食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第1篇
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于市長:
首先,我代表市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局全體干部職工,歡迎市長一行來我局調(diào)研指導工作,下面,我匯報一下我局基本情況和工作內(nèi)容。
**市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局原是政企合一單位,既是政府的序列局,又是**石油管理局的職能處室,2001年3月政企分開后,實行省以下垂直管理。經(jīng)過十幾年的發(fā)展,在地方黨委政府的支持和幫助下,我單位基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,技術(shù)裝備不斷升級,人員素質(zhì)不斷提高,依法行政能力不斷增強,很好的發(fā)揮了質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督職能作用,為全市產(chǎn)品質(zhì)量提檔升級,推動地方經(jīng)濟發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻。
一、機構(gòu)、編制、人員情況
市局領(lǐng)導班子7人。下設(shè)14個科室,1個稽查支隊,4個事業(yè)單位,10個縣區(qū)局。全市質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)現(xiàn)有編制579個,其中行政編制249個,事業(yè)編制330個。在職職工538人,退休職工104人。中共黨員162人,碩士學位7人,研究生學歷11人,大學本科學歷162人,大學??茖W歷36人。
二、質(zhì)監(jiān)工作主要職能
一是貫徹執(zhí)行國家有關(guān)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的方針、政策;
二是負責質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的實施、宣傳、教育和培訓等項工作;
三是組織建立科學、公正、具有權(quán)威性的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督檢驗檢測體系,開展產(chǎn)品質(zhì)量、計量、特種設(shè)備等方面的檢驗檢測工作;
四是負責全市質(zhì)量、計量、標準化、認證、食品和特種設(shè)備安全監(jiān)管;
五是負責對全市生產(chǎn)企業(yè)實施產(chǎn)品監(jiān)控和強制檢驗。組織對重點產(chǎn)品質(zhì)量實施國家監(jiān)督,對產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督管理;
六是負責全市產(chǎn)品企業(yè)標準的備案工作。組織制定農(nóng)業(yè)地方標準技術(shù)規(guī)范;積極推進企業(yè)采用國際標準或國外先進標準;管理全市的組織機構(gòu)代碼和商品條碼等工作;
七是負責全市特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。綜合管理鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、醫(yī)用氧艙、液化氣體罐車、電梯、起重機械、廠內(nèi)機動車輛、游樂設(shè)施、客運索道等特種設(shè)備設(shè)計、制造、安裝、使用、檢驗、修理和改造等七個環(huán)節(jié)的安全監(jiān)察工作;
八是負責食品質(zhì)量安全市場準入工作和證后監(jiān)管工作。
三、近幾年主要工作
過去幾年,我局注重人才隊伍建設(shè),強化檢驗能力提升,提高全市產(chǎn)品質(zhì)量,加強食品和特種設(shè)備兩個安全監(jiān)管,在服務(wù)民生,服務(wù)發(fā)展中做了大量工作。
一是綜合實力不斷提升。通過技術(shù)人才引進,優(yōu)秀軍轉(zhuǎn)干部接收,公務(wù)員招錄,使質(zhì)監(jiān)隊伍不斷壯大,人員素質(zhì)得到提升,為產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,技術(shù)檢驗提供人才保障。在市政府和省局的幫助支持下,檢驗條件、辦公環(huán)境得到改善,部級石油化工產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心(**)于2011年10月通過了國家認監(jiān)委“三合一”認證,投入使用。檢測中心檢測產(chǎn)品總數(shù)由2004年的不足百種,達到現(xiàn)在的635種和138個參數(shù)。計量所開展計量檢定項目87項,校準/檢測項目106項。特檢所開展檢驗檢測項目39項,年度檢測特種設(shè)備達3萬余臺。2013年,檢驗機構(gòu)投入430余萬元,購進設(shè)備86臺套,彌補了建筑外窗、墻體材料保溫性能等方面檢測手段的不足,進一步擴展了檢驗范圍,提升了檢驗能力。
二是安全監(jiān)管不斷加強。過去幾年,我局立足職能,在全市范圍內(nèi)重點開展了產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督,計量執(zhí)法打假,3c認證監(jiān)管,食品安全和特種設(shè)備安全專項整治。2007年4月,與公安部門聯(lián)手,查獲特大違法生產(chǎn)腐竹案。三名主犯分別被判有期徒刑一年、八個月和六個月的刑事處罰。2010年3月,查獲**中谷糧貿(mào)有限公司地衡差量違規(guī)案件,給售糧農(nóng)民一個滿意的交代。2013年3月,查辦了“3.15晚會”曝光的發(fā)動機冷卻液案。2013年吉林德惠市“6·3火災”事故、青島市“11·22”中石化輸油管道泄漏爆炸特別重大事故發(fā)生后,我局及時組成檢查組,配合市安委會對職能管轄范圍,全面細致排查隱患。通過執(zhí)法監(jiān)察,逐步取締了無證生產(chǎn)行為,打擊了制假售假違法者,大大減少了計量器具作弊,短斤少兩現(xiàn)象。食品安全和特種設(shè)備安全得到有效保障,近幾年我市未發(fā)生食品和特種設(shè)備重大安全事故。
三是努力提高產(chǎn)品質(zhì)量。經(jīng)過質(zhì)監(jiān)部門打假培優(yōu)各項工作連續(xù)開展,全市生產(chǎn)領(lǐng)域假冒偽劣產(chǎn)品逐步消失,產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。通過建立和完善地方標準、加強企業(yè)產(chǎn)品標準備案和國際標準采用,清查企業(yè)標準制定、執(zhí)行、實施環(huán)節(jié)存在的問題,從根本上解決企業(yè)無標生產(chǎn),標準制修訂滯后的狀況,大大提升了我市企業(yè)產(chǎn)品標準的整體水平。近五年來,共承擔制修訂國家標準29項、行業(yè)標準2項、省級地方標準5項、市級地方標準17項,截止目前累計采用國際標準219項。我們以qs(質(zhì)量安全)、xk(生產(chǎn)許可)、3c(強制性認證)、cmc(制造計量器具許可證)及特種設(shè)備制造許可證生產(chǎn)企業(yè)為重點,開展了認證有效性檢查與自愿性認證現(xiàn)場監(jiān)管,規(guī)范了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為,維護了轄區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。通過名牌產(chǎn)品培育,提升我市優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的知名度,使我市產(chǎn)品不斷提檔升級。截至目前,我市產(chǎn)品獲得國家名牌產(chǎn)品9個,國家地理標志產(chǎn)品1個,省名牌產(chǎn)品84個,市名牌產(chǎn)品69個。按照省局下達的定期監(jiān)督檢驗計劃,近三年來,每年抽檢1千余個批次,2011、2012、2013年的抽檢合格率分別為89.91%、93.18%和94.3%。從檢驗合格率數(shù)據(jù)上看,我市的產(chǎn)品質(zhì)量水平也在逐年提高。
四是服務(wù)民生不斷深入。連續(xù)七年的“春雷行動”,為對農(nóng)民開展免費服務(wù),從最初的10項內(nèi)容擴大到現(xiàn)在的25項。免費為農(nóng)民檢驗農(nóng)資2000余批次,免費檢定計量器具8萬余臺次,為農(nóng)民節(jié)省檢驗費456萬元。在全市58個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、482個行政村建立了“農(nóng)村計量公正服務(wù)站”和“農(nóng)業(yè)標準化播放站”。服務(wù)千億斤糧食工程中,大力推行農(nóng)業(yè)標準化工作。全市已建立部級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)7個,正在建設(shè)的2個,建設(shè)省級農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)2個。服務(wù)棚室經(jīng)濟建設(shè),組建了**市棚室經(jīng)濟產(chǎn)品質(zhì)量仲裁檢驗站,2012年4月6日揭牌。建立計量標準385項,健全了量值數(shù)據(jù)標準體系,為實現(xiàn)**油田原油穩(wěn)產(chǎn)4000萬噸做出計量保證。**石化公司120萬噸乙烯改擴建工程中,開辟綠色通道,抽調(diào)專人加班加點,僅用了21天時間就完成了1200臺壓力容器需要登記注冊,確保項目順利投產(chǎn)。**鐵路西客站建設(shè)中,我局安排電梯檢驗、監(jiān)察人員到現(xiàn)場值守,監(jiān)督電梯的安裝調(diào)校,保證了**西客站在2013年11月20日能夠正常投入使用。
四、存在問題和困難
1.簡政放權(quán)方面。
根據(jù)黑質(zhì)技監(jiān)法發(fā)【2014】12號文件,省局下放了包括行政審批在內(nèi)的13項權(quán)力。
其中9項權(quán)力由市局承接。
一是12類工業(yè)產(chǎn)品(泵、橡膠制品、電熱毯、助力車、特種勞動防護用品、建筑鋼管腳手架扣件、摩托車乘員頭盔、輸水管、耐火材料產(chǎn)品、水文儀器、巖土工程儀器、危險化學品包裝物和容器)生產(chǎn)許可行政審批事項;
二是餐具洗滌劑、餐具消毒劑兩類食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可行政審批事項;
三是機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)檢驗資格許可行政審批事項;
四是機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)計量認證行政審批事項;
五是國家大型發(fā)電公司所屬電站鍋爐使用登記和客運索道使用登記行政許可事項;
六是建立社會公正計量行(站)行政審批事項;
七是除事關(guān)人身財產(chǎn)安全產(chǎn)品(如:飼料、肥料、農(nóng)藥、新型建材、節(jié)能環(huán)保、衛(wèi)生安全、儀器儀表、化學制劑、食品危險品包裝材料、化妝品等)的企業(yè)產(chǎn)品標準由省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局管理外,其余產(chǎn)品的企業(yè)標準;
八是產(chǎn)品質(zhì)量申訴與仲裁檢驗行政管理工作;
九是在國家監(jiān)督抽查、省級定期檢查中發(fā)現(xiàn)的不合格產(chǎn)品的行政處理事項。
另外4項權(quán)力由縣局承接。
一是計量檢定員資格認定;
二是計量檢定機構(gòu)授權(quán)審批;
三是計量標準器具核準;
四是制造、修理計量器具許可證核發(fā)。
各項權(quán)力下放承接情況:
這些權(quán)力下放后,便于企業(yè)辦理相關(guān)審批事項,降低運營成本,有利于企業(yè)發(fā)展。在各項權(quán)利下放過程中,具體細節(jié)還需要同省局進一步落實。從13項下放權(quán)力內(nèi)容上看,個別項目在承接過程中還存在一定困難。一是各項行政審批評審工作缺少相應(yīng)評審專家和有資質(zhì)評審人員。需要聘任或培訓;二是需要市物價局批復相關(guān)收費依據(jù)。
2.人員編制和人員崗位不匹配的矛盾;市局下派到縣區(qū)工作的同志,編制在市局,人在縣區(qū)工作(4人)?;鶎訂挝蝗藛T在市局科室工作,編制在縣區(qū)局和事業(yè)單位,人在市局機關(guān)工作(40人)。
