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有哪些
過錯(cuò)責(zé)任追究制度是企業(yè)管理中的一項(xiàng)重要機(jī)制,它主要包括以下幾個(gè)方面:一是明確責(zé)任主體,即確定哪些人或部門應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤負(fù)責(zé);二是定義過錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn),即什么樣的行為或疏忽被視為過錯(cuò);三是制定追責(zé)流程,規(guī)定如何進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估和處理;四是設(shè)定處罰措施,包括警告、罰款、職務(wù)調(diào)整等;五是建立申訴機(jī)制,保證公正公平。
內(nèi)容是什么
這一制度的核心在于通過設(shè)定清晰的責(zé)任邊界和追責(zé)程序,促使員工提高工作責(zé)任心,防止因疏忽或不當(dāng)行為導(dǎo)致的企業(yè)損失。其內(nèi)容涵蓋了從錯(cuò)誤發(fā)生到責(zé)任認(rèn)定的全過程,包括事前預(yù)防、事中控制和事后處理。事前預(yù)防強(qiáng)調(diào)教育培訓(xùn),提升員工的職業(yè)素養(yǎng);事中控制要求及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正錯(cuò)誤;事后處理則側(cè)重于根據(jù)過錯(cuò)嚴(yán)重程度進(jìn)行相應(yīng)處罰,以達(dá)到警示和教育目的。
重點(diǎn)
過錯(cuò)責(zé)任追究制度的重點(diǎn)在于公平公正和有效性。公平公正意味著無論職位高低,只要有過錯(cuò),都應(yīng)按制度處理,以維護(hù)企業(yè)內(nèi)部秩序;有效性則體現(xiàn)在能否真正減少錯(cuò)誤發(fā)生,提升工作效率。此外,制度的執(zhí)行必須透明,避免產(chǎn)生誤解或疑慮,增強(qiáng)員工對(duì)制度的信任感。
存在的問題
然而,實(shí)踐中,過錯(cuò)責(zé)任追究制度往往面臨一些挑戰(zhàn)。例如,過錯(cuò)的界定可能因主觀性而引發(fā)爭(zhēng)議;過度的追責(zé)可能導(dǎo)致員工過度謹(jǐn)慎,影響創(chuàng)新和決策效率;同時(shí),如果處罰過輕,可能無法起到足夠的威懾作用,反之,過重的處罰可能損害員工的工作積極性。因此,如何平衡激勵(lì)與約束,確保制度既能有效防止錯(cuò)誤,又能激發(fā)員工潛能,是管理者需要不斷探索和完善的問題。
過錯(cuò)責(zé)任追究制度范文
第1篇 工作過錯(cuò)責(zé)任追究管理制度
一、為進(jìn)一步強(qiáng)化全局工作人員的責(zé)任和工作質(zhì)量,規(guī)范工作行為,根據(jù)《國家公務(wù)員法》等有關(guān)法規(guī)、文件的要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,制定本制度。
二、本制度所稱工作過錯(cuò),是指全局工作人員在履行職責(zé)過程中,因不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)或其它主觀原因,造成工作損失、產(chǎn)生不良影響和后果的行為。
三、本制度適用于局機(jī)關(guān)各處室及所有工作人員。
四、追究工作過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究,責(zé)罰相當(dāng),教育與懲處相結(jié)合的原則。
五、有下列情形之一,可追究工作過錯(cuò)責(zé)任:
(一)一般工作過錯(cuò)
1。正式上報(bào)或下發(fā)的文件及各類材料中,格式、文體、文字等方面出現(xiàn)較大的錯(cuò)誤或遺漏,尚未造成不良影響的;
2。在政務(wù)接待、會(huì)議籌備、活動(dòng)組織過程中因計(jì)劃不周、疏忽大意或不按要求辦理,給工作造成被動(dòng)的;
3。違反工作程序,越級(jí)請(qǐng)示、匯報(bào),給工作造成被動(dòng)的;
4。在督促查辦、綜合調(diào)研、信息報(bào)送等工作中,因自身原因造成上報(bào)材料失實(shí)的;
5。首問責(zé)任人不履行首問負(fù)責(zé)制,貽誤辦事人辦事,造成較壞影響的;
6。因態(tài)度不好、服務(wù)不周受到投訴并經(jīng)查實(shí)的;
7。其他應(yīng)該追究一般工作過錯(cuò)責(zé)任的行為。
(二)重大工作過錯(cuò)
1。遇重大或緊急問題不及時(shí)報(bào)告,不采取應(yīng)急措施,給工作造成較大損失的;
2。超越規(guī)定權(quán)限擅自做主,給工作造成損失或不良影響的;
3。在正式上報(bào)或下發(fā)的文件及各類材料中,因自身原因?qū)е聝?nèi)容出現(xiàn)與現(xiàn)行法律、法規(guī)、文件或其他有關(guān)規(guī)定不相一致問題,產(chǎn)生不良影響的;
4。違反保密規(guī)定出現(xiàn)泄密問題,但尚未觸犯國家保密法規(guī)的;
5。因未切實(shí)履行工作職責(zé)、以權(quán)去謀私,給工作造成較大損失的;
6。其他應(yīng)該追究重大工作過錯(cuò)責(zé)任的行為。
六、工作過錯(cuò)責(zé)任劃分及承擔(dān)按以下情況予以認(rèn)定:
(一)因擅自作主、未切實(shí)履行工作職責(zé)、報(bào)告不及時(shí)等造成的工作過錯(cuò),由具體責(zé)任人承擔(dān)全部責(zé)任;
(二)因不嚴(yán)、不細(xì)、不實(shí)等原因出現(xiàn)的工作過錯(cuò),具體責(zé)任人承擔(dān)主要責(zé)任,處室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因工作程序不明、落實(shí)制度不力等原因出現(xiàn)的工作過錯(cuò),除具體責(zé)任人承擔(dān)責(zé)任外,處室領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;
(四)工作過錯(cuò)行為造成經(jīng)濟(jì)賠償?shù)?工作過錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任。
七、對(duì)一般工作過錯(cuò)責(zé)任人,視情節(jié)、后果輕重給予批評(píng)教育、書面檢查、通報(bào)批評(píng)等處理;對(duì)重大工作過錯(cuò)責(zé)任人,視情節(jié)、后果輕重給予取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格、扣發(fā)目標(biāo)獎(jiǎng)、調(diào)離崗位、停職離崗培訓(xùn)等處理。
八、有下列情形之一,應(yīng)予從重追究工作過錯(cuò)責(zé)任:
(一)工作過錯(cuò)多次重復(fù)出現(xiàn);
(二)明知已出現(xiàn)過錯(cuò),不及時(shí)采取補(bǔ)救措施,致使損失、影響擴(kuò)大的;
(三)因主觀故意出現(xiàn)的過錯(cuò);
(四)拒不承認(rèn)過錯(cuò)事實(shí)的;
(五)故意隱瞞過錯(cuò)真相,不及時(shí)上報(bào)的;
(六)其他經(jīng)局黨組認(rèn)定,應(yīng)從重追究工作過錯(cuò)責(zé)任的。
九、有下列情形之一,可予從輕或免除追究行政過錯(cuò)責(zé)任:
(一)工作過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的;
(二)屬認(rèn)識(shí)理解偏差,過錯(cuò)輕微,且能及時(shí)糾正的;
(三)因工作程序不明、分工不明出現(xiàn)過錯(cuò),情節(jié)輕微的直接責(zé)任人;
(四)其他經(jīng)局黨組研究認(rèn)定,可從輕或免除追究工作過錯(cuò)責(zé)任的。
十、工作過錯(cuò)發(fā)生后,處室及過錯(cuò)責(zé)任人應(yīng)將過錯(cuò)原因和整改情況以書面形式報(bào)辦公室,辦公室啟動(dòng)工作過錯(cuò)責(zé)任追究程序,按照局領(lǐng)導(dǎo)要求對(duì)工作過錯(cuò)情況及相關(guān)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并提出處理意見報(bào)局黨組。
十一、工作過錯(cuò)責(zé)任的認(rèn)定和追究由局黨組研究確定。
十二、本制度自公布之日起執(zhí)行。
第2篇 街道辦事處行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政,全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中,因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的,從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案:
(一)行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí),斷章取義,枉作裁定的;
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng),或定性不準(zhǔn)的;
(六)案件的辦理不符合法定程序的;
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):
(一)受理案件舉報(bào),對(duì)符合立案條件的,提出立案審查;
(二)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;
(四)擬定過錯(cuò)責(zé)任處理意見;
(五)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);
(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:
(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;
(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的,由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(五).經(jīng)過本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為,本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
第五章追究方式與程序
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理:
(一)情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;
