街道辦主任工作計(jì)劃 第1篇
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（一）強(qiáng)化宣傳，積極營(yíng)造良好的人口與計(jì)劃生育工作氛圍
通過(guò)宣傳教育轉(zhuǎn)變?nèi)罕娚^念，是人口和計(jì)劃生育工作的重要內(nèi)容。今年以來(lái)我街道在充分利用村（社區(qū)）、街道墻報(bào)、黑板報(bào)、宣傳窗等宣傳陣地，開(kāi)展廣泛宣傳的同時(shí)，努力探索多種形式的宣傳教育。一是利用“三查”服務(wù)、流動(dòng)人口計(jì)生管理工作，出動(dòng)宣傳車，走村入戶，宣傳中央《決定》、《人口和計(jì)劃生育法》、《省條例》等法律、法規(guī)以及“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”等知識(shí)。二是利用“5.29”計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員活動(dòng)日、“7.11”世界人口日等重大節(jié)日進(jìn)行宣傳，5.25在東山頭街開(kāi)展上街咨詢有獎(jiǎng)競(jìng)猜活動(dòng)，發(fā)放計(jì)劃生育基礎(chǔ)知識(shí)、“優(yōu)生兩免”等資料1000多份，加深群眾對(duì)計(jì)劃生育知識(shí)的了解。三是發(fā)動(dòng)計(jì)生服務(wù)員上門(mén)宣傳“優(yōu)生兩免”政策，發(fā)放宣傳折頁(yè)、兩免告知書(shū)、免費(fèi)檢測(cè)服務(wù)券。四是利用農(nóng)民信箱發(fā)送短信，重點(diǎn)宣傳“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”政策。
（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程
今年以來(lái)街道黨工委、辦事處十分重視計(jì)劃生育工作，始終把人口與計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程。一是堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，建立了人口與計(jì)劃生育工作主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)村制度，街道黨工委書(shū)記陳新明聯(lián)系中村，辦事處主任李登興聯(lián)系錦扇橋村，并指導(dǎo)督促重點(diǎn)村后進(jìn)轉(zhuǎn)化。二是把人口與計(jì)劃生育工作納入街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，實(shí)行同決策、同部署、同檢查、同落實(shí)，在召開(kāi)重大會(huì)議時(shí)，街道主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告中都有人口與計(jì)劃生育工作部署和安排。三是召開(kāi)計(jì)劃生育工作會(huì)議，對(duì)上年度計(jì)生責(zé)任制考核結(jié)果進(jìn)行了獎(jiǎng)罰兌現(xiàn)，簽訂了計(jì)劃生育目標(biāo)管理工作責(zé)任書(shū)，嚴(yán)格執(zhí)行計(jì)劃生育工作“一票否決制”。
（三）深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)，不斷提高群眾滿意度
一是加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高計(jì)生隊(duì)伍整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。我們堅(jiān)持服務(wù)員月例會(huì)匯報(bào)學(xué)習(xí)制度，定期傳授計(jì)生業(yè)務(wù)技能，特別把“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”作為培訓(xùn)的重點(diǎn)。通過(guò)培訓(xùn)使各村（社區(qū)）計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平有了明顯提高。二是全面開(kāi)展計(jì)劃生育三級(jí)隨訪服務(wù)。街道、村（社區(qū)）建立計(jì)劃生育隨訪制度，堅(jiān)持以人為本，群眾滿意的原則,定期對(duì)出生、新婚、懷孕、四項(xiàng)手術(shù)、使用避孕藥具等對(duì)象的進(jìn)行隨訪服務(wù)，服務(wù)了群眾，拉近了關(guān)系。三是開(kāi)展生殖健康服務(wù)，通過(guò)“三查”采取到各服務(wù)點(diǎn)進(jìn)行，方便了群眾，同時(shí)還依托衛(wèi)生院，開(kāi)展衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)活動(dòng)，免費(fèi)提供育齡婦女健康檢查，建立育齡婦女健康檔案，維護(hù)已婚育齡婦婦的身體健康。
（四）堅(jiān)持依法行政，提高管理水平
一是認(rèn)真貫徹計(jì)劃生育工作“七不準(zhǔn)”，無(wú)亂收費(fèi)、亂罰款、亂搭車、亂用票據(jù)現(xiàn)象。計(jì)劃外生育處理做到按規(guī)定征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，全額上繳財(cái)政，設(shè)立專戶、專款、專用，決不突破底線，做到程序規(guī)范，案卷裝訂整齊符合法律條文，今年以來(lái)無(wú)出現(xiàn)行政侵權(quán)行為，無(wú)引起集體上訪或重復(fù)上訪，越級(jí)上訪現(xiàn)象。二是實(shí)行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開(kāi)制度，制定永久性的政務(wù)、村務(wù)公開(kāi)欄，明確了公開(kāi)內(nèi)容、時(shí)間、要求和咨詢電話，對(duì)有些變化的政策及時(shí)進(jìn)行更新。三是嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助和特別扶助制度，在開(kāi)展獎(jiǎng)扶政策對(duì)象調(diào)查摸底中，做到村不漏戶，戶不漏人，確保獎(jiǎng)扶名單資料及時(shí)、準(zhǔn)確、全面、完整地上報(bào)，張榜公布，接受監(jiān)督。四是開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，今年以來(lái)我們聯(lián)合區(qū)法院、區(qū)人口計(jì)生局對(duì)拒不執(zhí)行的違法生育對(duì)象進(jìn)行了兩次上門(mén)強(qiáng)制執(zhí)行，還聯(lián)合工商、土地、城管、電力等部門(mén)對(duì)計(jì)劃外懷孕對(duì)象進(jìn)行查處，起到了較好的震懾作用。
（五）多措并舉，加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理
針對(duì)轄區(qū)內(nèi)流動(dòng)人口眾多，流動(dòng)頻繁，情況復(fù)雜的現(xiàn)狀，為了加強(qiáng)流動(dòng)人口管理，確保流動(dòng)人口管理經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化，我們注重適應(yīng)現(xiàn)居住地管理和服務(wù)的要求，積極探索工作新機(jī)制，多措并舉抓流動(dòng)人口計(jì)生工作。去年全區(qū)首家流動(dòng)人口管理所在我街道成立，流動(dòng)人口管理所加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息的收集，及時(shí)將信息與計(jì)生辦共享，督促各村、各用人單位做好外來(lái)孕齡婦女的信息排摸，合力推進(jìn)街道外來(lái)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。已對(duì)本轄區(qū)名外來(lái)育齡婦女的詳細(xì)情況逐一填入《外來(lái)育齡婦女登記冊(cè)》，并全部錄入電腦信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，做到底數(shù)清、情況明、信息反饋快。
（六）全力以赴，深入開(kāi)展計(jì)劃生育綜合整治大行動(dòng)
5月21日,區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)全區(qū)計(jì)劃生育綜合整治大行動(dòng)會(huì)議以后，街道黨工委、辦事處十分重視，把抓好這次計(jì)劃生育綜合整治大行動(dòng)作為做好當(dāng)前街道計(jì)劃生育工作的主要抓手。一是街道多次召開(kāi)黨政四套班子領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議、機(jī)關(guān)干部會(huì)、村社區(qū)主任書(shū)記會(huì)議，及時(shí)部署綜合整治大行動(dòng)各項(xiàng)工作，全面分析街道計(jì)生綜合整治的工作形式，積極研究有效對(duì)策。6月2日召開(kāi)計(jì)生綜合整治大行動(dòng)動(dòng)員會(huì)，全面部署計(jì)生綜合整治大行動(dòng)的各項(xiàng)工作。二是專門(mén)成立了綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了具體的實(shí)施方案，要求各片、村、社區(qū)、各單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案的有關(guān)精神，切實(shí)抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。三是加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的計(jì)生綜治工作氛圍，開(kāi)動(dòng)宣傳車進(jìn)村入戶進(jìn)行宣傳。同時(shí)在主要街道和路段懸掛橫幅20條。三是狠抓各項(xiàng)指標(biāo)的落實(shí)，重點(diǎn)放在“三查”遺留的掃尾、計(jì)劃外懷孕補(bǔ)救措施落實(shí)、長(zhǎng)效節(jié)育落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的征收等方面。為抓好四方面指標(biāo)的落實(shí)，我們首先組織計(jì)生辦和村、社區(qū)服務(wù)員全面開(kāi)展育齡婦女信息調(diào)查，摸清并搞準(zhǔn)真實(shí)的人口信息，重點(diǎn)摸清近年來(lái)所有違法生育未兌現(xiàn)完畢的對(duì)象、計(jì)劃外懷孕對(duì)象、“三查”遺留對(duì)象、長(zhǎng)效節(jié)育對(duì)象。通過(guò)排摸，確定了綜合整治的對(duì)象和數(shù)量。其中“三查”遺留對(duì)象50人、應(yīng)落實(shí)當(dāng)年長(zhǎng)效節(jié)育對(duì)象355人、補(bǔ)救措施落實(shí)對(duì)象13人、違法生育對(duì)象48人。在此基礎(chǔ)上，按片把任務(wù)分解落實(shí)到各片。通過(guò)1個(gè)多月的工作，到7月10日完成“三查”遺留掃尾18人，余32人，“三查”率為99.7%，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施180例，余90例，落實(shí)率為74.65%，補(bǔ)救措施落實(shí)13例，落實(shí)率為100%。征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)68.2萬(wàn)元。
（七）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極實(shí)施“雙基工程”
雙基工程是夯實(shí)基層計(jì)生基礎(chǔ),推進(jìn)基層基礎(chǔ)工作科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)的有效載體。街道黨工委、辦事處高度重視，認(rèn)真組織實(shí)施。
一是統(tǒng)一思想，精心組織，完善制度，打好“雙基工程”好基礎(chǔ)。1、在思想上高度重視。在接到上級(jí)關(guān)于實(shí)施“雙基工程”的通知后，街道黨工委、辦事處多次召開(kāi)四套班子聯(lián)席會(huì)議,會(huì)同街道人口和計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組以及計(jì)生辦等商討實(shí)施方案,并在第一時(shí)間連續(xù)召開(kāi)了全體機(jī)關(guān)工作人員實(shí)施“雙基工程”動(dòng)員會(huì)和有各村、社區(qū)書(shū)記、主任、村兩委主要成員、計(jì)生服務(wù)員、村級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)、專職副會(huì)長(zhǎng)、五大所長(zhǎng)（工商、土地、城管、公安、供電）、衛(wèi)生院院長(zhǎng)以及街道全體機(jī)關(guān)工作人員參加的*街道實(shí)施“雙基工程”動(dòng)員大會(huì)等一系列專題會(huì)議，通報(bào)了上級(jí)的通知精神,作了充分、細(xì)致的'雙基工程'工作動(dòng)員,統(tǒng)一了廣大干部的思想認(rèn)識(shí)，牢固樹(shù)立了“雙基工程”重點(diǎn)對(duì)待，區(qū)分輕重全員參與的工作態(tài)度，打破了原有的計(jì)生工作計(jì)生辦為主的工作觀念，及時(shí)的改變了工作重心，依托街道計(jì)生辦公室，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了街道計(jì)生工作隊(duì)伍，充分整合了全街道的工作力量，建立了完善的工作體系，為我街道圓滿的完成“雙基工程”提供了可靠的思想保障。
2、建立完善的組織網(wǎng)絡(luò)。街道及時(shí)成立了由黨工委書(shū)記陳新明、辦事處主任李登興任組長(zhǎng)的*街道人口和計(jì)劃生育“雙基工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組；并依托街道現(xiàn)有的分片包干制度，建立了五個(gè)“雙基工程”建設(shè)工作組，分別由各正副片長(zhǎng)擔(dān)任工作組領(lǐng)導(dǎo)，成員則涵蓋了所有的駐村、社區(qū)干部，各片工作組受街道“雙基工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)；同時(shí)，為了統(tǒng)一各級(jí)的工作方向，街道制訂了《*街道人口和計(jì)劃生育'雙基工程'建設(shè)實(shí)施方案》，提出了具體的要求，制定了三年規(guī)劃即2009年創(chuàng)建合格村42個(gè)，其中示范村4個(gè)，整治村控制在7個(gè)以內(nèi)，2010年創(chuàng)建合格村44個(gè)，其中示范村10個(gè)，整治村控制在5個(gè)以內(nèi)，2011年創(chuàng)建合格村46個(gè)其中示范村20個(gè)，整治村控制在3個(gè)以內(nèi)。
3、完善各類規(guī)章制度。在建立完整的組織部署的同時(shí)，我街道根據(jù)實(shí)際情況也制訂了一整套系統(tǒng)的規(guī)章制度。
在內(nèi)部管理上，我們制訂了《*街道機(jī)關(guān)人口和計(jì)劃生育工作崗位責(zé)任制》、《*街道人口和計(jì)劃生育全員全程全責(zé)管理服務(wù)機(jī)制》、《*街道村級(jí)計(jì)生服務(wù)員管理制度》等管理制度，明確和規(guī)范了各級(jí)的工作職責(zé)；在工作運(yùn)行中，我們又制訂了《人口和計(jì)劃生育舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度》、《*街道村級(jí)人口和計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)懲辦法》、《人口和計(jì)劃生育責(zé)任倒查制度》、《人口和計(jì)劃生育資源捆綁制度》、《人口計(jì)生“雙基工程”經(jīng)費(fèi)保障制度》等，并在街道“雙基工程”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和指導(dǎo)下，由各片工作組負(fù)責(zé)落實(shí)，幫助和指導(dǎo)各村修訂《計(jì)劃生育村規(guī)民約》，建立村級(jí)黨員干部聯(lián)系包干制度。這些制度的建立不但保障了“雙基工程”建設(shè)的正常運(yùn)行，也極大的調(diào)動(dòng)了街道各級(jí)參與“雙基工程”建設(shè)的積極性和工作熱情。
二是創(chuàng)新宣教手段，強(qiáng)化陣地建設(shè)，落實(shí)資金保障，構(gòu)建“雙基工程”好氛圍。
在工作中，我們始終堅(jiān)持宣教工作第一位的思想，依托街道現(xiàn)有條件，投入了大量的人力、物力、財(cái)力，努力創(chuàng)新宣教手段，自“雙基工程”建設(shè)開(kāi)展以來(lái)我們利用宣傳車、宣傳橫幅、農(nóng)民信箱短信、上街咨詢、有獎(jiǎng)竟猜等形式進(jìn)行廣泛宣傳。在“二辦、一站”建設(shè)中，我們?cè)谠谢A(chǔ)上，又為計(jì)生辦和計(jì)生協(xié)會(huì)新配備了二臺(tái)電腦、照相機(jī)、攝像機(jī)等一批辦公用品，重新梳理了各種檔案資料，建立了檔案、卷宗、各類報(bào)表專人管理專人負(fù)責(zé)制度，規(guī)范和整潔了檔案資料。在“五陣地”的建設(shè)中，我們?cè)?2省道柵浦點(diǎn)設(shè)立“優(yōu)生兩免”大型宣傳廣告牌，并在臺(tái)州大道和市府大道交叉口設(shè)立有關(guān)“雙基工程”內(nèi)容的寬三十米、高五米的大型宣傳廣告牌，還分別在每個(gè)行政村新增一條以上關(guān)于“雙基工程”和“優(yōu)生兩免”內(nèi)容的永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)確保每村有三條以上永久性宣傳標(biāo)語(yǔ)；并選擇白云山西路作為我街道的人口計(jì)生國(guó)策街；街道還在原老辦事處門(mén)口添置了“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”內(nèi)容的計(jì)生宣傳櫥窗。街道專門(mén)組織了一次基層人口分校的排摸檢查，對(duì)于已建成人口學(xué)校的村提出了具體的完善措施，對(duì)于沒(méi)有條件成立人口學(xué)校的村，則要求村每季度必須組織相關(guān)人員學(xué)習(xí)人口和計(jì)劃生育知識(shí)不少于二次，為廣大人民群眾了解和掌握“雙基工程”、“優(yōu)生兩免”等人口和計(jì)劃生育知識(shí)，起到了積極的宣教作用，強(qiáng)化了陣地建設(shè)。街道建立實(shí)施“雙基工程”專項(xiàng)資金132萬(wàn)，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)全額用于計(jì)劃生育工作。專項(xiàng)資金主要用途為宣傳教育，用于大型廣告牌、宣傳車、宣傳品、信息費(fèi)等費(fèi)用；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，用于各村“三室一校一欄”建設(shè)；工作獎(jiǎng)勵(lì)，用于計(jì)生工作示范村的獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生整治村轉(zhuǎn)化的獎(jiǎng)勵(lì)、“雙基工程”的創(chuàng)新獎(jiǎng)、計(jì)劃生育有獎(jiǎng)舉報(bào)的獎(jiǎng)勵(lì)、落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施和補(bǔ)救措施的獎(jiǎng)勵(lì)、計(jì)生率和“三查服務(wù)'率達(dá)標(biāo)的獎(jiǎng)勵(lì)、符合再生育條件而放棄生育者的獎(jiǎng)勵(lì)、村計(jì)生服務(wù)員的獎(jiǎng)、計(jì)生工作片經(jīng)費(fèi)等。
二、問(wèn)題和困難
（一）違法生育形勢(shì)較為嚴(yán)峻?！叭椤边z留尾巴仍較多，在外育齡婦女查孕查環(huán)假證明現(xiàn)象日益增多，源頭管理出現(xiàn)漏洞。長(zhǎng)期在外的違法懷孕者，采取補(bǔ)救措施難度很大。
（二）長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率偏低。由于受知情選擇的負(fù)面影響，群眾自主選擇避孕方法的意識(shí)增強(qiáng)，大大增加了落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施的難度。
街道辦主任工作計(jì)劃 第2篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務(wù)工、經(jīng)商等活動(dòng)或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡(jiǎn)稱已婚育齡流動(dòng)人口）。
