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有哪些
環(huán)境保護(hù)局實(shí)施了三項(xiàng)核心制度，分別是首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制度和責(zé)任追究制度，旨在提升公共服務(wù)效率和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
內(nèi)容是什么
1. 首問負(fù)責(zé)制：此制度規(guī)定，當(dāng)公眾或企業(yè)向環(huán)保局咨詢或反映問題時(shí)，首位接觸的工作人員需負(fù)責(zé)全程跟進(jìn)，直至問題解決或轉(zhuǎn)交合適部門處理。這確保了問題的及時(shí)響應(yīng)和有效溝通。
2. 限時(shí)服務(wù)制度：環(huán)保局承諾在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成各項(xiàng)審批、檢查等工作，以提高行政效率。例如，一般環(huán)境影響評(píng)估報(bào)告的審查時(shí)間會(huì)被明確限定，超過時(shí)限未完成將被視為工作延誤。
3. 責(zé)任追究制度：如果工作人員未按規(guī)定執(zhí)行職責(zé)，導(dǎo)致工作延誤或問題未得到有效解決，將依據(jù)此制度進(jìn)行責(zé)任追究，可能涉及警告、記過等行政處分，嚴(yán)重者甚至可能解除職務(wù)。
重點(diǎn)
這些制度的核心在于強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升服務(wù)質(zhì)量，同時(shí)也對(duì)工作人員提出了更高的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任心要求。首問負(fù)責(zé)制強(qiáng)調(diào)個(gè)人責(zé)任，限時(shí)服務(wù)制度追求效率，而責(zé)任追究制度則保障了制度的執(zhí)行力度，三者相互配合，形成了一套完整的內(nèi)部管理機(jī)制。
存在的問題
盡管這些制度在理論上能有效提升工作效率和公眾滿意度，但在實(shí)際操作中可能存在一些挑戰(zhàn)。比如，首問負(fù)責(zé)制可能會(huì)增加首位工作人員的工作壓力；限時(shí)服務(wù)制度在面對(duì)復(fù)雜環(huán)境問題時(shí)，可能因嚴(yán)格的時(shí)間限制導(dǎo)致決策質(zhì)量下降；責(zé)任追究制度在執(zhí)行過程中可能存在主觀判斷的誤差，導(dǎo)致公平性問題。因此，環(huán)保局需要不斷優(yōu)化和完善這些制度，確保其在實(shí)踐中既能激勵(lì)員工，又能保障服務(wù)質(zhì)量。
環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制度、責(zé)任追究制度范文
第1篇 環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制、限時(shí)服務(wù)制度、責(zé)任追究制度
環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制 限時(shí)服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
為改進(jìn)工作作風(fēng),建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個(gè)接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識(shí),具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)(在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)的,按《環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時(shí)為辦事人辦理擬辦的事項(xiàng),或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對(duì)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護(hù)局限時(shí)服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實(shí)際情況,特制定限時(shí)服務(wù)制度:
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項(xiàng)目,有立項(xiàng)批復(fù)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表或登記表
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→評(píng)審
→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
環(huán)境影響報(bào)告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》
4、辦理?xiàng)l件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實(shí),并具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→檢查驗(yàn)收→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
30日內(nèi)
二、排污費(fèi)收繳
1、辦理事項(xiàng):
排污費(fèi)緩繳
審批
2、辦理部門:
財(cái)統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
4、辦理?xiàng)l件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時(shí)限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項(xiàng):
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項(xiàng):
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項(xiàng):
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
污染物申報(bào)如實(shí),排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實(shí)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度
為促進(jìn)我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強(qiáng)化依法行政,確保局機(jī)關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理:
