衛(wèi)生計生主任工作計劃 第1篇
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以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，以滿足群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)需求為出發(fā)點，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革為動力，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，努力提高基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的質(zhì)量和水平，進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，提高居民的健康保障水平，為廣大居民提供優(yōu)質(zhì)、價廉、方便、安全的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。
二、基本原則
（一）堅持標準、統(tǒng)一規(guī)劃的原則
按照市建設(shè)標準，結(jié)合我區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實際，逐個逐項對照不足差距，統(tǒng)籌編制《區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機關(guān)標準化建設(shè)規(guī)劃》，按計劃分步驟實施建設(shè)任務(wù)。
(二)堅持軟硬件兼顧，配套推進的原則
按照基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)衛(wèi)生服務(wù)體系的功能定位，充分考慮區(qū)域內(nèi)人口數(shù)量、服務(wù)半徑、區(qū)級優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生資源布局等因素，以改擴建為主，不搞重復建設(shè)。注重整體配套建設(shè)，加強人才培養(yǎng)，裝備基本醫(yī)療設(shè)備，逐步達到房屋、人員、設(shè)備、技術(shù)、管理標準化的綜合配套建設(shè)。
三、工作目標
按照“政府組織、統(tǒng)籌規(guī)劃、三年任務(wù)、一年完成、先易后難”的工作措施，充分利用基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)存量土地或行政劃撥建設(shè)用地，通過遷建、改建、擴建等方式，完成全區(qū)27所鎮(zhèn)鄉(xiāng)衛(wèi)生院和1所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心標準化建設(shè)任務(wù)，實現(xiàn)“三年任務(wù)一年完成”的目標任務(wù)。
通過基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)用房面積、基本醫(yī)療設(shè)備品種數(shù)量達到標準化建設(shè)要求。即：在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)轄區(qū)內(nèi)每千人口床位達到1.3張，每床業(yè)務(wù)用房面積達到50-55平方米。每個基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)均裝備臺式b超、心電圖機、半自動生化儀、尿分析儀、洗胃機、200ma或以上x光機、救護車等基本醫(yī)療設(shè)備。由此建立起基本設(shè)施比較齊全、功能較為完善、具有一定專業(yè)素質(zhì)的衛(wèi)生隊伍、運轉(zhuǎn)高效的衛(wèi)生管理體制和運行機制，努力實現(xiàn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化。
四、配套政策
(一)資金支持
按照全市統(tǒng)一部署，由市政府籌集建設(shè)專項資金3670元，區(qū)政府財政籌集配套2600元（其中設(shè)備1020元）。區(qū)財政按時撥付資金，各項目業(yè)主要加快建設(shè)進度，嚴格控制規(guī)模，降低成本，不留建設(shè)資金缺口。
(二)用地支持
區(qū)國土資源局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府負責統(tǒng)籌安排好鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)用地，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃和小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，可優(yōu)先使用項目衛(wèi)生院存量用地，如項目衛(wèi)生院無存量建設(shè)用地，應(yīng)在小城(集)鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)行政劃撥。
(三)有關(guān)政策支持
1.行政審批。對符合土地利用總體規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、具備施工條件的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)項目，各相關(guān)部門開設(shè)行政審批綠色通道，簡化辦事流程，提高行政審批效率。
2.部門支持。(1)前期手續(xù)。屬于區(qū)級部門辦理的，由區(qū)衛(wèi)生局打捆后統(tǒng)一辦理；屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦理和項目業(yè)主需要完善的基礎(chǔ)資料，由項目單位負責；區(qū)級相關(guān)部門要本著捆綁、費省、提速的原則，簡化辦事程序，特事特辦。(2)有關(guān)規(guī)費收取。按照《區(qū)政府辦公室關(guān)于實施中央預算內(nèi)專項資金（國債）鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院排危建設(shè)工程的通知》（府辦〔〕217號）文件要求，免征相關(guān)政府性基金和免收相關(guān)費用；自收自支事業(yè)單位的收費減半收取。屬于經(jīng)營服務(wù)性收費，由區(qū)衛(wèi)生局以競爭性比選的方式，與中介服務(wù)機構(gòu)協(xié)商，其收費本著支持衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，予以適當減收或免收。(3)資產(chǎn)處置。對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)處置的閑置資產(chǎn)，其收益部分由區(qū)衛(wèi)生局商區(qū)財政局統(tǒng)籌安排用于基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。
3.技術(shù)支持。積極引導和鼓勵有關(guān)技術(shù)中介服務(wù)機構(gòu)免費提供規(guī)劃、設(shè)計、施工、監(jiān)理等技術(shù)服務(wù)。環(huán)評報告、可研報告等統(tǒng)一打捆編制，幫助和大力支持基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)。
五、保障措施
(一)分工負責
成立區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組，區(qū)政府副區(qū)長程堯任組長，區(qū)政府辦公室副主任周艷，區(qū)衛(wèi)生局局長張先祥任副組長，區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財政局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土資源局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)消防支隊、區(qū)地震局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局等部門的負責人為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室于區(qū)衛(wèi)生局，區(qū)衛(wèi)生局局長張先祥兼任辦公室主任，區(qū)發(fā)展改革委副主任有華、區(qū)財政局副局長吳明國、區(qū)國土資源局副局長王德坤兼任辦公室副主任。建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室負責牽頭協(xié)調(diào)，會同區(qū)級有關(guān)部門貫徹落實本實施意見，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)的各項工作。
1.區(qū)衛(wèi)生局為責任牽頭部門，負責基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)領(lǐng)導小組辦公室日常工作。
2.區(qū)發(fā)展改革委負責項目的及時審批或轉(zhuǎn)報。
3.區(qū)財政局負責籌集設(shè)備采購資金和區(qū)本級承擔的30%土建費用，并及時撥付工程前期費用和建設(shè)資金。
4.區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國土資源局、區(qū)水利局、區(qū)環(huán)保局、區(qū)地震局、區(qū)消防支隊、區(qū)防雷辦等部門要為實施基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)標準化建設(shè)提供指導和幫助,并及時辦理有關(guān)建設(shè)、土地、環(huán)評、消防等分別建設(shè)手續(xù)。
5.區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局、區(qū)政府督查室負責建設(shè)工作的審計監(jiān)督及督查督辦工作。
6.各項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道負責項目建設(shè)征地、行政劃撥和工程實施過程中的社會治安、安全穩(wěn)定等綜合協(xié)調(diào)工作。
7.有建設(shè)項目的基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)主要負責人為各項目實施的法定代表人，對各項目的建設(shè)過程管理、資金管理和施工質(zhì)量及安全負總責，負責項目手續(xù)辦理資料準備提供并及時報批、工程項目施工全過程監(jiān)管、工程竣工結(jié)算審計驗收備案和工程資料歸檔等工作。
(二)創(chuàng)新機制
建立“區(qū)政府負責，區(qū)衛(wèi)生局牽頭，部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)支持，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施”的三級聯(lián)動機制，采取“統(tǒng)一可研報告、統(tǒng)一環(huán)評報告、統(tǒng)一規(guī)劃選址、統(tǒng)一勘察設(shè)計報建、統(tǒng)一工程招投標，統(tǒng)一工程質(zhì)量監(jiān)理、統(tǒng)一工程竣工驗收預決算審計”的辦法，堅持工程項目“業(yè)主負責制、合同制、監(jiān)理制、招投標制、質(zhì)量終身制”，嚴格程序，陽光操作，公開透明，科學合理，依法建設(shè)、有序推進。
(三)加強監(jiān)管
區(qū)級有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、各基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)負責人務(wù)必高度重視此項工作，切實加強領(lǐng)導，大力支持，協(xié)同作戰(zhàn)，明確任務(wù)，落實責任。建立嚴密的審核制度，對資金實行專賬管理、?？顚Ｓ谩＝n案信息管理系統(tǒng)，及時掌握建設(shè)和改造工程進展情況。加強對參建各方監(jiān)管，強化責任，提升質(zhì)量安全保障能力。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第2篇
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一、加強領(lǐng)導，明確目標。鄉(xiāng)黨委、政府把墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作作為今年重點工作來抓，先后2次召開了由各村書記、主任、村小組長、鄉(xiāng)直單位負責人、院內(nèi)干部參加的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作大會，統(tǒng)一思想，提高認識。成立創(chuàng)衛(wèi)工作領(lǐng)導小組，配備專門工作人員來抓創(chuàng)衛(wèi)工作，形成上下聯(lián)動，齊抓共管的工作局面。多次召開黨政班子會，專項研究墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作，制定了切實可行的墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作方案，以及健康教育計劃、愛國衛(wèi)生工作計劃和除“四害”計劃，下發(fā)創(chuàng)衛(wèi)目標責任狀，領(lǐng)導小組每周召開一次創(chuàng)建工作調(diào)度會，總結(jié)工作，部署任務(wù)。
二、廣泛宣傳，提高意識。加大墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作宣傳力度，全面提高居（農(nóng)）民素質(zhì)，充分利用會議、黑板報、政務(wù)公開欄、宣傳標語、宣傳單等各種宣傳工具，廣泛宣傳，墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作的目的，意義和實施辦法，宣傳新農(nóng)村建設(shè)的有關(guān)法律法規(guī)和政策，激發(fā)群眾參與的熱情，營造創(chuàng)衛(wèi)、農(nóng)村垃圾處理工作的濃厚氛圍。今年以來，全鄉(xiāng)張貼宣傳標語112幅，出墻報98期，發(fā)放宣傳單5960份，通過宣傳，進一步提高廣大群眾的文明衛(wèi)生意識，使廣大群眾積極參與、大力支持創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作。
三、分解任務(wù)，落實責任。為使墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府明確全鄉(xiāng)由鄉(xiāng)長負總責，各村由主任和鄉(xiāng)掛點領(lǐng)導負總責，各分管領(lǐng)導具體落實，并實行劃片、劃段、包干負責制。將鄉(xiāng)墟鎮(zhèn)劃分三個責任片區(qū)，由班子成員帶隊負責本片區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)工作，重點抓好門前三包、整治“八亂”現(xiàn)象。明確各部門、各單位創(chuàng)衛(wèi)責任分工和工作任務(wù)，并由鄉(xiāng)創(chuàng)衛(wèi)辦進行督促落實，確保創(chuàng)建目標實現(xiàn)，對農(nóng)村垃圾處理工作實行責任包干，落實工作目標。
四、督查通報、綜合整治環(huán)境。墟鎮(zhèn)創(chuàng)衛(wèi)和農(nóng)村垃圾處理工作實行不定期督查和評比通報制度，每半月組織各片區(qū)和各村進行衛(wèi)生交叉督查，每月組織一次衛(wèi)生大檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，并下達創(chuàng)衛(wèi)整改通知書，對存在的問題提出整改時間和要求。認真開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，全面改善墟鎮(zhèn)和農(nóng)村沿線衛(wèi)生環(huán)境。進一步加大環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，重點整治臟、亂、差現(xiàn)象，廣大干群全面清理衛(wèi)生死角，據(jù)統(tǒng)計全鄉(xiāng)共清除豬牛糞21處，清除垃圾點30處，亂堆亂放52處，整治污水溝9處，拆除亂搭亂建13處。清除墟鎮(zhèn)雜草4處，規(guī)范墟鎮(zhèn)秩序，增設(shè)交通標志，摩托車、自行車頭尾一致停放。規(guī)范經(jīng)營秩序，農(nóng)貿(mào)市場內(nèi)合理劃行歸市，改善亂擺亂放、場外經(jīng)營和超店經(jīng)營現(xiàn)象，同時加強市場垃圾清運和衛(wèi)生保潔，加強餐飲業(yè)環(huán)境衛(wèi)生及食品安全的綜合整治。
