第1篇 法制辦xxxx年度工作總結(jié) 2550字
xxxx年,xxx市法制辦緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以貫徹國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為主線,突出重點(diǎn),扎實(shí)工作,不斷加強(qiáng)自身建設(shè),切實(shí)履行工作職責(zé),為營造良好的法治環(huán)境,構(gòu)建和諧xxx發(fā)揮了重要作用。
一、圍繞黨委政府中心工作,全面推進(jìn)依法行政
(一)制定依法行政年度工作計(jì)劃,規(guī)范行政執(zhí)法行為。年初我辦制定了《市法制辦xxxx年工作安排》,對(duì)全年的政府法制工作作出了安排和部署。為認(rèn)真落實(shí)省、宜昌市人民政府法制監(jiān)督工作的具體要求,加強(qiáng)我市政府法制監(jiān)督,不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,3月份我辦印發(fā)了《xxx市xxxx年政府法制監(jiān)督工作要點(diǎn)》,明確了今年行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作重點(diǎn),并配合全市開展的執(zhí)法監(jiān)督活動(dòng),扎實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
(二)開展行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清理工作,規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行。行政權(quán)力清理是市政府xxxx年度推進(jìn)依法行政的重點(diǎn)工作,對(duì)規(guī)范全市行政權(quán)力運(yùn)行,強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的監(jiān)督和制約具有重要意義。3月21日全市正式啟動(dòng)清理規(guī)范市級(jí)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)工作以來,我辦對(duì)50個(gè)單位上報(bào)的3973項(xiàng)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行了逐項(xiàng)審核,審減行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)1558項(xiàng),行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)共計(jì)2415項(xiàng)。各單位在第三階段編制對(duì)內(nèi)、對(duì)外流程圖時(shí),根據(jù)上級(jí)部門和本單位實(shí)際情況,進(jìn)一步對(duì)行政權(quán)力和政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行逐項(xiàng)確認(rèn)。整個(gè)清理工作結(jié)束后,將由市政府辦電子政務(wù)科通過政府門戶網(wǎng)站對(duì)外公布職權(quán)目錄、工作流程,并與省、宜昌市兩級(jí)“一庫四平臺(tái)”對(duì)接,做到網(wǎng)絡(luò)互連互通、信息資源共享,接受社會(huì)監(jiān)督,構(gòu)建權(quán)責(zé)清晰、制約有效、公開透明的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
(三)全面開展規(guī)范性文件清理,規(guī)范行政管理依據(jù)。為進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,維護(hù)法制統(tǒng)一和政令暢通,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(國發(fā)[xxxx年]33號(hào))、《湖北省優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境條例》和《市政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》(宜府辦發(fā)[xxxx年]51號(hào))要求,9月我辦草擬了《xxx市人民政府辦公室關(guān)于認(rèn)真做好涉及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面規(guī)范性文件清理工作的通知》報(bào)市政府辦發(fā)文,對(duì)2003年以來市政府、市政府辦公室、各鎮(zhèn)街道及市政府各部門發(fā)布的現(xiàn)行有效的規(guī)范性文件進(jìn)行清理。我辦組建清理專班對(duì)清理結(jié)果進(jìn)行審核,清理結(jié)果報(bào)市政府確認(rèn)后,公布繼續(xù)有效、失效和廢止的規(guī)范性文件目錄。未列入繼續(xù)有效文件目錄的規(guī)范性文件,將不再作為行政管理的依據(jù)。
二、認(rèn)真履職,扎實(shí)推進(jìn)日常工作
(一) 推動(dòng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),探索行政復(fù)議體制機(jī)制創(chuàng)新。一是加強(qiáng)行政復(fù)議宣傳。通過xxxfm94.9調(diào)頻廣播和普法宣傳專欄,加強(qiáng)《行政復(fù)議法》及典型案例的宣傳,讓人民群眾了解行政復(fù)議的受理范圍、辦理程序和法律效力,擴(kuò)大人民群眾對(duì)行政復(fù)議工作的知曉度。同時(shí),我們?cè)谛姓?wù)中心和法制網(wǎng)站設(shè)置行政復(fù)議受理窗口,為行政相對(duì)人提出復(fù)議申請(qǐng)?zhí)峁┍憬?,引?dǎo)行政相對(duì)人通過行政復(fù)議或訴訟方式解決爭議,強(qiáng)化全社會(huì)信法不信訪的意識(shí),最大限度地預(yù)防和減少非正常上訪現(xiàn)象。二是規(guī)范硬件設(shè)施配置。設(shè)立了復(fù)議案件聽證室和審理室,為行政復(fù)議案件辦理提供必要的物質(zhì)保障。三是增強(qiáng)復(fù)議案件辦理質(zhì)效。加強(qiáng)行政復(fù)議工作人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),充實(shí)復(fù)議工作人員力量,不斷提高復(fù)議案件辦理水平,真正為我市依法行政秩序的建立和老百姓正當(dāng)權(quán)益的維護(hù)提供一道強(qiáng)有力的保護(hù)屏障。四是加強(qiáng)行政復(fù)議案件的調(diào)解和解辦理力度。建立快速反應(yīng)機(jī)制,實(shí)行調(diào)解和解關(guān)口前移,區(qū)別不同情況有針對(duì)性地開展工作,充分發(fā)揮復(fù)議機(jī)關(guān)第三方的作用,將爭議糾紛解決在案件受理前,最大限度化解爭議,促進(jìn)社會(huì)和諧。截止目前,我辦共接到行政復(fù)議申請(qǐng)5件,審結(jié)3件,不予受理1件,其他處理1件。
(二)嚴(yán)格履行審查職責(zé),強(qiáng)化行政規(guī)范管理。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件審查備案。今年以來,我辦共審查政府規(guī)范性文件2份,政府其他文件15份;審查部門規(guī)范性文件1份,發(fā)出《規(guī)范性文件事前審查意見書》1份,審查部門其他文件10份;起草政府及部門文件6份。二是加強(qiáng)重大合同審查。在合同審查中,除了嚴(yán)格依照《xxx市政府投資項(xiàng)目標(biāo)后監(jiān)督管理暫行辦法的通知》(枝標(biāo)規(guī)[xxxx年]1號(hào))和招標(biāo)文件審查合同條款是否嚴(yán)謹(jǐn)和周密以外,重點(diǎn)對(duì)履約保證金、質(zhì)量保證金、工程付款方式,違約責(zé)任的約定等核心條款進(jìn)行重點(diǎn)審查、嚴(yán)格把關(guān)。特別是發(fā)現(xiàn)與招標(biāo)文件不一致的條款內(nèi)容,及時(shí)向有關(guān)部門提出意見和建議,避免國家和政府利益受到損失。同時(shí)我辦還對(duì)市政府及各單位在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中對(duì)外簽訂的合同文本進(jìn)行審查指導(dǎo),幫助合同簽訂單位修改完善合同條款,避免因合同約定不明產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)糾紛,從源頭上防范經(jīng)濟(jì)糾紛風(fēng)險(xiǎn)。今年以來,市法制辦共審查合同57份,合同標(biāo)的額6.87億元,備案24份,其中包括318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-3)、318國道萬城大橋至云池段改建工程(路基工程)施工合同(lj-4)、318國道馬家店江漢大道至云池段路面及交安工程bt模式一標(biāo)段投資建設(shè)合同、五柳樹社區(qū)“金湖柳苑”安置房項(xiàng)目等標(biāo)的額較大的政府重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)合同。
(三)充分履行代理職責(zé),認(rèn)真做好各類案件代理應(yīng)訴。今年,我辦代理市政府行政訴訟2件、行政復(fù)議1件。在代理訴訟和復(fù)議中,我辦針對(duì)當(dāng)事人的訴請(qǐng),梳理爭議焦點(diǎn),擬定應(yīng)訴答復(fù)提綱,會(huì)同相關(guān)部門收集相關(guān)證據(jù),研究答辯策略,制定答辯及答復(fù)意見,同時(shí)積極主動(dòng)做好復(fù)議應(yīng)訴的相關(guān)溝通協(xié)調(diào)工作,依法維護(hù)行政機(jī)關(guān)及相對(duì)人的正當(dāng)權(quán)益,做到有效化解社會(huì)矛盾,全力維護(hù)社會(huì)和諧,實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果雙贏。
(四)積極履行監(jiān)督職責(zé),加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。一是推進(jìn)規(guī)范基層執(zhí)法工作,提升基層執(zhí)法水平。今年7月,我辦與市監(jiān)察局聯(lián)合開展了規(guī)范基層執(zhí)法,創(chuàng)建人民滿意站所活動(dòng)。對(duì)執(zhí)法程序是否規(guī)范、執(zhí)法結(jié)果是否公開,行政執(zhí)法責(zé)任制是否到位、罰繳分離等制度是否落實(shí)及執(zhí)法過程中是否存在隨意執(zhí)法、執(zhí)法不公、執(zhí)法缺位越位等問題進(jìn)行監(jiān)督檢查,促進(jìn)了規(guī)范執(zhí)法,樹立了基層執(zhí)法權(quán)威。二是開展執(zhí)法人員補(bǔ)證工作,確保行政執(zhí)法主體合法。我辦在xxxx年行政執(zhí)法主體清理的基礎(chǔ)上,根據(jù)目前我市部分行政執(zhí)法單位人員調(diào)整情況,對(duì)新進(jìn)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核,辦理執(zhí)法證件的申報(bào)、登記,對(duì)申請(qǐng)發(fā)證人員資格進(jìn)行審核確認(rèn),上報(bào)省政府統(tǒng)一頒證,目前此項(xiàng)工作仍在進(jìn)行中。
第2篇 市人民政府法制辦2023年度工作總結(jié) 1500字
一、著眼于牢固樹立科學(xué)發(fā)展的思想觀念,繼續(xù)解放思想學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得預(yù)期效果
科學(xué)發(fā)展觀是對(duì)黨的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關(guān)于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指導(dǎo)方針,是發(fā)展中國特色社會(huì)主義必須堅(jiān)持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。為了幫助干部職工深刻理解科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)涵,根據(jù)市委的統(tǒng)一部署,我辦相繼開展了“繼續(xù)解放思想,堅(jiān)持改革開放,努力爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵”學(xué)習(xí)討論活動(dòng)和深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。通過學(xué)習(xí)討論和學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),我辦廣大干部職工更加深刻地理解“科學(xué)發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,根本方法是統(tǒng)籌兼顧”,進(jìn)一步解放思想,堅(jiān)持改革開放的路線,牢固樹立以科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)領(lǐng)政府法制工作的思想觀念,立志爭當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵,力促政府法制事業(yè)在科學(xué)發(fā)展的軌道上又好又快發(fā)展。
去年11月11日,國務(wù)院法制辦曹康泰主任專程來##就如何深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)行調(diào)研。市委書記朱小丹同志專門會(huì)見了曹康泰主任一行。在會(huì)談中,曹康泰主任指出,開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),主題就是全面提升政府法制工作水平,更好地為科學(xué)發(fā)展服務(wù)。他充分肯定了我市法制建設(shè)工作,認(rèn)為我市的政府法制工作走在了全省乃至全國的前列,我市的法制工作不僅給廣東提供了新鮮經(jīng)驗(yàn),而且為全國推進(jìn)法制建設(shè)也提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。這是對(duì)我們認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,努力推動(dòng)全市政府法制事業(yè)科學(xué)發(fā)展的肯定。
二、著眼于建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的制度,政府制度建設(shè)質(zhì)量顯著提高
我辦堅(jiān)持政府立法決策與改革決策的統(tǒng)一,努力做到政府立法工作與我市改革開放和現(xiàn)代化大都市建設(shè)進(jìn)程相適應(yīng)。隨著我市民主法制建設(shè)的逐步推進(jìn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,政府立法工作的重點(diǎn)由主要側(cè)重經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域立法,轉(zhuǎn)變?yōu)樵诶^續(xù)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管方面立法的同時(shí),更加注重以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的立法。2024年,我辦共完成法規(guī)草案審核3項(xiàng),指導(dǎo)部門起草法規(guī)草案1項(xiàng);完成規(guī)章項(xiàng)目8項(xiàng),正在審核規(guī)章草案9項(xiàng),指導(dǎo)部門起草規(guī)章草案4項(xiàng)。這些法規(guī)規(guī)章項(xiàng)目,大部分是規(guī)范社會(huì)管理和公共服務(wù)方面的項(xiàng)目。另外,在規(guī)范性文件的制定方面,我辦能夠緊密圍繞市委、市政府的中心工作,制定了不少與民生關(guān)系密切的文件,如《關(guān)于加快推進(jìn)河涌綜合整治和污水處理工程建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)雨污分流系統(tǒng)建設(shè)監(jiān)管工作的通告》、《關(guān)于禁止向江河湖泊直接排放污水的通告》、《關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目雨污分流排水設(shè)施建設(shè)的通告》、《關(guān)于加強(qiáng)河涌市容環(huán)境衛(wèi)生管理的通告》和《##市擴(kuò)大區(qū)、縣級(jí)市污水治理和河涌綜合整治管理權(quán)限的規(guī)定》等,為我市的污水處理、河涌整治和環(huán)境衛(wèi)生等工作提供了有效的制度保障。從立法的體制機(jī)制來看,我辦通過創(chuàng)新立法工作機(jī)制,不斷提高制度建設(shè)的質(zhì)量:
一是完善立法公眾參與制度,保障公民有序參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理的權(quán)利。我辦認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)市委書記朱小丹的批示精神,為完善重大行政決策聽取意見制度,認(rèn)真落實(shí)《##市規(guī)章制定公眾參與辦法》,建立公眾參與立法機(jī)制,積極引導(dǎo)公眾參與政府立法。針對(duì)2024年的公眾參與立法實(shí)踐中出現(xiàn)的問題,去年3月,我辦下發(fā)了《關(guān)于立法公眾參與有關(guān)問題的通知》,對(duì)公眾參與立法制度進(jìn)行補(bǔ)充完善,對(duì)征求意見稿的實(shí)質(zhì)內(nèi)容及公開程序提出新要求,以保障公眾參與制度的有效實(shí)施。通過多種形式的論證會(huì)、座談會(huì)、聽證會(huì)、登報(bào)、上網(wǎng)等有效方式,征求公眾意見,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),提高了立法工作的質(zhì)量。
第3篇 xxx市法制辦公室2023年度工作總結(jié) 1900字
xxx市法制辦公室2024年度工作總結(jié)
2024年,市法制辦在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市人大的監(jiān)督下,在自治區(qū)法制辦的指導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(下稱《綱要》)、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》(下稱《決定》)和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》(下稱《意見》)和全國依法行政工作會(huì)議精神,緊緊圍繞市委、市政府的中心工作,以推進(jìn)依法行政縱深發(fā)展為主線,不斷創(chuàng)新政府法制各項(xiàng)工作,為促進(jìn)富民強(qiáng)梧新跨越提供有力的法制保障。
一、2024年主要工作成效及工作亮點(diǎn)
繼續(xù)深入推進(jìn)依法行政工作,加強(qiáng)法治政府建設(shè)
2024年,我辦深入貫徹全國依法行政工作會(huì)議精神和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的部署和指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)我市依法行政進(jìn)程。
一是及時(shí)研究部署依法行政工作任務(wù)。轉(zhuǎn)發(fā)《2024年全區(qū)依法行政工作要點(diǎn)》,明確2024年全市依法行政工作總體思路,確定全市2024年度依法行政的重點(diǎn)工作和具體要求。規(guī)劃“十二五”期間全市依法行政工作,編制《xxx市依法行政“十二五”規(guī)劃》,提出“十二五”期間我市推進(jìn)依法行政的指導(dǎo)思想、總體要求以及主要任務(wù),以市推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義印發(fā)全市貫徹落實(shí)。為深入了解我市推進(jìn)依法行政的工作現(xiàn)狀,及時(shí)解決存在的問題, 11月25日,常務(wù)副市長李新元到我辦開展專題調(diào)研,對(duì)我辦在推進(jìn)依法行政各項(xiàng)工作中所取得的成績給予了充分肯定,并就下一步我市推進(jìn)依法行政的工作提出了指導(dǎo)意見。
二是組織召開全市依法行政工作會(huì)議。我辦積極做好會(huì)議的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作。11月18日,市政府召開全市依法行政工作會(huì)議,會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹全國依法行政工作會(huì)議精神,全面總結(jié)我市2024年以來貫徹落實(shí)《綱要》、《決定》和《意見》以及推進(jìn)依法行政工作情況,分析存在問題,研究部署我市進(jìn)一步推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的工作任務(wù)。各縣(市、區(qū))政府、市政府各部門及區(qū)直駐梧有關(guān)單位分管領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任、部門法制機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人共100多人參加了會(huì)議。
三是研究擬定新形勢(shì)下我市加強(qiáng)建設(shè)法治政府的貫徹意見。根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》和自治區(qū)提出的總體要求,結(jié)合我市推進(jìn)依法 行政工作實(shí)際,我辦起草了《xxx市關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的貫徹意見》(下稱《貫徹意見》)并上報(bào)市政府審議,《貫徹意見》明確了我市加強(qiáng)法治政府建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體措施以及責(zé)任分工。11月初,《貫徹意見》已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議討論并原則通過,近期將下發(fā)實(shí)施。同時(shí),繼續(xù)建立和完善依法行政相關(guān)制度。由我辦研訂的《xxx市主要領(lǐng)導(dǎo)聽取依法行政工作制度》、《xxx市領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度》、《xxx市重大決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度》等3項(xiàng)制度,已經(jīng)市長辦公會(huì)議原則通過,將于近期出臺(tái)。
四是組織開展依法行政考核工作。年初,我辦按照《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2024年)》,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))政府和31個(gè)市政府部門及區(qū)直駐梧單位2024年依法行政工作考核情況予以評(píng)分,考核結(jié)果納入了全市績效考評(píng)體系,并書面報(bào)告市政府,市政府辦公室發(fā)文在全市通報(bào)。同時(shí),積極做好迎接自治區(qū)檢查準(zhǔn)備工作,完成撰寫依法行政工作報(bào)告任務(wù)。1月中旬,我市順利通過自治區(qū)依法行政考核組的考核驗(yàn)收。為確保2024年我市依法行政工作順利通過自治區(qū)考核,我辦高度重視,從迎檢發(fā)文、檢查項(xiàng)目責(zé)任分工、開展專項(xiàng)評(píng)查到資料的收集、整理、裝訂等,全程做好指導(dǎo)督促和協(xié)調(diào)溝通工作,做到早布置、早落實(shí),早督促。目前,我辦迎接自治區(qū)檢查的各項(xiàng)工作正在有條不紊地進(jìn)行。
五是加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的檢查指導(dǎo)。6月、10月、11月,我辦根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核辦法》和《廣西壯族自治區(qū)依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)(2024年)》的要求,以市依行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義先后下發(fā)了有關(guān)依法行政考核工作方案、工作任務(wù)分解、考核指標(biāo)進(jìn)展情況檢查及做好2024年度迎檢工作通知,對(duì)全市2024年度依法行政考核和迎接自治區(qū)檢查工作進(jìn)行了全面的、具體的部署安排,明確政府依法行政考核工作與績效評(píng)估掛鉤,要求考核對(duì)象按照依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)做好自查自檢工作,確保全面完成2024年初確定的依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)。11月,開展2024年依法行政考核指標(biāo)進(jìn)展情況檢查,對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))政府和市發(fā)改委、人社局、國資委、住建委、市政局等5個(gè)部門進(jìn)行了重點(diǎn)抽查。通過檢查,及時(shí)掌握了全市依法行政工作的推進(jìn)情況,為下一步指導(dǎo)和推進(jìn)全市依法行政和法治政府建設(shè)工作的不斷深入奠定了良好基礎(chǔ)。
第4篇 法制辦公室2023年年度工作總結(jié)報(bào)告 2750字
xx年,我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆xx全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日××效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)如下:
一、主要工作及成效
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽光政府以來,我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理,修訂充實(shí)了《××市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開,保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實(shí)際,對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時(shí)予以了公開,因特殊原因不能及時(shí)公開的,公開時(shí)間基本是沒有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴(yán)格依照申請(qǐng)公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請(qǐng)人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時(shí)公開的及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了公開,對(duì)不能及時(shí)公開的,自接到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求,我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制,嚴(yán)把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
三、存在問題
我辦政務(wù)公開工作雖然取得一些成效,但是離上級(jí)要求和人民群眾期待還有一定距離,主要表現(xiàn)在:
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級(jí)政府都在不同程度地開展信息公開,通過認(rèn)真梳理,大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開,基本上參照?qǐng)?zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強(qiáng),應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢(shì)、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重,工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項(xiàng)長期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達(dá)到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn),明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面,宣傳解釋的工作量很大,擴(kuò)大公開范圍,又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在××市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有更多形式方便群眾獲取更多更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
四、下步打算及努力方向
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。信息公開工作是為方便廣大群眾,實(shí)行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓(xùn),提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強(qiáng)化信息公開。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進(jìn)一步明確責(zé)任,保障信息及時(shí)發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運(yùn)行機(jī)制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進(jìn)政務(wù)公開工作。
第5篇 政府法制辦公室年度工作總結(jié) 1850字