1、在審批項(xiàng)目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動(dòng)中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時(shí)限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時(shí)限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動(dòng)中,接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動(dòng),被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,是指環(huán)境保護(hù)行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報(bào)批評(píng)并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級(jí)。
1、因疏于職守,未及時(shí)依法受理群眾舉報(bào)案件,對(duì)正在進(jìn)行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進(jìn)行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實(shí)報(bào)告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯(cuò)定案的;
6、在征收排污費(fèi)中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第2篇 環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制限時(shí)服務(wù)制度責(zé)任追究制度
為改進(jìn)工作作風(fēng),建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系,特制定本制度。
第一條 首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條 首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個(gè)接待來電、來訪、來信、來函或來人(以下簡稱辦事人)詢問的工作人員。
第三條 實(shí)行首問負(fù)責(zé)制,要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé),有職業(yè)道德意識(shí),具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感,能自覺的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平,做到素質(zhì)高,形象正。
第四條 首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù):
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)(在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi))辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等,熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,但有關(guān)責(zé)任人因故不在的,首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的,首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù),使用文明用語,不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條 執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,對(duì)存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)的,按《環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度》處理:
一、首問責(zé)任人未及時(shí)為辦事人辦理擬辦的事項(xiàng),或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等,或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》,未將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人,延誤辦理,造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對(duì)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事,不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條 本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護(hù)局限時(shí)服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實(shí)際情況,特制定限時(shí)服務(wù)制度:
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
總投資50萬元以下(不含50萬元)的建設(shè)項(xiàng)目,有立項(xiàng)批復(fù)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表或登記表
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→評(píng)審
→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
環(huán)境影響報(bào)告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項(xiàng):
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收
2、辦理部門:
綜合股
3、辦理依據(jù):
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》
4、辦理?xiàng)l件:
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全;環(huán)保設(shè)施落實(shí),并具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件,有監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告,達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告表、登記表規(guī)定的要求
