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用能管理制度是企業(yè)運(yùn)營(yíng)中不可或缺的一環(huán)，它涵蓋了能源采購(gòu)、使用、節(jié)約與環(huán)保等多個(gè)環(huán)節(jié)，旨在確保企業(yè)能源使用的高效、經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)性。這一制度的核心在于規(guī)范能源管理行為，提升能源利用效率，降低生產(chǎn)成本，同時(shí)滿足環(huán)保法規(guī)要求。
包括哪些方面
1. 能源規(guī)劃：明確企業(yè)的能源需求，制定長(zhǎng)期和短期的能源采購(gòu)計(jì)劃。
2. 能源使用監(jiān)控：設(shè)立能源消耗指標(biāo)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和記錄能源使用情況。
3. 能效改進(jìn)：推行節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，優(yōu)化生產(chǎn)工藝，提高能效。
4. 應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)能源供應(yīng)中斷等情況，建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制。
5. 環(huán)保合規(guī)：遵守環(huán)保法規(guī)，減少能源使用對(duì)環(huán)境的影響。
6. 員工培訓(xùn)：提升員工的能源管理意識(shí)和技能，形成節(jié)能文化。
7. 能源審計(jì)：定期進(jìn)行能源使用審查，評(píng)估節(jié)能措施的效果。
重要性
用能管理制度的重要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
1. 經(jīng)濟(jì)效益：通過(guò)有效管理，降低能源成本，提高企業(yè)盈利能力。
2. 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)：節(jié)能技術(shù)的應(yīng)用可提升產(chǎn)品和服務(wù)的競(jìng)爭(zhēng)力。
3. 法規(guī)遵循：遵守國(guó)家和地方的能源管理法規(guī)，避免法律風(fēng)險(xiǎn)。
4. 環(huán)境責(zé)任：履行企業(yè)社會(huì)責(zé)任，保護(hù)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
5. 企業(yè)文化：塑造節(jié)能、環(huán)保的企業(yè)形象，提升員工歸屬感。
方案
1. 制定詳細(xì)規(guī)章制度：明確各部門的能源管理職責(zé)，規(guī)定能源使用的標(biāo)準(zhǔn)和流程。
2. 建立能源管理系統(tǒng)：運(yùn)用信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)能源數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)采集、分析和報(bào)告。
3. 實(shí)施節(jié)能項(xiàng)目：定期評(píng)估和實(shí)施節(jié)能改造項(xiàng)目，如照明系統(tǒng)升級(jí)、熱能回收等。
4. 加強(qiáng)內(nèi)部溝通：定期召開(kāi)能源管理會(huì)議，分享節(jié)能經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)創(chuàng)新建議。
5. 培訓(xùn)與激勵(lì)：組織能源管理培訓(xùn)，設(shè)置節(jié)能獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，激發(fā)員工參與度。
6. 合作與交流：與其他企業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)合作，引進(jìn)先進(jìn)的能源管理理念和技術(shù)。
通過(guò)以上方案，企業(yè)可以構(gòu)建一個(gè)全面、有效的用能管理制度，實(shí)現(xiàn)能源的合理使用，推動(dòng)企業(yè)的健康發(fā)展。
用能管理制度范文
第1篇 用能管理制度范文
1、企業(yè)節(jié)能管理部門全面負(fù)責(zé)企業(yè)的節(jié)電管理工作,根據(jù)國(guó)家有關(guān)節(jié)電的法律法規(guī),加強(qiáng)節(jié)電管理,積極采取技術(shù)上可行,經(jīng)濟(jì)上合理的措施,減少企業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)中電力消費(fèi)的損失和浪費(fèi),更有效、合理地利用電力資源。
2、企業(yè)電力供應(yīng)部門(變電站、所),負(fù)責(zé)企業(yè)電力設(shè)備、耗電設(shè)備及元器件的節(jié)電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的日常巡查、監(jiān)督、檢查工作。
3、企業(yè)在進(jìn)行新廠建設(shè),擴(kuò)建或工程改造時(shí),工程技術(shù)主管部門,應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),對(duì)工程可行性報(bào)告的節(jié)能篇和工程節(jié)能評(píng)估報(bào)告書應(yīng)嚴(yán)格審查,確保工程建設(shè)符合國(guó)家相關(guān)節(jié)能法律法規(guī)要求,把不合理利用電力和浪費(fèi)電力的問(wèn)題控堵在消耗源頭。
