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國有管理制度匯編是一套全面指導(dǎo)國有企業(yè)運作和管理的規(guī)范性文件，涵蓋了企業(yè)運營的各個環(huán)節(jié)，旨在確保國有資產(chǎn)的安全、增值和高效利用。其主要內(nèi)容包括：
1. 組織架構(gòu)與職責(zé)分配：明確各級管理層的職責(zé)和權(quán)限，規(guī)定各部門的職能范圍。
2. 決策程序：設(shè)定重大事項的決策流程，包括董事會、監(jiān)事會及經(jīng)理層的決策機制。
3. 人力資源管理：涵蓋招聘、培訓(xùn)、考核、晉升、薪酬福利等方面的規(guī)定。
4. 財務(wù)管理：包括預(yù)算編制、資金使用、成本控制、審計監(jiān)督等制度。
5. 生產(chǎn)經(jīng)營：規(guī)定生產(chǎn)計劃、質(zhì)量控制、市場營銷、技術(shù)研發(fā)等業(yè)務(wù)流程。
6. 合同管理：設(shè)立合同簽訂、執(zhí)行、變更和解除的規(guī)則，防止法律風(fēng)險。
7. 風(fēng)險防控：建立風(fēng)險識別、評估、應(yīng)對和監(jiān)控的體系。
8. 內(nèi)部控制：制定內(nèi)部審計、內(nèi)部控制評價和改進機制。
9. 黨建工作：規(guī)定黨組織在企業(yè)中的地位和作用，以及黨務(wù)工作的具體操作。
10. 社會責(zé)任：強調(diào)企業(yè)對環(huán)境保護、員工權(quán)益、社區(qū)關(guān)系等方面的責(zé)任。
包括哪些方面
國有管理制度匯編涉及的方面廣泛，具體包括但不限于：
1. 法律法規(guī)遵守：確保企業(yè)的所有活動符合國家法律法規(guī)的要求。
2. 管理制度建設(shè)：建立健全內(nèi)部管理制度，提升企業(yè)管理效能。
3. 企業(yè)文化塑造：促進企業(yè)文化的傳承和發(fā)展，提高員工凝聚力。
4. 治理結(jié)構(gòu)優(yōu)化：完善公司治理結(jié)構(gòu)，提高決策效率。
5. 創(chuàng)新驅(qū)動：鼓勵創(chuàng)新，推動技術(shù)進步和產(chǎn)業(yè)升級。
6. 信息化建設(shè)：利用信息技術(shù)提升企業(yè)管理水平和運營效率。
7. 安全生產(chǎn)：強化安全生產(chǎn)責(zé)任制，保障員工生命安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。
8. 資源配置：合理配置和利用企業(yè)資源，實現(xiàn)資源的最大化效益。
9. 社會關(guān)系協(xié)調(diào)：處理好與政府、供應(yīng)商、客戶、社區(qū)等各方的關(guān)系。
重要性
國有管理制度匯編的重要性在于：
1. 規(guī)范行為：為企業(yè)的日常運營提供清晰的行為準(zhǔn)則，防止決策失誤和管理混亂。
2. 保障權(quán)益：保護國有資產(chǎn)權(quán)益，防止資產(chǎn)流失，確保國有資產(chǎn)保值增值。
3. 提升效率：通過標(biāo)準(zhǔn)化流程，提高工作效率，降低運營成本。
4. 防控風(fēng)險：建立風(fēng)險防范機制，降低企業(yè)面臨的各種風(fēng)險。
5. 塑造形象：體現(xiàn)企業(yè)的社會責(zé)任感，提升社會形象和品牌影響力。
方案
構(gòu)建和完善國有管理制度匯編的方案如下：
1. 深入調(diào)研：了解企業(yè)現(xiàn)狀，分析存在的問題和不足，為制度設(shè)計提供依據(jù)。
2. 廣泛征求意見：聽取各級管理人員和員工的意見，確保制度的可行性和接受度。
3. 制度起草：由專業(yè)團隊負(fù)責(zé)起草，確保制度的科學(xué)性和專業(yè)性。
4. 專家評審：邀請行業(yè)專家進行評審，提高制度的權(quán)威性和適用性。
5. 實施試點：選擇部分部門或項目試行新制度，收集反饋，調(diào)整完善。
6. 全面推廣：在試運行成功后，全面推行新的管理制度。
7. 持續(xù)優(yōu)化：定期評估制度效果，根據(jù)企業(yè)發(fā)展和環(huán)境變化進行適時調(diào)整。
通過上述步驟，國有管理制度匯編將逐步形成并完善，成為企業(yè)穩(wěn)健發(fā)展的重要基石。
國有管理制度匯編范文
第1篇 公司國有資產(chǎn)評估管理辦法
公司國有資產(chǎn)評估管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了正確體現(xiàn)國有資產(chǎn)的價值量,保護國有資產(chǎn)所有者和經(jīng)營者、使用者的合法權(quán)益,制定本辦法。
第二條 公司本級及所屬子公司(以下簡稱占有單位)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估:
(一)資產(chǎn)拍賣、轉(zhuǎn)讓;
(二)企業(yè)兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、涉外合作經(jīng)營;
(三)企業(yè)清算;
(四)資產(chǎn)抵押;
(五)依照國資委有關(guān)規(guī)定需要進行資產(chǎn)評估的其他情形。
第三條 國有資產(chǎn)評估范圍包括:固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
第四條 公司本級及所屬子公司必須建立資產(chǎn)評估項目的檔案管理,做好項目統(tǒng)計分析報告工作。
第二章 組織管理
第五條 公司本級及所屬子公司的國有資產(chǎn)評估工作,必須委托具有國有資產(chǎn)評估資格證書的資產(chǎn)評估公司、會計師事務(wù)所、審計事務(wù)所等社會中介機構(gòu),并遵循真實性、科學(xué)性、可行性原則,依照國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序和方法進行評定和估算。
第六條 公司委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行資產(chǎn)評估時,應(yīng)當(dāng)如實提供有關(guān)情況和資料;并對所提供情況和資料的真實性、合法性和完整性負(fù)責(zé),不得隱匿或虛報資產(chǎn),不得以任何形式干預(yù)評估機構(gòu)的正常執(zhí)業(yè)行為。同時,在資產(chǎn)評估前,應(yīng)取得受托中介機構(gòu)對有關(guān)資產(chǎn)的真實性、合法性和完整性情況作出承諾。
第三章 評估程序
第七條 公司本級及子公司發(fā)生國有資產(chǎn)評估按照下列程序進行:
(一)申請立項;向××市國資委提交資產(chǎn)評估立項申請書,并附財產(chǎn)目錄和有關(guān)會計報表等資料。
(二)資產(chǎn)清查;對所需評估的資產(chǎn)、債權(quán)、債務(wù)進行全面清查,核實資產(chǎn)帳面與實際是否相符,經(jīng)營成果是否真實,據(jù)以作出鑒定。
(三)評定估算;委托資產(chǎn)評估機構(gòu)對被評估資產(chǎn)的價值進行評定和估算,并出具資產(chǎn)評估結(jié)果報告書。
(四)驗證確認(rèn);公司收到資產(chǎn)評估機構(gòu)的資產(chǎn)評估結(jié)果報告書后必須及時上報××市國資委審查,經(jīng)其同意方可確認(rèn)資產(chǎn)評估結(jié)果。
第八條 公司收到××國資委資產(chǎn)評估確認(rèn)通知書或者裁定通知書后,將根據(jù)國家有關(guān)財務(wù)、會計制度進行帳務(wù)處理。
第四章 評估項目的查處
第九條 公司本級及所屬子公司違反規(guī)定,有下列情形之一的,由集團總經(jīng)理室責(zé)令改正:
1、應(yīng)當(dāng)進行資產(chǎn)評估而未進行評估;
2、未辦理核準(zhǔn)或備案手續(xù)的;
3、向評估機構(gòu)提供虛假情況和資料,或與評估機構(gòu)串通作弊導(dǎo)致評估結(jié)果失實的;
4、因其他原因造成評估結(jié)果不實的。
第十條 公司本級及所屬子公司在國有資產(chǎn)評估中故意隱瞞事實,造成國有資產(chǎn)流失的,對負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員,按《××省國有資產(chǎn)流失查處試行辦法》(省政府第149號令)的規(guī)定進行處罰。
第十一條 資產(chǎn)評估機構(gòu)在國有資產(chǎn)評估活動中違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的,提請××國資委給予處罰。
第十二條 本辦法自年月日起施行。
第2篇 國有縣苗圃經(jīng)營管理辦法
縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法
___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、按照《國有林場<苗圃>管理條例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅持“自主經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃,促進林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。
五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個人不得占用。在滿足國家林業(yè)項目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會招標(biāo)租賃,以彌補苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費和房租。
十、財務(wù)管理:實行單獨核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實行專款專用,不得挪用苗圃項目和生產(chǎn)經(jīng)費;征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴大再生產(chǎn)投入。實行定期報帳制度。
第3篇 縣國有苗圃經(jīng)營管理規(guī)定
___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法
___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、按照《國有林場<苗圃>管理條例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅持“自主經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃,促進林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。
五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個人不得占用。在滿足國家林業(yè)項目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會招標(biāo)租賃,以彌補苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費和房租。
十、財務(wù)管理:實行單獨核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實行專款專用,不得挪用苗圃項目和生產(chǎn)經(jīng)費;征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴大再生產(chǎn)投入。實行定期報帳制度。
第4篇 國有企業(yè)車輛管理規(guī)定辦法
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,在綦市管單位:
《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2022年11月14日
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車
管理辦法
第一條 為規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理,加強企業(yè)廉政建設(shè),依據(jù)《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(綦江府發(fā)〔2022〕86號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指由區(qū)國資委依法履行出資人職責(zé)的區(qū)屬國有企業(yè)及其全資、控股子公司。本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級其他高管人員。
第三條 本辦法所稱公務(wù)用車是指轎車、越野車、商務(wù)車等用于企業(yè)公務(wù)用途的非經(jīng)營性車輛。
第四條 本辦法所稱公務(wù)用車管理是指企業(yè)公務(wù)用車的配備、運行管理和處置。公務(wù)用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新;運行管理是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的拍賣和報廢等。
第五條 企業(yè)公務(wù)用車配置(新購、更新、調(diào)配)、處置由區(qū)車管委統(tǒng)一審批。區(qū)國資委具體負(fù)責(zé)企業(yè)公務(wù)用車編制的核定、配置及處置的審核、監(jiān)督使用等日常管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查企業(yè)公務(wù)用車使用管理,監(jiān)督企業(yè)健全公務(wù)用車管理制度。
第六條 企業(yè)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)遵循“立足國產(chǎn)、保障公務(wù)、經(jīng)濟安全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t,并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng),防止相互攀比,杜絕奢侈浪費。
第七條 企業(yè)公務(wù)用車實行編制管理。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)和工作需要等因素核定車輛編制,從嚴(yán)掌握,合理確定。根據(jù)發(fā)展需要,企業(yè)新增業(yè)務(wù),可提出追加車輛編制申請,報區(qū)國資委審批。
企業(yè)配備公務(wù)用車排氣量控制在1.8升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在18萬元(含)以內(nèi)。確因工作需要配備越野車的,排氣量控制在2.5升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在30(含)萬元以內(nèi)。配備享受財政補貼的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補貼后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第八條 “多塊牌子、一套工作機構(gòu)”的企業(yè)原則上按一個企業(yè)核定公務(wù)用車編制。母公司為子公司配車均納入企業(yè)車輛編制管理,在其編制內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第九條 企業(yè)購置公務(wù)用車應(yīng)按以下程序進行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請,寫明企業(yè)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員編制數(shù)、現(xiàn)有公務(wù)車輛配備情況、購置理由和購置資金來源,填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,辦理采購和上戶手續(xù)。車輛購置后15個工作日內(nèi),企業(yè)將車輛購置發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料報區(qū)國資委備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自購置和更換。
第十條 企業(yè)公務(wù)用車更新最低年限為8年或者最低行駛里程數(shù)為25萬公里。超過8年或者25萬公里的可以更新;達(dá)到更新條件仍能正常使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因重大交通事故或其他原因造成車輛損毀需報廢更新的,須經(jīng)區(qū)國資委邀請相關(guān)專家檢測鑒定認(rèn)可,方能處置更新。
第十一條 企業(yè)發(fā)生非正常性虧損或者被托管、重組脫困,以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,不得購置(租賃)、更新公務(wù)用車。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離開本企業(yè)時,不得將原配備使用的公務(wù)用車帶離原單位。
第十三條 企業(yè)正在使用的公務(wù)用車,若超過本辦法配備標(biāo)準(zhǔn)的,在未達(dá)到更新或者報廢標(biāo)準(zhǔn)情況下,可以繼續(xù)使用。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)用車的保養(yǎng)和維修費用,以及日常使用所發(fā)生的燃料費、停車和過橋過路費、保險費、年檢費、車船使用稅等運行費用,實行單車核算,采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實報銷方式進行管理,并計入企業(yè)管理費用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實審核和報銷公務(wù)用車運行費用,不得弄虛作假。
第十五條 企業(yè)公務(wù)用車的保險、維修、加油實行定點管理制度,公務(wù)用車不得在非定點單位保險、維修和加油。
第十六條 無公務(wù)用車余編的企業(yè),如需更新車輛,必須按照本辦法規(guī)定先行辦理舊車轉(zhuǎn)讓、拍賣或報廢手續(xù)。
第十七條 廢舊公務(wù)車輛處置報批應(yīng)按以下程序進行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請并填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,附該車輛使用年限和行駛里程數(shù)的證明材料,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按處置方案進行處置,廢舊車輛處置完畢后,應(yīng)及時按照國有企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定進行賬務(wù)處理。
