人民政府工作報(bào)告推薦（十五篇）

篇一 人民政府工作報(bào)告推薦13600字

【昌江黎族自治縣人民政府工作報(bào)告】

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)縣政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、201_年工作回顧

201_年，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我們以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效應(yīng)對(duì)鐵礦石和水泥價(jià)格持續(xù)下行的嚴(yán)峻形勢(shì)，全力以赴促發(fā)展惠民生保穩(wěn)定，加快推進(jìn)“一區(qū)四地”建設(shè)，較好地完成了縣十四屆人大三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)美麗昌江幸福家園成效顯著。實(shí)現(xiàn)全縣地區(qū)生產(chǎn)總值91、49億元，同比增長(zhǎng)11、4%。地方公共財(cái)政預(yù)算收入10、2億元，首次突破10億元大關(guān)，同比增長(zhǎng)20、5%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資95、2億元，同比增長(zhǎng)12、4%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額9、8億元，同比增長(zhǎng)14、8%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入23386元，同比增長(zhǎng)11、8%；農(nóng)村居民人均純收入7818元，同比增長(zhǎng)14、2%。地方政府性基金收入3、75億元，同比增長(zhǎng)264、9%。在榮獲2023、2023年度連續(xù)兩年全省經(jīng)濟(jì)綜合指標(biāo)考核二等獎(jiǎng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)較快發(fā)展。

一年來，我們主要做了以下六個(gè)方面工作：

（一）科學(xué)規(guī)劃，擴(kuò)大招商引資，項(xiàng)目建設(shè)取得顯著成效

圍繞科學(xué)發(fā)展編制完善各項(xiàng)規(guī)劃。以“科學(xué)規(guī)劃年”為助推力，立足昌江實(shí)際，加大各類規(guī)劃編制力度?？h城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2023-2030年）獲省政府批準(zhǔn)實(shí)施，縣城主城區(qū)8個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃、海尾濕地公園、保瑞森林公園、霸王嶺熱帶雨林旅游發(fā)展規(guī)劃均已審議通過，昌化等6個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)規(guī)劃及行政村莊規(guī)劃已經(jīng)通過專家評(píng)審，保梅嶺、山竹溝等一批特定區(qū)域規(guī)劃正在編制，棋子灣總規(guī)、控規(guī)正在抓緊修編，規(guī)劃引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展的水平不斷提升。

招商引資工作取得新突破。去年5月份開始，在加快推動(dòng)年初確定21個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)“走出去”上門招商，多次帶隊(duì)到廣東、江蘇等地招商引資，與一批企業(yè)簽訂框架協(xié)議，新引進(jìn)廣州恒大、江蘇中南、大陸希望、海南大印等一批知名大型企業(yè)，打造棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心、侯臣咖啡休閑驛站、寶瑞森林公園等19個(gè)投資項(xiàng)目，計(jì)劃投資300多億元，極大地增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展后勁，有力地支撐經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)成效顯著。深入開展“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，把擴(kuò)投資上項(xiàng)目作為關(guān)鍵抓手，著力開展為期50天的“解決問題月活動(dòng)”，召開5次重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)會(huì)，解決了一批制約重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的困難與問題，保障重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。全縣40個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資78、14億元，完成年度投資任務(wù)的100、6%，為拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)止跌回升、向好發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)更加扎實(shí)

新型工業(yè)不斷發(fā)展壯大。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為載體，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一批支撐昌江長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的新型工業(yè)項(xiàng)目相繼建成和開工建設(shè)。海礦200萬噸貧礦選礦、華潤(rùn)100萬噸水泥粉磨項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，昌江核電一期、瑞圖生態(tài)建材、北一采場(chǎng)深部開采、中電國(guó)際太陽(yáng)能發(fā)電、天利科太陽(yáng)能農(nóng)業(yè)生態(tài)園等一批項(xiàng)目超額完成年度投資任務(wù)，華盛節(jié)能環(huán)保技改等一批項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn)，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條進(jìn)一步拉長(zhǎng)。主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量不斷增加，全年鐵礦石原礦產(chǎn)量594、1萬噸，同比增長(zhǎng)5、3%；水泥熟料產(chǎn)量1296、3萬噸，同比增長(zhǎng)5、1%。第二產(chǎn)業(yè)占gdp比重達(dá)到58、2%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)7、56個(gè)百分點(diǎn)。其中，工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)44、85億元，同比增長(zhǎng)10、7%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)5、29個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

開放型服務(wù)業(yè)取得突破性進(jìn)展。旅游基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，總投資10億元的棋子灣基礎(chǔ)設(shè)施基本配套到位，建成9條道路24公里以及給排水等附屬工程，西環(huán)高鐵昌江段項(xiàng)目完成征地拆遷開工建設(shè)。棋子灣旅游度假區(qū)掀起開發(fā)熱潮，在加快推進(jìn)恒盛元、雨潤(rùn)、陽(yáng)光城旅游項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，開工建設(shè)棋子灣海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心，打造激情玩海第一品牌。侯臣咖啡昌江休閑驛站、寶瑞森林公園等一批旅游地產(chǎn)項(xiàng)目加快推進(jìn)。海尾濕地公園、銀灣國(guó)際花園酒店、福源小區(qū)等酒店地產(chǎn)項(xiàng)目取得新進(jìn)展。霸王嶺雨林氧吧小鎮(zhèn)和七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)初具雛形。成功舉辦“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”專題體驗(yàn)旅游活動(dòng)，“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”知名度明顯提升。商貿(mào)物流、交通運(yùn)輸、通訊、文化娛樂等服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。全縣第三產(chǎn)業(yè)增加值17、05億元，同比增長(zhǎng)11、9%；接待過夜旅游人數(shù)54、02萬人次，同比增長(zhǎng)29、9%，增速全省第三，旅游開發(fā)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，旅游發(fā)展蓄勢(shì)待發(fā)，發(fā)展前景令人充滿期待。

熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新成效。全年農(nóng)林水牧漁支出4、1億元。新增冬季瓜菜1、5萬畝，種植面積達(dá)到12、5萬畝，總產(chǎn)量突破20萬噸；新增熱帶水果5000畝，種植面積達(dá)到19、3萬畝，產(chǎn)量42萬噸；新增甘蔗4、5萬畝，全縣種植面積達(dá)18、4萬畝；新增橡膠2、4萬畝，種植面積達(dá)到20、7萬畝，形成王下“橡膠鄉(xiāng)”、十月田“香蕉鎮(zhèn)”、姜園“圣女果村”等一鎮(zhèn)一業(yè)、一村一品特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。全年生豬和蛋雞出欄量分別為16、2萬頭和257萬只。完成海尾一級(jí)漁港續(xù)建工程，加快造大船闖深海捕撈，發(fā)展麒麟菜養(yǎng)殖5000畝、海淡水養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化改造1200畝、深水抗風(fēng)浪網(wǎng)箱養(yǎng)殖120口，全縣水產(chǎn)品總產(chǎn)量達(dá)7、6萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)8、9億元。新增農(nóng)民專業(yè)合作社77家，總數(shù)達(dá)到284家，農(nóng)民生產(chǎn)規(guī)模和農(nóng)產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。積極與海南大學(xué)縣校合作實(shí)施“科技服務(wù)地方”工程。投入9090萬元，加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展生產(chǎn)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。第一產(chǎn)業(yè)增加值21、25億元，同比增長(zhǎng)6、9%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收。201_年，我縣榮獲“全國(guó)科技進(jìn)步先進(jìn)縣”、“全國(guó)平安漁業(yè)示范縣”等稱號(hào)。

（三）力保民生，加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，人民群眾得到更多實(shí)惠

全縣民生支出19、11億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的78、21%，為民辦成一批實(shí)事好事，讓廣大群眾更多享受到改革發(fā)展的成果。

兌現(xiàn)十大民生實(shí)事惠及更多群眾。投入6、1億元辦成扶貧、教育等十大民生實(shí)事。投入1115萬元推進(jìn)扶貧開發(fā)。建設(shè)保障性住房1000套、改造農(nóng)村危房1800戶，獲得全省農(nóng)村危房改造三等獎(jiǎng)。城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保繳費(fèi)率分別達(dá)到99%和95%，新農(nóng)?；A(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)由每月85元提高至每月100元；新農(nóng)合參合率達(dá)到99、94%；五保戶集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到450元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)由原來的每人每月300元提高到350元；城市低保保障標(biāo)準(zhǔn)從每人每月320元提高到350元。投資3950萬元繼續(xù)完善3800畝常年蔬菜基地建設(shè)，完成叉河農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)升級(jí)改造、綠寶東風(fēng)平價(jià)商店和公務(wù)員小區(qū)平價(jià)商店建設(shè)，全縣蔬菜自給率達(dá)70%以上。投資802萬元新建石碌鎮(zhèn)中心幼兒園，新增幼兒學(xué)位360個(gè)。建成農(nóng)村安全飲水工程14宗，解決14個(gè)自然村莊1145人安全飲水問題。完成2072對(duì)計(jì)劃懷孕農(nóng)村夫婦免費(fèi)開展地中海貧血篩查；投入4286萬元改建砂土路3條18、6公里，進(jìn)度排名全省第一，廣大群眾得到更多實(shí)惠。

開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)助農(nóng)增收。出臺(tái)“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)的實(shí)施方案，計(jì)劃從201_年至2023年新增1億元縣本級(jí)財(cái)政資金扶持農(nóng)民增收項(xiàng)目。去年已安排2000萬元資金，重點(diǎn)幫扶農(nóng)村困難群眾發(fā)展生產(chǎn)，發(fā)放花梨種苗35萬株、沉香種苗19萬株、蜜蜂種箱3000箱、雞鴨鵝苗近10萬只，種植南藥610畝，改造35戶特困戶危房。提高森林生態(tài)效益補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，新增毗鄰公益林區(qū)村莊生態(tài)補(bǔ)償594戶2558人。扶持創(chuàng)建4個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)村。開展“一幫一促增收”活動(dòng)，全縣1230名縣、鎮(zhèn)、村干部三級(jí)聯(lián)動(dòng)，每人聯(lián)系一個(gè)困難戶，總計(jì)幫扶對(duì)象達(dá)1232人，困難群眾生活得到改善。

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷加快發(fā)展。教育教學(xué)質(zhì)量明顯提升，高考本科錄取率比2023年提升6、8個(gè)百分點(diǎn)，在全省18個(gè)市縣排名第六、位居全省少數(shù)民族市縣第一；農(nóng)村公辦幼兒園達(dá)到10所，提前實(shí)現(xiàn)省提出的“每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一所公辦幼兒園”的目標(biāo)；礦區(qū)學(xué)校和烏烈中學(xué)被評(píng)為省級(jí)規(guī)范化學(xué)校；面向社會(huì)招聘幼師20名。就業(yè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)，新增就業(yè)人數(shù)3527人，完成任務(wù)的176%；農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)11323人，下崗失業(yè)人員再就業(yè)698人，就業(yè)技能培訓(xùn)1232人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率0、26%。醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)加快發(fā)展，啟動(dòng)中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院建設(shè)前期工作，完成30家村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，招聘縣疾控中心等事業(yè)單位技術(shù)人員19名，縣醫(yī)改工作和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考核均獲得全省第四名，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物使用金額比例比省廳要求高近15個(gè)百分點(diǎn)，廣大群眾更多地享受到了醫(yī)改成果。人口計(jì)生工作鞏固提升，人口出生率、符合法定生育率、出生人口性別比分別為14、39‰、95、65%、115、27，在全省率先推廣應(yīng)用孕情服務(wù)管理系統(tǒng)，截止201_年累計(jì)16次被省政府評(píng)為“全省人口計(jì)劃生育工作先進(jìn)單位”。文化事業(yè)取得新進(jìn)步，下基層放映電影1200多場(chǎng)次；舉辦海南西部片區(qū)健身操比賽、書畫攝影奇石展等文化活動(dòng)；參加建省25周年文藝匯演，黎族器樂組合節(jié)目《黎鄉(xiāng)山色》榮獲一等獎(jiǎng)，群眾文化生活不斷豐富。

城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。完成霸王嶺國(guó)家森林公園主體旅游道路、縣城6條背街小巷改造等項(xiàng)目。加快推進(jìn)石碌河整治二期工程、縣生活垃圾綜合處理廠、保障性住房四條規(guī)劃道路等項(xiàng)目建設(shè)。開工建設(shè)保梅嶺林區(qū)防火巡護(hù)專用通道、建設(shè)西路改擴(kuò)建、昌江大道太坡立交段路面改造等工程。建設(shè)農(nóng)村公路14條56公里。建成5座鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站。城市園林綠化品位不斷提升，縣城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)45、2%，綠地率達(dá)39、4%，人均公共綠地面積達(dá)8、85平方米。全縣城鄉(xiāng)交通、電力、通信等基礎(chǔ)設(shè)施不斷夯實(shí)，城鎮(zhèn)功能不斷完善，為昌江加快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。

（四）加快生態(tài)文明建設(shè)，狠抓節(jié)能減排，美麗昌江建設(shè)成效明顯

深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)美化人居環(huán)境。免費(fèi)發(fā)放黃花梨、沉香、木棉等各類樹苗，動(dòng)員全縣干部群眾掀起植樹造林熱潮。深入開展“義務(wù)植樹百日活動(dòng)”，重點(diǎn)在棋子灣旅游公路、核電通道、邦溪至叉河段高速公路等170公里道路上植樹造林，打造“一路一景”綠化景觀帶。完成年度植樹造林3、02萬畝，2023年以來共完成造林8、5萬畝，超額完成省下達(dá)任務(wù)。全縣森林覆蓋率達(dá)59、8%，人居環(huán)境建設(shè)得到鞏固和提高。

狠抓節(jié)能減排改善生態(tài)保護(hù)環(huán)境。加大節(jié)能減排整治力度，嚴(yán)格把好項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，開展節(jié)能審查項(xiàng)目42個(gè)。推動(dòng)水泥、礦產(chǎn)等企業(yè)淘汰高耗能落后機(jī)電設(shè)備104臺(tái)。對(duì)海南農(nóng)墾石鹿實(shí)業(yè)兩臺(tái)磨機(jī)實(shí)施關(guān)停工作。建成縣機(jī)關(guān)辦公樓80千瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目。推動(dòng)海南礦業(yè)完成節(jié)能照明改造項(xiàng)目，年節(jié)省1436噸標(biāo)準(zhǔn)煤。完成城鄉(xiāng)3089盞路燈改造工作。推進(jìn)161家公共機(jī)構(gòu)和9家公共建筑照明設(shè)備改造工作。督促水泥企業(yè)推進(jìn)能源管理體系建設(shè)，加快脫硝設(shè)施及自動(dòng)在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)，較好地完成省下達(dá)年度節(jié)能減排任務(wù)。

大力開展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效明顯。全面開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生、違法建筑、清理閑置土地等專項(xiàng)整治大行動(dòng)。投入3500萬元建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站，配置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車等一批環(huán)衛(wèi)設(shè)備，充實(shí)鎮(zhèn)、村兩級(jí)環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍，提高環(huán)衛(wèi)工人待遇，啟動(dòng)“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的生活垃圾處理模式?？h城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)100%，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達(dá)50%，全縣城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改觀。拆除違法建筑35處，面積5150平方米。清理閑置土地15宗面積93、71公頃，清查拖欠土地出讓金問題案件7宗，追繳金額3731、86萬元。立案查處各類森林案件18起，打擊處理各種違法人員18人。嚴(yán)厲打擊非法采礦、侵占河道等水事違法行為，整治非法采砂場(chǎng)10家，重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治成效顯著。

（五）深化改革，健全體制機(jī)制，發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力持續(xù)增強(qiáng)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院、省政府關(guān)于取消、下放行政審批事項(xiàng)的有關(guān)決定，積極承接下放我縣31項(xiàng)部門行政審批事項(xiàng)。修訂縣政府工作規(guī)則和縣政府常務(wù)會(huì)議制度，進(jìn)一步提高行政效率。推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，完成食品藥品監(jiān)管體制改革，推動(dòng)縣政府督查室、縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局升格，政府系統(tǒng)全面推行電子政務(wù)，全縣31個(gè)單位集中進(jìn)入服務(wù)中心辦理業(yè)務(wù)，共受理企業(yè)和群眾辦件11510件，辦結(jié)率達(dá)97、7%。扎實(shí)推進(jìn)公立醫(yī)院改革，取消藥品加成，實(shí)行零差率銷售，藥價(jià)平均下降15%；基本完成基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)體制改革；完成第二批國(guó)家級(jí)縣級(jí)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)申報(bào)工作。加快推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，開工建設(shè)昌化大嶺公墓，完成縣級(jí)公墓192畝征地任務(wù)，整治亂埋亂葬墳?zāi)?968座，完成年度任務(wù)的125%。啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)移交地方屬地管理工作。加快發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷釋放，有力地激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展。

（六）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，創(chuàng)新社會(huì)管理，社會(huì)保持更加和諧穩(wěn)定

政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定、省委二十條和縣委十八條規(guī)定。大力弘揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議活動(dòng)和接待費(fèi)用，壓縮行政經(jīng)費(fèi)375萬元用于保障和改善民生。全面停止新建樓堂館所，規(guī)范辦公用房、公務(wù)用車、公務(wù)接待管理。加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，促進(jìn)增收節(jié)支3052萬元。辦理人大代表建議73件、政協(xié)委員提案91件，制定政府規(guī)范性文件10件。圓滿完成第七屆村委會(huì)換屆選舉。深入開展“庸懶散奢貪”專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展政風(fēng)行風(fēng)社會(huì)評(píng)價(jià)活動(dòng)，群眾滿意度明顯提升。舉辦政風(fēng)行風(fēng)熱線51期，受理群眾咨詢和投訴315宗，辦結(jié)率100%，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，政府為民務(wù)實(shí)清廉高效的形象明顯提升。

社會(huì)管理創(chuàng)新扎實(shí)有效。進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，加快立體化治安防控體系建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控點(diǎn)建設(shè)，在全縣8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)增建56個(gè)高清監(jiān)控點(diǎn)，全縣視頻監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到187個(gè)，基本覆蓋全縣重點(diǎn)區(qū)域和主要路段。嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng)，強(qiáng)力開展“打黑除惡”、緝槍治爆、禁毒、禁賭等專項(xiàng)整治行動(dòng)，破案574宗，摧毀犯罪團(tuán)伙29個(gè)，抓獲違法犯罪嫌疑人701名。推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)包案常態(tài)化，包案33件，成功調(diào)處27件，調(diào)處成功率81%，推動(dòng)一批重大矛盾糾紛、信訪積案、疑難案件得到妥善解決。加強(qiáng)社會(huì)矛盾排查化解，共調(diào)解民間糾紛1172宗，成功調(diào)處1140宗，調(diào)解成功率達(dá)97%。強(qiáng)化非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。深入開展“六五”普法，人民調(diào)解、法律援助、安置幫教和社區(qū)矯正力度加大。全面落實(shí)黨的民族宗教政策，民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)加快發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役、優(yōu)撫安置扎實(shí)推進(jìn)。統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等工作取得新成績(jī)，工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體取得新進(jìn)步，社會(huì)更加和諧穩(wěn)定。

各位代表，過去一年的成績(jī)來之不易，這是省委、省政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全縣人民共同努力奮斗的結(jié)果。在這里，我代表縣人民政府，向在各個(gè)領(lǐng)域和崗位上辛勤工作的廣大干部群眾，向給予我們大力支持的人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派和社會(huì)各界人士，向駐縣部隊(duì)官兵、公安民警和各界友人，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還存在不少困難和問題。主要是：經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效尚不明顯，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后；傳統(tǒng)工業(yè)向新型工業(yè)轉(zhuǎn)變步伐不夠快，工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條短，節(jié)能減排壓力大；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，特別是工業(yè)園區(qū)配套不夠完善；部分群眾仍然比較困難，仍需要更加關(guān)注；一些干部的作風(fēng)有待轉(zhuǎn)變、駕馭和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作的能力有待提高等。對(duì)此，我們一定要不斷探索、勇于實(shí)踐，加快解決這些問題，盡最大努力讓全縣人民群眾滿意。

二、工作總體要求和目標(biāo)任務(wù)

今年是全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)和省委六屆五次全會(huì)精神、全面深化改革的開局之年。做好今年的政府工作，意義非常重大。總體上看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒有改變，海南國(guó)際旅游島建設(shè)加快提速，全面深化改革動(dòng)力不斷釋放，給我縣加快發(fā)展創(chuàng)造良好的宏觀環(huán)境。我縣經(jīng)過多年的發(fā)展，重點(diǎn)項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，人民生活水平逐步提高，城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，干部群眾求發(fā)展熱情高、盼富裕愿望強(qiáng)烈，為推動(dòng)新一輪發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。同時(shí)，也要充分認(rèn)識(shí)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，看到我縣欠發(fā)達(dá)的縣情沒有改變，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐還比較慢。特別是今年國(guó)家化解產(chǎn)能過剩、強(qiáng)化節(jié)能減排管控、停止審批建筑砂石料以外其他礦產(chǎn)資源開采項(xiàng)目等約束性政策，對(duì)我縣鐵礦石采掘業(yè)和水泥制造業(yè)發(fā)展帶來了新的挑戰(zhàn)。因此，我們要準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，保持清醒頭腦，增強(qiáng)憂患意識(shí)，把困難和挑戰(zhàn)估計(jì)得更充分一些，把辦法和措施考慮得更周全一些，努力開創(chuàng)美麗昌江幸福家園建設(shè)新局面。

今年政府工作的總體要求是：全面貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中全會(huì)、省委六屆五次全會(huì)和省五屆人大二次會(huì)議精神，按照縣委十一屆四次全會(huì)的部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、改革創(chuàng)新，緊緊圍繞“一區(qū)四地”發(fā)展戰(zhàn)略，繼續(xù)上項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促發(fā)展，大力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與效益，在全面深化改革中打造美麗昌江、幸福家園。

今年我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%左右，固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)14%，地方公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)15%，城鎮(zhèn)居民可支配收入增長(zhǎng)11%，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)12%。

實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)，重點(diǎn)要在七個(gè)方面工作取得實(shí)效：

（一）著力擴(kuò)投資上項(xiàng)目，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效

強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng)，加大招商引資力度，引進(jìn)更多實(shí)力強(qiáng)的大企業(yè)到我縣投資。全年實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目75個(gè)，總投資450、62億元，年度計(jì)劃投資89、22億元。嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一”推進(jìn)模式及月通報(bào)制度，切實(shí)做到投產(chǎn)項(xiàng)目抓效益、在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、簽約項(xiàng)目抓開工、招商項(xiàng)目抓落地、預(yù)備項(xiàng)目抓孵化，確保按序時(shí)進(jìn)度完成重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)任務(wù)。

強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。適時(shí)采取有針對(duì)性的綜合調(diào)節(jié)措施，著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題。統(tǒng)籌產(chǎn)運(yùn)需銜接，保障電油氣運(yùn)供需平衡。抓好糧食保障能力建設(shè)，完善糧食儲(chǔ)備體系。加大“菜籃子”建設(shè)力度，保障市場(chǎng)供應(yīng)，加強(qiáng)價(jià)格監(jiān)管，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，嚴(yán)肅查處以項(xiàng)目為名騙取資金、變相圈地等行為。

努力擴(kuò)大消費(fèi)。加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等現(xiàn)代流通方式，開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，擴(kuò)大居民消費(fèi)。積極引導(dǎo)企業(yè)、媒體和社會(huì)力量多元聯(lián)動(dòng)加大房地產(chǎn)、旅游、熱帶農(nóng)產(chǎn)品“三大促銷”力度，努力促進(jìn)房屋銷售面積增長(zhǎng)、旅游收入增加、冬季瓜菜銷售量擴(kuò)大。合理調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，努力增加居民收入，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力。加快4g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和業(yè)務(wù)開展，推進(jìn)城市百兆光纖工程和光纖入戶，培育新的消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

（二）著力培育和壯大特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

做大做強(qiáng)新型工業(yè)。以建設(shè)國(guó)家級(jí)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)為平臺(tái)，大力發(fā)展清潔能源、新型生態(tài)建材、鐵礦石加工等新型工業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。確保北一采場(chǎng)深部開采、中電國(guó)際20兆瓦光伏農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目、天利科20兆瓦太陽(yáng)能發(fā)電項(xiàng)目等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)；加快推進(jìn)昌江核電、瑞圖昌江生態(tài)建材等續(xù)建項(xiàng)目建設(shè)，確保完成年度投資計(jì)劃；爭(zhēng)取華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、保秀礦區(qū)深部開采、華潤(rùn)水泥三期配套等項(xiàng)目開工建設(shè)；加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，積極推進(jìn)海南龍?jiān)?、英利、神華太陽(yáng)能發(fā)電和昌江核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目前期工作。夯實(shí)昌江循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，加快建設(shè)園區(qū)道路、供水、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)工程技術(shù)研究中心、新型墻體材料廠等項(xiàng)目建設(shè)，為企業(yè)進(jìn)入園區(qū)開發(fā)建設(shè)創(chuàng)造條件。

培育壯大開放型旅游服務(wù)業(yè)。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，大力培育以新興旅游業(yè)為主導(dǎo)的開放型旅游服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加快“兩區(qū)一帶一中心”建設(shè)。兩區(qū)，即打造棋子灣旅游度假區(qū)“玩海奇灣”品牌和霸王嶺旅游度假區(qū)“森林氧吧”品牌。繼續(xù)加大力度推進(jìn)棋子灣片區(qū)的恒大海上娛樂運(yùn)動(dòng)中心和陽(yáng)光城、恒盛元、奧特萊斯-雨潤(rùn)等項(xiàng)目建設(shè)；爭(zhēng)取開工建設(shè)棋子灣中南度假村、希望度假酒店等項(xiàng)目，為棋子灣開發(fā)建設(shè)不斷添加助力。一帶，即打造一條從棋子灣到霸王嶺的休閑觀光特色旅游村寨景觀帶。啟動(dòng)叉河至霸王嶺旅游公路建設(shè)，全面完成棋子灣旅游度假區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施；加快打造霸王嶺雨林氧吧、昌化漁業(yè)風(fēng)情小鎮(zhèn)、海尾休閑漁港小鎮(zhèn)、七叉木棉風(fēng)情小鎮(zhèn)和山竹溝、苗村、苗圃、保山、保營(yíng)、椰子村等美麗鄉(xiāng)村，加快推進(jìn)海尾濕地公園、峨港萬畝生態(tài)農(nóng)業(yè)公園等休閑旅游公園建設(shè)。全面開展“昌化江畔木棉紅”、“芒果飄香昌江情”、“激情玩海棋子灣”和“黎苗風(fēng)情體驗(yàn)游”四大旅游月活動(dòng)，打響“山海黎鄉(xiāng)·純美昌江”旅游品牌。一中心，即把縣城石碌打造成為配套完善、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)、自然和諧的“山水石碌、樂居福城”。完成景富家具建材商城項(xiàng)目建設(shè)；加快推進(jìn)海鋼海礦兩廠搬遷及舊城改造、華田商業(yè)廣場(chǎng)、昌江休閑驛站、騎樓商業(yè)街、銀灣國(guó)際花園酒店等項(xiàng)目建設(shè)；開工建設(shè)鴻泰富居城市綜合體、保梅嶺養(yǎng)生綜合體、東南亞風(fēng)情商業(yè)街、福源商業(yè)中心、龍溪休閑綠道工程、海鋼休閑體育度假山莊等一批項(xiàng)目。加快寶瑞森林公園建設(shè)，確保今年完成綜合服務(wù)區(qū)、旅游道路、觀景臺(tái)、木棧道等一期工程，加快完善功能，提升品位，把石碌建成美麗文明的宜居城市。同時(shí)，大力開展旅游市場(chǎng)專項(xiàng)整治，依法依規(guī)打擊不良行為，為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

加快提升農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。大力發(fā)展熱帶特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力提高農(nóng)業(yè)組織化生產(chǎn)、集約化運(yùn)作、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)水平。加快發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)基地。加快廣地常年蔬菜基地、萬凱通蔬菜種植基地建設(shè)，帶動(dòng)生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。新增常年蔬菜1200畝，總面積擴(kuò)大到5000畝；新增冬季瓜菜1萬畝，總面積達(dá)到13、5萬畝；新增橡膠1、8萬畝，總面積達(dá)到22萬畝；穩(wěn)定香蕉種植面積10萬畝、芒果掛果面積5、7萬畝。加快發(fā)展畜禽基地。推動(dòng)永基牧業(yè)“昌江土雞”、“烏烈黑山羊”養(yǎng)殖加工基地開工建設(shè)；發(fā)揮卓津蜂業(yè)、天和公司等龍頭企業(yè)的作用，帶動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)戶發(fā)展蜜蜂養(yǎng)殖、霸王山雞養(yǎng)殖、南藥種植等林下經(jīng)濟(jì)，打造“一鎮(zhèn)一業(yè)”、“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)。新建畜禽標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖小區(qū)8個(gè)，新增出欄生豬1、5萬頭，全年出欄生豬17、4萬頭，禽類出欄達(dá)300萬只。加快發(fā)展海洋漁業(yè)。大力發(fā)展海淡水養(yǎng)殖，啟動(dòng)昌化一級(jí)漁港項(xiàng)目建設(shè)，發(fā)展深海捕撈業(yè)，全縣水產(chǎn)品年產(chǎn)量達(dá)到8、3萬噸，漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到10、13億元。拓寬渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。繼續(xù)開展“我為農(nóng)民增收辦實(shí)事”活動(dòng)，安排2000萬元扶持農(nóng)民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；加快農(nóng)民專業(yè)合社發(fā)展，新增農(nóng)民專業(yè)合作社50家以上，總數(shù)達(dá)到330家以上；力爭(zhēng)建設(shè)省級(jí)示范合作社3家，合作社注冊(cè)商標(biāo)數(shù)達(dá)到45個(gè)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)服務(wù)和農(nóng)村實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，全年培訓(xùn)農(nóng)民2000人次。加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，夯實(shí)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活發(fā)展基礎(chǔ)。

（三）著力統(tǒng)籌城鄉(xiāng)建設(shè)和管理，穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，強(qiáng)化城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善城鎮(zhèn)功能，提高城市綜合管理水平，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化步伐。

堅(jiān)持規(guī)劃先行。繼續(xù)加大各類規(guī)劃編制力度，完成縣城控制性詳細(xì)規(guī)劃和8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總規(guī)、控規(guī)編制，79個(gè)行政村和103個(gè)自然村村莊規(guī)劃以及縣城燃?xì)鈱ｍ?xiàng)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)紅林農(nóng)場(chǎng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)全縣村鎮(zhèn)規(guī)劃覆蓋率達(dá)100%，基本建立起“覆蓋全縣、層次分明、統(tǒng)一銜接、功能互補(bǔ)、相互協(xié)調(diào)”的城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。強(qiáng)化規(guī)劃批后管理，切實(shí)維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的嚴(yán)肅性，確保一張藍(lán)圖干到底。

加快完善城鎮(zhèn)功能。加快建設(shè)國(guó)家衛(wèi)生縣城。加強(qiáng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成昌江大道太坡立交段路面改造、建設(shè)西路改擴(kuò)建、環(huán)城西路二期、內(nèi)環(huán)路、東文路、富安路等道路建設(shè)與改造工程；完成縣污水處理廠配套（擴(kuò)建）管網(wǎng)、縣生活垃圾綜合處理廠項(xiàng)目建設(shè)；實(shí)施縣城背街小巷和鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)墟道路硬化、亮化、綠化和美化工程；加快縣城天然氣管道供氣、污水處理設(shè)施、農(nóng)村道路橋梁等工程建設(shè)，加快芒果廠片區(qū)、太坡十字路口片區(qū)等舊城改造工程，不斷夯實(shí)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展基礎(chǔ)。

提升城鎮(zhèn)管理水平。繼續(xù)在全縣深入開展環(huán)境衛(wèi)生大整治行動(dòng)，著力解決環(huán)境臟亂差問題，力爭(zhēng)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善。加強(qiáng)道路交通秩序管理，加快縣城區(qū)停車場(chǎng)建設(shè)，引導(dǎo)車輛有序停放，著力解決交通擁堵、車輛亂停亂放問題。充分發(fā)揮城管、城建和工商隊(duì)伍作用，加強(qiáng)城市監(jiān)管和執(zhí)法力度，著力解決占道擺攤經(jīng)營(yíng)、門前衛(wèi)生“三包”等問題。重拳打擊違法建筑，著力解決亂搭亂建等突出問題，提升城鎮(zhèn)文明程度。完善城鎮(zhèn)建設(shè)投融資機(jī)制，拓寬渠道多元化籌措城鎮(zhèn)建設(shè)資金。推進(jìn)戶籍制度改革，落實(shí)流動(dòng)人口居住登記和居住證制度管理，加快提高城鎮(zhèn)綜合管理水平。

（四）著力保障和改善民生，加快提高人民生活水平

繼續(xù)加大民生投入，安排民生支出預(yù)算資金19、64億元，占公共財(cái)政預(yù)算支出的76、4%，辦好十大民生實(shí)事，提高群眾生活水平。

大力發(fā)展教育事業(yè)。201_至2023兩年投入6732萬元推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，創(chuàng)建縣級(jí)規(guī)范化學(xué)校14所、省級(jí)規(guī)范化學(xué)校至少1所，確保年底前實(shí)現(xiàn)我縣義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標(biāo)。擴(kuò)大高中招生學(xué)位，確保4、2%的招生遞增率。提高職業(yè)高中入學(xué)率，確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)83、4%。啟動(dòng)昌江中學(xué)圖書館建設(shè)，推動(dòng)昌江中學(xué)創(chuàng)建省一級(jí)學(xué)校。繼續(xù)改善艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)教師教學(xué)和生活條件。通過“結(jié)對(duì)子幫扶”、開展“名師講壇”等方式推進(jìn)友好學(xué)校建設(shè)。推進(jìn)法制校園環(huán)境建設(shè)，營(yíng)造安全和諧的校園環(huán)境。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步完善教師人才培養(yǎng)、聘用和激勵(lì)機(jī)制。

努力提高醫(yī)療衛(wèi)生水平。深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本建設(shè)，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，切實(shí)提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平，不斷縮小城鄉(xiāng)公共服務(wù)差距。加強(qiáng)衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生信息化。加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)，保護(hù)醫(yī)務(wù)人員合法權(quán)益，進(jìn)一步改善醫(yī)患關(guān)系。落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策，實(shí)施“單獨(dú)二孩”政策，全面推行初婚初育夫婦結(jié)婚證與生育服務(wù)證同時(shí)發(fā)放。穩(wěn)定低生育水平，綜合治理出生人口性別比偏高問題，強(qiáng)化流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理。

加快發(fā)展文化體育事業(yè)。繼續(xù)實(shí)施“六大文化惠民”工程，完善城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系。加強(qiáng)基層文化建設(shè)，開展文化下鄉(xiāng)活動(dòng)。推動(dòng)文化與旅游融合，發(fā)展文化特色產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)廣播電視新聞等工作，引進(jìn)和培育文藝人才，推進(jìn)文藝精品創(chuàng)作。加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)吧等文化市場(chǎng)的依法管理。保護(hù)黎族傳統(tǒng)文化，加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)和文物保護(hù)工作，做好全國(guó)第一次可移動(dòng)文物普查工作和全國(guó)第六次體育場(chǎng)地普查工作。廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)，不斷提高競(jìng)技體育水平。

加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2000人，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1萬人以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)250人，促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)。加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)。維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系。完善社會(huì)保障體系，落實(shí)好醫(yī)療保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)助、城鄉(xiāng)低保保障以及企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金政策。積極發(fā)展商業(yè)保險(xiǎn)。完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系，擴(kuò)大社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。

繼續(xù)辦好十大民生實(shí)事。一是實(shí)施4個(gè)貧困村整村推進(jìn)扶貧開發(fā)項(xiàng)目。二是開工建設(shè)城鎮(zhèn)保障性住房1000套，完成農(nóng)村危房改造1000戶。三是從2023年7月起，將新農(nóng)保領(lǐng)取待遇人員基礎(chǔ)養(yǎng)老金由每人每月100元提高到120元。四是適時(shí)啟動(dòng)城鄉(xiāng)低收入群體補(bǔ)貼與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。五是新建和改造10宗農(nóng)村安全飲水工程，解決7000農(nóng)村人口飲水安全問題。六是對(duì)農(nóng)民小額貸款按不低于8%的貼息率給予財(cái)政貼息，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)財(cái)政補(bǔ)貼12個(gè)險(xiǎn)種全覆蓋。七是繼續(xù)開展國(guó)家免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查和地中海貧血篩查診斷服務(wù)。八是為困難群眾和農(nóng)民工提供法律援助。九是建設(shè)行政村郵站79個(gè)。十是投入不少于2000萬元，設(shè)立城鄉(xiāng)特殊困難家庭特別救助“雙特”救助資金。辦好民生實(shí)事，是政府義不容辭的責(zé)任，我們一定要更加努力工作，不折不扣兌現(xiàn)承諾，請(qǐng)各位代表和全縣人民監(jiān)督。

（五）著力建設(shè)生態(tài)文明，譜寫美麗昌江新篇章

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)建設(shè)。深入開展“綠化寶島”大行動(dòng)，啟動(dòng)城鎮(zhèn)公園、水上公園、森林公園、觀光果園“四園”建設(shè)。新建8個(gè)文明生態(tài)村，不斷提高生態(tài)環(huán)境建設(shè)水平。繼續(xù)通過提供免費(fèi)苗木，鼓勵(lì)農(nóng)民種植黃花梨、沉香等本地鄉(xiāng)土珍稀名貴樹種，切實(shí)做到兼顧生態(tài)和經(jīng)濟(jì)效益。加強(qiáng)天然林和沿海防護(hù)林保護(hù)。繼續(xù)實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)生態(tài)核心區(qū)保護(hù)和管理。推進(jìn)中小河流治理，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)。加大執(zhí)法監(jiān)督力度，嚴(yán)厲打擊破壞生態(tài)環(huán)境的違法行為，堅(jiān)定不移地守護(hù)綠水青山、留住碧海藍(lán)天。

狠抓節(jié)能減排。嚴(yán)格落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的企業(yè)實(shí)行約談問責(zé)、限期整改。執(zhí)行投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度和環(huán)境準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過剩行業(yè)上新項(xiàng)目。繼續(xù)推行余熱發(fā)電、貧礦選礦利用、節(jié)能技術(shù)改造、綠色照明示范、合同能源管理等節(jié)能減排項(xiàng)目。推進(jìn)華盛節(jié)能環(huán)保技改工程、海礦高耗能機(jī)電設(shè)備改造和鴻啟12公里皮帶運(yùn)輸長(zhǎng)廊建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)單位生產(chǎn)總值能耗控制在省下達(dá)指標(biāo)內(nèi)。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，建成一批農(nóng)村生活污水處理設(shè)施。強(qiáng)化對(duì)土地資源的統(tǒng)籌管理，加快完成閑置土地清理工作，提高土地集約節(jié)約利用水平。