第三條地方各級(jí)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作，組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作實(shí)行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理納入本行政區(qū)域內(nèi)人口和計(jì)劃生育工作目標(biāo)管理責(zé)任制。
第四條國(guó)務(wù)院計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第五條縣級(jí)以上人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)配合同級(jí)計(jì)劃生育行政管理部門(mén)，在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)工作。
第六條流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負(fù)責(zé)對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作的日常管理，并將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育管理。
第七條成年流動(dòng)人口在離開(kāi)戶籍所在地前，應(yīng)當(dāng)憑合法的婚姻、身份證件，到當(dāng)?shù)乜h級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號(hào)碼、生育狀況、落實(shí)節(jié)育措施狀況、計(jì)劃生育獎(jiǎng)罰情況等。
第八條成年流動(dòng)人口到現(xiàn)居住地后，應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗(yàn)婚育證明?，F(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)婚育證明后，應(yīng)當(dāng)依照本辦法第二條的規(guī)定，對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口予以登記，并告知其接受當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應(yīng)當(dāng)要求補(bǔ)辦。
第九條流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)向其中的已婚育齡流動(dòng)人口進(jìn)行人口與計(jì)劃生育宣傳，并組織有關(guān)單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務(wù)。
第十條有關(guān)部門(mén)審批成年流動(dòng)人口的暫住證、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、務(wù)工許可證等證件時(shí)，應(yīng)當(dāng)核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗(yàn)過(guò)的婚育證明，并將審批結(jié)果通報(bào)其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒(méi)有婚育證明的，不得批準(zhǔn)。
第十一條與已婚育齡流動(dòng)人口形成勞動(dòng)關(guān)系的用人單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)被招用的已婚育齡流動(dòng)人口的計(jì)劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動(dòng)人口出租或者出借房屋的房主，應(yīng)當(dāng)配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動(dòng)人口申請(qǐng)?jiān)诂F(xiàn)居住地生育子女的，應(yīng)當(dāng)在其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定辦理生育證明材料。
已婚育齡流動(dòng)人口可以憑其戶籍所在地的縣級(jí)人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動(dòng)人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應(yīng)當(dāng)與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動(dòng)人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報(bào)。已婚育齡流動(dòng)人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動(dòng)人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口中獨(dú)生子女的父母的獎(jiǎng)勵(lì)，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定辦理。
第十六條已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育情況統(tǒng)計(jì)，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動(dòng)人口的節(jié)育手術(shù)費(fèi)，有用工單位的，由用工單位負(fù)擔(dān)；無(wú)用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報(bào)銷。
第十八條在已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀?jì)劃生育行政管理部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)已婚育齡流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作不負(fù)責(zé)任，未達(dá)到計(jì)劃生育工作目標(biāo)的單位和個(gè)人，由當(dāng)?shù)厝嗣裾陀嘘P(guān)部門(mén)按照本省、自治區(qū)、直轄市有關(guān)規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動(dòng)人口違反計(jì)劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計(jì)劃生育行政管理部門(mén)按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關(guān)規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動(dòng)人口因違反計(jì)劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實(shí)再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違法所得的，沒(méi)收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計(jì)劃生育行政管理部門(mén)通知后，逾期仍拒不補(bǔ)辦或者拒不交驗(yàn)婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動(dòng)人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上地方人民政府計(jì)劃生育行政管理部門(mén)責(zé)令改正，并可以建議有關(guān)部門(mén)對(duì)直接責(zé)任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級(jí)以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動(dòng)就業(yè)、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等行政部門(mén)工作人員審批成年流動(dòng)人口有關(guān)證件時(shí)，不查驗(yàn)婚育證明或者明知無(wú)婚育證明而予以批準(zhǔn)的，依法給予行政處分。
街道辦主任工作計(jì)劃 第3篇
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為切實(shí)做好區(qū)第六次全國(guó)人口普查工作，從20xx年下半年開(kāi)始，根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市政府第六次人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和要求，在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視和各有關(guān)部門(mén)的共同努力下，目前，區(qū)第六次全國(guó)人口普查的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作進(jìn)展順利。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速啟動(dòng)。在《市政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（市政發(fā)[20xx]283號(hào)）文件下發(fā)后，區(qū)委、區(qū)政府高度重視，要求全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真準(zhǔn)備，精心籌劃，扎實(shí)做好這次人口普查工作。區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊曉陽(yáng)同志今年多次就第六次全國(guó)人口普查工作聽(tīng)取情況匯報(bào)，并及時(shí)解決人口普查工作中的相關(guān)問(wèn)題和困難，確保全區(qū)人口普查工作的啟動(dòng)和各項(xiàng)基礎(chǔ)工作的推進(jìn)。
二、組建機(jī)構(gòu)，選調(diào)人員。為確保全區(qū)第六次人口普查工作的順利開(kāi)展，根據(jù)市政府的部署和要求，2月24日我區(qū)下發(fā)了《區(qū)政府關(guān)于做好第六次全國(guó)人口普查工作的通知》（玄府字〔20xx〕41號(hào)）文件，及早成立了區(qū)、街兩級(jí)人口普查機(jī)構(gòu)。區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組由區(qū)委常委、常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)楊曉陽(yáng)同志任組長(zhǎng)，成員由發(fā)改、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、民政等相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)組成，下設(shè)辦公室，由統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)陳瑞同志兼任，區(qū)人普辦自成立以來(lái)，懸掛了機(jī)構(gòu)牌子，確定了四名專職工作人員，明確了職責(zé)，保障了辦公室工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。各街道辦事處也均已完成了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和下屬辦公室的組建工作，其中組長(zhǎng)由街道一把手主任擔(dān)任，街道黨委副書(shū)記、副主任為副組長(zhǎng)，財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、計(jì)生、勞保、社區(qū)等單位主要負(fù)責(zé)同志為成員，街道民政副主任兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)人普日常工作，辦公室其他人員也已基本落實(shí)到位。
三、保障經(jīng)費(fèi)、落實(shí)場(chǎng)地。為保證普查工作的順利展開(kāi)，區(qū)人普辦認(rèn)真研究，精心測(cè)算，編制了區(qū)第六次全國(guó)人口普查經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并及時(shí)向政府分管領(lǐng)導(dǎo)做了專門(mén)匯報(bào)，爭(zhēng)取支持，區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在聽(tīng)取有關(guān)工作情況匯報(bào)后，高度重視，將普查經(jīng)費(fèi)納入了20xx年的財(cái)政預(yù)算，待區(qū)長(zhǎng)辦公會(huì)通過(guò)后就將撥付。同時(shí)，各街道辦事處就普查經(jīng)費(fèi)專門(mén)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公會(huì)，對(duì)預(yù)算經(jīng)費(fèi)報(bào)告進(jìn)行了全面審議，納入本年預(yù)算。為創(chuàng)造一個(gè)良好的辦公環(huán)境，在啟動(dòng)前期，我區(qū)在統(tǒng)計(jì)局征用一間30多平方米辦公室作為臨時(shí)辦公場(chǎng)所，同時(shí)，特意在四樓預(yù)留一間大會(huì)議室作為普查全面啟動(dòng)時(shí)的辦公地。各街道也充分利用自身?xiàng)l件，基本落實(shí)了辦公場(chǎng)地，同時(shí)電腦、復(fù)印機(jī)、臺(tái)傳真機(jī)、打印機(jī)、電話機(jī)及辦公桌椅等辦公設(shè)備也已基本到位。
四、嚴(yán)格考核、明確責(zé)任。我區(qū)嚴(yán)格按照市人普辦18號(hào)文件要求，擬制定《區(qū)人口普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)分工和工作方式》（草案），進(jìn)一步明確領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的工作職責(zé)。為細(xì)化辦公室成員的工作職責(zé)，我區(qū)參照市人普辦內(nèi)部分工，在我區(qū)人普辦內(nèi)設(shè)立綜合組、后勤宣傳組和數(shù)據(jù)處理組，進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員的工作任務(wù)進(jìn)行具體化，突出實(shí)效性和時(shí)效性。同時(shí)，擬制定人普辦會(huì)議制度、外出報(bào)告和考勤制度、印章使用和管理制度、公文審批印發(fā)制度、文件資料保密制度以及經(jīng)費(fèi)使用管理等規(guī)定，對(duì)所有工作作了具體要求，明確人員的崗位職責(zé)。為提高街道與社區(qū)人口普查工作質(zhì)量，我區(qū)擬制定街道一級(jí)人口普查考核辦法，以明確工作職責(zé)，規(guī)范基層普查工作。
五、周密計(jì)劃、有序推進(jìn)。在普查工作前期，我區(qū)根據(jù)市人普辦工作要求，積極做好宣傳、調(diào)研及人口基礎(chǔ)資料的收集等基礎(chǔ)工作，為下一階段工作做好準(zhǔn)備，近期主要工作進(jìn)展情況如下：
1、3月17日，區(qū)召開(kāi)人普工作專題會(huì)，對(duì)近階段人普工作，陳瑞主任作了具體部署：一是要建立健全人口普查相關(guān)工作機(jī)制；二是要完善人口普查信息報(bào)送制度；三是要重視人普統(tǒng)計(jì)資料的收集；四是要高度重視試點(diǎn)調(diào)研。
2、3月22日，陳瑞主任深入后宰門(mén)街道調(diào)研，就試點(diǎn)近期工作提出了具體要求：一是要在街道層面盡早建立普查試點(diǎn)機(jī)構(gòu)，把好兩員選調(diào)關(guān)；二是要積極與公安、社區(qū)及物管溝通，取得人口基本資料；三是要做好試點(diǎn)地區(qū)部隊(duì)大院普查工作的調(diào)研和分析。
3、為全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地了解、掌握區(qū)域劃分情況，區(qū)人普辦認(rèn)真抓好人口普查區(qū)域核查工作，經(jīng)核查，全區(qū)共梳理特殊單位102家，為后期正式普查工作的順利進(jìn)行奠定了基礎(chǔ)。
4、 4月7日，市人普辦劉興業(yè)副主任來(lái)我區(qū)調(diào)研指導(dǎo)人普工作。我區(qū)人普辦梅雪副主任、后宰門(mén)街道郭建軍主任和試點(diǎn)佛心橋社區(qū)王主任分別就我區(qū)“區(qū)、街道、社區(qū)”三個(gè)層次的人普工作“五落實(shí)”情況作了專題匯報(bào)，并就試點(diǎn)前期工作展開(kāi)情況進(jìn)行了介紹。
街道辦主任工作計(jì)劃 第4篇
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一、建立、健全流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合治理工作體制和機(jī)制，切實(shí)落實(shí)目標(biāo)管理責(zé)任制
流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是計(jì)劃生育工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)之一，必須由各級(jí)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)下，有關(guān)部門(mén)各負(fù)其責(zé)，密切協(xié)作，進(jìn)行綜合治理，把這項(xiàng)工作抓緊抓好，落到實(shí)處。鎮(zhèn)、街道與相關(guān)部門(mén)、政府職能部門(mén)要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立全局觀念，按照《決定》的要求，高度重視流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，切實(shí)落實(shí)《*區(qū)人民政府關(guān)于推行*區(qū)常住人口計(jì)劃生育綜合管理責(zé)任主體考核的實(shí)施意見(jiàn)》（金府[20*]13號(hào)）。鎮(zhèn)（街道）要將流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作納入社會(huì)治安綜合治理的內(nèi)容，協(xié)調(diào)派出所、工商、稅務(wù)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、綜治辦、人口計(jì)生辦以及相關(guān)村、居委，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理聯(lián)席會(huì)議制度，解決基層流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)保障問(wèn)題。鎮(zhèn)、街道流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理費(fèi)要求達(dá)到人均1元（按常住人口數(shù)計(jì)）。要進(jìn)一步明確和強(qiáng)化有關(guān)部門(mén)的職責(zé)，建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理目標(biāo)責(zé)任制，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管。區(qū)人口計(jì)生委要主動(dòng)協(xié)調(diào)公安、工商、勞動(dòng)保障、衛(wèi)生、房產(chǎn)管理等有關(guān)部門(mén)，切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)部門(mén)協(xié)作，為強(qiáng)化屬地管理提供有效服務(wù)，從而形成鎮(zhèn)、街道一級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)、計(jì)生指導(dǎo)、部門(mén)配合、村居負(fù)責(zé)、管辦落實(shí)的工作新格局。
二、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理與源頭管理的工作制度