3.技術(shù)設(shè)備配備跟不上企業(yè)發(fā)展需要;目前由于后期投入不足,檢驗中心檢驗項目在面對新興產(chǎn)業(yè),新生產(chǎn)品沒有及時配備相應(yīng)檢驗設(shè)備和人員。
4.縣區(qū)局檢驗能力不足??h局的檢驗能力不足,不能獨立承擔縣域產(chǎn)品、設(shè)備的檢驗工作。大同區(qū)質(zhì)監(jiān)局有計量檢驗站,能夠?qū)σ欢ǚ秶挠嬃績x器設(shè)備檢驗,其他區(qū)局沒有任何檢驗機構(gòu)。
五、2014年工作安排
2014年,全市質(zhì)監(jiān)工作將緊緊圍繞我市中心工作,堅持“抓質(zhì)量、保安全、促發(fā)展、強質(zhì)檢”十二字方針,服務(wù)“五大規(guī)劃”戰(zhàn)略實施,提高經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量和效益,為促進我市經(jīng)濟和城市轉(zhuǎn)型升級,建設(shè)現(xiàn)代化、國際化城市做出應(yīng)有的貢獻。
(一)服從大局,嚴肅紀律,確保職能轉(zhuǎn)變順利進行。中央已經(jīng)明確質(zhì)監(jiān)部門實行分級管理。省局與新組建的省食藥局已完成劃轉(zhuǎn)交接,省局食品處全員已經(jīng)到省食藥局辦公,省級食品安全監(jiān)管職責正式由省食藥局履行。2014年,面對改革,全系統(tǒng)要深刻認識,全員參與,順應(yīng)改革,就是支持省、市政府改革總體規(guī)劃,服從全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)改革總體部署,實現(xiàn)人員、機構(gòu)、職能、工作在改革中平穩(wěn)過渡。
(二)嚴格監(jiān)管,服務(wù)民生,為質(zhì)監(jiān)改革發(fā)展創(chuàng)造有利環(huán)境。
十八屆三中全會,省、市經(jīng)濟工作會議都強調(diào),深化改革和經(jīng)濟發(fā)展都需要穩(wěn)定的社會環(huán)境。因此,我們要立足職能,做好以下幾方面工作。
第一,繼續(xù)加強特種設(shè)備安全監(jiān)管。特種設(shè)備安全是質(zhì)監(jiān)部門獨立承擔監(jiān)管責任的一項職責,雖然在近幾年的有效監(jiān)管下,未出現(xiàn)重大安全事故,但是不等于沒有隱患,一旦發(fā)生事故直接涉及人民群眾生命財產(chǎn)安全,所以群眾對安全的高度期待,黨和政府及全社會對安全極度關(guān)注。我們監(jiān)管人員必須高度警醒,要把特種設(shè)備安全保障工作放在一切工作的首位,作為所有工作的重中之重來對待和安排。一要加強安全隱患排查。二要保證以電梯、氣瓶、游樂設(shè)施為重點的特種設(shè)備安全,嚴防發(fā)生群死群傷特種設(shè)備安全事故。三要完善特種設(shè)備安全應(yīng)急救援預案。四要進一步加強《特種設(shè)備安全法》和安全常識的宣傳。
第二,堅持食品安全監(jiān)管。在食品安全職能沒有劃轉(zhuǎn)前,要履職盡責,繼續(xù)做好食品安全監(jiān)管工作,特別是要全力保障春節(jié)前、全國“兩會”期間食品安全,有關(guān)食品安全業(yè)務(wù)工作直接向省食藥局請示和報告。
第三,強化重點消費品質(zhì)量安全監(jiān)管。在食品安全職能劃轉(zhuǎn)后,我們要把精力逐步轉(zhuǎn)移到重點消費品質(zhì)量安全監(jiān)管上,不斷創(chuàng)新監(jiān)管理念,提高監(jiān)管能力,防止出現(xiàn)質(zhì)量安全問題。一要突出對兒童用品、紡織服裝、電子電器、電子商務(wù)和食品相關(guān)產(chǎn)品等重點消費品的監(jiān)管。二要加強許可發(fā)證后和實行強制性認證產(chǎn)品的監(jiān)管。三要推行聯(lián)動抽查和分類監(jiān)管。四要加強產(chǎn)品不合格信息的收集整理。五要抓好大案要案的查辦。
第四,強化民生計量監(jiān)管。一要進一步提高強檢計量器具的檢定能力。二要堅決打擊利用計量器具作弊的計量克扣行為。三要加大對定量包裝商品和過度包裝商品計量監(jiān)管檢查力度,維護消費者的合法權(quán)益不受侵害。
(三)深化改革,簡政放權(quán),逐步實現(xiàn)管理方式轉(zhuǎn)變。
省質(zhì)監(jiān)局根據(jù)省委、省政府和質(zhì)檢總局都做出明確要求和部署,專門制定了《職能轉(zhuǎn)變,簡政放權(quán),服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展若干意見》和《黑龍江省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局簡政放權(quán)若干意見》(征求意見稿),按照指導意見,深入推進職能轉(zhuǎn)變、簡政放權(quán)。2014年,擬取消組織機構(gòu)代碼年檢等事項。**市質(zhì)監(jiān)局將嚴格按照有關(guān)簡政放權(quán)政策,抓好各項工作的落實。
(四)提高認識,服務(wù)發(fā)展,助力全省“五大規(guī)劃”實施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第2篇
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一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,堅持以人為本,樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,全面貫徹國務(wù)院和市政府關(guān)于整合食品監(jiān)管資源的精神,整合和優(yōu)化本區(qū)食品檢測資源,使現(xiàn)有的檢測資源得到充分發(fā)揮和利用,逐步建立科學、快速、有效的檢測方法,形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管機制,推進本區(qū)食品安全工作上新臺階。
二、實施辦法
(一)實行“七個統(tǒng)一”模式
1、統(tǒng)一制定計劃:由區(qū)食品安全委員會辦公室根據(jù)各條線的要求,結(jié)合本區(qū)實際,統(tǒng)一制定并下發(fā)年度區(qū)食品抽樣計劃(每年800-1400件)。各條線上的計劃由各責任單位負責執(zhí)行,塊上檢測按區(qū)食品安全委員會辦公室制定的計劃執(zhí)行;
2、統(tǒng)一布置任務(wù):根據(jù)計劃按環(huán)節(jié)、區(qū)域、性質(zhì)下達給相應(yīng)檢測單位。按環(huán)節(jié)劃分,區(qū)農(nóng)委負責屠宰、蔬菜、水產(chǎn)品的基礎(chǔ)性檢測;區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局負責食品生產(chǎn)與加工環(huán)節(jié)(主要是生產(chǎn)企業(yè))的食品檢測;區(qū)衛(wèi)生局負責流通環(huán)節(jié)(主要是集市、超市)的食品檢測。按區(qū)域劃分,重點放在農(nóng)村地區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部,抽樣由區(qū)衛(wèi)生局下屬單位衛(wèi)生監(jiān)督所負責實施,再根據(jù)職能分工和具有的資質(zhì)分送區(qū)衛(wèi)生局下屬衛(wèi)生檢驗檢測所和區(qū)質(zhì)量技監(jiān)局下屬計量質(zhì)量檢驗所;
3、統(tǒng)一下達經(jīng)費:從年起,在相關(guān)部門保持年自籌檢測經(jīng)費投入不變的情況下(即農(nóng)委25萬、衛(wèi)生局20萬、質(zhì)量技監(jiān)局10萬);為了體現(xiàn)公共財政為公共事業(yè)服務(wù)的職能,區(qū)財政每年設(shè)立專項檢測經(jīng)費,并根據(jù)食品檢測范圍和頻次逐年有所遞增。專項檢測經(jīng)費中80%用于生產(chǎn)流通環(huán)節(jié)的食品抽樣檢測,10%用于種植養(yǎng)殖的食品抽樣檢測,10%用于聯(lián)動執(zhí)法和抽樣等;
4、統(tǒng)一配置食品檢測資源:各有關(guān)單位新添置食品檢測設(shè)備,均應(yīng)通過區(qū)食品安全委員會辦公室進行可行性論證后,向區(qū)政府提出購置建議。自籌經(jīng)費購置設(shè)備的,有關(guān)單位應(yīng)及時向區(qū)食品安全委員會辦公室登記備案,(具體設(shè)備配置方案另行制訂)。以確保資源不重復,避免資源浪費;
5、統(tǒng)一檢測項目的標準:統(tǒng)一食品抽驗項目標準,以便檢測結(jié)果資源共享,使食品檢測更具科學性、針對性、可比性、有效性;
6、統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果:各有關(guān)部門應(yīng)把“條”(有關(guān)部門上級業(yè)務(wù)主管部門下達的計劃)和“塊”(區(qū)食品安全委員會辦公室下達的計劃)布置的所有檢測項結(jié)果及時匯總報區(qū)食品安全委員會辦公室,為區(qū)食品安全委員會辦公室及時調(diào)整塊上的食品檢測計劃提供依據(jù);
7、統(tǒng)一信息報告和:區(qū)食品安全委員會辦公室綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果,匯總后報告區(qū)政府,根據(jù)需要向社會,及時提醒市民注意。
(二)監(jiān)管執(zhí)法到位
凡檢測結(jié)果為不合格的食品,由相關(guān)職能部門執(zhí)法監(jiān)管,對生產(chǎn)銷售不安全食品的單位和個人應(yīng)依法采取行政處罰等監(jiān)管措施,促使其依法經(jīng)營,確保食品安全。區(qū)食品安全委員會辦公室負責追蹤相關(guān)職能部門執(zhí)法到位的情況。
三、措施與要求
(一)加強領(lǐng)導,統(tǒng)一認識
有效的食品抽樣檢測,是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐,相關(guān)部門領(lǐng)導要高度重視,統(tǒng)一認識,樹立全局觀念,整合好食品檢測資源。
(二)加強協(xié)調(diào),形成合力
承擔食品檢測的機構(gòu)要密切配合,加強協(xié)作,及時溝通相關(guān)信息,使食品檢測形成合力,并將檢測結(jié)果及時向區(qū)食品安全委員會辦公室報告。
(三)提高水平,確保質(zhì)量
不斷提高檢測技術(shù)水平,確保檢測質(zhì)量,并逐步建立快速、有效的檢測方法,使食品安全的監(jiān)管取得實效。
(四)嚴格把關(guān),用好經(jīng)費
嚴格公共財政專項經(jīng)費的使用監(jiān)管。由區(qū)食品安全委員會辦公室根據(jù)職能與相關(guān)檢測單位簽訂質(zhì)量保證書,按抽驗計劃,通過事中、事后檢測質(zhì)量評估,下?lián)軝z測經(jīng)費;年底根據(jù)食品抽樣檢測情況,向區(qū)財政作專題匯報。
四、實施時間
本實施辦法從發(fā)文之日起實施。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第3篇
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一、基本情況
全市食品加工企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品,根據(jù)類別名稱,共19項,分別是:糧食加工品(大米、掛面、小麥粉)、食用油(油脂及其制品)、調(diào)味品、肉制品、純凈水(飲料)、方便食品、罐頭、速凍食品、糖果制品(含巧克力及制品)、酒類、蛋制品、食糖(分裝糖、分裝淀粉)、水產(chǎn)制品、醬腌菜、糕點以及豆制品。此外還有食品相關(guān)產(chǎn)品:食品添加劑、包裝材料及化妝品。
二、任務(wù)安排
(一)食品生產(chǎn)監(jiān)管科:食品添加劑、酒類、肉制品、食用動物油及制品、糕點、純凈水、糖果制品(含巧克力及制品)、調(diào)味品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè))、方便食品、醬腌菜、食品包裝材料、化妝品。
(二)食品監(jiān)控中心:米面生產(chǎn)加工產(chǎn)品、食品加工小作坊、水產(chǎn)制品、豆制品、分裝淀粉、分裝味精、速凍肉制品、速凍米面品、分裝橄欖油。
三、工作要求
(一)思想高度重視
各責任部門要充分認識食品安全工作重于泰山,全力以赴安排骨干力量充實到食品安全監(jiān)管工作第一線,集全局之智、集全局之力,共同夯實食品生產(chǎn)加工企業(yè)質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)。
(二)明確責任目標
