秩序部月度工作計劃 第1篇
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一、工作目標
開展房地產市場秩序專項整治，是踐行科學發(fā)展觀、維護群眾利益、構建和諧社會的必然要求。要堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，健全完善規(guī)章制度，提高從業(yè)人員素質，規(guī)范行業(yè)服務行為，建立健全長效機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為，切實維護市場秩序，促進房地產市場持續(xù)健康發(fā)展。
二、工作重點
（一）整頓開發(fā)項目審批中的違法違規(guī)行為。檢查整治房地產領域涉及的有關部門及工作人員在項目立項、土地取得、規(guī)劃審批、預售許可等環(huán)節(jié)違規(guī)審批、濫用權力等行為和房地產稅收政策執(zhí)行情況；檢查整治房地產企業(yè)哄抬房價、合同欺詐、商業(yè)賄賂、偷稅漏稅等行為。
（二）整頓房地產開發(fā)建設環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。檢查整治非法占地，在集體土地上從事房地產開發(fā)經營；未按規(guī)定條件開發(fā)利用土地，不按批準的規(guī)劃設計方案進行開發(fā)建設；未取得開發(fā)經營權擅自開發(fā)，未取得施工許可證擅自施工；抽逃注冊資本；住宅小區(qū)內不按規(guī)劃設計條件進行配套建設，配套基礎設施不完善、質量不過關、綠化硬化不達標；未經綜合驗收而交付使用等行為。
（三）整頓房地產交易環(huán)節(jié)中的違法違規(guī)行為。檢查整治未取得預售許可證或未按預售許可證批準范圍預售商品房，違規(guī)收取定金、預收款，房屋面積計算特別是分攤面積計算中弄虛作假、售房合同中未標明套內建筑面積和分攤共有建筑面積，擅自出租、出售公用部位、配套設施謀利，違規(guī)虛假及不規(guī)范廣告等行為。
（四）整頓房地產中介服務中的違法違規(guī)行為。檢查整治未申領營業(yè)執(zhí)照、未到房管局辦理中介機構備案手續(xù)，私自或超范圍從事中介業(yè)務，虛假或不實信息騙取中介費，偽造、涂改、轉讓注冊證、資質證、資格證，服務中弄虛作假、違規(guī)操作、謀取不當利益，服務機構和從業(yè)人員參與炒房，擾亂市場正常秩序的行為。
（五）整頓房地產物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。檢查整治無資質從事物業(yè)管理，不嚴格履行物業(yè)服務合同，降低服務標準，違反規(guī)定擅自設立收費項目，擅自改變物業(yè)管理用房等公共建筑和共用設施用途，服務態(tài)度惡劣等行為。
三、實施步驟
（一）動員部署階段（2012年1月）。適時召開全市規(guī)范房地產市場秩序工作會議，全面部署安排相關工作，明確整治范圍、內容、要求，落實相關部門職責。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)也要召開會議，及時安排部署。
（二）組織實施階段（2012年2月—2012年4月）。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)要按照屬地管理原則，組織對轄區(qū)內房地產開發(fā)企業(yè)、中介服務機構、物業(yè)管理企業(yè)等開展自查自糾、群眾評議打分和檢查驗收。2012年2月中旬至4月上旬，組織對所有在建房地產開發(fā)項目進行全面清理，依法打擊違法違規(guī)行為。要認真對轄區(qū)內的整治工作進行總結，將書面報告和典型案例于2012年4月底前報市建委，市建委匯總有關情況報市政府，市政府將適時組織進行檢查。
（三）總結鞏固階段（2012年5月—2012年6月）。重點是建立長效機制，鞏固整治成果。針對專項整治中發(fā)現(xiàn)的問題，各級各有關部門要建立健全管理機制，加強對房地產開發(fā)企業(yè)、物業(yè)管理企業(yè)、中介服務機構的管理，營造監(jiān)管有力、市場有序的房地產市場環(huán)境。
四、職責分工
（一）市建委：提出專項整治總體思路和工作方案，組織實施專項整治；查處房地產開發(fā)、建設、交易以及中介服務環(huán)節(jié)的違法違規(guī)問題。
（二）市發(fā)展改革委：負責監(jiān)控和研究提出調控住宅供應總量及各類房屋（含保障性住房）建設比例關系的意見，并及時上報市政府。
（三）市國土資源局：查處非法批地、占地進行房地產開發(fā)方面的問題。
（四）市財政局：負責專項整治的相關工作。
（五）市審計局：依法對國有資產占控股地位或者主導地位的房地產開發(fā)企業(yè)的財務收支情況進行審計，嚴肅查處違法違規(guī)問題。
（六）市監(jiān)察局：嚴肅查處房地產領域違紀違法案件。
（七）市國稅局、地稅局：落實房地產稅收政策和稅收征管措施，對房地產開發(fā)企業(yè)納稅情況開展專項稅務檢查。
（八）市物價局：完善住房銷售明碼標價制度，加強對虛假價格、違規(guī)收費等行為的監(jiān)督管理；查處房地產交易過程中違反價格法律法規(guī)的問題。
（九）市規(guī)劃局：嚴肅查處房地產規(guī)劃審批環(huán)節(jié)的違法違規(guī)行為。
（十）市房管局：嚴肅查處房地產交易、中介服務環(huán)節(jié)以及物業(yè)管理中的違法違規(guī)行為。
（十一）市工商局：嚴格房地產市場主體準入；把房地產相關企業(yè)作為年度檢查的重點；強化廣告監(jiān)管和展銷活動管理；會同房管部門加強房地產經紀機構管理；查處商品房銷售中違法廣告、合同欺詐、商業(yè)賄賂等侵害消費者合法權益和不正當競爭的違法違規(guī)問題。
五、工作要求
（一）加強領導，落實責任。建立聯(lián)席會議制度，建設、發(fā)展改革、國土資源、財政、審計、監(jiān)察、國稅、地稅、物價、規(guī)劃、房管、工商等部門按照分工要求，各司其職，各負其責，認真做好相關整治工作。各市區(qū)、開發(fā)區(qū)、工業(yè)新區(qū)也要按照本實施方案的要求，建立相關工作機構，制定具體實施方案，對每項工作都要有部署、有要求、有檢查。
秩序部月度工作計劃 第2篇
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（一）礦業(yè)權管理工作情況
1、探礦權管理
對我縣1宗探礦權申請(省地質調查院申請的俞村鄉(xiāng)凹子山鎢鉬多金屬預查)進行了認真審查，并將審查情況書面上報市國土局和省國土資源廳。
2、采礦權管理
上半年以來，我股室共受理采礦權申請10件，其中申請采礦登記1件，延續(xù)采礦登記3件，變更采礦登記6件。收取采礦權價款44.954萬元，采礦權使用費3800元。組織礦山企業(yè)填報xx年度采礦權人年度報告及檢查表，做好xx年度采礦許可證年檢準備工作。
（二）整頓和規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)秩序
1、根據省廳《轉發(fā)國土資源部關于整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的緊急通知》（皖國土資[xx]171號）文件要求，制定了《關于開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的通知》（旌國土資[xx]99號）下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)土管所，成立了組織機構，由分管領導任組長，地礦股、執(zhí)法監(jiān)察股為成員單位，認真開展了“三查”工作。并于去年底將“三查”工作情況上報市局。
2、制定了《旌德縣全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序實施方案》，經縣政府批準后下發(fā)實施，同時制定了我縣礦產資源整合實施方案，對有關礦山進行了資源整合：去年12月對版書鄉(xiāng)龍川石英礦進行了資源整合，組建了龍川礦業(yè)有限公司；今年3月將炮臺橋普通石料礦區(qū)三家采石場整合為一家；鳳形山螢石礦區(qū)內的清正西嶺螢石礦，5月份由安徽中螢礦業(yè)有限公司協(xié)商后予以兼并，促進了資源的合理開發(fā)利用。
3、經縣政府研究，成立了我縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序領導組（政辦秘[xx]56號），由縣政府分管副縣長任組長，縣環(huán)保局、安監(jiān)局、發(fā)改委、公安局、監(jiān)察局、財政局、商業(yè)局等部門為成員單位，各單位確定了整規(guī)工作聯(lián)絡員。具體負責整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的各項工作。
4、4月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同到白地鎮(zhèn)莊塢石煤礦就莊塢村民組集體一事進行了現(xiàn)場調查，并將答復意見送交村民組長。
5、6月份對蔡家橋鎮(zhèn)三合村無證開采花崗巖石料進行了調查處理；對黃山旌德天然礦泉水廠私下非法轉讓違法行為，下發(fā)通知限期辦理采礦權轉讓手續(xù)；對清正螢石礦新義一礦越界開采違法行為，已通知公安、安監(jiān)部門停止供應火工品，并進行查處。迎接了市整規(guī)辦對我局整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的檢查。
6、為做好我縣整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，根據省國土資源廳《關于認真做好xx年礦山安全管理工作的通知》（皖國土資[xx]106號）文件精神，于6月7日—6月13日和公安局、安監(jiān)局、環(huán)保局、勞動局、工商局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同開展了聯(lián)合執(zhí)法檢查，并將聯(lián)合執(zhí)法檢查情況上報市國土局。
（三）加強相關法律法規(guī)的宣傳工作
1、結合整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，與執(zhí)法監(jiān)察股共同開展了“3·19”礦產資源法宣傳活動，3月中旬至3月下旬對全縣26家礦山企業(yè)進行了一次全面排查，發(fā)放省、市有關整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的文件等宣傳材料二百余份，通過宣傳，增強了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和礦山企業(yè)的法律意識和安全生產意識。
2、根據縣安委會的統(tǒng)一部署，認真組織開展“安全生產月”宣傳活動。6月11日在縣城梓山廣場設立咨詢臺，發(fā)放地質災害防治知識宣傳材料200余份；制作了kt式寫真宣傳展板；在本單位路旁道路醒目位置上懸掛安全生產宣傳彩旗，有效提高了廣大人民群眾的安全生產意識。
（四）全縣非煤礦山安全生產工作情況
1、去年年底到今年年初，根據縣安委會辦公室《關于認真開展冬季及“兩節(jié)”期間安全生產大檢查，切實抓好今冬明春安全生產工作的通知》（旌安辦[xx]79號）文件要求，結合整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作，認真組織開展了全縣非煤礦山安全生產大檢查，并將檢查情況報縣安委辦。
2、3月份參加了全縣安全生產工作會議。4月中旬與安監(jiān)局、環(huán)保局、公安局一同到白地鎮(zhèn)洪川清水龍采石場就采石場高架頭處理一事現(xiàn)場辦公。
