第1篇 國有企業(yè)車輛管理規(guī)定辦法
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的通知
各街道辦事處、各鎮(zhèn)人民政府,區(qū)政府各部門,在綦市管單位:
《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室
2022年11月14日
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車
管理辦法
第一條 為規(guī)范區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)用車管理,加強企業(yè)廉政建設(shè),依據(jù)《重慶市綦江區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(綦江府發(fā)〔2022〕86號)的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱區(qū)屬國有企業(yè)是指由區(qū)國資委依法履行出資人職責(zé)的區(qū)屬國有企業(yè)及其全資、控股子公司。本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員,是指區(qū)屬國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和同級其他高管人員。
第三條 本辦法所稱公務(wù)用車是指轎車、越野車、商務(wù)車等用于企業(yè)公務(wù)用途的非經(jīng)營性車輛。
第四條 本辦法所稱公務(wù)用車管理是指企業(yè)公務(wù)用車的配備、運行管理和處置。公務(wù)用車配備是指車輛的購置(租賃)、更新;運行管理是指車輛的保養(yǎng)、維修以及日常使用的管理;處置是指車輛的拍賣和報廢等。
第五條 企業(yè)公務(wù)用車配置(新購、更新、調(diào)配)、處置由區(qū)車管委統(tǒng)一審批。區(qū)國資委具體負(fù)責(zé)企業(yè)公務(wù)用車編制的核定、配置及處置的審核、監(jiān)督使用等日常管理工作。負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查企業(yè)公務(wù)用車使用管理,監(jiān)督企業(yè)健全公務(wù)用車管理制度。
第六條 企業(yè)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)遵循“立足國產(chǎn)、保障公務(wù)、經(jīng)濟(jì)安全、節(jié)能環(huán)?！钡脑瓌t,并與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際相適應(yīng),防止相互攀比,杜絕奢侈浪費。
第七條 企業(yè)公務(wù)用車實行編制管理。根據(jù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職數(shù)和工作需要等因素核定車輛編制,從嚴(yán)掌握,合理確定。根據(jù)發(fā)展需要,企業(yè)新增業(yè)務(wù),可提出追加車輛編制申請,報區(qū)國資委審批。
企業(yè)配備公務(wù)用車排氣量控制在1.8升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在18萬元(含)以內(nèi)。確因工作需要配備越野車的,排氣量控制在2.5升(含)以下、購車價格(不含車輛購置稅)控制在30(含)萬元以內(nèi)。配備享受財政補貼的自主創(chuàng)新的新能源汽車,以補貼后的價格為計價標(biāo)準(zhǔn)。
企業(yè)不得超編、超標(biāo)準(zhǔn)配備公務(wù)用車,不得增加高檔配置或豪華內(nèi)飾。
第八條 “多塊牌子、一套工作機構(gòu)”的企業(yè)原則上按一個企業(yè)核定公務(wù)用車編制。母公司為子公司配車均納入企業(yè)車輛編制管理,在其編制內(nèi)按標(biāo)準(zhǔn)和程序辦理。
第九條 企業(yè)購置公務(wù)用車應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請,寫明企業(yè)現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)人員編制數(shù)、現(xiàn)有公務(wù)車輛配備情況、購置理由和購置資金來源,填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,辦理采購和上戶手續(xù)。車輛購置后15個工作日內(nèi),企業(yè)將車輛購置發(fā)票復(fù)印件等相關(guān)資料報區(qū)國資委備案。未經(jīng)批準(zhǔn),不得擅自購置和更換。
第十條 企業(yè)公務(wù)用車更新最低年限為8年或者最低行駛里程數(shù)為25萬公里。超過8年或者25萬公里的可以更新;達(dá)到更新條件仍能正常使用的,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。因重大交通事故或其他原因造成車輛損毀需報廢更新的,須經(jīng)區(qū)國資委邀請相關(guān)專家檢測鑒定認(rèn)可,方能處置更新。
第十一條 企業(yè)發(fā)生非正常性虧損或者被托管、重組脫困,以及拖欠職工工資、社會保險費用期間,不得購置(租賃)、更新公務(wù)用車。
第十二條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員離開本企業(yè)時,不得將原配備使用的公務(wù)用車帶離原單位。