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→受理
→檢查驗(yàn)收→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
30日內(nèi)
二、排污費(fèi)收繳
1、辦理事項(xiàng):
排污費(fèi)緩繳
審批
2、辦理部門:
財(cái)統(tǒng)股
3、辦理依據(jù):
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
4、辦理?xiàng)l件:
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件,經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時(shí)限:
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項(xiàng):
停用、拆 除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
經(jīng)營困難,處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
停用15日,拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項(xiàng):
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
符合集中供暖規(guī)劃,有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項(xiàng):
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門:
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù):
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
4、辦理?xiàng)l件:
污染物申報(bào)如實(shí),排污總量符合指標(biāo),排污口規(guī)范,污染防治設(shè)施落實(shí)
5、辦理程序:
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時(shí)限:
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反,按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度
為促進(jìn)我局公務(wù)人員依法履行職責(zé),強(qiáng)化依法行政,確保局機(jī)關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效,特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
(一)有以下行為的,追究經(jīng)辦人責(zé)任,并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡:
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制,延誤辦事人辦事,造成不良影響的;
2、效率不高,超過服務(wù)期限的;
3、不執(zhí)行一次性告知制度,態(tài)度生硬,造成不良影響的。
(二)有以下行為者,按國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理:
1、在審批項(xiàng)目過程中,利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的;
2、在公務(wù)活動(dòng)中,收取“紅包”和禮品的;
3、當(dāng)年被告誡三次以上的;
4、年度考核不稱職的;
5、審批期限超過法定時(shí)限的;
6、利用職權(quán)謀取私利,情節(jié)嚴(yán)重的;
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究
(一)不認(rèn)真履行崗位職責(zé),不按時(shí)限辦理,貽誤工作,造成不良影響,或工作作風(fēng)粗暴惡劣,故意刁難,被投訴的;
(二)不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令,被投訴的;
(三)濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資,損害政府形象和人民群眾利益,造成不良影響,被投訴的;
(四)在公務(wù)活動(dòng)中,接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動(dòng),被投訴的。
三、被訴人員的處理
(一)本制度所稱執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任,是指環(huán)境保護(hù)行政管理人員,在執(zhí)行公務(wù)中,因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款,使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害,尚不夠追究刑事責(zé)任,依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
(二)環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的,全局通報(bào)批評(píng)并暫扣其行政執(zhí)法證,情節(jié)較重的,年度考核給予“不稱職”等級(jí)。
1、因疏于職守,未及時(shí)依法受理群眾舉報(bào)案件,對(duì)正在進(jìn)行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的;
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進(jìn)行處罰的;
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織,應(yīng)當(dāng)作為而不作為的;
4、對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕或者拖延辦理,影響經(jīng)營或者生活的;
5、不如實(shí)報(bào)告案件,不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯(cuò)定案的;
6、在征收排污費(fèi)中,違反規(guī)定,擅自減免的;
7、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的;