3、“五一”長假之前，根據縣安委會辦公室《關于切實做好“五·一”黃金周期間安全生產工作的通知》（旌安辦[xx]40號）文件要求，做好今年“五一”長假期間非煤礦山的安全生產工作，并將主要工作情況報縣安委辦。
（五）臨時性工作：4月份南京凡寧石藝景觀工程有限公司準備到我縣投資開采花崗巖石料，我股室先后兩次到孫村鄉(xiāng)、旌陽鎮(zhèn)、蔡家橋鎮(zhèn)實地勘查并提出合理建議；上半年股室工作人員兩次與安監(jiān)局、公安局、水務局、有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府一同對三處申請臨時開采石料進行現(xiàn)場勘查，并提出了本單位意見。
（六）兩個規(guī)劃編制進展情況
1、礦產資源總體規(guī)劃：xx年10月16日，我縣礦產資源總體規(guī)劃順利通過專家組評審，目前承編單位已將規(guī)劃初稿修改完善并上報省國土資源廳，待批準后實施。
2、地質災害防治規(guī)劃：經省地礦局第二水文地質隊與我局的共同努力，我縣xx—2020年《地質災害防治規(guī)劃》于去年年底順利通過省廳評審，并于今年5月經縣政府同意后批準實施。
（七）地質環(huán)境管理工作情況
1、地質災害防治工作
①編制了《xx年旌德縣地質災害防治方案》，經縣政府批準后下發(fā)至各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直有關單位。繼續(xù)實行縣領導及局領導包片負責制。
②地質災害危險點搬遷工作情況：成立了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓項目協(xié)調領導組，對安置點進行了現(xiàn)場勘查，按戶照相、攝像、登記造冊，于3月底將有關資料報市局及省廳；5月與省地質調查院一同對我縣xx年度地質災害危險點搬遷避讓項目——白楊嶺村民組整體搬遷新址進行了地質災害危險性評估工作，為完成今年的搬遷避讓任務奠定了基礎；縣政府5月17日召開了白楊嶺地質災害隱患點搬遷避讓工作領導組會議，會議由縣政府分管副縣長李光明主持，縣建委、農委、水務局、環(huán)保局、廣電局、民政局、版書鄉(xiāng)政府等領導組成員單位參加了會議。會議聽取了國土局、版書鄉(xiāng)政府關于搬遷避讓前期準備工作的介紹，研究了村莊規(guī)劃、資金籌措、基礎設施建設等工作，落實了各項具體工作的責任單位。會議要求各有關部門要拿出具體工作方案，切實履行職責，圓滿完成整體搬遷任務。
③汛前調查：3月份與省廳、省環(huán)境監(jiān)測中心一起對我縣3處重要地質災害隱患點開展汛前地質災害調
查工作；5月份與省地礦局第二水文地質隊一同到孫村水金洼、云樂張村、版書白楊嶺進行汛前地質災害調查工作，并提出了今年的具體防治意見。
④地質災害應急工作情況：xx年1月5日，云樂鄉(xiāng)劉村糯米圲村民組路旁發(fā)生滑坡。股室工作人員接到報告后,于xx年1月6日趕赴現(xiàn)場，經過現(xiàn)場勘查，滑坡總計約300余方。村民已組織清理，至1月6日下午4時已經清理約125方，未清理的石塊還有約100余方?；略斐傻缆范氯謇镄W生2天無法外出上學，未造成人員傷亡和財產損失?，F(xiàn)場勘查后，我局工作人員及時通知鄉(xiāng)政府及監(jiān)測人加強監(jiān)測工作，并做好監(jiān)測記錄；6月10日上午8時許，我縣境內突遇狂風暴雨天氣，個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至下起了冰雹，持續(xù)時間約1小時，股室全體工作人員于8：30到達辦公室，與當日值班領導一同進行了地質災害應急處理工作，并將應急處理工作情況快報市國土局。
⑤參加了全縣防汛抗旱及地質災害防治工作會議，倪明芳局長在會議上回顧了我縣xx年地質災害防治工作、對xx年地質災害防治工作進行了全面部署。會上縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽定了《xx年防汛抗旱及地災防治目標責任書》，同時我局將《地質災害防治規(guī)劃》、《地質災害群測群防明白卡》、山區(qū)地質災害防治要訣、致山區(qū)學生及家長們的一封信發(fā)放到與會者手中。建立了我縣地質災害預警預報網絡，逢暴雨大風天氣電話通知各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及重要地質災害點監(jiān)測人，并做好記錄工作。
⑥為做好我縣地質災害防治工作，提高群測群防水平，5月26日舉辦了地質災害防治監(jiān)測培訓會，全縣8個重要地質災害隱患點監(jiān)測人參加了培訓，組織監(jiān)測人員觀看了有關地質災害防治的科學教育片，市國土局地礦科領導到會指導，為監(jiān)測人員講解了地質災害的概念和類型，崩塌、滑坡、泥石流的基本特征和簡易監(jiān)測方法等。謝俊峰書記要求監(jiān)測人員要切實履行職責，要宣傳到位、監(jiān)測到位、記錄到位、及時報告到位，認真負責地做好今年地質災害防治監(jiān)測工作。
2、礦山地質環(huán)境工作：6月份與執(zhí)法監(jiān)察股一同對安太螢石有限公司、中螢礦業(yè)有限公司、版書鄉(xiāng)棗樹嶺范圍內亂采濫挖行為給予制止；
二、下半年工作計劃
（一）繼續(xù)整頓和規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)秩序
一是查處無證勘查、開采等違法行為；二是關閉不符合規(guī)劃要求的小礦山；三是切實維護礦業(yè)權人的合法權益；四是強化礦業(yè)權轉讓管理；五是進一步規(guī)范管理，嚴格按規(guī)劃要求設置礦業(yè)權，按法定權限程序登記發(fā)證。
根據國土資源部等九部門《關于印發(fā)xx年整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案的通知》的要求，結合我縣開展“三查”、資源整合、6月份聯(lián)合執(zhí)法檢查工作情況，組織礦山企業(yè)及有關部門填報《礦山企業(yè)基本情況登記表》、《礦山企業(yè)排查結果登記表》。
（二）推進我縣礦業(yè)權市場建設
保證礦產資源規(guī)劃的編制和審批，同時在規(guī)劃的指導下，選擇合適的礦業(yè)權投放市場，逐步規(guī)范礦業(yè)權招拍掛行為，統(tǒng)一礦業(yè)權有償出讓范圍，提高競價出讓率，遵循公開透明的原則，嚴格礦業(yè)權出讓操作程序。同時搞好礦區(qū)整合、礦業(yè)全形成、收儲和信息工作，堅決落實省廳《實施部分非金屬礦采礦權、探礦權出讓價款評估基準價的意見》，逐步解決礦業(yè)權的凈礦出讓問題。
（三）進一步加強地質災害防治工作
編制我縣地質災害防治規(guī)劃，繼續(xù)開展重點地區(qū)地質災害調查工作，抓好地質災害動態(tài)資料的收集補充和整理，努力掌握重要地質災害隱患點的發(fā)生發(fā)展情況，為有效防災提供可靠依據。同時進一步做好地質災害氣象預警、災害監(jiān)測、預報和巡查，完善群測群防體系建設，認真實施年度地質災害防治方案和應急預案，開展礦山地質環(huán)境調查治理，建立相關制度。
（四）努力引進資金，加強礦產資源勘查工作
加強地質資料收集，在資料收集的基礎上搞好探礦權設置和信息，同時切實做好勘查項目實施過程中的監(jiān)控管理。
（五）征收xx年度礦產資源補償費，對礦山經營狀況進行帳目核查，保證征收面達100%，實現(xiàn)足額征收。
（六）認真開展礦產資源勘查、開采監(jiān)督管理，不斷提高資源利用水平
抓緊建立儲量動態(tài)監(jiān)測制度和勘查開發(fā)督察制度，搞好日常監(jiān)督檢查，對重點礦區(qū)、礦山，重要礦種和突出問題進行隨時監(jiān)督檢查，保證礦山企業(yè)的違法違規(guī)行為及時發(fā)現(xiàn)及時查處，對發(fā)現(xiàn)的問題督促整改，同時加強年度檢查工作。
（七）抓好礦產資源儲量管理改革，充分發(fā)揮儲量管理在礦政管理工作中的基礎作用
把好礦產資源儲量評審關，不斷提高登記儲量的級別和準確性，搞好礦產資源儲量統(tǒng)計與資源開發(fā)統(tǒng)計合并工作，將儲量管理與礦產資源開發(fā)監(jiān)督管理有機結合，利用儲量動態(tài)監(jiān)測提高監(jiān)督管理質量，借助監(jiān)督管理推動儲量動態(tài)管理。同時加強各類基礎性資料的收集管理，進一步做好礦山企業(yè)登記、礦業(yè)開發(fā)、礦業(yè)權設置、儲量管理、地質災害調查、礦山地質環(huán)境、地質信息等方面資料的管理與整理歸檔，充分發(fā)揮檔案資料在礦政管理工作中的作用。
（八）對我縣礦山總數(shù)實行動態(tài)管理，控制礦山總數(shù)和數(shù)量，同時有計劃地減少小礦數(shù)量，逐步解決礦山布局問題。
秩序部月度工作計劃 第3篇
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剛才，小杰同志傳達了全市深入開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議精神，宣讀了市政府《關于全面整頓和規(guī)范規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通告》和《****市20****年整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作方案》。希望同志們深入貫徹落實好這次會議精神，結合實際，采取措施，狠抓落實，確保我縣規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序行動取得實效。下面，我談三點意見。
一、充分認識整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的重要性和艱巨性
我縣礦產資源豐富，礦種齊全，有鐵、錳、銅、鉛鋅、錫、金、螢礦、水晶、硫、粘土、花崗巖、珍珠巖、瓷土、地下熱水等17種礦種，探明礦點（礦區(qū)）61處。目前，全縣開采礦點46個，其中：建筑用花崗巖采石場17個，飾面用石材礦5個，鐵礦3個，鉛鋅礦1個，地熱水1個，水泥石灰?guī)r1個，高嶺土礦12個，冶金用砂巖1個，磚瓦用粘土5個；其中有19家企業(yè)已取得礦產資源勘查許可證。近年來，隨著礦產資源的減少和市場競爭的加劇，各種礦產品價格不斷上漲。受利益的驅動，我縣部分地區(qū)非法采礦出現(xiàn)了愈演愈烈之勢。據初步統(tǒng)計，全縣無證非法礦山64個，其中稀土礦10個、瓷土礦場（點）14個、鎢礦點6個、花崗巖礦場19個、石灰石礦場2個、耐火石礦場3個、其它金屬礦場10個。針對礦產資源開發(fā)中秩序混亂的狀況，今年6月份，縣政府專門成立縣整規(guī)辦，從縣直有關部門抽調了20多名工作人員，組成聯(lián)合執(zhí)法隊，采取炸毀和堵塞窿洞，關閉非法采礦點，收繳非法采礦工具，抓獲、遣散非法采礦人員等切實有效措施，嚴厲打擊非法開采和偷挖濫采礦產資源的猖獗行為。據統(tǒng)計，縣整規(guī)辦成立以來到8月底止，共關閉非法采礦點13處，炸毀和堵塞窿洞84個，封閉廢棄礦井3處，搗毀非法耐火石場3個，遣散非法采礦人員355人，其中治安拘留7人，有效地打擊了非法采礦行為，在加強安全生產、維護生態(tài)環(huán)境等方面取得了一定成效。這些成績是在經受各種壓力下取得的，是縣整規(guī)辦嚴格執(zhí)法、辛勤努力的結果，是各鎮(zhèn)、各部門密切配合、協(xié)同作戰(zhàn)的結果，確實來之不易。在此，我代表縣委、縣政府向為規(guī)范我縣礦產資源開發(fā)秩序付出辛勤勞動的廣大工作人員表示衷心的感謝！