（一）實(shí)行流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作“兩地”共同管理以現(xiàn)居住地為主的原則，由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定“流動(dòng)人口計(jì)劃生育雙向管理協(xié)議書(shū)”文本，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)人口計(jì)生部門(mén)按流動(dòng)人口遷入情況與流出地政府簽訂雙向管理協(xié)議。
（二）由區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)系區(qū)勞動(dòng)保障局共同實(shí)施流動(dòng)人口源頭管理工作。
1、區(qū)勞動(dòng)保障局指導(dǎo)全區(qū)各用工單位在吸納外來(lái)勞動(dòng)力時(shí)應(yīng)根據(jù)各單位崗位技術(shù)與勞務(wù)要求，進(jìn)行必要的培訓(xùn)?？稍谕馐∈形信嘤?xùn)也可在本區(qū)勞動(dòng)技術(shù)培訓(xùn)中心安排上崗培訓(xùn)，在開(kāi)展上崗培訓(xùn)時(shí)納入計(jì)劃生育法律法規(guī)的培訓(xùn)內(nèi)容（由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制作vcd播放）。
2、各鎮(zhèn)、街道外勞力管理所督促、檢查使用外勞力單位對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員上崗前的安全、技術(shù)、計(jì)生等培訓(xùn)工作的開(kāi)展情況，協(xié)助當(dāng)?shù)厝丝谟?jì)生辦開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育宣傳、管理、服務(wù)工作。
3、各使用外勞力單位在錄用外來(lái)流動(dòng)人員時(shí)，應(yīng)檢查其是否已辦理《流動(dòng)人口婚育證明》，采取有效措施督促其到鎮(zhèn)外來(lái)流動(dòng)人口綜合管理服務(wù)站辦理計(jì)劃生育驗(yàn)證手續(xù)與補(bǔ)辦手續(xù)（每年驗(yàn)證一次），并及時(shí)填寫(xiě)市人口信息個(gè)案信息單。
4、各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用外來(lái)流動(dòng)人員單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作的指導(dǎo)，并進(jìn)行每季度一次執(zhí)法檢查。由區(qū)人口計(jì)生委統(tǒng)一制定對(duì)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)六個(gè)告知單，各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)使用外來(lái)流動(dòng)人員單位開(kāi)展流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理培訓(xùn)及有關(guān)宣傳資料的發(fā)放。
三、建立流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)一門(mén)式制度
（一）在鎮(zhèn)、街道黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，將流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理服務(wù)辦事程序納入鎮(zhèn)、街道社區(qū)事務(wù)辦理中心（鎮(zhèn)、街道外來(lái)人口綜合服務(wù)站），實(shí)現(xiàn)一站式服務(wù)。由區(qū)、鎮(zhèn)（街道）兩級(jí)共同投入經(jīng)費(fèi)落實(shí)一名計(jì)劃生育協(xié)管員。區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)提供網(wǎng)絡(luò)設(shè)施，制定工作職責(zé)，開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，發(fā)放管理手冊(cè)，制定考核制度。鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦負(fù)責(zé)具體工作指導(dǎo)，聯(lián)合執(zhí)法，辦證驗(yàn)證考核工作。
（二）規(guī)范流動(dòng)人口一門(mén)式計(jì)劃生育協(xié)管辦理事務(wù)流程：
1、補(bǔ)辦外來(lái)人口計(jì)劃生育婚育證明及驗(yàn)證并現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放免費(fèi)藥具。
2、采集外來(lái)育齡婦女信息，并輸入人口信息交換系統(tǒng)。
3、發(fā)現(xiàn)外來(lái)育齡婦女無(wú)計(jì)劃生育現(xiàn)象及時(shí)通報(bào)鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦。
4、在鎮(zhèn)、街道人口綜合調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦安排，會(huì)同外口綜合管理服務(wù)站定期開(kāi)展流動(dòng)人口聯(lián)合執(zhí)法檢查活動(dòng)。
5、簽訂租賃房屋計(jì)劃生育管理協(xié)議書(shū)。
四、對(duì)流動(dòng)人口的計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理和經(jīng)常性管理相結(jié)合
現(xiàn)居住地的鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、村（居）委員會(huì)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流動(dòng)人口計(jì)劃生育實(shí)行綜合管理。同時(shí)，有關(guān)單位對(duì)下列流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作實(shí)施日常性管理：
（一）機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位和個(gè)體工商戶雇用的流動(dòng)人口由用工單位管理；
（二）集貿(mào)市場(chǎng)中屬流動(dòng)人口的私營(yíng)業(yè)主和個(gè)體工商戶，由市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)管理；
（三）從事各類承包經(jīng)營(yíng)的流動(dòng)人口，由發(fā)包單位管理；
（四）在租（借）房屋和旅館居住的流動(dòng)人口，由居委會(huì)落實(shí)出租（借）房主和業(yè)主管理并加強(qiáng)檢查，對(duì)未辦理手續(xù)的流動(dòng)人口住戶，及時(shí)向鎮(zhèn)外口綜合管理服務(wù)站提供信息。
（五）未設(shè)居委會(huì)的住宅樓群和別墅區(qū)中的流動(dòng)人口，由物業(yè)管理部門(mén)或小區(qū)管理機(jī)構(gòu)管理。
（六）鎮(zhèn)人口計(jì)生辦會(huì)同公安、綜治辦等部門(mén)根據(jù)外來(lái)育齡人口數(shù)據(jù)庫(kù)情況，經(jīng)常性對(duì)流動(dòng)人口集中生產(chǎn)生活區(qū)域開(kāi)展綜合執(zhí)法與宣傳教育。
以上負(fù)有經(jīng)常性管理責(zé)任的單位應(yīng)與所在地人民政府簽訂計(jì)劃生育管理責(zé)任書(shū)，并接受當(dāng)?shù)赜?jì)劃生育行政部門(mén)監(jiān)督和檢查。
（七）違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定處罰措施。
對(duì)于違反流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理規(guī)定的公民、單位組織，將按照《*市外來(lái)流動(dòng)人員計(jì)劃生育管理辦法》第二十條的規(guī)定予以處理。
五、加強(qiáng)各鎮(zhèn)、街道人口信息交換系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的“人對(duì)人管理”向“信息化管理”的轉(zhuǎn)化
推廣運(yùn)用“一辦兩站（人口和計(jì)劃生育辦公室、人口和計(jì)劃生育綜合服務(wù)站、外來(lái)人口綜合管理服務(wù)站）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（鎮(zhèn)、村、組信息員網(wǎng)絡(luò)）”人口信息采集方法，將外來(lái)人口與人戶分離人口納入信息管理網(wǎng)絡(luò)，掌握外來(lái)人員流動(dòng)底數(shù)，開(kāi)展與外省市及時(shí)交換人口信息的網(wǎng)上管理。
（一）推廣應(yīng)用“一辦兩站三級(jí)網(wǎng)絡(luò)（組信息員網(wǎng)絡(luò)）人口信息采集方法，及時(shí)采集輸入育齡人口信息，要求戶籍人口信息入庫(kù)率在90％以上，外來(lái)人口信息入庫(kù)率在70％以上。
（二）繼續(xù)加強(qiáng)村、組兩級(jí)計(jì)劃生育信息員隊(duì)伍建設(shè)，村（居）委會(huì)要將加強(qiáng)信息員隊(duì)伍建設(shè)列入工作重要議事日程，負(fù)責(zé)全面落實(shí)村、組信息員例會(huì)制度，明確任務(wù)，兌現(xiàn)報(bào)酬，暢通計(jì)劃生育信息反饋渠道，使基層的計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)由“人盯人管理”向“網(wǎng)絡(luò)化管理”的轉(zhuǎn)化。
（三）各鎮(zhèn)、街道人口計(jì)生辦運(yùn)用計(jì)劃生育人口信息交換系統(tǒng)及時(shí)與外省市進(jìn)行雙向信息查詢，收到外省市查詢一般信息的，10個(gè)工作日予以回復(fù)，查詢生育信息的，5個(gè)工作日予以回復(fù)。同時(shí)，本鎮(zhèn)、街道遇到問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向外省市通過(guò)專網(wǎng)或者電話查詢（信息交換不少于20條）。
六、加強(qiáng)外來(lái)育齡婦女的計(jì)劃生育分娩點(diǎn)和孕檢管理服務(wù)工作
（一）流動(dòng)人口要求在本區(qū)醫(yī)院生育的，須向其戶籍所在地計(jì)劃生育行政部門(mén)申請(qǐng)領(lǐng)取《準(zhǔn)生證》，并到現(xiàn)居住地鎮(zhèn)人口計(jì)生辦辦理《生育聯(lián)系卡》；各級(jí)醫(yī)療單位和醫(yī)務(wù)人員，對(duì)流動(dòng)人口的懷孕婦女進(jìn)行孕產(chǎn)期檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)無(wú)計(jì)劃懷孕的，應(yīng)及時(shí)報(bào)告人口和計(jì)劃生育行政部門(mén)，并動(dòng)員其落實(shí)計(jì)劃生育措施。
（二）開(kāi)展外來(lái)已婚育齡婦女定期查環(huán)查孕工作。區(qū)計(jì)劃生育服務(wù)站對(duì)流動(dòng)人口已婚育齡婦女中采取放環(huán)措施的對(duì)象提供尿驗(yàn)與查環(huán)服務(wù)，村（居）委會(huì)負(fù)責(zé)組織、通知居住在本轄區(qū)內(nèi)的外來(lái)婦女定期接受檢查，人口和計(jì)劃生育部門(mén)督促外來(lái)婦女定期將《*市流動(dòng)人口避孕節(jié)育情況報(bào)告單》寄往戶籍所在地。
（三）對(duì)于有用工單位的已婚育齡婦女的“孕查”工作，可根據(jù)管理實(shí)際，由鎮(zhèn)、街道或居（村）委會(huì)與用工單位聯(lián)系共同配合抓好檢查工作的落實(shí)。
七、逐步形成基層企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)
在全區(qū)推廣建立私營(yíng)企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)，采用社會(huì)團(tuán)體自我教育、自我管理、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的參與形式，把加強(qiáng)計(jì)劃生育管理與服務(wù)與促進(jìn)企業(yè)發(fā)展、弘揚(yáng)企業(yè)文化、維護(hù)職工合法權(quán)益有機(jī)結(jié)合起來(lái)，逐步形成基層的企業(yè)計(jì)生工作網(wǎng)絡(luò)。
（一）各鎮(zhèn)、街道運(yùn)用統(tǒng)一建立鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)的方法，在原有鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育協(xié)會(huì)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，將工作點(diǎn)拓展到私營(yíng)企業(yè)，凡職工人數(shù)在30人以上的企業(yè)均設(shè)立計(jì)劃生育理事與聯(lián)絡(luò)員1名，各企業(yè)的理事與聯(lián)絡(luò)員人選由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)。鎮(zhèn)、街道企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)的會(huì)長(zhǎng)由黨委分管書(shū)記擔(dān)任，副會(huì)長(zhǎng)由政府（辦事處）分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，并按照實(shí)際情況聘任1名專（兼）職秘書(shū)長(zhǎng)，鎮(zhèn)（街道）計(jì)生協(xié)會(huì)全面負(fù)責(zé)開(kāi)展組建企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)工作。協(xié)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)、街道計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)預(yù)決算，以保障協(xié)會(huì)工作的順利開(kāi)展。
（二）規(guī)范企業(yè)計(jì)劃生育聯(lián)合協(xié)會(huì)工作流程：
1、每年用宣傳版面、講座等形式為私企開(kāi)展計(jì)劃生育宣傳教育活動(dòng)1至2次。
2、開(kāi)展便民利民活動(dòng)，主動(dòng)上門(mén)為私企辦理獨(dú)生子女父母光榮證與再生育申請(qǐng)工作。
3、設(shè)立企業(yè)計(jì)劃生育免費(fèi)藥具發(fā)放點(diǎn)，形成企業(yè)免費(fèi)藥具發(fā)放渠道。
4、了解企業(yè)計(jì)劃生育政策的落實(shí)情況，并與廠方進(jìn)行溝通協(xié)商，督促其全面落實(shí)計(jì)劃生育政策。
5、了解企業(yè)吸納外來(lái)勞動(dòng)力情況，督促其在吸納外來(lái)勞動(dòng)力時(shí)開(kāi)展上崗培訓(xùn)，并納入計(jì)劃生育培訓(xùn)，督促辦證。
八、建立獎(jiǎng)懲制度，促進(jìn)流動(dòng)人口計(jì)劃生育綜合管理
對(duì)在流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，由兩級(jí)人民政府給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
對(duì)舉報(bào)流動(dòng)人口計(jì)劃外懷孕或計(jì)劃外生育的公民，由區(qū)人口計(jì)劃生育行政部門(mén)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
街道辦主任工作計(jì)劃 第5篇
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一、總體思路
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示精神，深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“鑄安”行動(dòng)常態(tài)化實(shí)效化和風(fēng)險(xiǎn)管控“六項(xiàng)機(jī)制”制度化規(guī)范化，深化安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，推動(dòng)城市安全發(fā)展，堅(jiān)持防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)，持續(xù)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制全面落實(shí)，屬地管理責(zé)任不斷強(qiáng)化，部門(mén)監(jiān)管責(zé)任持續(xù)完善，企業(yè)主體責(zé)任充分壓實(shí)，努力減少一般事故，堅(jiān)決杜絕較大以上事故，事故起數(shù)和死亡人數(shù)雙下降，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定向好。
三、重點(diǎn)工作
（一）深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述
1.深入開(kāi)展宣傳貫徹活動(dòng)。深入學(xué)習(xí)貫徹在主持中央政治局第十九次集體學(xué)習(xí)時(shí)的重要講話和1月23日就“2019年全國(guó)生產(chǎn)安全事故主要特點(diǎn)和突出問(wèn)題”作出的重要批示精神，推動(dòng)將關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述及重要指示批示精神納入理論中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，進(jìn)一步強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維。（牽頭責(zé)任單位：街道黨群工作辦、平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)各成員單位）
2.推動(dòng)落實(shí)改革發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。加大《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》貫徹落實(shí)力度，進(jìn)一步明確責(zé)任、措施和要求，確保2020年各項(xiàng)任務(wù)措施落地生根。試行安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作定期提示機(jī)制。（責(zé)任單位：各有關(guān)部門(mén)按照任務(wù)分工分別落實(shí)）
3.推進(jìn)城市安全發(fā)展各項(xiàng)工作。貫徹落實(shí)《關(guān)于推進(jìn)城市安全發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推進(jìn)城市安全發(fā)展總體規(guī)劃、年度實(shí)施計(jì)劃、信息化方案編制工作。加強(qiáng)《國(guó)家安全發(fā)展示范城市評(píng)價(jià)細(xì)則》宣貫，按照任務(wù)分工要求，各牽頭部門(mén)要制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力，加大創(chuàng)建全國(guó)安全發(fā)展示范城市力度。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)有關(guān)成員單位）
4.謀劃安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃。推動(dòng)落實(shí)2020年之前需要完成的主要任務(wù)和重點(diǎn)工程，確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。起草《街道安全生產(chǎn)“十四五”規(guī)劃》，推動(dòng)將安全生產(chǎn)、消防、道路交通安全重要指標(biāo)納入年度國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé)）
（二）落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
