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有哪些制度
事故調(diào)查分析報告處理制度主要包括以下幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：
1. 事故報告：事故發(fā)生后，立即啟動報告機制，確保信息準確無誤地傳遞給相關(guān)部門。
2. 現(xiàn)場保護：對事故現(xiàn)場進行妥善保護，防止破壞證據(jù)，利于后續(xù)調(diào)查。
3. 調(diào)查小組組建：成立由專業(yè)人員組成的調(diào)查小組，負責(zé)全面調(diào)查事故原因。
4. 數(shù)據(jù)收集與分析：收集事故相關(guān)資料，包括目擊者證詞、設(shè)備記錄等，進行詳細分析。
5. 原因確定：通過分析找出事故的根本原因，而非僅停留在表面現(xiàn)象。
6. 責(zé)任認定：根據(jù)事故原因，明確各方責(zé)任。
7. 整改措施：制定并實施針對性的整改措施，防止類似事故再次發(fā)生。
8. 報告編寫：形成詳細的事故調(diào)查分析報告，記錄整個過程及結(jié)果。
9. 匯報與存檔：將報告提交管理層，并進行歸檔，以便日后查閱。
內(nèi)容是什么
事故調(diào)查分析報告應(yīng)包含以下要素：
1. 事故概述：簡述事故的時間、地點、涉及人員及初步影響。
2. 事故經(jīng)過：詳細描述事故發(fā)生的全過程。
3. 現(xiàn)場情況：描繪事故現(xiàn)場的狀況，包括設(shè)備狀態(tài)、環(huán)境因素等。
4. 原因分析：深入剖析事故發(fā)生的直接原因和間接原因。
5. 責(zé)任分析：明確各責(zé)任方的過失及其對事故的影響。
6. 整改措施：提出具體的改進方案，包括預(yù)防措施和應(yīng)急響應(yīng)計劃。
7. 后續(xù)跟蹤：設(shè)定時間表，跟蹤整改措施的執(zhí)行情況。
8. 結(jié)論：基于上述分析，得出事故的整體評估和結(jié)論。
注意事項
1. 保持公正客觀：調(diào)查過程中應(yīng)避免主觀臆斷，以事實為依據(jù)。
2. 保護隱私：在報告中處理個人敏感信息時，遵守相關(guān)法律法規(guī)。
3. 及時溝通：與涉及事故的所有相關(guān)人員保持良好溝通，確保信息流通。
4. 嚴謹性：數(shù)據(jù)和事實要準確無誤，避免模糊不清或誤導(dǎo)性的表述。
5. 持續(xù)改進：事故調(diào)查不僅是解決問題，更是提升安全管理體系的機會。
6. 法規(guī)遵循：確保調(diào)查過程和報告符合相關(guān)法規(guī)要求，避免法律風(fēng)險。
7. 教訓(xùn)吸?。簩⑹鹿式逃?xùn)轉(zhuǎn)化為組織的學(xué)習(xí)資源，提高整體安全意識。
事故調(diào)查分析報告處理制度范文
第1篇 事故調(diào)查分析報告處理制度
一、 目的
為規(guī)范對事故/事件的報告、調(diào)查分析與處理,總結(jié)經(jīng)驗,吸取教訓(xùn),降低或消除對本公司員工及相關(guān)人員的傷害,防止類似事故再次發(fā)生,特制定本制度。
二、 范圍
本制度適用于本公司對生產(chǎn)事故/事件的報告、調(diào)查和處理。
三、 引用標準
《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》
四、術(shù)語和定義
(一)事故:造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
(二)安全:免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。
(三)事件:導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
五、職責(zé)
一、工廠總監(jiān)負責(zé)參與組織各類事故的調(diào)查、處理工作。
二、安全主任負責(zé)組織制定、修訂事故報告及處理制度,并參與事故/事件的調(diào)查分析、處理和統(tǒng)計上報工作。
三、事故部門參與事故/事件調(diào)查分析工作,每個員工對發(fā)生事故應(yīng)及時報告和參與事故處理,并配合事故調(diào)查工作。
六、 事故分級
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》,事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失,事故一般分為以下等級:
1.特別重大事故,是指造成30人以上死亡,或者100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同),或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故;
2.重大事故,是指造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
3.較大事故,是指造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故;
4.一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
七、事故報告
(一)一旦發(fā)生事故,事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告本部門主管或本單位主要負責(zé)人,緊
急狀態(tài)下也可直接撥打110、120、119等救援電話。