xx年年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)牢記黨的宗旨,按國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不怕困難,在總結(jié)中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)重視理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治信念,明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的十七大精神,根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí),積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動(dòng),能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn),在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料,通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅(jiān)持原則,忠實(shí)地做好本職工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新,認(rèn)真做好本職工作
一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實(shí)了舉辦全縣依法行政知識(shí)培訓(xùn)班的前期籌備以及會(huì)務(wù)工作,培訓(xùn)結(jié)束后,通過認(rèn)真閱卷判卷,對(duì)參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書》。0月份,對(duì)全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請(qǐng)補(bǔ)辦新辦了00人、換發(fā)了00人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級(jí)各部門對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)逐項(xiàng)審核、簽署意見后,清理出縣級(jí)應(yīng)執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目00項(xiàng);行政許可實(shí)施主體00個(gè)。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點(diǎn)放在非行政審批事項(xiàng)的確認(rèn)上。經(jīng)過查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對(duì)行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識(shí)不到位等問題。
三是積級(jí)做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報(bào)送的規(guī)范性文件00件。報(bào)送00法制辦備案的本級(jí)政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局等十余個(gè)單位對(duì)其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對(duì)00個(gè)執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進(jìn)行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動(dòng)。0月0月份,下承辦設(shè)計(jì)制作了慶祝行政復(fù)議法實(shí)施條例公布實(shí)施、政府信息公開條例知識(shí)要點(diǎn)、保密法宣傳板報(bào)共3期,懸掛橫幅2條。
七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件,各類工作總結(jié)、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全法治六進(jìn)工作方面,及時(shí)地制定了法制辦法治進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施意見、工作計(jì)劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。
八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
一年來,除積極做好法制工作外,對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報(bào)制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報(bào)任務(wù);對(duì)值班時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí),還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計(jì)劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀(jì)律作風(fēng)情況
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項(xiàng)活動(dòng),具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識(shí),總結(jié)吸取工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身存在的缺點(diǎn)和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,雖有一定的進(jìn)步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強(qiáng),有些按部就班。
在辦公室工作一年多,起先會(huì)有很多不太懂得地方,每當(dāng)此時(shí)不論問到誰都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助,在這里我體會(huì)到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會(huì)及時(shí)制定工作、學(xué)習(xí)目標(biāo),不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),發(fā)奮工作,克難攻堅(jiān),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。
第6篇 關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制辦公室年度工作總結(jié) 7300字
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。
我縣今年繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》等重要文件精神,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),突出重點(diǎn),扎實(shí)有效地推進(jìn)依法行政工作,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定?,F(xiàn)將2024年以來我縣工作開展情況匯報(bào)如下:
一、201*年工作基本情況
1.全力推進(jìn)執(zhí)行依法行政工作
201*年,我縣緊緊抓住貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣人民政府依法行政的決定》這個(gè)重點(diǎn),牢牢把握建設(shè)法治政府的基本目標(biāo),精心組織,統(tǒng)籌規(guī)劃,強(qiáng)化措施,依法行政工作取得新的突破。主要工作是:一是成立人民政府法律顧問室,建立政府法律顧問制度,聘請(qǐng)陸志勇、李鑫、黃玉森和蒙余安四位同志為縣人民政府法律顧問,為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。二是縣領(lǐng)導(dǎo)班子專門聽取依法行政工作專題匯報(bào),及時(shí)制定依法行政年度工作計(jì)劃,召開依法行政工作會(huì)議,對(duì)全縣依法行政工作進(jìn)行安排部署。三是嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序,完善決策機(jī)制,提高決策的科學(xué)化、民主化、法制化水平。四是開展本年依法行政考核工作,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)制定下發(fā)《2024年縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)》和《關(guān)于印發(fā)2024年縣依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)文),對(duì)各行政執(zhí)法單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。五是積極開展第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),及時(shí)制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級(jí)第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》(靖依法行政辦發(fā)〔2023〕3號(hào)文)。
2. 加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作
截至11月底,我縣嚴(yán)格把關(guān)審核縣政府各類文件30件,其中符合規(guī)范性文件要求的5件,按照合理、合法和是否具有可行性的原則對(duì)《縣國有土地使用權(quán)招標(biāo)拍賣掛牌出讓暫行規(guī)定的通知》(靖政發(fā)〔2023〕10號(hào)文)、《縣加快電子商務(wù)發(fā)展的若干意見》(靖政發(fā)〔2023〕15號(hào)文)、《縣縣城規(guī)劃區(qū)在建工程管理辦法(試行)的通知》(靖政發(fā)〔2023〕17號(hào)文)、《縣2024年對(duì)轄區(qū)外貿(mào)企業(yè)扶持辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕23號(hào)文)和《縣扶持中醫(yī)藥民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)試行辦法的通知》(靖政發(fā)〔2023〕25號(hào)文)等規(guī)范性文件進(jìn)行了認(rèn)真審查修改,并到市法制辦報(bào)送備案。
3.組織全縣行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和資格考試,提高行政執(zhí)法業(yè)務(wù)工作水平
一是根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,組織落實(shí)集中培訓(xùn)制度,制定學(xué)法計(jì)劃,不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政意識(shí),年內(nèi)組織辦人員參加自治區(qū)、市法制辦舉辦的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)班,提高業(yè)務(wù)水平。二是強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法人員資格考試培訓(xùn)工作。根據(jù)自治區(qū)法制辦文件精神和要求,組織我縣行政執(zhí)法人員進(jìn)行全區(qū)統(tǒng)一開展的行政執(zhí)法人員資格(續(xù)職)培訓(xùn)考試工作,我縣共173位行政執(zhí)法人員參加了本次開展的行政執(zhí)法人員資格培訓(xùn)考試,因業(yè)務(wù)工作時(shí)間沖突,缺考21人,9人未通過考試,通過率率約為83%。
4.落實(shí)創(chuàng)新工作方法,認(rèn)真辦理行政復(fù)議、應(yīng)訴案件。
今年,行政復(fù)議申請(qǐng)6件,不予受理2件。受理的4件案件中,維持3件,當(dāng)事人自撤1件。2024年行政應(yīng)訴案件6件。其中一審在審1件;二審判決撤銷1件,維持1件,賠償1件,在審1件;再審判決撤銷1件。作為行政復(fù)議被申請(qǐng)人提交相關(guān)材料、行政復(fù)議答復(fù)書的共4件,自撤2件,撤銷1件,xx市法制辦正在辦理1件。
5. 成立縣人民政府法律顧問室
我縣9月批復(fù)設(shè)立“縣人民政府法律顧問室”。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于設(shè)立縣人民政府法律顧問室的通知》(靖政辦發(fā)〔2023〕114號(hào)),11月10日正式設(shè)立縣人民政府法律顧問室。并聘請(qǐng)陸志勇、李鑫、黃玉森、蒙余安等4名同志為縣人民政府法律顧問。為進(jìn)一步開展依法行政工作提供強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)保障。借助法律顧問的力量,我縣將能更好地解決近來逐年增多的行政訴訟和行政復(fù)議案件,加快推進(jìn)依法行政工作和建設(shè)法治政府的步伐。
6.開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作
按常態(tài)化開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。根據(jù)上級(jí)文件,結(jié)合我縣實(shí)際,及時(shí)下發(fā)《2024年縣依法行政考核工作方案》和《2024年縣依法行政考核指標(biāo)和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》,并于10月份開展為期一周的行政執(zhí)法專項(xiàng)監(jiān)督檢查工作。
重點(diǎn)抽查了我縣國土局,食品藥品監(jiān)督局及畜牧局的行政執(zhí)法工作,對(duì)部分行政規(guī)范性文件和行政處罰案卷進(jìn)行了現(xiàn)場評(píng)查。檢查發(fā)現(xiàn),今年以來各單位行政執(zhí)法人員的理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到很大提高,能嚴(yán)格遵守行政執(zhí)法程序,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。但個(gè)別單位也存在執(zhí)法案件卷宗不夠規(guī)范,未進(jìn)行案件報(bào)告?zhèn)浒傅痊F(xiàn)象,對(duì)存在的問題要求及時(shí)進(jìn)行整改,確保我縣行政執(zhí)法工作穩(wěn)定、健康、持續(xù)發(fā)展。
7.積極開展第四批依法行政示范點(diǎn)工作
制定下發(fā)了《關(guān)于開展縣縣級(jí)第四批依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》,在全縣開展依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng),對(duì)縣級(jí)依法行政示范點(diǎn)創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)行具體部署。通過積極創(chuàng)建、組織核查驗(yàn)收等工作,最后確定工商局為我縣第四批依法行政示范點(diǎn)。
二、201*年工作計(jì)劃
201*年我縣政府法制工作的總體思路是:以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以推進(jìn)依法行政為主線,以服務(wù)我縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為落腳點(diǎn),立足于縣委、縣政府的中心工作,認(rèn)真做好規(guī)范性文件審查備案、行政復(fù)議、行政執(zhí)法監(jiān)督、行政調(diào)解和政府法制宣傳等各項(xiàng)工作。重點(diǎn)抓好以下工作:
1.繼續(xù)推進(jìn)依法行政,全面建設(shè)法治政府。一是繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》的第二個(gè)五年規(guī)劃,做好依法行政知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作。二是深化行政審批制度改革。指導(dǎo)和督促貫徹落實(shí)行政審批事項(xiàng)清理規(guī)范結(jié)果,規(guī)范行政審批程序,縮短行政審批時(shí)間,提高行政審批效率。
2.加強(qiáng)規(guī)范性文件管理。以促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、社會(huì)和諧、改善民生和維護(hù)穩(wěn)定為出發(fā)點(diǎn),加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,從源頭上規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。嚴(yán)把規(guī)范性文件合法性審核關(guān),從主體、權(quán)限、內(nèi)容、程序等多角度,從合法性、合理性、可行性等多方面嚴(yán)格審查,爭取做到“零失誤”和“零差錯(cuò)”。全面落實(shí)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,努力消除制度實(shí)施的死角。
3.全面推進(jìn)規(guī)范行政裁量權(quán)工作。重點(diǎn)抓好各部門行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度的建設(shè)完善和貫徹落實(shí)工作,聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)縣直各行政執(zhí)法部門行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度實(shí)施情況進(jìn)行督查,對(duì)存在的問題進(jìn)行通報(bào)。通過規(guī)范行政裁量權(quán),不斷推進(jìn)合理行政,維護(hù)社會(huì)公平正義。
4.進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)實(shí)施。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,規(guī)范行政復(fù)議受理工作、審理工作;完善行政復(fù)議工作制度,規(guī)范行政復(fù)議保障工作;嚴(yán)格依法辦理行政復(fù)議案件,規(guī)范行政復(fù)議決定和指導(dǎo)監(jiān)督工作。探索完善行政復(fù)議工作的新方式、新舉措和相關(guān)制度,充分發(fā)揮行政復(fù)議化解行政爭議的重要作用,及時(shí)依法妥善化解重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工程建設(shè)過程中可能出現(xiàn)的各類行政爭議,切實(shí)增強(qiáng)行政復(fù)議權(quán)威性和公信力,為構(gòu)建平安和諧營造一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境。
5.認(rèn)真做好行政調(diào)解各項(xiàng)制度的規(guī)范實(shí)施工作。行政調(diào)解是國家行政機(jī)關(guān)處理民事糾紛的一種方法。是國家行政機(jī)關(guān)根據(jù)法律規(guī)定,對(duì)屬于國家行政機(jī)關(guān)職權(quán)管轄范圍內(nèi)的行政糾紛,通過耐心的說服教育,使糾紛的雙方當(dāng)事人互相諒解,在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上達(dá)成一致協(xié)議,從而合理地、徹底地解決糾紛矛盾。因此,認(rèn)真做好行政調(diào)解各項(xiàng)制度的規(guī)范實(shí)施工作對(duì)于化解矛盾、解決糾紛方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì),我縣將進(jìn)一步推動(dòng)行政機(jī)關(guān)主動(dòng)、及時(shí)化解矛盾糾紛,促進(jìn)全縣社會(huì)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
6.圍繞縣委縣政府中心工作做好法律服務(wù)。緊扣縣委縣政府的中心工作開展法律服務(wù)。靈活運(yùn)用政策法規(guī),積極做好政府行政決策事項(xiàng)和政府合同的合法性論證工作。對(duì)涉及征地拆遷、企業(yè)改制、建設(shè)工程招投標(biāo)、招商引資等方面的爭議事項(xiàng)和可能存在的問題,積極從法律的角度提出解決的意見和建議。認(rèn)真做好行政應(yīng)訴工作,維護(hù)縣政府合法權(quán)益和行政權(quán)威。進(jìn)一步健全政府決策咨詢機(jī)制,建立健全政府法制顧問制度,提供專業(yè)法律服務(wù)。
一年來,我局在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,按照xx市政府推進(jìn)依法行政工作的安排部署及相關(guān)文件的具體要求,我局堅(jiān)持依法行政,不斷加快局機(jī)關(guān)及執(zhí)法部門工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變,努力推進(jìn)服務(wù)型政府機(jī)關(guān)建設(shè),促進(jìn)了全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。根據(jù)相關(guān)文件要求,現(xiàn)將我局依法行政工作具體情況匯報(bào)如下:
一、全面開展行政權(quán)力清理工作
根據(jù)全市開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度動(dòng)員會(huì)議精神的要求,聯(lián)系農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的實(shí)際,結(jié)合我局職責(zé)分工,及時(shí)召開會(huì)議部署,全面推進(jìn)開展行政權(quán)力清理推行行政權(quán)力清單制度工作。在這次行政權(quán)力清理中,共梳理出我局行政權(quán)力44項(xiàng),包括:行政許可10項(xiàng)、行政處罰28項(xiàng)、行政強(qiáng)制3項(xiàng)、其他行政權(quán)力3項(xiàng)。
二、完善制度,做到有法可依
按照相關(guān)文件要求,我局進(jìn)一步完善了依法行政制度和自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),共制定了農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法人員公示制度、農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法考核等14項(xiàng)制度,做到年初有安排、工作有檢查、年末有考核,使各項(xiàng)制度真正落到了實(shí)處。
三、嚴(yán)格執(zhí)法,加強(qiáng)農(nóng)資市場管理
今年來,全系統(tǒng)查處農(nóng)資違法案件48起。沒收假劣農(nóng)資100余公斤,罰沒款總數(shù)23.17萬元。檢查企業(yè)620家,出動(dòng)執(zhí)法人員900人次,出動(dòng)執(zhí)法車輛300臺(tái)次。由于在執(zhí)法過程中能夠嚴(yán)格遵守法定程序,履行法定義務(wù),正確維護(hù)管理相對(duì)人的權(quán)利,這些案件都沒有引起行政復(fù)議和行政訴訟。
四、進(jìn)一步完善細(xì)化自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)
為貫徹落實(shí)國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》和《遼寧省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省政府法制辦關(guān)于規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作實(shí)施意見的通知》(遼政辦發(fā)202377號(hào))要求,我局進(jìn)一步完善了《xx市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展局行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)本單位執(zhí)法的法律、法規(guī)和規(guī)章中涉及行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化、分解檔次。結(jié)合本單位執(zhí)法依據(jù),全面梳理了行政處罰自由裁量權(quán)和歸納執(zhí)法領(lǐng)域發(fā)生行為的種類,使制定的行政處罰自由裁量權(quán)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)明確具體、階次銜接完整,從而促進(jìn)了行政執(zhí)法質(zhì)量和水平的提高。
五、貫徹落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制
在清理執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上,我們將執(zhí)法的內(nèi)容、范圍、權(quán)限、責(zé)任逐級(jí)分解到個(gè)執(zhí)法崗位和單位,并制作了以行政許可和行政處罰為主要內(nèi)容的行政執(zhí)法流程圖,從而確定了考核標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了執(zhí)法程序。年初開始,我局分別與各執(zhí)法單位簽訂了責(zé)任狀,從檢查力度、執(zhí)法過錯(cuò)、執(zhí)法程序、執(zhí)法公正和執(zhí)法培訓(xùn)及全年案件結(jié)案率等方面確定了責(zé)任目標(biāo),并從責(zé)任追究和獎(jiǎng)勵(lì)等角度采取了幾項(xiàng)措施,使行政執(zhí)法責(zé)任制得到了進(jìn)一步落實(shí)。
六、化解矛盾,做好行政調(diào)解工作
隨著農(nóng)村經(jīng)營體制改革的不斷深入,改革過程中的各方矛盾越來越突出,有的達(dá)到了白熱化程度。以農(nóng)村土地承包、集體土地征用和集體資產(chǎn)資源為主要內(nèi)容的矛盾,成為近年來農(nóng)民信訪的熱點(diǎn)問題。我局一方面加強(qiáng)對(duì)基層的管理和指導(dǎo),預(yù)防矛盾的產(chǎn)生,一方面運(yùn)用法律和政策,積極化解矛盾。2024年1月至10月,共接待、受理人訪信訪土地承包經(jīng)營糾紛196件,其中因土地承包發(fā)生的糾紛案件87件,因土地流轉(zhuǎn)發(fā)生的糾紛案件8件,因土地補(bǔ)償費(fèi)分配發(fā)生的糾紛51件、后遷入農(nóng)戶6件、林業(yè)5件、其他29件、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)6件、市政府委托答復(fù)4件,以上案件全部結(jié)案。
七、認(rèn)真學(xué)習(xí)、熟練掌握相關(guān)法律法規(guī)
近幾年來,我國農(nóng)業(yè)立法工作步伐不斷加快,已經(jīng)形成了以《______種子法》、《______畜牧法》、《______動(dòng)物防疫法》等____農(nóng)業(yè)法律法規(guī)體系,農(nóng)業(yè)執(zhí)法由過去的分散執(zhí)法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法。為了適應(yīng)農(nóng)業(yè)依法行政工作的需要,我局歷來注重對(duì)農(nóng)業(yè)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。年初以來,我們組織了4次法律法規(guī)和相關(guān)制度培訓(xùn),從執(zhí)法程序到執(zhí)法文書制作、檔案管理進(jìn)行了系統(tǒng)的培訓(xùn),取得了良好效果。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、推進(jìn)依法行政工作任重道遠(yuǎn)。雖然我局今年在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、推進(jìn)依法行政方面取得了一定的成效,但距離市委市政府和上級(jí)部門的要求還有一定的差距,不過我們相信,在市全面推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組的精心指導(dǎo)下,通過全局上下自身的努力,我局依法行政工作一定會(huì)越來越好。
2024年普法依法治理工作總結(jié)“六五”普法以來,我局按照全縣普法依法治理的總體要求,通過深入開展法制宣傳教育,全面提高了干部職工的法律素質(zhì),行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)得到加強(qiáng),各項(xiàng)工作逐步納入了法制化、規(guī)范化管理軌道。
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為普法依法治理工作提供組織保證縣委下發(fā)相關(guān)文件后,我隊(duì)在領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議上系統(tǒng)地進(jìn)行了學(xué)習(xí),隨后又在干部職工會(huì)議上進(jìn)行了專題學(xué)習(xí)和討論,成立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組,確定了專門的普法聯(lián)絡(luò)員,定期研究部署重要工作,對(duì)影響全局的重大事項(xiàng)和涉及經(jīng)費(fèi)等方面的重要事項(xiàng)提交領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論決定,真正把此項(xiàng)工作納入了重要工作日程。
二、精心安排,明確普法依法治理的主要內(nèi)容和工作目標(biāo)根據(jù)全縣規(guī)劃的具體要求,結(jié)合農(nóng)業(yè)行業(yè)依法治理的實(shí)際情況,制定了“六五”普法依法治理五年規(guī)劃和年度實(shí)施計(jì)劃,每年年初制定一個(gè)總體安排,全年有兩次以上的檢查,以查漏補(bǔ)缺,年終有一次總結(jié),并在領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議上匯報(bào)年度計(jì)劃執(zhí)行情況,在干部職工年終評(píng)議時(shí)作為考核和評(píng)議的依據(jù)之一,確保了規(guī)劃的順利實(shí)施。
三、深入學(xué)習(xí),廣泛開展法制宣傳教育活動(dòng)學(xué)法用法,熟練掌握基本法和與本職工作相關(guān)的專業(yè)法律知識(shí),增強(qiáng)法律素質(zhì),依法施政、公正執(zhí)法是搞好普法依法治理的關(guān)鍵。因此,我們把學(xué)習(xí)和宣傳作為重點(diǎn),狠抓落實(shí)。
1、是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法,依法行政、依法管理,把法律知識(shí)學(xué)習(xí)和解決實(shí)際問題結(jié)合起來。制定了領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法五年規(guī)劃,將有關(guān)的行業(yè)法律法規(guī)和與生產(chǎn)生活相關(guān)的法律法規(guī)編入學(xué)習(xí)計(jì)劃,有針對(duì)性地進(jìn)行學(xué)習(xí),全體領(lǐng)導(dǎo)都能按時(shí)參加縣上舉辦的領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座和集中統(tǒng)一的普法考試,普法參學(xué)率、參考率、合格率都達(dá)到了規(guī)定的要求。