5.壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。大力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建，嚴(yán)格高危行業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核，落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，強(qiáng)化安全管理基礎(chǔ)。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)各成員單位）
6.落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任制。推動(dòng)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》《省消防安全責(zé)任制規(guī)定》落實(shí)，推動(dòng)把安全生產(chǎn)納入街道黨政班子成員職責(zé)清單。修訂安全生產(chǎn)考核辦法，完善評(píng)價(jià)指標(biāo)、創(chuàng)新方式方法，開(kāi)展安全生產(chǎn)和消防工作考核，切實(shí)發(fā)揮考核的“指揮棒”作用。（牽頭責(zé)任單位：街道黨群工作辦、平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)各成員單位）
7.完善部門(mén)監(jiān)管機(jī)制。堅(jiān)持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，推動(dòng)安委會(huì)各成員單位明確職責(zé)，健全工作機(jī)制，制定年度工作計(jì)劃，掛牌督辦重大安全隱患，開(kāi)展安全警示約談，落實(shí)街道黨工委、辦事處關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署，有效防范化解行業(yè)領(lǐng)域重大安全風(fēng)險(xiǎn)。（責(zé)任單位：街道安委會(huì)有關(guān)成員單位）
8.嚴(yán)格事故調(diào)查處理。完善事故調(diào)查處理工作機(jī)制，規(guī)范事故調(diào)查處理工作程序，嚴(yán)格執(zhí)行事故整改評(píng)估制度。推進(jìn)一般事故調(diào)查報(bào)告庫(kù)建設(shè)，規(guī)范事故統(tǒng)計(jì)直報(bào)制度，建立事故統(tǒng)計(jì)信息共享機(jī)制，做好安全生產(chǎn)形勢(shì)分析。跟蹤評(píng)估一般事故調(diào)查報(bào)告提出的整改措施落實(shí)情況，加大約談、警示、通報(bào)等工作力度，切實(shí)用事故教訓(xùn)推動(dòng)安全生產(chǎn)工作。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、市監(jiān)所市監(jiān)站，協(xié)同責(zé)任單位：街道安委會(huì)各成員單位）
（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范和隱患排查
9.全力防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)《中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，組織開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)治理提升三年行動(dòng)，加快推進(jìn)化工產(chǎn)業(yè)升級(jí)，嚴(yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深化綜合治理和專項(xiàng)整治，推動(dòng)完善危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸和廢棄處置各環(huán)節(jié)全主體、全品種、全鏈條安全監(jiān)管體制機(jī)制，堅(jiān)決防范化解危險(xiǎn)化學(xué)品安全風(fēng)險(xiǎn)（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、城市管理辦、派出所）。組織開(kāi)展危險(xiǎn)廢物排查，集中整治違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題，嚴(yán)格執(zhí)行危險(xiǎn)廢物貯存安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)。（牽頭責(zé)任單位：街道城市管理辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、派出所等）
10.深入開(kāi)展打通“生命通道”集中整治行動(dòng)。以住宅小區(qū)、高層建筑、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化及服務(wù)場(chǎng)館等為重點(diǎn)，全面開(kāi)展建筑內(nèi)部及周邊道路消防車通道安全隱患排查整治，進(jìn)一步督促管理使用單位和物業(yè)服務(wù)企業(yè)落實(shí)維護(hù)管理職責(zé)，設(shè)置警示牌，預(yù)留消防車通道寬度，并定期組織開(kāi)展巡查、檢查和維護(hù)等。對(duì)占用、堵塞、封閉消防車通道的違法行為，要上報(bào)有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)肅予以查處，涉嫌犯罪的依法追究刑事責(zé)任。（牽頭責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦，協(xié)同責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所等）
11.開(kāi)展建設(shè)工程施工安全綜合治理。以房屋市政工程、公路工程等為重點(diǎn)開(kāi)展綜合性治理，聚焦橋梁隧道、腳手架、高支模、深基坑、起重機(jī)械、地下暗挖等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包、違法分包和違規(guī)掛靠、無(wú)證上崗等行為，嚴(yán)禁不符合條件的企業(yè)和人員進(jìn)入建筑市場(chǎng)，加強(qiáng)建筑市場(chǎng)監(jiān)管與施工現(xiàn)場(chǎng)隱患排查治理。（責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦，駐街市容中隊(duì)）
12.深化瓶裝液化氣專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展瓶裝液化石油氣“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，嚴(yán)厲查處瓶裝液化石油氣經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、充裝、運(yùn)輸、使用等環(huán)節(jié)中各類違法違規(guī)行為，推進(jìn)“瓶改管”工作，規(guī)范瓶裝液化石油氣市場(chǎng)秩序。（牽頭單位：街道城市管理辦，協(xié)調(diào)責(zé)任單位：市監(jiān)所市監(jiān)站、派出所、街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、平安建設(shè)辦）
13.開(kāi)展道路交通安全專項(xiàng)整治。開(kāi)展掛靠車輛非法違法營(yíng)運(yùn)專項(xiàng)整治，嚴(yán)厲查處長(zhǎng)途客車、旅游客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車、重型載貨汽車非法營(yíng)運(yùn)等特別是異地掛靠、異地運(yùn)行等違法違規(guī)行為，切實(shí)整頓運(yùn)輸企業(yè)“掛而不管”“以包代管”問(wèn)題。加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的安全隱患排查治理力度，嚴(yán)查“三超一疲勞”等非法違法行為，推進(jìn)“兩站兩員”建設(shè)。加強(qiáng)長(zhǎng)江水上交通安全管理，強(qiáng)化校車、渣土車和公交車安全管理。（牽頭責(zé)任單位：街道城市管理辦，協(xié)調(diào)責(zé)任單位：交警組、市監(jiān)所市監(jiān)站、街道平安建設(shè)辦、社會(huì)事務(wù)辦）
14.排查治理城市道路塌陷隱患。全面排查梳理濕陷性黃土區(qū)域、地下工程施工影響區(qū)域、老舊管網(wǎng)集中區(qū)域、地下人防工程影響區(qū)域主要道路，對(duì)發(fā)現(xiàn)的塌陷隱患要及時(shí)采取措施治理。強(qiáng)化城市道路塌陷源頭因素的安全管理，對(duì)地下工程施工現(xiàn)場(chǎng)周邊沉降變形加強(qiáng)監(jiān)測(cè)監(jiān)控，按規(guī)定采取工程措施，嚴(yán)格控制路面沉降；對(duì)存在滲漏隱患的老舊管網(wǎng)，制定改造計(jì)劃有序推進(jìn)；對(duì)濕陷性黃土區(qū)域道路路基加強(qiáng)排水，采取攔截、防滲漏等綜合措施。進(jìn)一步完善城市道路塌陷的巡查防控常態(tài)化機(jī)制，加大道路、市政管網(wǎng)等城市重大公共設(shè)施的檢查力度。（責(zé)任單位：街道城市管理辦）
15.強(qiáng)化火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)防控。持續(xù)推進(jìn)冬春、夏季火災(zāi)防控和電氣火災(zāi)等各項(xiàng)消防安全綜合治理工作，緊盯高層建筑、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文化及服務(wù)場(chǎng)館、學(xué)校醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所以及“多合一”、城中村、群租房、老舊小區(qū)、民俗客棧、小微企業(yè)、家庭作坊等高風(fēng)險(xiǎn)場(chǎng)所，重點(diǎn)整治違規(guī)使用易燃可燃材料裝修裝飾、疏散通道不暢通、違規(guī)存放易燃易爆危險(xiǎn)品、電動(dòng)自行車違規(guī)停放充電等突出風(fēng)險(xiǎn)，加大執(zhí)法檢查和聯(lián)合懲戒力度。加強(qiáng)林區(qū)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的森林火災(zāi)防控工作，組織開(kāi)展森林火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、派出所、園林管理辦公室）
16.深化其他行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。強(qiáng)化工貿(mào)金屬冶煉、粉塵涉爆、企業(yè)有限空間等重點(diǎn)部位環(huán)節(jié)的安全防范措施落實(shí)。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦）持續(xù)推進(jìn)煙花爆竹、特種設(shè)備、電力、油氣輸送管道、旅游、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)、校園實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，有效防控安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決消除安全隱患。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、社會(huì)事務(wù)辦、市監(jiān)所市監(jiān)站）
（四）加強(qiáng)事中事后安全監(jiān)管執(zhí)法
17.執(zhí)法服務(wù)并重。推動(dòng)落實(shí)對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)執(zhí)法檢查全覆蓋。合理劃分執(zhí)法管轄權(quán)限，明確職責(zé)分工，避免多層級(jí)重復(fù)執(zhí)法和執(zhí)法缺位。依托國(guó)家“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)和省級(jí)應(yīng)急管理綜合平臺(tái)，加強(qiáng)安全監(jiān)管信息歸集共享，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)提升監(jiān)管精準(zhǔn)化、智能化和科學(xué)化水平。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、網(wǎng)格化服務(wù)管理中心）
（五）推進(jìn)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)保障能力建設(shè)
18.完善社會(huì)化市場(chǎng)化的風(fēng)險(xiǎn)防控制度。宣傳落實(shí)《省安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)公眾檢舉重大風(fēng)險(xiǎn)隱患和企業(yè)違法行為，激勵(lì)全民參與、監(jiān)督、支持安全生產(chǎn)工作。支持新聞媒體對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域進(jìn)行輿論監(jiān)督。推動(dòng)高危企業(yè)規(guī)范提取使用安全生產(chǎn)費(fèi)用，督促高危企業(yè)全面投保安全生產(chǎn)責(zé)任險(xiǎn)。規(guī)范失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理，建立完善安全生產(chǎn)領(lǐng)域以信用體系為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。（責(zé)任單位：街道平安建設(shè)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、市監(jiān)所市監(jiān)站）
19.實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域安全治理工程。持續(xù)推進(jìn)公路安全生命防護(hù)工程，扎實(shí)開(kāi)展道路安全“五小工程”，開(kāi)展公路安全生命防護(hù)工程建設(shè)、團(tuán)霧多發(fā)路段治理、公交車安全專項(xiàng)治理，深化漁業(yè)、公路水運(yùn)工程和電力等行業(yè)領(lǐng)域平安創(chuàng)建。（責(zé)任單位：街道城市管理辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、交警組）
街道辦主任工作計(jì)劃 第6篇
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年以來(lái)，xx區(qū)計(jì)劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在xx市計(jì)生委的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論和總書(shū)記“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)、xx市計(jì)劃生育工作會(huì)議精神，緊緊圍繞xx市下達(dá)的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)，以狠抓基層、夯實(shí)基礎(chǔ)為重點(diǎn)，堅(jiān)持“三不變”，全面落實(shí)“三為主”方針，認(rèn)真研究解決人口與計(jì)劃生育工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，積極探索完成人口與計(jì)劃生育工作的新思路、新途徑。經(jīng)全區(qū)廣大計(jì)生干部的團(tuán)結(jié)拼搏，開(kāi)拓進(jìn)取，較好地完成了市委、市政府下達(dá)的人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將我局一年來(lái)的工作總結(jié)如下：
一、2002年度人口與計(jì)劃生育主要目標(biāo)執(zhí)行情況
到9月末，xx區(qū)總?cè)丝跀?shù)為417516人，分別為漢族人口391229人，占總?cè)丝跀?shù)的93.70%；少數(shù)民族人口26287人，占總?cè)丝跀?shù)的6.30%；其中：常住人口為368538人，占總?cè)丝跀?shù)的88.27%；流動(dòng)人口48978人，占總?cè)丝跀?shù)的11.73%；農(nóng)業(yè)人口44918人，占總?cè)丝跀?shù)的10.76%。
全區(qū)出生人口2818人，占市下達(dá)出生人口計(jì)劃的56.36%，同比減少308人，全區(qū)人口出生率6.75‰，同比下降0.91個(gè)千分點(diǎn)；死亡人口2036人，同比增加57人，人口死亡率4.88‰，同比上升0.03個(gè)千分點(diǎn)；人口自然增加782人，同比減少251人，人口自然增長(zhǎng)率1.87‰，同比下降0.94個(gè)千分點(diǎn)；計(jì)劃生育率99.25%，同比上升0.02個(gè)百分點(diǎn)；綜合節(jié)育率為92.15%，比市下達(dá)的目標(biāo)高0.15個(gè)百分點(diǎn)；獨(dú)生子女領(lǐng)證率為60.63%，同比上升2.46個(gè)百分點(diǎn)；出生嬰兒性別比為100:105.24。
二、完成全年人口與計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)采取的主要措施
(一)認(rèn)真落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)人口與計(jì)劃生育的領(lǐng)導(dǎo)
為了切實(shí)加強(qiáng)對(duì)計(jì)劃生育工作的領(lǐng)導(dǎo)，使人口與計(jì)劃生育工作落到實(shí)處。我們一是始終堅(jiān)持以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)“一把手”親自抓、負(fù)總責(zé)為核心的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制和計(jì)劃生育“一票否決”制。年初，及時(shí)召開(kāi)全區(qū)計(jì)劃生育工作會(huì)議，區(qū)政府與鄉(xiāng)、街道辦事處及計(jì)劃生育共管部門(mén)簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)。鄉(xiāng)、街道辦事處按照計(jì)劃生育屬地化管理的要求，也都召開(kāi)本轄區(qū)的計(jì)生工作會(huì)議，與居委會(huì)、村委會(huì)、共管部門(mén)、駐轄區(qū)的企事業(yè)單位，簽訂人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，做到了目標(biāo)明確，層層分解，責(zé)任到人，全區(qū)上下形成了橫向到邊，縱向到底的目標(biāo)管理體系。二是建立嚴(yán)密的區(qū)鄉(xiāng)(街)兩級(jí)計(jì)劃生育目標(biāo)管理監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)格進(jìn)行監(jiān)控考核，并實(shí)行“一票否決”制。區(qū)計(jì)生局按照評(píng)估辦法對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處實(shí)行半年和年終檢查考核制度，并注重強(qiáng)化平時(shí)監(jiān)控。計(jì)生局干部全年至少抽出1/2時(shí)間深入鄉(xiāng)、辦事處和村、居委會(huì)指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正；鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)所屬的居委會(huì)實(shí)行月監(jiān)控，季度抽樣考核，半年和年終考核制度。對(duì)所轄單位及共管部門(mén)，實(shí)行半年、年終考評(píng)的制度。今年上半年，按照目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，四月份，我們對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處及共管部門(mén)進(jìn)行中期目標(biāo)檢查。與此同時(shí)，鄉(xiāng)、街道辦事處檢查驗(yàn)收了村(居)及共管部門(mén)計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)，通過(guò)考核強(qiáng)化目標(biāo)的落實(shí)，使計(jì)劃生育工作穩(wěn)步達(dá)標(biāo)。三是堅(jiān)持每月一次的計(jì)生例會(huì)。通過(guò)例會(huì)及時(shí)總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn)，查找存在的問(wèn)題，明確今后的措施。四是為了切實(shí)強(qiáng)化黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的責(zé)任意識(shí)，我們定期召開(kāi)鄉(xiāng)、街道辦事處主要領(lǐng)導(dǎo)參加的全區(qū)計(jì)劃生育工作情況通報(bào)會(huì)，進(jìn)一步提高黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)計(jì)劃生育工作的重視程度，把“一把手”親自抓落到實(shí)處。五是確保計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入到位。xx區(qū)是個(gè)老城區(qū)，市政基礎(chǔ)設(shè)施差，教育負(fù)擔(dān)重，財(cái)政十分困難，但由于區(qū)委、區(qū)政府對(duì)計(jì)生工作的高度重視，計(jì)生經(jīng)費(fèi)能夠足額到位，保證了計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