各部門須針對自己監(jiān)管工作任務(wù),明確責任人,確保監(jiān)管工作任務(wù)保質(zhì)保量的完成。制定具體到月份的工作計劃,針對酒類、肉制品、純凈水及食品添加劑等高風險產(chǎn)品,計劃不得少于3次/年;糕點不得少于2次/年;小作坊不得少于3次/年;大米和米面產(chǎn)品不得少于1次/年;食品包裝材料、化妝品、豆制品、糖(生產(chǎn)加工企業(yè)和分裝)、味精、淀粉(分裝)都不得少于1次/年;水產(chǎn)品、速凍肉制品及速凍米面品不得少于2次/年。(詳細安排見附表1)
各部門在巡查時需檢查企業(yè)原材料的索證索票是否齊全,廠區(qū)生產(chǎn)車間設(shè)備是否衛(wèi)生清潔、是否有消毒記錄,檢驗員對于出廠檢驗操作是否熟練,企業(yè)是否認真記錄臺賬資料等,按照企業(yè)核查表內(nèi)容認真準確地填寫信用檔案及企業(yè)落實質(zhì)量安全主體責任核查表并蓋上企業(yè)公章。同時要根據(jù)核查情況對企業(yè)進行打分。a類企業(yè):90分以上;b類企業(yè):76-89分;c類60-74分。對于在巡查中發(fā)現(xiàn)的問題要及時要求企業(yè)落實整改,認真填寫整改通知書,并在下達整改通知書后7-10日內(nèi)完成對該企業(yè)的回訪。逾期不改的,或在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)違法行為的要及時移交稽查大隊立案查處。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第4篇
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相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
一、工作目標
建立完善食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)風險分級管理制度和監(jiān)管電子檔案,以日常檢查為主體,專項檢查為重點,制定科學高效的監(jiān)督檢查工作計劃,完善問題整改督導機制,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。全年實現(xiàn):監(jiān)督檢查計劃公布率100%,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%,自查報告率100%,食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%,大型食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)危害分析與關(guān)鍵控制點(haccp)體系推行率100%,督促企業(yè)按要求配備食品安全管理人員。
二、檢查對象
全市食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。
三、檢查依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》《中華人民共和國食品安全法實施條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》《廣東省食品安全條例》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》《廣東省市場監(jiān)督管理局關(guān)于廣東省食品安全管理人員的管理辦法》《廣東省質(zhì)監(jiān)局工業(yè)產(chǎn)品(含食品相關(guān)產(chǎn)品)生產(chǎn)許可事中事后監(jiān)督檢查工作指引(試行)》《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品后置現(xiàn)場審查工作程序(試行)》《廣州市市場監(jiān)督管理局關(guān)于進一步做好食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可后置現(xiàn)場審查工作的通知》等法律法規(guī)及文件規(guī)定。
四、檢查計劃
(一)市級年度監(jiān)督檢查計劃
1.堅持以問題為導向,以風險管控為重點,對重點企業(yè)、較高風險企業(yè)實施監(jiān)督檢查,全年檢查不少于5次。
2.組織落實食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)全覆蓋例行檢查,及時匯總不合格企業(yè)情況,依法向省局提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
3.結(jié)合省局部署,組織開展重點行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。
(二)區(qū)級年度監(jiān)督檢查計劃
各區(qū)局應(yīng)結(jié)合工作實際,制訂本轄區(qū)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)年度監(jiān)督檢查計劃,其中:
1.對實行告知承諾許可的獲證生產(chǎn)企業(yè)例行檢查全覆蓋,對不合格企業(yè)逐級提出撤銷生產(chǎn)許可證建議。
2.日常監(jiān)督檢查按照“雙隨機”原則:轄區(qū)企業(yè)數(shù)在5家以內(nèi)的(含5家),組織全覆蓋檢查;轄區(qū)企業(yè)數(shù)在5家以上的,抽查企業(yè)數(shù)不少于5家且抽查比例不低于5%。日常監(jiān)督檢查計劃應(yīng)覆蓋5類發(fā)證產(chǎn)品,并將往年監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)問題較為突出的,近年來抽檢屢次不合格的奶瓶奶嘴、工業(yè)和商用電熱食品加工設(shè)備等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)列為重點檢查對象。
3.結(jié)合省局、市局部署,開展重點行業(yè)生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查。
五、檢查內(nèi)容
(一)基本要求。檢查企業(yè)是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì);是否建立安全控制體系;是否有專人負責質(zhì)量安全工作,按要求配備食品安全管理人員;是否嚴格執(zhí)行出廠檢驗;是否按要求開展自查。
(二)環(huán)境與場所。檢查企業(yè)是否滿足廠區(qū)環(huán)境及總體布局要求;生產(chǎn)車間衛(wèi)生防護措施設(shè)施是否到位;庫房是否滿足生產(chǎn)需要;檢驗設(shè)施、檢驗室和檢驗設(shè)備是否滿足出廠檢驗和檢驗環(huán)境要求;檢查企業(yè)廠區(qū)環(huán)境是否滿足疫情防控要求。
(三)生產(chǎn)過程安全控制。檢查企業(yè)用于生產(chǎn)的原輔料是否符合要求,是否能提供原輔料安全性驗證材料及使用臺帳;是否對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行危害分析并保存相關(guān)記錄;產(chǎn)品包裝標識是否規(guī)范;產(chǎn)品貯存與運輸是否符合要求;產(chǎn)品檢驗項目及檢驗記錄信息是否齊全;是否有效建立產(chǎn)品銷售、不合格品處理、消費者投訴處理等產(chǎn)品追溯與召回管理記錄;檢查企業(yè)生產(chǎn)過程是否符合疫情防控要求。
(四)安全管理制度與文件記錄。檢查企業(yè)是否能現(xiàn)場提供較為完善的安全管理制度文件;清潔衛(wèi)生、設(shè)備維護管理、人員培訓、原輔材料管理、過程控制、產(chǎn)品檢驗等管理制度是否落實到位,記錄是否規(guī)范、全面。
(五)防疫工作落實情況。在疫情防控期間,檢查企業(yè)是否能按照《廣東省新冠肺炎防控指揮辦疫情防控組關(guān)于印發(fā)〈廣東省工廠企業(yè)密閉(半密閉)工作場所復工復產(chǎn)新冠肺炎防控工作指引〉的通知》等文件要求,落實各項防疫工作。
六、工作要求
(一)加強組織領(lǐng)導。各區(qū)局要高度重視,結(jié)合本地實際,及時制定食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃并向社會公布,嚴格按照計劃實施監(jiān)督檢查,同時參與省、市級的監(jiān)督檢查工作,確保各項任務(wù)落到實處。
(二)加強主體排查。結(jié)合監(jiān)督檢查工作,全面排查獲證生產(chǎn)企業(yè)主體資格、生產(chǎn)狀況等情況,對于企業(yè)依法終止、不再從事列入目錄產(chǎn)品的生產(chǎn)活動等情形,根據(jù)《市場監(jiān)督管理行政許可程序暫行規(guī)定》(市場監(jiān)管總局令第16號)、《中華人民共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例實施辦法》(質(zhì)檢總局令第156號)等相關(guān)規(guī)定依法逐級提請省局辦理生產(chǎn)許可注銷手續(xù)。
(三)加大處置力度。一是完善問題企業(yè)整改督導機制,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題督促企業(yè)及時進行整改并提交整改報告,確保整改到位。二是對奶瓶、奶嘴、一次性塑料餐飲具等高風險行業(yè)、抽檢不合格企業(yè)、投訴舉報較多的問題企業(yè)實施約談,對上述企業(yè)的主要負責人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。三是對檢查中發(fā)現(xiàn)或有發(fā)生食品安全事故潛在風險的,責令其立即停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,并依法查處直至吊銷生產(chǎn)許可。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第5篇
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20__年稽查科在分局黨組的領(lǐng)導下,與各科室密切配合,認真貫徹落實《藥品管理法》等法律法規(guī),結(jié)合稽查科職能與分局的實際情況,認真抓好藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)和市場流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督執(zhí)法工作,使二五年稽查科各項工作取得明顯進步。一、加強學習,提高監(jiān)督執(zhí)法水平
二五年稽查科加強了對藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品監(jiān)督管理工作的有關(guān)法律法規(guī)的學習,組織全科人員認真學習了《食品衛(wèi)生法》、《保健食品管理辦法》、《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》、《化妝品衛(wèi)生規(guī)范》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》、《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例實施細則》等相關(guān)法律、法規(guī),在全科人員理解、掌握的基礎(chǔ)上做到依法行政,嚴格執(zhí)法.為全科人員提高理論水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)打下了良好基礎(chǔ),提高了執(zhí)法人員的監(jiān)督執(zhí)法水平。
二、突出重點,努力實現(xiàn)全年工作目標
20__年稽查科在稽查工作中,充分發(fā)揮了監(jiān)督執(zhí)法作用。文明執(zhí)法機制得到進一步穩(wěn)固,與相關(guān)科室積極配合抓好各項執(zhí)法工作。結(jié)合日常監(jiān)督檢查,認真抓好藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品生產(chǎn)和流通各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理工作,重點對轄區(qū)內(nèi)以免費檢測(理療)、健康宣傳為幌子,推銷藥品、醫(yī)療器械、保健食品等行為進行了[文秘站:]重點整治。第一在樹立藥監(jiān)部門依法監(jiān)管的良好社會形象的同時。建立健全了便捷、暢通的投訴舉報處理機制,認真處理、解決群眾反映的每一個問題。在嚴格行政執(zhí)法的同時,認真做好藥品法律法規(guī)知識的普及工作,提高了消費者的自我保護意識和能力。第二及時與工商、衛(wèi)生、公安等相關(guān)部門取得聯(lián)絡(luò),建立了與相關(guān)部門的溝通配合機制,并及時相互匯報、溝通情況,爭取多方的支持與配合,確保了各項執(zhí)法工作的順利進行.
