就辦的作風(fēng),凡是___、國(guó)務(wù)院和自治區(qū)黨委的政策文件和工作安排,必須即收即辦、迅速落實(shí)。要注重調(diào)查研究,深入基層一線,問需于民,問計(jì)于民,為群眾辦實(shí)事、解難事。完善效能考核評(píng)價(jià)體系,用好正向激勵(lì)機(jī)制,落實(shí)容錯(cuò)糾錯(cuò)制度,加大督查問責(zé)和獎(jiǎng)勵(lì)力度,營(yíng)造肯干事、能干事、干成事的濃厚氛圍,切實(shí)提升政府執(zhí)行力、落實(shí)力和公信力。
嚴(yán)明紀(jì)律,建設(shè)廉潔政府。嚴(yán)格貫徹全面從嚴(yán)治黨要求,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,自覺遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和自治區(qū)若干規(guī)定,堅(jiān)持不懈糾正“四風(fēng)”,始終把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。厲行勤儉節(jié)約,反對(duì)鋪張浪費(fèi),政府帶頭過緊日子,帶頭壓縮一般性支出。完善監(jiān)察、司法、審計(jì)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,深化領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)格政府投資項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,扎緊制度籠子,確保資金安全、項(xiàng)目安全、干部安全。各級(jí)政府和廣大公職人員,要尊重企業(yè)家,理解企業(yè)家,與他們坦誠(chéng)交往、真誠(chéng)服務(wù),幫助支持他們辦好企業(yè),構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系。要嚴(yán)肅查處各類違紀(jì)違法案件,堅(jiān)決糾正侵害群眾和企業(yè)利益的不正之風(fēng),無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍懲治腐敗,實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉。
各位代表,______在今年新年賀詞中指出:“天上不會(huì)掉餡餅,努力奮斗才能夢(mèng)想成真。”讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍,堅(jiān)決貫徹___、國(guó)務(wù)院的決策部署,在自治區(qū)黨委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,大力發(fā)揚(yáng)“不到長(zhǎng)城非好漢”的寧夏精神,擼起袖子加油干,走好新的長(zhǎng)征路,加快開放富裕和諧美麗寧夏建設(shè),為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)繁榮、民族團(tuán)結(jié)、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕,與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)而努力奮斗,以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大和自治區(qū)第十二次黨代會(huì)勝利召開!
篇十 縣人民政府班子度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告4100字
縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告
2023年度,縣政府認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央和省市黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的有關(guān)精神,嚴(yán)格按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系實(shí)施綱要》的要求,積極落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定,通過突出重點(diǎn),綜合整治,強(qiáng)化監(jiān)督,政府及政府部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了明顯成效。現(xiàn)將一年來的情況報(bào)告如下:?
一、明確職責(zé),不斷加強(qiáng)政府黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)?
今年以來,縣政府把黨風(fēng)廉政建設(shè)作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要,同政府同安排、同部署,嚴(yán)格督促檢查,推動(dòng)了政府及政府部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的扎實(shí)開展。一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。明確了縣政府班子“一把手”是全縣政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人,負(fù)總責(zé),做到堅(jiān)持定期聽取各位班子成員及有關(guān)牽頭部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào),認(rèn)真解決政府班子及政府部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的突出問題。縣政府各位班子成員按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工,對(duì)分管聯(lián)系部門負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,積極指導(dǎo)分管聯(lián)系單位和分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好反腐__各項(xiàng),認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是狠抓部門責(zé)任制落實(shí)。按照“誰主管,誰負(fù)責(zé)”的原則,明確各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)是本部門、本鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體責(zé)任人,負(fù)責(zé)各自部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,并實(shí)行報(bào)告制度。在縣政府的嚴(yán)格督促和精心指導(dǎo)下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣政府各單位領(lǐng)導(dǎo)班子都能夠按照任務(wù)明確、目標(biāo)具體、責(zé)任清楚、措施得力的要求,健全機(jī)構(gòu),配強(qiáng)力量,認(rèn)真分解落實(shí)各自承擔(dān)的黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)任務(wù),明確了職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)及責(zé)任追究,形成了層層有任務(wù),人人有責(zé)任,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)的良好格局,從而有力推動(dòng)了政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的開展。?
二、突出重點(diǎn),推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)扎實(shí)開展?
第一,加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育,提高免疫能力。我們注重把學(xué)習(xí)教育作為廉政建設(shè)的一個(gè)重要方面,在全縣政府系統(tǒng)全面組織開展黨性黨風(fēng)教育活動(dòng),在學(xué)習(xí)活動(dòng)中,各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠結(jié)合各自實(shí)際,營(yíng)造學(xué)習(xí)氛圍,活化學(xué)習(xí)形式,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。一年來,多次組織政府班子成員,集中學(xué)習(xí)中紀(jì)委全會(huì)精神和各項(xiàng)反腐__的政策規(guī)定,積極參加市委、市紀(jì)委開展的警示教育活動(dòng),并集中觀看了《王懷忠的兩面人生》等警示教育片。縣政府班子成員在學(xué)習(xí)中帶頭記筆記、談體會(huì),帶頭受教育,為全縣開展警示教育活動(dòng)作出了表率。同時(shí)利用各類會(huì)議和專題會(huì)議,結(jié)合會(huì)議內(nèi)容,對(duì)政府部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)干部的勤政廉潔、監(jiān)督管理、機(jī)關(guān)作風(fēng)、班子建設(shè)、行政效能等方面不斷提出新要求,明確新任務(wù),做到警鐘長(zhǎng)鳴。?
第二,嚴(yán)格廉政紀(jì)律,規(guī)范政務(wù)行為。注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,規(guī)范政府人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的從政行為。對(duì)中央、省、市在廉潔自律方面做出的一系列的規(guī)定,要求領(lǐng)導(dǎo)干部首先做起,加強(qiáng)自律,率先垂范,而且要管好配偶、子女和身邊人員,保證不出問題。今年以來,沒有發(fā)現(xiàn)政府系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員在中利用職權(quán)違反規(guī)定干預(yù)和插手建筑工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、房地產(chǎn)開發(fā)與經(jīng)營(yíng)等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部家庭婚喪等家政大事也都能夠主動(dòng)向縣紀(jì)委報(bào)告,從簡(jiǎn)、節(jié)約辦理,社會(huì)反映較好。?
第三,突出糾風(fēng)治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。按照上級(jí)的統(tǒng)一部署,結(jié)合新野經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際,針對(duì)群眾反映的.熱點(diǎn)問題,先后組織開展了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)、農(nóng)民建房亂收費(fèi)、農(nóng)村報(bào)刊征訂亂攤派、中小學(xué)教育亂收費(fèi)等專項(xiàng)整治;嚴(yán)格落實(shí)了“兩免一補(bǔ)”、種糧直補(bǔ)及取消農(nóng)業(yè)稅等涉農(nóng)公示制和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制,切實(shí)保護(hù)了農(nóng)民合法權(quán)益;認(rèn)真開展了醫(yī)藥市場(chǎng)整頓、公路“三亂”治理、企業(yè)發(fā)展環(huán)境整治、行政效能監(jiān)察等。結(jié)合作風(fēng)整頓,政府系統(tǒng)窗口單位全部按照要求組織開展了便民公示服務(wù),公開辦事程序和規(guī)費(fèi)收取標(biāo)準(zhǔn),公開服務(wù)承諾,接受群眾監(jiān)督,同時(shí)加大對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為的查處力度,全年共查處“四亂”案件12起,效能警告單位2個(gè),通報(bào)批評(píng)5人,黨政紀(jì)處理人員2人。通過努力,企業(yè)及群眾反映強(qiáng)烈的一些突出問題得到有效解決,經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境得到進(jìn)一步改善。?