(二)認(rèn)真落實(shí)“三為主”，鞏固和提高基層基礎(chǔ)工作水平
1、加大以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的計(jì)劃生育宣傳力度。
今年以來(lái)，我們緊緊圍繞全面落實(shí)“三為主”工作方針，始終把宣傳教育放在計(jì)劃生育工作的首位，開(kāi)展了以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家”為主題的一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的宣傳教育活動(dòng)。一是注重社會(huì)宣傳的效果，營(yíng)造全社會(huì)人人都關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的良好氛圍。首先利用元旦、春節(jié)、元霄節(jié)的慶?；顒?dòng)、慰問(wèn)活動(dòng)、燈展活動(dòng)，進(jìn)行以《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》為主要內(nèi)容的的見(jiàn)縫插針的宣傳；其次，積極開(kāi)展科普電影宣傳月活動(dòng)。今年，在計(jì)劃生育科普電影宣傳活動(dòng)中，共放映科普電影26場(chǎng)，育齡婦女、流動(dòng)人口等1.3萬(wàn)人觀看電影；第三，加強(qiáng)平時(shí)入戶面對(duì)面的宣傳。我們組織計(jì)生干部、計(jì)生助理員深入重點(diǎn)人群家中進(jìn)行宣傳，做到了“三上門(mén)”，即：送《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》上門(mén)、送生殖健康知識(shí)上門(mén)、送避孕藥具上門(mén)；第四，舉辦大型的社會(huì)集中宣傳活動(dòng)。今年5月份，按照市計(jì)生委的統(tǒng)一部署，我們組織xx鄉(xiāng)、11個(gè)街道辦事處、部分駐區(qū)、區(qū)屬20個(gè)單位，共600余人在區(qū)委中心廣場(chǎng)舉辦了一次大型宣傳活動(dòng)，收到較好的社會(huì)宣傳效果。二是注重陣地宣傳教育，充分發(fā)揮陣地的宣傳教育作用。今年以來(lái)，鄉(xiāng)、街道辦事處人口學(xué)校對(duì)重點(diǎn)已婚育齡婦女進(jìn)行了《條例》、《人口與計(jì)劃生育法》、生殖保健知識(shí)等內(nèi)容的系統(tǒng)化培訓(xùn)，共辦培訓(xùn)班52期。另外，我們還通過(guò)開(kāi)設(shè)固定宣傳欄，制作永久性標(biāo)語(yǔ)，對(duì)育齡群眾進(jìn)行潛移默化的教育。通過(guò)宣傳，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大育齡群眾計(jì)劃生育意識(shí)，提高了計(jì)劃生育的自覺(jué)性。
2、強(qiáng)化避孕節(jié)育措施的落實(shí)，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)
(1)扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展服務(wù)工作。我們根據(jù)群眾的要求，積極開(kāi)展生殖健康系列化服務(wù)。即：婚前服務(wù)、孕期服務(wù)、哺乳期服務(wù)和三隨訪服務(wù)等四項(xiàng)服務(wù)工作，有效地保障了公民的生殖健康權(quán)。
(2)認(rèn)真開(kāi)展“三查”(查環(huán)、查孕、查病)工作。自去年以來(lái)，我們每年組織區(qū)計(jì)生服務(wù)站和婦幼保健所，抽調(diào)專門(mén)力量組成計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)小分隊(duì)，深入到各街道辦事處免費(fèi)為全區(qū)育齡婦女開(kāi)展查環(huán)、查孕、查病工作，先后為10050名婦女做了婦科檢查，為10005名婦女做了b超檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的疾病及時(shí)給予治療。xx鄉(xiāng)堅(jiān)持每季為已婚育齡婦女查環(huán)、查孕一次，全年共查10800名?！叭椤惫ぷ鞯拈_(kāi)展，既方便了群眾，又保障了育齡婦女的身體健康。
(3)區(qū)計(jì)生服務(wù)站圍繞婚、孕、產(chǎn)、育四個(gè)方面提供一條龍服務(wù)。以婚檢為龍頭，以保償保健工作為基礎(chǔ)，對(duì)育齡婦女提供全方位的醫(yī)療、保健、咨詢指導(dǎo)服務(wù)。今年，不孕門(mén)診共接診病人50例；公開(kāi)熱線電話，接待咨詢有關(guān)生殖保健和優(yōu)生優(yōu)育等知識(shí)300人次；同時(shí)，我們建立了“悄悄話信箱”，并有專人負(fù)責(zé)做好咨詢服務(wù)工作，還編寫(xiě)了《生殖健康服務(wù)指南》手冊(cè)，印發(fā)8000余份。
（4）強(qiáng)化計(jì)劃生育基礎(chǔ)工作，使其規(guī)范化。
按照計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制的要求，我們從計(jì)劃生育的基礎(chǔ)工作抓起，對(duì)xx鄉(xiāng)和12個(gè)街道辦事處及村(居)委會(huì)的基礎(chǔ)資料制定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行統(tǒng)一整理規(guī)范?；A(chǔ)資料工作的規(guī)范化，為我區(qū)計(jì)生工作上檔次、上水平奠定了基礎(chǔ)。
(三)進(jìn)一步加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理，提高了流動(dòng)人口管理水平
一是認(rèn)真落實(shí)了“齊抓共管、綜合治理”流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理責(zé)任制。制定了《xx區(qū)流動(dòng)人口管理辦法》，進(jìn)一步明確了各共管部門(mén)的職責(zé)；二是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的持驗(yàn)證管理。為保證持驗(yàn)證率達(dá)標(biāo)，鄉(xiāng)、街道辦事處集中時(shí)間，對(duì)流動(dòng)人口進(jìn)行清理，有效地加強(qiáng)了流動(dòng)人口管理。全年全區(qū)流動(dòng)人口已婚育齡婦女持驗(yàn)證率達(dá)到89.5%。比市下達(dá)目標(biāo)高29.5個(gè)百分點(diǎn)。三是繼續(xù)推行了以《條例》為依據(jù)，以房東為中心，以合同為紐帶的流動(dòng)人口管理辦法，進(jìn)一步完善了流動(dòng)人口查驗(yàn)證制度、合同制度、流動(dòng)人口生育審批制度和查孕制度，有效地促進(jìn)了流動(dòng)人口管理的規(guī)范化，提高流動(dòng)人口管理水平。
(四)完善利益導(dǎo)向機(jī)制，積極推進(jìn)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作
進(jìn)一步完善利益導(dǎo)向機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作。一是結(jié)合實(shí)際，制定了《xx區(qū)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施意見(jiàn)》，將xx鄉(xiāng)雙農(nóng)戶的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，由原來(lái)每月5元增至每月10元，按規(guī)定發(fā)放獨(dú)生子女費(fèi)274500元。切實(shí)將對(duì)計(jì)劃生育家庭的獎(jiǎng)勵(lì)和享有的優(yōu)惠政策落到實(shí)處。二是認(rèn)真抓好xx鄉(xiāng)計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作，制定了《xx區(qū)開(kāi)展計(jì)劃生育“三結(jié)合”工作實(shí)施意見(jiàn)》，并狠抓了落實(shí)。今年，xx鄉(xiāng)按要求落實(shí)計(jì)劃生育“三結(jié)合”戶72戶，并根據(jù)“三結(jié)合”戶的不同情況，重點(diǎn)在資金、就業(yè)，承包土地等方面給予優(yōu)惠，共幫扶資金5520元，優(yōu)先承包土地61畝，貸款1萬(wàn)元，幫助就業(yè)7戶，使“三結(jié)合”工作落到實(shí)處，體現(xiàn)了黨和政府對(duì)計(jì)劃生育戶的關(guān)懷和照顧。
(五)結(jié)合區(qū)情，積極探索村級(jí)計(jì)生助理員管理的新路子
為了提高村級(jí)計(jì)生助理員的素質(zhì)，穩(wěn)定村級(jí)計(jì)生助理員隊(duì)伍，我們對(duì)xx鄉(xiāng)村級(jí)助理員管理進(jìn)行了積極的探索和嘗試。一是對(duì)村級(jí)計(jì)生助理員實(shí)行了“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級(jí)管理辦法；二是制定出臺(tái)了與“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”相配套的《村級(jí)計(jì)生助理員管理辦法及考核細(xì)則》，進(jìn)一步完善了對(duì)村級(jí)計(jì)生助理員的管理。三是提高并落實(shí)村級(jí)計(jì)生助理員的待遇，將村級(jí)計(jì)生助理員的待遇由原來(lái)的65元提高到120元。2002年，xx鄉(xiāng)聘用了39名村級(jí)計(jì)生助理員，并頒發(fā)了證書(shū)，實(shí)行了一年一聘制。通過(guò)實(shí)施“區(qū)管、鄉(xiāng)聘、村用”三級(jí)管理辦法，調(diào)動(dòng)了村級(jí)計(jì)生助理員工作的積極性，穩(wěn)定了村級(jí)計(jì)生助理員隊(duì)伍，有效地促進(jìn)了xx鄉(xiāng)的計(jì)劃生育工作。
(六)加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)待遇，確保計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展
一是加強(qiáng)基層組織機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。全區(qū)1個(gè)鄉(xiāng)、12個(gè)街道辦事處都設(shè)立了計(jì)生辦公室，鄉(xiāng)、辦事處至少配備了三名計(jì)生助理員，全區(qū)共有鄉(xiāng)級(jí)計(jì)劃生育助理員48名；全區(qū)24個(gè)行政村共有39名村助理員，346名居委會(huì)主任積極投身計(jì)生工作，全區(qū)上下形成了狠抓計(jì)劃生育工作的網(wǎng)絡(luò)機(jī)構(gòu)。二是保證計(jì)生人員待遇的落實(shí)。今年以來(lái)，我們加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入，認(rèn)真落實(shí)了計(jì)生人員的相關(guān)待遇。此外，鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)生干部享受了每人每年200元的勞保福利待遇。每逢春節(jié)，區(qū)委、區(qū)政府都要對(duì)全區(qū)的計(jì)生干部，村助理員、居委會(huì)主任進(jìn)行慰問(wèn)。2002年春節(jié)，共慰問(wèn)計(jì)生干部村(居)委會(huì)主任547人，送去慰問(wèn)金5.22萬(wàn)元。切實(shí)做到了計(jì)劃生育工作組織機(jī)構(gòu)、人員、待遇三落實(shí)。確保了全區(qū)計(jì)劃生育工作的順利開(kāi)展。
(七)從制度建設(shè)入手，加強(qiáng)計(jì)劃生育管理工作
為使計(jì)劃生育工作常抓不懈，有章可循，今年以來(lái)，我們結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了四個(gè)管理制度，一是《計(jì)生局干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作意見(jiàn)反饋制度》，這個(gè)制度的實(shí)施可以準(zhǔn)確掌握計(jì)生干部深入鄉(xiāng)、街道辦事處指導(dǎo)工作的情況及鄉(xiāng)、街道辦事處在計(jì)生工作方面存在的問(wèn)題。二是《鄉(xiāng)、街道辦事處對(duì)計(jì)劃生育共管部門(mén)驗(yàn)證情況的反饋制度》，這個(gè)制度的制定主要目的是準(zhǔn)確掌握區(qū)計(jì)劃生育共管部門(mén)在辦理流動(dòng)人口相關(guān)證件過(guò)程中，查驗(yàn)婚育證明的情況，以便督促共管部門(mén)進(jìn)一步做好查驗(yàn)婚育證明的工作，真正體現(xiàn)“一證先行”。三是《關(guān)于對(duì)鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育平時(shí)目標(biāo)質(zhì)量的考核制度》，這個(gè)制度主要是用于考核鄉(xiāng)、街道辦事處計(jì)劃生育工作平時(shí)工作目標(biāo)的完成情況，從而達(dá)到監(jiān)控、督促的目的。四是《建立隨時(shí)、隨機(jī)抽查村居委會(huì)計(jì)劃生育工作制度》，建立這個(gè)制度主要是強(qiáng)化計(jì)劃生育經(jīng)常性工作，檢查村(居)委會(huì)計(jì)劃生育工作是否扎實(shí)，是否常抓不懈。上述四個(gè)制度的推行從整體上切實(shí)推進(jìn)了鄉(xiāng)、街道辦事處乃至全區(qū)計(jì)劃生育工作的全面發(fā)展。
三、計(jì)劃生育工作中存在的主要問(wèn)題及困難
1、在機(jī)構(gòu)改革和社區(qū)規(guī)模調(diào)整中，部分鄉(xiāng)、街道辦事處分管計(jì)生的領(lǐng)導(dǎo)和計(jì)生助理員及居委會(huì)主任進(jìn)行了調(diào)整，工作不太熟悉。
2、xx區(qū)是個(gè)老城區(qū)，各方面的條件都比較差，特別是舊城改造過(guò)程中，常住人口搬遷變動(dòng)大，人戶分離現(xiàn)象嚴(yán)重，給計(jì)生工作造成一定的難度，增加了工作量。
3、由于流動(dòng)人口具有流動(dòng)性大，搬遷快的特點(diǎn)，一些從事商業(yè)性，臨時(shí)打工人員，無(wú)固定居所，搬遷頻繁，流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理難度大、任務(wù)重。
街道辦主任工作計(jì)劃 第7篇
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一、計(jì)生工作主要任務(wù)指標(biāo)
（1）出生人口政策符合率達(dá)100%；（2）獨(dú)生子女父母光榮證辦證率和兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)率達(dá)100%；（3）統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)96%以上；（4）干部與群眾的人口與計(jì)生基礎(chǔ)知識(shí)知曉率達(dá)95%以上；（5）群眾對(duì)計(jì)生工作滿意率達(dá)95%以上；（6）每個(gè)社區(qū)要鞏固流動(dòng)人口計(jì)劃生育“一站式”管理服務(wù)站、封閉式住宅計(jì)生宣傳服務(wù)小區(qū)、五有五好計(jì)生協(xié)會(huì)小組及開(kāi)展幫扶助困幸福工程等專項(xiàng)工作，夯實(shí)計(jì)生工作基礎(chǔ)；（7）每季度落實(shí)好育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象和所有新婚、懷孕、當(dāng)年生育對(duì)象的宣傳訪視及二孩跟蹤工作，見(jiàn)面率達(dá)100%；（8）及時(shí)準(zhǔn)確登記、錄入流動(dòng)人口的管理信息和協(xié)查反饋信息率達(dá)100%；（9）完成流動(dòng)人口已婚育婦一年三輪“b超”雙查應(yīng)檢人數(shù)率達(dá)100%；（10）政策外孕情落實(shí)“四術(shù)”補(bǔ)救措施率在100%。（11）違反計(jì)生行為政策外生育對(duì)象，征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)金額達(dá)100%；（12）繼續(xù)開(kāi)展打擊“兩非”案件的暗訪和舉報(bào)活動(dòng)。
二、落實(shí)計(jì)生工作責(zé)任制
街道計(jì)生辦和各社區(qū)按《水部街道計(jì)劃生育工作網(wǎng)格化管理機(jī)制》的要求，實(shí)行分片包干、責(zé)任到人，各社區(qū)書(shū)記主任要親自抓、負(fù)總責(zé)，社區(qū)計(jì)生副主任、計(jì)生委員和流口協(xié)管員對(duì)照年初計(jì)生工作目標(biāo)責(zé)任狀具體抓。一是每日對(duì)流動(dòng)人口新增、注銷進(jìn)行采集登記管理錄入省級(jí)平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)孕情及時(shí)與戶籍地通報(bào)情況；二是每月對(duì)遷入、遷出、出生、死亡、新婚統(tǒng)計(jì)和辦理一孩、二孩生育服務(wù)證及父母光榮證等工作進(jìn)行落實(shí)并按時(shí)上報(bào)計(jì)生信息報(bào)表；三是每季度對(duì)育齡婦女重點(diǎn)對(duì)象、宣傳訪視對(duì)象上門(mén)隨訪簽字；四是每半年對(duì)常住人口一般對(duì)象和未婚青年男女開(kāi)展面訪，全面走訪常住戶，同時(shí)，向居民群眾宣傳計(jì)劃生育政策、法規(guī)，免費(fèi)發(fā)放避孕藥具、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)；五是對(duì)病殘兒、傷殘扶助死亡家庭，按規(guī)定統(tǒng)計(jì)上報(bào)對(duì)象；六是認(rèn)真開(kāi)展打擊“兩非”案件工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)。七是加大對(duì)政策外生育對(duì)象征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)力度；八是提高群眾對(duì)計(jì)生工作的滿意度，將婚檢率、優(yōu)生檢測(cè)率、群眾來(lái)訪來(lái)信答復(fù)滿意率穩(wěn)定在100%；九是對(duì)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)能及時(shí)準(zhǔn)確完成。
三、完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法
按照區(qū)域網(wǎng)格化管理的分工職責(zé)，對(duì)完成人口與計(jì)劃生育工作目標(biāo)任務(wù)的，給予適當(dāng)?shù)木窈臀镔|(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)（以下獎(jiǎng)勵(lì)不含區(qū)撥款的獎(jiǎng)勵(lì)金額）。
1、每月對(duì)每人所管轄片區(qū)內(nèi)常住人口和流動(dòng)人口總數(shù)按管理一人0.08元給予核算計(jì)生巡檢費(fèi)。社區(qū)書(shū)記主任、街道計(jì)生辦工作人員每人每月巡檢費(fèi)100元。社區(qū)工作人員巡檢費(fèi)由各社區(qū)承擔(dān)，街道計(jì)生辦工作人員巡檢費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