在肯定成績的同時，我們也必須清醒地認識到，當前礦產資源開發(fā)中還存在不少問題，整頓和規(guī)范工作面臨的形勢仍然十分嚴峻。一是由于非法開采礦產資源的高利潤、高回報，因而總有那么一些人在鋌而走險，在每次打擊過后，非法采礦又死灰復燃；二是無證勘查開采、以探代采等違法違規(guī)行為仍存在；三是礦山布局不合理、資源利用率低的狀況有待改變；四是礦山企業(yè)浪費資源、破壞環(huán)境的問題還較為突出。針對以上問題，各鎮(zhèn)、各部門、各企業(yè)務必從踐行“三個代表”重要思想和貫徹落實科學發(fā)展觀的高度，從戰(zhàn)略和全局的高度，充分認識整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的重要性、長期性、艱巨性和復雜性，切實增強責任感和緊迫感，把思想進一步統(tǒng)一到市、縣的決策部署上來，采取更加有力、更加有效的措施，把礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作進一步推向深入。
二、深入開展礦產資源開發(fā)秩序整治行動
根據市政府9月3日關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作會議的部署，縣委、縣政府決定，從今年9月份起至12月底，在全縣范圍內開展為期四個月的礦產資源開發(fā)秩序整治行動。各鎮(zhèn)、各有關部門要根據整治方案的要求，抓緊對各自轄區(qū)內的勘查開采情況進行一次全面清查清理，摸清基本情況，對查出的問題，要采取強硬措施，依法查處，切實做到發(fā)現(xiàn)一宗、查處一宗。對無證勘查開采，超層越界開采，非法轉讓探礦權、采礦權，非法選礦，破壞浪費礦產資源等各種違法行為，要綜合采取法律的、經濟的、行政的手段，從重從快予以查處，責令其停止開采，沒收采出的礦產品和違法所得，觸犯刑法的，要依法移送司法機關追究刑事責任。對持勘查許可證采礦或開采礦種與采礦許可證不符的，要責令其停止違法行為，并按無證開采予以處罰，拒不整改的，依法吊銷勘查許可證或采礦許可證及其他證照。對未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計進行開采以及開采回采率達不到設計要求，浪費破壞礦產資源的，要責令其停止生產、限期整改，整改后仍達不到要求的，堅決予以關閉。對已關閉的礦山，公安部門要對其停止供應民爆物品，電力部門要對其停止供電，國土資源、環(huán)保、安監(jiān)、工商等相關部門要依法吊銷、注銷其相關證照。對國家公職人員和村干部參與礦產開發(fā)經營行為進行全面清理，凡黨員干部入股礦山經營的一律要在9月底前退出，逾期不退出的，由紀檢監(jiān)察部門給予嚴肅查處，觸犯刑法的，轉交司法機關從嚴處理。
為確保這次整治行動取得實效，各鎮(zhèn)、各有關部門要做好四項工作：一要加強組織領導。要建立健全整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作領導小組，由一把手任組長，負總責，分管領導要親自抓，抽調精兵強將，組成聯(lián)合行動隊伍，制定具體的工作方案，全面推進整頓規(guī)范工作。二要加大宣傳力度。充分利用廣播、電視、報刊、標語等各種行之有效的形式，廣泛深入宣傳有關法律法規(guī)，總結宣傳在整頓和規(guī)范工作中涌現(xiàn)出來的先進典型，集中曝光違法違規(guī)案件及處理情況，大力營造有利于工作開展的輿論氛圍。三要建立舉報獎勵制度。設立舉報電話、信箱，向社會公布，鼓勵群眾舉報非法開發(fā)礦產資源和國家公職人員、村干部違法違規(guī)參與礦山經營等行為，利用群眾的力量提高整頓工作效率。四要加強督促檢查。縣整規(guī)辦要對各鎮(zhèn)進行督促檢查，實行一月一通報制度，特別對虛報漏報、整頓不力、措施不到位、整頓效果不明顯的，縣政府將給予通報批評，并按市委、市政府有關規(guī)定進行嚴肅處理。
三、努力構建管理規(guī)范的礦產資源開發(fā)秩序
礦產資源是經濟社會發(fā)展的重要物質基礎。只有把整頓和規(guī)范更好地結合起來，一手抓整頓，一手抓規(guī)范，標本兼治，才能實現(xiàn)礦產資源開發(fā)秩序的長治久安，促進我縣經濟持續(xù)快速協(xié)調健康發(fā)展。
一要完善礦產資源規(guī)劃管理。要進一步加強礦產資源規(guī)劃體系建設，編制好資源規(guī)劃，嚴格執(zhí)行規(guī)劃審查制度，做好規(guī)劃的組織實施工作。要積極創(chuàng)造條件，條件成熟的要及時推向社會，加大礦產資源勘查開發(fā)力度，保障資源供給，實現(xiàn)資源勘查、開采和使用的良性循環(huán)。
二要嚴格執(zhí)行礦業(yè)權制度。必須嚴格按照規(guī)定權限，嚴格準入標準和條件，把好礦產資源開發(fā)的準入關。礦業(yè)權尤其是采礦權的設置必須符合國家產業(yè)政策和礦產資源總體規(guī)劃，任何單位和個人都不得非法干預設置采礦權行為，更不得借招商引資之名設置不應設置的采礦權。
三要嚴格審批條件，規(guī)范審批程序。要按照礦產資源分級分類管理的要求，進一步推進礦產資源有償使用制度改革，依法有償出讓探礦權、采礦權，規(guī)范礦業(yè)市場。要進一步完善探礦權、采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項審批程序，建立健全監(jiān)管責任體系，使我縣礦產資源開發(fā)秩序走上規(guī)范有序、長期穩(wěn)定、健康發(fā)展的軌道。
四要建立礦山安全生產、環(huán)境保護和生態(tài)恢復補償?shù)葯C制。一是建立礦山安全生產長效機制。要明確企業(yè)負責人的安全責任，增加安全生產投入，嚴格安全技術標準，健全安全監(jiān)控體系，在生產過程中足額提取礦山安全準備金，從體制機制上加以保障。對不具備安全生產條件、安全生產監(jiān)督管理部門決定停產整頓的礦山，由國土資源管理部門及時收回采礦許可證，待驗收合格后再發(fā)還；公安部門及時收回其《爆炸物品使用許可證》，暫停民用爆炸物品的供給，待驗收合格后再恢復供給民用爆炸物品。對經限期整改和停產整頓后仍達不到基本安全生產條件要求，按法定程序吊銷或注銷其采礦許可證。對未執(zhí)行安全生產“三同時”規(guī)定、安全設施設計審查與竣工驗收未經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意的新建礦山，不得核發(fā)《爆炸物品使用許可證》。對涉嫌非法采礦、破壞性采礦案件，依法進行查處。對新建礦山的資源開發(fā)利用方案或設計中礦山安全設施未經安全生產監(jiān)督管理部門審查同意的，不頒發(fā)采礦許可證。二是建立礦山環(huán)境治理和生態(tài)恢復責任機制。要按照國家有關規(guī)定，提取礦山環(huán)境治理恢復保證金，專項用于環(huán)境治理支出。按照“誰破壞、誰恢復”的原則，落實企業(yè)環(huán)境治理的責任，確保治理資金和治理措施落實到位。對環(huán)保設施不完善，排放污染物不達標的，由環(huán)保部門報請縣政府進行限期治理或整改；不能依期完成治理或整改任務的，由原發(fā)證機關收回排放污染物許可證。對于嚴重破壞生態(tài)環(huán)境或造成重大環(huán)境污染事故的，堅決移送有關部門追究相關人員的行政責任或依法追究刑事責任。要切實防止那種只顧眼前利益、自身效益，而把安全事故、資源消耗、環(huán)境污染和生態(tài)破壞的代價留給社會、留給政府、留給后人的行為。
五要加大稅費征管力度，防止礦產資源的稅費流失。要嚴格執(zhí)行國務院《礦產資源補償費征收管理規(guī)定》和有關稅收規(guī)定，按照規(guī)定收取礦產資源補償費和有關稅費，防止礦產資源的稅費流失。
秩序部月度工作計劃 第4篇
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一、統(tǒng)一思想，提高認識
整頓和規(guī)范建筑市場秩序是國務院部署的整頓和規(guī)范市場經濟秩序工作的重要組成部分，是“*”期間的重點工作，任務十分艱巨。近年來，我市認真貫徹落實國家和省有關文件精神，開展了工程建設專項治理和建筑市場秩序的整頓，取得了明顯成效，建筑市場的混亂狀況有了一定好轉。但與國家和省政府要求相比，仍存在較大的差距，特別是近一段時間以來，我市建筑市場各種違法違規(guī)現(xiàn)象又有抬頭，情況十分嚴重。主要問題有以下幾個方面：
一是個別業(yè)主和建設單位不按基本建設程序辦事，不辦理任何施工手續(xù)，私自開工建設，導致安全質量事故頻頻發(fā)生。二是房地產開發(fā)單位鉆國家和政府的政策空子，逃避國家稅費和規(guī)費。三是一些建設單位在工程建設過程中，資金不到位、條件不具備、隨意壓價、強迫施工企業(yè)墊資、拖欠工程款、不履行合同的現(xiàn)象較為嚴重，給工程帶來安全和質量隱患，并引發(fā)社會不穩(wěn)定因素。四是招投標交易活動中，業(yè)主與施工企業(yè)相互勾結，幫標、串標和規(guī)避招標問題時有發(fā)生。工程轉包、違法分包、無證越級承接工程的問題屢禁不止。五是部分建設單位、施工單位不遵守國家強制性標準和法定建設程序，造成工程遲遲不能竣工。有的開發(fā)公司未經竣工驗收就安排上房，由于質量問題和產權手續(xù)不全引起的上訪不斷。
這些問題的存在，嚴重干擾了我市建筑市場的正常秩序，不僅危害工程質量和造成安全事故，給國家和人民生命財產構成巨大威脅，而且腐蝕了干部隊伍，敗壞了社會風氣，影響了黨和政府在人民心目中的形象。各地、各部門務必要清醒認識到建筑市場存在問題的嚴重性、危害性，以對黨和人民事業(yè)高度負責的態(tài)度，從維護改革開放和現(xiàn)代化建設順利進行的大局，充分認識整頓和規(guī)范建筑市場秩序的重要意義，增強政治責任感和緊迫感，下大力氣對建筑市場秩序進行整治。
二、具體要求和工作目標
今年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的總體要求是：以黨的*大精神和“*”重要思想為指導，堅持“標本兼治，整頓與規(guī)范并舉”的原則，針對存在的突出問題，繼續(xù)開展建筑市場綜合整治和專項整治；嚴格規(guī)范城鄉(xiāng)規(guī)劃建設中建筑市場各方主體的建設行為，建立和落實工作責任和目標考核制；加大對建筑市場的監(jiān)管力度和違法違規(guī)問題的查處力度；研究解決整頓和規(guī)范建筑市場秩序過程中的新問題，努力改進和完善建筑市場監(jiān)管方式，健全統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建筑市場體系，不斷探索整頓和規(guī)范建筑市場向依法行政、長效管理轉移的工作機制，營造我市更加公開、公正、公平的建筑市場競爭環(huán)境。具體要達到以下目標：建筑市場各方主體的法制意識、質量意識顯著增強，各級建設行政主管部門依法行政和嚴格執(zhí)法工作得到有力加強；建筑工程質量和監(jiān)理水平繼續(xù)提高，有形建筑市場規(guī)范和管理工作得到進一步的完善；典型違法違規(guī)案件得到嚴肅查處，轉包、違法分包、規(guī)避招標、虛假招標、偷工減料、不履行法定建設程序和違反強制性標準等違法違規(guī)行為得到有效遏制。
三、工作重點和主要內容
(一)工作重點：
1.主體上，要把建設單位、勘察設計單位、監(jiān)理單位、施工單位、建筑市場監(jiān)管單位作為今年全市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作的重點。
2.從市場行為上，要把查處業(yè)主不執(zhí)行法定建設程序、規(guī)避招標作為重點，包括規(guī)避公開招標、招標投標中弄虛作假、轉包、違法分包和掛靠、違反強制性標準、偷工減料等違法違規(guī)問題。凡有違反的，既要依法追究違法當事人的法律責任，也要嚴肅追究有關部門不依法行政、不嚴格執(zhí)法的責任。
(二)主要內容：
1.檢查業(yè)主執(zhí)行法定建設程序情況。主要是立項審批、土地使用、規(guī)劃許可、施工許可等辦理情況，工程實施規(guī)模與批準建設規(guī)模是否相符。