(二)情節(jié)較重、影響較大的:應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重,或者造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任:
(一)故意或者有重大過失的;
(二)越權(quán)執(zhí)法,濫用權(quán)利,玩忽職守的
(三)貪腐貪腐,徇私枉法的;
(四)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責(zé)任:
(一)行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微,損害和影響較小的:
(二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責(zé)任:
(一)固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;
(三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的:
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的,自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查,并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié),作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的,經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長審查期限,但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法錯(cuò)案來源、基本案情;
(二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由,造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議,作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的,依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第3篇 行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度(范例)
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
第一條為切實(shí)保障公民、法人或其它組織的合法權(quán)益,確保人防行政執(zhí)法人員依法履行法定職責(zé),維護(hù)法律、法規(guī)和規(guī)章的嚴(yán)肅性、權(quán)威性,制定本制度。
第二條人防行政執(zhí)法過錯(cuò),是指人防行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中,違反有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定,給行政機(jī)關(guān)和人防工作對(duì)象造成損害與損失的行為。
第三條人防行政執(zhí)法過錯(cuò)追究,應(yīng)遵循以下原則:
(一)實(shí)事求是,有錯(cuò)必究;
(二)及時(shí)、準(zhǔn)確、公正、公開;
(三)追究責(zé)任與糾正過錯(cuò)相適應(yīng);
(四)責(zé)任追究與過錯(cuò)責(zé)任相適應(yīng)。
第四條人防行政執(zhí)法人員有下列執(zhí)法過錯(cuò)之一的,應(yīng)予以追究責(zé)任:
(一)違反法律、法規(guī)和規(guī)章制度,擅自辦理或越權(quán)決定某些事項(xiàng),給行政執(zhí)法機(jī)關(guān)造成損害的;
(二)不依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章或不履行法定程序,對(duì)申報(bào)事項(xiàng)錯(cuò)批、錯(cuò)報(bào)或漏批、漏報(bào)造成損失的;
(三)利用職務(wù)之便,索取賄賂或謀取私利的;
(四)瀆職,故意刁難工作對(duì)象,對(duì)應(yīng)辦事務(wù)拒不辦理或不辦的;
(五)玩忽職守,不嚴(yán)格執(zhí)法造成錯(cuò)辦的;
(六)其它人防行政執(zhí)法過錯(cuò)應(yīng)當(dāng)追究的。
第五條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任:
(一)謀私、徇私枉法,導(dǎo)致行政執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(二)與管理相對(duì)人惡意串通,唆使其曲解、規(guī)避法律,損害國家利益的;
(三)違法行政,造成嚴(yán)重后果或重大影響的;
(四)造成執(zhí)法過錯(cuò)后,拒不改悔,隱瞞事實(shí)真相、不及時(shí)消除影響,不采取補(bǔ)救措施、銷毀證據(jù)逃避責(zé)任的;
(五)其它應(yīng)當(dāng)從重追究責(zé)任的行為。
第六條有下列情形之一的,可以從輕或減輕追究責(zé)任:
(一)積極主動(dòng)清除或減輕過錯(cuò)后果的;
(二)受他人脅迫發(fā)生過錯(cuò)的;
(三)配合組織追究過錯(cuò)有立功表現(xiàn)的。
第七條行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微,并未造成嚴(yán)重后果,影響不大的,可以免予追究責(zé)任。
第八條過錯(cuò)追究責(zé)任的種類:
(一)行政責(zé)任:警告、記過、記大過、降級(jí)、撤職、開除。
(二)民事責(zé)任:因執(zhí)法過錯(cuò)給當(dāng)事人造成損害引起行政賠償?shù)?視具體責(zé)任人的過錯(cuò)程度及情節(jié),責(zé)令其部分或全部支付賠償費(fèi)用,直接主管人員承擔(dān)連帶責(zé)任。
(三)刑事責(zé)任:執(zhí)法人員執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)嚴(yán)重并造成重大后果觸犯刑法的,依法移交司法機(jī)關(guān)追l究其刑事責(zé)任。
第九條對(duì)執(zhí)法過錯(cuò)行為,由人事、紀(jì)檢、行政執(zhí)法辦公室依法調(diào)查屬實(shí)后,按干部管理權(quán)限,作出最后處理決定。
第十條執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服,可在接到處理決定之日起15日內(nèi)向有關(guān)部門申訴。
第十一條本制度自年月日起實(shí)施。
第4篇 過錯(cuò)責(zé)任追究制度
1、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任是指行政執(zhí)法人員在辦理行政案件過程中,由于主觀原因或者過失原因使自身行為違反了法律、法規(guī)和規(guī)章制度,導(dǎo)致執(zhí)法主體違法、認(rèn)定事實(shí)錯(cuò)誤、證據(jù)失實(shí)、適用法律不當(dāng)或者違反法定程序,從而行使行政處罰錯(cuò)誤或者有失公正,并造成一點(diǎn)后果的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
2、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、過錯(cuò)與處罰相適應(yīng)、懲戒與處罰相結(jié)合的原則。
3、過錯(cuò)追究由支隊(duì)會(huì)同局紀(jì)檢組負(fù)責(zé)進(jìn)行。
4、有下列情形之一者,行政執(zhí)法人員及有關(guān)人員應(yīng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任:
(1)不履行法定職責(zé)的是指行為;
(2)無法定依據(jù)或者超過法定種類、幅度實(shí)施行政處罰的行為;
(3)違反法定程序規(guī)定實(shí)施行政處罰的行為;
(4)違反法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定實(shí)施行政檢查或者行政強(qiáng)制措施行為。
(5)對(duì)罰沒款、罰沒物品違法予以處理的行為;
(6)利用職務(wù)之便索取或者收受他人財(cái)務(wù)、情節(jié)輕微的行為;
(7)依照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)的其他行為。
6、因行政案件承辦人過錯(cuò)導(dǎo)致處罰決定錯(cuò)誤或者顯失公正的,行政案件承辦人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任;共同行使職權(quán)造成的過錯(cuò),由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任;不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任。
7、經(jīng)審核或者批準(zhǔn)后出現(xiàn)的過錯(cuò),由于行政執(zhí)法人提出錯(cuò)誤的意見而審核批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來批準(zhǔn)執(zhí)行的,審核或者批準(zhǔn)人和案件主辦人員共同承擔(dān)責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員隱瞞事實(shí)等原因?qū)е聦徍嘶蛘吲鷾?zhǔn)人員失誤造成的,由行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;由于審核或者批準(zhǔn)人改變行政執(zhí)法人員的正確意見造成的,由審核或者批準(zhǔn)人承擔(dān)責(zé)任。
8、經(jīng)行政案件審理組織研究決定造成的錯(cuò)案,主持審理的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,堅(jiān)持或者支持錯(cuò)誤意見的其他成員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任,但是已經(jīng)表示不同意的成員除外。
9、經(jīng)行政復(fù)議決定維持原具體行政行為造成的錯(cuò)案,原辦案機(jī)關(guān)和復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任;由于行政復(fù)議決定撤銷、變更原來正確的具體行政行為而造成的過錯(cuò),由復(fù)議機(jī)關(guān)的有關(guān)人員承擔(dān)責(zé)任。
10、因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤導(dǎo)致過錯(cuò)的,法定技術(shù)鑒定部門有關(guān)人員依照有關(guān)法律規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