第十三條 企業(yè)正在使用的公務(wù)用車,若超過本辦法配備標(biāo)準(zhǔn)的,在未達(dá)到更新或者報廢標(biāo)準(zhǔn)情況下,可以繼續(xù)使用。
第十四條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)為公務(wù)用車的保養(yǎng)和維修費用,以及日常使用所發(fā)生的燃料費、停車和過橋過路費、保險費、年檢費、車船使用稅等運行費用,實行單車核算,采取年度限額或者年度預(yù)算范圍內(nèi)據(jù)實報銷方式進(jìn)行管理,并計入企業(yè)管理費用。企業(yè)應(yīng)當(dāng)如實審核和報銷公務(wù)用車運行費用,不得弄虛作假。
第十五條 企業(yè)公務(wù)用車的保險、維修、加油實行定點管理制度,公務(wù)用車不得在非定點單位保險、維修和加油。
第十六條 無公務(wù)用車余編的企業(yè),如需更新車輛,必須按照本辦法規(guī)定先行辦理舊車轉(zhuǎn)讓、拍賣或報廢手續(xù)。
第十七條 廢舊公務(wù)車輛處置報批應(yīng)按以下程序進(jìn)行:企業(yè)向區(qū)國資委提出書面申請并填報《重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申報審批表》,附該車輛使用年限和行駛里程數(shù)的證明材料,經(jīng)區(qū)國資委審核,報區(qū)車管委批準(zhǔn)后,嚴(yán)格按處置方案進(jìn)行處置,廢舊車輛處置完畢后,應(yīng)及時按照國有企業(yè)會計制度的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行賬務(wù)處理。
(一)舊車經(jīng)批準(zhǔn)進(jìn)行拍賣處置的,由區(qū)國資委組織公開拍賣,拍賣按以下程序辦理:企業(yè)將應(yīng)拍賣車輛及其相關(guān)資料交區(qū)國資委,區(qū)國資委統(tǒng)一委托具備評估資質(zhì)的中介機構(gòu)估價,在重慶聯(lián)合產(chǎn)權(quán)交易所公開掛牌拍賣。一次掛牌拍賣不成功,在上次掛牌價基礎(chǔ)上降20%重新掛牌拍賣。兩次掛牌拍賣仍不成功的,撤出聯(lián)交所掛牌拍賣程序,可以由區(qū)國資委組織公開競賣。
(二)車輛經(jīng)批準(zhǔn)報廢的,按以下處置程序辦理:將廢車交有資質(zhì)的回收公司回收,出具重慶市商業(yè)委員會簽章的報廢汽車回收證明,憑機動車號牌、行駛證、登記證書及回收公司報廢回收證明到公安機關(guān)的交通管理部門辦理報廢銷戶手續(xù),報廢銷戶手續(xù)報區(qū)國資委備案。
第十八條 嚴(yán)禁企業(yè)采取向所出資企業(yè)調(diào)換、借用等任何方式配備公務(wù)用車。嚴(yán)禁企業(yè)向所出資企業(yè)轉(zhuǎn)嫁企業(yè)公務(wù)用車購置、租賃資金和運行費用等。嚴(yán)禁企業(yè)以抵債車名義,擅自配備超標(biāo)車。確因債權(quán)獲得的超標(biāo)抵債車,應(yīng)當(dāng)按照國有產(chǎn)權(quán)交易規(guī)定,在區(qū)國資委依法指定的交易機構(gòu)進(jìn)行公開處置。
第十九條 企業(yè)要根據(jù)本辦法并結(jié)合生產(chǎn)經(jīng)營實際,制定公司本部和所出資企業(yè)公務(wù)用車管理規(guī)定,完善公司本部公務(wù)用車預(yù)算管理、內(nèi)部審核和監(jiān)督等制度,指導(dǎo)監(jiān)督所出資企業(yè)建立健全公務(wù)用車管理制度,全面規(guī)范公務(wù)用車管理。
(一)加強企業(yè)公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度、集中使用管理,提高公務(wù)用車使用效率。
(二)加強企業(yè)公務(wù)用車日常運行管理,明確車輛管理責(zé)任人。堅持用車審批制度,禁止公車私用。
(三)加強工作時間以外公務(wù)用車使用管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)用車統(tǒng)一定點停放,節(jié)假日除安排值班車輛或特殊工作用車外,公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)停駛封存。
(四)加強企業(yè)公務(wù)用車資產(chǎn)的管理,防止國有資產(chǎn)流失。建立車輛資產(chǎn)臺賬,定期核對資產(chǎn),做到賬實相符。
第二十條 企業(yè)要嚴(yán)格執(zhí)行本辦法各項規(guī)定,明確責(zé)任分工,切實加強公務(wù)用車管理。有下列情形之一的企業(yè)和個人,區(qū)國資委經(jīng)核實后視情予以通報批評、收繳所購車輛等,并依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任:
(一)非政策性虧損、沒有完成上一年度主要經(jīng)營指標(biāo)、拖欠職工工資或職工法定保險不能正常繳納期間購買或更換企業(yè)公務(wù)用車的;
(二)違反制度、規(guī)定和程序,未經(jīng)審批擅自購買、使用或更新企業(yè)公務(wù)用車的;
(三)以下屬單位或個人名義購買車輛等其他形式回避公務(wù)用車控購管理的;
(四)利用職權(quán)向下屬單位借用、調(diào)換車輛或者攤派報銷購車費用的;
(五)挪用生產(chǎn)經(jīng)營資金、銀行貸款、借款、職工福利費或其他專項資金購買公務(wù)用車的;