(二)各級負責(zé)人接到事故報告后,應(yīng)當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,并逐級如實報告,不得故意破壞事故現(xiàn)場。整個報告過程不得超過24小時。其中:輕傷事故,由負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報告廠長。重傷事故、死亡事故和重大死亡事故,由負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報告廠長,再由廠長向街道企業(yè)主管部門、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門報告。事故發(fā)生后,現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,如有人員受傷,立即送醫(yī)院。
(三)對待事故報告必須嚴肅認真,填寫時要內(nèi)容仔細、字跡清楚,時間、地點、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準確,如事故情節(jié)復(fù)雜,不能按期上報者,應(yīng)事先說明原因。事故報告的內(nèi)容包括:
1)事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2)事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3)事故發(fā)生原因的初步判斷
4)事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
5)事故報告單位、報告人。
八、事故調(diào)查
發(fā)生事故應(yīng)嚴格執(zhí)行“四不放過”原則,即事故原因沒有查清不放過,事故責(zé)任人和廠員工未受到教育不放過,事故沒有制定防范措施不放過,事故責(zé)任人沒有受到處理不放過。
(一)事故調(diào)查的要求
1、事故的調(diào)查處理工作必須堅持事實求是尊重科學(xué)的原則,不得瞞報、謊報或拖延不報,不得故意破壞現(xiàn)場,毀滅有關(guān)證據(jù)。
2、發(fā)生事故后,應(yīng)由行政部門組織召開事故分析會對事故的調(diào)查和分析,找出原因,吸取教訓(xùn),提出防范措施,并對事故責(zé)任人及部門領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。
3、事故調(diào)查組有權(quán)向事故有關(guān)單位和人員了解事故有關(guān)的情況,并要求提供相關(guān)文件、資料, 有關(guān)部門和個人不得拒絕,事故調(diào)查的內(nèi)容如下:
(1)查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失;
(2)認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任;
(3)提出對事故責(zé)任者的處理建議;
(4)總結(jié)事故教訓(xùn),提出防范和整改措施;
(5)提交事故調(diào)查報告。
(二)事故原因調(diào)查
事故原因分為直接原因和間接原因。
1、直接原因:人的不安全行為和機構(gòu)、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。
2、間接原因:技術(shù)和設(shè)計上有缺陷,如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機構(gòu)設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用存在問題;教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識;勞動組織不合理;對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤;沒有安全操作規(guī)程或不健全;沒有或不認真實施事故防范措施,對事故隱患整改不力。
九、事故責(zé)任劃分及事故處理
(一)事故責(zé)任的認定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因,對照安全責(zé)任制進行分析,責(zé)任事故的劃分依據(jù)具體內(nèi)容如下:
1、由于規(guī)章制度不健全,由安全主任或本部門主管人員負責(zé);已制訂或已建議制訂規(guī)章制度,部門主管人員不頒發(fā)或不組織實施的,由部門主管人員負責(zé)。
2、設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的,由設(shè)計者和審批者負責(zé);在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷,可以采取措施彌補而沒采取的,由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負責(zé);已制訂措施,卻不執(zhí)行而釀成事故的,由違反者負責(zé)。
3、操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)才能獨立操作。在學(xué)徒培訓(xùn)期間,必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作、頂崗替崗必須經(jīng)車間或部門負責(zé)人批準,指定師傅監(jiān)護;在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故,由師傅負主要責(zé)任;不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成責(zé)任事故,由本人負責(zé)。
發(fā)生違章事故,由違章者負責(zé)。因本人違章發(fā)生事故,由操作者本人負主要責(zé)任。