（六）著力深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

認(rèn)真貫徹落實(shí)省關(guān)于“全面深化改革年”的各項(xiàng)工作部署，重點(diǎn)推進(jìn)以下八項(xiàng)改革：一是深化農(nóng)村改革，今年上半年之前完成石碌鎮(zhèn)、昌化鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證試點(diǎn)工作，確保下半年全縣鋪開；依法有序推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)，放活經(jīng)營(yíng)權(quán)，探索建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)；引導(dǎo)縣財(cái)政資金和政府結(jié)算支持金融機(jī)構(gòu)存款業(yè)務(wù)，保障農(nóng)村存款主要用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村。二是完成紅林農(nóng)場(chǎng)屬地化管理移交工作，統(tǒng)籌謀劃農(nóng)場(chǎng)未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生保障、社會(huì)管理等方面工作，推動(dòng)墾地一體化發(fā)展。三是全面推進(jìn)殯葬改革試點(diǎn)工作，完成昌化大嶺公墓建設(shè)，開展石碌鎮(zhèn)縣級(jí)公墓建設(shè)前期工作，大力推進(jìn)亂埋亂葬墳?zāi)惯w移工作。四是深化教育文化體制改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)義務(wù)教育資源均衡配置，推行校長(zhǎng)教師交流輪崗，促進(jìn)教育公平；按照政企、政事分開原則，實(shí)行由辦文化向管文化轉(zhuǎn)變。五是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點(diǎn)和基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合改革試點(diǎn)工作。六是推進(jìn)工商注冊(cè)登記制度改革，由先證后照改為先照后證，把注冊(cè)資本實(shí)繳登記制逐步改為認(rèn)繳登記制。七是深化國(guó)企國(guó)資改革，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，支持海南礦業(yè)首發(fā)上市。八是穩(wěn)步推進(jìn)事業(yè)單位分類改革，完成事業(yè)單位實(shí)際分類工作。

（七）著力創(chuàng)新社會(huì)治理，促進(jìn)社會(huì)更加和諧穩(wěn)定

加強(qiáng)社會(huì)矛盾預(yù)防化解。全面實(shí)施“科學(xué)管理年”，創(chuàng)新社會(huì)治理，提高社會(huì)治理能力。強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)解組織，及時(shí)妥善化解各類矛盾和問題。繼續(xù)推行重大矛盾糾紛領(lǐng)導(dǎo)包案機(jī)制，大力推動(dòng)疑難復(fù)雜問題的化解。完善縣聯(lián)合接訪大廳和鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪接待室，進(jìn)一步暢通群眾訴求表達(dá)渠道，及時(shí)化解信訪積案和涉法涉訴信訪案件。創(chuàng)新社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，完善重大項(xiàng)目建設(shè)調(diào)查研究、集體決策制度，建立利益相關(guān)方參與協(xié)商機(jī)制，確保重大項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)現(xiàn)應(yīng)評(píng)盡評(píng)。

深化公共安全防控管理。健全完善社會(huì)治安防控體系，推進(jìn)警務(wù)信息智能島和海島型立體化治安防控體系建設(shè)，全面建成視頻監(jiān)控系統(tǒng)、道路交通智能卡口系統(tǒng)、人員管控系統(tǒng)“三大管控系統(tǒng)”，提高社會(huì)面管控能力。嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)，重點(diǎn)開展偵破處置命案、有組織犯罪、毒品犯罪、酒后滋事犯罪、“兩搶一盜”犯罪、制售偽劣農(nóng)資犯罪等專項(xiàng)整治行動(dòng)。深入開展公共安全隱患排查整治，重點(diǎn)整治打架斗毆、涉黃涉賭等突出治安問題。用最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，抓好非煤礦山、道路交通、建筑施工、消防、食品藥品、校車校舍等重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。充分發(fā)揮縣應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心的作用，健全突出事件應(yīng)急處理機(jī)制，完善防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體系。深入開展“六五”普法，加強(qiáng)法制宣傳教育、社區(qū)矯正和法律援助，深化“平安昌江”創(chuàng)建活動(dòng)。

健全社會(huì)服務(wù)管理機(jī)制。改進(jìn)社會(huì)治理方式，堅(jiān)持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，促進(jìn)社會(huì)管理和服務(wù)有機(jī)結(jié)合。健全流動(dòng)人口服務(wù)管理工作機(jī)構(gòu)、組織體系和保障機(jī)制。強(qiáng)化特殊人群服務(wù)管理，加強(qiáng)對(duì)吸毒人群、肇事肇禍精神病人、刑釋解教人員的幫教、矯正與綜合干預(yù)。做好閑散青少年、流浪未成年人、農(nóng)村留守兒童及服刑在教人員未成年子女的教育、管理和服務(wù)工作。加強(qiáng)校園及周邊綜合治理，排查整治校園及周邊突出治安問題，嚴(yán)格落實(shí)校園安全責(zé)任制。加強(qiáng)“兩新組織”服務(wù)管理，完善政府監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督、自我監(jiān)督相結(jié)合的管理體系。

加強(qiáng)群團(tuán)和人民武裝等工作。依法加強(qiáng)宗教事務(wù)管理，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)和睦。支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、僑聯(lián)、科協(xié)、工商聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體發(fā)揮橋梁紐帶作用。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，抓好國(guó)防動(dòng)員、民兵預(yù)備役和“雙擁”工作。繼續(xù)做好統(tǒng)計(jì)、史志、外事、對(duì)臺(tái)、檔案、氣象、地震、地質(zhì)等各項(xiàng)工作。

三、建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府

加快轉(zhuǎn)變政府職能。認(rèn)真落實(shí)省政府關(guān)于縣政府機(jī)構(gòu)改革的安排部署。推行政府購(gòu)買服務(wù)。全面推行網(wǎng)上審批，網(wǎng)上審批覆蓋60%以上，行政審批提速20%以上。全面實(shí)行服務(wù)承諾、首問負(fù)責(zé)和限時(shí)辦結(jié)等制度。繼續(xù)加大電子政務(wù)建設(shè)力度，擴(kuò)大覆蓋范圍，延伸電子政務(wù)外網(wǎng)，促進(jìn)政府機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)更加高效便捷。建立科學(xué)合理的行政績(jī)效評(píng)估機(jī)制，健全和完善群眾評(píng)議干部作風(fēng)的工作機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行行政問責(zé)制度。

堅(jiān)持依法行政。自覺接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督、工作監(jiān)督和縣政協(xié)的民主監(jiān)督，認(rèn)真做好人大代表議案和政協(xié)委員提案的辦理工作。廣泛聽取民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和人民團(tuán)體的意見。高度重視司法監(jiān)督，積極接受輿論監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。堅(jiān)持科學(xué)民主決策，落實(shí)公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定等程序，保證各項(xiàng)決策符合人民意愿，經(jīng)得起實(shí)踐和歷史檢驗(yàn)。實(shí)行行政過錯(cuò)追究制，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，強(qiáng)化行政復(fù)議，努力提高政府工作規(guī)范化和法制化水平。

切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。自覺踐行黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入落實(shí)中央八條、省委二十條和縣委十八條規(guī)定，切實(shí)解決在“四風(fēng)”等方面存在的問題。深入調(diào)查研究，精簡(jiǎn)會(huì)議活動(dòng)，簡(jiǎn)化文件簡(jiǎn)報(bào)，嚴(yán)格文稿發(fā)表，改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)和新聞報(bào)道。厲行勤儉節(jié)約，在政府自覺過“緊日子”中讓人民過上好日子。

推進(jìn)廉潔從政。認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持用制度制權(quán)、管人、控錢。嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)肅整治公款大吃大喝和超標(biāo)準(zhǔn)接待行為。嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)和一般性開支，一律不得新建政府性樓堂館所，堅(jiān)決反對(duì)奢侈浪費(fèi)。嚴(yán)禁借學(xué)習(xí)考察、招商引資等名義公款旅游和消費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房、公務(wù)車管理等有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)禁公務(wù)人員出入私人會(huì)所。加大對(duì)重點(diǎn)工程、重點(diǎn)領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察力度。繼續(xù)整治庸懶散貪奢，深入開展糾風(fēng)和專項(xiàng)整治，對(duì)違法違紀(jì)案件，堅(jiān)決依法查處，營(yíng)造勤政廉政的政務(wù)環(huán)境。

各位代表，新的征程已經(jīng)開啟，新的目標(biāo)催人奮進(jìn)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以___同志為___的___周圍，在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，改革創(chuàng)新，只爭(zhēng)朝夕，務(wù)實(shí)苦干，奮力前行，為建設(shè)美麗昌江幸福家園而努力奮斗！

【

篇二 縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告1750字

縣人民政府辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子述職報(bào)告

一年來，縣政府辦在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，緊扣全縣發(fā)展大局和中心工作，以建設(shè)一流隊(duì)伍、提供一流服務(wù)、創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)?yōu)槟繕?biāo)，切實(shí)履行參謀、助手、協(xié)調(diào)、保障等職能，較好地完成了全年各項(xiàng)工作任務(wù)，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

一、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子始終把學(xué)習(xí)貫穿于整體工作之中，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)習(xí)制度，積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。在學(xué)習(xí)形式上，堅(jiān)持平時(shí)個(gè)人自學(xué)與中心組集體學(xué)習(xí)相結(jié)合、從書本上學(xué)習(xí)和在實(shí)踐中鍛煉相結(jié)合。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，緊密聯(lián)系辦公室工作實(shí)際和個(gè)人思想實(shí)際，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和省、市重要文件精神，進(jìn)一步形成了刻苦鉆研、積極探索、求真務(wù)實(shí)的學(xué)風(fēng)，樹立了“學(xué)習(xí)為先，提高理論政策水平；服務(wù)為上，強(qiáng)化參謀助手作用；敬業(yè)為本，爭(zhēng)創(chuàng)一流工作績(jī)效”的辦公室宗旨。

二、著力參謀服務(wù)，開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面

一是扎實(shí)開展信息調(diào)研，為政府領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策當(dāng)好參謀。信息調(diào)研工作是辦公室為領(lǐng)導(dǎo)決策當(dāng)參謀、出主意的一項(xiàng)非常重要的工作。今年來我辦共編發(fā)信息600多條， 被市政府辦《福州要訊》采用90多條，編發(fā)本級(jí)刊物《_____政訊》正刊48期，增刊47 多期。同時(shí)，我們緊緊圍繞領(lǐng)導(dǎo)意圖和縣政府工作重點(diǎn)，扎實(shí)開展了一系列的調(diào)研活動(dòng)，為領(lǐng)導(dǎo)把握實(shí)情、科學(xué)決策提供了較好的信息服務(wù)。二是認(rèn)真組織督促檢查，全力推動(dòng)政府決策落實(shí)。我們始終把決策后的督查作為落實(shí)工作的重點(diǎn)來抓，圍繞中心工作，強(qiáng)化重點(diǎn)督查，保證了重點(diǎn)工作順利進(jìn)行，全年共組織督查活動(dòng)30多次，印發(fā)《政務(wù)督查》23期，確保了政令暢通。同時(shí)，圍繞人大議案政協(xié)提案的辦理，強(qiáng)化專項(xiàng)督查，提高了辦理速度和質(zhì)量。全年共督促辦理人大代表建議案和政協(xié)委員提案達(dá)230件，辦結(jié)率100%。三是強(qiáng)化制度建設(shè)，規(guī)范辦文辦會(huì)工作程序。辦文方面，嚴(yán)把文字關(guān)、法律政策關(guān)，切實(shí)提高文稿的思想性、指導(dǎo)性、實(shí)效性和操作性。同時(shí)，嚴(yán)格規(guī)范公文審簽、用印、制發(fā)等環(huán)節(jié)，強(qiáng)化送閱、催辦、反饋等措施，確保了公文的高效、快捷、安全、規(guī)范運(yùn)行。同時(shí)加大了辦公自動(dòng)化建設(shè)。工作制度的規(guī)范及辦公自動(dòng)化建設(shè)，都有效的促進(jìn)了公文處理工作的有序、高效開展。辦會(huì)方面，較好地完成了各類會(huì)議、活動(dòng)的服務(wù)工作。按照“周到、高效”的原則，認(rèn)真抓好會(huì)務(wù)的組織和落實(shí)，會(huì)前把領(lǐng)導(dǎo)講話、會(huì)場(chǎng)布置等資料會(huì)務(wù)各項(xiàng)工作細(xì)化到崗、到人；會(huì)中加強(qiáng)會(huì)風(fēng)督查考核，確保了良好的會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)；會(huì)后加強(qiáng)會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況的督促檢查，確保會(huì)議精神的落實(shí)到位。四是突出綜合協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了高效運(yùn)轉(zhuǎn)。始終把綜合協(xié)調(diào)作為服務(wù)、推動(dòng)政府全局工作、中心工作的要害點(diǎn)和主抓手，充分履行綜合協(xié)調(diào)職能，切實(shí)加強(qiáng)“上下、內(nèi)外、左右”關(guān)系的溝通與協(xié)調(diào)，促進(jìn)了政府工作的順利推進(jìn)。五是狠抓后勤管理，為政府機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)提供保障。堅(jiān)持嚴(yán)格的經(jīng)費(fèi)支出審批制度，有效控制了接待費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出增長(zhǎng)幅度。堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，確保了政令暢通、信息暢通，突發(fā)事件能夠及時(shí)有效處置。

三、加強(qiáng)自身建設(shè)，牢筑拒腐防變的思想防線

嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)規(guī)定，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，努力將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的各項(xiàng)要求嚴(yán)格落到實(shí)處。一是認(rèn)真系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了《____領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《____紀(jì)律處分條例》等關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的法律法規(guī)和文件。二是對(duì)縣委、縣政府做出的有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)的決定，結(jié)合工作實(shí)際，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，切實(shí)規(guī)范行政行為。同時(shí)，認(rèn)真組織開好民主生活會(huì)，開展批評(píng)與自我批評(píng)，提高了黨性修養(yǎng)，堅(jiān)定了政治立場(chǎng)。三是要求所有工作人員自重、自省、自警、自勵(lì)，嚴(yán)格遵守廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。一年來辦公室沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)案件，沒有任何人借機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人的名義搞特殊化，謀取私利。

總之，一年來縣政府辦領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)真履行了肩負(fù)的職責(zé)任務(wù)，取得了一定的成績(jī)。這主要得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣直各部門的大力支持，得益于辦公室領(lǐng)導(dǎo)班子的精誠(chéng)團(tuán)結(jié)和全體干部職工的辛勤工作，但這與縣委、縣政府的要求仍有一些差距。主要表現(xiàn)在：忙于事務(wù)性工作較多，而協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)謀全局、抓大事不夠；政務(wù)調(diào)研的深度和力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)等。這些問題我們將在今后的工作中采取有力措施認(rèn)真加以解決。

篇三 鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報(bào)告1350字

鎮(zhèn)人民政府兩基工作復(fù)查自查報(bào)告

隨著“兩基”工作的實(shí)現(xiàn)，全民素質(zhì)的提高，推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，全鎮(zhèn)人民更加意識(shí)到鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平的重要性。為此，就我鎮(zhèn)“兩基”工作的情況作簡(jiǎn)匯報(bào)：

一、基本情況我鎮(zhèn)位于石城縣東南部，總面積255。72平方公里。

全鎮(zhèn)有23個(gè)行政村，總?cè)丝?。23萬人。

其中農(nóng)業(yè)人口為3。97萬人，全鎮(zhèn)有完中1所、初中2所、完小18所，九年一貫制學(xué)校1所。

20__年至20__年學(xué)度有小學(xué)生3516人，初中生2568人。

二、政府監(jiān)督鞏固“兩基”成果，提高“兩基”水平，不僅是貫徹實(shí)施《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》的重要步驟，更是興民富鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)，為此，黨委政府上下一條心，常抓不懈。

1、加強(qiáng)了對(duì)“兩基”鞏固工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以鎮(zhèn)長(zhǎng)郭柏生同志為組長(zhǎng)，黨委副書記李維章同志為副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)財(cái)政、司法、團(tuán)委、婦聯(lián)、土管、中心小學(xué)、各初中校長(zhǎng)成員的“兩基”鞏固工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、鎮(zhèn)政府制訂了《橫江鎮(zhèn)義務(wù)教育發(fā)展計(jì)劃》，做到“兩基”工作既有長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃，又有短期目標(biāo)。

3、建立并落實(shí)“雙線”目標(biāo)責(zé)任制（鎮(zhèn)與村、中心小學(xué)與各校）列入干部的目標(biāo)考核。同時(shí)與村簽訂“兩基”鞏固提高工作責(zé)任狀，做到“兩基”工作落實(shí)到人。

4、建立了“兩基”考核評(píng)估機(jī)制，把“兩基”鞏固工作納入每年度工作目標(biāo)管理綜合考評(píng)，確保學(xué)生適齡兒童、少年入學(xué)率達(dá)標(biāo)，確保了學(xué)校安全工作。

5、為了確保學(xué)生的在校鞏固率，鎮(zhèn)人大下發(fā)了《橫江鎮(zhèn)保學(xué)控流》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》在廣播與電視臺(tái)進(jìn)行宣傳，做到家喻戶曉。

6、加強(qiáng)收費(fèi)管理，中心小學(xué)與各校簽訂了收費(fèi)責(zé)任狀，嚴(yán)格實(shí)行一費(fèi)制收費(fèi)。

三、普及程度

1、20__年全鎮(zhèn)小學(xué)畢業(yè)生953人；初中招生931人；轉(zhuǎn)外縣就讀初中17人。小學(xué)升初中比率達(dá)100。

2、初中入學(xué)三年保留率達(dá)88.4。

3、全鎮(zhèn)適齡殘疾兒童少年30人，29人在小學(xué)隨班就讀，1人在初中就讀，入學(xué)率達(dá)100。

4、20__年至20__年第二學(xué)期小學(xué)輟學(xué)10人，年輟學(xué)率2.9。

5、學(xué)年初在校初中生2568人，輟學(xué)58人，輟學(xué)率2.26。

四、教師隊(duì)伍

1、中小學(xué)正副校長(zhǎng)34人，培訓(xùn)33人，其中任職不到一年校長(zhǎng)2人。

2、全鎮(zhèn)共有小學(xué)教師157人，?？埔陨?7人，達(dá)?？埔陨媳壤秊?3.6，初中教師123人，本科以上28人，達(dá)本科比例為22.7。

3、中小學(xué)教師均已參加培訓(xùn)，且持有《江西省中小學(xué)教師繼續(xù)教育證書》，持有證書者達(dá)100。并有培訓(xùn)內(nèi)容登記。

4、各校教師均能按要求使用普通話，各校教師規(guī)范使用漢字，小學(xué)二乙以上95人，初中117人，共212人，達(dá)標(biāo)率為小學(xué)69.3，初中95.9。54年1月1日以后出生專任教師人（小學(xué)137人，初中122人），全鎮(zhèn)二級(jí)乙等比例為81.9。

5、專任教師人（小學(xué)157人，初中123人）全部取得教師資格證。

五、辦學(xué)條件

1、全鎮(zhèn)小學(xué)校舍總面積17025m2，生均校舍面積達(dá)50.9m2，初中校舍總面積25434m2，生均60.1m2。

2、全鎮(zhèn)已消滅危房。

3、全鎮(zhèn)小學(xué)校園占地面積為45561m2，生均占地13.63m2，初中校園占地面積為65383m2，生均25.46m2。

六、掃盲工作全鎮(zhèn)共有村級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校23所，鎮(zhèn)級(jí)農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校1所，各校均有教室，教學(xué)有內(nèi)容，開展了掃盲和實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)活動(dòng)，為振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

七、安全工作

1、鎮(zhèn)成立了學(xué)校安全工作組織機(jī)構(gòu)。

2、各校建立了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)安全工作責(zé)任制。中心小學(xué)與各校，學(xué)校與教師簽訂了安全工作責(zé)任狀，健全了安全規(guī)章，各校做到每月匯報(bào)一次安全工作匯報(bào)制度，做到了措施到位，加強(qiáng)了校內(nèi)外安全、衛(wèi)生保健的教育與管理，近年來無出現(xiàn)過安全事故，確保了學(xué)校工作的正常進(jìn)行。

篇四 xx年市人民政府工作報(bào)告14150字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府，向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、回顧XX年，全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展成效顯著

XX年，市人民政府在自治區(qū)黨委、政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊依靠全市人民，以黨的十六大和十六屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)揚(yáng)激情創(chuàng)業(yè)、熱情干事的精神，團(tuán)結(jié)奮發(fā)，搶抓機(jī)遇，務(wù)實(shí)苦干，開拓創(chuàng)新，全面完成了市一屆人大二次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值__.__億元，同比增長(zhǎng)__._%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)_._%；第二產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%；第三產(chǎn)業(yè)__.__億元，增長(zhǎng)__._%。地方財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%；其中市本級(jí)財(cái)政收入完成_.__億元，可比增長(zhǎng)__._%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成__._億元，同比下降_%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入____元，增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入____元，增長(zhǎng)_._%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為_._%。人口自然增長(zhǎng)率為__._‰。

工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，綜合實(shí)力全面提升。確立了“發(fā)展靠工業(yè)，工業(yè)靠項(xiàng)目，項(xiàng)目靠招商，招商靠載體”的工作路徑，全力化解土地、電力、資金等要素制約，工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)。全市預(yù)計(jì)完成工業(yè)總產(chǎn)值__億元，增長(zhǎng)__._%。注重扶優(yōu)扶強(qiáng)，全市規(guī)模以上企業(yè)達(dá)到__家，產(chǎn)值和利稅分別增長(zhǎng)__%和%，其中產(chǎn)值超億元的企業(yè)家、超_億元的企業(yè)家。完成工業(yè)增加值億元，增長(zhǎng)%。各工業(yè)園區(qū)和工業(yè)基地基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，承接吸納項(xiàng)目能力進(jìn)一步增強(qiáng)，入園企業(yè)家，建成投產(chǎn)家，產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值的%。全市共引進(jìn)各類項(xiàng)目___個(gè)，到位資金__._億元。美利紙業(yè)林紙一體化項(xiàng)點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章目獲準(zhǔn)國(guó)家開發(fā)銀行貸款__.__億元，已到位_._億元。美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿和創(chuàng)業(yè)公司___立方米煉鐵高爐、大河機(jī)床公司數(shù)控珩磨機(jī)床等一批重點(diǎn)項(xiàng)目正在加緊建設(shè)；寧夏日盛電化公司、創(chuàng)業(yè)公司電石爐，科豪陶瓷外墻磚、深圳東部集團(tuán)濃縮果汁等項(xiàng)目建成投產(chǎn)。磊鑫礦業(yè)濕法煉銅項(xiàng)目的投產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)了寧夏有色金屬開發(fā)冶煉零的突破，結(jié)束了用銅外運(yùn)的歷史。

城市建設(shè)快速推進(jìn)，區(qū)域優(yōu)勢(shì)明顯提升。堅(jiān)持把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來抓，編制完成了新區(qū)總體規(guī)劃和控制性詳規(guī)。全市共確定新建、續(xù)建城市建設(shè)項(xiàng)目___個(gè)，完成投資__億元。將市區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到了新區(qū)，建成了市區(qū)中央大道、迎賓大道、平安大道、衛(wèi)謝南路、應(yīng)理南路及中寧新南街路、裕民路等城市骨干道路，拉大了城市框架。完成了市區(qū)“一湖”（新區(qū)人工生態(tài)湖）、“兩園”（黃河濕地公園、生態(tài)公園）、“三帶”（中央大道景觀帶、濱河大道景觀帶、彩虹大道景觀帶）基礎(chǔ)工程和五環(huán)廣場(chǎng)、中寧富康廣場(chǎng)建設(shè)，提升了居民的生活檔次。實(shí)施了城市供排水、集中供熱、垃圾無害化處理等工程，有效改善了城市環(huán)境質(zhì)量。加大舊城改造力度，建成了市區(qū)賓河城市花園、中衛(wèi)新花園，中寧枸杞花園，海原利民花園等一批高檔次居民住宅小區(qū)。加強(qiáng)城市綜合執(zhí)法和環(huán)境整治，做好日常保潔城市面貌明顯改觀，服務(wù)功能日益完善。

特色產(chǎn)業(yè)不斷壯大，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)解決“三農(nóng)”問題的各項(xiàng)具體措施，實(shí)現(xiàn)了糧食增產(chǎn)、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)完成__.__億元，同比增長(zhǎng)_._%。新增枸杞_._萬畝，累計(jì)達(dá)到__._萬畝；新增設(shè)施蔬菜_.__萬畝，累計(jì)達(dá)到_.__萬畝；新增壓砂地__萬畝，累計(jì)達(dá)到__萬畝，形成了以香山、興仁、鳴沙、白馬、喊叫水為主產(chǎn)地的硒砂瓜產(chǎn)業(yè)帶；新增人工種草__萬畝，累計(jì)達(dá)到___._萬畝。在抓好宣和百萬只雞養(yǎng)殖園區(qū)達(dá)產(chǎn)達(dá)標(biāo)的同時(shí)，建成了永康百萬只雞生態(tài)養(yǎng)殖示范園區(qū)一期工程，全市雞、羊、牛、豬飼養(yǎng)量分別達(dá)到____萬只、___萬只、__._萬頭、__萬頭。圍繞特色產(chǎn)業(yè)，發(fā)展各類農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)__家，組建各類流通組織、專業(yè)協(xié)會(huì)__個(gè)，年流通額達(dá)到_億元。開工建設(shè)大中型硒砂瓜專業(yè)市場(chǎng)_個(gè)，配套規(guī)范各類市場(chǎng)__個(gè)。完成了“宣和禽蛋”等_類__個(gè)無公害農(nóng)產(chǎn)品區(qū)級(jí)認(rèn)定和“香山硒砂瓜”的商標(biāo)注冊(cè)，城區(qū)蔬菜進(jìn)入全國(guó)___個(gè)創(chuàng)建無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)示范基地達(dá)標(biāo)縣行列。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)，引黃灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、山區(qū)小流域治理和治河治溝工程進(jìn)展順利。完成了中營(yíng)高速公路中寧至中衛(wèi)段路基工程和寧衛(wèi)公路永康段維修、紅三公路二期、五葡公路一期等工程建設(shè)，硬化鄉(xiāng)村主干道路條___公里，鄉(xiāng)村交通環(huán)境明顯改善。

旅游商貿(mào)持續(xù)繁榮，第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。完成了《中衛(wèi)旅游發(fā)展總體規(guī)劃》和部分景區(qū)規(guī)劃，依托沙坡頭和高廟兩大金字招牌，整合旅游資源，旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和旅游產(chǎn)品開發(fā)力度進(jìn)一步加大，沙坡頭、寺口子等旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)展順利，千島湖、童家園子等景點(diǎn)建設(shè)基本完成，開發(fā)了沙坡頭生態(tài)風(fēng)情園等一批以生態(tài)旅游為主的旅游項(xiàng)目，有步驟地推進(jìn)大麥地巖畫、明長(zhǎng)城申報(bào)世界文化遺產(chǎn)工作。建立了中衛(wèi)旅游信息庫(kù)，舉辦了法國(guó)人“絲綢之路”長(zhǎng)跑活動(dòng)等節(jié)事活動(dòng)，進(jìn)一步提高了中衛(wèi)旅游知名度。沙坡頭被《中國(guó)國(guó)家地理》雜志社評(píng)為“中國(guó)五大最美的沙漠”之一，被國(guó)家水利部確定為“國(guó)家水利風(fēng)景區(qū)”。旅游服務(wù)和管理水平不斷提高，旅游收入大幅度增長(zhǎng)。全市各旅游景區(qū)（點(diǎn)）接待游客__._萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游直接收入____._萬元，同比分別增長(zhǎng)__._%和__._%。商貿(mào)流通進(jìn)一步繁榮，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到_.__億元，增長(zhǎng)__._%。對(duì)食品、醫(yī)藥、土地、建材等市場(chǎng)進(jìn)行了專項(xiàng)整治，維護(hù)了正常經(jīng)濟(jì)秩序。

財(cái)稅金融不斷加強(qiáng)，各項(xiàng)改革穩(wěn)步推進(jìn)。堅(jiān)持依法理財(cái)，大力調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)資金調(diào)度，保證了重點(diǎn)建設(shè)和重點(diǎn)支出項(xiàng)目的基本需要，有力拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)發(fā)展。加強(qiáng)銀政、銀企合作，金融企業(yè)信貸規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)領(lǐng)域進(jìn)一步拓展。落實(shí)了國(guó)家和自治區(qū)對(duì)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼和取消農(nóng)業(yè)稅等政策。全面推行了灌區(qū)供水體制和水價(jià)制度改革。進(jìn)一步完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，加快改制企業(yè)職工身份置換。完成了鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人員定崗分流工作。對(duì)所有事業(yè)單位重新進(jìn)行了審核登記、核定編制。依法加強(qiáng)了國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，嚴(yán)防國(guó)有資產(chǎn)流失，確保了國(guó)有資產(chǎn)保值增值。全面推行項(xiàng)目核準(zhǔn)制和備案制，落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)。建立投資決策責(zé)任制，規(guī)范了政府投資行為。

科教興市戰(zhàn)略深入實(shí)施，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。加大優(yōu)質(zhì)教育資源整合力度，在進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)教育的同時(shí)，職業(yè)技術(shù)教育和民辦教育有新的發(fā)展。教育投入加大，共爭(zhēng)取和實(shí)施教育項(xiàng)目個(gè)，總投資億元，教育基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件得到改善。素質(zhì)教育不斷深化，教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提高。加快科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新，推動(dòng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，提高科技成果轉(zhuǎn)化率，研發(fā)和創(chuàng)新能力進(jìn)一步提升，企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。深入實(shí)施寧夏中衛(wèi)可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工程，爭(zhēng)取國(guó)列、區(qū)列科技項(xiàng)目項(xiàng)。深入實(shí)施科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，科普工作取得新成績(jī)?？萍歼M(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率有了新提高。推進(jìn)文化體制改革，加強(qiáng)精品創(chuàng)作，規(guī)范文化市場(chǎng)秩序，文化事業(yè)全面發(fā)展。全年廣場(chǎng)文藝演出場(chǎng)次，群眾文化豐富多彩。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)進(jìn)展順利，公共衛(wèi)生服務(wù)水平和應(yīng)急能力進(jìn)一步提高。高度重視傳染病和地方病防治，計(jì)劃免疫、婦幼保健工作和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。嚴(yán)肅執(zhí)行計(jì)劃生育政策和法規(guī)，川區(qū)開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)，山區(qū)加快推進(jìn)“少生快富”扶貧工程，人口和計(jì)劃生育工作不斷加強(qiáng)。環(huán)境與資源保護(hù)工作不斷加強(qiáng)。體育和廣播電視事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)。老齡和殘疾人工作又有新發(fā)展。加強(qiáng)民兵預(yù)備役建設(shè)，支持中衛(wèi)軍分區(qū)、武警消防部隊(duì)建設(shè)，認(rèn)真做好軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部、退役士兵安置和擁軍優(yōu)屬工作，“雙擁”共建活動(dòng)深入開展。統(tǒng)計(jì)、物價(jià)、工商管理和檔案、氣象、防震減災(zāi)、人防、外事、僑務(wù)等方面的工作取得了新成績(jī)。

社保體系不斷完善，人民生活有效提高。認(rèn)真落實(shí)扶持就業(yè)與再就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，努力拓寬就業(yè)渠道。全市新增就業(yè)崗位個(gè)，其中一次性購(gòu)買“____”人員再就業(yè)崗位個(gè)，弱勢(shì)群體的就業(yè)和再就業(yè)得到有效解決。千方百計(jì)加大社會(huì)保障資金投入，養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)動(dòng)態(tài)覆蓋率分別達(dá)到%、%和%，全年累計(jì)發(fā)放低保資金萬元。全年發(fā)放各類救濟(jì)救災(zāi)資金萬元。實(shí)施沙坡頭移民搬遷、貧困戶養(yǎng)羊、萬戶菌草種植等扶貧開發(fā)項(xiàng)目，有組織地轉(zhuǎn)移農(nóng)村富裕勞動(dòng)力__._萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入_.__億元。山區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)投入加大。鞏固禁牧封育成果，草畜產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極籌措抗旱資金，支援山區(qū)抗旱，脫貧人口達(dá)到_._萬人，山區(qū)群眾生產(chǎn)生活得到改善。

民主法制不斷加強(qiáng)，行政水平大幅提高。自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、市政協(xié)及各民主黨派、工商聯(lián)的民主監(jiān)督、社會(huì)各界的群眾監(jiān)督和新聞媒體的輿論監(jiān)督。全年辦理人大代表議案_件、建議__條，政協(xié)提案___件，積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開。建成了中衛(wèi)市政務(wù)信息網(wǎng)。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓的招投標(biāo)、掛牌、拍賣工作，加大審計(jì)監(jiān)督和行政監(jiān)察工作力度，查處各類違紀(jì)案件件，結(jié)案件，政府系統(tǒng)廉政建設(shè)取得新成效。深入開展普法教育，公民法律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加大勞動(dòng)監(jiān)察力度，清欠農(nóng)民工工資萬元。高度重視信訪工作，努力化解各類矛盾。加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，強(qiáng)化公眾聚集場(chǎng)所安全，治理道路交通事故隱患路段，開展重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施，開展以打黑除惡、禁毒禁賭為重點(diǎn)的“嚴(yán)打”整治活動(dòng)，社會(huì)治安狀況良好。

各位代表！

過去一年取得的成績(jī)來之不易，這是自治區(qū)黨委、政府和市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市各族人民共同努力的結(jié)果，是市人大、市政協(xié)及社會(huì)各界監(jiān)督支持的結(jié)果，是駐衛(wèi)各單位、部隊(duì)積極幫助的結(jié)果。在此，我代表市人民政府，向全市工人、農(nóng)民、知識(shí)分子、干部、解放軍指戰(zhàn)員、武警官兵、公安干警，表示崇高的敬意！向人大代表、政協(xié)委員、各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、離退休老同志，向關(guān)心和支持中衛(wèi)發(fā)展的社會(huì)各界人士，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

在取得成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到前進(jìn)道路上還有許多困難和問題。主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)中的資金、土地等生產(chǎn)要素供需矛盾比較突出；企業(yè)自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，名牌產(chǎn)品少，中小企業(yè)的融資環(huán)境不寬松；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，綜合生產(chǎn)能力不強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，農(nóng)民收入水平低；第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，流通服務(wù)業(yè)的新型業(yè)態(tài)發(fā)展不快，聚集輻射能力不強(qiáng)；財(cái)源總量偏小、結(jié)構(gòu)單一，支出壓力增大；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，農(nóng)村文化、教育、衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展與群眾的需求不相適應(yīng)，群眾對(duì)上學(xué)難、偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村就醫(yī)難的問題反映較多；就業(yè)與再就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素還比較多；一些部門工作作風(fēng)還不夠扎實(shí)，民主法制建設(shè)和廉政建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。等等。對(duì)于這些困難和問題，我們將采取更加有力的措施，認(rèn)真加以解決。

二、把握加快發(fā)展主題，高起點(diǎn)謀劃“十一五”工作

“十一五”時(shí)期，是一個(gè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、體制轉(zhuǎn)型、全面創(chuàng)新、加快發(fā)展的重要時(shí)期。必須以敏銳的眼光、開闊的視野，深刻認(rèn)識(shí)國(guó)際、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大格局、大變化和大趨勢(shì)，抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、勇于創(chuàng)新、開拓進(jìn)取，將中衛(wèi)的改革開放和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面推向新的更高水平。

根據(jù)市委《關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展長(zhǎng)十一個(gè)五年規(guī)劃的建議》，市政府廣泛征求有關(guān)專家和各方面意見，形成了《中衛(wèi)市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要（草案）》?！笆晃濉逼陂g，政府工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局，認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，堅(jiān)定不移地推進(jìn)工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和旅游特色化，突出做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、做美城市、做優(yōu)環(huán)境三大重點(diǎn)，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)富市、城建興市、旅游活市、生態(tài)立市、依法治市”六大戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，著力培育特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，搞好社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和

社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)更快更好地發(fā)展。經(jīng)過五年的奮斗，把中衛(wèi)建成區(qū)域經(jīng)濟(jì)繁榮市、環(huán)境優(yōu)美生態(tài)市、初步達(dá)到小康市。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期指標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%，其中：第一產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)_%，第二產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%，第三產(chǎn)業(yè)__億元，年均增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入達(dá)到_億元，年均增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到___億元，年均增長(zhǎng)__%。人口自然增長(zhǎng)率控制在__._‰以內(nèi)。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制_._%以內(nèi)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到_____元，年均增長(zhǎng)_._%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，年均增長(zhǎng)_._%。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體設(shè)想是：

──努力建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和可持續(xù)發(fā)展能力有較大增強(qiáng)。經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)趨于協(xié)調(diào)，基本建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的新型產(chǎn)業(yè)體系，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益顯著提高，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的步伐明顯加快。

努力建設(shè)一流投資環(huán)境，著力實(shí)施一批牽動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局和支撐財(cái)政增收的強(qiáng)市工程。全力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略。以實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”為重點(diǎn)，加速推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程，力爭(zhēng)工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)__%以上。放手發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，力爭(zhēng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值在全市生產(chǎn)總值中的比重占到__%以上。改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，使我市成為西北重要的造紙、釀酒、冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和農(nóng)產(chǎn)品加工基地，成為寧夏重要的冶金化工、建筑建材產(chǎn)業(yè)基地和西北重要的造紙、釀酒、機(jī)械制造業(yè)基地。充分利用國(guó)內(nèi)外兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)，大力招商引資，加快發(fā)展美利紙業(yè)、“寧夏紅”集團(tuán)等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，謀劃建設(shè)一批推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的大項(xiàng)目，著力培植一批競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)效益好的優(yōu)勢(shì)企業(yè)群體，真正走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化路子。實(shí)施農(nóng)業(yè)富市戰(zhàn)略。按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。堅(jiān)持“多予少取放活”，加大各級(jí)政府對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村增加投入的力度，擴(kuò)大公共財(cái)政覆蓋農(nóng)村的范圍，強(qiáng)化政府對(duì)農(nóng)村的公共服務(wù)，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技示范園的輻射帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)農(nóng)業(yè)增加值年均增長(zhǎng)_%左右。穩(wěn)定提高糧食綜合生產(chǎn)能力。充分發(fā)揮“中寧枸杞”、“沙坡頭蔬菜”、“香山硒砂瓜”、“宣和禽蛋”等名牌優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展枸杞、設(shè)施蔬菜、硒砂瓜、雞禽等農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，搞好產(chǎn)品品深度開發(fā)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，把我市建成“世界枸杞之都”、國(guó)家級(jí)無公害設(shè)施蔬菜示范基地、“中國(guó)硒砂瓜第一市”和西部最大的雞禽養(yǎng)殖基地。大力推進(jìn)扶貧開發(fā)，發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動(dòng)力，做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，多渠道增加農(nóng)民收入，培養(yǎng)新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)業(yè)，服務(wù)新農(nóng)村。實(shí)施旅游活市戰(zhàn)略。打響一個(gè)品牌，打造六大精品，建設(shè)十大景區(qū)。一個(gè)品牌，即打響沙坡頭品牌；六大精品，即著力打造黃河漂流、沙漠探險(xiǎn)、古剎建筑、生態(tài)觀光、回鄉(xiāng)風(fēng)情、登山攀巖六大精品；十大景區(qū)，即依托一河(黃河)、兩沙(沙坡頭和沙漠濕地)、三山(香山嚴(yán)山、南華山、西華山)、四寺(高廟保安寺、石空大佛寺、靈光寺、香山嚴(yán)寺)等資源，建設(shè)沙坡頭、寺口子、邊關(guān)沙漠濕地、石空大佛寺、長(zhǎng)山頭天池、枸杞觀光園、南華山(靈光寺)、天都山、通湖水稍子和城市游覽十大景區(qū)。把中衛(wèi)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)外知名的旅游勝地、中國(guó)優(yōu)秀旅游城市。到____年，年接待旅游人數(shù)達(dá)到___萬人，年旅游直接收入達(dá)到_._億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到__億元，年均增長(zhǎng)__._%。加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真抓好事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大項(xiàng)目的實(shí)施。提升改造國(guó)省干道中衛(wèi)城區(qū)、中寧、海原境內(nèi)道路，提高公路通達(dá)深度和覆蓋面，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路，村村通公路的目標(biāo)、構(gòu)筑起連接城鄉(xiāng)、覆蓋全市的公路網(wǎng)絡(luò)。

──努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城市面貌有較大改觀，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到__%，趕上全區(qū)平均水平，形成以市區(qū)為中心、以各縣縣城（市）和中心鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的布局有序、規(guī)模合理、結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的城鎮(zhèn)體系。