1、重點檢查了醫(yī)療機構(gòu)22家、藥店72家、完成了對近100個鄉(xiāng)醫(yī)用藥情況的檢查。在監(jiān)督檢查中認真填寫監(jiān)督檢查情況記錄,對存在的問題詳細登記,并進行了及時處罰和糾正。20__年共抽驗藥品163件,作基礎(chǔ)測試500件,經(jīng)北京市藥品檢驗所、北京市密云縣藥品檢驗所檢驗,其中4件不合格,占抽驗藥品的2.91。藥品抽驗合格率為97.1。
2、按時保質(zhì)保量完成了20__年度醫(yī)療器械抽驗計劃。抽驗醫(yī)療器械24件(國家局計劃4件,市局計劃20件)。已檢測24件,5件不合格,合格率79。
3、受理、核查群眾舉報63件,其中40件均予以妥善答復、處理,另外3件正在調(diào)查處理中。
4、立案查處6起,結(jié)案6起。書面警告2次,沒收違法銷售的藥品34種次,價值2742.85元;沒收違法所得14270.40元,罰款32948.60元(罰沒款合計47219元)。
5、取締無證經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品17起,沒收違法銷售的物品價值六千余元。
6、核查哮喘肺寶膠囊、世紀慈航綠源膠囊、藍頓ex熏衣草精華油等假劣藥品、保健食品、化妝品84種次,共核查藥品、保健食品、化妝品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用單位875戶次,未發(fā)現(xiàn)國家局和市局要求核查的假劣藥品、保健食品、化妝品。
7、20__年開展中藥飲片、保健食品、化妝品等專項整治3次,檢查轄區(qū)內(nèi)賓館、招待所19家,美容美發(fā)場所268個,集貿(mào)市場4家、保健食品、化妝品專營店96家、商場內(nèi)化妝品保健食品銷售專柜39個,完成了八月份對5家賓館、招待所化妝品10件和九月份對美容美發(fā)場所化妝品20件的抽驗,共抽驗化妝品30件,以及對保健食品、化妝品各100個品種的標簽、說明書等內(nèi)容的檢查。對北京百勝斯生物工程有限公司、北京化大化新科技股份有限公司、北京真善美日用品有限公司3家化妝品生產(chǎn)企業(yè),北京益壽堂保健科技有限公司、北京彼陽紅太陽生物工程有限公司、北京天天維他保健食品有限公司、北京真善美日用品有限公司4家保健食品生產(chǎn)企業(yè)的檢查摸底,初步摸清了這7家化妝品、保健食品生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品以及生產(chǎn)的基本情況,并建立了檔案。為今后更好的實施監(jiān)管打下了基礎(chǔ)。
三、存在的不足
1、學習不夠,尤其是對法律、法規(guī)學習、理解、掌握的不夠充分、準確,運用的不夠嫻熟。
2、針對近來藥品、醫(yī)療器械、保健食品、化妝品市場出現(xiàn)的違法違規(guī)新動向,比如以義診為幌子行無證宣傳銷售之實、人貨分離、送貨上門等逃避監(jiān)督檢查的新情況、新問題缺少監(jiān)督執(zhí)法有效方法。
3、在監(jiān)督檢查中,存在不細致、走過場現(xiàn)象;發(fā)現(xiàn)的問題不夠深入、準確。有時執(zhí)法力度不夠。
4、受舊有的觀念、思想、工作作風束縛,還不能完全站在新的崗位、新的高度思考問題、解決問題。還不能夠從規(guī)律的層面上把握工作的方式、方法;不能夠很好掌握工作的原則性和靈活性的有機結(jié)合。
5、受藥品抽驗程序、檢品數(shù)量、藥檢所儀器設(shè)備的制約,藥品抽驗的靶向性不強,抽驗合格率比實際情況偏高
四、20__年稽查辦及化??乒ぷ饔媱澟c思路
20__年稽查辦及化??圃谂ν瓿扇粘I(yè)務(wù)工作和分局領(lǐng)導交給的各項任務(wù)的同時,爭取想辦法創(chuàng)造條件完成下列工作。
1、根據(jù)市局下達的年度抽驗工作計劃和分局黨組抽驗工作按排,作好相關(guān)的抽驗工作。
2、做好不合格藥品及醫(yī)療器械的核查工作。
3、按照國家局提出的“以監(jiān)督為中心,監(jiān)、幫、促相結(jié)合”的工作方針,加大執(zhí)法力度,認真做好舉報核查、案件受理和查處工作。
4、摸索如何充分發(fā)揮藥品打假聯(lián)動機制和三級社會監(jiān)督員作用,完善藥品監(jiān)管社會監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。每季度召開一次藥品監(jiān)督執(zhí)法聯(lián)席會、社會監(jiān)督員碰頭會、藥品協(xié)管員例會;每半年召開一次藥情信息員信息通報會;選擇適當時機,對藥品協(xié)管員、藥情信息員進行兩次以上培訓;組織有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的藥品協(xié)管員、藥情信息員參加的藥品質(zhì)量巡查活動。
5、認真完成領(lǐng)導交辦的臨時性任務(wù),協(xié)調(diào)好與各科室的關(guān)系,爭取支持,做好配合,積極出主意想辦法,當好領(lǐng)導的參謀。
6、加強業(yè)務(wù)學習,特別是新的法律、法規(guī)、條例的學習,做到活學活用,運用自如。做到對每一紙文書,每一個案件都以科為單位組織大家展開討論研究,按照新的案卷評分標準逐一評審,總結(jié)過去經(jīng)驗,力爭在20__年的案卷評審中卷卷達到優(yōu)秀。
7、由于保健食品、化妝品的監(jiān)管職能剛剛劃轉(zhuǎn)到藥監(jiān)局,因此20__年的工作重點應(yīng)放在對保健食品、化妝品的市場調(diào)查和監(jiān)管上,特別是加強保健食品市場的規(guī)范化管理,規(guī)范說明書、標簽、標識。
8、建立與衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、公安等單位多方互動的監(jiān)管體系。發(fā)揮藥監(jiān)行政監(jiān)管職能,借鑒藥品監(jiān)管理念和農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)的成功經(jīng)驗,對保健食品、化妝品生產(chǎn)經(jīng)營中的違法行為予以處罰和糾正,指導市場的宏觀發(fā)展。建立藥監(jiān)部門行政監(jiān)督-行業(yè)協(xié)會監(jiān)督-企業(yè)之間相互監(jiān)督-消費者監(jiān)督的四位一體的監(jiān)管體系。
9、做好保健食品經(jīng)營企業(yè)衛(wèi)生許可證換證、發(fā)證工作的同時,探索建立保健食品、化妝品上市的認證制度。保證進貨渠道的合法,創(chuàng)建安全的消費環(huán)境,改變市場內(nèi)保健食品、化妝品購銷渠道不清的情況,對市場上銷售的保健食品、化妝品,全面推行索證制度。結(jié)合索證,對市場上的保健食品、化妝品廠家及產(chǎn)品進行建檔備案。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第6篇
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農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃工作實施以來,全國、全省部分地區(qū)發(fā)生了多起學生食物中毒事件,在社會造成了不良影響。月份,在省政府督查組對我市農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施情況進行督查時,發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視和亟待整改的問題。為確保我市營養(yǎng)改善計劃安全、有效實施,現(xiàn)就加強學生營養(yǎng)改善計劃實施管理工作通知如下:
一、落實政府責任,加大投入力度
(一)加快學校食堂建設(shè)步伐。各縣區(qū)要充分利用農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學校改造計劃中學生食堂建設(shè)資金和“校安工程”、“中西部農(nóng)村初中校舍改造工程”等專項資金,把學生食堂作為學校建設(shè)的主要內(nèi)容,科學規(guī)劃,落實資金投入,逐步使食堂供餐成為營養(yǎng)餐實施的主渠道。同時,要為學校營養(yǎng)餐的實施配備留樣柜等必要設(shè)施,切實改善學生就餐條件。
(二)落實相關(guān)配套資金。各縣區(qū)要盡快制定和落實營養(yǎng)改善計劃實施的相關(guān)配套政策,將營養(yǎng)改善計劃實施過程中產(chǎn)生的工資、水電煤及運輸費等成本全部納入縣區(qū)財政預算,由縣區(qū)財政承擔,確保每生每天3元營養(yǎng)餐補助足額用于改善學生營養(yǎng)。
(三)合理配備營養(yǎng)餐工作人員。各縣區(qū)要成立營養(yǎng)改善計劃實施辦公室,配備責任心強的干部擔任專干。各學區(qū)、初級中學、九年制學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心小學要配備一名營養(yǎng)餐專干,村學、教學點由學區(qū)安排專人負責營養(yǎng)改善計劃實施工作。
二、嚴格落實政策,依法規(guī)范管理
(一)執(zhí)行國家制度辦法。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行國家制定和出臺的《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實施細則》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃食品安全保障管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學校食堂管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃信息公開公示暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃實名制信息管理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃應(yīng)急事件處理暫行辦法》、《農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測評估工作方案(試行)》等一系列制度辦法,確保營養(yǎng)改善計劃規(guī)范、安全、有效實施。
(二)落實校長負責制。校長是營養(yǎng)改善計劃實施的第一責任人,全面負責制定、完善、落實學校營養(yǎng)改善計劃實施的各項規(guī)章制度和責任制,對營養(yǎng)餐資金安全、食品安全進行全面監(jiān)管。