五、加大投入，優(yōu)化環(huán)境建設(shè)。進一步完善墟鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施，今年集中力量抓好墟鎮(zhèn)“五化”工作。加快道路硬化工作，特別是墟鎮(zhèn)主街道和巷道及單位庭院的硬化工作，基本消除地面，今年全年硬化路面7200余平方米，認真搞好主街道兩側(cè)人行道植樹栽種和街頭綠化小區(qū)建設(shè)，今年新栽和補栽香樟356棵，庭院綠化面積1720余平方米。進一步加快凈化工作，加大對餐飲業(yè)整目標，安裝油煙凈化裝置，使油煙達標排放，加大衛(wèi)生清潔力度，對墟鎮(zhèn)2名保潔員提高了工資，落實了責任，全鄉(xiāng)新建垃圾池28個，配備保潔員46人，街道和公路沿線村莊實行全天候保潔，垃圾做到日產(chǎn)日清。臨街店面建筑全面進行了裝修，對破舊房屋、殘墻斷壁進行了拆除，經(jīng)常性地清除垃圾廣告并進行統(tǒng)一規(guī)范，
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第3篇
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一、加強領(lǐng)導，精心組織，確保計生工作有序開展
我局班子全體成員高度重視人口計生工作，將此項工作列入衛(wèi)生工作一起部署落實、一起檢查考核，作為一項主要任務(wù)緊抓不放。班子成員中實行了一把手負總責，黨組書記親自分管該項工作。嚴格實行責任制、責任追究制和評先、評優(yōu)“一票否決”。我局及下屬院、所、中心，均成立了人口和計劃生育工作領(lǐng)導小組，并隨著人事變動及時進行了調(diào)整充實，明確分工，落實責任，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導具體抓、各單位各負其責、齊抓共管的良好局面。同時區(qū)衛(wèi)生局出臺了《關(guān)于人口和計劃生育綜合治理目標管理及獎懲辦法》，年初分別與區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保健單位簽訂了《人口和計劃生育目標管理責任書》。局領(lǐng)導班子多次專題研究部署計生工作，協(xié)調(diào)解決工作中的難題。班子全體成員，經(jīng)常深入基層群眾，了解情況，掌握動態(tài)，指導工作。適時組織開展計生工作督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，切實整改到位，促使計生工作有力、有序、有效地開展。
二、提高認識，強化手段，確保計生工作落到實處
全系統(tǒng)上下廣泛深入開展計劃生育基本國策、人口控制與可持續(xù)發(fā)展宣傳教育，組織衛(wèi)生干部職工認真學習《人口與計劃生育法》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、《省人口與計劃生育條例》和《省禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》等法律法規(guī)，使廣大干部職工充分認識了計生工作的重要性，增強了責任意識，從而積極主動配合做好計生工作。
區(qū)衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所嚴格把好本市以外流動人口辦理各類《衛(wèi)生許可證》時查驗《婚育證明》關(guān)，積極向無《婚育證明》的經(jīng)營業(yè)主和從業(yè)人員宣傳計生政策，動員他們按配合，共同做好流動人口辦證工作，提高了《婚育證明》的持證率。
全區(qū)各醫(yī)療保健單位嚴把建卡（孕保卡）、b超檢查、助產(chǎn)接生、發(fā)放《出生醫(yī)學證明》查驗《生殖保健服務(wù)證》、《生育證》或社會撫養(yǎng)費結(jié)案書四關(guān)。對無證生育的執(zhí)行了報告制度，并建有電話記錄本。
縱深推進出生人口性別比綜合治理工作，積極開展整治“兩非”專項行動，印發(fā)了《關(guān)于做好2013年全區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)計劃生育綜合治理工作的通知》（衛(wèi)〔2013〕108號），并組織對區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)的貫徹落實情況進行了督查，使打擊“兩非”始終處于高壓態(tài)勢，推動全系統(tǒng)治理出生嬰兒性別比步入了有序的軌道，全年無“兩非”案件發(fā)生。同時，區(qū)衛(wèi)生局組織對區(qū)、鄉(xiāng)兩級醫(yī)療機構(gòu)的計生綜治責任目標落實情況進行了專項檢查，并通報了檢查結(jié)果。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題和薄弱環(huán)節(jié)，厲行整改到位。
與此同時，認真貫徹落實《區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)人口和計劃生育利益導向機制實施辦法（試行）》，按照普惠中體現(xiàn)特惠的原則，農(nóng)村計劃生育對象住院分娩在省定補助標準300元的基礎(chǔ)上增加500元，使計生惠民政策得到有效落實。
三、硬化措施，規(guī)范管理，確保責任目標順利實現(xiàn)
加強對醫(yī)療保健機構(gòu)外分娩嬰兒《出生醫(yī)學證明》的發(fā)放管理工作，認真貫徹落實母嬰保健準入、超聲診斷操作、終止妊娠手術(shù)等管理規(guī)定。全系統(tǒng)開展母嬰保健技術(shù)服務(wù)的醫(yī)療保健機構(gòu)和保健人員，均分別持有《母嬰保健技術(shù)服務(wù)執(zhí)業(yè)許可證》和《母嬰保健技術(shù)考核合格證書》，并自覺按規(guī)定開展相關(guān)技術(shù)服務(wù)。使用超聲診斷儀的單位在b超室門前均張貼有省《關(guān)于嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠的規(guī)定》，設(shè)置有嚴格禁止非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別和選擇性終止妊娠醒目標志，孕婦b超檢查由婦產(chǎn)科醫(yī)生開申請單,b超檢查前均查身份證、準生證并及時登記。市八院作為我區(qū)唯一開展終止妊娠手術(shù)項目的醫(yī)療機構(gòu)，對符合法定生育條件實施中期以上（妊娠14周以上）終止妊娠手術(shù)的孕婦，均登記受術(shù)孕婦的身份證，查驗具有診斷資格機構(gòu)出具的證明和縣級以上人口和計劃生育行政部門出具的證明；對不符合法定生育條件的，均登記受術(shù)者的身份證，及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）人口和計劃生育行政部門出具的證明，并將證明材料復印件同手術(shù)病歷一并存檔。區(qū)、鄉(xiāng)醫(yī)療保健機構(gòu)切實做好出生嬰兒實名登記，并通過省人口信息交流平臺于每月4日前通報各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦（市八院通報區(qū)計生委）。同時，按規(guī)定及時將常住與流動人口無證懷孕信息和出生嬰兒信息，通報所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及區(qū)計生部門，并做好相關(guān)資料的歸檔工作。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第4篇
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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，這是在保證“十五”計劃順利完成、經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對2004年人口和計劃生育衛(wèi)生工作進行了全面深刻的總結(jié)，對2005年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了2004年計劃生育衛(wèi)生工作目標責任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計劃生育工作責任狀。希望各單位回去以后要認真?zhèn)鬟_和落實這次會議精神，及時安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2005年各項工作任務(wù)。
過去的一年，我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的計劃生育衛(wèi)生工作運行機制，進一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我就做好我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點意見：
一、深刻認識我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感
人口和計劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實踐“三個代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會的要求來看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實際情況來看，扎實推進人口和計劃生育衛(wèi)生工作，切實增強責任感和緊迫感，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人均指標提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。
（一）從全面建設(shè)小康社會的高度，認識做好計生工作的重要性。
做好計劃生育衛(wèi)生工作對社會發(fā)展與進步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會進程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會基本標準的16項指標中，有10項涉及到人口問題。要全面實現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟速度不行，沒有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計劃生育密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計劃生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建設(shè)。正如總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！睅啄陙?，雖然我區(qū)經(jīng)濟增長幅度較大，gdp已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟增長部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長，要全面實現(xiàn)小康社會，起碼也要推遲若干年。
（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認識做好計生工作的重要性。
自然資源是人類賴以生存物質(zhì)基礎(chǔ)和發(fā)展不可缺少的條件。隨著人口的不斷增長，重要資源的人均占有量出現(xiàn)短缺，如我國人均耕地面積僅相當于世界平均水平的1/3，人均森林面積不足1/6，人均草原面積不足1/2，人均礦產(chǎn)資源也只有1/2。人口與資源協(xié)調(diào)發(fā)展問題成為當代社會發(fā)展的重大問題之一，尤其是高增長的人口數(shù)量與不可再生的礦產(chǎn)資源之間的反差，要真正實現(xiàn)對資源的合理利用，加強對資源的保護，在很大程度上就必須控制好人口增長。對于以煤炭開采為主的**區(qū)而言，煤炭是全區(qū)人民賴以生存的收入源泉，我區(qū)的煤碳資源開采有著上百年的歷史，大部分地區(qū)的資源已瀕臨枯竭。據(jù)統(tǒng)計，**區(qū)每年地方煤碳開采量在200萬噸左右，這對增加地區(qū)財政收入無疑是件好事，但如果出現(xiàn)人口失控，加之資源狀況日趨低迷，勢必會出現(xiàn)人口過高問題，人口總量不斷增加與自然資源不斷減少的矛盾將日益突出，全區(qū)經(jīng)濟振興與繁榮將會受到嚴重影響。
（三）從維護社會穩(wěn)定的高度，認識做好計生工作的重要性。我國人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時出現(xiàn)的。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到2000年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實現(xiàn)全面小康之日，全國將有3-4千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟、社會、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過來人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會矛盾，對人口安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯亂、拐賣婦女、社會刑事案件增加，使現(xiàn)代社會倫理道德水準下降、家庭和社會不穩(wěn)定風險系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個別地區(qū)出生人口性別比偏高，達到127.03。治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委政府要深刻認識專項治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復雜性，以強烈的歷史責任感和使命感，扎實地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實。
（四）從保障群眾切身利益的高度，認識做好衛(wèi)生工作的重要性?！叭齻€代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項工作的行動指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實踐“三個代表”的具體行動。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護人民群眾的健康，其實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力，倡導健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對醫(yī)療保健要求也越來越高，“老年人盼長壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會的共同愿望。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近30萬元，在全區(qū)開展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對于我們**區(qū)無疑是一次難得的機遇，但同時更是一次嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級領(lǐng)導干部，要從實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識到加強衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級政府義不容辭的責任。
二、落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破
面對新時期人口和計劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我們各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破。
一是工作理念要實現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。無論任何時候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計生衛(wèi)生干部，習慣于對人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識有待增強。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強，我們必須切實轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標準，樹立新時期人口和計劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。