2、街道計(jì)生辦每月到各社區(qū)抽查，總分在90分以上，排名第一的社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎(jiǎng)勵(lì)50元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
3、街道（半）年度對(duì)各社區(qū)計(jì)生工作進(jìn)行考核評(píng)比，總分在90分以上，排名在第一、二、三名，分別給予1000元、700元、300元的獎(jiǎng)勵(lì)（標(biāo)準(zhǔn)參照水工委[]4號(hào)文件）。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
4、加大政策外孕情跟蹤及知情選擇的力度。一是責(zé)任人能及時(shí)發(fā)現(xiàn)并報(bào)告政策外孕情，并跟蹤到位主動(dòng)做好孕婦及其親屬思想工作，及時(shí)落實(shí)補(bǔ)救措施：引產(chǎn)一例獎(jiǎng)勵(lì)300元，人流一例獎(jiǎng)勵(lì)150元；二是做好育齡群眾計(jì)劃生育知情選擇工作，落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施，結(jié)扎一例獎(jiǎng)勵(lì)100元，上環(huán)一例獎(jiǎng)勵(lì)30元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
5、上級(jí)計(jì)生部門(mén)計(jì)生專項(xiàng)檢查，總分排在全區(qū)前三名的（含第三名）社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人獎(jiǎng)勵(lì)200元，計(jì)生辦每人獎(jiǎng)勵(lì)200元。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
6、凡在兩年一度的省市計(jì)生考核抽查評(píng)比中獲得第一名的，社區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)3000元；獲得第二名或第三名的，社區(qū)分別獎(jiǎng)勵(lì)1500元、500元。計(jì)生辦人員的獎(jiǎng)勵(lì)辦法由街道黨政聯(lián)席會(huì)研究另行決定。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
7、為積極推進(jìn)陽(yáng)光計(jì)生，促進(jìn)工作和諧發(fā)展，年終將對(duì)如下計(jì)生指標(biāo)進(jìn)行綜合考評(píng)。一是年內(nèi)無(wú)政策外生育現(xiàn)象。二是完成街道向各社區(qū)下達(dá)的計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀內(nèi)容及各項(xiàng)工作指標(biāo)任務(wù)。三是計(jì)生單項(xiàng)通報(bào)排名累計(jì)位居前5位。四是積極動(dòng)員育齡婦女落實(shí)“四術(shù)”措施有效及時(shí)、例數(shù)多。以上各項(xiàng),經(jīng)年終統(tǒng)計(jì)，綜合排名前5位的個(gè)人和第一名所在的社區(qū)書(shū)記或主任由街道統(tǒng)一安排外出療養(yǎng)五天。經(jīng)費(fèi)從街道計(jì)生管理經(jīng)費(fèi)列支。
8、完成大額社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)獎(jiǎng)勵(lì)。一是大額征收款在區(qū)回?fù)塥?jiǎng)勵(lì)款中70%獎(jiǎng)勵(lì)社區(qū)用于計(jì)生專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，其中的5%獎(jiǎng)勵(lì)給社區(qū)書(shū)記主任、計(jì)生有關(guān)工作人員。二是在年終綜合考評(píng)中，對(duì)在征收社會(huì)費(fèi)養(yǎng)費(fèi)任務(wù)表現(xiàn)好的，給予優(yōu)先考慮。
9、認(rèn)真開(kāi)展打擊“兩非”案件的明察暗訪工作，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，每完成一例視情節(jié)獎(jiǎng)勵(lì)100——300元。
四、未完成計(jì)劃生育目標(biāo)任務(wù)的處罰規(guī)定
1、各社區(qū)計(jì)生責(zé)任人每月準(zhǔn)確及時(shí)上報(bào)計(jì)生信息月報(bào)表，計(jì)生辦對(duì)人口信息情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，組織巡檢隊(duì)以微機(jī)提取數(shù)據(jù)和下各社區(qū)入戶走訪抽查（檢查標(biāo)準(zhǔn)見(jiàn)社區(qū)計(jì)生考核月量化表總分100分），對(duì)社區(qū)和個(gè)人計(jì)生工作任務(wù)完成情況進(jìn)行檢查和通報(bào)排名，一是總分低于90分的社區(qū)，該社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣巡檢費(fèi)50元。二是連續(xù)三次總分在90分以下的社區(qū)，該社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人扣200元，該社區(qū)書(shū)記主任應(yīng)在街道社區(qū)例會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。三是根據(jù)計(jì)生工作實(shí)際，計(jì)生辦對(duì)單項(xiàng)工作進(jìn)行檢查通報(bào)排名見(jiàn)（附表二）。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，個(gè)人工作成績(jī)低于街道平均率每一個(gè)百分點(diǎn)的扣當(dāng)事人月巡檢費(fèi)5元。
2、街道（半）年度計(jì)生工作考核中，總分在90分以下，扣該社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人150元。
3、在上級(jí)考核中，被考核社區(qū)排名在市或區(qū)倒數(shù)后三名的，扣該社區(qū)書(shū)記主任，社區(qū)計(jì)生副主任，計(jì)生委員和流口協(xié)管員每人200元。
4、計(jì)劃生育工作被市、區(qū)計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組黃牌警告或黃牌預(yù)警告的社區(qū)，取消當(dāng)年評(píng)先資格并扣該社區(qū)書(shū)記主任、計(jì)生副主任每人扣300元，社區(qū)計(jì)生委員、流口協(xié)管員每人扣200元，計(jì)生辦工作人員每人扣100元。同時(shí)街道計(jì)生辦要幫助、督促相關(guān)社區(qū)限期整改，直至摘牌為止。街道計(jì)生辦主任和該社區(qū)書(shū)記在街道通報(bào)會(huì)上作表態(tài)性發(fā)言。
5、出現(xiàn)政策外孕情未及時(shí)采取補(bǔ)救措施的，造成政策外生育的，所在社區(qū)書(shū)記主任每例扣100元，社區(qū)計(jì)生副主任每例扣50元，計(jì)生片區(qū)責(zé)任人每例扣500元，街道計(jì)生辦負(fù)責(zé)人和包社區(qū)的計(jì)生辦工作人員承擔(dān)與社區(qū)書(shū)記主任同樣的責(zé)任，并取消集體和個(gè)人當(dāng)年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格。
6、有違反計(jì)劃生育行為的育婦，造成當(dāng)年度政策外生育現(xiàn)象，要負(fù)責(zé)征收當(dāng)事人社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)。
7、其他計(jì)生工作不落實(shí)視情節(jié)輕重給予處罰。
街道辦主任工作計(jì)劃 第8篇
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一、加強(qiáng)基層組織人口計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作責(zé)任
(一)加強(qiáng)村（居）換屆選舉中干部任職條件的把關(guān)力度，做到有人管事。村（居）“兩委”班子是實(shí)現(xiàn)村（居）自轉(zhuǎn)，提高村（居）人口和計(jì)劃生育工作水平的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、各街道（黨工委）要抓住村（居）“兩委”換屆時(shí)機(jī)，把人口計(jì)生工作情況作為村（居）“兩委”候選人資格的重要條件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄村（居）的計(jì)劃生育工作進(jìn)行全面梳理，召開(kāi)村級(jí)選舉領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，做好換屆前村（居）組織任期內(nèi)計(jì)劃生育主要工作指標(biāo)與執(zhí)行情況反饋回顧工作。在換屆選舉中，凡是本人及子女近三年內(nèi)有違法生育行為的，或在上屆任職期間工作嚴(yán)重失誤，導(dǎo)致該村（居）計(jì)劃生育工作管理混亂違法生育量大的，本屆不得當(dāng)選村（居）、社區(qū)的黨支部委員會(huì)成員，不宜推選為村（居）、社區(qū)委員會(huì)成員候選人；凡是本人近三年內(nèi)有違法生育行為的，一律不得擔(dān)任村民代表和村級(jí)廉情監(jiān)督委員會(huì)成員。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)村（居）要實(shí)施屆期計(jì)生工作目標(biāo)和年度目標(biāo)的跟蹤考核，對(duì)因工作不重視而導(dǎo)致本村（居）計(jì)生工作考核評(píng)估不達(dá)標(biāo)的村（居）“兩委”及協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)和服務(wù)員，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究。
(二)加強(qiáng)基層計(jì)劃生育工作的指導(dǎo)力度，形成有章理事?？h計(jì)生局對(duì)基層開(kāi)展的計(jì)劃生育“示范村”創(chuàng)建、“合格村”建設(shè)、“后進(jìn)村”轉(zhuǎn)化（整治）等工作要制定符合實(shí)際的指導(dǎo)意見(jiàn)，建立“資源捆綁”制度，相關(guān)部門(mén)共同指導(dǎo)督查落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)村（居）基礎(chǔ)，結(jié)合考核實(shí)際，制定詳細(xì)的實(shí)施意見(jiàn)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系示范村和后進(jìn)村、班子成員聯(lián)系后進(jìn)村和村民自治村等制度。村（居）級(jí)組織按照各級(jí)的要求，深入推進(jìn)村（居）民自治工作，依法制訂實(shí)用、有效、符合群眾意愿的計(jì)劃生育村規(guī)民約，加大對(duì)違法生育的制約力度。實(shí)施黨員、干部聯(lián)系戶制度，把計(jì)劃生育工作納入村級(jí)廉情監(jiān)督委員會(huì)的重要內(nèi)容，切實(shí)規(guī)范村務(wù)公開(kāi)和民主管理、民主監(jiān)督制度，提高群眾參與人口計(jì)生工作的積極性。建立動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度，利用新聞媒體和信息簡(jiǎn)報(bào)分階段對(duì)各“創(chuàng)建村”、“整治村”的工作進(jìn)度進(jìn)行公開(kāi)，接受廣大群眾的監(jiān)督，組織部門(mén)把計(jì)生工作實(shí)績(jī)作為干部提拔和使用的重要依據(jù)。
(三)加強(qiáng)村（居）計(jì)生隊(duì)伍的建設(shè)力度，實(shí)現(xiàn)有人干事。按照“縣管、鄉(xiāng)聘、村用”的工作機(jī)制，著眼于穩(wěn)定和提高，選好配強(qiáng)村（居）計(jì)生服務(wù)員。對(duì)于工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、業(yè)務(wù)能力強(qiáng)、時(shí)間精力到位的服務(wù)員要繼續(xù)留任，防止換屆過(guò)程中人才流失。村（居）人口比較多，村或分散的要適當(dāng)增配計(jì)生聯(lián)絡(luò)員。努力吸引優(yōu)秀的年輕女性充實(shí)計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍，按照人員、職責(zé)、報(bào)酬“三落實(shí)”的要求，加強(qiáng)培訓(xùn)和考核，提高計(jì)生服務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)。拓寬計(jì)劃生育協(xié)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)的選人途徑，把熱愛(ài)計(jì)生事業(yè)的各界人士選聘進(jìn)來(lái)，建立對(duì)專職副會(huì)長(zhǎng)的工作考核評(píng)估制度，提高村（居）級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作水平。
二、落實(shí)基層人口計(jì)生目標(biāo)管理責(zé)任制，強(qiáng)化考核評(píng)估
按照省市計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各年度的目標(biāo)管理責(zé)任制考核辦法，以分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)、強(qiáng)化整改、追求實(shí)效為指導(dǎo)思想，兼顧省市考核和自主創(chuàng)新，制定年度考核內(nèi)容、形式和方法。堅(jiān)持分級(jí)管理和逐級(jí)落實(shí)相結(jié)合?？h級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，縣計(jì)生局建立聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)制度，經(jīng)常性的開(kāi)展工作調(diào)研和指導(dǎo)，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)所轄村（居）實(shí)施管理、指導(dǎo)和考核，建立村（居）工作月分析動(dòng)態(tài)管理制度，做到情況明、底子清。村級(jí)要做到計(jì)生工作基本情況一目清，日常工作月月清。堅(jiān)持整體推進(jìn)和突出重點(diǎn)相結(jié)合?？h對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），在完成年度目標(biāo)任務(wù)中，結(jié)合薄弱環(huán)節(jié)和重難點(diǎn)工作，調(diào)整各次考核的分值，把計(jì)生“月月化”指標(biāo)和“集中整治”工作任務(wù)設(shè)定在年度總得分中，促進(jìn)年度工作全面落實(shí)，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的基礎(chǔ)特點(diǎn)和地域重難點(diǎn)，突出側(cè)重點(diǎn)，調(diào)整比分值，營(yíng)造發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、各有所長(zhǎng)的工作局面；縣對(duì)部門(mén)在年度目標(biāo)管理責(zé)任制考核中設(shè)定個(gè)性項(xiàng)目，實(shí)行統(tǒng)一考核評(píng)估，形成面上工作穩(wěn)步抓，重點(diǎn)工作突出抓的良好工作氛圍。堅(jiān)持完善考核機(jī)制和強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用相結(jié)合。縣級(jí)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)和村（居）的考核與省市明查暗訪、考核相捆綁，按照實(shí)際得分，在考核評(píng)估結(jié)果中實(shí)施加、扣分，并按照目標(biāo)管理責(zé)任制要求運(yùn)用結(jié)果；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對(duì)管轄的村（居），運(yùn)用好考核結(jié)果，對(duì)不達(dá)標(biāo)的把好各類先進(jìn)評(píng)比的否決關(guān)和各級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)的停撥或緩撥關(guān)。
三、嚴(yán)肅基層人口計(jì)生工作紀(jì)律，強(qiáng)化“一票否決”
進(jìn)一步嚴(yán)肅工作紀(jì)律，實(shí)施責(zé)任追究，強(qiáng)化各級(jí)組織和黨員、干部的國(guó)策意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、憂患意識(shí)。認(rèn)真貫徹實(shí)施《省人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施辦法》（浙委辦[]27號(hào)），《市人口和計(jì)劃生育“一票否決制”實(shí)施意見(jiàn)》（市委辦[]99號(hào)）?？h人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室把年度目標(biāo)管理責(zé)任制的考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，根據(jù)通報(bào)的情況程度嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決制”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)對(duì)于管轄范圍的每一例違法生育對(duì)象及相關(guān)責(zé)任人要做到有調(diào)查取證、有處理意見(jiàn)和結(jié)果，并把處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)涉及“一票否決”的事實(shí)及時(shí)地進(jìn)行匯總并督促落實(shí)，并在一定范圍內(nèi)予以公布，接受社會(huì)和群眾的監(jiān)督。
四、建立基層人口計(jì)生工作獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)
為激勵(lì)先進(jìn)、推進(jìn)工作，縣政府設(shè)立計(jì)劃生育工作獎(jiǎng)勵(lì)基金。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、部門(mén)、村（居）、社區(qū)、以及各級(jí)干部群眾在計(jì)劃生育工作中，目標(biāo)任務(wù)完成出色，卓有成效，基層基礎(chǔ)工作推動(dòng)大的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)勵(lì)基金在縣財(cái)政設(shè)立專戶，縣人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)日常管理。具體設(shè)立獎(jiǎng)項(xiàng)如下：
鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）計(jì)生工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)和進(jìn)步獎(jiǎng)；部門(mén)計(jì)生工作先進(jìn)集體獎(jiǎng)；計(jì)生示范（合格）村（居）創(chuàng)建先進(jìn)獎(jiǎng)；依法生育村（居）獎(jiǎng)；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)獎(jiǎng)；省市計(jì)生明查、暗訪考核樣本點(diǎn)工作先進(jìn)獎(jiǎng)；計(jì)劃生育工作創(chuàng)新獎(jiǎng)；計(jì)生工作先進(jìn)個(gè)人獎(jiǎng)；計(jì)劃生育工作突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)；獎(jiǎng)勵(lì)具體辦法另行制定。