(一)舊車經(jīng)批準(zhǔn)進行拍賣處置的,由區(qū)國資委組織公開拍賣,拍賣按以下程序辦理:企業(yè)將應(yīng)拍賣車輛及其相關(guān)資料交區(qū)國資委,區(qū)國資委統(tǒng)一委托具備評估資質(zhì)的中介機構(gòu)估價,在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌拍賣。一次掛牌拍賣不成功,在上次掛牌價基礎(chǔ)上降20%重新掛牌拍賣。兩次掛牌拍賣仍不成功的,撤出聯(lián)交所掛牌拍賣程序,可以由區(qū)國資委組織公開競賣。
(二)車輛經(jīng)批準(zhǔn)報廢的,按以下處置程序辦理:將廢車交有資質(zhì)的回收公司回收,出具重慶市商業(yè)委員會簽章的報廢汽車回收證明,憑機動車號牌、行駛證、登記證書及回收公司報廢回收證明到公安機關(guān)的交通管理部門辦理報廢銷戶手續(xù),報廢銷戶手續(xù)報區(qū)國資委備案。
第十八條 嚴(yán)禁企業(yè)采取向所出資企業(yè)調(diào)換、借用等任何方式配備公務(wù)用車。嚴(yán)禁企業(yè)向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)公務(wù)用車購置、租賃資金和運行費用等。嚴(yán)禁企業(yè)以抵債車名義,擅自配備超標(biāo)車。確因債權(quán)獲得的超標(biāo)抵債車,應(yīng)當(dāng)按照國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定,在區(qū)國資委依法指定的交易機構(gòu)進行公開處置。
第十九條 企業(yè)要根據(jù)本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定公司本部和所出資企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定,完善公司本部公務(wù)用車預(yù)算管理、內(nèi)部審核和監(jiān)督等制度,指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全公務(wù)用車管理制度,全面規(guī)范公務(wù)用車管理。
(一)加強企業(yè)公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度、集中使用管理,提高公務(wù)用車使用效率。
(二)加強企業(yè)公務(wù)用車日常運行管理,明確車輛管理責(zé)任人。堅持用車審批制度,禁止公車私用。
(三)加強工作時間以外公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一定點停放,節(jié)假日除安排值班車輛或特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)停駛封存。
(四)加強企業(yè)公務(wù)用車資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立車輛資產(chǎn)臺賬,定期核對資產(chǎn),做到賬實相符。
第二十條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項規(guī)定,明確責(zé)任分工,切實加強公務(wù)用車管理。有下列情形之一的企業(yè)和個人,區(qū)國資委經(jīng)核實后視情予以通報批評、收繳所購車輛等,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任:
(一)非政策性虧損、沒有完成上一年度主要經(jīng)營指標(biāo)、拖欠職工工資或職工法定保險不能正常繳納期間購買或更換企業(yè)公務(wù)用車的;
(二)違反制度、規(guī)定和程序,未經(jīng)審批擅自購買、使用或更新企業(yè)公務(wù)用車的;
(三)以下屬單位或個人名義購買車輛等其他形式回避公務(wù)用車控購管理的;
(四)利用職權(quán)向下屬單位借用、調(diào)換車輛或者攤派報銷購車費用的;
(五)挪用生產(chǎn)經(jīng)營資金、銀行貸款、借款、職工福利費或其他專項資金購買公務(wù)用車的;
(六)不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),致使本企業(yè)或下屬企業(yè)公務(wù)用車管理混亂,造成惡劣影響的;
(七)其他嚴(yán)重違反企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的情況。
各企業(yè)執(zhí)行本辦法情況納入年度經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)推行公務(wù)用車改革必須按規(guī)定報區(qū)國資委審查并經(jīng)區(qū)車管委批準(zhǔn)。未經(jīng)正式批復(fù)前,必須執(zhí)行本辦法。
第二十二條 企業(yè)的貨車、皮卡車、客車等生產(chǎn)經(jīng)營性用車按需要配備,不核定編制,但購置前需報區(qū)國資委審核備案。
第二十三條 本辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申
報審批表
附件
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置
(處置)申報審批表
填報時間: 年 月 日
申報
企業(yè)
企業(yè)名稱
(公章)
聯(lián)系人: 電話:
申報
購置
車輛
情況
車輛品牌型號
價格()萬元,排量()升
申報購置理由
資金來源
專項經(jīng)費( )自籌資金( )
說明:
申報
處置
車輛
情況
車輛戶主
車牌號碼
車輛名稱
發(fā)動機號
購置時間
行駛里程
賬面原值
預(yù)計售價
申報處置方式
置換( )調(diào)劑( )拍賣( )報廢( )
申報處置理由
審
批
情
況
區(qū)國資委意見
(蓋章)
年 月 日
區(qū)車管委意見
(蓋章)
年 月 日
備注:車輛購置(處置)后 15個工作日內(nèi),用車單位將車輛購置發(fā)票復(fù)印件或處置車輛相關(guān)資料交區(qū)國資委查驗登記。
抄送:區(qū)委各部委辦局,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,
區(qū)檢察院,區(qū)人武部。
區(qū)級群團,區(qū)工商聯(lián)。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 2022年11月14日印發(fā)
第5篇 國有企業(yè)管理規(guī)定辦法
國有企業(yè)薪酬管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實履行出資人職責(zé),規(guī)范市屬國有企業(yè)的薪酬管理,促進國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市屬國有企業(yè),是指市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有、國有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條 本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。
第四條 企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:
(一)堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。
(二)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟效益增長,薪酬總額增加;經(jīng)濟效益下降,薪酬總額減少。
(三)堅持“兩個低于”的原則。薪酬總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,員工平均薪酬的增長低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長。合理控制人工成本,提高企業(yè)競爭力。
(四)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍之內(nèi)。
第二章 薪酬總額的確定
第五條 企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。
第六條 企業(yè)實行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放總額為基礎(chǔ),參照以下因素確定:
(一)全市同等勞動力價格水平;
(二)企業(yè)近三年經(jīng)營情況及年度實際發(fā)放薪酬總額情況;
(三)企業(yè)近三年平均勞動生產(chǎn)率及人均實際薪酬水平;
(四)人員增減變動情況。
企業(yè)實行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放的總額為基礎(chǔ),參照全市同等勞動力價格水平、人員增減變動等因素確定。
第七條 企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤額掛鉤。
新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤額增長幅度×薪酬浮動系數(shù))
非充分競爭性企業(yè)及主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的企業(yè),掛鉤指標(biāo)另行確定。
第八條 薪酬浮動系數(shù)根樓堂館所建設(shè)據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。
第九條 凈利潤額增長幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤增加額的50%,人均薪酬水平不得超過市勞動保障部門當(dāng)年公布的同行業(yè)工資指導(dǎo)價位高位數(shù)水平。
凈利潤額出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟效益下降的幅度以負(fù)值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 企業(yè)凈利潤額以中介機構(gòu)審計確認(rèn)的年度財務(wù)會計報告中的凈利潤額為基礎(chǔ),剔除不可比和不合理因素后確定。
第十一條 企業(yè)和員工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納社會保險費用和住房公積金。應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)支付。
企業(yè)和員工參加補充養(yǎng)老保險,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。
第十二條 企業(yè)員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個人所得稅,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳
第三章 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬確定
第十三條 本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)的下列人員:
(一)國有獨資企業(yè)(尚未按公司法改建的國有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;
(二)國有獨資公司的董事長、副董事長、非職工代表董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;
(三)國有控股公司的董事長、副董事長、董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記。
第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本年薪與績效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入、職工人數(shù)及個人崗位等因素確定;績效年薪與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的具體確定,按照《_市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(_府〔20_〕140號)、《_市屬國有企業(yè)增量資產(chǎn)獎勵股權(quán)暫行辦法》(_府〔20_〕43號)執(zhí)行。
第十五條 情況特殊、暫時無法開展經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬。確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬情況,應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會公布,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為,增加職務(wù)消費透明度,推進職務(wù)消費貨幣化改革。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費貨幣化改革方案應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定提交職工(代表)大會審議,并逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委審核;年度職務(wù)消費情況應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會通報,并報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委備案。
第四章 兼職人員的薪酬確定
第十八條 本辦法所稱兼職人員,是指受持有國有產(chǎn)權(quán)的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。
經(jīng)批準(zhǔn)在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動關(guān)系的人員,不屬于兼職人員。
第十九條 派出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人員在子企業(yè)兼職,對確需在子企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)按照《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》(_市國資黨通〔2004〕4號)的規(guī)定,報經(jīng)有干部管理權(quán)限的單位批準(zhǔn)。
第二十條 兼職人員應(yīng)當(dāng)在派出單位領(lǐng)取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費全額上繳派出單位。
第二十一條 派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責(zé)履行情況等因素,從上繳的管理費中提取10%-50%補貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒有取得管理費收入的,派出單位可以視情況給予適當(dāng)補貼。兼職人員的具體補貼標(biāo)準(zhǔn),由派出單位提出意見(如派出單位有上一級國有產(chǎn)權(quán)持有單位的,須逐級審核),報市國資委審批。
兼職人員的總薪酬,應(yīng)控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。
第五章 薪酬的管理
第二十二條 企業(yè)薪酬實行總額控制,預(yù)算管理,年終決算,多退少補。
第二十三條 每年年初,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析預(yù)測全年經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定擬訂當(dāng)年的薪酬預(yù)算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬預(yù)算及兼職人員薪酬預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在薪酬預(yù)算草案中明細(xì)列示。
第二十四條 企業(yè)的年度薪酬預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)送國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。
國有控股企業(yè)的年度薪酬預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立薪酬儲備金制度,薪酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)留有余地,以豐補歉。
未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得改變結(jié)余薪酬儲備金的用途。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告,編制上年度的薪酬決算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應(yīng)當(dāng)在薪酬決算草案中明細(xì)列示。
第二十七條 企業(yè)的年度薪酬決算草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。
國有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市國資委批準(zhǔn)的年度薪酬決算,對全年的薪酬計提和發(fā)放情況進行清算,超額計提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。
第六章 薪酬的監(jiān)督
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定計提和發(fā)放薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)計提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核,并報市國資委批準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)對其全資、控股企業(yè)的薪酬計提和發(fā)放情況進行監(jiān)督。