(六)不正確履行監(jiān)督管理職責(zé),致使本企業(yè)或下屬企業(yè)公務(wù)用車管理混亂,造成惡劣影響的;
(七)其他嚴(yán)重違反企業(yè)公務(wù)用車管理辦法的情況。
各企業(yè)執(zhí)行本辦法情況納入年度經(jīng)營業(yè)績考核的內(nèi)容。
第二十一條 企業(yè)推行公務(wù)用車改革必須按規(guī)定報區(qū)國資委審查并經(jīng)區(qū)車管委批準(zhǔn)。未經(jīng)正式批復(fù)前,必須執(zhí)行本辦法。
第二十二條 企業(yè)的貨車、皮卡車、客車等生產(chǎn)經(jīng)營性用車按需要配備,不核定編制,但購置前需報區(qū)國資委審核備案。
第二十三條 本辦法由區(qū)國資委負(fù)責(zé)解釋。
第二十四條 本辦法自下發(fā)之日起施行。
附件:重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置(處置)申
報審批表
附件
重慶市綦江區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)公務(wù)車輛購置
(處置)申報審批表
填報時間: 年 月 日
申報
企業(yè)
企業(yè)名稱
(公章)
聯(lián)系人: 電話:
申報
購置
車輛
情況
車輛品牌型號
價格()萬元,排量()升
申報購置理由
資金來源
專項經(jīng)費( )自籌資金( )
說明:
申報
處置
車輛
情況
車輛戶主
車牌號碼
車輛名稱
發(fā)動機號
購置時間
行駛里程
賬面原值
預(yù)計售價
申報處置方式
置換( )調(diào)劑( )拍賣( )報廢( )
申報處置理由
審
批
情
況
區(qū)國資委意見
(蓋章)
年 月 日
區(qū)車管委意見
(蓋章)
年 月 日
備注:車輛購置(處置)后 15個工作日內(nèi),用車單位將車輛購置發(fā)票復(fù)印件或處置車輛相關(guān)資料交區(qū)國資委查驗登記。
抄送:區(qū)委各部委辦局,區(qū)人大常委會辦公室,區(qū)政協(xié)辦公室,區(qū)法院,
區(qū)檢察院,區(qū)人武部。
區(qū)級群團(tuán),區(qū)工商聯(lián)。
重慶市綦江區(qū)人民政府辦公室 2022年11月14日印發(fā)
第2篇 國有企業(yè)管理規(guī)定辦法
國有企業(yè)薪酬管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為切實履行出資人職責(zé),規(guī)范市屬國有企業(yè)的薪酬管理,促進(jìn)國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱市屬國有企業(yè),是指市國資委履行出資人職責(zé)的市屬國有、國有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。
第三條 本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。
第四條 企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:
(一)堅持所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分開的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。
(二)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟(jì)效益增長,薪酬總額增加;經(jīng)濟(jì)效益下降,薪酬總額減少。
(三)堅持“兩個低于”的原則。薪酬總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增長,員工平均薪酬的增長低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長。合理控制人工成本,提高企業(yè)競爭力。
(四)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應(yīng)當(dāng)控制在合理的范圍之內(nèi)。
第二章 薪酬總額的確定
第五條 企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。
第六條 企業(yè)實行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放總額為基礎(chǔ),參照以下因素確定:
(一)全市同等勞動力價格水平;
(二)企業(yè)近三年經(jīng)營情況及年度實際發(fā)放薪酬總額情況;
(三)企業(yè)近三年平均勞動生產(chǎn)率及人均實際薪酬水平;
(四)人員增減變動情況。
企業(yè)實行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放的總額為基礎(chǔ),參照全市同等勞動力價格水平、人員增減變動等因素確定。
第七條 企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤額掛鉤。
新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤額增長幅度×薪酬浮動系數(shù))
非充分競爭性企業(yè)及主要承擔(dān)政策性業(yè)務(wù)的企業(yè),掛鉤指標(biāo)另行確定。
第八條 薪酬浮動系數(shù)根樓堂館所建設(shè)據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。