街道辦主任工作計(jì)劃 第9篇
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一、對(duì)原有體制進(jìn)行分析和探討
雙陽(yáng)區(qū)原有的“核定基數(shù)，超收分成，減收不補(bǔ)，分灶吃飯”的區(qū)對(duì)鄉(xiāng)財(cái)政管理體制，是從1994年開(kāi)始為適應(yīng)分稅制財(cái)政管理體制而實(shí)行的。從1998年開(kāi)始在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上，又設(shè)立了財(cái)政收入晉檔達(dá)標(biāo)和達(dá)標(biāo)獎(jiǎng)。上述財(cái)政管理體制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制在雙陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展中起了一定的作用，但是在運(yùn)行中也出現(xiàn)了一些弊端和問(wèn)題，主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：
1.開(kāi)展晉檔達(dá)標(biāo)使實(shí)際收入與客觀稅源相脫節(jié)。區(qū)對(duì)鄉(xiāng)每年下達(dá)的年度收入計(jì)劃，是在前3年實(shí)際完成的平均數(shù)基礎(chǔ)上提高一定的比例制定出來(lái)的，和客觀存在的稅源基本接近。而晉檔達(dá)標(biāo)的目標(biāo)則是在年度計(jì)劃的基礎(chǔ)上人為加上去的，和客觀稅源嚴(yán)重脫節(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了完成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，千方百計(jì)想辦法增加入庫(kù)額，出現(xiàn)了虛列收入等違背預(yù)算法的現(xiàn)象。
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級(jí)收入的數(shù)額較大。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）為了鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)的利益，采取“串稅種”、“混庫(kù)”等手段截留區(qū)級(jí)收入，截止2003年10月鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）截留區(qū)級(jí)收入達(dá)1200萬(wàn)元。不僅如此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)上解的收入，也沒(méi)有按規(guī)定上解，影響了區(qū)財(cái)政整體計(jì)劃的完成。
3.資金支出不規(guī)范，鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部工資不能及時(shí)發(fā)放。不能按區(qū)里規(guī)定的保工資、保穩(wěn)定、保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的順序支付，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）把大量資金用于機(jī)關(guān)食堂、還債等支出，在超額完成財(cái)政收入計(jì)劃的情況下，還大量出現(xiàn)了拖欠鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部職工工資的問(wèn)題，到2003年10月末，全區(qū)13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)<街道），其中有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）欠發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部及站辦所職工工資，欠發(fā)最多的達(dá)9個(gè)月。由于工資不能及時(shí)發(fā)放，影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部工作的積極性；
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）晉檔達(dá)標(biāo)的資金分配失衡，使部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部出現(xiàn)消極情緒。主要表現(xiàn)在，條件好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）超額完成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，每年得到超收分成較多；條件較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完不成晉檔達(dá)標(biāo)任務(wù)，超收分成得到較少，甚至受罰。在資金分配上也不盡合理，領(lǐng)導(dǎo)得的過(guò)多，一般干部得的過(guò)少，相差懸殊。上述存在的問(wèn)題已嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，甚至影響到鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部的積極性，如不認(rèn)真解決就會(huì)阻礙鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。
二、制定新的財(cái)政管理體制的基本原則
（一）制定新體制的基本原則
1.堅(jiān)持“鄉(xiāng)財(cái)區(qū)管鄉(xiāng)用”的原則，改革預(yù)算編制辦法，實(shí)行集中收付，強(qiáng)化收支管理，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲約束，加大監(jiān)督力度，最大限度發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益，努力實(shí)現(xiàn)財(cái)政自身的良性循環(huán)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
2.堅(jiān)持“三權(quán)不變”的原則，即堅(jiān)持預(yù)算編制和管理權(quán)、資金所有權(quán)和支配權(quán)、財(cái)務(wù)審批權(quán)不變的原則。
3.堅(jiān)持加大對(duì)鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政扶持力度的原則，堅(jiān)持責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一的原則。
4.堅(jiān)持依法、依紀(jì)理財(cái)和用財(cái)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持促進(jìn)財(cái)力增強(qiáng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合的原則。
（二）對(duì)原有財(cái)政體制保留、調(diào)整和完善的內(nèi)容
1.保留部分的內(nèi)容。一是原有的財(cái)政體制保留了鄉(xiāng)級(jí)財(cái)政和鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)；二是保留了區(qū)鄉(xiāng)“分灶吃飯”的辦法；三是保留了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心的管理辦法。
2.調(diào)整部分的內(nèi)容。一是對(duì)鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)的功能進(jìn)行了調(diào)整，實(shí)行單一功能，只收不支。賬戶調(diào)整，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的預(yù)算內(nèi)支出戶和預(yù)算外支出戶都由區(qū)財(cái)政在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置分戶。二是指標(biāo)調(diào)整。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）只下達(dá)年度收入計(jì)劃，不再給鄉(xiāng)鎮(zhèn)下達(dá)晉檔達(dá)標(biāo)的指標(biāo)。對(duì)獎(jiǎng)懲辦法進(jìn)行了調(diào)整。對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政性資金采購(gòu)部分，納入?yún)^(qū)政府采購(gòu)中心統(tǒng)一采購(gòu)。三是對(duì)干部管理權(quán)限進(jìn)行了調(diào)整。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所所長(zhǎng)和預(yù)算會(huì)計(jì)由區(qū)財(cái)政局實(shí)行委派制。
3.完善部分的內(nèi)容。一是實(shí)行了區(qū)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算共編；二是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部工資實(shí)行了區(qū)財(cái)政統(tǒng)發(fā)；三是對(duì)費(fèi)改稅后的轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實(shí)行專戶管理；四是對(duì)預(yù)算外資金實(shí)行報(bào)賬制。
三、新體制的主要內(nèi)容
新體制的主要內(nèi)容概括為預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收付、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管、人員委派。具體內(nèi)容分六個(gè)方面：
（一）預(yù)算共編
把鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算作為全區(qū)預(yù)算的有機(jī)組成部分，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算編制的管理。在編制鄉(xiāng)級(jí)年度預(yù)算前，由區(qū)財(cái)政局下達(dá)鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算編制的原則和具體指標(biāo)。下達(dá)的具體指標(biāo)，要遵循按照上級(jí)財(cái)政部門(mén)要求、依據(jù)現(xiàn)有稅源情況、適當(dāng)考慮增長(zhǎng)比例的原則確定。鄉(xiāng)級(jí)預(yù)算編制要充分體現(xiàn)支出順序，突出支出重點(diǎn)。街道預(yù)算編制完成后，由區(qū)財(cái)政局代區(qū)政府審批后實(shí)施；鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制完成后，經(jīng)區(qū)財(cái)政局審查同意，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會(huì)批準(zhǔn)實(shí)施。
（二）賬戶統(tǒng)設(shè)
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政收入戶和支出戶分離。鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)改為單一功能，只收不支。區(qū)財(cái)政局在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置一個(gè)預(yù)算內(nèi)資金支出分戶，只支不收。預(yù)算外資金由區(qū)預(yù)算外資金管理局在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心設(shè)一個(gè)分戶，負(fù)責(zé)收支。
（三）集中支付
1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）預(yù)算內(nèi)資金進(jìn)入鄉(xiāng)級(jí)金庫(kù)的收入戶后，直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)。
2.區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工工資和鄉(xiāng)鎮(zhèn)站辦所人員工資全部實(shí)行銀行，實(shí)現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放。每月鄉(xiāng)級(jí)收入進(jìn)入?yún)^(qū)級(jí)國(guó)庫(kù)后，由區(qū)財(cái)政按照工資額度，經(jīng)區(qū)工資統(tǒng)一發(fā)放辦公室劃轉(zhuǎn)到銀行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的干部職工憑工資存折到銀行領(lǐng)取工資。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所以單位名義統(tǒng)一辦一個(gè)工資存折，存折由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心管理，各站辦所人員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心領(lǐng)取工資。待事業(yè)單位改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所人員工資再由銀行到人頭。在預(yù)算年度內(nèi)，區(qū)財(cái)政不能因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）階段性財(cái)政短收影響干部職工工資發(fā)放，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入除去工資外，其余全部返回鄉(xiāng)鎮(zhèn)支配。
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成收入任務(wù)，不欠區(qū)財(cái)政往來(lái)的，超收地方留用部分全部返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）；欠區(qū)財(cái)政往來(lái)的，區(qū)財(cái)政扣留25%用于沖減往來(lái)，直到?jīng)_減完成為止；沖減后剩余75%返還給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。
4.欠發(fā)工資的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），應(yīng)將返還資金首先用于補(bǔ)發(fā)工資，全部補(bǔ)發(fā)完后，再用于其它支出。
5.對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅實(shí)行專戶管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅統(tǒng)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所管理。要按照11項(xiàng)必保的要求，分科目設(shè)賬，實(shí)行?？顚Ｓ谩^(qū)財(cái)政將轉(zhuǎn)移支付資金和新增農(nóng)業(yè)稅直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心，用款單位按實(shí)際需要提出用款計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心審核，報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）簽字審批后撥付。
6.預(yù)算外資金管理實(shí)行報(bào)賬制。對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的預(yù)算外資金由區(qū)預(yù)算外資金管理局進(jìn)行監(jiān)督管理。按照“收支兩條線”的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所收取的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，必須全部存入鄉(xiāng)鎮(zhèn)《街道）會(huì)計(jì)核算中心。應(yīng)上繳區(qū)直主管部門(mén)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心撥付。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）使用部分，按規(guī)定比例扣繳財(cái)政分成后，用款單位提出計(jì)劃，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（主任）簽批后，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）會(huì)計(jì)核算中心報(bào)賬。
（四）采購(gòu)統(tǒng)辦
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）用預(yù)算內(nèi)資金、預(yù)算外資金和從上級(jí)爭(zhēng)取來(lái)的財(cái)政性資金進(jìn)行各種采購(gòu)的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提出采購(gòu)計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府采購(gòu)中心審核，由區(qū)政府采購(gòu)中心實(shí)行統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，資金直接撥付供應(yīng)商。
（五）票據(jù)統(tǒng)管
對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）各種行政事業(yè)性收費(fèi)和農(nóng)業(yè)稅實(shí)行票款同行，以票管收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的各項(xiàng)收費(fèi)必須統(tǒng)一使用財(cái)政部門(mén)印制的票據(jù)，收取的農(nóng)業(yè)稅必須使用地稅部門(mén)印制的票據(jù)，按票據(jù)發(fā)生額足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)賬據(jù)一致，票款一致。
（六）人員委派
參照會(huì)計(jì)委派制的辦法，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所所長(zhǎng)和預(yù)算會(huì)計(jì)的編制和人事關(guān)系劃入?yún)^(qū)財(cái)政局統(tǒng)管。在任免或委派時(shí)，由區(qū)財(cái)政局在征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委意見(jiàn)的基礎(chǔ)上做出決定。
四、主要成效
《雙陽(yáng)區(qū)進(jìn)一步理順區(qū)對(duì)鄉(xiāng)管理體制實(shí)施意見(jiàn)》運(yùn)行兩個(gè)多月來(lái)，收到了明顯效果：
1.減輕了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政壓力。新體制實(shí)施后，在全區(qū)工作總體布局上，充分考慮到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工作難度，因此，在財(cái)稅工作上給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨委、政府相對(duì)減輕了壓力，今年全區(qū)財(cái)政計(jì)劃下達(dá)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)的任務(wù)比去年計(jì)劃凈減少620萬(wàn)元，減少了13.15%，比實(shí)際減少46.78%，減少的任務(wù)量全部加到區(qū)直計(jì)劃上，增加的總量，按可比口徑達(dá)到1332萬(wàn)元，比去年增加9.3%.