二是工作思路要實現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級政府必須把計劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟建設(shè)這個中心，靈活運用相關(guān)社會經(jīng)濟政策。要實現(xiàn)計劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營造計劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三是工作方法要實現(xiàn)新突破。就是要強化綜合服務(wù)。計劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化利益導向機制，進一步落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。同時，要嚴格執(zhí)行計劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。
四是工作機制要實現(xiàn)新突破。就是要確保落實到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進各項工作落實為出發(fā)點，針對工作中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計劃生育管理體制。流動人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。
三、突出重點，強化措施，推動計劃生育衛(wèi)生工作取得新進展
新時期的人口和計劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議要求，抓住重點，采取措施，切實將計劃生育衛(wèi)生各項工作提高到一個新水平。
（一）加強出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計劃生育工作的重中之重，多次開展專項治理行動。針對農(nóng)村養(yǎng)老保障機制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機制。一是思想認識要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認識問題，只要思想認識統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進社會主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實孕情報告制度，要堅持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計劃生育利益導向機制和社會保障機制，制定和落實有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策和扶貧開發(fā)活動。
（二）加強流動人口計劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計劃生育工作帶來很多困難。因此，流動人口計劃生育管理將成為今后一個時期計生工作重點和難點。一是在總結(jié)流動人口計劃生育綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快落實流動人口計劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動人口計劃生育管理檔案，層層落實流動人口計劃生育責任，將流動人口管理納入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動人口中培育先進，宣傳典型，增強婚育新風意識，實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動，引導其自覺實行計劃生育，促進流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動。
（三）加快整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級醫(yī)院一個，硬件設(shè)施、醫(yī)護能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預防，資源的利用不高等問題，抓住**礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時機，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗，努力推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進入家庭，指導群眾的日常保健、防病、治病等，既擴大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會影響力的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進一步推進我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
（四）加強依法行政，加大執(zhí)法力度。計劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報》報道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負起責任，把政策法規(guī)落到實處。一是要提高依法行政的意識。學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理條例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強群眾依法履行義務(wù)、維護權(quán)益的自覺性。二是增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，強化計劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，為人口和計劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運用法律程序解決好計劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性；紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事；計衛(wèi)部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別。全面推進我區(qū)依法行政工作，把人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營造良好的法制環(huán)境。
四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保計劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
做好新時期計劃生育衛(wèi)生工作是我們各級政府的重要職責，各級黨委和政府的堅強領(lǐng)導是做好計生衛(wèi)生工作的重要保障。各級各部門一定要明確任務(wù)，落實責任，切實加強對計生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，確保計劃生育衛(wèi)生各項工作落到實處。
（一）堅持黨政一把手親自抓，負總責的領(lǐng)導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級領(lǐng)導干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強人口安全意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究本地區(qū)計生衛(wèi)生工作的會議，采取得力措施，真正解決計生衛(wèi)生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時期的人口和計劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進事業(yè)的發(fā)展。各級政府、各部門要及時適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，著力加強人口和計劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊伍素質(zhì)。要認真做好計生專干的培訓和再教育工作，改進內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準。二是強化干部隊伍管理。區(qū)計衛(wèi)局要加強同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報酬，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備中心戶長和防保人員，要大力推進村級計衛(wèi)干部公推公選工作。計劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）加大計生衛(wèi)生經(jīng)費投入。計劃生育衛(wèi)生工作是具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對計劃生育衛(wèi)生投入屬于國家的基礎(chǔ)性投入。各級政府要加快推進人口和計劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財政預算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、各項免費服務(wù)項目以及基層工作人員報酬的落實，保證?？顚Ｓ谩ｋS著經(jīng)濟的發(fā)展，要加大調(diào)整財政支出的力度，向人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)財政投入比例。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第5篇
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一、堅持不斷學習，努力提升依法行政理論水平
作為衛(wèi)生計生部門的管理者，始終不忘學習，不斷用豐富的政策理論知識和法律法規(guī)充實和武裝自己的頭腦。根據(jù)《傳染病防治法》、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人口與計劃生育條例》等衛(wèi)生計生有關(guān)法律法規(guī)和上級對衛(wèi)計工作要求，不斷建立完善各項工作制度，為貫徹執(zhí)行衛(wèi)計法律法規(guī)和國家方針政策提供強有力的法律政策保障。
二、堅持人大意識，圓滿完成區(qū)人大評議工作
今年，區(qū)人大常委會對我局開展了工作評議，為保證評議工作有序開展，我局成立了迎評工作領(lǐng)導小組，召開了動員會議，進行全面部署，制定并細化了迎評工作方案，圓滿完成了人大評議工作。
三、堅持第一要務(wù)，努力推動衛(wèi)生計生改革與發(fā)展
（一）堅持改革驅(qū)動，推動醫(yī)改邁出新步伐
1.試點推進醫(yī)院綜合改革工作。在醫(yī)院內(nèi)部全面推行了全員聘任制，擴大了醫(yī)院的自；切實落實臨床路徑管理工作，區(qū)醫(yī)院已入組病種110種；在人事薪酬績效分配制度改革上求突破，引導醫(yī)務(wù)人員重公益、重技術(shù)、重服務(wù)；制定和細化各科室質(zhì)量標準和考核標準,加強了醫(yī)療質(zhì)量考核評價機制。
2.加強醫(yī)療衛(wèi)生基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。2017年，我局進一步加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，籌備建設(shè)區(qū)蒙醫(yī)中醫(yī)醫(yī)院的綜合業(yè)務(wù)樓，項目的手續(xù)辦理工作進展順利;啟動土黑麻淖衛(wèi)生院建設(shè)，正在進行主樓室內(nèi)裝修、改造階段。
3.全面實行藥品零差率銷售。切實執(zhí)行公立醫(yī)院醫(yī)療機構(gòu)藥品采購“兩票制”的實施意見，截止9月底,全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)采藥品856萬元，區(qū)級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)網(wǎng)采藥品2158萬。
4.逐步建立“1+1+1”就醫(yī)模式和分級診療制度。積極組建家庭醫(yī)生簽約服務(wù)團體，在全區(qū)推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，共為98064人進行了家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，簽約率為44.4%；積極搭建區(qū)級醫(yī)院與市三甲醫(yī)院的雙向綠色轉(zhuǎn)診平臺，共有281名患者轉(zhuǎn)診入本級醫(yī)院，197名患者轉(zhuǎn)入上級醫(yī)院。
5.認真開展區(qū)域醫(yī)聯(lián)、醫(yī)共體建設(shè)。兩所區(qū)級醫(yī)院先后與北大人民醫(yī)院，北京301、東直門等醫(yī)院建立了技術(shù)幫扶關(guān)系；包醫(yī)一附院、包鋼醫(yī)院對我區(qū)三所衛(wèi)生院開展了對口幫扶，定期派遣專家到衛(wèi)生院開展服務(wù)；區(qū)醫(yī)院和麻池、哈林格爾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院率先開展了醫(yī)共體試點工作，區(qū)醫(yī)院選派11名醫(yī)技人員每周定期到這兩所衛(wèi)生院進行技術(shù)指導；在全區(qū)選派21名骨干醫(yī)師到各基層醫(yī)療機構(gòu)開展定點執(zhí)業(yè)，在蘇木、鎮(zhèn)遴選3名影響力較大的名村醫(yī)到蘇木、鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展診療服務(wù)，實現(xiàn)了醫(yī)共體內(nèi)雙向轉(zhuǎn)診、分級診療的協(xié)作機制；成立了兩所名醫(yī)工作室。
（二）推進民生工程，確保各項政策得落實
1.嚴格落實公共衛(wèi)生服務(wù)及婦幼健康工作。重新修訂了全區(qū)基本公共衛(wèi)生績效考核工作方案，開展了以“基本公共衛(wèi)生，我服務(wù)你健康”為主題的系列項目宣傳活動，圓滿完成了公共衛(wèi)生各項指標。
2.狠抓重點傳染病的防治與管理。以冬春季傳染病、人感染h7n9禽流感等為重點，積極開展傳染病防治工作；實施艾滋病免費咨詢檢測工作，有效遏制艾滋病、性病蔓延趨勢；實施現(xiàn)代結(jié)核病控制策略，全面落實結(jié)核病人的歸口管理和督導治療；穩(wěn)妥推進計劃免疫工作，建證率100%；繼續(xù)完成重性精神病患者篩查及管理工作，我區(qū)嚴重精神障礙管理622人，管理率71.16%。
3.有序開展50歲以上農(nóng)牧民健康體檢工作。根據(jù)《包頭市農(nóng)牧民健康工程實施方案》要求，完成年滿50歲及以上的本市戶籍農(nóng)牧民體檢8651人。
4.大力實施計生惠民工程。2017年，兌現(xiàn)城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)居民獨生子女父母獎勵1655人，發(fā)放獎勵金額220920元；核定享受獎勵扶助人員566人，計劃生育家庭特別扶助46人；為2329戶計劃生育特殊家庭和309名基層計生干部投保意外傷害險100770元；為廣大流動人口計劃生育困難家庭進行種植、養(yǎng)殖技術(shù)、就業(yè)技能等培訓，先后幫助了200多名流動人口計劃生育困難家庭人員就業(yè)；積極開展各種形式的送溫暖活動，累計發(fā)放幫扶金20萬元。
（三）強化醫(yī)政管理，推動服務(wù)質(zhì)量再提升
在區(qū)醫(yī)院成立基層醫(yī)療業(yè)務(wù)指導科，定期對基層醫(yī)療機構(gòu)開展醫(yī)療質(zhì)量督查工作；全力打造護理培訓中心，為護理人員提供標準化、規(guī)范化的培訓場地；繼續(xù)在全區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位中開展優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)行動，進一步提升了全區(qū)護士的技術(shù)操作能力和優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)水平；妥善處置各種醫(yī)療投訴和糾紛。
（四）堅持轉(zhuǎn)型發(fā)展，營造計生工作新氣象
1.優(yōu)化計劃生育服務(wù)管理體系。實行首接責任制、一次性書面告知制、限時辦結(jié)制和服務(wù)承諾制等辦理制度，開通群眾網(wǎng)絡(luò)辦事平臺，進一步簡化辦理手續(xù)，優(yōu)化辦事流程。2017年，全區(qū)通過網(wǎng)絡(luò)共辦理一孩登記641戶、二孩登記478戶；再生育審批8件。
