市人民政府報告13篇

篇一 廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

廣州市人民政府暑期實習報告--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

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在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員

隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實

質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，

是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)

有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這

一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在

如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

篇二 重慶市人民政府2023年《政府工作報告》

你知道重慶市人民政府2023年《政府工作報告》的內(nèi)容又哪些嗎?下面是小編為大家收集的關(guān)于重慶市人民政府2023年《政府工作報告》，歡迎大家閱讀!

各位代表：

我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年是在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下全面貫徹新發(fā)展理念、推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵之年，是“十三五”開局起步之年。年初，習近平總書記視察重慶，明確提出“一個目標”“兩點定位”“四個扎實”的要求，為推動重慶新的更大發(fā)展指明了方向。一年來，我們以習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神為基本遵循，在市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，攻堅克難，團結(jié)奮進，推動經(jīng)濟社會有速度、有質(zhì)量、有效益的發(fā)展，實現(xiàn)了“十三五”良好開局。

——五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略全面深入實施。都市功能核心區(qū)和拓展區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、先進制造業(yè)加快集聚，日益凸顯出國家中心城市核心載體功能。城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化提速加力，已成為全市持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。渝東北、渝東南兩個生態(tài)發(fā)展區(qū)堅持“面上保護、點上開發(fā)”，綠色發(fā)展步伐加快。五大功能區(qū)域各優(yōu)其優(yōu)、優(yōu)優(yōu)與共，各美其美、美美與共，全市呈現(xiàn)出一體化科學發(fā)展的態(tài)勢。

——經(jīng)濟保持持續(xù)較快發(fā)展。全市生產(chǎn)總值達到17559億元，比上年增長10.7%。主要經(jīng)濟指標持續(xù)向好，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10.3%、利潤增長12%，固定資產(chǎn)投資增長12.1%，社會消費品零售總額增長13.2%，一般公共預(yù)算收入達到2228億元、增長7.1%。

——結(jié)構(gòu)調(diào)整扎實有力。支柱產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)力，新興產(chǎn)業(yè)接續(xù)成長，汽車、電子制造業(yè)產(chǎn)值分別增長11.7%、17.7%，戰(zhàn)略性新興制造業(yè)產(chǎn)值超過2700億元、增長50%以上。服務(wù)業(yè)增加值占gdp比重達到48.4%，戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。

——發(fā)展新動能加快生成。各領(lǐng)域標志性引領(lǐng)性支柱性改革事項漸次展開，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯。中國(重慶)自由貿(mào)易試驗區(qū)獲準設(shè)立，中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目啟動建設(shè)。國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批創(chuàng)建，全社會研發(fā)經(jīng)費支出增長20%，占gdp比重達到1.7%。

——民生福祉持續(xù)改善。25件城鄉(xiāng)民生實事務(wù)實暖心。城鎮(zhèn)新增就業(yè)超過70萬人。59.6萬人擺脫貧困。居民人均可支配收入達到22034元、增長9.6%，農(nóng)村居民收入增速連續(xù)7年快于城鎮(zhèn)居民。

一年來，我們圍繞“十三五”決勝全面小康進行系統(tǒng)性謀篇布局，以五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略為載體和平臺，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全力穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險，主要做了以下工作：

(一)著力推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐加快。堅持調(diào)優(yōu)存量、做優(yōu)增量，推動產(chǎn)業(yè)上中下游垂直整合和集聚共生，加速先進制造業(yè)與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展。全市工業(yè)總產(chǎn)值達到2.6萬億元。電子信息產(chǎn)業(yè)高端品牌加速集聚，大宗訂單持續(xù)增長，電腦產(chǎn)量6765萬臺，手機產(chǎn)量2.9億部。汽車新產(chǎn)品投放量和單車均價不斷提升，主力車型持續(xù)熱銷，汽車產(chǎn)量達到316萬輛。汽車、電子兩大產(chǎn)業(yè)對全市工業(yè)增長貢獻率達到55%。裝備、化醫(yī)和消費品等行業(yè)產(chǎn)值增速分別為9.3%、7.5%、11.7%。十大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)快速發(fā)展，集成電路、新型顯示等核心產(chǎn)業(yè)鏈基本成型，生產(chǎn)液晶顯示屏3949萬片、集成電路芯片3.3億片，頁巖氣產(chǎn)能達到70億立方米，新能源及智能汽車、工業(yè)機器人、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)快速增長。園區(qū)產(chǎn)業(yè)集中度提高到81%。

改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)比重不斷提高。中央商務(wù)區(qū)高端要素不斷集聚，城市商圈零售業(yè)加快向休閑性、體驗式消費服務(wù)轉(zhuǎn)型，節(jié)慶營銷展會成效明顯，批發(fā)、零售、餐飲、住宿、交通等服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效，商品銷售總額突破2.3萬億元，外來消費占比超過30%。國內(nèi)重要功能性金融中心加快建設(shè)，金融業(yè)服務(wù)實體經(jīng)濟能力進一步提升，增加值占比達到9.4%。實現(xiàn)電子商務(wù)交易額8500億元，離岸金融結(jié)算達到900億美元，跨境人民幣結(jié)算超過1000億元，服務(wù)外包營業(yè)收入增長45.1%，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長20%。文化產(chǎn)業(yè)增加值增長13%。旅游總收入增長17.5%，達到2645億元。

(二)扎實推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，供給體系質(zhì)量和效率提升。圍繞“三去一降一補”重點任務(wù)，制定實施“1+4+x”工作方案，靶向施策、精準發(fā)力，矯正供需結(jié)構(gòu)錯位和資源要素錯配。嚴格實施“注銷執(zhí)照、拆除設(shè)備、安置職工”的標準，去除鋼鐵產(chǎn)能517萬噸、煤炭產(chǎn)能2084萬噸。合理調(diào)控土地供給，信貸、貨幣化安置等多渠道引導(dǎo)住房消費，商品住宅銷售面積增長14%，房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康運行。落實營改增等結(jié)構(gòu)性減稅舉措和社保階段性降費等政策，實施售電側(cè)改革試點和天然氣大戶直供，加快企業(yè)存量債務(wù)置換，優(yōu)化轉(zhuǎn)貸應(yīng)急和政銀擔合作機制，為企業(yè)降低各類成本500億元以上。整頓規(guī)范金融秩序，加強p2p網(wǎng)絡(luò)借貸等互聯(lián)網(wǎng)金融排查整治，嚴厲打擊非法金融活動，守住了不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風險的底線。

(三)全面深化改革開放，市場活力加速釋放。堅持問題導(dǎo)向，有序推進重點改革專項。深化商事制度改革，推進“五證合一、一照一碼”，市場主體突破200萬戶。全面推進國有企業(yè)分類分層改革和監(jiān)管，改組組建資本投資公司和資本運營公司，商社集團整體上市，國有資本布局持續(xù)優(yōu)化，國有企業(yè)活力、主業(yè)集中度和整體競爭力不斷提升。積極實施財稅體制改革，市對區(qū)縣轉(zhuǎn)移支付制度進一步完善。深化投融資體制改革，新實施一批政府與社會資本合作項目，創(chuàng)設(shè)1000億元中新互聯(lián)互通股權(quán)投資基金。富民銀行順利開業(yè)。渤海銀行重慶分行獲準籌建，所有全國性股份制商業(yè)銀行來渝設(shè)立了分行。重慶石油天然氣交易中心正式獲批，全國保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)試運行。新增上市公司和新三板掛牌企業(yè)57家。

堅持以擴大開放促改革、促發(fā)展，內(nèi)陸開放高地建設(shè)實現(xiàn)新突破。重慶自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)務(wù)實啟動。中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目實施150億美元項目包，金融服務(wù)、航空、交通物流、信息通信技術(shù)等領(lǐng)域服務(wù)合作全面開啟。渝新歐鐵路班列實現(xiàn)每天1班常態(tài)開行，國際鐵路運郵、鐵空聯(lián)運等取得重大進展。兩江新區(qū)管理體制調(diào)整優(yōu)化，開放和創(chuàng)新水平進一步提升，產(chǎn)業(yè)集聚和輻射帶動作用明顯增強。兩路寸灘保稅港區(qū)和西永綜合保稅區(qū)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈拓展保稅功能，作用進一步發(fā)揮。

(四)加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，發(fā)展后勁不斷增強。貫徹落實市委四屆九次全會部署，加快推進以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，支持汽車智能制造、機器人、頁巖氣等高端研發(fā)機構(gòu)建設(shè)，建成3d打印、物聯(lián)網(wǎng)、新藥創(chuàng)制等協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟。一批國家級眾創(chuàng)空間和孵化器建成運行，新型孵化平臺入駐創(chuàng)客和企業(yè)增長30%以上。加強對創(chuàng)投引導(dǎo)基金的政策支持和管理運營，基金規(guī)模達到172億元，支持37家科技型企業(yè)上市。高新技術(shù)企業(yè)達到1450家，高成長類企業(yè)和科技型中小企業(yè)加速發(fā)展，規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到22%。兩江新區(qū)成為國家大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地，璧山高新區(qū)升級為國家高新區(qū)。圍繞激發(fā)創(chuàng)新活力，實施科研成果評價、轉(zhuǎn)化激勵、院所體制等改革，初步構(gòu)建起覆蓋項目孵化和成果轉(zhuǎn)化全過程的創(chuàng)新生態(tài)鏈。全市發(fā)明專利授權(quán)量增長19.1%，社會創(chuàng)新活力不斷迸發(fā)。

(五)持續(xù)推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)展空間有效拓展。編制實施“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)規(guī)劃，深入推進城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋。加快“五通八聯(lián)三保障”項目建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施投資增長30%。渝萬高鐵實現(xiàn)通車，重慶北站、沙坪壩站、西站等鐵路綜合交通樞紐加快建設(shè)，在建鐵路達到1000公里。開通酉陽至沿河、江津至綦江、忠縣至萬州等6條高速公路，新增通車里程292公里。機場集團移交我市管理，江北國際機場t3a航站樓和第三跑道建成，旅客吞吐量達到3589萬人次。四大樞紐水港建設(shè)強力推進，港口貨物和集裝箱吞吐量持續(xù)增長。互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點關(guān)鍵技術(shù)指標形成優(yōu)勢。軌道交通通車213公里，日均載客量突破180萬人次。保護修繕了一批城鄉(xiāng)傳統(tǒng)風貌街區(qū)和村落，改造棚戶區(qū)630萬平方米，建成一批橋梁隧道和市政設(shè)施，城市精細化智慧化管理持續(xù)推進。大都市功能和形象不斷提升，各區(qū)縣城面貌進一步改善，特色小鎮(zhèn)建設(shè)扎實推進。

(六)加強“三農(nóng)”工作，農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展。糧食、生豬、蔬菜等主要農(nóng)產(chǎn)品供給能力穩(wěn)中提質(zhì)，柑橘、榨菜、生態(tài)漁業(yè)、草食牲畜、中藥材、茶葉、調(diào)味品等七大特色產(chǎn)業(yè)鏈綜合產(chǎn)值達到1040億元，增長15%。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展。實施行政村通暢工程5000公里，提前實現(xiàn)行政村通暢目標。所有行政村實現(xiàn)光纖接入。扎實推進重點水利工程，新增蓄引提能力1.96億立方米，鞏固提升了65萬貧困人口飲水安全。加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成100個美麗宜居村莊，實現(xiàn)66.8%行政村生活垃圾治理，完成500個行政村環(huán)境連片整治。有序推進土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)開發(fā)，土地適度規(guī)模經(jīng)營占比提高到42.1%，建成高標準農(nóng)田670萬畝、標準化產(chǎn)業(yè)基地796萬畝，耕種機械化水平提高到45%。發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體1.8萬個，培育新型職業(yè)農(nóng)民1.7萬人。圍繞安穩(wěn)致富、生態(tài)保護和地災(zāi)防治，實施三峽后續(xù)項目2519個，建成一批互聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目。推進地質(zhì)災(zāi)害巡防治理，避險搬遷實現(xiàn)應(yīng)搬盡搬。

(七)狠抓生態(tài)保護和環(huán)境治理，城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。落實長江經(jīng)濟帶“共抓大保護、不搞大開發(fā)”要求，加強三峽庫區(qū)生態(tài)屏障建設(shè)、水土流失預(yù)防和綜合治理，推動新一輪退耕還林還草工程，推進消落區(qū)治理，庫區(qū)生態(tài)涵養(yǎng)功能不斷增強。全市單位生產(chǎn)總值能耗和二氧化碳排放量均下降6%，超額完成國家下達的節(jié)能減排任務(wù)。全面執(zhí)行國家大氣環(huán)境質(zhì)量新標準，鞏固治理成果，主城區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)增至301天。飲用水源保護不斷加強，流域和湖庫污染治理持續(xù)推進，長江干流水質(zhì)為優(yōu)、支流水質(zhì)總體良好。城市生活污水和垃圾得到較好處理。全市森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率分別達到45%和40.1%。以中央環(huán)保督察為契機，主動查找整改了一批環(huán)境突出問題。生態(tài)保護紅線劃定、環(huán)保機構(gòu)監(jiān)測監(jiān)察執(zhí)法垂直管理、生態(tài)環(huán)境損害賠償、環(huán)境資源交易市場化建設(shè)等改革扎實推進。

(八)切實保障和改善民生，社會保持和諧穩(wěn)定。“六個一批”精準扶貧工程扎實推進，7個區(qū)縣脫貧摘帽，885個貧困村整體脫貧。金融扶貧行動有力有效，扶貧專項貸款余額達到700億元。加強大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)32萬人，分流安置去產(chǎn)能企業(yè)職工3萬人。城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在95%，首次同步調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員養(yǎng)老待遇。低保和醫(yī)療救助標準持續(xù)提升，特困人員救助制度更加完善。教育公共服務(wù)水平不斷提高，學前三年毛入園率達到82.5%，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡區(qū)縣增加到26個，基本實現(xiàn)學生就近入學，高中階段毛入學率達到95.1%，高等教育毛入學率達到43%。國家教育改革綜合試點扎實推進。國有文化單位改革取得新進展。建成一批文化項目和產(chǎn)業(yè)示范基地，新增文化企業(yè)1.8萬家。推出《海棠依舊》《大后方》等優(yōu)秀文藝作品。全國綜合醫(yī)改試點工作全面啟動，公立醫(yī)院改革實現(xiàn)市、區(qū)縣全覆蓋。分級診療體系不斷完善，區(qū)縣域就診比例提高到85%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室全部實現(xiàn)標準化，建成2606個撤并村衛(wèi)生室。全民健身運動蓬勃開展，成功舉辦市五運會，我市運動員奧運會和殘奧會成績?nèi)〉眯峦黄啤?/p>

圍繞保障社會和諧穩(wěn)定，深化平安重慶建設(shè)。立體化社會治安防控體系不斷完善。有效防止“三類惡性案事件”發(fā)生。依法打擊各類違法犯罪，刑事案件、嚴重暴力案件和侵財案件持續(xù)下降，非法集資、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等涉眾經(jīng)濟犯罪得到遏制。加強聯(lián)動排查和源頭預(yù)防，有效化解一批重點矛盾糾紛和信訪事項。城鎮(zhèn)社區(qū)和行政村網(wǎng)格化管理實現(xiàn)全覆蓋。充分發(fā)揮群工信息服務(wù)系統(tǒng)功能，受理解決群眾問題50萬件。安全生產(chǎn)形勢總體穩(wěn)定，食品藥品安全保障水平持續(xù)改善，防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和突發(fā)事件應(yīng)急處置能力不斷增強，人民群眾安全感和滿意度進一步提升。

(九)落實全面從嚴治黨責任，政府自身建設(shè)有新進步。認真學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，扎實開展“兩學一做”學習教育，不斷加強法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府建設(shè)。著力推進政府職能轉(zhuǎn)變，取消全部地方非行政許可審批，清理規(guī)范131項市級行政審批中介服務(wù)，全流程網(wǎng)上辦理和流轉(zhuǎn)成為常態(tài)，一般性行政審批提速1/3以上。市級行政權(quán)項累計減少60%，初步建成市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權(quán)力清單體系。完成商務(wù)、中小企業(yè)、物價、審計等領(lǐng)域管理體制調(diào)整。開縣、梁平、武隆撤縣設(shè)區(qū)。事業(yè)單位改革穩(wěn)步推進，精簡收回事業(yè)編制2.5萬名。提請市人大常委會審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章10件。認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，滿意率分別達到98.5%和97.7%。完善政府決策規(guī)則和程序，深入推進政務(wù)公開，改進和加強行政復(fù)議。嚴肅查處一批貪污腐敗案件，有力促進了廉政建設(shè)。

國防動員、人民防空和后備力量建設(shè)穩(wěn)步推進，軍民融合發(fā)展步伐加快，軍轉(zhuǎn)安置、擁軍優(yōu)撫工作和軍民共建等活動成績顯著。民族宗教、國家安全、外事、僑務(wù)、港澳臺、統(tǒng)計、檔案、保密、參事、社科、史志、氣象、地震工作取得新成績，婦女、兒童、老齡、慈善、青少年、殘疾人、紅十字等事業(yè)又有新進步。

各位代表!過去一年取得的成績，是我們認真貫徹習近平總書記系列重要講話和視察重慶重要講話精神，堅決落實以習近平同志為核心的黨中央各項決策部署，堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展的結(jié)果;是全市廣大干部群眾在市委帶領(lǐng)下同心協(xié)力、砥礪奮進的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市各族人民，向人大代表和政協(xié)委員，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士，向駐渝部隊和武警官兵，致以崇高敬意!向所有關(guān)心和支持重慶發(fā)展的中央各部門、各兄弟省區(qū)市以及港澳臺同胞、海外僑胞和國際友人，表示衷心感謝!