4、企業(yè)工程建設(shè)主管部門在管理工程設(shè)計(jì)時(shí),嚴(yán)格掌握,設(shè)計(jì)必須采用節(jié)電新工藝、新設(shè)備、新材料,正確進(jìn)行企業(yè)電力負(fù)荷計(jì)算,堵絕供配電設(shè)備大馬拉小車現(xiàn)象。工程施工,調(diào)試結(jié)束時(shí),所有節(jié)電措施的設(shè)備要同時(shí)投入運(yùn)行。
5、企業(yè)設(shè)備采購(gòu)部門在采購(gòu)關(guān)鍵性電氣設(shè)備或元器件時(shí),除按設(shè)計(jì)要求之外,還需得到節(jié)能主管部門的共同論證,確保采購(gòu)具有節(jié)能標(biāo)識(shí)的電氣設(shè)備或元器件。
6、企業(yè)生產(chǎn)計(jì)劃部門應(yīng)加強(qiáng)用電負(fù)荷管理,合理安排生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)班次,做到計(jì)劃生產(chǎn)、平衡調(diào)度,合理調(diào)整企業(yè)用電設(shè)備的工作狀態(tài),合理分配與平衡負(fù)荷。并嚴(yán)格控制非生產(chǎn)用電。
7、企業(yè)節(jié)能主管部門每年都要開(kāi)展企業(yè)電平?測(cè)試,摸清企業(yè)節(jié)電潛力和存在問(wèn)題,有針對(duì)性地采取切實(shí)可行的措施,降低電耗,減少損失,提高電能利用率。
8、企業(yè)推進(jìn)電耗目標(biāo)管理,節(jié)能主管部門組織會(huì)同有關(guān)部門制定企業(yè)各種產(chǎn)品的電耗定額指標(biāo),并實(shí)施單耗考核,電耗定額指標(biāo)考核落實(shí)到車間、工段、班組。
9、企業(yè)教育部門負(fù)責(zé)分別對(duì)電力設(shè)備運(yùn)行人員和生產(chǎn)工藝操作人員進(jìn)行節(jié)電經(jīng)濟(jì)運(yùn)行專業(yè)知識(shí)與節(jié)電操作規(guī)程的培訓(xùn),并經(jīng)考核合格后發(fā)證上崗。
10.變電所(站)運(yùn)行人員必須經(jīng)常關(guān)注力率補(bǔ)償裝置的工作情況,確保企業(yè)電力系統(tǒng)的功率因數(shù)在0.9以上,力爭(zhēng)接近0.95,電氣專業(yè)主管工程師應(yīng)研究企業(yè)大型電動(dòng)機(jī)的無(wú)功就地補(bǔ)償問(wèn)題,對(duì)具有較大沖擊性負(fù)荷的情況下,研究無(wú)功動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)膯?wèn)題,以使企業(yè)電力系統(tǒng)功率因數(shù)補(bǔ)償處于最佳狀態(tài)。
11、變電所(站)的運(yùn)行人員和車間電氣維修人員對(duì)全廠供電線路應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行巡回檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的供電線路,上報(bào)有關(guān)主管部門適時(shí)進(jìn)行改造,以保證供電線路的電力損耗降至最低。
12、車間生產(chǎn)操作人員對(duì)所有動(dòng)力設(shè)備應(yīng)盡可能減少空載操作。
13、嚴(yán)格企業(yè)照明用電管理,節(jié)約照明用電,車間照明采用大功率節(jié)能燈淘汰白熾燈、汞燈,替代鈉燈,公共區(qū)域照明安裝自動(dòng)控制開(kāi)關(guān),車間和辦公室照明盡量利用自然光,在照度滿足的前題下,減少用燈數(shù)量,隨手關(guān)燈,杜絕白晝燈、長(zhǎng)明燈。建立照明節(jié)電時(shí)間表,定時(shí)開(kāi)關(guān),夏天、冬天分別規(guī)定開(kāi)停時(shí)間。
14、企業(yè)制定的用熱技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),各生產(chǎn)車間在進(jìn)行工藝操作時(shí)要嚴(yán)格執(zhí)行。根據(jù)生產(chǎn)工藝進(jìn)程的可能,盡量降低加熱溫度的規(guī)定值。
15、生產(chǎn)技術(shù)部門根據(jù)生產(chǎn)工藝要求的溫度和加熱形式,正確決定供熱蒸汽的參數(shù),按生產(chǎn)工藝用熱的具體情況,采用熱能的梯級(jí)利用,最大可能地利用熱能資源。
16、節(jié)能主管部門會(huì)同設(shè)備管理部門,對(duì)企業(yè)主要耗能設(shè)備,制定熱效率或單產(chǎn)熱耗專業(yè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)會(huì)同生產(chǎn)技術(shù)部門,制定用熱設(shè)備或被冷卻物體的溫度,加熱蒸汽或載熱體的溫度、壓力及流量。
17、企業(yè)內(nèi)所有蒸汽主管道和用汽設(shè)備支管、閥門,都必須按《設(shè)備及管道保溫技術(shù)通則》的要求,完成保溫工程的施工,設(shè)備管理部門按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,合格后方可投入運(yùn)行。
18、設(shè)備主管部門負(fù)責(zé)加熱傳熱設(shè)備的巡回檢查和維修,及時(shí)清除用熱設(shè)備內(nèi)外沉積的灰渣、水垢或其它附著物,保證用熱設(shè)備有良好的傳熱性能。
19、維修部門應(yīng)經(jīng)常清除空氣調(diào)節(jié)設(shè)備過(guò)濾器的堵塞物,熱交換器結(jié)霜,冷卻器的水垢,保證設(shè)備有良好的工作狀態(tài)。