11、過錯(cuò)責(zé)任人員有下列情形之一的且情節(jié)惡劣,危害后果嚴(yán)重或者造成重大社會(huì)影響的,給予記大過、降級(jí)、撤職、開除的行政處分;因過錯(cuò)引起行政賠償?shù)?,承?dān)全部和部分賠償金額;構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任:
(1)故意或者由重大果實(shí)的;
(2)越權(quán)執(zhí)法,濫用職權(quán)、玩忽職守的;
(3)貪污受賄,徇私枉法的;
(4)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(5)不配合有關(guān)調(diào)查,阻擾追究行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的;
(6)一年內(nèi)連續(xù)發(fā)生兩次行政執(zhí)法錯(cuò)誤的;
(7)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
12、由過錯(cuò)責(zé)任人員有下列情形之一的,給予通報(bào)批評(píng),不得參加年度評(píng)先選優(yōu)。
(1)行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微的,損害和影響較小的;
(2)因不可抗拒力使過錯(cuò)危害后果加重的;
(3)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使過錯(cuò)危害加重的;
(4)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
13、過錯(cuò)責(zé)任人員由下列情形之一的,可以免于追究其責(zé)任:
(1)因執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致過錯(cuò)的;
(2)過錯(cuò)責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件由錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的;
(3)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤導(dǎo)致過錯(cuò)的;
(4)其他可以免于追究責(zé)任的情形。
14、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任由支隊(duì)會(huì)同局紀(jì)檢組根據(jù)過錯(cuò)事實(shí)、過錯(cuò)人的法定職責(zé)、以及主觀過錯(cuò)和產(chǎn)生的后果確定行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,提出處理意見,報(bào)局研究做出處理或處分決定。
第5篇 某國庫支付中心過錯(cuò)責(zé)任追究制度
國庫支付中心過錯(cuò)責(zé)任追究制度
一、追究范圍
中心全體會(huì)計(jì)人員
二、追究?jī)?nèi)容
1、服務(wù)態(tài)度不端正,有推諉、生硬、刁難、敷衍現(xiàn)象的。
2、計(jì)算機(jī)操作不規(guī)范,導(dǎo)致系統(tǒng)紊亂、數(shù)據(jù)丟失的。
3、提供會(huì)計(jì)信息有誤并造成不良影響的。
4、工資計(jì)算不準(zhǔn)確,影響個(gè)人收入的。
5、算賬、核票不細(xì)心,報(bào)銷支出有誤的。
6、印鑒、票據(jù)管理疏忽,發(fā)生丟失或盜用的。
7、與銀行對(duì)賬不及時(shí),未達(dá)賬項(xiàng)不予調(diào)整的。
8、電算資料保管不慎,出現(xiàn)丟失、損毀的。
9、與服務(wù)單位同通作弊、違規(guī)辦理報(bào)賬業(yè)務(wù)的。
10、向服務(wù)單位亂攤派私人開支費(fèi)用或吃、拿、卡、要。
三、追究方式
1、中心稽核督查發(fā)現(xiàn)有上述問題的,視情節(jié)責(zé)令改正,并寫出書面檢查;短缺現(xiàn)金,責(zé)任人如數(shù)賠償。
2、工作不精心,給中心造成不良后果的,予以通報(bào)批評(píng),年終考核實(shí)行一票否決,列為最差。
3、工作出現(xiàn)嚴(yán)重失誤,不能勝任會(huì)計(jì)工作的,從重處理,建議調(diào)離會(huì)計(jì)核算中心。
第6篇 z鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政,全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。
第二條本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中,因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的,從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。
第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案:
(一)行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二)受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三)事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí),斷章取義,枉作裁定的;
(四)執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;
(五)適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng),或定性不準(zhǔn)的;
(六)案件的辦理不符合法定程序的;
(七)行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八)經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;
(九)經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(十)縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;
(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。
第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):
(一)受理案件舉報(bào),對(duì)符合立案條件的,提出立案審查;
(二)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;
(三)向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;
(四)擬定過錯(cuò)責(zé)任處理意見;
(五)負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);
(六)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條依照本制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。
第四章過錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:
(一)行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;
(二)經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的,由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三)因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任;
(四)對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(五).經(jīng)過本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六)對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為,本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)
第五章追究方式與程序
第十條根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理:
(一)情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;
(二)情節(jié)較重、影響較大的:應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三)情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重,或者造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。
本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。
行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任:
(一)故意或者有重大過失的;
(二)越權(quán)執(zhí)法,濫用權(quán)利,玩忽職守的
(三)貪腐貪腐,徇私枉法的;
(四)對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五)其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責(zé)任:
(一)行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微,損害和影響較小的:
(二)因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;
(三)因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;
(四)其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責(zé)任:
(一)固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(二)因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;
(三)錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的:
(四)因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(五)因不可抗力而導(dǎo)致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六)其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條本街道辦事處發(fā)生錯(cuò)案的,自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日起日起立案審查,并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié),作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的,經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長審查期限,但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一)行政執(zhí)法錯(cuò)案來源、基本案情;
(二)確認(rèn)錯(cuò)案的理由,造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;
(三)追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(四)糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議。
《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議,作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的,依據(jù)本制度第十條的規(guī)定處理。
第十八條給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。
第六章附則
第二十條法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
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第7篇 行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度(范本)
為推進(jìn)規(guī)范化服務(wù)型機(jī)關(guān)建設(shè),規(guī)范行政行為,提高行政效能,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和有關(guān)規(guī)定,結(jié)合移民工作實(shí)際,制定本制度。
一、本辦公務(wù)人員在行政過程中不履行或不正確履行應(yīng)盡的職責(zé),有下列情形之一的,必須追究所在科室主要責(zé)任人、直接責(zé)任人的責(zé)任。
(一)超過規(guī)定時(shí)限或承諾時(shí)限辦結(jié)的;
(二)公務(wù)時(shí)間擅自離崗的;
(三)態(tài)度惡劣,故意刁難群眾的;
(四)不按規(guī)定登記首問負(fù)責(zé)事項(xiàng)的;
(五)不按規(guī)定接待、引導(dǎo)、協(xié)助群眾辦理有關(guān)事項(xiàng)的;
(六)對(duì)把握不準(zhǔn)或特別重大和緊急的事項(xiàng),應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告而不及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的;
(七)應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)而不當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的;
(八)不一次性告知群眾所需補(bǔ)正全部材料的;
(九)其他違反首問責(zé)任制度、限時(shí)辦結(jié)制度規(guī)定的。
二、有上述情形之一,情節(jié)較輕的,責(zé)令直接責(zé)任人作出書面檢查,并對(duì)科長進(jìn)行批評(píng)教育;情節(jié)較重,造成不良影響和后果的,取消直接責(zé)任人、科長評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以告誡或限期調(diào)離工作崗位,并責(zé)令科長作出書面檢查或予以告誡;情節(jié)嚴(yán)重,造成惡劣影響或后果的,對(duì)該科室予以通報(bào)批評(píng)并取消直接責(zé)任人、科長評(píng)優(yōu)評(píng)先資格,對(duì)直接責(zé)任人予以誡勉或降職,并可對(duì)科長予以誡勉或免職。
三、有下列情形之一的,可以從輕、減輕或免予處理:
(一)主動(dòng)賠禮道歉,群眾已諒解的;
(二)有效阻止不良后果發(fā)生的;
(三)主動(dòng)挽回?fù)p失的;
(四)其他可以從輕、減輕或免予處理情形的。
四、有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重或加重處理:
(一)一年內(nèi)出現(xiàn)兩次以上應(yīng)予追究責(zé)任行為的;
(二)干擾、阻擾責(zé)任追究調(diào)查、處理的;
(三)打擊、報(bào)復(fù)、陷害投訴人、檢舉人、控告人、證人、調(diào)查人及其他相關(guān)人員的;
(四)其他應(yīng)當(dāng)從重或加重處理情形的。
五、受到責(zé)任追究的人員,依法享有陳述權(quán)、申辯權(quán);對(duì)責(zé)任追究不服的,可以向作出處理決定的部門提起申訴。
六、本制度所稱告誡是指對(duì)違反行政效能建設(shè)有關(guān)規(guī)定,但不夠紀(jì)律處分的人員,以書面形式進(jìn)行批評(píng)教育的問責(zé)方式。
七、本制度由綜合科負(fù)責(zé)解釋。
八、本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第8篇 安監(jiān)局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度(范例)
制度是個(gè)社會(huì)的游戲規(guī)則,更規(guī)范的講,它們是為人們的相互關(guān)系而人為設(shè)定的一些制約。為此,我們一般要求大家共同遵守辦事規(guī)程或行動(dòng)準(zhǔn)則來提高辦事效率,才設(shè)定一些制度。下面是我們應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的制度文章供您參考:
第一條為了監(jiān)督本局各職能部門和公務(wù)人員依法行政,保護(hù)公民、法人或其他組織的合法權(quán)益,預(yù)防和減少過錯(cuò)的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國國家賠償法》和《中華人民共和國行政許可法》及有關(guān)規(guī)定,結(jié)合本局實(shí)際,制定本制度。
第二條本局公務(wù)人員由于主觀故意或過失,違法行政,造成公民、法人或其他組織人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的,依據(jù)本制度追究責(zé)任。
第三條對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究,堅(jiān)持實(shí)事求是、有錯(cuò)必究和教育與懲處相結(jié)合的原則。過錯(cuò)責(zé)任追究工作由局紀(jì)檢監(jiān)察部門具體負(fù)責(zé),處理由局長室研究決定。
第四條本局公務(wù)人員有下列情形之一的,追究其過錯(cuò)責(zé)任:
(一)對(duì)安全生產(chǎn)案件不調(diào)查核實(shí),導(dǎo)致處理決定與事實(shí)嚴(yán)重不實(shí),造成不良影響的;
(二)對(duì)申領(lǐng)有關(guān)證書的單位或個(gè)人不及時(shí)發(fā)放證書,且無正當(dāng)理由的;
(三)違反工作程序和工作權(quán)限,擅自立案、撤案的;
(四)違反《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》中第六章第七十七條所列情形之一的;
(五)其他需要追究過錯(cuò)責(zé)任的行為。
第五條過錯(cuò)責(zé)任由過錯(cuò)行為人承擔(dān),二人以上共同導(dǎo)致過錯(cuò),依其責(zé)任大小分別承擔(dān)。
第六條對(duì)行政過錯(cuò)責(zé)任人,視情節(jié)給予如下處理:
(一)批評(píng)教育、責(zé)令檢查;
(二)扣發(fā)目標(biāo)管理獎(jiǎng)金;
(三)給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;
(四)免職、取消執(zhí)法資格;
(五)構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
以上各項(xiàng),可以單處,也可并處。
第七條在對(duì)過錯(cuò)責(zé)任人作出處理決定前,應(yīng)當(dāng)充分聽取過錯(cuò)責(zé)任人的陳述、申辯。過錯(cuò)責(zé)任人對(duì)處理決定不服的,可在收到處理決定之日起十五日內(nèi),向局紀(jì)檢監(jiān)察部門提出申辯申請(qǐng),局紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)自收到申辯申請(qǐng)之日起一個(gè)月內(nèi)組織復(fù)核,并由局長室研究作出復(fù)核決定。復(fù)核期間,不停止執(zhí)行原處理決定。
被依法追究刑事責(zé)任的不適用本款規(guī)定。
第八條被追究過錯(cuò)責(zé)任人員,在年度公務(wù)員考核中,取消其參加本年度優(yōu)秀公務(wù)員及其他先進(jìn)個(gè)人以上獎(jiǎng)勵(lì)的評(píng)選資格。被給予本制度的第六條(三)、(四)、(五)項(xiàng)處理的人員當(dāng)年應(yīng)定為“不稱職”。
第九條本制度與有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件相抵觸的,按照法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)文件的規(guī)定執(zhí)行。
第十條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。
二00七年一月十日
第9篇 鎮(zhèn)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度
下面是應(yīng)屆畢業(yè)生制度職責(zé)大全提供的優(yōu)秀制度文章供您參考:第一章總則
第一條 為了促進(jìn)本街道辦事處依法行政,全面、正確地實(shí)行行政執(zhí)法責(zé)任制,防止和糾正違法或者不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,不斷提高辦案質(zhì)量和執(zhí)法水平,確保公民、法人和其他組織的合法權(quán)益不受侵犯,特制定本制度。