在充分肯定成績的同時，我們也清醒看到，城鄉(xiāng)區(qū)域差距較大、基礎(chǔ)設(shè)施不完善等問題尚未根本解決，又面臨不少新的困難和問題。主要是：支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展壓力增大，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)支撐不足，進出口持續(xù)下滑;創(chuàng)新要素配置效率不高，創(chuàng)新能力有待提升;非金融企業(yè)債務(wù)負擔較重，一些企業(yè)經(jīng)營困難，潛在風險仍在累積;生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護任務(wù)依然艱巨，資源環(huán)境約束趨緊;社會治理難度增大，社會事業(yè)發(fā)展相對滯后，民生保障工作仍需加強，脫貧攻堅長效機制尚待完善;一些重點領(lǐng)域改革任務(wù)繁重，尚需進一步攻堅突破。政府職能轉(zhuǎn)變和作風建設(shè)永遠在路上，少數(shù)干部不會為、亂作為的問題不容忽視，永川金山溝煤礦瓦斯爆炸事故暴露出主體責任和執(zhí)法監(jiān)管不到位等問題。我們要進一步增強憂患意識和擔當精神，下更大力氣解決好這些問題，推動政府各項工作再上新臺階。

二、2023年目標任務(wù)

今年，我們將迎來黨的十九大，迎來市第五次黨代會和重慶直轄20周年，做好各項工作意義重大。當前，世界經(jīng)濟仍處于緩慢復(fù)蘇的進程中，短期增長態(tài)勢尚需觀察。國內(nèi)長期積累的深層次矛盾逐漸顯現(xiàn)，區(qū)域、行業(yè)和企業(yè)走勢分化，實體經(jīng)濟發(fā)展面臨諸多困難。我們更應(yīng)看到，我國經(jīng)濟仍運行在合理區(qū)間，結(jié)構(gòu)調(diào)整和動能轉(zhuǎn)換步伐加快，支撐經(jīng)濟基本面的積極因素在不斷積聚。習近平總書記視察重慶并發(fā)表重要講話，對我市干部群眾產(chǎn)生了巨大的激勵作用;我市深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，深度融入“一帶一路”建設(shè)和長江經(jīng)濟帶發(fā)展，全市發(fā)展的整體性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性不斷增強;在中央支持下，我們啟動中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目和自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，為改革、開放、創(chuàng)新增添了強大新動能;西部大開發(fā)和直轄市體制仍在發(fā)揮新潛能，全市已開始進入從量變到質(zhì)變、從蓄勢到突破、從局部到全局加快發(fā)展的新階段。對經(jīng)濟形勢的嚴峻性復(fù)雜性，我們要有充分估計;對前進中的困難和挑戰(zhàn)，我們要有應(yīng)對準備;對贏得未來發(fā)展，我們要堅定信心。我們要牢固樹立底線思維和辯證思維，保持戰(zhàn)略定力，搶抓發(fā)展機遇，主動應(yīng)對挑戰(zhàn)，努力實現(xiàn)全面建成小康社會的歷史性目標。

今年政府工作的總體要求是：更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中四中五中六中全會精神和中央經(jīng)濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略、視察重慶重要講話精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，堅持以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，深入實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展實體經(jīng)濟，更加注重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和動力轉(zhuǎn)換，更加注重供給與需求良性互動，更加注重改革開放和創(chuàng)新驅(qū)動，更加注重各功能區(qū)域和城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，更加注重保障和改善民生，更加注重生態(tài)保護和綠色發(fā)展，更加注重風險防范管控，促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大和市第五次黨代會勝利召開。

今年經(jīng)濟社會發(fā)展主要預(yù)期目標是：全市生產(chǎn)總值增長10%左右，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，全社會研發(fā)經(jīng)費支出占gdp比重達到1.85%。固定資產(chǎn)投資增長10%，社會消費品零售總額增長12%，進出口結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。一般公共預(yù)算收入增長8.5%，居民收入增長與經(jīng)濟增長基本同步。居民消費價格漲幅控制在3%以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。單位生產(chǎn)總值能耗、主要污染物排放等約束性指標完成國家下達任務(wù)。

各位代表!實現(xiàn)上述目標，我們必須秉持正確的發(fā)展理念、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展路徑，在穩(wěn)的前提下奮發(fā)有為，努力做到“六個堅定不移”，“走對路、扎實干”，把重慶各項事業(yè)不斷向前推進。

——堅定不移以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)。主動適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，著力解決制約發(fā)展的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾和問題，努力開創(chuàng)發(fā)展新境界。以推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，切實提高供給體系質(zhì)量和效率，為經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展打造新引擎、構(gòu)建新支撐。

——堅定不移實施五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略。實踐證明，五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略是堅決貫徹落實中央決策部署，著眼發(fā)展階段、順應(yīng)發(fā)展規(guī)律、符合重慶實際的科學選擇。要進一步優(yōu)化各功能區(qū)域城市空間布局和產(chǎn)業(yè)體系布局，加強基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通和公共服務(wù)共建共享，促進資源要素優(yōu)化配置，推動區(qū)域發(fā)展差異化、資源利用最優(yōu)化和整體功能最大化，以全市一體化科學發(fā)展服務(wù)于國家改革發(fā)展大局。

——堅定不移強化改革開放創(chuàng)新三大動力支撐。著力推動發(fā)展動力轉(zhuǎn)換，堅持問題導(dǎo)向抓重點、關(guān)鍵突破帶全局、結(jié)果導(dǎo)向求實效，強化改革引領(lǐng)、開放支撐、創(chuàng)新驅(qū)動，加快形成更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動、更多體現(xiàn)先發(fā)優(yōu)勢的經(jīng)濟體系和發(fā)展模式。

——堅定不移落實以人民為中心的發(fā)展思想。始終把保障和改善民生作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，更加注重發(fā)展社會事業(yè)，深入推進基本公共服務(wù)均等化，滾動實施重點民生實事，妥善解決城鄉(xiāng)群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的民生問題，增強市民的獲得感和幸福感。

——堅定不移推進全面依法行政。堅決貫徹落實憲法法律，推進依法行政，強化權(quán)力監(jiān)督，將政府工作全面納入法治軌道。堅持用法治思維和法治方式推動經(jīng)濟社會發(fā)展，防范化解各類矛盾和風險，努力營造公平、公正、透明、穩(wěn)定的法治環(huán)境。

——堅定不移貫徹全面從嚴治黨要求。堅持把紀律和規(guī)矩挺在前面，牢固樹立“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，嚴格落實全面從嚴治黨責任，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，以黨的建設(shè)新成效推進事業(yè)發(fā)展新進步。

三、2023年的重點工作

(一)構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系。以產(chǎn)業(yè)接續(xù)和轉(zhuǎn)型升級為主攻方向，推動產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、融合發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展，加快形成新的經(jīng)濟增長點。

推動支柱產(chǎn)業(yè)集群升級換代。汽車產(chǎn)業(yè)要著力提升產(chǎn)品檔次，提升配套水平，提升自主品牌，促成長安汽車城、北京現(xiàn)代、眾泰等項目盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)要加快oppo、vivo智能手機、京東方智慧電子等項目建設(shè)，拓展智能家居、智能穿戴等新品種，推動中光電觸控一體化等配套項目投產(chǎn)。推進化工、裝備、食品等行業(yè)技術(shù)進步、優(yōu)化重組、產(chǎn)業(yè)協(xié)同和商業(yè)模式創(chuàng)新，促進產(chǎn)品更新?lián)Q代，努力實現(xiàn)企穩(wěn)回升。持續(xù)推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實施一批智能制造示范項目，引進和培育一批關(guān)鍵生產(chǎn)設(shè)備分享平臺，努力提升產(chǎn)品技術(shù)、工藝裝備、能效環(huán)保等水平。加強軍民融合產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，促進民用高端裝備和國防裝備協(xié)調(diào)發(fā)展。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興制造業(yè)。培育和引進一批重大項目，帶動新興制造業(yè)產(chǎn)值增長30%以上?；菘埔壕姘屙椖繉崿F(xiàn)投產(chǎn)，推進康寧玻璃基板、aos芯片、奧特斯二期等項目，構(gòu)建有競爭力的電子核心基礎(chǔ)部件供應(yīng)鏈。加快實施一批智能裝備重點項目，建成國家級機器人檢測評定中心。加強汽車智能化、網(wǎng)聯(lián)化、自動駕駛技術(shù)及動力電池等關(guān)鍵核心部件攻關(guān)，發(fā)展新能源汽車和智能汽車，擴大充電設(shè)施布局，提高城市公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車應(yīng)用比例。發(fā)展高端交通裝備制造業(yè)，擴大新型軌道交通裝備產(chǎn)品規(guī)模，發(fā)展高技術(shù)船舶。發(fā)揮股權(quán)投資基金、龍頭企業(yè)、口岸平臺等優(yōu)勢，加快建設(shè)國家物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基地，實施一批生物醫(yī)藥、新材料、節(jié)能環(huán)保重點項目，擴大頁巖氣產(chǎn)能，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。跟蹤世界科技前沿，加大增材制造、無人機、人工智能、服務(wù)機器人、虛擬現(xiàn)實等產(chǎn)業(yè)項目儲備、引進和研發(fā)，不斷拓展新的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。以十大戰(zhàn)略性新興服務(wù)業(yè)為重點，推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化、標準化和價值鏈高端延伸，生活性服務(wù)業(yè)向精細化、定制化和高品質(zhì)轉(zhuǎn)變。做強銀行、證券和保險業(yè)，發(fā)展消費金融、金融租賃、私募基金等新興業(yè)態(tài)，爭取相互保險公司、合資證券公司、地方資產(chǎn)管理公司等新牌照，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈金融，豐富金融核心功能。探索跨境人民幣使用、跨境投融資便利化、資本項目可兌換、外資金融機構(gòu)準入等制度和政策創(chuàng)新。支持錢寶等支付機構(gòu)構(gòu)建區(qū)塊鏈標準，拓展跨境貿(mào)易清算結(jié)算服務(wù)。培育和引進一批具有國際競爭力的服務(wù)外包龍頭企業(yè)。進一步完善物流集疏運網(wǎng)絡(luò)體系，促進物流園區(qū)、物流樞紐、分撥中心、配送中心、末端配送的合理配置，提高物流配送效率。推進電子商務(wù)示范城市和跨境電子商務(wù)綜合試驗區(qū)建設(shè)。建設(shè)國家大數(shù)據(jù)綜合試驗區(qū)，延伸數(shù)據(jù)增值業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。積極發(fā)展高端醫(yī)療服務(wù)、健康咨詢、康復(fù)保健等大健康服務(wù)業(yè)。加快建設(shè)國際知名旅游目的地，做靚山水都市、長江三峽、世界遺產(chǎn)等十大旅游名片，加快主題樂園和旅游度假區(qū)建設(shè)，豐富旅游業(yè)態(tài)，推進全域旅游示范試點，努力把旅游業(yè)培育成綜合性戰(zhàn)略支柱產(chǎn)業(yè)。推進中央商務(wù)區(qū)、智慧商圈和社區(qū)便民網(wǎng)點建設(shè)，辦好渝洽會等節(jié)慶展會，打造具有重慶特色的夜市品牌，培育新型消費增長點，促進消費提檔升級。

(二)深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和關(guān)鍵性改革。聚焦經(jīng)濟領(lǐng)域供需失衡問題，優(yōu)化資源要素配置，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力。

推進“三去一降一補”各項任務(wù)。在繼續(xù)抓好去產(chǎn)能、去庫存的同時，重點推進去杠桿、降成本、防風險。運用市場化、法治化方式推進債務(wù)、資產(chǎn)、企業(yè)重組，實現(xiàn)出表、出清、出效，降低工商實體企業(yè)杠桿率。有序開展市場化債轉(zhuǎn)股，支持銀行向資產(chǎn)管理公司打包轉(zhuǎn)讓不良資產(chǎn)，鼓勵渝康等資產(chǎn)管理公司參與企業(yè)低效資產(chǎn)盤活重組和風險資產(chǎn)收購處置。推進企業(yè)兼并重組，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)鏈布局，盤活存量資產(chǎn)，提升企業(yè)運營效率和經(jīng)營效益。加強企業(yè)資金集中管理，運用資產(chǎn)證券化、股權(quán)投資基金等創(chuàng)新融資工具，幫助企業(yè)置換高成本債務(wù)，優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，減輕企業(yè)負擔。抓好“企業(yè)減負30條”政策落地，清理規(guī)范涉企稅費、交易、物流、用能等收費，落實好營改增等結(jié)構(gòu)性減稅政策，實施流通體制改革、售電側(cè)改革和天然氣市場化改革，切實降低實體經(jīng)濟成本。引導(dǎo)企業(yè)突出主業(yè)、降本增效，順應(yīng)市場需求，提高質(zhì)量標準，培育“工匠精神”，擴大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給。

積極防范各類風險。加強對跨界金融產(chǎn)品、互聯(lián)網(wǎng)金融、信用卡透支等領(lǐng)域的風險監(jiān)測預(yù)警，著力防范資產(chǎn)泡沫，積極預(yù)防交叉性、跨行業(yè)、跨市場金融風險。強化新型金融機構(gòu)負面清單管理，加大對小貸、擔保、要素市場的監(jiān)管力度。加強市場執(zhí)法監(jiān)管，綜合施策，堅決遏制炒房行為，保持房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。加強政府性債務(wù)風險防控，規(guī)范區(qū)縣政府舉債行為。

以改革激發(fā)國有企業(yè)活力。加快國企集團層面混合所有制改革，推進國有資本運營公司、資本投資公司規(guī)范改造及健康運行。分類實施企業(yè)專業(yè)化重組整合，圍繞核心業(yè)務(wù)，提升產(chǎn)業(yè)集中度，向戰(zhàn)略性新興制造業(yè)和新興服務(wù)業(yè)加快布局，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。加強國企黨的建設(shè)，落實黨組織在公司法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位。壓縮企業(yè)法人層級，加快剝離企業(yè)辦社會職能。健全國資監(jiān)管體系，從嚴監(jiān)管和規(guī)范國有資本運營。

大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟。依法保護各種所有制經(jīng)濟組織和公民財產(chǎn)權(quán)，保護企業(yè)家精神，構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，營造平等競爭、健康發(fā)展的市場環(huán)境。培育樓宇產(chǎn)業(yè)園和小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，完善中小企業(yè)公共服務(wù)體系，推動轉(zhuǎn)貸應(yīng)急、風險補償?shù)葯C制擴面，支持中小微企業(yè)提質(zhì)發(fā)展，促進大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。深化商事制度改革，健全市場行為負面清單管理制度，完善市場主體分類監(jiān)管平臺，加快企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)建設(shè)。

推進財稅、投融資和金融改革。調(diào)整優(yōu)化市與區(qū)縣事權(quán)和支出責任，建立財政預(yù)算滾動平衡機制，推進預(yù)決算信息制度化公開，更好發(fā)揮稅制改革在促進實體經(jīng)濟發(fā)展中的重要作用。拓寬公私合作領(lǐng)域及融資渠道，增強對社會資本的吸引力，繼續(xù)實施一批政府與社會資本合作項目。加強市與區(qū)縣政府引導(dǎo)類投資基金的銜接聯(lián)動，完善市場化營運機制，提升財政資金、國有資本的引導(dǎo)和驅(qū)動效應(yīng)。優(yōu)化社會融資結(jié)構(gòu)，擴大企業(yè)股權(quán)投資規(guī)模，支持有條件的企業(yè)上市融資，豐富債券品種和發(fā)債主體，穩(wěn)步開展投貸聯(lián)動試點，推動重慶股份轉(zhuǎn)讓中心開展私募基金份額轉(zhuǎn)讓、科創(chuàng)板掛牌等創(chuàng)新，滿足企業(yè)多層次融資需求。加強要素交易市場建設(shè)，依托全國保險資產(chǎn)登記交易系統(tǒng)搭建保險資金運用平臺，支持金交所打造機構(gòu)間金融資產(chǎn)交易市場，建設(shè)重慶石油天然氣交易中心，提升聯(lián)交所、藥交所、土交所等要素市場的資源配置和價格發(fā)現(xiàn)功能。支持有特色的外資銀行入駐重慶，引導(dǎo)更多金融機構(gòu)在渝設(shè)立創(chuàng)新性、結(jié)算性專營機構(gòu)。規(guī)范各類資產(chǎn)投資平臺，為市民日益增長的財富管理需求提供安全有效的渠道。

(三)積極培育內(nèi)陸開放新優(yōu)勢。主動融入國家區(qū)域發(fā)展和對外開放新格局，強化體制機制創(chuàng)新和開放功能拓展，高效整合各類開放要件，加快建設(shè)內(nèi)陸國際物流樞紐和口岸高地，形成全方位開放新局面。

推動開放型經(jīng)濟體制機制創(chuàng)新。堅持以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)，完善自貿(mào)試驗區(qū)總體方案，制定實施細則和管理辦法，復(fù)制推廣其他自貿(mào)試驗區(qū)成熟經(jīng)驗，探索貿(mào)易便利化、投資自由化、金融國際化等新的體制機制。實施市場準入負面清單管理，加快將外商投資準入轉(zhuǎn)向備案管理，建立事中事后監(jiān)管體系，形成與國際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的基本制度框架。堅持中新戰(zhàn)略性互聯(lián)互通示范項目與自貿(mào)試驗區(qū)一體規(guī)劃、一體推進，完善項目合作機制，扎實推動體制機制和政策創(chuàng)新、合作平臺和人才隊伍建設(shè)，加快推進果園港多式聯(lián)運示范基地、股權(quán)投資基金、機場商業(yè)合作、國際數(shù)據(jù)通道等功能性標志項目，以項目為核心呈現(xiàn)實體展示。

增強開放平臺的承載功能。加快兩江新區(qū)高端資源要素集聚，強化開放口岸、現(xiàn)代金融、服務(wù)貿(mào)易、檢驗檢測認證等領(lǐng)域的功能創(chuàng)新，推進開放型經(jīng)濟新體制綜合試點，開展服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點，增強開放示范的帶動效應(yīng)。推動兩路寸灘保稅港區(qū)、西永綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，借助保稅功能，推動加工貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展、保稅貿(mào)易擴大規(guī)模，形成集聚效應(yīng)。推進萬州保稅物流中心建設(shè)，爭取設(shè)立江津、涪陵綜合保稅區(qū)和一批保稅物流中心。拓展進口整車、冰鮮產(chǎn)品、水果、肉類等口岸功能，爭取設(shè)立木材、醫(yī)藥、生物制品等口岸。加快果園港、萬州、豐都等口岸開放，建設(shè)國際貿(mào)易單一窗口，優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。提升高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)和特色工業(yè)園區(qū)開放輻射功能，辦好一批國際合作產(chǎn)業(yè)園。

促進外貿(mào)穩(wěn)定增長。依托渝新歐國際鐵路聯(lián)運大通道、各類交通樞紐和開放口岸，吸引大企業(yè)、爭取大訂單、集聚大物流，促進外貿(mào)企穩(wěn)回升。拓展進出口貨源，增開渝新歐支線班列，力爭全年雙向開行500班。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展，利用開放政策和資源優(yōu)勢，吸引一批跨國經(jīng)營總部企業(yè)、供應(yīng)鏈龍頭企業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易商和貿(mào)易集成商，打造一批公司集聚、市場繁榮、運作規(guī)范、貢獻突出的外貿(mào)集聚區(qū)，擴大總部貿(mào)易、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易規(guī)模。積極探索境外先進設(shè)備、平行進口汽車等產(chǎn)品展示交易，積極發(fā)展離岸貿(mào)易、集散分撥、非國產(chǎn)貨物入?yún)^(qū)維修、委內(nèi)加工及檢測等業(yè)務(wù)，把保稅的政策優(yōu)勢盡快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢。密切與港澳臺的經(jīng)貿(mào)往來，加強與長江經(jīng)濟帶沿線地區(qū)合作，推動內(nèi)外貿(mào)聯(lián)動發(fā)展。

(四)深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。堅持市場需求導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局創(chuàng)新鏈，整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，促進技術(shù)、資本、創(chuàng)新生態(tài)協(xié)同發(fā)力，支撐經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。

強化企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新主體地位。深入推進企業(yè)研發(fā)投入倍增計劃，全面落實研發(fā)準備金制度和重大新產(chǎn)品研發(fā)補助政策，推動企業(yè)加大研發(fā)投入強度，提高規(guī)模工業(yè)新產(chǎn)品產(chǎn)值率。以躋身國家創(chuàng)新企業(yè)百強為目標，實施巴渝創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)培育計劃。建立科技型企業(yè)重點培育庫，發(fā)展一批高技術(shù)性和高成長性企業(yè)。支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟、新型高端研發(fā)機構(gòu)和制造業(yè)創(chuàng)新中心。鼓勵企業(yè)組建科技人員持股、社會資本參股的法人化研發(fā)機構(gòu)。推動研發(fā)公共服務(wù)平臺開放共享，擴大科技創(chuàng)新券試點范圍，支持中小微企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