2.夯實計劃生育基層基礎(chǔ)。在全區(qū)范圍開展了全員人口信息質(zhì)量提升活動，建立全員人口出生信息和婦幼、疾控基層指導出生人口信息定期核對、比對制度，有效提升全員人口信息質(zhì)量。截止目前，全區(qū)共比對出生醫(yī)學證明發(fā)放信息1298條、兒童接種信息2651條。
3.強化流動人口計劃生育服務(wù)工作。依托衛(wèi)生院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，在流動人口較為集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，為流動人口建立健康檔案，開展健康體檢、預防接種、慢性病防治等工作。開展了婦女生殖健康講座，組織留守兒童關(guān)懷關(guān)愛活動，進一步促進社會和諧穩(wěn)定。
（五）注重統(tǒng)籌兼顧，促進各項工作高效落實
1.狠抓黨風廉政建設(shè)工作。全面落實主體責任，進一步理清職責，細化分解目標任務(wù)，局黨委（組）書記與責任單位主要領(lǐng)導簽署了《2017年xx區(qū)衛(wèi)生和計劃生育局黨風廉政建設(shè)工作主體責任書》，在全系統(tǒng)分層分類推進“兩個責任”具體化，確保“兩個責任”更加落到實處。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第6篇
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一、主要工作完成情況
（一）計生工作
全縣總?cè)丝?1，680人，流動人口19，349人，出生人口347人，人口出生率4.25‰，自然增長率0.70‰,計劃生育率99.76％，出生嬰兒性別比100：123.9。
1.加強領(lǐng)導、強化責任，進一步穩(wěn)定低生育水平。
年初縣委、縣政府召開了人口與計劃生育工作會，黨政領(lǐng)導親自參加，并與5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27個縣直主管局簽訂了人口與計劃生育工作責任狀。對新形勢下如何搞好企業(yè)流動人口綜合管理與服務(wù)工作進行了調(diào)研。開展全縣流動人口、出租房屋進行清理整頓工作，清理出租房戶2263戶，與出租房屋戶簽訂計劃生育協(xié)管合同2263份。免費辦理《婚育證明》1532個。開展了“流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù)活動月”，印發(fā)了《關(guān)于在全縣開展“流動人口計劃生育維權(quán)服務(wù)活動月”的活動方案》。
2.加強陣地建設(shè)，設(shè)計宣傳載體，提高計生宣傳質(zhì)量。
設(shè)計包裝了縣電視臺計生專題欄目，在客運船只設(shè)立計劃生育固定宣傳陣地，印制6萬余份計生宣傳品，舉辦了文藝晚會、軍民計生板報展和手抄報展，健康家庭才藝比賽等。啟動“走近貧困女孩行動”，實施了“關(guān)愛女孩”創(chuàng)新項目。與貧困家庭、貧困女孩結(jié)成幫扶對子32個，捐款1萬余元。
3.建立海島計劃生育利益導向機制。
出臺了《關(guān)于對實行計劃生育的非農(nóng)業(yè)無工作已婚育齡人員實施免費避孕節(jié)育技術(shù)服務(wù)》和《關(guān)于實行免費婚前醫(yī)學檢查》兩項政策，建立了海島計劃生育利益導向機制。
完成了全縣計劃生育獨生子女特殊家庭扶助對象資格確認工作。同時還完成了2006年全縣農(nóng)村計劃生育家庭獎勵181名扶助對象的年度審查工作。
4.提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，深化計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)三級聯(lián)創(chuàng)活動。
繼續(xù)推進優(yōu)質(zhì)服務(wù)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為全縣使用藥具14598人提供了服務(wù)，其中流動人口2378人。藥具發(fā)放率達100％，發(fā)放“三送”物品269份?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)站（室）對已婚育齡婦女共檢測15627人，免費46881元。四術(shù)349人，免費29273元。
5.加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育信息化建設(shè)，提高基礎(chǔ)統(tǒng)計質(zhì)量和水平。
督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)為30個村（社區(qū)）的計生專干配備了專用微機?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）對2004年以來統(tǒng)計質(zhì)量進行自查。
6.充分發(fā)揮協(xié)會作用，深入開展“計生協(xié)拓展年”活動和艾滋病項目工作。
全面開展誠信計生工作。與流動人口簽訂“誠信計生”誠信承諾書6000份。完成了中國計生協(xié)“在漁民中普及性病和艾滋病知識，提高安全套使用”項目終期評估工作。
7.加強人口計生隊伍建設(shè)，保證計生工作連續(xù)性和穩(wěn)定性。
爭取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府對計生辦的工作人員進行了調(diào)整，村、中心戶增加12名計生部，提高計生干部工資待遇。
8.認真做好計生技術(shù)服務(wù)工作
加強培訓，提高計劃生育科技工作人員素質(zhì)。年初，組織局機關(guān)全體和縣技術(shù)服務(wù)站有關(guān)人員及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)助理、專干參加了市計生委舉辦的培訓班；采取以會代訓的形式，對全縣計生助理和專干進行有關(guān)計劃生育免費技術(shù)服務(wù)、生殖健康服務(wù)、各種表格的填報及電子計算機操作等方面的培訓；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育干部的計算機操作知識進行手把手的培訓。半年來共為5363名已婚育齡婦女進行了生殖健康服務(wù)，為15627名育齡婦女做孕環(huán)情檢測，檢查各種婦科疾病1516例，發(fā)病率為9.7%。
（二）衛(wèi)生工作
1.突出縣鄉(xiāng)醫(yī)院改革，衛(wèi)生服務(wù)整體服務(wù)水平得到提升。
深化縣鄉(xiāng)醫(yī)院人事和分配制度改革是我局2006年的一項重點工作之一，為確保此項工作任務(wù)的順利完成，在去年工作的基礎(chǔ)上，按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，認真做好三個方面的工作：
一是深入調(diào)研，廣泛征求意見。縣鄉(xiāng)醫(yī)院內(nèi)部運行機制的改革，不但涉及到我縣衛(wèi)生事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還關(guān)系到群眾的根本利益，為切實做好此項工作，我局對縣鄉(xiāng)醫(yī)院近幾年的運行情況進行了調(diào)研，廣泛征求了縣鄉(xiāng)醫(yī)院院長、部分專業(yè)技術(shù)骨干的意見，并在縣事改領(lǐng)導小組的領(lǐng)導下，協(xié)同有關(guān)部門做好方案的研究制定工作。
二是積極抓好職工隊伍的穩(wěn)定工作。針對04年事改后縣鄉(xiāng)醫(yī)院出現(xiàn)的問題，結(jié)合部門會議、與專業(yè)技術(shù)骨干座談、征求意見等多種形式，廣泛宣傳改革的重要意義，并積極做好職工的思想穩(wěn)定工作，保證了專業(yè)技術(shù)人員隊伍的穩(wěn)定和診療工作的正常開展。
三是強抓院內(nèi)管理，進一步完善了各項規(guī)章制度，明確了人員職責，為保證各項管理措施的有效落實，我局在以往對縣鄉(xiāng)醫(yī)院綜合考核的基礎(chǔ)上，研究制定了綜合考核細則，使綜合考評工作更趨科學性、合理性、操作性。
2.公共衛(wèi)生體系建設(shè)按計劃實施。
今年是全面實施公共衛(wèi)生體系建設(shè)三年規(guī)劃的第二年，也是建設(shè)任務(wù)較為繁重的一年，為確保各建設(shè)項目的順利實施，按照市縣推進計劃，全面實施項目建設(shè)。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院項目已進入后期工程建設(shè)階段；二是縣婦幼保健所辦公樓項目市補助資金已全部到位，現(xiàn)已進入主體施工階段，可以保證年內(nèi)投入使用；三是縣結(jié)核防治中心項目現(xiàn)進入積極研究論證等前期工作；四是診療設(shè)備配套工作已全部按市局要求完成統(tǒng)計上報工作，并保持與市局的經(jīng)常性溝通，待市財政部門完成集中采購后，即可按計劃調(diào)配；五是城市醫(yī)生下鄉(xiāng)工作已正式啟動，上半年，三名市級三甲醫(yī)院的主治醫(yī)師已到我縣縣鄉(xiāng)醫(yī)院開展幫扶服務(wù)。:
3.強化醫(yī)院管理，醫(yī)療服務(wù)水平有所提高。
今年是“醫(yī)院管理年”活動的加強年，按市局的整體部署，我局圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用”等核心內(nèi)容，主要做了以下幾方面的工作。
一是建立健全醫(yī)院管理評價機制，加強“醫(yī)院管理年”評價工作。建立醫(yī)院醫(yī)療質(zhì)量信息公開制度，進一步拓寬了社會監(jiān)督渠道，促進了醫(yī)院管理長效機制的建立和醫(yī)療質(zhì)量的不斷提高。6月份，我局對縣鄉(xiāng)醫(yī)院的工作進展情況進行了專項檢查。
二是強化衛(wèi)生法制建設(shè)，依法執(zhí)業(yè)、規(guī)范執(zhí)業(yè)意識明顯增強。深入開展“365天安全行醫(yī)”活動，不斷規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，建立了醫(yī)療風險和醫(yī)療事故的預警機制，加強了對品和一類的監(jiān)督管理工作。
三是從加強醫(yī)務(wù)人員“三基三嚴”和提高隊伍素質(zhì)入手，采取請進來、走出去的方式，加快人才培養(yǎng)，適時選派專業(yè)人員參加省市短期培訓，拓寬了醫(yī)務(wù)人員的視野，專業(yè)技術(shù)水平有所提高。
4.采取綜合防治措施，開展疾病預防控制工作。
按照縣政府《關(guān)于加強流行性出血熱防治工作的通知》精神，在大長山、小長山、廣鹿進行鼠密度監(jiān)測，春季鼠密度大長山1.52%，小長山1.03%，廣鹿2.38%。6月1日各醫(yī)療衛(wèi)生單位腸道門診全部開診，并組建了7個霍亂防治機動隊。為提高全縣衛(wèi)生技術(shù)人員對傳染病的防治水平，增強我縣對各類傳染病的預防控制和診斷治療能力，舉辦了傳染病防治培訓班。1－6月共報告法定傳染病9種，報告總例數(shù)85例，發(fā)病率為113.52/10萬；免疫接種工作開展順利，1－5月完成接種6088人次，各類疫苗（脊灰、麻疹、三聯(lián)、乙肝、流腦、卡介苗）接種工作，接種率均達98%以上，艾滋病綜合防治工作有效開展，成立了以縣長為主任、分管副縣長為副主任、31個部門一把手為成員的艾滋病防治工作委員會，調(diào)整明確了部門工作職責。在冬閑季節(jié)開展以漁船民為重點艾滋病知識宣傳教育工作，對大長山島鎮(zhèn)716名學生進行問卷調(diào)查，知曉率達69.6%。對47名羈押人員進行hiv檢測，共發(fā)放宣傳品5萬余份。艾滋病綜合防治工作通過了省級專家組驗收。
5.衛(wèi)生監(jiān)督工作進一步加強。
重視食品安全和預防食物中毒工作，開展了以健康檢查、年度審核、日常監(jiān)督檢查專項整治為主要內(nèi)容的衛(wèi)生監(jiān)督工作，對18戶新擴建的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了衛(wèi)生學評價、衛(wèi)生標準審查，對408家衛(wèi)生許可證到期業(yè)戶的衛(wèi)生標準和衛(wèi)生條件進行了審查驗收，并換發(fā)了衛(wèi)生許可證。較好地完成了“兩考”考生、“縣黨代會”、縣人大、政協(xié)兩會期間等用餐的衛(wèi)生監(jiān)督和現(xiàn)場監(jiān)廚工作。對60余家餐飲單位和集體食堂的負責人進行了預防食物中毒衛(wèi)生知識培訓，對22家重點餐飲單位進行了以食物中毒為主的專項檢查；對12家醫(yī)療機構(gòu)的消毒、采購、登記索證、診療科目進行了監(jiān)督檢查和專項整治。
6.婦幼保健服務(wù)水平得到提高。
認真落實“一法兩綱”和市婦幼衛(wèi)生工作會議精神，以強化婦幼保健公共衛(wèi)生職能為重點，加強兩個系統(tǒng)管理，降低死亡率，鞏固愛嬰醫(yī)院成果；嚴格規(guī)范縣鄉(xiāng)醫(yī)院的接生能級，進一步加強了催產(chǎn)素使用的管理；對全縣從事助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)人員進行了適宜技術(shù)培訓，有效提高了醫(yī)院的產(chǎn)科服務(wù)質(zhì)量與水平。上半年，全縣產(chǎn)婦總數(shù)為219人、孕12周建冊率為82%，系統(tǒng)管理率81.1%，無孕產(chǎn)婦死亡病例發(fā)生。高危孕產(chǎn)婦管理率達100％，孕產(chǎn)婦和兒童系統(tǒng)管理率分別為81.1%和92％，嬰兒和5歲以下兒童死亡率為22.5‰和22.5‰。婦幼衛(wèi)生信息管理得到加強，按照“孕產(chǎn)婦死亡、5歲以下兒童死亡、出生缺陷”三網(wǎng)合一的監(jiān)測標準，制定監(jiān)測方案，并進行了質(zhì)量評估，確保了監(jiān)測信息的準確、可靠、及時。
7.行風建設(shè)工作全面加強。
制定并下發(fā)了全年糾正行業(yè)不正之風工作重點。加強職工政治思想和職業(yè)道德教育；糾正三不合理現(xiàn)象；控制醫(yī)藥費增長；解決群眾看病貴問題；增加醫(yī)務(wù)公開透明度，尊重病人知情選擇權(quán)；按照市局的統(tǒng)一部署，制定并印發(fā)了《開展治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項工作實施方案》，確定了工作原則和工作重點，對醫(yī)藥購銷中的不正當交易進行自查自糾，建立健全防止醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的長效機制；開展送健康、惠民行動，創(chuàng)建和諧醫(yī)患關(guān)系等八項工作。使廣大職工的服務(wù)意識明顯增強，衛(wèi)生服務(wù)的社會滿意度得到進一步提高。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第7篇
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一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中、五中全會精神，堅持計劃生育基本國策，堅持計劃生育黨政一把手負總責，堅持計劃生育一票否決制，堅持婦幼衛(wèi)生工作方針，以婦女兒童健康為中心，優(yōu)化服務(wù)，依法管理，構(gòu)建政府主導、覆蓋城鄉(xiāng)、優(yōu)質(zhì)高效、群眾滿意和可持續(xù)發(fā)展的婦幼健康服務(wù)體系，提高出生人口素質(zhì)，切實維護婦女兒童健康。到“十三五”末，縣婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)達到二級婦幼健康服務(wù)機構(gòu)標準。
（二）基本原則
積極穩(wěn)妥，有效推進。積極推進優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源工作，妥善處理各種情況，做到穩(wěn)步推進，保持隊伍穩(wěn)定，工作平穩(wěn)過渡，確保婦幼保健和計劃生育工作快速發(fā)展。
因地制宜，謀劃發(fā)展。結(jié)合我縣實際，根據(jù)婦幼健康資源情況和人民群眾不斷增長的婦幼健康需求和發(fā)展需要，合理配置婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源。
強化公益，落實保障。整合后的婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)是維護和促進婦女兒童健康的公益性事業(yè)單位，突出公益性質(zhì)，強化政府責任，落實編制、經(jīng)費和運行政策，為婦女兒童健康提供堅實保障。
提高效能，激活動力。通過婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的優(yōu)化整合，實現(xiàn)資源共享，優(yōu)勢互補，強化績效管理，激活內(nèi)生動力，提升效率，確保婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作同時得到加強。
二、優(yōu)化整合內(nèi)容