第四,選準(zhǔn)活動(dòng)載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。今年以來,以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為載體,狠抓政風(fēng)建設(shè)。要求政府及政府部門必須做到“三個(gè)嚴(yán)禁”和“三個(gè)嚴(yán)格控制”,即嚴(yán)禁超編制、超標(biāo)準(zhǔn)配備使用小汽車,嚴(yán)禁變相公費(fèi)旅游,嚴(yán)禁向企業(yè)事業(yè)單位攤派,嚴(yán)格控制新建和裝修機(jī)關(guān)辦公樓,嚴(yán)格控制各種名目的慶典和達(dá)標(biāo)評(píng)比活動(dòng),嚴(yán)格控制會(huì)議和文件??h政府的會(huì)議能合并開的合并開,可開可不開的盡量不開,進(jìn)一步精減了各類會(huì)議,使各級(jí)干部能夠靜下心來謀事創(chuàng)業(yè)。縣政府班子成員經(jīng)常深入到基層調(diào)研,了解社情
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評(píng)制和責(zé)任追究制,實(shí)行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識(shí)進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事規(guī)則,在政府重點(diǎn)、重要項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時(shí),政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會(huì)制度。縣政府班子堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì),按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),機(jī)關(guān)組織生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí),定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報(bào)政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績(jī)。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對(duì)保留審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財(cái)政管理體制改革,穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購(gòu)面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財(cái)政資金的保障能力,全年共實(shí)行政府采購(gòu)104次,采購(gòu)預(yù)算資金6400萬元,實(shí)際采購(gòu)資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個(gè)新水平,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?
《縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告。wuq
民意,妥善解決各種問題。全年共接收群眾反映情況的投訴126件,辦結(jié)124件,辦結(jié)率98。
在縣政府各部門、各單位深入推行并嚴(yán)格落實(shí)首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、作風(fēng)考評(píng)制和責(zé)任追究制,實(shí)行陽光政務(wù),不斷深化政務(wù)公開,使縣政府各組成部門廣大干部的思想觀念、作風(fēng)和執(zhí)政為民意識(shí)進(jìn)一步改進(jìn),效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高。?
三、加強(qiáng)制度建設(shè),建立黨風(fēng)廉政建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制?一是完善政務(wù)議事制度。健全了縣政府全會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議、縣長(zhǎng)辦公會(huì)議等議事規(guī)則,在政府重點(diǎn)、重要項(xiàng)目安排和大額度資金調(diào)度使用等重大問題上做到了充分發(fā)揚(yáng)民主,正確實(shí)施集中,政府決策民主化、科學(xué)化程度有了進(jìn)一步提高。同時(shí),政府各組成部門也都能夠按照民主集中制的原則,不斷加強(qiáng)議事制度建設(shè),部門戰(zhàn)斗力在不同程度上也有了較大提高。二是健全民主生活會(huì)制度。縣政府班子堅(jiān)持每半年召開一次民主生活會(huì),按照上級(jí)規(guī)定的內(nèi)容對(duì)照檢查,開展批評(píng)和自我批評(píng),機(jī)關(guān)組織生活實(shí)現(xiàn)了制度化、規(guī)范化。同時(shí),定期向縣人大、政協(xié)以及離退休老干部通報(bào)政府主要開展情況,廣泛征求意見和建議,虛心接受監(jiān)督。政府各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也能夠認(rèn)真堅(jiān)持民主生活會(huì)制度,在自身黨風(fēng)廉政建設(shè)上也都取得了一定成績(jī)。三是深化體制改革,從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。今年以來,縣政府加快了行政審批制度改革,對(duì)取消的審批事項(xiàng)加強(qiáng)了后續(xù)監(jiān)管,防止反彈,加強(qiáng)了對(duì)保留審批事項(xiàng)的規(guī)范化管理。推進(jìn)了財(cái)政管理體制改革,穩(wěn)步推行國(guó)庫(kù)集中支付制度改革,擴(kuò)大了政府采購(gòu)面,規(guī)范了行政事業(yè)單位的收支行為,提高了財(cái)政資金的保障能力,全年共實(shí)行政府采購(gòu)104次,采購(gòu)預(yù)算資金6400萬元,實(shí)際采購(gòu)資金5200萬元,節(jié)約資金1200萬元。嚴(yán)格了建設(shè)工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、產(chǎn)權(quán)交易等制度,加強(qiáng)了行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理,進(jìn)一步拓寬了從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題的領(lǐng)域。?
四、存在問題及下步打算?
一年來,縣政府黨風(fēng)廉政建設(shè)雖然取得了一定成績(jī),保證和促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)建設(shè)和各項(xiàng)的順利開展。但也存在一些問題和不足。一是部門個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的認(rèn)識(shí)不到位,仍存在有重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕黨風(fēng)廉政建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。二是少數(shù)干部在執(zhí)行廉潔自律規(guī)定上標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬。三是責(zé)任追究力度還不夠,追究程序還不太規(guī)范。下步,我們將按照立黨為公、執(zhí)政為民的要求,繼續(xù)深入貫徹落實(shí)黨的十六大和中紀(jì)委全會(huì)精神,進(jìn)一步突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),努力把政府系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗提高到一個(gè)新水平,切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。?
《縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告》來源于網(wǎng),歡迎閱讀縣人民政府班子2023年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況的自查報(bào)告。wuq
篇十一 人民政府工作報(bào)告推薦13600字
【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】
各位代表:
現(xiàn)在,我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告,請(qǐng)予審議,并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。
一、201_年工作回顧
201_年,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),有效應(yīng)對(duì)鐵礦石和水泥價(jià)格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì),全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定,加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè),較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù),建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元,同比增長(zhǎng)11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元,首次突破10億元大關(guān),同比增長(zhǎng)20、5%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95、2億元,同比增長(zhǎng)12、4%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額9、8億元,同比增長(zhǎng)14、8%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元,同比增長(zhǎng)11、8%;農(nóng)村居民人均純收入7818元,同比增長(zhǎng)14、2%。地方政府性基金收入3、75億元,同比增長(zhǎng)264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。
一年來,我們主要做了以下六個(gè)方面工作:
(一)科學(xué)規(guī)劃,擴(kuò)大招商引資,項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效
圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力,立足昌江實(shí)際,加大各類規(guī)劃編制力度??h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2023-2030年)獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施,縣城主城區(qū)8個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過,昌化等6個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評(píng)審,保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制,棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編,規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。
招商引資工作取得新突破。去年5月份開始,在加快推動(dòng)年初確定21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門招商,多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資,與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議,新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè),打造棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個(gè)投資項(xiàng)目,計(jì)劃投資300多億元,極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁,有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。
重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手,著力開展為期50天的“解決問題月活動(dòng)”,召開5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì),解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題,保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元,完成年度投資任務(wù)的100、6%,為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
(二)優(yōu)化結(jié)構(gòu),加快轉(zhuǎn)型升級(jí),特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)
新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),一批支撐昌江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤(rùn)100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn),昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場(chǎng)深部開采、中電國(guó)際太陽能發(fā)電、天利科太陽能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù),華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn),工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加,全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸,同比增長(zhǎng)5、3%;水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸,同比增長(zhǎng)5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7、56個(gè)百分點(diǎn)。其中,工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元,同比增長(zhǎng)10、7%,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5、29個(gè)百分點(diǎn),成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。