(三)加強從業(yè)人員培訓。各縣區(qū)教育局要會同衛(wèi)生、食藥監(jiān)、工商等部門,利用暑假對從業(yè)人員進行一次全員培訓,培訓合格后發(fā)放合格證書。所有人員必須持證上崗,沒有合格證的人員一律不得從事與營養(yǎng)改善計劃實施相關(guān)的工作。
三、嚴格食品監(jiān)管,確保食品安全
(一)明確食品安全責任主體??h區(qū)人民政府要充分發(fā)揮食品安全工作的行動主體和責任主體作用。牛奶、雞蛋等學生營養(yǎng)餐主要原輔料必須由縣級政府統(tǒng)一招標,集中采購,嚴禁學區(qū)或?qū)W校獨立招標采購。加強監(jiān)督檢查,及時督促各有關(guān)部門依法履行食品安全監(jiān)管職責。農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)檢等部門要加強對營養(yǎng)餐采購、食品流通和食品生產(chǎn)加工過程中的監(jiān)管。食品藥品監(jiān)督部門要負責營養(yǎng)餐食品安全監(jiān)管,認真組織食品安全監(jiān)督檢查,開展食品安全知識培訓。教育部門具體負責學校營養(yǎng)餐食品安全管理,督促學校建立健全食品安全管理制度,落實食品安全保障措施。各部門要各負其責,各司其職,認真監(jiān)管。
(二)規(guī)范學校食堂監(jiān)督管理。學校食堂必須有必要的防鼠、防蠅和防潮設(shè)施。食堂從業(yè)人員必須持健康證上崗。米、面、油、蛋、奶等大宗食品及原輔材料,要通過公開招標確定供應(yīng)商;蔬菜、肉(禽)類等農(nóng)副產(chǎn)品要實行定點集中采購,并由學校與供貨方簽訂食品安全保證協(xié)議。食品及原輔材料采購必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品采購索證索票管理規(guī)定》。建立和實行查驗制度。學校食堂不得向?qū)W生提供腐敗變質(zhì)或者感官性狀異常,可能影響學生健康的食物,不得制售冷葷涼菜、四季豆等高風險食品。
(三)嚴格落實食品留樣等制度。食品貯存應(yīng)該分類、分架、隔墻、離地存放,散裝食品應(yīng)該在存貯位置標明食品的名稱、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等內(nèi)容。食品加工必須嚴格執(zhí)行《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》,嚴禁超范圍、超劑量使用食品添加劑,不得采購、貯存、使用亞硝酸鹽。營養(yǎng)餐實施學校必須建立營養(yǎng)餐留樣制度,留樣食品不得少于100克,盛放在消毒后的密封專用容器內(nèi),并記錄食品名稱、留樣量、留樣時間、留樣人員等信息,放置在留樣柜中必須滿48小時。
(四)科學合理制定學生營養(yǎng)食譜。各縣區(qū)要從實際出發(fā),參照學生營養(yǎng)標準和配餐指南,結(jié)合學生體質(zhì)狀況,當?shù)仫嬍沉晳T,科學制定供餐食譜,做到合理搭配、營養(yǎng)均衡、保證質(zhì)量。學校食堂要不斷豐富供餐內(nèi)容,增加花色品種。學校要充分聽取學生和家長的意見建議,每周或每月更新輪換食譜,調(diào)節(jié)營養(yǎng)餐供應(yīng)品種,提高供餐質(zhì)量。
四、完善財務(wù)管理,確保資金安全
(一)落實實名制信息管理制度。各縣區(qū)、各學校要建立以學生學籍號和身份證號為依據(jù)的詳細的營養(yǎng)改善實名登記制度,由學生監(jiān)護人和學生本人簽字,并加蓋學校公章后報縣區(qū)營養(yǎng)辦備案??h區(qū)營養(yǎng)辦和學校要對學生人數(shù)、受益人數(shù)等情況進行動態(tài)監(jiān)控,嚴禁套取、冒領(lǐng)資金。
(二)建立營養(yǎng)餐公示制度。學校必須在醒目位置設(shè)立公示欄,及時公布受益學生名單、經(jīng)費賬目、供餐標準、營養(yǎng)食譜、食品數(shù)量和價格,并必須每天對營養(yǎng)餐食譜和價格進行公示,自覺接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
(三)建立營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度。學校必須建立學生營養(yǎng)餐發(fā)放登記制度,登記表每天都要由學生簽字確認。學校要每周組織學生對營養(yǎng)餐供應(yīng)情況作出滿意和不滿意的評價,認真聽取學生的建議,不斷完善營養(yǎng)餐食譜,確保孩子們吃的營養(yǎng),吃得滿意。
(四)建立營養(yǎng)餐成本核算制度。嚴禁任何單位或個人偷工減料、弄虛作假,從學生營養(yǎng)餐中賺取不正當利潤,確保營養(yǎng)餐真正達到“等價優(yōu)質(zhì)”的標準。學校所提供營養(yǎng)餐要便于量化核算成本,尤其要明確粥類、湯類、炒菜和水果的量化標準和成本核算標準。
(五)建立營養(yǎng)餐資金管理制度。營養(yǎng)改善計劃專項資金要單獨管理,單獨核算,嚴禁將營養(yǎng)餐補助資金與“一補”資金放在一起管理和使用,做到專款專用,嚴禁克扣、截留、擠占和挪用。
五、強化監(jiān)督檢查,嚴格落實責任
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第7篇
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一、權(quán)威、高效的食品檢測、監(jiān)管體制和機制,提高我市食品安全監(jiān)管水平,確保人民群眾的食品安全,特制定本意見。
一、建設(shè)原則
食品安全生產(chǎn)、加工、流通、消費各環(huán)節(jié)檢驗檢測實現(xiàn)合理分工、集中配置、資源共享、穩(wěn)步推進。
二、工作目標
爭創(chuàng)省食品安全示范縣(市),進一步加大食品安全監(jiān)督抽檢力度,不斷提高抽檢效率;建立統(tǒng)
一、規(guī)范、科學、合理、高效的食品安全檢驗檢測運行體系和信息平臺。
三、檢測體系
根據(jù)目前我市檢驗檢測機構(gòu)的實際,我市食品檢驗檢測體系以確保重點,兼顧各環(huán)節(jié)為原則。政府出資重點加強市食品安全檢驗檢測中心建設(shè),使其基本達到具有定量檢測農(nóng)藥殘留、藥物殘留、重金屬殘留、激素類藥物、添加劑等食品安全項目檢測的手段和能力。市農(nóng)業(yè)、工商、衛(wèi)生等部門主要添置各環(huán)節(jié)日常監(jiān)管中以定性為主的快速檢測設(shè)備、設(shè)施,以保證日常監(jiān)管的需要。同時根據(jù)食品安全有關(guān)法律法規(guī)要求,做到分段檢測與品種檢測相結(jié)合。農(nóng)業(yè)部門負責初級農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗;質(zhì)檢部門負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;工商部門負責流通環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;衛(wèi)生部門負責消費環(huán)節(jié)的食品質(zhì)量檢驗;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站,負責本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作,接受農(nóng)業(yè)部門的技術(shù)指導;食品安全委員會辦公室負責對食品質(zhì)量檢驗的組織協(xié)調(diào)。
四、職責分工
市食品安全委員會辦公室:建立食品安全檢驗檢測體系的運行機制,制定全市年度檢測計劃,組織協(xié)調(diào)各部門開展食品檢測工作,統(tǒng)一對外食品檢測結(jié)果。
市農(nóng)業(yè)局:負責農(nóng)產(chǎn)品種植的食品安全監(jiān)測;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù);負責受理農(nóng)產(chǎn)品種植環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查;負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)殘檢測指導和管理,做好農(nóng)產(chǎn)品上市前抽樣檢測,負責動物及其產(chǎn)品的檢疫工作;負責受理畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。負責水生動物檢疫工作及其產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)測工作;負責受理水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市質(zhì)監(jiān)局:負責生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作;督促企業(yè)加強自檢體系建設(shè);承擔市食品安全委員會辦公室下達的全市食品安全定量檢測目標任務(wù);負責受理生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市經(jīng)貿(mào)局:抓好生豬屠宰場檢測室建設(shè)及管理工作,開展肉品質(zhì)量檢測。
工商*分局:負責食品流通環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作,負責監(jiān)督全市農(nóng)貿(mào)市場、商場、批發(fā)市場檢測室(或快檢設(shè)備)的建設(shè)及管理;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù);負責受理流通環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
市衛(wèi)生局:負責食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)測工作;負責突發(fā)食物中毒事故的技術(shù)鑒定;承擔市食品安全委員會辦公室下達的食品安全抽檢任務(wù);負責受理食堂、餐飲業(yè)消費環(huán)節(jié)舉報投訴、專項檢查、突發(fā)食品安全事故的抽樣檢測。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全動態(tài)檢測站。負責管理本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作;制訂本轄區(qū)農(nóng)產(chǎn)品檢測工作年度計劃;根據(jù)市食品安全檢驗檢測中心布置的檢測任務(wù)目標,開展農(nóng)產(chǎn)品抽樣檢測工作;開展農(nóng)產(chǎn)品快速定性檢測站的建設(shè);開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識宣傳等;完成農(nóng)業(yè)部門下達的檢測目標任務(wù)。