2、是工作人員學(xué)法做到了時(shí)間、人員、內(nèi)容、教材“四落實(shí)”,集中學(xué)習(xí)和自學(xué)時(shí)間按規(guī)劃要求都在30學(xué)時(shí)以上,根據(jù)業(yè)務(wù)工作的特點(diǎn),在6月份和12月份集中學(xué)習(xí)兩個(gè)月,按照規(guī)定,所學(xué)習(xí)的法律法規(guī)都有專門的學(xué)習(xí)筆記,參學(xué)率達(dá)到了96%以上。
3、是積極參加縣上舉辦的全縣干部法律知識(shí)考試,并有專人負(fù)責(zé),制定了有力的保證措施,參考率達(dá)100%,合格率達(dá)到100%。
四、是圍繞中心工作,積極開展法制宣傳教育。我們把農(nóng)業(yè)法律、法規(guī)宣傳教育工作始終貫穿于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的全過程,采取多種形式,廣泛開展宣傳教育。充分利用廣播電視、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)、現(xiàn)場講解、實(shí)物展示、印發(fā)宣傳資料等靈活多樣的方法,利用“3.15”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村宣傳周”、“農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣日”、“12.4”等活動(dòng),大力宣傳有關(guān)農(nóng)資的法律法規(guī),農(nóng)資產(chǎn)品防假、辨假和使用知識(shí)及農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營等方面的知識(shí),努力提高全民的法制意識(shí),使廣大農(nóng)民群眾積極參與,舉報(bào)農(nóng)資假冒經(jīng)營行為。另外,在1月14日、3月19日還組織開展了農(nóng)資經(jīng)營人員培訓(xùn)班來自全縣的160多名農(nóng)資經(jīng)營人員參加了本次培訓(xùn)。培訓(xùn)班上農(nóng)業(yè)執(zhí)法人員和技術(shù)人員分別就《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《種子法》、等相關(guān)法律法規(guī)以及種子基礎(chǔ)知識(shí)、種子檢驗(yàn)基本知識(shí)、農(nóng)資辯假、識(shí)假等方面進(jìn)行了深入細(xì)致的全面講授。并與農(nóng)資經(jīng)營戶、專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人任等簽訂了誠信經(jīng)營承諾書1。通過培訓(xùn),進(jìn)一步提高了農(nóng)資經(jīng)營人員的素質(zhì)和依法經(jīng)營的自覺性,增強(qiáng)了質(zhì)量安全和法律意識(shí),對(duì)規(guī)范我縣農(nóng)資市場經(jīng)營秩序營造了良好氛圍,為今年大春備耕和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
五、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高法律素質(zhì)和法制化管理水平根據(jù)強(qiáng)化政府法制建設(shè),提高依法行政水平的要求,我們制定了執(zhí)法責(zé)任制度和法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,使工作人員真正做到依法行政,廉潔勤政,務(wù)實(shí)高效。
1、加強(qiáng)素質(zhì)教育和法律知識(shí)培訓(xùn)。
一是加強(qiáng)法律知識(shí)的學(xué)習(xí),按照年初制定的計(jì)劃,集中學(xué)法不少于1個(gè)月,時(shí)間在24小時(shí)以上,通過學(xué)習(xí),提高自己的行政執(zhí)法水平。
二是制定制度,完善工作程序。制定了法制化管理的規(guī)章制度并狠抓了落實(shí)。
三是積極參加了省市農(nóng)業(yè)部門統(tǒng)一組織的各類培訓(xùn)班,使專業(yè)人員的素質(zhì)得到了提高。
四是強(qiáng)化內(nèi)部管理,嚴(yán)格依法行政,狠抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),有效地杜絕了亂收費(fèi)、亂罰款的現(xiàn)象。五是強(qiáng)化行政執(zhí)法隊(duì)伍的法律知識(shí)培訓(xùn),積極參加市縣組織的培訓(xùn),每期必到,不漏一人。通過學(xué)習(xí)培訓(xùn),在農(nóng)業(yè)系統(tǒng)全面實(shí)行了持證上崗。
2、全面推行首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制。
一是對(duì)前來辦事的人員從首問人的接待到辦完事項(xiàng)的全過程都制定了嚴(yán)格的責(zé)任制度,年終作為考核的依據(jù)之一。
二是將目前保留的行政許可和職責(zé)范圍內(nèi)業(yè)務(wù)辦理的事項(xiàng)、辦理部門、辦理依據(jù)、辦理程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和辦理時(shí)限公開,接受群眾監(jiān)督。
三是明確責(zé)任追究的單位和對(duì)象,對(duì)行政執(zhí)法中不按法定職責(zé)辦理或違法行使職權(quán)的過錯(cuò)責(zé)任人實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任追究,根據(jù)過錯(cuò)責(zé)任大小依法給予相應(yīng)的處分,有效地規(guī)范了執(zhí)法人員的行政行為。
六、開展專項(xiàng)治理,確保農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn),狠抓農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)。
一年來,我局認(rèn)真貫徹省、市、縣“農(nóng)資打假護(hù)農(nóng)專項(xiàng)行動(dòng)”、“放心農(nóng)資下鄉(xiāng)”等文件精神,堅(jiān)持“著力治本、標(biāo)本兼治、打防并舉、綜合治理”的工作方針,以農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治護(hù)農(nóng)行動(dòng)為主線,以農(nóng)資市場監(jiān)管為重點(diǎn),全面開展種子、農(nóng)藥等農(nóng)資打假工作。至目前,共開展農(nóng)資市場檢查12次,出動(dòng)執(zhí)法人員726多人(次),共檢查農(nóng)資經(jīng)營門店290個(gè)(次),農(nóng)資批發(fā)車6輛,化肥生產(chǎn)企業(yè)1個(gè),種子生產(chǎn)企業(yè)3個(gè)。
督促農(nóng)資經(jīng)營者和蔬菜專業(yè)合作社建立健全了農(nóng)資經(jīng)營檔案和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案,保證農(nóng)產(chǎn)品可追溯管理。檢查中,共查處農(nóng)資經(jīng)營違法案件12起,以一般程序立案的11起。參與農(nóng)資糾紛調(diào)解4起,已得到圓滿處理。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)投入品專項(xiàng)整治行動(dòng)。切實(shí)深化蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品整治工作,開展了種植業(yè)禁用農(nóng)業(yè)投入品的清理,重點(diǎn)開展對(duì)高毒、高殘留、禁限用農(nóng)藥的查處,全面整治了全縣蔬菜集中生產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)投入品使用情況。
通過普法依法治理,干部職工的法律素質(zhì)和機(jī)關(guān)的法制化水平有了明顯提高,群眾的法律素質(zhì)和維權(quán)意識(shí)有了明顯的增強(qiáng),群眾普遍關(guān)注的農(nóng)業(yè)安全方面的重大問題得到了有效遏制,單位工作生活秩序良好,無重大違紀(jì)違法犯罪案件發(fā)生,形成了嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的良好局面。在今后的工作中,針對(duì)存在的突出問題,要認(rèn)真分析、查找原因、克服不足、加倍努力,為做好農(nóng)業(yè)執(zhí)法工作奠定基礎(chǔ)。
第7篇 縣政府法制辦公室2023年度工作總結(jié) 3950字
XX年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線,以開展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效
XX年,我辦把“三規(guī)范、一公開”作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了XX年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對(duì)XX年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
XX年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與“縣委書記大接訪”活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在“縣委書記大接訪”活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對(duì)來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會(huì)制度,分期分批召開了五次法制員工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對(duì)性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報(bào)XX年行政檢查工作計(jì)劃的通知》,要求各單位按時(shí)報(bào)送XX年度行政檢查計(jì)劃,并對(duì)報(bào)送的檢查計(jì)劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣
政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項(xiàng)決策行為。
(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大XX—XX年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺(tái),我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿,并已上報(bào)市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于XX年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府XX年立法計(jì)劃。
(五)行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對(duì)工商占道經(jīng)營、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前,有關(guān)職能部門主動(dòng)與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核??h政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件,我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來對(duì)待,認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
XX年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí),我辦以開展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問題
XX年,我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
XX年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和“xxxx”重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)長期的工作,我辦將以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府XX年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定XX年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實(shí),推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報(bào)市政府法制辦審查,力爭在XX年下半年正式出臺(tái),使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項(xiàng)配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
第8篇 法制辦行政法規(guī)處年度工作總結(jié) 2900字
年,行政法規(guī)處在辦黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,緊緊圍繞我省改革發(fā)展穩(wěn)定的大局,突出抓好民生保障方面的立法,努力推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法,立法工作取得了顯著成績?,F(xiàn)將我處有關(guān)情況總結(jié)如下:
一、年度工作完成情況
(一)立法工作
按照年初本處的責(zé)任目標(biāo)的具體分工,行政法規(guī)處在責(zé)任目標(biāo)規(guī)定的時(shí)限內(nèi)共完成計(jì)劃內(nèi)立法項(xiàng)目7件,超額完成3件。這些法規(guī)、規(guī)章涉及我省政治、民生保障、社會(huì)發(fā)展等各個(gè)方面。
1、行政法規(guī)處負(fù)責(zé)審查辦理的地方性法規(guī)計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目3件,目前已全部提交省人大常委會(huì),即:《 省涉及國家安全技術(shù)保衛(wèi)條例》、《 省氣象災(zāi)害防御條例》、《 省就業(yè)促進(jìn)條例》。
2、負(fù)責(zé)審查辦理的省政府規(guī)章計(jì)劃項(xiàng)目4件,均已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過并公布。分別是:《 省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》;《 省實(shí)施〈地震安全性評(píng)價(jià)條例〉辦法》、《 省行政區(qū)域界線管理辦法》。
3、超額完成省政府計(jì)劃外的規(guī)章項(xiàng)目3件。其中,《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》,已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議審議通過公布?!?省事業(yè)編制管理辦法》我處已經(jīng)審查完畢,近日將提交辦公會(huì)審查。
(二)積極做好立法項(xiàng)目的滾動(dòng)銜接
按照立法項(xiàng)目滾動(dòng)銜接的要求,為進(jìn)一步加強(qiáng)我們?cè)谥贫ㄏ乱荒甓攘⒎ㄓ?jì)劃的主動(dòng)權(quán),我們?cè)诖_保計(jì)劃內(nèi)項(xiàng)目完成的同時(shí),對(duì)調(diào)研項(xiàng)目也積極進(jìn)行了前期準(zhǔn)備和調(diào)研協(xié)調(diào)工作。
(三)認(rèn)真做好法律、法規(guī)草案征求意見工作及規(guī)范性文件審查工作
年度,行政法規(guī)處共辦理國務(wù)院法制辦法律、行政法規(guī)征求意見稿27件;辦理省人大征求意見稿16件;辦理省人大、省政協(xié)議案、提案7件;辦理省委、省政府辦公廳交辦文件2件,其他廳局征求意見稿3件、回復(fù)群眾來信及電子郵件6件。
此外,按照省政府辦公廳的要求,還積極參與制定了《 省政府工作規(guī)則》。壓濾機(jī)濾布按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,對(duì)省政府文件《 省人事爭議處理辦法》進(jìn)行了認(rèn)真審查。
(四)其他工作
1、按照省政府領(lǐng)導(dǎo)批示,先后組織召開了由省廣播電視局、信息產(chǎn)業(yè)廳、通信管理局、新聞出版局和省政府新聞辦參加的關(guān)于《手機(jī)媒體服務(wù)管理?xiàng)l例(征求意見稿)》座談會(huì),由省交通廳、建設(shè)廳和公安廳參加的關(guān)于鄭州市電動(dòng)自行車、殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車登記問題的協(xié)調(diào)會(huì)。
2、召開立法聽證會(huì)、座談會(huì)10余次,參加省人大立法座談會(huì)、反恐怖聯(lián)席會(huì)議、知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會(huì)議、農(nóng)民工聯(lián)席會(huì)議、禁毒領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等各類座談會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議等40余次。
3、向政府法制網(wǎng)、《政府法制工作》投送稿件10多篇。
(五)理論學(xué)習(xí)和思想政治及廉政建設(shè)方面
按照辦黨組和機(jī)關(guān)黨委的要求,全處同志進(jìn)一步深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)了xx大報(bào)告精神,并認(rèn)真學(xué)習(xí)了有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話。響應(yīng)省委省政府號(hào)召,濾布積極向四川地震災(zāi)區(qū)捐款,并踴躍交納了特殊黨費(fèi)。此外,按照省委和辦黨組的統(tǒng)一安排部署,認(rèn)真深入地組織開展了行政法規(guī)處黨支部“大學(xué)習(xí)、大討論”和“深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀”活動(dòng)。通過這些主題學(xué)習(xí)教育活動(dòng),全處同志的積極性、創(chuàng)造性得以調(diào)動(dòng),形成了良好的工作局面。
年,全處同志認(rèn)真學(xué)習(xí)我黨關(guān)于廉政建設(shè)方面的文件和《公務(wù)員法》中有關(guān)廉政建設(shè)方面的規(guī)定,不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng),自覺抵制各種腐朽思想與行為的侵蝕,形成廉潔從政的好風(fēng)尚;每位同志都能夠做到模范遵守憲法和法律、努力提高工作效率、接受人民監(jiān)督、恪守職業(yè)道德、清正廉潔、模范遵守社會(huì)公德、保守國家和工作秘密。
二、立法工作中的幾點(diǎn)體會(huì)
一年來,行政法規(guī)處注意對(duì)一些帶有普遍性、共同性的重要問題進(jìn)行深入思考,從實(shí)踐和法理上努力探索和把握立法工作規(guī)律,增強(qiáng)主動(dòng)性和創(chuàng)造性,形成了一些工作體會(huì)。
(一)以改善民生為重點(diǎn),進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法
加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域立法,是推進(jìn)社會(huì)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的客觀需要,也是維護(hù)廣大人民群眾利益、構(gòu)建和諧社會(huì)的有效措施。行政法規(guī)處在立法工作中進(jìn)一步強(qiáng)化以人為本,立法為民的理念,加強(qiáng)了以改善民生為重點(diǎn)的社會(huì)領(lǐng)域立法,把解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題放在突出位置。切實(shí)加強(qiáng)就業(yè)、撫恤和社會(huì)保障方面的制度建設(shè)。如:《 省就業(yè)促進(jìn)條例》、《 省實(shí)施〈軍人撫恤優(yōu)待條例〉辦法》(修訂)、《 省城鎮(zhèn)職工生育保險(xiǎn)辦法》等法規(guī)、規(guī)章草案一經(jīng)公布,就受到社會(huì)各屆的關(guān)注和好評(píng)。
(二)突出地方特色、服務(wù)社會(huì)發(fā)展
突出地方特色,是政府立法的生命力。為突出地方特色,行政法規(guī)處首先從我省省情出發(fā),根據(jù)具體情況和實(shí)際需要,解決我省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的一些現(xiàn)實(shí)問題和焦點(diǎn)問題。其次,解放思想,實(shí)事求是。不盲目追求體系的完整,盡可能避免“小法”抄“大法”、“前法”抄“后法”。如《 省共用建筑消防管理辦法》、《 省行政效能監(jiān)察辦法》和《 省事業(yè)編制管理辦法》均屬全國地方規(guī)章第一家,緊密結(jié)合了我省省情,取得了很好的效果。
(三)民主立法、創(chuàng)新立法有了新進(jìn)展
xx在xx大報(bào)告中指出:“要堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、完善中國特色社會(huì)主義法律體系”。按照這一精神,為進(jìn)一步提高政府立法質(zhì)量,行政法規(guī)處積極探索擴(kuò)大公眾參與政府立法的機(jī)制、程序和方法。加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。年,我處審查所有正式立法項(xiàng)目均通過 省政府法制網(wǎng)面向社會(huì)公開征求意見,群眾點(diǎn)擊與發(fā)表意見的積極性進(jìn)一步得到了提高。其中《 省就業(yè)促進(jìn)條例》還通過《 日?qǐng)?bào)》全文刊登了征求意見稿, 電視臺(tái)、新華社 分社、人民網(wǎng) 視窗、《大河報(bào)》等多家媒體也對(duì)征求意見稿的內(nèi)容進(jìn)行了相關(guān)報(bào)道,引起了社會(huì)各界的強(qiáng)烈關(guān)注。其次,面向社會(huì)公開座談、聽證,積極探索立法新機(jī)制。如在《 省就業(yè)促進(jìn)條例》、《 省共用建筑消防管理辦法》前期起草過程中行政法規(guī)處多次召開座談會(huì)、聽證會(huì),就草案中的一些重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題,展開了熱烈的討論,在社會(huì)上產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響。再次,注重在立法過程中充分發(fā)揮專家學(xué)者與社會(huì)力量的作用。如在《 省就業(yè)促進(jìn)條例》前期準(zhǔn)備過程中,我處與 大學(xué)相關(guān)專家教授進(jìn)行了溝通,向他們征求草案建議。此外,還通過《今日安報(bào)》、《 商報(bào)》等報(bào)刊媒體面向社會(huì)廣泛征集草案、建議,得到了 兩家律師事務(wù)所的積極響應(yīng),并提交了立法建議稿。
(四)加強(qiáng)與媒體合作,繼續(xù)完善法規(guī)規(guī)章草案審查過程中的公開征求意見制度。一年來,行政法規(guī)處采取多種形式積極加強(qiáng)與新聞媒體的合作,建立了良好的合作關(guān)系,為完善法規(guī)規(guī)章草案公開征求意見制度奠定了良好的基礎(chǔ)。
三、存在的主要問題和不足
雖然全處在人員少、任務(wù)重的情況下,認(rèn)真努力地工作,也圓滿完成了任務(wù),但是與立法工作的形勢(shì)和要求相比,在克服困難、創(chuàng)一流業(yè)績方面還存在不少差距,主要表現(xiàn)在:
(一)我們?cè)谕七M(jìn)民主立法、創(chuàng)新立法工作機(jī)制上動(dòng)作還不大,立法的活力還不足,立法工作的社會(huì)影響力還不夠,與辦黨組的要求和當(dāng)前群眾積極參與立法工作的要求還有一定的差距。
(二)在立法調(diào)研方面,尤其是深入基層,深入實(shí)際開展調(diào)研不夠。在調(diào)研過程中還有不深入、不細(xì)致的地方,一些重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入不夠、情況吃的不透、問題把握不準(zhǔn)。
(三)與國務(wù)院法制辦法規(guī)司以及兄弟省市法制辦法規(guī)處的學(xué)習(xí)交流不夠,未能夠及時(shí)學(xué)習(xí)他們?cè)诹⒎üぷ魃系男鲁晒托逻M(jìn)展。
此外,在思想政治工作方面也有需要改進(jìn)和完善的地方。
第9篇 市法制辦年度工作總結(jié)和打算 5350字
市委、市政府:
現(xiàn)將年工作情況和年工作打算報(bào)告如下:
一、年工作情況
年,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,市政府法制辦認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大及三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,扎實(shí)工作,團(tuán)結(jié)拼搏,積極推進(jìn)市縣政府依法行政工作,切實(shí)加快法治政府建設(shè)進(jìn)程,全面完成了年度工作任務(wù)。
(一)嚴(yán)格審查把關(guān),狠抓制度建設(shè)質(zhì)量。在深入調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,出臺(tái)了《市人民政府年規(guī)范性文件制定計(jì)劃》,積極做好了計(jì)劃的督促和落實(shí)工作。圍繞市委市政府的中心工作和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn),認(rèn)真做好規(guī)范性文件制定和審查工作,起草了《市規(guī)范性文件管理辦法》,已經(jīng)市政府第70次常務(wù)會(huì)議研究通過,正在按程序發(fā)文,審查《市實(shí)施文化市場管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)規(guī)定》等規(guī)范性文件和其他涉法性文件107件,提出審查意見1600多條,召開協(xié)調(diào)會(huì)、論證會(huì)40多次,確保了規(guī)范性文件的合法有效。向省政府和市人大常委會(huì)分別報(bào)備規(guī)范性文件7件,對(duì)各市區(qū)和市政府部門報(bào)備的42件規(guī)范性文件予以備案登記。編印了《市人民政府現(xiàn)行規(guī)范性文件匯編》,已發(fā)放到市四大班子領(lǐng)導(dǎo)和市直各部門,促進(jìn)了制度的執(zhí)行。督促有關(guān)部門對(duì)實(shí)施滿一年的16件以市政府名義出臺(tái)的規(guī)范性文件進(jìn)行實(shí)施情況評(píng)估,進(jìn)一步改善制度建設(shè)質(zhì)量。圍繞貫徹實(shí)施《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》,組織對(duì)有關(guān)征地拆遷的現(xiàn)行規(guī)范性文件進(jìn)行了專項(xiàng)清理,審核清理規(guī)范性文件3259件,保留3251件,廢止7件,修改1件。按照《______行政強(qiáng)制法》的要求,對(duì)全市現(xiàn)有的424件規(guī)范性文件進(jìn)行清理,擬保留349件,擬廢止65件,擬修改10件。同時(shí),對(duì)行政強(qiáng)制主體進(jìn)行了清理,擬確認(rèn)市級(jí)行政強(qiáng)制實(shí)施主體54個(gè),其中行政機(jī)關(guān)34個(gè),法律、行政法規(guī)授權(quán)的組織20個(gè)。配合國務(wù)院法制辦、商務(wù)部開展了《對(duì)外勞務(wù)合作管理?xiàng)l例》的立法調(diào)研,促進(jìn)了行政立法的科學(xué)化。
(二)積極化解爭議,認(rèn)真辦理復(fù)議應(yīng)訴案件。堅(jiān)持“以人為本、復(fù)議為民”的原則,進(jìn)一步完善辦案程序,暢通復(fù)議渠道,切實(shí)提高了行政復(fù)議的辦案效率和質(zhì)量,充分發(fā)揮了行政復(fù)議在行政監(jiān)督、解決行政爭議、化解人民內(nèi)部矛盾和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面的重要作用。開展了行政復(fù)議委員會(huì)的調(diào)研工作,組織人員到濰坊等地,就行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)和相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作進(jìn)行了調(diào)研,為我市的行政復(fù)議制度建設(shè)提供了經(jīng)驗(yàn)。繼續(xù)將行政首長出庭應(yīng)訴工作納入依法行政考核,加強(qiáng)了對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作的監(jiān)督,做好與各級(jí)司法機(jī)關(guān)的聯(lián)系和情況交流,促進(jìn)《市行政首長出庭應(yīng)訴工作暫行辦法》的貫徹落實(shí)。根據(jù)市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,開展了對(duì)復(fù)雜信訪案件的調(diào)查和處理,及時(shí)為市委、市政府提出了依法解決的建議。全年辦理復(fù)議應(yīng)訴和行政賠償案件48件。收到行政復(fù)議申請(qǐng)23件,不予受理5件,受理18件,其中未結(jié)2件,已結(jié)16件,已結(jié)案件中維持9件,終止6件,駁回申請(qǐng)1件。辦理行政賠償案件1件,不予賠償1件。辦理省政府受理的行政復(fù)議案件16件,全部維持。辦理行政應(yīng)訴案件8件,未結(jié)1件,已結(jié)7件,全部勝訴。