2.檢查工程招投標情況。主要是有無規(guī)避招標、規(guī)避公開招標、招投標弄虛作假和相互串標等情況。
3.檢查工程承包情況。重點是有無轉包、違法分包、掛靠和無證、越級承包工程等情況。
4.檢查工程建設強制性標準執(zhí)行情況。主要是建設單位和勘察、設計、施工、監(jiān)理企業(yè)有無違反強制性標準、降低工程質量等行為，施工現(xiàn)場質量安全體系是否健全。
5.檢查依法行政和嚴格執(zhí)法情況。主要是有關部門執(zhí)行規(guī)章、履行職責情況，對違法違規(guī)行為是否依法進行追究和實施處罰等。
(三)整治范圍：
全市*年1月1日后竣工和目前在建的投資額50萬元以上的房地產開發(fā)項目、個私企業(yè)投資項目、城鄉(xiāng)結合部及開發(fā)區(qū)項目，以及群眾舉報的項目和發(fā)生質量事故的項目為重點檢查項目。其它項目進行一般性檢查。
四、開展集中整治活動
采取各區(qū)自查和市巡查相結合的辦法，用三個月時間開展全市建筑市場集中整治活動（4月1日～6月30日），分三個階段進行。
第一階段：自查自檢階段。4月15日前由各區(qū)政府組織人員對轄區(qū)內工程進行一次全面調查摸底，并將摸底情況上報市政府。
第二階段：檢查實施階段（4月15日～5月30日）。市政府從建設、監(jiān)察、計委、土地、規(guī)劃、房管等部門抽調人員，組成檢查組，分組赴各區(qū)對各個工程現(xiàn)場進行檢查。通過聽匯報、檢查現(xiàn)場、查閱資料等方式，檢查參建單位資質和管理技術人員的資格，檢驗工程實體、建材質量及現(xiàn)場安全措施。對存在工程質量安全隱患和嚴重違法違規(guī)行為的，責令立即整改，并依法作出處罰。同時設立舉報電話，在新聞媒體上公布，接受并查處群眾舉報投訴的重點問題。
第三階段：總結處理階段（6月1日～6月30日）。梳理問題，完善規(guī)章制度，依法提出處理方案，追究有關人員紀律責任。檢查組要在6月底前形成書面檢查報告上報市政府。通過集中整治活動，使違反法定建設程序特別是不依法辦理規(guī)劃許可、施工許可的狀況得到明顯好轉；有形建筑市場進一步健全和規(guī)范，規(guī)避招標和招投標中的違法現(xiàn)象得到有力糾正，轉包、違法分包、掛靠等行為得到堅決遏制；違反工程建設強制性標準問題得到整治；業(yè)主法律意識和行政機關依法行政能力得到顯著增強。
五、健全機制，長效管理
一是摸清底數(shù)，實行動態(tài)管理。市、縣（市、區(qū)）有關行政主管部門要以集中檢查活動為基礎，對所有工程建設項目建立底冊，并以此為依據，對市區(qū)建設工程項目實行動態(tài)管理。從6月1日起，各級計委、土地、規(guī)劃、建設部門要把建設工程項目的辦理情況及時相互通報，并建立定期聯(lián)席會議制度，每季度召開一次聯(lián)席會。
二是加強日常監(jiān)督管理。各級建設部門要建立定期與不定期的巡查制度，加強對建筑市場的日常監(jiān)督檢查，做到經常化、制度化，及時發(fā)現(xiàn)和解決問題，把違規(guī)違法現(xiàn)象所造成的影響和損失降至最低程度。要實現(xiàn)五個轉變：一是整頓和規(guī)范建筑市場秩序要由以整頓為主向以規(guī)范為主轉變，重點在完善建筑市場監(jiān)督管理的規(guī)定、措施上下功夫，積極開展建筑市場的治本之策研究，逐步實現(xiàn)建筑市場的規(guī)范管理；二是行政執(zhí)法由普遍執(zhí)法檢查向重大案件查處轉變，重點查處群眾反映強烈的嚴重違法違規(guī)案件，加大監(jiān)督力度；三是工作方式由一般部署向目標責任制轉變，重點抓各項工作的落實和行政效能考核；四是建筑市場整頓由普遍整頓向薄弱環(huán)節(jié)、重要整頓環(huán)節(jié)轉變，重點是加強工程質量管理，嚴格貫徹施工許可和竣工驗收備案制度；五是建筑市場監(jiān)管由被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉變，重點是通過信息網絡技術加強動態(tài)監(jiān)管和培育企業(yè)信用。
三是完善管理措施。要認真研究和探索建筑市場長效管理的辦法，制訂相關政策法規(guī)，完善管理制度，建立符合社會主義市場經濟規(guī)律的建筑市場管理機制、運行機制和監(jiān)督制約機制，引導建筑市場步入科學化、法制化、規(guī)范化的健康發(fā)展道路。從6月1日起，各縣（市）、賈汪區(qū)投資額在100萬元以上的建設工程項目，都要進入到*市建設工程交易中心進行承發(fā)包，否則，將視為違法行為予以查處。
六、加強領導，強化責任
整頓和規(guī)范建筑市場秩序，事關全市經濟社會事業(yè)發(fā)展的大局，關系到建筑市場的健康發(fā)展，關系到廣大人民群眾的切身利益。各地、各部門、各單位要充分認識這一工作的重要性、長期性、艱巨性，加強組織領導，強化目標責任，落實具體措施，確保抓出成效。
一是加強組織領導。市政府成立*市整頓和規(guī)范建筑市場秩序工作領導小組，負責對全市整頓工作的領導、協(xié)調和調度工作。領導小組下設辦公室，抽調專人辦公，負責日常調度和檢查督促工作。各區(qū)、各有關部門也要建立相應的組織領導機構，明確專人負責，主要領導負總責，分管領導具體抓，確保各項工作落實到位。
領導小組辦公室要定期召開會議，及時溝通情況，協(xié)調解決存在的問題，推進整治工作健康發(fā)展。各部門要在受理建設工程項目的同時，將信息情況及時通報相關部門，以利于形成整體、完善的監(jiān)督管理網絡。
二是加大宣傳力度。要繼續(xù)加強《建筑法》、《規(guī)劃法》、《工程質量管理條例》等“三法四條例”的宣傳教育工作，使建設單位、施工單位等建筑市場各方主體都能夠熟悉和掌握法律法規(guī)，做到知法、懂法、守法。對于外商和民營企業(yè)的法人要主動進行建設程序、質量安全意識的宣傳教育。有關部門也要加強內部管理人員法律法規(guī)的學習，掌握規(guī)定要求，自覺做到依法行政、按法辦事。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體，加大宣傳力度，加強輿論監(jiān)督，對重大違法案件予以曝光，在全社會營造依法建設、依法管理的良好氛圍。
三是嚴厲打擊違法違規(guī)行為?！爸蝸y必須重典”。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法問題要依法嚴肅處理，該停業(yè)整頓的要責令停業(yè)整頓；該降低資質等級的要降低資質等級；該吊銷資質證書的要吊銷資質證書；該罰款的要罰款而且要重罰。特別是對在自查中隱匿不報的，必須從嚴從重處罰，決不能避重就輕，姑息手軟。要把整頓規(guī)范建筑市場秩序與懲治腐敗相結合，按照國家和省、市有關法律和規(guī)章，嚴肅追究失職瀆職人員行政責任，嚴厲查處、徇私枉法、包庇縱容建筑市場違法犯罪活動的腐敗分子。對出現(xiàn)的重大違法違規(guī)行為，要查清有關監(jiān)管部門的責任，按情節(jié)輕重、責任大小給予相應的黨紀、政紀處分。觸犯刑律的，要移送司法機關處理。
四是規(guī)范行政行為，嚴格履行職責。按照“誰主管、誰負責”的原則，建立部門責任追究制度。建設、監(jiān)察、計劃、規(guī)劃、房管、國土、工商等部門，要按照各自職能，強化工作責任，公開辦事程序，完善管理制度，嚴格依法行政，切實履行好本部門工作職責。
秩序部月度工作計劃 第5篇
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為了進一步規(guī)范和加強公路規(guī)費的征收管理工作，拓寬規(guī)費費源，防止規(guī)費流失，加快全市公路建設步伐，根據省政府關于公路管理體制下放、稽征體制維持不變的精神和《江西省公路規(guī)費征收管理條例》等要求，市政府決定，在全市范圍內開展一次整頓交通征費秩序，強化稽查征費工作的專項整治活動?，F(xiàn)提出如下實施意見：
一、總體要求
堅持以黨的*精神為指針，以強化征收管理為手段，以加快公路建設為目的，按照“全面檢查、突出重點、嚴格執(zhí)法、應征不漏”的要求，集中時間，集中力量，對全市“偷、逃、漏、欠”公路規(guī)費的現(xiàn)象進行一次全面徹底的整治，從而進一步規(guī)范公路規(guī)費征繳秩序，營造征費工作的良好環(huán)境，確保公路規(guī)費的足額征繳，為我市公路建設提供有力的資金保障。
二、整治重點
這次整治的重點是，全市范圍內未按規(guī)定繳納公路規(guī)費的工程車、公交車、出租車、摩托車、外掛車，同時，加大對車輛通過收費站拒不繳費、沖崗逃費行為的打擊力度。
（一）工程車
工程車是指在有關工程工地上從事土方運輸?shù)能囕v，不包括工地上裝運沙石、磚瓦、水泥的車輛，以及其它運輸車輛。
1、工程車車主要按照稽征部門制定的規(guī)范管理要求，主動到指定地點辦理拓印發(fā)動機號、車架號、噴工程車編碼，以便登記造冊管理。
2、每輛工程車按征收月份減半征收規(guī)費，實行一車一票，并由稽征部門發(fā)給通行牌，以備查驗。未按上述要求辦理手續(xù)、繳交規(guī)費而被查獲的車輛，按全年12個月征收。
3、改變使用性質的工程車，按一般運輸車輛標準征收全年的規(guī)費。
（二）公交車
公交車是指城市公共交通客運車輛，主要為居民出行提供服務的車輛。
1、各地要對本轄區(qū)現(xiàn)有公交車進行清理，并根據本縣（市、區(qū)）城區(qū)的規(guī)模、人口數(shù)量和道路（街道）通行能力等因素，綜合確定公交車的數(shù)量。
2、公交車只能運行在市、縣（市、區(qū)）人民政府所在地，經省政府批準的城市規(guī)劃范圍內，決不能超越范圍。為支持市、縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，經批準可延伸到市、縣（市、區(qū)）工業(yè)園區(qū)。
3、縣（市、區(qū)）人民政府批準確定的公交車數(shù)量和運行范圍必須報市政府有關部門，以及市級稽征部門備案。
4、經市、縣（市）政府審核批準的公交車，按規(guī)定征收公路規(guī)費，未經批準或超越審批范圍運行的車輛，一律全額征收公路規(guī)費。
（三）出租車
出租車是指從交通運管部門領取了營運證，并設有出租車標記、專用于客運業(yè)務的車輛。
交警、稽征、交通運管等部門要聯(lián)合對本轄區(qū)出租車市場進行清理，對符合營運條件的出租車，要嚴格按照相關規(guī)定征收公路規(guī)費，對不符合營運條件從事客運、偷逃公路規(guī)費的出租車，要采取有效措施，追繳其逃欠規(guī)費并限制其繼續(xù)從事營運業(yè)務。
（四）摩托車
摩托車（兩輪摩托車）大都以私有為主，分散、靈活、涉及面廣，征繳公路規(guī)費難度較大。
1、經市政府研究同意，由稽征部門委托交通管理部門征收摩托車養(yǎng)路費。
2、征收摩托車養(yǎng)路費時，一律使用從稽征部門領取的統(tǒng)一票證，征費后登記臺帳。
（五）外掛車
外掛車是指本地人購車到外地掛牌后又在本地經營，或本地人購外地車后不轉籍入戶而在本地經營的車輛。
1、本地人購買的車輛必須在本地落戶，同時采取有力措施和優(yōu)惠政策，鼓勵在外地辦證的車輛回本籍落戶。
2、外掛車在本地經營的，從第三個自然月起，必須在本地繳納公路規(guī)費和稅收。
（六）堅決打擊沖崗逃費行為
沖崗逃費是指車輛通過貸款路（橋）收費站（經省政府批準設立的，下同）時拒不繳費或強行沖崗的行為。
1、當?shù)?等部門要加強收費站的治安管理，維護正常的收費秩序，依法查處沖崗逃費行為。
2、交警、稽征、交通運管部門要采取聯(lián)合行動，按照社會治安管理條例等法律法規(guī)，扣留沖崗逃費行為的車輛和駕駛員駕駛證件，責令車主補繳規(guī)費，并給予一定的經濟處罰，造成嚴重后果的依法追究刑事責任。
3、各收費站每周對沖崗逃費行為進行一次統(tǒng)計，由市征費秩序專項整治領導小組辦公室通報全市，并由車輛所在地整治辦負責抓好教育整改。
三、時間安排
全市征費秩序專項整治活動時間確定為4月25日至6月25日，分三個階段進行，具體安排如下：