市區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大，功能日趨完善，市容市貌全面改觀。____年，市區(qū)面積達(dá)到___方公里，人口達(dá)到__萬。緊緊抓住重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，搶在成本比較低的發(fā)展階段，強(qiáng)化資本運(yùn)作意識(shí)，把后__年的事做好，拉大城市框架，突出新區(qū)建設(shè)，加快舊城改造，配套基礎(chǔ)設(shè)施，把中衛(wèi)建成西北最美麗的濱河城市。加快以道路、供排水為重點(diǎn)的新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。開工建設(shè)東環(huán)路、西環(huán)路、北環(huán)路、新區(qū)供排水、電力、通信、垃圾無害化處理等項(xiàng)目，打通多條“斷頭路”，形成貫通東西、連接南北、便捷通暢的城市路網(wǎng)和配套完善的供排水、供熱、供氣管網(wǎng)。全面提升建設(shè)和管理水平。加快以公共綠地、庭院綠化、環(huán)城林帶為重點(diǎn)的生態(tài)園林建設(shè)。實(shí)施好市區(qū)美化、綠化、亮化工程，搞好市區(qū)沿河生態(tài)綜合治理和休閑旅游項(xiàng)目的規(guī)劃和開發(fā)。市區(qū)人均公共綠地達(dá)到___方米，綠化覆蓋率達(dá)到__%以上。加快以中衛(wèi)歷史文化為特色的城市文化建設(shè)，不斷提高城市文化品位，形成鮮明的城市個(gè)性。圍繞提高市民素質(zhì)、改善人居環(huán)境和提升城市品位，整治市容市貌，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)園林城市和國(guó)家級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)城市。加快發(fā)展城市經(jīng)濟(jì)，努力建設(shè)以電子信息、精細(xì)化工、商貿(mào)服務(wù)等為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代中等城市。加快中寧、海原縣縣城建設(shè)。加速發(fā)展一批工礦型、商貿(mào)型、旅游型等各具特色的小城鎮(zhèn)。

──努力建設(shè)人民富裕的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的城鄉(xiāng)居民收入實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)，生活質(zhì)量和健康水平明顯提高。

不斷改善居民生活條件，全市城鎮(zhèn)居民人均住房面積達(dá)到___方米以上。固定電話基本普及，移動(dòng)電話使用率顯著提高。充分發(fā)揮市場(chǎng)的引導(dǎo)作用，鼓勵(lì)勞動(dòng)者自主創(chuàng)業(yè)和自謀職業(yè)，促進(jìn)多種形式就業(yè)，城鎮(zhèn)每年新增就業(yè)____人。建立健全與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。增加財(cái)政的社會(huì)保障投入，多渠道籌措社會(huì)保障基金。逐步提高基本養(yǎng)老保險(xiǎn)社會(huì)統(tǒng)籌層次，增強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)劑的能力。發(fā)展企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)和商業(yè)保險(xiǎn)。認(rèn)真解決進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革。完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。加強(qiáng)扶貧開發(fā)，切實(shí)改善貧困地區(qū)和山區(qū)群眾的生產(chǎn)生活條件。圍繞群眾普遍關(guān)心的增加收入、擴(kuò)大就業(yè)、子女教育和看病就醫(yī)，著力解決關(guān)系群眾切身利益的突出問題，城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活得到有效保障。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法，加強(qiáng)安全生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。

──努力建設(shè)社會(huì)和諧的新中衛(wèi)。經(jīng)過五年的努力，使我市的社會(huì)事業(yè)有較大發(fā)展，人民的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)顯著提高，民主法制進(jìn)一步加強(qiáng)，人與自然和諧相處的社會(huì)氛圍初步形成。

堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固提高城區(qū)和中寧“兩基”成果，完成海原“兩基”攻堅(jiān)，加強(qiáng)高中教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和民辦教育。建成中衛(wèi)職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新和跨越，加速科技成果的產(chǎn)業(yè)化步伐，科技進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到__%以上。加快人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，建立多層次的人才隊(duì)伍，在用好現(xiàn)有人才的同時(shí)，很好地把引進(jìn)高水平的專門人才和“引智”結(jié)合起來。積極推行新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，健全疾病預(yù)防控制、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療救治體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力，有效控制乙型肝炎等重大傳染病，積極防治職業(yè)病、地方病。做好人口與計(jì)劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，保持出生人口合理的性別比例。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。加大政府對(duì)文化事業(yè)的投入，逐步形成覆蓋全社會(huì)的比較完備的公共文化服務(wù)體系。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)，創(chuàng)造更多更好適應(yīng)人民群眾需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品。深入開展精神文明創(chuàng)建和“雙擁共建”活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想道德教育，積極營(yíng)造有利于未成年人健康成長(zhǎng)的社會(huì)氛圍。推進(jìn)基層民主政治建設(shè)，完善居民自治、村民自治和各項(xiàng)公開辦事制度，保障廣大群眾行使各項(xiàng)民主權(quán)利。堅(jiān)持依法治市，增強(qiáng)全民學(xué)法、用法、守法的自覺性。認(rèn)真實(shí)施《信訪條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作。開展創(chuàng)建“平安中衛(wèi)”活動(dòng)，建立和完善社會(huì)穩(wěn)定預(yù)警體系和應(yīng)急處理機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，積極預(yù)防和妥善處置群體性、突發(fā)性事件，點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章鞏固發(fā)展安定團(tuán)結(jié)的社會(huì)局面。圍繞百萬畝西甜瓜產(chǎn)業(yè)，配套建設(shè)山區(qū)壓砂地林網(wǎng)工程，實(shí)施棗瓜間作，有效改善山區(qū)生態(tài)環(huán)境。繼續(xù)實(shí)施好退耕還林還劃、天然林保護(hù)、城鎮(zhèn)大環(huán)境綠化、小流域治理、生態(tài)經(jīng)濟(jì)林和造紙?jiān)狭纸ㄔO(shè)等重點(diǎn)林業(yè)工程建設(shè)，進(jìn)一步提高全市森林覆蓋率。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，加強(qiáng)資源節(jié)約、利用和保護(hù)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)。

各位代表，藍(lán)圖宏偉壯麗，任務(wù)光榮艱巨。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)，需要全市上下共同努力，需要廣大干部群眾艱苦奮斗。只要我們團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、銳意進(jìn)取，我們的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)！

三、保持快速發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃良好開局

各位代表，XX年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的開局之年，更是我市貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的重要一年。切實(shí)做好今年的工作，開好局，起好步，對(duì)于鼓舞士氣，加快發(fā)展，具有十分重要的意義。

今年，政府工作的主要預(yù)期目標(biāo)是：全市地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到__億元，可比增長(zhǎng)__%。其中：第一產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)_%；第二產(chǎn)業(yè)__._億元，增長(zhǎng)__%；第三產(chǎn)業(yè)__億元，增長(zhǎng)__%。全市地方財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%；其中市本級(jí)財(cái)政收入_._億元，可比增長(zhǎng)__%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到__億元，增長(zhǎng)__%。城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)到____元，增長(zhǎng)_%。農(nóng)民人均純收入達(dá)到____元，同比增長(zhǎng)_%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在_._%以內(nèi)。人口自然增長(zhǎng)率控制在__‰以內(nèi)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)，必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)及市委一屆四次全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。按照已確定的工作思路和工作格局，積極培育優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)，加快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變，加速新型工業(yè)化、城市化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、旅游特色化進(jìn)程，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。

重點(diǎn)抓好六個(gè)方面的工作：

（一）提高自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)

培優(yōu)培強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。圍繞造紙、釀酒、建筑建材、冶金化工、農(nóng)副產(chǎn)品加工等五大支柱產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)美利紙業(yè)、寧夏紅集團(tuán)、明巨電石、贏海集團(tuán)、大河機(jī)床等一批優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。通過實(shí)施造紙、電石、PVC、鋼鐵“四個(gè)百萬噸工程”，加快上下游產(chǎn)品配套，形成企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群，打造產(chǎn)業(yè)特色。全年開工建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目__個(gè)。重點(diǎn)抓好美利紙業(yè)__萬噸涂布白卡紙、__萬噸楊木化機(jī)漿、_臺(tái)_萬千瓦熱電機(jī)組，寧夏紅集團(tuán)_萬噸枸杞飲料、____噸枸杞發(fā)酵酒、____噸葡萄酒，昊豐偉業(yè)年產(chǎn)__萬噸生鐵，大河機(jī)床年產(chǎn)___臺(tái)數(shù)控珩磨機(jī)床等項(xiàng)目建設(shè)。全年工業(yè)增加值增長(zhǎng)__%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)__%。

加速園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。加快完善美利、寧新工業(yè)園區(qū)及常樂、鎮(zhèn)羅、宣和工業(yè)基地水、電、路、通信、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐。放大美利、寧新工業(yè)園區(qū)初步形成的集聚效應(yīng)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)，抓好已簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，加大儲(chǔ)備項(xiàng)目的招商力度，采取以商招商等多種形式，吸引更多的客商來衛(wèi)投資興業(yè)。激發(fā)廣大干部群眾招商引資的熱情，建立跟蹤服務(wù)制，力爭(zhēng)全年招商引資實(shí)際到位資金達(dá)到億元以上，培育新的增長(zhǎng)極，增強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。大力推進(jìn)節(jié)能節(jié)水節(jié)地節(jié)材，加強(qiáng)資源綜

合利用，建立完善再生資源回收利用體系，積極推行清潔生產(chǎn)，形成低投入、低消耗、低排放和高效率的節(jié)約型增長(zhǎng)方式。鼓勵(lì)開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能降耗的新技術(shù)，強(qiáng)制淘汰高能耗、高物耗的設(shè)備和產(chǎn)品。推進(jìn)銀企合作，積極爭(zhēng)取金融機(jī)構(gòu)對(duì)地方企業(yè)發(fā)展的支持。通過引進(jìn)和培育，不斷壯大企業(yè)家隊(duì)伍。建立健全信用擔(dān)保、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持、市場(chǎng)開發(fā)、法律咨詢等服務(wù)體系，加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的綜合協(xié)調(diào)和服務(wù)，著力解決土地、資金、運(yùn)力、環(huán)保等方面的問題。

（二）強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程

突出新區(qū)建設(shè)。按照“拉大框架，樹立形象，三年出亮點(diǎn)，五年成規(guī)?！钡哪繕?biāo)，加快建設(shè)行政中心、新聞中心等__個(gè)單位辦公樓，加快建設(shè)新區(qū)供排水、供熱、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，完成迎賓大道、平安大道、應(yīng)理南街延伸、衛(wèi)謝南街延伸工程和新區(qū)生態(tài)湖南部開挖建設(shè)，開工建設(shè)行政中心前后廣場(chǎng)、環(huán)城東路、環(huán)城西路、中央大道中段北路改造及新區(qū)次干道。

強(qiáng)化舊城改造。按照“凈綠亮美，提升品位，一年一小變，三年一大變”的目標(biāo)，實(shí)施“六街”（長(zhǎng)城街、文昌北街、應(yīng)理北街、香山街、商業(yè)南北街）、“四巷”（槐樹巷、幼兒園巷、鼓樓南街一道巷和二道巷）改造；對(duì)主要街道主車道、人行道、綠化帶進(jìn)行整治，實(shí)施“三線”下地；抓好官橋花園、東方家園等舊城改造項(xiàng)目，完成建筑面積__萬平方米以上，優(yōu)化人居環(huán)境。

加快縣城和小城鎮(zhèn)建設(shè)。抓好中寧、海原縣城建設(shè)規(guī)劃，體現(xiàn)特色，穩(wěn)步推進(jìn)。加快中寧縣城集污及污水處理廠續(xù)建、枸杞文化博物館、枸杞加工城二期、大慶路、利民街南段工程續(xù)建等__個(gè)項(xiàng)目和海原縣城改造擴(kuò)建步伐。因地制宜，重點(diǎn)發(fā)展一批工礦型、交通樞紐型、商貿(mào)型等中心小城鎮(zhèn)。

（三）切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作，努力建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)方式，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化增值，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)。枸杞產(chǎn)業(yè)上，以中寧為核心區(qū)，大力推進(jìn)枸杞南移戰(zhàn)略，向中寧、海原揚(yáng)黃灌區(qū)和山區(qū)井灌區(qū)延伸，新增枸杞_._萬畝，全市枸杞面積達(dá)到__._萬畝。硒砂瓜產(chǎn)業(yè)上，以環(huán)香山地區(qū)為核心區(qū)，中寧鳴沙、白馬、喊叫水，海原興仁、高崖等鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）為發(fā)展重點(diǎn)，城區(qū)香山、常樂、永康沿中靖公路、油三公路壓砂補(bǔ)種空漏坡地，新增壓砂地__萬畝，累計(jì)達(dá)到__萬畝。在城區(qū)香山鄉(xiāng)建立萬畝硒砂瓜新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范區(qū)。設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以鎮(zhèn)羅、東園、柔遠(yuǎn)為重點(diǎn)基地，新增設(shè)施蔬菜_._萬畝，累計(jì)達(dá)到_._萬畝。雞禽產(chǎn)業(yè)上，以城區(qū)為核心區(qū)，以宣和、永康為重點(diǎn)基地，開工建設(shè)永康百萬只雞生態(tài)科技示范園區(qū)西區(qū)工程，輻射帶動(dòng)全市。全市雞飼養(yǎng)量達(dá)到____萬只。切實(shí)做好高致病性禽流感防控工作，確保不發(fā)生重大疫情。同時(shí)，著力推進(jìn)草畜、生豬、優(yōu)質(zhì)米、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。全市新增飼草__萬畝，累計(jì)達(dá)到___萬畝；生豬飼養(yǎng)量達(dá)到___萬頭；優(yōu)質(zhì)米種植面積達(dá)到__萬畝；馬鈴薯種植面積達(dá)到__萬畝。

大力發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)。加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)，完成濱河大道二期工程__._公里二級(jí)油路建設(shè)，積極爭(zhēng)取完成迎湖公路__._公里二級(jí)油路建設(shè)，建成美利工業(yè)園區(qū)、永康養(yǎng)殖園區(qū)、鎮(zhèn)羅工業(yè)基地三條主干道硬化，完成中溝路、宣東路油路建設(shè)和香山地區(qū)__公里砂礫路建設(shè)任務(wù)，年內(nèi)硬化鄉(xiāng)村道路___公里以上。發(fā)展農(nóng)村通信，繼續(xù)完善農(nóng)村電網(wǎng)，發(fā)展遠(yuǎn)程教育和廣播電視“村村通”，逐步解決農(nóng)村飲水的困難和安全問題。大力普及農(nóng)村沼氣，積極發(fā)展適合農(nóng)村特點(diǎn)的清潔能源。

千方百計(jì)增加農(nóng)民收入。采取綜合措施，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)，努力開拓農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)，引導(dǎo)富余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和小城鎮(zhèn)發(fā)展。加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。海原及城區(qū)、中寧山區(qū)做到每個(gè)家庭至少輸出一個(gè)勞動(dòng)力。力爭(zhēng)全年有組織的勞務(wù)輸出達(dá)到萬人。加大扶貧開發(fā)力度，提高貧困地區(qū)人口素質(zhì)，改善基本生產(chǎn)生活條件，開辟增收途徑。實(shí)行整村推進(jìn)工程，搞好城區(qū)_個(gè)村、中寧_個(gè)村、海原__個(gè)村的推進(jìn)，年內(nèi)安置移民_萬人，實(shí)現(xiàn)脫貧_._萬人。

（四）加快發(fā)展以旅游為重點(diǎn)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，積極擴(kuò)大消費(fèi)需求

加快發(fā)展現(xiàn)代旅游。按照大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)的思路，把旅游業(yè)真正培育成拉動(dòng)消費(fèi)的龍頭和全市經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步突出生態(tài)旅游主題，把自然風(fēng)光、消費(fèi)城市、休閑旅游作為全市旅游業(yè)發(fā)展的基本定位，彰顯特色，增強(qiáng)賣點(diǎn)。高起點(diǎn)抓好規(guī)劃修編，嚴(yán)格按規(guī)劃實(shí)施重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。培育以沙坡頭旅游區(qū)品牌為代表的一批旅游精品，加大旅游產(chǎn)品開發(fā)力度。重視人文旅游資源挖掘，加大重點(diǎn)文物保護(hù)力度。加強(qiáng)重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施和精品線路建設(shè)，增強(qiáng)景區(qū)景點(diǎn)的吸引力和游娛項(xiàng)目的參與性。整頓旅游市場(chǎng)，規(guī)范旅行社經(jīng)營(yíng)行為。點(diǎn)擊查看本資料原創(chuàng)網(wǎng)站更多文章認(rèn)真辦好“中國(guó)寧夏（中衛(wèi)沙坡頭）大漠？黃河國(guó)際旅游節(jié)”、首屆寧夏中衛(wèi)硒砂瓜節(jié)等節(jié)事活動(dòng)，主動(dòng)到西安、重慶等地推介我市旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，促進(jìn)客源互流，推進(jìn)旅游投資與經(jīng)營(yíng)的合作。適應(yīng)休閑旅游的市場(chǎng)需求，抓好地方風(fēng)味小吃和旅游紀(jì)念品開發(fā)。突出抓好賓館、飯店、“農(nóng)家樂”住宿和餐飲賓館的升級(jí)改造，提升服務(wù)檔次。年內(nèi)，全市旅游接待人數(shù)達(dá)到__萬人次，旅游直接收入達(dá)到____萬元，直接從業(yè)人員達(dá)到____人。

搞活商貿(mào)流通。引進(jìn)培植一批現(xiàn)代物流企業(yè)，加快中衛(wèi)市場(chǎng)、正豐商貿(mào)中心、女人街等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)。大力開拓城鄉(xiāng)市場(chǎng)，重點(diǎn)抓好市區(qū)各類專業(yè)市場(chǎng)的規(guī)劃和建設(shè)。加快金融、保險(xiǎn)、房地產(chǎn)、信息等其它各業(yè)的發(fā)展。積極培育消費(fèi)熱點(diǎn)，促進(jìn)更多的潛在需求轉(zhuǎn)為即期消費(fèi)。嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品的違法行為，維護(hù)良好的市場(chǎng)秩序。力爭(zhēng)全社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到億元，外貿(mào)出口創(chuàng)匯億美元。

（五）狠抓增收節(jié)支，逐步改善財(cái)政運(yùn)行狀況

嚴(yán)格依法治稅，完善抓收入目標(biāo)責(zé)任制，確保當(dāng)年收入預(yù)算的完成。積極爭(zhēng)取轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)資金，盡最大努力增加可用財(cái)力。調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，將政府職能真正轉(zhuǎn)向?qū)彩聞?wù)的管理與服務(wù)，將財(cái)政支出的重點(diǎn)轉(zhuǎn)到維護(hù)公平分配、關(guān)顧弱勢(shì)群體上來。堅(jiān)持“量力而行、盡力而為、有保有壓、有促有控”的原則。確?？平涛男l(wèi)、公共產(chǎn)品、社會(huì)保障和“三農(nóng)”等方面的重點(diǎn)支出，嚴(yán)格控制一般性支出，確保財(cái)政收支預(yù)算的平衡。嚴(yán)禁超編制違規(guī)進(jìn)人和購(gòu)車，有效減輕財(cái)政壓力。推進(jìn)部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等財(cái)政改革。加強(qiáng)政府與金融機(jī)構(gòu)的溝通合作，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大信貸投入，優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力的金融支持與服務(wù)。

（六）加強(qiáng)和諧社會(huì)建設(shè)，不斷提高人民生活水平

切實(shí)做好就業(yè)和社會(huì)保障工作。加快建立政府扶助、社會(huì)參與的職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)制。完善對(duì)困難群眾的就業(yè)援助制度，建立促進(jìn)擴(kuò)大就業(yè)的有效機(jī)制。完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷保險(xiǎn)制度。積極探索進(jìn)城務(wù)工人員社會(huì)保障問題。積極探索建立農(nóng)村最低生活保障制度。重視保障婦女兒童權(quán)益。積極發(fā)展殘疾人事業(yè)。加強(qiáng)社會(huì)福利事業(yè)建設(shè)，完善優(yōu)撫保障機(jī)制和社會(huì)救助體系，支持社會(huì)慈善、社會(huì)捐贈(zèng)、群眾互助等社會(huì)扶助活動(dòng)。

加快科技、教育、衛(wèi)生、文化等事業(yè)建設(shè)。加快科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，努力提高原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新能力。全面實(shí)施素質(zhì)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育，積極籌建高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院。加大教育投入，建立有效的教育資助體系。加大人力資源開發(fā)投入，推進(jìn)市場(chǎng)配置人才資源。積極發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。繁榮新聞出版、廣播電視、文化藝術(shù)。加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理，營(yíng)造扶持健康文化、抵制腐朽文化的社會(huì)環(huán)境。加強(qiáng)文物保護(hù)。加大政府對(duì)衛(wèi)生事業(yè)的投入，完善公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，提高疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救治服務(wù)能力。加強(qiáng)婦幼衛(wèi)生保健，大力發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。積極推行優(yōu)生優(yōu)育，提高出生人口素質(zhì)。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)，大力開展全民健身運(yùn)動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平。加強(qiáng)氣象、統(tǒng)計(jì)、人防、檔案、地方志等工作。

加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)。堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力弘揚(yáng)以愛國(guó)主義____民族精神和以改革創(chuàng)新____時(shí)代精神，在全社會(huì)倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。鞏固“雙擁”成果，努力創(chuàng)建全區(qū)、全國(guó)“雙擁模范城”。推進(jìn)政務(wù)公開，發(fā)展基層民主。鞏固和壯大最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的橋梁紐帶作用。切實(shí)做好民族、宗教和僑務(wù)工作。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，大力推進(jìn)“法治中衛(wèi)”進(jìn)程。做好普法工作。加強(qiáng)政府系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督，支持監(jiān)察、審計(jì)部門依法履行監(jiān)督職責(zé)。

積極促進(jìn)社會(huì)和諧。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格安全執(zhí)法。切實(shí)抓好煤礦等高危行業(yè)的安全生產(chǎn)，有效遏制重特大事故。加強(qiáng)交通安全監(jiān)管，減少交通事故。加強(qiáng)各種自然災(zāi)害預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。強(qiáng)化對(duì)食品、藥品、餐飲衛(wèi)生等的監(jiān)管，保障人民群眾健康安全。妥善處理不同利益群體關(guān)系，認(rèn)真解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。加強(qiáng)和諧社區(qū)、和諧村鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)社會(huì)和諧基礎(chǔ)。正確處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，暢通訴求渠道，完善社會(huì)利益協(xié)調(diào)和社會(huì)糾紛調(diào)處機(jī)制。建立健全社會(huì)預(yù)警體系和應(yīng)急救援、社會(huì)動(dòng)員機(jī)制，提高處置突發(fā)性事件能力。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安中衛(wèi)”創(chuàng)建活動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障人民群眾安居樂業(yè)。

（七）加強(qiáng)政府自身建設(shè)，不斷提高行政能力

全面推進(jìn)依法行政，努力建設(shè)法治政府。認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》和《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政綱要》，嚴(yán)格依照法定的權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)、接受監(jiān)督。建立和完善城市綜合執(zhí)法體制，切實(shí)解決多頭執(zhí)法、執(zhí)法不公的問題。推行行風(fēng)評(píng)議制。改革和完善行政決策機(jī)制，不斷提高決策的民主化和科學(xué)化水平。自覺接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常委會(huì)和政協(xié)的監(jiān)督，主動(dòng)接受新聞媒體和社會(huì)公眾的監(jiān)督。堅(jiān)決執(zhí)行人大的各項(xiàng)決議，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案。支持審判和檢察機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使審判權(quán)和檢察權(quán)。擴(kuò)大政務(wù)公開范圍，增強(qiáng)政府工作的透明度和公信力。

加強(qiáng)反腐__工作，努力建設(shè)清廉政府。健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)__敗體系，努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。堅(jiān)持從嚴(yán)治政，構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線。嚴(yán)格審批紀(jì)律，有力查處越權(quán)、規(guī)避、拆分審批土地的違法違規(guī)行為。堅(jiān)決糾正農(nóng)村征地、城市拆遷中損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力解決“三亂”、“吃拿卡要”和拖欠農(nóng)民工工資的突出問題。嚴(yán)肅查處涉農(nóng)負(fù)擔(dān)的惡性案（事）件和干擾破壞投資環(huán)境的人和事，以清廉嚴(yán)明的形象取信于民。

切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，努力建設(shè)務(wù)實(shí)政府。各級(jí)政府要大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，力戒虛報(bào)浮夸和形式主義，把主要精力集中在干實(shí)事、求實(shí)效上。圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，深入開展調(diào)查研究，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。建立和完善抓落實(shí)的工作機(jī)制和獎(jiǎng)懲制度、問責(zé)制度，實(shí)行目標(biāo)管理和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目和重大事項(xiàng)，逐項(xiàng)建立協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制。加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。上下級(jí)之間要相互支持，部門之間要密切配合，形成抓落實(shí)的強(qiáng)大合力，確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。

加快轉(zhuǎn)變政府職能，努力建設(shè)高效政府。進(jìn)一步推進(jìn)政企分開、政事分開。改善政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管職能，主要改變用行政手段管理經(jīng)濟(jì)的方式方法，著力創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。進(jìn)一步強(qiáng)化合署辦公室職能，為投資商和企業(yè)提供方便優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。加強(qiáng)公務(wù)員的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，努力建設(shè)一支人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。

各位代表！

時(shí)代賦予我們重任，人民寄予我們厚望。喜看今朝，全市人民正譜寫建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的壯麗篇章；展望未來，中衛(wèi)大地將呈現(xiàn)構(gòu)建和諧社會(huì)的美好前景。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的偉大旗幟，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，務(wù)實(shí)苦干，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧、環(huán)境優(yōu)美、人民富裕的新中衛(wèi)而努力奮斗！

篇五 2023年鄉(xiāng)人民政府鄉(xiāng)長(zhǎng)述職述廉報(bào)告850字

現(xiàn)在，我代表##鄉(xiāng)人民政府全體班子成員及我本人，將兩年來的思想工作、履行崗位職責(zé)及廉潔自律情況向各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

一、注重學(xué)習(xí)，努力提高自身素質(zhì)

擔(dān)任鄉(xiāng)長(zhǎng)后，我自感肩上的擔(dān)子重了、壓力大了、知識(shí)匱乏，急需學(xué)習(xí)充電。兩年來，我堅(jiān)持認(rèn)真學(xué)習(xí)。參加了市委黨校的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)學(xué)習(xí)班，認(rèn)真向老領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)教，虛心向廣大干部和群眾學(xué)習(xí)，積極參加黨委中心組學(xué)習(xí)，提高政治洞察力、敏感性和總攬全局的能力，提升了經(jīng)濟(jì)駕馭能力，提高了政策法律的理解和執(zhí)行能力。同時(shí)，我堅(jiān)持活學(xué)活用。應(yīng)用所學(xué)的知識(shí)深入農(nóng)村一線調(diào)查研究，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)新思路和辦法來指導(dǎo)我鄉(xiāng)的各項(xiàng)工作，經(jīng)?？偨Y(jié)工作中的成績(jī)和不足，及時(shí)調(diào)整工作方法和措施，以便更好地指導(dǎo)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，力求做一個(gè)合格稱職的鄉(xiāng)長(zhǎng)。

二、擺正位置，全力維護(hù)班子團(tuán)結(jié)

鄉(xiāng)長(zhǎng)是鄉(xiāng)黨委書記的助手，政府的職責(zé)是執(zhí)行落實(shí)黨委的決策，我謹(jǐn)記這一責(zé)任，始終如一地做到工作到位不越位，用好權(quán)但不越權(quán)。執(zhí)行鄉(xiāng)黨委決策方面，我?guī)ьI(lǐng)班子堅(jiān)決與鄉(xiāng)黨委保持高度一致，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，帶頭執(zhí)行鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)決策，貫徹民主集中制，在政府班子中樹立了黨委的權(quán)威。落實(shí)工作責(zé)任方面，工作中實(shí)行目標(biāo)管理責(zé)任制，將工作和權(quán)力逐項(xiàng)分解到班子成員手中，放手、放心、放權(quán)地讓各位分管領(lǐng)導(dǎo)抓好本職工作，提升工作能力，充分發(fā)揮班子的整體效能。工作協(xié)調(diào)配合方面，我敢于去擔(dān)當(dāng)他們工作中的責(zé)任，關(guān)心干部職工工作和生活，盡力解決他們生活中的困難，讓他們感受到了班子的溫暖，愿意與班子一起成長(zhǎng)。參政議政方面，我?guī)ь^并鼓勵(lì)班子成員獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策，為黨委提供一些可行性的建議，以便黨委在決策時(shí)能更科學(xué)合理可行?，F(xiàn)我鄉(xiāng)的黨政班子關(guān)系融洽、互相尊重、互相支持、團(tuán)結(jié)共事。

三、真抓實(shí)干，致力促動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，突出“四抓”認(rèn)真落實(shí)縣委、政府和鄉(xiāng)黨委的各項(xiàng)工作決策，努力實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收，財(cái)政增長(zhǎng)，社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)。

篇六 ｘｘ縣人民政府工作報(bào)告7350字

ｘｘ縣人民政府工作報(bào)告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表縣人民政府向大會(huì)作政府工作報(bào)告，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

過去四年的工作回顧

十五屆人大一次會(huì)議以來，縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大及其常委會(huì)和縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，組織和帶領(lǐng)全縣各族人民，高舉鄧小平

理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞“一心為人民，全力謀發(fā)展”主題，團(tuán)結(jié)拼搏，搶抓機(jī)遇，攻堅(jiān)破難，銳意進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展取得了新的進(jìn)步。 改革開放深入擴(kuò)大，發(fā)展步伐不斷加快。企業(yè)改革進(jìn)一步深化，完成企業(yè)改制107戶、重組48戶，分流安置職工10375人，化解企業(yè)債務(wù)3.8億元，盤活存量資產(chǎn)1.8億元，完成企業(yè)技改投資3.1億元、年均增長(zhǎng)13.7%。成功實(shí)施機(jī)構(gòu)人事制度改革，黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位人員編制得到有效控制。部門預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中收付、政府采購(gòu)等制度不斷完善，“鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)縣管鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用”的新型財(cái)政管理模式全面推行。農(nóng)村改革穩(wěn)步推進(jìn)，糧食直補(bǔ)、“兩免一補(bǔ)”等惠民政策全面落實(shí)。土地經(jīng)營(yíng)力度不斷加大，實(shí)現(xiàn)土地總收益3.6億元。投融資政策環(huán)境不斷優(yōu)化，共引進(jìn)內(nèi)資7.8億元、外資0.7億元，引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目37個(gè)，其中500萬元以上25個(gè)。 社會(huì)保障逐步完善，人民生活不斷提高。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村各類扶貧工程累計(jì)投入資金2162萬元，2.2萬名年均純收入在1000元以下的貧困農(nóng)民實(shí)現(xiàn)脫貧。社會(huì)保障體系不斷完善，城鎮(zhèn)養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險(xiǎn)覆蓋面逐年擴(kuò)大，企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放，城市“低?！焙娃r(nóng)村“五?！睉?yīng)保盡保，用于“兩個(gè)確?！焙汀暗捅！敝С龅馁Y金達(dá)2.28億元。完成農(nóng)村特困戶建房203戶、農(nóng)村敬老院6所。就業(yè)和再就業(yè)優(yōu)惠政策進(jìn)一步落實(shí)，城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8650人，2023年末登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。培訓(xùn)農(nóng)民工10.5萬人次，累計(jì)勞務(wù)輸出49.8萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入20.8億元。2023年，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到2984元、比2002年增加1025元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到6326元、比2002年增加1126元。人民生活逐步改善。

精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)事業(yè)不斷加強(qiáng)。群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)廣泛開展，“八榮八恥”深入人心，全民思想道德素質(zhì)不斷提高。人口和計(jì)生工作全面加強(qiáng)，人口自然增長(zhǎng)率控制在0.4‰以內(nèi)。基礎(chǔ)教育進(jìn)一步鞏固提高，社會(huì)辦學(xué)取得成效，寄宿制學(xué)校建設(shè)、信息化建設(shè)和學(xué)校布局調(diào)整成效明顯。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度全面推進(jìn)，疾病預(yù)防救治體系進(jìn)一步完善，公共衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，抗擊“非典”等重大疫情取得全面勝利。嫘祖文化宣傳力度不斷加大，品牌效應(yīng)不斷提升。科普工作不斷深入，服務(wù)體系逐步完善?？h志續(xù)修進(jìn)展順利。第一次經(jīng)濟(jì)普查獲全國(guó)先進(jìn)。武裝、廣電、郵政、通訊、氣象、對(duì)臺(tái)、僑務(wù)、外事、民宗、檔案、保密、老齡、婦女兒童、殘疾人事業(yè)和住房公積金管理等工作都取得了新的成績(jī)。 各位代表，剛剛過去的2023年，我們堅(jiān)

持把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，全力實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”發(fā)展戰(zhàn)略，創(chuàng)新觀念，創(chuàng)新思路，創(chuàng)新舉措，圓滿完成了縣十五屆五次人代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)、呈現(xiàn)出了新的特點(diǎn)： 新農(nóng)村建設(shè)開局良好。將全縣分為城鎮(zhèn)近郊型、旅游干線型、北部山區(qū)型和中部淺丘型四類區(qū)域，通過競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)方式確定了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、休閑農(nóng)業(yè)、扶貧新村建設(shè)、農(nóng)機(jī)推廣等項(xiàng)目類型的20個(gè)試點(diǎn)新村，因地制宜、編制規(guī)劃，配套項(xiàng)目、分類推進(jìn)。新農(nóng)村建設(shè)增強(qiáng)了村民民主管理意識(shí)，促進(jìn)了生產(chǎn)條件明顯改善，帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)調(diào)整，逐步形成了蠶桑、水果、生豬、小家禽等一批骨干產(chǎn)業(yè)，試點(diǎn)村農(nóng)民人均純收入比上年增加350元以上。推廣沼氣綜合利用3.4萬戶，新建沼氣池2500口，實(shí)施“一池三改”1200戶。退耕還林工程和天然林保護(hù)工程深入實(shí)施，森林資源管理依法加強(qiáng)，獲得了“全國(guó)綠化模范縣”殊榮。 瓶頸制約基本解除。通過“學(xué)先進(jìn)，找差距，謀發(fā)展”為主題的思想解放大討論，轉(zhuǎn)變了觀念，凝聚了民心，形成了用心想事、用心謀事、用心干事的大好局面。電力體制改革取得成效，縣電力公司順利并入國(guó)網(wǎng)，并將逐步實(shí)現(xiàn)“同網(wǎng)同價(jià)”。金融生態(tài)環(huán)境模范縣建設(shè)取得階段性成果，金融生態(tài)環(huán)境明顯改善，市商業(yè)銀行__支行正式掛牌營(yíng)業(yè)，農(nóng)村信用社改革深入推進(jìn)，企業(yè)融資難問題得到較好解決。

縣城創(chuàng)建成效顯著。城市綜合功能不斷完善，人居環(huán)境明顯改善。縣城垃圾處理廠建成并投入使用。市政基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)投資2460萬元，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序得到有效治理，“四害”密度控制在國(guó)家規(guī)定范圍內(nèi)，綠化覆蓋率達(dá)38.02%。縣城道路干凈通暢、市容整潔美觀，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城順利通過驗(yàn)收。 各位代表，過去的四年，是我們面臨的矛盾和問題極為突出的四年，是我們沉著應(yīng)對(duì)改革、體制機(jī)制不斷完善的四年，是省市對(duì)我們關(guān)注最多、支持最大的四年，是全縣干部群眾艱苦奮斗、成績(jī)凸顯的四年。這些成績(jī)的取得，是市委、市政府和縣委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大、縣政協(xié)監(jiān)督支持的結(jié)果，是全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏的結(jié)果，是各級(jí)人大代表、政協(xié)委員、社會(huì)團(tuán)體、離退休老干部和社會(huì)各界人士對(duì)政府工作關(guān)心支持的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向各位代表、各位委員，向所有為__發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同志們、朋友們致以崇高的敬意和衷心的感謝！

四年來的實(shí)踐證明，在新的歷史時(shí)期，要面對(duì)新的形勢(shì)、迎接新的挑戰(zhàn)、搶抓新的機(jī)遇、取得新的勝利，政府工作就必須堅(jiān)持以下基本原則：

一是必須堅(jiān)持解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，不斷推進(jìn)思想觀念的轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持以思想解放提升發(fā)展理念、以創(chuàng)新精神打造發(fā)展亮點(diǎn)，始終保持與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)，不斷提高應(yīng)對(duì)復(fù)雜矛盾、解決復(fù)雜問題、駕馭復(fù)雜局面的能力，在克服困難中加快發(fā)展。

二是必須堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀，不斷推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，不斷提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，推進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展，堅(jiān)持量力而行、盡力而為，在發(fā)展中解決問題。

三是必須堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣，不斷做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。按照“依托農(nóng)業(yè)辦工業(yè)、發(fā)展工業(yè)帶農(nóng)業(yè)”的發(fā)展思路和“工業(yè)強(qiáng)縣、產(chǎn)業(yè)富民、商旅活縣”的戰(zhàn)略舉措，集中人力、物力、財(cái)力，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，舉全縣之力抓好工業(yè)經(jīng)濟(jì)。

四是必須堅(jiān)持向上爭(zhēng)取、對(duì)外開放，不斷增強(qiáng)發(fā)展后勁。堅(jiān)持以大開放推動(dòng)大發(fā)展，把爭(zhēng)項(xiàng)目、抓招商、引資金作為促進(jìn)發(fā)展的主渠道，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)發(fā)展的活力和后勁。

五是必須堅(jiān)持“兩個(gè)面向”，不斷維護(hù)和發(fā)展好人民群眾的切身利益。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持面向基層，面向群眾，把人民群眾的利益放在第一位，進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系，讓人民群眾從改革發(fā)展中獲得更多的實(shí)惠，發(fā)展好、維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好人民群眾的根本利益。

六是必須堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，不斷提升政府服務(wù)水平。堅(jiān)持縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，形成政通人和干事業(yè)、同心同德促發(fā)展的生動(dòng)局面，努力把縣委的決策轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的政府工作，轉(zhuǎn)化為__經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的實(shí)際成效。

在回顧過去工作、總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們應(yīng)清醒地看到，__經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在著的困難和問題：一是經(jīng)濟(jì)總量較小，人均收入水平較低，縣鄉(xiāng)債務(wù)沉重，財(cái)政收支矛盾突出，國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體質(zhì)量不高；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出，工業(yè)支柱項(xiàng)目不多，城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平偏低，總體競(jìng)爭(zhēng)和自我發(fā)展能力較弱；三是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御災(zāi)害能力不強(qiáng)，農(nóng)民持續(xù)增收難度較大，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)艱巨；四是弱勢(shì)群體比例較大，影響社會(huì)穩(wěn)定的因素較多，構(gòu)建和諧__任重道遠(yuǎn)；五是個(gè)別部門的少數(shù)工作人員服務(wù)意識(shí)不夠強(qiáng)，工作作風(fēng)不夠?qū)?，辦事效率有待提高。對(duì)此，我們必須以務(wù)實(shí)的態(tài)度，采取更加切實(shí)有效的措施，認(rèn)真加以解決。

未來五年的工作思路

未來五年，是我縣夯實(shí)基礎(chǔ)、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期。我們有新農(nóng)村建設(shè)和綿陽(yáng)科技城建設(shè)的政策支撐，有市委、市政府的大力支持和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有歷屆縣委、縣政府勵(lì)精圖治、艱苦創(chuàng)業(yè)打下的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，有全縣干部群眾加快發(fā)展的強(qiáng)烈愿望和艱苦努力，只要我們抓住機(jī)遇，開拓進(jìn)取，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)縣第十一次黨代會(huì)繪就的宏偉藍(lán)圖。