市國資委定期對企業(yè)薪酬計提和發(fā)放情況進行專項檢查,必要時委托中介機構(gòu)進行專項審計。
第三十一條 企業(yè)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定超額計提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的,責(zé)令企業(yè)收回超過標(biāo)準(zhǔn)部分,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 執(zhí)行本辦法過程中弄虛作假的,對有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第6篇 縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法
___縣國有___苗圃經(jīng)營管理辦法
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、按照《國有林場<苗圃>管理條例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅持“自主經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃,促進林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。
五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個人不得占用。在滿足國家林業(yè)項目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會招標(biāo)租賃,以彌補苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費和房租。
十、財務(wù)管理:實行單獨核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實行專款專用,不得挪用苗圃項目和生產(chǎn)經(jīng)費;征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴大再生產(chǎn)投入。實行定期報帳制度。
第7篇 _縣國有苗圃經(jīng)營管理辦法
一、國有苗圃是縣屬事業(yè)單位,行政上接受縣林業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo),業(yè)務(wù)上接受上級有關(guān)部門的指導(dǎo)。
二、按照《國有林場<苗圃>管理條例》的規(guī)定,國有苗圃應(yīng)堅持“自主經(jīng)營,獨立核算,自負(fù)盈虧”的原則。
三、以“管理國有苗圃,促進林業(yè)發(fā)展”為宗旨,生產(chǎn)培育優(yōu)質(zhì)良種壯苗,滿足社會造林綠化的需要。
四、國有苗圃以編制國有苗圃規(guī)劃計劃,林木種苗生產(chǎn)供應(yīng),護林防炎,林木良種德育與新技術(shù)推廣,苗圃職工培訓(xùn)管理,林木種苗調(diào)劑和林業(yè)住處服務(wù)為主要業(yè)務(wù),開展多種經(jīng)營。
五、土地經(jīng)營管理:苗圃土地屬于林地,歸國家所有,不經(jīng)省林業(yè)局審批,任何單位和個人不得占用。在滿足國家林業(yè)項目和苗圃生產(chǎn)自身用地的情況下,部分土地向社會招標(biāo)租賃,以彌補苗圃生產(chǎn)資金的短缺。
六、生產(chǎn)經(jīng)營管理:以培育園林綠化良種苗木為主,實行“統(tǒng)一經(jīng)營,崗位承包,聯(lián)產(chǎn)計酬,工效掛鉤”的辦法,生產(chǎn)達(dá)成一定效益程度,按照國家核定的從業(yè)人員工資基數(shù),多勞多得,少勞少得,不勞不得。
七、人事管理:原則上服從縣林業(yè)局人事安排,苗圃有人事管理權(quán),在生產(chǎn)達(dá)成一定規(guī)模,產(chǎn)生一定經(jīng)營效益,能夠承受一定財力的情況下,苗圃可適當(dāng)安排縣林業(yè)系統(tǒng)分流的專業(yè)技術(shù)人員和接收具備園林苗圃經(jīng)營管理專業(yè)技術(shù)的大中專畢業(yè)生,今后一律不再接受退伍兵和臨時工。凡縣林業(yè)局在檔管理的人員,苗圃予以繳納養(yǎng)老保險金,發(fā)放退休金,其他打工人員不與苗圃發(fā)生任何勞動關(guān)系,干一天,發(fā)一天的小工費。
八、物資管理:苗圃生產(chǎn)必用的工具,辦公用品,實行統(tǒng)一購置,專人管理,一律不外借。
九、水電管理:節(jié)約用電,節(jié)約用水,實行水電有償使用,不論職工個人和租地居住戶,按照國家征收標(biāo)準(zhǔn)收取水電費和房租。
十、財務(wù)管理:實行單獨核算,企業(yè)化管理,財政定額(或全額)補貼。接受上級財政審計部門的監(jiān)督管理,一般生產(chǎn)性開支由苗圃自主決定,重大項目和非生產(chǎn)性專業(yè)報請縣林業(yè)局審批;實行?？顚Ｓ?不得挪用苗圃項目和生產(chǎn)經(jīng)費;征收的土地租金在保證退休人員養(yǎng)老金的前提下,用于職工工資,生產(chǎn)經(jīng)營性收入主要用于在職職工工資補助和工效掛鉤獎勵,一部分用于擴大再生產(chǎn)投入。實行定期報帳制度。
第8篇 學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
職業(yè)學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)
為了加強學(xué)院資產(chǎn)管理,提高投資及資產(chǎn)使用效益,確保學(xué)院資產(chǎn)的安全、完整和保值增值,促進學(xué)院教育事業(yè)發(fā)展,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,結(jié)合學(xué)院實際,成立學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
一、組織機構(gòu)
組長:z
副組長:z
成員:z
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在總務(wù)處;z任辦公室主任,z任辦公室副主任;成員:z、各處室系部二級資產(chǎn)管理員。
二、工作職責(zé)
學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組為校國有資產(chǎn)管理的決策和領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),下設(shè)國有資產(chǎn)管理辦公室對學(xué)校國有資產(chǎn)進行宏觀管理和監(jiān)督。
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組工作職責(zé):
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2.對學(xué)院固定資產(chǎn)的管理和使用制度進行審定。
3.對學(xué)院資產(chǎn)管理辦公室報批的大宗物資招標(biāo)采購方案,大宗物資處置方案進行審定。
4.對學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦公室工作進行指導(dǎo),監(jiān)督。不定期召開工作會議,對學(xué)院固定資產(chǎn)管理工作的重要情況和信息,做出相應(yīng)處理決定。
(二)辦公室工作職責(zé)
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)和方針政策。
2.組織擬訂學(xué)校國有資產(chǎn)管理和使用制度,完善學(xué)校國有資產(chǎn)管理體系。對各歸口管理單位的國有資產(chǎn)進行保值、增值和使用效率的監(jiān)督檢查。
3.調(diào)查研究校國有資產(chǎn)管理中存在的問題,提出改進方案和措施;對違反國有資產(chǎn)管理制度者提出處理意見,經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組審批后執(zhí)行。
4.匯總和整理學(xué)校國有資產(chǎn)的情況和信息,建立統(tǒng)計報告制度,定期向上級部門和領(lǐng)導(dǎo)小組報告工作,提供報表及相關(guān)信息。
5.負(fù)責(zé)全院資產(chǎn)的建卡、建帳,組織帳、卡、物的清查,辦理有關(guān)資產(chǎn)設(shè)備的合理調(diào)配使用、轉(zhuǎn)讓、報損、報失、報廢和處置等報批、報審工作。
6.定期與財務(wù)處核對資產(chǎn)總帳,保持帳帳相符;定期與使用部門對帳,保持帳物相符。
7.負(fù)責(zé)組織資產(chǎn)的分類、產(chǎn)權(quán)界定、產(chǎn)權(quán)登記、資產(chǎn)評估等基礎(chǔ)管理工作。
8.組織物資采購、驗收入庫,參與基建項目(含大型維修改造)竣工驗收等工作。參與教學(xué)儀器設(shè)備、耗材的采購(教學(xué)儀器設(shè)備、耗材由教務(wù)處負(fù)責(zé)按學(xué)院相關(guān)規(guī)定組織采購)。
9.物資的倉儲保管工作。
第9篇 國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
z國有企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢
日前,受某國有企業(yè)委托,擬結(jié)合公司實際,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理開展診斷咨詢。該公司的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作于2010年開始創(chuàng)建,當(dāng)時邀請省內(nèi)某考評機構(gòu)簽訂合作協(xié)議開展咨詢服務(wù),可該機構(gòu)相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員到該企業(yè)只去了兩次,第一次簽訂咨詢服務(wù)合同,并對現(xiàn)場問題提出整改建議,第二次去是對該企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作開展評審。雖然給予企業(yè)一次性通過省級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo),但對企業(yè)而言,安全生產(chǎn)條件和安全管理水平?jīng)]有得到任何提高與改善。鑒于這種情況,企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)本著公司的長遠(yuǎn)利益和公司安全管理水平上一個新臺階著想,于今年三月起在全公司范圍內(nèi)進一步推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作,并成立專門項目組負(fù)責(zé)。為了檢驗項目組的工作開展情況,擬邀請我司對其給予評審,并就安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化下一步工作提出意見或建議。
自2010年7月國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)提出“7.全面開展安全達(dá)標(biāo)。深入開展以崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),凡在規(guī)定時間內(nèi)未實現(xiàn)達(dá)標(biāo)的企業(yè)要依法暫扣其生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證,責(zé)令停產(chǎn)整頓;對整改逾期未達(dá)標(biāo)的,地方政府要依法予以關(guān)閉?！币詠?安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作得到空前的重視。國務(wù)院安委會、安委辦、國家安監(jiān)總局及各省市安監(jiān)局接連下發(fā)多個文件,對安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作提出進一步的要求和政策措施。
在學(xué)習(xí)與宣傳相關(guān)法規(guī)文件的同時,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作越來越得到政府、企業(yè)和社會的重視,對那種把關(guān)不嚴(yán),片面強調(diào)達(dá)標(biāo)率而放松考評標(biāo)準(zhǔn),考評時間短促,往往一家企業(yè)的達(dá)標(biāo)考評時間只有多則一天,少則半天,有些問題沒有認(rèn)真核實和發(fā)現(xiàn),存在達(dá)標(biāo)考評低標(biāo)準(zhǔn)、寬要求的現(xiàn)象基本看透。在與部分企業(yè)老板交流時深知,企業(yè)也非常想把安全工作搞好!但作為咨詢與考評機構(gòu)切不可草草了事,不但讓企業(yè)浪費了人力、物力、財力,而且安全工作還是原地踏步,沒有任何轉(zhuǎn)好的跡象。
此前的2008年,省安監(jiān)局曾組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化“回頭看”,可以說從根本上認(rèn)清了安全標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的現(xiàn)狀,但就目前安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展態(tài)勢和國家、社會、企業(yè)對安全生產(chǎn)工作的需求情況來看,安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作將成為企業(yè)安全生產(chǎn)管理的必然趨勢。因為從另一個方面來說,推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一項任務(wù)、是一種方法、更是一種活動。
針對企業(yè)迫切需求搞好安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的實際情況,我司初步擬定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢工作目的、方法和流程。
一、咨詢工作目的
安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢是以企業(yè)推進安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作為主線、改善企業(yè)的安全生產(chǎn)條件和提高企業(yè)的安全管理水平為目的,由安全咨詢?nèi)藛T深入到企業(yè)現(xiàn)場,和企業(yè)相關(guān)管理人員密切配合,運用各種科學(xué)方法,找出安全管理上存在的問題,進行定量或確有論據(jù)的定性分析,查明產(chǎn)生問題的原因,提出切實可行的改進方案,進而指導(dǎo)實施改善方案。
二、咨詢工作方法
按照公開、公正、公平、合理的原則,采用文件查閱、問卷調(diào)查、個別訪談、數(shù)理統(tǒng)計等方法,對貴公司“安全標(biāo)準(zhǔn)化推進項目”展開安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理診斷咨詢,評價與檢驗項目進展、實施效果。
三、咨詢工作流程
現(xiàn)狀調(diào)研
第10篇 學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法
職業(yè)學(xué)院國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范和加強學(xué)院國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,確保國有資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止國有資產(chǎn)流失,提高國有資產(chǎn)使用效益,保障學(xué)院各項工作的正常開展。根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合學(xué)院實際,制定本辦法。
第二條 學(xué)院國有資產(chǎn)是指學(xué)院占有、使用的,在法律上被確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。包括國家撥給學(xué)院的資產(chǎn);學(xué)院按照國家政策規(guī)定、運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn)以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)院所有的公共資產(chǎn)。國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式分為: 固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、長期投資、無形資產(chǎn)和其他資產(chǎn)。
1.固定資產(chǎn):主要指土地、房屋、建筑物、構(gòu)筑物、交通運輸工具、儀器設(shè)備、圖書資料、家具用具和植物等。
2.流動資產(chǎn):主要指現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收賬款等。
3.長期投資:主要指以貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等方式向其他單位的投資。
4.無形資產(chǎn):主要指專利權(quán)、非專利技術(shù)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)和名稱專用權(quán)等。
5.國家規(guī)定的其他資產(chǎn)。
第三條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作的主要任務(wù)是:建立和健全各項規(guī)章制度,明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理,保障資產(chǎn)的安全和完整,推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用,對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 國有資產(chǎn)管理的主要內(nèi)容:國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的登記、界定、變動和糾紛調(diào)處;國有資產(chǎn)的使用、處置、評估、統(tǒng)計和監(jiān)督;向上級主管部門報告工作等。
第二章 管理體制和部門分工