推進全方位開放式創(chuàng)新。發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)先行先試作用，加快體制機制創(chuàng)新，吸引集聚各類優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源。大力引進全球百強創(chuàng)新型企業(yè)、國內(nèi)外著名研發(fā)機構(gòu)和知名大學來渝設(shè)立研發(fā)機構(gòu)，吸引國內(nèi)外科技組織、標準化組織、檢驗檢測和科技咨詢機構(gòu)在渝設(shè)立區(qū)域總部。支持企業(yè)加入國際創(chuàng)新聯(lián)盟。建設(shè)商標審查協(xié)作重慶中心。支持第三方機構(gòu)為企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、樣機制造、中試生產(chǎn)等創(chuàng)新服務(wù)。鼓勵社會力量興辦眾創(chuàng)空間、孵化器和加速器。完善項目甄別、培訓指導(dǎo)、風險投資、收購轉(zhuǎn)化、哺育上市等全程孵化服務(wù)，形成完備的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)鏈。

深化科技體制改革。創(chuàng)新財政科技資金使用方式，用好重大科技創(chuàng)新專項資金和高層次人才引進專項資金，支持重大創(chuàng)新平臺和領(lǐng)軍人才團隊建設(shè)。發(fā)揮政府創(chuàng)投引導(dǎo)基金的杠桿作用，完善科技股權(quán)投資、債權(quán)融資和眾籌募資。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)保護機制和開發(fā)利用方式，籌建科技要素交易中心，發(fā)展第三方成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。擴大高校、科研院所科研項目資金管理權(quán)限和收入分配自主權(quán)，落實科技成果轉(zhuǎn)化股權(quán)和分紅激勵政策，構(gòu)建體現(xiàn)增加知識價值的收入分配機制。支持科研人員依法依規(guī)兼職兼薪，鼓勵科研人員離崗從事科技成果轉(zhuǎn)化活動。進一步清理與創(chuàng)新發(fā)展不相適應(yīng)的政府規(guī)章和規(guī)范性文件，確保政策落地。

(五)持續(xù)推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。堅持以人為核心，轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式，優(yōu)化功能布局，強化互聯(lián)互通，提升國家中心城市承載力、協(xié)調(diào)性和宜居度。

統(tǒng)籌各功能區(qū)域城鎮(zhèn)空間布局。有序推動都市功能核心區(qū)功能疏解和人口減載，加快都市功能拓展區(qū)配套設(shè)施和大型人口聚居區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)功能性設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)集聚，促進產(chǎn)城融合、職住平衡。推動大都市區(qū)一體化發(fā)展，構(gòu)建“一心多極網(wǎng)絡(luò)化”高度融合的空間格局，發(fā)揮城市發(fā)展新區(qū)新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主戰(zhàn)場作用，提升大都市區(qū)的同城效應(yīng)和整體功能。引導(dǎo)渝東北城鎮(zhèn)群特色發(fā)展，推動“萬開云”板塊交通互聯(lián)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同、發(fā)展聯(lián)動、一體繁榮。支持渝東南民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，依托交通干線、區(qū)縣城和重點鎮(zhèn)，構(gòu)建民俗生態(tài)城鎮(zhèn)群。按照成渝城市群規(guī)劃，完善功能性基礎(chǔ)設(shè)施，推動產(chǎn)業(yè)鏈接、服務(wù)共享、生態(tài)共建，提升成渝城市群一體化發(fā)展水平。集中發(fā)展一批特色小鎮(zhèn)。深入開展國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點，深化戶籍制度改革，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合理流動。

推進內(nèi)暢外聯(lián)互通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞建設(shè)全國綜合性鐵路樞紐，加快構(gòu)建“米字型”高鐵網(wǎng)和“三主兩輔”鐵路站場，推進渝西、渝湘高鐵等項目前期工作，開工渝昆高鐵和重點港區(qū)支線鐵路項目，提速鄭萬高鐵、樞紐東環(huán)線等在建項目，建成渝黔鐵路，投用沙坪壩站、西站一期等鐵路綜合交通樞紐項目。推進“三環(huán)十二射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)建設(shè)，加快實施開州至城口等高速公路項目，擴能射線高速通道，完善內(nèi)部聯(lián)結(jié)網(wǎng)絡(luò)，通車總里程達到3000公里。投用江北國際機場t3a航站樓和第三跑道，培育基地航空公司，增辟國際航線，推進國家臨空經(jīng)濟示范區(qū)建設(shè)。建設(shè)一批支線機場和通用機場。加快果園樞紐港建設(shè)，完成港區(qū)鐵水聯(lián)運接駁改造，加快承接寸灘港分流的貨運量。建成投用珞璜、龍頭、新田港區(qū)一期主體工程。優(yōu)化街區(qū)路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，建成一批跨江大橋和穿山隧道，打通一批“斷頭路”，提升城市通透性和微循環(huán)能力。實施大都市區(qū)軌道交通一體化規(guī)劃，加密中心區(qū)域軌道交通線，推動軌道交通向城市發(fā)展新區(qū)延伸。建成川渝電網(wǎng)500千伏第三通道。啟動城市發(fā)展新區(qū)水資源配置工程，從長江、嘉陵江取水，采取大集中、小分散和互聯(lián)互通的配置方式，逐步實現(xiàn)大都市區(qū)一體化供水。建設(shè)一批大中小型水庫，提高城鄉(xiāng)用水保障能力。

提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。完成法定城鄉(xiāng)規(guī)劃全覆蓋編制任務(wù)，推進區(qū)縣“多規(guī)合一”，建設(shè)城鄉(xiāng)空間規(guī)劃共享數(shù)據(jù)平臺。完成主城區(qū)城市總體風貌設(shè)計，做好重點區(qū)域城市設(shè)計。實施城市修補和生態(tài)修復(fù)，保護和修繕一批傳統(tǒng)風貌街區(qū)，推進老廠房改造利用，加快棚戶區(qū)改造，拆除違法建筑，促進城市有機更新。全面落實“適用、經(jīng)濟、綠色、美觀”建筑方針，提高建筑設(shè)計水平和質(zhì)量，發(fā)展裝配式建筑，促進鋼結(jié)構(gòu)建筑的推廣應(yīng)用。加強城市立體綜合開發(fā)，推進地下綜合管廊建設(shè)和海綿城市試點，實施智慧城市應(yīng)用示范工程，推動城市精明增長、集約發(fā)展。持續(xù)推進道路節(jié)點渠化，落實公交優(yōu)先道，發(fā)展特需公交，綜合治理占道停車，疏緩道路擁堵。深化城市管理體制和綜合執(zhí)法體制改革，持續(xù)推進市容環(huán)境綜合整治，繼續(xù)實施景觀照明提升工程，切實加強園林綠化工作，讓我們這座城市更加靚麗。

(六)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村繁榮。

深化“三農(nóng)”領(lǐng)域改革。積極發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，提升龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體帶動能力。探索農(nóng)村集體土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)分置改革的有效實現(xiàn)形式，擴大農(nóng)村集體資產(chǎn)量化確權(quán)范圍，推動經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶，健全非經(jīng)營性資產(chǎn)集體統(tǒng)一運行管理機制，激活農(nóng)村資源資產(chǎn)，增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。培育新型職業(yè)農(nóng)民。開展集體林業(yè)綜合改革試點。完成國有林場改革，深化供銷社和農(nóng)墾改革。

加快特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。穩(wěn)定糧食、生豬、蔬菜等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給。促進七大特色產(chǎn)業(yè)鏈全環(huán)節(jié)升級、全鏈條增值，推動休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游和區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。推進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工發(fā)展及副產(chǎn)品綜合利用，完善市場流通體系和冷鏈物流體系，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地布局，新建一批特色產(chǎn)業(yè)基地和出口示范區(qū)。健全標準體系，加強品牌建設(shè)，發(fā)展農(nóng)村電商，增強特色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

筑牢農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)。完成永久基本農(nóng)田劃定，推進高標準農(nóng)田、標準化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備和信息化水平，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展條件。完善財政支農(nóng)政策，深化農(nóng)業(yè)項目財政補助資金股權(quán)化改革試點。完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保護機制。開展農(nóng)業(yè)設(shè)施權(quán)屬證融資試點。發(fā)展農(nóng)村普惠金融。擴大政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，深化農(nóng)產(chǎn)品收益和價格指數(shù)保險試點。

持續(xù)推進三峽后續(xù)工作。完成年度項目申報，落實庫區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保等后續(xù)項目。推進城鎮(zhèn)移民安置小區(qū)綜合幫扶和農(nóng)村集中安置區(qū)精準幫扶，促進安穩(wěn)致富。實施地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警與避險搬遷，加強庫岸環(huán)境綜合整治、危巖處理和移民安置區(qū)高切坡防護，切實保障庫區(qū)群眾生命財產(chǎn)安全。

(七)加大生態(tài)環(huán)境保護力度。堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，嚴守“五個決不能”底線，筑牢長江上游重要生態(tài)屏障，努力使重慶成為山清水秀美麗之地。

推進綠色循環(huán)低碳發(fā)展。嚴格管控生態(tài)空間，認真落實差異化環(huán)保政策，加強產(chǎn)業(yè)項目全過程環(huán)保監(jiān)管。落實節(jié)約優(yōu)先戰(zhàn)略，實行能源、水資源、建設(shè)用地總量和強度雙控行動，開展能效、水效、環(huán)保“領(lǐng)跑者”引領(lǐng)行動，促進資源節(jié)約和高效利用。實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃，降低排放強度，削減污染物排放總量。建設(shè)一批節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造國家重要的環(huán)保產(chǎn)業(yè)基地。實施循環(huán)發(fā)展引領(lǐng)計劃，推動國家循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)縣建設(shè)，加快園區(qū)循環(huán)化改造。積極控制溫室氣體排放，深入開展低碳城市、低碳產(chǎn)業(yè)園、低碳社區(qū)等試點，發(fā)展綠色建筑。完善綠色消費政策。

加強生態(tài)建設(shè)和環(huán)境治理。全面落實中央環(huán)保督察整改要求，持續(xù)實施“五大環(huán)保行動”，打好大氣、水、土壤污染防治攻堅戰(zhàn)，加快沿江及城區(qū)環(huán)境污染隱患企業(yè)搬遷治理，加大主城區(qū)生活垃圾分類試點力度，著力解決一批群眾反映突出的環(huán)境問題。加強大氣污染防治，嚴控機動車尾氣、揮發(fā)性有機物和揚塵污染，強化餐飲油煙治理和露天焚燒執(zhí)法。加強飲用水源保護，深化重點支流整治和湖庫管護，全面推行河長制，深入開展水域垃圾清漂，建設(shè)一批城市和工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施基本實現(xiàn)全覆蓋。推進交通、工業(yè)、建筑施工、社會生活噪聲治理，著力解決噪聲擾民問題。把修復(fù)長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，細化生態(tài)保護紅線劃定，抓好水土流失及巖溶地區(qū)石漠化治理，探索消落區(qū)治理新模式，強化自然生態(tài)空間保護利用，保護生物多樣性。加強污染土壤治理修復(fù)和安全利用。實施好農(nóng)村垃圾治理專項行動和畜禽養(yǎng)殖污染防治規(guī)劃。

加快生態(tài)文明體制改革。深化環(huán)保垂直管理和用能權(quán)、碳排放權(quán)、排污權(quán)、水權(quán)交易制度改革，創(chuàng)新環(huán)保產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資基金運作模式，健全社會資本參與機制，推廣環(huán)境污染第三方治理。推動環(huán)保督察常態(tài)化、制度化、規(guī)范化開展。推進領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計和生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革，強化生態(tài)環(huán)境損害追責。

(八)著力保障和改善民生。按照“五個堅持”原則，做好各項普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生工作，讓改革發(fā)展成果更多更公平惠及人民群眾。

決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅。整合財政資金和各類資源，扎實推進“六個一批”精準扶貧工程，確?，F(xiàn)行標準下所有貧困區(qū)縣摘帽、貧困村銷號、貧困人口脫貧。精準對接脫貧攻堅多元化融資需求，落實貧困地區(qū)企業(yè)上市、易地扶貧搬遷貸款、扶貧再貸款等金融扶貧政策，加快貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、高山生態(tài)扶貧搬遷和重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。探索完善扶貧開發(fā)長效機制，推動制度保障與開發(fā)造血、區(qū)域扶貧與到戶到人的有機結(jié)合，鞏固脫貧攻堅成果。

完善就業(yè)社保體系。加強技能培訓、創(chuàng)業(yè)扶持和就業(yè)援助，推動重點群體充分就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，做好去產(chǎn)能企業(yè)職工的分流安置工作。按照國家部署，推進職工基礎(chǔ)養(yǎng)老金全國統(tǒng)籌、漸進式延遲退休、養(yǎng)老保險基金投資運營等改革。實施職業(yè)農(nóng)民、技能人才、小微創(chuàng)業(yè)者等七大群體增收激勵計劃。制定支出型貧困家庭救助政策，適時提高城鄉(xiāng)低保標準。強化臨時救助和專項救助，全面推行“救急難”制度。積極應(yīng)對人口老齡化問題，支持社會化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展。做好婦女、兒童、殘疾人工作，規(guī)范發(fā)展社會慈善事業(yè)。

推動教育公平和質(zhì)量提升。優(yōu)化教育經(jīng)費支出結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步提高生均撥款標準。加強普惠性幼兒園建設(shè)。推動義務(wù)教育均衡發(fā)展，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。鼓勵普通高中特色辦學。加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，強化中職與高職、應(yīng)用技術(shù)本科銜接，深化產(chǎn)教融合、校企合作。推動一流大學、一流學科建設(shè)，培育重點學科和特色學科群，加大科技創(chuàng)新投入，推進市屬高校轉(zhuǎn)型發(fā)展。深化教育綜合改革。加強教師隊伍建設(shè)。加快教育信息化。做好流動人口隨遷子女入學工作。加強特殊教育。支持和規(guī)范民辦教育發(fā)展。

不斷完善衛(wèi)生與健康服務(wù)。全面推開公立醫(yī)院綜合改革，取消藥品加成，合理調(diào)整醫(yī)療服務(wù)項目價格。健全分級診療制度。深化醫(yī)保支付方式改革，推行以總額控制付費為主、單病種付費相結(jié)合的復(fù)合型付費方式，提高城鄉(xiāng)居民大病保險報銷比例。依托重慶藥交所，推進藥品采購“兩票制”和集中帶量采購。健全重大疾病防控工作機制，優(yōu)化公共衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)健康文明的生活方式，促進健康關(guān)口前移。支持中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展。扶持和規(guī)范社會辦醫(yī)。提升婦幼健康服務(wù)能力，落實全面兩孩政策。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。堅持社會主義先進文化前進方向，培育和踐行社會主義核心價值觀，加強公民思想道德建設(shè)，樹立高度的文化自信和文化自覺。統(tǒng)籌推進文化行政管理、國有文化資產(chǎn)監(jiān)管和文化事業(yè)單位改革。構(gòu)建現(xiàn)代公共文化服務(wù)體系，實施全民閱讀、全民藝術(shù)普及等文化惠民工程。推出一批有全國影響的優(yōu)秀文藝作品。實施釣魚城、巫山人遺址等重點文物保護利用工程。加強歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落保護。發(fā)掘巴渝文化，培育品牌文化企業(yè)，推進一批重大文旅融合項目，引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。實施全民健身計劃，備戰(zhàn)第十三屆全運會，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)，更好滿足群眾體育健身需求。

滾動實施民生實事。計劃投入421億元，繼續(xù)推進15萬人高山生態(tài)扶貧搬遷、新建小區(qū)與配套學校同步覆蓋、4萬公里農(nóng)村電網(wǎng)改造升級等民生實事，增補農(nóng)村建卡貧困戶d級危房改造、公共停車位建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境改善、背街小巷治理、城鄉(xiāng)居民家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、貧困人口和困難家庭醫(yī)保救助等民生工程。

(九)全面加強社會治理。堅持專項治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理相結(jié)合，推動政府治理、社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動，不斷提升社會治理水平。

創(chuàng)新社會治理方式。推進基層民主協(xié)商和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)試點，引導(dǎo)社會組織廣泛參與社區(qū)公共事務(wù)，促進社區(qū)、社會組織、社會工作者聯(lián)動。依托區(qū)縣、鎮(zhèn)街、村社三級公共服務(wù)中心，完善一體化工作平臺和大綜治格局。依法管理宗教事務(wù)。完善矛盾糾紛多元化解機制，推廣人民調(diào)解駐公安派出所機制，依法分類處理信訪訴求。加強現(xiàn)代科技手段與社會治理深度融合，建好全市公共信用信息平臺，在行政審批、監(jiān)管服務(wù)等領(lǐng)域率先記錄使用信用信息。

深化平安重慶建設(shè)。完善社會治安防控體系，推進治安防控網(wǎng)格化信息化建設(shè)，促進跨部門信息資源共享。堅持公共安全風險制度化排查評估，提升預(yù)測預(yù)警預(yù)防能力。嚴防“三類惡性案事件”發(fā)生。深化警務(wù)機制改革。加強治安亂點整治，依法打擊各類違法犯罪，嚴防電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等網(wǎng)絡(luò)新型犯罪。創(chuàng)建國家食品安全城市，深化食品藥品重點對象、重點場所、重點產(chǎn)品專項整治，強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管，確保市民“舌尖上的安全”。加強防災(zāi)救災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)，進一步完善應(yīng)急管理體系，提高突發(fā)事件防范控制、應(yīng)急響應(yīng)、有效處置能力。強化國防動員和后備力量建設(shè)，做好新形勢下?lián)碥妰?yōu)屬工作，鞏固軍政軍民團結(jié)。

強化安全生產(chǎn)工作。牢固樹立紅線意識，強化企業(yè)主體責任和政府監(jiān)管責任，以負面清單倒逼各種責任主體筑牢安全防線。抓好煤礦、交通、建筑、消防、危化品、特種設(shè)備等領(lǐng)域常態(tài)化大排查大整治，依法查究安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為，堅決防控重特大事故。推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化，實施一批安全生產(chǎn)重點工程，提高安全基礎(chǔ)保障能力。強化安全技能培訓，普及安全知識，提升全民安全自覺。

四、切實加強政府自身建設(shè)

做好今年的工作，對政府自身建設(shè)提出了更高要求。我們要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，全面落實法治政府建設(shè)實施綱要，在法治軌道上推進政府各項工作，努力提高施政水平和服務(wù)能力。

(一)深化“放管服”改革。深化行政審批制度改革，實施行政許可標準化，嚴控新設(shè)行政許可，推動項目投資、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、生產(chǎn)經(jīng)營、公共服務(wù)等領(lǐng)域精準放權(quán)，進一步簡化流程、優(yōu)化程序、提高效率。清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)。動態(tài)管理市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級行政權(quán)力清單、責任清單。加快負面清單制定頒布，強化事中事后監(jiān)管，推動“雙隨機一公開”監(jiān)管方式全覆蓋。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成適應(yīng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新需要的網(wǎng)上平臺，實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)智能便捷、公平可及。

(二)深入推進依法行政。提高公務(wù)員隊伍的法治思維和服務(wù)管理能力，嚴格依照法定權(quán)限和程序行權(quán)履職?？茖W制定政府規(guī)章，強化規(guī)范性文件監(jiān)督管理，擴大立規(guī)工作的公眾參與度。健全行政決策機制，落實公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定等法定程序，嚴格實施重大行政決策終身責任追究和責任倒查。加快推進行政執(zhí)法體制改革，建立統(tǒng)一、互聯(lián)、共享的行政執(zhí)法信息和監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺，健全行政裁量權(quán)基準制度，探索跨部門綜合執(zhí)法，分類推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法。嚴格行政執(zhí)法責任追究，確保執(zhí)法行為嚴格、規(guī)范、公正、文明。

(三)強化權(quán)力運行監(jiān)督。全面加強對政府公務(wù)員行使權(quán)力的監(jiān)督，依法接受人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，主動接受政協(xié)的民主監(jiān)督，自覺接受司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。完善政府內(nèi)部層級監(jiān)督，健全常態(tài)化、長效化監(jiān)督機制。扎緊制度籠子，強化工程建設(shè)招投標、公共資源配置、國資轉(zhuǎn)讓、政府采購、財政補貼、行政審批、執(zhí)法檢查、行政處罰等行政行為的監(jiān)督約束。深化政務(wù)公開，拓寬政府信息公開渠道，創(chuàng)新政務(wù)公開方式，促進互聯(lián)網(wǎng)便民服務(wù)平臺信息共享。加大對重大政策措施、重大項目建設(shè)、重要資源開發(fā)等事項審計督查力度，健全廉政風險防控機制。保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，高懸反腐利劍，有腐必懲，有貪必肅，決不讓腐敗分子有任何藏身之地。

(四)持續(xù)加強作風建設(shè)。堅決把全面從嚴治黨的各項要求落實到政府工作和公務(wù)員個人修為的各個環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行有關(guān)法規(guī)，規(guī)范政府公職人員行為。進一步密切同群眾的血肉聯(lián)系，在情感上貼近群眾，在發(fā)展上依靠群眾，堅持問政于民、問需于民、問計于民，真心實意為群眾辦實事、解難事，當好人民公仆。全面落實黨風廉政建設(shè)主體責任，以更高的標準、更嚴的舉措正風肅紀，促進干部清正、政府清廉、政治清明。推進節(jié)約型政府建設(shè)，嚴控“三公”經(jīng)費和公款消費。堅決整治庸政懶政怠政行為，強化政務(wù)督查、績效管理和履職問責，健全激勵機制和容錯糾錯機制，營造愿干事、敢干事、能干成事的良好氛圍。加強公務(wù)員隊伍思想道德和能力建設(shè)，強化宗旨意識，做到恪盡職守、勇于擔當，不斷提高政府執(zhí)行力和公信力。

各位代表!實干成就夢想，奮斗贏得未來。讓我們更加緊密團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在中共重慶市委堅強領(lǐng)導(dǎo)下，矢志改革、銳意創(chuàng)新，推動重慶各項事業(yè)不斷取得新的更大成就，向黨的十九大、市第五次黨代會和重慶直轄20周年獻禮!