開放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位,建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程,西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮,在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤(rùn)、陽光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心,打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國(guó)際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動(dòng),“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元,同比增長(zhǎng)11、9%;接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次,同比增長(zhǎng)29、9%,增速全省第三,旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展,旅游發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā),發(fā)展前景令人充滿期待。
熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝,種植面積達(dá)到12、5萬畝,總產(chǎn)量突破20萬噸;新增熱帶水果5000畝,種植面積達(dá)到19、3萬畝,產(chǎn)量42萬噸;新增甘蔗4、5萬畝,全縣種植面積達(dá)18、4萬畝;新增橡膠2、4萬畝,種植面積達(dá)到20、7萬畝,形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級(jí)漁港續(xù)建工程,加快造大船闖深海捕撈,發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口,全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家,總數(shù)達(dá)到284家,農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬元,加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元,同比增長(zhǎng)6、9%,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年,我縣榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”等稱號(hào)。
(三)力保民生,加快發(fā)展社會(huì)事業(yè),人民群眾得到更多實(shí)惠
全縣民生支出19、11億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%,為民辦成一批實(shí)事好事,讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。
兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬元推進(jìn)扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶,獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%,新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元;新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%;五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到450元,分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到350元;城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè),完成叉河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、綠寶東風(fēng)平價(jià)商店和公務(wù)員小區(qū)平價(jià)商店建設(shè),全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園,新增幼兒學(xué)位360個(gè)。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗,解決14個(gè)自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對(duì)計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開展地中海貧血篩查;投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里,進(jìn)度排名全省第一,廣大群眾得到更多實(shí)惠。
開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)助農(nóng)增收。出臺(tái)“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案,計(jì)劃從201_年至2023年新增1億元縣本級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬元資金,重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn),發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只,種植南藥610畝,改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn),新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動(dòng),全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng),每人聯(lián)系一個(gè)困難戶,總計(jì)幫扶對(duì)象達(dá)1232人,困難群眾生活得到改善。
社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升,高考本科錄取率比2023年提升6、8個(gè)百分點(diǎn),在全省18個(gè)市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一;農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所,提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo);礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校;面向社會(huì)招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng),新增就業(yè)人數(shù)3527人,完成任務(wù)的176%;農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人,下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人,就業(yè)技能培訓(xùn)1232人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展,啟動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作,完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名,縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名,基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個(gè)百分點(diǎn),廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升,人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27,在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng),截止201_年累計(jì)16次被省政府評(píng)為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步,下基層放映電影1200多場(chǎng)次;舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動(dòng);參加建省25周年文藝匯演,黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎(jiǎng),群眾文化生活不斷豐富。
城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國(guó)家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升,縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%,綠地率達(dá)39、4%,人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí),城鎮(zhèn)功能不斷完善,為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
(四)加快生態(tài)文明建設(shè),狠抓節(jié)能減排,美麗昌江建設(shè)成效明顯
深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗,動(dòng)員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務(wù)植樹百日活動(dòng)”,重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林,打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝,2023年以來共完成造林8、5萬畝,超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%,人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。
狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度,嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口,開展節(jié)能審查項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺(tái)。對(duì)海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺(tái)磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目,年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè),加快脫硝設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè),較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。
大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動(dòng)。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站,配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備,充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍,提高環(huán)衛(wèi)工人待遇,啟動(dòng)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式??h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%,農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%,全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處,面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃,清查拖欠土地出讓金問題案件7宗,追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起,打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為,整治非法采砂場(chǎng)10家,重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治成效顯著。
(五)深化改革,健全體制機(jī)制,發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)
認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定,積極承接下放我縣31項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會(huì)議制度,進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革,完成食品藥品監(jiān)管體制改革,推動(dòng)縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格,政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù),全縣31個(gè)單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù),共受理企業(yè)和群眾辦件11510件,辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革,取消藥品加成,實(shí)行零差率銷售,藥價(jià)平均下降15%;基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革;完成第二批國(guó)家級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作,開工建設(shè)昌化大嶺公墓,完成縣級(jí)公墓192畝征地任務(wù),整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座,完成年度任務(wù)的125%。啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放,有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。
(六)加強(qiáng)政府自身建設(shè),創(chuàng)新社會(huì)管理,社會(huì)保持更加和諧穩(wěn)定
政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng),嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)和接待費(fèi)用,壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所,規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,促進(jìn)增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件,制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng),群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期,受理群眾咨詢和投訴315宗,辦結(jié)率100%,解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。