第五條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的管理體制。學(xué)院設(shè)立國有資產(chǎn)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第六條 國有資產(chǎn)管理部門(財務(wù)處、總務(wù)處)是學(xué)院國有資產(chǎn)的主管部門,在學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)下,對國有資產(chǎn)實施管理。其主要職責(zé)是:
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)院資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并監(jiān)督實施。
2.負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計、評估、檢查等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系;組織資產(chǎn)的年檢工作,編制資產(chǎn)匯總報告,及時真實地反映資產(chǎn)變動及效益狀況;按照上級國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W院工作需要,會同有關(guān)部門進行清產(chǎn)核資工作。
3.調(diào)查研究學(xué)院各類資產(chǎn)的現(xiàn)狀和變動情況;監(jiān)督各類資產(chǎn)的使用和經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值情況。
4.負(fù)責(zé)非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的審批、監(jiān)督、檢查。
5.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的所有權(quán)確認(rèn)、建檔工作;參與公有房屋建設(shè)、土地利用及大型修繕項目的規(guī)劃論證。
第七條 學(xué)院所屬相關(guān)部門,分別為學(xué)院各類資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。各歸口管理部門的職責(zé)如下:
學(xué)院辦公室:貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)院無形資產(chǎn)管理實施細(xì)則,負(fù)責(zé)學(xué)院院名(名稱專用權(quán))、學(xué)院榮譽管理以及車輛管理。建立健全陳列品和檔案材料管理的各項規(guī)章制度。
總務(wù)處:負(fù)責(zé)家具、材料等物資的管理、監(jiān)督、檢查;負(fù)責(zé)公有房產(chǎn)分配、調(diào)整,辦理有關(guān)使用手續(xù);負(fù)責(zé)辦理公有房屋、土地等資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)證書和租賃管理工作。依法維護公有房屋和土地資源的完整。對后勤社會化使用的各類資產(chǎn)進行保值增值考核,維護學(xué)院各類資產(chǎn)的收益權(quán)。負(fù)責(zé)歸口管理資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入,嚴(yán)格資產(chǎn)驗收、入庫程序和手續(xù)。
財務(wù)處:負(fù)責(zé)各類資產(chǎn)的財務(wù)管理,建立資產(chǎn)的總賬目和負(fù)責(zé)會計核算工作,參與制定各類資產(chǎn)的管理辦法;是學(xué)院貨幣資金、應(yīng)收及預(yù)付款和對外投資的管理部門,負(fù)責(zé)學(xué)院資產(chǎn)管理系統(tǒng)的審核和數(shù)據(jù)上報工作。
教務(wù)處:負(fù)責(zé)教學(xué)儀器設(shè)備的管理、監(jiān)督、檢查;根據(jù)教學(xué)、科研工作實際需要,制定實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,負(fù)責(zé)實驗室設(shè)置、調(diào)整、使用管理等工作。負(fù)責(zé)實驗室設(shè)備的管理和數(shù)據(jù)上報等工作。
科研處:負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果等無形資產(chǎn)管理。監(jiān)督該類無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,并維護學(xué)院該類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強對該類無形資產(chǎn)的保護,對侵權(quán)行為進行清理。
圖書館(信息中心):貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全圖書資料管理的各項規(guī)章制度。負(fù)責(zé)提供圖書資料購置計劃、采購及日常管理工作。負(fù)責(zé)圖書資料統(tǒng)計上報等工作。負(fù)責(zé)學(xué)院信息技術(shù)的規(guī)劃,設(shè)施、設(shè)備的計劃、采購及日常管理工作。負(fù)責(zé)信息設(shè)備類資產(chǎn)的初始數(shù)據(jù)錄入等工作。
第八條 資產(chǎn)占有使用部門對占有、使用的學(xué)院資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任。負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)院有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全和完整。
第三章 資產(chǎn)的登記、使用管理
第九條 資產(chǎn)的登記包括:學(xué)院作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī),對應(yīng)屬于國家所有的資產(chǎn),向國有資產(chǎn)管理部門申報,辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)院按照國家有關(guān)政策、法規(guī),對內(nèi)部各單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進行調(diào)查、統(tǒng)計,以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,落實管理責(zé)任的行為等。
第十條 學(xué)院將按照國家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級國有資產(chǎn)主管部門組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項工作由國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門執(zhí)行。
第十一條 學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)部門定期對學(xué)院資產(chǎn)狀況進行清查登記。做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符、賬實相符。通過界定資產(chǎn)所有權(quán),維護學(xué)院主體對各類資產(chǎn)的收益權(quán)。防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國有資產(chǎn)的安全、完整,確保國有資產(chǎn)的保值增值。
第十二條 學(xué)院國有資產(chǎn)主管部門及歸口管理部門,要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用,發(fā)揮資產(chǎn)的最大使用效益。對于不合理占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的現(xiàn)象,要進行認(rèn)真清理和必要的調(diào)劑,做到定額配置。對于長期閑置不用的資產(chǎn),資產(chǎn)主管部門有權(quán)調(diào)劑處置。
第十三條 學(xué)院各部門使用教育事業(yè)經(jīng)費和基建投資購置大型、精密、貴重設(shè)備、儀器、珍版圖書,或者大宗一般設(shè)備儀器、材料以及進行基本建設(shè)、大型修繕,都應(yīng)當(dāng)納入年度計劃,組織考察論證,公開招標(biāo),并嚴(yán)格規(guī)范合同手續(xù),實行購建項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十四條 學(xué)院所屬各部門對所占有、使用的國有資產(chǎn),要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)管理工作。確定1名資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的部門應(yīng)設(shè)立專職人員并保持人員相對穩(wěn)定,無特殊情況不得隨意調(diào)動,資產(chǎn)管理人員調(diào)動時要辦理交接,由部門主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。
第十五條 對固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實行崗位責(zé)任制,建立驗收、入庫、借用、領(lǐng)用、保管制度以及修繕、養(yǎng)護制度和使用情況檔案登記制度以及損失賠償制度。
第十六條 對各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)及其
它財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時辦理注冊登記手續(xù)。
第十七條 對使用院名、院譽(簡稱、字樣)的社會組織、社會團體、個人及學(xué)院內(nèi)各單位、團體、個人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查清理。對損害學(xué)院權(quán)益的,應(yīng)依法收回使用權(quán)。
第四章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)
第十八條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院為完成教學(xué)、科研及其它任務(wù)所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)院在保證完成正常教學(xué)、科研工作的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第十九條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要按照國家《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。
第二十條 將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),需要提出申請,經(jīng)學(xué)院國有資產(chǎn)主管部門審查同意,報上級國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)。
第二十一條 對轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊資本金的非經(jīng)營性資產(chǎn),按會計年度收繳利潤(紅利、股息),其中轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的固定資產(chǎn),應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費。對轉(zhuǎn)作企業(yè)注冊資本金以外的非經(jīng)營性資產(chǎn)(含資產(chǎn)租賃等),按年度收取一定比例的占用費。學(xué)院國有資產(chǎn)管理部門有權(quán)對占用學(xué)院資產(chǎn)單位的經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。
第二十二條 學(xué)院有關(guān)部門占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變。不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第二十三條 學(xué)院的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)。企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長期(十年以上)出租其建造在使用權(quán)屬學(xué)院的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。
第五章 資產(chǎn)處置和產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處
第二十四條 學(xué)院國有資產(chǎn)的處置,是指學(xué)院對占用、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為。包括無償調(diào)出、出售、報廢、報損等。學(xué)院國有資產(chǎn)的處置由管理部門負(fù)責(zé)。
第二十五條 學(xué)院所屬各部門無權(quán)直接處置國有資產(chǎn),需要出售、出讓、轉(zhuǎn)讓、報廢、報損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級申報。學(xué)院設(shè)立資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組。凡資產(chǎn)處置應(yīng)有資產(chǎn)技術(shù)鑒定小組鑒定意見。單臺價值在2萬元(含)以上,還應(yīng)有專業(yè)技術(shù)人員3人簽署鑒定意見,管理部門匯總并簽署意見后報分管院長審核?？們r在10萬元(含)以上資產(chǎn)處置需經(jīng)學(xué)院辦公會研究通過。學(xué)院資產(chǎn)處理意見必須報上級有關(guān)部門核準(zhǔn)后方能執(zhí)行。
第二十六條 學(xué)院固定資產(chǎn)處置按下列程序執(zhí)行:
1.資產(chǎn)使用部門提出資產(chǎn)處置申請,并填寫《_職業(yè)技術(shù)學(xué)院資產(chǎn)處置申報表》報管理部門。
2.管理部門組織有關(guān)人員現(xiàn)場勘驗,簽字確認(rèn)并將處置申請表報學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)審批。
3.管理部門將學(xué)院處置決定報主管部門,待批復(fù)后執(zhí)行。
4.財務(wù)部門根據(jù)申請表的批準(zhǔn)內(nèi)容以及主管部門批復(fù),調(diào)整固定資產(chǎn)賬目,使用部門同時調(diào)整管理賬目、明細(xì)卡,做到賬、卡、實物相符。
5.經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行處置的資產(chǎn)由管理、財務(wù)、監(jiān)察審計等部門依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。資產(chǎn)處置收入屬于國家所有,應(yīng)當(dāng)按照政府非稅收收入管理的規(guī)定,實行“收支兩條線”管理。各使用部門必須嚴(yán)格按照程序處置固定資產(chǎn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)自行處置固定資產(chǎn),違者將視情節(jié)輕重追究其行政直至法律責(zé)任。
第二十七條 非經(jīng)營性資產(chǎn)處置收入必須全部上交財務(wù)部門,按照資產(chǎn)的分類,作為專項基金進行管理使用。經(jīng)營性資產(chǎn)的處置收入,經(jīng)營實體用于自身的技術(shù)改造、設(shè)備更新,或根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定使用。嚴(yán)禁任何單位和個人將國有資產(chǎn)的處置收入私存、私分或挪作他用。
第二十八條 資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)院主管部門和歸口管理部門負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)主管部門制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行。
第二十九條 學(xué)院國有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)院非經(jīng)營性國有資產(chǎn)一律不得用于貸款的抵押或擔(dān)保。
第六章 資產(chǎn)的報告制度
第三十條 學(xué)院各部門對所占用學(xué)院資產(chǎn)的狀況,要定期進行報告(報表和分析說明)。
第三十一條 學(xué)院資產(chǎn)報告的報表格式、內(nèi)容要求及報告時間,由學(xué)院財務(wù)部門按照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)院資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。
第三十二條 學(xué)院資產(chǎn)占用部門,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時,對占用資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。
第三十三條 學(xué)院資產(chǎn)歸口管理部門,負(fù)責(zé)匯編本部門所管理資產(chǎn)的有關(guān)報表及分析說明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)報告;同時抄送財務(wù)部門,作為編制學(xué)院資產(chǎn)匯總報告的依據(jù)。
第三十四條 國有資產(chǎn)管理部門要按照學(xué)院或上級有關(guān)部門規(guī)定的時間和要求,編報學(xué)院資產(chǎn)匯總表及分析說明,向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和上級國有資產(chǎn)主管部門報告,為制定學(xué)院發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)院財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第七章 責(zé) 任
