省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第1篇
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____區(qū)人民政府
關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的
請(qǐng) 示
市人民政府：
近年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)家、省、市創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)扎實(shí)有效地開展了計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)照《國(guó)家計(jì)生委優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（市、區(qū)）評(píng)估指標(biāo)體系》和《河南省計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)縣（市、區(qū)）評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，我們于20__年7月對(duì)全區(qū)創(chuàng)建工作進(jìn)行了綜合自我評(píng)估，目前已具備創(chuàng)建省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的條件?，F(xiàn)提出創(chuàng)建申請(qǐng)，請(qǐng)市政府審核。
當(dāng)否，請(qǐng)批復(fù)。
附件：__*區(qū)關(guān)于創(chuàng)建省級(jí)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)評(píng)估報(bào)告
二七年七月十八日
（聯(lián)系人：__* 電話：____）
附件
__區(qū)關(guān)于創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)
評(píng) 估 報(bào) 告
__區(qū)是安陽(yáng)市政治、文化、商貿(mào)、交通中心，轄*鄉(xiāng)*鎮(zhèn)、__個(gè)街道辦事處、__個(gè)社區(qū)居委會(huì)，__個(gè)行政村，總?cè)丝赺_萬(wàn)，已婚育齡婦女5.7萬(wàn)人。近年來(lái)，我區(qū)按照國(guó)家、省、市創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣（區(qū)）的意見(jiàn)要求，扎實(shí)有效地在全區(qū)范圍內(nèi)開展了創(chuàng)建活動(dòng)。近期，我們組織有關(guān)人員，按照領(lǐng)導(dǎo)重視好、政策導(dǎo)向好、依法行政好、服務(wù)質(zhì)量好、民主管理好、隊(duì)伍作風(fēng)好的“六個(gè)好”要求，以及國(guó)家和省人口計(jì)生委的評(píng)估指標(biāo)體系，對(duì)我區(qū)的創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)活動(dòng)進(jìn)行了嚴(yán)格認(rèn)真的評(píng)估，從評(píng)估結(jié)果看，我區(qū)已基本達(dá)到了優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)將評(píng)估結(jié)果報(bào)告如下：
一、工作目標(biāo)完成情況
我區(qū)依照國(guó)家、省人口計(jì)生委開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的要求和市人口計(jì)生委的統(tǒng)一安排，堅(jiān)持以人為本，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展思想，突出爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)工作，以深化宣傳教育為先導(dǎo)，以規(guī)范管理為基本，以技術(shù)服務(wù)為重點(diǎn)，穩(wěn)定低生育水平，提高群眾滿意率，推進(jìn)人口計(jì)劃生育工作的“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，使我區(qū)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作步入了健康發(fā)展的軌道，圓滿地完成了省、市下達(dá)的各項(xiàng)人口計(jì)生工作目標(biāo)，政策生育率達(dá)到99.8%以上，出生統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%。連續(xù)幾年群眾滿意率都在98%以上。尤其是省、市計(jì)劃生育綜合改革會(huì)議召開以來(lái)，我們按照省、市人口計(jì)生委工作重心下移的指示精神，針對(duì)新形勢(shì)下人口計(jì)劃生育[！]工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，大膽創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，構(gòu)建了“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理”的工作新機(jī)制，進(jìn)一步提高了我區(qū)計(jì)劃生育工作水平。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視，“創(chuàng)優(yōu)”工作列入政府重要工作議程
區(qū)委、區(qū)政府多年來(lái)將人口與計(jì)劃生育工作列為建設(shè)小康社會(huì)的重要組成部分。把搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)擺上重要議事日程，緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力創(chuàng)造有利條件，為全面推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)提供可靠保障。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)的全面開展，成立了以區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，區(qū)委、人大、政府、政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，區(qū)直21個(gè)職能部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的優(yōu)質(zhì)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)各級(jí)各部門開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。區(qū)委、區(qū)政府多次召開常委會(huì)和政府常務(wù)會(huì)議，專題研究經(jīng)費(fèi)投入、隊(duì)伍配備、部門分工、考核獎(jiǎng)懲等問(wèn)題，把開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)列入各級(jí)各部門年度人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任狀，定期檢查、年度評(píng)比，確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的
順利開展。（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。區(qū)委、區(qū)政府為確保計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入，20__年，按人均8.7元的標(biāo)準(zhǔn)按月進(jìn)行了撥付。20__年按人均9.0元的標(biāo)準(zhǔn)投入到位，20__年按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，前6個(gè)月已撥付到位。同時(shí)加大了社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度，首次征收金額都在72%以上，總征金額達(dá)到90%以上，全部納入預(yù)算管理。區(qū)財(cái)政設(shè)立了獨(dú)生子女專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，按照領(lǐng)證戶名單，統(tǒng)一發(fā)放到對(duì)象手中，區(qū)紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)、計(jì)生部門聯(lián)合監(jiān)督資金的管理與使用，確保獨(dú)生子女領(lǐng)證戶的發(fā)放率達(dá)到100%。對(duì)雙女結(jié)扎戶和主動(dòng)退回二胎指標(biāo)的已婚育齡婦女均按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)計(jì)劃生育戶除按規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)外，在入托、入學(xué)、就醫(yī)等方面酌情補(bǔ)助或減免有關(guān)費(fèi)用，在招工、征兵、劃分宅基地等方面優(yōu)先給予照顧。近年來(lái)，區(qū)財(cái)政投入大量資金對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)服務(wù)所、辦事處服務(wù)所、村服務(wù)室進(jìn)行了規(guī)范化改造，確保農(nóng)村育齡婦女不掏一分錢就能享受到避孕節(jié)育技術(shù)、生殖健康服務(wù)。投資30余萬(wàn)元，按省定標(biāo)準(zhǔn)建成了中心機(jī)房、多媒體教室，成立了文峰區(qū)人口和計(jì)劃生育信息中心，投資近20萬(wàn)元用于區(qū)、街、社區(qū)（村）計(jì)劃生育微機(jī)室的建設(shè)。
（三）加強(qiáng)管理服務(wù)機(jī)制改革。由行政制約手段為主抓計(jì)劃生育，改變?yōu)閷?shí)行行政、法律、服務(wù)、宣傳等多種手段綜合治理計(jì)劃生育工作；由突擊、集中活動(dòng)，改變?yōu)閷?shí)行依法行政，開展經(jīng)常性工作；由以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處為主抓計(jì)生工作，改變?yōu)閷?shí)行計(jì)劃生育村（居）民自治；由計(jì)劃生育單向性管理，改變?yōu)閷?shí)行民主合同管理；由區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（村）等群眾上門，改變?yōu)閷?shí)行深入群眾，服務(wù)上門，訪問(wèn)探視；由單純依靠指令一刀切服務(wù)，改變?yōu)橐匀罕娦枨鬄橹鞯纳鐣?huì)化服務(wù)；由以文件指導(dǎo)工作，改變?yōu)樯钊牖鶎?、深入群眾分類指?dǎo)；由單靠計(jì)生部門開展工作，改變?yōu)楦髀毮懿块T配套聯(lián)動(dòng)，齊抓共管；由單一的指標(biāo)考核，改變?yōu)閷?shí)行計(jì)劃生育綜合考評(píng)。
三、深化改革，“創(chuàng)優(yōu)”宣傳服務(wù)工作嶄現(xiàn)新面貌
幾年來(lái)，我們緊緊依托“婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家活動(dòng)”面向社會(huì)，面向基層，面向群眾，努力構(gòu)建“五改四化”的計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳教育格局，建設(shè)新型生育文化。
“五改”即：一是把宣傳計(jì)生政策法規(guī)為主，改變?yōu)樾麄髡叻ㄒ?guī)與宣傳生產(chǎn)科普知識(shí)并舉；二是把單靠計(jì)生部門搞宣傳，改變?yōu)樾麄髀毮懿块T牽頭搞社會(huì)大宣傳；三是把只對(duì)育齡群眾宣傳，改變?yōu)閷?duì)各階段干部、群眾宣傳；四是把集中“覆蓋式”宣傳，改變?yōu)槊鎸?duì)面指導(dǎo)的個(gè)性化“滲透式”宣傳；五是把以傳統(tǒng)的口號(hào)宣傳，改變?yōu)楝F(xiàn)代化新聞媒體宣傳。
“四化”即：一是內(nèi)容系統(tǒng)化。為了深化計(jì)劃生育宣傳教育，滿足廣大育齡群眾的需求，我區(qū)與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)人口學(xué)校教材，計(jì)劃生育宣傳品及宣傳內(nèi)容進(jìn)行更新。我區(qū)投資50多萬(wàn)元，用于社區(qū)（村）文化大院、生育文化一條街建設(shè)，相繼創(chuàng)建了__村、__村等9個(gè)高檔次的文化宣傳陣地和20多個(gè)文化大院。充實(shí)了避孕節(jié)育知識(shí)、優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健、科技致富等科學(xué)知識(shí)，拓寬知識(shí)涵蓋面，增強(qiáng)計(jì)劃生育宣傳教育趣味性和實(shí)效性，為建設(shè)新型生育文化奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是主體多元化。全區(qū)由宣傳部門牽頭，在社區(qū)開設(shè)“人口與計(jì)劃生育”專欄；教育部門在中小學(xué)開設(shè)青春期教育、人口教育課程；工會(huì)、婦聯(lián)、團(tuán)委、黨校、計(jì)生協(xié)等對(duì)相關(guān)人群開展計(jì)劃生育知識(shí)教育，全區(qū)形成了社會(huì)化的宣傳教育格局。三是對(duì)象全員化。區(qū)委中心組，常年堅(jiān)持學(xué)習(xí)人口與計(jì)劃生育知識(shí)政策；組織部、黨校對(duì)辦事處干部、區(qū)直機(jī)關(guān)干部、入黨積極分子、辦事處計(jì)生分管領(lǐng)導(dǎo)每年進(jìn)行1—2次集中培訓(xùn)，區(qū)計(jì)生委每年兩次對(duì)村級(jí)以上計(jì)生工作人員進(jìn)行崗位培訓(xùn)，辦事處、社區(qū)（村）人口學(xué)校每月組織一次對(duì)育齡婦女進(jìn)行人口知識(shí)、計(jì)生法律法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。使不同的對(duì)象在不同的層次按時(shí)按期接受計(jì)劃生育知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)。四是形式多樣化。1、輿論宣傳陣地標(biāo)準(zhǔn)化。全區(qū)80%的社區(qū)（村）都建成了計(jì)劃生育宣傳一條街或文化大院。人口學(xué)校、計(jì)劃生育宣傳欄，全區(qū)建設(shè)率100%，形成了濃厚的計(jì)生宣傳氛圍；2、輿論宣傳活動(dòng)經(jīng)常化。每年計(jì)劃生育宣傳月、5·29協(xié)會(huì)成立日、世界人口日、9·25公開信發(fā)表日等紀(jì)念日我區(qū)都舉辦了大型街頭集中宣傳活動(dòng)，另外，區(qū)計(jì)生委在“三八”、“五四”、“六一”等節(jié)日舉辦了獨(dú)生子女運(yùn)動(dòng)會(huì)、智力競(jìng)賽等活動(dòng)；3、面對(duì)面宣傳個(gè)性化。區(qū)人口計(jì)生委創(chuàng)辦了“文峰人口”網(wǎng)站，區(qū)便民大廳、各街道辦事處和部分社區(qū)配有觸摸屏，通過(guò)現(xiàn)代化的傳播手段為育齡群眾開展面對(duì)面的宣傳服務(wù)。計(jì)生干部進(jìn)社區(qū)（村）入戶發(fā)放計(jì)劃生育宣傳品，定期上門提供跟蹤隨訪服務(wù)，有針對(duì)性的解答疑難，使計(jì)生服務(wù)更加人性化、科學(xué)化，滿足了廣大育齡群眾不同時(shí)期不同層次的計(jì)劃生育需求。
四、積極探索，“創(chuàng)優(yōu)”工作隊(duì)伍建設(shè)日益完善
加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，是搞好計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)的前提條件之一，為了激發(fā)內(nèi)部活力，區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育干部隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》，區(qū)委組織部、區(qū)人口計(jì)生委聯(lián)合制定了實(shí)施方案，將過(guò)去因人設(shè)崗改變?yōu)榘磵徟淙?，將過(guò)去的委派制、終身制改變?yōu)椤罢衅钢啤保瑢⒐潭ù龈淖優(yōu)榭?jī)效掛鉤。一是實(shí)行機(jī)構(gòu)改革。我們優(yōu)先保證計(jì)生機(jī)構(gòu)人員的穩(wěn)定及待遇落實(shí)，區(qū)機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、社區(qū)（居委會(huì)）保持了機(jī)構(gòu)不砍、人員不減。在辦事處保留了計(jì)劃生育辦公室和流動(dòng)人口計(jì)生管理辦公室，今年我區(qū)重新招聘選拔了一批文化程度高、工作能力強(qiáng)、政治素質(zhì)好、善于做群眾工作的年輕干部充實(shí)到社區(qū)一線，平均年齡35歲。二是實(shí)行公開招聘。由區(qū)政府監(jiān)督，計(jì)生委和辦事處組織，按照公開、公正、競(jìng)爭(zhēng)的辦法，對(duì)村級(jí)計(jì)生專干實(shí)行公開招聘，擇優(yōu)上崗。目前，全區(qū)60個(gè)行政村的計(jì)生專干全部通過(guò)競(jìng)聘實(shí)行了區(qū)管鄉(xiāng)聘村用，平均年齡比聘前下降了10歲。今年還為全區(qū)52個(gè)社區(qū)選聘了53名社區(qū)計(jì)生宣傳管理員，平均年齡27.7歲，其中本科學(xué)歷占15％，大專學(xué)歷占58.5％，高中學(xué)歷占26.5％，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)得到大幅度提高。三是加強(qiáng)培訓(xùn)。區(qū)計(jì)生委對(duì)微機(jī)、統(tǒng)計(jì)、會(huì)議、技術(shù)等專業(yè)每年進(jìn)行2次嚴(yán)格的崗位培訓(xùn)，確保工作人員持證上崗。我們還實(shí)行崗位練兵，強(qiáng)化
業(yè)務(wù)水平。每年都開展開展村級(jí)計(jì)生管理員崗位練兵活動(dòng)，通過(guò)開展知識(shí)競(jìng)賽、演講比賽、技能比武、臺(tái)帳資料展評(píng)等一系列活動(dòng)，計(jì)生隊(duì)伍素質(zhì)得到了明顯提高。四是重視計(jì)生協(xié)會(huì)隊(duì)伍建設(shè)。目前，通過(guò)整頓，健全了區(qū)、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處、居（村）三級(jí)協(xié)會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)，成立了流動(dòng)人口、個(gè)體私營(yíng)企業(yè)計(jì)生協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)的生命力得到加強(qiáng)，協(xié)會(huì)的活動(dòng)開展日趨活躍，真正體現(xiàn)了協(xié)會(huì)“生命力在于活動(dòng)，凝聚力在于服務(wù)”的宗旨。各級(jí)協(xié)會(huì)利用春節(jié)、元旦、協(xié)會(huì)活動(dòng)日、節(jié)假日等時(shí)機(jī)開展各種宣傳服務(wù)活動(dòng)，從生產(chǎn)、生活、生育三方面為群眾提供力所能及的服務(wù)。各級(jí)協(xié)會(huì)充分發(fā)揮民主參與和民主監(jiān)督作用，積極參加有關(guān)計(jì)生工作會(huì)議，反映群眾意見(jiàn)和需求，維護(hù)群眾正當(dāng)利益。五是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。區(qū)委、區(qū)政府每年將計(jì)生部門列入行評(píng)單位，接受社會(huì)評(píng)議，計(jì)生部門實(shí)行公開承諾、陽(yáng)光作業(yè)、掛牌服務(wù)，受到群眾好評(píng)。20__年全區(qū)各部門行風(fēng)評(píng)議中，區(qū)人口計(jì)生委名列第六名。五、健全機(jī)制，“創(chuàng)優(yōu)”基層基礎(chǔ)工作更加扎實(shí)
健全機(jī)制，夯實(shí)基礎(chǔ)是創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)區(qū)的先決條件。近年來(lái)，我們大力開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)作用，著力實(shí)現(xiàn)工作重心的下移，以加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作為前提，以抓好重點(diǎn)人群管理為主線，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）辦事處提出了“一手抓創(chuàng)優(yōu)，一手抓基礎(chǔ)工作”的要求，形成了以育齡群眾為中心，融教育、服務(wù)和管理為一體的新路子，
（一）建立健全流動(dòng)人口綜合服務(wù)體系。一是建立了流出地、流入地、用工單位三方信息互通，流動(dòng)人口檔案同建、同步管理的新機(jī)制，力爭(zhēng)從源頭上管?。欢墙⒔∪恕八淖C一卡”社會(huì)制約機(jī)制，不斷引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺(jué)實(shí)行計(jì)劃生育，力求管好；三是堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)、融服務(wù)于執(zhí)法，建立健全流動(dòng)人口計(jì)生宣傳、教育、管理、服務(wù)“四位一體”的綜合服務(wù)體系，力爭(zhēng)從內(nèi)外環(huán)境上抓好管活。通過(guò)常抓不懈，齊抓共管，綜合治理，我區(qū)流出人口辦理《婚育證明》率達(dá)到96%以上，流入人口《婚育證明》計(jì)劃生育查驗(yàn)率達(dá)到98%以上，對(duì)無(wú)證人員催辦《婚育證明》率達(dá)到96%以上；計(jì)劃生育管理率98%以上；流入已婚育齡婦女康檢率達(dá)到99.3%以上。公安部門辦理暫住證時(shí)檢查流動(dòng)人口《婚育證明》率達(dá)到98%以上；工商部門在辦理營(yíng)業(yè)證時(shí)檢查流動(dòng)人口《婚育證明》率達(dá)到98%以上。