（一）機構(gòu)設(shè)置與主要職能
婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)與職能整合的主要方式為“縣級合、鄉(xiāng)增強、村共享”。
1、整合縣婦幼保健院、縣計劃生育服務(wù)站的機構(gòu)和職責，組建縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心。
縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心主要職責：為全縣婦女兒童提供圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健服務(wù)和婦女兒童常見病防治、助產(chǎn)技術(shù)服務(wù)等；承擔計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓等任務(wù)；開展婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目、婚前醫(yī)學檢查、孕前優(yōu)生健康檢查和出生缺陷綜合防治等工作。受衛(wèi)生和計生行政部門委托承擔轄區(qū)婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)管理、培訓、項目管理和技術(shù)支持工作。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院婦幼保健職能整合，撤銷鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務(wù)所，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院加掛“婦幼保健計劃生育服務(wù)站”牌子。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育管理工作仍由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負責，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生辦計劃生育管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）負責人由縣衛(wèi)生計生行政部門征求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府意見后，按干部管理權(quán)限任用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）主要職責：承擔本轄區(qū)內(nèi)圍產(chǎn)保健、婦女保健、兒童保健等婦幼保健和婦女兒童常見病防治等任務(wù)；承擔計劃生育宣傳教育、技術(shù)服務(wù)、優(yōu)生指導、藥具發(fā)放、信息咨詢、隨訪服務(wù)、生殖保健、人員培訓等公共服務(wù)職能；落實婦幼重大公共衛(wèi)生服務(wù)項目和基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目，配合承擔孕前優(yōu)生健康檢查項目等出生缺陷綜合防治任務(wù)；負責對村級服務(wù)人員提供業(yè)務(wù)培訓指導。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心在縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心指導下，做好婦幼保健計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，采集相關(guān)信息，做好流動人口計劃生育相關(guān)服務(wù)。
4、保留村衛(wèi)生室和村計劃生育服務(wù)室，共享共用。保留計劃生育專干，鞏固基層工作網(wǎng)底。計劃生育專干和村醫(yī)共同做好婦幼保健和計劃生育相關(guān)服務(wù)工作。計劃生育專干主要負責計劃生育政策宣傳教育、藥具發(fā)放、組織動員、優(yōu)惠政策落實、信息收集上報、婦幼保健計劃生育相關(guān)技術(shù)服務(wù)引導等工作。
（二）人員配備和資產(chǎn)管理
縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦幼保健計劃生育服務(wù)站）機構(gòu)及人員編制由縣衛(wèi)生和計生主管部門商縣編辦、人社部門提出調(diào)整方案，報縣編委審批后實施。
原縣鄉(xiāng)婦幼保健機構(gòu)和計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的房屋、設(shè)備等各類資產(chǎn)，全部劃歸整合后的婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)，實行人、財、物統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)配，統(tǒng)一使用，嚴防固定資產(chǎn)流失。
（三）完善長效工作機制
完善財政投入機制。婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)是從事公共衛(wèi)生服務(wù)的公益性事業(yè)單位，所需基本建設(shè)、設(shè)備購置等發(fā)展建設(shè)支出由政府根據(jù)公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展需要足額安排，所需人員經(jīng)費、公用經(jīng)費和業(yè)務(wù)經(jīng)費根據(jù)人員編制、經(jīng)費標準、服務(wù)任務(wù)完成及考核情況由政府預算全額安排。充分發(fā)揮績效考核的激勵機制，積極推進婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)改革，創(chuàng)新發(fā)展，激發(fā)活力，充分調(diào)動婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)工作積極性。
完善機構(gòu)建設(shè)機制。婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)服務(wù)人群廣，任務(wù)重，要切實加大投入，支持縣鄉(xiāng)婦幼保健計劃生育服務(wù)機構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，改善業(yè)務(wù)用房和裝備條件。加快推進婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)信息化建設(shè)，提高管理服務(wù)水平。
三、實施步驟
（一）準備階段（2015年11月1日至11月30日）：縣制定下發(fā)優(yōu)化整合實施方案，編制部門印發(fā)縣婦幼保健計劃生育服務(wù)中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（婦幼保健計劃生育服務(wù)站）“三定”方案。
（二）實施階段（2015年12月1日至12月20日）：召開工作動員會，宣布有關(guān)工作紀律，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)所人員實行自愿選擇，實施優(yōu)化整合各項工作。
（三）總結(jié)完善階段（2015年12月21日至12月30日）：進行優(yōu)化整合工作驗收，總結(jié)經(jīng)驗，發(fā)現(xiàn)不足，完善提高。
四、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導?？h政府成立由相關(guān)部門負責人參加的工作領(lǐng)導組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要充分認識機構(gòu)改革、轉(zhuǎn)變職能的重要意義，切實加強組織領(lǐng)導，高度重視優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源配置工作，做到思想不散、隊伍不亂、工作不斷，保證整合工作順利推進。
（二）強化計劃生育工作。優(yōu)化整合婦幼保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)資源過程中，要嚴格執(zhí)行各項計劃生育政策，確保計劃生育工作責任到位、措施到位、投入到位、落實到位。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第8篇
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這次全區(qū)衛(wèi)生和計劃生育工作會議是區(qū)委、區(qū)政府決定召開的一次重要會議。主要目的是認真貫徹落實中央、省、市有關(guān)會議精神，總結(jié)工作，分析形勢，部署任務(wù)。剛才陳局長和張局長分別作了衛(wèi)生和計劃生育工作報告，認真總結(jié)了兩年來的衛(wèi)生工作和2004年計生工作，深刻分析了當前我區(qū)衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展面臨的形勢，安排部署了今年的主要工作任務(wù)，報告客觀全面，重點突出，措施具體，操作性強，我完全同意，希望與會同志認真抓好貫徹落實。
近兩年來，衛(wèi)生和計生系統(tǒng)緊緊圍繞全區(qū)中心工作，不斷加大改革創(chuàng)新力度，有力地推動了行業(yè)工作的提檔升級。公共醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)建設(shè)進一步加強，區(qū)、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療網(wǎng)絡(luò)初步形成，計生屬地化管理和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平進一步提高，為全區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造了優(yōu)良的環(huán)境。過去的一年，衛(wèi)生和計劃生育工作是基礎(chǔ)設(shè)施不斷加強的一年，是業(yè)務(wù)工作不斷開拓進取的一年，是班子隊伍建設(shè)不斷提高的一年，是對區(qū)域經(jīng)濟和社會發(fā)展做出貢獻的一年。在此，我代表區(qū)委、區(qū)政府向工作在計生和衛(wèi)生戰(zhàn)線上的同志們表示誠摯的謝意和衷心的問候！下面就作好新形勢下的衛(wèi)生和計劃生育工作,我再強調(diào)三點意見。
一、提高思想認識，增強作好衛(wèi)生和計生工作的責任感和緊迫感
衛(wèi)生、計生問題歸結(jié)起來就是人口素質(zhì)問題，是事關(guān)建設(shè)和諧社會的重大戰(zhàn)略問題，我們必須增強憂患意識，從全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā)，進一步提高對這兩項工作重要性的認識。
第一、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是落實科學發(fā)展觀的客觀要求。科學發(fā)展觀是客觀規(guī)律和自然規(guī)律的尊重，是人與人、人與自然的和諧。落實科學發(fā)展觀就是要牢固樹立和認真落實以人為本、全面協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀，就要求我們今天的事業(yè)不但要有利于當代還要惠及子孫。黨的十六屆四中全會明確提出貫徹科學發(fā)展觀要注意加強薄弱環(huán)節(jié)，特別要努力作到“五個重視”，其中之一就是重視人口問題、節(jié)約資源、保護環(huán)境，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)節(jié)約型社會?？茖W發(fā)展觀告訴我們，所有發(fā)展最終都是為了人的全面發(fā)展，任何發(fā)展都與人口的數(shù)量和質(zhì)量緊密相關(guān)。如果人口的數(shù)量得不到有效的控制、人口質(zhì)量得不到有效的提高，生產(chǎn)力發(fā)展與人口增長的矛盾將會更加突出，對資源的需求和對環(huán)境的壓力將會進一步加大，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，必將阻礙我們?nèi)娼ㄔO(shè)小康社會的進程。這就要求我們要不斷把滿足人的需要和實現(xiàn)人的全面發(fā)展作為經(jīng)濟社會發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，扎扎實實的做好衛(wèi)生和計生工作，全面貫徹落實科學發(fā)展觀。
第二、提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是構(gòu)建和諧社會的本質(zhì)要求。和諧社會最基本的要求就是人與人之間的和諧、人與自然的和諧。目前，我們的現(xiàn)實卻明顯的暴露出不和諧的方面。在人際和諧方面，最突出的表現(xiàn)就是城鄉(xiāng)差別和地區(qū)差別，總體上看可以說是隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，在不斷縮小。但是個別方面，比如出生人口素質(zhì)，居住環(huán)境、享受醫(yī)療待遇等方面差距仍然很大。在人與自然方面，人的數(shù)量增加，對資源需求量逐年增加，同時，對環(huán)境的破壞程度也在加劇。當代人已經(jīng)開始侵占后代的資源，在吃子孫飯，那么我們的后代如何去生存，恐怕要比我們艱難得多。自然界對人類的懲罰也逐漸表現(xiàn)出來。從全球看，氣候問題、糧食問題是人與自然不和諧的表現(xiàn)，從我們近兩年經(jīng)歷的非典、高致病性禽流感等疫情上看，其成因也可以歸結(jié)為人與自然的不和諧。前些天電視上報道部級保護動物大黑熊下山吃人，就引起了是保護熊重要還是保護人重要的紛爭，那么熊為什么要下山？就是因為人類越來越多，破壞了山上的自然環(huán)境，熊為了生存只好下山找食物。我們區(qū)人與環(huán)境的不和諧也存在許多問題，空氣污染還不能徹底地解決，還有部分村民飲用象茶水一樣顏色的地下水，直接影響到人民群眾的身體健康，因此區(qū)財政還要加大投入力度，逐步去解決和改善這些不和諧?？傊?，這些現(xiàn)實已經(jīng)警醒我們，必須居安思危，未雨綢繆，把衛(wèi)生和計生事業(yè)作為構(gòu)建和諧社會的一項基礎(chǔ)性工作，擺上黨和政府的重要議事日程。
第三，提高出生人口素質(zhì)和實現(xiàn)全民安康，是執(zhí)政為民的實際行動。隨著人民群眾生活水平的不斷提高，人們對健康的期望值越來越高，人們更加注重自身的生命質(zhì)量、生育質(zhì)量、生活質(zhì)量。反觀我們的工作，與人民群眾的要求還有一定的差距。當前，一些低素質(zhì)人口多生、高素質(zhì)人口少生或不生的問題還沒有得到有效控制，就會導致人口素質(zhì)越來越差，一些非傳染性疾病、損傷中毒和職業(yè)危害問題日益突出，在城鎮(zhèn)和農(nóng)村還存在著一定數(shù)量的貧困人群，難以承受重大疾病的經(jīng)濟負擔，因病致貧、因病返貧的問題，導致人口質(zhì)量和生活質(zhì)量的下降。這些問題是否能夠逐步加以解決，既關(guān)系到我們對群眾的感情問題，也是檢驗先進性的問題，更是對我們執(zhí)政能力的考驗。因此，我們要從踐行三個代表重要思想出發(fā)，切實把衛(wèi)生和計劃生育工作抓緊、抓好、抓出成效。
二、以科學發(fā)展觀為指導，努力提高計生和衛(wèi)生工作水平
科學發(fā)展觀是我們黨對社會主義現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律認識的進一步深化，對各方面的工作提出了新要求，也為新時期衛(wèi)生和計生工作注入了新理念、提供了新動力、開辟了新境界。衛(wèi)生和計生部門要進一步理清工作思路，轉(zhuǎn)變工作方式，抓住主要矛盾，突出重點問題，促進工作不斷攀升。
當前，衛(wèi)生工作要突出抓好以下三項重點工作：