20、對(duì)工業(yè)鍋爐,執(zhí)行好《鍋爐水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》的管理,保證鍋爐換熱效率。
21、按照工藝條件的規(guī)定,生產(chǎn)操作時(shí)應(yīng)準(zhǔn)確控制被加熱或被冷卻物體的溫度,防止超出規(guī)定的溫度范圍,對(duì)已安裝自動(dòng)控制溫度的設(shè)備,要經(jīng)常檢驗(yàn)其工作的準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)報(bào)告專業(yè)部門進(jìn)行調(diào)試。
22、在生產(chǎn)過(guò)程中,操作人員要杜絕用熱設(shè)備的溢汽、溢水現(xiàn)象,杜絕用汽設(shè)備和供熱管道、閥門、蒸汽疏水器及連接部件的跑、冒、滴、漏,對(duì)熱設(shè)備及其附件和保溫結(jié)構(gòu)隨時(shí)進(jìn)行檢查,一旦發(fā)現(xiàn)上述現(xiàn)象及時(shí)通知設(shè)備部門進(jìn)行維修。
23、對(duì)使用蒸汽等載熱物體的設(shè)備,準(zhǔn)確控制載熱體(蒸汽或?qū)嵊?的溫度、壓力與流量,防止供給的熱量過(guò)剩。
24、對(duì)于溫度穩(wěn)定,連續(xù)工作的加熱設(shè)備,應(yīng)控制各點(diǎn)的供熱量,以保證被加熱物按規(guī)定的溫度制度加熱,為進(jìn)一步提高熱效率,生產(chǎn)技術(shù)部門應(yīng)研究改進(jìn)溫度制度,合理分配各點(diǎn)的供熱量。
25、企業(yè)在新建、擴(kuò)建、改造工程中,用熱工藝和設(shè)備必須嚴(yán)格按照《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用熱技術(shù)導(dǎo)則》的各項(xiàng)規(guī)定,進(jìn)行設(shè)計(jì),企業(yè)工程技術(shù)主管部門要及時(shí)督促設(shè)計(jì)部門精心設(shè)計(jì)。
26、設(shè)備主管部門與生產(chǎn)車間管理負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)過(guò)程中,要不斷的研究改善傳熱設(shè)備的運(yùn)行管理,及時(shí)調(diào)整被加熱或被冷卻物體的數(shù)量,使每臺(tái)設(shè)備接近額定產(chǎn)量,防止產(chǎn)量過(guò)低或過(guò)高而增加熱耗。根據(jù)生產(chǎn)需要及時(shí)調(diào)整熱力設(shè)備(如鍋爐或?qū)嵊蜖t等)的開(kāi)臺(tái)數(shù)。
27、生產(chǎn)計(jì)劃部門應(yīng)合理安排計(jì)劃,保證用熱機(jī)臺(tái)或作業(yè)線的集中和連續(xù)運(yùn)行,盡可能防止過(guò)頻的冷車起動(dòng)。
28、節(jié)能主管部門應(yīng)組織進(jìn)行企業(yè)熱平衡測(cè)試,并會(huì)同設(shè)備等部門摸清企業(yè)熱設(shè)備存在的余熱資源,制定余熱回收方案及措施,并有計(jì)劃地預(yù)以實(shí)施。、
29、計(jì)量管理部門對(duì)于全廠用汽、用水必須實(shí)施計(jì)量,對(duì)生產(chǎn)系統(tǒng)中按產(chǎn)品劃分的生產(chǎn)線其用熱、用水應(yīng)分別配備安裝蒸汽流量計(jì)和水表,水表還應(yīng)符合《評(píng)價(jià)企業(yè)合理用水技術(shù)導(dǎo)則》規(guī)定的配備率和檢測(cè)率。
30、企業(yè)工程主管部門在進(jìn)行企業(yè)規(guī)劃、設(shè)計(jì)或改造時(shí),應(yīng)采用循環(huán)用水和串級(jí)使用的供、用水系統(tǒng),并采用節(jié)水工藝與措施。
31、對(duì)于生產(chǎn)中的重復(fù)用水系統(tǒng),必須保證完好,防止泄漏和排放。
32、對(duì)于生產(chǎn)中的循環(huán)用水,應(yīng)盡可能減少新水的補(bǔ)充量,提高冷卻用水裝置或其它用水裝置的效率,減少水的損失。
33、生產(chǎn)、生活中用水設(shè)備凡已裝有自動(dòng)節(jié)水器等的節(jié)水設(shè)備器具,設(shè)備部門要加強(qiáng)檢查,維修。防止滴漏和長(zhǎng)流水。
34、各生產(chǎn)車間,根據(jù)用水工藝要求,操作人員應(yīng)嚴(yán)格按操作規(guī)程進(jìn)行
第2篇 重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法
第一章總則
第一條為加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能管理,提高能源利用效率,控制能源消費(fèi)總量,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),根據(jù)《中華人民共和國(guó)國(guó)節(jié)約能源法》等有關(guān)法律、法規(guī),制定本辦法。
第二條本辦法所稱重點(diǎn)用能單位是指:
(一)年綜合能源消費(fèi)量一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤及以上的用能單位;
(二)國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理節(jié)能工作的部門指定的年綜合能源消費(fèi)總量五千噸以上不滿一萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤的用能單位。