（二）進(jìn)一步落實(shí)了企業(yè)計(jì)劃生育工作責(zé)任制。一是和轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)簽訂計(jì)劃生育管理協(xié)議。積極協(xié)調(diào)企業(yè)計(jì)劃生育工作，做到了企業(yè)主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，克服了企業(yè)計(jì)生工作無(wú)人管、無(wú)人問(wèn)的現(xiàn)象。二是定期和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子開碰頭會(huì)，聽(tīng)取企業(yè)計(jì)劃生育工作匯報(bào)并專題研究企業(yè)計(jì)生工作，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育工作人員、經(jīng)費(fèi)、措施和獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策。三是幫助企業(yè)組建計(jì)生協(xié)會(huì)。定期開展活動(dòng)，幫助育齡職工進(jìn)行健康檢查，為他們開展綜合服務(wù)，落實(shí)相關(guān)優(yōu)惠政策，四是加大對(duì)下崗職工的服務(wù)。我們根據(jù)各企業(yè)不同情況，和企業(yè)協(xié)商共同制訂下崗職工管理辦法，建立下崗職工管理檔案，同他們簽訂計(jì)劃生育合同，做到了人員下崗后計(jì)劃生育不脫管、不漏管。對(duì)有下崗職工的企業(yè)，在精減機(jī)構(gòu)和分流人員時(shí)，使其仍保留計(jì)生辦和計(jì)生工作人員，并落實(shí)了相關(guān)待遇。
（三）推行居（村）民自治，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。我們把工作重心下移到社區(qū)（村），積極發(fā)揮黨支部核心作用，以計(jì)生協(xié)會(huì)為載體，由居（村）委會(huì)組織實(shí)施計(jì)劃生育居（村）自治，進(jìn)一步加強(qiáng)計(jì)劃生育民主管理。區(qū)人口和計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組制定了全區(qū)計(jì)劃生育村民自治實(shí)施方案，按照依法建制、以制治村、民主管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的要求，指導(dǎo)各街道辦事處、社區(qū)（村）完善《計(jì)劃生育居（村）民自治章程》，制定居（村）規(guī)民約，規(guī)范計(jì)劃生育合同化管理和計(jì)劃生育政務(wù)公開，使村級(jí)計(jì)生工作走上了法制化軌道。目前，全區(qū)60個(gè)行政村已全部實(shí)行了計(jì)劃生育村民自治，不僅推進(jìn)了計(jì)劃生育理論創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、工作創(chuàng)新和保障創(chuàng)新，還在全區(qū)統(tǒng)一制定了育齡人群計(jì)劃生育全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)流程，開展針對(duì)性的管理服務(wù)措施，增強(qiáng)了管理服務(wù)的效能，區(qū)規(guī)劃、鄉(xiāng)指導(dǎo)、村負(fù)責(zé)、戶落實(shí)、群眾受益的工作機(jī)制逐步形成。
六、提升質(zhì)量，“創(chuàng)優(yōu)”工作三項(xiàng)服務(wù)更加深入人心
多年來(lái)，我區(qū)以技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)為依托，積極改革服務(wù)方式方法，不斷拓展服務(wù)領(lǐng)域，深入開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育和生殖健康保健三項(xiàng)服務(wù)，使全區(qū)技術(shù)服務(wù)工作由管理主導(dǎo)型轉(zhuǎn)向了優(yōu)質(zhì)服務(wù)型。
（一）做到“四個(gè)加強(qiáng)”，搞好避孕節(jié)育服務(wù)。大力推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇，我們制定了《關(guān)于推進(jìn)避孕節(jié)育措施知情選擇實(shí)施方案》和《避孕節(jié)育措施知情選擇規(guī)范》。按照《技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》規(guī)定，為了保護(hù)育齡群眾的身心健康，幫助已婚育齡婦女選擇并落實(shí)一項(xiàng)節(jié)育措施，我們堅(jiān)持做到四個(gè)加強(qiáng)：一是加強(qiáng)避孕節(jié)育措施的宣傳教育培訓(xùn)，使避孕節(jié)育對(duì)象和技術(shù)服務(wù)人員雙“知情”；二是加強(qiáng)避孕藥具零售管理，公安、工物價(jià)、藥檢、計(jì)生部門聯(lián)合每年對(duì)藥具零售點(diǎn)進(jìn)行兩次檢查整頓，保證了藥具質(zhì)量；三是加強(qiáng)對(duì)避孕節(jié)育措施隨訪服務(wù)，及時(shí)解決手術(shù)對(duì)象的實(shí)際困難；四是加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理，嚴(yán)格按照操作程序，嚴(yán)把術(shù)前思想、無(wú)菌消毒、術(shù)中操作、觀察護(hù)理、術(shù)后隨訪等五關(guān)，多年來(lái)沒(méi)有發(fā)生一例手術(shù)后遺癥和手術(shù)事故，育齡群眾對(duì)避孕節(jié)育服務(wù)的滿意率達(dá)到95%以上。
（二）抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”，開展優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)。按照省、市統(tǒng)一部署，20__年以來(lái)，我區(qū)實(shí)施了出生缺陷干預(yù)工程，制定干預(yù)和預(yù)防措施，突出抓好“四個(gè)環(huán)節(jié)”：一是搞好優(yōu)生咨詢培訓(xùn)，區(qū)宣技站、辦事處技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立優(yōu)生咨詢門診，免費(fèi)為群眾提供咨詢服務(wù)，辦事處、村人口學(xué)校定期對(duì)新婚夫婦進(jìn)行優(yōu)生知識(shí)培訓(xùn)；二是開展婚前健康檢查和孕前優(yōu)生檢測(cè)監(jiān)護(hù)；三是開展孕期保健，對(duì)孕婦實(shí)行孕期全程保健服務(wù)，b超監(jiān)督、跟蹤監(jiān)護(hù)；四是開展常見(jiàn)遺傳疾病的咨詢和普查。全區(qū)逐步形成了孕前、產(chǎn)前及新生兒三級(jí)出生缺陷干預(yù)體系，并對(duì)高危育齡人群實(shí)行了優(yōu)生四項(xiàng)檢查，幾年來(lái)，先后對(duì)45例有出生缺陷的孕婦終止妊娠。孕期接受保健服務(wù)和孕情監(jiān)測(cè)服務(wù)的人數(shù)達(dá)98%。
（三）依托技術(shù)網(wǎng)絡(luò)，開展生殖健康服務(wù)。為適應(yīng)育齡群眾對(duì)自身生殖健康的需求，我們?cè)诖罅?shí)施生殖道感染干預(yù)工程
的同時(shí)，大力普及性保健和生殖健康知識(shí)，開展性傳播疾病、不孕不育癥、婦科疾病、男性疾病的宣傳、普及和防治服務(wù)，計(jì)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)已婚育齡婦女建立了生殖健康檔案，每年對(duì)已婚育齡婦女組織兩次免費(fèi)生殖健康檢查，育齡婦女接受規(guī)范的基本生殖健康服務(wù)率達(dá)到95%。三年來(lái)，先后查出各類疾病患者657例，并對(duì)患者進(jìn)行了跟蹤服務(wù)治療，對(duì)病情較重的4例患者介紹到上級(jí)醫(yī)療部門就診。目前，全區(qū)育齡婦女常見(jiàn)婦科疾病明顯下降，廣大群眾基本享有了初級(jí)生殖健康服務(wù)。七、依法行政，“創(chuàng)優(yōu)”工作法制建設(shè)步入新軌道
隨著社會(huì)主義法制的不斷健全，20__年以來(lái)，文峰區(qū)委、區(qū)政府進(jìn)一步加強(qiáng)了計(jì)劃生育依法行政力度，規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、強(qiáng)化管理，使計(jì)劃生育工作邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。
（一）堅(jiān)持依法行政，不斷提高計(jì)劃生育執(zhí)法水平。一是根據(jù)計(jì)劃生育“一法三規(guī)一條例”，依法規(guī)范了各級(jí)各部門的計(jì)劃生育執(zhí)法責(zé)任，執(zhí)法主題、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法權(quán)限；二是依法規(guī)范了計(jì)劃生育執(zhí)法行為，依法公開“一孩登記、二孩審批申報(bào)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、獨(dú)生子女證發(fā)放、流動(dòng)人口證查驗(yàn)、發(fā)放、手術(shù)并發(fā)癥、禁忌癥初審鑒定”等13個(gè)工作程序，落實(shí)了國(guó)家計(jì)生委的“七不準(zhǔn)”規(guī)定；三是加強(qiáng)了計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督。區(qū)政府每年提請(qǐng)區(qū)人大、區(qū)政協(xié)對(duì)計(jì)生執(zhí)法工作進(jìn)行審議視察，區(qū)法院、司法、監(jiān)察、物價(jià)、財(cái)政、審計(jì)等部門根據(jù)自身的職責(zé)對(duì)計(jì)劃生育工作進(jìn)行業(yè)務(wù)監(jiān)督，計(jì)生部門層層實(shí)行執(zhí)法公示、執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法評(píng)議、執(zhí)法錯(cuò)案責(zé)任追究、執(zhí)法服務(wù)承諾等制度。多年來(lái)，全區(qū)未發(fā)生計(jì)劃生育行政違法案件。
（二）強(qiáng)化政策推動(dòng)，依法落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策。為了確保優(yōu)質(zhì)服務(wù)的開展，組織廣大育齡群眾積極參與，區(qū)政府出臺(tái)《落實(shí)計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策決定》，區(qū)政府每年要對(duì)獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)發(fā)放情況進(jìn)行督查。區(qū)直部門有的放矢的出臺(tái)一些優(yōu)惠、優(yōu)先和幫扶措施。譬如，教育部門對(duì)獨(dú)生子女特困戶減免學(xué)雜費(fèi)、區(qū)衛(wèi)生和計(jì)劃生育部門對(duì)到技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)就診的獨(dú)生子女父母或本人免收掛號(hào)費(fèi)、為農(nóng)村獨(dú)女戶提供免費(fèi)健康檢查服務(wù)等。去年來(lái)，僅區(qū)宣傳技站就提供免費(fèi)服務(wù)8642人次，工商部門為計(jì)生特困戶和失來(lái)人員再就業(yè)減免各種費(fèi)用7000余元。
我區(qū)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作雖然取得了一些成績(jī)，但與上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)與基層群眾需求還有很大差距，例如：優(yōu)惠政策的落實(shí)還沒(méi)有完全落實(shí)到位，個(gè)別社區(qū)（村）的計(jì)劃生育工作還不扎實(shí)，優(yōu)質(zhì)服務(wù)的各項(xiàng)制度還須進(jìn)一步規(guī)范和完善等等。在今后的工作中，我們要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指針，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央《決定》精神，繼續(xù)創(chuàng)新思路，開拓進(jìn)取，以人為本，服務(wù)群眾，進(jìn)一步改進(jìn)工作方法，提高服務(wù)質(zhì)量，把我區(qū)的計(jì)生工作推向一個(gè)新的更高的水平。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第2篇
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（一）深入貫徹落實(shí)中央關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)宣傳思想工作的重要部署，落實(shí)省衛(wèi)生計(jì)生委《關(guān)于加強(qiáng)全省衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)宣傳工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推動(dòng)我縣衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展。
（二）認(rèn)真貫徹“沒(méi)有全民健康，就沒(méi)有全面小康”講話精神，加強(qiáng)與縣委黨校合作，把醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的重大意義、堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策、堅(jiān)持和完善計(jì)劃生育政策、堅(jiān)持計(jì)劃生育黨政一把手負(fù)總責(zé)、堅(jiān)持實(shí)施計(jì)劃生育“一票否決”等宣傳倡導(dǎo)列入黨政干部主體課程培訓(xùn)計(jì)劃中。將深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和調(diào)整完善生育政策、加強(qiáng)計(jì)劃生育工作的目標(biāo)任務(wù)納入各級(jí)各單位的學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（三）開展對(duì)象化、互動(dòng)化宣傳活動(dòng)，加強(qiáng)部門配合和社會(huì)動(dòng)員，加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)內(nèi)理想信念教育、職業(yè)道德教育和紀(jì)律法制教育，培育和踐行衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)核心價(jià)值觀，推動(dòng)全社會(huì)形成“尊醫(yī)重衛(wèi)”、“支持計(jì)生”的良好風(fēng)尚。
二、加強(qiáng)新聞宣傳和輿論引導(dǎo)，營(yíng)造有利于衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)發(fā)展的社會(huì)氛圍
（四）深化醫(yī)改宣傳。各單位要緊緊圍繞衛(wèi)生計(jì)生中心工作，主動(dòng)設(shè)置議題，組織專題采訪，形成輿論聲勢(shì)，增強(qiáng)社會(huì)影響力。繼續(xù)加大在國(guó)家和省市新聞媒體的報(bào)道力度，繼續(xù)舉辦《走進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生》電視專題欄目，向社會(huì)傳遞守護(hù)百姓健康、和諧奉獻(xiàn)堅(jiān)持的正能量。要圍繞全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革試點(diǎn)、改善醫(yī)療服務(wù)行為、全面兩孩政策等重點(diǎn)工作，結(jié)合平安醫(yī)院建設(shè)、構(gòu)建和諧醫(yī)患關(guān)系、中醫(yī)藥發(fā)展等專題，組織媒體深入基層，多角度、多形式推出經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，推動(dòng)全社會(huì)參與和支持醫(yī)改。
（五）做好新聞和政策解讀。進(jìn)一步建立和完善新聞、接受新聞媒體采訪、新聞宣傳培訓(xùn)等工作制度，加強(qiáng)隊(duì)伍能力建設(shè)，提升新聞和政策解讀工作水平，積極主動(dòng)做好重要政策法規(guī)解讀、妥善回應(yīng)公眾質(zhì)疑、及時(shí)澄清不實(shí)傳言、權(quán)威重大突發(fā)事件信息，建立重要信息及熱點(diǎn)問(wèn)題有序機(jī)制?？h衛(wèi)生計(jì)生委每年至少召開1次新聞會(huì)，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣疾控中心和縣合管中心等單位也要建立新聞發(fā)言人制度，逐步實(shí)現(xiàn)定時(shí)定點(diǎn)召開新聞會(huì)。
（六）提升輿論引導(dǎo)水平。充分發(fā)揮各單位門戶網(wǎng)站、官方微博、微信和客戶端的主渠道作用，打造衛(wèi)生計(jì)生權(quán)威信息的主平臺(tái)。完善輿情收集分析和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)機(jī)制，明確專人負(fù)責(zé)實(shí)時(shí)輿情監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)不利言論、負(fù)面報(bào)道等突發(fā)事件，及時(shí)上報(bào)，以便能在第一時(shí)間內(nèi)采取應(yīng)對(duì)措施予以澄清或引導(dǎo)。著力加強(qiáng)網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判工作，明確輿論引導(dǎo)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)人群，有針對(duì)性地開展工作。年底前，縣人民醫(yī)院、縣中醫(yī)醫(yī)院、縣婦幼保健計(jì)劃生育服務(wù)中心、縣合管中心和縣疾控中心全部完成官方微信、微博和客戶端的開通任務(wù)，并且要在加入微信、微博及安裝客戶端人員數(shù)量和發(fā)送信息數(shù)量上有突破。
三、加強(qiáng)社會(huì)宣傳和群眾活動(dòng)，樹立行業(yè)良好形象
（七）積極推出先進(jìn)典型和凡人善舉。落實(shí)先進(jìn)典型宣傳分級(jí)推動(dòng)制度，加大典型宣傳力度，聯(lián)合媒體和社會(huì)組織開展“致敬白衣天使·精彩故事”和“身邊好人榜”先進(jìn)典型推選宣傳活動(dòng)，動(dòng)員全系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)身邊的好人好事和先進(jìn)典型，集中開展宣傳推薦，弘揚(yáng)行業(yè)正能量。各單位要高度重視推薦、評(píng)選和宣傳道德模范、“尋找最美醫(yī)生”、“好人”、群眾滿意的衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)等工作，每月要向中國(guó)文明網(wǎng)推薦的好人不得少于1個(gè)。
（八）匯聚社會(huì)宣傳的廣泛力量。按照省、市相關(guān)要求，積極爭(zhēng)取宣傳主管部門和新聞媒體支持，組織動(dòng)員相關(guān)部門參與世界衛(wèi)生日、世界人口日、愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月等衛(wèi)生計(jì)生節(jié)日紀(jì)念日宣傳活動(dòng)，突出宣傳重點(diǎn)和主題，改進(jìn)宣傳形式，打造具有當(dāng)?shù)靥厣男l(wèi)生計(jì)生節(jié)日紀(jì)念日宣傳品牌。同時(shí)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，挖掘特色節(jié)日文化，有效組織、積極參與“我們的節(jié)日”主題實(shí)踐活動(dòng)，各單位要將開展“我們的節(jié)日”主題活動(dòng)的工作舉措和成效，及時(shí)報(bào)送委辦公室。
（九）大力加強(qiáng)衛(wèi)生計(jì)生文化建設(shè)。深入推進(jìn)人口文化、健康文化建設(shè)，堅(jiān)持把社會(huì)效益放在首位，鼓勵(lì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展衛(wèi)生計(jì)生題材文藝作品創(chuàng)作和文化宣傳活動(dòng)，注重發(fā)揮文藝作品的宣傳倡導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)宣傳工作者積極性和創(chuàng)造性。緊緊圍繞“以全民健康促進(jìn)全面小康”和堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策等主題，深入開展豐富多彩的文化活動(dòng)，做到寓教于用、寓教于樂(lè)。各單位每年要舉行以社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和個(gè)人品德等“四德”建設(shè)為主要內(nèi)容的道德講堂。同時(shí)，結(jié)合志愿者服務(wù)活動(dòng)，與縣紅十字會(huì)、教育局聯(lián)合開展救護(hù)知識(shí)培訓(xùn)，普及地震、火災(zāi)、中毒、觸電、溺水、燒傷等意外事故逃生避險(xiǎn)技能及家庭急救知識(shí)。
（十）積極開展“學(xué)雷鋒好榜樣”志愿服務(wù)大行動(dòng)。各單位組織志愿者利用休息時(shí)間定期為結(jié)對(duì)共建村（社區(qū)）居民提供健康保健、義診咨詢等服務(wù)，為群眾進(jìn)行健康咨詢，贈(zèng)送健康讀本，宣傳衛(wèi)生知識(shí)。各單位要開展網(wǎng)絡(luò)文明志愿?jìng)鞑セ顒?dòng)。在中國(guó)文明網(wǎng)注冊(cè)志愿者，組成網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者小組，結(jié)合實(shí)際即時(shí)推薦評(píng)論好人好事、文明新風(fēng)，參與無(wú)償獻(xiàn)血網(wǎng)絡(luò)宣傳、地球日“關(guān)燈一小時(shí)”、“文明餐桌”行動(dòng)、公共場(chǎng)所控?zé)熜袆?dòng)等社會(huì)熱點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)互動(dòng)交流，積極傳播文明新風(fēng)。各單位要積極組織干部參加義務(wù)植樹、文明城市、文明交通執(zhí)勤、學(xué)雷鋒文明交通志愿服務(wù)周等活動(dòng)。
四、加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)，服務(wù)百姓民生
（十一）積極開展健康教育。強(qiáng)化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的健康教育職能，提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目中健康教育服務(wù)的水平和質(zhì)量，開展健康促進(jìn)和控?zé)熉募s工作督導(dǎo)。做好健康教育專業(yè)人才培訓(xùn)項(xiàng)目，建立權(quán)威健康科普巡講專家隊(duì)伍。
（十二）實(shí)施健康素養(yǎng)促進(jìn)工程。貫徹落實(shí)《省健康素養(yǎng)促進(jìn)行動(dòng)規(guī)劃（2015-2020年）》和省衛(wèi)生計(jì)生委《健康行——全民健康素養(yǎng)促進(jìn)活動(dòng)方案（2015-2017年）》（皖衛(wèi)宣傳［2015］13號(hào)），圍繞健康建設(shè)，統(tǒng)籌國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)健康教育項(xiàng)目、健康中國(guó)行等健康促進(jìn)精品項(xiàng)目，推進(jìn)健康促進(jìn)社區(qū)、健康促進(jìn)醫(yī)院、健康促進(jìn)機(jī)關(guān)和健康家庭創(chuàng)建培育工作，提高全縣居民健康素養(yǎng)水平，為創(chuàng)建省級(jí)健康促進(jìn)縣（區(qū)）奠定基礎(chǔ)。