4、因管理不善,紀律渙散,違章違紀嚴重,發(fā)生重大事故時,要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延的部門和個人,要從嚴處理。
(二)一起事故涉及各方面責(zé)任時,則分清主次輕重,分別予以追究。按照《安全生產(chǎn)考核獎懲制度》的相關(guān)規(guī)定進行處理,提出防范措施,對事故責(zé)任人提出處理意見。
(三)根據(jù)事故原因調(diào)查和責(zé)任認定的結(jié)果,事故部門負責(zé)人提出事故初步處理意見后應(yīng)交安全主任審核,安全主任根據(jù)規(guī)章制度可提出進一步的處理意見,最終交工廠總監(jiān)審批。
(四)安全主任或事故部門負責(zé)人對事故處理意見提出的安全預(yù)防措施實施情況進情況上報工廠總監(jiān),并由工廠總監(jiān)確定進一步的措施。
(五)對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報、故意拖延不報或破壞事故現(xiàn)場以及無正當理由拒絕調(diào)查的部門和個人,要追究責(zé)任,從嚴處理。對防止和搶救事故有功的部門和個人,應(yīng)予以表彰和獎勵。
(六)安全主任負責(zé)建立事故檔案,對各類事故進行統(tǒng)計上報,對所有事故調(diào)查資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片錄像、錄音、技術(shù)鑒定、化驗分析、會議記錄、儀表記錄、旁證材料、登記表及報告書應(yīng)妥善保管,備案存檔。
十、 支持文件
《安全生產(chǎn)考核及獎懲管理制度》
十一、附件
《安全(工傷)事故報告表 》
《安全(工傷)調(diào)查處理分析表 》
《火災(zāi)事故報告處理表》
《工傷事故處理流程圖 》
《工傷事故統(tǒng)計表》
第2篇 建筑集團公司工傷事故調(diào)查分析報告處理制度
建設(shè)集團公司工傷事故調(diào)查、分析、報告、處理制度
一、工傷事故及其分類
1、根據(jù)《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》,凡在勞動過程中發(fā)生的人身傷害和急性中毒稱為傷亡事故。
2、工傷事故按傷害情況分為重大事故、輕傷、重傷和死亡四類。具體劃分按gb6411-86《企業(yè)職工傷亡事故分類標準》執(zhí)行。
二、工傷事故的報告
1、工傷事故發(fā)生后,負傷者或現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告班組、項目部或公司有關(guān)負責(zé)人及安監(jiān)科。
2、項目部或公司負責(zé)人在接到重傷、死亡以上事故時,應(yīng)立即報主管部門和其他相關(guān)職能部門。
3、應(yīng)盡可能保護現(xiàn)場,迅速采取必要措施搶救人員和財產(chǎn),防止事故的擴大。
4、如特殊情況需要對現(xiàn)場進行損壞時,應(yīng)將現(xiàn)場作標記或記錄。
三、事故調(diào)查和分析
1、輕傷和重傷事故,由公司經(jīng)理或主管安全的副經(jīng)理組織安全、技術(shù)、生產(chǎn)等部門及工會成員組成調(diào)查組進行調(diào)查。
2、凡由上級機關(guān)插手的事故,公司按要求盡最大努力積極協(xié)助調(diào)查。
3、凡調(diào)查涉及到的單位和個人,必須如實向有關(guān)人員回答有關(guān)的提問,提供有關(guān)的證據(jù)和證詞。不準弄虛作假,隱瞞事故真相。
4、由本公司處理的工傷事故的調(diào)查必須查清事故發(fā)生的時間、地點、經(jīng)過、原因、人員傷亡、經(jīng)濟損失等。
5、召開事故分析會,確定事故處理的意見防范措施的建議。
6、寫出事故調(diào)查報告。
四、事故處理和結(jié)案歸檔
1、由本公司處理的工傷事故,必須在事故調(diào)查組寫出事故調(diào)查報告后由公司召集專門會議研究處理。
2、事故處理結(jié)果應(yīng)向全公司干部職工公開宣布。并將整個事故處理情況寫出書面材料,向有關(guān)部門報告。
3、事故處理必須公正合理、不遷就、不避讓、做到事故三不放過。
4、對本公司處理不服的,可向上級有關(guān)部門提出異議和起訴。
5、事故處理結(jié)案后,由公司安全科負責(zé)將各有關(guān)材料收集整理,存檔建卡。
6、必須要辦理工傷審批手續(xù)的,由公司負責(zé)辦理。
第3篇 工程事故調(diào)查分析處理統(tǒng)計報告標準制度
1目的
因分包企業(yè)職工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害、重要設(shè)備損害及急性中毒事故和_______項目公司管轄的電力建設(shè)項目在施工活動中發(fā)生的人身傷害事故,必須嚴格按照有關(guān)規(guī)定和要求,堅持實事求是、尊重科學(xué)的原則、認真進行調(diào)查、分析、處理、統(tǒng)計和上報。為規(guī)范_______熱電有限公司2×300mw新建工程的安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計和報告工作,確保事故調(diào)查質(zhì)量,查清事故發(fā)生的原因,并采取相應(yīng)的防止措施,杜絕類似事故再次發(fā)生,制訂本標準。
2 適用范圍
本標準適用于_______熱電有限公司2×300mw新建工程所發(fā)生的安全事故調(diào)查、處理、統(tǒng)計和報告的管理工作。
3 引用標準及相關(guān)子系統(tǒng)
引用標準
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
《特別重大事故調(diào)查標準暫行規(guī)定》
《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