能源消費(fèi)的核算單位是法人單位。
第三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)貫徹執(zhí)行國(guó)家和地方有關(guān)節(jié)能的法律、法規(guī)、政策和標(biāo)準(zhǔn),按照合理用能的原則,加強(qiáng)節(jié)能管理,降低能源消耗,接受所在地縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門的監(jiān)督管理。
第四條國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)重點(diǎn)用能單位的節(jié)能監(jiān)督管理工作。國(guó)務(wù)院有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作?？h級(jí)以上地方各級(jí)人民政府有關(guān)部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門,在開(kāi)展重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作過(guò)程中,根據(jù)本地區(qū)重點(diǎn)用能單位行業(yè)情況,充分發(fā)揮有關(guān)行業(yè)主管部門作用,共同推動(dòng)重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理工作。
第五條對(duì)重點(diǎn)用能單位實(shí)行節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制和節(jié)能考核評(píng)價(jià)制度。地市級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)分解到重點(diǎn)用能單位,對(duì)重點(diǎn)用能單位分級(jí)開(kāi)展節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核,主要考核重點(diǎn)用能單位能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、能源利用效率及節(jié)能措施落實(shí)情況,逐級(jí)報(bào)送考核結(jié)果,并將考核結(jié)果向社會(huì)進(jìn)行公布。
第二章管理措施
第六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年制定并實(shí)施節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能措施,確保完成能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)。節(jié)能措施應(yīng)當(dāng)技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理。
第七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立健全能源管理制度,明確能源管理職責(zé),制定能源利用全過(guò)程的管理要求或規(guī)范,確立淘汰落后、實(shí)施節(jié)能技術(shù)改造及獎(jiǎng)懲等各方面管理機(jī)制,加強(qiáng)節(jié)能管理,減少能源損失,提高能源利用效率。
第八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能目標(biāo)責(zé)任制,根據(jù)政府管理節(jié)能工作的部門下達(dá)的能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)任務(wù)要求,科學(xué)評(píng)估節(jié)能潛力,合理分解目標(biāo),落實(shí)到相應(yīng)層級(jí)或崗位,并定期組織內(nèi)部考核。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)建立節(jié)能獎(jiǎng)懲制度,將能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況與獎(jiǎng)懲掛鉤,對(duì)節(jié)能工作中取得突出成績(jī)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)浪費(fèi)能源的集體和個(gè)人給予懲罰。
第九條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《能源管理體系要求》等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求,建立健全能源管理體系并使之有效運(yùn)行。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)組織開(kāi)展能源管理體系建設(shè)效果評(píng)價(jià)工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能源管理體系認(rèn)證。