2.鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)集中主要精力抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和招商引資。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)稅工作壓力減輕，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)不再為鄉(xiāng)鎮(zhèn)職工干部開(kāi)工資而奔波，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)集中了主要精力抓全面、抓大事、抓鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，僅今年前兩個(gè)月各鄉(xiāng)鎮(zhèn)就引進(jìn)一批大項(xiàng)目和新項(xiàng)目。
3.由于財(cái)政體制基本原則不變，資金支配權(quán)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)，調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作積極性。新體制的運(yùn)行，始終遵循“三權(quán)不變”的原則，即資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)不變，統(tǒng)一歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)。只是把財(cái)稅收入資金劃撥的方式進(jìn)行了調(diào)整，收入總量劃到區(qū)，由區(qū)留下鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工資部分，其余資金仍劃回鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用，對(duì)鄉(xiāng)里支配資金沒(méi)有任何影響，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極完成組織收入任務(wù)，截至2月份，鄉(xiāng)級(jí)收入超同期，因而極大地調(diào)動(dòng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的積極性。
4.鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資得到按月及時(shí)發(fā)放，新體制從2004年實(shí)施兩個(gè)月來(lái)，收到了階段性效果，過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部職工工資不能及時(shí)發(fā)放的老大難問(wèn)題得到解決，到2月份，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部職工兩個(gè)月的工資由銀行統(tǒng)一，實(shí)現(xiàn)了區(qū)鄉(xiāng)干部職工工資同步發(fā)放，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）站辦所人員的工資也由區(qū)里統(tǒng)一發(fā)放，從而進(jìn)一步解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員與站辦所人員工資不能同步發(fā)放的問(wèn)題。
5.嚴(yán)格了支出管理，壓縮了鄉(xiāng)鎮(zhèn)彈性支出。新體制沒(méi)實(shí)行前，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)把開(kāi)支用到機(jī)關(guān)食堂、小汽車、還債上，彈性支出大，機(jī)關(guān)后勤支出過(guò)多。新體制實(shí)施后，堅(jiān)持了?；竟べY的原則，在工資不能保證的前提下，其他錢(qián)不能亂支亂花，達(dá)到了節(jié)約彈性支出、保證工資同步發(fā)放的目的。
街道辦主任工作計(jì)劃 第10篇
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建立城區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)新機(jī)制工作匯報(bào)
近年來(lái)，周口市川匯區(qū)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作在川匯區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和周口市人口計(jì)生委的指導(dǎo)下，進(jìn)一步深化城區(qū)計(jì)劃生育管理體制改革，夯實(shí)城區(qū)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)，全面落實(shí)“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)生管理和服務(wù)工作新機(jī)制，做到“兩明確、三加強(qiáng)、建立四項(xiàng)制度”，有力推動(dòng)了城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作持續(xù)、穩(wěn)定、健康地發(fā)展。他們的主要做法是：一、改革城區(qū)體制落實(shí)屬地管理
管理機(jī)制是人口和計(jì)劃生育工作運(yùn)行的基礎(chǔ)與核心。
20__年以前，川匯區(qū)城區(qū)計(jì)劃生育管理工作沿用的是“單位負(fù)責(zé)，條條管理”的管理體制，全市市直機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)和駐周單位的計(jì)劃生育工作由市計(jì)生委城區(qū)科直接管理，1999年由新華街道辦事處接管。隨著城市化的進(jìn)程加快，城市規(guī)模的擴(kuò)大，城市人口和計(jì)生工作出現(xiàn)了許多新情況、新問(wèn)題。主要表現(xiàn)是：下崗待業(yè)人員、失業(yè)人員和無(wú)固定職業(yè)人員大量出現(xiàn)；農(nóng)村剩余勞動(dòng)力涌入城區(qū)；流動(dòng)人口數(shù)量大幅增加；戶籍制度的改革使農(nóng)轉(zhuǎn)非人員和人戶分離現(xiàn)象日漸增多等等。這些現(xiàn)象和問(wèn)題的出現(xiàn)，使原來(lái)城區(qū)的人口和計(jì)生工作以“條條”和戶籍為主的管理模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時(shí)期的發(fā)展。
市委、市政府審時(shí)度勢(shì)，依據(jù)《國(guó)家計(jì)生委、民政部、中國(guó)計(jì)生協(xié)關(guān)于加快城市社區(qū)人口與計(jì)劃生育工作改革的意見(jiàn)》，成立了以市委副書(shū)記為組長(zhǎng)，主管計(jì)生工作的副市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，相關(guān)的8個(gè)委局和5個(gè)街道辦事處行政正職為成員的人口和計(jì)生屬地管理體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組。并以市政府和市委、市政府兩辦的名義先后出臺(tái)了《關(guān)于完善城鎮(zhèn)人口與計(jì)劃生育工作管理體制的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于明確計(jì)劃生育工作職責(zé)的通知》等一系列文件，圍繞屬地化管理的原則，做到“兩個(gè)明確”。
（一）、明確屬地管理對(duì)象。
20__年3月，川匯區(qū)城區(qū)區(qū)劃由原來(lái)的1個(gè)街道辦事處擴(kuò)大為5個(gè)街道辦事處。市政府適時(shí)召開(kāi)城區(qū)人口和計(jì)劃生育工作管理體制改革會(huì)議，對(duì)原新華街道辦事處管理的191個(gè)公共單位和24個(gè)社區(qū)居委會(huì)按照新的管轄區(qū)域重新進(jìn)行了劃分，在劃分和交接過(guò)程中我們明確規(guī)定，所有公共單位無(wú)論級(jí)別高低，無(wú)論單位屬性，其計(jì)劃生育工作均有新的街道辦事處負(fù)責(zé)管理。同時(shí)，社區(qū)居委會(huì)要依據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和政策，協(xié)助街道辦事處做好單位和居民的人口和計(jì)生工作。
（二）、明確工作職責(zé)。
街道辦事處統(tǒng)一管理駐本轄區(qū)的所有機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位，以及工作、居住在本轄區(qū)的常住人口、流動(dòng)人口的計(jì)劃生育工作，承擔(dān)宣傳動(dòng)員、監(jiān)督檢查、組織協(xié)調(diào)、日常管理及綜合服務(wù)的職能。轄區(qū)單位嚴(yán)格實(shí)行法定代表人責(zé)任制，自覺(jué)貫徹執(zhí)行人口和計(jì)生法律法規(guī)和政策，服從街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的管理、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)本單位的出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常業(yè)務(wù)，落實(shí)計(jì)生獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠等有關(guān)政策和保障措施。
各公共單位的計(jì)生工作既要向所在地街道辦事處負(fù)責(zé)，又要向本系統(tǒng)的主管委局負(fù)責(zé)。市委、市政府還規(guī)定對(duì)有政策外生育的單位實(shí)行“一票否決”，一級(jí)機(jī)構(gòu)對(duì)其下屬的二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外出生的負(fù)連帶責(zé)任。近年來(lái)，先后對(duì)8個(gè)二級(jí)機(jī)構(gòu)有政策外生育的單位實(shí)行了“一票否決”，對(duì)其主管的6個(gè)委局實(shí)施了通報(bào)批評(píng)和黃牌警告等處理，對(duì)單位的正職和主管副職、計(jì)生專干分別進(jìn)行責(zé)任追究。
二、加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，夯實(shí)基層基礎(chǔ)
社區(qū)居委會(huì)是城市的基層組織，也是搞好城區(qū)人口和計(jì)生工作的落腳點(diǎn)。
新的管理體制建立后，我們按照《河南省城市社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)工作規(guī)范》的要求，制定了《川匯區(qū)創(chuàng)建規(guī)范化社區(qū)居委會(huì) 計(jì)劃生育工作實(shí)施方案》，首先在新華路街道通橋路社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化社區(qū)試點(diǎn)的創(chuàng)建工作，今年三月在5個(gè)街道的所有社區(qū)開(kāi)展了計(jì)劃生育規(guī)范化創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)創(chuàng)建活動(dòng)達(dá)到了“三個(gè)加強(qiáng)”。
（一）、加強(qiáng)了隊(duì)伍建設(shè)。
建立健全街道辦事處社區(qū)居委會(huì)居民小組(樓院)門(mén)棟四級(jí)人口和計(jì)生管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。街道辦事處成立有人口和計(jì)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一管理本轄區(qū)的人口和計(jì)生工作；每個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備計(jì)生副主任；住宅小區(qū)或者若干個(gè)住宅樓組成的樓院配備一名樓院長(zhǎng)，擔(dān)任計(jì)劃生育宣傳管理員；選取計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員、社會(huì)志愿者、退休老黨員、老干部、低保戶等人員擔(dān)任樓長(zhǎng)或門(mén)棟長(zhǎng)。
在樓院長(zhǎng)的配備上，我們做到公開(kāi)選拔，競(jìng)爭(zhēng)上崗。參加競(jìng)聘者要同時(shí)具備五個(gè)條件：一是女性；二是在本樓院居住；三是年齡一般在45周歲以下；四是具備初中以上文化程度；五是沒(méi)有違反計(jì)生政策。通過(guò)民主推薦、筆試、面試、民主評(píng)議、組織考察，5個(gè)街道的24個(gè)社區(qū)居委會(huì)配備了480名計(jì)生樓院長(zhǎng)，并對(duì)她們進(jìn)行了崗前培訓(xùn)，使她們很快進(jìn)入角色。為了更好地穩(wěn)定隊(duì)伍，調(diào)動(dòng)其積極性，市財(cái)政每年增撥12萬(wàn)元經(jīng)費(fèi)，使24個(gè)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生副主任月工資達(dá)到400元。市人口計(jì)生委每年從計(jì)生事業(yè)費(fèi)中擠出十幾萬(wàn)元，給計(jì)生樓院長(zhǎng)每人每月發(fā)放20元的崗位補(bǔ)貼。
（二）、加強(qiáng)了陣地建設(shè)。
我們統(tǒng)一明確陣地創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，先后投入資金20萬(wàn)元，對(duì)社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生辦公服務(wù)場(chǎng)所進(jìn)行升級(jí)改造。每個(gè)社區(qū)居委會(huì)設(shè)立計(jì)劃生育辦公室、宣傳教育室(人口學(xué)校),具備條件的設(shè)立健康咨詢室(悄悄話室)、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站、圖書(shū)閱覽室、娛樂(lè)活動(dòng)室等。在宣傳教育室（人口學(xué)校）和康檢咨詢室設(shè)置了優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、避孕節(jié)育、政策法規(guī)等宣傳版面，在社區(qū)居委會(huì)和樓院附近設(shè)置了固定的人口和計(jì)生宣傳版面、標(biāo)語(yǔ)、宣傳櫥窗和政務(wù)公開(kāi)欄，使常住人口和流動(dòng)人口在社區(qū)能及時(shí)享受到計(jì)劃生育的宣傳服務(wù)。
（三）、加強(qiáng)了軟件建設(shè)。
根據(jù)屬地管理的要求，我們?cè)O(shè)計(jì)并統(tǒng)一印制了社區(qū)樓院人口和計(jì)劃生育戶口登記表，更新完善了社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生臺(tái)帳。原來(lái)的社區(qū)居委會(huì)計(jì)生臺(tái)帳是以戶口為基準(zhǔn)建立的，人戶分離和空掛戶的問(wèn)題突出。今年三月份開(kāi)始，他們逐樓逐戶逐人進(jìn)行排查登記，做到轄區(qū)不漏樓、樓不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)。用了四個(gè)月的時(shí)間按現(xiàn)居住實(shí)有人員為基準(zhǔn)，重新建立社區(qū)居委會(huì)的計(jì)劃生育臺(tái)帳，做到一樓一冊(cè)，一戶一頁(yè)，并對(duì)已婚育齡婦女實(shí)行分類管理。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)無(wú)固定職業(yè)、失業(yè)的以及與單位脫離勞動(dòng)人事關(guān)系的已婚育齡婦女按主管類管理，由社區(qū)居委會(huì)負(fù)責(zé)出生統(tǒng)計(jì)、生殖保健、避孕節(jié)育等日常的管理和服務(wù)業(yè)務(wù)。
對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體的在職已婚育齡婦女按協(xié)管類管理，此類人員由已婚育齡婦女所在單位具體管理和服務(wù)，并由單位所屬的街道（鎮(zhèn)）計(jì)生辦向社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一的《川匯區(qū)計(jì)劃生育管理證明》，工作單位定期向社區(qū)居委會(huì)通報(bào)該職工的生育節(jié)育及康檢信息，由社區(qū)居委會(huì)協(xié)助單位進(jìn)行管理和服務(wù)。對(duì)居住在轄區(qū)內(nèi)的流入已婚育齡婦女按流動(dòng)類管理，對(duì)此類人員和常住人口一樣納入正常的管理和服務(wù)，做到同管理、同服務(wù)、同宣傳、同考核。
經(jīng)過(guò)4個(gè)月的努力，我們共建立已婚育齡婦女檔案15289人，其中主管類2288人，協(xié)管類11669人，流動(dòng)類1332人。排查出漏檔漏管已婚育齡婦女655人，剝離和移交到鎮(zhèn)村管理的已婚育齡婦女532人。目前社區(qū)居委會(huì)達(dá)到了“網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建立健全，計(jì)生臺(tái)帳更新完善，管轄區(qū)域不留死角，服務(wù)陣地溫馨美滿”。
三、建立完善制度，規(guī)范管理措施
為有效地開(kāi)展城區(qū)屬地化計(jì)生管理服務(wù)工作，他們建立了“四項(xiàng)制度”，實(shí)現(xiàn)了日常管理規(guī)范化。
（一）、建立定期清查和信息采集制度。
各街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)定期對(duì)轄區(qū)居民樓院集中入戶排查登記，對(duì)漏管漏檔的常住和流動(dòng)人口已婚育齡婦女及時(shí)建立樓院臺(tái)帳，納入管理和服務(wù)。樓院長(zhǎng)、門(mén)棟長(zhǎng)每周到所轄居民樓院了解情況，收集人口和計(jì)生變動(dòng)信息。社區(qū)居委會(huì)每月召開(kāi)一次人口和計(jì)生工作例會(huì)，收集各樓院的新婚、出生、節(jié)育、遷出、遷入、失業(yè)、就業(yè)、流入、流出等信息，及時(shí)變更樓院計(jì)生臺(tái)帳。
（二）、建立信息通報(bào)和手續(xù)移交制度。
嚴(yán)格落實(shí)公共單位與職工居住地社區(qū)居委會(huì)之間的計(jì)生信息通報(bào)制度。單位每半年向職工居住地社區(qū)居委會(huì)出具全市統(tǒng)一格式的《川匯區(qū)在職已婚育齡婦女生育節(jié)育康檢信息通報(bào)單》。對(duì)辭職、辭退、除名等脫離原工作單位的已婚育齡婦女，由單位在30日內(nèi)向社區(qū)居委會(huì)移交計(jì)生管理服務(wù)手續(xù)，社區(qū)居委會(huì)接收到《信息通報(bào)單》和移交手續(xù)后向其單位反饋接收信息。
（三）、建立流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)制度。
街道計(jì)生辦固定專職人員分片包段，主要負(fù)責(zé)沿街門(mén)店和較大的市場(chǎng)中的流動(dòng)人口計(jì)生管理服務(wù)工作。社區(qū)居委會(huì)對(duì)流入、流出居民樓院和背街小巷的已婚育齡婦女及時(shí)上門(mén)登記建檔，協(xié)助街道計(jì)生辦做好《流動(dòng)人口婚育證明》的辦理、查驗(yàn)、康檢和催寄康檢證明等工作。他們對(duì)流動(dòng)人口全部實(shí)行免費(fèi)辦證、免費(fèi)康檢、免費(fèi)四術(shù)、免費(fèi)發(fā)放避孕藥具的“四免一上門(mén)”服務(wù)。
（四）、建立目 標(biāo)管理考核制度。
市委、市政府對(duì)各市直單位簽訂了工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，要求其內(nèi)部要建立垂直負(fù)責(zé)體系和目標(biāo)責(zé)任制。市人口計(jì)生委對(duì)街道辦事處和社區(qū)居委會(huì)的計(jì)生工作目標(biāo)完成情況實(shí)行分類考核。對(duì)純屬農(nóng)村的永安路、紫荊路街道辦事處按照農(nóng)村的考核方案進(jìn)行；對(duì)純屬城區(qū)的新華路街道辦事處按城區(qū)的考核方案進(jìn)行；對(duì)既有農(nóng)村又有城區(qū)的杜甫路、孝義街道辦事處分別按兩種方案考核，其成績(jī)按照城區(qū)和農(nóng)村所占總?cè)丝诘谋壤謩e記分，合并后記入總成績(jī)。
四、幾點(diǎn)體會(huì)
川匯區(qū)城區(qū)的屬地化計(jì)生管理體制改革之所以取得一些成績(jī)，我們感到主要得益于以下幾個(gè)方面：
（一）、領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵。
由于市委、市政府高度重視，排除阻力，調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各方面的力量才能推動(dòng)城區(qū)屬地化管理機(jī)制的進(jìn)行。為做好屬地化管理體制改革工作，市委、市政府專門(mén)召開(kāi)會(huì)議，下發(fā)文件，明確了各街道辦事處的管轄單位和相關(guān)部門(mén)的職責(zé)。市、街道兩級(jí)財(cái)政每年都把城區(qū)和流動(dòng)人口計(jì)生經(jīng)費(fèi)納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，足額投入到位，將城區(qū)計(jì)劃生育工作納入政府目標(biāo)工作責(zé)任制，由過(guò)去的計(jì)生部門(mén)唱獨(dú)角戲，轉(zhuǎn)為“黨政牽頭、部門(mén)配合、齊抓共管”，[，！]綜合治理得以真正落實(shí)。
（二）、社區(qū)建設(shè)是基礎(chǔ)。
落實(shí)屬地化管理與服務(wù)機(jī)制，關(guān)鍵是發(fā)揮社區(qū)居委會(huì)的作用。只有加強(qiáng)社區(qū)計(jì)生網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)和陣地建設(shè)，確保社區(qū)計(jì)生工作經(jīng)費(fèi)的到位，積極搭建社區(qū)服務(wù)平臺(tái)，才能把城區(qū)計(jì)生工作融入到社區(qū)、服務(wù)到社區(qū)、落實(shí)到社區(qū)。
（三）、強(qiáng)化責(zé)任是動(dòng)力。