第一、加強公共衛(wèi)生體系建設(shè)，提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)對能力。構(gòu)筑起保護人民群眾健康和生命安全的堅固屏障，是黨中央、國務(wù)院賦予我們的一項艱巨任務(wù)，也是衛(wèi)生部門當前和今后一個時期的重要工作。必須遵循預防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導、分級負責、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則，扎扎實實搞好“三大體系”的建設(shè)，在建立健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急體制、機制上下功夫，全面提高應(yīng)對各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力。一是要堅持預防為主。制定、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預案，提高應(yīng)急應(yīng)變的處理能力，做到有預測、有預警，防患于未然，最大限度縮短突發(fā)事件信息傳輸、反饋的時間，確保一旦發(fā)生突發(fā)事件，能夠在第一時間進行有效的處置，把損失降到最低，確保人民群眾的生命安全和身體健康；二是要堅持制度創(chuàng)新。既注重解決體制，又注重制度創(chuàng)新，構(gòu)建集中領(lǐng)導、統(tǒng)一指揮、功能全面、責任明確、信息暢通、反應(yīng)快捷、運轉(zhuǎn)高效、成本合理的管理指揮體系，及時準確作出應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的科學決策；三是要堅持完善運行機制。建立、完善應(yīng)對和處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件的運行機制，對事前、事發(fā)、事中、事后作出統(tǒng)籌安排，抓好監(jiān)測、預警、預防、控制、救治五個環(huán)節(jié)，完善信息報告、指揮決策、預防控制、醫(yī)學救治、執(zhí)法監(jiān)督五個體系，建立責任追究制度，力求做到果斷決策，妥善處理，有效控制。
第二、積極改善醫(yī)療質(zhì)量管理，強化優(yōu)質(zhì)服務(wù)。這幾年，區(qū)財政在醫(yī)療衛(wèi)生方面投入很大，從醫(yī)院用房到醫(yī)療設(shè)備都逐步予以解決，但是醫(yī)療單位要生存、要發(fā)展、要壯大，必須在提高醫(yī)療質(zhì)量和服務(wù)水平上常抓不懈。堅決糾正輕人才、重設(shè)備，輕人文關(guān)懷、重機械服務(wù)，輕社會效益、重經(jīng)濟效益的傾向。要建立醫(yī)療質(zhì)量考評制度、責任追究制度，健全分工合理、責任明確的醫(yī)療質(zhì)量控制網(wǎng)絡(luò)，加強對醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療費用等方面的信息公布，自覺接受社會監(jiān)督，切實解決好診治不規(guī)范、責任心不強、技術(shù)不過硬、服務(wù)不到位的問題。做到接診快、診斷準、處置當，著力研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的熱點、難點問題，努力為人民群眾提供質(zhì)量較高、費用較低的醫(yī)療服務(wù)，滿足群眾的基本醫(yī)療服務(wù)需求。
第三、因勢利導，積極探索大病醫(yī)療救助制度。對農(nóng)村貧困家庭和農(nóng)村五保戶給予醫(yī)療服務(wù)方面的特殊照顧和救助，是中央針對當前農(nóng)村實際提出的一項重要舉措，去年我們投入一定資金為龍鳳鎮(zhèn)各村改建衛(wèi)生所2個、新建衛(wèi)生所5個，解決了農(nóng)民“看得上病”的問題，但農(nóng)民“看得好病”和“看得起病”還是我們要面對的新問題。因此，今年我們要在規(guī)范化管理農(nóng)村衛(wèi)生所，強化對農(nóng)村衛(wèi)生機構(gòu)、從業(yè)人員、衛(wèi)生技術(shù)應(yīng)用等方面的準入管理和日常監(jiān)督，嚴厲打擊非法行醫(yī)和其他危害農(nóng)村公共衛(wèi)生的違法行為，切實維護好廣大農(nóng)民的身體健康和生命安全。在這里我要強調(diào)一下，有的村衛(wèi)生所投入使用后運行得很好，但是也有部分衛(wèi)生所建成以后，村長、書記一次都沒看過呢，就是說領(lǐng)導沒有將政府投入建立起來的農(nóng)村衛(wèi)生所重視起來，更談不上管理了。因此，各村要站在執(zhí)政為民的高度，切實將農(nóng)村衛(wèi)生所管好，用好。要加強農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設(shè)，堅持就地取材的原則，聘請本村醫(yī)務(wù)人員，搞好業(yè)務(wù)培訓，提高服務(wù)能力和技術(shù)水平，維護農(nóng)村衛(wèi)生隊伍的穩(wěn)定，保障農(nóng)民群眾就醫(yī)安全。要對農(nóng)村大病醫(yī)療情況調(diào)查，摸清底數(shù)，確定大病的定義和大病的種類，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，科學論證我區(qū)農(nóng)村大病醫(yī)療救助辦法，切實保證農(nóng)村貧困人群的基本醫(yī)療衛(wèi)生需求。對這項工作，我們一定要采取審慎穩(wěn)妥的態(tài)度深入調(diào)研，探索大病醫(yī)療救助機制，嘗試個人拿一部分、政府補一部分、社會保險交一部分，幫助農(nóng)民擺脫“因病致貧、因病返貧”困擾，全面改善農(nóng)民的就醫(yī)條件。
計生工作要具體在三個方面上下功夫：
第一、要在觀念創(chuàng)新上下功夫。要樹立三種觀念。一是樹立以人為本的觀念。堅持以維護和實現(xiàn)廣大人民群眾根本利益為出發(fā)點和落腳點，把群眾真正當成計劃生育的主人，擺正與群眾的關(guān)系，實行換位思考，以群眾滿意不滿意、贊成不贊成、答應(yīng)不答應(yīng)作為評價工作的唯一標準。二是樹立經(jīng)濟社會和人口與計生工作同步發(fā)展的觀念。堅持一手抓經(jīng)濟，一手抓人口，兩手都要硬，把人口與計劃生育工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，大膽嘗試人口與經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑，以有效的控制人口增長來推動經(jīng)濟健康發(fā)展，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的同時，把人口總量控制在既定的目標之內(nèi)。三是樹立可持續(xù)發(fā)展的觀念。堅持把解決人口問題放在可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略地位的首要位置。在經(jīng)濟發(fā)展中考慮人口壓力，考慮人的全面發(fā)展，考慮資源環(huán)境的承受能力，努力作到經(jīng)濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調(diào)，為子孫后代留一個良好的生存空間。
第二、要在工作創(chuàng)新上下功夫。在工作任務(wù)上，要由嚴格控制人口增長向穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口質(zhì)量、重視人口戰(zhàn)略研究轉(zhuǎn)變，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的人口安全。在工作內(nèi)容上，要適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，開展生殖保健，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，幫助群眾勤勞致富奔小康，建設(shè)文明幸福家庭。在工作方針上，要由嚴格執(zhí)行計劃生育政策，貫徹落實“三為主”向人口與發(fā)展綜合決策轉(zhuǎn)變，全面提高計劃生育工作水平。在工作思路上，要堅持工作重心下移，加強基層基礎(chǔ)建設(shè)，不斷提高規(guī)范化管理水平。在工作方式上，要克服依靠政策約束、行政命令等行政手段指導工作的行政化傾向，實行計劃生育村民自治，減少行政干預，維護群眾合法權(quán)益，還群眾主人地位。
第三，要在完善工作機制上下功夫。要以推進各項工作落實為出發(fā)點，針對管理中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷完善黨政領(lǐng)導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要有目的地調(diào)查計生工作中面臨的問題和對策，繼續(xù)按照“三位一體”的工作格局，充分調(diào)動和發(fā)揮村（社區(qū)）基層組織和計生人員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城市計劃生育管理體制。要在鞏固好計生人事制度改革的基礎(chǔ)上，全面、科學、實事求是地搞好綜合改革的基本框架，突出重點、難點、逐年完善，形成一套可操作性強，管理機制健全的計生綜合改革機制。要走出就計劃生育抓計劃生育的誤區(qū)，建立利益導向機制和社會保障制度，落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。
三、切實加強領(lǐng)導，努力開創(chuàng)衛(wèi)生和計生工作新局面
大力推進衛(wèi)生和計生事業(yè)改革與發(fā)展，是全社會的共同責任，是一項復雜的社會系統(tǒng)工程。各單位必須切實強化領(lǐng)導，統(tǒng)籌兼顧，合力攻堅，務(wù)求實效。
第一、強化統(tǒng)籌安排，加大重視力度。衛(wèi)生和計生事業(yè)都是國家經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要組成部分，相關(guān)部門要結(jié)合各自實際和特點，把衛(wèi)生和計生事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展整體規(guī)劃，從指導思想、發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點項目、政策措施等方面加以明確，使衛(wèi)生和計生事業(yè)在經(jīng)濟和社會發(fā)展中占據(jù)應(yīng)有位置。要按照建立公共財政和公益財政的要求，不斷加大衛(wèi)生、計生等社會事業(yè)的投入力度，確保經(jīng)費的足額投入，確保各項獎勵優(yōu)惠政策以及基層工作人員報酬的落實。財政、審計、計生等部門要對基層經(jīng)費投入和使用情況進行聯(lián)合檢查，對挪用、占用、弄虛作假騙取專項經(jīng)費的行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，堅決嚴肅處理。要繼續(xù)堅持計生工作黨政一把手新自抓、負總責的領(lǐng)導機制，制定便于掌握、有利于操作且內(nèi)容簡化的目標考核，嚴格目標考核和獎懲，考核結(jié)果要與政績、獎懲掛鉤，對問題嚴重的單位和個人，堅決實行計劃生育“一票否決”，決不姑息遷就。
第二、強化行業(yè)自律，加大整治力度。大力宣傳和表彰衛(wèi)生和計生系統(tǒng)典型，弘揚正氣，抵制歪風。通過執(zhí)法檢查，媒體曝光等形式加大監(jiān)督、查辦力度，依法嚴格處理少數(shù)不法人員，維護廣大人民群眾的根本利益。堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風，通過建立和完善各項監(jiān)督機制，規(guī)范醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)行為，在醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域深入開展醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立一批全心全意為病人服務(wù)的好典型。深入了解計劃生育獎勵政策是否兌現(xiàn)，有沒有亂收費和“冷、橫、硬”問題，對亂收費、亂罰款，以及“吃、拿、卡、要”違紀行為，發(fā)現(xiàn)一例，查處一例，決不姑息遷就。要嚴格行為紀律，全面落實糾風工作長效機制，嚴肅查處收回扣、紅包、開單提成、開大方、濫檢查、亂收費等違紀行為。對糾風工作不力、群眾反映強烈的地方，追究主要領(lǐng)導責任。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第9篇
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——縣實行“計衛(wèi)聯(lián)合”的實踐與思考
通許縣是一個典型的平原農(nóng)業(yè)縣，位于開封市南部公里，縣域面積平方公里，轄個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，個村民委員會?？?cè)丝谌f，已婚育齡婦女萬。××年以來，河南省通許縣為適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革的需要，做好新形勢下的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，嘗試實行了鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的“計衛(wèi)聯(lián)合”試點工作，積極探索新形勢下計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的新路子，取得了明顯的成效。
一、實施“計衛(wèi)聯(lián)合”的動因
通許縣的計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)是從上世紀八十年代末逐步建立并發(fā)展起來的，現(xiàn)有個縣計劃生育技術(shù)服務(wù)站、個鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所和個村計劃生育宣傳技術(shù)室，形成了以縣站為中心，鄉(xiāng)所為紐帶，村室為基礎(chǔ)的農(nóng)村計劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。十多年來，先后投入了一千多萬元，不斷完善服務(wù)設(shè)施，改善服務(wù)條件，目前的個鄉(xiāng)級計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所，技術(shù)設(shè)備方面全部達到了技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的設(shè)置標準。但人員配備上卻遠遠不能適應(yīng)當前形勢的需要，現(xiàn)有的名鄉(xiāng)所技術(shù)服務(wù)人員，均沒有醫(yī)師資格證書其中大專以上文化程度的只有人，僅占，以上技術(shù)服務(wù)人員既沒有醫(yī)學專科文憑又沒有經(jīng)過正規(guī)的技術(shù)培訓，多為“半路出家”。同時，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革人員編制的限制，不可能為鄉(xiāng)所引進過多的專業(yè)技術(shù)人員。雖然配備了先進的器械設(shè)備卻不能較好的發(fā)揮作用、達到良好的社會服務(wù)效果。
通許縣現(xiàn)有個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建院時間較長，具有較強的技術(shù)力量，技術(shù)人員基本素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，為農(nóng)村的醫(yī)療保健和計劃生育技術(shù)服務(wù)工作發(fā)揮了很大的作用。但由于在經(jīng)營體制上不能適應(yīng)市場經(jīng)濟的發(fā)展，目前大部分衛(wèi)生院經(jīng)營狀況不好，醫(yī)療設(shè)備陳舊，得不到及時的更新，形成了“小病群眾不愿去，大病衛(wèi)生院看不了”的尷尬局面，造成了技術(shù)資源的浪費，技術(shù)人才得不到最大限度地發(fā)揮作用。
隨著人口和計劃生育工作的深入開展，《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理條例》的頒布實施，對計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的要求越來越高。另一方面，隨著經(jīng)濟的發(fā)展、社會的進步和人民群眾生活的日益改善，廣大育齡群眾對優(yōu)生優(yōu)育、生殖保健等方面的服務(wù)需求日益增長，現(xiàn)有的計劃生育技術(shù)網(wǎng)絡(luò)已遠不能適應(yīng)當前形勢的需要。
按照中央《決定》關(guān)于“各級政府要加強對縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和醫(yī)療、保健機構(gòu)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的管理，充分利用現(xiàn)有衛(wèi)生資源，改善服務(wù)條件，規(guī)范服務(wù)標準，增強服務(wù)能力”的指示精神，為了更好的為群眾提供全方位的技術(shù)服務(wù)，通許縣積極探索“計衛(wèi)聯(lián)合，優(yōu)勢互補，資源共享”的計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)新思路，多次與衛(wèi)生部門座談、協(xié)商，在雙方互利原則的前提下達成共識，共謀發(fā)展之路，經(jīng)研究決定在練城鄉(xiāng)、長智鎮(zhèn)、厲莊鄉(xiāng)、大崗李鄉(xiāng)等個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展“計衛(wèi)聯(lián)合”試點工作。