第十條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)成立節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)人由單位主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)聘任具有節(jié)能專業(yè)知識(shí)、實(shí)際經(jīng)驗(yàn)以及中級(jí)以上技術(shù)職稱的人員擔(dān)任能源管理負(fù)責(zé)人。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)明確能源管理部門,設(shè)立能源管理崗位,聘任能夠滿足節(jié)能工作需要的能源管理人員。能源管理人員負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)節(jié)約能源工作的法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)日常節(jié)能管理,組織實(shí)施本單位內(nèi)部能源審計(jì)、節(jié)能技術(shù)改造,開(kāi)展能源計(jì)量和統(tǒng)計(jì)分析等。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)將節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)小組、能源管理負(fù)責(zé)人、能源管理人員報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案,上述信息發(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)將變動(dòng)情況報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案
第十一條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照《用能單位能源計(jì)量器具配備和管理通則》《重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量審查規(guī)范》等有關(guān)規(guī)定,配備和使用經(jīng)依法檢定或校準(zhǔn)的能源計(jì)量器具,加強(qiáng)能源計(jì)量數(shù)據(jù)的管理和使用,建立健全能源計(jì)量管理制度,完善能源計(jì)量體系,并接受質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門開(kāi)展的能源計(jì)量審查等監(jiān)督檢查。
第十二條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,建立健全統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署、交接、歸檔等管理制度。統(tǒng)計(jì)資料的審核、簽署人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其審核、簽署的統(tǒng)計(jì)資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
第十三條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)由能源管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織能源利用狀況報(bào)告填報(bào)工作,并每年向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送上年度的能源利用狀況報(bào)告。能源利用狀況報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括能源消費(fèi)情況、能源利用效率、能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況、節(jié)能效益分析、節(jié)能措施等內(nèi)容。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門負(fù)責(zé)對(duì)重點(diǎn)用能單位報(bào)送的能源利用狀況報(bào)告進(jìn)行審查,逐級(jí)報(bào)送審查結(jié)果,將數(shù)據(jù)質(zhì)量存在問(wèn)題的重點(diǎn)用能單位作為本年度節(jié)能監(jiān)察重點(diǎn)對(duì)象。
第十四條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施能源審計(jì),分析現(xiàn)狀,查找問(wèn)題,挖掘節(jié)能潛力,提出切實(shí)可行的節(jié)能措施,并向縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)重點(diǎn)用能單位的能源審計(jì)報(bào)告進(jìn)行審核,并指導(dǎo)和督促重點(diǎn)用能單位落實(shí)節(jié)能措施。
第十五條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合現(xiàn)有能源管理信息化平臺(tái),加強(qiáng)能源計(jì)量基礎(chǔ)能力建設(shè),按照政府管理節(jié)能工作的部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門要求建設(shè)能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng),提升能源管理信息化水平。
第十六條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采用《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》以及地方發(fā)布的相關(guān)目錄中的節(jié)能技術(shù)、生產(chǎn)工藝和用能設(shè)備,主動(dòng)淘汰落后的和國(guó)家明令禁止使用的用能產(chǎn)品、設(shè)備和生產(chǎn)工藝。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)每年安排一定數(shù)量資金用于節(jié)能技術(shù)研發(fā)、節(jié)能技術(shù)改造、能源計(jì)量器具配備和節(jié)能技術(shù)培訓(xùn)等。
鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研合作,加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用交流合作。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位積極運(yùn)用先進(jìn)節(jié)能技術(shù)實(shí)施節(jié)能改造。
節(jié)能改造時(shí)涉及高耗能特種設(shè)備的,應(yīng)當(dāng)保障特種設(shè)備的安全性能,有關(guān)特種設(shè)備安全與節(jié)能法律、法規(guī)及規(guī)章另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第十七條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行單位產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和能源效率強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位制定嚴(yán)于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),持續(xù)提升能效水平,爭(zhēng)當(dāng)本行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”。鼓勵(lì)各行業(yè)協(xié)會(huì)在有關(guān)部門的指導(dǎo)下開(kāi)展本行業(yè)內(nèi)能效對(duì)標(biāo)活動(dòng),組織本行業(yè)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展能效對(duì)標(biāo),對(duì)重點(diǎn)用能單位能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤指導(dǎo)和評(píng)估,并提供技術(shù)支持。
第十八條重點(diǎn)用能單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查制度,未進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未通過(guò)的項(xiàng)目,建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè),已經(jīng)建成的不得投入生產(chǎn)、使用。
第三章獎(jiǎng)懲措施
第十九條省級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部可結(jié)合重點(diǎn)用能單位節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果,對(duì)在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位,地市級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改。
國(guó)務(wù)院國(guó)資委將中央企業(yè)能耗總量控制和節(jié)能目標(biāo)完成情況納入企業(yè)業(yè)績(jī)考核范圍,作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合評(píng)價(jià)考核的重要內(nèi)容,建立完善問(wèn)責(zé)制度,對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。地方國(guó)資委相應(yīng)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)用能單位中的地方國(guó)有企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任考核結(jié)果運(yùn)用,落實(shí)獎(jiǎng)懲機(jī)制。
第二十條省級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門對(duì)因在節(jié)能工作中取得顯著成績(jī)獲得表彰和獎(jiǎng)勵(lì)的重點(diǎn)用能單位和個(gè)人,聯(lián)合有關(guān)部門給予守信激勵(lì)。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為建立信用記錄,納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái),在“信用中國(guó)”網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi),對(duì)嚴(yán)重失信主體實(shí)施聯(lián)合懲戒措施。
第二十一條縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面加大對(duì)節(jié)能的資金投入,支持重點(diǎn)用能單位開(kāi)展節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)、節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品的示范與推廣、節(jié)能改造項(xiàng)目實(shí)施、能源計(jì)量器具配備、節(jié)能管理能力建設(shè)、節(jié)能宣傳培訓(xùn)等。