（十三）大力宣傳控?zé)煟瑒?chuàng)建無(wú)煙型社會(huì)。認(rèn)真落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭在公共場(chǎng)所禁煙有關(guān)事項(xiàng)的通知》精神，推動(dòng)無(wú)煙機(jī)關(guān)、無(wú)煙單位、無(wú)煙工作場(chǎng)所創(chuàng)建活動(dòng)。發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)控?zé)熓痉稁ь^作用，深入開展無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生系統(tǒng)和無(wú)煙衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，在各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極開展戒煙咨詢和戒煙門診服務(wù)，提高戒煙的干預(yù)能力。采取第三方暗訪評(píng)估并及時(shí)向社會(huì)公布結(jié)果的方式，加強(qiáng)創(chuàng)建工作的監(jiān)督指導(dǎo)。
（十四）積極推進(jìn)健康科普工作。發(fā)揮廣大醫(yī)務(wù)工作者主力軍作用，建立權(quán)威健康科普專家隊(duì)伍，建設(shè)健康科普知識(shí)庫(kù)。主動(dòng)加強(qiáng)與廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)站的合作，在有影響力的媒體上設(shè)立健康類節(jié)目或欄目，擴(kuò)大健康知識(shí)傳播范圍。繼續(xù)開辦好“走進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生”欄目和“健康”微信平臺(tái)，積極探索與主流媒體的合作方式。利用好健康大講堂、億萬(wàn)農(nóng)民健康促進(jìn)行動(dòng)、健康社區(qū)行等活動(dòng)平臺(tái)，發(fā)揮專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家力量，創(chuàng)新科普形式，提高科普水平。
五、完善隊(duì)伍機(jī)構(gòu)，構(gòu)建大聯(lián)合大宣傳格局
（十五）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位主要負(fù)責(zé)同志是宣傳工作的第一責(zé)任人，對(duì)宣傳工作負(fù)總責(zé)，要切實(shí)負(fù)起政治責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，明確一名班子成員具體抓，確定專（兼）職人員抓落實(shí)。堅(jiān)持推動(dòng)宣傳工作與業(yè)務(wù)工作融合，做到同研究、同部署、同實(shí)施，在人、財(cái)、物上予以充分保障，確保宣傳經(jīng)費(fèi)投入到位，及時(shí)解決宣傳工作中存在的困難和問(wèn)題。
（十六）扎實(shí)推進(jìn)宣傳平臺(tái)建設(shè)。依托衛(wèi)生計(jì)生信息化建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)單位宣傳工作平臺(tái)建設(shè)。完善例行新聞機(jī)制，通過(guò)組織召開新聞會(huì)、媒體溝通會(huì)等，主動(dòng)介紹相關(guān)工作進(jìn)展，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。建立和完善各單位官方網(wǎng)站，將其打造成及時(shí)、準(zhǔn)確、公開透明的政府信息平臺(tái)。積極探索開設(shè)各單位官方微博、微信和客戶端，增強(qiáng)與公眾的互動(dòng)交流，及時(shí)有效引導(dǎo)輿論。進(jìn)一步加強(qiáng)12320、12356衛(wèi)生計(jì)生熱線電話建設(shè)和管理，及時(shí)答復(fù)公眾詢問(wèn)。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第3篇
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一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)總書記關(guān)于“廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高全民族的健康素質(zhì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然要求”的重要指示，深入貫徹《全民健身計(jì)劃綱要》和省政府[20*]16號(hào)專題會(huì)議紀(jì)要精神，堅(jiān)持以人為本，整體推進(jìn)我縣基層老體工作和老體事業(yè)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展，擴(kuò)大老年體育人口，以滿足廣大老年人日益增長(zhǎng)的體育健身需求，不斷提高老年人的身心健康和生活、生命質(zhì)量，加快老年人公益性體育設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)老年人體育組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛開展老年人體育活動(dòng)，努力促進(jìn)體育事業(yè)的全面進(jìn)步，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
二、目標(biāo)任務(wù)
工作目標(biāo)：
通過(guò)創(chuàng)建浙江省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)老年人體育普及，組織網(wǎng)絡(luò)健全，體育設(shè)施完備，老年體育事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局，達(dá)到省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）的條件。
主要任務(wù)：
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，構(gòu)建老年人體育服務(wù)體系
1、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老體工作的領(lǐng)導(dǎo)，把老體工作列入政府工作范圍，提到議事日程，并納入經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃。老體工作要寫入政府工作報(bào)告，并列入政府年度工作的考核內(nèi)容，要有黨政領(lǐng)導(dǎo)分管，定期或不定期的聽(tīng)取匯報(bào)，研究有關(guān)老體工作，做到有計(jì)劃、有活動(dòng)、有檢查、有總結(jié)、有表彰。
2、老體工作經(jīng)費(fèi)列入鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）財(cái)政年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并逐年增加，每年按老年人口按排老年活動(dòng)經(jīng)費(fèi)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)2元/人以上，街道3元/人以上。
3、以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，切實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，體育設(shè)施建設(shè)和各項(xiàng)活動(dòng)，鎮(zhèn)鄉(xiāng)和村都要有一批老年體育的骨干隊(duì)伍和規(guī)范管理方面的制度建設(shè)。
（二）實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，廣泛開展老年體育活動(dòng)
堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)興辦相結(jié)合的原則，深入實(shí)施《全民健身計(jì)劃綱要》，落實(shí)浙江省創(chuàng)建小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）活動(dòng)的要求。要充分發(fā)揮各級(jí)老年人體育協(xié)會(huì)的作用，推進(jìn)老年體育社會(huì)化，促進(jìn)老年體育人口的不斷擴(kuò)大。要以“運(yùn)動(dòng)會(huì)”為龍頭，單項(xiàng)競(jìng)賽為杠桿，開展多樣化的老年體育活動(dòng)，老年體育人口鎮(zhèn)鄉(xiāng)要達(dá)到50%以上，街道要達(dá)到60%以上，并配有五名以上三級(jí)以上社會(huì)體育指導(dǎo)員。要開展科學(xué)健身活動(dòng)，倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康的生活方式。要以老年人健身展示等形式，積極參加社會(huì)公益活動(dòng)，為“三個(gè)文明”建設(shè)服務(wù)。
（三）不斷完善鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）健身體育設(shè)施
鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）要擁有兩場(chǎng)（即門球場(chǎng)、氣排球場(chǎng)、籃球場(chǎng)、地?cái)S球場(chǎng)、網(wǎng)球場(chǎng)等）一室（即100平方米以上一間或多間的室內(nèi)綜合活動(dòng)室）。并盡可能使老年人對(duì)體育場(chǎng)館、行業(yè)系統(tǒng)、機(jī)關(guān)學(xué)校等單位的場(chǎng)地資源實(shí)現(xiàn)共享。
行政村（社區(qū)）70%以上擁有健身苑點(diǎn)（如籃球場(chǎng)、健身路徑等）或健身綜合活動(dòng)場(chǎng)，有50平方米以上的室內(nèi)綜合活動(dòng)室。
三、創(chuàng)建時(shí)間及要求
1、創(chuàng)建活動(dòng)以鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為單位開展。力爭(zhēng)通過(guò)四個(gè)周期，五年的努力全部完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)。第一周期即20*年，在第一周期內(nèi)要求達(dá)到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為5個(gè)，即澄潭鎮(zhèn)、儒岙鎮(zhèn)、大市聚鎮(zhèn)、南明街道和七星街道；第二周期即2009年，要求達(dá)到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個(gè)，即梅渚鎮(zhèn)、鏡嶺鎮(zhèn)、羽林街道；第三周期即2010年，要求達(dá)到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為3個(gè)，即回山鎮(zhèn)、小將鎮(zhèn)、沙溪鎮(zhèn)；第四周期即2011－2012年，要求達(dá)到的鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）為4個(gè)，即城南鄉(xiāng)、東茗鄉(xiāng)、雙彩鄉(xiāng)、巧英鄉(xiāng)。
2、縣成立“創(chuàng)建浙江省小康型老年體育鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）”指導(dǎo)小組，由副縣長(zhǎng)丁虹任組長(zhǎng)；縣府辦、縣教體局、縣老年體協(xié)相關(guān)負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)；縣老干部局、發(fā)改局、教體局、民政局、財(cái)政局、人事局、老年體協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)為指導(dǎo)小組成員。指導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣老年體協(xié)（聯(lián)系電話：86*0103），各鎮(zhèn)鄉(xiāng)（街道）也都要相應(yīng)建立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并制定實(shí)施計(jì)劃。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第4篇
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20xx街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃一轄區(qū)各企事業(yè)單位、社區(qū)居委會(huì):
20xx年明樓街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作以創(chuàng)建二星級(jí)衛(wèi)生街道和迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查為目標(biāo)。鞏固創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)成果，解決群眾反映的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題為突破口，立足街道實(shí)際，廣泛開展適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的轄區(qū)群眾性愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，為創(chuàng)建人和自然和諧發(fā)展的社會(huì)環(huán)境發(fā)揮應(yīng)有的作用。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)。認(rèn)真貫徹黨的xx屆六中全會(huì)精神，圍繞區(qū)委、區(qū)政府工作重心，創(chuàng)造明樓整潔、優(yōu)美、舒適、文明的人文環(huán)境。
二、工作任務(wù)
20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的主要任務(wù)是:
1、積極開展?fàn)巹?chuàng)二星級(jí)衛(wèi)生街道，迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查和開展第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)。
2、全面做好背街小巷的衛(wèi)生保潔與檢查督促工作，積極開展整治環(huán)境及轄區(qū)單位衛(wèi)生管理，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)工作。
3、以除害防病為重點(diǎn)，有效控制四害密度。
4、以增強(qiáng)除害防病為目的，加強(qiáng)社區(qū)衛(wèi)生管理，積極開展單位、社區(qū)和市民健康教育活動(dòng)，提高人們身體健康素質(zhì)，進(jìn)一步倡導(dǎo)科學(xué)文明健康的生活方式。
三、工作措施
(一)建全組織、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
1、健全街道、社區(qū)及轄區(qū)單位的愛(ài)衛(wèi)組織機(jī)構(gòu)和工作網(wǎng)絡(luò)，街道堅(jiān)持每月召開衛(wèi)生專干工作月會(huì)，解決分析存在問(wèn)題，并設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，切實(shí)做好愛(ài)衛(wèi)工作人員經(jīng)費(fèi)保障，堅(jiān)持把各項(xiàng)愛(ài)衛(wèi)活動(dòng)落到實(shí)處。
2、積極開展創(chuàng)建二星級(jí)衛(wèi)生街道和迎接全國(guó)衛(wèi)生城市、園林城市復(fù)查，營(yíng)造良好的宣傳氣氛。通過(guò)開展青年志愿者活動(dòng)、告居民群眾一封信等多種形式，以提高市民的公德和全民衛(wèi)生素質(zhì)，形成創(chuàng)建工作人人知曉，形成“創(chuàng)建工作人人參與”的宣傳氛圍。
3、在4月份第十九個(gè)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生月活動(dòng)中，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，有針對(duì)地開展五亂和薄弱環(huán)節(jié)的整治，各社區(qū)、物業(yè)公司對(duì)內(nèi)外環(huán)境進(jìn)行清理。在愛(ài)衛(wèi)月中舉辦一期愛(ài)國(guó)衛(wèi)生、健康教育培訓(xùn)班，充分利用愛(ài)衛(wèi)月契機(jī)，舉辦各種豐富多彩的健康教育活動(dòng)，如:老年人體育比賽;文藝演出;醫(yī)療咨詢服務(wù);醫(yī)療保健講座等等，共同創(chuàng)造優(yōu)美、整潔、健康的人居環(huán)境。
4、社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生堅(jiān)持長(zhǎng)效管理原則，定期進(jìn)行環(huán)境，整治，消除衛(wèi)生死角，加強(qiáng)背街小巷16小時(shí)日常保潔工作。愛(ài)衛(wèi)會(huì)通過(guò)檢查、指導(dǎo)、監(jiān)督達(dá)到條塊互動(dòng)，相互促進(jìn)、齊抓共管的目的。繼續(xù)抓好各級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位和無(wú)吸煙先進(jìn)單位的創(chuàng)建工作，積極扶植有條件的單位審報(bào)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生先進(jìn)單位。
(二)積極開展健康教育、提高人們身體素質(zhì)
1、定期舉辦社區(qū)居民健康教育講座，積極開展形式多樣的健康教育活動(dòng)，結(jié)合愛(ài)衛(wèi)月、世界無(wú)煙日、預(yù)防艾滋病日等專項(xiàng)教育宣傳活動(dòng)，寓教于樂(lè)，形成人人關(guān)心，廣泛參與的良好教育局面，達(dá)到廣大群眾積極主動(dòng)參與到愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)中來(lái)。
2、協(xié)同街道衛(wèi)生服務(wù)中心積極做好健康促進(jìn)工作，開展以場(chǎng)所為基礎(chǔ)的健康教育與健康促進(jìn)，加強(qiáng)健康行為教育，注重心理健康。在4月份愛(ài)衛(wèi)月中舉辦一次轄區(qū)單位和社區(qū)健康教育檔案培訓(xùn)班，健全健康教育檔案。以社區(qū)為依托在公園、樓群、廣場(chǎng)等場(chǎng)所舉辦群眾性健身活動(dòng)。使轄區(qū)青少年及老年人積極參與其中。
(三)以除害防病為重點(diǎn)，加大“除四害”工作
1、開展科學(xué)除害，有效控制四害密度。以環(huán)境整治與化學(xué)防治相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)周邊環(huán)境、衛(wèi)生死角、小區(qū)下水道等四害孳生地的治理力度，減少和消滅四害孳生場(chǎng)所。建立除四害長(zhǎng)效管理機(jī)制，積極引導(dǎo)和推進(jìn)除四害工作市場(chǎng)化運(yùn)作。
2、提高街道消殺隊(duì)作業(yè)水平，負(fù)責(zé)對(duì)社區(qū)、單位的蚊蠅消殺工作。并做好四害的檢查、監(jiān)督、密度測(cè)試報(bào)告。定期舉辦除四害培訓(xùn)班，提高除四害專業(yè)化水平。
3、進(jìn)一步加強(qiáng)“五小”企業(yè)管理，配合區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所做好衛(wèi)生監(jiān)督，嚴(yán)密掌握傳染病疫情動(dòng)態(tài)，消除四害孳生地，確保居民群眾健康安全。
20xx街道愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃二20xx年我鎮(zhèn)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作將按照全縣統(tǒng)一部署，深入學(xué)習(xí)貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，進(jìn)一步掀起創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城熱潮，圍繞新農(nóng)村建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作，做好農(nóng)村“三改”(改水、改廁、改造環(huán)境)技術(shù)指導(dǎo)等工作。現(xiàn)制定鎮(zhèn)20xx年愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作計(jì)劃。
一、宣傳貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，廣泛開展健康教育，增強(qiáng)公民防病意識(shí)
1、繼續(xù)宣傳貫徹《省愛(ài)國(guó)衛(wèi)生條例》，各村社都要認(rèn)真學(xué)習(xí)和宣傳好《條例》，利用媒體、街頭咨詢和社會(huì)宣傳多種形式宣傳《條例》頒布的意義。
2、進(jìn)一步做好全鎮(zhèn)衛(wèi)生防病健康教育工作，利用宣傳欄、黑板報(bào)、電視、社區(qū)講座等各種形式，廣泛開展健康教育活動(dòng)。各地、各單位要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，采取不同方式開展衛(wèi)生知識(shí)宣傳教育活動(dòng)，逐步提高廣大群眾的自我保健、防護(hù)意識(shí)，相關(guān)衛(wèi)生知識(shí)的知曉率、健康行為形成率分別達(dá)到80%和70%以上。
二、深入開展衛(wèi)生創(chuàng)建活動(dòng)
1、以創(chuàng)建衛(wèi)生縣城、衛(wèi)生村為載體，不斷推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作。各村社要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《省衛(wèi)生單位、衛(wèi)生村考核命名辦法》和《省省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級(jí)衛(wèi)生村考核評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》，積極開展創(chuàng)建活動(dòng)。力爭(zhēng)20xx年鎮(zhèn)鎮(zhèn)中江一村獲得省級(jí)衛(wèi)生村稱號(hào)。