8、收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)的;
9、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的;
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法,造成嚴(yán)重后果的;
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的,經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避,而拒絕回避的;
12、違反行政程序,造成嚴(yán)重后果的;
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。
(三)行政執(zhí)法人員有下列情形之一,吊銷其行政執(zhí)法證件:
1、違法行為已構(gòu)成犯罪;
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上;
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的;
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
第3篇 環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制 限時(shí)服務(wù)制度 責(zé)任追究制度
環(huán)境保護(hù)局首問負(fù)責(zé)制限時(shí)服務(wù)制度責(zé)任追究制度 首問負(fù)責(zé)制
為改進(jìn)工作作風(fēng)，建立辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的管理體系，特制定本制度。
第一條首問負(fù)責(zé)制適用于環(huán)保局全體工作人員。
第二條首問責(zé)任人是指在本局范圍內(nèi)第一個(gè)接待來電、來訪、來信、來函或來人（以下簡稱辦事人）詢問的工作人員。
第三條實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，要求全體工作人員必須熟悉本單位、本股室工作職能職責(zé)，有職業(yè)道德意識(shí)，具有為群眾、基層服務(wù)的責(zé)任感，能自覺的加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、提高業(yè)務(wù)能力和水平，做到素質(zhì)高，形象正。
第四條首問責(zé)任人的責(zé)任和義務(wù)。
首問責(zé)任人根據(jù)不同的情況應(yīng)當(dāng)承擔(dān)下列責(zé)任和義務(wù)：
一、屬于首問責(zé)任人職責(zé)范圍內(nèi)能夠解決的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)（在規(guī)定辦事時(shí)限內(nèi)）辦理或一次性告知有關(guān)辦事程序、要求及所需資料等，熱情耐心地解答有關(guān)詢問。
二、屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，但有關(guān)責(zé)任人因故不在的，首問責(zé)任人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，并將登記表及有關(guān)事項(xiàng)轉(zhuǎn)交責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人。責(zé)任人應(yīng)盡快與辦事人聯(lián)系。
三、不屬于本部門職責(zé)范圍內(nèi)的，首問責(zé)任人應(yīng)盡己所能告知辦事人。
四、首問責(zé)任人在接待辦事人時(shí)應(yīng)文明禮貌、熱情服務(wù)，使用文明用語，不得敷衍、應(yīng)付、推諉。
第五條執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，對(duì)存在問題和違紀(jì)的人和事要給予嚴(yán)肅處理。有下列情節(jié)者經(jīng)查屬實(shí)的，按《環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度》處理：
一、首問責(zé)任人未及時(shí)為辦事人辦理擬辦的事項(xiàng)，或未一次性告知有關(guān)辦事程序、要求等，或不解答詢問的。
二、首問責(zé)任人不填寫《首問負(fù)責(zé)登記表》，未將辦事人擬辦的事項(xiàng)移交給有關(guān)責(zé)任人或本部門負(fù)責(zé)人，延誤辦理，造成不良影響的。
三、首問責(zé)任人對(duì)不屬本部門職責(zé)范圍內(nèi)的事，不盡己所知給予解答和指導(dǎo)的。
第六條本制度自公布之日起施行。
環(huán)境保護(hù)局限時(shí)服務(wù)制度
根據(jù)國家法律法規(guī)的規(guī)定和我局的實(shí)際情況，特制定限時(shí)服務(wù)制度：
一、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理
㈠1、辦理事項(xiàng)：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
４、辦理?xiàng)l件：
總投資50萬元以下（不含50萬元）的建設(shè)項(xiàng)目，有立項(xiàng)批復(fù)文件及環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告表或登記表
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→受理
→評(píng)審
→批復(fù)
6、辦理時(shí)限：
環(huán)境影響報(bào)告表30日內(nèi)、登記表15日內(nèi)
㈡1、辦理事項(xiàng)：
建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)竣工驗(yàn)收
2、辦理部門：
綜合股
3、辦理依據(jù)：
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收管理辦法》
４、辦理?xiàng)l件：
環(huán)保審批手續(xù)、技術(shù)資料檔案齊全；環(huán)保設(shè)施落實(shí)，并具備正常運(yùn)轉(zhuǎn)條件，有監(jiān)測報(bào)告或調(diào)查報(bào)告，達(dá)到環(huán)境影響報(bào)告表、登記表規(guī)定的要求
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→受理
→檢查驗(yàn)收→批復(fù)
6、辦理時(shí)限：
30日內(nèi)
二、排污費(fèi)收繳
1、辦理事項(xiàng)：
排污費(fèi)緩繳
審批
2、辦理部門：
&nb
sp； 財(cái)統(tǒng)股
3、辦理依據(jù)：
《排污費(fèi)征收使用管理?xiàng)l例》
４、辦理?xiàng)l件：
遇不可抗力自然災(zāi)害和其他突發(fā)事件，經(jīng)營困難處于破產(chǎn)、倒閉停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→核準(zhǔn)