（一）調查摸底階段（4月25日至5月10日）
各縣（市、區(qū)）組織調查研究，對本轄區(qū)內所有車輛，特別是這次整頓的重點進行摸底調查，根據本地實際，制定具體整治工作方案，并認真進行部署。
（二）集中整治階段（5月11日至6月15日）
在調查摸底的基礎上，確立整治內容和重點，組織檢查督促，切實加大稽查和執(zhí)法力度，堅決查處一批影響惡劣、偷逃規(guī)費嚴重的典型案件，確保整治活動取得階段性成果。
（三）總結階段（6月16日至6月25日）
各地對開展專項整治工作以來的情況進行自查和總結，完善制度，強化措施，以改進工作，推進全市交通征費秩序的進一步好轉。整個工作結束后，6月30日前，由各縣（市、區(qū)）政府向市政府寫出專題總結報告。
四、具體要求
（一）加強領導，精心部署。為把整治工作落到實處，市政府成立征費秩序專項整治工作領導小組，由分管副市長任組長，*、財政、交通、城管、稽征、法制等部門為成員，辦公室設在宜春稽征分局，負責全市征費秩序專項整治工作的組織實施和日常工作。各縣（市、區(qū)）要成立相應的領導機構，并結合本地實際情況，制定并實施切實可行的工作方案，確保征費秩序專項整治工作順利進行。
（二）密切配合，形成合力。各地要按照“全市統(tǒng)一組織、縣（市、區(qū)）政府全面負責、部門具體實施、各方聯(lián)合行動”的方針，抓好整治活動的各項工作落實。各級稽征部門作為公路規(guī)費征收的執(zhí)法主體，要在政府的領導與支持下積極開展工作，加強與有關部門的聯(lián)系溝通和合作；有關部門要明確職責，大力支持，密切配合，協(xié)調行動，形成整治的整體合力。
秩序部月度工作計劃 第6篇
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今天，城市環(huán)境綜合整治交通秩序整治指揮部召開第一次全體會議，主要是進一步貫徹落實全市迎全運環(huán)境綜合整治動員大會和領導小組第一次全體會議精神，對交通秩序整治行動進行再動員、再部署，迅速在全市掀起交通秩序整治的新高潮。下面，我講三點意見：
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強做好交通整治工作的責任感、緊迫感
近年來，經過全市上下的共同努力，我市交通狀況有了一定改善，但由于多種原因的影響，我市交通組織管理壓力日益擴大，城市交通管理方面還存在一些不盡如人意之處，距離承辦全運會的要求還有一定差距。這次市委、市政府在全市部署開展迎全運城市環(huán)境綜合整治工作，是認真貫徹落實省委、省政府迎全運一系列要求和市委、市政府“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保全運”工作部署的一項重要舉措。動員大會后，各單位行動迅速，交通秩序整治各項工作已經全面啟動。市公安局對指揮部的組織架構以及具體的組織方案，都提出了切實可行的意見，特別是結合公安工作的實際，部署開展了六項公安業(yè)務的專項整治，這對交通秩序整治是有力配合和良好推動。全運會還有不到八個月的時間就要召開了，全市各項籌備工作進入攻堅階段。指揮部各成員單位要增強工作的緊迫感，從講政治、講大局的高度，進一步提高做好交通秩序整治工作重要性的認識，將交通秩序整治行動作為一項重要的政治任務，強化工作措施，全面實現(xiàn)綜合整治各項工作目標。
二、明確任務，突出重點，將交通秩序整治工作落到實處
一是落實責任，加大力度。交通秩序整治確定的六項整治重點，是當前城市交通管理的關鍵所在，要集中精力、重點突破、以點代面、全面提升，確保在全運會前使城市交通秩序實現(xiàn)一個質的飛躍。各區(qū)政府和高新區(qū)管委會要結合工作實際，組織相關部門，有計劃、分步驟，扎實深入地推進整治工作。公安交警部門要充分發(fā)揮主力軍作用，加大整治力度，健全完善道路巡邏管控工作機制，嚴查各類交通違法和不文明交通行為。建委、市政公用、環(huán)衛(wèi)、城管執(zhí)法等部門要科學合理組織道路工程施工，嚴格規(guī)范施工行為，減少施工對交通通行的影響；要建立道路施工巡查制度，定期對施工路段進行檢查，力避野蠻施工、亂堆物料嚴重影響交通通行的現(xiàn)象；同時，強化渣土運輸車輛的源頭管理，逐車落實責任人。市政公用部門要規(guī)劃整合現(xiàn)有公交線路、公交站點，加強對從業(yè)人員的教育培訓和資格審查，增強駕駛人員的交通安全法規(guī)意識。沿街乞討特別是在市區(qū)主次干道路口、路段乞討現(xiàn)象，嚴重影響交通安全和城市文明形象，民政、公安、衛(wèi)生、行政執(zhí)法等部門要密切配合，開展重點整治，對未成年人、老年人和殘疾人等要及時救助，護送到救助管理站并采取相應措施；對不符合條件的流浪乞討人員，要勸導或幫助其返回流出地；對不聽勸阻、擾亂公共秩序和妨礙交通的流浪乞討人員要依法處置，確保良好的市容和交通環(huán)境。市文明辦要動員有關部門單位，廣泛開展文明交通行動，擴大交通志愿者范圍，營造良好氛圍。發(fā)改委、規(guī)劃、交通、質監(jiān)、工商、經委、民政等成員單位要結合本職工作，積極落實各項整治措施，確保整治工作取得實效。
二是堅持科學管理、依法行政。目前，二環(huán)東路、奧體中心周邊等市政重點工程正在緊張施工，建委、市政公用、公安交警部門要進一步加強道路交通組織規(guī)劃，確保全運會前新改建道路建設與交通管理設施建設“同步規(guī)劃、同步施工、同步驗收”；對已建成通車的道路，要按照“誰投資、誰負責”的原則，盡快建設完善交通管理設施。公安交警部門要對交通標志標線和交通誘導等各類交通安全設置逐一進行檢查，確保規(guī)范、有效、清晰、美觀；要進一步落實科學管理理念，完善集街面巡邏、122報警服務、電視監(jiān)控、交通誘導等為一體的交通擁堵預警和應急處置機制，科學組織疏導，充分發(fā)揮交通協(xié)管員的作用，最大限度地緩解交通擁堵。為配合整治行動，《關于進一步加強交通秩序管理的通告》和《關于進一步加強三輪車管理的通告》也已向社會并實施。各單位在執(zhí)法管理中要切實規(guī)范執(zhí)法行為，嚴格執(zhí)法程序，展示執(zhí)法人員的良好形象，贏得市民群眾的理解和支持。
三是深化創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)活動。去年12月30日，省政府召開了全省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作現(xiàn)場會，提出圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標，繼續(xù)深入開展“平安暢通縣區(qū)”創(chuàng)建活動，力爭年全省90％以上的縣區(qū)建成“平安暢通縣區(qū)”，年全部縣區(qū)達到創(chuàng)建標準。搞好交通秩序整治，也是貫徹落實省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作現(xiàn)場會精神的實際措施。各縣（市）、區(qū)要認真貫徹落實全省創(chuàng)建“平安暢通縣區(qū)”工作現(xiàn)場會精神，將交通秩序整治工作與預防道路交通事故緊密結合，通過開展交通秩序整治，創(chuàng)造安全、暢通的道路交通環(huán)境，預防和減少道路交通事故。要強化創(chuàng)建平安暢通縣區(qū)各項措施。公安交警部門要落實24小時道路巡邏管控機制，以國省道、高速公路和縣鄉(xiāng)低等級道路為重點，加大對長途客運汽車、七座以上客車及低速貨車、拖拉機等重點車輛的路檢路查，嚴查超速、超員、超載、疲勞駕駛等嚴重道路交通違法行為。交通、公安交警部門要密切配合，進一步加大對客貨運輸車輛、?；愤\輸車輛和校車等重點車輛的日常監(jiān)管，加強對駕駛人及從業(yè)人員的宣傳教育，強化車輛安全性能檢驗，確保行駛安全；要加強公路事故易發(fā)點段排查整治，采取有效的整改措施，及時消除事故隱患。要進一步完善惡劣天氣等應急處置預案，提高道路交通安全應急處置能力，切實維護全運會期間道路交通安全。
三、加強領導，密切配合，確保創(chuàng)建工作圓滿完成
一是強化組織領導。這次整治實行一把手負總責，分管領導靠上抓落實。對工作進度緩慢、達不到整治要求、完不成整治任務的，要對照今天責任書的內容，嚴格追究相關領導和人員的責任。各單位要按照總體實施方案要求，結合本部門實際，進一步細化量化工作措施，制定工作進度計劃，嚴格落實責任制。要加強對整治工作的監(jiān)督考核，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題，督促相關單位落實整改，確保各項措施落到實處。
二是加強相互配合。指揮部所有成員單位要牢固樹立全市一盤棋的思想，齊抓共管，協(xié)同作戰(zhàn)，綜合治理，形成合力，全面完成此次整治任務。
三是注重社會宣傳。要充分借助各種媒體，調動各種社會資源，深入開展形式多樣的交通安全宣傳活動，為交通秩序整治行動營造濃厚的氛圍。要充分宣傳交通秩序整治的意義、目的，通報工作進展情況，讓群眾理解、支持、配合這項工作的開展，動員全社會共建文明和諧交通。
秩序部月度工作計劃 第7篇
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為認真貫徹落實《國務院關于全面整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)〔20*〕28號）和省、市政府有關文件精神，進一步整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，有效保護和合理開發(fā)礦產資源，現(xiàn)結合我縣實際，提出如下實施意見。
一、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的指導思想與總體目標
（一）指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，以全縣礦產資源規(guī)劃和礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理規(guī)劃為依據，按照國發(fā)〔20*〕28號、浙政發(fā)〔20*〕62號及杭政函〔20*〕33號文件要求，堅持依法行政，嚴格整治，著重規(guī)范，立足治本，注重實效，不斷完善適合我縣礦產資源特點和經濟發(fā)展狀況的礦政管理模式，推動我縣礦業(yè)經濟健康發(fā)展，確保全縣基礎設施建設順利開展，為構建和諧社會、打造平安*發(fā)揮積極作用。
（二）總體目標。全面完成整頓和規(guī)范的各項任務，各類違法違規(guī)行為得到全面遏制，違法案件得到及時查處；采礦權有償使用更加規(guī)范，市場配置資源的基礎性作用充分發(fā)揮；礦山自然生態(tài)環(huán)境保護和治理的機制更加健全，并取得明顯成效；礦山布局進一步合理，礦產資源的合理開發(fā)和綜合利用提高到一個新的水平；各項制度健全，監(jiān)管到位，基本建立規(guī)范的礦產資源開發(fā)秩序。
二、整頓礦產資源開發(fā)秩序的主要任務
（一）嚴厲打擊無證勘查和開采等違法行為。組織有關部門對本行政區(qū)域內勘查、開采的項目以及關停礦山進行排查。對未按規(guī)定實施勘查的，要按有關規(guī)定予以處罰，情節(jié)嚴重的，吊銷其勘查許可證。對未取得采礦許可證、持過期失效采礦許可證采礦或者在被責令停產整改期間擅自采礦的，要依法嚴厲打擊、從重處罰。拒不停止開采，情節(jié)嚴重，造成礦產資源破壞或者安全事故的，依法追究直接責任人的刑事責任。對無采礦許可證或已吊銷、注銷采礦許可證的礦山企業(yè)，安全生產監(jiān)管部門要吊銷或暫扣其安全生產許可證，公安機關要停止審批其購買爆破器材，電力部門要停止供電，其他有關部門要依法吊銷或者注銷其相關證件。