五、運行機制
(一)統(tǒng)一制訂抽檢計劃
為提高檢測效率,節(jié)約檢測經(jīng)費,避免重復抽檢。抽檢計劃分監(jiān)督執(zhí)法性抽檢計劃和綜合評估性抽檢計劃,各職能部門根據(jù)我市食品安全狀況,以及季節(jié)、環(huán)境、重點環(huán)節(jié)、重點品種、特色行業(yè)等特點,結(jié)合上級主管部門考核要求及分配計劃,每年確定抽檢品種、數(shù)量、批次(頻次)、檢測項目,報市食安委辦公室,由市食品安全委員會辦公室報市政府批準后統(tǒng)一下達全市年度抽檢計劃。
(二)統(tǒng)一檢測檢驗
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)食品安全監(jiān)管部門除快檢、現(xiàn)場檢測以及疾控中心微生物檢測項目以外的食品安全檢測需統(tǒng)一由市食品安全檢驗檢測中心負責檢測。其中列入市食品安全委員會辦公室年度計劃的監(jiān)督或評價性項目檢測,依據(jù)文件直接送檢測中心檢測,新增加的臨時性檢測項目,必須經(jīng)市食品安全委員會辦公室審核后按程序送檢測中心檢測,相關(guān)檢測經(jīng)費按市政府辦公室118號抄告單執(zhí)行。
(三)統(tǒng)一檢測項目標準
市食品安全委員會辦公室在下達全市年度抽檢計劃時,根據(jù)相關(guān)國家標準、行業(yè)標準、地方標準和企業(yè)標準指定檢驗標準依據(jù),各食品檢測機構(gòu)的食品檢測項目均應(yīng)指定標準進行檢驗。
(四)統(tǒng)一匯總檢測結(jié)果
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門應(yīng)把“條”(上一級業(yè)務(wù)主管部門下達的任務(wù))和“塊”(市食品安全委員會下達的計劃)布置的所有檢測結(jié)果及時匯總到市食品安全委員會辦公室,匯總后的檢測結(jié)果作為全市食品安全狀況的評估依據(jù)。對檢測結(jié)果不合格的食品,由相關(guān)職能部門進行行政查處。市食品安全委員會辦公室和各有關(guān)部門要及時對不合格食品生產(chǎn)原因進行分析,采取有效措施予以解決,確保食品安全。
(五)統(tǒng)一信息報告和
市食品安全委員會辦公室應(yīng)綜合各有關(guān)檢測單位的檢測結(jié)果,匯總后報告市政府,并視情向社會,及時提醒市民注意。對舉報投訴、突發(fā)食品安全事件等檢測信息,要及時上報。市食品安全委員會辦公室加強對檢驗檢測信息分析和綜合利用工作,及時將檢驗檢測信息在市食品安全信息網(wǎng)中監(jiān)測預警專版上,有效進行消費提示和警示,實現(xiàn)監(jiān)測信息互聯(lián)共享和對社會公開。各有關(guān)部門要依據(jù)檢驗檢測信息,指導監(jiān)管工作,作出安全預警,加強執(zhí)法監(jiān)督,促進企業(yè)自律。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一認識,加強領(lǐng)導。民以食為天,食以安為先,有效的食品抽樣檢測,是食品安全監(jiān)管的技術(shù)支撐,是確保人民群眾身體健康和生命安全的重要保障,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要從執(zhí)政為民的高度,進一步統(tǒng)一認識,顧全大局,加強領(lǐng)導,服從市食品安全委員會的統(tǒng)一領(lǐng)導和組織協(xié)調(diào),切實做到思想認識到位、組織領(lǐng)導到位、工作落實到位。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要加強協(xié)調(diào)配合,建立上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的機制,根據(jù)職責分工,按時完成上級和市食品安全委員會辦公室下達的各項檢驗檢測任務(wù),及時溝通相關(guān)信息,形成食品檢驗檢測合力,檢測結(jié)果及時報送市食品安全委員會辦公室。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第8篇
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市衛(wèi)生局組織有關(guān)人員對市食品藥品檢驗檢測中心食品檢測經(jīng)費運行及工作開展情況進行了督導檢查。通過檢查,基本掌握了食品檢測經(jīng)費使用、檢測任務(wù)完成情況。現(xiàn)具體報告如下:
一、食品檢測、監(jiān)測各專項經(jīng)費撥付及使用情況
1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費:年市財政局撥入農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項經(jīng)費80,000元,經(jīng)費支出65,999.83元,當年經(jīng)費結(jié)余14,000.17元;市財政局撥入專項經(jīng)費100,000元,截止11月30日經(jīng)費支出105,835.01元,累計結(jié)余8,165.16元。
2、食品安全保障項目監(jiān)測費:年自治區(qū)衛(wèi)生廳撥入食品安全保障項目監(jiān)測費20,000元,經(jīng)費支出18,914.64元;當年結(jié)余1,085.36元;自治區(qū)衛(wèi)生廳撥入食品安全保障項目監(jiān)測費50,000元,截止日經(jīng)費支出22,666.04元,累計結(jié)余28,419.32元。
3、食品檢測專項經(jīng)費:年市財政局撥入食品檢測專項經(jīng)費500,000元,本年度經(jīng)費支出109,561.71元,截止11月30日,經(jīng)費支出360,000元,累計結(jié)余30,438.29元;市衛(wèi)生局撥入食品安全檢驗檢測費900,000元,截止11月30日,經(jīng)費支出45,004.58元,結(jié)余資金854,995.42元,應(yīng)付未付資金600,200元(具體包括:1、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心57,900元<年檢測已做完>;;2、出入境檢驗檢疫管理局512,300元<委托檢測費>;;3、1-9月份10家超市采樣費30,000元)。
。產(chǎn)黨標、配置中心統(tǒng)一調(diào)配人員,配置采樣交通工具統(tǒng)一按計劃采樣,4、食品檢驗耗材費:市財政局撥入檢驗耗材專項經(jīng)費90,000元,截止11月30日經(jīng)費支出90,000元。
二、食品檢測工作的開展情況
市食品藥品檢驗檢測中心認真執(zhí)行自治區(qū)食源性致病菌監(jiān)測工作計劃、食品中化學污染物及有害因素監(jiān)測計劃、市食品安全監(jiān)測工作計劃和食品安全專項整治工作計劃,全年共完成28803份樣品的檢測任務(wù)。
1、食品安全檢測、監(jiān)測工作完成情況
一是食品安全計劃完成檢驗檢測任務(wù)25030份,實際完成26520份。其中,市食品藥品檢驗檢測中心承擔9875份,截止11月底實際完成9401份。委托出入境檢驗檢疫局綜合技術(shù)中心檢測樣品217份,已出檢測結(jié)果201份,待檢測16份,其它樣品已陸續(xù)送檢。二是市食品藥品檢驗檢測中心承擔共10個專項整治1150份樣品的檢驗檢測任務(wù),現(xiàn)已收到1055份樣品,已完成915份樣品的檢測工作。完成投訴食品樣品檢測20份,食物中毒樣品檢測13份。三是完成了380份食源性致病菌樣品的采樣及檢測工作;自治區(qū)下達食品中化學污染物和有害因素監(jiān)測任務(wù)590份,實際完成630份;承擔水稻和小麥中鉛和鎘的監(jiān)測任務(wù)285份,實際完成325份樣品的檢測。
2、檢驗檢測結(jié)果應(yīng)用
市食品藥品檢驗檢測中心每月將檢測結(jié)果編發(fā)《市x月份蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)測結(jié)果通報》,對抽樣情況作以說明,對抽樣結(jié)果進行統(tǒng)計匯總、分析評估,并提出下一步工作建議。
三、存在的問題
1、食品安全(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)專項資金存在違規(guī)使用的情況,例如:年6月17#憑證支付職工防暑降溫用品1,396.42元,6月60#憑證支付職工防暑降溫用品2,269.39元,8月17#憑證支付職工用涼座墊235.99元;專項資金結(jié)余較大,存在未及時支付的情況。
2、食品安全監(jiān)測設(shè)備經(jīng)費投入嚴重不足。市食品藥品檢驗檢測中心檢驗設(shè)備匱乏,儀器檢測能力不足,導致送檢食品檢測周期長,食品檢驗結(jié)果時效性不強。食品安全風險監(jiān)測預警工作做得還不夠深入,存在有監(jiān)測無預警的現(xiàn)象。
3、統(tǒng)籌各部門檢測工作能力不強。食品安全各部門之間溝通配合不夠,各部門采樣工作未能進行統(tǒng)籌安排,全年集中采樣,檢測中心處理能力不足,因時間長影響了樣品的狀態(tài),進而導致檢測結(jié)果的失真。
四、下一步工作建議
1、加強食品安全專項經(jīng)費的使用管理,保證食品檢驗檢測工作的順利開展。加強食品安全(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全)專項資金的管理,規(guī)范使用專項資金,??顚S?,嚴禁違規(guī)使用專項資金;加快專項資金使用進度,應(yīng)付未付款項應(yīng)及時支付,已委托的項目工作可考慮采用預付一部分資金的形式開展。
2、進一步加強檢驗能力建設(shè)。通過加大政府財政投入,購買設(shè)備、引進培訓人員,在能力提升上爭取質(zhì)的突破。同時,借助水質(zhì)檢驗檢測站檢測資源的整合,合理調(diào)整并提升中心的檢驗檢測水平。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第9篇
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您好!