第二條 本街道辦事處行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究,是指本街道辦事處及其基層行政執(zhí)法人員在行政管理活動(dòng)中,因違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為,給公民、法人或其他組織的合法權(quán)益造成損害時(shí),依法追究其行政責(zé)任的監(jiān)督措施。
第三條 本街道辦事處行政執(zhí)法人員必須堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,秉公辦案,為政清廉,公開公正,不徇私情,保證執(zhí)法質(zhì)量。
第四條 本街道辦事處在行政執(zhí)法中廣開監(jiān)督渠道,自覺接受鎮(zhèn)人民代表大會(huì)的監(jiān)督,自覺接受社會(huì)監(jiān)督和上級(jí)行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督,通過接受人民群眾的控告、來信、來訪等方式全面傾聽社會(huì)各界的反映,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和揭露錯(cuò)案。
第五條 追究錯(cuò)案責(zé)任應(yīng)遵循實(shí)事求是,有錯(cuò)必究、責(zé)任分明、教育與懲罰相結(jié)合的原則。徇私枉法、打擊報(bào)復(fù)、索賄貪腐造成錯(cuò)案的,從重懲罰。一切與錯(cuò)案有關(guān)的人員,不論職位高低,均應(yīng)分清責(zé)任,予以追究。第二章錯(cuò)案認(rèn)定
第六條 有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為錯(cuò)案:
(一) 行政執(zhí)法主體不合法,或不具備執(zhí)法資格的人員執(zhí)法的;
(二) 受委托組織不在委托范圍和權(quán)限內(nèi)依法實(shí)施行政
(三) 事實(shí)調(diào)查不清、證據(jù)不確鑿,或者執(zhí)法人員故意違背事實(shí),斷章取義,枉作裁定的;
(四) 執(zhí)法人員超越權(quán)利、濫用權(quán)利、貪腐、包庇縱容、貪腐、打擊報(bào)復(fù)、玩忽職守的;
(五) 適用法律、法規(guī)和規(guī)章不當(dāng),或定性不準(zhǔn)的;
(六) 案件的辦理不符合法定程序的;
(七) 行政處罰決定的執(zhí)行不符合法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定的;
(八) 經(jīng)行政復(fù)議決定撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行行政-職責(zé)的;
(九) 經(jīng)人民法院終審判決撤銷具體行政行為或者責(zé)令履行法定職責(zé)的;
(十) 縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)或者縣政府組織的行政執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十一)縣政府在行政行為(處罰)備案審查中發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十二)經(jīng)公民、法人或者其他組織投訴、檢舉和控告,受理機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的;(十三)通過其他途徑發(fā)現(xiàn)并認(rèn)定有錯(cuò)誤的。第三章追究責(zé)任的機(jī)關(guān)
第七條 本街道辦事處是錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān),本街道辦事處黨政辦公室具體負(fù)責(zé)本制度的實(shí)施,受理公民、法人和其他組織對(duì)違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為的投訴,辦理行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究案件。履行下列職責(zé):
(一) 受理案件舉報(bào),對(duì)符合立案條件的,提出立案審查;
(二) 負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任案件的查處工作;
(三) 向有關(guān)當(dāng)事人調(diào)查取證;
(四) 擬定過錯(cuò)責(zé)任處理意見;
(五) 負(fù)責(zé)過錯(cuò)責(zé)任追究工作實(shí)施情況的監(jiān)督、檢查和組織、協(xié)調(diào);
(六) 錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)確定的其他職責(zé)。
第八條 依照本制度規(guī)定,應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)人員行政處分的,按照人事管理權(quán)限,由本街道辦事處作出處理或向人事、監(jiān)察機(jī)關(guān)提出處理建議。錯(cuò)案責(zé)任單位可對(duì)本機(jī)關(guān)的錯(cuò)案自查自究,自查自究結(jié)束后__日內(nèi),將結(jié)果報(bào)上一級(jí)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)備案。第四章過錯(cuò)行為與責(zé)任確認(rèn)
第九條 在行政執(zhí)法活動(dòng)中,執(zhí)法人員故意或過失執(zhí)法違法造成后果的,按下列規(guī)定區(qū)分責(zé)任并確定責(zé)任人:
(一) 行政執(zhí)法人員獨(dú)立行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由行使權(quán)利的行政執(zhí)法人員承擔(dān)責(zé)任;兩人以上共同行使權(quán)利造成的錯(cuò)案,由主辦人員承擔(dān)主要責(zé)任,不能區(qū)分主從的,共同承擔(dān)責(zé)任;
(二) 經(jīng)審核、批準(zhǔn)作出的行為,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)至要責(zé)任,具體承辦人承擔(dān)次要責(zé)任;由于行政執(zhí)法人員提出錯(cuò)誤意見而審核或者批準(zhǔn)人員沒有鑒別出來并予以糾正造成的,由審核或者批準(zhǔn)人員和行政執(zhí)法人員共同承擔(dān)責(zé)任,但由于具體承辦人隱瞞真實(shí)情況致使審核人、批準(zhǔn)人失誤造成的行為,具體承辦人承擔(dān)主要責(zé)任,審核人、批準(zhǔn)人承擔(dān)次要責(zé)任;
(三) 因有關(guān)負(fù)責(zé)人直接干預(yù)所作的行為,該負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任,但有關(guān)人員對(duì)該負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤提出抵制意見的,不承擔(dān)責(zé)任;
(四) 對(duì)應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)本街道辦事處辦公會(huì)集體研究決定的重大案件而不提請(qǐng)研究,并造成執(zhí)法違法的,由承辦人或有關(guān)負(fù)責(zé)人承擔(dān)責(zé)任;
(五) .經(jīng)過本街道辦事處負(fù)責(zé)人集體討論決定作出的行為,主持討論的負(fù)責(zé)人承擔(dān)主要責(zé)任,未提出抵制意見的其他有關(guān)人員承擔(dān)次要責(zé)任。
(六) 對(duì)造成嚴(yán)重后果的行為,本街道辦事處主要負(fù)責(zé)人和直接負(fù)責(zé)的主管人員承擔(dān)目應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)第五章追究方式與程序
第十條 根據(jù)錯(cuò)案的事實(shí)、情節(jié)及其危害后果,應(yīng)當(dāng)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任人員分別作出如下處理:
(一) 情節(jié)較輕、危害不大的,應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育;
(二) 情節(jié)較重、影響較大的:應(yīng)當(dāng)予以警告、通報(bào)批評(píng)、暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件;
(三) 情節(jié)惡劣、危害后果嚴(yán)重,或者造成重大社會(huì)影響的,應(yīng)當(dāng)給予記過以上行政處分并吊銷行政執(zhí)法證件,調(diào)離行政執(zhí)法崗位。本街道辦事處的執(zhí)法違法行為給當(dāng)事人造成損失的,依照《中華人民共和國國家賠償法》的規(guī)定賠償后,應(yīng)責(zé)令執(zhí)法違法責(zé)任人承擔(dān)部分或全部賠償費(fèi)用。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員構(gòu)成犯罪的,移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十一條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)從重追究其責(zé)任:
(一) 故意或者有重大過失的;
(二) 越權(quán)執(zhí)法,濫用權(quán)利,玩忽職守的
(三) 貪腐貪腐,徇私枉法的;
(四) 對(duì)舉報(bào)、控告或者調(diào)查處理人員打擊報(bào)復(fù)的;
(五) 其他可以從重追究責(zé)任的情形。
第十二條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以從輕追究或減輕其責(zé)任:
(一) 行政執(zhí)法過錯(cuò)情節(jié)輕微,損害和影響較小的:
(二) 因不可抗力使錯(cuò)案危害后果加重的;
(三) 因受侵害一方當(dāng)事人故意偽造或者隱瞞重要證據(jù)使錯(cuò)案危害后果加重的;
(四) 其他可以從輕追究或者減輕責(zé)任的情形。
第十三條 錯(cuò)案責(zé)任人員有下列情形之一的,可以免予追究其責(zé)任:
(一) 固執(zhí)行上級(jí)行政機(jī)關(guān)的決定或者命令導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(二) 因?qū)Ψ删唧w適用的理解不一致而被有關(guān)機(jī)關(guān)認(rèn)定為錯(cuò)案的;
(三) 錯(cuò)案責(zé)任人員主動(dòng)發(fā)現(xiàn)案件有錯(cuò)誤并及時(shí)糾正,沒有造成危害后果的:
(四) 因法定技術(shù)鑒定部門鑒定結(jié)論錯(cuò)誤直接導(dǎo)致錯(cuò)案的;
(五) 因不可抗力而導(dǎo)致無法執(zhí)法、執(zhí)法不力或者其他執(zhí)法偏差的;