篇三 廣州市人民政府暑期實習報告

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。

一.公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員 中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人看到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)茫推渌艘粯映砸蝗艘环莸目觳?。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二.公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三.政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四.后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。

篇四 2023年度市人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述責述廉報告

2023年以來，在市委、市政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，市政府辦(政府法制辦 應(yīng)急辦 防震減災(zāi)局)領(lǐng)導(dǎo)班子始終堅持“高效、務(wù)實、廉潔”的工作作風，認真貫徹落實黨的十八屆五中、六中全會以及中紀委第六次全會精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，充分發(fā)揮辦公室服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的職能，以“兩學一做”學習教育為引領(lǐng)，創(chuàng)造性地開展各項工作，全辦的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下。

一、班子履行主體責任情況

（一）統(tǒng)籌謀劃部署。始終堅持把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作納入市政府辦工作的總體布局，擺在重要位置和重要議事日程，同其他工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核。今年以來，黨組召開專題會議研究落實“兩個責任”、分析黨風廉政建設(shè)形勢、黨風廉政建設(shè)社會評價等涉及黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作6次。根據(jù)市紀委下達任務(wù)分工，結(jié)合工作實際，制定下發(fā)了《2023年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分工》，將黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)分解到各科、室、辦、中心，落實到人頭，促使全辦黨風廉政建設(shè)工作向縱深推進，并按時向市委、市紀委報告落實情況。

（二）健全工作機制。加強了對單位黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市政府辦黨組書記、主任為組長的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作領(lǐng)導(dǎo)小組。并先后制定完善了《xx市人民政府辦公室責任追究辦法》、《xx市人民政府辦公室權(quán)力運行評價體系考核辦法》、《2023年度黨風廉政建設(shè)社會評價工作的實施方案》等與黨風廉政建設(shè)密切相關(guān)的規(guī)章制度，并抓好了制度的公開和落實。對省市巡視巡察、黨風廉政社會評價、信訪舉報等反映、反饋的問題高度重視，及時研究討論和抓好整改落實。

二、班子成員履行主體責任情況

（一）班子成員遵紀守法情況。全體班子成員模范遵守黨紀國法，嚴格按照《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》要求，加強和改進作風，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到了嚴于律己、廉潔奉公、身體力行、率先垂范，全年沒有任何違法亂紀、違反廉潔從政有關(guān)規(guī)定的行為。

（二）班子成員履行“一崗雙責”情況。市政府辦班子成員認真履行“一崗雙責”，各班子成員履職盡責，領(lǐng)導(dǎo)并監(jiān)督分管業(yè)務(wù)科室落實黨風廉政建設(shè)工作部署，督促其遵守廉潔自律有關(guān)規(guī)定和執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制，對發(fā)現(xiàn)分管科室人員在廉潔自律方面存在傾向性、苗頭性問題時做到了及時提醒并糾正，認真履行了業(yè)務(wù)工作和黨風廉政建設(shè)雙重責任，并定期向黨組報告“一崗雙責”履職情況。

（三）班子成員廉潔自律情況。全體班子成員認真學習領(lǐng)會十八屆五中、六中全會精神及上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作一系列重要論述，在公務(wù)和社交活動中嚴格遵守廉潔自律的各項規(guī)定，帶頭抵制和反對各種消極腐敗現(xiàn)象和奢侈浪費行為，嚴格落實民主生活會制度，認真開展批評與自我批評，主動報告?zhèn)€人事項。同時，加強對自己配偶、子女以及身邊工作人員的教育和管理，沒有放任他們打著旗號以權(quán)謀私。

（四）班子成員加強作風建設(shè)情況。全體班子成員嚴格執(zhí)行正風肅紀相關(guān)規(guī)定，以深入反對“四風”為重點，認真開展“兩學一做”學習教育活動，建立黨風廉政建設(shè)日常巡查制度，由派駐監(jiān)察室和政務(wù)督辦科牽頭，先后十次對各科、室、辦、中心干部作風建設(shè)情況進行明查暗訪和突出檢查，及時通報存在問題督促整改，并已制發(fā)督查通報兩期。

三、強化宣傳教育情況

（一）開展黨風黨紀教育和警示教育。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子堅持把黨風黨紀教育和警示教育作為干部教育的一項重要內(nèi)容，列入干部教育培訓計劃進行落實。全年開展黨風黨紀教育和警示教育活動6次，組織全體黨員干部職工觀看了《鏡鑒》等警示教育片，到崇州監(jiān)獄開展警示教育活動，聽取在押犯罪分子的現(xiàn)身說法，強化反面警示教育的警示作用，參觀郫縣戰(zhàn)旗村廉潔文化教育基地，提高黨性黨風黨紀教育。

（二）推進反腐倡廉輿論宣傳。充分利用政務(wù)公開平臺，及時公開反腐倡廉相關(guān)信息；采用宣傳欄、工作簡報、廉政短信等多種方式，及時傳達上級關(guān)于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的最新動態(tài)和部署。通過在樓道、走廊等明顯位置大量張貼廉政文化宣傳標語等形式，在全辦營造了濃厚的崇廉尚潔廉政文化氛圍。

四、深化作風建設(shè)情況

（一）落實八項規(guī)定、深化正風肅紀情況。市政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭執(zhí)行中央八項規(guī)定，強化正風肅紀，堅持厲行節(jié)約，堅決反對鋪張浪費，對開展調(diào)研、發(fā)文辦會、公務(wù)接待、財務(wù)管理、公車管理等提出了明確要求。截至今年11月，市政府辦“三公”經(jīng)費同比下降22.61%，其中公務(wù)接待費同比下降34.08%、公車運行維護費同比下降22.44%、無出國出境開支。

（二）開展“兩學一做”學習教育活動情況。自專題教育開展以來，我辦通過建立機構(gòu)、健全制度等一系列舉措，保障專題教育從嚴開展。制發(fā)了《xx市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于在全辦黨員中開展“學黨章黨規(guī)、學系列講話，做合格黨員”學習教育的實施方案〉的通知》（彭府室〔2023〕6號）文件，對學習教育進行科學安排和周密部署，并制定了黨組“兩學一做”學習教育任務(wù)清單，同時積極開展“兩學一做”專題學習討論會。切實加強“學”與“做”相結(jié)合，嚴格落實“走基層”“雙報到”等黨員聯(lián)系服務(wù)群眾制度，開展了“學雷鋒”暨義務(wù)植樹主題志愿服務(wù)、走訪慰問困難黨員、群眾等活動，確保“兩學一做”學習教育取得實實在在的效果。

（三）建立長效機制情況。以“兩學一做”專題教育活動為契機，持之以恒抓作風建設(shè)，把作風整頓的成果，以制度的方式固化下來。同時，嚴格制度落實，加強督促檢查，堅決整治違反制度的各種行為，推動改進工作作風、密切聯(lián)系群眾常態(tài)長效。

五、選好用好干部情況

我辦堅持正確的用人導(dǎo)向，嚴格按照有關(guān)干部選拔任用的規(guī)定和要求做好干部選拔任用工作，把握用人標準，規(guī)范操作程序，不斷增強干部選拔任用工作的透明度、民主性和責任感。今年我辦共提拔7名干部，其中：中層正職4名，中層副職3名。

六、維護群眾權(quán)益情況

（一）踐行“三視三問”群眾工作法情況。一是堅持問需于民，深入基層、深入群眾，問需于民，注重拓寬聯(lián)系服務(wù)群眾渠道，班子和班子成員認真落實聯(lián)系指導(dǎo)村、社區(qū)和“走基層”“掛包幫”“雙報到”“支部手拉手”等制度，及時了解基層和群眾所急所盼，幫助解決生產(chǎn)生活中的困難。二是堅持問計于民，努力解決群眾反映的各種熱點、難點問題，最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。三是堅持問效于民，始終把人民“高興不高興”、“贊成不贊成”、“滿意不滿意”作為一切工作的最高衡量標準，切實提高群眾對市政府辦工作的滿意度。

篇五 2023年市政府工作報告：在市人民代表大會上

各位代表：現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席會議的同志提出意見。

2023年工作回顧

2023年，是我市進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展壓力最大、任務(wù)最重、困難最多的一年，也是全市干部群眾凝聚力最強、經(jīng)濟發(fā)展速度最快、人民群眾得實惠最多的一年。面對復(fù)雜嚴峻

的經(jīng)濟發(fā)展形勢，我們在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)的監(jiān)督支持下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，與全市人民一道，同心同德，眾志成城，沉著應(yīng)對國際金融危機，保持了經(jīng)濟快速發(fā)展勢頭，多項經(jīng)濟指標增速排在全區(qū)前列，主要經(jīng)濟指標提前一年完成“十一五”規(guī)劃目標，圓滿完成了市十二屆人大五次會議確定的各項任務(wù)。

城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快 全市城市建設(shè)項目完成投資20億元。城市路網(wǎng)、電網(wǎng)、水網(wǎng)改造工程加快建設(shè)。紅嶺片、三龍片、南岸片區(qū)開發(fā)前期工作有序推進。西江三橋、文化中心改造、新興路綜合整治、榜山休閑公園、市縣污水垃圾處理等項目加快推進。創(chuàng)建國家森林城市申請獲國家林業(yè)局批準。全年新增綠地13.8萬平方米，改造綠地18.4萬平方米。城鄉(xiāng)風貌改造工程、城鄉(xiāng)清潔工程、打擊市區(qū)非法占地違章建筑工作取得新進展。各縣（市）和各建制鎮(zhèn)城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)力度不斷加大，城鎮(zhèn)化率達40.1%，提高0.6個百分點。

功承辦第三屆中國中醫(yī)藥發(fā)展大會，有力推動了我市中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，打出了“醫(yī)藥梧州、醫(yī)療梧州”的新名片。

社會大局和諧穩(wěn)定 深入開展重大安全隱患排查和專項整治，不斷加強安全生產(chǎn)責任的落實，各類事故發(fā)生起數(shù)大幅下降。大力加強食品藥品監(jiān)督管理，保障了食品藥品安全。完善應(yīng)急預(yù)案，有效預(yù)防和處置各種突發(fā)公共事件。認真做好新時期信訪和人民調(diào)解工作，加強社會矛盾的排查化解，確保了新中國成立60周年、第六屆中國—東盟博覽會、第六屆梧州國際寶石節(jié)等重大節(jié)慶活動期間的社會穩(wěn)定。深入開展社會治安綜合治理，嚴厲打擊違法犯罪行為，扎實推進平安梧州建設(shè)，為發(fā)展創(chuàng)造了和諧穩(wěn)定的環(huán)境。

社會事業(yè)全面進步 人口和計劃生育工作扎實推進，人口出生率、自然增長率、出生政策符合率均完成自治區(qū)下達的控制目標。科技創(chuàng)新計劃和全民科學素質(zhì)行動計劃順利實施，全年新增高新技術(shù)企業(yè)3家、高新技術(shù)產(chǎn)品14個。加大教育、文化、衛(wèi)生、體育等領(lǐng)域的投資力度，公共管理和公共服務(wù)水平進一步提升，全市教育支出 16.13億元，增長 19.9%；醫(yī)療衛(wèi)生支出 6.78億元，增長77.3%；城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出 5.61億元，增長118.7%。教育惠民工程扎實推進，本科和本?？粕暇€率排名廣西第一，縣（市）職業(yè)教育中心建設(shè)走在全區(qū)前列。文化體育項目加快建設(shè)，市圖書館、博物館、體育中心等項目開工建設(shè)，完成10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和95個農(nóng)村籃球場建設(shè)。重大疾病防控工作成效顯著，有效控制了甲型h1n1流感暴發(fā)流行。廣播電視“村村通”工程加快推進，全年投入309萬元，為6838戶村民安裝開通了衛(wèi)星電視。

一年來，各級政府按照為民、務(wù)實、清廉的要求，扎實開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，加快政府職能轉(zhuǎn)變，加強政府法制建設(shè)，強化行政監(jiān)察、審計和工作督查，全面落實廉政建設(shè)責任制，政府自身建設(shè)邁出新步伐。國防動員、國資監(jiān)管、國土資源、人事、統(tǒng)計、法制、民族、宗教、對臺、外事、僑務(wù)、農(nóng)機、供銷、工商、稅務(wù)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、海關(guān)、海事、通信、檢驗檢疫、地震、人防、新聞出版、地方志、檔案、扶貧等工作取得新進展，工會、共青團、婦女兒童、老齡、殘疾人等事業(yè)取得新進步。

總結(jié)一年來的工作，我們在應(yīng)對國際金融危機沖擊，全力保增長、保民生、保穩(wěn)定和保持發(fā)展良好勢頭的這場重大考驗中，既取得了顯著的經(jīng)濟成果，又積累了在復(fù)雜經(jīng)濟環(huán)境中加快發(fā)展的重要經(jīng)驗。我們的主要體會有：必須堅持把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為經(jīng)濟工作的首要任務(wù)。梧州作為欠發(fā)達后發(fā)展地區(qū)，無論形勢如何變化，我們都要牢牢抓住發(fā)展這個第一要務(wù)不放松；必須堅持把擴大投資需求作為經(jīng)濟增長的主要拉動力。梧州經(jīng)濟發(fā)展的階段特征決定了當前和今后一個時期擴大投資仍是拉動經(jīng)濟增長最直接、最有力、最有效的途徑；必須堅持把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為推動經(jīng)濟發(fā)展的根本途徑。通過調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，做大做強工業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟增長點；必須堅持把“以空間換時間、以資源換產(chǎn)業(yè)、以存量換增量”作為加快經(jīng)濟發(fā)展的重要切入點；必須堅持把“抓住一個關(guān)鍵、確保兩個穩(wěn)定、實現(xiàn)三個突破”作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要著力點；必須堅持把保障和改善民生作為經(jīng)濟工作的根本出發(fā)點。做好保障和改善民生工作，是堅持以人為本、實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享的必然要求，也是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的重要動力；必須堅持把轉(zhuǎn)變作風作為推動經(jīng)濟發(fā)展的重要保證。樹立和弘揚真干實干苦干的優(yōu)良作風，切實增強危機意識、憂患意識，是攻堅克難的重要法寶。在困難面前，只要我們始終保持良好的精神狀態(tài)，堅定加快發(fā)展的信心，就一定能夠化壓力為動力，化挑戰(zhàn)為機遇，化危機為轉(zhuǎn)機，不斷奪取經(jīng)濟社會發(fā)展的新勝利。

各位代表，成績來之不易，經(jīng)驗彌足珍貴。這是黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委、政府作出一系列正確決策部署的結(jié)果，是市委正確領(lǐng)導(dǎo)、人大有力監(jiān)督、政協(xié)大力支持的結(jié)果，是各級各部門和全市各族人民同心協(xié)力、頑強拼搏的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向辛勤工作在各條戰(zhàn)線上的工人、農(nóng)民、知識分子、干部和社會各界人士，向駐梧部隊、民兵預(yù)備役部隊官兵和政法干警，向人大代表、政協(xié)委員，向各民主黨派、人民團體，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固，發(fā)展中還存在不少困難和問題：國際金融危機的影響尚未消除，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢不確定因素仍然存在；經(jīng)濟總量小、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理、經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益還不高；重大項目儲備不足，前期工作推進困難，保持投資持續(xù)較快增長的壓力還很大；中小企業(yè)融資難的問題依然存在，扶持企業(yè)做大做強的力度還需加大；統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的任務(wù)還很艱巨，農(nóng)民持續(xù)增收的難度還很大；政府自身建設(shè)還需進一步加強等。對此，我們一定高度重視，認真加以解決。

2023年主要工作部署

實現(xiàn)今年工作目標任務(wù)，必須頑強拼搏，狠抓落實，乘勢而上。重點抓好以下10項工作：

一、堅定不移推進重大項目建設(shè)，保持投資對經(jīng)濟增長的強勁拉動

切實保障項目建設(shè)用地 加強土地管理，優(yōu)化用地結(jié)構(gòu)，優(yōu)先保證基礎(chǔ)設(shè)施、重大項目、民生工程和社會事業(yè)用地。探索農(nóng)村土地市場建設(shè)，研究推進農(nóng)村宅基地、農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)辦法。加大閑置土地處置力度，積極盤活利用現(xiàn)有存量土地。嚴格執(zhí)行用地項目的容積率、投資強度、建筑密度等控制指標，提高節(jié)約集約用地水平。加大土地開發(fā)整理力度，依法保護耕地。

健全項目建設(shè)保障機制 鞏固完善“五個一”的項目推進機制，堅持“四個非常”的舉措，切實解決項目審批、征地、搬遷、資金、環(huán)評等項目建設(shè)實際問題，加強對重大項目工程招投標、進度、質(zhì)量、安全、資金、采購等環(huán)節(jié)的督促檢查，營造相互支持、協(xié)同作戰(zhàn)、共同推進項目的良好氛圍，努力完成全年投資目標任務(wù)。

二、堅定不移推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，做大做強做優(yōu)工業(yè)