社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè),在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn),全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個(gè),基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),強(qiáng)力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動(dòng),破案574宗,摧毀犯罪團(tuán)伙29個(gè),抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化,包案33件,成功調(diào)處27件,調(diào)處成功率81%,推動(dòng)一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解,共調(diào)解民間糾紛1172宗,成功調(diào)處1140宗,調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理,安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法,人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策,民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績(jī),工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步,社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。
各位代表,過去一年的成績(jī)來之不易,這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里,我代表縣人民政府,向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾,向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士,向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地看到,我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是:經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后;傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快,工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短,節(jié)能減排壓力大;基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后,特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善;部分群眾仍然比較困難,仍需要更加關(guān)注;一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對(duì)此,我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐,加快解決這些問題,盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。
二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)
今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作,意義非常重大??傮w上看,全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變,海南國(guó)際旅游島建設(shè)加快提速,全面深化改革動(dòng)力不斷釋放,給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展,重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁,人民生活水平逐步提高,城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善,干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈,為推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí),也要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì),看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還比較慢。特別是今年國(guó)家化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目等約束性政策,對(duì)我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此,我們要準(zhǔn)確判斷形勢(shì),保持清醒頭腦,增強(qiáng)憂患意識(shí),把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些,把辦法和措施考慮得更周全一些,努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。
今年政府工作的總體要求是:全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和省五屆人大二次會(huì)議精神,按照縣委十一屆四次全會(huì)的部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新,緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略,繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展,大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益,在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。
今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%,地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%,城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。
實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo),重點(diǎn)要在七個(gè)方面工作取得實(shí)效:
(一)著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效
強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加大招商引資力度,引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè),總投資450、62億元,年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度,切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化,確保按序時(shí)進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。
強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時(shí)采取有針對(duì)性的綜合調(diào)節(jié)措施,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接,保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè),完善糧食儲(chǔ)備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度,保障市場(chǎng)供應(yīng),加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管,保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管,嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。
努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式,開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng),擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度,努力促進(jìn)房屋銷售面積增長(zhǎng)、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn),努力增加居民收入,增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展,推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶,培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序,營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。
(二)著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)
做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺(tái),大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保北一采場(chǎng)深部開采、中電國(guó)際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn);加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè),確保完成年度投資計(jì)劃;爭(zhēng)取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤(rùn)水泥三期配套等項(xiàng)目開工建設(shè);加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施,加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè),為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。
培育壯大開放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開放型旅游服務(wù)業(yè),重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū),即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心和陽光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤(rùn)等項(xiàng)目建設(shè);爭(zhēng)取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目,為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶,即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動(dòng)叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè),全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施;加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營(yíng)、椰子村等美麗鄉(xiāng)村,加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動(dòng),打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心,即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè);加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場(chǎng)、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國(guó)際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè);開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè),確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺(tái)、木棧道等一期工程,加快完善功能,提升品位,把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時(shí),大力開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治,依法依規(guī)打擊不良行為,為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè),著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè),帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝,總面積擴(kuò)大到5000畝;新增冬季瓜菜1萬畝,總面積達(dá)到13、5萬畝;新增橡膠1、8萬畝,總面積達(dá)到22萬畝;穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動(dòng)永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè);發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用,帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì),打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè),新增出欄生豬1、5萬頭,全年出欄生豬17、4萬頭,禽類出欄達(dá)300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖,啟動(dòng)昌化一級(jí)漁港項(xiàng)目建設(shè),發(fā)展深海捕撈業(yè),全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬噸,漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng),安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè);加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展,新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上,總數(shù)達(dá)到330家以上;力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)示范合作社3家,合作社注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè),夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。
(三)著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理,穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化
堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃,強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善城鎮(zhèn)功能,提高城市綜合管理水平,加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。
堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度,完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制,79個(gè)行政村和103個(gè)自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱m?xiàng)規(guī)劃編制工作,啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃編制工作,實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%,基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理,切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性,確保一張藍(lán)圖干到底。
加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程;完成縣污水處理廠配套(擴(kuò)建)管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè);實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程;加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè),加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程,不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。
提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng),著力解決環(huán)境臟亂差問題,力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理,加快縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè),引導(dǎo)車輛有序停放,著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用,加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度,著力解決占道擺攤經(jīng)營(yíng)、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑,著力解決亂搭亂建等突出問題,提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制,拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革,落實(shí)流動(dòng)人口居住登記和居住證制度管理,加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。
(四)著力保障和改善民生,加快提高人民生活水平
繼續(xù)加大民生投入,安排民生支出預(yù)算資金19、64億元,占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%,辦好十大民生實(shí)事,提高群眾生活水平。
大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展,創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校14所、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校至少1所,確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位,確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率,確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動(dòng)昌江中學(xué)圖書館建設(shè),推動(dòng)昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過“結(jié)對(duì)子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè),營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵(lì)機(jī)制。
努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè),完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系,切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平,不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益,進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策,全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平,綜合治理出生人口性別比偏高問題,強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。
加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程,完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè),開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)文化與旅游融合,發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作,引進(jìn)和培育文藝人才,推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化,加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作,做好全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作和全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng),不斷提高競(jìng)技體育水平。
加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上,下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人,促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn),鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系,落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系,擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。
繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套,完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2023年7月起,將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程,解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對(duì)農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼12個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個(gè)。十是投入不少于2000萬元,設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事,是政府義不容辭的責(zé)任,我們一定要更加努力工作,不折不扣兌現(xiàn)承諾,請(qǐng)各位代表和全縣人民監(jiān)督。
(五)著力建設(shè)生態(tài)文明,譜寫美麗昌江新篇章
加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動(dòng),啟動(dòng)城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個(gè)文明生態(tài)村,不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費(fèi)苗木,鼓勵(lì)農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種,切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理,加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度,嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為,堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。
狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制,對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長(zhǎng)廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理,加快完成閑置土地清理工作,提高土地集約節(jié)約利用水平。
(六)著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力
認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署,重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革:一是深化農(nóng)村改革,今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作,確保下半年全縣鋪開;依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn),放活經(jīng)營(yíng)權(quán),探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng);引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù),保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場(chǎng)屬地化管理移交工作,統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場(chǎng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面工作,推動(dòng)墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作,完成昌化大嶺公墓建設(shè),開展石碌鎮(zhèn)縣級(jí)公墓建設(shè)前期工作,大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置,推行校長(zhǎng)教師交流輪崗,促進(jìn)教育公平;按照政企、政事分開原則,實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革,由先證后照改為先照后證,把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國(guó)企國(guó)資改革,以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管,支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革,完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。
(七)著力創(chuàng)新社會(huì)治理,促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定
加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”,創(chuàng)新社會(huì)治理,提高社會(huì)治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(社區(qū))三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)解組織,及時(shí)妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制,大力推動(dòng)疑難復(fù)雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室,進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道,及時(shí)化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度,建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制,確保重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。
深化公共安全防控管理。健全完善社會(huì)治安防控體系,推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè),全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”,提高社會(huì)面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),重點(diǎn)開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展公共安全隱患排查整治,重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé),抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的作用,健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制,完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開展“六五”普法,加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助,深化“平安昌江”創(chuàng)建活動(dòng)。
健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會(huì)治理方式,堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理,排查整治校園及周邊突出治安問題,嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理,完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。
加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理,促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè),抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。
三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府
加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購(gòu)買服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批,網(wǎng)上審批覆蓋60%以上,行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度,擴(kuò)大覆蓋范圍,延伸電子政務(wù)外網(wǎng),促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績(jī)效評(píng)估機(jī)制,健全和完善群眾評(píng)議干部作風(fēng)的工作機(jī)制,嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。
堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督,認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。高度重視司法監(jiān)督,積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策,落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序,保證各項(xiàng)決策符合人民意愿,經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過錯(cuò)追究制,規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán),強(qiáng)化行政復(fù)議,努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。
切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定,切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究,精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng),簡(jiǎn)化文件簡(jiǎn)報(bào),嚴(yán)格文稿發(fā)表,改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約,在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。
推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制,堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支,一律不得新建政府性樓堂館所,堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度,嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車管理等有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會(huì)所。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢,深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治,對(duì)違法違紀(jì)案件,堅(jiān)決依法查處,營(yíng)造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。
各位代表,新的征程已經(jīng)開啟,新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍,在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,解放思想,改革創(chuàng)新,只爭(zhēng)朝夕,務(wù)實(shí)苦干,奮力前行,為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗!
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篇十二 鄉(xiāng)人民政府教育督導(dǎo)評(píng)估自評(píng)工作報(bào)告4450字
一、基本情況
二、教育督導(dǎo)評(píng)估各項(xiàng)指標(biāo)完成情況
(一)教育地位(標(biāo)準(zhǔn)分25分,自評(píng)分25分)
1、教育事業(yè)在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位突出(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
歷年來,_____鄉(xiāng)黨委政府高度重視教育事業(yè),堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,不斷優(yōu)化教育結(jié)構(gòu),改善辦學(xué)條件。認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策和捐資助學(xué)措施,完善貧困家庭學(xué)生教育資助體系;努力辦好優(yōu)質(zhì)初中,重視學(xué)前教育,發(fā)展遠(yuǎn)程教育,促進(jìn)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。貫徹實(shí)施全民科技素質(zhì)行動(dòng)計(jì)劃綱要,加大科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用力度,推廣普及適用科學(xué),改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加大科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)。
為了吸引優(yōu)質(zhì)師資,穩(wěn)定教師隊(duì)伍,提高教育質(zhì)量,鄉(xiāng)人民政府出臺(tái)了對(duì)中小學(xué)校和師生學(xué)年終獎(jiǎng)勵(lì)辦法,同時(shí)對(duì)代課教師每月人均核發(fā)200元作為考核工資,建立了教育工作激勵(lì)機(jī)制,提高了教師工資待遇。在單位人員核編上,優(yōu)先考慮學(xué)校教學(xué)人員,配齊配足教師編制。并根據(jù)學(xué)校實(shí)際需要,對(duì)代課教師的使用宜增則增。在鄉(xiāng)財(cái)政支出使用上,優(yōu)先保證學(xué)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè),優(yōu)先保證代課教師考核工資,優(yōu)先保證對(duì)學(xué)校和師生學(xué)年終獎(jiǎng)勵(lì)資金。
2、教育經(jīng)費(fèi)投入年初有預(yù)算并認(rèn)真執(zhí)行(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
3、教育工作有五年規(guī)劃和年度計(jì)劃,采取切實(shí)可行的措施確保落實(shí)(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
_____鄉(xiāng)人民政府對(duì)_____鄉(xiāng)教育事業(yè)發(fā)展每五年作一次規(guī)劃,并采取可行措施有計(jì)劃、分步驟進(jìn)行落實(shí)。各中小學(xué)嚴(yán)格按照五年規(guī)劃目標(biāo)要求,分年度分別制定年度教育工作計(jì)劃,層層制定考核、獎(jiǎng)懲方案,確保計(jì)劃內(nèi)容的落實(shí)。
4、形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓以及相關(guān)部門配合抓的工作機(jī)制(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
_____鄉(xiāng)人民政府由鄉(xiāng)長(zhǎng)主管教育,由一名副鄉(xiāng)長(zhǎng)具體分管教育工作。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,進(jìn)一步明確各單位、各部門、各村民委員會(huì)教育工作職責(zé),將教育工作列為對(duì)各單位各部門、各村民委員會(huì)年度工作考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容,形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、相關(guān)部門配合抓的良好工作機(jī)制。
5、適時(shí)召開教育專題會(huì)議或現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),及時(shí)研究和解決教育實(shí)際問題,每年為教育辦幾件實(shí)事(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)人5分)
歷年來,_____鄉(xiāng)黨委政府堅(jiān)持每學(xué)年召開一次教育工作會(huì)議,主要領(lǐng)導(dǎo)每學(xué)年到各中小學(xué)進(jìn)行一次形勢(shì)教育。同時(shí),適時(shí)召開教育專題會(huì)議和現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì),研究決定學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)整、教師競(jìng)聘和調(diào)動(dòng)、校點(diǎn)布局與撤并、校舍建設(shè)與教育投資等工作,及時(shí)排查學(xué)校安全隱患,調(diào)處教育相關(guān)糾紛。2023年主要完成了中小學(xué)校長(zhǎng)選聘、教師競(jìng)聘工作,制定了對(duì)中小學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)辦法,完成了水爐
完小、團(tuán)山完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)。2023年對(duì)全鄉(xiāng)各學(xué)校學(xué)生廚房進(jìn)行了修繕和改造,全面取消學(xué)生小鍋灶,完成了_____完小搬遷新建工程和金馬完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)工程。2023年修繕了土皮完小宿舍樓,解決了_____完小師生飲水問題,完成了_____九年一貫制學(xué)校主體房建設(shè)和挖沙完小排危新建工程。2023年成立了_____九年一貫制學(xué)校,完成了打平完小學(xué)生宿舍樓建設(shè)和一貫制學(xué)校部分附屬工程。
6、全面完成縣政府下達(dá)的年度目標(biāo)考核教育發(fā)展指標(biāo)任務(wù)(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
(二)教育管理(標(biāo)準(zhǔn)分25分,自評(píng)分24.5分)
7、嚴(yán)格控制義務(wù)教育階段學(xué)生輟學(xué),有“控輟保學(xué)”的明確責(zé)任制和具體工作措施(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
“普九”成果的鞏固提高是_____鄉(xiāng)下大力氣狠抓的一項(xiàng)重點(diǎn)工作,鄉(xiāng)黨委政府非常重視,多次召開專題會(huì)議,就農(nóng)村初中入學(xué)難的“瓶頸”問題進(jìn)行研究,作出了具體的安排,采取了一系列行之有效的措施:一是統(tǒng)一思想、轉(zhuǎn)變觀念、中小學(xué)聯(lián)動(dòng),盡力鞏固“普九”成果,改變小學(xué)負(fù)責(zé)“普六”而中學(xué)負(fù)責(zé)“普九”的前后脫節(jié)的落后現(xiàn)狀;二是主動(dòng)爭(zhēng)取全鄉(xiāng)干部群眾的理解支持,切實(shí)將“三長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”落實(shí)到位,抓好初中生入學(xué)鞏固工作;三是采取有效措施,運(yùn)用“雙線”?!懊妗敝?,確保初中生入學(xué)鞏固指標(biāo)穩(wěn)中有升。“雙線”,即由鄉(xiāng)人民政府與各村村委會(huì)簽訂責(zé)任書,中學(xué)、各村村委會(huì)又與家長(zhǎng)簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀;另一線是中心完小與各村完小簽訂責(zé)任書,中學(xué)、各村完小又與各位教師簽訂入學(xué)鞏固責(zé)任狀,實(shí)行掛鉤包片包人的做法,以此來確保初中生入學(xué)鞏固這個(gè)“面”上的工作;四是繼續(xù)抓好小學(xué)階段“普六”工作,重點(diǎn)抓好少數(shù)民族村社與經(jīng)濟(jì)薄弱地方的入學(xué)鞏固工作,杜絕流失;五是把初中入學(xué)鞏固指標(biāo)和小學(xué)鞏固率指標(biāo)完成情況作為學(xué)校評(píng)先推優(yōu)的依據(jù)和教師學(xué)年考核的重要內(nèi)容;六是落實(shí)好貧困生救助資金,建立救助的長(zhǎng)效機(jī)制,“兩免一補(bǔ)”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)向邊、貧、少數(shù)民族村社傾斜,確立“一個(gè)也不能少”的思想;七是對(duì)已撤并校點(diǎn),多做宣傳解釋工作,穩(wěn)定生源。對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后,地理環(huán)境特殊的自然村落,不搞一刀切,采取相時(shí)相機(jī)逐漸撤并的辦法;八是及時(shí)抓好“普九”月報(bào)年報(bào)工作,杜絕延時(shí)和弄虛作假的不良風(fēng)氣。通過黨委政府重視、全鄉(xiāng)干部群眾熱心支持、中小學(xué)協(xié)同、多渠道建立貧困生救助長(zhǎng)效機(jī)制、及時(shí)主動(dòng)尋找流失生等一系列措施,使該項(xiàng)工作落到了實(shí)處,成效明顯。
8、切實(shí)開展校園周邊環(huán)境治理工作,嚴(yán)歷打擊擾亂學(xué)校治安的違法犯罪活動(dòng),維護(hù)學(xué)校的安全及正常教學(xué)秩序(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
每年由鄉(xiāng)創(chuàng)安辦牽頭,組織工商所、派出所、醫(yī)院、文化站負(fù)責(zé)人組成校園周邊環(huán)境治理工作組,對(duì)學(xué)校周邊環(huán)境開展排查整治活動(dòng),每年至少4次。在學(xué)校組織運(yùn)動(dòng)會(huì)、文藝晚會(huì)等重大活動(dòng)期間,組織派出所、交通執(zhí)勤點(diǎn)、工商所、衛(wèi)生院等相關(guān)人員到學(xué)校做好學(xué)校安全工作。
9、合理調(diào)整學(xué)校布局,改造薄弱學(xué)校,努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分2.5分)
為了加大集中辦學(xué)工作力度,整合和優(yōu)化教育資源,_____鄉(xiāng)2023年至今撤并了_____小學(xué)等8所小學(xué),_____完小和_____中學(xué)搬遷合并后成立了_____九年一貫制學(xué)校,合理調(diào)整了學(xué)校布局,進(jìn)一步整合、優(yōu)化了教育資源,努力實(shí)現(xiàn)教育均衡發(fā)展。目前,各校點(diǎn)教育發(fā)展還有些差距,故此項(xiàng)扣除0.5分。
10、建立嚴(yán)格的教育收費(fèi)管理制度,轄區(qū)內(nèi)學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無亂收費(fèi)事實(shí)(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
各中小學(xué)嚴(yán)格執(zhí)行“兩免一補(bǔ)”政策和相關(guān)學(xué)前教育費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),無教育亂收費(fèi)現(xiàn)象。
11、鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)各界及人民群眾捐資助學(xué)、建立對(duì)貧困家庭子女義務(wù)教育幫扶制度(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
,資助190多名中小學(xué)貧困生。鄉(xiāng)民政辦資助中小學(xué)貧困生被褥200套。煙站2023年至今資助2名初中貧困生,每人每月200元。_酒廠2023年至今資助35名初中貧困生,每人每月資助20元。
12、為學(xué)校新建、擴(kuò)建校舍提供土地及相對(duì)固定的勞動(dòng)教育和社會(huì)實(shí)踐基地(標(biāo)準(zhǔn)分4分,自評(píng)分4分)