(六) 其他可以免予追究責(zé)任的情形。
第十四條 本街道辦事 生錯(cuò)案的,自錯(cuò)案發(fā)現(xiàn)之日 起立案審查,并自立案之日起__日內(nèi)審查終結(jié),作出《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》。情況復(fù)雜的,經(jīng)錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以適當(dāng)延長審查期限,但是延長期限最多不得超過__日。
第十六條 《行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》應(yīng)當(dāng)載明下列主要內(nèi)容:
(一) 行政執(zhí)法錯(cuò)案來源、基本案情;
(二) 確認(rèn)錯(cuò)案的理由,造成錯(cuò)案的原因及其危害后果;
(三) 追究有關(guān)人員責(zé)任的建議;
(四) 糾正錯(cuò)案以及消除危害后果的建議?!缎姓?zhí)法錯(cuò)案責(zé)任確認(rèn)書》由錯(cuò)案審查人員簽字,報(bào)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人核準(zhǔn)。
第十七條 錯(cuò)案責(zé)任追究機(jī)關(guān)在審查終結(jié)之日起__日內(nèi)。集體討論審議,作出決定。認(rèn)為應(yīng)當(dāng)給予有關(guān)責(zé)任人員行政處分的,依據(jù)本制度
第十條 的規(guī)定處理。
第十八條 給予暫扣或者吊銷行政執(zhí)法證件處理的,依照《__省行政執(zhí)法證件管理辦法》的規(guī)定作出。
第十九條 行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)錯(cuò)案及其責(zé)任認(rèn)定不服的,可以在收到處理決定之日起__日內(nèi)向縣政府申請(qǐng)復(fù)核。行政執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任人員對(duì)給予的行政處分不服的,可以按照《行政監(jiān)察法》和《國家公務(wù)員暫行條例》的規(guī)定申訴。復(fù)核、申訴期間,不停止原決定的執(zhí)行。第六章附則
第二十條 法律、法規(guī)對(duì)錯(cuò)案責(zé)任追究另有規(guī)定的,從其規(guī)定?!多l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》來源于cnfla,歡迎閱讀鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度。更多制度范文,盡在:
第10篇 j衛(wèi)生局行政過錯(cuò)責(zé)任追究制度
為規(guī)范本局工作人員管理,明確個(gè)人崗位責(zé)任,不斷提高工作人員的責(zé)任感,增強(qiáng)廉政建設(shè)和遵紀(jì)守法意識(shí),制定本制度。
一、行政過錯(cuò)責(zé)任追究制
行政過錯(cuò),是指本局工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行規(guī)定的職責(zé),造成違反法律、法規(guī)規(guī)定或有關(guān)制度的事實(shí),以致影響行政效率和行政秩序,給行為對(duì)象或者國家、公共利益造成其它不良后果的行為。行政過錯(cuò)責(zé)任追究制,就是對(duì)工作過錯(cuò)責(zé)任人依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予行政和經(jīng)濟(jì)處罰的制度。
二、行政過錯(cuò)的主要情形
本局工作人員在工作中具有下列情形之一的,應(yīng)視為過錯(cuò):
(一)首問責(zé)任人不履行首問責(zé)任,貽誤辦事者辦事的;
(二)對(duì)符合規(guī)定條件的申請(qǐng)應(yīng)予受理、許可而不予受理、許可的;
(三)未執(zhí)行一次性講清制,造成辦事者多次往返的;
(四)服務(wù)態(tài)度不熱情,與辦事者頂撞爭(zhēng)吵的;
(五)超越規(guī)定權(quán)限實(shí)施許可,或者擅自提高、降低許可條件造成不良影響和后果的;
(六)未履行辦事承諾制度,無特殊原因和理由,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)未完成許可事項(xiàng)或告知辦理結(jié)果的;
(七)循私枉法、循情枉法,對(duì)明知有違法行為而故意包庇不追究的;
(八)在執(zhí)法監(jiān)督過程中亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派的;
(九)以權(quán)謀私,強(qiáng)制被監(jiān)督對(duì)象接受有償服務(wù),搞“吃、拿、卡、要”的;
(十)不持證上崗,亮證執(zhí)法,隱瞞偽造證據(jù)的;
(十一)濫用職權(quán),打罵、刁難群眾,侵犯公民、法人或其他組織合法權(quán)益的;
(十二)辦理業(yè)務(wù)明顯違反法律、法規(guī)或其它有關(guān)規(guī)定的;
(十三)其他應(yīng)該追究工作過錯(cuò)的行為。
三、行政過錯(cuò)責(zé)任追究
(一)行政過錯(cuò)責(zé)任追究方式分為:
1、責(zé)令作出書面檢查;
2、通報(bào)批評(píng);
3、取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)評(píng)先資格;
4、扣發(fā)當(dāng)月崗位工資和年終獎(jiǎng)金;
5、輪崗或停職離崗培訓(xùn);
6、引咎辭職或者責(zé)令辭職;
7、給予行政紀(jì)律處分。
以上追究方式可以單處或并處。
(二)工作過錯(cuò)行為是由數(shù)個(gè)行政環(huán)節(jié)過錯(cuò)造成的,工作人員分別承擔(dān)相應(yīng)的過錯(cuò)責(zé)任。
(三)工作人員的行政行為造成本局賠償,有過錯(cuò)的工作人員應(yīng)承擔(dān)―定的賠償責(zé)任。
(四)在年度考核期內(nèi),工作人員的行政行為被群眾投訴,經(jīng)核實(shí)的,第一次扣除當(dāng)月崗位工資的20%,第二次扣除當(dāng)月崗位工資的30%,第三次扣除當(dāng)月全部崗位工資,對(duì)本人進(jìn)行離崗培訓(xùn)、輪崗或降級(jí)使用處理。
(五)工作人員過錯(cuò)行為性質(zhì)特別嚴(yán)重,觸犯刑法的,依法移交司法部門追究責(zé)任。
(六)有過錯(cuò)工作人員具有下列情形之一的,應(yīng)予從重追究過錯(cuò)責(zé)任:
1、在被調(diào)查過程中拒不交代過錯(cuò)事實(shí)的;
2、有索賄受賄、敲詐勒索、以權(quán)謀私、徇私枉法和吃、拿、卡、要等行為的;
3、對(duì)投訴人、檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
4、其他經(jīng)行政過錯(cuò)追究機(jī)構(gòu)認(rèn)定,應(yīng)從重追究過錯(cuò)責(zé)任的。
(七)有過錯(cuò)工作人員具有下列情況之一的,可從輕追究過錯(cuò)責(zé)任:
1、主動(dòng)承認(rèn)過錯(cuò)行為并及時(shí)糾正的:
2、其過錯(cuò)行為沒有造成損失或不良影響的;
3、其他可從輕或免予追究過錯(cuò)責(zé)任的。
四、工作過錯(cuò)責(zé)任追究主體
工作人員行政過錯(cuò)責(zé)任由局機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)定,過錯(cuò)責(zé)任追究的處理由局長常務(wù)會(huì)議研究決定。
第11篇 財(cái)政局過錯(cuò)責(zé)任追究制度-范本
財(cái)政局過錯(cuò)責(zé)任追究制度
第一章總則
第一條為了規(guī)范過錯(cuò)責(zé)任的追究,加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督管理,提高執(zhí)法水平,促進(jìn)依法行政,依法理財(cái),根據(jù)《預(yù)算法》、《中華人民共和國會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等財(cái)政法律法規(guī),結(jié)合我局實(shí)際,制定本制度。
第二條過錯(cuò)責(zé)任的追究,應(yīng)堅(jiān)持責(zé)任自負(fù)、區(qū)別對(duì)待、實(shí)事求是、有錯(cuò)必究的原則。
第三條對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究,一般采取教育與處罰相結(jié)合的方式,對(duì)嚴(yán)重的過錯(cuò)責(zé)任,從重處罰。
第四條本制度適用于本機(jī)關(guān)及下屬單位。
第二章過錯(cuò)的界定
第五條本制度所指的過錯(cuò)責(zé)任,是指在執(zhí)行公務(wù)和辦理業(yè)務(wù)過程中,由于徇私徇情,吃請(qǐng),玩忽職守,業(yè)務(wù)素質(zhì)差或其他原因造成應(yīng)當(dāng)追究的錯(cuò)誤責(zé)任。
第六條有下列情況之一的屬過錯(cuò)責(zé)任,應(yīng)予追究:
(1)違反法律、法規(guī)規(guī)定的;
(2)違反法律、法規(guī)程序的;
(3)利用職權(quán)造成錯(cuò)誤責(zé)任的;
(4)超越職權(quán)造成錯(cuò)誤責(zé)任的;
(5)接受說情、吃請(qǐng)、造成錯(cuò)誤責(zé)任的;
(6)不負(fù)責(zé)任、不深入調(diào)查造成錯(cuò)誤責(zé)任的;
(7)不聽從領(lǐng)導(dǎo)或他人正確意見,主觀行為造成錯(cuò)誤責(zé)任的;
(8)領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)指使他人造成錯(cuò)誤責(zé)任的。
第三章過錯(cuò)責(zé)任的劃分
第七條個(gè)人責(zé)任和集體責(zé)任
(1)二人以上承辦的事項(xiàng)發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的,由主辦人員負(fù)直接責(zé)任,其他人員負(fù)從屬責(zé)任;
(2)集體討論決定發(fā)生過錯(cuò)責(zé)任的,由主持討論的人員負(fù)主要責(zé)任,堅(jiān)持錯(cuò)誤意見的人員負(fù)次要責(zé)任。
第八條一般同志與領(lǐng)導(dǎo)同志的責(zé)任
(1)一般人員的正確意見被上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)否決后仍依領(lǐng)導(dǎo)指示辦理而出現(xiàn)過錯(cuò)的,由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)過錯(cuò)的全部責(zé)任;
(2)一般人員在執(zhí)行公務(wù)、辦理業(yè)務(wù)中,沒有講清實(shí)際情況,或隱瞞重要情節(jié)和事實(shí),使領(lǐng)導(dǎo)決策失誤造成過錯(cuò)的,由一般人員負(fù)全部責(zé)任。