加快工業(yè)項目建設(shè) 堅持以重大工業(yè)項目支撐優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。加快30萬噸再生銅、神冠蛋白8億米腸衣生產(chǎn)線、梧州松脂、聯(lián)溢化工等72個續(xù)建項目建設(shè)。加快推進林漿紙一體化、燃料乙醇、30萬噸再生鋁等重大項目的前期工作，力爭今年開工建設(shè)。建設(shè)再生資源利用、陶瓷、有色金屬精深加工、醫(yī)藥、造船及船用機械等一批重大項目，為百億元、千億元產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定基礎(chǔ)，振興梧州老工業(yè)基地。

加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展 堅持把園區(qū)作為發(fā)展工業(yè)的主戰(zhàn)場，進一步完善園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施和配套設(shè)施，推動新增工業(yè)項目向園區(qū)集聚、技改項目“退城進園”，促進企業(yè)集聚，形成產(chǎn)業(yè)集群。以梧州工業(yè)園區(qū)為主體，打造醫(yī)藥、食品產(chǎn)業(yè)集群；以梧州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群；以梧州進口再生資源加工園區(qū)為主體，打造再生資源加工利用產(chǎn)業(yè)集群；以梧州陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造陶瓷產(chǎn)業(yè)集群；以長洲特種鋼產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造特種鋼產(chǎn)業(yè)集群；以塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為主體，打造化工產(chǎn)業(yè)集群。推進縣域特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)。力爭全市園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達225億元以上，稅收達10億元以上。

提高服務(wù)企業(yè)水平 深化“服務(wù)企業(yè)年”活動，切實為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進企業(yè)做大做強，力爭產(chǎn)值超10億元企業(yè)達7家以上，稅收超億元企業(yè)達7家以上。大力支持中恒集團、神冠蛋白腸衣公司、豐業(yè)集團公司等企業(yè)進一步做大做強。大力實施質(zhì)量興梧戰(zhàn)略，創(chuàng)建高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心。大力實施品牌戰(zhàn)略，推動企業(yè)創(chuàng)名牌，再創(chuàng)一批國家級、自治區(qū)級品牌和著名、馳名商標，推動日成林化公司、天鵝蓄電池公司、華虹股份公司、億豐新宇公司等企業(yè)上市。大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，促進非公有制經(jīng)濟快速發(fā)展。加強行業(yè)協(xié)會和商會管理，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會、商會規(guī)范發(fā)展。

三、堅定不移加強“三農(nóng)”工作，促進農(nóng)業(yè)增產(chǎn)農(nóng)民增收

穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn) 進一步落實糧食直補、農(nóng)資綜合直補、水稻良種補貼、農(nóng)機購置補貼等強農(nóng)惠農(nóng)政策。實行糧食生產(chǎn)行政首長負責制，重點實施60萬畝超級稻及綜合增產(chǎn)配套技術(shù)推廣項目，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，確保糧食播種面積達237萬畝，總產(chǎn)量達85萬噸，增長0.7%。

加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展 加快發(fā)展砂糖桔、中草藥、六堡茶、蠶桑、速豐林、軟枝油茶等優(yōu)勢種植業(yè)，推進千畝中草藥良種繁育和標準化示范基地、千畝六堡茶標準化茶園和六堡茶集中加工區(qū)建設(shè)。加強砂糖桔黃龍病防控，加快產(chǎn)地市場和采后加工處理生產(chǎn)線建設(shè)。加快發(fā)展生豬、三黃雞、養(yǎng)兔、網(wǎng)箱養(yǎng)魚、養(yǎng)蜂等特色養(yǎng)殖業(yè)，推進優(yōu)質(zhì)畜禽水產(chǎn)品養(yǎng)殖規(guī)?；４罅Πl(fā)展林下經(jīng)濟，提高林地使用效益。努力辦好第三屆廣西（梧州）春茶節(jié)暨六堡茶博覽交易會。

加強農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 繼續(xù)開展縣鄉(xiāng)公路建設(shè)大會戰(zhàn)，推進縣、鄉(xiāng)、村客運站和便民候車亭建設(shè)。加快病險水庫除險加固。實施農(nóng)村飲水安全工程，新增解決15萬以上農(nóng)村人口飲水安全問題。抓好以治旱設(shè)施建設(shè)和水毀農(nóng)田水利設(shè)施修復(fù)為重點的一批農(nóng)田水利設(shè)施項目建設(shè)。加強水資源保護和水土保持工作。加強農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)，提高農(nóng)村沼氣的入戶率。大力開展農(nóng)村危房改造，進一步改善農(nóng)村居住環(huán)境。加大農(nóng)機推廣力度，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革 全面推進集體林權(quán)制度改革，確保完成自治區(qū)下達的林改勘界面積731萬畝，林改發(fā)證面積589.3萬畝，其中藤縣基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù)。積極推行“農(nóng)事村辦”和村級“四議兩公開”工作。積極推進農(nóng)村金融綜合改革，擴大農(nóng)戶小額貸款發(fā)放面。建立10個縣（市、區(qū)）級新農(nóng)村建設(shè)示范點，其中5個點列為市級示范點，力爭新農(nóng)村建設(shè)在鄉(xiāng)村旅游、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展上取得新突破。

四、堅定不移統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鎮(zhèn)化進程

加快中心城市發(fā)展 堅持新城區(qū)開發(fā)與老城區(qū)改造并重，內(nèi)涵提升與外延擴展相結(jié)合，加快建設(shè)整體功能完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)良、現(xiàn)代氣息濃郁的中心城市，實現(xiàn)城市規(guī)模大幅擴容，城市承載和輻射功能顯著增強，城市形象品位明顯提升。加快紅嶺三龍新城建設(shè)，重點推進路網(wǎng)工程、玫瑰湖景區(qū)、景觀大道等項目建設(shè)，力爭基本建成紅嶺三龍主干道路網(wǎng)。加快啟動南岸新區(qū)開發(fā)，力爭開工建設(shè)西江四橋，逐步把圣文園、八寶塘、下小河和長洲水利樞紐庫區(qū)整體打造成為高尚休閑度假旅游區(qū)。加大舊城改造力度，開工建設(shè)桂江一橋加固改造工程，加快平民沖、冰泉沖、石鼓沖的地質(zhì)災(zāi)害綜合整治，推進白垢村和河東片的危舊房改造。

加強縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè) 加快把岑溪市建設(shè)成為副中心城市，把藤縣建設(shè)成為中等城市，把蒙山縣建設(shè)成為特色小城市，實現(xiàn)市區(qū)與蒼梧縣城同城化。加快重點小城鎮(zhèn)建設(shè)，把新地、大業(yè)、塘步、太平等多個區(qū)位優(yōu)勢明顯、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好、城鎮(zhèn)化水平相對較高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為廣西經(jīng)濟強鎮(zhèn)。抓好以梧州工業(yè)園區(qū)、梧州港（赤水）工業(yè)區(qū)、進口再生資源加工園區(qū)、陶瓷產(chǎn)業(yè)園區(qū)、塘源化工產(chǎn)業(yè)園區(qū)為依托的小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套提升道路、管網(wǎng)、社區(qū)服務(wù)等設(shè)施，提升其承接和帶動功能。加大推進土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)村戶籍制度改革力度，切實放寬戶籍限制，統(tǒng)籌引導(dǎo)農(nóng)業(yè)人口到城鎮(zhèn)就業(yè)和定居，鼓勵有穩(wěn)定職業(yè)和收入的農(nóng)民工及其子女轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)戶口，納入城鎮(zhèn)社會公共服務(wù)體系。

大力塑造城鄉(xiāng)特色風貌 扎實開展國家森林城市創(chuàng)建活動，營造“大種樹、人人種、年年種”的氛圍，突出抓好城市建成區(qū)的綠帶、綠道、綠島建設(shè)，增加城市綠量，打造西堤路、火車站站前大道、紅嶺一二號路等幾條城市主干道綠化精品；加強森林生態(tài)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，重點抓好高速公路、鐵路、國道沿線、西江黃金水道沿岸綠色通道建設(shè)以及城鎮(zhèn)村屯綠化。大規(guī)模開展城鄉(xiāng)風貌改造，按照“藍天白云、青山綠樹、碧水紅瓦”的要求，城市風貌改造重點是改造“清水墻”，杜絕新的“竹筒房”，廣泛開展小街小巷改造和小景點、小綠地、小活動場所建設(shè)；農(nóng)村風貌改造重點是做好“路樹墻、溝池場、文衛(wèi)網(wǎng)，外加一棟小紅房”的文章。加強農(nóng)村建房規(guī)劃，開展整村連片治理，改變農(nóng)村“有新房無新村，有新村無新貌”的現(xiàn)狀。深入開展城鄉(xiāng)清潔工程，繼續(xù)加大“五亂”治理力度，樹立清潔、整齊、美觀的城鄉(xiāng)新形象。

促進房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展 進一步加強房地產(chǎn)市場調(diào)控，完善住房消費的稅收、信貸政策，支持居民自住和改善型住房消費。增加中小戶型、中低價位普通商品房用地供應(yīng)，鼓勵縣城和重點鎮(zhèn)發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)，規(guī)范發(fā)展住房二手市場，盤活住房租賃市場。加強市場監(jiān)管，維護房地產(chǎn)市場秩序。加大廉租住房、經(jīng)濟適用住房建設(shè)力度，推進城鎮(zhèn)危舊房改造，開展經(jīng)濟租賃住房、限價房建設(shè)試點，切實解決好特殊群體和城鎮(zhèn)中低收入家庭住房困難問題。

五、堅定不移擴大開放合作，推進西江經(jīng)濟帶建設(shè)

完善發(fā)展規(guī)劃 圍繞西江經(jīng)濟帶建設(shè)的戰(zhàn)略部署，調(diào)整完善城市總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口碼頭規(guī)劃、綜合交通運輸規(guī)劃等專項規(guī)劃，以規(guī)劃引導(dǎo)西江黃金水道科學合理開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)沿江集聚，重點布局內(nèi)河臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，逐步形成分工明確、優(yōu)勢明顯、協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)帶，推進全市50%的人口、70%的產(chǎn)業(yè)向西江沿線集聚，實現(xiàn)城鎮(zhèn)與產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展，推動西江經(jīng)濟帶形成。

深化交通發(fā)展 圍繞建設(shè)國內(nèi)區(qū)域性綜合交通運輸樞紐，加快構(gòu)建公路、鐵路、水運、航空協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代綜合交通體系。完善綜合運輸體系交通布局，探索綜合運輸樞紐的建設(shè)和運營模式，統(tǒng)籌各種運輸方式的建設(shè)，重視城市交通運輸與其他運輸方式的對接，努力實現(xiàn)多種運輸方式的“無縫銜接”和“零距離”換乘。全力推動交通重點項目建設(shè)進程，盡快形成交通體系主骨架。加強國省干線公路的養(yǎng)護工作，加快縣鄉(xiāng)公路建設(shè)步伐，提高路網(wǎng)通行能力和通達深度。積極開通梧州機場新航線，確保航空客貨運量穩(wěn)定。

承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移 開展“招商引資年”活動，整合各方力量，統(tǒng)籌推進全市招商引資工作。主攻粵港澳，拓展長三角，圍繞產(chǎn)業(yè)、依托資源招大引強，力爭引進一批大企業(yè)、大項目。依托特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和優(yōu)勢企業(yè)，引進上下游配套企業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，形成特色產(chǎn)業(yè)集群。優(yōu)化投資環(huán)境，推進招商引資項目大兌現(xiàn)，確保招商項目合同履約率超過95%、開竣工率超過60%、資金到位率超過40%。

加強區(qū)域合作 主動融入珠三角，主動對接北部灣，推動資源共享、產(chǎn)業(yè)配套、交通對接、環(huán)保同治，把西江黃金水道建設(shè)成為生態(tài)、高效的“綠色運輸大通道”。辦好第七屆梧州國際寶石節(jié)。充分利用中國—東盟自由貿(mào)易區(qū)平臺，鼓勵企業(yè)到東盟建立產(chǎn)品加工基地、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)加工基地、礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)基地。拓展與長三角地區(qū)、環(huán)渤海地區(qū)以及臺灣地區(qū)的經(jīng)貿(mào)合作。加快沿江電子口岸平臺建設(shè)，規(guī)劃設(shè)立出口加工區(qū)，提高口岸對外開放水平。進一步發(fā)展對外貿(mào)易，力爭全市外貿(mào)進出口總額增長10%。

六、堅定不移擴大消費需求，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展

發(fā)展商貿(mào)物流業(yè) 圍繞西江黃金水道建設(shè)，把發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)作為調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的突破口，著力培育扶持一批物流龍頭企業(yè)，建設(shè)一批專業(yè)物流基地，積極引進國內(nèi)外知名商貿(mào)物流企業(yè)，重點加快中恒國際醫(yī)藥商貿(mào)物流基地等現(xiàn)代商貿(mào)物流項目建設(shè)。加快城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃建設(shè)，重點改造和培育兩廣綜合市場、建材專業(yè)市場、裝飾材料專業(yè)市場等一批大型批發(fā)市場，增強市場輻射功能和拉動效應(yīng)。深入推進“萬村千鄉(xiāng)”、“雙百市場”和“新農(nóng)村現(xiàn)代物流”工程建設(shè)。

加快發(fā)展旅游業(yè) 圍繞旅游目的地和游客集散地建設(shè)，統(tǒng)籌規(guī)劃，加快建設(shè)夢都美生態(tài)園、茶花主題生態(tài)園、體育雕塑主題生態(tài)園。提升騎樓博物城、龍母廟、歷史文化長廊、石表山風景區(qū)質(zhì)量，加快四恩寺、天龍頂、李濟深故居、太平天國永安州活動舊址、袁崇煥故居等十大旅游景點景區(qū)建設(shè)。加快江濱、國龍等五星級酒店和會所建設(shè)，鼓勵和扶持現(xiàn)有賓館酒店改造升級，全面推進旅游行業(yè)標準化體系建設(shè)，提高接待能力和接待水平。發(fā)展休閑度假旅游，實施鄉(xiāng)村旅游富民工程。加大 “梧州三寶”即人工寶石、六堡茶、龜苓膏的宣傳推介力度，推動旅游產(chǎn)品的多樣化、特色化、品牌化。深化與南寧、桂林旅游區(qū)和粵港澳旅游區(qū)的區(qū)域旅游合作。力爭全市旅游總收入達38億元，接待游客總?cè)藬?shù)達620萬人次。

大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè) 籌建文化傳媒有限公司，積極發(fā)展文化創(chuàng)意、演藝娛樂、廣告會展、出版發(fā)行、網(wǎng)絡(luò)數(shù)字等產(chǎn)業(yè)。支持文化休閑健身、藝術(shù)培訓等社會文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。推進文化與旅游相結(jié)合，挖掘嶺南文化的深刻內(nèi)涵，逐步打造歷史文化、宗教文化、龍母文化、騎樓文化、粵劇文化等具有地方特色的文化品牌。加快圖書館、博物館等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)建歷史文化名城。建設(shè)文化市場體系，拓展文化消費市場，創(chuàng)新文化產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)，培育新的文化消費熱點。進一步加強文化市場監(jiān)管。

七、堅定不移加強環(huán)境保護，推進生態(tài)文明建設(shè)大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟

良好的生態(tài)環(huán)境，是梧州發(fā)展的生命線和核心競爭力。積極發(fā)展低碳經(jīng)濟，在生產(chǎn)生活領(lǐng)域大力推廣清潔能源的綜合利用，支持能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)，積極推廣先進適用的生態(tài)農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)效益。發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)體系，促進再生資源加工行業(yè)的規(guī)范、快速發(fā)展。實施市區(qū)飲用水源改造工程，加強潯江、桂江等江河以及重點區(qū)域環(huán)境綜合整治，保護青山綠水，爭創(chuàng)全區(qū)生態(tài)文明示范城市。

強化節(jié)能減排工作 狠抓工業(yè)重點污染企業(yè)治污減排，進一步強化企業(yè)污染減排的主體責任，完善節(jié)能減排標準體系和主要污染物總量減排管理。嚴格執(zhí)行以環(huán)境容量為基礎(chǔ)的污染物總量控制制度，認真落實建設(shè)項目環(huán)境影響評價和“三同時”的要求，從源頭上控制新污染源的產(chǎn)生。探索建立資源開采和生態(tài)環(huán)境治理恢復(fù)補償機制，全面落實“一票否決制”，強化對污染源在線控制和監(jiān)督性檢測，提升環(huán)境監(jiān)管水平，促進污染源全面達標排放。抓好重點耗能行業(yè)和重點耗能企業(yè)節(jié)能降耗，淘汰落后產(chǎn)能。

加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè) 推進市、縣（市）污水垃圾處理項目及其配套管網(wǎng)、燃煤鍋爐脫硫設(shè)施、重點污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)等環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點抓好市第二污水處理廠、梧州工業(yè)園區(qū)污水處理廠二期和赤水港工業(yè)園區(qū)污水處理廠等項目建設(shè)，力爭上半年所有縣（市）、園區(qū)的污水垃圾處理項目建成使用。

八、堅定不移為民辦實事，讓人民群眾共享發(fā)展成果

（七）城鄉(xiāng)風貌改造工程 籌措3000萬元，實施25個城鄉(xiāng)風貌綜合整治點的改造、小街小巷改造以及小綠地、小游園、小景點、小活動場所的建設(shè)。

（八）超級稻種子補貼項目工程 籌措600萬元，全面推廣超級稻及實施糧食高產(chǎn)配套工程。

（九）農(nóng)村物流服務(wù)體系工程 籌措320萬元，建設(shè)農(nóng)資配送中心，完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通體系。

（十一）珠山公園和獅臥山改造工程 籌措1500萬元，將珠山公園改造成為歷史博物公園，將獅臥山建設(shè)成為市民體育休閑公園。

（十二）農(nóng)貿(mào)市場升級改造工程 籌措 500 萬元，對市本級農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，為群眾創(chuàng)造良好的購物環(huán)境。

各位代表，為民辦實事是政府的重要職責，我們一定全力把這些實事辦好，讓人民群眾共享發(fā)展成果。

九、堅定不移維護社會穩(wěn)定，營造良好發(fā)展環(huán)境

扎實開展平安梧州建設(shè) 貫徹落實自治區(qū)創(chuàng)建社會和諧穩(wěn)定模范區(qū)的決策部署，扎實推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作，健全社會矛盾糾紛排查調(diào)處和預(yù)警體系，繼續(xù)開展“大排查、大走訪、大調(diào)解”活動，切實解決影響社會穩(wěn)定的突出問題。加強公安執(zhí)法能力建設(shè)和社會治安綜合治理，依法嚴厲打擊違法犯罪活動。重視和加強社區(qū)建設(shè)，不斷增加對社區(qū)的投入，充分發(fā)揮社區(qū)在平安創(chuàng)建中的作用。完善應(yīng)急預(yù)警機制，有效預(yù)防和處置各類突發(fā)公共事件，加強自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)，推進救災(zāi)物資儲備網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，切實維護社會和諧穩(wěn)定，爭創(chuàng)自治區(qū)社會和諧穩(wěn)定模范市。

加強安全生產(chǎn)和食品藥品監(jiān)管 堅持“安全第

一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，按照“一崗雙責”的要求，全面落實安全生產(chǎn)責任制和事故責任追究制，突出抓好礦山、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)，強化森林和公共場所火災(zāi)隱患的排查處理，加強安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力建設(shè)，堅決遏制重特大安全事故的發(fā)生。大力開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品安全專項整治，強化源頭監(jiān)控和市場監(jiān)管，確保產(chǎn)品質(zhì)量和食品、藥品安全。