2、各村社領(lǐng)導(dǎo)要高度重視創(chuàng)建工作，從年初就要列入單位工作計(jì)劃，建立衛(wèi)生管理領(lǐng)導(dǎo)小組和長(zhǎng)效管理機(jī)制。對(duì)已申報(bào)省、市級(jí)衛(wèi)生村、鎮(zhèn)、衛(wèi)生先進(jìn)的單位要針對(duì)創(chuàng)建工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差，積極完善，同時(shí)要建立健全創(chuàng)建檔案，迎接省、州對(duì)衛(wèi)生村的核查。沒(méi)有申報(bào)的單位，要積極創(chuàng)造條件申報(bào)。
3、根據(jù)全縣統(tǒng)一部署，繼續(xù)開展衛(wèi)生縣城創(chuàng)建工作。進(jìn)一步抓好各地、各單位衛(wèi)生創(chuàng)建工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，加大督查力度，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)建，不斷提升創(chuàng)建水平，確保全鎮(zhèn)創(chuàng)建工作目標(biāo)的如期實(shí)現(xiàn)。
4、認(rèn)真抓好公共場(chǎng)所控?zé)煿ぷ鳌＿M(jìn)一步完善公共場(chǎng)所禁煙標(biāo)識(shí)，查處煙草廣告。各部門做好內(nèi)部控?zé)煿ぷ?，建立無(wú)煙辦公場(chǎng)所。
三、大力推進(jìn)農(nóng)村愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作
1、加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村改廁工作的督查、培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)，為改廁工作提供政策和技術(shù)保障。
2、繼續(xù)做好農(nóng)村改水和水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作。一是要廣泛宣傳衛(wèi)生水對(duì)人體健康的好處。二是要配合縣防保中心扎實(shí)做好農(nóng)村水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作，提高水質(zhì)監(jiān)測(cè)工作質(zhì)量，保證廣大農(nóng)村居民飲用水安全。
4、加大整治力度，改變農(nóng)村臟、亂、差現(xiàn)象，改善村容村貌。一是垃圾清掃保潔、收集處理。村莊要有專兼職衛(wèi)生清掃保潔人員，負(fù)責(zé)村莊道路、公共場(chǎng)所的清掃保潔工作，同時(shí)要建密閉垃圾收集池(房)并及時(shí)清運(yùn)。二是宣傳動(dòng)員居民搞好室內(nèi)衛(wèi)生。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第5篇
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一、夯實(shí)基礎(chǔ)，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
加強(qiáng)陣地網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是做好新時(shí)期計(jì)生服務(wù)的根本。一是穩(wěn)定縣級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍，縣成立了“睢縣人口和計(jì)劃生育委員會(huì)”，下設(shè)二級(jí)機(jī)構(gòu)藥具站、教育培訓(xùn)中心、計(jì)生服務(wù)站和康復(fù)醫(yī)院。二是穩(wěn)定鄉(xiāng)級(jí)人口計(jì)生機(jī)構(gòu)和計(jì)生隊(duì)伍，全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍設(shè)立了計(jì)生辦和計(jì)生服務(wù)中心。三是加強(qiáng)村級(jí)計(jì)生管理員隊(duì)伍建設(shè)，建立了“市指導(dǎo)、縣管理、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)、村使用”的村級(jí)計(jì)生服務(wù)人員管理機(jī)制。四是加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資?？h財(cái)政投資1600余萬(wàn)元，建成了占地1.2萬(wàn)平方米、建筑面積1.06萬(wàn)平方米的新縣站，規(guī)劃出了生育文化宣教區(qū)、出生缺陷干預(yù)區(qū)、健康體檢區(qū)、知情選擇區(qū)、計(jì)生養(yǎng)老區(qū)、醫(yī)療服務(wù)區(qū)六個(gè)功能區(qū)，建成了優(yōu)生篩查檢驗(yàn)中心、輸液中心和產(chǎn)婦康復(fù)中心。購(gòu)置了一批現(xiàn)代化的計(jì)生服務(wù)醫(yī)療設(shè)備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼投入950余萬(wàn)元，新建鄉(xiāng)級(jí)服務(wù)中心11個(gè)，改建9個(gè)。新建村級(jí)服務(wù)室260個(gè)，改建178個(gè)。
二、創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)人口計(jì)生隊(duì)伍建設(shè)
我們以提高服務(wù)質(zhì)量為目的，健全六項(xiàng)機(jī)制，推進(jìn)人口計(jì)生隊(duì)伍職業(yè)化能力建設(shè)。一是健全公開選聘機(jī)制，積極推進(jìn)干部人事制度改革。二是健全教育培訓(xùn)機(jī)制，將人口計(jì)生工作人員培訓(xùn)納入全縣《中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要》。三是健全人才激勵(lì)機(jī)制，縣委在選拔任用干部時(shí)，同等條件下優(yōu)先考慮計(jì)生工作人員。四是健全待遇保障機(jī)制，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)逐年加大投入，認(rèn)真落實(shí)人口計(jì)生工作人員的工資待遇。五是健全分流辭退機(jī)制，對(duì)人口計(jì)生系統(tǒng)行政管理人員實(shí)行末位淘汰制。六是健全創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)機(jī)制，全縣人口計(jì)生系統(tǒng)以“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)為載體，健全定崗位、定職責(zé)、定目標(biāo)、定規(guī)程、定考核、定獎(jiǎng)懲和人口計(jì)生管理服務(wù)規(guī)范的“六定一規(guī)范”機(jī)制，全面推進(jìn)學(xué)習(xí)型、責(zé)任型、服務(wù)型、效率型、廉政型的“五型機(jī)關(guān)”創(chuàng)建活動(dòng)。
三、開展全程優(yōu)質(zhì)服務(wù)，爭(zhēng)創(chuàng)部級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)縣
新的歷史條件下，傳統(tǒng)的“三查一治”服務(wù)，已經(jīng)不能滿足廣大群眾對(duì)計(jì)劃生育多元化、個(gè)性化的公共服務(wù)需求。我們按照科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展的要求，以縣計(jì)生服務(wù)站為龍頭陣地，首創(chuàng)“以站促院、以院哺站、站院合一”的連鎖服務(wù)管理模式，做精做優(yōu)宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢、優(yōu)生指導(dǎo)、隨訪服務(wù)、生殖保健八項(xiàng)基本服務(wù)。重點(diǎn)突出四個(gè)方面：一是免費(fèi)體檢服務(wù)；二是宣教咨詢服務(wù)；三是優(yōu)生促進(jìn)服務(wù)；四是知情選擇服務(wù)。
睢縣在商丘市率先實(shí)施了人口計(jì)生“健康家庭”工程，采取發(fā)放“四冊(cè)一折”的形式，實(shí)現(xiàn)服務(wù)對(duì)象由個(gè)人向家庭、服務(wù)時(shí)段由育齡期向人生全程的轉(zhuǎn)變，不斷滿足廣大群眾婚、孕、產(chǎn)、育、教、養(yǎng)等不同服務(wù)對(duì)象的服務(wù)需求，全力打造具有睢縣特色的“全程服務(wù)”品牌。
在推進(jìn)人口計(jì)生公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面：我們一是明確網(wǎng)絡(luò)職責(zé)，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋；二是建立早期教育示范點(diǎn)，開展早期教育工作；三是創(chuàng)辦計(jì)生養(yǎng)老中心，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化；四是開展計(jì)生特色醫(yī)療服務(wù)，圍繞群眾優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育、生殖保健等服務(wù)需求開展高質(zhì)量、個(gè)性化的醫(yī)療服務(wù)。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第6篇
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這次會(huì)議是在認(rèn)真貫徹落實(shí)中國(guó)計(jì)劃生育協(xié)會(huì)關(guān)于開展“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”下發(fā)的兩個(gè)文件《關(guān)于開展協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)的決定》和《關(guān)于開展協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)的意見(jiàn)》背景下召開的。其主題是交流各地開展“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”的經(jīng)驗(yàn)，了解和掌握全省各地開展“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”的實(shí)施情況，把我省開展“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”進(jìn)一步推向深入。
這次會(huì)議不穿靴戴帽，不照本宣讀。會(huì)議緊張而又熱烈，歷時(shí)一天，圓滿結(jié)束。
從各地介紹的情況看，“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年”活動(dòng)在全省正在逐步開展，并取得了初步成效。
各顯神通宣傳活動(dòng)亮點(diǎn)多
接到國(guó)家、省計(jì)生協(xié)的有關(guān)通知后，各地計(jì)生協(xié)會(huì)在如何開好頭、起好步上面下了不少工夫。許多市借助今年的“5?29”宣傳活動(dòng)，加大宣傳力度，把“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”從一開始就開展得有聲有色。鄭州市專門召開了“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”的啟動(dòng)會(huì)議，工作一直較好的新鄉(xiāng)、焦作等市協(xié)會(huì)還把“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”列入年終人口計(jì)生委統(tǒng)一考核。
周口市計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合該市婦聯(lián)、團(tuán)委等單位和市計(jì)生委一道在全市開展了以“關(guān)愛(ài)女孩”為主題的大型演講比賽，宣傳科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念。他們還通過(guò)戲曲、小品等文藝形式進(jìn)行宣傳，廣受群眾喜愛(ài)和好評(píng)。
許多市的計(jì)生協(xié)會(huì)廣泛征求多方意見(jiàn)，集思廣益：有的協(xié)會(huì)專門舉辦會(huì)議，進(jìn)行研究討論；有的協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)親自下基層調(diào)研；有的地方召開市縣秘書長(zhǎng)專題培訓(xùn)、召開現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，進(jìn)行動(dòng)員部署，明確了本地區(qū)服務(wù)工作的重點(diǎn)，并因地制宜制定了具有各自特色的活動(dòng)方案。
確立試點(diǎn)探索計(jì)生協(xié)會(huì)服務(wù)工作機(jī)制的創(chuàng)新，是各市“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”順利開展并取得成效的有效方法之一。各地在認(rèn)真調(diào)查研究、廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，逐級(jí)制定下發(fā)了協(xié)會(huì)開展“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”的規(guī)劃和實(shí)施意見(jiàn)。各市都設(shè)有試點(diǎn)縣，縣設(shè)有試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有試點(diǎn)村。以點(diǎn)帶面，逐步展開，全面發(fā)展，創(chuàng)新提高。安陽(yáng)市確定了一縣一區(qū)為試點(diǎn)深入進(jìn)行調(diào)研、督導(dǎo)，確?；顒?dòng)方案的各項(xiàng)要求落到實(shí)處，同時(shí)要求每個(gè)縣（市、區(qū)）都要抓好2~3個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處，以此推動(dòng)工作開展；焦作市在確立修武縣為試點(diǎn)縣，該縣又確立五里源鄉(xiāng)等為試點(diǎn)鄉(xiāng)，通過(guò)建立幫扶金的形式幫扶計(jì)生戶，逐步改變?nèi)罕姟梆B(yǎng)兒防老”的生育觀念；周口市在全市確立計(jì)劃生育村民自治試點(diǎn)村936個(gè)，還重點(diǎn)培植了20個(gè)村民自治示范村，使計(jì)生協(xié)會(huì)的服務(wù)職能和宗旨得到了進(jìn)一步發(fā)揮。
形式多樣服務(wù)花開遍中原
從各市接到國(guó)家、省計(jì)生協(xié)關(guān)于“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”的通知，按要求開展活動(dòng)到現(xiàn)在，并沒(méi)有多久。但各市的活動(dòng)已取得了初步成效，服務(wù)形式有所創(chuàng)新，服務(wù)質(zhì)量有所提高。
結(jié)合“5?29”宣傳活動(dòng)，各市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)在“三夏”期間普遍組織義務(wù)幫扶隊(duì)幫助計(jì)劃生育生活困難家庭發(fā)展生產(chǎn)，協(xié)助解決在生產(chǎn)過(guò)程中的各種困難問(wèn)題。全省計(jì)生協(xié)共幫助協(xié)調(diào)小額貸款6167萬(wàn)元，資助12230多戶發(fā)展生產(chǎn)。全省有1191個(gè)信用社開展了農(nóng)戶聯(lián)保小額貸款活動(dòng)，發(fā)放貸款85億元，這對(duì)于農(nóng)村困難戶（包括計(jì)生戶）發(fā)展生產(chǎn)是一個(gè)有力的支持。焦作市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)統(tǒng)籌安排，開展“救助貧困母親”活動(dòng)、組織“三夏”志愿者和幫扶隊(duì)，大力開展幫扶活動(dòng)。其間，他們共設(shè)立義務(wù)咨詢臺(tái)500余個(gè)，為群眾義診1萬(wàn)余人次，為計(jì)生戶幫收幫種3000余戶，受到了群眾的好評(píng)。三門峽市以人口計(jì)生干部、計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員為骨干組織了“三夏”服務(wù)隊(duì)，采取組織勞動(dòng)力助收，聯(lián)系農(nóng)機(jī)幫收，送種子、送農(nóng)藥、送化肥到戶的形式，幫助計(jì)生戶解決實(shí)際困難，同時(shí)把幫扶與宣傳結(jié)合起來(lái)，極大地提高了群眾計(jì)劃生育的積極性和自覺(jué)性。
信陽(yáng)市息縣計(jì)生協(xié)會(huì)組織便民幫扶隊(duì)，幫助外出務(wù)工人員家庭搞好夏收夏種。該縣張?zhí)锗l(xiāng)計(jì)生協(xié)會(huì)組織會(huì)員120人，組成10個(gè)幫扶隊(duì)，幫助112戶家庭進(jìn)行夏種夏收。
為育齡群眾提供健康服務(wù)是此次活動(dòng)的重點(diǎn)。河南省各級(jí)計(jì)生部門聯(lián)合有關(guān)部門為群眾進(jìn)行了免費(fèi)健康檢查、生殖知識(shí)講座、青春期健康培訓(xùn)等服務(wù)，都受到了廣大群眾的普遍好評(píng)。
漯河市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)認(rèn)真開展“三生”服務(wù)，幫助群眾解決一些實(shí)際困難，并充分利用單月康檢的有利時(shí)機(jī)，認(rèn)真開展了生殖健康、預(yù)防艾滋病和青少年健康知識(shí)教育，提高群眾的防范意識(shí)，取得了良好的效果。
南陽(yáng)市各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)不僅在節(jié)日、紀(jì)念日和康檢日為群眾提供宣傳咨詢、義診、生殖健康培訓(xùn)、講座等活動(dòng)，而且平時(shí)還聯(lián)合醫(yī)療衛(wèi)生部門開展婦科病普查普治、送健康下鄉(xiāng)等活動(dòng)。他們?cè)跒橛g婦女進(jìn)行健康檢查后，統(tǒng)一建立健康檔案，跟蹤關(guān)注。濟(jì)源市在城區(qū)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處、社區(qū)居委會(huì)、企事業(yè)單位育齡婦女中舉辦了“女性生殖健康知識(shí)”巡回講座，邀請(qǐng)婦科病專家就婦女病防治、日常生殖保健及避孕節(jié)育等作了詳細(xì)講解，有近兩萬(wàn)人次的育齡婦女參加。
各市還在青少年中開展了青春期健康培訓(xùn)，取得了良好的效果。鄭州市大學(xué)路辦事處計(jì)生協(xié)會(huì)聯(lián)合該市青少年宮等單位，成立了大學(xué)路辦事處“青春健康”教育基地，積極引導(dǎo)青少年坦然面對(duì)成長(zhǎng)過(guò)程中的各種挑戰(zhàn)，為今后的生活做好準(zhǔn)備。
不斷創(chuàng)新拓展活動(dòng)見(jiàn)成效
“協(xié)會(huì)服務(wù)行動(dòng)拓展年活動(dòng)”開展以來(lái)，各市計(jì)生協(xié)會(huì)紛紛推陳出新，在服務(wù)拓展創(chuàng)新上下工夫，發(fā)展了服務(wù)項(xiàng)目，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，取得了一定的成效。
為了協(xié)助政府搞好扶貧開發(fā)工作，許多市的計(jì)生協(xié)會(huì)都結(jié)合本地實(shí)際創(chuàng)立了各種類型的幫扶金，幫助群眾脫貧致富。焦作市在全市每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了計(jì)劃生育救助公益金制度；鶴壁市建立的是計(jì)劃生育幫扶互助金；洛陽(yáng)市建立的是計(jì)劃生育救助活動(dòng)金。不同的名稱起到了相同的作用。這些幫扶金的來(lái)源主要是政府支持一點(diǎn)、村里拿一點(diǎn)、企業(yè)贊助一點(diǎn)、會(huì)員捐助一點(diǎn)，積少成多、聚沙成丘，這些基金為廣大育齡群眾渡過(guò)“貧困之河”起到了“橋”“船”的作用。
授之以魚不如授之以漁，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)深知這個(gè)道理。在扶貧開發(fā)工作中，各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)除了幫助扶貧對(duì)象聯(lián)系解決資金困難外，還非常注重選項(xiàng)目、教技術(shù)，使計(jì)生困難戶能真正走上致富路。
安陽(yáng)市滑縣、內(nèi)黃縣對(duì)于計(jì)生戶困難家庭實(shí)施“安居幫扶工程”解決舊房改造深得民心。安居幫扶戶所在村計(jì)生協(xié)會(huì)還自發(fā)組織起來(lái)，開展搬磚掂瓦義務(wù)幫助困難戶建房活動(dòng)，并根據(jù)每戶實(shí)際情況，制定幫扶計(jì)劃，尋找致富項(xiàng)目，聯(lián)系小額貸款。白道口鎮(zhèn)石佛村李國(guó)士夫婦只有一個(gè)女兒，兩人身體不好，家庭貧困，當(dāng)?shù)赜?jì)生協(xié)會(huì)根據(jù)該戶特點(diǎn)，協(xié)會(huì)用1200多元給他們購(gòu)買了十只良種山羊發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)，增加收入。在致富幫扶服務(wù)上，他們按照“獎(jiǎng)、優(yōu)、免、扶、保、助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制，依托部門優(yōu)勢(shì)整合可掌控資源，全面實(shí)施計(jì)生家庭小康工程。周口市協(xié)助小額貸款759萬(wàn)元，幫助2985戶。
各地計(jì)生協(xié)會(huì)在計(jì)劃生育村民自治工作中繼續(xù)發(fā)揮主力軍作用。南陽(yáng)在計(jì)劃生育村民自治的運(yùn)作上，重點(diǎn)實(shí)行“六個(gè)一”：一個(gè)網(wǎng)絡(luò)暢言路。凡自治村均建起由戶代表（一般為計(jì)生協(xié)會(huì)會(huì)員）、戶代表議事組（類似會(huì)員小組）、執(zhí)章小組（以計(jì)生協(xié)會(huì)理事為主）、村民代表大會(huì)組成的“寶塔式”工作網(wǎng)絡(luò)，保證了言路暢通。一個(gè)章程攬全局。計(jì)劃生育村民自治章程和計(jì)劃生育公約，必須經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過(guò)。在充分發(fā)揚(yáng)民主的基礎(chǔ)上，合法定約，以約定規(guī)，以規(guī)理事。既要有與法律法規(guī)的一致性，又具有因村而異的可操作性，起到了統(tǒng)攬村級(jí)計(jì)劃生育工作的作用。一份合同管到底。在堅(jiān)持體現(xiàn)“公民權(quán)益與義務(wù)對(duì)等，村委會(huì)權(quán)利和責(zé)任對(duì)等”的前提下，重點(diǎn)整合縣、鄉(xiāng)、村有關(guān)資源，加大了公民享受獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策的比重，增強(qiáng)了群眾履行義務(wù)的自覺(jué)性，發(fā)揮了計(jì)生協(xié)組織的監(jiān)督作用，進(jìn)而保證了《計(jì)劃生育村民自治章程》落到實(shí)處。一套制度保權(quán)益。各自治村都逐步制定完善了“計(jì)劃生育村民自治工作制度、民主選舉制度、民主決策制度、民主管理制度、民主監(jiān)督制度、合同管理制度和政務(wù)公開制度”。一支隊(duì)伍抓落實(shí)。在村“兩委”的領(lǐng)導(dǎo)下，建立以計(jì)生協(xié)理事為主的“執(zhí)章監(jiān)督小組”和以會(huì)員為主的群眾工作隊(duì)伍，具體負(fù)責(zé)自治章程和各項(xiàng)制度的落實(shí)，有效地推動(dòng)了計(jì)劃生育村民自治工作的健康發(fā)展。一個(gè)陣地搞服務(wù)。他們充分發(fā)揮“村室”和“會(huì)員之家”這個(gè)計(jì)劃生育宣傳和服務(wù)的主要陣地的作用?！傲鶄€(gè)一”的落實(shí)，使計(jì)劃生育村民自治工作得到規(guī)范，逐步實(shí)現(xiàn)了制度化。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第7篇