未來五年政府工作的指導(dǎo)思想是：高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹縣第十一次黨代會(huì)精神，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持“面向基層，面向群眾”的執(zhí)政理念，實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣，產(chǎn)業(yè)富民，商旅活縣”的發(fā)展戰(zhàn)略，加速發(fā)展以農(nóng)副產(chǎn)品精深加工為主的食品工業(yè)、以繭絲綢為主的絲紡服裝工業(yè)、以地質(zhì)礦產(chǎn)資源開采利用為主的化學(xué)工業(yè)和以林業(yè)資源有序利用為主的林產(chǎn)品精深加工工業(yè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“五大突破”，加快農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變進(jìn)程，奮力推進(jìn)__發(fā)展新跨越。

一、突出工業(yè)強(qiáng)縣重點(diǎn)，加速推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

二、突出助農(nóng)增收重點(diǎn)，加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程

三、突出水利交通重點(diǎn)，加速推進(jìn)以水為中心的新農(nóng)村建設(shè)

四、突出環(huán)境塑造重點(diǎn)，加速推進(jìn)對(duì)外開放步伐

堅(jiān)持不懈地抓好投資軟環(huán)境建設(shè)，全面兌現(xiàn)優(yōu)惠政策，創(chuàng)新管理服務(wù)機(jī)制，加快政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高行政效能和服務(wù)質(zhì)量，增強(qiáng)環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力。認(rèn)真搞好工業(yè)集中區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，引導(dǎo)工業(yè)企業(yè)逐步向園區(qū)集中。繼續(xù)抓好金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，打造“誠(chéng)信_(tái)_”，擴(kuò)大對(duì)外開放成果。創(chuàng)新招商引資工作機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)招商、產(chǎn)業(yè)招商、以商招商，加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目的篩選論證，著力提高招商水平和實(shí)效。

五、突出城鎮(zhèn)建設(shè)重點(diǎn)，加速推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展

六、突出優(yōu)化投入重點(diǎn)，加速推進(jìn)公共財(cái)政體系建設(shè)

鞏固財(cái)政綜合改革成果，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，優(yōu)化財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金的使用效益。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公益事業(yè)投入，完善基層群眾文化活動(dòng)設(shè)施，逐步提高社會(huì)公共服務(wù)和社會(huì)保障能力，促進(jìn)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，逐步提高干部職工的福利待遇。在縣鄉(xiāng)債務(wù)鎖定的前提下，按照“誰舉債、誰負(fù)責(zé)”的原則，支持、幫助、指導(dǎo)和督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門做好債務(wù)化解工作。

七、突出效能提升重點(diǎn)，加速推進(jìn)服務(wù)型政府建設(shè)

緊緊圍繞“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)”目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)，全面規(guī)范政府行政行為，不斷增強(qiáng)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律管理經(jīng)濟(jì)的意識(shí)，努力提高施政能力水平，著力構(gòu)建服務(wù)型政府。堅(jiān)持政企分開、政事分開，真正把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)變到主要為市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來，最大限度地激發(fā)社會(huì)的創(chuàng)造活力。

八、突出以人為本重點(diǎn)，加速推進(jìn)“和諧__”建設(shè)

按照“民主法治、公平正義、誠(chéng)信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的要求，切實(shí)保障人民群眾的政治、經(jīng)濟(jì)和文化利益。實(shí)施積極的就業(yè)再就業(yè)政策，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)，積極穩(wěn)妥輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力。繼續(xù)完善社會(huì)保障救助體系，高度關(guān)注殘疾人等弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。進(jìn)一步加強(qiáng)科技工作，不斷增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，落實(shí)義務(wù)教育保障機(jī)制，鞏固提高基礎(chǔ)教育，大力發(fā)展職業(yè)教育和普及高中教育。加強(qiáng)公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系建設(shè)，努力提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力，強(qiáng)化醫(yī)療服務(wù)收費(fèi)和藥品價(jià)格監(jiān)管，著力解決群眾“看病難、看病貴”問題。切實(shí)加強(qiáng)武裝工作，不斷提高全民國(guó)防意識(shí)。大力發(fā)展文化體育事業(yè)，廣泛開展全民健身運(yùn)動(dòng)。加快嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)建設(shè)步伐，逐步發(fā)展壯大第三產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)服務(wù)功能。切實(shí)做好人口和計(jì)生工作，進(jìn)一步穩(wěn)定低生育水平，全面提高人口素質(zhì)。扎實(shí)開展法制宣傳教育，不斷加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理、安全生產(chǎn)、民族宗教、人民調(diào)解和信訪工作，確保全縣社會(huì)秩序持續(xù)穩(wěn)定。

2023年工作重點(diǎn)

一、圍繞工業(yè)提速增效，加快工業(yè)強(qiáng)縣的步伐

二、圍繞促進(jìn)農(nóng)民增收，加快扶貧攻堅(jiān)的步伐

三、圍繞發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐

四、圍繞水利交通建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)的步伐

按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)、正確定位、科學(xué)規(guī)劃，重點(diǎn)抓好水利、交通等農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。實(shí)施好農(nóng)發(fā)、水保等項(xiàng)目，新（改）建塘、庫(kù)、堰534處，新（改）建提灌站36處1851千瓦，完成開挖武引蓮花湖配套渠系41公里和農(nóng)毛渠55公里。做好鹽蓬公路的移交工作，加快高彭路、大仁路施工進(jìn)度，大力抓好通村公路建設(shè)，整頓規(guī)范道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序，進(jìn)一步做好交通安全工作。鞏固退耕還林成果，強(qiáng)化森林資源管護(hù)，做到合理間伐、科學(xué)利用。加快土地整理項(xiàng)目建設(shè)，加大基本農(nóng)田保護(hù)力度，提高土地利用效益。

五、圍繞擴(kuò)大招商引資，加快對(duì)外開放的步伐

按照“意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開工，開工項(xiàng)目抓投產(chǎn)”的要求，精心策劃、篩選、包裝、編制優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目，不斷拓展招商引資的領(lǐng)域，認(rèn)真抓好項(xiàng)目的實(shí)施，提高合同履約率、項(xiàng)目開工率、資金到位率和項(xiàng)目投產(chǎn)率，力爭(zhēng)年內(nèi)儲(chǔ)備項(xiàng)目50個(gè)，重點(diǎn)推薦項(xiàng)目30個(gè)，確保全年引進(jìn)項(xiàng)目25個(gè)、簽約資金4億元、到位資金3億元。

六、圍繞培植重點(diǎn)財(cái)源，加快財(cái)政增收的步伐

堅(jiān)持開源與節(jié)流并重，努力培植后續(xù)財(cái)源，增強(qiáng)地方財(cái)力。加大對(duì)有較強(qiáng)優(yōu)勢(shì)、較大潛力、較好發(fā)展前景的企業(yè)和項(xiàng)目的扶持力度，盡快形成一批機(jī)制靈活、效益明顯的群體財(cái)源。堅(jiān)持依法治稅，強(qiáng)化稅收征管，嚴(yán)厲打擊偷逃騙稅行為。進(jìn)一步規(guī)范國(guó)庫(kù)集中收付制度和政府采購(gòu)行為，加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，運(yùn)營(yíng)好大泰資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司。繼續(xù)抓好土地開發(fā)利用，落實(shí)土地收入分配制度，增加政府非稅收入。強(qiáng)化預(yù)算約束，優(yōu)化財(cái)政支出，保障工資發(fā)放和重點(diǎn)支出，兌現(xiàn)公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)工資。搞好審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)監(jiān)督力度，積極穩(wěn)妥地推行審計(jì)結(jié)果公告制度。

七、圍繞文化旅游產(chǎn)業(yè)，加快三產(chǎn)發(fā)展的步伐

堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、業(yè)主開發(fā)”的原則，大力實(shí)施精品旅游戰(zhàn)略。抓好嫘祖文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和品牌運(yùn)作，打造以鹽蓬路為主線的嫘祖文化旅游風(fēng)景線，依托縣城，大力發(fā)展近郊特色生態(tài)農(nóng)業(yè)和休閑旅游業(yè)。深入實(shí)施“萬村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”，積極引導(dǎo)和發(fā)展布局合理的倉(cāng)儲(chǔ)、物流、批發(fā)中心，加快農(nóng)產(chǎn)品流通體系建設(shè)，不斷開拓農(nóng)村市場(chǎng)。大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)、通訊、郵電、餐飲、娛樂、中介服務(wù)和社區(qū)服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步抓好市場(chǎng)監(jiān)管，充分發(fā)揮工商、稅務(wù)、物價(jià)、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等執(zhí)法部門的作用，整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額15.1億元、增長(zhǎng)16%。

八、圍繞提升城市形象，加快城鎮(zhèn)建設(shè)的步伐

按照“合理布局，循序漸進(jìn)，節(jié)約土地，集約發(fā)展”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)審查、報(bào)建和批后管理制度，加強(qiáng)城鎮(zhèn)規(guī)范管理。全面完成縣城新區(qū)規(guī)劃修編工作，積極推進(jìn)新區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)，抓好紅光、石嶺、指南居民安置點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)和污水處理廠的申報(bào)立項(xiàng)、開工建設(shè)，繼續(xù)深入開展文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城市的建設(shè)、經(jīng)營(yíng)和管理水平，全面打造環(huán)境優(yōu)美、清爽靚麗、商貿(mào)繁榮、秩序良好、文明和諧的城市新形象。

九、圍繞和諧__建設(shè)，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展的步伐

進(jìn)一步加強(qiáng)精神文明建設(shè)，深入開展社會(huì)主義榮辱觀宣傳教育，不斷提升全縣人民的文明素質(zhì)。加強(qiáng)科普宣傳，切實(shí)抓好科技項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施和管理。加快鹽中、職中創(chuàng)建“國(guó)家重點(diǎn)學(xué)?！钡牟椒?，著力打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。全面落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，建立健全幫扶貧困學(xué)生長(zhǎng)效機(jī)制。健全公共衛(wèi)生體系，搞好重點(diǎn)疾病防控工作，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)廣播電視維護(hù)和管理。深入推行殯葬改革，積極倡導(dǎo)文明新風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育、國(guó)土和環(huán)境保護(hù)基本國(guó)策，促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。認(rèn)真做好第二次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查工作，全面準(zhǔn)確反映“三農(nóng)”現(xiàn)狀。高度重視信訪工作，認(rèn)真解決企業(yè)改制、房屋拆遷、失地農(nóng)民生活等方面的遺留問題，努力避免出現(xiàn)新的不穩(wěn)定因素。加大創(chuàng)建“省級(jí)平安縣”力度，深入開展“五五普法”，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生，切實(shí)保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。進(jìn)一步抓好就業(yè)再就業(yè)工作，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)。完善城鄉(xiāng)社會(huì)困難群體生活救助體系，加大農(nóng)村低保實(shí)施力度，妥善解決困難群眾生活、就醫(yī)、住房等問題，努力構(gòu)建和諧美好新__。

在完成上述全局性工作的基礎(chǔ)上，我們將認(rèn)真組織實(shí)施“十大惠民行動(dòng)”： 加強(qiáng)政府自身建設(shè)

各位代表，在新的一年里，我們將按照“高效、精干、勤政、廉潔、務(wù)實(shí)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)。

一、堅(jiān)持科學(xué)理政，提高施政水平

樹立科學(xué)發(fā)展觀，運(yùn)用科學(xué)方法，遵循科學(xué)規(guī)律，不斷提高政府行政管理的水平效益。建立和完善重大問題集體決策制、專家咨詢制、社會(huì)公示制、聽證制和政績(jī)考核評(píng)價(jià)體系，繼續(xù)開展以“學(xué)習(xí)、創(chuàng)新”為主題的效能建設(shè)，大興調(diào)查研究之風(fēng)，不斷提高各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員科學(xué)判斷形勢(shì)的能力、駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、合作共事的能力、協(xié)調(diào)處理復(fù)雜問題的能力和獨(dú)擋一面的能力，使政府工作經(jīng)得起群眾評(píng)判、經(jīng)得起后人評(píng)論、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。

二、堅(jiān)持依法行政，嚴(yán)格規(guī)范行為

要認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣人大及其常委會(huì)的決定，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，接受政協(xié)的民主監(jiān)督。深入貫徹《依法行政實(shí)施綱要》、《行政許可法》和《公務(wù)員法》等法律法規(guī)，堅(jiān)持把依法行政貫穿于政府工作的全過程，逐步實(shí)行相對(duì)集中的行政許可，完善和落實(shí)政務(wù)公開制度，堅(jiān)決制止和查處“不作為”、“亂作為”行為，嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯(cuò)責(zé)任追究制，著力構(gòu)建法制政府。

三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政，改進(jìn)工作作風(fēng)

切實(shí)加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，大力倡導(dǎo)在其位、謀其政、盡其職、干實(shí)事、求實(shí)效，下為百姓解難，上為組織分憂?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子和政府組成部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員都要進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，努力提高執(zhí)行力，確保市委、市政府和縣委、縣政府的政令暢通。要大力精減會(huì)議、文件，嚴(yán)格控制和規(guī)范各類達(dá)標(biāo)、評(píng)比、表彰、檢查、考評(píng)活動(dòng)，減少禮儀慶典，規(guī)范公務(wù)接待，集中精力抓大事、抓難事，干出新業(yè)績(jī)、開創(chuàng)新局面。

四、堅(jiān)持從嚴(yán)治政，樹立良好形象

堅(jiān)持清正廉潔的執(zhí)政施政原則和“標(biāo)本兼治、綜合治理”的基本方針，認(rèn)真落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)制和述職述廉制。繼續(xù)深入治理行業(yè)不正之風(fēng)，認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的實(shí)際問題。嚴(yán)格規(guī)范和管理土地市場(chǎng)，加強(qiáng)發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門對(duì)政策性投資項(xiàng)目的全程監(jiān)管，努力建設(shè)勤政規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的政府。

各位代表，回顧過去，我們倍感自豪；展望未來，我們信心滿懷。讓我們高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣人民，振奮精神，凝神聚力，艱苦奮斗，乘勢(shì)前進(jìn)，奮力推進(jìn)__由農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣的轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)__經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新跨越，為建設(shè)和諧美好新__而努力奮斗！

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篇七 2023年福建省人民政府工作報(bào)告13350字

福建省人民政府的2023年工作報(bào)告出爐了，大家對(duì)2023年福建省人民政府工作報(bào)告感興趣的就趕緊閱讀下文了解詳情吧！下面是小編為大家收集的關(guān)于2023年福建省人民政府工作報(bào)告，希望能夠幫到大家！

各位代表：

現(xiàn)在，我代表福建省人民政府，向大會(huì)報(bào)告政府工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)政協(xié)委員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，以___同志_______統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，主動(dòng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，開拓了治國(guó)理政新境界，開創(chuàng)了黨和國(guó)家事業(yè)新局面。在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，我省各級(jí)政府認(rèn)真貫徹落實(shí)___、國(guó)務(wù)院各項(xiàng)決策部署，與全省人民一起，著力穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)動(dòng)力、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局。

初步統(tǒng)計(jì)，全省生產(chǎn)總值2.85萬億元，增長(zhǎng)8.4%;一般公共預(yù)算總收入4295.2億元，可比增長(zhǎng)6.6%;地方一般公共預(yù)算收入2654.8億元，完成預(yù)算的100.2%，同口徑增長(zhǎng)7%;固定資產(chǎn)投資2.29萬億元，增長(zhǎng)9.3%;外貿(mào)出口6838.9億元，占全國(guó)份額保持基本穩(wěn)定;實(shí)際利用外資81.9億美元，增長(zhǎng)6.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額1.17萬億元，增長(zhǎng)11.1%;居民消費(fèi)價(jià)格總水平上漲1.7%;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.86%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入36014元，增長(zhǎng)8.2%;農(nóng)村居民人均可支配收入14999元，增長(zhǎng)8.7%;年度節(jié)能減排降碳任務(wù)全面完成。一年來的主要工作是：

(一)精準(zhǔn)發(fā)力供給側(cè)，結(jié)構(gòu)性改革成效初顯。出臺(tái)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革“1+5+n”政策體系，抓好“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)。堅(jiān)定不移去產(chǎn)能，鋼鐵、煤炭去產(chǎn)能超額完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。精準(zhǔn)施策去庫(kù)存，商品房去化周期比年初減少9個(gè)月。穩(wěn)妥有序去杠桿，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率同比下降0.9個(gè)百分點(diǎn)，全省政府綜合債務(wù)率低于預(yù)警線。多措并舉降成本，全省減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)353億元，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤(rùn)總額增長(zhǎng)19.5%。抓住四大領(lǐng)域補(bǔ)短板，積極擴(kuò)大有效投資，注重“五個(gè)一批”項(xiàng)目滾動(dòng)接續(xù)，實(shí)施兩批22個(gè)補(bǔ)短板投資工程包，一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、民生工程建成投用。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)促轉(zhuǎn)型，產(chǎn)業(yè)加快優(yōu)化升級(jí)。圍繞建設(shè)創(chuàng)新型省份，打出“松綁+激勵(lì)”組合拳，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批并加快建設(shè)，泉州獲批“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范，中科院海西研究院三期等“國(guó)字號(hào)”研發(fā)機(jī)構(gòu)相繼落地，“6·18”對(duì)接科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目5852項(xiàng)，研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入增速高于全國(guó)。廈航獲第二屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)、福耀和九牧公司獲提名獎(jiǎng);6個(gè)項(xiàng)目獲2023年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)。深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，做大增量、優(yōu)化存量，規(guī)模以上工業(yè)增加值超萬億元，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.7%，海洋生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9%。集成電路、新型顯示、冶金新材料等一批體量大、帶動(dòng)力強(qiáng)的重大項(xiàng)目加快推進(jìn)。服務(wù)業(yè)增加值增長(zhǎng)10.7%，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率52.8%、首次超二產(chǎn)，金融業(yè)、物流業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重分別達(dá)6.5%和7.1%，文化、體育、健康、養(yǎng)老等服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，旅游總收入增長(zhǎng)25.3%。長(zhǎng)樂和安溪大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園總投資超百億元，“數(shù)字福建”建設(shè)成效明顯。“一區(qū)兩園”建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目511個(gè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3173個(gè)，農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)3.7%，糧食總產(chǎn)量650.9萬噸。

(三)推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破。年度各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。力推“放管服”改革，取消省級(jí)行政審批和服務(wù)事項(xiàng)288項(xiàng)、下放46項(xiàng)，省市縣鄉(xiāng)四級(jí)權(quán)責(zé)清單全覆蓋，90%以上事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，取消、優(yōu)化2000多項(xiàng)涉企涉民證照和有關(guān)證明事項(xiàng)，“五證合一”、投資項(xiàng)目并聯(lián)審批在全省推開。營(yíng)改增全面有序推開。醫(yī)改繼續(xù)深化，醫(yī)保管理職責(zé)整合，醫(yī)療費(fèi)用增速和藥占比分別下降3.05個(gè)和4.94個(gè)百分點(diǎn)。財(cái)政專項(xiàng)資金清理整合分步實(shí)施。外資、臺(tái)資銀行加快集聚，“1+7”產(chǎn)業(yè)股權(quán)基金、ppp引導(dǎo)基金等有效運(yùn)營(yíng)。省直部門數(shù)據(jù)中心整合基本完成，正統(tǒng)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)平臺(tái)優(yōu)化。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革全面推開。事業(yè)單位分類改革、國(guó)企國(guó)資改革、國(guó)有林場(chǎng)改革、機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革、教育綜合改革等扎實(shí)推進(jìn)。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記全面實(shí)施。農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證全面推開，“兩權(quán)”抵押貸款試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)。

(四)著力開拓發(fā)展空間，開放水平進(jìn)一步提升。認(rèn)真落實(shí)“一帶一路”戰(zhàn)略部署，海絲核心區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)，對(duì)沿線國(guó)家和地區(qū)出口1822.9億元，新增對(duì)外投資增長(zhǎng)61.6%，中歐(廈門)國(guó)際班列實(shí)現(xiàn)常態(tài)化運(yùn)營(yíng)。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效明顯，國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”等17項(xiàng)創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣。新增3個(gè)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地和1個(gè)示范點(diǎn)。

閩臺(tái)貿(mào)易額656.5億元，實(shí)際利用臺(tái)資增長(zhǎng)53.9%。第八屆海峽論壇、2023兩岸企業(yè)家峰會(huì)年會(huì)、首屆世界媽祖文化論壇等成功舉辦。向金門供水工程大陸段具備通水條件。平潭國(guó)際旅游島獲批建設(shè)，對(duì)臺(tái)先行先試步伐加快。福州新區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。漳州開展構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)。“9·8”投洽會(huì)投資促進(jìn)功能繼續(xù)提升，新設(shè)及增資千萬美元以上外資項(xiàng)目439個(gè)。堅(jiān)持進(jìn)出口并重、貨物貿(mào)易與服務(wù)貿(mào)易并舉，外貿(mào)指標(biāo)好于全國(guó)。閩港澳交流合作不斷深化，僑務(wù)和外事服務(wù)發(fā)展力度加大。

(五)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，新型城鎮(zhèn)化深入推進(jìn)。推進(jìn)戶籍制度改革，實(shí)施居住證制度，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)63.6%。福州大都市區(qū)、廈漳泉大都市區(qū)建設(shè)效應(yīng)顯現(xiàn)。創(chuàng)建28個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，15個(gè)小城市培育試點(diǎn)加快推進(jìn)。完善土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃。完成永久基本農(nóng)田劃定。實(shí)施市政線網(wǎng)“五千工程”，開工建設(shè)綜合管廊69.5公里、建成20公里，實(shí)施排水防澇項(xiàng)目128個(gè)，新增公共停車泊位2.8萬個(gè)。推進(jìn)“千村整治、百村示范”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工程，市縣生活垃圾、污水無害化處理率分別達(dá)96.5%、88.6%。補(bǔ)充耕地8.15萬畝，“兩違”治理騰出土地9.8萬畝。脫貧攻堅(jiān)取得新實(shí)效，全省脫貧260425人，“造福工程”搬遷15.6萬人，23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣“造血”功能增強(qiáng)。原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)、少數(shù)民族聚居區(qū)、海島等欠發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展步伐加快。

(六)鞏固拓展生態(tài)優(yōu)勢(shì)，“清新福建”成為亮麗名片。我省成為第一個(gè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)，碳排放權(quán)交易、重點(diǎn)生態(tài)區(qū)位商品林贖買等“15+3”年度改革任務(wù)全面實(shí)施。率先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，開展環(huán)保督察，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，水、大氣、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量保持全優(yōu)。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度，加強(qiáng)小流域整治，重要流域都有了“河長(zhǎng)”，完成安全生態(tài)水系治理537公里，12條主要河流ⅰ –ⅲ類水質(zhì)比例為96.5%、同比提高3.2個(gè)百分點(diǎn)，ⅰ –ⅱ類水質(zhì)占比提高16.4個(gè)百分點(diǎn)，近岸海域一、二類海水水質(zhì)面積占比88.9%、居全國(guó)前列。加強(qiáng)工業(yè)污染源和面源污染治理，9個(gè)設(shè)區(qū)城市空氣優(yōu)良天數(shù)比例為98.4%，廈門、福州空氣質(zhì)量在全國(guó)74個(gè)重點(diǎn)城市中分別居第4和第5位。廈門、泉州市和27個(gè)縣成為國(guó)家生態(tài)市縣，三明成為我省第4個(gè)國(guó)家森林城市。

(七)發(fā)展成果惠民生，社會(huì)事業(yè)取得新進(jìn)步。全年民生相關(guān)支出3147.6億元、增長(zhǎng)7.7%，占一般公共預(yù)算支出的73.4%。22件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目全部完成。城鎮(zhèn)新增就業(yè)60.7萬人。全省統(tǒng)籌1738億元用于社會(huì)保障，提高城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)養(yǎng)老金增長(zhǎng)7.02%;城鄉(xiāng)居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助每人每年由380元提高到420元，實(shí)現(xiàn)大病保險(xiǎn)全覆蓋;城鄉(xiāng)低保對(duì)象、特困人員以及重度和生活困難殘疾人等兜底保障政策逐步完善、惠及124萬人?；窘ǔ杀Ｕ闲宰》?3.1萬套，超額完成任務(wù)。全省財(cái)政教育支出796.5億元、增長(zhǎng)5.1%，高水平大學(xué)建設(shè)成效明顯，提前一年通過國(guó)家義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣評(píng)估認(rèn)定?？h域醫(yī)療服務(wù)能力提升，醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)床位新增5600張，3所省級(jí)醫(yī)院與全國(guó)頂尖醫(yī)院“一對(duì)一”合作共建。全面兩孩政策有效落實(shí)。實(shí)施文藝精品創(chuàng)作工程，“海絲”文化品牌影響力擴(kuò)大。全民健身廣泛開展，我省運(yùn)動(dòng)員在里約奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)上取得優(yōu)異成績(jī)。婦女、兒童、老年人工作繼續(xù)加強(qiáng)，殘疾人、慈善、人防、地方志等工作取得新進(jìn)步。堅(jiān)持人民利益至上，黨政軍民全力抗災(zāi)救災(zāi)，總結(jié)形成“1+10”防災(zāi)救災(zāi)機(jī)制，恢復(fù)重建有序有力。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)“三年提升工程”全面完成，食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好。加強(qiáng)寄遞物流等新業(yè)態(tài)和網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管，強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，堅(jiān)決打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、涉麻制毒等犯罪。民族團(tuán)結(jié)宗教和睦，援藏援疆援寧工作持續(xù)推進(jìn)。國(guó)防動(dòng)員建設(shè)不斷加強(qiáng)，雙擁共建走在全國(guó)前列，各設(shè)區(qū)市連續(xù)四屆被評(píng)為“全國(guó)雙擁模范城”。

(八)“兩學(xué)一做”重實(shí)效，政府自身建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，持續(xù)反對(duì)“四風(fēng)”，踐行馬上就辦、真抓實(shí)干，大力整治“庸懶散拖”，對(duì)重點(diǎn)工作量化細(xì)化、立項(xiàng)掛牌辦理。自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，辦理省人大代表建議839件、省政協(xié)提案880件，辦結(jié)率均為100%。提請(qǐng)省人大常委會(huì)審議地方性法規(guī)草案11件，制定省政府規(guī)章12件。政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開全面推進(jìn)，行政監(jiān)察和審計(jì)監(jiān)督繼續(xù)加強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得成效。

成果來之不易，這是___、國(guó)務(wù)院和省委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全省人民齊心協(xié)力、團(tuán)結(jié)奮斗和各方面大力支持的結(jié)果。我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、各人民團(tuán)體和各界人士，向中央和國(guó)家機(jī)關(guān)及其駐閩機(jī)構(gòu)，向人民解放軍和武警駐閩部隊(duì)，向所有關(guān)心支持福建發(fā)展的臺(tái)港澳同胞、海外鄉(xiāng)親和國(guó)際友人，表示衷心的感謝！

我們清醒地認(rèn)識(shí)到發(fā)展中面臨的困難和工作中存在的問題，主要是：經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大，民間投資和制造業(yè)投資增速回落;產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大項(xiàng)目好項(xiàng)目不夠，新的發(fā)展動(dòng)能有待進(jìn)一步培育;創(chuàng)新能力不足，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入偏低;部分群眾在就業(yè)、子女教育、就醫(yī)、住房等方面還面臨一些困難，基本公共服務(wù)存在不少短板;生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力較大，一些地區(qū)應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害能力有待提升;體制機(jī)制創(chuàng)新和政府職能轉(zhuǎn)變不到位，一些工作人員的素質(zhì)、能力和作風(fēng)不適應(yīng)新要求，營(yíng)商環(huán)境需進(jìn)一步優(yōu)化。對(duì)此，我們要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，積極創(chuàng)新舉措，努力改進(jìn)提高。

二、圍繞“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”做好2023年工作

___、國(guó)務(wù)院高度重視福建發(fā)展，______親自為福建擘畫宏偉藍(lán)圖，提出建設(shè)“機(jī)制活、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、百姓富、生態(tài)美”的新福建和“四個(gè)切實(shí)”等重要要求，為我們指明了方向。我們要深入貫徹以___同志_______治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省第十次黨代會(huì)部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，適度擴(kuò)大總需求，深化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，全面做好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：全省生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.5%左右;一般公共預(yù)算總收入增長(zhǎng)5.2%(可比增長(zhǎng)6.7%左右)，地方一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)5%(同口徑增長(zhǎng)7.5%);固定資產(chǎn)投資力爭(zhēng)增長(zhǎng)15%左右;外貿(mào)出口占全國(guó)份額穩(wěn)中有升，實(shí)際利用外資規(guī)模穩(wěn)中有升;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10.5%，居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅3%左右;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)8.5%;落實(shí)節(jié)能減排降碳任務(wù)。

(一)緊扣機(jī)制活，深化改革擴(kuò)大開放

機(jī)制活是建設(shè)新福建的關(guān)鍵所在。抓住國(guó)家新一輪改革開放的重大機(jī)遇，用好中央賦予的先行先試政策，縱深推進(jìn)改革開放，增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。

深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。一是突出“去降補(bǔ)”。堅(jiān)決完成年度化解過剩產(chǎn)能任務(wù)。堅(jiān)持分類調(diào)控，因城因地施策，嚴(yán)控福州、廈門房?jī)r(jià)上漲，化解三四線城市房地產(chǎn)庫(kù)存過多問題。支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，加大股權(quán)融資力度，強(qiáng)化企業(yè)債券杠桿約束，降低企業(yè)杠桿率。在降成本上讓企業(yè)有更多獲得感，通過調(diào)整高速公路收費(fèi)、規(guī)范港口收費(fèi)等，降低物流成本;通過開展售電側(cè)改革試點(diǎn)、擴(kuò)大電力直接交易，降低用能成本;通過進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)和環(huán)節(jié)、規(guī)范中介評(píng)估收費(fèi)，降低制度性交易成本。從制約發(fā)展最關(guān)鍵、群眾需求最迫切的領(lǐng)域著手，在突破關(guān)鍵共性技術(shù)、增強(qiáng)公共服務(wù)能力、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱環(huán)節(jié)等方面加大補(bǔ)短板力度。二是突出振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。不論經(jīng)濟(jì)發(fā)展到什么時(shí)候，實(shí)體經(jīng)濟(jì)都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根基。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”行動(dòng)計(jì)劃，進(jìn)一步扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、小微企業(yè)發(fā)展，營(yíng)造寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境和公平有序的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，保護(hù)企業(yè)家精神、關(guān)愛企業(yè)家隊(duì)伍，堅(jiān)守實(shí)業(yè)、突出主業(yè)，防止“脫實(shí)向虛”。進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，支持行業(yè)龍頭骨干企業(yè)開展兼并重組，促進(jìn)大中小企業(yè)協(xié)同發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)政銀企對(duì)接，改善金融服務(wù)，降低融資成本。支持企業(yè)上市融資。辦好第15屆“6·18”，支持企業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，實(shí)施科技小巨人領(lǐng)軍企業(yè)培育工程，新認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)350家以上。建立以“用”為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合新機(jī)制，實(shí)施科技創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對(duì)接工程，鼓勵(lì)企業(yè)設(shè)立研發(fā)準(zhǔn)備金，實(shí)行創(chuàng)新主體年度研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入分段超額獎(jiǎng)勵(lì)。三是突出有效投資。健全“五個(gè)一批”項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，加快鐵路、高速公路、軌道交通、機(jī)場(chǎng)、港口、能源、水利、環(huán)保、信息通信、城市公用設(shè)施等重大項(xiàng)目建設(shè)，完成基礎(chǔ)設(shè)施投資8520億元。落實(shí)宜居環(huán)境建設(shè)項(xiàng)目8000個(gè)，完成投資2300億元。抓好新一批市政線網(wǎng)“六千工程”，新改擴(kuò)建城市道路、雨水管網(wǎng)、污水管網(wǎng)、供水管網(wǎng)和綠道各1500公里、燃?xì)夤芫W(wǎng)1000公里，開工建設(shè)地下管廊100公里。擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資特別是先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項(xiàng)目投資，完成工業(yè)投資8400億元。推進(jìn)500項(xiàng)省級(jí)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，完成技改投資5000億元。規(guī)范補(bǔ)短板工程包和ppp項(xiàng)目操作流程，從落地建設(shè)、運(yùn)營(yíng)管理、合理回報(bào)等方面建立健全吸引社會(huì)資本的機(jī)制，推動(dòng)各類企業(yè)按同等待遇公平參與，激活民間投資。四是突出消費(fèi)升級(jí)。實(shí)施“促升級(jí)擴(kuò)消費(fèi)十大行動(dòng)”，積極發(fā)展共享經(jīng)濟(jì)和體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)，拓展旅游、文化、體育、健康、養(yǎng)老、教育培訓(xùn)、信息、汽車等消費(fèi)熱點(diǎn)。完善標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，提升服務(wù)品質(zhì)。

扎實(shí)做好重大改革試驗(yàn)。一是推進(jìn)海絲核心區(qū)建設(shè)。發(fā)揮僑的優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)能合作、經(jīng)貿(mào)往來、金融合作和人文交流等領(lǐng)域建立常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)拓展與東盟的交流合作。推進(jìn)港口航運(yùn)合作，增開班輪航線，發(fā)展海鐵聯(lián)運(yùn)。加快中國(guó)-東盟海洋合作中心建設(shè)。打造“一帶一路”茶鄉(xiāng)通道。二是加快建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。建立與國(guó)際投資貿(mào)易通行規(guī)則相銜接的制度體系，培育融資租賃、跨境電商、整車進(jìn)口、冷鏈物流、保稅展示交易、航空維修等重點(diǎn)業(yè)態(tài)。三是加快建設(shè)平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)。推進(jìn)建設(shè)新興產(chǎn)業(yè)區(qū)、高端服務(wù)區(qū)、宜居生活區(qū)，加快國(guó)際旅游島建設(shè)，積極探索對(duì)臺(tái)融合新模式。四是推進(jìn)福州新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。以濱海新城建設(shè)為主攻方向，大力推進(jìn)“海上福州”建設(shè)，加快重點(diǎn)組團(tuán)和區(qū)域開發(fā)建設(shè)，探索產(chǎn)城融合及新型城鎮(zhèn)化建設(shè)路徑。五是推進(jìn)福廈泉國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。在重大平臺(tái)建設(shè)、新技術(shù)新產(chǎn)品政府首購(gòu)和推廣應(yīng)用、科技金融結(jié)合、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用與保護(hù)等方面推出一批創(chuàng)新舉措。

加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革。創(chuàng)新政府配置資源方式，加快建立以目錄管理、統(tǒng)一平臺(tái)、規(guī)范交易、全程監(jiān)管為主要內(nèi)容的新型資源配置體系，實(shí)現(xiàn)資源配置效益最大化和效率最優(yōu)化。制定基本公共服務(wù)清單，推動(dòng)基本公共服務(wù)公平共享。深化投融資體制改革，修訂形成全省統(tǒng)一的企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)目錄。優(yōu)化天然氣價(jià)格機(jī)制。深化商事制度改革，探索推進(jìn)多證合一、證照分離。深化國(guó)企改革，全面完成公司制改制，在國(guó)有控股混合所有制企業(yè)開展員工持股試點(diǎn)，開展國(guó)有資本投資公司、國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司試點(diǎn)。創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)配置方式，提高國(guó)有資本配置效率和效益。持續(xù)推進(jìn)港口資源整合，探索建立一體化發(fā)展的港口管理體制。推進(jìn)農(nóng)村土地“三權(quán)分置”，完成土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，推動(dòng)供銷社改革發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，既依法保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財(cái)產(chǎn)權(quán)。完善預(yù)算管理制度，加強(qiáng)預(yù)決算公開，規(guī)范政府債務(wù)管理，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，拓展專項(xiàng)資金使用績(jī)效評(píng)估，促進(jìn)財(cái)政資金精準(zhǔn)滴灌、發(fā)揮最大效用。改革醫(yī)保管理體制和運(yùn)行機(jī)制，深化公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)“兩票制”，鼓勵(lì)和規(guī)范社會(huì)力量辦醫(yī)，推動(dòng)公立醫(yī)院管辦分開，推進(jìn)分級(jí)診療，推進(jìn)醫(yī)?？缡‘惖鼐歪t(yī)直接結(jié)算。

推進(jìn)更深層次更高水平的雙向開放。扎實(shí)做好金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤的服務(wù)保障，深化與金磚國(guó)家各領(lǐng)域務(wù)實(shí)合作。加快發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)，培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)，開展市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易試點(diǎn)。支持先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件進(jìn)口，打造大宗資源性產(chǎn)品、消費(fèi)品進(jìn)口區(qū)域分撥中心。大力發(fā)展服務(wù)貿(mào)易和轉(zhuǎn)口貿(mào)易，建設(shè)一批服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。積極對(duì)接跨國(guó)公司和行業(yè)龍頭企業(yè)，加強(qiáng)精準(zhǔn)招商。堅(jiān)持引資引智并舉，加大柔性引才力度，設(shè)立引才“伯樂獎(jiǎng)”，實(shí)施高層次人才服務(wù)“一卡通”。加快“單一窗口”二期建設(shè)，優(yōu)化口岸通關(guān)環(huán)境。加強(qiáng)聯(lián)系平臺(tái)建設(shè)，拓展閩港澳合作，緊密聯(lián)系更多臺(tái)港澳僑鄉(xiāng)親。推進(jìn)與周邊省市的區(qū)域交流合作，扎實(shí)抓好新一輪援藏援疆援寧援甘等對(duì)口支援和扶貧協(xié)作工作。

推進(jìn)閩臺(tái)深度融合。實(shí)施閩臺(tái)產(chǎn)業(yè)對(duì)接升級(jí)計(jì)劃，健全與臺(tái)灣工商團(tuán)體、行業(yè)協(xié)會(huì)、科研院所對(duì)接聯(lián)系機(jī)制，大力引進(jìn)臺(tái)灣金融機(jī)構(gòu)，深化閩臺(tái)農(nóng)業(yè)合作。大力支持臺(tái)胞來閩創(chuàng)業(yè)就業(yè)，推進(jìn)海峽兩岸青年創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，維護(hù)臺(tái)胞臺(tái)商合法權(quán)益。辦好第九屆海峽論壇等兩岸民間交流活動(dòng)，推進(jìn)閩臺(tái)教育、科技、文化、人才、衛(wèi)生、體育、旅游等領(lǐng)域交流。提升“三通”服務(wù)水平，便利人員直接往來。

(二)緊扣產(chǎn)業(yè)優(yōu)，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)調(diào)結(jié)構(gòu)