您在市政協(xié)x屆x次會議上的第__號提案,我局已經(jīng)收悉,感謝您長期以來對我市食品安全工作的關(guān)心。我局對您的提案進行了認真研究,認為您的提案非常好。提案中通過大量事實和數(shù)據(jù),實事求是地提出了食品安全存在的問題,分析了問題的根源和危害,同時,對如何做好食品安全工作,提出了非常好的建議,這對于我們進一步做好食品安全監(jiān)管工作很有啟發(fā)和幫助。加強食品安全/:請記住我站域名/監(jiān)管,保障人民群眾的飲食安全和身體健康,是各級政府和食品安全監(jiān)管部門義不容辭的責任。____年在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,在食品安全監(jiān)管部門的共同努力下,我市食品安全工作扎實有效,沒有發(fā)生重大食品安全事故。__市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局是市食品安全委員會成員之一市政府管理標準化、計量、質(zhì)量、認證認可、食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全監(jiān)管和特種設(shè)備安全監(jiān)督的職能部門,其中食品生產(chǎn)加工質(zhì)量安全又是關(guān)系到人民群眾生命財產(chǎn)安全和我市經(jīng)濟秩序穩(wěn)定發(fā)展的重中之重。為了落實這項工作,我局投入了大量的人力物力來加強“食品安全”的監(jiān)督管理,緊緊圍繞“抓食品監(jiān)管,促和諧安全”的戰(zhàn)略目標,舉全局之力,千方百計調(diào)動方方面面的積極因素,進一步加強領(lǐng)導,明確責任,經(jīng)過努力,食品質(zhì)量安全監(jiān)管各項工作取得了一定的成效,得到了政府和上級主管部門的肯定。
我局在職人員__個,其中專業(yè)食品監(jiān)管員一名,要對全市__家食品生產(chǎn)企業(yè),__家食品小作坊進行監(jiān)管。目前,我們雖然建立一支由部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級組成的食品質(zhì)量安全監(jiān)管隊伍,但局內(nèi)的食品質(zhì)量安全專職監(jiān)管員就1名,也沒有配備專門的車輛、電腦,這卻是這支隊伍中的主要力量,所以人員少、企業(yè)多、任務(wù)重、時間緊的矛盾依然十分突出。
而我市的__家食品生產(chǎn)企業(yè)中只有__家獲得食品生產(chǎn)許可證,建立了自己的食品檢驗室,其他則沒有,__家小作坊的出廠檢驗更無從談起。為此,____年的定期監(jiān)督檢驗計劃向沒有獲證和沒有檢驗手段的企業(yè)傾斜,一年的檢驗頻次為4~8次不等。由于小作坊本身衛(wèi)生許可證和工商營業(yè)執(zhí)照不齊,而沒有列入定期監(jiān)督檢驗計劃,但從以往的經(jīng)驗來看,食品安全事故往往就發(fā)生在小作坊的生產(chǎn)環(huán)節(jié)。為此,我局加大了對小作坊的日常巡查和監(jiān)管抽樣,根據(jù)規(guī)定,未列入定期監(jiān)督抽樣檢驗計劃的不得收取檢驗費用,所以希望政府能將對食品生產(chǎn)加工小作坊檢驗費用列入財政預算。
歡迎您對我們的工作多提寶貴意見,十分感謝您對食品安全工作的關(guān)心,希望今后繼續(xù)得到您的更多關(guān)注和支持。
食品生產(chǎn)監(jiān)管年工作計劃 第10篇
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食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃
為認真貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化改革加強食品安全工作的意見》,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例,以及《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊提質(zhì)行動方案(2019-2023年)》《梅州市2021年食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》等文件精神和市場監(jiān)管總局、省局、市局對食品安全監(jiān)管工作的總體要求,按照“四個最嚴”的標準,切實提高食品生產(chǎn)監(jiān)管的水平和能力,我局制定2021年五華縣食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃,具體內(nèi)容如下:
工作目標
以風險分級管理為基礎(chǔ)、企業(yè)自查為前提,日常檢查為主體,專項檢查、監(jiān)督抽檢為重點,制定科學高效的監(jiān)督檢查工作計劃,落實縣級食品生產(chǎn)加工單位(含食品相關(guān)產(chǎn)品、下同)監(jiān)督檢查工作。完善問題整改督導機制,對高風險行業(yè)組織開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。
全年實現(xiàn):食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊(以下簡稱食品小作坊)監(jiān)督檢查計劃公布率100%,監(jiān)督檢查覆蓋率100%,監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題后處置率100%。從事接觸直接入口食品工作的食品從業(yè)人員健康證明持有率100%。食品生產(chǎn)企業(yè)食品安全自查報告制度率100%,食品安全管理人員配備率及抽查考核率100%。食品小作坊登記率100%,食品安全管理人員配備率100%。食品相關(guān)產(chǎn)品告知承諾許可獲證企業(yè)例行檢查覆蓋率100%。督促食品相關(guān)產(chǎn)品獲證生產(chǎn)企業(yè)開展自查,按要求配備食品安全管理人員。
二、檢查對象
全縣取得生產(chǎn)許可證的食品及食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),取得登記證的食品小作坊。
三、檢查依據(jù)
《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《廣東省食品安全條例》《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》《食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查管理辦法》《食品藥品監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)食品生產(chǎn)經(jīng)營日常監(jiān)督檢查有關(guān)表格的通知》和《廣東省食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)加工監(jiān)督管理辦法》、新冠疫情常態(tài)化防控工作指南等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定。
四、檢查方式及頻次
縣局結(jié)合我縣監(jiān)管實際,結(jié)合日常監(jiān)管、專項工作、有因核查,確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查內(nèi)容、監(jiān)督檢查方式以及管理措施,獲證食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)統(tǒng)一按c級風險管理,每年現(xiàn)場監(jiān)督檢查不少于3次。按照本縣新冠肺炎防控指揮辦的統(tǒng)一部署,結(jié)合食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查,對食品生產(chǎn)企業(yè)落實新冠肺炎疫情防控要求情況開展檢查與指導,重點對使用進口冷鏈食品作為生產(chǎn)原料的食品生產(chǎn)企業(yè)疫情防控措施落實情況進行隱患排查,有效落實企業(yè)疫情防控主體責任,嚴格實行常態(tài)化管控。
監(jiān)督檢查可隨機對原料、成品進行監(jiān)督抽檢,對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進行監(jiān)督抽查考核,并及時將檢查結(jié)果記入食品安全信用檔案。將監(jiān)督檢查計劃向社會公開,及時匯總監(jiān)督檢查信息,分析監(jiān)督檢查結(jié)果,查找突出問題,開展食品安全狀況評估。
五、檢查計劃
食品年度監(jiān)督檢查計劃覆蓋所有獲證的食品生產(chǎn)企業(yè)、食品小作坊和食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)。縣局食品生產(chǎn)股按照監(jiān)管工作實際及制定印發(fā)的年度監(jiān)督檢查計劃,加強對各鎮(zhèn)實施情況的督導檢查。同時,結(jié)合省、市縣局部署,組織開展轄區(qū)內(nèi)糕點、黃酒、濕米粉、土榨花生油、腐竹、豆腐、淀粉制品、一次性塑料餐飲具等重點生產(chǎn)企業(yè)的專項監(jiān)督檢查,重點部署“濕粉統(tǒng)一查”食品小作坊和酒類加工生產(chǎn)單位,同時參與省、市、縣級的監(jiān)督檢查工作。
六、檢查內(nèi)容
(一)食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.生產(chǎn)主體資格。檢查企業(yè)《食品生產(chǎn)許可證》是否在有效期內(nèi);企業(yè)名稱、實際生產(chǎn)場所、生產(chǎn)范圍等與營業(yè)執(zhí)照、《食品生產(chǎn)許可證》是否一致;企業(yè)的生產(chǎn)條件、檢驗手段、生產(chǎn)技術(shù)或者工藝等事項是否發(fā)生變化,如有變化是否按規(guī)定報告。
2.從業(yè)人員管理。對食品生產(chǎn)企業(yè)的食品安全管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督抽查考核;檢查企業(yè)是否有食品安全管理人員、檢驗人員、負責人以及上述人員培訓、考核記錄;檢查企業(yè)是否有建立從業(yè)人員健康檢查制度和健康檔案制度,是否建立接觸直接入口食品從業(yè)人員崗位和名單,是否存在聘用禁止從事食品安全管理的人員;檢查企業(yè)是否對從業(yè)人員進行食品安全知識培訓,個人衛(wèi)生防護是否到位。