第三十五條 占有、使用學(xué)院資產(chǎn)的各部門、各單位及個人都有管好用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,應(yīng)依法維護資產(chǎn)的安全和完整。
第三十六條 國有資產(chǎn)主管部門、各歸口管理部門,在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)院將追究其責(zé)任:
1.未按規(guī)定履行職責(zé),對資產(chǎn)造成嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;
2.在管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第三十七條 學(xué)院各部門有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)院追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;
2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動,隨意處置資產(chǎn)的;
3.對所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第三十八條 資產(chǎn)的占有、使用部門,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。
1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;
2.不如實進行產(chǎn)權(quán)登記,不填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實情況的;
3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)和用于經(jīng)營投資的;
4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5.對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進行監(jiān)督管理,不認(rèn)真履行投資者權(quán)益,不據(jù)實收繳資產(chǎn)收益造成損失的。
第八章 附 則
第三十九條 本辦法由國有資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。
第11篇 某大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法
大學(xué)國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為加強國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的完整和安全,確保資產(chǎn)的合理配置和有效利用,防止資產(chǎn)流失,保障學(xué)校各項工作的正常開展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理辦法》(國資事發(fā)〔1995〕17號)等有關(guān)文件精神,結(jié)合我校實際情況,制定本辦法。
第二條 我校的國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有、使用,在法律上被確認(rèn)為國家所有,能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總和。其內(nèi)容包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家規(guī)定、運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為學(xué)校所有的資產(chǎn)。學(xué)校國有資產(chǎn)的表現(xiàn)形式有以下幾種:
1.流動資產(chǎn):指可以在一年內(nèi)變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款,預(yù)付賬款和存貨等。
2.固定資產(chǎn):指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上(校辦企業(yè)設(shè)備單位價值在1000元以上),使用期限在一年以上,并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資,也作為固定資產(chǎn)管理。
3.無形資產(chǎn):指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利的資產(chǎn),包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽及其他財產(chǎn)權(quán)利。
4.對外投資:指學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦企業(yè)和其他單位的投資。
5.其他資產(chǎn):指學(xué)校接受捐贈和其他經(jīng)濟法律確認(rèn)為我校所有的資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:建立和健全各項規(guī)章制度;明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,實施產(chǎn)權(quán)管理與監(jiān)督;保障資產(chǎn)的安全和完整,防止國有資產(chǎn)的流失;推動資產(chǎn)的合理配置和有效使用;對經(jīng)營性資產(chǎn)實行有償使用并監(jiān)督其實現(xiàn)保值增值。
第四條 國有資產(chǎn)管理的內(nèi)容包括產(chǎn)權(quán)界定、登記、年檢、變動和糾紛調(diào)處;國有資產(chǎn)的購置、使用、處置、評估、統(tǒng)計報告和監(jiān)督;向主管部門和學(xué)校報告情況以及國有資產(chǎn)的規(guī)范化管理等。
第二章 管理體制與職責(zé)
第五條 學(xué)校的國有資產(chǎn)管理工作實行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)、責(zé)任到人”的管理體制。
第六條 資產(chǎn)管理處是學(xué)校國有資產(chǎn)的主管部門,在校長的領(lǐng)導(dǎo)下,代表學(xué)校行使資產(chǎn)管理者的責(zé)任,其主要職責(zé)如下:
1.貫徹執(zhí)行國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并組織實施和進行監(jiān)督檢查。
2.負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、對外投資及學(xué)校其他資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)界定、登記、統(tǒng)計、評估、年檢等產(chǎn)權(quán)管理工作,明晰學(xué)校內(nèi)部產(chǎn)權(quán)關(guān)系。組織學(xué)校資產(chǎn)的年檢工作,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報告,及時真實準(zhǔn)確地反映學(xué)校資產(chǎn)變動及效益狀況。按照上級國有資產(chǎn)主管部門的部署或?qū)W校工作的需要,會同有關(guān)部門進行清產(chǎn)核資工作。
3.合理配置、利用學(xué)校的資產(chǎn),提高資產(chǎn)使用效益,為學(xué)校各項工作提供必要的物質(zhì)保障。
4.負(fù)責(zé)辦理非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的申報手續(xù),對投入經(jīng)營的資產(chǎn)實施監(jiān)督管理和保值增值考核,確保學(xué)校資產(chǎn)收益。
5.負(fù)責(zé)組織學(xué)校各種儀器設(shè)備購置計劃的論證、審批、采購、調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢、審定等工作。
6.負(fù)責(zé)組織辦公用具、材料(含基建材料)、勞動保護用品以及大宗批量物資的招標(biāo)、采購、供應(yīng)及管理工作。
7.負(fù)責(zé)公有房屋及土地資源的確權(quán)、建檔工作;參與房屋及土地利用規(guī)劃的論證、基建竣工驗收;負(fù)責(zé)公有資產(chǎn)管理、分配、調(diào)整等日常管理工作。
8.負(fù)責(zé)學(xué)校房屋、土地等資產(chǎn)的租賃工作。
9.負(fù)責(zé)學(xué)校校園規(guī)劃、維護、衛(wèi)生、綠化、環(huán)境整治及相關(guān)建設(shè)項目的審定、招標(biāo)等管理工作。
第七條 校長辦公室、教務(wù)處、科研處、財務(wù)處、圖書館為學(xué)校資產(chǎn)的歸口管理部門,負(fù)責(zé)管理其職責(zé)范圍內(nèi)的各類資產(chǎn)。
校長辦公室、科研處:貫徹國家有關(guān)政策、法規(guī),制定學(xué)校無形資產(chǎn)管理實施細(xì)則(校長辦公室負(fù)責(zé)校名、校譽的管理;科研處負(fù)責(zé)專利權(quán)、著作權(quán)、版權(quán)、科研成果管理)監(jiān)督無形資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,維護學(xué)校對各類無形資產(chǎn)的收益權(quán)。加強對各類無形資產(chǎn)的保護,清理對無形資產(chǎn)的侵權(quán)行為。
教務(wù)處:貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),制定學(xué)校實驗室管理細(xì)則并負(fù)責(zé)實施。根據(jù)學(xué)校教學(xué)工作需要,制定實驗室建設(shè)發(fā)展規(guī)劃及實驗室設(shè)置、調(diào)整、撤銷論證;制定實驗室建設(shè)經(jīng)費預(yù)算和分配方案;負(fù)責(zé)教學(xué)、實驗儀器設(shè)備的日常管理工作及提報購置計劃。
財務(wù)處:貫徹國家財務(wù)政策、法規(guī),負(fù)責(zé)資金計劃、分配、核算工作,建立健全現(xiàn)金、各種存款及有價證券的內(nèi)部管理制度。及時清理結(jié)算應(yīng)付、暫付(預(yù)付)款項和短期投資、避免呆賬、壞賬。
圖書館:貫徹國家有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、法規(guī),建立健全關(guān)于圖書資料、珍版圖書管理的各項規(guī)章制度及相關(guān)檔案資料。負(fù)責(zé)圖書資料、珍版圖書的日常管理工作及提報購置計劃。
第八條 資產(chǎn)占有使用單位對本單位占有使用的學(xué)校資產(chǎn)負(fù)有直接管理責(zé)任,負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行學(xué)校有關(guān)資產(chǎn)管理的政策、規(guī)定,確保占有、使用資產(chǎn)的安全、完整、不流失;辦理本單位資產(chǎn)的增減變動手續(xù),建立健全資產(chǎn)賬、卡,做到賬、卡、物相符;由本單位一名領(lǐng)導(dǎo)分管國有資產(chǎn)管理工作,并配備專兼職管理人員,責(zé)任到人。
第九條 資產(chǎn)管理處在各校區(qū)設(shè)置資產(chǎn)管理部,作為各校區(qū)國有資產(chǎn)的主管部門,對所在校區(qū)國有資產(chǎn)實施統(tǒng)一監(jiān)督管理;經(jīng)資產(chǎn)處授權(quán),在所在校區(qū)范圍內(nèi)履行本辦法第六條相應(yīng)職權(quán)。
第三章 資產(chǎn)登記
第十條 資產(chǎn)登記包括:學(xué)校作為事業(yè)單位按國家有關(guān)政策、法規(guī),對應(yīng)屬于國家所有的資產(chǎn),向國有資產(chǎn)管理部門申報、辦理產(chǎn)權(quán)登記,取得占用國有資產(chǎn)法律認(rèn)可的行為;學(xué)校按照國家有關(guān)政策、法規(guī),對各類占用國有資產(chǎn)的企業(yè)或?qū)嶓w進行資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益等進行產(chǎn)權(quán)登記,依法確認(rèn)歸屬關(guān)系的行為;學(xué)校依據(jù)國家有關(guān)政策、法規(guī),對內(nèi)部各行政部門和直屬單位占有、使用各類資產(chǎn)的情況進行調(diào)查、統(tǒng)計,以確認(rèn)占有、使用關(guān)系,實施管理責(zé)任的行為。
第十一條 學(xué)校將按照國家有關(guān)規(guī)定,每年接受上級國有資產(chǎn)主管部門組織的“產(chǎn)權(quán)登記”檢查。該項工作由資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門執(zhí)行。
第十二條 學(xué)校資產(chǎn)管理處會同有關(guān)部門定期對學(xué)校資產(chǎn)狀況進行清查登記,做到家底清楚,賬賬相符,賬卡相符,賬實相符;通過界定資產(chǎn)所有權(quán),維護學(xué)校主體對各類資產(chǎn)的收益權(quán);防止發(fā)生侵占和變相侵占國有資產(chǎn)的現(xiàn)象,確保國有資產(chǎn)的安全、完整、不流失,確保經(jīng)營性資產(chǎn)的保值增值。
第四章 資產(chǎn)使用與管理
第十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)主管部門及
各歸口管理部門,要按照有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)的資產(chǎn)投入配置辦法,做到物盡其用;凡占有、使用國有資產(chǎn)的部門及單位,要建立健全管理制度,努力提高資產(chǎn)的使用效益。
第十四條 學(xué)校各單位對其占有、使用的各種資產(chǎn),應(yīng)建立賬簿,各種資產(chǎn)都要以公允價值準(zhǔn)確、及時入賬,杜絕賬外資產(chǎn)存在。
第十五條 學(xué)校各單位需用財政撥款、行政事業(yè)收入、專項補助等購置大型、精密、貴重的設(shè)備、儀器、珍版圖書,或大宗的一般設(shè)備、儀器、材料等,以及進行基本建設(shè)和大型修繕的,應(yīng)當(dāng)制定年度計劃,組織考察論證;公開招標(biāo)并嚴(yán)格合同手續(xù);實行購建項目負(fù)責(zé)人責(zé)任制。
第十六條 學(xué)校各單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校統(tǒng)一制定的現(xiàn)金、各種存款、有價證券的內(nèi)部管理制度,及時清理結(jié)算驗收、暫付(預(yù)付)款項和短期投資,避免呆賬、壞賬。
第十七條 對固定資產(chǎn)及存貨的管理,應(yīng)實行崗位責(zé)任制,建立入庫、驗收、借用、領(lǐng)用、保管、修繕、養(yǎng)護、使用情況檢查以及損失賠償制度。
第十八條 學(xué)校各單位及個人研究取得的各項專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利,應(yīng)明晰產(chǎn)權(quán)關(guān)系,及時辦理注冊登記手續(xù),并按無形資產(chǎn)管理要求進行管理。
對使用學(xué)校名稱(簡稱、字樣)的社會組織、社會團體和個人,應(yīng)嚴(yán)格審查資格、資信,逐一登記,并定期檢查,對損害或可能對學(xué)校權(quán)益造成損害的,應(yīng)依法回收使用權(quán)。
第十九條 學(xué)校房屋及土地要及時辦理房屋及土地確權(quán)手續(xù),并按固定資產(chǎn)要求及時入賬。
第二十條 認(rèn)真組織資產(chǎn)清查工作。各單位占有、使用的國有資產(chǎn)要定期清查,做到家底清楚。對資產(chǎn)的盤盈、盤虧應(yīng)按規(guī)定程序及時處理。
第二十一條 為提高資產(chǎn)的使用效益,做到物盡其用,對積壓、閑置的資產(chǎn)應(yīng)及時調(diào)劑處置,優(yōu)化配置使用。
對各單位長期閑置不用的資產(chǎn),學(xué)校資產(chǎn)管理部門有權(quán)或建議學(xué)校批準(zhǔn)作調(diào)劑處置,如占有、使用單位拒絕調(diào)劑處置的,學(xué)校將收回其單位的占有、使用權(quán)。
第二十二條 資產(chǎn)糾紛的調(diào)處由學(xué)校國有資產(chǎn)主管部門和歸口管理部門負(fù)責(zé)。調(diào)處工作按國家國有資產(chǎn)主管部門制定的有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處辦法執(zhí)行,內(nèi)部糾紛按學(xué)校有關(guān)規(guī)定裁定。調(diào)處結(jié)論明確后,糾紛各方應(yīng)息爭遵守。
第五章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十三條 學(xué)校國有資產(chǎn)分為非經(jīng)營性資產(chǎn)和經(jīng)營性資產(chǎn)兩部分。非經(jīng)營性資產(chǎn)指為實現(xiàn)教學(xué)、科研及其輔助任務(wù)而占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校在保證完成正常教學(xué)、科研工作任務(wù)的前提下,按照國家有關(guān)政策規(guī)定用于從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn)的方式為:
1.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有法人資格的經(jīng)濟實體;
2.用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資入股、合資、聯(lián)營;
3.用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬經(jīng)營單位;
4、國有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)的其他方式。
第二十五條 下列資產(chǎn)不準(zhǔn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)使用:
1.國家財政撥款;
2.上級專項補助;
3.維持事業(yè)正常發(fā)展,保證完成事業(yè)任務(wù)的資產(chǎn)。