→批準(zhǔn)
6、辦理時(shí)限：
7日內(nèi)
三、防治污染設(shè)施管理
1、辦理事項(xiàng)：
停用、拆除、閑置污染防治設(shè)施
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
４、辦理?xiàng)l件：
經(jīng)營困難，處于破產(chǎn)、倒閉、停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限：
停用15日，拆除、
閑置30日
四、鍋爐、茶爐、窖爐管理
1、辦理事項(xiàng)：
鍋爐、茶爐、窖爐審核批準(zhǔn)
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù)：
《大氣污染防治法》、《__省環(huán)境保護(hù)條例》
４、辦理?xiàng)l件：
符合集中供暖規(guī)劃，有規(guī)劃許可證、銷售許可證、環(huán)保設(shè)施合格證
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→批復(fù)
6、辦理時(shí)限：
15日內(nèi)
五、排污許可證
1、辦理事項(xiàng)：
排污許可證的發(fā)放
2、辦理部門：
環(huán)境監(jiān)察大隊(duì)
3、辦理依據(jù)：
《__省環(huán)境保護(hù)條例》
４、辦理?xiàng)l件：
污染物申報(bào)如實(shí)，排污總量符合指標(biāo)，排污口規(guī)范，污染防治設(shè)施落實(shí)
５、辦理程序：
申請(qǐng)
→現(xiàn)場檢查→發(fā)證
6、辦理時(shí)限：
15日內(nèi)
以上制度規(guī)定如有違反，按《工作責(zé)任追究制度》追究有關(guān)人員責(zé)任。
環(huán)境保護(hù)局工作責(zé)任追究制度
為促進(jìn)我局公務(wù)人員依法履行職責(zé)，強(qiáng)化依法行政，確保局機(jī)關(guān)和公務(wù)人員廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效，特制訂工作責(zé)任追究制度。
一、違諾責(zé)任追究
（一）有以下行為的，追究經(jīng)辦人責(zé)任，并報(bào)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)給予書面告誡：
1、首問責(zé)任人不執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，延誤辦事人辦事，造成不良影響的；
2、效率不高，超過服務(wù)期限的；
3、不執(zhí)行一次性告知制度，態(tài)度生硬，造成不良影響的。
（二）有以下行為者，按國家機(jī)關(guān)工作人員有關(guān)獎(jiǎng)懲規(guī)定處理：
1、在審批項(xiàng)目過程中，利用職權(quán)“吃、拿、卡、要”的；
2、在公務(wù)活動(dòng)中，收取“紅包”和禮品的；
3、當(dāng)年被告誡三次以上的；
4、年度考核不稱職的；
5、審批期限超過法定時(shí)限的；
6、利用職權(quán)謀取私利，情節(jié)嚴(yán)重的；
7、執(zhí)行公務(wù)中有重大失誤的。
二、行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究
（一）不認(rèn)真履行崗位職責(zé)，不按時(shí)限辦理，貽誤工作，造成不良影響，或工作作風(fēng)粗暴惡劣，故意刁難，被投訴的；
（二）不執(zhí)行、不正確執(zhí)行或拖延執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策以及上級(jí)的決定和命令，被投訴的；
（三）濫用職權(quán)、玩忽職守、弄虛作假、有欺騙領(lǐng)導(dǎo)和群眾行為或違反規(guī)定亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂集資，損害
政府形象和人民群眾利益，造成不良影響，被投訴的；
（四）在公務(wù)活動(dòng)中，接受對(duì)公正執(zhí)行公務(wù)有影響的宴請(qǐng)或參加用公款支付的營業(yè)性場所的娛樂活動(dòng)，被投訴的。
三、被訴人員的處理
（一）本制度所稱執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任，是指環(huán)境保護(hù)行政管理人員，在執(zhí)行公務(wù)中，因故意或重大過失違反法律、法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)條款，使公民、法人或其他組織的合法權(quán)益受到損害，尚不夠追究刑事責(zé)任，依照本制度應(yīng)當(dāng)受到追究的行為。
（二）環(huán)境行政執(zhí)法人員有下列行為之一的，全局通報(bào)批評(píng)并暫扣其行政執(zhí)法證，情節(jié)較重的，年度考核給予“不稱職”等級(jí)。
1、因疏于職守，未及時(shí)依法受理群眾舉報(bào)案件，對(duì)正在進(jìn)行的環(huán)境違法行為不予制止而造成嚴(yán)重后果的；
2、濫用職權(quán)超權(quán)限進(jìn)行處罰的；
3、利用職權(quán)包庇縱容環(huán)境違法人員或組織，應(yīng)當(dāng)作為而不作為的；
4、對(duì)當(dāng)事人申請(qǐng)的應(yīng)辦事項(xiàng)拒絕或者拖延辦理，影響經(jīng)營或者生活的；
5、不如實(shí)報(bào)告案件，不嚴(yán)格把關(guān)致使案件錯(cuò)定案的；
6、在征收排污費(fèi)中，違反規(guī)定，擅自減免的；
7、擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的；
8、收費(fèi)不按規(guī)定開具票據(jù)的；
9、違反規(guī)定實(shí)施行政處罰的；
10、不持執(zhí)法證上崗執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；
11、行政執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)自行提出回避而沒有自行提出的，經(jīng)當(dāng)事人及其法定代理人或委托的律師要求回避，而拒絕回避的；
12、違反行政程序，造成嚴(yán)重后果的；
13、其他違反法律、法規(guī)、規(guī)章應(yīng)當(dāng)追究執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任的。
（三）行政執(zhí)法人員有下列情形之一，吊銷其行政執(zhí)法證件：
1、違法行為已構(gòu)成犯罪；
2、三年內(nèi)被暫扣行政執(zhí)法證件三次以上；
3、將行政執(zhí)法證件交給非執(zhí)法人員使用的；
4、有不再適宜從事行政執(zhí)法工作的其它情況的。
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