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強(qiáng)化機(jī)制保障 加大投入力度
機(jī)制建設(shè)是通過(guò)組織行為改進(jìn)原有規(guī)程或建立新規(guī)程，以追求一種更高的效益。學(xué)校體育工作的發(fā)展離不開體制機(jī)制的完善和強(qiáng)化。 為此，甘肅省政府辦公廳印發(fā)了貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)校體育工作的實(shí)施意見(jiàn)》，省教育廳出臺(tái)了《甘肅省學(xué)校體育三年行動(dòng)計(jì)劃》《等三個(gè)文件的通知》。同時(shí)，全省14個(gè)市（州）也將結(jié)合實(shí)際制定地方性實(shí)施意見(jiàn)，這些實(shí)施方案和意見(jiàn)的出臺(tái)，都全方面、多角度對(duì)全省學(xué)校體育工作提出了新的工作遵循。
體制機(jī)制順暢了，工作效率就會(huì)提高。就學(xué)校體育工作，相關(guān)部門之間相互銜接溝通力度得到了明顯加強(qiáng)。近年來(lái)，通過(guò)校園足球工作的發(fā)展和制定貫徹落實(shí)國(guó)辦意見(jiàn)實(shí)施方案、全省大中學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)會(huì)、“未來(lái)之星”陽(yáng)光體育大會(huì)、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校建設(shè)等工作，教育、體育、發(fā)改、財(cái)政、人社、衛(wèi)生、編制、團(tuán)省委等相關(guān)部門積極溝通、密切配合，形成了強(qiáng)大的工作的合力。
省發(fā)展改革部門把提高青少年身心健康水平納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，支持學(xué)校體育發(fā)展。省級(jí)財(cái)政部門完善支持學(xué)校體育的投入政策，在財(cái)力緊張的情況下，從2014年開始，每年籌措1000萬(wàn)元，用于創(chuàng)建快樂(lè)校園體育示范學(xué)校，從2016年起，設(shè)立校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)每年1000萬(wàn)元，同時(shí)不斷增加學(xué)校體育工作賽事活動(dòng)經(jīng)費(fèi)；省體育部門把學(xué)校體育作為全民健身計(jì)劃的重點(diǎn)，在技術(shù)、人才、場(chǎng)地和組織建設(shè)等方面給予支持，在中小學(xué)積極創(chuàng)建青少年體育俱樂(lè)部。
各級(jí)教育部門會(huì)同財(cái)政、發(fā)改等部門，進(jìn)一步完善支持學(xué)校體育發(fā)展機(jī)制，將學(xué)校體育場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算和基本建設(shè)投資計(jì)劃，優(yōu)先支持農(nóng)村和民族地區(qū)學(xué)校體育，并隨教育經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提高而逐步增加。各級(jí)各類學(xué)校也普遍把體育教學(xué)及活動(dòng)條件改善納入學(xué)校預(yù)算，并將體育經(jīng)費(fèi)用在體育教學(xué)及體育鍛煉上，發(fā)揮經(jīng)費(fèi)最大效益，保障體育教學(xué)和學(xué)生體育活動(dòng)的開展。同時(shí)，還廣泛動(dòng)員、積極吸納更多社會(huì)力量投入學(xué)校體育事業(yè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全面改薄工作投入農(nóng)村學(xué)校體育條件改善經(jīng)費(fèi)共計(jì)4.2億元。僅2016年，甘肅省省級(jí)財(cái)政就在學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入2750萬(wàn)元，其中1000萬(wàn)元用于全省第二批創(chuàng)建200所“快樂(lè)校園”示范學(xué)校獎(jiǎng)補(bǔ)，1000萬(wàn)元校園足球?qū)ｍ?xiàng)經(jīng)費(fèi)，750萬(wàn)元教育系統(tǒng)重大體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)。可以說(shuō)，作為對(duì)學(xué)校體育工作專項(xiàng)投入，這是前所未有的。
優(yōu)化資源配置 加強(qiáng)師資建設(shè)
要做好學(xué)校體育工作，機(jī)制是框架，投入是支撐，而最關(guān)鍵也最核心的因素是人。為此，甘肅省高度重視體育教師隊(duì)伍建設(shè)，要求各級(jí)各類學(xué)校在核定的教職工總編制數(shù)內(nèi)，調(diào)整優(yōu)化教師結(jié)構(gòu)，按照體育與健康課、課余體育活動(dòng)、運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練與競(jìng)賽和學(xué)生體質(zhì)健康測(cè)試等工作需要，按照體育課教師配備基本標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)國(guó)家農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校特設(shè)崗位計(jì)劃、甘肅省政府民生實(shí)事教師補(bǔ)充項(xiàng)目、鼓勵(lì)退役優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員按照相關(guān)規(guī)定從事學(xué)校體育工作等途徑，招錄一批合格體育教師到師資緊缺學(xué)校任教，并要求有重點(diǎn)地補(bǔ)充足球教師。
截至目前，全省中小學(xué)校共有體育教師13588人，各教學(xué)階段體育教師數(shù)量呈現(xiàn)出逐年穩(wěn)定增長(zhǎng)的趨勢(shì)。為了進(jìn)一步強(qiáng)化師資力量，省教育廳通過(guò)國(guó)培計(jì)劃、省培計(jì)劃、體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校教師培訓(xùn)計(jì)劃和校園足球教練員培訓(xùn)等形式，在制定、實(shí)施培訓(xùn)政策和計(jì)劃時(shí)，對(duì)體育教師單獨(dú)設(shè)計(jì)、單獨(dú)培訓(xùn)，縣校也能積極選派體育教師參加相應(yīng)培訓(xùn)，并在農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后的富余教師中，鼓勵(lì)選拔部分熱愛(ài)體育教學(xué)的青年教師，經(jīng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)合格后補(bǔ)充到體育教學(xué)崗位。
與此同時(shí)，甘肅省不斷提高體育教師的社會(huì)地位，確保體育教師在職稱評(píng)聘、評(píng)優(yōu)表彰、業(yè)務(wù)進(jìn)修等方面與其他學(xué)科教師同等待遇，并把體育教師從事課外體育活動(dòng)、課間操、課余體育運(yùn)動(dòng)訓(xùn)練和《國(guó)家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》測(cè)試等常規(guī)性工作合理計(jì)入教學(xué)工作量，將體育教師帶隊(duì)參加國(guó)家、省、市州舉辦的各項(xiàng)賽事成績(jī)和承擔(dān)賽事活動(dòng)裁判工作的業(yè)績(jī)納入教師職稱評(píng)定、評(píng)優(yōu)選先條件。
堅(jiān)持陽(yáng)光體育 提升課程品質(zhì)
為切實(shí)推動(dòng)學(xué)校體育工作，甘肅省各級(jí)各類學(xué)校及其主管部門努力按照國(guó)家制定的各類學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施和器材等配備、安全和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地逐步改善體育教學(xué)設(shè)施條件，并把學(xué)校體育經(jīng)費(fèi)納入核定的年度教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算內(nèi)予以妥善安排。
在全面改善貧困地區(qū)義務(wù)教育薄弱學(xué)校基本辦學(xué)條件工作中，將體育設(shè)施和器材補(bǔ)充作為重要內(nèi)容之一，加大學(xué)校體育教學(xué)條件和學(xué)生體育鍛煉條件的標(biāo)準(zhǔn)化改善力度。學(xué)校體育場(chǎng)館、設(shè)施、器材的管理和維護(hù)制度進(jìn)一步健全。
各級(jí)各類學(xué)校根據(jù)學(xué)生年齡、性別、體質(zhì)狀況和興趣愛(ài)好，制定和實(shí)施體育與健康課程、大課間（課間操）和課外體育活動(dòng)一體化陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)方案，引導(dǎo)廣大青少年學(xué)生走向操場(chǎng)、走進(jìn)大自然、走到陽(yáng)光下，積極參加體育鍛煉。積極倡導(dǎo)我運(yùn)動(dòng)、我快樂(lè)、我健康的理念，號(hào)召各學(xué)校創(chuàng)辦了不同的青少年體育俱樂(lè)部或社團(tuán)，以學(xué)生興趣愛(ài)好為導(dǎo)向，打破班級(jí)、年級(jí)界限，面向全體，經(jīng)常開展冬季長(zhǎng)跑、籃球、排球、足球、武術(shù)等學(xué)生喜愛(ài)的體育活動(dòng)，努力做到人人有項(xiàng)目、班班有活動(dòng)、校校有特色，一人一技，一校一品，特色發(fā)展。
同時(shí)，甘肅省要求不得以任何理由和借口削減、擠占體育與健康課和學(xué)生校園體育活動(dòng)時(shí)間，提出各級(jí)各類學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的課程標(biāo)準(zhǔn)，開齊開足體育課程。為了進(jìn)一步合理安排體育課教學(xué)內(nèi)容，全省推行“體育藝術(shù)2+1項(xiàng)目”和“一校一品”特色建設(shè)，在重視提高學(xué)生基本運(yùn)動(dòng)技能的同時(shí)，更加注重從培養(yǎng)學(xué)生掌握一兩項(xiàng)受益終身的體育運(yùn)動(dòng)技能角度開展好體育課堂教學(xué)，重點(diǎn)開設(shè)足球、中長(zhǎng)跑項(xiàng)目等課程。在體育課教學(xué)中嘗試打破以班級(jí)組織教學(xué)活動(dòng)的傳統(tǒng)模式，探索以學(xué)生的身體素質(zhì)和興趣愛(ài)好為紐帶，組織體育教學(xué)和課外鍛煉，調(diào)動(dòng)學(xué)生體育與健康課程學(xué)習(xí)的積極性。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，2015年，全省中小學(xué)校體育課開足率為100%，體育教學(xué)實(shí)施情況總體呈現(xiàn)出制度化、規(guī)范化、陽(yáng)光化的趨勢(shì)，學(xué)校更加重視體育課，體育教師更加用心上好體育課，學(xué)生更加喜歡上體育課。
構(gòu)建競(jìng)賽體系 做好風(fēng)險(xiǎn)防控
甘肅省在積極倡導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校廣泛開展陽(yáng)光體育運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)上，以體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校為引領(lǐng)，積極通過(guò)組建運(yùn)動(dòng)隊(duì)、代表隊(duì)、俱樂(lè)部和興趣小組等形式，開展課余體育訓(xùn)練，為有體育特長(zhǎng)的學(xué)生提供成才路徑，為國(guó)家培養(yǎng)競(jìng)技體育后備人才奠定基礎(chǔ)。全省目前有部級(jí)體育示范學(xué)校99所，部級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校12所，省級(jí)體育傳統(tǒng)項(xiàng)目學(xué)校110所。
據(jù)了解，為了倡導(dǎo)體育競(jìng)技精神，我省以文件形式要求各市州每三年要舉辦一屆中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，縣（市、區(qū)）每?jī)赡暌e辦一次中小學(xué)生綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)，各級(jí)各類學(xué)校每學(xué)年在春、秋兩季各舉要辦一次以田徑或傳統(tǒng)項(xiàng)目、趣味項(xiàng)目為主的學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)，并經(jīng)常性地組織開展校際之間、班級(jí)之間學(xué)生體育活動(dòng)和競(jìng)賽，構(gòu)建校、縣、市、省四級(jí)相互銜接的學(xué)生體育競(jìng)賽體系。
特別是在校園足球的的發(fā)展上，除積極參與全國(guó)大中學(xué)生體育協(xié)會(huì)舉辦的如“特步”中國(guó)大學(xué)生足球聯(lián)賽（甘肅賽區(qū)）和cubl 中國(guó)大學(xué)生籃球聯(lián)賽（陽(yáng)光組） 、高校“校長(zhǎng)杯”乒乓球比賽等單項(xiàng)賽事以外，甘肅省專門成立了甘肅省青少年校園足球發(fā)展服務(wù)中心，重點(diǎn)培育、推進(jìn)校園足球及其四級(jí)聯(lián)賽的競(jìng)賽體系和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的不斷完善。
省教育廳堅(jiān)持“省市聯(lián)動(dòng)，以縣為主”的原則，與體育局積極合作，科學(xué)合理布局校園足球特色學(xué)校，加強(qiáng)對(duì)校園足球?qū)W校的管理，構(gòu)建并組織大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級(jí)足球競(jìng)賽體系和活動(dòng)，探索建立學(xué)生運(yùn)動(dòng)員可持續(xù)培養(yǎng)模式，有效普及校園足球活動(dòng)，擴(kuò)大足球人口，提高運(yùn)動(dòng)技能。
到今年為止，我省已連續(xù)5年舉辦了小學(xué)、初中、高中、大學(xué)校園足球系列聯(lián)賽及總決賽，初步建立了校園足球4級(jí)聯(lián)賽管理體制和運(yùn)動(dòng)機(jī)制。截止2016年6月，全省有357所部級(jí)校園足球特色學(xué)校，2個(gè)部級(jí)校園足球試點(diǎn)縣（區(qū)）。
在學(xué)校體育工作蓬勃發(fā)展的同時(shí)，我省高度重視學(xué)生體育運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)防范工作，堅(jiān)持既要組織上好體育課和開展好課外體育鍛煉，又要防范好運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的思路，并把健全風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制作為單獨(dú)一條進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從體育運(yùn)動(dòng)傷害風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的健全完善、學(xué)生的安全教育、校長(zhǎng)及體育從業(yè)人員的管理意識(shí)和能力、體育器材設(shè)施及場(chǎng)地定期檢查和維護(hù)、完善校方責(zé)任險(xiǎn)、體育安全事故第三方調(diào)解辦法的探索建立等方面進(jìn)行了要求安排，以期樹立安全意識(shí)，排除安全隱患，實(shí)現(xiàn)健康、快樂(lè)的體育運(yùn)動(dòng)。
創(chuàng)建特色校園 強(qiáng)化評(píng)價(jià)效果
為了充分發(fā)揮體育特色學(xué)校在體育藝術(shù)教育中的輻射、帶動(dòng)、示范作用。2014年我省教育廳、財(cái)政廳聯(lián)合啟動(dòng)了千所“快樂(lè)校園”體育示范學(xué)校創(chuàng)建工作。計(jì)劃每年投入1000萬(wàn)創(chuàng)建200所，連續(xù)實(shí)施5年，目前已命名400所，今年的200正在評(píng)審認(rèn)定中。此外，為進(jìn)一步促進(jìn)校園足球工作發(fā)展，我省還計(jì)劃結(jié)合國(guó)家校園足球特色學(xué)校建設(shè)工作，在全省范圍內(nèi)重點(diǎn)打造1000所省級(jí)校園足球特色學(xué)校，強(qiáng)化校園足球工作的普及與發(fā)展。
為強(qiáng)化特色校園建設(shè)，全省教育行政部門，各級(jí)各類學(xué)校積極貫徹落實(shí)《中小學(xué)校體育工作評(píng)估辦法》和《學(xué)校體育工作年度報(bào)告辦法》，并根據(jù)教育部的辦法制定下發(fā)了實(shí)施細(xì)則。要求各級(jí)教育行政部門將學(xué)生體質(zhì)健康狀況作為評(píng)價(jià)學(xué)校教育質(zhì)量、校長(zhǎng)工作績(jī)效和地方教育發(fā)展水平的重要指標(biāo)。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第8篇
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一、發(fā)展基礎(chǔ)和面臨的形勢(shì)
（一）“十五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。全省低生育水平穩(wěn)定，人口出生率、人口自然增長(zhǎng)率分別控制在10‰和3‰以內(nèi)，計(jì)劃生育率保持在95%以上，只生一個(gè)孩子的婦女占已婚育齡婦女的71.53％。人口和計(jì)劃生育管理和服務(wù)體系進(jìn)一步完善，育齡群眾普遍享有較好的避孕節(jié)育全程服務(wù)和生殖保健服務(wù)，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制得到加強(qiáng)，人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)入依法管理的新階段，“十五”規(guī)劃的主要發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。人口和計(jì)劃生育事業(yè)的發(fā)展，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了良好條件，為“十一五”人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
（二）“十一五”時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作面臨的新形勢(shì)?！笆晃濉睍r(shí)期是“全面達(dá)小康、建設(shè)新*”的關(guān)鍵階段，人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展既面臨新的機(jī)遇也面臨新的挑戰(zhàn)。我省人口基數(shù)大、密度高，部分地區(qū)群眾的生育觀念與現(xiàn)行生育政策還有較大差距，政策內(nèi)生育率逐步上升，人口增長(zhǎng)還將持續(xù)相當(dāng)一段時(shí)期，2010年左右將進(jìn)入第四次生育高峰期，穩(wěn)定低生育水平的任務(wù)仍然艱巨；出生人口素質(zhì)和育齡群眾生殖健康水平有待提高、出生人口性別比居高不下、人口老齡化速度加快、流入人口不斷增加，人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的矛盾日益尖銳；適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育調(diào)控機(jī)制和保障體系還不健全，計(jì)劃生育機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)相對(duì)滯后。人口問(wèn)題是制約我省全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重大問(wèn)題，是影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)的關(guān)鍵因素。各地各部門必須按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育的基本國(guó)策，堅(jiān)持不懈地做好新時(shí)期的人口和計(jì)劃生育工作。
二、指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)和基本原則
（一）指導(dǎo)思想。堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，圍繞穩(wěn)定低生育水平，以人的全面發(fā)展統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的新任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育宏觀調(diào)控和綜合治理，全面提升人口和計(jì)劃生育依法行政、社會(huì)管理和公共服務(wù)水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)率先”、構(gòu)建和諧社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
（二）工作目標(biāo)。到2010年，人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰左右，計(jì)劃生育率保持在95％以上，出生人口素質(zhì)明顯提高，出生人口性別比趨向正常，育齡群眾普遍享有良好的計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健服務(wù)，新型婚育觀念和生育文化基本形成，計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制逐步完善，在全國(guó)率先建立人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，率先建立計(jì)劃生育服務(wù)新體系。
（三）基本原則
——堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。把人口問(wèn)題納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，綜合利用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題，實(shí)行教育、管理、服務(wù)和利益導(dǎo)向機(jī)制有機(jī)結(jié)合，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育工作深入開展。
——堅(jiān)持改革創(chuàng)新。深化人口和計(jì)劃生育綜合改革，推動(dòng)理論創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、能力創(chuàng)新、載體創(chuàng)新，建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制。
——堅(jiān)持以人為本。把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，促進(jìn)人的全面發(fā)展作為人口與計(jì)劃生育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高人民群眾對(duì)人口和計(jì)劃生育工作的滿意度。
——堅(jiān)持分類指導(dǎo)。蘇南地區(qū)率先建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的人口和計(jì)劃生育工作新機(jī)制，蘇中地區(qū)加快實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，蘇北地區(qū)形成穩(wěn)定低生育水平的長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)人口和計(jì)劃生育事業(yè)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、主要任務(wù)
（一）加強(qiáng)依法行政，實(shí)現(xiàn)人口和計(jì)劃生育工作法治化
1、建立健全人口和計(jì)劃生育法制體系。堅(jiān)持長(zhǎng)期實(shí)行計(jì)劃生育基本國(guó)策，穩(wěn)定和完善人口政策和生育政策。開展人口和計(jì)劃生育政策研究，制定完善人口和計(jì)劃生育地方法規(guī)規(guī)章，協(xié)調(diào)和推動(dòng)社會(huì)各領(lǐng)域制定有利于人口和計(jì)劃生育工作的政策規(guī)定。
7、全面實(shí)施人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)。深入貫徹《人口和計(jì)劃生育法》、《*省人口與計(jì)劃生育條例》及相關(guān)法律法規(guī)，推動(dòng)各級(jí)政府和相關(guān)部門嚴(yán)格履行人口和計(jì)劃生育法定職責(zé)。貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》，深入開展人口和計(jì)劃生育法制宣傳教育和培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)干部依法行政能力。全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，建立健全主體合法、權(quán)責(zé)明確、程序嚴(yán)密、行為規(guī)范、制度健全、監(jiān)督有效的人口和計(jì)劃生育行政執(zhí)法體制。加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育執(zhí)法監(jiān)督和行政監(jiān)督，堅(jiān)決執(zhí)行人口和計(jì)劃生育群眾工作“八項(xiàng)紀(jì)律”，建立嚴(yán)格的行政執(zhí)法過(guò)錯(cuò)追究制度，嚴(yán)肅查處違法行政行為，切實(shí)維護(hù)人民群眾實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。全面推行人口和計(jì)劃生育政務(wù)公開，開展便民維權(quán)活動(dòng)，打造“陽(yáng)光計(jì)生”。強(qiáng)化依法管理，對(duì)違法生育的一律法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，對(duì)影響惡劣的可運(yùn)用社會(huì)曝光、個(gè)人不良記錄等手段予以揭露，是黨員、干部的依法依紀(jì)從嚴(yán)懲處。認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院條例》和《*省條例》，建立健全計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任制，率先建立依法工作長(zhǎng)效機(jī)制。
3、進(jìn)一步完善計(jì)劃生育村（居）民自治。健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)、充滿活力的村民自治機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)計(jì)劃生育民主管理和民主監(jiān)督的各項(xiàng)措施，進(jìn)一步搞好村務(wù)公開，增強(qiáng)村級(jí)計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)能力。建立完善“屬地管理、單位負(fù)責(zé)、居民自治、社區(qū)服務(wù)”的城區(qū)計(jì)劃生育工作機(jī)制，落實(shí)法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，不斷提高社區(qū)人口和計(jì)劃生育管理服務(wù)水平。
（二）強(qiáng)化利益導(dǎo)向，建立有利于計(jì)劃生育的社會(huì)保障體系
1、加大計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助力度。全面推行農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，建立資格確認(rèn)、資金管理、資金發(fā)放和社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保每一位符合條件的對(duì)象按時(shí)足額領(lǐng)取獎(jiǎng)勵(lì)扶助金。將政府資助和社會(huì)捐助相結(jié)合，在省、市、縣各級(jí)建立人口和計(jì)劃生育公益金制度，對(duì)因獨(dú)生子女傷殘、死亡和計(jì)劃生育手術(shù)并發(fā)癥等造成的困難家庭進(jìn)行扶助。落實(shí)并完善人口和計(jì)劃生育的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠政策，讓實(shí)行計(jì)劃生育的群眾更多地分享改革發(fā)展的成果。
2、堅(jiān)持把計(jì)劃生育政策納入社會(huì)保障體系。在社會(huì)保障制度建設(shè)中體現(xiàn)對(duì)實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先優(yōu)惠的原則，把落實(shí)計(jì)劃生育政策與建立完善城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)和社會(huì)福利等制度相結(jié)合，與農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、大病統(tǒng)籌等制度相結(jié)合，解除實(shí)行計(jì)劃生育群眾的后顧之憂。
（三）建設(shè)新型生育文化，大力促進(jìn)生育文明
1、深化人口和計(jì)劃生育宣傳教育。繼續(xù)深入開展婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家等活動(dòng)，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)科學(xué)、文明、進(jìn)步的婚育觀念，普及計(jì)劃生育、生殖健康等科學(xué)知識(shí)，增強(qiáng)全社會(huì)的國(guó)情意識(shí)、人口意識(shí)、人與自然和諧相處的意識(shí)。建立大聯(lián)合、大宣傳、出精品的宣傳教育新格局，充分運(yùn)用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等大眾傳媒，廣泛開展全民性人口與計(jì)劃生育宣傳教育，人口與計(jì)劃生育知識(shí)普及率達(dá)到90%以上。加強(qiáng)人口理論的學(xué)習(xí)和宣傳。各級(jí)黨校人口理論教育規(guī)范化、制度化，黨政領(lǐng)導(dǎo)人口理論學(xué)習(xí)普及率達(dá)90%以上。中等以上學(xué)校普遍開展人口國(guó)情、基本國(guó)策和青春期、性健康教育，在校學(xué)生接受教育普及率達(dá)90%以上。
12、積極推進(jìn)新型生育文化建設(shè)。加強(qiáng)新型生育文化理論研究和實(shí)踐探索，形成具有時(shí)代特征和*特色的生育文化建設(shè)指標(biāo)體系。建好全國(guó)生育文化示范市，在全省建設(shè)一批新型生育文化示范點(diǎn)，充分發(fā)揮其典型引導(dǎo)作用。加強(qiáng)生育文化設(shè)施建設(shè)，開展豐富多彩、各具特色的群眾性生育文化建設(shè)活動(dòng)，建成一批具有較高生育文化品位的活動(dòng)基地。
（四）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，不斷提高計(jì)劃生育服務(wù)水平
1、創(chuàng)新計(jì)劃生育服務(wù)體系。實(shí)施“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃。按照“公共投入、品牌管理、依法執(zhí)業(yè)、按需服務(wù)”的要求，逐步把市、縣和中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)成“世代服務(wù)”機(jī)構(gòu)，充分發(fā)揮宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、藥具發(fā)放、人員培訓(xùn)、信息咨詢作用。嚴(yán)格實(shí)行技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可的準(zhǔn)入制度，構(gòu)建計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和績(jī)效評(píng)估體系。以人口和計(jì)劃生育管理網(wǎng)絡(luò)為依托，以“告知、預(yù)約、服務(wù)、篩查、轉(zhuǎn)診、回訪”的服務(wù)鏈為紐帶，以免費(fèi)技術(shù)服務(wù)為基礎(chǔ)，建立各級(jí)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)之間聯(lián)動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，提升裝備水平和服務(wù)能力，提供便捷化、多樣化、個(gè)性化服務(wù)，讓人民群眾滿意。
2、開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。堅(jiān)持公共型服務(wù)，實(shí)施計(jì)劃生育、生殖健康、家庭保健行動(dòng)計(jì)劃，在確保為實(shí)行計(jì)劃生育的育齡夫婦免費(fèi)提供避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)基礎(chǔ)上，積極開展生殖健康、家庭保健倡導(dǎo)型、特需型服務(wù)。推進(jìn)知情選擇和隨訪服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，應(yīng)用與推廣避孕節(jié)育新技術(shù)新方法，促進(jìn)生殖道感染、艾滋病防治和社區(qū)干預(yù)、青少年性與生殖健康、男性生殖健康、不孕不育篩查轉(zhuǎn)診等工作。建立健全出生缺陷孕前預(yù)防機(jī)制。完善避孕藥具不良反應(yīng)、不良事件報(bào)告機(jī)制和生殖健康相關(guān)指標(biāo)監(jiān)測(cè)體系，構(gòu)建人口與生殖健康信息平臺(tái)。探索建立生殖系統(tǒng)高發(fā)腫瘤的預(yù)防機(jī)制和社會(huì)干預(yù)體系。
（五）實(shí)施信息化帶動(dòng)戰(zhàn)略，建立健全人口和計(jì)劃生育科學(xué)管理和評(píng)估機(jī)制
1、實(shí)行人口和計(jì)劃生育事業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。逐步建立全面及時(shí)反映人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展，人口數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、分布以及相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展?fàn)顩r的綜合指標(biāo)體系。建立科學(xué)的績(jī)效考評(píng)制度和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，完善集定期報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)查、工作記錄、信息共享、綜合分析為一體的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法體系，不斷提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量。
16、提高信息化建設(shè)水平。實(shí)施“數(shù)字人口”信息系統(tǒng)建設(shè)工程。依托國(guó)家及省電子政務(wù)統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，以建設(shè)省級(jí)人口宏觀管理與決策系統(tǒng)為龍頭，建成全省“數(shù)字人口”信息系統(tǒng)。建立完善人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)及與相關(guān)部門互聯(lián)互通的信息網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步開發(fā)人口和計(jì)劃生育工作各項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)，完善人口和計(jì)劃生育公眾信息網(wǎng)，建成以人口宏觀信息和育齡婦女個(gè)案信息、業(yè)務(wù)工作管理和服務(wù)信息為主體的人口和計(jì)劃生育數(shù)據(jù)庫(kù)，形成人口和計(jì)劃生育評(píng)估、決策支持和公共服務(wù)等信息化應(yīng)用體系，
（六）推進(jìn)人口發(fā)展戰(zhàn)略研究，統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題
1、建立人口發(fā)展戰(zhàn)略研究長(zhǎng)效機(jī)制。實(shí)施人口發(fā)展戰(zhàn)略研究與決策支持工程。形成以人口和計(jì)劃生育部門為主，相關(guān)部門、學(xué)術(shù)團(tuán)體和研究機(jī)構(gòu)開展人口戰(zhàn)略研究的協(xié)作機(jī)制。深入開展影響我省率先全面建設(shè)小康社會(huì)和基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的重大人口問(wèn)題，以及人口和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境之間的關(guān)系研究，加強(qiáng)對(duì)影響人們生育、遷移與流動(dòng)等行為以及影響人口安全等方面重大問(wèn)題的研究，提出人口發(fā)展的戰(zhàn)略措施和對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策建議。
2、提高出生人口素質(zhì)。實(shí)施出生缺陷干預(yù)行動(dòng)計(jì)劃，加強(qiáng)出生缺陷干預(yù)能力建設(shè)。建立出生缺陷干預(yù)體系，重點(diǎn)做好出生缺陷一級(jí)預(yù)防的宣傳倡導(dǎo)工作，普及預(yù)防出生缺陷科學(xué)知識(shí)，加強(qiáng)婚育咨詢和營(yíng)養(yǎng)指導(dǎo)，倡導(dǎo)科學(xué)婚檢，進(jìn)行優(yōu)生項(xiàng)目檢測(cè)和風(fēng)疹疫苗的接種，降低可以預(yù)防的多發(fā)性出生缺陷發(fā)生率，實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)前－圍產(chǎn)期保健預(yù)防模式向孕前－圍孕期預(yù)防模式的轉(zhuǎn)變。
3、綜合治理出生人口性別比偏高問(wèn)題。建立黨政負(fù)責(zé)、部門配合、群眾參與的標(biāo)本兼治工作機(jī)制，加強(qiáng)綜合治理的過(guò)程評(píng)估和責(zé)任考核。貫徹實(shí)施省人大常委會(huì)《關(guān)于禁止非醫(yī)學(xué)需要胎兒性別鑒定和選擇性別人工終止妊娠的決定》，建立健全管理制度，實(shí)行專項(xiàng)督查，堅(jiān)決制止非法鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠的行為，依法嚴(yán)厲打擊販賣、殘害、遺棄女嬰的違法犯罪行為。廣泛開展“關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng)”，倡導(dǎo)男女平等、生男生女都一樣的社會(huì)新風(fēng)，強(qiáng)化有利于女孩及計(jì)劃生育女兒戶的利益導(dǎo)向機(jī)制。加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和孕期服務(wù)，建立出生性別、引產(chǎn)登記報(bào)告和分析評(píng)估制度。繼續(xù)對(duì)出生人口性別比嚴(yán)重偏高的地區(qū)實(shí)行省重點(diǎn)管理，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)。有效遏制出生人口性別比升高勢(shì)頭，并逐步使性別比趨向正常。
4、改善流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù)。實(shí)施流動(dòng)人口維權(quán)行動(dòng)計(jì)劃。修訂《*省流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理暫行規(guī)定》。深化流動(dòng)人口管理服務(wù)體制改革，逐步消除二元結(jié)構(gòu)的體制障礙，統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度。按照“公平對(duì)待、合理引導(dǎo)、完善管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的要求，加快建立以現(xiàn)居住地管理為主的流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù)機(jī)制，實(shí)行以流入地為主的目標(biāo)管理雙向考核，切實(shí)維護(hù)流動(dòng)人口實(shí)行計(jì)劃生育的合法權(quán)益。在流動(dòng)人口相對(duì)集中的地區(qū)，落實(shí)流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)、人員。將流動(dòng)人口計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入納入現(xiàn)居住地人口基數(shù)，由現(xiàn)居住地財(cái)政予以安排。確保流動(dòng)人口享有國(guó)家規(guī)定的免費(fèi)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)，并逐步開展生殖健康等服務(wù)。加快流動(dòng)人口計(jì)劃生育信息交換平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化社區(qū)流動(dòng)人口登記制度，實(shí)現(xiàn)流動(dòng)人口信息適時(shí)變動(dòng)、異地查詢和跟蹤管理。相關(guān)部門為流動(dòng)人口辦理經(jīng)商、務(wù)工、運(yùn)輸、購(gòu)房、租房、社會(huì)保障等手續(xù)時(shí)，應(yīng)與人口和計(jì)劃生育部門密切配合、互通信息。
四、保障措施
（一）增強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的調(diào)控能力
1、建立健全統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決策與調(diào)控機(jī)制。各級(jí)黨委、政府把人口和計(jì)劃生育工作擺上重要議事日程，將人口發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，將農(nóng)村人口和計(jì)劃生育工作納入建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的總體部署，堅(jiān)持黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)，切實(shí)做到認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。各級(jí)黨委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)議每年聽(tīng)取人口和計(jì)劃生育工作專題匯報(bào)，及時(shí)研究解決制約人口與發(fā)展的重大問(wèn)題，把人口和計(jì)劃生育工作納入重大事項(xiàng)督查范圍，各省轄市黨委和政府每年將人口和計(jì)劃生育工作情況向省委、省政府做專題報(bào)告。
2、完善人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和協(xié)調(diào)機(jī)制。充分發(fā)揮各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下的部門協(xié)調(diào)機(jī)制，為各種社會(huì)力量參與人口和計(jì)劃生育工作搭建平臺(tái)，真正形成黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作格局。各級(jí)人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位自覺(jué)履行人口與計(jì)劃生育工作職責(zé)，及時(shí)進(jìn)行工作部署、監(jiān)督檢查、考核評(píng)估，形成綜合治理的長(zhǎng)效工作機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社會(huì)團(tuán)體法定代表人計(jì)劃生育工作責(zé)任制，充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)等群眾團(tuán)體在基層人口和計(jì)劃生育工作中的生力軍作用。人口和計(jì)劃生育部門充分發(fā)揮職能作用，按照黨委和政府的統(tǒng)一部署，組織、協(xié)調(diào)、督促、推動(dòng)各部門落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策和目標(biāo)任務(wù)。