(三)強(qiáng)化監(jiān)督協(xié)調(diào),切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織籌備了市政府召開的全市依法行政工作會(huì)議,全面總結(jié)了“四五”期間依法行政工作情況,表彰了40個(gè)先進(jìn)單位和48名先進(jìn)個(gè)人。起草了《市貫徹<省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃>;的實(shí)施意見》,已經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議研究通過,將按程序發(fā)文。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督協(xié)調(diào),及時(shí)解決行政執(zhí)法中發(fā)生的爭議,指導(dǎo)市直部門和各市區(qū)行政執(zhí)法工作15次。強(qiáng)化行政執(zhí)法證件管理,嚴(yán)格辦證條件,依法辦證300余個(gè),確保行政執(zhí)法人員持證上崗。組織對(duì)市直行政執(zhí)法人員進(jìn)行了《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》培訓(xùn),共舉辦12期培訓(xùn)班,培訓(xùn)人員3000余人,有力提高了行政執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì)。與市監(jiān)察局、市編辦聯(lián)合印發(fā)了《行政權(quán)力事項(xiàng)清理審核工作實(shí)施方案》,積極開展了行政權(quán)力清理審核工作,分三個(gè)階段進(jìn)行,已經(jīng)完成了對(duì)各部門和單位行政權(quán)力清理結(jié)果的審核確認(rèn),為科技__系統(tǒng)建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。與市檔案局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展年度行政執(zhí)法案卷和行政復(fù)議案卷評(píng)查工作的通知》,對(duì)市直各部門的行政處罰案卷、行政許可案卷和行政復(fù)議案卷進(jìn)行了全面評(píng)查,共評(píng)查60多個(gè)行政執(zhí)法部門13221份案卷,抽查了215份案卷,提出意見500多條,有力促進(jìn)了行政執(zhí)法和行政復(fù)議工作的規(guī)范化。向市委考核辦提出依法行政專項(xiàng)考核意見被采納,依法行政考核在目標(biāo)績效管理考核中的賦分比重得以提高,對(duì)各市區(qū)的考核賦分由10分提高到15分,對(duì)市直部門的考核賦分由1分提高到2分,有效提高了各級(jí)各部門對(duì)依法行政工作的重視程度。
(四)當(dāng)好參謀助手,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供可靠的法律依據(jù)。牽頭或參與處理港投資合作、劉公島空中快車、煙海高速施工、經(jīng)區(qū)泰和投資土地使用權(quán)糾紛、市中醫(yī)院對(duì)外合作8份合同爭議等10余件重大涉法案件,辦主要領(lǐng)導(dǎo)組織骨干力量深入調(diào)研論證,及時(shí)向市委、市政府提出了解決問題的法律意見,依法解決經(jīng)濟(jì)糾紛,有效化解社會(huì)矛盾;積極參與市政府重大合作項(xiàng)目,審查或起草涉及藍(lán)區(qū)建設(shè)、雙島灣區(qū)域開發(fā)、北洋集團(tuán)股權(quán)問題處理、市區(qū)綜合綜治等協(xié)議文書30余份,為政府重大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供了可靠的法律保障。全年承辦市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)批示件或交辦件10件。
(五)加強(qiáng)法制宣傳,為推進(jìn)依法行政營造了良好的氛圍。根據(jù)國務(wù)院、省政府和市政府有關(guān)貫徹落實(shí)《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》(以下簡稱“一法一規(guī)定”)的文件精神,制定了宣傳方案,召開專題會(huì)議對(duì)宣傳工作進(jìn)行部署,組織開展了多種形式的宣傳活動(dòng),在日?qǐng)?bào)連續(xù)刊載10期“一法一規(guī)定”知識(shí)問答,廣播電視臺(tái)錄制了“一法一規(guī)定”專題訪談節(jié)目,在焦點(diǎn)時(shí)段播放了滾動(dòng)宣傳字幕,在人民廣場懸掛了“一法一規(guī)定”宣傳氣球和拱門,散發(fā)宣傳資料1000多份,切實(shí)擴(kuò)大了“一法一規(guī)定”的社會(huì)知曉度,為“一法一規(guī)定”的順利實(shí)施打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極組織征訂國務(wù)院法制辦編輯的《新法規(guī)匯編》和省政府法制辦編輯的《法律法規(guī)規(guī)章匯編》,不斷加大法制宣傳力度,促進(jìn)了依法行政意識(shí)的提高。
(六)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),有效增強(qiáng)了干部職工的凝聚力和戰(zhàn)斗力。結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織開展了提高制度執(zhí)行力專項(xiàng)活動(dòng)、黨員目標(biāo)承諾、“六新活動(dòng)”等專題活動(dòng),認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)文化建設(shè),有效提高了機(jī)關(guān)干部素質(zhì);嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定,自覺落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和班子成員“一崗雙責(zé)”制,深入抓好工作作風(fēng)建設(shè),認(rèn)真落實(shí)“禁酒令”,組織廉政專題教育4次;切實(shí)做好幫扶村工作,捐贈(zèng)1套辦公設(shè)備幫助村委改善辦公條件,與6戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子并捐助救濟(jì)款物近5000元,為該村主干道路硬化提供100噸水泥,投入4萬元幫助村里建設(shè)自來水水塔,捐助室外體育器材1套,組織村里50歲以上老人參加了免費(fèi)體檢;努力抓好理論調(diào)研工作,在市以上報(bào)刊、簡報(bào)、網(wǎng)站發(fā)表理論文章6篇,信息21篇;年內(nèi)機(jī)關(guān)共獲得全省依法行政宣傳先進(jìn)集體、全市依法行政先進(jìn)單位、全市普法依法治理工作先進(jìn)單位、市直先進(jìn)基層工會(huì)等榮譽(yù)稱號(hào)。
當(dāng)前政府法制工作存在的不足。一是個(gè)別地方和部門依法行政觀念不夠強(qiáng),行政執(zhí)法水平較低,與大力推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的要求不相適應(yīng);二是開拓創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng),服務(wù)全局、把握全局的能力需要進(jìn)一步提高,與服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)又好又快發(fā)展的形勢(shì)要求不相適應(yīng)。
二、年工作安排
總體工作思路與目標(biāo):以黨的十七大以及十七屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神為指導(dǎo),以貫徹國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》、《關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》、《省行政程序規(guī)定》和《省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》為主線,緊緊圍繞市委、市政府中心工作,加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督和制約,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,更好地服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)建設(shè)大局。
(一)抓好統(tǒng)籌督促,促進(jìn)《______行政強(qiáng)制法》和《省行政程序規(guī)定》的全面實(shí)施。以貫徹《省依法行政第五個(gè)五年規(guī)劃》為抓手,盡快將我市的貫徹意見以市政府文件下發(fā)執(zhí)行。多措并舉抓好行政強(qiáng)制法的貫徹落實(shí),通過市政府文件公布行政強(qiáng)制主體和行政強(qiáng)制法有關(guān)規(guī)范性文件清理結(jié)果,督促各市區(qū)和市直各部門抓好行政強(qiáng)制法的學(xué)習(xí)培訓(xùn),加強(qiáng)行政強(qiáng)制法實(shí)施情況的檢查,認(rèn)真研究解決實(shí)施中出現(xiàn)的問題,把行政強(qiáng)制法的各項(xiàng)規(guī)定落到實(shí)處。以開展行政程序年活動(dòng)為重點(diǎn),貫徹落實(shí)好《省行政程序》,進(jìn)一步規(guī)范行政決策程序,建立健全重大行政決策合法性審查制度,完善規(guī)范性文件制定程序和配套制度,切實(shí)規(guī)范行政執(zhí)法行為,改進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴工作,全面落實(shí)好《省行政程序規(guī)定》的各項(xiàng)制度,扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)。
(二)抓好審查把關(guān),促進(jìn)規(guī)范性文件制定工作水平不斷提高。圍繞市委市政府的中心工作,廣泛征求社會(huì)各界對(duì)規(guī)范性文件制定工作的意見,深入開展調(diào)查研究,科學(xué)制定市政府年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃并抓好落實(shí)。年初以市政府文件印發(fā)《市規(guī)范性文件管理辦法》,加強(qiáng)規(guī)范性文件制定工作的考核調(diào)度,全面落實(shí)規(guī)范性文件統(tǒng)一登記統(tǒng)一編制登記號(hào)統(tǒng)一公布制度,進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè)工作。認(rèn)真推行規(guī)范性文件有效期制度,到期的規(guī)范性文件及時(shí)進(jìn)行處理,該保留的予以保留,該廢止的堅(jiān)決廢止,該修改的及時(shí)修改,有效解決規(guī)范性文件不符合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的問題,確保規(guī)范性文件的合法有效。加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查工作,嚴(yán)格備案審查標(biāo)準(zhǔn),堅(jiān)持和完善備案情況定期通報(bào)制度,改進(jìn)備案工作方法,促進(jìn)法制統(tǒng)一。完善規(guī)范性文件實(shí)施情況評(píng)估和定期清理制度,對(duì)年規(guī)范性文件清理后擬保留的文件進(jìn)一步研究,需要修改的及時(shí)修改,進(jìn)一步提高制度建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。抓好行政審批事項(xiàng)的清理工作,最大限度地精簡行政審批事項(xiàng),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi),能取消的取消,能下放的下放,能減免的減免。
(三)抓好工作落實(shí),促進(jìn)行政復(fù)議應(yīng)訴質(zhì)量進(jìn)一步改善。按照省里統(tǒng)一要求,結(jié)合我市實(shí)際,認(rèn)真開展相對(duì)集中行政復(fù)議權(quán)工作,探索開展行政復(fù)議委員會(huì)試點(diǎn)工作,遵循依法實(shí)施、穩(wěn)步推進(jìn)、注重實(shí)效的原則,重點(diǎn)對(duì)行政復(fù)議委員會(huì)的功能定位、職責(zé)范圍、組織形式、運(yùn)行機(jī)制、工作規(guī)則等進(jìn)行積極探索。進(jìn)一步暢通行政復(fù)議申請(qǐng)渠道,簡化申請(qǐng)手續(xù),方便當(dāng)事人提出申請(qǐng)。嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的范圍、程序受理行政復(fù)議申請(qǐng),依法保障公民、法人和其他組織獲得行政救濟(jì)的權(quán)利,進(jìn)一步提高行政復(fù)議化解社會(huì)矛盾糾紛的能力。積極將調(diào)解引入行政復(fù)議工作,充分發(fā)揮行政復(fù)議對(duì)矛盾糾紛的化解作用,促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。以貫徹行政首長出庭應(yīng)訴制度為抓手,督促各市區(qū)、各部門按照要求出庭應(yīng)訴,切實(shí)做好行政應(yīng)訴工作,努力提高政府的依法行政工作水平。認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的實(shí)施意見》,抓好分工工作的落實(shí)。
(四)抓好監(jiān)督協(xié)調(diào),促進(jìn)行政執(zhí)法工作進(jìn)一步規(guī)范。深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革,探索開展相對(duì)集中行政強(qiáng)制措施權(quán)工作。切實(shí)規(guī)范委托執(zhí)法行為,抓好委托執(zhí)法協(xié)議的備案審查工作。加大行政執(zhí)法協(xié)調(diào)力度,及時(shí)協(xié)調(diào)不同部門之間行政執(zhí)法爭議。深化行政執(zhí)法裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,認(rèn)真梳理有裁量幅度的行政執(zhí)法條款,細(xì)化量化行政執(zhí)法的條件和處罰幅度,嚴(yán)格規(guī)范裁量權(quán)的行使。落實(shí)《省行政程序規(guī)定》,完善行政執(zhí)法程序尤其是行政強(qiáng)制程序,細(xì)化執(zhí)法流程,明確執(zhí)法步驟、環(huán)節(jié)和時(shí)限,確保程序公正。將嚴(yán)格按法定程序辦事作為深化行政執(zhí)法責(zé)任制的重點(diǎn),強(qiáng)化執(zhí)法過錯(cuò)及錯(cuò)案責(zé)任追究制度,逐步形成分工明確、考核科學(xué)、評(píng)價(jià)公正、責(zé)任落實(shí)、追究到位的行政執(zhí)法責(zé)任體系。建立健全行政處罰、行政許可、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法案卷管理制度,抓好行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法工作。嚴(yán)格行政執(zhí)法證辦理程序,依法辦理行政執(zhí)法證件。
(五)抓好宣傳培訓(xùn),促進(jìn)依法行政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政講座,邀請(qǐng)知名法學(xué)專家來威授課,進(jìn)一步提高領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政意識(shí)。結(jié)合國家新法律法規(guī)的出臺(tái)情況,按照《省行政程序規(guī)定》和《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定對(duì)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法聽證主持人進(jìn)行公共法律知識(shí)培訓(xùn),督促行政執(zhí)法部門對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行專門法律知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步提高行政執(zhí)法人員的執(zhí)法水平。充分利用報(bào)紙、網(wǎng)站、廣播、電視等多種方式宣傳依法行政工作,認(rèn)真做好依法行政工作的宣傳報(bào)道,不斷擴(kuò)大依法行政工作的社會(huì)知曉度,努力營造良好的法治氛圍。抓好市政府法制辦網(wǎng)站建設(shè),及時(shí)更新內(nèi)容,理順管理機(jī)制,充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)宣傳的作用。認(rèn)真做好《新法規(guī)匯編》和《法律法規(guī)規(guī)章匯編》的征訂工作,進(jìn)一步提高行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法用法的意識(shí)。全面總結(jié)依法行政工作經(jīng)驗(yàn),加強(qiáng)對(duì)依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題的研究,把理論研究成果運(yùn)用到依法行政實(shí)踐中,為依法行政工作的深入開展提供智力支持。
(六)抓好機(jī)關(guān)建設(shè),為政府法制工作提供有力保障。倡導(dǎo)“效率優(yōu)先、質(zhì)量第一、服務(wù)上乘”理念,在為市委、市政府當(dāng)好參謀助手、為部門和基層搞好服務(wù)上下功夫,力爭取得好效果。深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),組織開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓、黨員目標(biāo)承諾等活動(dòng),認(rèn)真做好黨建基礎(chǔ)工作,大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè),努力營造團(tuán)結(jié)拼搏、奮發(fā)向上的工作氛圍。狠抓黨風(fēng)廉政建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)格遵守各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)要求,積極開展廉政教育活動(dòng),抓好廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理工作,不斷提高全辦干部職工拒腐防變的意識(shí)和能力。繼續(xù)做好幫扶村工作,結(jié)合村里需要,努力幫助村里解決一些實(shí)際困難,深入開展扶貧結(jié)對(duì)活動(dòng),把黨和政府的溫暖送到貧困戶手中。
第10篇 2023年度工作總結(jié):法制辦公室 8800字
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
一、圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)
去年,我辦在全市四次解放思想大討論中,認(rèn)真學(xué)習(xí)“十六大”精神和___同志“5.31”講話精神,深刻領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”重要思想實(shí)質(zhì),按照羅志軍市長、許慧玲副市長在全市政府法制工作會(huì)議上的講話精神,堅(jiān)持“三個(gè)促進(jìn),一個(gè)加快”,即:促進(jìn)加快發(fā)展、促進(jìn)轉(zhuǎn)變職能、促進(jìn)依法行政,加快建設(shè)服務(wù)型政府部門,圍繞政府法制工作重點(diǎn),積極推進(jìn)政務(wù)公開化建設(shè)步伐,努力改變過去封閉式的工作方法,面向基層、面向群眾、面向社會(huì),不斷提高政府法制工作的公開化程度。一是大力開展法制宣傳教育。圍繞適應(yīng)入世要求和增強(qiáng)全民法制意識(shí),我辦先后在機(jī)關(guān)、基層單位多次舉辦“堅(jiān)持依法行政、從嚴(yán)治政”和“適應(yīng)、利用wto規(guī)則發(fā)展自己”的專題講座。在“十六大”召開前夕,我辦以“建設(shè)法制城市,推進(jìn)依法行
政”為題,及時(shí)總結(jié)近年來我市政府法制建設(shè)的主要成績和基本經(jīng)驗(yàn),并通過新聞媒體和網(wǎng)上向社會(huì)進(jìn)行宣傳,取得了較好的效果。二是建立網(wǎng)上法制服務(wù)制度。我辦網(wǎng)站已于去年7月正式開通,并與市政府政務(wù)大廳鏈接,現(xiàn)設(shè)有工作動(dòng)態(tài)、行政法律法規(guī)、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、投訴信箱和法制咨詢指南等9個(gè)欄目,并初步在網(wǎng)上建立了以我辦為中心、各行政執(zhí)法部門法規(guī)處(室)為成員的政府法制咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò),為社會(huì)各界提供法制咨詢和法律求助服務(wù)。三是開展“基層法制員”試點(diǎn)工作。通過鼓樓區(qū)及其江東街道建立基層法制員制度和街道法制工作接待站,使基層法制工作發(fā)揮了“一個(gè)窗口,兩個(gè)功能”的作用,即,窗口宣傳接待服務(wù)和讓廣大群眾了解行政法律法規(guī)、政府行政職能以及監(jiān)督行政執(zhí)法的作用,為全面推進(jìn)政府法制工作進(jìn)街入?yún)^(qū)開了好頭。
二、圍繞全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心,加強(qiáng)地方立法定規(guī)工作
我辦認(rèn)真按照年初制定的立法計(jì)劃,圍繞全市改革、發(fā)展、穩(wěn)定工作的需要,努力適應(yīng)入世后建立社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)法制體系的要求,從提高行政立法質(zhì)量入手,本著維護(hù)政府全局利益、投資者利益和群眾利益的宗旨,不斷改進(jìn)立法審查,嚴(yán)格立法程序,較好地完成了政府行政管理和改善投資環(huán)境需要的一批立法項(xiàng)目。全年共完成《××市機(jī)動(dòng)車維修市場管理?xiàng)l例》、《××市林地管理?xiàng)l例》等6件地方性法規(guī)的制訂和修訂工作;完成《××失業(yè)保險(xiǎn)管理辦法》、《××物業(yè)管理辦法》等8件政府規(guī)章以及《××市大宗貨物運(yùn)輸招投標(biāo)管理辦法》等19件政府規(guī)范性文件的審查工作。此外,我辦還對(duì)全國人大法工委、國務(wù)院法制辦、省政府法制辦和市人大常委會(huì)發(fā)來征求意見的《行政許可法》、《行政強(qiáng)制法》、《港口法》等16件法律、法規(guī)和規(guī)章草案進(jìn)行專項(xiàng)研究,并提出了修改建議。在今年的立法工作中,我辦突出以優(yōu)化投資環(huán)境、加強(qiáng)城市管理和規(guī)范行政管理為重點(diǎn),一是抓好促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)立法項(xiàng)目。按照市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境的意見》,在確保立法質(zhì)量的前提下重點(diǎn)研究制定《××市促進(jìn)私營個(gè)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦法》、《××市城市管理相對(duì)集中行政處罰權(quán)試行辦法》、《××市企業(yè)使用信息管理實(shí)施辦法》等一批促進(jìn)投資軟環(huán)境建設(shè)的行政規(guī)章和規(guī)范性文件。配合市各有關(guān)部門,抓緊研究制定科學(xué)技術(shù)方面的獎(jiǎng)勵(lì)辦法、城市規(guī)劃條例實(shí)施細(xì)則、人防工程有償出租出售暫行規(guī)定等9個(gè)立法項(xiàng)目,同時(shí)積極開展立法與執(zhí)法分開的試點(diǎn)工作,為依法行政提供有效的法律保障。二是規(guī)范立法程序,提高立法質(zhì)量。按照國家《立法法》和國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》的要求,修改和制定市政府規(guī)章、規(guī)范性文件制定程序,從實(shí)體和程序上解決立法中的部門利益傾向問題,從源頭上提高整體立法水平。同時(shí),按照政務(wù)公開的要求,積極吸納社會(huì)公眾參與政府重大立法項(xiàng)目的研究、論證,全年共有10件立法項(xiàng)目通過不同形式征求社會(huì)公眾意見;對(duì)涉及社會(huì)熱點(diǎn)和公眾關(guān)心的政府規(guī)章、規(guī)范性文件出臺(tái)后,通過市政府新聞發(fā)言人及時(shí)向社會(huì)公布。在立法中,我們還十分注意把好涉及行政審批、行政收費(fèi)和行政處罰事項(xiàng)的審查關(guān)。如在審查《××市建設(shè)工程場地地震安全性評(píng)價(jià)管理辦法》過程中,將事前審批改為事后監(jiān)管,既滿足了加強(qiáng)管理的需要,也符合行政審批制度改革精神。三是認(rèn)真做好全市清理地方性法規(guī)、規(guī)章和其他政策措施的后續(xù)工作。相繼出臺(tái)·了《××市人民政府關(guān)于廢止部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》、《××市人民政府關(guān)于修改部分政府規(guī)章和規(guī)范性文件的決定》,對(duì)照上位法和上行文的清理結(jié)果反復(fù)檢查,嚴(yán)格把關(guān),對(duì)不符合政企、政事、政社分開要求,違背世貿(mào)組織規(guī)則和我國對(duì)外,妨礙市場開放和公平競爭的文件,堅(jiān)決予以廢止或修改。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)市政府各部門和區(qū)縣政府文件清理工作的指導(dǎo)和檢查。全市市級(jí)及區(qū)縣、部門共清理地方性法規(guī)、政府規(guī)章和規(guī)范性文件××××件,其中廢止××××件,修改××××件,繼續(xù)有效××××件,整個(gè)清理工作已于去年7月份完成。四是加強(qiáng)規(guī)范性文件的備案審查。全年對(duì)市政府各部門、區(qū)縣政府報(bào)送備案的40件規(guī)范性文件進(jìn)行了審查。此外,我辦還堅(jiān)持地方法規(guī)、規(guī)章實(shí)施周年報(bào)告制度。
三、圍繞行政管理體制和執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作
去年,我辦按照市委、市政府的統(tǒng)一部署要求,繼續(xù)以落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制為主線,進(jìn)一步探索行政執(zhí)法體制改革,加強(qiáng)和完善行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作。一是積極做好我市城市管理綜合執(zhí)法改革試點(diǎn)工作。我辦會(huì)同有關(guān)部門在深入調(diào)查研究和充分協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,按照“統(tǒng)一、精簡、效能”的原則,制定出試點(diǎn)工作方案和執(zhí)法試行辦法,明確了試點(diǎn)工作機(jī)構(gòu)、試點(diǎn)范圍、職責(zé)權(quán)限、隊(duì)伍編制、經(jīng)費(fèi)安排以及試點(diǎn)的具體步驟和要求。這項(xiàng)工作已于去年9月16日順利實(shí)施。為貫徹國務(wù)院17號(hào)文件精神和市政府領(lǐng)導(dǎo)的批示要求,我辦在對(duì)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)跟蹤調(diào)研的基礎(chǔ)上,初步提出了全市加快推進(jìn)行政處罰權(quán)相對(duì)集中試點(diǎn)的工作意見和改進(jìn)、完善城管綜合執(zhí)法的方案。二是全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。圍繞市委、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、建設(shè)服務(wù)型政府、改善投資軟環(huán)境的總體要求,我辦積極配合各行政執(zhí)法部門,規(guī)范執(zhí)法依據(jù),分解執(zhí)法責(zé)任,進(jìn)一步建立完善行政執(zhí)法公示制度、行政執(zhí)法考核評(píng)議制度和行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度等一系列制度。全市13個(gè)區(qū)縣和50多個(gè)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)通過大力開展文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)和秉公執(zhí)法
、文明執(zhí)法活動(dòng),使行政執(zhí)法狀況有了明顯改善。三是加大對(duì)專項(xiàng)執(zhí)法情況的檢查力度。為加強(qiáng)地方立法的后續(xù)監(jiān)督,我辦還依法組織市有關(guān)部門對(duì)市勞動(dòng)局執(zhí)行《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工工傷保險(xiǎn)辦法》和《××市城鎮(zhèn)企業(yè)職工生育保險(xiǎn)辦法》一年來的情況進(jìn)行檢查,進(jìn)一步增強(qiáng)了該部門在維護(hù)職工合法權(quán)益,保障社會(huì)穩(wěn)定方面的工作力度。去年,按照省、市政府的統(tǒng)一部署,在組織全市各區(qū)、縣政府和部門廣泛開展貫徹落實(shí)《行政處罰法》自查自糾的基礎(chǔ)上,由我辦牽頭組織市人大法制委、市依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市監(jiān)察局等部門以及部分人大代表、政協(xié)委員,重點(diǎn)對(duì)13個(gè)單位進(jìn)行了檢查。通過檢查,達(dá)到了總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、交流情況、發(fā)現(xiàn)問題、促進(jìn)整改的目的,對(duì)進(jìn)一步規(guī)范全市行政處罰工作起到了積極的推動(dòng)作用。省政府檢查組來××檢查工作時(shí),對(duì)我市貫徹《行政處罰法》工作給予了充分肯定。四是認(rèn)真做好對(duì)行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)和換證工作。去年,我辦共舉辦各類行政執(zhí)法人員培訓(xùn)班8期,培訓(xùn)人員千余人次。通過培訓(xùn),普遍提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)。同時(shí),為全市近1萬名行政執(zhí)法人員換發(fā)了省政府行政執(zhí)法證。
此外,我辦還積極配合市監(jiān)察局開展第二輪行政審批制度改革工作,全市在原有清理的基礎(chǔ)上,又取消了近300項(xiàng)審批項(xiàng)目。
四、圍繞推進(jìn)依法行政,積極完善行政復(fù)議制度建設(shè)