（二）嚴肅查處無證選礦等違法行為。國土資源、工商、安監(jiān)等有關部門要對轄區(qū)內的單獨選礦活動進行全面檢查。對無選礦許可證或持過期失效的選礦許可證從事選礦活動的，要責令其立即停止違法行為，沒收礦產品和違法所得，并處以罰款。對不及時辦理選礦許可證變更登記的，要責令限期改正；逾期不改正的，依法吊銷其選礦許可證。對無合法礦石來源、無有關部門批準的采礦或選礦許可證的軋（碎、磨）石廠（點），視為無證選礦，要依法予以嚴肅查處。
（三）全面查處越界開采等違法行為。國土資源部門要對全縣范圍內越界開采、非法轉讓探礦權和采礦權等違法行為進行全面排查。對超越批準礦區(qū)范圍開采的，責令退回其本礦區(qū)范圍，沒收越界開采的礦產品和違法所得，密封越界的井巷工程（或者宕面），并依法進行處罰；對拒不改正的，依法吊銷其采礦許可證和其他證照。對非法占用耕地建磚瓦窯的，有關部門要依法予以關閉、拆除；對有合法用地手續(xù)，但未按規(guī)定范圍和深度取土的，要依法責令其限期改正；對拒不改正或以各種理由逃避、拖延履行土地復墾義務的，要堅決予以關閉。
（四）全面檢查探礦權、采礦權人履行法定責任的情況。對取得勘查許可證后不按期進行施工或未依法完成最低勘查投入的，國土資源部門要責令其限期改正，并依法處罰；對拒不改正的，依法吊銷勘查許可證。對吊銷許可證的，要及時責令其依法注銷工商登記，拒不辦理的，依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。對采礦權人未按批準的開發(fā)利用方案或礦山設計進行開采、開采回采率達不到設計要求、浪費破壞礦產資源、存在安全生產隱患的，要責令其停止生產、限期整改，對整改后仍達不到要求的，要堅決予以關閉。對非法轉讓或變相買賣探礦權、采礦權的，沒收其違法所得并處以罰款，并責令限期改正，逾期仍不改正的，依法吊銷勘查許可證、采礦許可證和其他證照；對受讓方按無證勘查、開采依法予以處罰。對采礦權人不交納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金，或交納備用金后，沒有依法履行礦山自然生態(tài)環(huán)境恢復治理義務，或者要求分期治理但沒有及時治理的，要責令其限期足額交納備用金，限期履行治理義務；對拒不改正的，收回采礦許可證。對探礦權人、采礦權人及建設單位未履行礦產資源儲量登記義務的，國土資源部門不得批準其勘查開采許可證，不得批準建設用地。
（五）堅決關閉破壞環(huán)境、污染嚴重、不具備安全生產條件的礦山。切實加強對礦山企業(yè)在環(huán)境保護和安全生產方面的監(jiān)督檢查。對未進行環(huán)境影響評價工作，或已做了環(huán)境影響評價報告，但未落實環(huán)境保護措施，以及不具備安全生產條件的礦山企業(yè)，環(huán)保、安全生產監(jiān)管部門要依法責令其限期整改，已經投入生產的要依法責令其停止生產并限期整改，有關部門暫扣其所有證照；對拒不停產或者整改后仍達不到要求的，有關部門要依法責令其注銷相關證照，或者依法吊銷其相關證照，并予以關閉。對未依法辦理用地手續(xù)、無尾礦庫或未經有資質設計單位設計建造的尾礦庫、污染環(huán)境、破壞耕地、破壞河道、造成地質災害的選（洗）礦廠，要責令整改，整改后仍不合格的予以依法取締。
（六）全面清查和糾正礦產資源開發(fā)管理中的各種違法違規(guī)行為。各有關部門要嚴格依法行政，規(guī)范礦產資源開發(fā)管理。要對照有關法律法規(guī)，對礦產資源開發(fā)管理中的探礦權和采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項管理行為進行一次全面清理檢查，依法嚴肅查處國家工作人員違法違規(guī)審批、、失職、瀆職行為。對國家工作人員以入股參股等方式參與辦礦的，一經查實，一律先就地免職，再視情節(jié)按有關規(guī)定嚴肅處理。
三、規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的主要任務
（一）進一步優(yōu)化礦業(yè)布局。20*年啟動新一輪礦產資源規(guī)劃的編制工作；依據規(guī)劃繼續(xù)減少限采區(qū)的礦山企業(yè)數(shù)量，明顯降低限采區(qū)內的開采強度。推廣集中開采區(qū)礦產資源開發(fā)利用總體方案編制和實施，提高開采區(qū)礦山的規(guī)?；图s化程度，全面提升礦產資源的節(jié)約集約利用水平，使全縣礦山布局進一步合理，礦業(yè)結構更加優(yōu)化。
（二）進一步規(guī)范采礦權管理。國土資源部門要依法審批采礦權，嚴格按照國家產業(yè)政策、礦產資源規(guī)劃和安全生產法律法規(guī)設置采礦權。凡不符合礦產資源規(guī)劃、資源不能綜合評價和合理利用、不符合安全生產條件、不提交環(huán)境影響評價及審批報告和地質災害危險性評估報告等文件的，一律不予批準。需要開山挖石的工程建設項目按要求設立采礦權，依法納入礦產資源管理。進一步完善采礦權招標、拍賣、掛牌出讓和協(xié)議出讓辦法，完善采礦權各項管理制度。要嚴格依據規(guī)劃和年度計劃指標，實行采礦權總量控制，促進礦山企業(yè)的規(guī)?；图s化經營。
（三）進一步完善礦山生態(tài)環(huán)境保護與治理新機制。要切實抓好《*縣礦山自然生態(tài)環(huán)境保護與治理規(guī)劃》的實施工作。嚴格按標準收取治理備用金，進一步落實采礦權人的治理責任。要按照“誰投資、誰受益”的原則，研究制定鼓勵廢棄礦山整治政策，積極探索廢棄礦山治理新路子。開展“綠色礦山”建設，逐步形成全縣礦產開發(fā)與生態(tài)環(huán)境保護的良性互動機制。
（四）建立礦產資源開發(fā)監(jiān)管責任體系。國土資源、發(fā)改、經貿、林業(yè)、環(huán)保、工商、安監(jiān)等有關部門要依據法律法規(guī)，進一步完善采礦權審批、項目核準、生產許可、安全許可、環(huán)評審查、企業(yè)設立等各項礦產資源開發(fā)的管理制度，切實加強對礦產資源開發(fā)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管并承擔相應責任。要加強礦產資源開發(fā)利用情況、安全生產和環(huán)境保護等的檢查力度。維護礦產資源勘查、開采正常秩序。要積極探索對儲量進行動態(tài)監(jiān)管的有效辦法，完善年度報告制度，切實提高礦產資源開發(fā)利用水平。
四、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的工作安排
全縣礦產資源開發(fā)秩序整頓和規(guī)范工作以自查自糾為主。具體分三個階段進行。
第一階段：動員部署階段（20*年9月—20*年12月）。按照統(tǒng)一部署，深入開展整頓和規(guī)范礦產資源秩序的宣傳和發(fā)動，統(tǒng)一思想，提高認識，成立組織機構，制定實施方案，落實工作經費等保障條件。同時，采取多種形式廣泛宣傳，營造治理整頓輿論聲勢，為全面整頓和規(guī)范工作奠定堅實的基礎。
第二階段：整頓規(guī)范階段（20*年1月—20*年10月）。整頓和規(guī)范工作雙管齊下，一方面集中力量全面查處無證勘查、無證開采、越界開采、以采代探和非法轉讓探礦權、采礦權、破壞礦山生態(tài)環(huán)境等違法行為；清理、糾正和查處黨政機關工作人員和國有企業(yè)負責人參與辦礦、違法批礦等違紀違法案件。另一方面，按照規(guī)范的主要任務及要求進行整改，重點是建章立制，完善管理制度，建立礦產資源管理長效機制，進一步規(guī)范礦產資源勘查、開采和生態(tài)治理行為。
第三階段：檢查驗收階段（20*年11月—20*年12月）。在整頓和規(guī)范工作基本結束后，組織相關部門檢查整頓和規(guī)范工作，并將檢查結果上報杭州市人民政府。
五、整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。礦產資源是國民經濟和社會發(fā)展的重要物質基礎。整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序，是國家整頓和規(guī)范經濟秩序的系統(tǒng)工程之一，是實現(xiàn)礦產資源合理開發(fā)、永續(xù)利用、確保安全的重要措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要深刻認識開展整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序工作的重大意義，正確處理好整頓與發(fā)展、局部與全局、當前與長遠的關系，圓滿完成整頓和規(guī)范礦產資源開發(fā)秩序的各項任務。
秩序部月度工作計劃 第8篇
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為了認真貫徹執(zhí)行《人口與計劃生育法》、《河南省人口與計劃生育條例》和國務院頒發(fā)的《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》，全面、徹底撿平計劃生育底子，嚴格兌現(xiàn)處罰政策，提高計劃外生育成本，提高社會撫養(yǎng)費征收率，提高計劃生育率，使我縣人口與計劃生育工作步入良性發(fā)展軌道。經研究，決定對各種違反計劃生育政策規(guī)定的人和事進行一次清理整頓。
一、組織機構
1、成立整頓生育秩序領導小組，此次清理活動在領導小組領導下開展工作，成員名單如下：
組長：--縣委副書記、縣紀委書記
副組長：--縣委常委、農工委書記
--縣人大副主任
--縣政府副縣長
--縣政協(xié)副主席
--縣法院院長
成員：---縣政協(xié)副主席、縣委辦主任
--縣政府辦主任
--縣法院副院長
--風縣紀委副書記、縣監(jiān)察局局長
--婦縣財政局局長
--縣公安局副局長
--縣人口計生委主任
領導小組下設辦公室在縣人口計生委，由--發(fā)兼辦公室主任。
二、清理整頓對象
1999年9月1日以來各種違反人口與計劃生育政策規(guī)定的人和事。
1、轄區(qū)內常住農村人口。
2、轄區(qū)內常住城鎮(zhèn)居民。
3、戶口在本縣的流出人口，戶口不在本縣的流入人口。
三、清理整頓的范圍
1、違反政策規(guī)定計劃外生育的；
2、非婚生育、重婚生育、有配偶者與他人生育的；
3、非法抱養(yǎng)小孩的；
4、各種違反人口與計劃生育政策規(guī)定的假證明、假手術、假鑒定行為的；
5、非法從事輸卵（精）管復通手術、胎兒性別鑒定和摘取節(jié)育環(huán)的。
四、處罰標準
對非國家企事業(yè)單位公職人員，此次清理整頓的處罰標準分二個時段執(zhí)行：
1、1999年9月1日至20__年8月31日內農民和非國家工作人員違反人口與計劃生育政策計劃外生育，在通知下發(fā)之日起1個月內主動到當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生辦或縣人口計生委申報的，適當處理終結，并下達社會撫養(yǎng)費征收終結書。
2、20__年9月1日后違反人口與計劃生育政策的人和事按《大東縣社會撫養(yǎng)費征收標準》、《河南省人口與計劃生育條例》第七章有關規(guī)定和《河南省社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》執(zhí)行。
3、國家機關、企事業(yè)單位工作人員20__年9月1日前計劃外生育和非法抱養(yǎng)的如自動申報接受處理,按當年的處罰標準征收社會撫養(yǎng)費后，減輕或免予處分。
五、方法步驟
1、20__年10月1日開始，為調查摸底登記造冊和主動申報階段，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由駐村工作組長牽頭將計劃外生育對象按縣人口計生委制作的樣表一式二份調查摸底登記造冊，并于一個月內將摸底表交縣人口計生委。
2、20__年10月20日開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)由駐村工作組長帶隊，計生辦派業(yè)務人員參加，根據調查摸底的對象，并按要求填寫好社會撫養(yǎng)費征收情況表，下達處罰決定書和整理完善行政執(zhí)法文書。