《中國_______公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程(2005年版)》
《職業(yè)中毒和職業(yè)病報告試行辦法》
《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》國家電力監(jiān)管委員會
《企業(yè)職傷務(wù)亡事故分類標準》
《職業(yè)病診斷與鑒定管理辦法》
相關(guān)子系統(tǒng)
安健環(huán)管理
檔案管理
基建與生產(chǎn)接口管理
糾偏與控制
評估及改進管理
4 專業(yè)術(shù)語定義
事故:個人或集體在時間的進程中,為了實現(xiàn)某一意圖而采取行動的過程中,突然發(fā)生了與人的意志相反的情況,迫使這種行動暫時或永久停止的事件。一般是指造成死亡、疾病、傷害、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。
5 職責(zé)
標準監(jiān)督實施及完善負責(zé)人
_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理是本標準負責(zé)人,負責(zé)本標準的全面管理。監(jiān)督檢查所屬部門及施工單位執(zhí)行本標準的有效性。
標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人
安監(jiān)部主管領(lǐng)導(dǎo)是本標準監(jiān)督實施及完善執(zhí)行人,負責(zé)檢查本標準在本部門的執(zhí)行情況,提出修訂和完善本標準的報告和建議;指導(dǎo)、協(xié)助本單位有關(guān)部門開展未遂管理工作、安全分析和風(fēng)險評估;提供適當?shù)呐嘤?xùn);統(tǒng)計、記錄分析未遂事件發(fā)生的原因和趨勢。對執(zhí)行標準中存在的問題應(yīng)積極及時予以解決或處理,負責(zé)收集和提出完善本標準的建議,經(jīng)本標準負責(zé)人同意和授權(quán)修訂本標準。
工程安委會
負責(zé)組建事故調(diào)查委員會,批準事故調(diào)查組提交的調(diào)查報告,審查標準改進建議報告。
事故單位、責(zé)任部門或主管部門負責(zé)人
保護事故現(xiàn)場、組織事故處理;及時報告事故信息;組織由本部門負責(zé)的低風(fēng)險、等級事故的原因分析并制定有效的防范措施,組織落實“事故調(diào)查報告書”中提出的防范措施并督促檢查。對本標準中存在的執(zhí)行中存在的問題及標準問題及時反饋給安全監(jiān)理和安監(jiān)部。
員工
應(yīng)協(xié)助事故調(diào)查、保護事故現(xiàn)場,如實報告事故情況和事故當時真實信息,積極救助受傷人員、搶修設(shè)備,對防止事故擴大負有責(zé)任。
6 執(zhí)行程序
基本要求
事故分類:記錄事故、輕傷及輕傷事故、重傷及重傷事故、死亡事故和重大傷亡事故,特別重大死亡事故。
記錄事故(不含嚴重未遂事故),由事故當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班組長報告,由班組長主持調(diào)查、處理并登記后向工地主任或工地專職安全員報告。
輕傷事故由事故當事人或事故現(xiàn)場有關(guān)人員向班組長報告,由班組長報告工地主任或工地專職安全員,工地主任或工地專職安全員應(yīng)在當日分別報告本單位安監(jiān)部。輕傷事故由工地主任主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故登記表”,事故發(fā)生后三日內(nèi)報送到本單位安監(jiān)部。
記錄事故中的嚴重未遂事故,事故有關(guān)現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告工地主任或工地專職安全員,由工地主任或?qū)Ｂ毎踩珕T立即報告本單位(施工單位)領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部。
嚴重未遂事故由事故單位主持,_______項目公司安監(jiān)部、監(jiān)理單位參加,進行調(diào)查、處理并填寫“嚴重未遂事故報表”報送安監(jiān)部。
重傷事故,事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即直接或逐級報告給本單位負責(zé)人和安監(jiān)部。本單位負責(zé)人接到報告后,應(yīng)立即用快速辦法(最遲不超過24小時)報告給_______項目公司負責(zé)人和安監(jiān)部、監(jiān)理單位,再由_______項目公司報上級主管部門或當?shù)貏趧硬块T。
重傷事故由事故單位經(jīng)理或副經(jīng)理主持調(diào)查、處理并填寫“企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查報告書”,于事故發(fā)生后一個月以內(nèi),報送上級主管部門或當?shù)貏趧硬块T。
死亡事故和重大傷亡事故
事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)立即報告本單位負責(zé)人和安監(jiān)部。單位負責(zé)人、安監(jiān)部接到事故報告后,應(yīng)迅速查清基本情況,并立即報告上級領(lǐng)導(dǎo)、_______項目公司負責(zé)人、安監(jiān)部,監(jiān)理單位,以及當?shù)卦O(shè)區(qū)的市(或者相當于設(shè)區(qū)的市一級)勞動部門、公安部門、人民檢察院和工會。