開展和諧建設(shè)在基層活動 積極開展和諧單位、和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)、和諧村屯、和諧街道、和諧社區(qū)、和諧家庭、和諧學校、和諧企業(yè)、和諧鄰里等建設(shè)活動，爭創(chuàng)一批自治區(qū)級先進典型。

加強國防教育和支持部隊建設(shè) 加強全民國防教育，繼續(xù)做好國防動員和人民防空工作。支持駐梧部隊、民兵預(yù)備役部隊建設(shè)，落實軍人優(yōu)待撫恤政策，做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部接收安置工作。深入開展“雙擁共建”活動，鞏固和發(fā)展軍政軍民團結(jié)。

十、堅定不移加快社會事業(yè)發(fā)展，提高政府公共服務(wù)水平

優(yōu)先發(fā)展教育 實施中小學校舍安全工程，努力將學校建成安全最保障、家長最放心的地方。整合市區(qū)中小學教育資源，優(yōu)化中小學校布局，重點抓好梧州高中等一批中小學校的新建和改擴建工作。加大職業(yè)教育攻堅力度，整合市本級公辦職業(yè)教育資源，探索集團化辦學模式。支持梧州學院、梧州職業(yè)學院等高等院校建設(shè)。全面落實教師績效工資制度，提高教師待遇，穩(wěn)定教師隊伍，提高教育質(zhì)量。

積極擴大就業(yè) 努力擴大就業(yè)和再就業(yè)，統(tǒng)籌做好大中專技校畢業(yè)生、農(nóng)民工和就業(yè)困難群體特別是零就業(yè)家庭的就業(yè)工作，鼓勵大學畢業(yè)生到基層、企業(yè)就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)。做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作，促進農(nóng)民工就地就近就業(yè)，努力實現(xiàn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移新增就業(yè)5.5萬人。加強城鄉(xiāng)勞動力職業(yè)技能培訓，提高勞動者的職業(yè)技能水平和就業(yè)能力。

完善社會保障體系 全面推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老保險制度，進一步擴大覆蓋面。積極探索醫(yī)療保險市級統(tǒng)籌，完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險制度與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險制度，妥善解決國有困難企業(yè)和集體困難企業(yè)退休職工醫(yī)療保險問題。進一步加大失業(yè)、工傷、生育等社會保險擴面力度。加強低收入群眾的幫扶救助工作，完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度。

加強人口和計劃生育工作 嚴格落實目標管理責任制，重點加強農(nóng)村人口和流動人口計生服務(wù)管理，推進人口計生體制機制創(chuàng)新，抓好“誠信計生”試點，推行婚檢“一站式”服務(wù)，提高人口計劃生育覆蓋率和服務(wù)水平。深入開展農(nóng)村計劃生育家庭就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助行動和農(nóng)村困難計劃生育家庭幫扶活動，大力實施新農(nóng)村新家庭計劃，推進“婚育新風進萬家”活動和關(guān)愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。

加快發(fā)展衛(wèi)生事業(yè) 加強城鄉(xiāng)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，新建市人民醫(yī)院，擴建市第二人民醫(yī)院，完成紅會醫(yī)院綜合樓建設(shè)。健全縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目，實施乙肝疫苗補種、貧困白內(nèi)障患者復(fù)明、農(nóng)村婦女健康檢查等工程。加強重大傳染病的預(yù)防控制。加大扶持中醫(yī)藥發(fā)展力度，創(chuàng)建獨具特色的中醫(yī)醫(yī)療、保健、科研體系，提高綜合服務(wù)能力。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，提高基本醫(yī)療保障覆蓋面，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，努力實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療服務(wù)的目標。

抓好其他各項事業(yè) 大力開展全民健身活動，加快市體育中心建設(shè)。加強公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員的管理，繼續(xù)推進事業(yè)單位改革。加大扶貧工作力度，積極實施第三批整村推進扶貧。強化國資監(jiān)管、統(tǒng)計、審計、檔案、編制、法制工作。加強對臺、外事、僑務(wù)、民族、宗教工作。協(xié)調(diào)發(fā)展工會、共青團、婦女兒童、老齡事業(yè)，支持發(fā)展紅十字人道和慈善事業(yè)。充分發(fā)揮地震、氣象、水文等工作在防災(zāi)減災(zāi)中的作用。

組織力量編制好“十二五”規(guī)劃綱要及相關(guān)專項規(guī)劃，科學謀劃梧州今后五年的發(fā)展目標和重大戰(zhàn)略任務(wù)。做好第六次人口普查工作。

各位代表！挑戰(zhàn)前所未有，機遇前所未有，希望前所未有。面對全市人民的重托，我們必須進一步增強貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性，進一步增強加快發(fā)展的責任感和使命感，進一步轉(zhuǎn)變政府職能，提高社會管理和公共服務(wù)能力。一是加強行政效能建設(shè)。嚴格執(zhí)行首問負責制、限時辦結(jié)制、責任追究制，繼續(xù)推進行政審批制度改革，優(yōu)化審批流程，精簡審批環(huán)節(jié)，縮短審批時限，努力把政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)成為高效、便民、廉潔的“一站式”服務(wù)平臺。二是加強作風建設(shè)。始終保持奮發(fā)有為、只爭朝夕的工作干勁，倡導(dǎo)簡政、高效、務(wù)實的作風，堅決克服官僚主義、形式主義，戒空、戒虛、戒假、戒驕、戒懶、戒奢。三是加強民主法制建設(shè)。自覺接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真聽取民主黨派、無黨派人士和各人民團體的意見，主動接受新聞輿論和社會公眾監(jiān)督。大力推行政務(wù)公開，健全政府信息發(fā)布制度，提高政府工作透明度。全面推進依法行政，健全和執(zhí)行重大決策的規(guī)則和程序，切實做到依法決策、科學決策、民主決策。四是加強廉政建設(shè)。全面貫徹落實黨風廉政建設(shè)各項規(guī)定，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部、人財物管理使用、關(guān)鍵崗位的監(jiān)督和制約。加強經(jīng)濟責任審計，強化行政監(jiān)督，堅決查處違法違紀案件，以清正廉潔取信于民。繼續(xù)深入開展專項治理，糾正部門和行業(yè)的不正之風，堅決維護人民群眾的切身利益。

各位代表，站在新起點，謀求新發(fā)展，實現(xiàn)新突破，是全市人民的共同期待，是我們的光榮使命和神圣職責。讓我們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，萬眾一心，開拓進取，奮發(fā)有為，為開創(chuàng)我市科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展新局面，奪取全面建設(shè)小康社會新勝利，譜寫人民美好生活新篇章而努力奮斗！

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篇六 xx年市人民政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會作政府工作報告，請予審議，并請政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟和社會發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動為動力，堅持科學發(fā)展觀，大力發(fā)揚激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團結(jié)奮發(fā)，搶抓機遇，務(wù)實苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會議確定的各項目標任務(wù)。預(yù)計全市實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值**.**億元，同比增長**.*%。其中：第一產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長*.*%；第二產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長**.*%；第三產(chǎn)業(yè)**.**億元，增長**.*%。地方財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%；其中市本級財政收入完成*.**億元，可比增長**.*%。全社會固定資產(chǎn)投資完成**.*億元，同比下降*%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入****元，增長*.*%。農(nóng)民人均純收入****元，增長*.*%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為*.*%。人口自然增長率為**.*‰。

工業(yè)經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項目，項目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)快速增長。全市預(yù)計完成工業(yè)總產(chǎn)值**億元，增長**.*%。注重扶優(yōu)扶強，全市規(guī)模以上企業(yè)達到**家，產(chǎn)值和利稅分別增長**%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超*億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項目能力進一步增強，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進各類項目***個，到位資金**.*億元。美利紙業(yè)林紙一體化項點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準國家開發(fā)銀行貸款**.**億元，已到位*.*億元。美利紙業(yè)**萬噸涂布白卡紙、**萬噸楊木化機漿和創(chuàng)業(yè)公司***立方米煉鐵高爐、大河機床公司數(shù)控珩磨機床等一批重點項目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團濃縮果汁等項目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項目的投產(chǎn)，實現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運的歷史。

城市建設(shè)快速推進，區(qū)域優(yōu)勢明顯提升。堅持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重點來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項目***個，完成投資**億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場、中寧富康廣場建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟全面發(fā)展。認真落實解決“三農(nóng)”問題的各項具體措施，實現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計完成**.**億元，同比增長*.*%。新增枸杞*.*萬畝，累計達到**.*萬畝；新增設(shè)施蔬菜*.**萬畝，累計達到*.**萬畝；新增壓砂地**萬畝，累計達到**萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草**萬畝，累計達到***.*萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達產(chǎn)達標的同時，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達到****萬只、***萬只、**.*萬頭、**萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)**家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會**個，年流通額達到*億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場*個，配套規(guī)范各類市場**個。完成了“宣和禽蛋”等*類**個無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級認定和“香山硒砂瓜”的商標注冊，城區(qū)蔬菜進入全國***個創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達標縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進展順利。完成了中營高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條***公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進展順利，千島湖、童家園子等景點建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項目，有步驟地推進大麥地巖畫、明長城申報世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫，舉辦了法國人“絲綢之路”長跑活動等節(jié)事活動，進一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國國家地理》雜志社評為“中國五大最美的沙漠”之一，被國家水利部確定為“國家水利風景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長。全市各旅游景區(qū)（點）接待游客**.*萬人次，實現(xiàn)旅游直接收入****.*萬元，同比分別增長**.*%和**.*%。商貿(mào)流通進一步繁榮，全社會消費品零售總額達到*.**億元，增長**.*%。對食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場進行了專項整治，維護了正常經(jīng)濟秩序。

財稅金融不斷加強，各項改革穩(wěn)步推進。堅持依法理財，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強資金調(diào)度，保證了重點建設(shè)和重點支出項目的基本需要，有力拉動了經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。加強銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴大，服務(wù)領(lǐng)域進一步拓展。落實了國家和自治區(qū)對種糧農(nóng)民的直接補貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價制度改革。進一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對所有事業(yè)單位重新進行了審核登記、核定編制。依法加強了國有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴防國有資產(chǎn)流失，確保了國有資產(chǎn)保值增值。全面推行項目核準制和備案制，落實企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實施，社會事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進一步加強基礎(chǔ)教育的同時，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭取和實施教育項目個，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進步與技術(shù)創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進一步提升，企業(yè)核心競爭力不斷增強。深入實施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)建設(shè)工程，爭取國列、區(qū)列科技項目項。深入實施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動，科普工作取得新成績?？萍歼M步對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率有了新提高。推進文化體制改革，加強精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場文藝演出場次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點進展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強。嚴肅執(zhí)行計劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，山區(qū)加快推進“少生快富”扶貧工程，人口和計劃生育工作不斷加強。環(huán)境與資源保護工作不斷加強。體育和廣播電視事業(yè)進一步發(fā)展。民族宗教工作進一步加強。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊建設(shè)，認真做好軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動深入開展。統(tǒng)計、物價、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認真落實扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個，其中一次性購買“****”人員再就業(yè)崗位個，弱勢群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計加大社會保障資金投入，養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險動態(tài)覆蓋率分別達到%、%和%，全年累計發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟救災(zāi)資金萬元。實施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動力**.*萬人次，實現(xiàn)勞務(wù)收入*.**億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達到*.*萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案*件、建議**條，政協(xié)提案***件，積極推進依法行政和政務(wù)公開。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓的招投標、掛牌、拍賣工作，加大審計監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識進一步增強。加大勞動監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強化公眾聚集場所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項整治。全面落實社會治安綜合治理各項措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點的“嚴打”整治活動，社會治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績的同時，我們必須清醒地認識到前進道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強；財源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項社會事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對上學難、偏遠鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢嚴峻，影響社會穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風還不夠扎實，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進一步加強。等等。對于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點謀劃“十一五”工作

“十一五”時期，是一個產(chǎn)業(yè)升級、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認識國際、國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢，抓住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟社會發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展長十一個五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會全局，認真貫徹黨的十六屆五中全會精神，堅定不移地推進工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點，實施“工業(yè)強市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，進一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，促進國民經(jīng)濟和

社會各項事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達到小康市。

經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期指標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到***億元，年均增長**%，其中：第一產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長*%，第二產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長**%，第三產(chǎn)業(yè)**億元，年均增長**%。全市地方財政收入達到*億元，年均增長**%。全社會固定資產(chǎn)投資達到***億元，年均增長**%。人口自然增長率控制在**.*‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制*.*%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達到*****元，年均增長*.*%。農(nóng)民人均純收入達到****元，年均增長*.*%。

經(jīng)濟社會發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟實力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟強市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實施一批牽動全市經(jīng)濟發(fā)展全局和支撐財政增收的強市工程。全力實施工業(yè)強市戰(zhàn)略。以實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”為重點，加速推進新型工業(yè)化進程，力爭工業(yè)增加值年均增長**%以上。放手發(fā)展民營經(jīng)濟，力爭民營經(jīng)濟增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到**%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機械制造業(yè)基地。充分利用國內(nèi)外兩種資源、兩個市場，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團等優(yōu)勢骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級的大項目，著力培植一批競爭實力強、經(jīng)濟效益好的優(yōu)勢企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從實際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實穩(wěn)步推進新農(nóng)村建設(shè)。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農(nóng)村的范圍，強化政府對農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。堅持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動作用，力爭農(nóng)業(yè)增加值年均增長*%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國家級無公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國內(nèi)外知名的旅游勝地、中國優(yōu)秀旅游城市。到****年，年接待旅游人數(shù)達到***萬人，年旅游直接收入達到*.*億元。社會消費品零售總額達到**億元，年均增長**.*%。加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟社會發(fā)展的重大項目的實施。提升改造國省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達深度和覆蓋面，實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達到**%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。****年，市區(qū)面積達到**平方公里，人口達到**萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強化資本運作意識，把后**年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點的生態(tài)園林建設(shè)。實施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達到**平方米，綠化覆蓋率達到**%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭創(chuàng)國家級園林城市和國家級衛(wèi)生先進城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟，努力建設(shè)以電子信息、精細化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實現(xiàn)較快增長，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達到**平方米以上。固定電話基本普及，移動電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場的引導(dǎo)作用，鼓勵勞動者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)****人。建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險制度。增加財政的社會保障投入，多渠道籌措社會保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險社會統(tǒng)籌層次，增強統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補充保險和商業(yè)保險。認真解決進城務(wù)工人員社會保障問題。推進機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革。完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強扶貧開發(fā)，切實改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法，加強安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進一步加強，人與自然和諧相處的社會氛圍初步形成。

堅持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅，加強高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學院。加快科學技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進步對經(jīng)濟增長的貢獻率達到**%以上。加快人才強市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊伍，在用好現(xiàn)有人才的同時，很好地把引進高水平的專門人才和“引智”結(jié)合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動。加強青少年思想道德教育，積極營造有利于未成年人健康成長的社會氛圍。推進基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項民主權(quán)利。堅持依法治市，增強全民學法、用法、守法的自覺性。認真實施《信訪條例》，加強和改進信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動，建立和完善社會穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機制，加強社會治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團結(jié)的社會局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實施好退耕還林還劃、天然林保護、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟林和造紙原料林建設(shè)等重點林業(yè)工程建設(shè)，進一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，加大環(huán)境保護力度，加強資源節(jié)約、利用和保護，推進經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。

各位代表，藍圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團結(jié)奮進、銳意進取，我們的目標就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢頭，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)快速發(fā)展、科學發(fā)展的重要一年。切實做好今年的工作，開好局，起好步，對于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達到**億元，可比增長**%。其中：第一產(chǎn)業(yè)**.*億元，增長*%；第二產(chǎn)業(yè)**.*億元，增長**%；第三產(chǎn)業(yè)**億元，增長**%。全市地方財政收入*.*億元，可比增長**%；其中市本級財政收入*.*億元，可比增長**%。全社會固定資產(chǎn)投資達到**億元，增長**%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達到****元，增長*%。農(nóng)民人均純收入達到****元，同比增長*%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在*.*%以內(nèi)。人口自然增長率控制在**‰以內(nèi)。

實現(xiàn)今年經(jīng)濟社會發(fā)展的預(yù)期目標，必須以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會及市委一屆四次全會精神，全面落實科學發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進程，推動經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。

重點抓好六個方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級

培優(yōu)培強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強美利紙業(yè)、寧夏紅集團、明巨電石、贏海集團、大河機床等一批優(yōu)勢骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。通過實施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設(shè)工業(yè)項目**個。重點抓好美利紙業(yè)**萬噸涂布白卡紙、**萬噸楊木化機漿、*臺*萬千瓦熱電機組，寧夏紅集團*萬噸枸杞飲料、****噸枸杞發(fā)酵酒、****噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)**萬噸生鐵，大河機床年產(chǎn)***臺數(shù)控珩磨機床等項目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長**%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤增長**%。

加速園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強園區(qū)經(jīng)濟，抓好已簽約項目的跟蹤落實，加大儲備項目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭全年招商引資實際到位資金達到億元以上，培育新的增長極，增強工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。大力推進節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長方式。鼓勵開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進銀企合作，積極爭取金融機構(gòu)對地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進和培育，不斷壯大企業(yè)家隊伍。建立健全信用擔保、人才培訓、技術(shù)支持、市場開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強工業(yè)經(jīng)濟運行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進城鎮(zhèn)化進程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點，五年成規(guī)?！钡哪繕?，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等**個單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設(shè)，開工建設(shè)行政中心前后廣場、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標，實施“六街”（長城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對主要街道主車道、人行道、綠化帶進行整治，實施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項目，完成建筑面積**萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等**個項目和海原縣城改造擴建步伐。因地制宜，重點發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實加強“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會主義新農(nóng)村

推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，促進農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞*.*萬畝，全市枸杞面積達到**.*萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補種空漏坡地，新增壓砂地**萬畝，累計達到**萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠為重點基地，新增設(shè)施蔬菜*.*萬畝，累計達到*.*萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點基地，開工建設(shè)永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動全市。全市雞飼養(yǎng)量達到****萬只。切實做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時，著力推進草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草**萬畝，累計達到***萬畝；生豬飼養(yǎng)量達到***萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達到**萬畝；馬鈴薯種植面積達到**萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程**.*公里二級油路建設(shè)，積極爭取完成迎湖公路**.*公里二級油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)**公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路***公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點的清潔能源。

千方百計增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴大養(yǎng)殖、園藝等勞動密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場。加強農(nóng)村勞動力技能培訓，引導(dǎo)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個家庭至少輸出一個勞動力。力爭全年有組織的勞務(wù)輸出達到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實行整村推進工程，搞好城區(qū)*個村、中寧*個村、海原**個村的推進，年內(nèi)安置移民*萬人，實現(xiàn)脫貧*.*萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴大消費需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動消費的龍頭和全市經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風光、消費城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強賣點。高起點抓好規(guī)劃修編，嚴格按規(guī)劃實施重點景區(qū)景點建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點文物保護力度。加強重點景區(qū)景點基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強景區(qū)景點的吸引力和游娛項目的參與性。整頓旅游市場，規(guī)范旅行社經(jīng)營行為。點擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認真辦好“中國寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠?黃河國際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動，主動到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項目，促進客源互流，推進旅游投資與經(jīng)營的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場需求，抓好地方風味小吃和旅游紀念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達到**萬人次，旅游直接收入達到****萬元，直接從業(yè)人員達到****人。

搞活商貿(mào)流通。引進培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項目建設(shè)。大力開拓城鄉(xiāng)市場，重點抓好市區(qū)各類專業(yè)市場的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費熱點，促進更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費。嚴厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護良好的市場秩序。力爭全社會消費品零售總額達到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財政運行狀況