3.生產(chǎn)環(huán)境條件。檢查企業(yè)廠區(qū)、車間是否衛(wèi)生整潔,是否有揚塵、積水;廠區(qū)、車間是否與有毒、有害場所及其他污染源保持規(guī)定的距離;企業(yè)衛(wèi)生間的設(shè)置是否合理,是否保持清潔;企業(yè)是否有更衣、洗手、干手、消毒設(shè)備設(shè)施,是否滿足正常使用;企業(yè)的通風、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施是否正常運行;企業(yè)的洗滌劑、消毒劑等化學品的放置與使用是否合規(guī);企業(yè)的生產(chǎn)場所無蟲害跡象,防鼠、防蠅、防蟲害裝置使用定期檢查并有相應(yīng)的檢查記錄;企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境是否符合疫情防護的要求。
4.進貨查驗結(jié)果。檢查企業(yè)采購食品原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品等進貨查驗記錄及證明材料是否真實、完整;對供貨者無法提供有效合格證明文件的食品原料,企業(yè)是否依照食品安全標準自行檢驗或委托檢驗,并保存檢驗記錄;企業(yè)采購進口的食品原料(含食品添加劑)是否向供貨者索取有效的檢驗檢疫證明;檢查企業(yè)各種食品原料(含食品添加劑)倉儲、領(lǐng)用、使用等記錄;檢查企業(yè)的防疫物資是否符合相關(guān)要求,是否有采購野生動物和不明來源的活體動物或動物源性食品原料。
5.生產(chǎn)過程控制。檢查企業(yè)對食品安全狀況進行自查的記錄;檢查企業(yè)使用的原輔料、食品添加劑、食品相關(guān)產(chǎn)品的品種是否與索證索票、進貨查驗記錄的內(nèi)容一致;檢查企業(yè)是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品;檢查企業(yè)是否存在超范圍、超量使用食品添加劑及違規(guī)使用新食品原料、藥品的行為;檢查企業(yè)是否建立和保存生產(chǎn)投料記錄、生產(chǎn)加工過程關(guān)鍵控制點的控制記錄,其生產(chǎn)工藝和參數(shù)是否保持一致;是否定期對必備生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施維護保養(yǎng)和清洗消毒;檢查企業(yè)是否存在人流、物流交叉污染;現(xiàn)場檢查從業(yè)人員是否接受食品安全知識培訓、是否做好個人衛(wèi)生防護;可在成品庫抽取2批次產(chǎn)品,按生產(chǎn)日期或批號追溯生產(chǎn)控制記錄及控制的全部檢查或是組織對某一段時期內(nèi)生產(chǎn)的產(chǎn)品開展物料平衡核算。檢查企業(yè)的產(chǎn)品標簽標識標注的內(nèi)容是否符合法律、法規(guī)、規(guī)章、具體產(chǎn)品標準、食品安全國家標準gb7718和gb28050等規(guī)定的事項。檢查企業(yè)的生產(chǎn)加工控制過程是否符合防疫要求,是否存在摻雜、摻假,以假充真,以次充好,或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品的問題。
6.產(chǎn)品檢驗結(jié)果。檢查企業(yè)是否具備必備的檢驗設(shè)備,是否建立和保存出廠食品的原始檢驗數(shù)據(jù)和檢驗報告記錄,企業(yè)的檢驗人員是否具備相應(yīng)能力;企業(yè)委托其他檢驗機構(gòu)實施產(chǎn)品出廠檢驗的,是否檢查受委托檢驗機構(gòu)資質(zhì),并簽訂委托檢驗合同;出廠檢驗項目與食品安全標準及有關(guān)規(guī)定的項目是否保持一致;檢查企業(yè)是否按規(guī)定保存出廠檢驗留存樣品。
7.貯存及交付控制。檢查企業(yè)原輔料、食品添加劑貯存管理、不合格品存放、產(chǎn)品的貯存、運輸、交付是否符合有關(guān)要求;銷售臺帳是否真實、完整。
8.不合格產(chǎn)品管理和食品召回與食品安全事故應(yīng)急處置情況。檢查企業(yè)是否建立保存不合格食品原料(含食品添加劑)和不合格品的處置記錄;不安全食品的召回、處置記錄。檢查企業(yè)是否有定期排查食品安全風險隱患、是否定期開展食品安全應(yīng)急演練和各項食品安全防范措施的落實情況。
9.產(chǎn)品標準執(zhí)行情況與委托加工情況。檢查企業(yè)產(chǎn)品執(zhí)行標準是否符合法律法規(guī)規(guī)定;檢查企業(yè)相關(guān)食品安全標準掌握和執(zhí)行情況。對接受委托加工的企業(yè),檢查企業(yè)與委托方簽訂的委托加工協(xié)議,是否存在超范圍接受委托生產(chǎn);檢查企業(yè)受委托生產(chǎn)產(chǎn)品標簽標識標注是否符合有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定。
(二)食品相關(guān)產(chǎn)品監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.基本要求。檢查企業(yè)是否具備相應(yīng)的生產(chǎn)資質(zhì);是否建立安全控制體系;是否有專人負責質(zhì)量安全工作,按要求配備食品安全管理人員;是否嚴格執(zhí)行出廠檢驗;是否按要求開展自查。
2.環(huán)境與場所。檢查企業(yè)是否滿足廠區(qū)環(huán)境及總體布局要求;生產(chǎn)車間衛(wèi)生防護措施設(shè)施是否到位;庫房是否能滿足生產(chǎn)需要;檢驗設(shè)施、檢驗室和檢驗設(shè)備是否滿足出廠檢驗和檢驗環(huán)境要求;檢查企業(yè)廠區(qū)環(huán)境是否滿足疫情防控要求。
3.生產(chǎn)過程安全控制。檢查企業(yè)用于生產(chǎn)的原輔料是否符合要求,是否能提供原輔料安全性驗證材料及使用臺帳;是否對產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進行危害分析并保存相關(guān)記錄;產(chǎn)品包裝標識是否規(guī)范;產(chǎn)品貯存與運輸是否符合要求;產(chǎn)品檢驗項目及檢驗記錄信息是否齊全;是否有效建立產(chǎn)品銷售、不合格品處理、消費者投訴處理等產(chǎn)品追溯與召回管理記錄;檢查企業(yè)生產(chǎn)過程是否符合疫情防控要求。
4.安全管理制度與文件記錄。企業(yè)是否能現(xiàn)場提供較為完善的安全管理制度文件;清潔衛(wèi)生、設(shè)備維護管理、人員培訓、原輔材料管理、過程控制、產(chǎn)品檢驗等管理制度是否落實到位,記錄是否規(guī)范、全面。
(三)食品小作坊監(jiān)督檢查內(nèi)容
1.生產(chǎn)主體資格。檢查食品小作坊名稱、地址、負責人、食品種類等信息是否與《廣東省食品生產(chǎn)加工小作坊登記證》一致;登記證是否在有效期內(nèi);食品種類、設(shè)備布局和工藝流程等是否發(fā)生變化,生產(chǎn)加工設(shè)備、設(shè)施是否發(fā)生重大變化。
2.生產(chǎn)加工場所。檢查食品小作坊生產(chǎn)場所附近是否與有毒、有害場所以及其他污染源保持規(guī)定距離,生產(chǎn)加工場所相對獨立,與生活區(qū)、辦公區(qū)有效隔離,不存在交叉污染;生產(chǎn)加工場所整潔、衛(wèi)生、通風、無積水,滿足操作和安全生產(chǎn)要求;工藝流程與布局合理,有相應(yīng)的功能間,符合疫情防控要求。
3.設(shè)施與設(shè)備。檢查食品小作坊是否具有通風、防塵、照明、存放垃圾和廢棄物等設(shè)備、設(shè)施;是否具有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施,生產(chǎn)加工的設(shè)備和器具是否清潔、衛(wèi)生、安全;具有防鼠、蠅、蟲等設(shè)施,生產(chǎn)場所無蟲害跡象;是否具備必要的冷藏、冷凍、加熱、消毒殺菌設(shè)施;是否有洗手設(shè)施,并配備專用的消毒、干手用品。
4.加工過程控制。食品小作坊使用食品原料、食品添加劑及食品相關(guān)產(chǎn)品是否符合國家有關(guān)食品安全標準,是否有超范圍、超限量使用食品添加劑,是否有采購野生動物和不明來源的活體動物或動物源性食品原料。原輔料、半成品與直接入口食品是否存在交叉污染。生產(chǎn)用水是否符合國家規(guī)定生活飲用水衛(wèi)生標準。使用的洗滌劑、消毒劑是否對人體安全、無害,其使用與存放符合相關(guān)要求。是否有使用非食品原料、回收食品、食品添加劑以外的化學物質(zhì)、超過保質(zhì)期的食品原料和食品添加劑生產(chǎn)食品;是否有使用藥品、僅用于保健食品的原料生產(chǎn)食品。
5.人員管理。從事接觸直接入口食品生產(chǎn)加工的人員是否持有效健康證明;是否有食品安全管理人員。從業(yè)人員是否保持個人衛(wèi)生。生產(chǎn)加工場所是否發(fā)現(xiàn)與食品生產(chǎn)無關(guān)人員或用品。
6.質(zhì)量安全管理。食品小作坊是否有采購、生產(chǎn)、銷售等相關(guān)食品管理制度。是否建立了原輔料進貨臺帳、食品添加劑使用臺帳、生產(chǎn)統(tǒng)計臺帳、產(chǎn)品銷售臺帳、食品召回和銷毀臺帳,記錄是否真實、完整。相關(guān)記錄、票據(jù)的保存期限是否符合相關(guān)規(guī)定。
7.包裝與標識。包裝的容器和材料是否清潔、無毒、無害且符合衛(wèi)生要求。生產(chǎn)的食品是否有包裝、標簽;食品的標簽是否符合相關(guān)要求。
8.貯存與運輸。原輔料、成品、半成品的貯存及貯存條件是否符合要求;食品添加劑是否專門貯存,標示明顯;貯存、運輸和裝卸食品的容器、工具和設(shè)備安全、無害、保持清潔,無交叉污染。食品是否與有毒、有害物品一同運輸。
9.其他。檢查食品小作坊是否存在網(wǎng)上銷售,分裝、委托加工及接受委托加工等行為。
七、工作要求
(一)結(jié)合工作實際,完成各項工作??h局食品生產(chǎn)股要加強組織協(xié)調(diào),督促檢查和業(yè)務(wù)指導,確保按計劃落實推進。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府要高度重視,統(tǒng)籌安排,落實工作責任,結(jié)合本轄區(qū)實際,確保各項工作落到實處。要按照計劃實施監(jiān)督檢查,監(jiān)督檢查計劃公布率100%。同時督促食品生產(chǎn)加工單位開展自查,自查報告率100%。
(二)做好風險防控,加強告誡提醒??h局食品生產(chǎn)股要督促指導各鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府切實加強對糕點、黃酒、濕米粉、腐竹、豆腐、淀粉制品、一次性塑料餐飲具等高風險行業(yè)、抽檢屢次不合格企業(yè)、舉報投訴較多的問題企業(yè)實施約談,對上述企業(yè)的主要負責人開展告誡提醒,督促企業(yè)嚴格落實食品安全主體責任。