縣級(jí)以上人民政府管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門利用節(jié)能有關(guān)專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)用能單位實(shí)施節(jié)能重點(diǎn)工程時(shí),優(yōu)先支持節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位。
第二十二條鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)符合條件的節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)、節(jié)能技術(shù)改造等節(jié)能項(xiàng)目的信貸投入。銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)展能效信貸工作中,對(duì)符合信貸條件,達(dá)到先進(jìn)能效標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目、節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核成績(jī)突出的重點(diǎn)用能單位融資需求優(yōu)先支持;對(duì)達(dá)不到能效國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的固定資產(chǎn)和項(xiàng)目融資需求,不予支持鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位通過(guò)發(fā)行綠色債券、上市融資等方式籌措資金,實(shí)施能效提升項(xiàng)目。
鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資基金等對(duì)節(jié)能技術(shù)研究開(kāi)發(fā)加大資金支持力度,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)有關(guān)方面資金通過(guò)成立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式投資重點(diǎn)用能單位的節(jié)能改造。
第二十三條實(shí)行有利于節(jié)能的價(jià)格政策,鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展電力需求側(cè)管理、合同能源管理、節(jié)能自愿承諾等。
對(duì)高耗能行業(yè)的重點(diǎn)用能單位,結(jié)合其能耗指標(biāo)等情況分別實(shí)行差別電價(jià)和階梯電價(jià)政策。
第二十四條各級(jí)科技部門、管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門推動(dòng)新型節(jié)能技術(shù)裝備的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化,鼓勵(lì)重點(diǎn)用能單位加大節(jié)能技術(shù)裝備研發(fā)、產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用推廣力度。
國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)制定《國(guó)家重點(diǎn)節(jié)能低碳技術(shù)推廣目錄》,對(duì)重點(diǎn)用能單位研發(fā)的節(jié)能降碳效果顯著、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)適用、有成功實(shí)施案例的技術(shù)加大宣傳推廣力度。地方管理節(jié)能工作的部門可結(jié)合本地實(shí)際,制定節(jié)能技術(shù)推廣目錄。
第二十五條對(duì)入圍能效“領(lǐng)跑者”名單的重點(diǎn)用能單位,各級(jí)管理節(jié)能工作的部門會(huì)同有關(guān)部門優(yōu)先支持其開(kāi)展節(jié)能技術(shù)改造、能源管理信息化建設(shè)等能效提升工作,廣泛宣傳推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),帶動(dòng)行業(yè)能效水平整體提升。
第四章法律責(zé)任
第二十六條對(duì)節(jié)能管理制度不健全、節(jié)能措施不落實(shí)、能源利用效率低的重點(diǎn)用能單位,管理節(jié)能工作的部門應(yīng)當(dāng)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查組織實(shí)施用能設(shè)備能源效率檢測(cè),責(zé)令實(shí)施能源審計(jì),并提出書面整改要求,限期整改。重點(diǎn)用能單位無(wú)正當(dāng)理由拒不落實(shí)整改要求或者整改沒(méi)有達(dá)到要求的,由管理節(jié)能工作的部門處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。