嚴格依法治稅，完善抓收入目標責任制，確保當年收入預(yù)算的完成。積極爭取轉(zhuǎn)移支付和專項資金，盡最大努力增加可用財力。調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財政支出的重點轉(zhuǎn)到維護公平分配、關(guān)顧弱勢群體上來。堅持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確保科教文衛(wèi)、公共產(chǎn)品、社會保障和“三農(nóng)”等方面的重點支出，嚴格控制一般性支出，確保財政收支預(yù)算的平衡。嚴禁超編制違規(guī)進人和購車，有效減輕財政壓力。推進部門預(yù)算、國庫集中支付等財政改革。加強政府與金融機構(gòu)的溝通合作，鼓勵金融機構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強和諧社會建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實做好就業(yè)和社會保障工作。加快建立政府扶助、社會參與的職業(yè)技能培訓機制。完善對困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進擴大就業(yè)的有效機制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險制度。積極探索進城務(wù)工人員社會保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強社會福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機制和社會救助體系，支持社會慈善、社會捐贈、群眾互助等社會扶助活動。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進市場配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強文化市場管理，營造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會環(huán)境。加強文物保護。加大政府對衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運動，提高競技體育水平。加強氣象、統(tǒng)計、人防、檔案、地方志等工作。

加強社會主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，在全社會倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團結(jié)友善、勤儉自強、敬業(yè)奉獻的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國“雙擁模范城”。推進政務(wù)公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體的橋梁紐帶作用。切實做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實行政執(zhí)法責任制，大力推進“法治中衛(wèi)”進程。做好普法工作。加強政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計部門依法履行監(jiān)督職責。

積極促進社會和諧。落實安全生產(chǎn)責任制，嚴格安全執(zhí)法。切實抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強各種自然災(zāi)害預(yù)測預(yù)報，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強化對食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。加強和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強社會和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)和社會糾紛調(diào)處機制。建立健全社會預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會動員機制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強社會治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動，依法嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進依法行政，努力建設(shè)法治政府。認真實施《行政許可法》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進依法行政綱要》，嚴格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風評議制。改革和完善行政決策機制，不斷提高決策的民主化和科學化水平。自覺接受同級人民代表大會及其常委會和政協(xié)的監(jiān)督，主動接受新聞媒體和社會公眾的監(jiān)督。堅決執(zhí)行人大的各項決議，認真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機關(guān)依法獨立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴大政務(wù)公開范圍，增強政府工作的透明度和公信力。

加強反腐倡廉工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅持從嚴治政，構(gòu)建警示訓誡防線。嚴格審批紀律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴肅查處涉農(nóng)負擔的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴明的形象取信于民。

切實改進工作作風，努力建設(shè)務(wù)實政府。各級政府要大興求真務(wù)實之風，全面落實科學發(fā)展觀和正確的政績觀，力戒虛報浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實事、求實效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點難點問題，深入開展調(diào)查研究，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實的工作機制和獎懲制度、問責制度，實行目標管理和行政首長負責制。對重點項目和重大事項，逐項建立協(xié)調(diào)機構(gòu)，實行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強督促檢查，嚴格考核獎懲。上下級之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實的強大合力，確保各項目標任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進一步推進政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進一步強化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強公務(wù)員的學習和培訓，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊伍。

各位代表！

時代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設(shè)經(jīng)濟強市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實苦干，為建設(shè)經(jīng)濟繁榮、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

篇七 廣州市人民政府暑期實習報告范文

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。

一.公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員 中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人看到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二.公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三.政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四.后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。

篇八 溫州市人民政府政府工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表溫州市人民政府；向大會作政府工作報告，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員充分發(fā)表意見。

一、 過去五年工作的回顧

過去的五年，是溫州跨世紀發(fā)展承前啟后的重要時期。全市人民高舉鄧小平理論偉大旗幟，全面貫徹“三個代表”重要思想；在****溫州市委的領(lǐng)導(dǎo)下，與時俱進，奮力開拓，較好地完成市九屆人大會議確定的主要任務(wù)，開創(chuàng)了我市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。

綜合經(jīng)濟實力躍上新臺階。國內(nèi)生產(chǎn)總值由1997年的605億元增加到XX年的1055億元；年均增長12.6％。財政總收入由38.7億元增加到126.3億元，增長2.3倍，其中地方財政收入年均增長25.9%。國民經(jīng)濟三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由8.7:58.5:32.8調(diào)整為5.3:56.7:38。工業(yè)經(jīng)濟加快從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。國際性輕工城建設(shè)開局良好，“十個一批”工程逐步啟動，輕工行業(yè)整體實力明顯提高，創(chuàng)建了一批國字號生產(chǎn)基地。產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚作用日益增強，重點工業(yè)園區(qū)實現(xiàn)產(chǎn)值所占的比重達60.5％?！百|(zhì)量立市、名牌興業(yè)”成效顯著，獲得中國名牌4個、中國馳名商標7個、國家免檢產(chǎn)品42個，溫州產(chǎn)品質(zhì)量形象得到有效改觀。建筑業(yè)發(fā)展水平提高，2項工程摘取“魯班獎”。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整全面推進。糧食購銷市場化改革深入實施，效益農(nóng)業(yè)得到較快發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化水平明顯提高，糧經(jīng)產(chǎn)值比由61:39調(diào)整為34.3:65.7。第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。商貿(mào)、旅游、會展、房地產(chǎn)、金融保險、信息服務(wù)業(yè)等持續(xù)快速發(fā)展，進入“中國優(yōu)秀旅游城市”行列，成功舉辦首屆“輕博會”。

改革開放催生新活力。經(jīng)濟增長的內(nèi)生機制明顯增強，被聯(lián)合國工發(fā)組織評為全球最具活力的城市之一。以產(chǎn)權(quán)制度改革和職工勞動關(guān)系處理為重點，國企改制面達95％。大力扶持民營企業(yè)的發(fā)展，39家企業(yè)路身全國民營企業(yè)500強?；就瓿烧畽C構(gòu)改革，積極進行行政審批制度改革，率先開展相對集中行政處罰權(quán)試點。全國金融改革綜合試點開始實施，財稅、投融資、流通、醫(yī)藥、價格和住房制度等各項改革全面展開。社會保障制度逐步完善。全力推進“信用溫州”建設(shè)，在國內(nèi)率先建立企業(yè)信用服務(wù)平臺。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序取得階段性成果。對外開放邁出新步伐，去年實現(xiàn)出口總額26.5億美元，五年問增長4倍，實際利用外資累計3億美元。充分發(fā)揮在外溫州人優(yōu)勢，有效地放大了溫州經(jīng)濟。

現(xiàn)代化大都市雛型開始顯現(xiàn)。調(diào)整市區(qū)行政區(qū)劃，修編城市總體規(guī)劃，城市發(fā)展空間得到擴展，建成區(qū)面積由68平方公里擴大到125平方公里。新中心區(qū)開始出形象，完成舊城改造216萬平方米，新增綠地366萬平方米、城市道路343萬平方米，開展溫瑞塘河綜合整治，城市面貌發(fā)生了可喜變化。副中心城市和一批現(xiàn)代化城鎮(zhèn)發(fā)展加快，城市化水平達53％。大力加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成固定資產(chǎn)投資1419.8億元，是上個五年的2.3倍。建成珊溪水利樞紐工程、溫州電廠二期、中央直屬糧食儲備庫、洞頭五島相連等省市重點工程項目119個。用臺溫、金麗溫高速公路建設(shè)全線推進，進入全省四小時交通圈。溫州(洞頭）半島工程順利開工。溫福和甬溫鐵路前期工作基本就緒。電話號碼在全國同類城市率先升8位。城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施由制約型向初步適應(yīng)型轉(zhuǎn)變。

精神文明建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展成果豐碩。文明城市創(chuàng)建活動深入開展，榮獲全國文明城市創(chuàng)建工作先進城市稱號。深入實施科教興市戰(zhàn)略?？萍歼M步水平和技術(shù)創(chuàng)新能力得到提高，獲得市級以上科技進步獎464項，9個縣（市、區(qū)）進入全國科技先進縣行列。教育事業(yè)快速發(fā)展。九年制義務(wù)教育向高標準邁進，高中教育逐步普及化，初中畢業(yè)生升學率從 5l.4%提高到79.5%。民辦教育發(fā)展迅速。高等教育進入大眾化階段；溫州大學城初具規(guī)模，溫州醫(yī)學院、溫州師范學院、溫州大學、溫州職業(yè)技術(shù)學院四所高校順利遷入。衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展步伐加快。文化事業(yè)日益繁榮，溫州博物館、科技館、廣播電視大廈、青少年活動中心等相繼建成。成功承辦了第十二屆省運會。計劃生育工作取得較大成績，計劃生育符合率達到95.6％。資源保護和生態(tài)建設(shè)得到加強。人民武裝和人事、民政、民族、宗教、外事、僑務(wù)、對臺、口岸、統(tǒng)計、物價、檔案、人防等工作取得新成績。中央、省駐溫單位為我市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻。民主法制建設(shè)和依法治市進一步深入。廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得階段性成效。主動接受市人大及其常委會的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，支持市政協(xié)發(fā)揮參政議政和民主監(jiān)督作用；認真辦理人大代表建議1723件、政協(xié)委員提案2638件，廣泛聽取各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和群眾團體及社會各界的意見和建議，促進了政府決策的科學化和民主化。

城鄉(xiāng)居民生活顯著改善。城市居民人均可支配收入由9034元提高到14591元，農(nóng)村居民人均純收入由3658元提高到5091元。城鄉(xiāng)居民年末儲蓄余額增長1.9倍，人均達到10088元。城市居民和農(nóng)村居民恩格爾系數(shù)分別下降10．8和3個百分點。城鄉(xiāng)家庭耐用消費品擁有量快速增長，每百戶轎車、電腦、手機擁有量位居全省首位。人民健康水平不斷提高，人均預(yù)期壽命提高到74．7歲。率先實行城鄉(xiāng)最低生活保障制度。欠發(fā)達地區(qū)群眾生產(chǎn)生活條件有了較大改善，扶貧攻堅成效顯著。

各位代表，過去的五年，是溫州歷史上綜合實力提高最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多的時期之一。這五年日新月異的發(fā)展歷程；將為歷史所銘記。在此，我代表溫州市人民政府，向全市廣大工人、農(nóng)民、知識分子、于部和駐溫部隊官兵以及社會各界人士，表示崇高的敬意！向香港和澳門特別行政區(qū)同胞、臺灣同胞、海外僑胞、國際友人以及所有關(guān)心溫州發(fā)展的朋友們；表示衷心的感謝！

在肯定成績的同時，我們必須清醒地看到，溫州在發(fā)展中仍然面臨著不少矛盾和問題，政府工作中也存在許多缺點和不足。產(chǎn)業(yè)層次不高等結(jié)構(gòu)性矛盾還比較突出；土地等重要資源的供需矛盾有所加劇；利用外資工作有待加強；區(qū)域發(fā)展不平衡，一些城鄉(xiāng)居民的生活仍然比較困難；社會事業(yè)發(fā)展相對滯后；城市管理、社會治安等方面尚有不少薄弱環(huán)節(jié)；反腐敗斗爭形勢依然較為嚴峻。特別是政府工作中形式主義、官僚主義不同程度存在，一些部門服務(wù)意識差、辦事效率低，致使各方面對發(fā)展軟環(huán)境不滿意。如果不迅速扭轉(zhuǎn)這種局面，溫州將喪失優(yōu)勢和機遇，直接危及可持續(xù)發(fā)展。對這些問題，我們一定要采取過硬的措施，扎扎實實地予以解決。

篇九 廣州市人民政府暑期實習報告范文——我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀Ｒ话闱闆r下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務(wù)員隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么?

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議。可以說，是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。

篇十 2023年定西市人民政府工作報告

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會報告政府工作，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

“十二五”時期工作回顧

“十二五”時期是定西發(fā)展極不平凡的五年。五年來，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟環(huán)境、紛至疊加的自然災(zāi)害和艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，在省委、省政府和市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大及其常委會和市政協(xié)的監(jiān)督支持下，市政府緊緊圍繞全面建成小康社會總目標，積極應(yīng)對風險，全力攻堅克難，堅持補齊短板與促進增長統(tǒng)籌推進，調(diào)整結(jié)構(gòu)與轉(zhuǎn)型升級協(xié)同發(fā)力，社會建設(shè)與民生改善相互促進，“十二五”規(guī)劃目標順利完成，為到2023年與全省一道全面建成小康社會奠定了堅實基礎(chǔ)。我們主要做了八個方面的工作：

(一)全力提質(zhì)擴量，綜合經(jīng)濟實力大幅提升。扭住發(fā)展第一要務(wù)不放松，搶抓政策機遇，狠抓工作落實，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量效益同步提升。預(yù)計“十二五”末生產(chǎn)總值達到305億元，較“十一五”末增加149億元，年均增長12.7%，經(jīng)濟發(fā)展步入起飛階段。完成固定資產(chǎn)投資2074億元，是“十一五”時期的4.2倍。規(guī)模以上工業(yè)增加值27億元，社會消費品零售總額107億元，分別是“十一五”末的2.1倍和2倍。大口徑財政收入達到43億元，是“十一五”末的3.2倍;一般公共預(yù)算收支分別達到24.3億元和198億元，是“十一五”末的3.4倍和2.2倍。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)連續(xù)八年喜獲豐收，糧食總產(chǎn)量突破160萬噸。金融機構(gòu)存貸款余額成倍增長，分別達到697億元和557億元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達到19290元和5854元，比“十一五”末增加8300元和2811元。

(二)致力精準施策，扶貧攻堅實現(xiàn)重大突破。堅持把主要精力放在扶貧開發(fā)上，推動“雙聯(lián)”行動與“1236”扶貧攻堅行動深度融合，補齊全面小康短板。五年來，全市減少貧困人口70.4萬人，貧困發(fā)生率下降到17%，貧困人口人均可支配收入年均增速高出全市平均水平2個百分點。水電路房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)持續(xù)加強，貧困群眾生產(chǎn)生活條件明顯改善。農(nóng)村自來水普及率從不足50%提高到80%，解決了123萬農(nóng)村人口飲水安全問題。農(nóng)網(wǎng)綜合改造率達到90%以上，所有村社全部通電，自然村動力電覆蓋率達到96%以上。建成農(nóng)村公路6600公里，建制村通暢率達到93%，通渭、臨洮、漳縣提前實現(xiàn)建制村瀝青(水泥)路全覆蓋。改造農(nóng)村危房11.45萬戶，易地扶貧搬遷14.3萬人。869個貧困村實現(xiàn)互助資金全覆蓋，全市實施互助資金項目村達到1137個。建成“蟻巢”青年等省級眾創(chuàng)空間6個，實施“一村一電”工程65個，在218個貧困村建成電商服務(wù)網(wǎng)點。通渭200戶光伏扶貧完成試點任務(wù)，在全省率先并網(wǎng)發(fā)電。強化貧困群眾技能培訓，年均輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)勞動力60萬人次以上，實現(xiàn)勞務(wù)收入超百億元。倡導(dǎo)社會幫扶資源與精準扶貧有效對接，437戶企業(yè)主動結(jié)對幫扶406個貧困村。臨洮、隴西分別被確定為全國扶貧開發(fā)信息管理子系統(tǒng)建設(shè)和全省大數(shù)據(jù)平臺建設(shè)試點縣，全市精準扶貧大數(shù)據(jù)平臺全面建成。六盤山片區(qū)區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅啟動會議、全國“三西”扶貧現(xiàn)場會議在我市召開，定西扶貧攻堅的探索與實踐在全國同類地區(qū)產(chǎn)生重大影響。

(三)合力攻堅克難，災(zāi)后重建取得決定性勝利。面對突如其來的地震、山洪泥石流等重特大自然災(zāi)害，全市上下萬眾一心，同舟共濟，科學組織搶險救災(zāi)，努力把人民群眾生命財產(chǎn)損失減少到最低程度?！?·10”岷縣特大冰雹山洪泥石流災(zāi)后重建任務(wù)全面完成，共實施重建項目293個，完成投資21.7億元?！?·22”岷縣漳縣地震災(zāi)后重建任務(wù)基本完成，共實施重建項目1431個，完成投資116.6億元，占規(guī)劃總投資的98%。重建城鄉(xiāng)居民住房6.88萬戶，維修加固7.95萬戶。岷縣梅川、漳縣大草灘等7個小城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進，15個重災(zāi)村和48個集中安置點建設(shè)任務(wù)全面完成。省內(nèi)異地安置區(qū)基本建成，1690戶7713名群眾順利搬遷入住。教育、衛(wèi)生等公共服務(wù)項目全部建成投入使用，水利、交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進?！?.15”臨洮地震災(zāi)后重建已建成住房、學校等項目18個，完成投資5800萬元，占規(guī)劃投資的80%。通過災(zāi)后重建，群眾住房條件得到歷史性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)實現(xiàn)大幅跨越，公共服務(wù)保障能力顯著提升，災(zāi)區(qū)面貌煥然一新。

(四)積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級勢頭良好。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，改造提升優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，三次產(chǎn)業(yè)比由“十一五”末的31:25:44調(diào)整為25:22:53。投入財政資金9億元，支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。中醫(yī)藥、馬鈴薯、草牧、蔬菜產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值分別達到122億元、135億元、130億元和64億元，是“十一五”末的6.4倍、2.4倍、2.3倍和4.3倍?！爸袊幎肌薄爸袊矶肌焙腿〔菽廉a(chǎn)業(yè)大市、高原夏菜基地建設(shè)成效顯著。中藥材種植面積擴大到139萬畝，總產(chǎn)量達到30萬噸，靜態(tài)倉儲能力、飲片加工能力分別達到85萬噸和35萬噸，隴西一方等191個中醫(yī)藥重點項目落地建設(shè)。馬鈴薯種植面積穩(wěn)定在300萬畝左右，年產(chǎn)脫毒原原種8億粒，貯藏和加工能力分別達到350萬噸和60萬噸。定西馬鈴薯專業(yè)批發(fā)市場建設(shè)順利推進。圍繞中醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，組建省級工程技術(shù)研究中心和重點實驗室9家，認定高新技術(shù)企業(yè)21家。安定、隴西分別創(chuàng)建為全國馬鈴薯產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)和全國中藥材種植產(chǎn)業(yè)知名品牌示范區(qū)，“定西馬鈴薯”“岷縣當歸”“扶正”榮獲中國馳名商標，36個產(chǎn)品榮獲“甘肅產(chǎn)品”稱號，圣大方舟變性淀粉公司榮獲省政府質(zhì)量獎。扶貧紀念館、馬鈴薯博物館、隴藥文化館基本建成。草牧產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展壯大，草加工總量突破300萬噸，玉米秸稈轉(zhuǎn)化利用率達到60%，規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)發(fā)展到2200個，規(guī)?；B(yǎng)殖比重提高到43%。蔬菜種植面積達到70萬畝，總產(chǎn)量達到270萬噸。深入實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略，工業(yè)增加值年均增長16%，我市榮獲2023年度工業(yè)強省二等獎。實施甘肅招金貴金屬冶煉等千萬元以上工業(yè)項目785個，完成投資660億元，是“十一五”時期的4.65倍。新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)110戶，其中產(chǎn)值過億元企業(yè)30戶。發(fā)起設(shè)立“甘肅生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金”，整合建立“助保貸”小微企業(yè)融資平臺，累計為企業(yè)融資2.54億元。中天羊業(yè)、巨鵬食品等企業(yè)成功登陸“新三板”，大河中草藥公司實現(xiàn)境外上市。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和工業(yè)集中區(qū)建成區(qū)面積達到39.5平方公里，入駐企業(yè)1202戶，完成投資450億元。推動文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，通渭書畫產(chǎn)業(yè)園、漳縣貴清山遮陽山景區(qū)及渭河源大景區(qū)建設(shè)加快推進。西部國際汽車城、榮芳汽配城、隴西橋南家居建材城等20個專業(yè)市場建成運營，億聯(lián)國際商貿(mào)城、甘肅(南部)商品交易集散中心、金帆現(xiàn)代商貿(mào)物流中心等12個現(xiàn)代物流項目迅速推進，電子商務(wù)、生物醫(yī)藥、健康養(yǎng)老等新興業(yè)態(tài)不斷興起，助推現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。