第九條 凈利潤額增長幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤增加額的50%,人均薪酬水平不得超過市勞動保障部門當(dāng)年公布的同行業(yè)工資指導(dǎo)價位高位數(shù)水平。
凈利潤額出現(xiàn)負(fù)增長的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟(jì)效益下降的幅度以負(fù)值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當(dāng)年最低工資標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 企業(yè)凈利潤額以中介機構(gòu)審計確認(rèn)的年度財務(wù)會計報告中的凈利潤額為基礎(chǔ),剔除不可比和不合理因素后確定。
第十一條 企業(yè)和員工應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,繳納社會保險費用和住房公積金。應(yīng)當(dāng)由員工繳納的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應(yīng)當(dāng)由企業(yè)負(fù)擔(dān)的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)支付。
企業(yè)和員工參加補充養(yǎng)老保險,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。
第十二條 企業(yè)員工薪酬為稅前收入。員工應(yīng)當(dāng)交納的個人所得稅,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳
第三章 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬確定
第十三條 本辦法所稱企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員是指企業(yè)的下列人員:
(一)國有獨資企業(yè)(尚未按公司法改建的國有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;
(二)國有獨資公司的董事長、副董事長、非職工代表董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記;
(三)國有控股公司的董事長、副董事長、董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀(jì)委書記。
第十四條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬由基本年薪與績效年薪兩部分組成。基本年薪根據(jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務(wù)收入、職工人數(shù)及個人崗位等因素確定;績效年薪與經(jīng)營業(yè)績考核結(jié)果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬的具體確定,按照《_市屬國有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(_府〔20_〕140號)、《_市屬國有企業(yè)增量資產(chǎn)獎勵股權(quán)暫行辦法》(_府〔20_〕43號)執(zhí)行。
第十五條 情況特殊、暫時無法開展經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬。確需提高的,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委批準(zhǔn)。
第十六條 企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬情況,應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會公布,接受群眾監(jiān)督。
第十七條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定規(guī)范企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員職務(wù)消費行為,增加職務(wù)消費透明度,推進(jìn)職務(wù)消費貨幣化改革。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的職務(wù)消費貨幣化改革方案應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定提交職工(代表)大會審議,并逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委審核;年度職務(wù)消費情況應(yīng)按廠務(wù)公開有關(guān)規(guī)定向職工(代表)大會通報,并報國有產(chǎn)權(quán)持有單位和市國資委備案。
第四章 兼職人員的薪酬確定
第十八條 本辦法所稱兼職人員,是指受持有國有產(chǎn)權(quán)的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。