第二十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),要按照國家國有資產(chǎn)管理局《國有資產(chǎn)評估管理辦法》(國資辦發(fā)[1996]6號文)進行評估,核定其價值量,作為國家投入的資本金,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)的保值增值考核基礎(chǔ)。
第二十七條 利用非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的審批程序:
1.申報 將非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn),必須符合國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策規(guī)定,并應(yīng)進行可行性論證,申請單位應(yīng)向國有資產(chǎn)管理部門辦理申報手續(xù)。
辦理申報手續(xù)時,須提交如下材料:
⑴ 申請報告;
⑵ 可行性論證報告;
⑶ 投資、入股、合資、合作、聯(lián)營、出租、出借的意向書、草簽的協(xié)議書或合同;
⑷ 擬開辦經(jīng)濟實體的章程;
⑸ 擬投出資產(chǎn)的清單;
⑹ 其他需要提交的材料。
2.審批 凡是申請非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的項目,由省教育廳負(fù)責(zé)審查并核實資產(chǎn)。轉(zhuǎn)作經(jīng)營的資產(chǎn)價值不足10萬元的,由省教育廳批準(zhǔn);超過10萬元的,報省國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)。
3.專項登記 學(xué)校資產(chǎn)管理處根據(jù)批準(zhǔn)的文書建立轉(zhuǎn)作經(jīng)營資產(chǎn)的臺賬,如實登記有關(guān)內(nèi)容。
第二十八條 對于轉(zhuǎn)作經(jīng)營性的資產(chǎn),學(xué)校依法享有收益權(quán),并負(fù)有監(jiān)督企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營和財務(wù)管理的責(zé)任。
1.年度對經(jīng)營性資產(chǎn)進行保值、增值考核。學(xué)校國有資產(chǎn)管理主管部門每年對經(jīng)營性資產(chǎn)制定考核指標(biāo),并實施考核。經(jīng)營單位所提供的財務(wù)報告須經(jīng)監(jiān)察審計處審計后方可作為考核憑據(jù),考核結(jié)果報省教育廳備案。
2.根據(jù)保值增值考核結(jié)果,對經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進行獎罰。完成保值增值任務(wù)的,應(yīng)按規(guī)定給予獎勵;不能完成保值增值任務(wù)的,按規(guī)定給予處罰,無特殊原因連續(xù)三年完不成保值增值任務(wù)的,可按程序免除經(jīng)營負(fù)責(zé)人的職務(wù)。
3.對虧損嚴(yán)重的經(jīng)營單位,學(xué)?？梢暻闆r責(zé)令其停止經(jīng)營活動進行整頓,或者予以撤銷。
4.資產(chǎn)管理處可根據(jù)需要會同有關(guān)部門查閱經(jīng)營單位會計資料,并督促經(jīng)營單位健全有關(guān)制度。
第二十九條 對非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營單位注冊資本金的經(jīng)營性資產(chǎn),按會計年度收取利潤(紅利、股息);對轉(zhuǎn)作經(jīng)營單位注冊資本金以外的經(jīng)營性資產(chǎn),按年度收取5%的占用費;固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)的,應(yīng)按標(biāo)準(zhǔn)加收折舊費。
第三十條 學(xué)校有關(guān)單位占有的非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除另有規(guī)定外,不得用于開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第三十一條 學(xué)校有關(guān)單位創(chuàng)辦的具有企業(yè)法人資格的經(jīng)營性企業(yè),按照《國有企業(yè)財產(chǎn)監(jiān)督條例》(1994年國務(wù)院令第159號),接受國家有關(guān)部門的監(jiān)督。
第三十二條 學(xué)校的房屋、土地使用權(quán)不得作為資本金轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn);企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓和長期出租其建造權(quán)、使用權(quán)屬于學(xué)校的土地上的房屋及建筑物,也不得用于抵押和提供擔(dān)保。
第六章 資產(chǎn)處置與劃轉(zhuǎn)
第三十三條 國有資產(chǎn)處置是指學(xué)校對各單位占有、使用的國有資產(chǎn),進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的行為,包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等。
第三十四條 各單位處置資產(chǎn),須向資產(chǎn)管理部門報告,經(jīng)過技術(shù)鑒定,并履行審批手續(xù),未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意處置。
第三十五條 我校處置國有資產(chǎn)
要按照以下審批權(quán)限辦理。
1.處置房屋、建筑物、土地、車輛及單位價值(指資產(chǎn)原值,下同)20萬元(含20萬元)以上的儀器設(shè)備,經(jīng)資產(chǎn)管理處審驗并經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報省教育廳審核,報省國有資產(chǎn)管理局審批。
2.處置總價值15萬元(含15萬元)以上的國有資產(chǎn),報資產(chǎn)管理處審核,經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)后,報省教育廳備案。
3.學(xué)校各單位不經(jīng)資產(chǎn)管部門批準(zhǔn)無權(quán)處置和劃轉(zhuǎn)國有資產(chǎn)。
第三十六條 學(xué)校各單位出售、報廢房屋、建筑物、設(shè)備、儀器以及無形資產(chǎn)的,必須報資產(chǎn)管理處,由資產(chǎn)管理處組織有關(guān)部門組織技術(shù)鑒定,并按規(guī)定進行評估,確認(rèn)評估價值。
對呆賬、壞賬以及非正常損失的處理,應(yīng)查明原因,分清責(zé)任,嚴(yán)格按規(guī)定程序?qū)徟⒑虽N。
第三十七條 學(xué)校各單位處置國有資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)不同情況提交有關(guān)資料:
1.資產(chǎn)價值的有效憑證;
2.資產(chǎn)報廢、報損的技術(shù)鑒定和有關(guān)證明;
3.資產(chǎn)評估報告和國有資產(chǎn)管理部門的價值確認(rèn)文件;
4.處置資產(chǎn)清冊及對非正常損失責(zé)任者的處理文件;
5.其它有關(guān)材料。
第三十八條 學(xué)校各單位處置資產(chǎn)后應(yīng)根據(jù)核批的文件及時調(diào)整相關(guān)賬目。
第三十九條 學(xué)校各單位處置國有資產(chǎn)的收入應(yīng)根據(jù)其占用、使用權(quán)的管轄范圍交財務(wù)主管部門按規(guī)定管理使用。其中,處置固定資產(chǎn)的收入計入專用基金,處置無形資產(chǎn)的收入計入事業(yè)收入,處值存貨的收入計入其他收入,國家另有規(guī)定的除外。
第四十條 資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)是指校內(nèi)因管理體制發(fā)生變化,需撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,無償轉(zhuǎn)移國有資產(chǎn)占有、使用權(quán)的一種行為。
第四十一條 如確定撤銷、合并、分立、改變隸屬關(guān)系等,學(xué)校須對其資產(chǎn)、負(fù)債進行全面清理清查,登記造冊,報主管部門(單位)審核,經(jīng)省財政廳,省國有資產(chǎn)管理局批準(zhǔn)后,辦理資產(chǎn)移交和產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。
第七章 資產(chǎn)報告制度
第四十二條 學(xué)校各單位對所占用學(xué)校資產(chǎn)的狀況,要定期做出報告(報表和分析說明)。
第四十三條 學(xué)校資產(chǎn)報告的報表格式、內(nèi)容要求及報告時間,由學(xué)校資產(chǎn)主管部門按照上級國有資產(chǎn)主管部門的要求及學(xué)校資產(chǎn)管理工作的需要統(tǒng)一制定。
第四十四條 學(xué)校資產(chǎn)各占用單位,要嚴(yán)格按照規(guī)定填報資產(chǎn)報告,做到內(nèi)容完整,數(shù)字準(zhǔn)確。同時,對占用學(xué)校資產(chǎn)的變動、結(jié)存情況和使用效益做出分析說明。
第四十五條 學(xué)校資產(chǎn)各歸口管理部門,負(fù)責(zé)匯編本部門所管理資產(chǎn)的有關(guān)報表及分析說明,向?qū)W校報告,作為編制學(xué)校資產(chǎn)匯總報告的依據(jù)。
第四十六條 學(xué)校資產(chǎn)主管部門,要按照學(xué)?；蛏霞売嘘P(guān)部門規(guī)定的時間和要求,編制學(xué)校資產(chǎn)匯總表及分析說明,向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、上級國有資產(chǎn)主管部門和財政部門報告,為制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃及編制學(xué)校財務(wù)預(yù)算提供決策依據(jù)。
第八章 責(zé)任
第四十七條 占有、使用學(xué)校資產(chǎn)的各部門、各單位都有依法維護資產(chǎn)的安全、完整,并使其增值的義務(wù)和責(zé)任。
第四十八條 國有資產(chǎn)主管部門、各歸口管理部門,在資產(chǎn)管理工作中有下列行為之一的,學(xué)校將追究其責(zé)任:
1.未按規(guī)定履行職責(zé),致使資產(chǎn)嚴(yán)重丟失或損壞,不反映、不提出建議、不采取相應(yīng)管理措施的;
2.在產(chǎn)權(quán)管理工作中,未按有關(guān)法律、法規(guī)辦事,濫用職權(quán),造成嚴(yán)重后果的。
第四十九條 學(xué)校各部門、各單位有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并建議學(xué)校追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1.未履行職責(zé),放松資產(chǎn)管理,造成嚴(yán)重后果的;
2.不按規(guī)定權(quán)限,擅自批準(zhǔn)產(chǎn)權(quán)變動,隨意處置資產(chǎn)的;
3.對所管轄資產(chǎn)損失情況不反映、不報告、不采取相應(yīng)管理措施的。
第五十條 資產(chǎn)的占有、使用單位,有下列行為之一的,資產(chǎn)管理部門有權(quán)責(zé)令其改正,并按管理權(quán)限,追究主管領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任:
1.未履行職責(zé),資產(chǎn)管理不善,造成嚴(yán)重?fù)p壞、丟失的;
2.不如實進行產(chǎn)權(quán)登記,不填報資產(chǎn)報表,隱瞞真實情況的;
3.擅自轉(zhuǎn)讓、處置資產(chǎn)或用于經(jīng)營投資的;
4.弄虛作假,以各種名目侵占資產(chǎn)和利用職權(quán)謀取私利的;
5.對用于經(jīng)營投資的資產(chǎn),不認(rèn)真進行監(jiān)督管理,不履行投資者權(quán)益,不收繳資產(chǎn)收益的。
第五十一條 資產(chǎn)管理部門以及占有、使用資產(chǎn)的單位和工作人員,違反國有資產(chǎn)管理規(guī)定,造成資產(chǎn)嚴(yán)重?fù)p壞和丟失,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的,移交司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第五十二條 對取得下列成績之一的單位及有關(guān)人員,給予表彰和獎勵:
1.積極開展國有資產(chǎn)管理工作,建立健全各項規(guī)章制度,認(rèn)真完成各項工作任務(wù),成績顯著的;
2.在國有資產(chǎn)管理中有創(chuàng)新,運用和推廣現(xiàn)代技術(shù)并取得顯著效果的;
3.堅持實事求是,依法辦事,同違反國家國有資產(chǎn)管理法規(guī)、制度及損毀、侵占國有資產(chǎn)的行為作斗爭,表現(xiàn)突出的。
第九章 附則
第五十三條 本辦法適用于各類占有、使用我校國有資產(chǎn)的單位。
第12篇 某國有資產(chǎn)管理辦法
國有資產(chǎn)管理辦法
第一章 總則
第一條 為規(guī)范和加強學(xué)校國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全完整,提高資產(chǎn)使用效益,保證學(xué)校各項工作的正常運行,促進教育事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)財政部《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及其他相關(guān)法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合我校實際,制定本辦法。
第二條 學(xué)校國有資產(chǎn)是指學(xué)校占有使用的、依法確認(rèn)是國家所有、能以貨幣計量的各種經(jīng)濟資源的總稱。學(xué)校國有資產(chǎn)包括國家撥給學(xué)校的資產(chǎn),學(xué)校按照國家規(guī)定運用國有資產(chǎn)組織收入形成的資產(chǎn),以及接受捐贈和其他經(jīng)法律確認(rèn)為國家所有的資產(chǎn)。
第三條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家資產(chǎn)管理的法律、法規(guī)及方針政策,維護國有資產(chǎn)的安全和學(xué)校合法權(quán)益,理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系,優(yōu)化學(xué)校各項資產(chǎn)的配置,提高國有資產(chǎn)的使用效益,保證國有資產(chǎn)的保值和增值。
第四條 學(xué)校國有資產(chǎn)管理活動,應(yīng)當(dāng)堅持資產(chǎn)管理與預(yù)算管理相結(jié)合的原則,推行實物費用定額制度,促進事業(yè)資產(chǎn)整合與共享共用。
第五條 學(xué)校對資產(chǎn)的管理,堅持所有權(quán)(監(jiān)管權(quán))和使用權(quán)相分離的原則,實行學(xué)校統(tǒng)一監(jiān)管,職能部門分類歸口管理的辦法。
第二章 資產(chǎn)的分類及內(nèi)容
第六條 學(xué)校的國有資產(chǎn),包括固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和對外投資等。
(一)固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價值在500元以上,專用設(shè)備單位價值在800元以上,使用年限在一年以上,并且在使用過程中基本保持原有實物形態(tài)的資產(chǎn)。單位價值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時間在一年以上的大批同類物資(如家具、課桌椅、圖書等)也納入固定資產(chǎn)進行管理。固定資產(chǎn)一般包括:房屋及建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、文物及陳列品、圖書等。
(二)流動資產(chǎn)是指一年內(nèi)可以變現(xiàn)或耗用的資產(chǎn),包括現(xiàn)金、各種存款、應(yīng)收及暫付款、借出款、存貨等。
(三)無形資產(chǎn)是指不具有實物形態(tài)而能為使用者提供某種權(quán)利或有助于使用者取得較高利益的資產(chǎn),包括校名使用權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)、商譽以及其他財產(chǎn)權(quán)利。
(四)對外投資是指學(xué)校利用貨幣資金、實物、無形資產(chǎn)等向校辦產(chǎn)業(yè)或其他單位的投資。
第三章 管理機構(gòu)及其職責(zé)
第七條 學(xué)校國有資產(chǎn)實行“國家所有,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人”的體制。學(xué)校資產(chǎn)管理實行三級管理,資產(chǎn)管理處是學(xué)校資產(chǎn)管理的一級管理部門,它統(tǒng)一對學(xué)校資產(chǎn)綜合管理和監(jiān)督;各職能部門為各類資產(chǎn)的歸口管理單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的二級管理部門;各使用單位為資產(chǎn)的具體責(zé)任單位,是學(xué)校資產(chǎn)管理的三級管理部門。
第八條 資產(chǎn)管理處的主要職責(zé)是:
(一)負(fù)責(zé)全校資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)管理,負(fù)責(zé)擬定學(xué)校國有資產(chǎn)管理相關(guān)的規(guī)定和制度并組織實施,組織有關(guān)部門制定各類資產(chǎn)管理的實施細(xì)則;
(二)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)管理,對學(xué)校國有資產(chǎn)的重大問題,提出建議,報學(xué)校研究;
(三)負(fù)責(zé)組織學(xué)校資產(chǎn)清查、評估、產(chǎn)權(quán)登記、界定、變動及日常監(jiān)督檢查工作;配合計劃財務(wù)處對債權(quán)債務(wù)、對外投資的管理及對資產(chǎn)呆帳及對外投資的核銷。負(fù)責(zé)全校教學(xué)、科研、行政、產(chǎn)業(yè)、后勤等固定資產(chǎn)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)管理。