去年,我辦繼續(xù)以貫徹執(zhí)行《行政復(fù)議法》為重點(diǎn),不斷完善行政復(fù)議制度,認(rèn)真審理復(fù)議案件,切實(shí)維護(hù)和監(jiān)督行政執(zhí)法機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),糾正和制止了違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,保護(hù)了公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。全市各級(jí)行政復(fù)議機(jī)關(guān)全年共辦理210件行政復(fù)議案件,其中經(jīng)過審理作出維持決定的120件;申請(qǐng)人撤回申請(qǐng)終止的70件;撤銷或變更的10件;其他處理的10件;我辦全年辦理了行政復(fù)議案件 28件。全市各級(jí)政府及其部門在發(fā)揮行政復(fù)議法定職能方面重點(diǎn)做了四件事,一是進(jìn)一步規(guī)范行政復(fù)議工作各項(xiàng)制度,對(duì)行政復(fù)議工作規(guī)則、辦理程序等一些較為原則、根據(jù)實(shí)踐應(yīng)當(dāng)具體化的制度作了細(xì)化,法律尚未作規(guī)定的方面作了創(chuàng)新,從制度上保證行政復(fù)議機(jī)關(guān)正確履行職責(zé)。二是采取多種形式開展對(duì)行政復(fù)議制度的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作,進(jìn)一步提高行政執(zhí)法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)貫徹執(zhí)行行政復(fù)議法重要性的認(rèn)識(shí),特別是強(qiáng)化各級(jí)、各部門復(fù)議辦案人員的專業(yè)培訓(xùn),提高行政復(fù)議、應(yīng)訴人員水平。全年共舉辦行政復(fù)議人員培訓(xùn)班4期,受訓(xùn)人員達(dá)800多人次。三是強(qiáng)化行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督職能,通過加強(qiáng)對(duì)區(qū)、縣部門行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督,做到盡力把管理相對(duì)人提出的行政爭議消化在行政機(jī)關(guān)內(nèi)部,促進(jìn)行政機(jī)關(guān)自我糾錯(cuò)、糾偏,提高行政執(zhí)法的總體水平。四是通過廣泛開展行政復(fù)議制度的社會(huì)宣傳和在網(wǎng)上開設(shè)行政復(fù)議及有關(guān)行政執(zhí)法方面的投訴信箱,增強(qiáng)市民群眾和法人組織依法維權(quán)的意識(shí),努力改變“不知告、不會(huì)告、不敢告”的狀況。當(dāng)年行政法律法規(guī)咨詢和信訪數(shù)量明顯增加。
五、圍繞“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)
去年,我辦認(rèn)真貫徹市委、市政府《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)中央“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”要求切實(shí)解決機(jī)關(guān)作風(fēng)突出問題的意見》,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)教育,深入實(shí)際調(diào)查研究,加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力完成市級(jí)機(jī)關(guān)“轉(zhuǎn)變作風(fēng)年”工作分解責(zé)任目標(biāo),塑造良好的機(jī)關(guān)整體形象和個(gè)人形象,切實(shí)增強(qiáng)政府法制工作隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。一是加強(qiáng)機(jī)關(guān)理論學(xué)習(xí)教育。結(jié)合全市開展的四次解放思想大討論,我辦先后組織了“富民強(qiáng)市、加快發(fā)展”、“如何開展政府法制工作”、“我向周光裕、鄭培民兩英雄學(xué)什么”、“建設(shè)社會(huì)主義政治文明、加強(qiáng)社會(huì)主義法制建設(shè)”、“重溫入黨誓詞、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)”等五個(gè)專題的理論學(xué)習(xí)教育活動(dòng),把機(jī)關(guān)干部的思想統(tǒng)一到“十六大”精神和“三個(gè)代表”重要思想上來,統(tǒng)一到市十一次黨代會(huì)精神和市委、市政府中心工作上來,以提高機(jī)關(guān)干部思想政治素質(zhì)。二是深入開展調(diào)查研究。我辦按照中央和省、市政府關(guān)于轉(zhuǎn)變作風(fēng)年的要求,以倡導(dǎo)調(diào)查研究之風(fēng),積極推進(jìn)政府法制工作。在搞好政府法制工作和綜合執(zhí)法改革的調(diào)查研究的同時(shí),參與了市委、市政府組織的“關(guān)于進(jìn)一步改善投資軟環(huán)境意見”、“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、文明公正執(zhí)法”大會(huì)講稿的調(diào)研起草工作,完成了市領(lǐng)導(dǎo)交辦的知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的調(diào)研報(bào)告, 以及迎接省黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查的資料準(zhǔn)備工作,為市委、市政府決策提供了有一定價(jià)值的參考資料。三是健全和完善機(jī)關(guān)內(nèi)部制度。為加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào),充分調(diào)動(dòng)機(jī)關(guān)干部積極性,我辦建立了內(nèi)部重要事務(wù)公開制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理制度、下基層公務(wù)活動(dòng)清廉制度,以及業(yè)務(wù)專題學(xué)習(xí)制度、內(nèi)部考核獎(jiǎng)勵(lì)制度等,實(shí)行了制度化、規(guī)范化管理。去年6月,根據(jù)市級(jí)機(jī)關(guān)黨委的要求,我辦單獨(dú)成立了機(jī)關(guān)黨支部,建立了基層工會(huì)組織,積極開展了黨支部、工會(huì)活動(dòng)。
在完成各項(xiàng)主要工作的同時(shí),我辦還認(rèn)真做好國務(wù)院法制辦編印的《______新法規(guī)匯編》和由省政府法制辦編印的《※※省法規(guī)規(guī)章匯編》征訂發(fā)行工作,為宣傳社會(huì)主義法制,提高各級(jí)行政機(jī)關(guān)及其工作人員的法律素質(zhì),發(fā)揮了積極的作用。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
我辦政務(wù)公開工作在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下,以鄧小平理論、“xxxx”重要思想、黨的xx大和xx屆四中全會(huì)精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,嚴(yán)格按照《______政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、《xx年全國政務(wù)公開工作要點(diǎn)》,緊緊圍繞打造“今日效率”,堅(jiān)持把政務(wù)公開工作作為改進(jìn)政府機(jī)關(guān)形象和工作作風(fēng)的重要載體,精心組織、規(guī)范運(yùn)作,全面推進(jìn)政府法制工作,進(jìn)一步提升政府公信力,保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)?,F(xiàn)將開展情況總結(jié)
一、主要工作及成效
xx年,我辦高度重視政務(wù)公開工作,按照市政府政務(wù)公開工作的總體安排,及時(shí)召開專題工作會(huì)議進(jìn)行了研究布置,采取有效措施,統(tǒng)籌推進(jìn),積極完成了市政府政務(wù)公開工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室2024年度工作總結(jié):法制辦公室
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任。為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《條例》,加強(qiáng)我辦政務(wù)公開工作,xx年就成立了由主任為組長、副主任為副組長、各科室負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室在行政復(fù)議科的政府信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組和機(jī)構(gòu),建立健全工作機(jī)制,明確相關(guān)職責(zé),確定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布。安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),確保了政務(wù)公開工作的順利開展。
(二)創(chuàng)新方式,強(qiáng)化學(xué)習(xí)。一是繼續(xù)貫徹學(xué)習(xí)《條例》及上級(jí)有關(guān)政務(wù)公開工作的文件精神,采取集中和個(gè)人自學(xué)等方式,使我辦干部職工充分了解和掌握政務(wù)公開工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)涵,使政務(wù)公開工作深入人心,人人知曉。二是積極派員參加省、市級(jí)組織的政務(wù)公開工作的學(xué)習(xí)培訓(xùn),特別是今年實(shí)施陽光政府以來,我辦明確專門的信息發(fā)布員、接線員和聯(lián)絡(luò)員,積極參加省、市組織的多次視頻培訓(xùn)會(huì)議,進(jìn)一步提高了信息發(fā)布員的業(yè)務(wù)能力和水平,確保了我辦政務(wù)信息能及時(shí)有效地上傳96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),使廣大群眾能及時(shí)了解我辦政務(wù)信息。
(三)認(rèn)真梳理,及時(shí)更新。一是按照《條例》的要求,結(jié)合我辦實(shí)際,對(duì)政務(wù)信息作了全面梳理, 修訂充實(shí)了《市人民政府法制辦公室政府信息公開指南》和應(yīng)主動(dòng)公開的《政府信息目錄》以及《政府信息公開年度報(bào)告》,并通過政府信息公開門戶網(wǎng)站等途徑予以公開。二是以政府信息公開門戶網(wǎng)站為信息公開的主陣地,明確地把我辦政府信息公開事務(wù)的機(jī)構(gòu)名稱、辦公地址、辦公時(shí)間、聯(lián)系電話、傳真號(hào)碼、電子郵箱向社會(huì)公開,方便廣大群眾對(duì)公開事宜提出咨詢,既增強(qiáng)了辦事透明度,又方便群眾查閱和監(jiān)督。三是結(jié)合陽光政府四項(xiàng)制度的深入開展,有效利用96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng),對(duì)我辦常見問題信息進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致梳理,發(fā)布常見問題30條,為廣大干部群眾提供有效服務(wù)和幫助對(duì)政府法制工作的了解。
(四)堅(jiān)持原則,規(guī)范程序。我辦的政務(wù)信息公開工作堅(jiān)持嚴(yán)格按照四個(gè)原則,即:堅(jiān)持依法公開、真實(shí)公正、注重實(shí)效、有利監(jiān)督的原則。以公開為原則,不公開為例外,凡是法律、法規(guī)、規(guī)章要求,政府及政府機(jī)關(guān)作出的具有普遍約束力的行政決定,只要不屬于不予公開的事項(xiàng),都對(duì)外予以公開,保證了信息公開的內(nèi)容真實(shí)可信,結(jié)果公平公正,并修訂完善行政復(fù)議和行政訴訟的相關(guān)程序,進(jìn)一步規(guī)范行政行為。
(五)主動(dòng)公開,保證時(shí)效。按照《條例》的要求和相應(yīng)公開原則,立足實(shí)際,對(duì)我辦政務(wù)信息進(jìn)行公開。屬應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開范圍的政務(wù)信息,在信息生成后及時(shí)予以了公開,因特殊原因不能及時(shí)公開的,公開時(shí)間基本是沒有遲于信息生成后15個(gè)工作日。未主動(dòng)公開又不屬于不予公開的政務(wù)信息,嚴(yán)格依照申請(qǐng)公開的政務(wù)信息,根據(jù)申請(qǐng)人的要求,按照規(guī)定的程序,能夠及時(shí)公開的及時(shí)向申請(qǐng)人進(jìn)行了公開,對(duì)不能及時(shí)公開的,自接到申請(qǐng)的15個(gè)工作日內(nèi)向申請(qǐng)人進(jìn)行了答復(fù)。
(六)嚴(yán)格審核,保證質(zhì)量。為了確保信息公開達(dá)到及時(shí)、準(zhǔn)確、完整的要求,我辦實(shí)行工作人員具體落實(shí)、分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓、主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的審核機(jī)制,嚴(yán)把審核關(guān),不斷更新政府信息,保證政府信息公開內(nèi)容完整、界定準(zhǔn)確。按照分解的“機(jī)構(gòu)職能”、“工作動(dòng)態(tài)”、“業(yè)務(wù)及服務(wù)”、“四項(xiàng)制度”等項(xiàng)目內(nèi)容一一對(duì)應(yīng),相繼在政府信息公開門戶網(wǎng)站上公開信息共44條。
二、存在問題
我辦政務(wù)公開工作雖然取得一些成效,但是離上級(jí)要求和人民群眾期待還有一定距離,主要表現(xiàn)在
(一)公開難度較大。政府信息涉及方方面面,從上到下,各級(jí)政府都在不同程度地開展信息公開,通過認(rèn)真梳理,大多數(shù)信息是上級(jí)主管部門已經(jīng)公開,基本上參照?qǐng)?zhí)行。轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)主管部門的內(nèi)容,又顯重復(fù),如不公開,則有的內(nèi)容又是空缺,所以造成公布的內(nèi)容不是太全面。加之與其它業(yè)務(wù)部門有所不同,法制部門專業(yè)性較強(qiáng),應(yīng)該公開的信息有一定的限制。
(二)工作人員緊缺,無專職政務(wù)信息公開人員。在新形勢(shì)、新任務(wù)下,政府法制工作任務(wù)繁重, 工作人員緊缺,政務(wù)信息公開工作又是一項(xiàng)長期性工作,現(xiàn)雖保證了一名工作人員,但要達(dá)到中心工作和信息公開工作兩不誤確有困難,難以保證重要信息能按要求及時(shí)快速的更新,難以保證政務(wù)信息公開的內(nèi)容經(jīng)常更新。
(三)公開尺度難以掌握。盡管省市政府在公開尺度上明確了大原則標(biāo)準(zhǔn),明確了部分不予公開的政務(wù)信息,但具體到部門很難操作,如何根據(jù)信息不同性質(zhì)確定公開與否,在很大程度上存有較大困難。有些信息是人民群眾想知道的,但依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)知情面又只能限制在某些方面或某個(gè)層面,宣傳解釋的工作量很大,擴(kuò)大公開范圍,又怕引起爭議和矛盾。
(四)公開的形式不多。由于受各種因素的限制,政務(wù)公開的形式受到制約,政府信息除在市政府信息公開門戶網(wǎng)站、政務(wù)公開欄以及當(dāng)前實(shí)施的陽光政府四項(xiàng)制度啟用的云南省96128政務(wù)信息查詢系統(tǒng)網(wǎng)站公開外,沒有形式方便群眾獲取更新的信息。而且這些方式也只是具備條件的部分群眾查詢,大多數(shù)群眾由于沒有必須的現(xiàn)代化辦公條件,根本無法查詢和了解政府有關(guān)政府信息。
三、下步打算及努力方向
(一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。信息公開工作是為方便廣大群眾,實(shí)行“透明”辦公、“陽光”審批和“優(yōu)質(zhì)”服務(wù)的一項(xiàng)系統(tǒng)工程,我辦干部職工將繼續(xù)站在講政治、顧大局的高度,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)到推行政務(wù)公開工作的重要性和必要性,打牢思想基礎(chǔ),確保我辦法制工作規(guī)范化和程序化,以積極良好的心態(tài),毫不動(dòng)搖地堅(jiān)決完成市委、市政府安排部署的各階段工作任務(wù),并務(wù)求取得實(shí)效。
(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn), 提高信息公開業(yè)務(wù)水平。積極參加市政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室舉辦的政務(wù)公開培訓(xùn),提高信息公開工作人員的業(yè)務(wù)水平。針對(duì)管理人員的薄弱環(huán)節(jié),采取上門求學(xué)進(jìn)行針對(duì)性的學(xué)習(xí)培訓(xùn),提高我辦管理人員的業(yè)務(wù)管理水平,推進(jìn)政務(wù)公開工作。
(三)完善制度,強(qiáng)化信息公開。針對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié),不斷建立健全工作機(jī)制,出臺(tái)有關(guān)落實(shí)措施,制定一套適應(yīng)我辦的信息管理制度,進(jìn)一步明確責(zé)任,保障信息及時(shí)發(fā)布,以制度促規(guī)范,以規(guī)范促提高。結(jié)合法制管理體系,建立程序化、規(guī)范化的政務(wù)公開工作管理運(yùn)行機(jī)制,健全和完善相關(guān)制度措施,促進(jìn)政務(wù)公開工作。
(四)推進(jìn)政務(wù)公開,營造優(yōu)良環(huán)境。把政務(wù)公開工作作為密切聯(lián)系群眾、改進(jìn)工作作風(fēng)、完善管理的重要手段來抓。繼續(xù)從群眾關(guān)心和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題,從重點(diǎn)崗位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)持政務(wù)公開,增加透明度。將部門職責(zé)、辦事原則、標(biāo)準(zhǔn)權(quán)限、辦理程序、承辦人等有關(guān)內(nèi)容,在門戶網(wǎng)站和單位公示欄上以不同方式向社會(huì)公開,簡化工作程序,制定行為規(guī)范,明確崗位紀(jì)律,完善監(jiān)督制約措施,創(chuàng)造優(yōu)良寬松的法制環(huán)境,推進(jìn)政務(wù)公開工作再上新臺(tái)階。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室
20xx年上半年,市法制辦在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,按照全面推進(jìn)依法行政、著力打造法治政府的要求,積極作為,扎實(shí)工作,認(rèn)真履行在依法行政方面的參謀、助手和法律顧問職責(zé),為服務(wù)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境?,F(xiàn)總結(jié)如下:
一、持續(xù)推進(jìn)依法行政,全面加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督
2、認(rèn)真落實(shí)依法行政報(bào)告制度。年初,代市政府草擬了依法行政年度工作報(bào)告,及時(shí)向省政府、市委、市人大匯報(bào)我市依法行政工作情況,自覺接受省政府、市委和市人大的監(jiān)督。
二、著力提高規(guī)范性文件制定質(zhì)量,嚴(yán)把抽象行政行為合法關(guān)
2、認(rèn)真做好規(guī)范性文件備案工作。今年以來,我辦共按照規(guī)定向省政府報(bào)備規(guī)范性文件1件,備案審查各縣市區(qū)、市直各部門規(guī)范性文件16件,基本做到了有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾,有效防止了規(guī)范性文件違法現(xiàn)象。
3、及時(shí)開展規(guī)范性文件清理。3月,與市財(cái)政局一起按照國務(wù)院、省政府要求,對(duì)全市涉及稅費(fèi)優(yōu)惠的文件、協(xié)議等進(jìn)行了清理規(guī)范,并分類提出初步意見上報(bào)審查。
三、認(rèn)真履行行政復(fù)議、應(yīng)訴職能,依法化解社會(huì)矛盾
2、持續(xù)推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。在原有基礎(chǔ)上,進(jìn)一步健全了重大復(fù)雜行政復(fù)議案件告知行政首長制度、證據(jù)制度、調(diào)解制度、聽證制度、案件審理專題會(huì)議制度等,并將制度落實(shí)到具體的行政復(fù)議工作中。同時(shí),嚴(yán)格(安全保衛(wèi)部工作總結(jié)2023)按照《湖北省行政復(fù)議案件檔案管理規(guī)定》的要求,對(duì)行政復(fù)議案件材料立卷歸檔。對(duì)縣市區(qū)和市直機(jī)關(guān)行政復(fù)議工作進(jìn)行積極指導(dǎo)。
四、充分發(fā)揮法律顧問作用,高效優(yōu)質(zhì)辦好涉法事務(wù)
2、盡職履責(zé),積極推進(jìn)行政審批制度改革和綜合執(zhí)法體制改革。今年以來,我辦認(rèn)真履行行政審批制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé),積極配合做好全市非行政許可審批事項(xiàng)清理、市州級(jí)行政審批事項(xiàng)通用目錄審查匯編,下放行政審批事項(xiàng)的承接等相關(guān)工作,為行政權(quán)力規(guī)范運(yùn)行奠定基礎(chǔ)。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作,對(duì)房縣政府在城市管理及城管執(zhí)法領(lǐng)域開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行了指導(dǎo)審查。
2024年度工作總結(jié):法制辦公室工作總結(jié)
3、認(rèn)真代理市政府涉訟案件。今年,我辦代理了湖北省投資公司訴市政府借款合同糾紛應(yīng)訴案件,先后2次代市政府赴武漢市中院出庭應(yīng)訴,目前此案仍在審理中。
回顧上半年的政府法制工作,雖然取得了一些成績,但是與推進(jìn)法治政府建設(shè)的要求相比,還有很大差距。下半年,市法制辦將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實(shí)xx屆四中全會(huì)精神,緊密圍繞市委市政府工作大局,以提高依法決策水平、規(guī)范行政執(zhí)法行為、增強(qiáng)依法行政能力、改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境為重點(diǎn),充分發(fā)揮參謀、助手和法律顧問職能,循序漸進(jìn)、強(qiáng)力推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),為促進(jìn)十堰經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越式發(fā)展,早日實(shí)現(xiàn)區(qū)域性中心城市建設(shè)目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的法制保障。
一是研究制定20xx年度依法行政考核指標(biāo),并做好準(zhǔn)備迎接省政府對(duì)我市的依法行政工作進(jìn)行檢查考評(píng)。
二是繼續(xù)做好行政規(guī)范性文件審核、備案、清理工作,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量。
三是繼續(xù)深化行政執(zhí)法體制改革,嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法人員資格準(zhǔn)入制度,持續(xù)推進(jìn)行政執(zhí)法違法與錯(cuò)案責(zé)任追究制。
四是充分發(fā)揮行政復(fù)議在化解行政爭議方面的主渠道作用,依法化解行政糾紛。
五是認(rèn)真履行法律顧問職責(zé),切實(shí)為市政府重大決策、重大民商事行為等經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)提供法律服務(wù)。
六是繼續(xù)推進(jìn)行政審批制度改革,不斷優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。
七是認(rèn)真做好政府法制宣傳工作,圍繞推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè),組織開展理論與實(shí)務(wù)研究。
第11篇 政協(xié)法制辦2023年度工作總結(jié) 1400字
一年來,在市政協(xié)黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政協(xié)各委辦的大力支持和協(xié)調(diào)配合下,本人緊緊圍繞市政協(xié)三屆三次會(huì)議確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),做好本職工作,取得了一定的成績。
一、主要工作實(shí)績
1、圍繞全市大局,做好提案工作。
提案工作是人民政協(xié)事業(yè)的重要組成部分,做好提案工作,是政協(xié)履行職能的必然要求。市政協(xié)三屆三次會(huì)議期間和會(huì)后,提案委員會(huì)共收到提案214件,其中,市各民主黨派、工商聯(lián)集體提案42件,委員聯(lián)名或個(gè)人提案160件,經(jīng)提案委員會(huì)審查,立案202件。其中改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面47 件,占23.3%;城市建設(shè)和環(huán)境保護(hù)方面62件,占30.7%;科教文衛(wèi)及各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)方面54件,占26.7%;黨群政法統(tǒng)戰(zhàn)及群眾生活方面39件,占19.3%;未立案的12件。截至目前,三屆三次會(huì)議立案提案已基本辦復(fù),委員滿意和基本滿意率達(dá)95%以上。從辦理結(jié)果看,提案所提建議已被采納、所提問題已經(jīng)解決或著手逐步解決的占95%以上。
今年,我們通過組織委員參與調(diào)研視察、提案督辦活動(dòng)、寄發(fā)提案選題參考等,把黨委、政府重大工作部署和工作情況及時(shí)通報(bào)給委員,積極引導(dǎo)委員緊扣市委、市政府工作大局,緊緊圍繞我市“十二五”規(guī)劃的制定和實(shí)施提出立意高、分析準(zhǔn)、建議實(shí)的高質(zhì)量提案,共同為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、破解發(fā)展難題獻(xiàn)計(jì)出力。按歸口辦理原則向市委辦、政府辦進(jìn)行提案的整體交辦,為提高辦理層次打下較好的基礎(chǔ)。政府辦督查室與政協(xié)提案委聯(lián)合會(huì)審確定提案承辦單位的工作機(jī)制,確保了提案交辦的準(zhǔn)確性。通過網(wǎng)上**和**政協(xié)網(wǎng)發(fā)布立案提案目錄,開放提案信息資源,發(fā)布提案工作動(dòng)態(tài),有力促動(dòng)提案辦理工作。注重市縣聯(lián)動(dòng),加強(qiáng)與縣區(qū)政協(xié)提案委的協(xié)調(diào)配合??h區(qū)政協(xié)提案委助力市政協(xié)委員提案的征集、審查、催辦、督辦工作,增強(qiáng)了提案工作整體合力。把黨派、工商聯(lián)、界別和政協(xié)專委會(huì)的集體提案作為工作重點(diǎn),通過秘書長辦公室主任聯(lián)席會(huì)議部署大會(huì)發(fā)言和提案征集工作,今年以來的集體提案的數(shù)量和質(zhì)量都呈上升趨勢(shì)。通過電話催辦、上門協(xié)辦、會(huì)議督辦等多種形式重點(diǎn)督辦集體提案,確保辦理質(zhì)量,以此帶動(dòng)整個(gè)提案辦理工作。今年,市規(guī)劃局、商務(wù)局、宿城區(qū)政府等承辦單位強(qiáng)化協(xié)商議事,改進(jìn)答復(fù)方式,加大開門辦理力度,辦理效果明顯,委員們也十分滿意。
2、參與、組織調(diào)研視察工作。今年以來,積極參與機(jī)關(guān)組織的地稅工作情況、市區(qū)重點(diǎn)工程建設(shè)情況、房地產(chǎn)發(fā)展工作、公安工作等調(diào)研視察活動(dòng);同時(shí),組織界別委員開展氣象工作專題視察,積極為界別委員履職盡責(zé)、建言獻(xiàn)智創(chuàng)造條件,提供平臺(tái)。
3、盡力做好招商引資工作。利用出差、走親訪友等機(jī)會(huì),大力宣傳我市的招商引資政策和良好投資環(huán)境。搜集招商信息,邀請(qǐng)重點(diǎn)客商來我市考察。
二、學(xué)習(xí)與廉政建設(shè)
一年來,積極參加機(jī)關(guān)集中學(xué)習(xí),系統(tǒng)學(xué)習(xí)中共xx大、xx屆五中全會(huì)精神,人民政協(xié)和統(tǒng)一戰(zhàn)線理論,學(xué)習(xí)市委三屆五次、六次全體擴(kuò)大會(huì)議精神,思想認(rèn)識(shí)和理論水平有所提高。按照市委統(tǒng)一部署和市政協(xié)機(jī)關(guān)工作安排,積極參與“推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)和諧**”為主題的創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng),“**更大突破之我見大調(diào)研大討論大實(shí)踐”活動(dòng)和干部網(wǎng)上在線學(xué)習(xí)活動(dòng)。
一年來,嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》和中央、省市廉政建設(shè)方面有關(guān)要求,沒有存在《關(guān)于開展XX年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核暨縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉公示工作的通知》文件中的14種違規(guī)情況。
三、存在問題
主體工作方面,提案工作的活力有待加強(qiáng),提案宣傳的形式、力度、透明度都有待改進(jìn)。
最不滿意的一項(xiàng):招商引資未取得實(shí)質(zhì)性成績。
第12篇 2023政府法制辦公室年度工作總結(jié) 10700字
你是不是還在為寫辦公室工作總結(jié)而煩惱嗎?其實(shí),我們可以多看看一些范文模板,結(jié)合自己的實(shí)際工作經(jīng)歷,就能輕松寫出滿意的工作總結(jié)。下面是小編搜集整理的2023政府法制辦公室年度工作總結(jié),歡迎閱讀。更多資訊請(qǐng)繼續(xù)關(guān)注辦公室工作總結(jié)欄目!