經(jīng)批準(zhǔn)在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動關(guān)系的人員,不屬于兼職人員。
第十九條 派出單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制人員在子企業(yè)兼職,對確需在子企業(yè)兼職的,應(yīng)當(dāng)按照《市國資委履行出資人職責(zé)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理暫行辦法》(_市國資黨通〔2004〕4號)的規(guī)定,報經(jīng)有干部管理權(quán)限的單位批準(zhǔn)。
第二十條 兼職人員應(yīng)當(dāng)在派出單位領(lǐng)取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費全額上繳派出單位。
第二十一條 派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責(zé)履行情況等因素,從上繳的管理費中提取10%-50%補貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒有取得管理費收入的,派出單位可以視情況給予適當(dāng)補貼。兼職人員的具體補貼標(biāo)準(zhǔn),由派出單位提出意見(如派出單位有上一級國有產(chǎn)權(quán)持有單位的,須逐級審核),報市國資委審批。
兼職人員的總薪酬,應(yīng)控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。
第五章 薪酬的管理
第二十二條 企業(yè)薪酬實行總額控制,預(yù)算管理,年終決算,多退少補。
第二十三條 每年年初,企業(yè)應(yīng)當(dāng)在深入分析預(yù)測全年經(jīng)營情況的基礎(chǔ)上,按照本辦法的有關(guān)規(guī)定擬訂當(dāng)年的薪酬預(yù)算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬預(yù)算及兼職人員薪酬預(yù)算,應(yīng)當(dāng)在薪酬預(yù)算草案中明細(xì)列示。
第二十四條 企業(yè)的年度薪酬預(yù)算草案,應(yīng)當(dāng)送國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。
國有控股企業(yè)的年度薪酬預(yù)算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十五條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立薪酬儲備金制度,薪酬發(fā)放應(yīng)當(dāng)留有余地,以豐補歉。
未經(jīng)批準(zhǔn),企業(yè)不得改變結(jié)余薪酬儲備金的用途。
第二十六條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機構(gòu)審計確認(rèn)的財務(wù)會計報告,編制上年度的薪酬決算草案。
企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應(yīng)當(dāng)在薪酬決算草案中明細(xì)列示。
第二十七條 企業(yè)的年度薪酬決算草案,應(yīng)當(dāng)經(jīng)國有產(chǎn)權(quán)持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準(zhǔn)。
國有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應(yīng)當(dāng)由有關(guān)國有產(chǎn)權(quán)代表依法提交企業(yè)有關(guān)決策機構(gòu)審議批準(zhǔn)。
第二十八條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)依據(jù)市國資委批準(zhǔn)的年度薪酬決算,對全年的薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行清算,超額計提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。
第六章 薪酬的監(jiān)督
第二十九條 企業(yè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照本辦法的有關(guān)規(guī)定計提和發(fā)放薪酬,不得超標(biāo)準(zhǔn)計提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級報國有產(chǎn)權(quán)持有單位審核,并報市國資委批準(zhǔn)。
第三十條 企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)持有單位應(yīng)對其全資、控股企業(yè)的薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督。
市國資委定期對企業(yè)薪酬計提和發(fā)放情況進(jìn)行專項檢查,必要時委托中介機構(gòu)進(jìn)行專項審計。