二、“計衛(wèi)聯(lián)合”的運作與管理
⒈加強領(lǐng)導，制定方案。為確保試點工作的順利開展，縣人口計生委與縣衛(wèi)生局進行了多次的協(xié)商和研究，聯(lián)合成立了通許縣“計衛(wèi)聯(lián)合”試點工作領(lǐng)導小組，制定了《通許縣“計衛(wèi)聯(lián)合”試點工作方案》，對“計衛(wèi)聯(lián)合”工作的方式、職責劃分、人員調(diào)配、資源整合、運作模式等作出了具體的規(guī)定，并選擇了基礎(chǔ)較好的練城鄉(xiāng)、長智鎮(zhèn)、厲莊鄉(xiāng)、大崗李鄉(xiāng)開展“計衛(wèi)聯(lián)合”試點工作。
⒉規(guī)范運作，明確職責。鄉(xiāng)計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合后，主要辦公地點設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院（避孕藥具發(fā)放、人口學校等仍保留在原鄉(xiāng)計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分別掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院兩塊牌子。各試點衛(wèi)生院按照“環(huán)境優(yōu)美、技術(shù)優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)秀、群眾滿意”的要求，對有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)的科室設(shè)置進行了規(guī)范，全部達到了國計生發(fā)號《從事計劃生育技術(shù)服務(wù)的機構(gòu)設(shè)置標準》類以上標準，堅持“面向基層、深入鄉(xiāng)村、服務(wù)上門、方便群眾”的工作方針，確保完成計劃生育宣傳技術(shù)所的主要任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育技術(shù)服務(wù)所所長兼任衛(wèi)生院副院長，主管有關(guān)計劃生育技術(shù)服務(wù)方面的日常工作。衛(wèi)生院婦產(chǎn)科主任兼任鄉(xiāng)計劃生育宣傳技術(shù)服務(wù)所副所長，協(xié)助所長做好原技術(shù)所擔負的計劃生育技術(shù)服務(wù)工作，同時，原技術(shù)所技術(shù)人員和技術(shù)醫(yī)療設(shè)備根據(jù)需要并入鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)一管理使用。
為確保服務(wù)質(zhì)量，技術(shù)所和衛(wèi)生院共同簽訂了《計衛(wèi)聯(lián)合協(xié)議書》，詳細規(guī)定了技術(shù)服務(wù)內(nèi)容和任務(wù)，明確了雙方的責任和義務(wù)。制訂了《計衛(wèi)聯(lián)合優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)聯(lián)合辦公制度》、《優(yōu)質(zhì)服務(wù)隨訪制度》等各項規(guī)章制度，進一步規(guī)范了雙方的服務(wù)行為。
⒊廣泛宣傳，營造氛圍?！坝嬓l(wèi)聯(lián)合”試點工作是深入開展計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)在管理模式和工作機制上的創(chuàng)新，是在計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地上的探索和實踐。為了讓廣大育齡群眾積極參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)利用各種宣傳形勢，加大宣傳力度，試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)共制作宣傳噴繪版面多塊，書寫固定宣傳標語余條，發(fā)放計劃生育宣傳品多份，營造了一個濃厚的宣傳氛圍，從而提高了鄉(xiāng)、村干部以及群眾對“計衛(wèi)聯(lián)合”工作的認識，同時，在單月康檢期間，各試點衛(wèi)生院也積極抽調(diào)技術(shù) 骨干組成服務(wù)隊，配合單月康檢，為群眾送醫(yī)上門，免費查病治病，為工作的順利開展打下了良好基礎(chǔ)。
⒋以人為本，滿足群眾需求。①拓寬服務(wù)領(lǐng)域。“計衛(wèi)聯(lián)合”后，各試點衛(wèi)生院面向育齡群眾積極開展生殖健康服務(wù)、優(yōu)生優(yōu)育指導、婦科病普查、診治以及避孕節(jié)育知情選擇等工作，幫助育齡群眾解決計劃生育生殖保健過程中的實際問題。②完善隨訪制度。明確隨訪人員職責，規(guī)范隨訪時間，完善隨訪內(nèi)容和隨訪方式，最大限度地提高我們的優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，讓育齡群眾得到更多的實惠。③要求技術(shù)服務(wù)人員嚴格執(zhí)行計劃生育技術(shù)服務(wù)人員職業(yè)道德規(guī)范，樹立愛崗敬業(yè)、全心全意為人民服務(wù)的思想，以群眾的需求作為技術(shù)服務(wù)的重點，局部的經(jīng)濟利益服從計劃生育技術(shù)服務(wù)的大局。同時加強對有關(guān)業(yè)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓，使她們想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)，從而提高服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、取得的效果
通過一年多來的運作，取得了明顯的效果：
⒈從計劃生育工作方面看：①“計衛(wèi)聯(lián)合”使計劃生育管理人員能夠集中精力做好計劃生育政策法規(guī)的宣傳與服務(wù)工作。②“計衛(wèi)聯(lián)合”提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)人員的素質(zhì)，拓寬了服務(wù)領(lǐng)域，擴大了服務(wù)范圍和內(nèi)容，提高了計劃生育技術(shù)服務(wù)質(zhì)量和群眾的滿意度。主要表現(xiàn)為：一是服務(wù)范圍有所擴大，由原來的以向群眾提供節(jié)育手術(shù)服務(wù)為主，轉(zhuǎn)向優(yōu)生、優(yōu)育等綜合性的服務(wù)，大大的方面了群眾。二是工作效率明顯提高，聯(lián)合后的參檢率、婦科病普查率、婦科病治愈率、孕期保健率、群眾滿意率比聯(lián)合前都有較大提高。三是各種就醫(yī)人數(shù)明顯增加，婦科病治愈率由聯(lián)合前的增加到。
⒉從衛(wèi)生部門方面看：①“計衛(wèi)聯(lián)合”合理配置了衛(wèi)生健康服務(wù)網(wǎng)點，改善了鄉(xiāng)級衛(wèi)生院硬件設(shè)施，加大了資金投入，為農(nóng)村群眾提供了更好的預防、保健、醫(yī)療和計劃生育技術(shù)服務(wù)條件。②“計衛(wèi)聯(lián)合”使婦幼保健與計劃生育技術(shù)服務(wù)有機結(jié)合，避孕節(jié)育和優(yōu)生優(yōu)育咨詢、圍產(chǎn)期保健、住院分娩等做到了全程系列化服務(wù)，既方便了群眾，又增加了衛(wèi)生院的醫(yī)療服務(wù)收入，使衛(wèi)生院的經(jīng)濟效益得到了提高，幾個試點衛(wèi)生院的月平均經(jīng)濟收入增加了萬多元，使聯(lián)合前的月收入為萬多元達到萬多元。
⒊從群眾方面看：“計衛(wèi)聯(lián)合”使群眾得到了更多的實惠。①確保群眾在安全、舒適的環(huán)境中享受避孕節(jié)育、生殖保健知識咨詢和技術(shù)服務(wù)。②“計衛(wèi)聯(lián)合”后技術(shù)力量得到提高，使群眾得到更優(yōu)質(zhì)、更方便、更快捷的服務(wù)。群眾對技術(shù)服務(wù)的滿意率大大提高，由原來的達到了。在今年三月份的單月健康檢查中，大崗李鄉(xiāng)北崗村育齡婦女張紅平被查出患有子宮肌瘤，小崗張村育齡婦女宋紅英在婦科病普查中查出患卵巢囊腫，分別在鄉(xiāng)衛(wèi)生院及時進行了手術(shù)。三王村育齡婦女陳鳳英說：“計衛(wèi)聯(lián)合真好，俺一不用花錢，二不用進縣城，就能夠檢查有病沒病，真正的給俺育齡婦女的身心健康保駕護航，為我們辦了件實事、好事”。
四、幾點體會
⒈“計衛(wèi)聯(lián)合”是為了鞏固加強計劃生育技術(shù)服務(wù)陣地。
計劃生育服務(wù)機構(gòu)有其獨特的工作職能，是衛(wèi)生部門不可替代的。實行“計衛(wèi)聯(lián)合”并不是要削弱計劃生育陣地，而是利用現(xiàn)有的衛(wèi)生資源，為群眾提供更優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。這就要求在工作中，要嚴格按照計劃生育技術(shù)服務(wù)中的《避孕節(jié)育全程服務(wù)規(guī)范》、《婦女病普查診治服務(wù)規(guī)范》、《優(yōu)生咨詢規(guī)范》等各種規(guī)范，對衛(wèi)生院的服務(wù)用房、科室設(shè)置、人員配備、規(guī)章制度、質(zhì)量控制等方面作出具體的規(guī)定，做到局部的經(jīng)濟利益服從計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的大局，將社會效益放在第一位。
⒉必須保證衛(wèi)生醫(yī)療部門得到實際利益。如果衛(wèi)生院沒有得到實際利益，僅履行義務(wù)，“計衛(wèi)聯(lián)合”的路子也不會走的太遠。在試點工作中，要考慮到衛(wèi)生部門的實際利益，各級政府在避免重復投資、重復建設(shè)的同時，不斷加大資金投入，進行人員培訓和技術(shù)設(shè)備的更新，確保屬于免費的計劃生育服務(wù)項目全部為群眾免費，從而保證衛(wèi)生院經(jīng)濟效益的增加。
衛(wèi)生計生主任工作計劃 第10篇
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今天，區(qū)委、區(qū)政府召開人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議，這是在保證“十五”計劃順利完成、經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展目標具有著重大意義。剛才，同志代表區(qū)委區(qū)政府對2004年人口和計劃生育衛(wèi)生工作進行了全面深刻的總結(jié)，對2005年工作做了總體安排和部署。兌現(xiàn)了2004年計劃生育衛(wèi)生工作目標責任狀，代表區(qū)政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直有關(guān)部門簽定了人口和計劃生育工作責任狀。希望各單位回去以后要認真?zhèn)鬟_和落實這次會議精神，及時安排部署本單位全年工作任務(wù)，確保全面完成2005年各項工作任務(wù)。
過去的一年，我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作堅持全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展觀，強化人口宏觀調(diào)控和綜合治理，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應(yīng)的計劃生育衛(wèi)生工作運行機制，進一步穩(wěn)定低生育水平，充分發(fā)揮了醫(yī)療保障作用，為全區(qū)經(jīng)濟和社會事業(yè)的發(fā)展作出了積極貢獻。借此機會，我代表區(qū)委、區(qū)政府向辛勤工作的計生和衛(wèi)生崗位上的廣大干部職工表示衷心的感謝！
下面，我就做好我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作，再講幾點意見：一、深刻認識我區(qū)人口和計劃生育衛(wèi)生工作面臨的嚴峻形勢，進一步增強責任感和緊迫感
人口和計劃生育衛(wèi)生工作是造福千秋、惠及子孫的偉大事業(yè)。做好人口和計劃生育衛(wèi)生工作是事關(guān)全區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，無論從實踐“三個代表”重要思想、從全面建設(shè)小康社會的要求來看，還是從我區(qū)人口環(huán)境和衛(wèi)生環(huán)境的實際情況來看，扎實推進人口和計劃生育衛(wèi)生工作，切實增強責任感和緊迫感，對我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、社會進步、人均指標提高和人民生活條件的改善，都起到了十分重要的作用。
（一）從全面建設(shè)小康社會的高度，認識做好計生工作的重要性。
做好計劃生育衛(wèi)生工作對社會發(fā)展與進步具有舉足輕重作用。在全面建設(shè)小康社會進程中，可持續(xù)發(fā)展所處的地位十分重要，人口的發(fā)展是可持續(xù)發(fā)展核心，人類的發(fā)展又以衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展作保障。在建設(shè)小康社會基本標準的16項指標中，有10項涉及到人口問題。要全面實現(xiàn)小康社會，沒有較快的經(jīng)濟速度不行，沒有良好的人口環(huán)境不行。衡量一個地方的小康實現(xiàn)程度，不僅包含經(jīng)濟、政治、文化等方面的指標，同時還包括人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口質(zhì)量等同人口和計劃生育密切相關(guān)的指標體系。人口數(shù)量是計算各項指標的分母，所以從一定意義上講，人口問題的本質(zhì)就是發(fā)展問題，抓人口和計劃生育工作，就是抓人均gdp，就是抓小康建設(shè)。正如總理所說，“不管多么小的問題，只要乘以13億，就會變成很大的問題；不管多么大的經(jīng)濟總量，只要除以13億，就會變成很低的人均水平?！睅啄陙?，雖然我區(qū)經(jīng)濟增長幅度較大，gdp已比建區(qū)初期翻了幾倍，但是由于我區(qū)的人口總量在不斷增加，經(jīng)濟增長部分被新增人口所消耗掉。如果不能合理地控制人口增長，要全面實現(xiàn)小康社會，起碼也要推遲若干年。
（二）從協(xié)調(diào)人口與資源的關(guān)系高度，認識做好計生工作的重要性。（三）從維護社會穩(wěn)定的高度，認識做好計生工作的重要性。我國人口性別比失調(diào)是在人口數(shù)量控制和人口素質(zhì)提高取得顯著成效的同時出現(xiàn)的。我國出生人口性別比在逐年攀升，已從80年代的100:108.5上升到2000年的100:117.4，照這樣蔓延下去，到2020年實現(xiàn)全面小康之日，全國將有3-4千萬處于婚育年齡的男青年娶不上媳婦。人口性別比失調(diào)是經(jīng)濟、社會、人口等多種因素相互作用的結(jié)果，反過來人口性別比失調(diào)也制約著人口再生產(chǎn)、物質(zhì)再生產(chǎn)的發(fā)展和人口、經(jīng)濟、社會的可持續(xù)發(fā)展。出生人口性別比升高是影響未來人口安全的潛在因素，將引發(fā)諸多的社會矛盾，對人口安全和社會穩(wěn)定構(gòu)成嚴重威脅，將造成的婚姻擠壓、婚姻關(guān)系錯亂、拐賣婦女、社會刑事案件增加，使現(xiàn)代社會倫理道德水準下降、家庭和社會不穩(wěn)定風險系數(shù)增大。另外，由于農(nóng)村性別比高于城鎮(zhèn)，這無利于勞動力的有序轉(zhuǎn)移，并且增加了農(nóng)村社會養(yǎng)老保障體制建設(shè)的難度。幾年來，我區(qū)出生人口性別比較為平穩(wěn)，但個別地區(qū)出生人口性別比偏高，達到127.03。治理出生人口性別比是一項復雜的社會系統(tǒng)工程，各級黨委政府要深刻認識專項治理出生人口性別比問題的重要性、艱巨性、復雜性，以強烈的歷史責任感和使命感，扎實地把出生人口性別比綜合治理工作抓好、抓實。
（四）從保障群眾切身利益的高度，認識做好衛(wèi)生工作的重要性?！叭齻€代表”重要思想是立黨之本，執(zhí)政之基，力量之源，是我們開展各項工作的行動指南。加快衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，正是實踐“三個代表”的具體行動。開展衛(wèi)生醫(yī)療服務(wù)的根本目的是保護人民群眾的健康，其實質(zhì)就是保護生產(chǎn)力，倡導健康、文明、衛(wèi)生的生活方式，本身就屬于先進文化的范疇，向群眾提供必不可少的醫(yī)療保障，就是代表人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。隨著社會的不斷發(fā)展，人民生活水平的提高，人民群眾對醫(yī)療保健要求也越來越高，“老年人盼長壽、成年人和兒童盼健康”已成為全社會的共同愿望。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府對群眾健康和衛(wèi)生事業(yè)予以了高度重視。目前，為控制流行性出血熱疫病在我區(qū)流行和蔓延，區(qū)政府投入近30萬元，在全區(qū)開展滅鼠和疫苗接種工作，從保障全區(qū)15群眾的生命安全和身體健康出發(fā)，維護群眾的切身利益。我們也清楚地看到，我區(qū)廣大農(nóng)村群眾治病難、治大病更難，這是當前擺在農(nóng)民面前的巨大難題。從中央到地方正在積極著手衛(wèi)生體制改革，建立新型的農(nóng)村合作醫(yī)療制度和醫(yī)療救助制度，這對于我們**區(qū)無疑是一次難得的機遇，但同時更是一次嚴峻的挑戰(zhàn)，我們要用好、用活、用足上級有利政策，創(chuàng)造性的做好衛(wèi)生工作。因此，各部門、特別是各級領(lǐng)導干部，要從實踐“三個代表”重要思想、維護廣大人民群眾根本利益的高度，充分認識到加強衛(wèi)生工作的重要意義，把做好衛(wèi)生工作特別是農(nóng)村衛(wèi)生工作作為我們各級政府義不容辭的責任。二、落實科學發(fā)展觀，努力實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破