(四)負(fù)責(zé)學(xué)校各類設(shè)備、家俱、材料的采購、驗收、建帳建卡;負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)的調(diào)撥、出租、出借、報損、報廢等日常工作。根據(jù)學(xué)校批準(zhǔn)的年度投資計劃,負(fù)責(zé)采購的組織工作。
(五)負(fù)責(zé)全校國有資產(chǎn)數(shù)據(jù)的收集和統(tǒng)計上報工作,協(xié)助財務(wù)部門作好年初預(yù)算和年終決算報表工作。
(六)參與學(xué)校對校內(nèi)外投資項目進行的可行性論證,組織非經(jīng)營資產(chǎn)轉(zhuǎn)為經(jīng)營資產(chǎn)的論證、評估和保值的考核工作,組織資產(chǎn)評估,并對各類資產(chǎn)實施監(jiān)督管理;
(七)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)或解決學(xué)校有關(guān)產(chǎn)權(quán)糾紛。
(八)負(fù)責(zé)學(xué)校?？匚镔Y、進口設(shè)備的報批和標(biāo)準(zhǔn)計量、特種設(shè)備等管理工作。
第九條 學(xué)校國有資產(chǎn)按資產(chǎn)的不同形式,分別由校長辦公室、實驗室及設(shè)備管理處、計劃財務(wù)處、資產(chǎn)管理處、后勤與產(chǎn)業(yè)管理處、知識與產(chǎn)權(quán)管理辦公室、校園規(guī)劃與基建辦公室、教務(wù)處、體育教學(xué)部、圖書館、網(wǎng)絡(luò)中心、保衛(wèi)處、檔案館、宣傳部等職能部門實施歸口管理。(詳見附件1)
各資產(chǎn)歸口管理部門應(yīng)貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)管理的有關(guān)方針、政策、法規(guī),根據(jù)歸口資產(chǎn)的性質(zhì)并結(jié)合我校實際情況制定相應(yīng)的管理實施細(xì)則。
第十條 學(xué)校各資產(chǎn)使用單位為三級管理部門,其職責(zé)是:
(一)認(rèn)真執(zhí)行國家和學(xué)校的國有資產(chǎn)管理辦法,維護、保養(yǎng)、妥善管好本單位所使用的各類資產(chǎn),做好帳卡和技術(shù)資料的管理。
(二)配備專職(或兼職)資產(chǎn)管理員,積極配合學(xué)校資產(chǎn)歸口職能部門以及學(xué)校資產(chǎn)管理處的工作,做好資產(chǎn)的計劃、統(tǒng)計、清理以及使用信息反饋等工作。
第四章 資產(chǎn)驗收及使用管理
第十一條 各單位新增加資產(chǎn)必須到學(xué)校的主管部門辦理驗收手續(xù)。對大型項目的資產(chǎn)驗收,須請主管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參加;對于十萬元及以上大型設(shè)備或特殊資產(chǎn)的使用,須確定專管責(zé)任人并進行崗前培訓(xùn)、持證上崗。
第十二條 資產(chǎn)歸口管理部門分別負(fù)責(zé)本部門職能范圍內(nèi)的資產(chǎn)宏觀管理,各資產(chǎn)使用責(zé)任單位承擔(dān)資產(chǎn)的使用管理、增值保值和安全責(zé)任。
第十三條 學(xué)校所屬各單位對所占有使用的資產(chǎn),須確定一位領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)管理。定期清查,做到家底清楚、帳帳相符、帳卡相符、帳實相符,防止資產(chǎn)流失和損毀。盤盈、盤虧的各項資產(chǎn),要如實填報盤盈、盤虧明細(xì)表并附分析說明,報送資產(chǎn)管理處匯總,由資產(chǎn)管理處按審批權(quán)限辦理有關(guān)審批手續(xù)。
第十四條 校內(nèi)單位因機構(gòu)變動或撤銷、合并等,原單位必須到資產(chǎn)管理處辦資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù),防止資產(chǎn)流失。學(xué)校所屬各單位要確定資產(chǎn)管理人員,資產(chǎn)量較大的單位應(yīng)設(shè)立專職人員并保持相對穩(wěn)定,無特殊情況不得隨意調(diào)動;各單位負(fù)責(zé)人調(diào)動至另一單位,須將原負(fù)責(zé)單位的資產(chǎn)進行清查核對報資產(chǎn)管理處核查后方能去新單位任職;各單位資產(chǎn)管理人員調(diào)動時要辦理交接手續(xù),提交資產(chǎn)帳目,由單位主管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后,才能辦理調(diào)動手續(xù)。交接手續(xù)不清,移交人員不得離崗。人員調(diào)動和交接情況必須及時在資產(chǎn)管理處備案。
第十五條 對外出租、出借學(xué)校國有資產(chǎn)必須履行申報批準(zhǔn)制度,要進行可行性論證,由資產(chǎn)占有單位按隸屬關(guān)系逐級上報,并上報資產(chǎn)管理處。五萬元以下資產(chǎn)出租、出借由資產(chǎn)管理處審批;五萬元以上報經(jīng)分管校長審批,并簽訂相應(yīng)的協(xié)議、合同,同時報計劃財務(wù)處備案。所有資產(chǎn)出租、出借收入必須全額上交學(xué)校財務(wù),校計劃財務(wù)處按財務(wù)管理
制度進行收益分配。未經(jīng)資產(chǎn)管理處的同意,出租出借的資產(chǎn)不得二次轉(zhuǎn)租。學(xué)校教育用地和用房不得出租、出借、轉(zhuǎn)讓和作為貸款抵押。未經(jīng)資產(chǎn)管理處批準(zhǔn),各占用單位不得擅自改變國有資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)及使用性質(zhì)。
第十六條 根據(jù)資產(chǎn)優(yōu)化配置原則,為做到物盡其用,對于長期閑置不用,或使用效率不高的資產(chǎn),資產(chǎn)管理處有權(quán)調(diào)劑處理。拒絕調(diào)劑處理的,資產(chǎn)管理處有權(quán)建議學(xué)校對其緩撥和停撥有關(guān)經(jīng)費。
第五章 資產(chǎn)的處置
第十七條 學(xué)校國有資產(chǎn)的處置(包括調(diào)撥、轉(zhuǎn)讓、報損、報廢等)是指學(xué)校對其占用、使用的國有資產(chǎn)進行產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓及注銷產(chǎn)權(quán)的一種行為,應(yīng)由資產(chǎn)使用部門向資產(chǎn)管理處提出處置報告,由資產(chǎn)管理處根據(jù)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定和權(quán)限履行資產(chǎn)處置的審批手續(xù)。
第十八條 學(xué)校所屬各單位無權(quán)直接處置國有資產(chǎn)。需要報廢、報損的資產(chǎn),必須按隸屬關(guān)系逐級申報到資產(chǎn)管理處,并有兩名以上專業(yè)技術(shù)人員簽署鑒定意見。五萬元以下的資產(chǎn)處置,由各管理部門簽署意見后報資產(chǎn)管理處審核處理;五萬元以上二十萬元以下的資產(chǎn)處置,由資產(chǎn)管理處報分管校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,再報教育廳批準(zhǔn)后處理;二十萬元以上資產(chǎn)處置報財政廳批準(zhǔn)后處理。未經(jīng)審批,任何單位和個人不得擅自處理。
第十九條 學(xué)校及所屬單位對占有使用的國有資產(chǎn)進行處置時,應(yīng)提交有關(guān)報告、證明及資料。
第二十條 對在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)的國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、拍賣,對校辦產(chǎn)業(yè)的投入、兼并、出售、聯(lián)營、股份經(jīng)營、企業(yè)清算等資產(chǎn)處置,還必須進行資產(chǎn)評估,由資產(chǎn)管理處聘請或委托資產(chǎn)評估機構(gòu)進行評估。
第二十一條 學(xué)校及所屬單位非經(jīng)營性資產(chǎn)處置收入均屬學(xué)校所有,收入一律交學(xué)校計劃財務(wù)處,按財政部有關(guān)規(guī)定管理、使用。
第二十二條 學(xué)校的國有資產(chǎn)是確保教學(xué)、科研等事業(yè)發(fā)展的重要物資基礎(chǔ),學(xué)校非經(jīng)營性固定資產(chǎn)一律不得用于貸款抵押或擔(dān)保;在用的教學(xué)科研資產(chǎn)不得用于經(jīng)營性投資。
第六章 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)
第二十三條 非經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校為完成國家計劃和教學(xué)任務(wù),開展工作所占有、使用的資產(chǎn)。經(jīng)營性資產(chǎn)是指學(xué)校在完成本單位正常工作的前提下,按照國家有關(guān)規(guī)定從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的資產(chǎn)。
第二十四條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的主要方式有:
(一)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為初始投資,在工商行政管理部門領(lǐng)取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》,興辦具有企業(yè)法人資格的經(jīng)濟實體。
(二)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外投資、入股、合資、聯(lián)營。
(三)用非經(jīng)營性資產(chǎn)作為注冊資金,在工商行政管理部門領(lǐng)取《營業(yè)執(zhí)照》,興辦不具有法人資格的附屬營業(yè)單位。
(四)用非經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借。
(五)國有資產(chǎn)管理部門和財政部門認(rèn)可的其他方式。
第二十五條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),要按照《國有資產(chǎn)評估管理辦法》進行評估,核定其價值量,并以此作為占有、使用該部分國有資產(chǎn)保值、增值的考核基礎(chǔ)。
第二十六條 非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),由單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門審核,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批。
第二十七條 經(jīng)營性資產(chǎn)對外出租、出借、合資或聯(lián)營由經(jīng)營單位申請,報資產(chǎn)歸口管理部門和資產(chǎn)管理處,經(jīng)資產(chǎn)管理處審批并報校長辦公會通過后,方可對外訂立合同、協(xié)議。合同或協(xié)議抄送資產(chǎn)管理處。其占用費(收益)必須如期上繳學(xué)校財務(wù)。
第二十八條 資產(chǎn)管理處有權(quán)對學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的企業(yè)資產(chǎn)運作、經(jīng)濟效益、收益分配等情況進行監(jiān)督檢查,及時糾正存在的問題。
第二十九條 學(xué)校非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn),其資產(chǎn)的國家所有性質(zhì)不變,除國家另有規(guī)定者外,不得用國有資產(chǎn)開辦集體性質(zhì)的企業(yè)。
第七章 資產(chǎn)的報告制度和稽查制度
第三十條 學(xué)校各資產(chǎn)實物使用部門,每年應(yīng)就本部門所轄資產(chǎn)增、減變動情況向歸口管理部門提出報告及表冊。各資產(chǎn)歸口管理部門每年應(yīng)將本部門管轄的資產(chǎn)向資產(chǎn)管理處提出報告及表冊。
第三十一條 學(xué)校對占有、使用的資產(chǎn),由資產(chǎn)管理處按照上級國有資產(chǎn)管理部門規(guī)定的報告的報表格式及內(nèi)容作出定期報告,要求做到內(nèi)容完整、數(shù)字準(zhǔn)確,同時對國有資產(chǎn)變動、使用和結(jié)存情況作出文字說明。
第三十二條 各資產(chǎn)歸口管理部門每年定期對各使用單位資產(chǎn)進行年度稽查,學(xué)校資產(chǎn)管理處對全校各類資產(chǎn)每年進行資產(chǎn)保全的稽查和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)有可能造成國有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象及時提出意見并處理。
第八章 責(zé)任
第三十三條 學(xué)校的國有資產(chǎn)是完成學(xué)校事業(yè)計劃,促進學(xué)校各項事業(yè)發(fā)展的主要物資保障,資產(chǎn)管理處、各資產(chǎn)實物管理部門、使用單位及工作人員,都具有管好、用好國有資產(chǎn)的義務(wù)和責(zé)任,都應(yīng)維護其安全和完整,并努力提高其使用效益。
第三十四條 由于各種原因造成的資產(chǎn)閑置、浪費的,學(xué)校將對閑置資產(chǎn)予以調(diào)處,拒絕調(diào)處的,按本辦法第四章第十六條處理。
第三十五條 學(xué)校各級國有資產(chǎn)管理部門,應(yīng)自覺接受上級主管部門和學(xué)校監(jiān)察以及審計部門的監(jiān)督。對不能盡職盡責(zé),放松管理,濫用職權(quán)的部門及其領(lǐng)導(dǎo)由學(xué)校紀(jì)檢監(jiān)察部門追究其責(zé)任,構(gòu)成犯罪的由司法機關(guān)依法追究其刑事責(zé)任。
第九章 附則
第三十六條 本辦法適用于一切占有、使用學(xué)校國有資產(chǎn)的校內(nèi)各單位、團體、個人。
第三十七條 本辦法由資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)解釋。
第13篇 某國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強企業(yè)管理,保證企業(yè)政令暢通,促使監(jiān)察對象勤政、廉政、盡職盡責(zé)的工作,使效能監(jiān)察工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國國行政監(jiān)察法》、《企業(yè)職工獎懲條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象管理效能,即履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。
第三條 效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé),提高效率,改進管理,加強經(jīng)濟效益和社會效益。同時,進一步發(fā)現(xiàn)案件線索,促進反腐敗斗爭的深入,達(dá)到廉政勤政一起抓,使監(jiān)察工作更好地為黨的基本路線服務(wù),為經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的目的。
第四條 開展效能監(jiān)察,要堅持勤政與廉政相結(jié)合,經(jīng)濟效益與社會效益相結(jié)合,專業(yè)部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進管理相結(jié)合,獎懲與教育相結(jié)合的原則。
第五條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門的一項重要職責(zé),監(jiān)察部門必須依法開展效能監(jiān)察。各級監(jiān)察對象應(yīng)主動、自覺接受監(jiān)察。
第二章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
第六條 效能監(jiān)察適用于公司各級單位。
第七條 對公司機關(guān)各部門及分公司機關(guān)各部門進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度;是否正確行使職權(quán),堅持民主科學(xué)決策,服從宏觀指導(dǎo);是否盡職盡責(zé),勤奮高效,保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實現(xiàn);是否熱情為基層服務(wù),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第八條 對生產(chǎn)管理活動的項目部進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照公司宏觀規(guī)劃(計劃)及業(yè)主需要安排生產(chǎn)計劃;是否完成計劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定目標(biāo);是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金,堅持優(yōu)質(zhì)低耗,努力降低成本;生產(chǎn)過程是否安全,生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家要求。
第九條 對經(jīng)營管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象經(jīng)營決策是否正確;經(jīng)營活動是否合法;人工、材料等生產(chǎn)原料價格是否合理;經(jīng)營目標(biāo)是否實現(xiàn);經(jīng)營過程是否符合規(guī)定的程序。
第十條 對科技管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技方面的方針、政策;是否合理進行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進項目以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓;是否為科研人員創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮他們的積極性,盡快出成果、出效益。