第三十一條 企業(yè)違反本辦法的有關(guān)規(guī)定超額計提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當(dāng)年成本;超標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放薪酬的,責(zé)令企業(yè)收回超過標(biāo)準(zhǔn)部分,并視情節(jié)輕重追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第三十二條 執(zhí)行本辦法過程中弄虛作假的,對有關(guān)責(zé)任人依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。
第3篇 某國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
國有企業(yè)效能監(jiān)察管理辦法
第一章 總則
第一條 為了加強企業(yè)管理,保證企業(yè)政令暢通,促使監(jiān)察對象勤政、廉政、盡職盡責(zé)的工作,使效能監(jiān)察工作規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國行政監(jiān)察法》、《企業(yè)職工獎懲條例》及有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門對監(jiān)察對象管理效能,即履行職責(zé)、依法管理的效率、效果、效益的監(jiān)察。
第三條 效能監(jiān)察的目的是促使監(jiān)察對象認(rèn)真履行職責(zé),提高效率,改進(jìn)管理,加強經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。同時,進(jìn)一步發(fā)現(xiàn)案件線索,促進(jìn)反腐敗斗爭的深入,達(dá)到廉政勤政一起抓,使監(jiān)察工作更好地為黨的基本路線服務(wù),為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)的目的。
第四條 開展效能監(jiān)察,要堅持勤政與廉政相結(jié)合,經(jīng)濟(jì)效益與社會效益相結(jié)合,專業(yè)部門與群眾監(jiān)督相結(jié)合,監(jiān)督檢查與改進(jìn)管理相結(jié)合,獎懲與教育相結(jié)合的原則。
第五條 效能監(jiān)察是監(jiān)察部門的一項重要職責(zé),監(jiān)察部門必須依法開展效能監(jiān)察。各級監(jiān)察對象應(yīng)主動、自覺接受監(jiān)察。
第二章 效能監(jiān)察的范圍和內(nèi)容
第六條 效能監(jiān)察適用于公司各級單位。
第七條 對公司機關(guān)各部門及分公司機關(guān)各部門進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否正確貫徹黨和國家的路線、方針、政策、法律、法規(guī)以及有關(guān)的規(guī)章制度;是否正確行使職權(quán),堅持民主科學(xué)決策,服從宏觀指導(dǎo);是否盡職盡責(zé),勤奮高效,保證中心任務(wù)和管理目標(biāo)的實現(xiàn);是否熱情為基層服務(wù),做好統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、服務(wù)工作。
第八條 對生產(chǎn)管理活動的項目部進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照公司宏觀規(guī)劃(計劃)及業(yè)主需要安排生產(chǎn)計劃;是否完成計劃、任務(wù)、預(yù)算、合同等預(yù)定目標(biāo);是否有效地使用人力、物力和生產(chǎn)資金,堅持優(yōu)質(zhì)低耗,努力降低成本;生產(chǎn)過程是否安全,生產(chǎn)環(huán)境是否符合國家要求。
第九條 對經(jīng)營管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象經(jīng)營決策是否正確;經(jīng)營活動是否合法;人工、材料等生產(chǎn)原料價格是否合理;經(jīng)營目標(biāo)是否實現(xiàn);經(jīng)營過程是否符合規(guī)定的程序。
第十條 對科技管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否貫徹執(zhí)行國家有關(guān)科技方面的方針、政策;是否合理進(jìn)行技術(shù)開發(fā)、技術(shù)改造、引進(jìn)項目以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓;是否為科研人員創(chuàng)造良好的條件,充分發(fā)揮他們的積極性,盡快出成果、出效益。
第十一條 對人事、勞動、教育管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督監(jiān)察對象是否貫徹有關(guān)方面的政策、法律,堅持黨管干部的原則,選拔任用干部是否全面正確地貫徹德才兼?zhèn)涞脑瓌t和干部隊伍“四化”的方針;是否嚴(yán)格履行干部管理權(quán)限和任免程序;工資、獎金的分配是否貫徹“效率優(yōu)先,兼顧公平”的原則和國家有關(guān)政策;勞動管理是否執(zhí)行《勞動法》的規(guī)定;教育和培訓(xùn)是否符合國家有關(guān)規(guī)定和企業(yè)發(fā)展的需要。
第十二條 對產(chǎn)品質(zhì)量管理活動和服務(wù)質(zhì)量管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否嚴(yán)格執(zhí)行國家和行政有關(guān)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、計量方面的法律、法規(guī)和規(guī)章;是否落實產(chǎn)品質(zhì)量管理和服務(wù)質(zhì)量管理的措施;是否認(rèn)真履行合同的有關(guān)要求,用戶是否滿意。