第四章過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)形式
第九條根據(jù)形成過錯(cuò)責(zé)任的原因及其造成的后果,分為嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任、一般過錯(cuò)責(zé)任。
(1)已經(jīng)無法挽回的損失和影響,情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,為嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任;
(2)已經(jīng)造成或有可能造成過錯(cuò),經(jīng)指出未能改正,影響到財(cái)政機(jī)關(guān)聲譽(yù)和財(cái)政干部形象的,情節(jié)較重并造成一定后果的,為一般過錯(cuò)責(zé)任。
第十條過錯(cuò)責(zé)任的承擔(dān)形式
(1)責(zé)成寫出書面檢查,進(jìn)行批評(píng)教育;
(2)在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);
(3)扣發(fā)工資或獎(jiǎng)金,取消評(píng)模資格;
(4)免去現(xiàn)任職務(wù);
(5)給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;
(6)觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
第五章過錯(cuò)責(zé)任的追究
第十一條過錯(cuò)責(zé)任的追究,要嚴(yán)格區(qū)分過錯(cuò)責(zé)任的性質(zhì),過錯(cuò)責(zé)任發(fā)生的主客觀原因、危害程度及后果。既要堅(jiān)持原則,有錯(cuò)必究,又要實(shí)事求是,慎重對(duì)待。
第十二條因徇私徇情、吃請(qǐng)?jiān)斐蛇^錯(cuò)責(zé)任的,根據(jù)不同情況給予以下處罰和追究:
(1)形成輕微過錯(cuò)的,扣發(fā)1個(gè)月基本工資,或給予一定數(shù)額的罰款處理,并取消當(dāng)年的評(píng)模資格;
(2)造成一般過錯(cuò)責(zé)任的,扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資,責(zé)成寫出書面檢查,在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng);
(3)造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的,在給予相應(yīng)黨紀(jì)處分的同時(shí),扣發(fā)1-5個(gè)月基本工資,延期一至兩年晉級(jí)晉職,直至免去現(xiàn)任職務(wù),降級(jí)降職。
第十三條對(duì)于玩忽職守造成過錯(cuò)責(zé)任的,根據(jù)不同的情況給予以下追究和處罰:
(1)形成輕微過錯(cuò)的,寫出書面檢查,通報(bào)批評(píng);
(2)造成一般過錯(cuò)責(zé)任的,扣發(fā)1-2個(gè)月基本工資通報(bào)批評(píng);
(3)造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的,在給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分的同時(shí),扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,延期晉級(jí)晉職,直至免去現(xiàn)職,降級(jí)降職。
第十四條對(duì)于因業(yè)務(wù)素質(zhì)差或其他方面的原因,而造成過錯(cuò)責(zé)任的,除根據(jù)情況給予以下處罰外,要限期提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)超期未提高素質(zhì)又形成過錯(cuò)責(zé)任,從重追究:
(1)形成輕微過錯(cuò)責(zé)任的,責(zé)成寫出書面檢查,進(jìn)行批評(píng)教育;
(2)造成一般過錯(cuò)責(zé)任的,責(zé)成寫出書面檢查,在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng),扣發(fā)1個(gè)月基本工資;
(3)造成嚴(yán)重過錯(cuò)責(zé)任的,除給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分外,同時(shí)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,或者延期晉職晉級(jí),直至降職降級(jí)。
第十五條造成過錯(cuò)責(zé)任情節(jié)惡劣、后果嚴(yán)重的,符合《治安管理處罰條例》的,予以治安處罰或勞動(dòng)教養(yǎng),觸犯刑律的依法追究刑事責(zé)任。
第十六條因過錯(cuò)責(zé)任給公民、法人或其他組織造成損失的,應(yīng)予全部或部分賠償。
第六章過錯(cuò)責(zé)任的發(fā)現(xiàn)途徑
第十七條過錯(cuò)責(zé)任追究,通過以下途徑發(fā)現(xiàn):
(1)通過當(dāng)事人的申訴;
(2)通過各級(jí)黨委、人大、政府、政協(xié)、紀(jì)檢或其他部門批轉(zhuǎn)的案件;
(3)通過群眾來信來訪反映;
(4)通過執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn);
(5)其他發(fā)現(xiàn)形式。
第七章過錯(cuò)責(zé)任制的組織領(lǐng)導(dǎo)及職責(zé)
第十八條財(cái)政局成立過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組,成員如下:
組長:李寶珠
成員:楊文英薛建中陳商珠梁明學(xué)
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在會(huì)計(jì)監(jiān)察股。
主任:陳商珠(兼)
成員:劉紅菊張美萍馬新勇
第十九條過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室的主要職責(zé):
(1)負(fù)責(zé)并組織對(duì)過錯(cuò)責(zé)任案件的調(diào)查;
(2)確認(rèn)過錯(cuò)的性質(zhì)和責(zé)任,提出處理意見;
(3)受理錯(cuò)案責(zé)任者的申訴。
第二十條對(duì)過錯(cuò)責(zé)任的追究,由過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室提出意見,交過錯(cuò)責(zé)任追究領(lǐng)導(dǎo)組研究,按程序進(jìn)行,由過錯(cuò)責(zé)任追究辦公室等部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。自確認(rèn)過錯(cuò)責(zé)任之日起,責(zé)任追究一般在1個(gè)月內(nèi)完成,過錯(cuò)責(zé)任追究從被確認(rèn)之日起實(shí)施。
第八章附則
第二十一條本制度如與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
辦公室執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、在負(fù)責(zé)文件收發(fā)、整理、歸檔過程中,違反《保密法》規(guī)定,發(fā)現(xiàn)泄密現(xiàn)象,情節(jié)較輕者,追償本人1-3個(gè)月基本工資,并調(diào)整工作崗位;造成重大損失,送交司法部門處理。
2、未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意,擅自使用公章出具證明,提供經(jīng)費(fèi)提保造成經(jīng)濟(jì)損失,追償本人1-5個(gè)月基本工資,并調(diào)整工作崗位;情節(jié)嚴(yán)重者,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
3、由于工作失誤,造成財(cái)務(wù)管理混亂,財(cái)務(wù)不清的,給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分;違反規(guī)定報(bào)銷、胡支亂花、挪用公款情節(jié)嚴(yán)重者,送交司法部門處理。
預(yù)算股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、預(yù)算收支旬報(bào)、月報(bào)、年報(bào)不按規(guī)定內(nèi)容、期限上報(bào)和報(bào)表數(shù)字不真實(shí)、不準(zhǔn)確的,對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育,三次以上者扣發(fā)責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資。
2、不按照規(guī)定的預(yù)算級(jí)次和程序撥款的,不根據(jù)用款單位批準(zhǔn)的預(yù)算指標(biāo),超計(jì)劃撥款或越級(jí)辦理預(yù)算撥款的,扣發(fā)責(zé)任人1-5個(gè)月基本工資,并予以通報(bào)批評(píng)。
3、未經(jīng)政府批準(zhǔn)擅自改變預(yù)算,使平衡的預(yù)算發(fā)生赤字,對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員追究行政責(zé)任。
4、未經(jīng)財(cái)政部門或者授權(quán)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),擅自辦理預(yù)算收入退庫,對(duì)責(zé)任人批評(píng)教育,并扣發(fā)其1-2個(gè)月基本工資。
5、違反法律、行政法規(guī)的規(guī)定,擅自動(dòng)用國庫存款或者擅自以其他方式支配已入庫的庫款,由財(cái)政部門責(zé)成追回國庫庫款,并給負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員行政處分,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法部門處理。
6、在編制預(yù)算、辦理預(yù)算撥款過程中,,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
行政事業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追究
1、違反辦事程序,造成嚴(yán)重后果而發(fā)生賠償損失的,對(duì)責(zé)任人追償本人1-2個(gè)月基本工資。
2、在編制預(yù)算、辦理預(yù)算指標(biāo)追加追減過程中,,違反法規(guī)造成損失賠償?shù)?對(duì)責(zé)任人追償本人1-3個(gè)月基本工資。