_______項目公司負責(zé)人或安監(jiān)部、監(jiān)理單位,接到事故報告后,必須在24小時內(nèi)將事故概況轉(zhuǎn)報給上級主管部門、大唐黑龍江發(fā)電有限責(zé)任公司的負責(zé)人或安監(jiān)部。
死亡事故的調(diào)查處理工作,事故單位經(jīng)理組織,會同_______項目公司安監(jiān)部、監(jiān)理單位,工會組織和當?shù)刂鞴懿块T等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行。
“職工死亡事故調(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后一個月內(nèi)報送上級主管部門、_______項目公司或勞動部門批復(fù),并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
重大傷亡事故的調(diào)查處理工作,由_______項目公司總經(jīng)理或基建副總經(jīng)理負責(zé)組織,會同當?shù)刂鞴懿块T等有關(guān)人員組成事故調(diào)查組進行。必要時,申請上級主管部門派員參加事故的調(diào)查。
事故有關(guān)必要信息應(yīng)由事故當事人、班長或值班人員記錄在值班記錄本上(也應(yīng)收集其它現(xiàn)場目擊人員口述情況,記錄在案),這些記錄至少應(yīng)包括下列內(nèi)容:
(1) 事故發(fā)生的時間
(2) 地點(部位)
(3) 事故現(xiàn)場人員
(4) 事故情況描述、嚴重程度
(5) 人員傷害情況
(6) 財產(chǎn)損失情況
(7) 已經(jīng)采取的處理措施
(8) 事故報告人姓名、單位、聯(lián)系辦法
發(fā)生重大事故的執(zhí)行國務(wù)院《特別重大事故調(diào)查標準暫行》及所在地地方政府相關(guān)規(guī)定、發(fā)生重大人身事故和死亡事故,執(zhí)行國務(wù)院《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》
發(fā)生重傷、死亡、重大傷亡事故,就近施工人員應(yīng)立即停止工作,迅速采取措施搶救傷員和財產(chǎn),防止事故擴大,并保護好事故現(xiàn)場。
事故調(diào)查負責(zé)人員
事故調(diào)查人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)合格,有較豐富的安全監(jiān)督管理工作經(jīng)驗,有較強的事故調(diào)查分析能力,同時有電力建設(shè)相關(guān)專業(yè)的基礎(chǔ)知識;并由各事故單位委任上崗;安全監(jiān)理、安監(jiān)部的調(diào)查人員由_______項目公司委任上崗。
安委會是安全施工的監(jiān)督管理機構(gòu);也是基建事故調(diào)查的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者。除_______項目公司或政府機構(gòu)另有明確要求以外,一般的事故(人身輕傷、一般設(shè)備事故)可由事故單位的安監(jiān)部或?qū)ｉT的調(diào)查小組組織調(diào)查處理;較嚴重、涉及面跨越兩個以上施工單位的事故(重傷、重大設(shè)備事故、涉及兩個以上施工單位的事故),由安委會根據(jù)事故性質(zhì)、嚴重標準、損失大小等情況組建專門的事故調(diào)查委員會,負責(zé)組織調(diào)查處理。
事故調(diào)查人員組成
應(yīng)根據(jù)風(fēng)險程度確定調(diào)查深度和廣度以及調(diào)查規(guī)模,對符合《安全事故報告標準》中條款規(guī)定的事故,必須成立事故調(diào)查組并公布事故調(diào)查組成員名單。按法規(guī)需要地方政法部門介入調(diào)查時,必須根據(jù)政法部門的要求組成調(diào)查組,并在其支持或組織下開展調(diào)查工作。調(diào)查組成員須由與本事故無直接關(guān)系的各專業(yè)或各方具有級以上職稱或具有本行業(yè)連續(xù)工作5年以上工作經(jīng)驗的人員組成。
其他
未構(gòu)成重大事故的誤操作事故、人身傷害事故、基建區(qū)域著火、爆炸事故、生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破以及環(huán)保事故,一般情況下應(yīng)在5日之內(nèi)完成調(diào)查及事故調(diào)查報告書;重大事故的調(diào)查,應(yīng)在60日內(nèi)完成。人身、設(shè)備、火災(zāi)、環(huán)保等事故的調(diào)查報告書,應(yīng)由_______熱電有限公司基建副總經(jīng)理簽字后報送大唐黑龍江分公司工程管理部。健康和交通等事故應(yīng)分別報送_______熱電有限公司其它主管部門。
事故分析
事故調(diào)查分析必須堅持“四不放過”的原則。實事求是,嚴肅認真,反對草率從事,更不能大事化小,小事化了。嚴禁隱瞞事故。
_______工程發(fā)生任何安健環(huán)事故,事故單位都必須根據(jù)事故潛在風(fēng)險的高低和事故后果的嚴重程度,成立規(guī)格不等的臨時事故分析組對事故進行初步分析并撰寫和初步分析報告。
安全監(jiān)理和安監(jiān)部安監(jiān)人員,有權(quán)介入事故單位的事故調(diào)查工作,參加事故分析會議。普通的事故可由事故單位的安監(jiān)部組織調(diào)查和處理,向安全監(jiān)理和_______熱電有限公司的安監(jiān)部提交調(diào)查報告。
事故分析會的核心成員應(yīng)包括:
(1) 事故當事人、設(shè)備操作人、事故在場目擊證人。
(2) 事故其它當事人,班組長、工區(qū)負責(zé)人和安監(jiān)人員,或其它有關(guān)人員。
(3) 事故分析需要的機械、電氣、起重或其它專業(yè)的專家。
(4) 安監(jiān)部人員。