第十三條 對設(shè)備、物質(zhì)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對設(shè)備、物資采購供應(yīng)是否按期、按質(zhì)、按量滿足生產(chǎn)經(jīng)營的需要;是否按照選優(yōu)、擇廉的要求,積極采購適合生產(chǎn)本單位應(yīng)用的質(zhì)量合格、價格合理的設(shè)備、物資;設(shè)備、物資入庫驗收、保管、領(lǐng)用是否建立了必要的規(guī)章制度并嚴(yán)格執(zhí)行;設(shè)備、物資儲存是否完好合理。
第十四條 對財務(wù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否按照國家的財政法規(guī)、財經(jīng)法律、財務(wù)制度進(jìn)行內(nèi)務(wù)管理和財務(wù)監(jiān)督;是否執(zhí)行預(yù)算計劃、消耗定額和費用標(biāo)準(zhǔn);是否有降低成本的控制措施。
第十五條 對房地產(chǎn)開發(fā)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象對工程項目是否按國家建設(shè)管理程序?qū)徟㈨?是否履行了報建手續(xù);是否按規(guī)定招標(biāo)投標(biāo);是否嚴(yán)格按照設(shè)計和工期要求,對施工質(zhì)量、進(jìn)度實施有效管理和監(jiān)督;工程預(yù)決算是否嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的定額標(biāo)準(zhǔn),對工程是否進(jìn)行嚴(yán)格審核。
第十六條 對公司所屬獨立核算的生產(chǎn)、經(jīng)營、單位進(jìn)行效能監(jiān)察,主要檢查是否認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家的有關(guān)方針、政策,投資效益如何,是否遵守公司的規(guī)定及要求,經(jīng)營是否合法,開支是否合理。
第十七條 對物業(yè)管理后勤服務(wù)管理活動進(jìn)行效能監(jiān)察,主要監(jiān)督檢查監(jiān)察對象是否認(rèn)真貫徹國家和地方的有關(guān)政策、規(guī)定;是否在住房、食堂、衛(wèi)生、辦公室條件等方面建立了規(guī)章制度,并嚴(yán)格執(zhí)行;是否積極為各部門進(jìn)行職能活動及時提供必要的工作條件和生活條件。
第十八條 對上級統(tǒng)一組織、領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項進(jìn)行效能監(jiān)察。
第三章 效能監(jiān)察的方法和程序
第十九條 效能監(jiān)察包括專項監(jiān)察和綜合監(jiān)察。它貫穿于管理工作的全過程,可分為事前防范性監(jiān)察、事中跟蹤性監(jiān)察、事后改進(jìn)性監(jiān)察。效能監(jiān)察的一般工作程序為:選題立項、制定計劃;查明情況,找出原因;提出建議,改進(jìn)管理;落實責(zé)任,嚴(yán)格獎懲。
第二十條 選題立項。根據(jù)有關(guān)部門提供的情況,群眾反映較大和領(lǐng)導(dǎo)交辦的任務(wù),從實際出發(fā),選出管理中急需解決的問題,提出立項建議,填寫《立項表》。經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后正式立項,通知被查單位,并報上級監(jiān)察部門備案。
第二十一條 查清問題。通過查帳目、記錄、有關(guān)文件、制度和找有關(guān)人員調(diào)查,找出存在問題的原因,分清有關(guān)人員責(zé)任。
第二十二條 嚴(yán)格獎懲。監(jiān)察部門應(yīng)充分運用檢查權(quán)、調(diào)查權(quán)、建議權(quán)和一定的行政處分權(quán),開展效能監(jiān)察工作。對忠于職守,廉潔勤政,成績突出的人員,建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰和獎勵。對于嚴(yán)重官僚主義、失職瀆職和違法亂紀(jì)的,按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
第二十三條 提出改進(jìn)管理建議。針對管理中的問題,提出改進(jìn)管理建議,填寫《監(jiān)察建議書》,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)審批后,給有關(guān)部門下達(dá)《監(jiān)察建議書》,有關(guān)單位和人員,接到通知15日內(nèi),以書面形式將執(zhí)行情況報監(jiān)察部門。如有不同意見,應(yīng)在接到10日內(nèi)向監(jiān)察部門提出復(fù)議。監(jiān)察部門復(fù)核維持原決定的,報請本單位領(lǐng)導(dǎo)同意后,以書面形式告知有關(guān)部門或人員。有關(guān)部門或人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行,并報告執(zhí)行結(jié)果。