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
20xx年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)
堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的推進(jìn)器,破解難題的金鑰匙,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了逢先必爭、逢旗必奪的決心,以事爭一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡報(bào)》刊登了我辦七個(gè)求突破的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《_____市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《_____市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《_____市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過?!禵____市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),在《_____勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于20xx年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持立、改、廢并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《_____市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《_____市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《_____市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《_____市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《_____市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的審查部。完成了《_____市市級(jí)政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進(jìn)四項(xiàng)制度建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認(rèn)真開展三類事項(xiàng)清理工作,著力提高行政效率
利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管三類事項(xiàng)清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在三定方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的三類事項(xiàng)逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批 58項(xiàng)),比20xx年調(diào)減了44項(xiàng),消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了三類事項(xiàng)清理通告,并在《_____勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀(jì)委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書記張振縣對(duì)此專門做出批示:法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)。
2、全力推行行政執(zhí)法五規(guī)范,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法五規(guī)范的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的五規(guī)范制度進(jìn)行社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法五規(guī)范落實(shí)情況,采取聽匯報(bào)、查檔案、民主測評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法五規(guī)范活動(dòng)的深入開展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《_____市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法五規(guī)范檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行政權(quán)力廉潔高效運(yùn)行
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《_____市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。
6、積極開展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭議
堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市法制辦負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)
堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的20xx年度依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書記批示總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績市長陳國鷹批示市法制辦做了大量工作,成效顯著。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市20xx年度依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展20xx年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進(jìn)法治政府建設(shè),營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《_____市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì)。原省法制辦張國鈞主任出席會(huì)議并講話,3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。目前,該書被列為市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。同時(shí),不斷加大法制宣傳力度,已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北法制報(bào)》等網(wǎng)站和報(bào)紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對(duì)此,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示:市長陳國鷹批示市法制辦的工作卓有成效常務(wù)副市長王久宗批示有了良好開局,繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實(shí)施主體、處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國文明城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。20xx年6月,我辦被市委、市政府評(píng)為_____市創(chuàng)建全文明城市工作先進(jìn)單位2人被評(píng)為_____市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
xx年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市政府法制辦的大力幫助、指導(dǎo)下,我辦緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,以貫徹落實(shí)《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》為工作主線,以開展民主評(píng)議政風(fēng)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身建設(shè),開拓創(chuàng)新,踏實(shí)工作,全面履行職責(zé),切實(shí)做好了各項(xiàng)政府法制工作,圓滿完成了縣委、縣政府交辦的工作任務(wù),取得了較好的成績。
一、成績與做法
(一)《綱要》貫徹落實(shí)工作取得新成效
xx年,我辦把三規(guī)范、一公開作為全縣依法行政的重點(diǎn)工作來抓,主要開展了以下幾個(gè)方面的工作:一是按照省、市的統(tǒng)一部署,代縣政府?dāng)M定了xx年推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn),明確了各項(xiàng)工作任務(wù)的責(zé)任單位;二是根據(jù)縣政府領(lǐng)導(dǎo)分工的變化,對(duì)全縣依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組及時(shí)進(jìn)行了調(diào)整;三是制定了《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作規(guī)則》、《進(jìn)賢縣推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位會(huì)議制度》等依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室的相關(guān)工作制度;四是對(duì)xx年全縣推進(jìn)依法行政工作要點(diǎn)中由法制辦牽頭的工作進(jìn)行了具體安排布置,明確了責(zé)任人,確定了完成的時(shí)間要求;五是在1月份對(duì)上年度全縣依法行政開展情況進(jìn)行了一次監(jiān)督檢查,就監(jiān)督檢查情況向縣政府進(jìn)行了專題匯報(bào),并在全縣范圍內(nèi)進(jìn)行了通報(bào);六是對(duì)全縣行政許可項(xiàng)目進(jìn)行了第4輪清理,共取消了3項(xiàng)行政許可項(xiàng)目;七是在1月份開展了行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作,共評(píng)查了行政許可案卷155宗、行政處罰案卷160宗,對(duì)每一宗案卷都進(jìn)行了書面反饋意見。
(二)行政復(fù)議工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)
xx年,我辦創(chuàng)新工作思路,突出工作重點(diǎn),認(rèn)真做好了行政復(fù)議工作,行政復(fù)議案件受理數(shù)明顯增長,與去年同期相比,增長了82%。今年全年共收到行政復(fù)議申請(qǐng)45件,受理31件,審結(jié)31件,已全面完成了市政府法制辦下達(dá)的年三十件的工作任務(wù),行政復(fù)議工作得到了進(jìn)一步加強(qiáng),化解了行政爭議,促進(jìn)了全縣的依法行政工作。具體做法是:一是進(jìn)一步加強(qiáng)了行政復(fù)議宣傳力度。今年在縣城人流量集中地段,我辦已舉辦了兩次大型行政復(fù)議宣傳咨詢活動(dòng),在兩次宣傳活動(dòng)中,共發(fā)放行政復(fù)議宣傳材料5000余份,接受群眾現(xiàn)場咨詢600余人次。二是做好了信訪接待工作,積極主動(dòng)參與縣委書記大接訪活動(dòng)。對(duì)接訪事項(xiàng)由專人進(jìn)行逐件登記,對(duì)屬于行政復(fù)議受案范圍的,積極受理并辦理。在縣委書記大接訪活動(dòng)中對(duì)符合行政復(fù)議受理?xiàng)l件的信訪事項(xiàng),主動(dòng)勸說信訪人到我辦申請(qǐng)行政復(fù)議。三是召開了一次行政復(fù)議聯(lián)系會(huì)議,邀請(qǐng)了縣法院行政庭、縣信訪局、工業(yè)辦、縣律師事務(wù)所等單位參加。四是認(rèn)真落實(shí)省辦關(guān)于省以下垂直領(lǐng)導(dǎo)部門行政復(fù)議案件管轄問題的復(fù)函,轉(zhuǎn)發(fā)了省、市有關(guān)文件,并對(duì)地稅、工商、質(zhì)監(jiān)、藥監(jiān)等部門進(jìn)行了走訪。五是制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議工作的通知》,對(duì)進(jìn)一步暢通行政復(fù)議渠道,提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量和效率,提出了明確的要求。六是建立健全了行政復(fù)議配套制度。我辦制定了《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議和解調(diào)解辦法》和《進(jìn)賢縣人民政府法制辦公室行政復(fù)議聽證工作規(guī)則》等配套制度,從而進(jìn)一步保證了行政復(fù)議和解調(diào)解、聽證工作能夠依法高效開展。七是進(jìn)一步創(chuàng)新了行政復(fù)議工作方式方法。積極運(yùn)用和解、協(xié)調(diào)等方式解決行政爭議。今年我辦辦理的所有的行政復(fù)議案件,都是經(jīng)本辦協(xié)調(diào),申請(qǐng)人撤回行政復(fù)議申請(qǐng),以終止而結(jié)案的。這樣既維護(hù)了行政機(jī)關(guān)的形象,又達(dá)到了政治效果、社會(huì)效果、法律效果的統(tǒng)一。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度得到進(jìn)一步提高
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,我辦把行政執(zhí)法監(jiān)督工作作為今年全辦重點(diǎn)工作來抓:一是制定了全年行政執(zhí)法監(jiān)督工作方案,并根據(jù)省市駐縣單位、縣屬部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府法制工作開展?fàn)顩r不同,制定了不同的監(jiān)督方式和工作要求。二是建立了來信來訪登記制度,對(duì)來信來訪能通過行政復(fù)議途徑解決的,轉(zhuǎn)為行政復(fù)議案件,予以立案;對(duì)不能通過行政復(fù)議途徑解決的,以執(zhí)法監(jiān)督的方式辦理,盡最大能力化解行政爭議。三是建立了法制員工作例會(huì)制度,分期分批召開了五次法制員工作會(huì)議,研究、部署政府法制工作;加強(qiáng)各單位法制員之間的相互交流;監(jiān)督、指導(dǎo)全縣法制員認(rèn)真履行職責(zé),全面、準(zhǔn)確有針對(duì)性地開展政府法制工作。四是我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范涉企行政檢查工作的通知》和制定下發(fā)了《關(guān)于要求申報(bào)xx年行政檢查工作計(jì)劃的通知》,要求各單位按時(shí)報(bào)送xx年度行政檢查計(jì)劃,并對(duì)報(bào)送的檢查計(jì)劃依法進(jìn)行審查批復(fù)。五是對(duì)全縣的行政執(zhí)法主體進(jìn)行了資格審查,對(duì)具備行政執(zhí)法主體資格的單位,核發(fā)了《行政執(zhí)法主體資格證》。六是代縣政府?dāng)M定了《進(jìn)賢縣人民政府重大事項(xiàng)決策規(guī)定》,進(jìn)一步規(guī)范了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣政府各部門的重大事項(xiàng)決策行為。
(四)軍山湖保護(hù)立法工作取得新進(jìn)展
《南昌市軍山湖保護(hù)條例》已列入市人大xxxx年立法規(guī)劃。為使該《條例》能盡早出臺(tái),我辦已起草了條例草稿,并征求了有關(guān)單位的意見。在各單位反饋意見的基礎(chǔ)上,我辦進(jìn)行了一次修改。形成了修改稿,并已上報(bào)市政府法制辦,市人大、市政府法制辦的領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)人員于xx年10月來我縣就立法的必要性、可行性進(jìn)行了調(diào)研,原則同意將《南昌市軍山湖保護(hù)條例》列入市政府xx年立法計(jì)劃。
(五)行政處罰權(quán)相對(duì)集中和自由裁量勸細(xì)化工作正穩(wěn)步推進(jìn)
在組建了城市管理局的基礎(chǔ)上,我辦正在逐步開展城市管理領(lǐng)域相對(duì)集中處罰權(quán)工作。我辦已會(huì)同縣城市管理局制定了執(zhí)法局組建工作方案、執(zhí)法人員考錄方案和執(zhí)法程序規(guī)定等有關(guān)制度文件,對(duì)工商占道經(jīng)營、室外演出2項(xiàng)、建筑管理2項(xiàng)等共計(jì)5項(xiàng)行政處罰進(jìn)行了相對(duì)集中,并在征求了有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上,形成了相對(duì)集中行政處罰權(quán)目錄。待上報(bào)批準(zhǔn)后,立即付諸實(shí)施。
根據(jù)全省統(tǒng)一部署,我縣于6月份開展了規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作。我辦代縣政府?dāng)M定了《關(guān)于開展規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)工作的通知》,并在縣城鎮(zhèn)管理局、文化局、交通局等三個(gè)單位進(jìn)行試點(diǎn)。
(六)規(guī)范性文件備案工作得到進(jìn)一步強(qiáng)化
今年,我辦共審核縣政府各類規(guī)范性文件5件,而且均是縣政府常務(wù)會(huì)議討論之前,有關(guān)職能部門主動(dòng)與我辦聯(lián)系,送交我辦進(jìn)行事先審核??h政府已正式出臺(tái)的規(guī)范性文件,我辦都已及時(shí)向市政府報(bào)送了備案。
(七)完成交辦工作取得新突破
法制部門作為縣政府的參謀、助手和法律顧問。我辦把完成縣委、縣政府交辦的工作任務(wù)作為一項(xiàng)重要工作來對(duì)待,認(rèn)真、及時(shí)辦理。截止目前,我辦共完成縣委、縣政府交辦的審核、協(xié)調(diào)各類文件、合同、糾紛等70件(起),每件(起)都提出了具體意見和建議。
(八)法制隊(duì)伍建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)
xx年,在縣委、縣政府的關(guān)心下,我辦的隊(duì)伍建設(shè)又得到了進(jìn)一步加強(qiáng),新增了一名專職副主任,現(xiàn)有專職工作人員5人,其中又有一人今年新考取了律師資格。同時(shí),我辦以開展民主評(píng)議政風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)為契機(jī),不斷加強(qiáng)自身素質(zhì),強(qiáng)化學(xué)習(xí),努力建設(shè)創(chuàng)新型、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。
二、存在的問題
xx年,我辦的各項(xiàng)工作雖然取得了一定的成績,但與縣委、縣政府的要求相比,與依法行政的要求相比還有一定的差距,主要表現(xiàn)在:行政執(zhí)法監(jiān)督的力度還不夠。
三、下一步打算
xx年,我辦將繼續(xù)以鄧小平理論和xxxx重要思想為指導(dǎo),堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的xx大精神,緊緊圍繞發(fā)展經(jīng)濟(jì)構(gòu)建和諧社會(huì),以認(rèn)真貫徹落實(shí)《綱要》為工作主線,加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度,著力提高行政復(fù)議工作水平,促進(jìn)政府法制工作再上新臺(tái)階。
(一)進(jìn)一步貫徹落實(shí)《綱要》,當(dāng)好參謀、助手和法律顧問
貫徹《綱要》,推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府,是一項(xiàng)長期的工作,我辦將以貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》為契機(jī),繼續(xù)發(fā)揮參謀、助手、法制顧問的作用。建立健全推進(jìn)依法行政的工作制度,繼續(xù)開展一次依法行政監(jiān)督檢查,督促各單位完成縣政府xx年確定的依法行政工作任務(wù),并按照《綱要》的要求,結(jié)合縣政府五年規(guī)劃,擬定xx年依法行政工作目標(biāo)任務(wù),并抓好落實(shí),推動(dòng)全縣依法行政工作不斷深入。
(二)進(jìn)一步規(guī)范制度建設(shè),提高制度質(zhì)量
一是圍繞縣委、縣政府的中心重點(diǎn)工作,制定規(guī)劃性文件,為構(gòu)建和諧新進(jìn)賢提供制度保障。同時(shí),認(rèn)真做好規(guī)范性文件的備案、審查工作,積極受理各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門規(guī)范性文件的備案,并(2024年度編辦工作總結(jié))進(jìn)行認(rèn)真審查,確保制度建設(shè)質(zhì)量。
二是繼續(xù)做好軍山湖保護(hù)立法工作,進(jìn)一步完善《南昌市軍山湖保護(hù)條例》修改稿,在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)論證工作,上報(bào)市政府法制辦審查,力爭在xx年下半年正式出臺(tái),使軍山湖保護(hù)納入法制化軌道。
(三)進(jìn)一步做好行政復(fù)議工作,積極化解行政爭議
一是進(jìn)一步加大宣傳力度,積極探索行政復(fù)議宣傳的新途徑,采取更加有效的宣傳新形式,積極拓寬行政復(fù)議案源,力爭行政復(fù)議案件數(shù)量再上新臺(tái)階。
二是以國務(wù)院《行政復(fù)議法實(shí)施條例》為指導(dǎo),探索行政復(fù)議審理新方式,不斷提高行政復(fù)議案件辦理質(zhì)量。
(四)進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督,提高行政執(zhí)法水平
一是進(jìn)一步推行行政執(zhí)法責(zé)任制。督促、指導(dǎo)各執(zhí)法單位分解職權(quán),確定執(zhí)法責(zé)任,建立健全各項(xiàng)配套制度,全面完成縣政府規(guī)定的工作任務(wù)。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督力度,創(chuàng)新行政執(zhí)法監(jiān)督的方式方法,進(jìn)一步健全行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度,繼續(xù)開展行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作。
三是全面完成行政處罰自由裁量權(quán)規(guī)范工作,進(jìn)一步規(guī)范全縣的行政處罰執(zhí)法行為。
四是進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件的管理,根據(jù)全省統(tǒng)一部署,對(duì)執(zhí)法證件進(jìn)行統(tǒng)一換發(fā)。
(五)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè),提高政府法制工作水平
一是加強(qiáng)縣政府法制辦自身建設(shè),提高人員素質(zhì),強(qiáng)化工作責(zé)任,努力提高做好政府法制工作的能力和水平,確保各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。
二是進(jìn)一步夯實(shí)基層法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍,強(qiáng)化法制員隊(duì)伍建設(shè),堅(jiān)持和完善法制員工作例會(huì)制度,通過培訓(xùn)等途徑,提高法制員整體素質(zhì),制定法制員工作職責(zé),增強(qiáng)他們工作的主動(dòng)性和積極性,不斷提高他們的法制業(yè)務(wù)能力和水平。
2023政府法制辦公室年度工作總結(jié)
xx年年,在縣政府辦公室的正確領(lǐng)導(dǎo)、法制辦主任的直接領(lǐng)導(dǎo)下,時(shí)時(shí)牢記黨的宗旨,按國家公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。在同事們的支持和幫助下,加強(qiáng)學(xué)習(xí),積極進(jìn)取,不怕困難,在總結(jié)中成長,在審視中完善自己,思想上有了很大提高,工作上取得了顯著成效,并圓滿地完成了自己所肩負(fù)的各項(xiàng)工作任務(wù),現(xiàn)總結(jié)如下:
一、主要工作情況
(一)重視理論學(xué)習(xí),堅(jiān)定政治信念,明確服務(wù)宗旨。
認(rèn)真學(xué)習(xí)鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想和黨的xx大精神,根據(jù)自身業(yè)務(wù)工作的需要,我認(rèn)真鉆研政治理論和法學(xué)理論知識(shí),積極掌握法制工作技巧和技能,以使自己更加勝任本職工作。積極參加政府辦公室組織的政治活動(dòng),能針對(duì)辦公室工作特點(diǎn),在加強(qiáng)法制業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí),擠出時(shí)間學(xué)習(xí)有關(guān)文件、報(bào)告和輔導(dǎo)材料,通過深刻領(lǐng)會(huì)其精神實(shí)質(zhì),用以指導(dǎo)自己的工作。時(shí)刻牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨,公道正派,堅(jiān)持原則,忠實(shí)地做好本職工作。
(二)結(jié)合實(shí)際,探索創(chuàng)新,認(rèn)真做好本職工作
一是加強(qiáng)了行政執(zhí)法證件管理工作。0月協(xié)作落實(shí)了舉辦全縣依法行政知識(shí)培訓(xùn)班的前期籌備以及會(huì)務(wù)工作,培訓(xùn)結(jié)束后,通過認(rèn)真閱卷判卷,對(duì)參加培訓(xùn)考試合格的人員頒發(fā)了《行政執(zhí)法人員培訓(xùn)證書》。0月份,對(duì)全縣00名行政執(zhí)法人員的執(zhí)法證件進(jìn)行了審核登記,其中原持有執(zhí)法證件合法有效的00人,申請(qǐng)補(bǔ)辦新辦了00人、換發(fā)了00人,因退休或調(diào)離原工作崗位等原因注銷00本,從而確保了行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性,推進(jìn)了行政執(zhí)法證件管理的規(guī)范化、制度化。
二是深入推進(jìn)行政審批制度改革工作。協(xié)同辦公室成員共同組織縣級(jí)各部門對(duì)行政許可事項(xiàng)進(jìn)行了全面清理,經(jīng)逐項(xiàng)審核、簽署意見后,清理出縣級(jí)應(yīng)執(zhí)行的行政許可項(xiàng)目00項(xiàng);行政許可實(shí)施主體00個(gè)。下半年組織開展了第二批清理工作,此次清理重點(diǎn)放在非行政審批事項(xiàng)的確認(rèn)上。經(jīng)過查找法律依據(jù),與同事反復(fù)討論等工作過程,大大提升了自己的業(yè)務(wù)水平,也解決了以往對(duì)行政許可與非行政許可界定不明確、認(rèn)識(shí)不到位等問題。
三是積級(jí)做好規(guī)范性文件備案工作。全年備案各部門報(bào)送的規(guī)范性文件00件。報(bào)送00法制辦備案的本級(jí)政府規(guī)范性文件00件。
四是深化完善推行依法行政責(zé)任制工作。下半年,我先后到公安局、國土局、工商局、經(jīng)貿(mào)局、安監(jiān)局、統(tǒng)計(jì)局、信訪局等十余個(gè)單位對(duì)其行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法依據(jù)的清理工作進(jìn)行指導(dǎo)。
五是加強(qiáng)了行政執(zhí)法監(jiān)督檢查工作。今年下半年,我參與了今年組織的第0次行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。該檢查主要是針對(duì)00個(gè)執(zhí)法單位開展政務(wù)公開情況和行政執(zhí)法案卷質(zhì)量等問題進(jìn)行全面了解。
六是積極開展新法宣傳活動(dòng)。0月0月份,下承辦設(shè)計(jì)制作了慶祝行政復(fù)議法實(shí)施條例公布實(shí)施、政府信息公開條例知識(shí)要點(diǎn)、保密法宣傳板報(bào)共3期,懸掛橫幅2條。