3、組織清理整頓。20__年11月1日開始，縣級領導干部到掛駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導督查鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育的清理整頓工作，并根據社會撫養(yǎng)費征收情況表，對象全
部落實政策并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人簽字后交縣人口計生委。
4、依法強制執(zhí)行。當事人在收到征收決定書30日后，拒絕繳納社會撫養(yǎng)費又不向縣人口計生委提出分期繳納書面申請的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將調查案卷移送到縣人民法院，申請法院強制執(zhí)行。
5、上繳社會撫養(yǎng)費。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)將所收取的社會撫養(yǎng)費全額交縣財政專戶。
六、具體規(guī)定
1、加強組織領導?？h委、縣政府召開有鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手參加的整頓生育秩序落實生育政策大清理活動動員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記或鄉(xiāng)鎮(zhèn)長任組長，分管計劃生育工作的副書記、副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所長任副組長的整頓生育秩序領導小組和辦公室，負責清查、清理的組織領導工作。并根據各自的實際制訂清理整頓實施方案。組織好清理整頓工作隊伍，制訂嚴格的考核評估辦法。嚴格控制計劃外生育，確保全縣人口計劃生育工作上水平上臺階。
2、加強部門協(xié)作?？h直部門要負責抓好本單位及其下屬單位的清理整頓工作?？h直人口與計劃生育相關部門要按照中共大東縣委辦公室、大東縣人民政府辦公室關于印發(fā)《縣直有關單位配合抓好計劃生育工作的職責》（栗辦發(fā)〔20__〕6號）文件要求，根據各自職責，共同抓好流動人口的清理整頓工作?？h衛(wèi)生局應完善嬰兒出生與死亡通報制度，各醫(yī)療保健機構在每季度末將嬰兒出生與死亡資料反饋給縣人口計生委或當?shù)赜嬌k，并確保資料的準確性。公安部門戶籍登記必須憑社會撫養(yǎng)費征收終結書辦理戶籍手續(xù)，并在每月末將新生兒戶籍登記資料反饋給當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)計生辦。
3、1999年9月1日至20__年8月31日違反人口與計劃生育政策的對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報到縣整頓生育秩序領導小組的，每發(fā)現(xiàn)一例對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰款500元；20__年9月1日起至20__年9月30日違反計劃生育對象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)未上報到縣整頓生育秩序領導小組的,每發(fā)現(xiàn)一例對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處罰款3000元。20__年10月1日后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須將計劃外生育情況在一個月內如實上報，如未據實上報，每查實一例即對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)處以相當于該對象應征社會撫養(yǎng)費金額的罰款。
4、防止執(zhí)行處罰政策的隨意性，縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級必須嚴格建立社會撫養(yǎng)費征收臺帳，實行征收社會撫養(yǎng)費的報批制度，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)未據實足額征收，且處罰手續(xù)不完善，其未足額征收部分，即轉為對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的罰款。
5、從20__年10月1日起，鄉(xiāng)鎮(zhèn)在征收社會撫養(yǎng)費時未使用全省專用收據的，一經查實，其金額全部沒收，并追究直接責任人責任。
6、加強資金管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上繳的社會撫養(yǎng)費20％劃歸縣人口計生委統(tǒng)籌使用，20％轉入二女戶養(yǎng)老保險統(tǒng)籌資金，60％實行鄉(xiāng)收縣管，所征收的社會撫養(yǎng)費金額上繳縣財政，按月繳交，按季縣鄉(xiāng)結算。返還鄉(xiāng)鎮(zhèn)的60％實行報帳制管理。
7、建立有獎舉報制度。對違反人口與計劃生育行為實行有獎舉報，設立舉報電話和信箱。
秩序部月度工作計劃 第9篇
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一、指導思想和目標
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，用科學發(fā)展觀統(tǒng)領旅游業(yè)發(fā)展全局，堅持政府主導戰(zhàn)略，深入貫徹落實市委、市政府支持科學發(fā)展現(xiàn)場會議精神，按照依法治理市場秩序、提升旅游服務品質、引導公眾理性消費、保護游客市民合法權益的原則，完善旅游執(zhí)法機制，加大旅游執(zhí)法力度，嚴肅查處旅游市場中的違規(guī)行為，全面提升旅游服務質量，積極創(chuàng)建中國旅游強縣，將逐步建設成為國內外游客向往的旅游休閑度假勝地。
二、工作內容及責任單位
（一）開展“漁家樂”業(yè)戶經營專項整治。
加快推進“漁家樂”示范戶創(chuàng)建活動，嚴厲查處無證無照經營、拒絕審驗證件的非法漁家樂業(yè)戶，保護“漁家樂”示范戶和“漁家樂”業(yè)戶的合法利益（審驗合格的經營業(yè)戶門牌為：漁家樂示范戶和漁家樂業(yè)戶，除此之外均為非法業(yè)戶），維護“漁家樂”市場秩序，保證“漁家樂”旅游規(guī)范健康發(fā)展。
牽頭單位：縣旅游局、工商局
成員單位：縣公安局、人口和計劃生育衛(wèi)生局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)及各“漁家樂”經營村服務中心
（二）開展打擊惡意壓價專項整治。
建立信息舉報制度，鼓勵業(yè)界和消費者舉報違法違規(guī)旅游企業(yè)和從業(yè)人員。加大對“黑社”和非旅游公司超范圍經營行為的查處力度，重點打擊惡意壓價、無序競爭行為，確保全縣旅游市場價格的穩(wěn)定。
牽頭單位：縣工商局
成員單位：縣旅游局、物價局
（三）開展海上游專項整治。
制定海上游船只服務規(guī)范，加強船只設施配備，提高海上游運行質量。采取定期檢查和不定期抽查的方式對海上游（休閑漁業(yè)）船只進行監(jiān)督檢查，著重治理跨航區(qū)作業(yè)、偷逃規(guī)費等行為，嚴厲查處運營船只進出港不簽證，購短線票跑長線、超抗風等級出航、不在規(guī)定港口?？康冗`規(guī)行為及私自拉客、欺詐勒索游客、誤導游客海上游逃票看景區(qū)、壓價競爭等違規(guī)經營行為。
牽頭單位：縣旅游局
成員單位：縣港航局、漁港監(jiān)督、港務局、海事處、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
（四）開展港口秩序管理專項整治。
規(guī)范港口區(qū)域的公共秩序，加強對港口內及就近區(qū)域出租車的營運管理，重點解決“旅游托”、出租車尾追游客、攔客、搶客等不文明現(xiàn)象，嚴厲打擊“霸”字色彩的強拉強送、野蠻攬客行為，切實做到港口秩序井然。
牽頭單位：縣公安局
成員單位：縣旅游局、港務局、縣工商局
（五）開展旅游客運車輛專項整治。
對旅游客運市場進行全面清理整頓，加大對非法營運和違規(guī)營運的打擊力度，強化旅游運輸車輛和旅游車駕駛人員的市場準入，優(yōu)化運力結構，提高旅游客運車企業(yè)和從業(yè)人員的業(yè)務素質和服務意識。重點查處客運車輛超員、社會個人車輛無營運手續(xù)從事旅游客運業(yè)務等行為。
牽頭單位：縣交通局
成員單位：縣公安局、旅游局
（六）開展旅游行業(yè)誠信經營活動。
在全縣范圍內掀起“講誠信、樹形象，抓質量、促發(fā)展”活動，建立旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經營服務電子信息檔案管理制度、評價制度、激勵與懲罰制度、信息制度，引導旅游企業(yè)和從業(yè)人員誠信經營，提高服務水平。重點整治商業(yè)網點及賓館、酒店、餐館（點）、攤販及大排檔存在的欺客宰客、暴利經營、不明碼標價、服務態(tài)度差、缺乏誠信經營等行為。
牽頭單位：縣工商局
成員單位：縣公安局、人口和計劃生育衛(wèi)生局、物價局、旅游局
（七）開展旅游安全專項整治。
定期、不定期的對旅游景區(qū)安全、消防安全、道路安全、水上安全、游樂設施安全等方面進行專項大檢查，打造安全文明旅游區(qū)，確保游客安全。重點整治明珠海水浴場等游客集中場所，劃定煙花爆竹安全燃放區(qū)域，并規(guī)定燃放時間；加強隱患排查，在沙灘車行駛區(qū)域、游泳區(qū)域及旅游碼頭設置相關安全警示標志配套設施。
牽頭單位：縣安監(jiān)局
成員單位：縣旅游局、建設局、公安局、交通局
（八）開展食品衛(wèi)生專項整治。
對旅游從業(yè)人員進行衛(wèi)生教育指導，加強飲食衛(wèi)生環(huán)境管理，加大對“漁家樂”業(yè)戶、餐飲飯店等場所的餐飲衛(wèi)生證件的審驗和食品加工檢查，防止食物中毒等食品衛(wèi)生事故發(fā)生。
牽頭單位：縣人口和計劃生育衛(wèi)生局
成員單位：縣旅游局、工商局、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)
（九）開展治安秩序專項整治。
加強警力配置，維護港口、道路、景區(qū)等旅游相關區(qū)域的治安秩序，嚴厲打擊逃票闖景區(qū)行為及在公共場所尋釁滋事等不法行為。
牽頭單位：縣公安局
成員單位：縣旅游局、交通局、港航局
三、時間安排：
（一）動員部署階段（7月26日—8月10日）
縣政府召開專題會議，對旅游市場秩序規(guī)范整治工作進行全面動員部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要利用多種形式，廣泛宣傳開展旅游市場秩序規(guī)范整治工作的重要意義，努力營造良好的活動氛圍。同時，要根據實際，制定周密的工作計劃，保證活動順利實施。
（二）全面整治階段（8月11日－9月20日）
按照縣政府的整體部署，各牽頭單位組織相關部門開展專項整治行動，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題依法進行處理并在電視臺曝光。
（三）檢查驗收階段（9月21日－10月10日）
各單位完成綜合整治工作后，于10月10日前將部門整治工作總結書面報縣政府辦公室督查科，同時縣政府辦公室組織相關單位對綜合整治工作進行檢查驗收。
四、保障措施