對(duì)節(jié)能考核結(jié)果為未完成等級(jí)的重點(diǎn)用能單位,拒不落實(shí)管理節(jié)能工作的部門要求實(shí)施能源審計(jì)、報(bào)送能源審計(jì)報(bào)告、提出整改措施并限期整改的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十七條重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定設(shè)立能源管理崗位,指定相應(yīng)的能源管理負(fù)責(zé)人并報(bào)管理節(jié)能工作的部門和有關(guān)部門備案的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令改正;拒不改正的,處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第二十丿八條重點(diǎn)用能單位未按規(guī)定配備、使用能源計(jì)量器具的,按照《中華人民共和國(guó)國(guó)節(jié)約能源法》第七十四條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理;拒絕、阻礙能源計(jì)量監(jiān)督檢查的,按照《能源計(jì)量監(jiān)督管理辦法》相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十九條重點(diǎn)用能單位未能按規(guī)定設(shè)置原始記錄、統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬,提供不真實(shí)或者不完整的統(tǒng)計(jì)資料的,按照《中華人民共和國(guó)國(guó)統(tǒng)計(jì)法》及有關(guān)規(guī)定予以處理。
第三十條重點(diǎn)用能單位未按照本辦法規(guī)定報(bào)送能源利用狀況報(bào)告或者報(bào)告內(nèi)容不實(shí)的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。
第三十一條重點(diǎn)用能單位不按要求開(kāi)展能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)和能耗在線監(jiān)測(cè)工作的,由管理節(jié)能工作的部門以書面形式責(zé)令限期整改;逾期不整改的或者沒(méi)有達(dá)到整改要求的,由管理節(jié)能工作的部門處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第三十二條重點(diǎn)用能單位超過(guò)單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)用能,限期治理,逾期不治理或者沒(méi)有達(dá)到治理要求的,由管理節(jié)能工作的部門提請(qǐng)執(zhí)行懲罰性電價(jià)。
第三十三條重點(diǎn)用能單位不按期淘汰落后生產(chǎn)工藝、用能設(shè)備和產(chǎn)品的,由管理節(jié)能工作的部門責(zé)令停止使用,沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備,并按照《中華人民共和國(guó)國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》有關(guān)規(guī)定處以罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由管理節(jié)能工作的部門報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。
第三十四條重點(diǎn)用能單位建設(shè)需經(jīng)節(jié)能審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目存在以下情況的,依據(jù)《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能審查辦法》有關(guān)規(guī)定予以處罰:
(一)未按規(guī)定進(jìn)行節(jié)能審查,或節(jié)能審查未獲通過(guò),擅自開(kāi)工建設(shè)或擅自投入生產(chǎn)、使用的;
(二)以拆分項(xiàng)目、提供虛假材料等不正當(dāng)手段通過(guò)節(jié)能審查的;
(三)未落實(shí)節(jié)能審查意見(jiàn)要求的。
第三十五條國(guó)家工作人員在節(jié)能管理工作中有違法違規(guī)行為的,重點(diǎn)用能單位有權(quán)向本級(jí)人民政府管理節(jié)能工作的部門或者上級(jí)管理節(jié)能工作的部門投訴。
國(guó)家工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊,有下列情形之的,由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)依法給子處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)泄露重點(diǎn)用能單位的技術(shù)及商業(yè)秘密的;
(二)利用職務(wù)之便非法謀取利益的;
(三)實(shí)施節(jié)能監(jiān)察時(shí)向被監(jiān)察單位收費(fèi)或者變相收費(fèi)的;
(四)有其他違法違規(guī)行為并造成較為嚴(yán)重后果的。
第五章附則
第三十六條本辦法由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。
第三十七條本辦法自2022年5月1日起施行。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委1999年3月10日頒布的《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》(中華人民共和國(guó)國(guó)國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)令第7號(hào))同時(shí)廢止