(五)著力改善條件，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生深刻變化。深入實施“3341”項目工程、“6873”交通突破行動、“6363”水利保障行動和生態(tài)屏障行動，千方百計改善發(fā)展條件。城鎮(zhèn)建設(shè)完成投資497億元，是“十一五”時期的3倍多，市縣城區(qū)建成區(qū)面積達到92平方公里，城鎮(zhèn)化率達到30.4%，較“十一五”末提高7個百分點。市區(qū)堅持新區(qū)建設(shè)與舊城改造并重，完成投資227億元，建成區(qū)面積擴大到24平方公里，人口規(guī)模達到18萬人。新城區(qū)建成定西公園、關(guān)川河景觀帶、生態(tài)園、體育公園等一批公共服務(wù)設(shè)施，市級行政中心實現(xiàn)整體搬遷。舊城區(qū)重點實施城中村、棚戶區(qū)改造等項目，交通及公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，管理水平顯著提高。隴西縣和安定區(qū)巉口鎮(zhèn)等“一縣四鎮(zhèn)”省級新型城鎮(zhèn)化試點完成總規(guī)和控規(guī)編制，試點工作有序展開。蘭渝鐵路、寶蘭客專加快推進，渭武高速定西段開工建設(shè)。高速公路通車里程達到267公里，建成二級以上公路875公里，縣區(qū)之間實現(xiàn)二級以上公路連接，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青(水泥)路。引洮一期工程建成通水，二期開工建設(shè)，146萬城鄉(xiāng)居民喝上了甘甜的洮河水，新增灌溉面積16.1萬畝。實施土地整治項目180個，完成投資8.83億元。退耕還林23萬畝，造林封育84萬畝，新修梯田146萬畝，新增水土流失綜合治理面積1967平方公里，森林覆蓋率、水土流失綜合治理程度分別達到12.6%和51.1%。強力推進大氣污染防治，市區(qū)空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)占比保持在80%以上，退出全省pm10不降反升行列。河道“警長”長效管理機制初步建立，“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)深入推進，人居環(huán)境不斷改善。

(六)堅持共建共享，民生福祉得到持續(xù)改善。財政投入民生和社會事業(yè)發(fā)展資金398億元，占財政支出的比重由35%提高到58%。為民辦實事50件，解決了一批事關(guān)群眾切身利益的熱點難點問題。建設(shè)保障性住房2.94萬套，惠及近10萬城鎮(zhèn)居民。改造建設(shè)幼兒園、中小學校1656所，改擴建校舍176萬平方米，d級危房全部消除，教育“兩基”達標通過國家評估驗收，九年義務(wù)教育鞏固率和高中階段教育毛入學率均達到90%，高考二本以上上線人數(shù)突破萬人大關(guān)，教育教學質(zhì)量穩(wěn)步提升。市醫(yī)院遷建等重點衛(wèi)生項目順利完成，新建村衛(wèi)生室1100多個，爭取中國初?；饡榛鶎俞t(yī)療機構(gòu)配備了價值1.8億元的醫(yī)療設(shè)備。在全省率先試行大病保險、分級診療和支付方式改革，新農(nóng)合參合率達到98%。實施基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程，隴西等5個縣創(chuàng)建為全國基層中醫(yī)藥工作先進單位。計劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策全面落實，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。認真落實就業(yè)扶持政策，新增城鎮(zhèn)就業(yè)12萬人。城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到96.3%。城鄉(xiāng)低保人均補助水平年均分別提高13%和23.5%，較“十一五”末分別提高85.6%和186%。發(fā)放各類救助資金45.7億元，有效保障了城鄉(xiāng)困難群眾和特困群體基本生活。深入實施科技惠民工程，安定等5縣區(qū)進入國家科技進步先進縣區(qū)行列。建成“鄉(xiāng)村舞臺”456個，行政村農(nóng)家書屋和農(nóng)村廣播電視“村村通”“戶戶通”實現(xiàn)全覆蓋，市縣區(qū)本級數(shù)字廣播電視覆蓋率達到70%。市文化藝術(shù)中心、博覽中心基本建成，市縣“四館”免費對外開放，定西剪紙等3個項目入選非遺項目名錄。定西游泳館、臨洮體育訓練基地等項目基本建成。嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。進一步理順食品藥品監(jiān)管體制，群眾飲食用藥安全得到有效保障。雙擁共建成效顯著，安定等6縣區(qū)創(chuàng)建為省級雙擁模范縣區(qū)。大力實施“天網(wǎng)工程”，扎實開展法制宣傳教育，平安定西建設(shè)全面推進，我市榮獲全國社會管理綜合治理優(yōu)秀市、禁種鏟毒先進市等榮譽稱號，漳縣等4縣區(qū)被命名為省級平安縣，全市“六五”普法考核獲得全省優(yōu)秀等次。民族宗教、外事僑務(wù)、地震、糧食、氣象、通信等工作，以及婦女、兒童、老年人、青少年、殘疾人、社會慈善等事業(yè)都取得新進步。

(七)全面深化改革，發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。加快推進重點領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力破除制約經(jīng)濟社會發(fā)展的體制機制障礙。深化行政審批制度改革，調(diào)整、取消和下放行政審批事項477項。順利完成市縣鄉(xiāng)三級政府機構(gòu)改革，精簡機構(gòu)22個。“三張清單一張網(wǎng)”全面建成，市縣政府部門權(quán)責清單、財政專項資金管理清單、扶貧清單和便民服務(wù)事項已向社會發(fā)布，數(shù)據(jù)交換共享平臺建成運行。組建市公共資源交易中心，縣區(qū)公共資源交易工作統(tǒng)一上劃市級管理。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革啟動實施。隴西縣農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市等全國試點深入推進，中藥材產(chǎn)值保險等省級試點扎實開展。行政綜合執(zhí)法試點全面推開，下移執(zhí)法權(quán)1461項，執(zhí)法力量實現(xiàn)集中下沉。土地確權(quán)登記頒證工作有序推進，流轉(zhuǎn)土地135萬畝、林地12萬畝。組建水務(wù)投資集團，水務(wù)一體化改革加快推進?；鶎俞t(yī)改得到進一步鞏固和深化，定西師專、定西衛(wèi)校整體并入甘肅中醫(yī)藥大學，市醫(yī)院加入蘭大二院醫(yī)療集團合作辦院，縣級公立醫(yī)院綜合改革穩(wěn)步推進。甘肅銀行、蘭州銀行入駐定西，臨洮農(nóng)商行、定西農(nóng)商行、金城村鎮(zhèn)銀行組建運營。農(nóng)戶小額信用貸款、互助資金擔保增信等金融創(chuàng)新有效緩解了農(nóng)村融資難問題。國有企業(yè)改革取得新進展，隴西渭水酒業(yè)集團完成改制。扎實推進商事制度改革，新增市場主體5.79萬戶，非公經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重提高到53%。“千億元大招商”活動深入開展，成功舉辦中國·隴西中醫(yī)藥“一帶一路”國際合作論壇、中國·定西馬鈴薯產(chǎn)業(yè)博覽會、全國第一屆青貯及牧草保存學術(shù)交流研討會等大型節(jié)會，引進億元以上項目300個，到位資金423億元，是“十一五”時期的3.5倍。

篇十一 廣州市人民政府暑期實習報告——我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌?。一般情況下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，和其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要求。這樣的改變，的確讓人欣喜。除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威信和形象的樹立，對公務(wù)員隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么?

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的嗎?我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一場的發(fā)言，這些工作往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實質(zhì)應(yīng)該是什么呢?會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議。可以說，是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題。現(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持;另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎?我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢?

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。法治才是通往“理想國”的道路。

篇十二 廣州市人民政府暑期實習報告范文--我的“公務(wù)員”經(jīng)歷

在很多人眼中，公務(wù)員隊伍是神圣而又神秘的。今年暑假，我來到了廣州市人民

政府實習，以一個實習生的身份去體驗廣州公務(wù)員的日常工作。

上下班準時、中午休息時間長，這樣的時間表，讓很多白領(lǐng)羨慕不已。因此很多

人理所當然地認為，公務(wù)員就是一份優(yōu)差。然而，在實習的一個半月里，我近距離地

看到了的人民公仆的真實情況。

一、公務(wù)員的飲食與出行

說起公務(wù)員的午餐，很多人會聯(lián)想到大排筵席，大魚大肉。然而，當我第一次和

他們一起吃午飯的時候，看到的情境實在令我感動。在廣州市人民政府里面，公務(wù)員

中午都在政府大院的飯?zhí)么蚩ㄓ貌汀Ｒ话闱闆r下，他們在三樓打飯，那里的飯菜，我

看來，和中大飯?zhí)玫囊膊皇呛艽髤^(qū)別。吃飯的方式也和我在大學一樣，一人一份，吃

完了各人把自己的飯盤碗筷拿到統(tǒng)一的地方清洗。要宴請客人的話，可以到二樓，那

里設(shè)有餐廳和包廂。這一切，讓人著到政府改善公務(wù)員形象的努力，讓人感受到了公

務(wù)員隊伍的廉政之風，看到了黨和政府這些年來廉政建設(shè)的成效。

政府公務(wù)員形象的樹立，除了制度的約束之外，還需要人本身的自覺。有好幾次

我都看到，一些其他局和單位的領(lǐng)導(dǎo)來市政府開完全之后，都只是去三樓的飯?zhí)?，?/p>

其他人一樣吃一人一份的快餐。本來，他們有著足夠的理由和資格到二樓，甚至到外

面的地方吃飯，但是，他們都沒有這樣做。廉潔已經(jīng)成為了他們一種自覺的自我要

求。這樣的改變，的確讓人欣喜。

除了從“吃”中看到了公務(wù)員的廉潔形象，從“行”中，也可以體現(xiàn)出公務(wù)員的

新作風。在政府中，只有局級以上干部，才配有汽車和司機。其他的官員要用車，都

需要想有關(guān)部門申請。有一次，我跟一位處長到外單位開會，一個多小時的路程，只

是坐著一部空調(diào)有問題的面包車。今年的夏天特別熱，路面溫度絕對超過40攝氏度，

然而，我觀察身邊的幾位同行的公務(wù)員，他們似乎已經(jīng)習慣了，并沒有抱怨什么。

這一切，如果不是我親眼所見，也許，我還會和很多人一樣，對公務(wù)員抱有某種

偏見。我想，很多群眾都對政府工作、公務(wù)員素質(zhì)有著種種意見和置疑。這些，很大

程度上是因為政府與群眾在溝通上存在障礙造成的。如果政府提高運作的透明度，讓

群眾更真切地了解政府官員的行為，也讓官員行為接受群眾的監(jiān)督，相信，對政府威

信和形象的樹立，對公務(wù)員

隊伍建設(shè)，都會有著良性循環(huán)的作用。

二、公務(wù)員都干些什么？

人們常常用“一杯茶，一張報紙”來概括公務(wù)員工作的內(nèi)容。事實真的是這樣的

嗎？

我來到了市政府工作，接觸得最多的，就是會議。每天都有大大小小不同內(nèi)容的

會議，在不同的地方舉行，需要不同的人參加。做領(lǐng)導(dǎo)，往往半天就要趕好幾場，往

往連飯都顧不上吃，一點也不容易。而開會之前，要看許許多多的資料，要準備每一

場的發(fā)言，這些工作

往往都在8小時之外才能完成。開會，并不是輕松的事情。

但是，這卻引起了我的思考。其實，作為政府，作為政府的公務(wù)員，其工作的實

質(zhì)應(yīng)該是什么呢？會議繁多，反映出政府仍然擔當著“決策人”的角色。但事實早已

證實，政府應(yīng)該起引導(dǎo)、宏觀調(diào)控的作用。如果凡事都由政府決策，難免會有人治的

影子。在如此決策的制度下運作的政府和社會，必然存在隱患。此外，決策過程的簡

單化，也是導(dǎo)致腐敗的根源。相信，政府也早已意識到了問題的存在，然而改革的道

路必定是漫長而困難重重的。政府改革，是中國發(fā)展道路上，關(guān)鍵的一步。

三、政府與公眾的溝通

這一個話題，應(yīng)該是與我所學的學科最貼切的了。在我實習期間，我參加了幾次

接待群眾上訪的會議，也參與了由政府組織的企業(yè)與企業(yè)之間的協(xié)調(diào)會議?？梢哉f，

是從實踐上進一步領(lǐng)會了自己在課堂上所學的東西。 維持社會穩(wěn)定，是政府義不容辭的責任。在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，難免要犧牲一部

分人的利益。如何輸導(dǎo)和安撫這一部分人，成為了政府工作的重點。其實，在這些群

眾與企業(yè)的沖突中，政府處于一個很尷尬的位置。國企改革的關(guān)鍵是政企分開。對于

企業(yè)的決策，政府不能再插手去管了。但是，企業(yè)往往會沉迷于追求經(jīng)濟效益而忽略

了社會效益，將社會效益、與群眾溝通這一部分的問題留給了政府。到底，這一一個

皮球應(yīng)該怎么接才接得好，成為了政府的大難題?，F(xiàn)在，政府往往分兩部分做工作，

一方面，接待上訪群眾，在感情上給予同情和支持；另一方面，召開企業(yè)間的協(xié)調(diào)會

議，引導(dǎo)企業(yè)兼顧社會效益，承擔企業(yè)發(fā)展過程中產(chǎn)生的問題。這種與群眾溝通、組

織企業(yè)間溝通的工作正是政府公共關(guān)系，但卻并未為許多人所認識。記得當初，我剛

來到實習單位，里面的人還說：讀公關(guān)的不是應(yīng)該到酒樓去嗎？

我們政府不需要這樣的人吧。想起來，真的為他們的無知感到可悲。

在美國，政府就有專門的公關(guān)人員，負責與公眾溝通、與企業(yè)溝通，甚至是政府

與政府間的溝通。然而，在我們中國的政府里，公務(wù)員需要身兼數(shù)職，就連開會的會

場布置，也沒有專門的人員負責，往往是由領(lǐng)導(dǎo)帶著幾個下屬去搞。古語有云：術(shù)業(yè)

有專攻。一人同時擔任著領(lǐng)導(dǎo)、律師、公關(guān)人員的責任，必然會分散精力，也無法發(fā)

揮長處。我想，我們政府在精簡機構(gòu)的同時，是不是也應(yīng)該考慮到形勢和發(fā)展的需

要，適當增添一些專業(yè)的部門，負責政府與公眾溝通的有關(guān)工作呢？

四、后感

記得在我們的公共關(guān)系專業(yè)課上，老師說：心地善良的人才最適合做公務(wù)員。這

一個半月的“公務(wù)員”經(jīng)歷，讓我對這句話深有體會。政府是一個權(quán)威的機構(gòu)，而在

如此權(quán)威的機構(gòu)中工作的公務(wù)員，不可避免地有著特殊的權(quán)利和地位。特別是處于社

會主義初級階段的發(fā)展中的中國，公務(wù)員無疑是一個特殊的職業(yè)和群體。不過，我們

希望公務(wù)員都是心地善良的人，是希望他們能從自身出發(fā)約束自己。然而，我想，人

性是難以戰(zhàn)勝的，最有效的辦法，應(yīng)該是從制度上、從法律上，使他們有所約束。

法治才是通往“理想國”的道路。

篇十三 關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

關(guān)于加緊建設(shè)市人民政府電子政務(wù)的報告

市政府：

今年的政府工作報告明確提出：以實現(xiàn)政府行政管理信息化為目標，把電子政務(wù)向?qū)嵱秒A段推進，建設(shè)覆蓋全市的高速寬帶辦公網(wǎng)絡(luò)平臺。市政府的這一決定是科學的、有遠見的，電子政務(wù)的實施是政務(wù)改革必由之路，既可以全面提高政府機關(guān)的工作效率，又可以從宏觀上科學地指導(dǎo)整體工作，更便利市民參政議政，是面向新世紀的邁向信息化城市的重要一步。

我市電子政務(wù)系統(tǒng)的建立是以市人民政府為中心設(shè)立系統(tǒng)服務(wù)中心，市直各局、辦、部門為基站，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)為輔助基站的集散型衛(wèi)星式網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)。突出以應(yīng)用為重點，以信息資源共享為核心，堅持面向政府管理、面向經(jīng)濟建設(shè)、面向人民生活、面向資源最大利用，正確處理好信息安全與信息共享的關(guān)系，全面實現(xiàn)政府辦公自動化、政務(wù)公開化、管理信息化、決策科學化。

省政府按照國務(wù)院辦公廳開展全國政府系統(tǒng)公文無紙化傳輸建設(shè)的要求，積極建設(shè)覆蓋全省各地、各部門的電子公文傳輸平臺，省政府辦公廳以黑政辦函號文件要求，從月——月建設(shè)完畢并進行試運行，月開始非密級公文將取消紙質(zhì)文件，并根據(jù)運行情況逐步取消省政府及省政府辦公廳下發(fā)的各種紙質(zhì)非密級公文。這一形勢要求我們必須加快電子政務(wù)建設(shè)，如不與省市保持同步，不實現(xiàn)電子政務(wù)公文傳輸，勢必影響上情下達，將延誤我市公務(wù)工作的及時性，降低工作效率，造成不應(yīng)有的政務(wù)損失。

目前，我市電子政務(wù)技術(shù)解決方案已經(jīng)制定完畢，并與省廳進行溝通聯(lián)系，征詢意見，認為切實可行，要求抓緊落實。孫永先市長指示，將電子政務(wù)的建設(shè)資金納入財政預(yù)算，為電子政務(wù)建設(shè)提供了有力保障。但建設(shè)電子政務(wù)是一項涉及面廣、技術(shù)難度大的系統(tǒng)性工程，時間緊，任務(wù)重，現(xiàn)在急需解決以下幾個問題：

⒈抓緊落實建設(shè)資金。在主系統(tǒng)開發(fā)期（一期工程），建立系統(tǒng)開發(fā)環(huán)境，服務(wù)器軟件系統(tǒng)基本形成，市政府內(nèi)部文件傳送、審批、網(wǎng)絡(luò)會議等基本功能完成。急需解決建設(shè)啟動資金元。

⒉由市信息中心牽頭組織，代表市政府迅速考察確定并委托有能力、技術(shù)強的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司加緊實施，爭取早日實現(xiàn)電子政務(wù)。

⒊請政府辦公室予以積極配合，提供相應(yīng)的辦公條件，一是需要無干擾、防盜安全性高的房間安置服務(wù)器等網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，二是人員辦公場所。

⒋加強人員配備，至少需要一名專業(yè)技術(shù)強、工作責任心強的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)維護人員，請市政府酌情給信息中心增加編制，由信息中心通過考試與考察相結(jié)合的方法確定人選。

以上報告妥否，請批示。