產(chǎn)業(yè)優(yōu)是建設(shè)新福建的堅(jiān)實(shí)支撐。建立產(chǎn)業(yè)分析推進(jìn)工作機(jī)制，抓龍頭、鑄鏈條、建集群，努力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)。一是提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。依托龍頭骨干企業(yè)，建設(shè)一批創(chuàng)新平臺(tái)，延伸下游高附加值環(huán)節(jié)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，電子信息、機(jī)械裝備、石油化工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值6000億元、7800億元、6150億元。電子信息突出“強(qiáng)芯補(bǔ)屏”和終端產(chǎn)品創(chuàng)新，加快福州京東方、廈門聯(lián)芯、泉州晉華、莆田華佳彩等項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)步伐。機(jī)械裝備重點(diǎn)實(shí)施智能制造、高端裝備創(chuàng)新工程，發(fā)展先進(jìn)造船業(yè)，大力發(fā)展服務(wù)型制造新模式。石油化工重點(diǎn)抓好湄洲灣、漳州古雷石化基地和福州江陰化工新材料專區(qū)建設(shè)，發(fā)展精細(xì)化工和高附加值產(chǎn)品。二是推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過技改基金、技改投資事后獎(jiǎng)補(bǔ)、融資租賃業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)韧苿?dòng)企業(yè)智能化改造，促進(jìn)融合創(chuàng)新、跨界創(chuàng)新，培育“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)。支持紡織鞋服、食品、冶金建材、電機(jī)電器等產(chǎn)業(yè)加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，走內(nèi)涵式發(fā)展道路。三是推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)倍增發(fā)展。建立協(xié)同創(chuàng)新、多方眾扶的產(chǎn)業(yè)培育機(jī)制，集中優(yōu)勢(shì)資源支持重點(diǎn)項(xiàng)目、龍頭企業(yè)和示范工程，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)和高端人才支撐。大力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、高端裝備制造業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、生物與新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、海洋高新產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3150億元、增長(zhǎng)10%。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推動(dòng)服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，引導(dǎo)制造業(yè)主輔分離，加快發(fā)展新型服務(wù)業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善支持物流業(yè)發(fā)展的用地政策，健全城鄉(xiāng)物流配送網(wǎng)絡(luò)，加快發(fā)展冷鏈物流體系。大力發(fā)展金融業(yè)，完善人才優(yōu)惠政策，多形式集聚金融人才，培育壯大金融市場(chǎng)主體，發(fā)展綠色金融和普惠金融，健全政策性融資擔(dān)保體系，拓展保險(xiǎn)保障功能。大力推進(jìn)全域生態(tài)旅游，支持大型旅游企業(yè)集團(tuán)提升重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)、帶動(dòng)創(chuàng)建休閑集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村旅游特色村，構(gòu)建多樣化、個(gè)性化的旅游產(chǎn)品和服務(wù)體系。大力發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)，合理配置健康服務(wù)資源，推進(jìn)健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心和產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推動(dòng)群眾體育和競(jìng)技體育全面發(fā)展，加快發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)，實(shí)行規(guī)范化項(xiàng)目供地政策，推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合，以建立完善居家養(yǎng)老服務(wù)體系為重點(diǎn)，加快構(gòu)建多層次養(yǎng)老服務(wù)體系。新建社區(qū)老年人照料中心100所，新建農(nóng)村幸福院300所，盤活用好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，新增養(yǎng)老床位1萬張，每個(gè)縣(市、區(qū))落地1個(gè)專業(yè)化養(yǎng)老服務(wù)組織。

加快發(fā)展特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力推進(jìn)品牌農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)。落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)考核，糧食播種面積穩(wěn)定在1800萬畝、產(chǎn)量650萬噸以上。實(shí)施“菜籃子”增品種、提品質(zhì)工程，保障市場(chǎng)有效供給。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全“1213”行動(dòng)計(jì)劃，加大“三品一標(biāo)”認(rèn)證力度，打造更多名牌農(nóng)產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品加工提升工程，積極發(fā)展休閑食品、功能食品，加快培育7個(gè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值超千億元特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體示范帶動(dòng)作用，推廣應(yīng)用現(xiàn)代科技，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，培育農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。實(shí)施化肥農(nóng)藥使用量零增長(zhǎng)、農(nóng)業(yè)廢棄物無害化處理等專項(xiàng)行動(dòng)。以就地就近用于農(nóng)村能源和農(nóng)用有機(jī)肥為主要使用方向，推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化。

(三)緊扣百姓富，加強(qiáng)以保障民生為重點(diǎn)的社會(huì)建設(shè)

百姓富是建設(shè)新福建的根本目的。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，從解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題入手，辦好投資336.3億元的25件省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，加快補(bǔ)齊民生短板，不斷增強(qiáng)人民群眾對(duì)幸福生活的“有感度”。

更精準(zhǔn)更有力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。瞄準(zhǔn)建檔立卡貧困人口精準(zhǔn)發(fā)力，全年實(shí)現(xiàn)脫貧20萬人。立足搬得出、穩(wěn)得住、能致富，安排“造福工程”搬遷10萬人，建設(shè)100個(gè)以上有規(guī)模的集中安置區(qū)。創(chuàng)新因病致貧人口幫扶機(jī)制，以省為主、省市縣財(cái)政共同出資，開展可持續(xù)的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。建立貧困村集體經(jīng)濟(jì)培育機(jī)制，安排部分扶貧專項(xiàng)資金，以縣為單位優(yōu)化投資，通過折股量化支持村集體經(jīng)濟(jì)組織獲得穩(wěn)定收益。加大對(duì)原中央蘇區(qū)、革命老區(qū)和少數(shù)民族聚居區(qū)發(fā)展的支持力度，加強(qiáng)山海協(xié)作、對(duì)口幫扶，大力支持23個(gè)省級(jí)扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣加快發(fā)展。推進(jìn)三明國(guó)家扶貧改革試驗(yàn)區(qū)、長(zhǎng)連武扶貧開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。完善社會(huì)扶貧參與機(jī)制，深化“百企幫百村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng)。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問題。

改善基本公共服務(wù)。一是促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。實(shí)施積極的就業(yè)政策，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)55萬人。深入實(shí)施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，加強(qiáng)去產(chǎn)能職工分流安置，加大農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)幫扶力度，支持返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。二是筑牢社會(huì)保障。實(shí)施全民參保登記計(jì)劃，落實(shí)階段性降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)率政策。推進(jìn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)管理體制改革，發(fā)展各類商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)和健康保險(xiǎn)。推進(jìn)農(nóng)村低保制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接，農(nóng)村低保省定最低標(biāo)準(zhǔn)從2650元提高到3000元，全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)新政策。大力發(fā)展殘疾人事業(yè)、社會(huì)福利和慈善事業(yè)。三是優(yōu)先發(fā)展教育。探索建立政府購(gòu)買普惠性民辦幼兒園教育服務(wù)機(jī)制，構(gòu)建以公辦園和普惠性民辦園為主體的學(xué)前教育公共服務(wù)體系，新建公辦幼兒園100所、新增學(xué)位3萬個(gè)。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化，創(chuàng)建義務(wù)教育管理標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校350所。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)高中建設(shè)發(fā)展和薄弱高中改造提升。建立產(chǎn)教融合的職業(yè)教育發(fā)展機(jī)制，大力培養(yǎng)具有工匠精神的技能型人才。實(shí)施一流大學(xué)、一流學(xué)科建設(shè)計(jì)劃，推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展、特色發(fā)展。推進(jìn)民辦教育健康發(fā)展。積極發(fā)展終身教育，大力發(fā)展老年大學(xué)。實(shí)施“名師名校長(zhǎng)培養(yǎng)工程”，充分發(fā)揮骨干教師帶動(dòng)作用。四是強(qiáng)化醫(yī)療保障。加強(qiáng)高水平醫(yī)院、高水平臨床?？平ㄔO(shè)，深化省立、協(xié)和、附一醫(yī)院與北京協(xié)和、上海瑞金、上海華山醫(yī)院的合作共建，復(fù)旦中山廈門醫(yī)院由復(fù)旦附屬中山醫(yī)院全面運(yùn)營(yíng)管理，推動(dòng)省市縣級(jí)醫(yī)院合作，提升各級(jí)醫(yī)療技術(shù)水平。加強(qiáng)縣級(jí)綜合醫(yī)院能力建設(shè)，推動(dòng)城市慢性病家庭醫(yī)生簽約服務(wù)、鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理。加強(qiáng)產(chǎn)科、兒科、精神科等薄弱學(xué)科建設(shè)，加快省兒童醫(yī)院、婦產(chǎn)醫(yī)院、精神衛(wèi)生中心、疾控中心新址建設(shè)。健全中醫(yī)藥服務(wù)體系。推動(dòng)計(jì)生工作重點(diǎn)由管理向服務(wù)轉(zhuǎn)變，加強(qiáng)出生缺陷綜合防治。五是創(chuàng)新住房供給。堅(jiān)持“房子是用來住的、不是用來炒的”定位，完善購(gòu)租并舉的住房制度，鼓勵(lì)發(fā)展機(jī)構(gòu)化、專業(yè)化住房租賃企業(yè)，創(chuàng)新多樣化住房供給。完善建設(shè)用地指標(biāo)分配辦法，落實(shí)“人地掛鉤”政策，提高“精準(zhǔn)供地”水平，房?jī)r(jià)上漲壓力大的城市合理增加土地供應(yīng)，提高住宅用地比例。完善棚改安置和公租房分配方式，實(shí)行實(shí)物保障與貨幣補(bǔ)貼并舉，房地產(chǎn)庫(kù)存量大的城市提高貨幣化安置比例。鼓勵(lì)屬地政府建設(shè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需人才的公寓房。開工保障性安居工程6.9萬套、基本建成4萬套以上。六是推動(dòng)文化繁榮。深化文化體制改革，增強(qiáng)文化創(chuàng)造活力，積極培育社會(huì)主義核心價(jià)值觀。實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，加強(qiáng)新型智庫(kù)建設(shè)，繁榮社會(huì)主義文藝創(chuàng)作，進(jìn)一步打響文化品牌。實(shí)施文化惠民工程，深入普及科學(xué)知識(shí)，提升網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)水平，辦好新聞出版廣播影視事業(yè)。加大歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，推動(dòng)鼓浪嶼、海絲等申遺。促進(jìn)傳統(tǒng)手工藝與現(xiàn)代文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，壯大重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)。

促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。推進(jìn)以人____新型城鎮(zhèn)化，深化國(guó)家級(jí)和省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)，推進(jìn)福莆寧和平潭一體化發(fā)展，推進(jìn)廈漳泉同城化發(fā)展，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、公共服務(wù)設(shè)施、生態(tài)空間布局，促進(jìn)公共資源均衡配置和基本公共服務(wù)均等化。壯大特色鮮明的六大灣區(qū)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)武夷新區(qū)、三明生態(tài)工貿(mào)區(qū)和生態(tài)新城、龍巖創(chuàng)新型工貿(mào)旅游城市加快發(fā)展。實(shí)施城市規(guī)劃提升工程，全面推行規(guī)劃委員會(huì)制度。開展舊屋區(qū)、城中村、舊廠房改造，降低城區(qū)密度，加強(qiáng)城市修補(bǔ)和生態(tài)修復(fù)。加快治理城市內(nèi)澇，實(shí)施209項(xiàng)總投資120億元的防洪排澇工程，加強(qiáng)河道清淤疏浚，推進(jìn)海綿城市建設(shè)。加快治理交通擁堵，優(yōu)先發(fā)展公共交通，加快建設(shè)智慧交通，全面建設(shè)綜合客運(yùn)樞紐，優(yōu)化路網(wǎng)布局，開展城市堵點(diǎn)綜合整治。加快治理停車難，新增公共停車泊位2萬個(gè)以上，新建電動(dòng)汽車充電站150座、充電樁3000個(gè)以上。推進(jìn)縣城擴(kuò)容提質(zhì)，加快壯大縣域產(chǎn)業(yè)，提升一個(gè)產(chǎn)業(yè)園、做強(qiáng)一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)、完善一套扶持政策。堅(jiān)持因地制宜、市場(chǎng)導(dǎo)向，從“產(chǎn)、城、人、文”四位一體有機(jī)結(jié)合入手，培育一批特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持鄉(xiāng)村環(huán)境治理與鄉(xiāng)村旅游相結(jié)合，大力實(shí)施美麗鄉(xiāng)村“千百十”工程。

加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控和維護(hù)公共安全。一是防控金融風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)持“控新化舊”壓降不良貸款，“一企一策”“一鏈一策”開展企業(yè)信貸風(fēng)險(xiǎn)防控。開展互聯(lián)網(wǎng)金融整治，加強(qiáng)對(duì)各類交易場(chǎng)所和民間借貸的監(jiān)管，打擊非法金融活動(dòng)，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)底線。二是防控房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。堅(jiān)決抑制房地產(chǎn)泡沫，防止大起大落，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。支持合理自住購(gòu)房，嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。加強(qiáng)住房市場(chǎng)監(jiān)管，規(guī)范開發(fā)、銷售、中介等行為。三是保障食品安全。以“四個(gè)最嚴(yán)”深化“餐桌污染”治理，堅(jiān)持全覆蓋、全鏈條，加強(qiáng)從農(nóng)田到餐桌全過程監(jiān)管，扎實(shí)推進(jìn)“雙安雙創(chuàng)”，加快建設(shè)食品安全放心省。四是強(qiáng)化安全生產(chǎn)。健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效化解隱患。五是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。加快更高水平的平安福建建設(shè)，健全社會(huì)治安防控體系，依法處置信訪事項(xiàng)，有效管控社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。突出加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信、個(gè)人誠(chéng)信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，強(qiáng)化守信激勵(lì)和失信懲戒。完善災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警應(yīng)急體系，增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。激發(fā)社會(huì)組織活力，支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體發(fā)揮更大作用。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，積極推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)。

推進(jìn)軍民融合深度發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)防建設(shè)，抓好國(guó)防教育和兵源征集等工作，提高國(guó)防動(dòng)員和后備力量建設(shè)水平。全力支持軍隊(duì)改革，做好軍轉(zhuǎn)干部和退役士兵接收安置。健全經(jīng)濟(jì)和國(guó)防建設(shè)融合發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)規(guī)劃建設(shè)、資源統(tǒng)籌深度融合。支持寧德等爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)，支持龍巖等發(fā)展軍民融合產(chǎn)業(yè)。深化雙擁共建，提請(qǐng)修訂《福建省擁軍優(yōu)屬條例》，做好優(yōu)撫安置工作。

(四)緊扣生態(tài)美，加快建設(shè)國(guó)家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)

生態(tài)美是建設(shè)新福建的永續(xù)優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持“綠水青山就是金山銀山”，深入推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)，建設(shè)天更藍(lán)、地更綠、水更凈的美麗福建。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問題，突出體制機(jī)制創(chuàng)新，推進(jìn)年度17項(xiàng)重點(diǎn)改革。實(shí)行省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度，制定部門生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單，全面開展環(huán)保督察，認(rèn)真接受中央環(huán)保督察。開展省級(jí)空間規(guī)劃試點(diǎn)，推進(jìn)“多規(guī)合一”，推進(jìn)武夷山國(guó)家公園體制試點(diǎn)，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)新機(jī)制，開展用能權(quán)、碳排放權(quán)、林業(yè)碳匯、排污權(quán)交易。實(shí)行省市縣共同出資、上下游責(zé)任共擔(dān)的全流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。推行垃圾分類制度。探索以購(gòu)買服務(wù)方式拓展農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

促進(jìn)資源節(jié)約循環(huán)高效使用。推行能效“領(lǐng)跑者”、節(jié)能發(fā)電調(diào)度、電力需求側(cè)管理等新機(jī)制，確保單位生產(chǎn)總值能耗低于全國(guó)平均水平。強(qiáng)化約束性指標(biāo)管理，實(shí)行能源和水資源消耗、建設(shè)用地等總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)。推廣高效節(jié)能低碳技術(shù)，實(shí)施150項(xiàng)重點(diǎn)節(jié)能工程，提高清潔能源和可再生能源的消費(fèi)比重。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和綠色清潔生產(chǎn)，引導(dǎo)消費(fèi)模式和生活方式綠色化、低碳化。

加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)修復(fù)。全面落實(shí)水、大氣、土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃。實(shí)施“清新水域”工程，全面推行河長(zhǎng)制，加強(qiáng)對(duì)河長(zhǎng)的績(jī)效考核和責(zé)任追究，啟動(dòng)十個(gè)治水工程，加強(qiáng)重點(diǎn)流域綜合治理，實(shí)施小流域及農(nóng)村水環(huán)境整治，做到有專人負(fù)責(zé)、有檢測(cè)設(shè)施、有考核辦法、有長(zhǎng)效機(jī)制。強(qiáng)化飲用水安全保障。加快城市內(nèi)河黑臭水體治理，抓好新一批百個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)，完成農(nóng)村50萬戶化糞池改造、3000個(gè)行政村生活垃圾常態(tài)化治理。實(shí)施更高標(biāo)準(zhǔn)的“潔凈藍(lán)天”工程，加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)大氣污染物綜合治理，完成火電燃煤機(jī)組超低排放改造，強(qiáng)化揚(yáng)塵防治，淘汰黃標(biāo)車。實(shí)施“清潔土壤”工程，開展土壤污染狀況詳查，啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范工程。加大海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)力度，強(qiáng)化自然岸線管控。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理，加強(qiáng)山水林田湖生態(tài)保護(hù)修復(fù)。加強(qiáng)造林綠化，再完成水土流失綜合治理面積200萬畝。

三、從嚴(yán)從實(shí)加強(qiáng)政府自身建設(shè)

牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決維護(hù)以___同志_______權(quán)威，自覺向___看齊，向______看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊，向___決策部署看齊。

踏石留印、抓鐵有痕，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在法治軌道上開展工作，堅(jiān)持依法行政，建設(shè)法治政府。以新理念引領(lǐng)新實(shí)踐，滴水穿石、攻堅(jiān)克難，將著力點(diǎn)放到發(fā)展最應(yīng)該干、群眾最希望辦的事情上來。量化實(shí)化政府工作，沉下心、沉下身、沉下力，擼起袖子加油干，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)工作落細(xì)、落小、落實(shí)。致力創(chuàng)新工作機(jī)制，對(duì)標(biāo)先進(jìn)、先行先試，評(píng)估效果、務(wù)實(shí)管用，讓行政效率更高、市場(chǎng)主體更活、人民群眾更滿意。制定“正向激勵(lì)政策包”，對(duì)真抓實(shí)干、成效明顯的地方予以激勵(lì)支持。注重容錯(cuò)糾錯(cuò)，為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐?dān)當(dāng)，為敢于負(fù)責(zé)的干部負(fù)責(zé)。

馬上就辦、真抓實(shí)干，切實(shí)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。全面提升政務(wù)服務(wù)水平，致力打造法治化、國(guó)際化、便利化的營(yíng)商環(huán)境。以“最多跑一趟”倒逼簡(jiǎn)政放權(quán)、優(yōu)化服務(wù)，深化省級(jí)行政審批“三集中”改革，全面推行“雙隨機(jī)一公開”監(jiān)管。開展“減證便民”專項(xiàng)行動(dòng)，讓企業(yè)和群眾辦事更省時(shí)、省心、省錢。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成省級(jí)一體化網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一號(hào)申請(qǐng)、一網(wǎng)通辦、全程網(wǎng)辦”。構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系，做到親近不逾矩、清廉不懈怠，讓大家充分體會(huì)到權(quán)利平等、機(jī)會(huì)平等、規(guī)則平等。

正風(fēng)肅紀(jì)、強(qiáng)化監(jiān)督，切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，突出“五抓五看”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)到位。嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則、廉潔自律準(zhǔn)則和紀(jì)律處分條例、問責(zé)條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例，緊盯關(guān)鍵少數(shù)，持之以恒反對(duì)“四風(fēng)”，落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。厲行節(jié)約、艱苦奮斗，省級(jí)一般性支出壓縮5%。習(xí)慣于在監(jiān)督下開展工作，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督，高度重視社會(huì)公眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。深化政務(wù)公開和權(quán)力運(yùn)行網(wǎng)上公開，確保權(quán)力在陽(yáng)光下廉潔運(yùn)行。

各位代表，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在中共福建省委的領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、繼續(xù)前進(jìn)，為“再上新臺(tái)階、建設(shè)新福建”，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出更大貢獻(xiàn)！

篇八 人民政府領(lǐng)導(dǎo)述職報(bào)告4400字

本屆縣人民政府在市委、市政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，始終把“執(zhí)政為民”作為工作的出發(fā)點(diǎn)，把重振淮北工業(yè)強(qiáng)縣雄風(fēng)作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總定位和總目標(biāo)，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“六年振興規(guī)劃”總攬全局，埋頭苦干，攻堅(jiān)克難，負(fù)重前行，奮發(fā)有為，堅(jiān)實(shí)地走過了“一年倍增、兩年翻番、三年趕超周邊”的振興之路，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了長(zhǎng)足進(jìn)步。2023年，全縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值81.21億元，同比增長(zhǎng)15.2%，增幅全市第一，是2002年的2.3倍;50萬元以上固定資產(chǎn)投資47.68億元，同比增長(zhǎng)75.3 %，是2002年的3.5倍;財(cái)政一般預(yù)算收入2.51億元，同比增長(zhǎng)54%，增幅全市第一、全省第三，是2002年的2.8倍;農(nóng)民人均純收入4246元，同比增長(zhǎng)10.6%，是2002年的1.4倍;三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)實(shí)現(xiàn)由二一三到二三一的重大突破;在全市目標(biāo)管理考核中首次奪得三縣兩區(qū)第1名，實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。今年全縣各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)保持強(qiáng)勁的增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值43.35億元，同比增長(zhǎng)15.6%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入2476.5元，同比增長(zhǎng)16.3%。1—7月份，實(shí)現(xiàn)財(cái)政一般預(yù)算收入2.56億元，同比增長(zhǎng) 71.2%;50萬元以上固定資產(chǎn)投資37.1億元，同比增長(zhǎng)44.4%。

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)研，班子整體素質(zhì)得到提高

一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。每年年初，縣政府領(lǐng)導(dǎo)班子均制定了科學(xué)合理的年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，并確保做到目標(biāo)、時(shí)間和要求“三明確”。在堅(jiān)持每月一次集中學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，采取舉辦知識(shí)講座、參加培訓(xùn)、觀看電教片、赴外學(xué)習(xí)考察等多種形式，求學(xué)習(xí)之真，務(wù)工作之實(shí)，較好地保證了學(xué)習(xí)效果。通過理論學(xué)習(xí)，班子成員的政治素養(yǎng)和理論水平得到進(jìn)一步提高，思想觀念得到進(jìn)一步解放，加快__發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感得到進(jìn)一步增強(qiáng)。二是注重調(diào)查研究?？h政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員能夠始終堅(jiān)持每月用一周以上的時(shí)間，深入基層開展調(diào)研工作。同時(shí)，根據(jù)班子成員分工，組織開展了如何建立有效招商機(jī)制、開發(fā)區(qū)建設(shè)以及經(jīng)營(yíng)城市、新農(nóng)村建設(shè)、加快林地資源開發(fā)等一系列課題調(diào)研活動(dòng)。近三年來，領(lǐng)導(dǎo)班子成員撰寫出《在后發(fā)快進(jìn)中建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)》、《按實(shí)事求是要求建設(shè)社會(huì)新農(nóng)村》等具有前瞻性、指導(dǎo)性、可操作性的理論和調(diào)研文章40余篇。三是堅(jiān)持學(xué)以致用。始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)與工作有機(jī)結(jié)合起來，力求做到學(xué)以資政、以用促學(xué)、學(xué)用相長(zhǎng)。近年來，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的新形勢(shì)、新特點(diǎn)和新矛盾，在深入學(xué)習(xí)和調(diào)研的基礎(chǔ)上，適時(shí)提出并實(shí)施了“三得”和“五個(gè)一”為民工程、招商引資駐廠員制度以及維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“一觀三制”等一系列創(chuàng)新的工作舉措，不僅有效地化解了制約我縣工業(yè)化、城市化進(jìn)程的難題，而且有力地維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康有序的發(fā)展。

二、圍繞中心，攻堅(jiān)克難，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐不斷加快

一是大力推進(jìn)工業(yè)突破，加快打造新興工業(yè)基地。以紡織服裝、精深木業(yè)和電光源三大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，堅(jiān)持外引內(nèi)培，重點(diǎn)打造華東新紡都、淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)木業(yè)走廊、中國(guó)第四大木地板生產(chǎn)基地和新興電光源產(chǎn)業(yè)基地。目前，全縣含在建的棉紡生產(chǎn)規(guī)模已達(dá)70萬錠、成衣3000萬件套，木業(yè)加工能力超過150萬立方米，年產(chǎn)節(jié)能燈管4億只、普泡1億只。堅(jiān)持把招商引資作為推進(jìn)縣域工業(yè)化發(fā)展的首選，提出了“招商引資從企業(yè)投產(chǎn)才真正開始”、“為企業(yè)服務(wù)也是為百姓服務(wù)”等先進(jìn)服務(wù)理念，大力推行專業(yè)招商、組團(tuán)招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商等系列招商活動(dòng)。組建了20個(gè)駐外招商分局，主攻投資規(guī)模超億元的重大項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)配套項(xiàng)目，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力和競(jìng)爭(zhēng)力。圍繞 “打造蘇北一流開發(fā)區(qū)”的目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了總面積達(dá)83平方公里的縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，并持續(xù)加大開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施投入和建設(shè)力度。目前，開發(fā)區(qū)已累計(jì)投入基礎(chǔ)設(shè)施配套資金13億元，國(guó)際商務(wù)中心、藍(lán)領(lǐng)公寓、污水處理廠、10萬平方米的標(biāo)準(zhǔn)化廠房等一批重點(diǎn)配套設(shè)施項(xiàng)目相繼竣工;開發(fā)區(qū)建成區(qū)面積和基礎(chǔ)設(shè)施配套面積均達(dá)到15.2平方公里，服務(wù)功能和承載能力得到全面提升，一大批外資項(xiàng)目、國(guó)內(nèi)知名企業(yè)、上市公司相繼落戶，開發(fā)區(qū)共入駐企業(yè)416個(gè)，其中超億元項(xiàng)目39個(gè)，實(shí)際投入超 60億元。2023年5月縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)順利進(jìn)入省級(jí)開發(fā)區(qū)序列。

二是實(shí)施四城聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)略，加快建設(shè)中等工貿(mào)生態(tài)城市。以新一輪城市總體規(guī)劃修編為契機(jī)，聘請(qǐng)了高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，編制和完善了縣城總體規(guī)劃、城市建設(shè)戰(zhàn)略規(guī)劃以及各類分區(qū)規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和相關(guān)專業(yè)規(guī)劃，控制性詳細(xì)規(guī)劃率已達(dá)100%，有力地保障了城市的有序開發(fā)建設(shè)。圍繞建設(shè)40平方公里、30萬人口中等工貿(mào)生態(tài)城市，大力實(shí)施以工、以貿(mào)、以文、以水“四大興城”計(jì)劃，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)城東工貿(mào)新城、城西泗水古城、城北文化新城、城南生態(tài)名城“四城聯(lián)動(dòng)”開發(fā)。按照“三高、三化、三精”要求，突出“打造一批重點(diǎn)功能區(qū)域、完善一批重要基礎(chǔ)設(shè)施、興建一批重大標(biāo)志性建筑”，全面提高城市建設(shè)品位。重點(diǎn)實(shí)施了包括城市外環(huán)暢通工程、城市重點(diǎn)市場(chǎng)建設(shè)工程、八大節(jié)點(diǎn)建設(shè)工程在內(nèi)的城市 “十大創(chuàng)建工程”和包括十大精品社區(qū)、十大專業(yè)市場(chǎng)、十大商貿(mào)特色街在內(nèi)的“八個(gè)十工程”，不斷完善城市服務(wù)功能。近三年來，政府投入城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金10億元，帶動(dòng)社會(huì)投入超過60億元，投入累計(jì)超過__歷史總和;建成區(qū)面積由2003年的12平方公里擴(kuò)張到目前的32.4平方公里，基礎(chǔ)設(shè)施配套面積擴(kuò)張到40平方公里，城市化率由26%提高到36%。

三是大力推進(jìn)資源開發(fā)，加快建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村。圍繞發(fā)展新農(nóng)業(yè)、塑造新村貌、培育新農(nóng)民，加快實(shí)施以資源開發(fā)、康居示范、創(chuàng)業(yè)富民為重點(diǎn)的新農(nóng)村“三大工程”。立足全縣60萬畝林地和60萬畝水面資源，加快10萬頭林地生態(tài)淮豬、亞飛設(shè)施蔬菜、樂口福食用菌基地等“四帶十區(qū)”規(guī)模效益農(nóng)業(yè)建設(shè)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化“八大創(chuàng)建”連續(xù)兩年名列全市第一，被評(píng)為江蘇省高效農(nóng)業(yè)特色縣。目前，全縣實(shí)現(xiàn)林地資源綜合開發(fā)13萬畝，項(xiàng)目超200個(gè)，總產(chǎn)值超過 30億元，建成市級(jí)以上農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)10個(gè)計(jì)26萬畝，全縣無公害、綠色和有機(jī)食品總數(shù)達(dá)46個(gè)，擁有著名商標(biāo)8件，創(chuàng)省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品5個(gè);全面推廣基地集聚、產(chǎn)業(yè)集聚、商貿(mào)集聚、功能集聚和開發(fā)集聚“五種模式”，因地制宜地推進(jìn)集中居住點(diǎn)和康居示范點(diǎn)建設(shè)，新建各類市場(chǎng)27個(gè)、商業(yè)街15條、居住小區(qū)18個(gè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)15個(gè);依托全縣45萬勞動(dòng)力資源，以培養(yǎng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)工人、民營(yíng)創(chuàng)業(yè)者和新興服務(wù)業(yè)人才為重點(diǎn)，大力實(shí)施20萬農(nóng)民大培訓(xùn)、大轉(zhuǎn)移、大回流工程，加快發(fā)展“三來一加”等短平快項(xiàng)目。目前，全縣在外務(wù)工人數(shù)25余萬人，累計(jì)返鄉(xiāng)就業(yè)人員達(dá)2萬人、創(chuàng)業(yè)人員超過1500名，其中創(chuàng)辦 50萬元以上、吸納勞動(dòng)力50人以上的企業(yè)有60家。大力推進(jìn)新老農(nóng)村五件實(shí)事建設(shè)工程，農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境得到了明顯改善。

四是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。始終將教育放在優(yōu)先發(fā)展地位，不斷加大投入力度，整合和優(yōu)化教育資源，努力提高教學(xué)教育質(zhì)量。全縣農(nóng)村中小學(xué)“六有工程”和 “四配套工程”在全市率先通過省政府驗(yàn)收，__中學(xué)新校區(qū)全面投入使用，全縣高考本科完成率連續(xù)三年位居全市第一;不斷深化衛(wèi)生體制改革，縣人民醫(yī)院順利完成產(chǎn)權(quán)制度改革，全縣42家醫(yī)療單位全部實(shí)現(xiàn)民營(yíng)化?；窘⒘顺青l(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和保障體系，城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)人口覆蓋率超過70%，新型農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面達(dá)97.2%;加快生態(tài)示范區(qū)建設(shè)力度，切實(shí)搞好防污治污和節(jié)能減排工作，被國(guó)家環(huán)?？偩质谟鑷?guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)稱號(hào);突出利益導(dǎo)向機(jī)制，扎實(shí)搞好計(jì)劃生育工作，被國(guó)家計(jì)生委、財(cái)政部表彰為“全國(guó)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度和‘少生快富’工程試點(diǎn)先進(jìn)單位”;成功舉辦了兩屆中國(guó)楊樹節(jié)暨中國(guó)楊樹產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)和全國(guó)越野摩托車錦標(biāo)賽__分站賽等重大活動(dòng);積極實(shí)施 “三得”工程和“五個(gè)一”為民工程，規(guī)劃實(shí)施了10萬人進(jìn)城就業(yè)、15萬人轉(zhuǎn)化為市民的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)安居就業(yè)工程，建成城東、京西、劉集圩等7個(gè)面積達(dá)50萬平方米的安置小區(qū)，近2000戶農(nóng)民喜遷新居，1500余名失地農(nóng)民由政府資助培訓(xùn)而陸續(xù)就業(yè)，6200余名失地農(nóng)民和拆遷居民全部納入城鄉(xiāng)低保;大力推行“一觀三制”，建立健全大信訪工作格局，著力化解各類社會(huì)矛盾，信訪總量持續(xù)下降，2023年實(shí)現(xiàn)去京上訪零登記目標(biāo);大力推進(jìn)“平安__”、“法治__”建設(shè)，榮獲省“法治江蘇合格縣”創(chuàng)建工作先進(jìn)單位和社會(huì)治安綜合治理先進(jìn)縣榮譽(yù)稱號(hào)，并連續(xù)三年被評(píng)為“省社會(huì)治安安全縣”。

三、從嚴(yán)治政，一心為民，政府形象不斷提升

一是切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。始終把抓落實(shí)作為政府的第一要事，嚴(yán)格執(zhí)行交辦、會(huì)辦、督辦、查辦“四辦”工作制，確?？h政府各項(xiàng)工作真正落到實(shí)處。對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)、林地資源綜合開發(fā)、小城鎮(zhèn)綜合開發(fā)等重點(diǎn)工作，采取定期督查、定期通報(bào)、定期觀摩評(píng)比的方式，強(qiáng)力予以推進(jìn)，保證了重點(diǎn)工作和重點(diǎn)工程的順利進(jìn)行。加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，嚴(yán)厲整肅中層梗阻現(xiàn)象以及服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、辦事效率低下、工作推諉扯皮等突出問題;認(rèn)真制定并嚴(yán)格執(zhí)行行政問責(zé)制度和績(jī)效評(píng)估制度，切實(shí)提高行政效能，較好地優(yōu)化了我縣的創(chuàng)業(yè)和投資環(huán)境。二是嚴(yán)格規(guī)范行政行為。堅(jiān)持實(shí)行縣長(zhǎng)負(fù)責(zé)制和分工負(fù)責(zé)制，大事、要事集體研究，日常事務(wù)分工抓落實(shí)，班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。積極推行重大項(xiàng)目、重大決策專家咨詢制度、社會(huì)公示制度和聽證制度，推進(jìn)政府決策的民主化和科學(xué)化。自覺主動(dòng)接受縣人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，重視和支持人民政協(xié)履行政治協(xié)商、參政議政和民主監(jiān)督的職能，認(rèn)真辦理人大代表議案、建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)同各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士和各人民團(tuán)體的聯(lián)系，虛心聽取各界人士的建議意見，較好地改進(jìn)了政府的工作。三是切實(shí)加強(qiáng)廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認(rèn)真執(zhí)行廉潔從政的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)部門權(quán)力運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位人員的監(jiān)督。進(jìn)一步規(guī)范工程招投標(biāo)、經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)出讓、政府采購(gòu)和產(chǎn)權(quán)交易行為，全面實(shí)施重點(diǎn)工程述廉制度，從源頭上預(yù)防和治理腐敗。深化民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作。對(duì)全縣64個(gè)部門和66個(gè)熱點(diǎn)崗位開展民主評(píng)議行風(fēng)工作，開通政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議熱線，拓寬群眾參與行風(fēng)監(jiān)督的途徑，有效推動(dòng)了行業(yè)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，縣政府工作還存在一些不盡如人意的地方，主要表現(xiàn)在：縣域經(jīng)濟(jì)總量依然較小，工業(yè)化、城市化水平依然較低;企業(yè)規(guī)模偏小，效益不高以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理的矛盾依然存在;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然滯后，農(nóng)民增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒有真正形成;政府職能、投資環(huán)境需要進(jìn)一步優(yōu)化，等等。對(duì)此，我們將認(rèn)真對(duì)待，在發(fā)展中逐步加以解決。在下一步工作中，我們將按照既定的發(fā)展思路，進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法，加大工作力度，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，強(qiáng)力推進(jìn)大項(xiàng)目，強(qiáng)勢(shì)發(fā)動(dòng)大創(chuàng)業(yè)，全面加快__經(jīng)濟(jì)社會(huì)振興步伐。

篇九 ××鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)任職四年來的述職報(bào)告1600字

一、以身作則，弘揚(yáng)實(shí)干精神。

(一)堅(jiān)持帶頭實(shí)干。在工作中，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，重實(shí)際、強(qiáng)實(shí)干、求實(shí)效。全身心地投入到××鎮(zhèn)的建設(shè)與發(fā)展之中，始終堅(jiān)持兢兢業(yè)業(yè)干工作，勤勤懇懇辦實(shí)事。堅(jiān)持深入村社調(diào)查研究，掌握實(shí)情，到××鎮(zhèn)幾個(gè)月來，踏遍了全鎮(zhèn)17個(gè)村以及全鎮(zhèn)的各類業(yè)主大戶和基地，切實(shí)為基層和業(yè)主解決困難和問題。工作中雷厲風(fēng)行，說了算，定了干，辦一件成一件，件件抓落實(shí)。

(二)帶動(dòng)干群實(shí)干。工作上要求真抓實(shí)干，說實(shí)話，辦實(shí)事，力戒擺花架子，作表面文章；紀(jì)律上要求率先垂范，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，努力將政府各項(xiàng)工作抓落實(shí)。在新型農(nóng)村合作醫(yī)療和計(jì)生優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作中，與工作人員一道冒酷暑，頂烈日，耐饑餓，深入一線，查找問題，督促整改，給老百姓作耐心細(xì)致的宣傳解釋工作，及時(shí)解決工作中的具體困難。鼓舞了士氣，凝聚了人心，推動(dòng)了工作。全鎮(zhèn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保率達(dá)90%以上，完成任務(wù)100.11%，育齡婦女普查率達(dá)90%以上，落實(shí)各種措施達(dá)100%。

(三)營(yíng)造氛圍實(shí)干。大力營(yíng)造“少說多干、實(shí)干興鎮(zhèn)”的環(huán)境，全方位宣傳雍宗滿、曹發(fā)貴、周國(guó)知、吳天祥等先進(jìn)人物的事跡，樹立實(shí)干典型，建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，激發(fā)全鎮(zhèn)干部群眾的創(chuàng)業(yè)熱情和實(shí)干精神。

二、緊扣中心，創(chuàng)新發(fā)展舉措。

面對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化和科技進(jìn)步日新月異的國(guó)際形勢(shì)，面對(duì)鎮(zhèn)發(fā)展道路上的各種困難、矛盾和問題，要應(yīng)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)千帆相競(jìng)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的激烈競(jìng)爭(zhēng)，我強(qiáng)烈地意識(shí)到加快鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步伐，僅靠實(shí)干是不夠的，還須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高鑒別分析和解決問題的能力，增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，不斷增強(qiáng)鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，才能使××鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中脫穎而出，成為“六重”的示范和榜樣。為此，我始終保持著“求實(shí)創(chuàng)新，奮發(fā)爭(zhēng)先”的精神狀態(tài)，始終把推進(jìn)××鎮(zhèn)快速發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。

(一)理清發(fā)展思路。堅(jiān)持以辯證的觀點(diǎn)把握事物發(fā)展的規(guī)律，堅(jiān)持站在全局的高度審視發(fā)展中的變化，經(jīng)常深入工作一線，及時(shí)研究新情況，提出新思路，制定新舉措。任職以來，堅(jiān)持著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以“擴(kuò)大規(guī)模、因地制宜出特色，面向市場(chǎng)求跨越”的發(fā)展思路，以農(nóng)民增收為目的，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以產(chǎn)業(yè)化建設(shè)為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)生豬、甜橙、水產(chǎn)、蠶桑、糧油、勞務(wù)輸出六大支柱產(chǎn)業(yè)；堅(jiān)持把招商引資作為經(jīng)濟(jì)工作的“生命線”，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)增添新的活力；堅(jiān)持扶持壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加財(cái)政收入，目前全鎮(zhèn)財(cái)政一般預(yù)算收入已達(dá)150萬元，完成了年初計(jì)劃的265%。

(二)找準(zhǔn)發(fā)展重點(diǎn)。為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神和黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展三大目標(biāo)，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以業(yè)主大戶和基地為重點(diǎn)，以農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織為紐帶，以生豬、水產(chǎn)、蠶桑、糧油、勞務(wù)等六大產(chǎn)業(yè)為構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“突破口”，做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。一是大力發(fā)展生豬業(yè)，豬業(yè)經(jīng)濟(jì)再上新臺(tái)階。堅(jiān)持把生豬業(yè)作為一項(xiàng)為民造福，幫民致富的支柱產(chǎn)業(yè)來抓，積極鼓勵(lì)養(yǎng)殖業(yè)主集約化飼養(yǎng)優(yōu)質(zhì)母豬，大力發(fā)展良種養(yǎng)殖場(chǎng)。二是狠抓“三百工程”，夯實(shí)糧食基礎(chǔ)地位。大力推廣良種良法，力促糧油生產(chǎn)增產(chǎn)增效。三是壯大了水產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃，優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)發(fā)展，走規(guī)模發(fā)展的思路，依托鎮(zhèn)境內(nèi)的溪河、塘、堰、稻田，積極組織協(xié)調(diào)，有效開發(fā)，實(shí)現(xiàn)了全鎮(zhèn)網(wǎng)箱養(yǎng)魚達(dá)892個(gè)，規(guī)范化稻田養(yǎng)魚100畝，水產(chǎn)品總量達(dá)588噸。四是積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物，切實(shí)增加農(nóng)民收入。五是蠶桑生產(chǎn)活力再現(xiàn)。我鎮(zhèn)緊緊抓住蠶桑產(chǎn)業(yè)一體化的格局，帶來了生機(jī)和活力。六是勞務(wù)開發(fā)成效明顯。為提高勞務(wù)輸出的數(shù)量和效益，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收之目的，按照“抓培訓(xùn)，建基地，重回鄉(xiāng)”的思路，走“對(duì)外輸出就地轉(zhuǎn)移，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”的路子，強(qiáng)化勞務(wù)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了由單純的體力型向技能型轉(zhuǎn)變，自發(fā)型向組織輸出型轉(zhuǎn)變，由定向輸出向回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變。涌現(xiàn)了似“麗菊服裝廠”、“三溪服裝培訓(xùn)班”等由打工仔回鄉(xiāng)辦的廠6個(gè)。我鎮(zhèn)今年通過各種形式共培訓(xùn)農(nóng)民工1195人次，有序輸出勞動(dòng)力600個(gè)，轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力7986個(gè)，勞務(wù)收入達(dá)4300萬元。