(5) 安全監(jiān)理人員和_______熱電有限公司安監(jiān)部安全監(jiān)督人員。
分析事故與安全、健康、環(huán)境等相關(guān)的潛在聯(lián)系,事前有無風(fēng)險控制失效原因。
評估事故初步報告,事故的根本原因是否已確定,是否需要展開進一步的調(diào)查或原因分析。
對于原因分析或基本調(diào)查提出的建議,在確定執(zhí)行策略時應(yīng)考慮以下方面因素:
(1) 執(zhí)行措施所付出成本規(guī)模。
(2) 技術(shù)上是否可行以及存在的風(fēng)險
(3) 管理標準或操作規(guī)程、措施等,修改后是否適用
監(jiān)督改進措施的執(zhí)行進程。
檢查措施執(zhí)行后的有效性。
公布事故情況及信息使有關(guān)單位吸取教訓(xùn)。
如果發(fā)現(xiàn)管理標準存在問題應(yīng)及時通知國華公司所屬及控股發(fā)電公司工程部。
事故調(diào)查
后果嚴重的事故發(fā)生后,事故單位主管領(lǐng)導(dǎo)和安監(jiān)部人員接報后必須迅速趕赴現(xiàn)場組織和協(xié)調(diào)事故處理,保護現(xiàn)場,搶救傷員,未經(jīng)調(diào)查和記錄的事故現(xiàn)場不得任意變動。發(fā)生重大人身事故,應(yīng)及時報告當?shù)卣鞴懿块T和社保機構(gòu);同時應(yīng)報告安全監(jiān)理和工程部。
安全監(jiān)理和安監(jiān)部應(yīng)立即妥善保存事故證據(jù),條件許可時對事故現(xiàn)場進行照、錄相和繪圖。處理事故需要變動現(xiàn)場時,必須經(jīng)公司工程主管領(lǐng)導(dǎo)同意,在取得必要物證和事故資料后方可進行。
安委會應(yīng)組織召開事故分析會,事故相關(guān)人員應(yīng)分別提交書面材料;分析會應(yīng)記錄與會人員對事故經(jīng)過情況的記錄。上述材料由工程部安監(jiān)人員保存。
調(diào)查組應(yīng)根據(jù)調(diào)查需要,查閱有關(guān)設(shè)備作業(yè)、檢修、試驗、驗收記錄和其它資料等,分析事故原因,事故單位應(yīng)主動提供相關(guān)資料。
調(diào)查組有權(quán)向一切與事故有關(guān)的人員了解事故情況,索取有關(guān)資料,在收集、索取、詢問有關(guān)事故資料所得記錄需索取人與提供人簽字時,提供事故情況人員不得無理拒絕。
人身傷亡事故應(yīng)查明傷亡人員(及事故主要當事,如設(shè)備操作人、起重指揮人;事故直接責(zé)任人)單位、姓名、性別、年齡、籍貫、文化程度、工種、技術(shù)等級、工齡、本工種工齡等,還有安全教育記錄、上崗證、操作證等;參照附錄中(人身傷亡事故報告表)要求填寫人身傷亡事故報告表;查明事故發(fā)生前每個人每一時刻工作內(nèi)容。查明事故現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境情況以及安全交底記錄、風(fēng)險預(yù)控措施、其它安全措施、個人安全防護裝備的配備和使用情況。
設(shè)備事故應(yīng)查明設(shè)備運行參數(shù);查明設(shè)備背景資料(包括定貨合同、檢修/驗收記錄、性能和使用說明書、技術(shù)圖紙等)情況和偏離規(guī)劃、設(shè)計、制造、施工安裝、調(diào)試、運行、檢修等標準問題;查明有關(guān)保護裝置動作情況;查明事故經(jīng)濟損失情況。
檢查工作規(guī)程是否正、管理標準是否有效執(zhí)行;檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和技術(shù)培訓(xùn)以及人事安排方面是否存在問題。
事故調(diào)查組必須查明事故發(fā)生的直接原因;事故發(fā)生的直接原因、間接原因;事故造成財產(chǎn)損失;分析存在的管理問題;查明發(fā)生事故的責(zé)任(直接責(zé)任、間接責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任)、提出防范措施和改善工作的建議,確定事故等級,提出對事故責(zé)任人員的處理意見。事故調(diào)查結(jié)束后,事故調(diào)查組應(yīng)撰寫事故調(diào)查報告書(附錄3),事故調(diào)查報告書中原因分析或調(diào)查結(jié)論應(yīng)由調(diào)查組長或事故調(diào)查人員擬寫;調(diào)查組成員應(yīng)在“事故調(diào)查報告書”簽名;對事故調(diào)查全過程的公正性、真實性、完整性、準確性負責(zé)。
存在下列問題施工單位項目經(jīng)理負有責(zé)任
未執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實。
沒有管理標準。
一定時期內(nèi)直接原因?qū)е碌氖鹿手貜?fù)發(fā)生。
同意/默許違法、違章、違規(guī)指揮和工作。
員工沒有經(jīng)過合格培訓(xùn)。
未按規(guī)定給員工配備個人防護用品、長期使用未檢驗的安全工器具。
6.3.11 對下列情況造成事故應(yīng)從嚴處理。
6.3.11.1 違法/違規(guī)指揮、有決違章作業(yè)。
6.3.11.2隱瞞事故真正原因,篡改證據(jù)。
6.3.11.3 有意干擾事故調(diào)查和知情不報。
6.3.12事故調(diào)查報告書完成后,一般事故(人身輕傷以下,一般設(shè)備事故)由事故單位調(diào)查處理,調(diào)查報告報送安全監(jiān)理和工程部備案;重傷以上(重大設(shè)備)事故,由安委會組織的事故調(diào)查組完成調(diào)查,提交調(diào)查報告;報安委會批準。
6.3.13 事故單位的安監(jiān)部應(yīng)在月安全例會上,匯報事故報告提出的整改工作的進程。