3、在轉(zhuǎn)發(fā)有關(guān)文件、草擬各種制度、登記專款賬和指標(biāo)臺(tái)賬以及編制報(bào)表過程中,不負(fù)責(zé)任,造成嚴(yán)重失誤,對(duì)直接責(zé)任人追償本人1個(gè)月基本工資。
4、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí),或由于個(gè)人工作失誤,出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí),3次以下者,扣發(fā)1個(gè)月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。
農(nóng)業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、違反法定程序,弄虛作假,擅自下達(dá)預(yù)算指標(biāo)或工作失誤,使預(yù)算指標(biāo)不能及時(shí)下達(dá)造成損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
2、因考察不真、立項(xiàng)不準(zhǔn),造成投放的周轉(zhuǎn)金不能按時(shí)回收或損失浪費(fèi)的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
3、在年初包干經(jīng)費(fèi)測(cè)算和預(yù)算執(zhí)行追加追減過程中,弄虛作假,而造成單位損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
社會(huì)保障股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、按法律程序編制預(yù)算決算,造成失誤者,追償1-2個(gè)月基本工資。
2、審核、下達(dá)專項(xiàng)資金(基金)時(shí),違反規(guī)定,弄虛作假,造成嚴(yán)重?fù)p失的,除追究科室責(zé)任人外,對(duì)有關(guān)責(zé)任人追償3個(gè)月基本工資。
3、科室領(lǐng)導(dǎo)因玩忽職守,對(duì)工作造成嚴(yán)重錯(cuò)誤的,對(duì)科室領(lǐng)導(dǎo)追償1-3個(gè)月基本工資。
4、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí),或由于個(gè)人工作失誤,出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí),3次以下者,扣發(fā)1個(gè)月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。
5、在離休醫(yī)藥費(fèi)掛賬和報(bào)銷中,違反程序或規(guī)定,弄虛作假,而造成單位損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-5個(gè)月基本工資。
綜合管理股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、因個(gè)人工作過失管理不善,造成單位預(yù)算外資金損失,視其責(zé)任大小和情節(jié)輕重,追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資。
2、因個(gè)人過失造成資金流失,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資;因玩忽職守而造成資金損失的,追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資,并予以相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分。
3、因工作失誤,造成票據(jù)丟失,或違規(guī)發(fā)放的,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資;因工作不負(fù)責(zé),玩忽職守,造成票據(jù)失盜,情節(jié)嚴(yán)重的;予以黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追償1-5個(gè)月基本工資。
4、違反《行政處罰法》,擅自給沒有處罰權(quán)的單位發(fā)放罰沒票據(jù),在社會(huì)上造成不良影響的,除責(zé)任人限期收回外,并扣發(fā)其1-3個(gè)月基本工資。
5、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí),或由于個(gè)人工作失誤,出現(xiàn)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)不真實(shí),3次以下者,扣發(fā)1個(gè)月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。
會(huì)管監(jiān)察股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、在會(huì)計(jì)從業(yè)資格證的考試、發(fā)放和換證工作中,不按有關(guān)法規(guī)執(zhí)行造成過錯(cuò)責(zé)任的,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。
2、在會(huì)計(jì)資格報(bào)名、考試過程中,弄虛作假,違紀(jì)作弊的,追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資,造成嚴(yán)重影響的,給予相應(yīng)黨紀(jì)政紀(jì)處分,并追償1-5個(gè)月基本工資。
3、在發(fā)放會(huì)計(jì)從業(yè)資格證過程中,,弄虛作假,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。
4、對(duì)檢查出的違紀(jì)問題隱瞞不報(bào)、對(duì)申請(qǐng)復(fù)議的單位不按時(shí)復(fù)議的,追償責(zé)任人1個(gè)月的基本工資。
5、超越權(quán)限、違反法定標(biāo)準(zhǔn)和程序?qū)嵤┨幜P,對(duì)單位財(cái)產(chǎn)造成損失的,追償責(zé)任人1-2個(gè)月的基本工資。
6、在執(zhí)法檢查過程中,吃請(qǐng)、,造成重大損失,追償本人1-3個(gè)月基本工資。后果嚴(yán)重的,除追償責(zé)任人1-5個(gè)月基本工資外,并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
企業(yè)股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、因個(gè)人工作過失管理不善,造成單位資金損失,視其責(zé)任大小和情節(jié)輕重,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。
2、因工作失誤,造成報(bào)表信息失真或國有資產(chǎn)流失的,追償責(zé)任人1-5個(gè)月基本工資。
3、旬、月、季、年報(bào)表不及時(shí),或由于個(gè)人工作失誤,出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí),3次以下者,扣發(fā)1個(gè)月基本工資,寫出書面檢查;3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。
世行辦執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、違反辦事程序,弄虛作假,擅自放貸或工作失誤,造成一定影響的,追償責(zé)任人1-2個(gè)月基本工資。
2、因考察不實(shí),審核不嚴(yán),造成投放的世行貸款不能按時(shí)回收或損失浪費(fèi)的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-3個(gè)月基本工資。
3、因個(gè)人工作失誤,不能及時(shí)報(bào)賬,造成單位資金損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,調(diào)離工作崗位,追償責(zé)任人1-5個(gè)月基本工資。
4、在發(fā)放貸款過程中,吃請(qǐng),,情節(jié)嚴(yán)重,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
政府采購管理辦公室執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、不按照規(guī)定編制會(huì)議費(fèi)預(yù)決算,造成失誤者,追償1-2個(gè)月基本工資。
2、違反法定程序,越權(quán)審批采購項(xiàng)目的,造成一定影響的,追償責(zé)任人1-3個(gè)月基本工資。
3、違反《政府采購管理暫行辦法》,弄虛作假,,造成嚴(yán)重?fù)p失的,予以黨紀(jì)政紀(jì)處分,構(gòu)成犯罪的追究刑事責(zé)任。
核算中心執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、因工作失誤,審核不嚴(yán),造成單位資金損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償1-2個(gè)月基本工資。
2、違反辦事程序,弄虛作假,造成單位資金損失的,根據(jù)責(zé)任輕重追償1-2個(gè)月基本工資。
3、月、年報(bào)表不及時(shí),或由于工作失誤,出現(xiàn)會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)不真實(shí)3次以下者,扣發(fā)1個(gè)月工資,寫出書面檢查,3次以上者(含3次)扣發(fā)1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。
4、在辦理業(yè)務(wù)過程,吃請(qǐng),徇私徇情,造成一定影響,追償本人1-3個(gè)月基本工資,通報(bào)批評(píng)。后果嚴(yán)重的,除追償本人1-5個(gè)月基本工資外,并給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)股執(zhí)法過錯(cuò)追償
1、違反法定程序,弄虛作假,擅自下達(dá)預(yù)算指標(biāo)或工作失誤,使預(yù)算指標(biāo)不能及時(shí)下達(dá)造成損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
2、對(duì)違反財(cái)務(wù)報(bào)賬程序,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。
3、在年初包干經(jīng)費(fèi)測(cè)算和預(yù)算執(zhí)行追加追減過程中,弄虛作假,而造成單位損失的,根據(jù)責(zé)任輕重,追償有關(guān)人員1-2個(gè)月基本工資。