篇十 縣人民政府班子述職報(bào)告-述職報(bào)告1900字

現(xiàn)在，我代表__縣人民政府作述職報(bào)告，請(qǐng)予評(píng)議。

一、五年來的主要工作成績(jī)

本屆政府產(chǎn)生于====年元月，正值三峽庫(kù)區(qū)一線水位移民搬遷結(jié)束，縣城順利東遷，全縣工作重點(diǎn)由大搬遷轉(zhuǎn)入大建設(shè)、大發(fā)展、大調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期。五年來，本屆政府堅(jiān)持高舉鄧小平理論偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，始終把發(fā)展作為執(zhí)政興縣的第一要?jiǎng)?wù)，在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督下，依法履行政府的各項(xiàng)職能，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展躍上了新的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了新的歷史性跨越。

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。====年，全縣國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)==.==億元，比====年增長(zhǎng)==.=%，年遞增=.=%；人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可達(dá)====元，比====年增長(zhǎng)==.=%，年均增長(zhǎng)===元；一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值年均分別增長(zhǎng)=.=%、=.=%和=.=%；農(nóng)民人平純收入可達(dá)====元，比====年的`====元凈增===元；五年累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資==億元，固定資產(chǎn)交付使用率達(dá)==%以上。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升。====年全縣可實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值=.=億元，比====年增長(zhǎng)==.=%。油料、茶葉、柑桔、牲豬出欄、家禽出籠、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入、農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)民人均可支配收入等=項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有較大幅度的增長(zhǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值==億元，比====年的==億元增加=億元。五年累計(jì)解決貧困人口=.==萬人，搬遷扶貧====戶，實(shí)施“五改三建”====戶，改造茅草屋====戶====間，“八七”扶貧攻堅(jiān)順利通過省政府驗(yàn)收，農(nóng)民生產(chǎn)生活條件得到明顯改善。

——工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。====年可完成工業(yè)增加值=.=億元，比====年的=.=億元增加=.=億元；全縣規(guī)模內(nèi)工業(yè)企業(yè)達(dá)到==家，工業(yè)產(chǎn)銷率由====年的==%提升為現(xiàn)在的==%，虧損企業(yè)控制在==%以下，工業(yè)企業(yè)的增長(zhǎng)速度居全市前列。工業(yè)經(jīng)濟(jì)通過引進(jìn)聯(lián)合和扶優(yōu)壯強(qiáng)，聚集了大批知名品牌，形成了一批優(yōu)勢(shì)企業(yè)群，成為支撐縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支柱。

——財(cái)貿(mào)金融穩(wěn)步發(fā)展。全縣財(cái)政收入于====年突破億元大關(guān)，====年在剔除稅費(fèi)改革前的不合理列收列支因素后，仍可達(dá)到=.==億元，比====年的====萬元增加====萬元，稅收占財(cái)政收入的比重達(dá)==%以上。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)=.=億元，比====年凈增=.=億元；市場(chǎng)物價(jià)穩(wěn)步回升，全縣商品零售物價(jià)總水平保持穩(wěn)定。截止====年=月，全縣各金融機(jī)構(gòu)存款余額==.=億元，貸款余額在實(shí)施不良資產(chǎn)撥離和結(jié)構(gòu)調(diào)整核銷后仍為=.=億元，分別比====年增加=.==億元和=.==億元。

——旅游經(jīng)濟(jì)異軍突起。旅游基礎(chǔ)設(shè)施不斷改善，景區(qū)建設(shè)初具規(guī)模。先后建成九畹溪、泗溪、鳳凰山文物中心、仿古商貿(mào)街一期等旅游風(fēng)景區(qū)（點(diǎn)），一城兩溪、高峽平湖旅游格局已經(jīng)形成，九畹溪等景區(qū)已成為省內(nèi)外的知名景區(qū)，出現(xiàn)了節(jié)假日旅游火爆場(chǎng)面。五年累計(jì)接待各類游客人數(shù)===.=萬人次，其中外賓==.=萬人次。====年可創(chuàng)旅游總收入=.=億元，比====年增長(zhǎng)===倍，旅游經(jīng)濟(jì)已成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，拉動(dòng)效益開始顯現(xiàn)。

——服務(wù)三峽工程成效顯著。五年完成移民搬遷=====人，其中農(nóng)村移民=====人。實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安置=.=萬人。完成屈原、泄灘、郭家壩、水田壩、歸州等=個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)整體搬遷任務(wù)，===個(gè)單位、===家企業(yè)搬遷銷號(hào)，完成了二線水位下移民清庫(kù)任務(wù)，并順利通過國(guó)家驗(yàn)收，確保了三峽工程蓄水、發(fā)電、通航三大目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。移民工作得到了中央、省、市各級(jí)的認(rèn)可和肯定，同時(shí)極大地推進(jìn)了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程。對(duì)口支援成效顯著，累計(jì)爭(zhēng)取支持資金==多億元。

——基礎(chǔ)設(shè)施大為改善。實(shí)施了公路、電力、港口、廣播、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施大建設(shè)，有望在較短時(shí)間內(nèi)全面實(shí)現(xiàn)村村通公路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)柏油路、出口快速路的目標(biāo)，以風(fēng)茅路、卜文路、秭興路、歸泄路、歸水路為主體的沿江公路全線貫通，完成油路鋪設(shè)===公里，秭歸港、香溪港等=大港口建成投入使用，開創(chuàng)了秭歸交通建設(shè)史上的新紀(jì)元。順利完成了農(nóng)村電網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)了同網(wǎng)同價(jià)。移動(dòng)通訊、廣播電視發(fā)展迅猛，覆蓋率達(dá)到==%以上?；A(chǔ)設(shè)施的大改善，有效地消除了秭歸經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。教育質(zhì)量明顯提高，順利通過了省政府的普九驗(yàn)收和=年一次的普九復(fù)查，中考綜合評(píng)價(jià)ec值逐年上升，教育考核位居全市前列，五年教育累計(jì)投入達(dá)=億元?？萍际聵I(yè)全面推進(jìn)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的推進(jìn)作用日益增強(qiáng)。文明創(chuàng)建卓有成效，====年，縣城通過了省衛(wèi)生城驗(yàn)收，====通過了省級(jí)文明縣城驗(yàn)收，并獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，====年縣城、沙鎮(zhèn)溪集鎮(zhèn)雙獲楚天杯金獎(jiǎng)。文化、體育、衛(wèi)生、廣播電視事業(yè)有新的進(jìn)步，社會(huì)保障體系建設(shè)明顯加強(qiáng)，計(jì)劃生育、土地管理和環(huán)境保護(hù)三大國(guó)策得到有效貫徹落實(shí)。國(guó)防動(dòng)員工作更為扎實(shí)，檔案、縣志等工作更趨規(guī)范。

二、縣政府領(lǐng)導(dǎo)集體所作的主要工作

（一）突出結(jié)構(gòu)調(diào)整，格局有新變化。

一是調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化。按照“走山路、唱牧歌、發(fā)水財(cái)”的農(nóng)業(yè)發(fā)展思路，在穩(wěn)步縮減糧油面積的基礎(chǔ)上，突出柑桔、板栗、黃姜、烤煙、魔芋和反季節(jié)蔬菜的發(fā)展，

篇十一 鎮(zhèn)黨委組織委員_人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職報(bào)告1950字

鎮(zhèn)黨委組織委員、 人民政府副鎮(zhèn)長(zhǎng)述職報(bào)告

近幾年來，按照黨委政府分工，負(fù)責(zé)組織人事工作，協(xié)管招商引資。今年3月當(dāng)選為副鎮(zhèn)長(zhǎng)，分管集鎮(zhèn)、村建、土管、建管工作?，F(xiàn)將本人思想、履行崗位職責(zé)及廉潔自律和學(xué)法用法等方面的情況匯報(bào)如下：

一、堅(jiān)持學(xué)習(xí)為先，努力提升自身能力。

“理論是實(shí)踐的先導(dǎo)”。本人能堅(jiān)持在干中學(xué)、學(xué)中干，邊學(xué)邊干，努力提高自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。一是學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)。能認(rèn)真學(xué)習(xí)各種政治理論知識(shí)，主動(dòng)參與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，堅(jiān)持用先進(jìn)的理論武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐。二是學(xué)習(xí)涉農(nóng)知識(shí)。能認(rèn)真學(xué)習(xí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針、政策以及如何處理新時(shí)期農(nóng)村工作的方式、方法等，提高了自身素質(zhì)，增強(qiáng)了業(yè)務(wù)技能，能夠在思想上、政治上和行動(dòng)上與黨委保持高度一致。三是學(xué)法用法。平時(shí)能自覺學(xué)習(xí)法律法規(guī)，能登陸《姜堰市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法網(wǎng)?！愤M(jìn)行學(xué)法，全年學(xué)法達(dá)40個(gè)學(xué)時(shí)，有效增強(qiáng)了依法行政的意識(shí)和能力；在黨委政府重大事項(xiàng)決策過程中，能提出個(gè)人參考意見，以便科學(xué)決策、系統(tǒng)決策，使重大決策更趨合理性、科學(xué)性；在平時(shí)工作中，能夠進(jìn)行依法行政，沒有違法行為和侵損群眾利益行為發(fā)生。

二、堅(jiān)持盡心履職，努力推進(jìn)崗位工作。

組織工作著力“四強(qiáng)化”：一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。采取“公推直選”辦法，順利完成了村“兩委”換屆選舉工作。建立健全了為民辦事代理制。做好村（股）后備干部培養(yǎng)選拔工作，并圍繞提高能力建設(shè)展開函授培訓(xùn)，著力提高年輕后備干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力。配合市委黨校辦好函授大專（__）班，48名學(xué)員在去年初拿到了畢業(yè)證書；認(rèn)真做好大學(xué)生村官培養(yǎng)工作，實(shí)施大學(xué)生村官與農(nóng)村黨員干部人才 “雙向培養(yǎng)”工程，引導(dǎo)大學(xué)生村官博客“曬”工作，指導(dǎo)大學(xué)生村官“淘寶”創(chuàng)業(yè)成才，著力推行“文化引領(lǐng)成長(zhǎng)工程”。二是強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村黨員干部與實(shí)用技術(shù)人才“雙向”培養(yǎng)活動(dòng)，組織企業(yè)經(jīng)營(yíng)者參與“企業(yè)院校行”、“人力資源管理培訓(xùn)班”、企業(yè)人才需求座談會(huì)等活動(dòng)。配合市人社局引進(jìn)荷蘭畜禽專家miadl先生和法國(guó)食用菌專家多米尼克先生來__進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)；編輯《__鎮(zhèn)在外知名人士花名冊(cè)》。三年來引進(jìn)人才72人，為農(nóng)村技術(shù)人才申報(bào)職稱24人，為企業(yè)申報(bào)大學(xué)生實(shí)踐基地1個(gè)，并組織實(shí)用技術(shù)人才開展“一助一”服務(wù)活動(dòng)，努力提高實(shí)用技術(shù)人才的發(fā)展本領(lǐng)，搭建發(fā)揮作用的平臺(tái)。三是強(qiáng)化黨員隊(duì)伍建設(shè)和管理。實(shí)施了“黨員素質(zhì)報(bào)告單”和“黨員承諾報(bào)告單”工作；深化“一崗雙責(zé)三服務(wù)”活動(dòng)，為1500多名無職黨員“設(shè)崗定責(zé)”，為非公企業(yè)黨員劃定責(zé)任區(qū)60多個(gè)；積極開展黨員義工活動(dòng)；抓好黨員發(fā)展工作，三年來發(fā)展新黨員96人；加強(qiáng)流動(dòng)黨員管理，定期完善了流動(dòng)黨員信息庫(kù)。加強(qiáng)了對(duì)黨員干部教育管理工作。按要求組織開展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀及創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，做到“規(guī)定動(dòng)作”重實(shí)效，“自選動(dòng)作”顯特色；抓好遠(yuǎn)程教育接收點(diǎn)規(guī)范化建設(shè)，將覆蓋面向種養(yǎng)大戶和非公企業(yè)延伸，充分發(fā)揮遠(yuǎn)程教育培訓(xùn)黨員干部和農(nóng)民的作用；組織開展黨員關(guān)愛活動(dòng)，積極落實(shí)慰問幫扶措施；完善了離退休支部建設(shè)，尊重老黨員的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，充分調(diào)動(dòng)他們的積極性，為他們搭建了良好的學(xué)習(xí)、參政平臺(tái)；黨費(fèi)收繳工作規(guī)范。四是強(qiáng)化基層黨組織“固本工程”。以“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)為抓手，大力推進(jìn)“固本工程”。整合黨建資源，在全市率先實(shí)施黨組織聯(lián)建工作，積極引導(dǎo)16家非公企業(yè)黨組織與18個(gè)村黨組織結(jié)對(duì)共建新農(nóng)村。在村黨組織中實(shí)施“富民、惠民、安民”的“三民工程”；開展了以“聯(lián)系創(chuàng)業(yè)能人，促進(jìn)帶頭致富當(dāng)先鋒；聯(lián)系貧困戶，促進(jìn)脫貧致富奔小康”為內(nèi)容的“雙聯(lián)雙促”活動(dòng)。深入推進(jìn)非公企業(yè)“影響力工程”，著力提升非公企業(yè)黨組織組建率、活動(dòng)滿意率和對(duì)企業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

分管工作力求“四規(guī)范”：一是規(guī)范村建工作。幫助錦峰大廈及相關(guān)企業(yè)辦理（補(bǔ)辦）建設(shè)工程規(guī)劃及房屋產(chǎn)權(quán)手續(xù)；嚴(yán)格按村莊建設(shè)規(guī)劃審批新建和翻建住房，對(duì)不符合村莊規(guī)劃的村民建房和村民抽戶并宅的翻建房屋一律不批，__年全鎮(zhèn)新建、翻建住房24戶，2880平方米，及時(shí)化解各類建房糾紛10多起，查處違章建設(shè)8起，將矛盾化解在基層，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)的穩(wěn)定。二是規(guī)范建管工作。建管工作繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)了連續(xù)幾年來無重大傷亡事故的發(fā)生，意外傷害保險(xiǎn)投保率100%以上，民建隊(duì)資質(zhì)年審率達(dá)100%以上，建管工作規(guī)范有效運(yùn)行。三是規(guī)范土地管理工作。配合市國(guó)土部門做好__年衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作；做好投入2600萬元的土地整理項(xiàng)目的推進(jìn)工作；__年實(shí)現(xiàn)土地復(fù)墾掛鉤120畝以上，為部分企業(yè)辦理了相關(guān)的征地手續(xù)。四是規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)工作。做好集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編的送審工作。集鎮(zhèn)建設(shè)側(cè)重抓了新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)掃尾工作及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)的遷移工作，耿莊中路拆遷及水泥路道建設(shè)，垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)掃尾，污水處理廠土地流轉(zhuǎn)，葉甸小區(qū)土地流轉(zhuǎn)并已開工建設(shè)，集鎮(zhèn)綠化、亮化維護(hù)和完善等工作。共2頁(yè)，當(dāng)前第1頁(yè)12

篇十二 山西省人民政府2023年政府工作報(bào)告21350字

各位代表：

現(xiàn)在，我代表省人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)省政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2023年工作回顧

2023年，是充滿挑戰(zhàn)的一年，也是孕育希望的一年。我們深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神和______系列重要講話精神，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)省第十一次黨代會(huì)精神，按照“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)定不移實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，在壓力下砥礪前行、在困難中奮力開拓，全省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了下半年好于上半年的目標(biāo)。

預(yù)計(jì)全省地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)4.5%左右，低于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)1%左右，低于預(yù)期11個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，高于預(yù)期1.5個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入下降5.2%，好于下降7%的預(yù)期;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右、6%以上，實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo);城鎮(zhèn)新增就業(yè)46.46萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率3.52%，控制在預(yù)期4.2%以內(nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅1.1%，控制在預(yù)期3%以內(nèi)。約束性指標(biāo)中，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降幅度、二氧化碳排放量下降幅度、用水量下降幅度，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物、煙塵、粉塵減排幅度，劣v類水體比例，農(nóng)村貧困人口脫貧人數(shù)、城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造數(shù)量等指標(biāo)均完成年度任務(wù)。設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例未完成年度任務(wù)，其中，大同、呂梁、忻州三市完成年度任務(wù)，陽(yáng)泉、長(zhǎng)治、晉中、太原、晉城、臨汾、朔州、運(yùn)城八市未完成年度任務(wù)。

綜觀2023年，全省經(jīng)濟(jì)仍未進(jìn)入合理增長(zhǎng)區(qū)間，增速已連續(xù)三年低位徘徊，但標(biāo)志性、轉(zhuǎn)折性、趨勢(shì)性變化顯著增加。地區(qū)生產(chǎn)總值一季度、上半年、前三季度、全年分別增長(zhǎng)3%、3.4%、4%、4.5%左右，呈現(xiàn)逐季加快、逐步向好的態(tài)勢(shì)。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，全年糧食總產(chǎn)量達(dá)131.85億公斤，奪得歷史第二豐收年。從9月份起，工業(yè)生產(chǎn)者出廠價(jià)格結(jié)束了連續(xù)54個(gè)月的下降趨勢(shì)，扭轉(zhuǎn)了與購(gòu)進(jìn)價(jià)格長(zhǎng)達(dá)66個(gè)月的倒掛狀態(tài);從10月份起，規(guī)模以上工業(yè)增加值累計(jì)增速結(jié)束了連續(xù)21個(gè)月的負(fù)增長(zhǎng)，企業(yè)效益結(jié)束了連續(xù)16個(gè)月的累計(jì)凈虧損。這些積極變化，有效改善了市場(chǎng)預(yù)期，支撐了經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。

一年來，主要抓了以下工作：

——堅(jiān)定推進(jìn)煤炭鋼鐵去產(chǎn)能。認(rèn)真落實(shí)“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)，退出煤炭產(chǎn)能2325萬噸，淘汰鋼鐵產(chǎn)能82萬噸，率先實(shí)施煤炭減量化生產(chǎn)，全年壓減煤炭產(chǎn)量1.43億噸，占全國(guó)煤炭減量的40%左右，為促進(jìn)工業(yè)止跌回升、企業(yè)扭虧為盈發(fā)揮了關(guān)鍵作用，為改善全國(guó)煤炭市場(chǎng)供求關(guān)系作出了重要貢獻(xiàn)。

——傾力開辟轉(zhuǎn)型綜改主戰(zhàn)場(chǎng)。破解轉(zhuǎn)型綜改空間布局、平臺(tái)載體等瓶頸制約，推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新發(fā)展，按國(guó)土面積的2%左右謀劃布局全省開發(fā)區(qū)建設(shè)。整合太原都市區(qū)的8個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、科技園區(qū)和高校新區(qū)，成立山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)，打造開發(fā)區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型綜改的排頭兵。

——積極培育經(jīng)濟(jì)新動(dòng)能。搶抓新經(jīng)濟(jì)布局、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力重構(gòu)機(jī)遇，加快布局?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)、高端裝備制造、新材料、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)施云計(jì)算、軌道交通裝備等樓陽(yáng)生作政府工作報(bào)告。 本報(bào)記者李兆民攝

一批轉(zhuǎn)型新項(xiàng)目。推進(jìn)文化旅游、金融、物流、會(huì)展等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，實(shí)施t800高端碳纖維、10兆瓦級(jí)鋰電池儲(chǔ)能技術(shù)等科技重大專項(xiàng)，引進(jìn)中科院、浙江大學(xué)等科研團(tuán)隊(duì)，打造轉(zhuǎn)型升級(jí)新引擎。

——扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。開展同煤、焦煤等國(guó)企改革試點(diǎn)，推進(jìn)電力體制改革綜合試點(diǎn)，成功爭(zhēng)取國(guó)土資源部委托我省實(shí)施煤層

氣礦業(yè)權(quán)審批登記。推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收制度改革試點(diǎn)，開展集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)。推廣政府與社會(huì)資本合作(ppp)模式，設(shè)立煤炭供給側(cè)改革基金。全面實(shí)施企業(yè)“五證合一”和個(gè)體工商戶“兩證整合”。

——努力構(gòu)建開放合作新格局。實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”對(duì)外開放戰(zhàn)略，主動(dòng)對(duì)接京津冀，在科技人才、新興產(chǎn)業(yè)、文化旅游、能源供應(yīng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等方面達(dá)成一批重大合作事項(xiàng)。與銀行、保險(xiǎn)、資產(chǎn)管理公司等金融機(jī)構(gòu)實(shí)施戰(zhàn)略合作，與華為、阿里巴巴、中鋁等一批行業(yè)龍頭企業(yè)開展項(xiàng)目合作。成功舉辦太原能源低碳發(fā)展論壇、民企助推轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)等重大活動(dòng)。

——千方百計(jì)扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)。開展萬名干部入企服務(wù)和各類項(xiàng)目受理大起底，實(shí)施工業(yè)提質(zhì)增效“20條”、降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本“44條”，推動(dòng)物流業(yè)降本增效，開展電力直接交易，落實(shí)鐵路公路運(yùn)費(fèi)優(yōu)惠政策，緩繳資源價(jià)款，有效降低企業(yè)成本。開展煤企京城路演，推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)通過貸款重組、“債轉(zhuǎn)股”、資產(chǎn)證券化試點(diǎn)等方式，幫助企業(yè)降杠桿、防風(fēng)險(xiǎn)、渡難關(guān)。——奪取脫貧攻堅(jiān)首戰(zhàn)首勝。制定“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，全面實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，加大特色產(chǎn)業(yè)扶貧力度，提前啟動(dòng)新一輪退耕還林還草，10萬貧困人口實(shí)施易地扶貧搬遷，57萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，1900個(gè)貧困村有序退出。

——持續(xù)改善民生和社會(huì)事業(yè)。積極做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)困難人員、退役軍人等群體就業(yè)工作，安置煤炭鋼鐵去產(chǎn)能轉(zhuǎn)崗職工3.16萬人。提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)保、低保標(biāo)準(zhǔn)和退休人員基本養(yǎng)老金。城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。完成城鎮(zhèn)保障性安居工程建設(shè)和農(nóng)村人居環(huán)境改善年度任務(wù)。義務(wù)教育“全面改薄”與均衡發(fā)展取得新進(jìn)展。

——狠抓生態(tài)環(huán)保和安全生產(chǎn)。在全國(guó)率先對(duì)永久性公益林進(jìn)行立法保護(hù)，扎實(shí)推進(jìn)汾河流域綜合治理，完成營(yíng)造林400萬畝。加強(qiáng)大氣、水、土壤污染治理，淘汰黃標(biāo)車及老舊車17.2萬輛。各類生產(chǎn)安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)分別下降2.46%、2.14%，煤礦百萬噸死亡率下降32.9%。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，社會(huì)保持和諧穩(wěn)定。

——著力改善發(fā)展環(huán)境。堅(jiān)持依法行政，向省人大常委會(huì)提請(qǐng)審議地方性法規(guī)草案6件，制定政府規(guī)章5件，認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)提案。深化“放管服效”改革，繼續(xù)取消、下放、清理規(guī)范一批行政審批和中介服務(wù)事項(xiàng)。省市縣三級(jí)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)、省市兩級(jí)公共資源交易平臺(tái)基本建成并投入運(yùn)行，行政審批“兩集中、兩到位”全面推行。建立“13710”工作制度。扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《____黨內(nèi)監(jiān)督條例》，持續(xù)推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，全面構(gòu)建良好政治生態(tài)，政府自身建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

各位代表，山西經(jīng)濟(jì)正處于一個(gè)重大歷史拐點(diǎn)。以省第十一次黨代會(huì)為標(biāo)志，山西發(fā)展翻開了新的一頁(yè)。全省上下進(jìn)一步強(qiáng)化了新發(fā)展理念，深化了對(duì)省情特點(diǎn)和資源型地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，更加堅(jiān)定了轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的信心和決心。擺脫煤炭過度依賴、加快戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)移、全力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改，正在成為發(fā)展的主旋律、最強(qiáng)音，山西已經(jīng)開啟轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起的新征程！

困難中的轉(zhuǎn)機(jī)來之不易，壓力下的收獲彌足珍貴。這是___、國(guó)務(wù)院親切關(guān)懷、堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省委統(tǒng)攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省人大、省政協(xié)大力支持、有效監(jiān)督的結(jié)果，是全省廣大干部群眾同心同德、攻堅(jiān)克難的結(jié)果。在此，我代表省人民政府，向全省人民，向各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士，向各位人大代表、政協(xié)委員，向駐晉人民解放軍、武警官兵、公安民警和中央駐晉單位，向所有關(guān)心支持山西改革發(fā)展的同志們、朋友們，表示崇高的敬意和衷心的感謝！

各位代表，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，全省經(jīng)濟(jì)雖然呈現(xiàn)低位企穩(wěn)、穩(wěn)步向好的態(tài)勢(shì)，但仍沒有走出困難時(shí)期，多年積累的“一煤獨(dú)大”結(jié)構(gòu)性矛盾、“一股獨(dú)大”體制性矛盾、創(chuàng)新不足素質(zhì)性矛盾遠(yuǎn)未從根本上解決，企穩(wěn)向好的基礎(chǔ)還不牢固，由此帶來的一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題也是相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜。特別是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)還缺乏大項(xiàng)目支撐、新要素新動(dòng)能支撐和強(qiáng)有力的人才支撐，短期很難實(shí)現(xiàn)跳躍式增長(zhǎng);企業(yè)負(fù)債率偏高、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)較大、財(cái)政收支不平衡、就業(yè)增收困難等問題仍然突出;城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，脫貧攻堅(jiān)難度大，民生社會(huì)事業(yè)欠賬較多，補(bǔ)短板任務(wù)十分艱巨;安全生產(chǎn)隱患較多，社會(huì)管理粗放，維穩(wěn)壓力較大;資源環(huán)境約束加劇，大氣、水、土壤污染問題突出，尤其是霧霾問題日益成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn);發(fā)展環(huán)境不優(yōu)，一些干部不愿為、不敢為、不會(huì)為，一些部門和地方服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、行政效率不高、工作落實(shí)不力，等等。解決這些矛盾和問題，唯有加快轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，舍此別無他途！

二、2023年工作安排

2023年是全面貫徹省第十一次黨代會(huì)精神的起步之年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和轉(zhuǎn)型綜改的深化之年，也是山西走出經(jīng)濟(jì)困難局面的攻堅(jiān)之年。政府工作的總體要求是，深入學(xué)習(xí)貫徹______系列重要講話精神和治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，認(rèn)真貫徹省第十一次黨代會(huì)和省委十一屆二次全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議總體部署，按照省委“一個(gè)指引、兩手硬”重大思路和要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革與深化轉(zhuǎn)型綜改試驗(yàn)區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，全面實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)戰(zhàn)略，全力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步向好、民生不斷改善和社會(huì)和諧穩(wěn)定，為塑造美好形象、實(shí)現(xiàn)振興崛起奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十九大勝利召開。

主要預(yù)期指標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)5.5%左右，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)目標(biāo)根據(jù)新的統(tǒng)計(jì)口徑設(shè)置，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7%左右，一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)6%左右和6%以上，居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)45萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.2%以內(nèi)。

約束性指標(biāo)是：資源節(jié)約方面，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降3.2%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值二氧化碳排放量下降3.9%，萬元地區(qū)生產(chǎn)總值用水量下降3%。環(huán)境質(zhì)量方面環(huán)境質(zhì)量方面，包括設(shè)區(qū)市細(xì)顆粒物(pm2.5)濃度下降比例，設(shè)區(qū)市城市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例，達(dá)到或好于ⅲ類水體比例，劣v類水體比例，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物減排幅度，完成國(guó)家下達(dá)任務(wù)。民生改善方面民生改善方面，農(nóng)村貧困人口脫貧66萬人，城鎮(zhèn)棚戶區(qū)住房改造13萬套。

2023年指標(biāo)體系的設(shè)定，考慮了轉(zhuǎn)型需要，突出了轉(zhuǎn)型導(dǎo)向，體現(xiàn)了穩(wěn)中求進(jìn)。地區(qū)生產(chǎn)總值增速預(yù)期5.5%左右，旨在為轉(zhuǎn)型和改革留出空間，夯實(shí)全面小康、振興崛起的基礎(chǔ)，同時(shí)也是一個(gè)需要“跳起來”才能“夠得著”的目標(biāo)。一般公共預(yù)算收入增速由負(fù)轉(zhuǎn)平，主要考慮我省實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然困難，財(cái)政增收因素不多，盡管是零增長(zhǎng)，但增速要比去年提高5.2個(gè)百分點(diǎn)，是一個(gè)積極進(jìn)取的目標(biāo)。同時(shí)，要堅(jiān)持“緊日子、?；?、調(diào)結(jié)構(gòu)、保戰(zhàn)略”，調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，發(fā)揮好財(cái)政資金“四兩撥千斤”的作用。固定資產(chǎn)投資工作，要擺脫過分追求增速的慣性，更加注重優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)、提高精準(zhǔn)性有效性，把重點(diǎn)放在擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)投資、促進(jìn)民間投資、補(bǔ)齊發(fā)展短板上。約束性指標(biāo)既是轉(zhuǎn)型的標(biāo)尺，也是基本的民生要求，必須不折不扣完成。

各位代表，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指標(biāo)是重要的風(fēng)向標(biāo)和指揮棒。我們還將出臺(tái)深化轉(zhuǎn)型綜改的意見，制定轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)指標(biāo)體系，力促各地主動(dòng)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、深度轉(zhuǎn)型、全面轉(zhuǎn)型。為了明天，為了子孫后代，我們堅(jiān)決不要帶血的gdp、不要污染環(huán)境破壞生態(tài)的gdp、不要摻假帶水分的gdp，要努力創(chuàng)造有質(zhì)量有效益真金白銀的gdp、綠水青山可持續(xù)發(fā)展的gdp、老百姓有實(shí)實(shí)在在獲得感和幸福感的gdp！

今年，重點(diǎn)抓好以下工作：

(一)大力推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)。”

堅(jiān)定去產(chǎn)能。重點(diǎn)抓好煤炭去產(chǎn)能，更好運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化方式，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保、能耗、質(zhì)量、安全等相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)企業(yè)兼并重組，推進(jìn)產(chǎn)能交易，關(guān)閉退出煤炭產(chǎn)能2000萬噸左右。多渠道做好職工分流安置工作。堅(jiān)持淘汰落后產(chǎn)能與發(fā)展先進(jìn)產(chǎn)能相結(jié)合，實(shí)施減量置換、減量重組、提高單產(chǎn)、減人增效，提升安全生產(chǎn)水平，提高先進(jìn)產(chǎn)能占比，有序釋放先進(jìn)產(chǎn)能，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系繼續(xù)改善。退出鋼鐵產(chǎn)能170萬噸。

努力去庫(kù)存。加大棚戶區(qū)改造和城中村改造貨幣化安置力度，促進(jìn)庫(kù)存商品房改造為安置住房。鼓勵(lì)庫(kù)存較大的市、縣為進(jìn)城農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口購(gòu)房提供補(bǔ)貼，逐步推行先租后買。完善住房保障和供應(yīng)體系，培育住房租賃市場(chǎng)，調(diào)整房地產(chǎn)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)，還原住房居住屬性。力爭(zhēng)商品房待售面積消化周期控制在10個(gè)月左右。支持企業(yè)搞好產(chǎn)銷銜接，降低工業(yè)產(chǎn)成品庫(kù)存。

穩(wěn)步去杠桿。穩(wěn)妥推進(jìn)企業(yè)債務(wù)重組，支持企業(yè)市場(chǎng)化、法治化債轉(zhuǎn)股，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)幫助企業(yè)置換債務(wù)。支持企業(yè)開展資源價(jià)格評(píng)估，重點(diǎn)開展煤炭企業(yè)清產(chǎn)核資。推進(jìn)資產(chǎn)證券化試點(diǎn)。加大股權(quán)融資和應(yīng)收賬款融資。加強(qiáng)企業(yè)自身債務(wù)杠桿約束。建立企業(yè)債務(wù)重組和不良資產(chǎn)處置協(xié)調(diào)機(jī)制。

多措降成本。落實(shí)減稅降費(fèi)政策，進(jìn)一步清理不合理收費(fèi)，努力減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。利用專項(xiàng)建設(shè)基金、應(yīng)急周轉(zhuǎn)保障資金、信用增進(jìn)、再擔(dān)保等方式，支持企業(yè)多渠道融取低成本資金。階段性降低企業(yè)社保費(fèi)、住房公積金繳存比例，合理降低企業(yè)人工成本。深化煤炭、電力、土地等領(lǐng)域改革，降低企業(yè)用能用地成本。完善物流配送網(wǎng)絡(luò)，提高物流效率，降低企業(yè)物流成本。引導(dǎo)企業(yè)眼睛向內(nèi)挖潛增效。

著力補(bǔ)短板。既補(bǔ)硬短板又補(bǔ)軟短板，既補(bǔ)發(fā)展短板又補(bǔ)制度短板，著力加強(qiáng)人力資源、科技創(chuàng)新、生態(tài)環(huán)保、“岸、港、網(wǎng)”建設(shè)等薄弱環(huán)節(jié)。重中之重是加快補(bǔ)齊脫貧攻堅(jiān)這個(gè)短板。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧，深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧八大工程二十個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)。推進(jìn)特色農(nóng)業(yè)扶貧、光伏扶貧、旅游扶貧和電商扶貧，抓好新一輪退耕還林還草和干果經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效工程。采取政府購(gòu)買、訂單培訓(xùn)、定崗培訓(xùn)、“互聯(lián)網(wǎng)+培訓(xùn)”等模式，抓好農(nóng)村貧困勞動(dòng)力技能培訓(xùn)。到村到戶精準(zhǔn)落實(shí)各項(xiàng)社會(huì)保障和社會(huì)救助政策措施。全面推進(jìn)統(tǒng)籌整合財(cái)政資金試點(diǎn)工作。開展資產(chǎn)收益扶貧試點(diǎn)。完善財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制，落實(shí)小額信貸、扶貧再貸款和保險(xiǎn)扶貧等政策，創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧小額信貸模式，完善信貸服務(wù)體系。健全脫貧攻堅(jiān)責(zé)任制，確保完成14個(gè)貧困縣摘帽、2270個(gè)貧困村有序退出，完成12萬貧困人口易地搬遷和3萬人同步搬遷。省市縣三級(jí)已層層立下“軍令狀”，必須做足“成色”，如期“交賬”，在奔小康的路上決不落下一個(gè)貧困村、一個(gè)貧困戶、一個(gè)貧困人口！

(二)大力支持做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

著力發(fā)展新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。緊跟5g時(shí)代，充分發(fā)揮我省氣候冷涼、區(qū)位適中、電力充沛等優(yōu)勢(shì)，圍繞基礎(chǔ)建設(shè)、數(shù)據(jù)應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)開發(fā)“三維一體”，實(shí)施大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，建設(shè)智慧山西，推進(jìn)智能制造。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和管理，組建大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展局，出臺(tái)促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展政策措施。推進(jìn)移動(dòng)、聯(lián)通、電信、華為、百度、浪潮、呂梁軍民融合云計(jì)算等數(shù)據(jù)中心建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家部委和金融機(jī)構(gòu)在我省布局大數(shù)據(jù)中心或?yàn)?zāi)備中心，籌劃建設(shè)智慧山西云平臺(tái)，打通信息孤島，推動(dòng)數(shù)據(jù)資源開放共享。構(gòu)建大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈，做大做強(qiáng)云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、可信計(jì)算機(jī)等產(chǎn)業(yè);開展大數(shù)據(jù)招商引資，吸引上下游產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目落地我省。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，在政府治理、公共服務(wù)和城市建設(shè)等領(lǐng)域廣泛應(yīng)用大數(shù)據(jù)，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)深度融合，以信息化促進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。

加快發(fā)展裝備制造業(yè)。圍繞軌道交通裝備、重型機(jī)械、能源裝備、化工裝備、電子信息裝備、紡機(jī)裝備等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域，著力提升自主研發(fā)和系統(tǒng)集成能力，推進(jìn)制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展，加快向“山西智造”轉(zhuǎn)變。創(chuàng)新軍民產(chǎn)業(yè)融合機(jī)制，推進(jìn)軍民融合產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)孵化基地建設(shè)。積極爭(zhēng)取國(guó)家智能制造試點(diǎn)示范，籌劃建設(shè)省級(jí)裝備制造業(yè)創(chuàng)新中心，重點(diǎn)推進(jìn)太重風(fēng)電裝備園區(qū)、富士康光機(jī)電及工業(yè)機(jī)器人、晉能光伏電池及組件等項(xiàng)目建設(shè)。

積極發(fā)展新興潛力產(chǎn)業(yè)。依托新材料、新能源、新能源汽車、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興潛力產(chǎn)業(yè)的既有基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)發(fā)展前沿，強(qiáng)化政策支持，加快占領(lǐng)行業(yè)高端，形成新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)新型金屬材料、新型化工、新型無機(jī)非金屬和前沿新材料，重點(diǎn)推進(jìn)太鋼350公里輪軸鋼、t800高端碳纖維二期和中電科二所碳化硅半導(dǎo)體等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)比亞迪新能源汽車二期、吉利新能源汽車、宇航新能源客車、臨汾沃特瑪新能源汽車產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)太原、晉中、晉城全區(qū)域新能源汽車充電設(shè)施全覆蓋。發(fā)展風(fēng)電、光伏發(fā)電和生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)太原西山國(guó)家新能源示范區(qū)及大同、長(zhǎng)治、運(yùn)城三個(gè)新能源示范城市建設(shè)，抓好漢能移動(dòng)能源產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。推進(jìn)節(jié)能裝備、環(huán)保設(shè)施、環(huán)保物聯(lián)網(wǎng)、節(jié)能服務(wù)等領(lǐng)域重大項(xiàng)目建設(shè)。加快晉北原料藥、晉中中成藥、晉南新特藥三大基地建設(shè)，籌建太原生物醫(yī)藥研究院和產(chǎn)業(yè)園。

改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)新型綜合能源基地建設(shè)，抓好晉煤外運(yùn)，擴(kuò)大晉電外輸，實(shí)施晉氣外送，保障國(guó)家能源安全。加大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新技術(shù)、新工藝、新模式相互嫁接，促進(jìn)煤基產(chǎn)業(yè)和原材料產(chǎn)業(yè)綠色清潔高效循環(huán)發(fā)展。深化煤電聯(lián)營(yíng)，推動(dòng)煤電材、煤焦化、煤焦鋼一體化發(fā)展，推進(jìn)中鋁呂梁基地50萬噸鋁合金深加工、銀光鎂業(yè)500萬只輪轂生產(chǎn)線等項(xiàng)目建設(shè)。發(fā)展差異化、高端化煤基化工產(chǎn)業(yè)，加快潞安180萬噸煤制油等項(xiàng)目建設(shè)。深入開展消費(fèi)品工業(yè)“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”專項(xiàng)行動(dòng)，推動(dòng)食醋、白酒、乳制品、紡織、陶瓷、玻璃器皿、工藝品等產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。