3、落實(shí)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制。各級(jí)黨委、政府將人口和計(jì)劃生育工作納入目標(biāo)管理，采取簽訂責(zé)任書等措施，對(duì)黨政部門、責(zé)任部門、人口和計(jì)劃生育部門分別進(jìn)行考核，實(shí)行“一票否決”制度。實(shí)施黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人口和計(jì)劃生育工作任期考核、晉升考核、責(zé)任追究制度。把領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)人口和計(jì)劃生育責(zé)任制的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用的重要內(nèi)容。開展人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進(jìn)縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化以人為本、依法維權(quán)和服務(wù)群眾的工作導(dǎo)向，推動(dòng)人口和計(jì)劃生育各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。
（二）健全人口和計(jì)劃生育公共財(cái)政投入機(jī)制
1、加大對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的公共投入。各級(jí)政府要按照加快建立健全公共財(cái)政體制的要求，建立穩(wěn)定的人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，人口和計(jì)劃生育財(cái)政投入增長(zhǎng)幅度高于經(jīng)常性財(cái)政收入增長(zhǎng)幅度，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠措施、計(jì)劃生育基本項(xiàng)目免費(fèi)服務(wù)、縣鄉(xiāng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)、計(jì)劃生育經(jīng)常性工作等經(jīng)費(fèi)的投入。各級(jí)財(cái)政要逐年增加對(duì)人口和計(jì)劃生育事業(yè)的投入，“十一五”期末達(dá)到人均30元。鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人向人口和計(jì)劃生育事業(yè)投入。
2、加強(qiáng)對(duì)人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)的管理。根據(jù)財(cái)政管理體制改革的要求，建立健全各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)管理和監(jiān)督檢查，研究制定規(guī)范的經(jīng)費(fèi)支出績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，提高資金使用效率。制定《*省社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收管理辦法》，依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)，嚴(yán)肅查處獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠資金發(fā)放和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收、管理、使用中的違法違紀(jì)行為。
（三）努力造就一支高素質(zhì)職業(yè)化的干部隊(duì)伍
1、推進(jìn)干部人事制度改革。建立健全人員準(zhǔn)入、選拔任用、引進(jìn)培養(yǎng)、人才激勵(lì)、人才培養(yǎng)、交流退出、干部監(jiān)督機(jī)制，努力建設(shè)一支思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理，結(jié)構(gòu)合理、精干高效，適應(yīng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展需要的干部隊(duì)伍。探索建立人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)崗位績(jī)效評(píng)估機(jī)制，全面推行事業(yè)單位聘用制，強(qiáng)化崗位管理。在農(nóng)村綜合配套改革中，確保人口和計(jì)劃生育工作機(jī)構(gòu)和人員穩(wěn)定。計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)從事公益服務(wù)，經(jīng)費(fèi)由財(cái)政保障。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）根據(jù)人口規(guī)模按比例配備人口和計(jì)劃生育工作人員。采取縣管、鄉(xiāng)聘、村用的方式，按照年齡一般在35歲以下，具有高中以上文化程度，以女性為主的標(biāo)準(zhǔn)，建立一支年輕化、知識(shí)化的村級(jí)計(jì)劃生育專職人員隊(duì)伍。
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第9篇
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一、進(jìn)一步推進(jìn)計(jì)生協(xié)組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1、推進(jìn)計(jì)生協(xié)規(guī)范化建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)各級(jí)計(jì)生協(xié)組織建設(shè)，確保有專兼職干部，穩(wěn)定和加強(qiáng)計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍。4月中旬開展計(jì)生協(xié)干部隊(duì)伍的培訓(xùn)工作，推動(dòng)村（居）計(jì)生協(xié)組織建設(shè)完善。
2、做好流動(dòng)人口協(xié)會(huì)試點(diǎn)工作。堅(jiān)持分類指導(dǎo)、分步推進(jìn)，重點(diǎn)加強(qiáng)和規(guī)范計(jì)生協(xié)會(huì)組織建設(shè)，按照市協(xié)會(huì)“4321”工程，每個(gè)辦事處抓好2個(gè)企業(yè)或流動(dòng)人口協(xié)會(huì)示范點(diǎn)，年內(nèi)區(qū)重點(diǎn)抓好振興街辦事處“外來(lái)妹親情連心社”和西市場(chǎng)辦事處“商貿(mào)區(qū)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)“五化”工程”項(xiàng)目試點(diǎn)工作。逐步建立必要的流動(dòng)人口信息采集等工作機(jī)制，指導(dǎo)計(jì)生協(xié)組織在流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)中發(fā)揮生力軍作用。
二、深化開展生育關(guān)懷，積極打造品牌項(xiàng)目
3.開展“失獨(dú)家庭幫扶項(xiàng)目”試點(diǎn)工作。根據(jù)上級(jí)計(jì)生協(xié)計(jì)生特殊家庭幫扶模式和項(xiàng)目試點(diǎn)工作要求，扎實(shí)做好全區(qū)失獨(dú)家庭的幫扶工作，探索開展對(duì)符合條件大病住院治療的計(jì)劃生育特殊特困家庭成員給予醫(yī)療關(guān)懷，多措并舉解決計(jì)劃生育特殊困難家庭的實(shí)際困難。
4.深入開展計(jì)生助?！?chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。根據(jù)省、市創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)評(píng)估辦法，全區(qū)開展創(chuàng)建幸福家庭活動(dòng)。扎實(shí)做好“愛(ài)心相伴”系列項(xiàng)目，開展好“關(guān)愛(ài)失獨(dú)家庭”、“兵兒子親情結(jié)對(duì)”等區(qū)特色項(xiàng)目。做好“圓夢(mèng)助學(xué)”、應(yīng)急救助、“春風(fēng)送暖”工程，幫助特困計(jì)生家庭大學(xué)生、高中生順利入學(xué)圓學(xué)業(yè)夢(mèng)想；對(duì)家庭成員患有大病或家庭遭遇重大災(zāi)害的計(jì)生家庭進(jìn)行應(yīng)急救助；開展“手拉手、心連心、送溫暖”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，為計(jì)生特殊困難家庭排憂解難，打造工作品牌。
5.開展實(shí)施“幸福泉”愛(ài)心工程。進(jìn)一步打造“幸福泉”工作品牌，年內(nèi)打造3個(gè)市級(jí)“幸福泉”愛(ài)心驛站。
6.做好“吉祥安康”計(jì)生保險(xiǎn)系列項(xiàng)目。落實(shí)好市“生育關(guān)懷·吉祥安康工程”，按照市計(jì)生協(xié)要求規(guī)范做好“獨(dú)生子女及特困計(jì)生家庭福利救助團(tuán)體健康保險(xiǎn)”、“失獨(dú)及殘疾計(jì)生家庭意外重疾團(tuán)體健康保險(xiǎn)”、“吉祥安康意外重疾團(tuán)體健康保險(xiǎn)”、“綜合人身意外傷害保險(xiǎn)”等生育關(guān)懷系列保險(xiǎn)，擴(kuò)大計(jì)生家庭受益范圍。結(jié)合“全面二孩”生育政策，試點(diǎn)“母嬰安康保險(xiǎn)”工作，為高齡孕婦保駕護(hù)航。
7.加強(qiáng)資金籌集管理。充分利用省人口關(guān)愛(ài)基金會(huì)這一平臺(tái)面向社會(huì)廣泛募集資金，建立多層次、多渠道的募集資金模式，進(jìn)一步擴(kuò)大人口關(guān)愛(ài)基金募集規(guī)模。嚴(yán)格按照《省人口關(guān)愛(ài)基金管理使用暫行辦法》、《濟(jì)南市人口和計(jì)劃生育公益金管理使用辦法（試行）》規(guī)定，進(jìn)一步明確和規(guī)范幫扶救助的范圍、標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)作程序以及檔案資料管理，提高幫扶救助工作的針對(duì)性、準(zhǔn)確性和實(shí)效性，確保資金使用合理規(guī)范。
三、加強(qiáng)計(jì)劃生育群眾自治工作，進(jìn)一步完善村居《自治章程》
8.扎實(shí)做好計(jì)生基層群眾自治示范項(xiàng)目。開展好計(jì)生基層群眾自治示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街辦）項(xiàng)目，年內(nèi)重點(diǎn)打造1-2個(gè)示范辦事處。鞏固成果，對(duì)部級(jí)、省級(jí)和市級(jí)計(jì)生基層群眾自治示范村（居）實(shí)施動(dòng)態(tài)管理，宣傳推廣示范村（居）典型經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)發(fā)揮示范村（居）的示范、帶動(dòng)作用。
9.指導(dǎo)基層修改完善并落實(shí)計(jì)劃生育群眾自治章程。結(jié)合生育政策調(diào)整完善，重點(diǎn)圍繞生育政策調(diào)整、控制兩非行為等內(nèi)容完善獎(jiǎng)罰并舉的利益導(dǎo)向政策，指導(dǎo)基層6月底前修改完善并落實(shí)《計(jì)劃生育群眾自治章程》，形成良好的輿論導(dǎo)向、工作導(dǎo)向和政策導(dǎo)向。
四、繼續(xù)深化青春健康教育工作，全面開展活動(dòng)
10.推進(jìn)青春健康教育工作。各辦事處全面開展青春健康工作，在青年人聚集的地方，建立以計(jì)生協(xié)為主體的青春健康俱樂(lè)部，按照《濟(jì)南市計(jì)劃生育協(xié)會(huì)青春健康教育工作五年規(guī)劃（2015年—2019年）》，積極與駐區(qū)學(xué)校聯(lián)系，繼續(xù)以《成長(zhǎng)之道》為載體、以預(yù)防青少年和未婚青年意外懷孕和感染性病艾滋病為重點(diǎn)、以人生技能培訓(xùn)為宗旨的青少年性與生殖健康教育。發(fā)揮濟(jì)南第九職業(yè)中專學(xué)校的示范帶動(dòng)作用，推進(jìn)青春健康教育工作開展，發(fā)揮濟(jì)南第九職業(yè)中專學(xué)校擴(kuò)大青春健康的社會(huì)影響力。
11．青春健康教育工作規(guī)范開展。以項(xiàng)目運(yùn)作的方式規(guī)范青春健康工作，加強(qiáng)青春健康工作領(lǐng)導(dǎo)隊(duì)伍、管理隊(duì)伍、專家隊(duì)伍、師資隊(duì)伍和青少年志愿者隊(duì)伍建設(shè)。積極參加省、市青春健康師資培訓(xùn)，師資認(rèn)證工作，提升我區(qū)青春健康教育水平。
五、深化群眾性宣傳教育，推動(dòng)宣傳工作創(chuàng)新發(fā)展
省級(jí)健康創(chuàng)建工作計(jì)劃 第10篇
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（征求意見(jiàn)稿）
全民健身是增強(qiáng)人民體質(zhì)、提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段。“十三五”期間，福建省認(rèn)真組織實(shí)施《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2016—2020年）》，各項(xiàng)工作成效顯著。為貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《全民健身計(jì)劃（2021—2025年）》，依據(jù)《全民健身?xiàng)l例》《福建省“十四五”體育發(fā)展規(guī)劃》，制定本實(shí)施計(jì)劃。
一、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，全面落實(shí)關(guān)于全民健身工作的重要論述，全面貫徹新發(fā)展理念，以滿足人民群眾對(duì)美好生活向往為目標(biāo)，以構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系為核心，以建設(shè)體育強(qiáng)省為主線，以創(chuàng)建全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）為抓手，以體醫(yī)融合發(fā)展為突破口，進(jìn)一步落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略，全方位推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越，實(shí)現(xiàn)全民健身共建共治共享，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的福建篇章發(fā)揮積極作用。
（二）發(fā)展目標(biāo)
到2025年，建成與體育強(qiáng)省、健康福建相適應(yīng)的全民健身發(fā)展新格局。人民群眾的體育健身素養(yǎng)和體質(zhì)健康水平持續(xù)提高，全民健身公共服務(wù)體系更加完善，全民健身場(chǎng)地設(shè)施舉步可就，科學(xué)健身指導(dǎo)服務(wù)體系更為健全，人民群眾參與體育健身有更多、更直接、更實(shí)在的獲得感、幸福感。經(jīng)常參加體育鍛煉的人數(shù)達(dá)到42%以上，國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率達(dá)到92%以上，學(xué)生體質(zhì)健康國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合格率達(dá)到93%以上；行政村公共體育設(shè)施和城市社區(qū)“15分鐘健身圈”全覆蓋，人均體育場(chǎng)地面積達(dá)到2.6平方米以上，每千人擁有社會(huì)體育指導(dǎo)員2.5人。
二、主要任務(wù)
（一）構(gòu)建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系
完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、全民參與、法治保障的全民健身工作機(jī)制，發(fā)揮各級(jí)政府全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組在貫徹落實(shí)全民健身國(guó)家戰(zhàn)略、組織實(shí)施全民健身實(shí)施計(jì)劃中的作用，夯實(shí)全民健身公共服務(wù)體系建設(shè)的組織基礎(chǔ)。推動(dòng)出臺(tái)《福建省全民健身?xiàng)l例》，推進(jìn)全民健身法制化進(jìn)程。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)發(fā)展群眾體育的意見(jiàn)》，制定落實(shí)我省實(shí)施意見(jiàn)。
促進(jìn)全民健身公共服務(wù)均衡化、融合化、數(shù)字化、多元化。落實(shí)國(guó)家全民健身公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加快制定完善社區(qū)體育相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度規(guī)范，推進(jìn)全民健身治理體系和治理能力現(xiàn)代化。開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）評(píng)選活動(dòng)，推動(dòng)全民健身再上新臺(tái)階。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（二）建設(shè)更高質(zhì)量的全民健身場(chǎng)地設(shè)施
組織編制并實(shí)施全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)補(bǔ)短板五年行動(dòng)計(jì)劃，明確各年度目標(biāo)任務(wù)，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)貼近社區(qū)、方便可達(dá)的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。繼續(xù)將全民健身中心、智慧體育公園等全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)列入省委省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目，推進(jìn)全民健身場(chǎng)地設(shè)施提檔升級(jí)。依托山水資源特色、城市更新等，建設(shè)與城市功能相融合的城市綠道、健身步道、登山步道、自行車道等休閑步道網(wǎng)絡(luò)體系。推動(dòng)在公園、綠地等區(qū)域建設(shè)嵌入式體育設(shè)施。主動(dòng)對(duì)接新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快體育場(chǎng)館設(shè)施智慧化建設(shè)和改造。支持建設(shè)符合環(huán)保和安全等要求的氣膜結(jié)構(gòu)健身館、裝配式健身館等。鼓勵(lì)社會(huì)資本加大戶外運(yùn)動(dòng)營(yíng)地、冰雪場(chǎng)地等體育設(shè)施建設(shè)。
完善公共體育場(chǎng)館免費(fèi)或低收費(fèi)開放補(bǔ)助政策，加強(qiáng)公共體育場(chǎng)館開放使用評(píng)估督導(dǎo)，優(yōu)化開放績(jī)效管理方式。落實(shí)全民健身場(chǎng)地設(shè)施運(yùn)營(yíng)和維護(hù)管理指引，提高服務(wù)適老化程度，提升全民健身場(chǎng)地設(shè)施服務(wù)功能。推動(dòng)學(xué)校、企事業(yè)單位體育設(shè)施向社會(huì)開放，鼓勵(lì)委托專業(yè)機(jī)構(gòu)集中運(yùn)營(yíng)符合對(duì)外開放條件的學(xué)校體育場(chǎng)館。鼓勵(lì)社會(huì)力量承接公共體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省發(fā)改委、省體育局、省住建廳、省財(cái)政廳、省自然資源廳、省教育廳、省生態(tài)環(huán)境廳
（三）組織更加豐富的全民健身賽事活動(dòng)
持續(xù)開展全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家等系列品牌賽事活動(dòng)，支持開展“一縣一品、一縣多品”賽事活動(dòng)，扶持和舉辦社區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)等基層賽事活動(dòng)，打造全社會(huì)參與、多項(xiàng)目覆蓋、多層級(jí)聯(lián)動(dòng)、貫穿全年、線上與線下相結(jié)合的全民健身賽事活動(dòng)體系。舉辦運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目業(yè)余聯(lián)賽，普及運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目文化，發(fā)展運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目人口。結(jié)合北京冬奧會(huì)，推廣冰雪運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)“冰雪進(jìn)校園”；結(jié)合全運(yùn)會(huì)群體項(xiàng)目比賽，組織開展“我要上全運(yùn)”系列活動(dòng)；結(jié)合紀(jì)念毛澤東同志“發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)，增強(qiáng)人民體質(zhì)”題詞、“全民健身日”、農(nóng)民豐收節(jié)、建黨100周年等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，豐富節(jié)慶群眾體育生活。
依托互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、5g、人工智能等新技術(shù)，大力推廣居家健身和全民健身網(wǎng)絡(luò)賽事活動(dòng)，開拓全民健身線上線下互動(dòng)新模式。支持企業(yè)、社會(huì)組織等自主設(shè)計(jì)、創(chuàng)建、發(fā)起線上賽事活動(dòng)。建立健全賽事活動(dòng)應(yīng)急、監(jiān)管和服務(wù)機(jī)制，保障全民健身賽事活動(dòng)安全有序開展。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省教育廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳、省公安廳、省應(yīng)急管理廳
（四）發(fā)展更具活力的全民健身社會(huì)組織