七是認(rèn)真完成各類文字材料的撰寫工作。根據(jù)工作需要,今年共負(fù)責(zé)起草、印發(fā)、轉(zhuǎn)發(fā)文件0件,各類工作總結(jié)、文字材料00余份,保障了法制工作的順利開展。此外,在建立健全法治六進(jìn)工作方面,及時(shí)地制定了法制辦法治進(jìn)機(jī)關(guān)實(shí)施意見、工作計(jì)劃以及目標(biāo)措施等一系列的工作制度。
八是認(rèn)真做好法制辦檔案管理工作。進(jìn)一步整理、完善了法制辦檔案工作,將近年來的文件材料分門別類、建檔立案。
(三)服從領(lǐng)導(dǎo)安排,努力完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作
一年來,除積極做好法制工作外,對(duì)辦公室領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的服務(wù)、接待、節(jié)日板報(bào)制作、張貼橫幅等工作任務(wù)做到交必辦,辦必果;按要求保質(zhì)保量的完成了每月00篇的信息上報(bào)任務(wù);對(duì)值班時(shí)間領(lǐng)導(dǎo)交辦的文行任務(wù)做到件件有落實(shí),事事有回音。同時(shí),還認(rèn)真完成了政府黨支部領(lǐng)導(dǎo)交辦的計(jì)劃、總結(jié)等文字材料撰寫工作。
二、紀(jì)律作風(fēng)情況
在日常工作中,本人能夠遵守辦公室各項(xiàng)規(guī)章制度,恪盡職守,愛崗敬業(yè),勤勤懇懇,任勞任怨,積極參加辦公室各項(xiàng)活動(dòng),具有較強(qiáng)的事業(yè)心和高度的責(zé)任感;注意學(xué)習(xí)辦公室有關(guān)業(yè)務(wù)工作知識(shí),總結(jié)吸取工作經(jīng)驗(yàn),不斷彌補(bǔ)和改進(jìn)自身存在的缺點(diǎn)和不足,從而使自己的辦文和辦事能力乃至整體工作素質(zhì)都得到較大的提高,勝任本職工作,做到開展本職工作得心應(yīng)手,游刃有余。
三、存在的不足和今后努力方向
一是政治理論學(xué)習(xí)不夠,雖有一定的進(jìn)步,但在深度和廣度上還需繼續(xù)下功夫。二是工作中不夠大膽,創(chuàng)新理論不強(qiáng),有些按部就班。
在辦公室工作一年多,起先會(huì)有很多不太懂得地方,每當(dāng)此時(shí)不論問到誰都熱情的給予我指導(dǎo)和幫助,在這里我體會(huì)到了集體的溫暖感。為了把明年的工作做的更出色,我會(huì)及時(shí)制定工作、學(xué)習(xí)目標(biāo),不斷加強(qiáng)個(gè)人修養(yǎng),和其他同志相互交流好的工作經(jīng)驗(yàn),取長補(bǔ)短。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),發(fā)奮工作,克難攻堅(jiān),努力提高工作水平,適應(yīng)新形勢(shì)下的工作需要,以樹立辦公室的良好形象。
第13篇 市政府法制辦公室年度工作總結(jié) 4800字
2024年,市政府法制辦緊緊圍繞全市中心工作,按照市委、市政府的統(tǒng)一安排,以建設(shè)法治政府為目標(biāo),以提高依法行政能力為核心,以深化依法行政考核、提高制度建設(shè)質(zhì)量、規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行、依法化解社會(huì)矛盾等工作為重點(diǎn),深入推進(jìn)依法行政,不斷加快法治政府建設(shè)步伐,圓滿完成了各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、以解放思想為先導(dǎo),扎實(shí)開展解放思想大討論活動(dòng)
堅(jiān)持把解放思想大討論活動(dòng)作為加強(qiáng)法治政府建設(shè)的“推進(jìn)器”,破解難題的“金鑰匙”,精心組織、周密安排。通過制定方案、召開動(dòng)員會(huì)、理論學(xué)習(xí)、查找問題、征求意見、剖析根源、制定措施,深入開展解放思想大討論活動(dòng),組織黨員干部進(jìn)一步解放思想,破解發(fā)展的思想障礙。全體黨員干部樹立了“逢先必爭、逢旗必奪”的決心,以事爭一流的信心,力求在創(chuàng)新發(fā)展、制度建設(shè)、規(guī)范執(zhí)法、化解矛盾、服務(wù)政府決策、完善考核機(jī)制、執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)上求突破。市委大討論活動(dòng)辦公室第28期《簡報(bào)》刊登了我辦“七個(gè)求突破”的經(jīng)驗(yàn)做法。
二、堅(jiān)持科學(xué)立法,民主立法,不斷提高制度建設(shè)質(zhì)量
緊緊圍繞全市工作大局,以城市管理、住房保障、食品安全等關(guān)系社計(jì)民生的問題為重點(diǎn),認(rèn)真謀劃立法項(xiàng)目,科學(xué)制定立法計(jì)劃,完善立法程序,從根本上保證立法的必要性和科學(xué)性。
一是堅(jiān)持以人為本,加強(qiáng)政府立法工作。在立法工作中,本著科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,堅(jiān)持以人為本,堅(jiān)持開門立法,堅(jiān)持急需為先的原則,通過建立健全公開征求意見、專家咨詢論證、立法聽證等制度,廣泛集中民智,確保立法質(zhì)量。起草了《**市城鄉(xiāng)規(guī)劃管理?xiàng)l例》、《**市粉煤灰綜合利用管理?xiàng)l例(修正案)》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例(修訂草案)》3部地方性法規(guī),經(jīng)市政府審議后,市人大已審議通過?!?*市物業(yè)管理?xiàng)l例》,經(jīng)省人大常委會(huì)批準(zhǔn),在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體予以公告,將于2024年5月1日起正式施行。這是我市第一部關(guān)于物業(yè)管理的地方性法規(guī),標(biāo)志著我市物業(yè)管理將逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。
二是加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的起草審核把關(guān),維護(hù)法制統(tǒng)一。在政府規(guī)章制定過程中,我們嚴(yán)格把好程序關(guān)、政策關(guān)和備案關(guān),做到有件必備、有件必審、有錯(cuò)必糾。堅(jiān)持“立、改、廢”并重的原則,注重發(fā)揮政府法制機(jī)構(gòu)的審核把關(guān)作用。完成了《**市城市生活飲用水二次供水管理辦法》和《**市供熱管理辦法》2部政府規(guī)章的起草工作;完成了關(guān)于《**市扶助殘疾人規(guī)定》等3部政府規(guī)章的前期立法調(diào)研工作。同時(shí),按期完成了省法制辦交辦的43部法規(guī)和規(guī)章的征求意見工作,提出了90余條修改意見和建議。
三是積極做好規(guī)范性文件的審核工作,確保工作質(zhì)量。為提高規(guī)范性文件質(zhì)量,根據(jù)《**市行政機(jī)關(guān)重大行政行為合法性事前審查暫行規(guī)定》,起草了《**市人民政府規(guī)范性文件制定程序若干規(guī)定》。該《規(guī)定》經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以政府令形式公布,為全市規(guī)范性文件的制發(fā)設(shè)立了規(guī)矩,有效提高了規(guī)范性文件的質(zhì)量。認(rèn)真履行審查職能,不斷加強(qiáng)規(guī)范性文件的合法性審查,努力當(dāng)好政府制度建設(shè)的“審查部”。完成了《**市市級(jí)政府公務(wù)倉資產(chǎn)管理辦法》等41件規(guī)范性文件的合法性審查,從起草、報(bào)送、審查、決定和公布等制定程序進(jìn)行把關(guān),保障了規(guī)范性文件的合法合規(guī)。
四是推進(jìn)“四項(xiàng)制度”建設(shè),強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域管理。為推進(jìn)建設(shè)工程招投標(biāo)等領(lǐng)域的規(guī)范化和法制化進(jìn)程,按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的指示,我辦與市政府辦、市紀(jì)委多次組織召開了有關(guān)制度建設(shè)調(diào)度會(huì)和協(xié)調(diào)會(huì),研究部署了我市建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置等方面管理制度工作。代市委、市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)招標(biāo)投標(biāo)、土地出讓、政府采購、國有資產(chǎn)處置工作的意見》,經(jīng)市委、市政府審核后,以市委、市政府文件形式印發(fā),推進(jìn)了建設(shè)工程領(lǐng)域招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域的制度化建設(shè)。
三、規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境
堅(jiān)持把規(guī)范執(zhí)法行為作為推進(jìn)依法行政的關(guān)鍵環(huán)節(jié),結(jié)合優(yōu)化發(fā)展環(huán)境活動(dòng),不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,進(jìn)一步提高全市的行政執(zhí)法水平。
1、認(rèn)真開展“三類事項(xiàng)”清理工作,著力提高行政效率
利用兩個(gè)月的時(shí)間,牽頭組織開展了行政許可、非許可類行政審批和行政監(jiān)管“三類事項(xiàng)”清理工作。在清理工作中,堅(jiān)持合法有據(jù)、精簡高效、合理穩(wěn)妥原則,以國家法律、法規(guī)、規(guī)章等為準(zhǔn)繩,以各行政執(zhí)法部門在“三定”方案中界定的工作職能為依據(jù),對(duì)各部門設(shè)定的“三類事項(xiàng)”逐項(xiàng)逐條地進(jìn)行核對(duì),凡是與上位法相抵觸或不一致的,一律予以撤銷。經(jīng)過清理確認(rèn),全市繼續(xù)實(shí)施的行政許可和非許可類行政審批事項(xiàng)為238項(xiàng)(行政許可180項(xiàng),非許可類行政審批 58項(xiàng)),比2024年調(diào)減了44項(xiàng),消減率為15.6%;行政監(jiān)管事項(xiàng)為172項(xiàng),使我市在全省保留事項(xiàng)最少。清理結(jié)果經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,以市政府文件形式下發(fā)了“三類事項(xiàng)”清理通告,并在《**勞動(dòng)日?qǐng)?bào)》等媒體及時(shí)向社會(huì)公布。此項(xiàng)工作得到了市委書記王雪峰、市長陳國鷹、市紀(jì)委書記張振縣等市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。市紀(jì)委書記張振縣對(duì)此專門做出批示:“法制辦服務(wù)中心高效快捷,重點(diǎn)突出,卓有成效,機(jī)關(guān)部門應(yīng)學(xué)習(xí)”。
2、全力推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”,著力規(guī)范行政執(zhí)法行為
為進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為,強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督,按照市優(yōu)化辦的安排部署,以市政府名義印發(fā)了《關(guān)于推行行政執(zhí)法“五規(guī)范”的實(shí)施方案》。按照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,對(duì)執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法用語、執(zhí)法文書和行政處罰案卷制作進(jìn)一步予以規(guī)范,并要求全市各級(jí)行政執(zhí)法部門對(duì)制定的“五規(guī)范”制度進(jìn)行社會(huì)公開,接受社會(huì)監(jiān)督。7月,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合對(duì)行政執(zhí)法“五規(guī)范”落實(shí)情況,采取聽匯報(bào)、查檔案、民主測評(píng)等方式進(jìn)行了集中檢查。共查閱案卷709部,召開座談會(huì)22次,回訪服務(wù)對(duì)象和處罰對(duì)象176人次,有力推動(dòng)了行政執(zhí)法“五規(guī)范”活動(dòng)的深入開展。為加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,制定了《**市優(yōu)化發(fā)展環(huán)境規(guī)范行政執(zhí)法工作考評(píng)細(xì)則》和《關(guān)于行政執(zhí)法“五規(guī)范”檢查的實(shí)施方案》。根據(jù)考評(píng)細(xì)則和實(shí)施方案,與市紀(jì)委、監(jiān)察局等有關(guān)部門聯(lián)合,對(duì)各縣(市)區(qū)和市直行政執(zhí)法部門進(jìn)行了全面檢查,進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法。
3、不斷健全和完善自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,著力推動(dòng)行政權(quán)力廉潔高效運(yùn)行
認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府《關(guān)于建立行政裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》,嚴(yán)格落實(shí)行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,印發(fā)了《關(guān)于統(tǒng)一行政處罰自由裁量標(biāo)準(zhǔn)格式的通知》,統(tǒng)一規(guī)范了全市的行政處罰自由裁量格式文本。在對(duì)各部門上報(bào)的基準(zhǔn)制度和階次劃分基準(zhǔn)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過3個(gè)多月的收集、整理,對(duì)照法律法規(guī)核實(shí)確認(rèn),6月份,我辦與市紀(jì)委、市監(jiān)察局聯(lián)合印制了《**市行政處罰自由裁量權(quán)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》。內(nèi)容共涉及全市43個(gè)行政執(zhí)法部門,將現(xiàn)行有效的365部法律、法規(guī)、規(guī)章中相關(guān)處罰條款的有關(guān)自由裁量權(quán)進(jìn)行了細(xì)化量化。共量化行政處罰條款1575項(xiàng),細(xì)化違法行為2221項(xiàng),建立處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)5040項(xiàng)。目前,全市各執(zhí)法部門基本建立了行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度,使隨意執(zhí)法、多頭執(zhí)法、重復(fù)執(zhí)法、違法裁量、亂收費(fèi)、亂罰款等問題得到有效遏制。
4、全面落實(shí)培訓(xùn)考試制度,著力提高行政執(zhí)法人員素質(zhì)
堅(jiān)持把加強(qiáng)執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為提高依法行政能力、規(guī)范執(zhí)法行為的切入點(diǎn),不斷加大培訓(xùn)力度,嚴(yán)把執(zhí)法人員準(zhǔn)入關(guān)。為貫徹落實(shí)《行政強(qiáng)制法》,今年組織開展了行政強(qiáng)制法骨干培訓(xùn)班,全市2200多名單位執(zhí)法骨干參加了培訓(xùn)。從8月下旬至9月底,采取分期分批的方式,分11期對(duì)全市3000余名新增行政執(zhí)法人員進(jìn)行了培訓(xùn)考試,有效提高了行政執(zhí)法人員的素質(zhì)和能力。
5、認(rèn)真履行合法性審查職責(zé),著力當(dāng)好市政府行政決策的參謀和助手
積極發(fā)揮職能作用,認(rèn)真做好抽象行政行為和具體行政行為的合法性審查,為市政府的正確決策把好關(guān)口,當(dāng)好參謀。共完成了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的42件重大具體行政行為的合法性審查,依法審查了市政府領(lǐng)導(dǎo)批辦的合同(合同協(xié)議)文本14部,確保市政府的決策科學(xué)合法。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定制度,搞好行政執(zhí)法主體資格認(rèn)定和罰沒許可證年檢工作,對(duì)市公安局、河北出入境檢驗(yàn)檢疫局京唐港辦事處等193個(gè)罰沒處室的罰沒許可證進(jìn)行了年檢。
6、積極開展相對(duì)集中處罰權(quán)和案卷評(píng)查工作,著力提高行政執(zhí)法監(jiān)督水平。
為推進(jìn)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作,由主任張國華帶隊(duì)赴廊坊市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察。從我辦和市城管局抽調(diào)骨干力量,組成調(diào)研小組,就目前我市相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作現(xiàn)狀開展調(diào)研,完成了對(duì)市區(qū)的調(diào)研工作。按照省政府的統(tǒng)一部署,召開專題會(huì)議對(duì)相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作進(jìn)行調(diào)度。目前,已將市本級(jí)、遵化市和豐潤區(qū)政府關(guān)于開展相對(duì)集中行政處罰權(quán)工作的請(qǐng)示和方案等材料上報(bào)市政府,待市政府常務(wù)會(huì)議審議通過后,報(bào)省政府審批。對(duì)市優(yōu)化辦抽調(diào)的40余本執(zhí)法卷宗,組織人員開展評(píng)查工作,并在政府系統(tǒng)處長踐諾評(píng)議會(huì)上進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評(píng),得到市優(yōu)化辦領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
四、依法辦理行政復(fù)議和行政應(yīng)訴案件,努力化解社會(huì)爭議
堅(jiān)持以人為本,復(fù)議為民的.方針,認(rèn)真受理、公正辦理行政復(fù)議案件,積極推進(jìn)行政復(fù)議工作標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化建設(shè),切實(shí)維護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益,努力化解社會(huì)矛盾。一是研究謀劃推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)。為加強(qiáng)行政復(fù)議工作,起草了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈河北省行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的意見》,并以市政府文件向全市印發(fā)。為推進(jìn)行政復(fù)議規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),9月中旬,利用兩天的時(shí)間,舉辦了全市行政復(fù)議應(yīng)訴暨行政調(diào)解培訓(xùn)班,全市58名業(yè)務(wù)骨干參加了學(xué)習(xí)培訓(xùn)。二是積極開展行政復(fù)議和行政應(yīng)訴。全年共收到復(fù)議申請(qǐng)140件,決定受理符合條件的93件,已辦結(jié)73件。代市政府應(yīng)訴案件6件。三是扎實(shí)推進(jìn)行政調(diào)解工作。為推進(jìn)行政調(diào)解工作,以市政府辦公廳名義向全市印發(fā)了《關(guān)于建立市行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度的通知》,并在全市建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度,市法制辦負(fù)責(zé)辦理聯(lián)席會(huì)議的日常工作。充分發(fā)揮行政調(diào)解的作用,對(duì)于受理的行政復(fù)議案件,堅(jiān)持每案必調(diào)、先調(diào)后審,調(diào)解率達(dá)100%。
五、扎實(shí)推進(jìn)依法行政考核工作,著力提高政府法制建設(shè)
堅(jiān)持以依法行政考核為契機(jī),認(rèn)真開展依法行政考核工作,不斷提高政府法制建設(shè)水平。在全省首次開展的2024年度依法行政考核中,我市被省政府評(píng)為優(yōu)秀等次。對(duì)此,市委書記王雪峰和市長陳國鷹兩位市領(lǐng)導(dǎo)都作出了批示。王雪峰書記批示“總結(jié)經(jīng)驗(yàn),不斷提升工作質(zhì)量和水平,再創(chuàng)佳績”;市長陳國鷹批示“市法制辦做了大量工作,成效顯著”。今年,根據(jù)省政府辦公廳的通知要求,結(jié)合工作實(shí)際,起草了我市2024年度依法行政考核實(shí)施方案及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn),并以政府辦文件形式印發(fā)。起草印發(fā)了《關(guān)于開展2024年度依法行政集中考核的通知》,抽調(diào)市依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位20多名干部組成考核小組,利用1周多的時(shí)間,對(duì)全市的依法行政工作進(jìn)行了考核。同時(shí),根據(jù)省政府下達(dá)的考核指標(biāo),認(rèn)真研究、周密組織,及時(shí)制定迎查方案,精心做好迎接省政府的考核準(zhǔn)備工作。
六、不斷加大法制宣傳力度,積極營造依法行政氛圍
為推進(jìn)法治政府建設(shè),營造依法行政氛圍,3月中旬,我辦與市委組織部、市委黨校共同舉辦了《**市公務(wù)員依法行政常用讀本》首發(fā)儀式暨堅(jiān)持依法行政、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境座談會(huì)。原省法制辦張國鈞主任出席會(huì)議并講話,3位市領(lǐng)導(dǎo)參加了座談會(huì)。目前,該書被列為市委黨校學(xué)習(xí)培訓(xùn)教材。同時(shí),不斷加大法制宣傳力度,已在國務(wù)院法制辦公室網(wǎng)站、《河北日?qǐng)?bào)》、《河北法制報(bào)》等網(wǎng)站和報(bào)紙刊登載反映我市政府法制工作的信息30余篇。對(duì)此,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次給予批示:市長陳國鷹批示“市法制辦的工作卓有成效”;常務(wù)副市長王久宗批示“有了良好開局,繼續(xù)推進(jìn)依法行政的各項(xiàng)工作”。
七、積極發(fā)揮職能作用,全力配合市委、市政府的重點(diǎn)工作
為整治城市交通環(huán)境,市政府把清理取締非法客運(yùn)三輪車作為創(chuàng)建文明城的一項(xiàng)重要任務(wù),多次召開座談會(huì)、調(diào)度會(huì)進(jìn)行安排部署。我辦作為三輪車治理工作成員單位,密切配合,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),代市政府起草了《關(guān)于進(jìn)一步取締非法改裝和銷售三輪車的通告》,并就取締三輪車的實(shí)施主體、處罰依據(jù)和處罰標(biāo)準(zhǔn)提出了合法性建議,為創(chuàng)建全國文明城做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。2024年6月,我辦被市委、市政府評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作先進(jìn)單位”;2人被評(píng)為“**市創(chuàng)建全文明城市工作突出貢獻(xiàn)個(gè)人”。
第14篇 法制辦年度工作總結(jié) 2200字
法制辦在省廳、市局黨委和分管局長的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在各部門的支持下,認(rèn)真落實(shí)我省公安工作的總體部署,深入貫徹全國“二十公”會(huì)議精神,堅(jiān)持“立警為公,執(zhí)法為民”,以保持員先進(jìn)性活動(dòng)為指針,突出“為中心工作服務(wù),為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù),為基層民警服務(wù)”的指導(dǎo)思想,以嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法為核心,以健全和完善執(zhí)法責(zé)任制度、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)制度、促進(jìn)公正執(zhí)法為重點(diǎn),認(rèn)真履行職責(zé),保證了各項(xiàng)工作求真務(wù)實(shí)、高效有序地開展。市局法制辦被評(píng)為xx市第二十一屆勞動(dòng)模范集體。
一、充分發(fā)揮職能作用,為全市各級(jí)公安機(jī)關(guān)提供服務(wù)和保障。
(一)為端正執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念,規(guī)范執(zhí)法行為,樹立新的執(zhí)法理念,切實(shí)提高基層公安機(jī)關(guān)民警的法律業(yè)務(wù)素質(zhì),上半年我們加強(qiáng)了全市法制隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè),首先提高法制部門人員思想認(rèn)識(shí),樹立立警為公、執(zhí)法為民的思想,認(rèn)真組織全辦開展政治理論業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),明確法制工作是公安執(zhí)法工作的生命線,這就要求我們的法制隊(duì)伍必須具備政治上合格、業(yè)務(wù)上精通,才能完成黨交給的各項(xiàng)任務(wù)。市局法制辦在抓基層法制建設(shè)的同時(shí),重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)提高人員對(duì)法制工作的思想意識(shí),選調(diào)政治業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志充實(shí)到法制部門,對(duì)不適應(yīng)法制工作的個(gè)別同志建議調(diào)整,保證了法制部門的整體素質(zhì),為進(jìn)一步開展公安法制建設(shè)創(chuàng)造了有利條件。
(二)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制的建設(shè),規(guī)范執(zhí)法行為。法制辦根據(jù)年初省廳總體安排和法制工作要點(diǎn),著重抓各項(xiàng)規(guī)章制度的落實(shí)。年初我們?yōu)榱诉M(jìn)一步體現(xiàn)執(zhí)法公開、公正,我們制定下發(fā)了《xx市公安機(jī)關(guān)辦理刑事、行政案件程序規(guī)范》。不斷加強(qiáng)和完善了執(zhí)法監(jiān)督,堅(jiān)持以人本的原則,進(jìn)一步落實(shí)誰主管誰負(fù)責(zé),繼續(xù)貫徹執(zhí)行案件三級(jí)審核制度,明確執(zhí)法第一責(zé)任人責(zé)任,嚴(yán)格執(zhí)行案件審核測評(píng)、執(zhí)法檔案建設(shè)規(guī)定,有效地控制了違法違規(guī)辦案和執(zhí)法隨意性的問題。端正了執(zhí)法思想,規(guī)范了執(zhí)法行為、促進(jìn)了執(zhí)法公正。