第二十四條 寫出終結(jié)報告。監(jiān)察決定書發(fā)出后,及時督促有關(guān)部門落實獎懲決定和整改措施。經(jīng)被查單位、人事財務(wù)等有關(guān)部門核定后,填寫《效能監(jiān)察終結(jié)報告表》,經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后,報上級監(jiān)察部門備案。整理材料,立卷歸檔。
第四章 效能監(jiān)察的組織和領(lǐng)導(dǎo)
第二十五條 效能監(jiān)察由總經(jīng)理、紀(jì)委書記主管。負(fù)責(zé)工作部署,宣傳動員,下達(dá)任務(wù),立項,實施方案、終結(jié)報告的審批,解決工作中的問題,決定整改措施,督促有關(guān)部門落實監(jiān)察建議。
第二十六條 監(jiān)察部門負(fù)責(zé)效能監(jiān)察的計劃制定、組織實施和日常
工作。及時向公司領(lǐng)導(dǎo)提出效能監(jiān)察立項、實施的建議;組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位和人員參與效能監(jiān)察工作;負(fù)責(zé)查處在效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的失職瀆職、違法亂紀(jì)的問題;負(fù)責(zé)總結(jié)、交流經(jīng)驗,檢查督促立項的落實,評選優(yōu)秀成果,宣傳和推廣先進(jìn)典型和高效運行的管理經(jīng)驗;立卷歸檔。
第二十七條 有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門和專業(yè)監(jiān)督部門應(yīng)積極配合監(jiān)察部門開展效能監(jiān)察,完成承擔(dān)的任務(wù),保證監(jiān)察建議和監(jiān)察決定的執(zhí)行。
第二十八條 監(jiān)察部門具有下列權(quán)利:
(一) 根據(jù)工作需要,監(jiān)察部門負(fù)責(zé)人可以列席辦公會;監(jiān)察人員可以參加本單位與效能監(jiān)察有關(guān)的會議,可以列席被監(jiān)察單位有關(guān)的會議;
(二) 查閱、復(fù)制與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料、合同、賬目、記錄等;
(三) 要求被監(jiān)察單位和有關(guān)人員提供與監(jiān)察事項有關(guān)的文件、資料及其它必要情況;
(四) 責(zé)令被監(jiān)察單位有關(guān)人員在規(guī)定的時間、地點就監(jiān)察事項涉及的問題做出解釋和說明;
(五) 責(zé)令有關(guān)部門或人員暫?；蚪K止涉嫌損害國家、企業(yè)利益或職工合法權(quán)益的行為。建議主管部門暫停有嚴(yán)重違法違紀(jì)嫌疑并有可能給國家和企業(yè)利益造成損害人員的工作或職務(wù);
(六) 向監(jiān)察對象提出改進(jìn)工作、加強管理等方面的監(jiān)察建議或做出監(jiān)察決定;
(七) 對阻擾、干擾監(jiān)察部門及其他人員依法行使職權(quán),或無正當(dāng)理由拒絕和不認(rèn)真執(zhí)行監(jiān)察建議或監(jiān)察決定的監(jiān)察對象,追究責(zé)任或給予政紀(jì)處分。
第五章 獎懲
第二十九條 效能監(jiān)察必須貫徹獎勵和懲處相結(jié)合的原則。只有獎勤罰懶,是非分明,才能促進(jìn)干部認(rèn)真履行職責(zé),增強工作責(zé)任心,提高工作效率,加強管理,增加經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。
第三十條 效能監(jiān)察的結(jié)果要作為考核、使用和提拔干部的一項重要依據(jù)。
第三十一條 對于模范執(zhí)行國家法律、政策、認(rèn)真履行職責(zé),科學(xué)決策,發(fā)明創(chuàng)造或提出合理化建議,為國家取得顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益;防止或挽救事故有功、愛護(hù)企業(yè)財產(chǎn)、使企業(yè)和職工利益免受或少受損失;成績突出的人員,監(jiān)察部門應(yīng)建議領(lǐng)導(dǎo)予以表彰或獎勵。
第三十二條 發(fā)現(xiàn)監(jiān)察對象有違反國家法律、政策,有令不行,有禁不止,盲目決策,失職瀆職,對工作存在的問題長期失察,不落實監(jiān)察建議,上當(dāng)受騙,浪費國家資產(chǎn),造成重大經(jīng)濟(jì)損失或不良影響的,以及其它違法亂紀(jì)行為,需要給予處分的,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定立案查處。需要給予刑事處分的,應(yīng)移送司法機關(guān)處理。
第三十三條 對于開展效能監(jiān)察中解決關(guān)鍵問題,改進(jìn)管理,獲得重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,主動挖掘案件線索,敢于與違法違紀(jì)行為作斗爭,以及組織開展效能監(jiān)察有功人員應(yīng)進(jìn)行表彰和獎勵。
第三十四條 按照《企業(yè)職工獎勵條例》及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行獎懲。
第六章 附則
第三十五條 本辦法與總公司發(fā)布的規(guī)定相抵觸時,按上級規(guī)定執(zhí)行。