構(gòu)建“體育總會(huì)、單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、人群體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)”的全民健身社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)體系，夯實(shí)全民健身組織基礎(chǔ)。發(fā)揮體育總會(huì)在全民健身中的龍頭作用，實(shí)現(xiàn)市、縣級(jí)體育總會(huì)全覆蓋，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸。支持青少年體育俱樂(lè)部、社區(qū)體育俱樂(lè)部、職工體育俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)的發(fā)展，鼓勵(lì)健身團(tuán)隊(duì)向所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處申請(qǐng)備案。推進(jìn)縣（市、區(qū)）“1+3+n”（1個(gè)體育總會(huì)，3個(gè)人群體育協(xié)會(huì)，n個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、體育俱樂(lè)部、健身團(tuán)隊(duì)），鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“1+n”（1個(gè)單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、n個(gè)健身團(tuán)隊(duì)）建設(shè)。
強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，鼓勵(lì)和支持全民健身社會(huì)組織構(gòu)建有支部、有場(chǎng)地、有活動(dòng)、有經(jīng)費(fèi)、有服務(wù)的發(fā)展新格局。加大政府購(gòu)買全民健身社會(huì)組織服務(wù)力度，支持全民健身社會(huì)組織為農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校、機(jī)關(guān)等提供體育服務(wù)。開展全民健身社會(huì)組織等級(jí)評(píng)定，培育一批知名度高、示范效應(yīng)明顯的全民健身社會(huì)組織，發(fā)揮全民健身社會(huì)組織在推動(dòng)全民健身活動(dòng)和參與體育治理中的積極作用。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省民政廳
（五）提供更加科學(xué)的健身指導(dǎo)服務(wù)
舉辦社會(huì)體育指導(dǎo)員技能大賽、交流展示大賽，評(píng)選優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員。加大社會(huì)體育指導(dǎo)員培訓(xùn)力度，優(yōu)化社會(huì)體育指導(dǎo)員等級(jí)結(jié)構(gòu)，提升科學(xué)健身指導(dǎo)能力和質(zhì)量。建立社會(huì)體育指導(dǎo)員管理服務(wù)信息系統(tǒng)，建設(shè)社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)驛站。大力弘揚(yáng)全民健身志愿服務(wù)精神，打造全民健身志愿服務(wù)品牌。將全民健身志愿服務(wù)融入新時(shí)代文明實(shí)踐體系建設(shè)，把全民健身志愿服務(wù)工作納入志愿服務(wù)體系。充分發(fā)揮體育、醫(yī)療領(lǐng)域?qū)＜业臋?quán)威效應(yīng)以及優(yōu)秀運(yùn)動(dòng)員、教練員、健身達(dá)人的引領(lǐng)效應(yīng)，普及科學(xué)健身知識(shí)，加強(qiáng)科學(xué)健身指導(dǎo)。
推廣“群眾身邊的健身課堂”，開設(shè)線上線下相結(jié)合科學(xué)健身大講堂。積極探索與線上運(yùn)動(dòng)平臺(tái)合作開發(fā)居家健身課程，推動(dòng)居家健身常態(tài)化。建立健全省、市、縣三級(jí)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)站點(diǎn)，推動(dòng)國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)和國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)常態(tài)化。加強(qiáng)體醫(yī)融合的體質(zhì)測(cè)試點(diǎn)建設(shè)提升，推廣個(gè)人健康檔案和運(yùn)動(dòng)健身服務(wù)。每年定期組織開展國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)、國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)測(cè)驗(yàn)活動(dòng)。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省文明辦、省衛(wèi)健委
（六）推動(dòng)更為均衡的重點(diǎn)人群參與健身
發(fā)揮各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、殘聯(lián)、老體協(xié)等社會(huì)團(tuán)體的組織引領(lǐng)作用，推動(dòng)職工、青少年、婦女、殘疾人、老年人、少數(shù)民族等重點(diǎn)人群參與健身、樂(lè)于健身、受益健身。建立和完善學(xué)校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育活動(dòng)機(jī)制，推進(jìn)青少年體育“健康包”工程，開展青少年近視、肥胖、脊柱側(cè)彎等突出問(wèn)題的科學(xué)普及和體育干預(yù)，建立健全分學(xué)段（小學(xué)、初中、高中）、跨區(qū)域（市、縣）青少年體育賽事體系，積極開展青少年體育俱樂(lè)部和校外體育活動(dòng)基地創(chuàng)建工作，幫助青少年在體育鍛煉中享受樂(lè)趣、增強(qiáng)體質(zhì)、健全人格、鍛煉意志。組織實(shí)施健康老齡化行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn)新周期老年人健身康樂(lè)家園建設(shè)，開發(fā)適合老年人參與的健身休閑項(xiàng)目，豐富社區(qū)養(yǎng)老健身服務(wù)，推進(jìn)健身養(yǎng)老、健康養(yǎng)老、綠色養(yǎng)老，辦好省十一屆老年人體育健身大會(huì)。推廣實(shí)施國(guó)家體育鍛煉標(biāo)準(zhǔn)，全面推行工間健身制度和群眾運(yùn)動(dòng)等級(jí)評(píng)定制度。推動(dòng)殘疾人康復(fù)體育和健身體育開展，辦好省第九屆殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)。挖掘和推廣少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目，開展民族傳統(tǒng)體育賽事活動(dòng)，辦好省第十屆少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省教育廳、省民政廳、省民族宗教廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)、省殘聯(lián)
（七）形成更為自信的全民健身文化交流合作
樹立全民健身榜樣，講述全民健身故事，弘揚(yáng)全民健身正能量，著力打造福建體育展覽館、閩僑體育紀(jì)念館、蘇區(qū)紅色體育歷史博物館、“中國(guó)女排騰飛紀(jì)念館”為代表的體育精神文化平臺(tái)。加強(qiáng)福建體育健身文化遺產(chǎn)的文物、文獻(xiàn)的收集、收藏和整理工作，推廣武術(shù)、健身氣功、龍舟等民俗民族民間體育進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村。
配合國(guó)家外交大局，服務(wù)福建對(duì)外工作，拓展對(duì)外體育健身交流輻射范圍。以“海絲”沿線國(guó)家和地區(qū)為重點(diǎn)，加強(qiáng)全民健身賽事、體育旅游、體育文化等領(lǐng)域的交流合作。積極探索閩臺(tái)體育融合發(fā)展新路徑，推動(dòng)臺(tái)灣“首來(lái)族”和青少年來(lái)閩交流，加強(qiáng)青少年體育冬夏令營(yíng)和研學(xué)、棒壘球等運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目、宋江陣等民間民俗傳統(tǒng)體育等交流合作。加強(qiáng)跨省區(qū)域合作，積極對(duì)接長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)，充分利用泛珠三角區(qū)域合作等平臺(tái)，推動(dòng)全民健身重點(diǎn)領(lǐng)域交流合作。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省委宣傳部、省體育局、省文旅廳、省廣電局、省臺(tái)辦、省外辦、省僑辦、福建日?qǐng)?bào)社
（八）促進(jìn)更為多元的全民健身融合發(fā)展
大力促進(jìn)全民健身與教育、醫(yī)療、康養(yǎng)、旅游、鄉(xiāng)村振興等多元融合發(fā)展。深化體教融合，出臺(tái)福建省《深化體教融合促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見(jiàn)》的實(shí)施意見(jiàn)，建立省級(jí)青少年體育發(fā)展廳際聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化體育和教育資源共享。推動(dòng)健康關(guān)口前移，建立體育和衛(wèi)生健康等部門協(xié)同、全社會(huì)共同參與的運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康新模式，加強(qiáng)對(duì)不同職業(yè)人群、不同年齡段人群運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康、運(yùn)動(dòng)傷病預(yù)防、體質(zhì)健康干預(yù)和指導(dǎo)。鼓勵(lì)社會(huì)力量建設(shè)運(yùn)營(yíng)體育醫(yī)院、運(yùn)動(dòng)康復(fù)中心、健康養(yǎng)老中心、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)實(shí)驗(yàn)室等體醫(yī)融合實(shí)體機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方師培養(yǎng)，試點(diǎn)推進(jìn)“體醫(yī)融合”社區(qū)體育健康促進(jìn)項(xiàng)目。
充分發(fā)揮山水資源、文化資源、海絲資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)山地、航空、水上、馬拉松、自行車等戶外運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目與旅游深度融合，不斷豐富體育康養(yǎng)、戶外探險(xiǎn)、民俗體育、紅色研學(xué)等精品體育旅游產(chǎn)品和服務(wù)供給，打造一批有影響力的體育旅游精品線路、精品賽事、精品景區(qū)和體育特色小鎮(zhèn)。推進(jìn)“體育+鄉(xiāng)村振興”，鼓勵(lì)鄉(xiāng)村統(tǒng)籌規(guī)劃建設(shè)健身休閑綠道、登山步道、山地戶外營(yíng)地、自駕車房車營(yíng)地、航空飛行營(yíng)地等特色體育設(shè)施，植入鄉(xiāng)野特色體育賽事活動(dòng)和鄉(xiāng)村體育旅游項(xiàng)目，助力鄉(xiāng)村振興。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省教育廳、省衛(wèi)健委、省文旅廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳
三、重點(diǎn)工程
（一）全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建工程
以全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)提高城市文明程度、增強(qiáng)城市發(fā)展活力、提升人民生活品質(zhì)和健康水平，推動(dòng)全民健身事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。按照領(lǐng)導(dǎo)重視、創(chuàng)建有力，規(guī)劃科學(xué)、體系健全，設(shè)施完善、活動(dòng)豐富，融合創(chuàng)新、廣泛參與的總體要求，依據(jù)完善全民健身組織保障體系、健全全民健身政策保障體系、加強(qiáng)全民健身場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)、提升全民健身公共服務(wù)水平等評(píng)選指標(biāo)，組織開展全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)。經(jīng)過(guò)考評(píng)達(dá)到省級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）的，納入創(chuàng)建部級(jí)全民運(yùn)動(dòng)健身模范市、縣（市、區(qū)）重點(diǎn)推薦名單，地方人民政府對(duì)在創(chuàng)建工作中做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定予以記功獎(jiǎng)勵(lì)。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省人社廳
（二）“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家”品牌活動(dòng)提升工程
結(jié)合全民健身日、農(nóng)民豐收節(jié)、文化節(jié)、旅游節(jié)、黨日活動(dòng)等，以“創(chuàng)新、多元、融合”為主線，挖掘群眾喜愛(ài)的體育項(xiàng)目和全民健身賽事活動(dòng)，將“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家”系列活動(dòng)之全民健身百村行、社區(qū)體育嘉年華、職工體育文化節(jié)、清新福建運(yùn)動(dòng)之旅生態(tài)戶外休閑賽等系列賽事活動(dòng)送到農(nóng)村、街道、社區(qū)、機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校，讓更多人感受到全民健身的獲得感、幸福感。
依托全民健身數(shù)字化平臺(tái)，建立“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家”品牌活動(dòng)管理服務(wù)系統(tǒng)，通過(guò)“運(yùn)動(dòng)健身進(jìn)萬(wàn)家”品牌活動(dòng)視覺(jué)形象識(shí)別系統(tǒng)的市場(chǎng)開發(fā)，并借助融媒體平臺(tái)宣傳活動(dòng)理念、文化，提升品牌形象，擴(kuò)大活動(dòng)影響力，提高市場(chǎng)價(jià)值。激發(fā)全民健身社會(huì)組織、企業(yè)、社區(qū)（村居）等協(xié)辦賽事活動(dòng)的積極性，引導(dǎo)社會(huì)力量通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式承接賽事活動(dòng)。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省直機(jī)關(guān)工委、省總工會(huì)、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文旅廳
（三）全民健身場(chǎng)地設(shè)施提檔升級(jí)工程
以全民健身中心、智慧體育公園、二代室外健身器材、智慧體育場(chǎng)館建設(shè)與改造等為重點(diǎn)，全面提升全民健身場(chǎng)地設(shè)施品質(zhì)，打造全民健身新載體、新高地。支持各地落實(shí)全國(guó)城市社區(qū)（社會(huì)）足球場(chǎng)地設(shè)施建設(shè)，到2025年，全省新建100個(gè)智慧體育公園，實(shí)現(xiàn)縣（市、區(qū)）全覆蓋；全省每萬(wàn)人擁有足球場(chǎng)地達(dá)到1塊以上。
依托“福建數(shù)字體育”服務(wù)平臺(tái)，為全省大中型公共體育場(chǎng)館建立“身份證”信息庫(kù)，實(shí)現(xiàn)公共體育場(chǎng)館人臉識(shí)別、體溫檢測(cè)、場(chǎng)地使用、賽事培訓(xùn)、客流監(jiān)測(cè)、安全預(yù)警等智慧化線上遠(yuǎn)程管理和運(yùn)營(yíng)“一鍵通”，提升服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者體驗(yàn)感，推動(dòng)大中型公共體育場(chǎng)館逐步實(shí)現(xiàn)智慧化管理。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省自然資源廳、
省住建廳
（四）體醫(yī)融合促進(jìn)工程
組織成立省、市、縣三級(jí)體醫(yī)融合協(xié)會(huì)，指導(dǎo)推廣體育健身與康養(yǎng)、醫(yī)養(yǎng)、旅游、休閑、研學(xué)等融合發(fā)展。推進(jìn)針對(duì)糖尿病、高血壓等慢性疾病、肥胖癥、腫瘤及其他特殊人群康復(fù)運(yùn)動(dòng)處方的制定。鼓勵(lì)具備條件的醫(yī)院開設(shè)運(yùn)動(dòng)處方門診，提供個(gè)性化“運(yùn)動(dòng)處方”服務(wù)。支持有條件的地區(qū)將慢性疾病患者的體質(zhì)測(cè)評(píng)、運(yùn)動(dòng)處方開具和指導(dǎo)納入醫(yī)保體系，建立體醫(yī)融合的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)運(yùn)動(dòng)處方師等體醫(yī)融合人才培養(yǎng)，建立運(yùn)動(dòng)處方師工作平臺(tái)，充分發(fā)揮其在社區(qū)運(yùn)動(dòng)健康服務(wù)和科普宣傳中的作用。建立體醫(yī)融合的健康大數(shù)據(jù)管理和服務(wù)平臺(tái)，促進(jìn)覆蓋全人群、全生命周期的健康智慧化發(fā)展。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省衛(wèi)健委、省體育局
（五）全民健身數(shù)字化工程
發(fā)揮我省建設(shè)國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)優(yōu)勢(shì)，依托“福建數(shù)字體育”服務(wù)平臺(tái)，著力打造集全民健身電子地圖、體育場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)、體育賽事活動(dòng)、體育教育培訓(xùn)、科學(xué)健身指導(dǎo)、全民健身調(diào)查等為核心的線上線下一體化、綜合化、智慧化、數(shù)字化的全民健身公共服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全民健身信息資源共享，提升全民健身管理水平和服務(wù)能力。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省大數(shù)據(jù)局
四、實(shí)施保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
縣級(jí)以上地方人民政府要加強(qiáng)對(duì)全民健身工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及基本公共服務(wù)發(fā)展規(guī)劃，列入精神文明創(chuàng)建活動(dòng)考核評(píng)價(jià)體系，將重點(diǎn)工作納入政府年度為民辦實(shí)事項(xiàng)目加以推進(jìn)和考核，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定并組織實(shí)施本級(jí)《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》。充分發(fā)揮全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組的作用，建立部門聯(lián)動(dòng)、分工合作、責(zé)任明確、齊抓共管的協(xié)調(diào)機(jī)制，為落實(shí)全民健身實(shí)施計(jì)劃提供組織保障。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位
（二）強(qiáng)化政策保障
建立健全政府主導(dǎo)、社會(huì)廣泛參與的全民健身經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制，加大公共財(cái)政對(duì)全民健身事業(yè)的投入力度。落實(shí)和優(yōu)化相關(guān)政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)資金投入全民健身事業(yè)。將公共體育設(shè)施用地納入國(guó)土空間規(guī)劃和年度土地利用計(jì)劃，制定并向社會(huì)公布可用于建設(shè)全民健身設(shè)施的非體育用地、非體育建筑目錄或指引，盤活城市空閑土地、用好公益性建設(shè)用地、鼓勵(lì)租賃供地、倡導(dǎo)復(fù)合用地，建設(shè)舉步可就的全民健身場(chǎng)地設(shè)施。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省財(cái)政廳、省自然資源廳、省住建廳、省體育局
（三）壯大人才隊(duì)伍
加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍建設(shè)，將全民健身人才培養(yǎng)、能力提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化作為推進(jìn)全民健身高質(zhì)量發(fā)展超越的基礎(chǔ)性工作。優(yōu)化全民健身人才培養(yǎng)機(jī)制，拓寬人才培養(yǎng)渠道，加強(qiáng)全民健身人才隊(duì)伍與其他行業(yè)人才隊(duì)伍的互聯(lián)互通。積極引導(dǎo)退役運(yùn)動(dòng)員、教練員、體育教師、社會(huì)體育指導(dǎo)員以及其他領(lǐng)域人才為全民健身發(fā)展提供人才支持。為完善全民健身人才評(píng)價(jià)機(jī)制，建立全民健身人才智庫(kù)。
責(zé)任單位：各市、縣（區(qū)）人民政府、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)管委會(huì)，省體育局、省教育廳、省人社廳
（四）實(shí)施績(jī)效評(píng)估
省政府將定期對(duì)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）《全民健身實(shí)施計(jì)劃（2021-2025年）》實(shí)施成效進(jìn)行第三方評(píng)估和社會(huì)滿意度調(diào)查，對(duì)重點(diǎn)目標(biāo)、重大項(xiàng)目的推進(jìn)情況進(jìn)行專項(xiàng)評(píng)估。各級(jí)全民健身領(lǐng)導(dǎo)小組不定期對(duì)本地區(qū)全民健身實(shí)施計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)。在2025年，各級(jí)體育部門會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全民健身實(shí)施計(jì)劃落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)估，并將評(píng)估結(jié)果向本級(jí)人民政府和上級(jí)體育部門報(bào)告。