目前,每個(gè)校點(diǎn)都有校舍建設(shè)土地和勤工儉學(xué)基地。近幾年來,協(xié)調(diào)提供了土皮完小、_____完小、栗木完小、_____九年一貫制學(xué)校建設(shè)用地。
13、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)保護(hù)少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī),嚴(yán)禁使用童工(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
我鄉(xiāng)認(rèn)真宣傳《未成年人保護(hù)法》,認(rèn)真落實(shí)保護(hù)少年兒童身心健康發(fā)展的法律法規(guī),2023年以來,沒有嚴(yán)重影響少年兒童身心健康的事件發(fā)生,沒有使用童工現(xiàn)象。
14、堅(jiān)持在學(xué)校開展形勢(shì)教育,提高教職工的思想政治覺悟(標(biāo)準(zhǔn)分3分,自評(píng)分3分)
多年來,鄉(xiāng)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)注重深入各學(xué)校,對(duì)教職工開展形勢(shì)教育,提高教職工的思想政治覺悟。每學(xué)年到中小學(xué)全體教職工會(huì)議上作形勢(shì)教育至少1次。
(三)教育發(fā)展水平(標(biāo)準(zhǔn)分50分,自評(píng)分47分)
15、在園在班幼兒逐年增加(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)學(xué)前幼兒在班人數(shù)分別是:426人、463人、508人。
16、小學(xué)正常適齡兒童入學(xué)率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)小學(xué)適齡兒童入學(xué)率分別是99.95%、100%、100%。
17、初中在校生毛入學(xué)率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)初中在校生毛入學(xué)率分別是111.6%、114.9%、101.1%。
18、小學(xué)生年輟學(xué)率控制在“普九”驗(yàn)收許可范圍內(nèi)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)小學(xué)輟學(xué)率分別是:0.05%、0.09%、0.05%。
19、初中生年輟學(xué)率控制在“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)許可范圍內(nèi)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)初中生輟學(xué)率分別是:0.49%、0.89%、 0.19%。
20、15周歲人口初等教育完成率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)15周歲人口初等教育完成率分別是:100%、100%、100%。
21、17周歲人口初級(jí)中等教育完成率達(dá)“普九”驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分5分)
2023至2023年,全鄉(xiāng)17周歲人口初級(jí)中等教育完成率分別是:91.6%、97.9%、96.9%。
22、初中畢業(yè)生升學(xué)人數(shù)逐年增加(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分4.5分)
2023年,全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生346人,中考參考生人數(shù)211人,參考率61%,升學(xué)人數(shù)109人(其中高中81人,職中10人,其他18人),升學(xué)率51.7%。
2023年,全鄉(xiāng)初中畢業(yè)生331人,中考參考生人數(shù)310人,參考率93.7%,升學(xué)人數(shù)175人(其中高中98人,職中36人,其他41人),升學(xué)率56.5%。
三年來升學(xué)人數(shù)逐年增加,但2023年升學(xué)率稍有下滑,升入高中人數(shù)有所減少,因此扣出0.5分。
23、全面貫徹教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分4分)
全鄉(xiāng)中小學(xué) 堅(jiān)持“安全為第一、德育為首位、教學(xué)為中心”的辦學(xué)思想,面向全體學(xué)生,注重因材施教,培養(yǎng)德、智、體、美、勞全面發(fā)展合格中小學(xué)生,中小學(xué)教育質(zhì)量逐年有所提高。目前,我鄉(xiāng)家庭教育重視程度不夠高,學(xué)前教育質(zhì)量有待提高,中小學(xué)理科、英語學(xué)科教學(xué)相對(duì)薄弱,所以扣出1分。
24、圖書、實(shí)驗(yàn)儀器、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育設(shè)備、音體美器材等各項(xiàng)教學(xué)設(shè)備設(shè)施基本達(dá)到省定標(biāo)準(zhǔn)(標(biāo)準(zhǔn)分5分,自評(píng)分3.5分)。
。
(四)辦學(xué)特色(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)分6分)
25、辦學(xué)特色(標(biāo)準(zhǔn)分10分,自評(píng)分6分)。
結(jié)合地域廣闊、校點(diǎn)分散的實(shí)際,實(shí)施分片管理。2023年3月成立了_____九年一貫制學(xué)校,_____片小學(xué)和初中實(shí)行一體化管理,_____片小學(xué)高年級(jí)全部集中到一貫制學(xué)校進(jìn)行教學(xué)。_____片小學(xué)由中心完小具體負(fù)責(zé)管理。_____片區(qū)歸屬_____中學(xué)招生范圍。
各校點(diǎn)大力發(fā)展泡核桃產(chǎn)業(yè),既增加了學(xué)校勤工儉學(xué)收入,又美化、凈化了學(xué)校周邊環(huán)境,保護(hù)了學(xué)校周邊生態(tài)。
三、存在的主要問題和改進(jìn)措施
通過教育工作督導(dǎo)評(píng)估的自檢自查,我們看到我鄉(xiāng)教育工作主要存在以下幾個(gè)方面的問題和困難:
1、改善辦學(xué)條件工作任務(wù)還十分艱巨。主要表現(xiàn)在:一是中小學(xué)還有2000多平方米的危房沒有排除;二是_____中學(xué)和各村完小,由于搬并校點(diǎn),開辦學(xué)前班,義務(wù)教育普及程度不斷提高等原因,師生數(shù)量增多,教室和學(xué)生住宿用房不充足;三是絕大部分學(xué)校功能室不齊全;四是各學(xué)校各學(xué)科教學(xué)儀器、設(shè)備設(shè)施根據(jù)新課程標(biāo)準(zhǔn)的要求,還嚴(yán)重不足。
2、學(xué)校點(diǎn)多面廣,各學(xué)校發(fā)展不平衡,優(yōu)質(zhì)師資和其它教育資源分散,要實(shí)現(xiàn)共享優(yōu)質(zhì)教育資源,人人享受良好教育的目標(biāo),任務(wù)十分艱巨。
3、教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。全鄉(xiāng)學(xué)前教育質(zhì)量不高,部分學(xué)科教學(xué)薄弱,學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)家庭教育不夠重視,全鄉(xiāng)中小學(xué)教育質(zhì)量有待進(jìn)一步提高。
針對(duì)存在問題,今后工作措施主要是:
1、一如繼往,積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目,籌措資金,不斷改善學(xué)校辦學(xué)條件。
2、進(jìn)一步做好校點(diǎn)布局規(guī)劃,加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育的均衡發(fā)展。
3、堅(jiān)持不懈,抓好學(xué)校內(nèi)部管理,加強(qiáng)教師思想政治工作和學(xué)生德育工作,不斷健全師生工作、學(xué)習(xí)激勵(lì)機(jī)制,進(jìn)一步提高教育質(zhì)量。
4、健全教師培訓(xùn)制度,建設(shè)一支師德高尚、業(yè)務(wù)精湛、熱愛教育的教師隊(duì)伍。
篇十三 2023年xxx鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告1900字
業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,
通過學(xué)習(xí)與培訓(xùn),管理員能夠熟練地掌握政府信息公開的日常管理,進(jìn)一步增強(qiáng)了政府信息公開網(wǎng)上發(fā)布的操作性。
二、主動(dòng)公開政府信息的情況
(一)公開信息數(shù)。截至2023年底,累計(jì)主動(dòng)公開政府信息122條。
(二)公開信息的主要類別:貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于農(nóng)村工作政策的情況;財(cái)政收支、各類專項(xiàng)資金的管理和使用情況;土地利用總體規(guī)劃、宅基地使用的審核情況;土地整理、山場(chǎng)招標(biāo)、煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、水利工程建設(shè)等招標(biāo)情況;執(zhí)行計(jì)劃生育政策的情況;其他應(yīng)主動(dòng)公開的政府信息等。
(三)信息公開的形式。公開的形式包括縣政府網(wǎng)站、公告,宣傳單、檔案館查閱場(chǎng)所及其他便民渠道。
三、依申請(qǐng)公開政府信息辦理情況
全年我鄉(xiāng)未收到政府信息公開申請(qǐng)的請(qǐng)求。
四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況
全年我鄉(xiāng)未進(jìn)行過政府信息公開收費(fèi)。
五、政府信息公開復(fù)議、訴訟和申訴情況
全年未發(fā)生針對(duì)我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政復(fù)議案;未發(fā)生針對(duì)我鄉(xiāng)有關(guān)政府信息公開事務(wù)的行政訴訟案;未收到針對(duì)我鄉(xiāng)政府信息公開事務(wù)有關(guān)的申訴案。
六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施
(一)工作中存在的主要問題和困難
2023年,我鄉(xiāng)政府信息公開工作雖然取得了一定成績(jī),但存在著一些問題。目前我們采取的公開形式比較單一,公開設(shè)施缺乏,影響了廣大群眾的知曉率;政府門戶網(wǎng)站上政府信息公開數(shù)量少,信息公開不夠及時(shí),政府信息公開長(zhǎng)效管理機(jī)制還需進(jìn)一步完善,信息發(fā)布內(nèi)容歸檔還不夠準(zhǔn)確,工作人員工作技術(shù)有待提高。
(二)解決辦法和改進(jìn)措施
1、夯實(shí)工作基礎(chǔ),完善政府信息公開工作機(jī)制。從工作實(shí)際出發(fā),進(jìn)一步科學(xué)規(guī)范政府信息分類,明確界定主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開和免予公開政府信息范圍。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開前保密審查制度,明確審查工作程序和責(zé)任,確?!吧暇W(wǎng)信息不涉密,涉密信息不上網(wǎng)”。完善依申請(qǐng)公開政府信息工作流程,確保每件申請(qǐng)得到規(guī)范答復(fù)。加強(qiáng)對(duì)工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),進(jìn)一步提升工作效率和工作能力。
2、深化公開內(nèi)容,豐富公開形式,提高政府信息公開質(zhì)量。推進(jìn)公益性強(qiáng)、公眾關(guān)注度高的政府部門的信息公開,試行對(duì)涉及民生、公眾關(guān)注度高的規(guī)范性文件、重大決定等政府信息開展相關(guān)解讀工作。進(jìn)一 步規(guī)范政府網(wǎng)站、信息公開欄等公開載體建設(shè),不斷拓展政府信息公開的渠道,方便群眾及時(shí)獲取主動(dòng)公開的政府信息。
2023年___鄉(xiāng)人民政府政府信息公開工作年度報(bào)告
根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定,特向社會(huì)公布2023年度___鄉(xiāng)政府信息公開年度報(bào)告。本報(bào)告包括概述、主動(dòng)公開政府信息情況、依申請(qǐng)公開信息和不予公開情況、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況、因政府信息公開申請(qǐng)行政復(fù)議、訴訟和申訴的情況、存在的主要問題和改進(jìn)措施及附表等。報(bào)告中所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)期限自2023年1月1日起至2023年12月31日止。如對(duì)本報(bào)告有任何疑問,請(qǐng)與___鄉(xiāng)人民政府辦公室聯(lián)系(地址:將樂縣___鄉(xiāng)人民政府 ;郵編:353311;電話:0598-2983319;傳真:0598-2983319 )。
一、 概述
推行政務(wù)公開是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的具體體現(xiàn);是推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府的重要舉措;是加快政府職能轉(zhuǎn)變,推進(jìn)政府信息公開和電子政務(wù)建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。我鄉(xiāng)2023年度政府信息公開工作根據(jù)《______政府信息公開條例》規(guī)定和省市縣有關(guān)要求,結(jié)合本地實(shí)際,不斷向縱深發(fā)展,主要開展了以下幾方面工作:
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。___鄉(xiāng)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組高度重視政府信息公開工作,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),對(duì)政府信息公開工作進(jìn)行統(tǒng)一籌劃,部署任務(wù),落實(shí)職責(zé),把加強(qiáng)政府信息公開工作納入到日常工作當(dāng)中,把它作為一項(xiàng)長(zhǎng)期工作來抓。并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息的收集、報(bào)送、公示等項(xiàng)工作,確保我鄉(xiāng)政務(wù)公開信息及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送。
2、編制政府信息公開目錄和指南。為確保政府信息公開工作依法、有序推進(jìn),建立、健全了政府信息主動(dòng)公開、依申請(qǐng)公開、保密審查等相關(guān)制度,我鄉(xiāng)認(rèn)真編制《政府信息公開目錄》和《政府信息公開指南》,對(duì)政務(wù)公開的指導(dǎo)思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、政務(wù)公開的主要內(nèi)容、公開時(shí)效、公開形式等作出了明確規(guī)定和具體要求,并確定專人負(fù)責(zé)政務(wù)公開信息的收集、報(bào)送、公示等項(xiàng)工作,確定了主動(dòng)公開的政府信息,對(duì)外公開了政務(wù)信息受理機(jī)構(gòu)及聯(lián)系方法,使政府信息公開走上法制化、規(guī)范化軌道。