(三)規(guī)范執(zhí)法檔案建設(shè),認(rèn)真開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。我們?cè)诳偨Y(jié)去年執(zhí)法檔案建設(shè)的基礎(chǔ)上,又重新將執(zhí)法檔案、案件審核和案件測評(píng)建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了具體規(guī)范,同時(shí)邀請(qǐng)xx分局、xx市公安局利用電視電話傳播網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行了專題講座,有力地提高了全市執(zhí)法檔案建設(shè)的質(zhì)量。使每名民警、每起案件都在執(zhí)法工作的監(jiān)督制約之下,保證了案件的處理公開、公平、公正,進(jìn)一步規(guī)范了執(zhí)法行為促進(jìn)了執(zhí)法公正。執(zhí)法責(zé)任制得?層執(zhí)法部門的意見和建議后,本著指導(dǎo)基層、規(guī)范執(zhí)法、嚴(yán)格考評(píng)、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的原則,進(jìn)一步補(bǔ)充修改了《刑事、行政案件裝訂順序》、《刑事、行政案件審核工作規(guī)定》,為了及時(shí)掌握全市公安機(jī)關(guān)執(zhí)法現(xiàn)狀和執(zhí)法監(jiān)督工作的重點(diǎn),降低執(zhí)法成本,真正把專項(xiàng)檢查、隨機(jī)抽查、定期檢查與執(zhí)法考核有機(jī)結(jié)合起來,建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。今年上半年我們組織人員對(duì)全市公安法制集中開展了一次執(zhí)法檢查,對(duì)執(zhí)法檢查中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行了整改,進(jìn)一步落實(shí)執(zhí)法責(zé)任制度,促進(jìn)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平整體提高。四、認(rèn)真開展行政許可法的貫徹實(shí)施,加強(qiáng)依法行政。按照xx省公安廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈xx省人民政府關(guān)于保留和取消行政許可(審批)項(xiàng)目的決定〉、《黑龍江省公安廳關(guān)于開展行政許可法貫徹實(shí)施情況檢查及行政執(zhí)法案卷評(píng)查工作方案》、《xx省公安機(jī)關(guān)辦理行政許可程序規(guī)定》的通知要求,加快完善依法行政的進(jìn)程。認(rèn)真做好貫徹落實(shí)。我們對(duì)實(shí)施行政許可的單位、部門進(jìn)行了認(rèn)真的檢查落實(shí),要求實(shí)施行政許可的單位,將行政許可的事項(xiàng),依據(jù)條件、數(shù)量、程序、申請(qǐng)材料目錄、申請(qǐng)書示范文本、收費(fèi)項(xiàng)目、收費(fèi)依據(jù)及監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督電話等程序規(guī)定在辦公場所進(jìn)行公示或印制成冊(cè),方便群眾查詢和申請(qǐng)。公安機(jī)關(guān)及其工作人員要依法受理申請(qǐng),依法審查并按程序規(guī)定作出行政許可決定,對(duì)每一個(gè)行政許可審批都要按照受理流程裝訂成卷。對(duì)法定的聽證許可項(xiàng)目涉及公共利益或者他人重大利益應(yīng)當(dāng)聽證的項(xiàng)目,要舉行聽證。即保證了當(dāng)事人的合法權(quán)益,又促進(jìn)了依法行政監(jiān)督制度的落實(shí)。
下半年工作安排
一、加強(qiáng)完善執(zhí)法監(jiān)督的長效機(jī)制,不斷規(guī)范執(zhí)法行為。要將日??荚u(píng)與年終抽查復(fù)核有機(jī)結(jié)合起來,進(jìn)一步強(qiáng)化日??荚u(píng)的力度。建立起以日常監(jiān)督為主,多渠道、全方位的執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)體系。下半年,將組織對(duì)重點(diǎn)縣(市)、區(qū)的執(zhí)法情況進(jìn)行抽查和考評(píng),為提高工作效率,采取市局調(diào)卷的方式,通知有關(guān)縣(市)、區(qū)公安局在規(guī)定時(shí)間內(nèi)將案件卷宗送到市局,市局法制辦閱卷后,將發(fā)現(xiàn)問題當(dāng)場向有關(guān)公安機(jī)關(guān)反饋,當(dāng)場扣分,從而使執(zhí)法考評(píng)既能做到公開公正,又能提高工作效率,降低工作成本。
二、繼續(xù)加強(qiáng)自身學(xué)習(xí),不斷適應(yīng)新形式、新任務(wù)的挑戰(zhàn)。法制辦把學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)、全國“二十公”和保持員先進(jìn)性教育活動(dòng),作為全年的頭等大事來抓,分別制定了具體工作方案,有計(jì)劃、有步驟地開展政治、法律和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。在加強(qiáng)思想認(rèn)識(shí)的同時(shí),法制辦的隊(duì)伍建設(shè)、班子建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)取得了明顯改善,隊(duì)伍的整體凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),為提高我市各級(jí)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法水平充分發(fā)揮了職能作用。特別是在大練兵活動(dòng)中,法制辦提出了貫徹落實(shí)的方案和具體措施。通過開展法律培訓(xùn)、送法到基層等活動(dòng)推動(dòng)全市廣大民警法律素質(zhì)的提高。今年我們將重點(diǎn)加大對(duì)基層科所隊(duì)長培訓(xùn)考核力度,做到能者上、庸者下、劣者汰。法制辦將針對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)不斷調(diào)整工作方式、方法,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè),為開創(chuàng)公安法制工作的新局面奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
第15篇 縣法制辦年度依法行政工作總結(jié) 5250字
今年以來,我縣嚴(yán)格按照市政府關(guān)于依法行政的工作部署,堅(jiān)持把依法行政作為貫穿政府工作的主線,深入推進(jìn)法治政府建設(shè),不斷完善工作機(jī)制,規(guī)范行政行為,增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力,有效促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展?,F(xiàn)將本年度依法行政工作開展情況報(bào)告如下:
一、主要工作及成效
(一)開展法治政府創(chuàng)建活動(dòng),推進(jìn)依法行政。及時(shí)召開2024年度全縣依法行政工作會(huì)議,傳達(dá)貫徹全市依法行政工作會(huì)議精神,安排部署今年依法行政工作。根據(jù)創(chuàng)建法治政府的要求和全市2024年依法行政工作安排,研究制定了《xx縣依法行政2024年工作安排》,明確了今年創(chuàng)建法治政府的目標(biāo)、任務(wù)、步驟和具體措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從規(guī)范決策行為、規(guī)范執(zhí)法行為、推進(jìn)政務(wù)公開、加強(qiáng)服務(wù)職能等方面全面推動(dòng)了法治政府創(chuàng)建活動(dòng)深入開展。
(二)完善科學(xué)民主決策機(jī)制,提升決策水平。一是修訂完善了《xx縣人民政府重大行政決策程序規(guī)定》。今年,共審查、修改重大行政決策34件次,有效防范了法律紛爭的發(fā)生。二是注重聽取公眾意見。重大行政決策作出前,都要通過座談會(huì)、聽證會(huì)等形式聽取公眾意見,切實(shí)保障社會(huì)公眾的知情權(quán)和參與權(quán)。今年共通過各種形式的座談會(huì)征求意見16次。三是充分發(fā)揮決策咨詢機(jī)構(gòu)的作用。充實(shí)了法律顧問團(tuán)力量,完善了法律顧問團(tuán)工作規(guī)則。對(duì)重大、疑難法律問題,由法律顧問團(tuán)實(shí)行票決制,即:顧問團(tuán)成員對(duì)重大、疑難的法律問題先進(jìn)行充分討論,對(duì)不能形成一致意見的,根據(jù)討論情況提出幾種方案或意見,由參會(huì)人員投票選擇,獲得多數(shù)人支持的方案或意見作為法律顧問團(tuán)的最終建議意見。事實(shí)證明多數(shù)人的意見合法可行,沒有一件引起法律紛爭。四是制定出臺(tái)了《xx縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位重大合同管理辦法》,加強(qiáng)了政府、機(jī)關(guān)事業(yè)單位簽訂合同的法制審查。今年,共審查縣政府及其他機(jī)關(guān)事業(yè)單位與其他主體簽訂的行政、民事合同118件次,有效防止了合同糾紛的發(fā)生。五是對(duì)較大信訪案件處理,要求法制工作人員全程參與,提供法律服務(wù),促使部門正確適用法律,妥善處理問題,減少重復(fù)上訪、群訪、集訪的發(fā)生。
(三)加強(qiáng)規(guī)范性文件管理,確保政令合法。高度重視規(guī)范性文件的管理監(jiān)督工作。一是嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”制度,進(jìn)一步規(guī)范了規(guī)范性文件的制定、發(fā)布程序。二是嚴(yán)格審查把關(guān),始終堅(jiān)持合法性與可行性并重的原則,提高發(fā)文的科學(xué)性和實(shí)效性。截至11月,共審查發(fā)布規(guī)范性文件62 件。三是根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和國家方針、政策的調(diào)整以及實(shí)際情況的變化,再次對(duì)規(guī)范性文件進(jìn)行了全面清理,共清理規(guī)范性文件165件,其中繼續(xù)有效的 100件,擬修改的33件,宣布廢止的32件。四是按有關(guān)規(guī)定及時(shí)將發(fā)布、修改、廢止規(guī)范性文件的結(jié)果報(bào)送市政府法制辦xx縣人大常委會(huì)備案,主動(dòng)接受其指導(dǎo)和監(jiān)督。五是開展了規(guī)范性文件評(píng)估活動(dòng)。組織相關(guān)部門對(duì)《xx縣推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)的實(shí)施意見》和《xx縣城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》進(jìn)行了評(píng)估。
(四)深化行政管理體制改革,強(qiáng)化服務(wù)職能。一是對(duì)行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目進(jìn)一步進(jìn)行了清理。經(jīng)清理,我縣現(xiàn)有行政審批 144項(xiàng),公共服務(wù)134項(xiàng),比清理前減少103項(xiàng)。二是嚴(yán)格執(zhí)行行政審批“兩集中、兩到位”制度。將保留的行政審批項(xiàng)目和公共服務(wù)事項(xiàng)全部納入縣政務(wù)服務(wù)中心集中辦理。全年共受理行政審批和公共服務(wù)事項(xiàng)25593項(xiàng),辦結(jié)25477項(xiàng),按時(shí)辦結(jié)率達(dá)100%,現(xiàn)場辦結(jié)24894項(xiàng),現(xiàn)場辦結(jié)率達(dá) 97.71%。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均設(shè)立了便民服務(wù)中心。三是積極推進(jìn)政務(wù)公開。建立健全了政府信息公開制度,開通了電子政務(wù)網(wǎng),建立了政府門戶網(wǎng)站,對(duì)非涉密政府信息一律實(shí)行網(wǎng)上公開。今年以來,縣政府各部門公開信息9630條,比上年增加3947條;鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開信息6924條,比上年增加6227條。四是建立健全應(yīng)急管理體系。制定完善了各類突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案,建立健全了應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,對(duì)突發(fā)應(yīng)急事件做到了快速反應(yīng),果斷處置。
(五)強(qiáng)化行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督,規(guī)范行政行為。在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時(shí),更加重視行政機(jī)關(guān)內(nèi)部監(jiān)督。一是深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制。對(duì)各部門執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法權(quán)限、執(zhí)法制度、執(zhí)法流程和執(zhí)法人員信息公示情況進(jìn)行了檢查。對(duì)案卷進(jìn)行了評(píng)查,共評(píng)查案卷118卷,發(fā)出《行政執(zhí)法監(jiān)督檢查整改通知書》32 份,有關(guān)單位及時(shí)按整改通知書的要求進(jìn)行了整改。二是建立了協(xié)同監(jiān)督機(jī)制??h政府法制辦與縣監(jiān)察局、檢察院聯(lián)合制定了《關(guān)于加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督的實(shí)施意見》,明確了三部門對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)的監(jiān)督范圍、監(jiān)督方式、配合程序和對(duì)違法行為的處理辦法。三是依法辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件。今年以來,共受理辦理行政執(zhí)法監(jiān)督案件11件,因當(dāng)事人投訴而立案受理7件,在工作檢查中發(fā)現(xiàn)問題而立案4件。其中:決定撤銷的2件,決定變更的2件,決定維持的2件,協(xié)調(diào)后撤回投訴的5件。對(duì)辦案過程中發(fā)現(xiàn)的一些共性和突出問題,及時(shí)向有關(guān)執(zhí)法部門發(fā)出了建議書,限期整改,有效地規(guī)范了行政機(jī)關(guān)及其行政執(zhí)法人員的行為,維護(hù)了相對(duì)人的合法權(quán)益。四是加強(qiáng)專門監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)加大了對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)資金使用的審計(jì)監(jiān)督力度,監(jiān)察部門加強(qiáng)了廉政監(jiān)察、執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察,督促政府工作人員廉潔從政,確保政令暢通。
(六)抓好行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè),提升復(fù)議能力。一是進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。在去年健全行政復(fù)議工作機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上,調(diào)配了4名專門辦理行政復(fù)議事務(wù)的工作人員,其中3名具有律師資格,為行政復(fù)議工作的有效開展提供了人才保障。二是加大投入,不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施。在辦公用房極其緊張的情況下,設(shè)立了行政復(fù)議接待室、案審室、檔案室。購置了行政復(fù)議必要的車輛、攝像機(jī)、錄音筆等辦案設(shè)施設(shè)備,保障了行政復(fù)議工作的正常開展。三是建章立制全面履職,不斷提高行政復(fù)議工作水平。完善了行政復(fù)議受理、審理、錯(cuò)案責(zé)任追究和行政復(fù)議意見書等制度。四是進(jìn)一步暢通行政復(fù)議受理渠道,召開了行政復(fù)議工作座談會(huì),發(fā)放了行政復(fù)議便民卡,擴(kuò)大了行政復(fù)議的影響力。五是規(guī)范了文書的制作和案卷的歸檔工作,自覺接受監(jiān)督,按時(shí)報(bào)備報(bào)送。六是我縣行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)順利通過省、市政府的檢查驗(yàn)收,并獲一致好評(píng)。今年以來共受理辦理行政復(fù)議案件23件,其中,決定撤銷的2 件,確認(rèn)違法的1件,決定變更的3件,決定維持的4件,協(xié)調(diào)后撤回申請(qǐng)的13件。復(fù)議后,當(dāng)事人提起訴訟1件,法院予以了維持。
(七)做好行政調(diào)解和應(yīng)訴工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。一是根據(jù)省委、省政府構(gòu)建大調(diào)解體系的要求,積極開展行政調(diào)解工作,充分整和調(diào)解資源,建立了行政調(diào)解聯(lián)席會(huì)議制度、行政調(diào)解工作報(bào)告和信息報(bào)送制度,縣政府建立了行政調(diào)解中心,各部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了行政調(diào)解室,全縣共配備專(兼)職行政調(diào)解員80余名,行政調(diào)解工作網(wǎng)絡(luò)體系基本形成。實(shí)現(xiàn)了與人民調(diào)解、司法調(diào)解的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。至11月底,全縣各級(jí)各類行政機(jī)關(guān)共受理矛盾糾紛1103件,其中行政糾紛429件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛674件,調(diào)解結(jié)案927件,調(diào)解成功率達(dá)84%。調(diào)處有重大影響和涉及全局的矛盾糾紛48件,其中行政糾紛35件,與行政管理相關(guān)的民事糾紛 13件,調(diào)解結(jié)案43件,調(diào)解成功率90%。二是隨著公民法律意識(shí)的增強(qiáng),涉及政府及部門的訴訟日益增多,面對(duì)訴訟,我們積極應(yīng)對(duì),調(diào)查案情、收集證據(jù)、查找法律依據(jù),積極應(yīng)訴。截至目前,涉及縣政府的案件均得到了妥善處理,有效地維護(hù)了政府依法行政、依法辦事的良好形象。
(八)啟動(dòng)行政權(quán)力清理工作,促進(jìn)權(quán)力公開透明運(yùn)行。我縣于今年7月印發(fā)《xx縣行政權(quán)力清理審核工作實(shí)施方案》,成立了以常務(wù)副縣長為組長的縣級(jí)行政權(quán)力清理審核工作領(lǐng)導(dǎo)小組,落實(shí)了責(zé)任,明確了清理、審核、公布等各階段的工作任務(wù);9月下旬,組織對(duì)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各行政部門具體負(fù)責(zé)行政權(quán)力清理的工作人員就行政權(quán)力清理審核的原則、范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方法和步驟作進(jìn)行了統(tǒng)一培訓(xùn)。截至11月,共有47個(gè)部門上報(bào)行政權(quán)力清單,審核工作正有條不紊地進(jìn)行。
(九)加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)教育,夯實(shí)法治基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,建立了縣政府常務(wù)會(huì)議學(xué)法制度和各部門辦公會(huì)議學(xué)法制度,邀請(qǐng)法律顧問團(tuán)專家為縣政府和各部門舉行法制專題講座37期。舉辦了科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班和新任領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)班,共培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部216名。二是積極開展了“六五”普法活動(dòng),在全社會(huì)營造起依法行政的良好氛圍。三是加強(qiáng)執(zhí)法人員的教育管理。今年,我縣采取集中培訓(xùn)和分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行了執(zhí)法培訓(xùn),共培訓(xùn)行政執(zhí)法人員1200 余人次。第一季度通過調(diào)閱案卷、走訪調(diào)查等方式對(duì)行政執(zhí)法證件進(jìn)行了年審,并將年審情況在縣電視臺(tái)進(jìn)行了公告。11月中旬,認(rèn)真組織了本年度行政執(zhí)法資格考試工作,共有293人報(bào)名參加此次考試。四是提高政府法制機(jī)構(gòu)成員業(yè)務(wù)素質(zhì)。為開闊視野,借鑒提高,我縣積極派員赴成都、海口等地參加《行政強(qiáng)制法》、《招投標(biāo)法實(shí)施條例》、《行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、集體土地拆遷與違章建筑處理、化解行政爭議糾紛、規(guī)范行政執(zhí)法等法律知識(shí)專題培訓(xùn)學(xué)習(xí)??h法制辦xx縣法律顧問團(tuán)堅(jiān)持每周一法學(xué)習(xí)制度,由縣法制辦xx縣法律顧問團(tuán)成員輪流主講新出臺(tái)的法律法規(guī)和工作中遇到的疑難法律問題。
二、存在的問題
(一)依法行政意識(shí)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部不重視依法行政工作。有的重權(quán)利輕責(zé)任,重利益輕服務(wù),導(dǎo)致片面強(qiáng)調(diào)行政相對(duì)人應(yīng)盡的責(zé)任,忽視行政機(jī)關(guān)應(yīng)盡的責(zé)任;有的只重視行政管理,忽視法律的規(guī)范、引導(dǎo)功能,導(dǎo)致執(zhí)法水平不高。
(二)執(zhí)法不作為亂作為的問題依然存在。個(gè)別執(zhí)法人員違反法律程序,濫用執(zhí)法權(quán)力,將執(zhí)法作為謀取個(gè)人利益、部門利益或地方利益的手段,亂收費(fèi)、亂罰款等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。部分執(zhí)法人員依法行政意識(shí)不強(qiáng),不同程度的存在不持證執(zhí)法、不亮證執(zhí)法和隨意執(zhí)法的現(xiàn)象。
(三)行政執(zhí)法監(jiān)督力度有待加強(qiáng)。一是行政執(zhí)法監(jiān)督缺位。集中開展行政執(zhí)法監(jiān)督檢查的活動(dòng)數(shù)量偏少、范圍偏小,將主要精力放在了執(zhí)法任務(wù)較重的執(zhí)法單位,未形成系統(tǒng)化、制度化、經(jīng)?;腿婊膱?zhí)法監(jiān)督格局。二是行政執(zhí)法監(jiān)督滯后。在監(jiān)督中偏重于事后監(jiān)督,忽視了事前和事中這兩個(gè)最重要的環(huán)節(jié)。三是行政執(zhí)法監(jiān)督不夠嚴(yán)格。受各種原因的限制,對(duì)于違法行政行為,對(duì)事處理得多,對(duì)人處理得少,行政過錯(cuò)責(zé)任追究或錯(cuò)案責(zé)任追究力度有待加強(qiáng)。
三、 工作安排
(一)繼續(xù)推進(jìn)法制理念教育。按照《國務(wù)院依法行政實(shí)施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》的要求,繼續(xù)堅(jiān)持和推廣領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,帶頭轉(zhuǎn)變行政理念。建立健全行政機(jī)關(guān)工作人員學(xué)法制度,強(qiáng)化依法行政知識(shí)培訓(xùn),不斷提高行政機(jī)關(guān)工作人員依法行政的觀念和能力,增強(qiáng)依法行政的主動(dòng)性和積極性。加強(qiáng)普法和法制宣傳,增強(qiáng)全社會(huì)遵法守法,依法維權(quán)的觀念和意識(shí),積極營造與建設(shè)法治政府相適應(yīng)的良好社會(huì)氛圍。
(二)進(jìn)一步完善行政決策機(jī)制。完善公眾參與、專家咨詢和政府決策相結(jié)合的行政決策機(jī)制,健全完善重大決策的規(guī)則和程序,真正做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。一要充分征求意見。對(duì)重大事項(xiàng)進(jìn)行決策前,廣泛聽取公眾意見,特別是與人民群眾切身利益密切相關(guān)的重大決策事項(xiàng),除依法應(yīng)當(dāng)保密的外,實(shí)行社會(huì)公示和聽證。二要進(jìn)行合法性論證。重大事項(xiàng)決策要進(jìn)行專家咨詢論證,并由法制機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查。對(duì)于違反法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的,要依法予以修改,保證行政決策的合法性和有效性。三要嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”和有效期制度。未經(jīng)縣法制辦統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編號(hào)、統(tǒng)一公布的,不得作為行政管理的依據(jù)。
(三)著力強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。一是強(qiáng)化依法行政目標(biāo)考核。在將依法行政工作納入各地各部門總體責(zé)任目標(biāo)基礎(chǔ)上,進(jìn)一步分解、細(xì)化此項(xiàng)工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),制定更為科學(xué)、具體的考核辦法,逗硬考核,嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。二是加強(qiáng)行政執(zhí)法責(zé)任制工作的檢查督促力度,對(duì)相關(guān)制度不健全或制度建設(shè)與實(shí)際工作不相適應(yīng)的,堅(jiān)決予以整改糾正。深入開展行政執(zhí)法評(píng)議、行政執(zhí)法案卷評(píng)查活動(dòng)。三是加強(qiáng)行政過錯(cuò)責(zé)任追究,嚴(yán)格根據(jù)《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》的規(guī)定,對(duì)違法公務(wù)員作出處理,力爭達(dá)到懲戒一個(gè),警示一片的作用。
(四)進(jìn)一步抓好行政復(fù)議工作。一是進(jìn)一步加強(qiáng)行政復(fù)議能力建設(shè)。繼續(xù)加大行政復(fù)議工作隊(duì)伍建設(shè),不斷改善行政復(fù)議辦公場所和辦案設(shè)施,推行錯(cuò)案責(zé)任追究制和行政復(fù)議意見書制度,增強(qiáng)行政復(fù)議的公信力和權(quán)威性。二是暢通行政復(fù)議渠道。嚴(yán)格按照復(fù)議法規(guī)定時(shí)限進(jìn)行立案審查、送達(dá)、審理,并在法定時(shí)限內(nèi)做出復(fù)議決定。三是嚴(yán)格依法辦案,提高行政復(fù)議辦案質(zhì)量和效率,堅(jiān)決糾正違法和不當(dāng)?shù)男姓袨椋浞职l(fā)揮行政復(fù)議的層級(jí)監(jiān)督作用。
(五)認(rèn)真完成行政權(quán)力清理審核工作。繼續(xù)搞好行政權(quán)力清理工作,摸清權(quán)力底數(shù),編制運(yùn)行流程,建立裁量基準(zhǔn),明晰職責(zé)分工,逐步建立行政權(quán)力動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門上報(bào)的行政權(quán)力事項(xiàng)及流程圖進(jìn)行審核、確認(rèn)、編碼,匯編成冊(cè),并在政府、網(wǎng)站上進(jìn)行公示,促進(jìn)行政權(quán)力公開透明運(yùn)行。
(六)切實(shí)加強(qiáng)政府法制機(jī)構(gòu)建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè),使機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備與當(dāng)前依法行政工作任務(wù)相適應(yīng)。積極組織法制工作人員參加多層次業(yè)務(wù)培訓(xùn)與調(diào)研,不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力,努力建設(shè)一支高素質(zhì)的法制工作隊(duì)伍。