（一）加強領導，完善組織。為加強對活動的組織協(xié)調，縣政府專門成立了旅游市場秩序規(guī)范整治領導小組、海上游綜合管理辦公室、港口秩序管理小組等專項整治組織機構。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要根據全縣統(tǒng)一安排和部署，加強組織領導，切實統(tǒng)一思想，提高認識，結合本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位的實際，制定切實可行的工作方案，確保各項工作措施落實到位。
秩序部月度工作計劃 第10篇
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作 為低值快速消費品中的名牌產品和暢銷產品，是銷售工作重要還是監(jiān)控市場秩序重要？實際上，通過最近幾年的市場運行結果顯示，在市場秩序混亂的情況下，當經銷商積極性受到嚴重打擊的情況下，當企業(yè)銷售額出現(xiàn)連續(xù)下滑的情況下，市場監(jiān)控工作要比銷售工作重要得多。
在當前中國經濟中，竄貨已成為一種嚴重影響商品經濟秩序的社會現(xiàn)象，而企業(yè)原有的零零碎碎的防竄貨的做法，面對成百上千的、分散的、惟利是圖的、各自為政的經銷商來說，其防竄力度相當不足，必然導致防竄效率越來越低，已極大地影響了企業(yè)的防竄效果。因此，防竄貨要引起企業(yè)高層領導的高度重視，從戰(zhàn)略高度上建設一整套科學的、嚴密的防竄貨系統(tǒng),使防竄貨系統(tǒng)成為企業(yè)得以持續(xù)發(fā)展的有力保障。
一套完整的防竄貨系統(tǒng)包括組織架構、產品防竄碼、區(qū)域劃分、供貨限制、返利限制、銷售支持限制、經銷商團隊市場秩序獎金、處罰標準、處罰程序、簽定《經銷商市場秩序管理公約》等十個方面。
1.組織架構
成立一個專門處理竄貨的部門――督察部，既便于銷售部集中精力做好銷售工作，又提高了快速處理市場違規(guī)事件的速度。
原有企業(yè)的組織架構只設市場部、銷售部等，沒有一個專門處理竄貨的部門。經銷商發(fā)生竄貨后，往往是由銷售部的銷售人員處理。這樣，銷售人員往往陷入了不斷地處理經銷商之間的竄貨糾紛中，容易引起銷售人員之間、經銷商與銷售人員之間的矛盾。銷售人員不能集中精力做好銷售工作。同時，銷售人員為了各自的利益，對自己所管理的經銷商發(fā)生的竄貨視而不見。
因此，有必要在總經理下面，成立一個專門的部門――督察部，來處理經銷商的市場違規(guī)事件。這樣，既便于銷售部集中精力做好銷售工作，又提高了快速處理市場違規(guī)事件的速度。娃哈哈掌門人宗慶厚謀劃市場最頭痛的問題之一，就是各區(qū)域市場之間的竄貨問題，為此，娃哈哈成立了一個專門的機構，巡回全國，專門查處竄貨的經銷商，其處罰之嚴為業(yè)界少有。
督察部的職責主要包含三個方面，一是檢查處理經銷商的市場違規(guī)事件;二是反饋銷售人員的市場工作;三是抽查銷售費用使用的真實性。
督察部人員配置總數(shù)，按經銷商的數(shù)量進行配置。在初期，經銷商的市場違規(guī)事件比較多的情況下，可以多配置，建議5至15個經銷商配備1個督察員。當經銷商能夠自覺維護市場秩序后，可以少配置，建議15至30個經銷商配備1個督察員。
2.經銷商識別碼
沒有經銷商識別碼，將無法確認違規(guī)的經銷商是誰，而采用經銷商識別碼后，必須做好預定貨工作。
沒有經銷商識別碼，將無法確認違規(guī)的經銷商是誰。所以，在產品上打上經銷商識別碼是有效、公平、迅速、準確處理竄貨的基礎。同時，為了減輕生產的壓力，經銷商識別碼主要是標示在暢銷產品上。經銷商識別碼的編制很簡單，一是用數(shù)據編制法，一個經銷商一個編號，還可以用顏色來區(qū)分，一個經銷商一種顏色。
對于生產型企業(yè)來說，編制經銷商識別碼并不難，難就難在這些識別碼標示在什么部位。標示識別碼應堅持四個原則:一是容易識別；二是不容易被毀壞；三是標示成本不能過高；四是符合國家有關包裝文字規(guī)定。
1.容易識別原則。 識別碼標示在單支產品上最容易被識別。例如，牙膏的經銷商識別碼，標示在牙膏管尾上，與生產日期一同打印上去，如2004年7月3日，為汕頭百順經營部生產的牙膏，汕頭百順經營部的識別碼為03號，則其牙膏管尾的標示為：2004070303。另外，標示碼也可打印在產品的包裝盒上，如護膚品的彩色紙包裝盒、牙膏的紙包裝盒，都會一目了然。
2.不容易毀壞原則。 對于有意竄貨的經銷商，他會想辦法毀壞經銷商識別碼。如果將03識別碼打印在外包裝箱上，他會用毛筆將03涂掉，或者將外包裝箱上含有03的箱體部分割掉，讓你無法識別。
3.標示成本不能過高原則。 標示的工序要簡單，不能為了標示而浪費較多的工時，盡量使標示的工序在整個產品生產的流程中完成。如牙膏，可以在牙膏的管尾標示生產日期的同時，將經銷商識別碼標示上去，這樣，對整個工序沒有造成什么影響，標示成本增加很少。
4.符合國家有關包裝文字規(guī)定原則。 在規(guī)定的包裝區(qū)域內，標示經銷商識別碼，不能違反國家的有關規(guī)定。
采用經銷商識別碼后，必須做好預定貨工作。根據對經銷商歷史同期銷售數(shù)據的分析，做好預定貨數(shù)量的預測，預先生產，不影響發(fā)貨速度。如果無法預測經銷商的進貨量和進貨時間，則只能由經銷商下單后由生產部組織生產。所以，需要生產方面密切配合。
3.經銷商銷售區(qū)域劃分
確定銷售區(qū)域是判斷經銷商是否發(fā)生竄貨的依據。
確定《經銷商產品經銷合同》中所規(guī)定的銷售區(qū)域，是判斷經銷商是否發(fā)生竄貨的依據。通過對經銷商的覆蓋能力和滲透能力的分析，合理地劃分銷售區(qū)域，使公司產品能夠有效地覆蓋該區(qū)域。對于暫時沒有經銷商的空白區(qū)域，不要把這些區(qū)域強加給現(xiàn)有的不能覆蓋該區(qū)域的經銷商，先把這些空白區(qū)域放置在一邊，以便日后開發(fā)新的經銷商。在開發(fā)新的經銷商之前，這些空白區(qū)域任何經銷商都可以覆蓋，而不按違犯竄貨的有關規(guī)定進行處理，直到這些空白區(qū)域有新的經銷商為止。
4.供貨限制
對于名牌產品來說，制定較高的銷售計劃，并不一定是提高銷量的好辦法。
企業(yè)根據經銷商銷售區(qū)域的實際銷售量，采用限制供貨的方式，使其產品真正能在本區(qū)域消化。供貨限制包含以下內容。
1.制定合理的銷售計劃。 銷售額越大或完成計劃越高，經銷商的返利比率就越高，返利就越大。因此，通過對經銷商銷售區(qū)域銷售額的合理測算，制定合理的銷售計劃，是減少經銷商銷售壓力，減少竄貨動因的前提條件。企業(yè)在制定銷售計劃時，應盡量少給經銷商銷售壓力，使他們在一般情況下，能夠獲得企業(yè)所給予的最大返利比率。2003年，廣東著名日化品牌七日香的經銷商，只要每月能夠完成20萬元，就能得到最大的返利比率，而實際上，每位經銷商每月都能夠完成30萬元。2003年以前，七日香的經銷商竄貨是普遍現(xiàn)象，而2003年，經銷商很少發(fā)生竄貨現(xiàn)象，銷售額也比2002年增長了30%以上?？梢?，對于名牌產品來說，制定較高的銷售計劃，并不一定是提高銷量的好辦法。
2.暢銷產品限量供應。 產生危害的竄貨，一般都是暢銷產品。所以，對經銷商每月甚至每次進貨，都要對暢銷產品的銷量進行限制，這樣，可以最大限度地減少竄貨的發(fā)生。
3.促銷產品限時限量供應。 一般促銷計劃的有效時間都是一個月，但因為時間較長，往往促銷價格變成了市場的正常價格，資金充足的經銷商進貨量就大。大量進貨后，經銷商因面臨著庫存壓力會盡快出售，而經銷商自己的銷售區(qū)域又不能快速消化，必然造成經銷商主動竄貨。因此，對促銷產品，采取對經銷商限時限量的辦法，根據經銷商銷售區(qū)域的大小而不是資金的多少，分配給予經銷商不同的促銷產品配額，并要求在7至10天內購完所分配的配額。這樣，既可以很好地穩(wěn)定產品的市場價格，又可以讓經銷商安排進貨資金，使經銷商能夠通過促銷真正獲利。
5.返利限制
返利最好采取月結季返的方式。
返利的最好形式是采用月返利，而返利時間最好是月結季返，這樣，對經銷商來說，既對完成每月銷售計劃有壓力，又由于沒有對經銷商實現(xiàn)真正返利，經銷商不敢隨意把返利打到價格上去，能較好地控制市場價格。同時，如經銷商違規(guī)后，罰金還可從經銷商的返利中直接扣除，給經銷商造成很大的心理壓力，不敢輕舉妄動。在給經銷商的返利中，再輔之以年返利，這樣，在防竄貨系統(tǒng)的建設中，返利限制措施對防竄貨會起到積極的配合作用。
6.銷售支持限制
采用現(xiàn)款現(xiàn)貨和銀行貸款的方式對防竄貨會起到積極的配合作用。
為刺激經銷商的銷售，企業(yè)會采取多種方法來支持經銷商。其中，采用賬期和鋪底的方式，都很容易引起市場價格混亂，所以，企業(yè)最好不要采用這兩種辦法。采用現(xiàn)款
現(xiàn)貨和貸款的方式，對穩(wěn)定市場價格很有幫助。對于需要資金量不大的產品，或有實力的經銷商，最好采用現(xiàn)款現(xiàn)貨的方式；對于需要資金很大的產品，而大部分經銷商都不能達到經銷產品所需要的資金要求，則最好和銀行合作，給予經銷商一定額度的貸款。這樣，在防竄貨系統(tǒng)建設中，采用現(xiàn)款現(xiàn)貨和銀行貸款的方式對防竄貨會起到積極的配合作用(見圖表2)。
7.經銷商團隊市場秩序獎金
為了把分散的經銷商組織起來，就必須建立經銷商團隊，并把他們的經濟利益捆綁在一起，強迫他們有一個集體的觀念。在現(xiàn)有的銷售網絡中，網絡成員與成員之間，經銷商與經銷商之間沒有了行政管理關系，只有經濟利益關系，那就應該充分利用這一關系，來有效地管理和監(jiān)控他們。
經銷商團隊市場秩序獎金，就是把經銷商的部分利益捆綁在一起，按月發(fā)放。如：在2004年7月，只要團隊內的每一位經銷商都沒有出現(xiàn)竄貨現(xiàn)象，則團隊內每位經銷商都可以得到7月“經銷商團隊市場秩序獎金”。但是，如果在團隊內有任一經銷商出現(xiàn)竄貨現(xiàn)象，則團隊內每位經銷商都不能得到7月“經銷商團隊市場秩序獎金”。也就是說，一個經銷商竄貨，將會損害團隊內其他經銷商的利益，會受到其他經銷商的譴責。這樣，在無形中，迫使經銷商不得不維護市場秩序，踏踏實實做好自己的市場。經銷商團隊市場秩序獎金的制定方法如下：
1.固定法。 根據企業(yè)的贏利情況以及每個團隊經銷商對企業(yè)的貢獻大小，來評估獎金額的總量?？梢圆扇煞N固定法:一是企業(yè)內每個經銷商都一樣，不分經銷商銷售額的多少。二是團隊與團隊之間由于對企業(yè)的貢獻不一樣，則團隊與團隊之間的團隊市場秩序獎金不一樣，但同一團隊內，每個成員的獎金一樣。
2.比率法。 按經銷商的銷售額，給予一定百分比的額外返利，作為市場秩序獎金。
8.竄貨處罰標準
制定竄貨處罰標準，可以明確告訴經銷商竄貨的后果。
對竄貨的處罰主要有以下幾種方法：
。根據竄貨數(shù)量的不同，制定不同的處罰標準，累積遞進直至解除合同。如果企業(yè)對于竄貨的數(shù)量很容易認定，則這種方法最有效，最公平。但在實際操作中，對于竄貨數(shù)量的認定往往比較困難。
2.按竄貨次數(shù)進行處理。 根據竄貨次數(shù)的不同，制定不同的處罰標準，累積遞進直至解除合同。
3.按竄貨范圍進行處理。 屬于同一批次（同一生產日期）的產品，只要在另外一個區(qū)域的零售店或批發(fā)市場，發(fā)現(xiàn)有竄貨的產品，不論竄貨數(shù)量多少，均進行處罰。這種方法對于督察部來說，處罰既簡單，又方便，且節(jié)省時間。其缺點是如通過自然流通的少量產品發(fā)生了竄貨，對經銷商來說，可能處罰過重。
9.竄貨處理程序
1.督察部成員在市場巡訪時發(fā)現(xiàn)竄貨產品，或經銷商提供竄貨信息。
2.督察員到竄貨現(xiàn)場，詳細記錄竄貨的信息。
3.督察員通知竄貨經銷商竄貨情況及扣罰通知。
4.督察員通知內勤組（或財務部），竄貨罰金在經銷商傭金中扣罰。
5.督察員通知內勤組（或財務部），取消該經銷商團隊所有成員的“經銷商團隊市場秩序獎金”。
6.全國通告。通過《經銷商快訊》，將對竄貨的經銷商的處罰信息向全國經銷商公布，以便經銷商及時了解市場秩序管理情況，同時，對其他經銷商起到警示作用。
10.簽訂《經銷商市場秩序管理公約》
必須要經銷商本人承諾，接受企業(yè)的處罰。