6.3.14工程部應(yīng)在每月召開的安全生產(chǎn)例會上,通報事故信息(如事故報告/通報、事故報告等)。生產(chǎn)人身輕傷及以上人身事故、一般及以上設(shè)備事故、嚴格環(huán)保事故、火災(zāi)事故或重復(fù)發(fā)生的生產(chǎn)設(shè)備障礙、基建區(qū)域著火、爆炸事故,由公司主管領(lǐng)導(dǎo)在會上通報有關(guān)事故調(diào)查結(jié)果。整改措施完成后應(yīng)撰寫總結(jié)報告由公司主管領(lǐng)導(dǎo)確認簽發(fā)后,書面報國華公司工程管理部。
6.3.15 誤操作事故、人身傷害事故、重復(fù)發(fā)生的事故、機組停運事故、基建區(qū)域著火、爆炸事故,生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)承壓管道、容器爆破事故以及健康和環(huán)保事故的整改建議或整改工作結(jié)束后,一般事故由事故單位安監(jiān)部組織檢查驗收;重大事故,由安委會組織的事故調(diào)查委員會或調(diào)查小組組織檢查驗收。
6.3.16 “重大傷亡事故調(diào)查報告書”應(yīng)在事故發(fā)生后45天內(nèi)報送_______公司或省級勞動部門批復(fù)。并抄送參加事故調(diào)查的有關(guān)單位及部門。
6.3.17 發(fā)生特別重大死亡事故應(yīng)依據(jù)國家的有關(guān)規(guī)定調(diào)查處理。
6.4企業(yè)對發(fā)生的事故,應(yīng)在查清原因,分清責(zé)任的基礎(chǔ)上,按照本規(guī)定有關(guān)獎懲的規(guī)定和事故調(diào)查組提出和事故處理意見,對事故責(zé)任者進行處理。
6.5 事故統(tǒng)計范圍本企業(yè)職工與非本企業(yè)人員標準按有關(guān)規(guī)定填報。
6.6 事故月報、年報的報送程序按有關(guān)規(guī)定填報。
7檢查、評價與反饋
標準執(zhí)行人應(yīng)經(jīng)常檢查本部門本標準的執(zhí)行情況的規(guī)范性,每半年填寫一次評價表(附錄6),報標準負責(zé)人進行評價。
標準負責(zé)人根據(jù)反饋情況對各部門本標準的執(zhí)行情況進行評價,并決定是否升級。
標準執(zhí)行人須確保所有文件持有人提供最新的修訂版本。
第4篇 事故調(diào)查分析報告及處理制度
一、? 目的
為規(guī)范對事故/事件的報告、調(diào)查分析與處理，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，降低或消除對本公司員工及相關(guān)人員的傷害，防止類似事故再次發(fā)生，特制定本制度。
二、 范圍
本制度適用于本公司對生產(chǎn)事故/事件的報告、調(diào)查和處理。
三、 引用標準
《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》
四、術(shù)語和定義
(一)?事故：造成死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況。
(二)?安全：免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。
(三)?事件：導(dǎo)致或可能導(dǎo)致事故的情況。
五、職責(zé)
一、?工廠總監(jiān)負責(zé)參與組織各類事故的調(diào)查、處理工作。
二、?安全主任負責(zé)組織制定、修訂事故報告及處理制度，并參與事故/事件的調(diào)查分析、處理和統(tǒng)計上報工作。
三、?事故部門參與事故/事件調(diào)查分析工作，每個員工對發(fā)生事故應(yīng)及時報告和參與事故處理，并配合事故調(diào)查工作。
六、 事故分級
根據(jù)《生產(chǎn)安全事故報告調(diào)查處理條例》，事故造成的人員傷亡或者直接經(jīng)濟損失，事故一般分為以下等級：
1.特別重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同），或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故；
2.重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
3.較大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故；
4.一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
七、事故報告
（一）一旦發(fā)生事故，事故當事人或發(fā)現(xiàn)人應(yīng)立即報告本部門主管或本單位主要負責(zé)人，緊
急狀態(tài)下也可直接撥打110、120、119等救援電話。
（二）各級負責(zé)人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并逐級如實報告，不得故意破壞事故現(xiàn)場。整個報告過程不得超過24小時。其中：輕傷事故,由負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報告廠長。重傷事故、死亡事故和重大死亡事故，由負傷者或事故現(xiàn)場有關(guān)人員直接或逐級報告廠長，再由廠長向街道企業(yè)主管部門、街道安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、公安部門報告。事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員應(yīng)迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，如有人員受傷，立即送醫(yī)院。