做大做優(yōu)建筑業(yè)。推動(dòng)建筑企業(yè)整合重組，培育扶持專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，加快形成一批專業(yè)化大型企業(yè)集團(tuán)。支持企業(yè)開拓省內(nèi)外市場(chǎng)。打造省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升鋼結(jié)構(gòu)、裝配式混凝土和市政構(gòu)件預(yù)制加工能力。支持企業(yè)建立全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)體系，實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、構(gòu)配件生產(chǎn)、施工、管理一體化發(fā)展。

各位代表，山西轉(zhuǎn)型的希望在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，潛力也在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。我們要著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，細(xì)化產(chǎn)業(yè)目錄，集中優(yōu)勢(shì)資源，實(shí)施“六大工程”，加快構(gòu)建多元化中高端現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。力爭(zhēng)經(jīng)過五年、十年甚至更長(zhǎng)一段時(shí)間的努力，有效破解“一煤獨(dú)大”的結(jié)構(gòu)性矛盾，使傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)特別是煤炭產(chǎn)業(yè)在自身轉(zhuǎn)型升級(jí)、做優(yōu)做強(qiáng)的同時(shí)占比逐年下降，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占比大幅提升，形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的多業(yè)支撐，讓山西經(jīng)濟(jì)這座大廈基礎(chǔ)更加穩(wěn)固、結(jié)構(gòu)更加合理、競(jìng)爭(zhēng)力真正強(qiáng)大，堅(jiān)實(shí)地屹立在中國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上！

(三)大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局。適應(yīng)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)升級(jí)需要，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，大力發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。穩(wěn)糧優(yōu)經(jīng)擴(kuò)飼，穩(wěn)定小麥生產(chǎn)，調(diào)減籽粒玉米，做精雜糧、做優(yōu)果菜、做強(qiáng)畜牧、做好藥材。構(gòu)建汾河平原、上黨盆地、雁門關(guān)、太行山、呂梁山和城郊農(nóng)業(yè)六大特色農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)域。切實(shí)抓好雁門關(guān)農(nóng)牧交錯(cuò)帶建設(shè)，以養(yǎng)定種、種草養(yǎng)畜，推進(jìn)草畜一體化發(fā)展。

發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。打造一批特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，建設(shè)全國(guó)優(yōu)質(zhì)雜糧產(chǎn)地交易市場(chǎng)和中藥材交易中心，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品精深加工規(guī)模，大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值鏈。實(shí)施龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)計(jì)劃，培育一批種業(yè)型、加工型、流通型、服務(wù)型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)合作組織，通過合作使農(nóng)民同經(jīng)濟(jì)組織及企業(yè)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)互利共贏。

增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給。加快發(fā)展功能農(nóng)業(yè)，面向中高端市場(chǎng)，推進(jìn)藥食同源產(chǎn)品開發(fā)，大力發(fā)展保健食品等高附加值產(chǎn)品。實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化率力爭(zhēng)提高到30%以上。抓好出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)建設(shè)，打造運(yùn)城農(nóng)產(chǎn)品出口平臺(tái)，帶動(dòng)全省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升。

推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新。打造山西“農(nóng)谷”，組建山西功能食品研究院，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)創(chuàng)新高地和功能農(nóng)業(yè)示范區(qū)。加強(qiáng)新型職業(yè)農(nóng)民培育。實(shí)施農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新行動(dòng)計(jì)劃，力爭(zhēng)在特色優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)發(fā)展、旱作節(jié)水農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)等方面取得一批重大科技成果。

強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)支撐。優(yōu)先保障財(cái)政支農(nóng)支出，改革財(cái)政支農(nóng)投入使用機(jī)制，整合出臺(tái)新的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)民增收。完成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)200萬畝，新增高效節(jié)水灌溉面積60萬畝。建立完善科技、金融、流通、人才、政策五位一體的服務(wù)體系，培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。推進(jìn)特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，真正讓農(nóng)業(yè)成為充滿希望的產(chǎn)業(yè)。

(四)大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)金融業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。完善地方金融體系，做大做強(qiáng)金控集團(tuán)，推動(dòng)晉商銀行啟動(dòng)上市，推進(jìn)農(nóng)信社改制，組建晉商人壽保險(xiǎn)公司，推動(dòng)組建民營(yíng)銀行。培育壯大天使基金、種子基金、創(chuàng)投基金和私募股權(quán)基金，支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。通過可轉(zhuǎn)債、永續(xù)債、企業(yè)債、公司債、中期票據(jù)等融資工具，促進(jìn)能源產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造。健全金融中介體系，規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。推進(jìn)咨詢服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。制定支持咨詢服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，加快發(fā)展以會(huì)計(jì)、法律、審計(jì)、評(píng)估、專利代理為重點(diǎn)的咨詢服務(wù)業(yè)，拓展商務(wù)咨詢服務(wù)領(lǐng)域，引入政府采購(gòu)機(jī)制，積極推動(dòng)重大決策、重大項(xiàng)目和工程技術(shù)等領(lǐng)域引入咨詢服務(wù)。推進(jìn)物流業(yè)智慧發(fā)展。圍繞能源礦產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、大宗工業(yè)品、生活日用品等，大力發(fā)展智慧物流、多式聯(lián)運(yùn)、城鄉(xiāng)快遞、冷鏈物流，培育現(xiàn)代物流企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)重要物流設(shè)施，規(guī)劃建設(shè)全省智慧物流云平臺(tái)，推進(jìn)太鐵中鼎物流園等項(xiàng)目建設(shè)，加快構(gòu)建立體式現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)格局。推進(jìn)會(huì)展業(yè)提速發(fā)展。加快完善會(huì)展設(shè)施，在太原規(guī)劃建設(shè)大型會(huì)展中心，引入市場(chǎng)化辦會(huì)機(jī)制，培育會(huì)展市場(chǎng)主體，延伸會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈。辦好太原能源低碳發(fā)展論壇等重點(diǎn)展會(huì)，鼓勵(lì)各部門各行業(yè)積極引進(jìn)本領(lǐng)域重要展會(huì)。推進(jìn)幸福產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。發(fā)展文化、教育、體育、健康、休閑、養(yǎng)老等幸福產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)融旅游、度假、養(yǎng)老、醫(yī)療于一體的健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)集群。進(jìn)一步擴(kuò)大新興消費(fèi)。培育信息消費(fèi)、智能家居、可穿戴設(shè)備等新興消費(fèi)，推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)。引深“山西品牌行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，抓好太原智慧物流配送示范城市建設(shè)，完善市場(chǎng)服務(wù)體系，整頓和規(guī)范市場(chǎng)秩序，營(yíng)造良好的消費(fèi)環(huán)境。

優(yōu)化提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。適應(yīng)大眾消費(fèi)多樣化、個(gè)性化、信息化需求，推動(dòng)商貿(mào)、餐飲、住宿、家政等行業(yè)加快業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新，促進(jìn)線上線下互動(dòng)發(fā)展。優(yōu)化城鄉(xiāng)商貿(mào)流通網(wǎng)絡(luò)，發(fā)展現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式。積極打造晉菜品牌，弘揚(yáng)山西面食文化，培育一批跨區(qū)域餐飲連鎖示范企業(yè)，發(fā)展大眾餐飲、特色餐飲。推進(jìn)住宿業(yè)連鎖化、品牌化發(fā)展。健全城鄉(xiāng)居民家庭服務(wù)體系，提高居民生活便利化水平。

特別要把文化旅游業(yè)加快培育成戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。著力破解體制機(jī)制障礙，上半年基本完成全省旅游景區(qū)體制機(jī)制改革，進(jìn)一步理順管理體制、經(jīng)營(yíng)機(jī)制和各類利益關(guān)系。以“旅游業(yè)+”為思路，把握“安、順、誠(chéng)、特、需、愉”六字要訣，包裝一批項(xiàng)目、引進(jìn)一批戰(zhàn)略合作者、培育一批經(jīng)營(yíng)主體、搭建一批投融資平臺(tái)、打造一批旅游景區(qū)和精品線路，做強(qiáng)尋根覓祖、古建宗教、晉商民俗、太行山水、紅色經(jīng)典等旅游品牌。積極發(fā)展全域旅游。建設(shè)文化旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試驗(yàn)示范區(qū)。組建省級(jí)文化旅游投資平臺(tái)，實(shí)施大項(xiàng)目建設(shè)、大企業(yè)運(yùn)作。提升五臺(tái)山、云岡石窟、平遙古城等重點(diǎn)景區(qū)品質(zhì)。發(fā)展生態(tài)游、商務(wù)游、休閑游、旅游養(yǎng)老、會(huì)展旅游、體育旅游等新業(yè)態(tài)。辦好重大旅游節(jié)慶活動(dòng)。抓好旅游公路和旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè)。努力實(shí)現(xiàn)由文化旅游資源大省向文化旅游強(qiáng)省的跨越，把山西建成國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的旅游目的地。

(五)大力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革。科學(xué)修編全省開發(fā)區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)開發(fā)區(qū)整合、改制、擴(kuò)區(qū)、調(diào)規(guī)。理順開發(fā)區(qū)管理體制、運(yùn)行機(jī)制和各類利益關(guān)系，建立專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的管理運(yùn)行機(jī)制，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)班子任期制、全員崗位聘任制和績(jī)效工資制。按照應(yīng)放盡放、能放盡放的原則，切實(shí)向開發(fā)區(qū)簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)抓好山西轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新，賦予示范區(qū)省級(jí)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)權(quán)限，開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)。力爭(zhēng)4月底前啟動(dòng)起步區(qū)建設(shè)，引進(jìn)實(shí)施一批重大產(chǎn)業(yè)和科技項(xiàng)目，在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、體制改革、投資環(huán)境等方面為全省作出示范。

深化國(guó)企國(guó)資改革。堅(jiān)持國(guó)企國(guó)資改革方向，堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化取向，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)瘦身健體、固本培元、提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型升級(jí)。推進(jìn)國(guó)有企業(yè)功能界定與分類，積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)，完善現(xiàn)代法人治理結(jié)構(gòu)，推進(jìn)市場(chǎng)化選聘經(jīng)營(yíng)管理者，加快剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，妥善解決歷史遺留問題。積極推進(jìn)國(guó)有資本投資、運(yùn)營(yíng)公司改革試點(diǎn)。推動(dòng)國(guó)資監(jiān)管體制向管資本為主轉(zhuǎn)變。制定出臺(tái)國(guó)企國(guó)資改革方案，全面啟動(dòng)省屬國(guó)有企業(yè)改革。

深化投融資體制改革。落實(shí)企業(yè)投資自主權(quán)，實(shí)行企業(yè)投資項(xiàng)目管理負(fù)面清單、權(quán)力清單、責(zé)任清單制度。對(duì)核準(zhǔn)類項(xiàng)目，只保留選址意見、用地預(yù)審以及重特大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。對(duì)備案類項(xiàng)目，不設(shè)置前置條件，除國(guó)家有特殊規(guī)定外，全部實(shí)行屬地管理。創(chuàng)新企業(yè)投資項(xiàng)目管理，探索建立多評(píng)合一、多審合一、多圖聯(lián)審、聯(lián)合驗(yàn)收等新模式，對(duì)技術(shù)審查類的審批試行先建后驗(yàn)?zāi)Ｊ健０l(fā)揮好政府投資的引導(dǎo)和帶動(dòng)作用，建立完善ppp有效推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型新動(dòng)能投資基金。加快市場(chǎng)化融資步伐，加大貸款協(xié)調(diào)力度，穩(wěn)步提高存貸比，優(yōu)化企業(yè)貸款結(jié)構(gòu)，大幅增加信貸規(guī)模;加大直接融資力度，推進(jìn)綠色債、雙創(chuàng)債等創(chuàng)新債券品種融資;實(shí)施企業(yè)上市培育和上市企業(yè)、掛牌企業(yè)再融資行動(dòng);引導(dǎo)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)資金和資產(chǎn)公司投資入晉。全面開放投融資中介市場(chǎng)，完善中介服務(wù)機(jī)構(gòu)退出和懲戒機(jī)制。

深化電力體制改革。推進(jìn)輸配電價(jià)改革。抓好股份制電力交易機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)。加快推進(jìn)轉(zhuǎn)型綜改示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)等增量配電業(yè)務(wù)試點(diǎn)。以呂梁鋁循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為試點(diǎn)，探索局域電網(wǎng)運(yùn)營(yíng)新模式。擴(kuò)大直供電規(guī)模和范圍，提高自備電裝機(jī)比重，有效降低企業(yè)用電成本，努力把我省電力優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。

深化商事制度改革。繼續(xù)大力削減工商登記前置審批事項(xiàng)，抓好“證照分離”改革試點(diǎn)。在全面實(shí)施“五證合一、一照一碼”登記制度的基礎(chǔ)上，將更多涉企證照與營(yíng)業(yè)執(zhí)照整合，積極探索“多證合一”登記模式。有序推進(jìn)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照和全程電子化試點(diǎn)，開展簡(jiǎn)易注銷改革。支持去產(chǎn)能分流人員自主創(chuàng)業(yè)，為其從事經(jīng)營(yíng)或注冊(cè)企業(yè)開辟“綠色通道”，并依法給予稅費(fèi)減免、擔(dān)保貸款等政策扶持。創(chuàng)新事中事后監(jiān)管，完善企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，推動(dòng)企業(yè)信息共享交換和互認(rèn)互用。

深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。完善農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分置機(jī)制，基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證。完成農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、集體土地征收、集體資產(chǎn)股份權(quán)能改革試點(diǎn)。推進(jìn)農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)工作。大力推進(jìn)水權(quán)水務(wù)、小型水利工程產(chǎn)權(quán)和農(nóng)業(yè)綜合水價(jià)改革。加快推進(jìn)國(guó)有林場(chǎng)改革，繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革。深入推進(jìn)供銷合作社綜合改革。

改革是決定轉(zhuǎn)型成敗的關(guān)鍵一招。我省各領(lǐng)域、各方面改革的任務(wù)極其繁重，既要“補(bǔ)課”，又要“爭(zhēng)先”;既要抓住主要矛盾，大膽探索，先行先試，盡快取得突破，又要增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，通過改革不斷激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)造活力。

(六)大力實(shí)施科技創(chuàng)新和人才強(qiáng)省戰(zhàn)略。

扎實(shí)推進(jìn)科技創(chuàng)新。落實(shí)國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要，推進(jìn)十大創(chuàng)新行動(dòng)。建立完善科研經(jīng)費(fèi)管理、成果轉(zhuǎn)化、資源共享、用地、人才等科技創(chuàng)新政策。圍繞新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、新能源、新材料、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè)布局創(chuàng)新鏈，深入實(shí)施企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新“百項(xiàng)重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃”，推進(jìn)科技重大專項(xiàng)和產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目。引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，支持企業(yè)與高校、科研院所深化合作，開展協(xié)同創(chuàng)新，推動(dòng)企業(yè)成為技術(shù)創(chuàng)新主體。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃。加強(qiáng)高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過項(xiàng)目招標(biāo)、人才招標(biāo)、人才合作、共建重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和研發(fā)中心等方式，引進(jìn)一批領(lǐng)軍型科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。開展科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化試點(diǎn)，建立省級(jí)科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金。加快科技創(chuàng)新城建設(shè)，打造新材料、新能源、信息技術(shù)、生物技術(shù)、煤基科技創(chuàng)新高地。建設(shè)基于互聯(lián)網(wǎng)的創(chuàng)新平臺(tái)，建成大型科學(xué)儀器和科技資源開放共享平臺(tái)、科技成果轉(zhuǎn)化和知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái)。建立首臺(tái)(套)重大技術(shù)裝備財(cái)政補(bǔ)助和保險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制。深化科技體制改革，推進(jìn)科研院所轉(zhuǎn)制改制，賦予高校、科研院所經(jīng)費(fèi)預(yù)算調(diào)劑、經(jīng)費(fèi)分配使用、科研設(shè)備采購(gòu)等方面更大的自主權(quán)。

實(shí)施一流的人才政策。全面對(duì)標(biāo)發(fā)達(dá)地區(qū)人才政策，出臺(tái)深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的實(shí)施意見，實(shí)施以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策。開展高層次人才年薪制、項(xiàng)目工資制、協(xié)議工資制、績(jī)效工資制試點(diǎn)。取消機(jī)關(guān)事業(yè)單位控編進(jìn)人卡和進(jìn)人計(jì)劃卡，全面落實(shí)用人主體自主權(quán)。構(gòu)建全新的人才合理流動(dòng)機(jī)制，打通政企、事企人才雙向流動(dòng)通道，順向流動(dòng)全部取消審批，橫向流動(dòng)單位自主辦理，逆向流動(dòng)實(shí)行科學(xué)調(diào)控。改革人才評(píng)價(jià)制度，取消附著在職稱評(píng)聘上的非專業(yè)條件和限制性要求，實(shí)行評(píng)聘分離制度。用好本土人才，引進(jìn)高端科技創(chuàng)新人才、高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才和工匠型高技能人才，為他們解決好配偶就業(yè)、子女就讀、住房保障等后顧之憂。

各位代表，創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，人才是支撐轉(zhuǎn)型的第一資源。我們要面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng)，聚焦產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、企業(yè)家，聚合產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈、制度鏈，加快補(bǔ)齊科技和人才短板，為轉(zhuǎn)型綜改提供強(qiáng)大的動(dòng)力和智力支撐！

(七)大力提升開放型經(jīng)濟(jì)水平。

實(shí)施“東融南承西聯(lián)北拓”戰(zhàn)略。積極參與京津冀一體化，深度融入環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招才引智、科技創(chuàng)新、基礎(chǔ)設(shè)施、能源供應(yīng)、文化旅游等方面開展全方位合作。差異化承接國(guó)際市場(chǎng)以及長(zhǎng)三角、珠三角、港澳臺(tái)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移。制定參與“一帶一路”建設(shè)三年滾動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施“千企百展”行動(dòng)，開展國(guó)際產(chǎn)能合作。落實(shí)中部崛起戰(zhàn)略，深化與中原經(jīng)濟(jì)區(qū)、沿黃經(jīng)濟(jì)區(qū)合作，推進(jìn)晉陜?cè)S河金三角、蒙晉冀長(zhǎng)城金三角區(qū)域合作，融入中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊。

加快推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)通外聯(lián)。完善我省綜合交通運(yùn)輸體系，優(yōu)化提升“鐵、公、機(jī)”，加快大張客專、太焦客專、原大客專、陽(yáng)泉北至大寨城際鐵路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，打通省際斷頭路，推進(jìn)14個(gè)未連通高速公路出省口建設(shè)。完善骨干機(jī)場(chǎng)功能，發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)。加快建設(shè)“岸、港、網(wǎng)”，支持太原鐵路口岸建設(shè)，啟動(dòng)太原航空口岸“一站式作業(yè)”試點(diǎn)，加快推進(jìn)大同航空口岸正式開放，實(shí)現(xiàn)運(yùn)城航空口岸臨時(shí)開放，推進(jìn)五臺(tái)山航空口岸臨時(shí)開放。加快太原、大同、臨汾無水港建設(shè)，完善提升太原武宿綜合保稅區(qū)、太重(天津)重件碼頭等物流港功能。加快網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)山西(陽(yáng)泉)智能物聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用基地試點(diǎn)建設(shè)，力爭(zhēng)將太原增設(shè)為國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)。

推動(dòng)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)。復(fù)制推廣國(guó)家自貿(mào)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在投資管理、服務(wù)業(yè)開放、海關(guān)監(jiān)管、檢驗(yàn)檢疫等領(lǐng)域，進(jìn)一步探索新體制、新模式。加快國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”建設(shè)，推進(jìn)投資貿(mào)易便利化。培育外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)和跨境貿(mào)易電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)。制定重點(diǎn)出口產(chǎn)品支持政策，擴(kuò)大山西產(chǎn)品出口規(guī)模。積極擴(kuò)大進(jìn)口，重點(diǎn)支持先進(jìn)設(shè)備、先進(jìn)技術(shù)進(jìn)口。承接發(fā)達(dá)地區(qū)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)移。

高效精準(zhǔn)招商引資。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈條、產(chǎn)業(yè)集群、產(chǎn)業(yè)目錄，實(shí)施專業(yè)招商、以商招商、會(huì)展招商、網(wǎng)絡(luò)招商、委托招商等，抓好熟地儲(chǔ)備、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等要素供給，加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，促進(jìn)項(xiàng)目落地投產(chǎn)。推進(jìn)招商引資體制機(jī)制改革，強(qiáng)化駐外辦事處和各類商會(huì)在招商引資中的窗口和橋梁作用。改進(jìn)和完善招商引資考核體系，加大簽約項(xiàng)目開工率、資金到位率考核權(quán)重。啟動(dòng)實(shí)施“晉商晉才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”工程，鼓勵(lì)和吸引晉商晉才在我省設(shè)立總部企業(yè)、研發(fā)中心、營(yíng)銷中心、結(jié)算中心，實(shí)現(xiàn)人才要素回流回鄉(xiāng)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。我們期盼新一代晉商茁壯成長(zhǎng)，呼喚晉商驕子回鄉(xiāng)興業(yè)，歡迎八方有志之士來山西投資發(fā)展。我們將全力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，攜手共鑄新晉商、新輝煌！

(八)大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新。

多層次培育雙創(chuàng)主體。引導(dǎo)國(guó)有大企業(yè)自主創(chuàng)新，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)雙創(chuàng)主體的示范效應(yīng)，輻射帶動(dòng)區(qū)域關(guān)聯(lián)企業(yè)提升創(chuàng)新能力。孵化培育一批創(chuàng)新型中小微企業(yè)。扶持一批高成長(zhǎng)性創(chuàng)新型“小巨人”企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)造新需求、新市場(chǎng)、新業(yè)態(tài)。推進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)梯次發(fā)展，推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”。

支持創(chuàng)建雙創(chuàng)示范基地。推動(dòng)新建基地型、舊企業(yè)閑置廠房改造型、城市樓宇型等小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地發(fā)展，實(shí)現(xiàn)各類創(chuàng)業(yè)者“拎包創(chuàng)業(yè)”。培育認(rèn)定一批眾創(chuàng)空間，力爭(zhēng)省級(jí)以上眾創(chuàng)空間達(dá)到150家以上。深化創(chuàng)業(yè)型城市創(chuàng)建工作，舉辦創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)客山西等活動(dòng)，組織創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談對(duì)接，提高創(chuàng)業(yè)成功率。

加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新政策支持。放寬新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)市場(chǎng)準(zhǔn)入，探索包容創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、多元參與的審慎監(jiān)管方式。對(duì)創(chuàng)業(yè)者購(gòu)買創(chuàng)新服務(wù)、開展技術(shù)合作等給予扶持，支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用制度，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的自由流通和交易。加強(qiáng)雙創(chuàng)財(cái)政金融支持，省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金向小微企業(yè)傾斜，為更多的初創(chuàng)期小微企業(yè)提供第一筆政府性扶持資金;發(fā)展各類創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)發(fā)展眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌服務(wù)，拓寬創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新融資渠道;積極推廣“助保貸”等融資模式，有效化解小微企業(yè)融資難。

全力支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法保障非公有制企業(yè)與公有制企業(yè)享有平等的財(cái)產(chǎn)權(quán)。建立公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，按照統(tǒng)一市場(chǎng)、公平競(jìng)爭(zhēng)的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資、政府采購(gòu)、經(jīng)營(yíng)行為規(guī)范、資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)等政策措施進(jìn)行審查，有序清理廢除對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的歧視性規(guī)定，保障非公有制經(jīng)濟(jì)與公有制經(jīng)濟(jì)一樣，平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)、同等受到法律保護(hù)。推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、金融、能源、通訊等領(lǐng)域向民間資本開放。鼓勵(lì)民營(yíng)資本參與國(guó)有企業(yè)改革。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)實(shí)施股份制改造。努力形成“龍頭企業(yè)巨木參天、小巨人企業(yè)百木成林、小微企業(yè)漫山遍野”的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

(九)大力培育文化軟實(shí)力。

挖掘文化寶藏。啟動(dòng)山西文化資源大調(diào)查。實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承工程和鄉(xiāng)村文化記憶工程，抓好紅色文化資源保護(hù)利用，推進(jìn)晉中國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。實(shí)施“文明守望工程”，動(dòng)員社會(huì)力量參與文物保護(hù)利用。推進(jìn)文物密集區(qū)體制改革試點(diǎn)工作，籌備建設(shè)晉商博物館，努力使文化記憶鮮活起來。做好修志編鑒工作，發(fā)揮資政育人作用。

提高文化普惠水平。健全省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)公共文化服務(wù)設(shè)施，實(shí)施數(shù)字圖書館、電子閱覽室、數(shù)字農(nóng)家書屋等公共文化數(shù)字服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，讓公共文化服務(wù)更加貼近群眾。整合各類農(nóng)村文化建設(shè)資金，提高使用效益。加大購(gòu)買公共文化服務(wù)力度，繼續(xù)開展好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、農(nóng)村公益電影放映等文化惠民活動(dòng)。推進(jìn)全民閱讀，建設(shè)書香社會(huì)。大力弘揚(yáng)太行精神、呂梁精神、右玉精神，加強(qiáng)公民道德建設(shè)，選樹山西好人、道德模范、文明家庭。推動(dòng)移風(fēng)易俗，樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)村風(fēng)。

推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展全省文化產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)普查。激發(fā)文化市場(chǎng)主體活力，壯大省屬文化企業(yè)集團(tuán)，支持中小微等各層次文化企業(yè)發(fā)展。整合資源，推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合。發(fā)揮各類文化產(chǎn)業(yè)資金基金作用，加快文化與旅游、信息、科技、體育、金融等產(chǎn)業(yè)融合。積極發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫游戲、數(shù)字出版等新業(yè)態(tài)，推進(jìn)新聞出版廣電數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地、山西文化產(chǎn)業(yè)園、山西文化保稅區(qū)等重大項(xiàng)目建設(shè)。探索建立省屬國(guó)有文化資產(chǎn)三級(jí)管理體制，深化國(guó)有文化企業(yè)分類改革，構(gòu)建有文化特色的現(xiàn)代企業(yè)制度，推進(jìn)省屬文化企業(yè)“雙效”業(yè)績(jī)考核。加快全省廣播電視網(wǎng)絡(luò)整合，完成首輪資產(chǎn)重組工作。辦好第三屆山西省文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。發(fā)展新聞出版、廣播影視、文學(xué)藝術(shù)事業(yè)，實(shí)施哲學(xué)社會(huì)科學(xué)創(chuàng)新工程，建設(shè)“文化晉軍”。大力開展“深入生活、扎根人民”主題實(shí)踐活動(dòng)，推出一批富有中國(guó)氣派、山西特色的精品力作。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)，凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。促進(jìn)對(duì)外文化交流和貿(mào)易，推動(dòng)山西優(yōu)秀文化走出去，讓三晉文化薪火相傳、發(fā)揚(yáng)光大！

(十)大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化。

推動(dòng)太原都市區(qū)提檔升級(jí)。按照主體功能區(qū)定位，調(diào)整完善提升太原都市區(qū)規(guī)劃，在太原開展“五規(guī)合一”試點(diǎn)，年底前在全省推開。推進(jìn)太原都市區(qū)航空、鐵路、高速公路和軌道交通建設(shè)，暢通人流、物流、信息流。加快晉中至太原城際鐵路、太原地鐵2號(hào)線建設(shè)，積極推進(jìn)太原地鐵3號(hào)線、1號(hào)線前期工作。著手規(guī)劃建設(shè)以晉陽(yáng)湖為中心的太原西山片區(qū)，打造山湖一體、河湖連通、古今交融、人文自然輝映的一流景區(qū)。支持太原做優(yōu)做強(qiáng)、做特做名，在“五城聯(lián)創(chuàng)”的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)創(chuàng)新城市、開放城市、品質(zhì)城市、智慧城市、綠色城市、低碳城市、平安城市、幸福城市，加快提升省會(huì)城市的核心競(jìng)爭(zhēng)力和知名度、美譽(yù)度。

優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和功能。積極推進(jìn)晉北、晉南、晉東南三大城鎮(zhèn)群建設(shè)。推動(dòng)區(qū)域中心城市發(fā)展，有序調(diào)整行政區(qū)劃，擴(kuò)大中心城區(qū)行政區(qū)域范圍，逐步解決“一市一區(qū)”問題。繼續(xù)實(shí)施“大縣城戰(zhàn)略”，推進(jìn)產(chǎn)城融合，建設(shè)一批特色城鎮(zhèn)。深入實(shí)施城市人居環(huán)境改善工程，加大老舊工業(yè)區(qū)改造力度，加強(qiáng)城市綜合交通網(wǎng)絡(luò)、地下綜合管廊建設(shè)，提高城市水氣熱、通信、污水垃圾處理等設(shè)施保障能力。

推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)41個(gè)農(nóng)村垃圾治理試點(diǎn)縣和8個(gè)農(nóng)村生活污水綜合利用示范縣建設(shè)，加大改氣、改水、改廁力度。完成采煤沉陷區(qū)治理搬遷6.6萬戶，實(shí)施地質(zhì)災(zāi)害治理搬遷4000戶，開工改造城中村4.6萬戶，抓好400個(gè)省級(jí)美麗宜居示范創(chuàng)建村提檔升級(jí)。特別要重視古村落保護(hù)，抓好108個(gè)重點(diǎn)傳統(tǒng)村落保護(hù)及開發(fā)利用。

完善城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制。加快推進(jìn)規(guī)劃編制、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)布局、制度安排“五個(gè)一體化”。探索實(shí)施城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加規(guī)模同吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶數(shù)量掛鉤機(jī)制。鼓勵(lì)就近城鎮(zhèn)化、梯度城鎮(zhèn)化，出臺(tái)財(cái)政支持政策，促進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口有序落戶城鎮(zhèn)。合理安排市域縣域城鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)田保護(hù)、產(chǎn)業(yè)集聚、村落分布、生態(tài)涵養(yǎng)等空間布局，推動(dòng)水電路氣等基礎(chǔ)設(shè)施城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)、共建共享，促進(jìn)各種資源要素在城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)配置，推進(jìn)教育、醫(yī)療、文化、社保等基本公共服務(wù)均衡配置。

(十一)大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

加大環(huán)境污染治理力度。實(shí)施大氣、水、土壤污染防治三大戰(zhàn)役，努力改善環(huán)境質(zhì)量。加大控煤、治污、管車、降塵力度，實(shí)施散煤綜合治理，加快推進(jìn)集中供熱，提高清潔供暖比重，全面完成燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造，完成國(guó)家下達(dá)的黃標(biāo)車及老舊車淘汰任務(wù)。支持太原市率先實(shí)現(xiàn)清潔供暖全覆蓋，徹底解決城區(qū)冬季原煤散燒問題。建立重污染天氣預(yù)警應(yīng)急響應(yīng)和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)施設(shè)區(qū)市空氣質(zhì)量信息共享、污染排放聯(lián)合控制、聯(lián)動(dòng)執(zhí)法，有效防治霧霾天氣。加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提標(biāo)改造，開展農(nóng)村生活污水綜合處理試點(diǎn)。完成土壤污染治理與修復(fù)規(guī)劃。因地制宜推行垃圾分類，開工建設(shè)一批垃圾處理項(xiàng)目。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物處理和資源化利用。深化以省城太原為重點(diǎn)的中心城市環(huán)境綜合整治工作。深入開展環(huán)保督察，引深“鐵腕治污”行動(dòng)，依法嚴(yán)懲各類環(huán)境違法違規(guī)行為。

實(shí)施山水林田湖系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)林業(yè)“六大工程”，營(yíng)造林400萬畝。有效開發(fā)空中水，合理利用地表水，嚴(yán)控開采地下水，優(yōu)化全域水資源配置。推進(jìn)大小水網(wǎng)建設(shè)，加快完成萬家寨引黃全能力配套工程，實(shí)現(xiàn)大水網(wǎng)隧洞骨干連通工程全部貫通，辛安泉供水和東山供水工程正式投運(yùn)，小浪底和中部引黃工程試運(yùn)行，縣域小水網(wǎng)工程取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。推進(jìn)汾河、桑干河等重點(diǎn)流域生態(tài)修復(fù)治理，開展京津冀晉地下水修復(fù)試點(diǎn)，完成水土流失治理面積525萬畝。

推進(jìn)能源資源集約節(jié)約利用。全面推進(jìn)工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域節(jié)能，推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)能效對(duì)標(biāo)。實(shí)施建設(shè)用地總量控制，把土地產(chǎn)出率作為重要準(zhǔn)入門檻。加大工礦廢棄地復(fù)墾利用力度，推進(jìn)土地、礦產(chǎn)集約節(jié)約高效利用。推廣綠色建筑、裝配式建筑。推進(jìn)朔州國(guó)家工業(yè)固廢綜合利用示范基地建設(shè)。

創(chuàng)新生態(tài)文明體制機(jī)制。健全自然資源資產(chǎn)權(quán)制度，明確各類自然資源產(chǎn)權(quán)主體權(quán)利。完善國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)制度，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，探索建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，逐步增加對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付。建立污染防控區(qū)域聯(lián)動(dòng)機(jī)制。健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)。制定生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法。全面推行“河長(zhǎng)制”。推進(jìn)省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理改革。實(shí)施固定污染源“一證式”排污許可證管理制度。

各位代表，綠水青山就是金山銀山。生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺、失之難存。我們要順應(yīng)人民群眾關(guān)切，堅(jiān)持不懈加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌抓好源頭治理、過程治理、重點(diǎn)治理、專項(xiàng)治理和系統(tǒng)治理，最終實(shí)現(xiàn)徹底治理，努力建設(shè)山清水秀、天藍(lán)地凈的美麗家園！

(十二)大力推進(jìn)民生改善。

積極擴(kuò)大就業(yè)。加快發(fā)展服務(wù)業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，扶持中小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展，開發(fā)更多就業(yè)崗位。推進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施“三支一扶”、就業(yè)見習(xí)等基層服務(wù)項(xiàng)目，吸納更多高校畢業(yè)生就業(yè)。統(tǒng)籌中央獎(jiǎng)補(bǔ)資金、就業(yè)專項(xiàng)資金和失業(yè)保險(xiǎn)基金使用，做好去產(chǎn)能職工安置工作。扎實(shí)開展就業(yè)援助專項(xiàng)行動(dòng)，托底幫扶就業(yè)困難人員，確保零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零。做好城鎮(zhèn)失業(yè)人員、“4050”人群、退役軍人等群體就業(yè)工作，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力33萬人。實(shí)施職業(yè)培訓(xùn)全覆蓋計(jì)劃，提升勞動(dòng)者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力和職業(yè)轉(zhuǎn)換能力。

著力增加居民收入。適時(shí)適度調(diào)整全省最低工資標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)布年度企業(yè)工資指導(dǎo)線。提高退休人員基本養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)，確保養(yǎng)老金按時(shí)足額發(fā)放。全面落實(shí)司法體制改革試點(diǎn)工資政策。圍繞農(nóng)民持續(xù)增收，推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效，著力挖掘經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)潛力;扶持農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，努力增加就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)，穩(wěn)住工資性收入增長(zhǎng)勢(shì)頭;深化農(nóng)村賦權(quán)改革，釋放財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng)紅利;健全農(nóng)業(yè)支持保護(hù)政策，拓展轉(zhuǎn)移性收入增長(zhǎng)空間，讓農(nóng)民的錢袋子實(shí)實(shí)在在鼓起來。

全面加強(qiáng)社會(huì)保障。推動(dòng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革入軌運(yùn)行。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保制度并軌，推進(jìn)基本醫(yī)保異地結(jié)算和醫(yī)保支付方式改革。在晉中市開展生育保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)合并實(shí)施試點(diǎn)。提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。提高城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)脫貧線、低保線有效銜接。提高養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量。實(shí)施殘疾人精準(zhǔn)康復(fù)服務(wù)行動(dòng)。全面實(shí)施全民參保登記。

加快發(fā)展教育事業(yè)。實(shí)施第三期“學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃”，推進(jìn)普惠性民辦幼兒園認(rèn)定和扶持工作。在城鎮(zhèn)新建住宅小區(qū)配套建設(shè)中小學(xué)幼兒園。統(tǒng)籌推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展，實(shí)施好義務(wù)教育“全面改薄”工作，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)廁所“旱改水”工程，全省所有縣(市、區(qū))義務(wù)教育學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)通過省級(jí)抽查確認(rèn)，再有20個(gè)縣(市、區(qū))通過國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展督導(dǎo)評(píng)估認(rèn)定。統(tǒng)一城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，實(shí)現(xiàn)教育經(jīng)費(fèi)隨學(xué)生流動(dòng)可攜帶。推動(dòng)全省所有普通高中辦學(xué)條件基本達(dá)標(biāo)。推進(jìn)職業(yè)教育產(chǎn)教融合，建立中職學(xué)校生均撥款制度。落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃。啟動(dòng)實(shí)施“1331”工程，促進(jìn)高等教育振興崛起。推進(jìn)太原東山高校新區(qū)建設(shè)。做好山西中醫(yī)藥大學(xué)去籌工作，籌建山西藝術(shù)學(xué)院。加快發(fā)展民辦教育。深化教育領(lǐng)域綜合改革，推進(jìn)招生考試制度改革。

推進(jìn)健康山西建設(shè)。全面推開公立醫(yī)院改革。落實(shí)政府辦醫(yī)責(zé)任，完善醫(yī)院補(bǔ)償機(jī)制，動(dòng)態(tài)調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格。公立醫(yī)院全部取消藥品加成。加快建立分級(jí)診療制度，以基層首診為導(dǎo)向，推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，提升基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力，推進(jìn)縣鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生一體化。實(shí)施藥品流通領(lǐng)域“兩票制”改革，推進(jìn)城鄉(xiāng)藥品配送一體化。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)與公立醫(yī)院同等待遇，支持有條件的非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。啟動(dòng)健康城鎮(zhèn)建設(shè)試點(diǎn)。推動(dòng)中醫(yī)藥傳承、創(chuàng)新、發(fā)展。完善全面兩孩政策體系。推進(jìn)全民健身和全民健康深度融合，做好第二屆全國(guó)青運(yùn)會(huì)籌備工作。

發(fā)展婦女兒童、老齡、慈善和紅十字會(huì)等事業(yè)。加強(qiáng)氣象、地震、人防、科普、檔案、參事等工作。做好民族宗教、外事、僑務(wù)、港澳、對(duì)臺(tái)等工作。支持國(guó)防建設(shè)，加強(qiáng)雙擁工作。繼續(xù)做好對(duì)口援疆工作。

各位代表，人民群眾對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)。我們要牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，在繼續(xù)改善人民群眾生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，更加注重提高人的素質(zhì)，促進(jìn)人的全面發(fā)展。今年，省政府將再辦好六件民生實(shí)事：一是實(shí)施3.5萬名殘疾預(yù)防重點(diǎn)干預(yù)和殘疾兒童搶救性康復(fù)項(xiàng)目，二是對(duì)36個(gè)貧困縣建檔立卡的農(nóng)村婦女免費(fèi)進(jìn)行“兩癌”檢查，三是為全省城鄉(xiāng)懷孕婦女提供免費(fèi)產(chǎn)前篩查和診斷服務(wù)，四是新建600個(gè)農(nóng)村老年人日間照料中心，五是實(shí)施6萬名建檔立卡農(nóng)村貧困勞動(dòng)力免費(fèi)職業(yè)培訓(xùn)，六是免費(fèi)送戲下鄉(xiāng)1萬場(chǎng)。