3、建立健全工作機(jī)制。根據(jù)政府信息公開需要,我鄉(xiāng)專門配置了一臺(tái)電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備用于政府信息公開工作,并指定專人負(fù)責(zé)管理和維護(hù),保障了公開工作的順利進(jìn)行。
4、加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)。按時(shí)參加了縣政府辦舉辦的
篇十四 2023年人民政府保密工作自查報(bào)告1250字
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善工作機(jī)制
為嚴(yán)格保密紀(jì)律,堵塞漏洞,消除隱患,確保國(guó)家秘密和工作秘密的安全,我局成立了保密工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局長(zhǎng)為組長(zhǎng),辦公室工作人員為成員,加強(qiáng)對(duì)保密工作的領(lǐng)導(dǎo)。同時(shí),制定了保密工作相關(guān)管理制度。一是遵守國(guó)家密秘和工作秘密制度。要求工作人員自覺遵守《______保密法》等保密工作規(guī)章制度,嚴(yán)守黨和國(guó)家秘密、嚴(yán)守工作中的秘密。嚴(yán)格做到不把機(jī)密、文件帶回家,不在公共場(chǎng)所談?wù)摫C苁马?xiàng),不向任何無關(guān)人員透露保密內(nèi)容,不在互聯(lián)網(wǎng)計(jì)算機(jī)上操作與工作無關(guān)的事項(xiàng),并嚴(yán)格做到不該自己知道的不打聽,不該外傳的事堅(jiān)決不外傳。對(duì)違反保密規(guī)定的人和事,要進(jìn)行批評(píng)教育,情節(jié)嚴(yán)重的要根據(jù)有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格制度、嚴(yán)密措施、嚴(yán)明紀(jì)律,確保保密工作萬無一失。二是文書管理制度。對(duì)文件的處理、傳閱、撰寫、發(fā)文等方面都作了明確規(guī)定。三是檔案管理制度。對(duì)檔案管理,尤其是密級(jí)文件的管理以及文印保密,計(jì)算機(jī)保密作了嚴(yán)格規(guī)定。工作人員查詢檔案需嚴(yán)格履行查看手續(xù),進(jìn)行實(shí)名登記,辦公室定期對(duì)各項(xiàng)保密制度進(jìn)行檢查督促,確保保密工作制度落到實(shí)處。
二、加強(qiáng)保密宣傳教育,提高思想認(rèn)識(shí)
為認(rèn)真做好保密宣傳教育工作,我局結(jié)合工作實(shí)際,切實(shí)把保密教育工作貫穿于日常工作中,在平時(shí)的學(xué)習(xí)中,多次強(qiáng)調(diào)做好保密工作的極端重要性,組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)《______保密法》、《保密法實(shí)施條例》等保密工作規(guī)章制度以及縣保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于保密工作的有關(guān)文件精神, 對(duì)辦公室工作人員加強(qiáng)保密教育,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好保密工作的責(zé)任感。同時(shí),進(jìn)一步明確了涉密人員對(duì)文件收發(fā)、登記、傳遞、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)的職能,使保密工作真正做到行有規(guī)章、做有依據(jù)、查有準(zhǔn)則,真正實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、科學(xué)化。
三、落實(shí)各項(xiàng)措施 ,確保機(jī)密安全
1.嚴(yán)格計(jì)算機(jī)管理。目前我局所用計(jì)算機(jī)均與互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)連接,未單獨(dú)連接黨政網(wǎng),嚴(yán)禁杜絕同一臺(tái)計(jì)算機(jī)同時(shí)連接內(nèi)外網(wǎng)。每臺(tái)電腦上都安裝了網(wǎng)絡(luò)防火墻,對(duì)每臺(tái)電腦的軟件進(jìn)行清理,刪除一切與工作無關(guān)的信息和軟件,未使用互聯(lián)網(wǎng)電腦處理涉密資料、傳遞涉密信息,防止了涉密信息流失或遭受外界惡意攻擊。
2.嚴(yán)格文件資料管理。為確保文件不隨意外流,我局加強(qiáng)了對(duì)紙質(zhì)文檔和電子文檔的管理。在文件資料的收發(fā)、分放、整理、歸檔、銷毀等環(huán)節(jié)上,對(duì)涉密的文件資料,只準(zhǔn)在辦公室閱,未經(jīng)批準(zhǔn),不得帶出辦公室;在電子文檔的輸入、存檔、發(fā)送、印制等方面,確保電子文檔安全。
3.嚴(yán)格會(huì)議管理。對(duì)縣政府召開的有關(guān)防震減災(zāi)涉密會(huì)議內(nèi)容,未作出決定待定的、需要保密或一段時(shí)間內(nèi)保密的,不得隨意擴(kuò)散傳播。
4.嚴(yán)格工作程序。工作人員不在日常工作手冊(cè)上記錄秘密,不隨意摘錄、引用秘密文件、或擅自將秘密文件給他人傳看,凡是自己在工作中掌握的秘密事項(xiàng),沒有傳達(dá)義務(wù)的絕不告訴知密范圍以外的人。
四、存在問題
通過自查,我局在保密工作方面離縣保密領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的要求還差得很遠(yuǎn),主要是人員機(jī)構(gòu)力量薄弱;無專職保密人員和檔案管理人員;無專用辦公場(chǎng)所和辦公設(shè)備;無專用檔案室。這些問題,有待在今后工作中逐步改進(jìn)。
篇十五 廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的公務(wù)員經(jīng)歷2350字
廣州市人民政府暑期實(shí)習(xí)報(bào)告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷
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在很多人眼中,公務(wù)員隊(duì)伍是神圣而又神秘的。今年暑假,我來到了廣州市人民
政府實(shí)習(xí),以一個(gè)實(shí)習(xí)生的身份去體驗(yàn)廣州公務(wù)員的日常工作。
上下班準(zhǔn)時(shí)、中午休息時(shí)間長(zhǎng),這樣的時(shí)間表,讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多
人理所當(dāng)然地認(rèn)為,公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而,在實(shí)習(xí)的一個(gè)半月里,我近距離地
看到了的人民公仆的真實(shí)情況。
一、公務(wù)員的飲食與出行
說起公務(wù)員的午餐,很多人會(huì)聯(lián)想到大排筵席,大魚大肉。然而,當(dāng)我第一次和
他們一起吃午飯的時(shí)候,看到的情境實(shí)在令我感動(dòng)。在廣州市人民政府里面,公務(wù)員
中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下,他們?cè)谌龢谴蝻?,那里的飯菜,?/p>
看來,和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學(xué)一樣,一人一份,吃
完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請(qǐng)客人的話,可以到二樓,那
里設(shè)有餐廳和包廂。這一切,讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力,讓人感受到了公
務(wù)員隊(duì)伍的廉政之風(fēng),看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。
政府公務(wù)員形象的樹立,除了制度的約束之外,還需要人本身的自覺。有好幾次
我都看到,一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后,都只是去三樓的飯?zhí)茫?/p>
其他人一樣吃一人一份的快餐。本來,他們有著足夠的理由和資格到二樓,甚至到外
面的地方吃飯,但是,他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要
求。這樣的改變,的確讓人欣喜。
除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象,從“行”中,也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的
新作風(fēng)。在政府中,只有局級(jí)以上干部,才配有汽車和司機(jī)。其他的官員要用車,都
需要想有關(guān)部門申請(qǐng)。有一次,我跟一位處長(zhǎng)到外單位開會(huì),一個(gè)多小時(shí)的路程,只
是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱,路面溫度絕對(duì)超過40攝氏度,
然而,我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員,他們似乎已經(jīng)習(xí)慣了,并沒有抱怨什么。
這一切,如果不是我親眼所見,也許,我還會(huì)和很多人一樣,對(duì)公務(wù)員抱有某種
偏見。我想,很多群眾都對(duì)政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些,很大
程度上是因?yàn)檎c群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運(yùn)作的透明度,讓
群眾更真切地了解政府官員的行為,也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督,相信,對(duì)政府威
信和形象的樹立,對(duì)公務(wù)員
隊(duì)伍建設(shè),都會(huì)有著良性循環(huán)的作用。
二、公務(wù)員都干些什么?
人們常常用“一杯茶,一張報(bào)紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實(shí)真的是這樣的
嗎?
我來到了市政府工作,接觸得最多的,就是會(huì)議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的
會(huì)議,在不同的地方舉行,需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo),往往半天就要趕好幾場(chǎng),往
往連飯都顧不上吃,一點(diǎn)也不容易。而開會(huì)之前,要看許許多多的資料,要準(zhǔn)備每場(chǎng)的發(fā)言,這些工作
往往都在8小時(shí)之外才能完成。開會(huì),并不是輕松的事情。
但是,這卻引起了我的思考。其實(shí),作為政府,作為政府的公務(wù)員,其工作的實(shí)
質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會(huì)議繁多,反映出政府仍然擔(dān)當(dāng)著“決策人”的角色。但事實(shí)早已
證實(shí),政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策,難免會(huì)有人治的
影子。在如此決策的制度下運(yùn)作的政府和社會(huì),必然存在隱患。此外,決策過程的簡(jiǎn)
單化,也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信,政府也早已意識(shí)到了問題的存在,然而改革的道
路必定是漫長(zhǎng)而困難重重的。政府改革,是中國(guó)發(fā)展道路上,關(guān)鍵的一步。
三、政府與公眾的溝通
這一個(gè)話題,應(yīng)該是與我所學(xué)的學(xué)科最貼切的了。在我實(shí)習(xí)期間,我參加了幾次
接待群眾上訪的會(huì)議,也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會(huì)議。可以說,
是從實(shí)踐上進(jìn)一步領(lǐng)會(huì)了自己在課堂上所學(xué)的東西。 維持社會(huì)穩(wěn)定,是政府義不容辭的責(zé)任。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中,難免要犧牲一部
分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人,成為了政府工作的重點(diǎn)。其實(shí),在這些群
眾與企業(yè)的沖突中,政府處于一個(gè)很尷尬的位置。國(guó)企改革的關(guān)鍵是政企分開。對(duì)于
企業(yè)的決策,政府不能再插手去管了。但是,企業(yè)往往會(huì)沉迷于追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略
了社會(huì)效益,將社會(huì)效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底,這一一個(gè)
皮球應(yīng)該怎么接才接得好,成為了政府的大難題?,F(xiàn)在,政府往往分兩部分做工作,
一方面,接待上訪群眾,在感情上給予同情和支持;另一方面,召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會(huì)
議,引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會(huì)效益,承擔(dān)企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組
織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系,但卻并未為許多人所認(rèn)識(shí)。記得當(dāng)初,我剛
來到實(shí)習(xí)單位,里面的人還說:讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?
我們政府不需要這樣的人吧。想起來,真的為他們的無知感到可悲。
在美國(guó),政府就有專門的公關(guān)人員,負(fù)責(zé)與公眾溝通、與企業(yè)溝通,甚至是政府
與政府間的溝通。然而,在我們中國(guó)的政府里,公務(wù)員需要身兼數(shù)職,就連開會(huì)的會(huì)
場(chǎng)布置,也沒有專門的人員負(fù)責(zé),往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個(gè)下屬去搞。古語有云:術(shù)業(yè)
有專攻。一人同時(shí)擔(dān)任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責(zé)任,必然會(huì)分散精力,也無法發(fā)
揮長(zhǎng)處。我想,我們政府在精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)的同時(shí),是不是也應(yīng)該考慮到形勢(shì)和發(fā)展的需
要,適當(dāng)增添一些專業(yè)的部門,負(fù)責(zé)政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?
四、后感
記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上,老師說:心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這
一個(gè)半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷,讓我對(duì)這句話深有體會(huì)。政府是一個(gè)權(quán)威的機(jī)構(gòu),而在
如此權(quán)威的機(jī)構(gòu)中工作的公務(wù)員,不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社
會(huì)主義初級(jí)階段的發(fā)展中的中國(guó),公務(wù)員無疑是一個(gè)特殊的職業(yè)和群體。不過,我們
希望公務(wù)員都是心地善良的人,是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而,我想,人
性是難以戰(zhàn)勝的,最有效的辦法,應(yīng)該是從制度上、從法律上,使他們有所約束。
法治才是通往“理想國(guó)”的道路。