（三）對待事故報告必須嚴肅認真，填寫時要內(nèi)容仔細、字跡清楚，時間、地點、原因、部位、情節(jié)、損失等內(nèi)容都要準確，如事故情節(jié)復(fù)雜，不能按期上報者，應(yīng)事先說明原因。事故報告的內(nèi)容包括：
1）事故發(fā)生的時間、地點、單位。
2）事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計。
3）事故發(fā)生原因的初步判斷
4）事故發(fā)生后采取的措施及事故控制情況
5）事故報告單位、報告人。
八、事故調(diào)查
發(fā)生事故應(yīng)嚴格執(zhí)行“四不放過”原則，即事故原因沒有查清不放過，事故責(zé)任人和廠員工未受到教育不放過，事故沒有制定防范措施不放過，事故責(zé)任人沒有受到處理不放過。
（一）事故調(diào)查的要求
1、事故的調(diào)查處理工作必須堅持事實求是尊重科學(xué)的原則，不得瞞報、謊報或拖延不報，不得故意破壞現(xiàn)場，毀滅有關(guān)證據(jù)。
2、發(fā)生事故后，應(yīng)由行政部門組織召開事故分析會對事故的調(diào)查和分析，找出原因，吸取教訓(xùn)，提出防范措施，并對事故責(zé)任人及部門領(lǐng)導(dǎo)提出處理意見。
3、事故調(diào)查組有權(quán)向事故有關(guān)單位和人員了解事故有關(guān)的情況，并要求提供相關(guān)文件、資料，???? 有關(guān)部門和個人不得拒絕，事故調(diào)查的內(nèi)容如下：
（1）查明事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡情況及直接經(jīng)濟損失；
（2）認定事故的性質(zhì)和事故責(zé)任；
（3）提出對事故責(zé)任者的處理建議；
（4）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出防范和整改措施；
（5）提交事故調(diào)查報告。
（二）事故原因調(diào)查
事故原因分為直接原因和間接原因。
1、直接原因：人的不安全行為和機構(gòu)、物質(zhì)或環(huán)境的不安全狀態(tài)。
2、間接原因：技術(shù)和設(shè)計上有缺陷，如工業(yè)構(gòu)件、建筑物、機構(gòu)設(shè)備、儀器儀表、工藝過程、操作方法、維修檢驗等設(shè)計、施工和材料使用存在問題；教育培訓(xùn)不夠或未經(jīng)培訓(xùn)、缺乏或不懂得安全操作技術(shù)知識；勞動組織不合理；對現(xiàn)場工作缺乏檢查或指導(dǎo)錯誤；沒有安全操作規(guī)程或不健全；沒有或不認真實施事故防范措施，對事故隱患整改不力。
九、事故責(zé)任劃分及事故處理
（一）?事故責(zé)任的認定應(yīng)根據(jù)事故發(fā)生的原因，對照安全責(zé)任制進行分析，責(zé)任事故的劃分依據(jù)具體內(nèi)容如下：
1、?由于規(guī)章制度不健全，由安全主任或本部門主管人員負責(zé)；已制訂或已建議制訂規(guī)章制度，部門主管人員不頒發(fā)或不組織實施的，由部門主管人員負責(zé)。
2、?設(shè)計有缺陷或不符合設(shè)計規(guī)范的，由設(shè)計者和審批者負責(zé)；在施工和生產(chǎn)過程中發(fā)現(xiàn)設(shè)計有缺陷，可以采取措施彌補而沒采取的，由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者負責(zé)；已制訂措施，卻不執(zhí)行而釀成事故的，由違反者負責(zé)。
3、?操作員工必須經(jīng)培訓(xùn)才能獨立操作。在學(xué)徒培訓(xùn)期間，必須在師傅帶領(lǐng)下進行工作、頂崗替崗必須經(jīng)車間或部門負責(zé)人批準，指定師傅監(jiān)護；在師傅指導(dǎo)下操作發(fā)生事故，由師傅負主要責(zé)任；不聽師傅指導(dǎo)擅自操作造成責(zé)任事故，由本人負責(zé)。
發(fā)生違章事故，由違章者負責(zé)。因本人違章發(fā)生事故，由操作者本人負主要責(zé)任。
4、?因管理不善，紀律渙散，違章違紀嚴重，發(fā)生重大事故時，要追究領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
5、?對各類事故隱瞞不報、虛報或有意拖延的部門和個人，要從嚴處理。
（二）一起事故涉及各方面責(zé)任時，則分清主次輕重，分別予以追究。按照《安全生產(chǎn)考核獎懲制度》的相關(guān)規(guī)定進行處理，提出防范措施，對事故責(zé)任人提出處理意見。
（三）根據(jù)事故原因調(diào)查和責(zé)任認定的結(jié)果,事故部門負責(zé)人提出事故初步處理意見后應(yīng)交安全主任審核,安全主任根據(jù)規(guī)章制度可提出進一步的處理意見,最終交工廠總監(jiān)審批。
（四）安全主任或事故部門負責(zé)人對事故處理意見提出的安全預(yù)防措施實施情況進情況上報工廠總監(jiān),并由工廠總監(jiān)確定進一步的措施。
（五）對發(fā)生事故隱瞞不報、謊報、故意拖延不報或破壞事故現(xiàn)場以及無正當理由拒絕調(diào)查的部門和個人，要追究責(zé)任，從嚴處理。對防止和搶救事故有功的部門和個人，應(yīng)予以表彰和獎勵。
（六）安全主任負責(zé)建立事故檔案，對各類事故進行統(tǒng)計上報，對所有事故調(diào)查資料,如現(xiàn)場檢查記錄、照片錄像、錄音、技術(shù)鑒定、化驗分析、會議記錄、儀表記錄、旁證材料、登記表及報告書應(yīng)妥善保管,備案存檔。
十、 支持文件
《安全生產(chǎn)考核及獎懲管理制度》
十一、附件
《安全（工傷）事故報告表 》
《安全（工傷）調(diào)查處理分析表 》
《火災(zāi)事故報告處理表》
《工傷事故處理流程圖 》
《工傷事故統(tǒng)計表》