(十三)大力抓好安全穩(wěn)定工作。

壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、企業(yè)(單位)主責(zé)、失職追責(zé)”，按照“三個(gè)必須”和誰主管誰負(fù)責(zé)的要求，壓實(shí)各級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任。依據(jù)工商注冊(cè)企業(yè)名錄，逐一落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人。嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，切實(shí)做到安全責(zé)任、管理、投入、培訓(xùn)和應(yīng)急救援“五到位”。

推進(jìn)依法治安。全面落實(shí)新修訂的《山西省安全生產(chǎn)條例》。完善各級(jí)政府安全監(jiān)管執(zhí)法體制，重點(diǎn)充實(shí)市縣兩級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法力量，完善開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、風(fēng)景區(qū)等功能區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)管體制。進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制和安全生產(chǎn)“黑名單”制度，對(duì)違法違規(guī)行為零容忍、嚴(yán)查處。嚴(yán)格責(zé)任倒查制度，實(shí)行目標(biāo)考核“一票否決”。

嚴(yán)查整治安全隱患。全面開展安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估，完善人防、技防、物防等風(fēng)險(xiǎn)防控措施。在煤礦、非煤礦山、道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、油氣管道、建筑施工、人員密集場(chǎng)所等行業(yè)領(lǐng)域開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，加大對(duì)去產(chǎn)能企業(yè)、長(zhǎng)期停工停產(chǎn)礦井和技改礦井的檢查力度，及時(shí)消除各類事故隱患。對(duì)重大隱患實(shí)行掛牌督辦、限期整改，整改無望的予以關(guān)閉，對(duì)非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為堅(jiān)決打擊取締。

提升安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障水平。在重點(diǎn)領(lǐng)域強(qiáng)制推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。開展反“三違”專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化企業(yè)生產(chǎn)一線、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)管理。實(shí)施一批煤礦災(zāi)害治理、軍工化工企業(yè)搬遷、公路防護(hù)工程等領(lǐng)域的重大安全治理項(xiàng)目。大型尾礦庫(kù)全部安裝在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，加快實(shí)現(xiàn)尾礦庫(kù)安全在線監(jiān)測(cè)全覆蓋。

維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定大局。深化社區(qū)“網(wǎng)格化”管理，完善城鄉(xiāng)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制。創(chuàng)新網(wǎng)上信訪機(jī)制，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，有效調(diào)處化解過剩產(chǎn)能、征地拆遷等重點(diǎn)領(lǐng)域的矛盾糾紛，健全應(yīng)急管理和防災(zāi)減災(zāi)體系。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，加快建立重要產(chǎn)品追溯體系。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，加大失信行為聯(lián)合懲戒力度。創(chuàng)造良好金融生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢金融債務(wù)和各類非法金融活動(dòng)，著力維護(hù)金融安全，防止發(fā)生區(qū)域性、系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。深化平安山西建設(shè)，狠抓社會(huì)治安綜合治理，努力營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

各位代表，山西今天安全穩(wěn)定的局面來之不易。在轉(zhuǎn)型綜改的關(guān)鍵時(shí)期，安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定顯得更為重要。我們一定要牢固樹立總體安全觀，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)，以鐵的擔(dān)當(dāng)盡責(zé)、鐵的手腕治患、鐵的心腸問責(zé)、鐵的辦法治本，堅(jiān)決守住“三條底線”，絕不讓安全穩(wěn)定問題影響干擾轉(zhuǎn)型綜改的大局！

三、加強(qiáng)政府自身建設(shè)

面對(duì)轉(zhuǎn)型綜改的繁重任務(wù)，各級(jí)政府必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化宗旨意識(shí)，忠實(shí)履行職責(zé)，與中央要求“對(duì)表”、與發(fā)達(dá)地區(qū)對(duì)標(biāo)、與國(guó)際通行慣例對(duì)接，加強(qiáng)人民政府、法治政府、效能政府、擔(dān)當(dāng)政府、廉潔政府建設(shè)，不斷提升政府治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

加強(qiáng)人民政府建設(shè)。我們的政府是人民的政府，人民是我們的衣食父母，全心全意為人民服務(wù)是我們的天職。各級(jí)政府要在法律規(guī)定范圍內(nèi)，全面推進(jìn)行政決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。認(rèn)真執(zhí)行人大及其常委會(huì)的決議決定，依法向人大及其常委會(huì)報(bào)告工作，主動(dòng)接受人大法律監(jiān)督、工作監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和人民群眾監(jiān)督，加強(qiáng)與民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士的聯(lián)系，積極支持工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體開展工作。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)提案、人民群眾來信來訪，做到件件有著落。堅(jiān)持重大決策問計(jì)于民，在政府機(jī)關(guān)設(shè)立建議提案和民生服務(wù)專門機(jī)構(gòu)，常態(tài)化征集承辦人大代表政協(xié)委員建議意見，辦理民生事務(wù)。暢通與群眾溝通渠道，完善行政首長(zhǎng)信箱運(yùn)行機(jī)制。借助互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，開展問政和評(píng)議活動(dòng)，走好網(wǎng)上群眾路線。全體政府公務(wù)人員要牢記，我們永遠(yuǎn)是人民的公仆！

加強(qiáng)法治政府建設(shè)。強(qiáng)化法治思維和法治意識(shí)，全面推進(jìn)依法行政。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，實(shí)行重大行政決策合法性審查機(jī)制、終身責(zé)任追究制及責(zé)任倒查機(jī)制。加強(qiáng)決策咨詢工作和政府智庫(kù)建設(shè)。在各級(jí)政府普遍設(shè)立政府法律顧問和公職律師。加強(qiáng)行政復(fù)議和應(yīng)訴工作。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法。今年首先在省政府組成部門設(shè)立專門的內(nèi)審機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約。深入推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革試點(diǎn)，在市場(chǎng)監(jiān)管、衛(wèi)生計(jì)生、文化旅游、商務(wù)流通、城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理等六個(gè)領(lǐng)域全面推開綜合行政執(zhí)法體制改革。探索建立行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審查等制度。全面推開“雙隨機(jī)、一公開”。扎實(shí)開展“七五”普法，加強(qiáng)法律援助工作。我們要通過系統(tǒng)的法制建設(shè)，確保政府工作在法制的軌道上、在制度的框架內(nèi)運(yùn)行，確保政府每一項(xiàng)工作經(jīng)得起法律的審查和歷史的檢驗(yàn)。

加強(qiáng)效能政府建設(shè)。深化“放管服效”改革，努力做到審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機(jī)制最活、效率最高、服務(wù)最好。再取消下放一批省級(jí)行政審批等事項(xiàng)，清理取消一批相關(guān)證照的年檢和與之掛鉤的政府指定培訓(xùn)。加快推進(jìn)投資審批網(wǎng)上辦理和并聯(lián)審批。深化拓展延伸“13710”工作制度，今年6月底前在省市縣鄉(xiāng)四級(jí)政府全面建成電子督辦平臺(tái)，將重點(diǎn)工程項(xiàng)目、企業(yè)技改項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目納入平臺(tái)管理，推動(dòng)政府各項(xiàng)工作見人見事、見根見果，抓細(xì)抓小、抓緊抓實(shí)。用好省市縣企業(yè)咨詢投訴舉報(bào)新平臺(tái)。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，提升“兩平臺(tái)”服務(wù)功能，建設(shè)全省政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)服務(wù)事項(xiàng)“一號(hào)申請(qǐng)、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境實(shí)施意見，開展優(yōu)化投資營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)。啟動(dòng)政府部門“大處(室)制”改革，開展政府績(jī)效第三方評(píng)估。

加強(qiáng)擔(dān)當(dāng)政府建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)省委激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為干事創(chuàng)業(yè)辦法、支持干部改革創(chuàng)新合理容錯(cuò)辦法，堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開來”，鼓勵(lì)大膽作為，寬容合理失誤，旗幟鮮明地保護(hù)那些作風(fēng)正派、敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部。對(duì)工作主動(dòng)作為、行動(dòng)迅速、成效明顯的，要予以褒獎(jiǎng)。實(shí)行重點(diǎn)工作清單化管理，建立清晰明確可追溯的責(zé)任體系。健全重點(diǎn)工作督查機(jī)制，充實(shí)督查力量，強(qiáng)化督查職能，明確督查重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督任務(wù)、督進(jìn)度、督成效，確保各項(xiàng)工作任務(wù)全面及時(shí)高效落實(shí)。推進(jìn)追責(zé)問責(zé)制度化、常態(tài)化，對(duì)不作為、慢作為、不落實(shí)、假落實(shí)行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。時(shí)代賦予了我們重任，也給了我們干事創(chuàng)業(yè)的機(jī)會(huì)，我們要義無反顧地把轉(zhuǎn)型綜改這一歷史重任擔(dān)當(dāng)起來！

加強(qiáng)廉潔政府建設(shè)。認(rèn)真貫徹黨的十八屆六中全會(huì)和中央紀(jì)委七次全會(huì)精神，按照省委“鞏固、深化、提高”的六字方針，增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫。履行好各級(jí)政府黨組落實(shí)全面從嚴(yán)治黨任務(wù)的主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，深入推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。今年在省政府組成部門設(shè)立黨組(黨委)辦公室，切實(shí)加強(qiáng)政府系統(tǒng)黨的建設(shè)。堅(jiān)決把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，健全“把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度籠子”的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源和領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任實(shí)行審計(jì)全覆蓋。推動(dòng)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和國(guó)務(wù)院“約法三章”常態(tài)化、長(zhǎng)效化，牢固樹立“過緊日子”思想，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出。堅(jiān)決查處隱形變異“四風(fēng)”問題，嚴(yán)肅整治推諉扯皮、吃拿卡要、數(shù)據(jù)造假等突出問題，抓好廉政教育和廉政文化建設(shè)，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的長(zhǎng)效機(jī)制，努力建設(shè)政治生態(tài)的綠水青山！

各位代表，轉(zhuǎn)型綜改、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、全面小康、振興崛起，是我們這一代人要走的新長(zhǎng)征路。無論這條路有多少艱難險(xiǎn)阻，我們都要堅(jiān)定地走下去，堅(jiān)實(shí)地走出來，直到光輝的彼岸。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以___同志_______周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，忠誠(chéng)擔(dān)當(dāng)、銳意進(jìn)取，開拓創(chuàng)新、攻堅(jiān)克難，只爭(zhēng)朝夕、狠抓落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和出色業(yè)績(jī)迎接黨的十九大勝利召開！

篇十三 鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告850字

鄉(xiāng)人民政府危房改造專項(xiàng)整治自查自糾報(bào)告

根據(jù)省、市關(guān)于扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作部署，縣委、縣政府、縣住建局文件會(huì)議精神要求，___鄉(xiāng)迅速在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展了，對(duì)十八大以來的危房改造的檢查工作，集中時(shí)間和精力切實(shí)作好了自查自糾和查漏補(bǔ)缺，并按照問題不解決不放過，整改不到位不通過的要求對(duì)存在的問題切實(shí)抓好整改?，F(xiàn)將我鄉(xiāng)自查自糾工作匯報(bào)如下：

一、基本情況

___鄉(xiāng)黨委政府高度重視，對(duì)這兩年危改戶審批鑒定工作流程資金的發(fā)放情況，多措并舉，推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)措施落實(shí)到實(shí)處，一是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。成立了鄉(xiāng)黨委書記任組長(zhǎng)，相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，擔(dān)負(fù)檢查工作自查自糾領(lǐng)導(dǎo)小組，包村人員、村支部書記、主任三位一體責(zé)任體系，一級(jí)抓一級(jí)層層落實(shí)。

二、強(qiáng)化意識(shí)。在全鄉(xiāng)召開會(huì)議，研究部署統(tǒng)一思想，對(duì)十八大以來的危房改造戶逐戶核查掌握第一手資料，同時(shí)接受群眾監(jiān)督。

二、補(bǔ)貼發(fā)放情況

為了確保危房改造戶資金發(fā)放到群眾手中，鄉(xiāng)政府和信用社協(xié)調(diào)聯(lián)系，給農(nóng)戶開設(shè)賬戶，為農(nóng)資金的發(fā)放.安全快捷建立了一條快車道，各項(xiàng)資金均及時(shí)足額發(fā)放到群眾手中，沒有截留、挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)等情況存在。

三、存在問題

1、由于諸多客觀原因，對(duì)一些惠農(nóng)利民政策宣傳的不到位。

2、年老村干部對(duì)危改政策了解不透徹，存在著有些制度落實(shí)不及時(shí)，部分村干部大局意識(shí)淡薄，落實(shí)上級(jí)精神不徹底。

3、由于原來政策與現(xiàn)在政策的變動(dòng)，出現(xiàn)了原來合格的危改戶現(xiàn)在卻超標(biāo)的問題。

4、重建的房屋建造完畢后，舊的危房沒有拆除。

四、下一步工作打算

針對(duì)存在的問題再接下來工作中，我們將進(jìn)一步加大工作力度強(qiáng)化措施，著力解決農(nóng)民反映突出問題，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。

1、進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)責(zé)任。加大對(duì)涉農(nóng)政策的責(zé)任制和責(zé)任追究制，加大對(duì)違法違紀(jì)行為的查處力度，對(duì)違反政策予以紀(jì)律處分。

2、加強(qiáng)檢查督促，確保各項(xiàng)涉農(nóng)政策落實(shí)。進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)監(jiān)督制度，規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行，創(chuàng)新惠農(nóng)管理工作機(jī)制，完善各項(xiàng)資金管理和使用機(jī)制，做到有據(jù)可循，依法理財(cái)，切切實(shí)實(shí)維護(hù)好農(nóng)民群眾的切身利益。

篇十四 ****人民政府黨組民主生活會(huì)情況的報(bào)告1100字

市紀(jì)委、市委組織部：

2023年1月17日，____人民政府黨組召開了2023年度民主生活會(huì)。會(huì)議的主題是：對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)和執(zhí)政能力的提高，針對(duì)2023年工作實(shí)際，開展批評(píng)和自我批評(píng)，認(rèn)真查擺問題，研究提出解決問題的措施、意見和建議，從而進(jìn)一步樹立立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政觀，培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的作風(fēng)，增強(qiáng)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的能力，為今后工作的開展打下良好的基矗區(qū)政府黨組書記、區(qū)長(zhǎng)___主持會(huì)議，是黨組成員的6位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理全部參加了會(huì)議，不是黨組成員的1位副區(qū)長(zhǎng)、1位區(qū)長(zhǎng)助理列席了會(huì)議。現(xiàn)將會(huì)議情況報(bào)告如下：

一、會(huì)議基本情況

區(qū)政府黨組高度重視這次民主生活會(huì)的召開。會(huì)前，區(qū)政府黨組書記、區(qū)長(zhǎng)___結(jié)合上級(jí)有關(guān)文件精神確定了會(huì)議時(shí)間和會(huì)議主題，并就如何開好會(huì)議進(jìn)行了具體的安排和部署。區(qū)政府黨組成員根據(jù)要求，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱。會(huì)議重溫了《___關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》和牛玉儒同志的先進(jìn)事跡。各位黨組成員對(duì)照黨的十六屆四中全會(huì)精神和牛玉儒同志先進(jìn)事跡，對(duì)照黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的規(guī)定和要求，結(jié)合自身思想和工作實(shí)際，肯定了成績(jī)，查擺了不足，深入開展了批評(píng)和自我批評(píng)，不僅從執(zhí)政能力、黨性黨風(fēng)、廉政建設(shè)和自身工作等方面進(jìn)行了認(rèn)真總結(jié)和深刻反思，而且對(duì)政府班子在新的一年里如何提高執(zhí)政能力，真抓實(shí)干、履行職責(zé)、創(chuàng)出新的業(yè)績(jī)各抒己見，暢所欲言，提出了意見和建議。會(huì)議氣氛既嚴(yán)肅認(rèn)真，又熱烈活躍，較好地完成了既定任務(wù)，取得了非常好的成效。

二、會(huì)議的主要收獲

總結(jié)成績(jī)實(shí)事求是，振奮了精神。2023年，區(qū)政府黨組在區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，面對(duì)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，遵循科學(xué)發(fā)展觀要求，進(jìn)一步深化對(duì)區(qū)情和發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)，按照高點(diǎn)定位、超常發(fā)展、自加壓力、跨越式前進(jìn)的思路，科學(xué)謀劃，大膽創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，有效實(shí)現(xiàn)了整體工作上臺(tái)階，重點(diǎn)工作求突破，專項(xiàng)工作創(chuàng)一流的工作目標(biāo)。地區(qū)生產(chǎn)總值和財(cái)政收入提前一年實(shí)現(xiàn)比2000年翻一番，三座店水利樞紐工程動(dòng)工奠基、商貿(mào)小區(qū)建設(shè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展、奶牛生產(chǎn)、城市建設(shè)和管理、工業(yè)園區(qū)建設(shè)、礦產(chǎn)開發(fā)等一些事關(guān)全局的重點(diǎn)和專項(xiàng)工作都取得了突破性進(jìn)展，科技、教育、計(jì)生、衛(wèi)生、文化等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)取得了明顯成效。全區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，欣欣向榮，前景美好。這充分說明政府班子是一個(gè)團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)、高效的班子，是一個(gè)謀大事、干大事、成大事的班子，是一個(gè)有凝聚力、戰(zhàn)斗力、號(hào)召力的班子，是一個(gè)勤政廉政、立黨為公、執(zhí)政為民的班子。對(duì)此，黨組各成員都表示一定要倍加珍惜，再接再厲，共同保持和發(fā)揚(yáng)當(dāng)前團(tuán)結(jié)、高效、協(xié)調(diào)、向上的工作局面，更加努力去做好今后的工作。

篇十五 縣人民政府工作報(bào)告6100字

縣人民政府工作報(bào)告

縣人民政府20__年工作報(bào)告

各位代表：

我代表縣人民政府向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議，并請(qǐng)參加大會(huì)的各位政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。20__年及“十五”政府工作回顧

20__年，縣人民政府在市委、市政府和中共ｘｘ縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在人大、政協(xié)的監(jiān)督支持下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把加快發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣人民，一手抓產(chǎn)業(yè)培育促進(jìn)發(fā)展，一手抓解決群眾疾苦促進(jìn)和諧，圓滿完成了縣十四屆人大第三次會(huì)議確定的年度目標(biāo)任務(wù)，超額完成了“十五”計(jì)劃的主要指標(biāo)，全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)穩(wěn)定，人民安居樂業(yè)。

一、經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯提升

緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)立縣、產(chǎn)業(yè)興縣、產(chǎn)業(yè)富縣戰(zhàn)略，較好地實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)總量快速增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升。20__年，全縣實(shí)現(xiàn)地方生產(chǎn)總值29.54億元，地方財(cái)政一般預(yù)算收入7607萬元，同比增長(zhǎng)14.1和28.9。

工業(yè)支柱作用日益增強(qiáng)。堅(jiān)持“集中精力抓產(chǎn)業(yè)，突出重點(diǎn)抓工業(yè)”的思路不動(dòng)搖，深化企業(yè)內(nèi)部改革，大力招商引資，加快技術(shù)進(jìn)步，推動(dòng)了工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。水電能源業(yè)增勢(shì)強(qiáng)勁。馬電公司與明光電力的合作成效明顯，內(nèi)部改革走向深入，企業(yè)利潤(rùn)成倍增長(zhǎng)，稅費(fèi)達(dá)到3500萬元；金電建設(shè)進(jìn)展順利，首臺(tái)機(jī)組即將發(fā)電投產(chǎn)，成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)有力的增長(zhǎng)點(diǎn)。農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)迅速壯大。齊祥食品公司30萬頭生豬加工線改造順利竣工，與重慶今普集團(tuán)的合作正式簽約；金華紡織、賽克斯、海峽絲綢、泰興織布沉著應(yīng)對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沖擊，搶抓機(jī)遇擴(kuò)大生產(chǎn)，輕紡工業(yè)全面復(fù)蘇；可口爽、綠源食品產(chǎn)銷兩旺；興華藥業(yè)gmp技改達(dá)標(biāo)，成為川東北獨(dú)家獲得認(rèn)證的獸藥加工企業(yè)。機(jī)械冶金業(yè)不斷提升。嘉寶公司國(guó)有股份競(jìng)賣成功，模具制造中心建成投產(chǎn)，新型車廂配件、摩托車系列產(chǎn)品遠(yuǎn)銷重慶、河南；興貴公司研發(fā)出鍘草機(jī)等系列新品，國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額不斷增加；航星鋼鐵冶煉生產(chǎn)線技改順利完成，生產(chǎn)能力大大提高；金壇、金鷹強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，環(huán)保擴(kuò)能改造項(xiàng)目實(shí)施順利。全縣工業(yè)企業(yè)完成重點(diǎn)技改項(xiàng)目7個(gè)，總投資1.25億元，企業(yè)實(shí)力明顯增強(qiáng)。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入18.22億元，工業(yè)增加值6.28億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3345萬元，入庫(kù)稅金4650萬元，分別增長(zhǎng)73.

3、59.

9、203.7和31.7。

農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)政策，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，全年糧食總產(chǎn)量33.58萬噸。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快。生豬產(chǎn)業(yè)快速壯大。巨農(nóng)實(shí)業(yè)、四川七環(huán)、齊祥食品在河舒、周口、長(zhǎng)梁等地建成了4個(gè)萬頭以上的生豬良繁養(yǎng)殖場(chǎng)，發(fā)展了8個(gè)1000頭以上的生豬養(yǎng)殖大戶，全縣出欄生豬67萬頭，畜牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)11.5億元。引進(jìn)七環(huán)食品、天杰普華在工業(yè)集中區(qū)新建肉食品和飼料加工企業(yè)，集生豬良繁、規(guī)模養(yǎng)殖和肉食品、飼料加工、銷售于一體的生豬產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。水果產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。夯實(shí)錦橙100號(hào)基地建設(shè)，妥善解決疫病，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化管理。支持巨農(nóng)實(shí)業(yè)公司投資建設(shè)水果標(biāo)準(zhǔn)化示范園和水果氣調(diào)保鮮庫(kù)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。全年水果產(chǎn)量7000萬公斤，產(chǎn)值1億元。葛薯產(chǎn)業(yè)全面啟動(dòng)。引進(jìn)北京荷田、重慶鈺峰，采用“公司 基地 農(nóng)戶”的方式，規(guī)劃落實(shí)了30個(gè)葛根種植基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)，首批啟動(dòng)了12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)57個(gè)村5600畝葛根種植，并做好了技術(shù)培訓(xùn)、種苗引進(jìn)等相關(guān)準(zhǔn)備工作。蠶桑產(chǎn)業(yè)逐步復(fù)蘇。賽克斯公司租賃了27個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)繭站，鞏固蠶?；兀纬闪嗽陨?、養(yǎng)蠶、繅絲產(chǎn)業(yè)鏈。在抓好四大產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，深度開發(fā)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，全縣輸出勞務(wù)17.97萬人次，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入11.25億元。

商貿(mào)旅游業(yè)日趨活躍。穩(wěn)步實(shí)施商貿(mào)流通企業(yè)改革，穩(wěn)妥化解商貿(mào)企業(yè)多年積淀的資產(chǎn)債務(wù)、人員安置、養(yǎng)老保險(xiǎn)等具體矛盾與困難?，F(xiàn)代商貿(mào)流通快速發(fā)展，農(nóng)資、糧食、水果、建材等物流中心基本形成。農(nóng)村專合組織進(jìn)一步發(fā)展壯大，農(nóng)村市場(chǎng)布局和整體功能日趨完善。營(yíng)造了以相如飯店為中心的黃金消費(fèi)圈，商貿(mào)、服務(wù)、餐飲、住房消費(fèi)持續(xù)升溫。深入開展市場(chǎng)秩序整頓，實(shí)施藥品食品放心工程，保護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益。對(duì)外貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作不斷加強(qiáng)，完成間接出口783萬美元。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)零售總額9.7億元，增長(zhǎng)。旅游產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，總規(guī)通過專家評(píng)審，并啟動(dòng)了“嘉陵第一桑梓”旅游開發(fā)。

二、發(fā)展后勁持續(xù)增強(qiáng)

堅(jiān)定不移地實(shí)施開放帶動(dòng)戰(zhàn)略，以招商引資破解資金“瓶頸”，大上項(xiàng)目，推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

招商引資成效顯著。全面落實(shí)招商引資責(zé)任，積極創(chuàng)新招商方式，實(shí)行項(xiàng)目招商、以商招商、代理招商、回引招商、領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)招商與小分隊(duì)招商相結(jié)合，圍繞工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)項(xiàng)目抓招商，北京荷田、四川七環(huán)、天杰普華、重慶鈺峰等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的企業(yè)落戶ｘｘ工業(yè)集中區(qū)，拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)升位；外地餐飲業(yè)主、品牌服裝、 特色小吃等名店名品入駐ｘｘ，引領(lǐng)消費(fèi)升級(jí)。全年共引進(jìn)項(xiàng)目67個(gè)，到位資金7.3億元，增長(zhǎng)40，其中引進(jìn)工業(yè)項(xiàng)目27個(gè)，到位資金4.7億元；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目12個(gè)，到位資金1.5億元。

四川核電站首選廠址落戶ｘｘ。發(fā)揚(yáng)“敢為人先，鍥而不舍，無私奉獻(xiàn)，共謀發(fā)展”的精神，以最開明的政策、最優(yōu)良的環(huán)境、最優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，爭(zhēng)得四川

一、二期總投資770億元的核電站首選廠址落戶ｘｘ，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。 重點(diǎn)工程進(jìn)展順利。積極論證、上報(bào)、爭(zhēng)取了西部縣級(jí)公路改造、農(nóng)村衛(wèi)生院建設(shè)、中小學(xué)危房改造等24個(gè)項(xiàng)目，落實(shí)補(bǔ)助資金7719萬元。金溪航電樞紐工程全年完成投資億元，淹沒補(bǔ)償工作進(jìn)展較快；工業(yè)集中區(qū)一期工程建設(shè)基本完成，征地、安置補(bǔ)償工作進(jìn)展順利，已有5戶規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)入駐集中區(qū)；河舒——龍蠶油路改造工程竣工通車，南渠路ｘｘ段砂卵石鋪筑全線完工，達(dá)成鐵路復(fù)線改造、華（鎣）南（充）500kv輸變電工程等重點(diǎn)建設(shè)正式啟動(dòng)。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善。撫琴小區(qū)、紫苑小區(qū)建設(shè)快速推進(jìn)，疾控中心、污水處理廠、垃圾處理場(chǎng)等公益項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度較快，嘉陵路路面整治工程全面完成，城區(qū)新建公廁8座；小城鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，徐家、羅家等20個(gè)省級(jí)重點(diǎn)小集鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，城市化水平提升2個(gè)百分點(diǎn)。完成了市政府掛牌企業(yè)的污染治理和木橋河治理年度任務(wù)；城市管理不斷加強(qiáng)，創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城成果持續(xù)鞏固；投入300多萬元，開展了縣鄉(xiāng)道路整治“大會(huì)戰(zhàn)”；新建、改擴(kuò)建村道公路公里；整治病險(xiǎn)水庫(kù)10座；建成6個(gè)場(chǎng)鎮(zhèn)集中供水站，解決了1.4萬人的飲水困難。新建13個(gè)扶貧新村，城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活條件不斷改善。

三、各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步

把滿足群眾愿望作為行政第一追求，著力解決群眾最關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)與人的全面發(fā)展。20__年，城鎮(zhèn)居民可支配收入元，農(nóng)民人均純收入2548元，增長(zhǎng)和8.7，物質(zhì)文化生活水平得到顯著提高。

助民解困取得實(shí)效。把解民困作為構(gòu)建和諧ｘｘ的重要舉措，落實(shí)保障措施，建立特困群眾低保制度，將城鄉(xiāng)8004戶特困家庭和600戶失地農(nóng)民全部納入低保，全年共發(fā)低保金684萬元，幫助山區(qū)群眾完成紅層找水打井6478口，切實(shí)解決群眾生活難問題。建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房8000平方米，對(duì)受災(zāi)群眾建房實(shí)行每戶元的定額補(bǔ)貼，切實(shí)解決群眾住房難問題。全面啟動(dòng)就業(yè)再就業(yè)工程，全縣216戶“零就業(yè)”家庭全部實(shí)現(xiàn)就業(yè)零突破，全縣新增就業(yè)和再就業(yè)人次；加強(qiáng)了再就業(yè)培訓(xùn)工作，建立了農(nóng)民工培訓(xùn)制度，實(shí)施“十萬農(nóng)民培訓(xùn)工程”，培訓(xùn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力5.75萬人，切實(shí)解決群眾就業(yè)難問題。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和醫(yī)療站點(diǎn)建設(shè)，建立特困家庭醫(yī)保制度，率先在全市將城鄉(xiāng)3000戶特困家庭納入醫(yī)保，切實(shí)解決群眾就醫(yī)難問題。建立扶貧助學(xué)制度，設(shè)立“圓夢(mèng)助學(xué)基金”，發(fā)動(dòng)社會(huì)捐助，資助貧困大學(xué)生199人；全面兌現(xiàn)義務(wù)教育貧困學(xué)生“兩免一補(bǔ)”政策，名中小學(xué)生免交書費(fèi)、學(xué)雜費(fèi)萬元，切實(shí)解決入學(xué)難問題。投資萬元，新建村道公路公里，改擴(kuò)建村道公路公里，切實(shí)解決部分群眾行路難問題。涌現(xiàn)出了中壩新村和下河街社區(qū)先進(jìn)典型社會(huì)事業(yè)再上臺(tái)階。實(shí)施科技興縣戰(zhàn)略，完成科技興工、興農(nóng)項(xiàng)目個(gè)，科技成果轉(zhuǎn)化率逐步提高。教育“雙基”成果進(jìn)一步鞏固，中小學(xué)課程改革穩(wěn)步推進(jìn)，教育質(zhì)量得到提高。高中教育快速發(fā)展，入學(xué)率達(dá)到。巨龍職中被評(píng)為省級(jí)重點(diǎn)職業(yè)中學(xué)。民辦教育、成人教育持續(xù)發(fā)展。改造中小學(xué)危房16.94萬平方米，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。投資154萬元，加強(qiáng)了村廣播站和社區(qū)、農(nóng)村文化活動(dòng)陣地建設(shè)，群眾性文體活動(dòng)豐富多彩。固定電話、有線電視村通率達(dá)到90.09，信息產(chǎn)業(yè)得到較快發(fā)展。公共衛(wèi)生體系建設(shè)快速推進(jìn)，強(qiáng)化了禽流感等重大疫情的防控工作。計(jì)生工作繼續(xù)加強(qiáng)，全面落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育扶助政策，全縣符合政策生育率達(dá)。完成了經(jīng)濟(jì)普查和1人口抽樣調(diào)查。修志工作進(jìn)展順利。國(guó)防建設(shè)、民兵預(yù)備役工作進(jìn)一步加強(qiáng)。

審計(jì)、人事、物價(jià)、氣象、農(nóng)機(jī)、檔案、僑務(wù)、宗教、無線電管理、婦女兒童、殘疾人等工作都取得了新的成績(jī)。

社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，維護(hù)了良好的社會(huì)治安秩序。改進(jìn)信訪工作，主動(dòng)排查調(diào)處矛盾糾紛，修訂完善了突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，妥善處置了各類群體性和突發(fā)性事件。加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化隱患整治，加大監(jiān)管力度，全縣安全生產(chǎn)“四項(xiàng)指標(biāo)”全面下降，重大事故和一般事故明顯減少。

四、民主法制與精神文明建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)

堅(jiān)持物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一齊抓，加快民主與依法治縣、依法行政進(jìn)程，倡導(dǎo)文明社會(huì)新風(fēng)尚，開創(chuàng)了政通人和新局面。

民主法制建設(shè)取得新進(jìn)展。全面推進(jìn)村級(jí)民主選舉，598個(gè)村的村委會(huì)、25個(gè)社區(qū)居委會(huì)全部實(shí)行了“公推直選”。全面推進(jìn)村民代表會(huì)議制度，加強(qiáng)基層民主監(jiān)督與管理，對(duì)村干部每半年和年終實(shí)行述職評(píng)議，強(qiáng)化了群眾監(jiān)督作用。全面推行村務(wù)、財(cái)務(wù)公開，提高了群眾的滿意率和信任度。加強(qiáng)了《行政許可法》、《村委會(huì)組織法》、《村民自治章程》等法律、法規(guī)、規(guī)章的宣傳力度，圓滿完成了“四五”普法任務(wù)，干部群眾的知法、守法和依法辦事的自覺性得到加強(qiáng)，依法行政水平得到提高。

精神文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。堅(jiān)持“以人為本，重在建設(shè)”的方針，全面貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化載體建設(shè)，建立“ｘｘ愛心助學(xué)網(wǎng)”，創(chuàng)建文明單位15個(gè)，建成農(nóng)村“萬村書庫(kù)”圖書室76個(gè)。開展了行風(fēng)評(píng)比和群眾“滿意單位”和“十星級(jí)農(nóng)戶”創(chuàng)建活動(dòng)，政風(fēng)、行風(fēng)、民風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，全民思想道德水平和社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高。 政府自身建設(shè)不斷加強(qiáng)。深入開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育，扎實(shí)推進(jìn)“三深入、三落實(shí)”和“三滿意”活動(dòng)，努力構(gòu)建人民滿意工程。加強(qiáng)廉政建設(shè)，完善了工程招投標(biāo)制度和政府采購(gòu)制度，強(qiáng)化預(yù)算外資金管理，加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和政府性投資項(xiàng)目的審計(jì)監(jiān)督。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，改革和完善了行政許可制度，全面清理行政審批項(xiàng)目，規(guī)范政府行政審批行為，注重發(fā)揮行政服務(wù)中心作用，集中辦理的許可項(xiàng)目個(gè)。進(jìn)一步健全了人大審議、政協(xié)評(píng)議、群眾監(jiān)督和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度。全年辦理人大代表建議、批評(píng)、意見114件，政協(xié)委員提案、建議、意見147件，滿意率均在90以上。

各位代表，過去的一年，是ｘｘ堅(jiān)持在奮進(jìn)中加快發(fā)展，在發(fā)展中謀求跨越，在跨越中凝聚人心的一年。成績(jī)來之不易。這些成績(jī)的取得，是我們始終堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，積極搶抓宏觀調(diào)控機(jī)遇的結(jié)果；是我們堅(jiān)持以人為本，立黨為公，執(zhí)政為民，求真務(wù)實(shí)的結(jié)果；是我們創(chuàng)新體制，完善機(jī)制，實(shí)施產(chǎn)業(yè)興縣的結(jié)果；是全縣上下同心同德，奮力拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府向全縣各級(jí)干部、廣大工人、農(nóng)民、知識(shí)分子，向駐縣部隊(duì)、武警官兵、政法干警，向各民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體、無黨派人士和關(guān)心支持ｘｘ建設(shè)的各界朋友，表示衷心的感謝，并致以崇高的敬意！

各位代表，20__年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展所取得的成效，為“十五”計(jì)劃畫上了圓滿的句號(hào)?；仡櫋笆濉惫ぷ?，我們面對(duì)發(fā)展中的困難和問題，面對(duì)入世后的巨大壓力和挑戰(zhàn)，面對(duì)突如其來的災(zāi)害事故，不畏艱難，沉著應(yīng)戰(zhàn)，敢闖敢干，始終把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為第一目標(biāo)，把改革開放作為第一動(dòng)力，把滿足群眾愿望作為第一追求，較好地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速協(xié)調(diào)發(fā)展。過去五年，是經(jīng)濟(jì)總量快速擴(kuò)張、經(jīng)濟(jì)質(zhì)量同步提升的五年。全縣地方生產(chǎn)總值是20__年的倍，年均增幅15.9；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由20__年的46.7:23.9:29.4，調(diào)整為35.3：35.5：29.2。過去五年是改革取得大突破、招商取得大成效的五年。“四個(gè)百分之百”的改革舉措和外地客商資本的投入，一舉盤活存量資產(chǎn)億元，使戶工商企業(yè)起死回升，各待崗、下崗職工重新走上工作崗位。特別是近三年來，縣委、縣政府以招商引資破解投入與發(fā)展“瓶頸”，引進(jìn)項(xiàng)目個(gè)，資金億元，分別是前十年總和的倍和倍，為縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了強(qiáng)勁的動(dòng)力。過去五年是ｘｘ項(xiàng)目建設(shè)最多、投入力度最大的五年。累計(jì)完成固定資產(chǎn)投資44.57億元，是“九五”投資總額的3.45倍。過去五年是城鄉(xiāng)面貌明顯變化、人民生活水平明顯提高的五年。交通、通信村通率達(dá)到，有線電視村通率達(dá)到，農(nóng)網(wǎng)改造全面完成，城鄉(xiāng)人民生產(chǎn)生活條件日益改善。城市規(guī)劃、建設(shè)與管理不斷加強(qiáng)，省級(jí)文明衛(wèi)生縣城創(chuàng)建成功，城市形象大步提升。城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入，分別是20__年的1.4倍和1.61倍，養(yǎng)老、就醫(yī)、就業(yè)等社會(huì)保障能力進(jìn)一步提高。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們還應(yīng)該看到在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在不少問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)業(yè)方面，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)比重偏大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)展不夠快，土地產(chǎn)出率不夠高；農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的門路不夠廣，就業(yè)服務(wù)機(jī)制有待創(chuàng)新，就業(yè)觀念亟待引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變；農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力、集約化經(jīng)營(yíng)水平、組織化程度還不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，農(nóng)民增收辦法不多、途徑不廣。工業(yè)方面，結(jié)構(gòu)矛盾和體制障礙仍未得到根本解決；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次不高，產(chǎn)品附加值較低；具有自主開發(fā)能力的企業(yè)較少，缺乏名牌產(chǎn)品、著名商標(biāo)；經(jīng)營(yíng)者投資擴(kuò)張意識(shí)較弱，規(guī)模企業(yè)較少；三產(chǎn)方面，對(duì)gdp增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高不快，專業(yè)市場(chǎng)集聚度不高，旅游資源開發(fā)滯后。社會(huì)穩(wěn)定方面，就業(yè)和再就業(yè)壓力仍然較大，少數(shù)群眾生活還比較困難；社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題引發(fā)的上訪現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，政府職能轉(zhuǎn)變需進(jìn)一步加快，行政效率、服務(wù)水平與人民群眾的期望和要求還有差距。對(duì)于這些問題，我們將予以高度重視，努力加以解決。

“十一五”奮斗目標(biāo)

“十一五”是本世紀(jì)頭二十年中的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們必須緊緊抓住機(jī)遇，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的新局面，奮力推進(jìn)ｘｘ新一輪新發(fā)展新跨越。今后五年，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以全面建設(shè)小康社會(huì)為根本目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，緊緊圍繞“工業(yè)立支柱，農(nóng)業(yè)興產(chǎn)業(yè)，三產(chǎn)上臺(tái)階，城市升形象，黨建出成果”的發(fā)展思路，構(gòu)筑“一城三線四區(qū)”區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局，打造四川集水電和核電于一體的電力能源基地、西南優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和加工基地、川東北都市休閑渡假勝地，建設(shè)嘉陵江中游綠色生態(tài)屏障，促進(jìn)全縣人民生活水平穩(wěn)步提高。主要預(yù)期目標(biāo)是：20__年地方生產(chǎn)總值比20__年翻兩番，達(dá)到59億元，年均增長(zhǎng)15以上；地方財(cái)政收入年均增長(zhǎng)15以上；城鎮(zhèn)化水平提高到34以上；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3900元。人口自然增長(zhǎng)率控制在以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5以內(nèi)?；A(chǔ)設(shè)施顯著改善，生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)良性發(fā)展，人民生活和社會(huì)發(fā)展達(dá)到較高水平，民主法制建設(shè)和精神文明建設(shè)取得新進(jìn)展，社會(huì)治安和安全生產(chǎn)狀況進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧社會(huì)取得新進(jìn)步。建成工業(yè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、特色農(nóng)業(yè)大縣、商貿(mào)旅游旺縣、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)新縣、綠色生態(tài)靚縣和財(cái)稅收入富縣。