第十一條 對人事、勞動、教育管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否貫徹有關(guān)方面的政策、法律,堅持黨管干部的原則,選拔任用干部是否全面正確地貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針;是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序;工資、獎金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則和國家有關(guān)政策;勞動管理是否執(zhí)行《勞動法》的規(guī)定;教育和培訓(xùn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。
第十二條 對產(chǎn)品質(zhì)量管理活動和服務(wù)質(zhì)量管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和行政有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;是否落實產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施;是否認(rèn)真履行合同的有關(guān)要求,用戶是否滿意。
第十三條 對設(shè)備、物質(zhì)管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對設(shè)備、物資采購供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要;是否按照選優(yōu)、擇廉的要求,積極采購適合生產(chǎn)本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價格合理的設(shè)備、物資;設(shè)備、物資入庫驗收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;設(shè)備、物資儲存是否完好合理。
第十四條 對財務(wù)管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家的財政法規(guī)、財經(jīng)法律、財務(wù)制度進行內(nèi)務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督;是否執(zhí)行預(yù)算計劃、消耗定額和費用標(biāo)準(zhǔn);是否有降低成本的控制措施。
第十五條 對房地產(chǎn)開發(fā)管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對工程項目是否按國家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?是否履行了報建手續(xù);是否按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo);是否嚴(yán)格按照設(shè)計和工期要求,對施工質(zhì)量、進度實施有效管理和監(jiān)督;工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn),對工程是否進行嚴(yán)格審核。
第十六條 對公司所屬獨立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營、單位進行效能監(jiān)察,主要檢查是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策,投資效益如何,是否遵守公司的規(guī)定及要求,經(jīng)營是否合法,開支是否合理。
第十七條 對物業(yè)管理后勤服務(wù)管理活動進行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真貫徹國家和地方的有關(guān)政策、規(guī)定;是否在住房、食堂、衛(wèi)生、辦公室條件等方面建立了規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;是否積極為各部門進行職能活動及時提供必要的工作條件和生活條件。
第十八條 對上級統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項進行效能監(jiān)察。
第三章 效能監(jiān)察的方法和程序
第十九條 效能監(jiān)察包括專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察。它貫穿于管理工作的全過程,可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般工作程序為:選題立項、制定計劃;查明情況,找出原因;提出建議,改進管理;落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
第二十條 選題立項。根據(jù)有關(guān)部門提供的情況,群眾反映較大和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),從實際出發(fā),選出管理中急需解決的問題,提出立項建議,填寫《立項表》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項,通知被查單位,并報上級監(jiān)察部門備案。
第二十一條 查清問題。通過查帳目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查,找出存在問題的原因,分清有關(guān)人員責(zé)任。
第二十二條 嚴(yán)格獎懲。監(jiān)察部門應(yīng)充分運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán),開展效能監(jiān)察工作。對忠于職守,廉潔勤政,成績突出的人員,建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰和獎勵。對于嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職和違法亂紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定進行處理。
第二十三條 提出改進管理建議。針對管理中的問題,提出改進管理建議,填寫《監(jiān)察建議書》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,給有關(guān)部門下達(dá)《監(jiān)察建議書》,有關(guān)單位和人員,接到通知15日內(nèi),以書面形式將執(zhí)行情況報監(jiān)察部門。如有不同意見,應(yīng)在接到10日內(nèi)向監(jiān)察部門提出復(fù)議。監(jiān)察部門復(fù)核維持原決定的,報請本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,以書面形式告知有關(guān)部門或人員。有關(guān)部門或人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并報告執(zhí)行結(jié)果。
第二十四條 寫出終結(jié)報告。監(jiān)察決定書發(fā)出后,及時督促有關(guān)部門落實獎懲決定和整改措施。經(jīng)被查單位、人事財務(wù)等有關(guān)部門核定后,填寫《效能監(jiān)察終結(jié)報告表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報上級監(jiān)察部門備案。整理材料,立卷歸檔。
第四章 效能監(jiān)察的組織和領(lǐng)導(dǎo)
第二十五條 效能監(jiān)察由總經(jīng)理、紀(jì)委書記主管。負(fù)責(zé)工作部署,宣傳動員,下達(dá)任務(wù),立項,實施方案、終結(jié)報告的審批,解決工作中的問題,決定整改措施,督促有關(guān)部門落實監(jiān)察建議。
第二十六條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計劃制定、組織實施和日常
工作。及時向公司領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項、實施的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法亂紀(jì)的問題;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流經(jīng)驗,檢查督促立項的落實,評選優(yōu)秀成果,宣傳和推廣先進典型和高效運行的管理經(jīng)驗;立卷歸檔。
第二十七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)積極配合監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察,完成承擔(dān)的任務(wù),保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行。
第二十八條 監(jiān)察部門具有下列權(quán)利:
(一) 根據(jù)工作需要,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人可以列席辦公會;監(jiān)察人員可以參加本單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會議,可以列席被監(jiān)察單位有關(guān)的會議;
(二) 查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等;
(三) 要求被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料及其它必要情況;
(四) 責(zé)令被監(jiān)察單位有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明;
(五) 責(zé)令有關(guān)部門或人員暫?；蚪K止涉嫌損害國家、企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑并有可能給國家和企業(yè)利益造成損害人員的工作或職務(wù);
(六) 向監(jiān)察對象提出改進工作、加強管理等方面的監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定;
(七) 對阻擾、干擾監(jiān)察部門及其他人員依法行使職權(quán),或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對象,追究責(zé)任或給予政紀(jì)處分。
第五章 獎懲
第二十九條 效能監(jiān)察必須貫徹獎勵和懲處相結(jié)合的原則。只有獎勤罰懶,是非分明,才能促進干部認(rèn)真履行職責(zé),增強工作責(zé)任心,提高工作效率,加強管理,增加經(jīng)濟效益和社會效益。
第三十條 效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。
第三十一條 對于模范執(zhí)行國家法律、政策、認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)決策,發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議,為國家取得顯著的經(jīng)濟效益和社會效益;防止或挽救事故有功、愛護企業(yè)財產(chǎn)、使企業(yè)和職工利益免受或少受損失;成績突出的人員,監(jiān)察部門應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰或獎勵。
第三十二條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象有違反國家法律、政策,有令不行,有禁不止,盲目決策,失職瀆職,對工作存在的問題長期失察,不落實監(jiān)察建議,上當(dāng)受騙,浪費國家資產(chǎn),造成重大經(jīng)濟損失或不良影響的,以及其它違法亂紀(jì)行為,需要給予處分的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的,應(yīng)移送司法機關(guān)處理。
第三十三條 對于開展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題,改進管理,獲得重大經(jīng)濟效益和社會效益,主動挖掘案件線索,敢于與違法違紀(jì)行為作斗爭,以及組織開展效能監(jiān)察有功人員應(yīng)進行表彰和獎勵。
第三十四條 按照《企業(yè)職工獎勵條例》及有關(guān)規(guī)定進行獎懲。
第六章 附則
第三十五條 本辦法與總公司發(fā)布的規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
第14篇 國有資產(chǎn)管理崗位職責(zé)要求
a崗
1、在處長和分管副處長的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作;
2、負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家國有資產(chǎn)相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和制度,制定全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理實施辦法等;
3、負(fù)責(zé)擬訂年度國有資產(chǎn)管理工作目標(biāo)、工作計劃;
4、負(fù)責(zé)辦理國有資產(chǎn)增加和處置審批手續(xù);
5、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查工作,發(fā)現(xiàn)工作異常情況,及時報告;
6、負(fù)責(zé)全系統(tǒng)國有資產(chǎn)占有使用權(quán)年檢工作;
7、負(fù)責(zé)建立健全全系統(tǒng)國有資產(chǎn)信息資料庫;
8、負(fù)責(zé)協(xié)助做好全系統(tǒng)國有資產(chǎn)管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作;
9、負(fù)責(zé)完成處領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
b崗
政府采購或其他崗位人員不在崗時,負(fù)責(zé)其各項工作。
第15篇 國有資產(chǎn)管理制度
為了加強我院國有資產(chǎn)管理,維護國有資產(chǎn)的安全和完整,合理配置和有效利用國有資產(chǎn),保障和促進衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》,結(jié)合我院實際情況,制定本制度。
一、我院國有資產(chǎn)實行歸口管理,分級負(fù)責(zé),責(zé)任到人的管理制度。具體分工:財務(wù)科負(fù)責(zé)流動資產(chǎn)的管理,建立固定資產(chǎn)的總分類明細(xì)賬;總務(wù)科管理各類辦公家具,病床及后勤物資;設(shè)備科負(fù)責(zé)醫(yī)療器械;信息科管理電腦,打印機等;基建辦負(fù)責(zé)新建工程立項報批、竣工驗收、辦理資產(chǎn)登記手續(xù);辦公室負(fù)責(zé)房屋建筑物及交通工具的管理;藥劑科負(fù)責(zé)藥品管理;材料科管理衛(wèi)生材料。
二、嚴(yán)格遵守國家有關(guān)規(guī)定建立健全貨幣資金管理制度;對應(yīng)收和預(yù)付款項要加強管理,定期分析、及時清理;藥品采用“計劃采購、定額管理、加強周轉(zhuǎn)、保證供應(yīng)、金額管理、數(shù)量統(tǒng)計、實報實銷”的管理辦法;其它存貨要按照“計劃采購,定額定量供應(yīng)”;大型醫(yī)療設(shè)備,要確定專人保管,制定操作規(guī)程,維修保管制度,實行專管專用,以提高使用效益,并定期報告設(shè)備狀況及使用情況。
三、各科室需要購置國有資產(chǎn)必須提前向主管負(fù)責(zé)人提出申請,報經(jīng)院長審批,由相關(guān)科室負(fù)責(zé)購置。要健全采購管理制度,做好資產(chǎn)驗收工作,加強資產(chǎn)入庫管理,根據(jù)審核無誤的驗收入庫手續(xù)、批準(zhǔn)計劃、合同協(xié)議、發(fā)票等相關(guān)證明,及時進行賬務(wù)處理,每月與歸口管理部門核對賬目,保證賬賬相符。
四、各科室對占有、控制和使用的國有資產(chǎn)安全、完整負(fù)責(zé),資產(chǎn)管理部門要定期核對實物,要求賬實相符,防止物資擠壓、損壞、變質(zhì)、被盜等情況的發(fā)生,積極指導(dǎo)協(xié)助有關(guān)人員管好、用好國有資產(chǎn),實現(xiàn)國有資產(chǎn)的保質(zhì)、增值。
五、科室之間不準(zhǔn)自行對國有資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、私自動用和任意拆卸?？剖也挥没蚴褂眯什桓叩膰匈Y產(chǎn)應(yīng)向資產(chǎn)管理部門提出申請,由資產(chǎn)管理部門統(tǒng)一進行院內(nèi)調(diào)劑使用,以充分發(fā)揮國有資產(chǎn)的整體效益。
六、科室分科或負(fù)責(zé)人變動時,由資產(chǎn)管理部門會同有關(guān)科室對國有資產(chǎn)進行分割和監(jiān)交,并由資產(chǎn)管理部門和財務(wù)科對國有資產(chǎn)做分戶賬調(diào)整。
七、國有資產(chǎn)處置即國有資產(chǎn)無償調(diào)撥、有償轉(zhuǎn)讓、對外捐贈、置換、報廢、報損等事宜。由使用科室提出申請,院領(lǐng)導(dǎo)審批,報上級主管部門批準(zhǔn),由資產(chǎn)管理部門按照《行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理暫行辦法》的相關(guān)規(guī)定,報財政局批準(zhǔn),并進行相應(yīng)的賬務(wù)處理。
八、資產(chǎn)管理部門至少每年對國有資產(chǎn)進行一次全面的清查核對工作,發(fā)現(xiàn)余缺及時作出記錄、查明原因,提出相應(yīng)處理意見,按報批手續(xù)報院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后進行賬面調(diào)整,按有關(guān)規(guī)定,追究相關(guān)責(zé)任。
九、歸口管理部門和科室在計劃、購置、保管、使用、維修、報廢、報損、出租、轉(zhuǎn)讓、出售等環(huán)節(jié)都必須認(rèn)真、嚴(yán)格履行各自的義務(wù)和職責(zé)。醫(yī)院定期對管理和使用國有資產(chǎn)工作中做出突出成績的科室和個人進行表彰,同時對違反國有資產(chǎn)管理制度的行為和現(xiàn)象,要嚴(yán)格追究責(zé)任,視情況輕重給予處罰,將國有資產(chǎn)管理作為其科室綜合考評的重要依據(jù)之一。