面對新時期人口和計劃生育衛(wèi)生改革與發(fā)展中出現(xiàn)的新問題，我們各級黨委、政府和有關(guān)部門要堅持以人為本，樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全區(qū)中心工作，進一步解放思想、創(chuàng)新思路，在改革創(chuàng)新中實現(xiàn)人口和計劃生育衛(wèi)生工作的新突破。
一是工作理念要實現(xiàn)新突破。就是要突出以人為本。無論任何時候我們都要尊重人民歷史地位、為最廣大人民謀利益。但是，我們工作上存在的老思想、老方法仍影響著部分黨政干部和計生衛(wèi)生干部，習慣于對人民群眾居高臨下，為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的意識有待增強。面對新時期人民群眾思想觀念的變化，民主意識、法制意識的增強，我們必須切實轉(zhuǎn)變工作理念，堅持以人為本，以人的全面發(fā)展為中心，擺正與人民群眾的主仆關(guān)系，實行“換位思考”，以群眾滿意程度作為評價工作的標準，樹立新時期人口和計劃生育衛(wèi)生工作人員的良好形象。
二是工作思路要實現(xiàn)新突破。就是要注重放眼全局。各級政府必須把計劃生育衛(wèi)生工作放到改革發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期和依法治國、以德治國的大背景、大格局、大潮流中。要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作大局，貼近經(jīng)濟建設(shè)這個中心，靈活運用相關(guān)社會經(jīng)濟政策。要實現(xiàn)計劃生育衛(wèi)生、基層組織建設(shè)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟“三位一體”轉(zhuǎn)變；要由“死看硬守少數(shù)人”向“教育穩(wěn)定服務(wù)多數(shù)人”轉(zhuǎn)變；要由過去只重工作成果向既重效果更注重黨群干群關(guān)系轉(zhuǎn)變，努力營造計劃生育衛(wèi)生工作的良好氛圍。
三是工作方法要實現(xiàn)新突破。就是要強化綜合服務(wù)。計劃生育衛(wèi)生工作要寓管理于服務(wù)之中，由過去依靠單純行政制約的管理方式，向融宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、綜合管理為一體轉(zhuǎn)變。圍繞育齡群眾生育、節(jié)育、不育和生產(chǎn)、生活需求，開展以技術(shù)服務(wù)為重點的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，強化利益導向機制，進一步落實獎勵優(yōu)惠政策，真正使計劃生育家庭在社會上有地位，經(jīng)濟上有實惠，生活上有保障。同時，要嚴格執(zhí)行計劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)，真正做到依法行政、文明執(zhí)法，努力提高執(zhí)政水平，切實維護廣大群眾的合法權(quán)益。
四是工作機制要實現(xiàn)新突破。就是要確保落實到基層。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道、部門要以推進各項工作落實為出發(fā)點，針對工作中的難點、弱點、盲點，建立有效的工作責任機制和推進機制。要按照市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，不斷完善政府領(lǐng)導、部門配合、社會參與的綜合治理工作機制。要繼續(xù)按照“區(qū)指導、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街負責、村（社區(qū)）為主”的工作格局，充分調(diào)動和發(fā)揮村（社區(qū)）專管員的積極性、主動性、能動性和創(chuàng)造性。要按照“單位負責、社區(qū)管理”的要求，不斷完善城鎮(zhèn)計劃生育管理體制。流動人口管理要由過去“大海撈針”式的追堵，轉(zhuǎn)向信息反饋、孕情跟蹤、共同配合的管理方式，降低管理成本、提高管理效益。三、突出重點，強化措施，推動計劃生育衛(wèi)生工作取得新進展
新時期的人口和計劃生育衛(wèi)生工作任務(wù)重大、要求更高、任務(wù)更艱巨，按照省、市人口和計劃生育衛(wèi)生工作會議要求，抓住重點，采取措施，切實將計劃生育衛(wèi)生各項工作提高到一個新水平。
（一）加強出生人口性別比升高問題治理。性別比升高問題始終受到各級黨委政府的高度重視和社會各界的廣泛關(guān)注。幾年來，區(qū)委、區(qū)政府把降低出生人口性別比作為全區(qū)計劃生育工作的重中之重，多次開展專項治理行動。針對農(nóng)村養(yǎng)老保障機制不健全和農(nóng)村“傳宗接代、老有所養(yǎng)”傳統(tǒng)觀念對我區(qū)出生人口性別比不穩(wěn)定帶來的嚴重影響。政府組織，部門協(xié)調(diào)配合，全社會齊抓共管，這是解決出生人口性別比升高問題的關(guān)鍵。盡快建立起區(qū)域協(xié)作，打防結(jié)合，防范為主，綜合治理的新機制。一是思想認識要高度統(tǒng)一。治理出生人口性別比是大事、是難事，從根本上講是全社會的認識問題，只要思想認識統(tǒng)一了，我們才能克難制勝。二是加強宣傳教育，形成強大的輿論氛圍。治理出生人口性別比失衡不能病急亂投醫(yī)，必須把宣傳教育工作放在首位，努力推進社會主義新型生育文化建設(shè)。三是建立和完善孕情檔案，落實孕情報告制度，要堅持孕情月檢月查制度。四是加快建立和完善人口和計劃生育利益導向機制和社會保障機制，制定和落實有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策和扶貧開發(fā)活動。
（二）加強流動人口計劃生育管理。隨著我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展，城市建設(shè)步伐加快，外來務(wù)工人員的日異增多，給人口和計劃生育工作帶來很多困難。因此，流動人口計劃生育管理將成為今后一個時期計生工作重點和難點。一是在總結(jié)流動人口計劃生育綜合治理工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，加快落實流動人口計劃生育管理與服務(wù)，推行“以現(xiàn)居住地為主、戶籍地配合”的管理體制，開展簡便、高效的綜合管理和服務(wù)。二是建立流動人口計劃生育管理檔案，層層落實流動人口計劃生育責任，將流動人口管理納入計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)范疇，使其享受同常住人口一樣的待遇，提供計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。三是在流動人口中培育先進，宣傳典型，增強婚育新風意識，實現(xiàn)流動人口的動態(tài)管理與服務(wù)，開展多種形式的幫扶互助活動，引導其自覺實行計劃生育，促進流動人口自我教育、自我管理、自我服務(wù)和有序流動。
（三）加快整合現(xiàn)有衛(wèi)生資源。目前，我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展水平較低，區(qū)級醫(yī)院一個，硬件設(shè)施、醫(yī)護能力還很薄弱。為了解決衛(wèi)生資源配置不合理，醫(yī)療投入重治療輕預防，資源的利用不高等問題，抓住**礦務(wù)局破產(chǎn)重組有利時機，我們要借鑒其它地區(qū)改革經(jīng)驗，努力推進城鄉(xiāng)衛(wèi)生醫(yī)療資源調(diào)整，打破醫(yī)院的隸屬關(guān)系，重新整合醫(yī)療資源，探索組建城區(qū)醫(yī)院，并將原來分散在各處的中小醫(yī)院轉(zhuǎn)化為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)，讓社區(qū)醫(yī)生進入家庭，指導群眾的日常保健、防病、治病等，既擴大了醫(yī)療服務(wù)的覆蓋面，醫(yī)院的效益也有好轉(zhuǎn)。一是通過調(diào)整、重組、完善、提高，使城區(qū)醫(yī)院成為具有較大社會影響力的醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)，使醫(yī)療服務(wù)水平走在全市其他縣區(qū)的前列。二是提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和農(nóng)村衛(wèi)生改革，建立健全方便群眾的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和加強農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使廣大群眾享受到方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的基本醫(yī)療服務(wù)，進一步推進我區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，最大限度地滿足群眾的醫(yī)療保健需求。
（四）加強依法行政，加大執(zhí)法力度。計劃生育衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益。04年12月，《遼沈晚報》報道了缸窯嶺鎮(zhèn)陳仗子村衛(wèi)生所非法使用超聲波診斷設(shè)備進行性別鑒定違法行為，給我們行政執(zhí)法工作敲響警鐘，說明我們基層工作管理還不到位，行政執(zhí)法力量還很薄弱。區(qū)委要求各執(zhí)法部門要自覺肩負起責任，把政策法規(guī)落到實處。一是要提高依法行政的意識。學習、宣傳、貫徹、落實計劃生育衛(wèi)生相關(guān)政策法規(guī)及管理條例，提高廣大干部依法行政，規(guī)范管理，優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。增強群眾依法履行義務(wù)、維護權(quán)益的自覺性。二是增強依法行政的手段。要堅持依法行政、文明執(zhí)法，強化計劃生育衛(wèi)生普法、執(zhí)法和監(jiān)管力度。要建立執(zhí)法責任制和過錯追究制，為人口和計劃生育衛(wèi)生工作的依法管理提供了法律保證，打開行政執(zhí)法難的局面，維護法律的尊嚴，有效遏制違法生育行為的發(fā)生。三是強化執(zhí)法部門配合。各相關(guān)部門要相互協(xié)作，密切配合，各負其責，打總體仗；公檢法部門要大力支持計劃生育衛(wèi)生部門管理與服務(wù)，妥善運用法律程序解決好計劃生育衛(wèi)生工作中的矛盾糾紛和社會撫養(yǎng)費的征收，切實維護基本國策的嚴肅性；紀檢監(jiān)察部門要及時立案嚴肅查處黨員干部帶頭超生、包庇超生現(xiàn)象，嚴肅查處破壞計劃生育的人和事；計衛(wèi)部門要嚴格加強b超使用管理，強化b超操作人員職業(yè)道德教育，建立b超操作規(guī)范，嚴禁非醫(yī)學需要鑒定胎兒性別。全面推進我區(qū)依法行政工作，把人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)納入法治軌道，在全區(qū)范圍內(nèi)營造良好的法制環(huán)境。四、加強領(lǐng)導，狠抓落實，確保計劃生育衛(wèi)生事業(yè)健康發(fā)展
做好新時期計劃生育衛(wèi)生工作是我們各級政府的重要職責，各級黨委和政府的堅強領(lǐng)導是做好計生衛(wèi)生工作的重要保障。各級各部門一定要明確任務(wù)，落實責任，切實加強對計生衛(wèi)生工作的領(lǐng)導，確保計劃生育衛(wèi)生各項工作落到實處。
（一）堅持黨政一把手親自抓，負總責的領(lǐng)導機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和各級領(lǐng)導干部要充分認識到人口安全問題既是政治問題，也是經(jīng)濟問題，必須牢固樹立大人口觀念和人口安全觀念，不斷增強人口安全意識，從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，把人口問題納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，擺上重要位置抓緊抓實，絕不能有絲毫的麻痹和松懈。黨政一把手要定期調(diào)度，有針對性地主持召開專題研究本地區(qū)計生衛(wèi)生工作的會議，采取得力措施，真正解決計生衛(wèi)生工作中的實際困難和問題，切實做到責任到位、措施到位、投入到位。
（二）加強隊伍建設(shè)，提高綜合素質(zhì)。做好新時期的人口和計劃生育衛(wèi)生工作，必須培養(yǎng)一批政治上合格、業(yè)務(wù)上精通、作風上過硬的高素質(zhì)干部隊伍，才能贏得工作主動權(quán)，促進事業(yè)的發(fā)展。各級政府、各部門要及時適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，著力加強人口和計劃生育衛(wèi)生行政管理、基層工作、技術(shù)服務(wù)三支隊伍的建設(shè)和培養(yǎng)。一是提高干部隊伍素質(zhì)。要認真做好計生專干的培訓和再教育工作，改進內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強針對性和實效性，切實解決好“想服務(wù)、會服務(wù)、能服務(wù)”的問題，要在系統(tǒng)內(nèi)黨員中間開展“保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動”，不斷提高隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水準。二是強化干部隊伍管理。區(qū)計衛(wèi)局要加強同鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街的業(yè)務(wù)聯(lián)系，夯實基層基礎(chǔ)工作質(zhì)量，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）一定要高度重視計生隊伍建設(shè)，保持工作機構(gòu)和隊伍的相對穩(wěn)定；配齊配好鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生和衛(wèi)生專干，并解決好他們的待遇報酬，幫助他們解除后顧之憂；村級要按照“年輕化、知識化、女性化、群眾公認”的標準配備中心戶長和防保人員，要大力推進村級計衛(wèi)干部公推公選工作。計劃生育技術(shù)服務(wù)站要合理定編，加大醫(yī)學專業(yè)技術(shù)人員的比例，提高技術(shù)服務(wù)隊伍業(yè)務(wù)素質(zhì)。
（三）加大計生衛(wèi)生經(jīng)費投入。計劃生育衛(wèi)生工作是具有顯著社會效益的公益性事業(yè)，對計劃生育衛(wèi)生投入屬于國家的基礎(chǔ)性投入。各級政府要加快推進人口和計劃生育衛(wèi)生投入體制改革，將其納入公共財政預算，確保法律法規(guī)規(guī)定的各項計劃生育獎勵優(yōu)惠政策、各項免費服務(wù)項目以及基層工作人員報酬的落實，保證?？顚Ｓ?。隨著經(jīng)濟的發(fā)展，要加大調(diào)整財政支出的力度，向人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)傾斜，不斷增加對人口和計劃生育衛(wèi)生事業(yè)財政投入比例。
（四）探索建立利益導向機制。要把國家利益、長遠利益與人民群眾的切身利益、現(xiàn)實利益統(tǒng)一起來，積極建立和完善有利于人口和計劃生育的社會經(jīng)濟政策，從機制和制度上保障計劃生育家庭的合法權(quán)益。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，相關(guān)部門，一定要從群眾需求、部門職能和實際出發(fā)，下大力氣落實國家法律法規(guī)規(guī)定的對農(nóng)村部分計劃生育家庭的獎勵和優(yōu)先優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)工作，對獨生子女或其父母上學、就業(yè)、醫(yī)療、養(yǎng)老等方面要提供更多更好的照顧。要充分利用自身資源優(yōu)勢，共建平臺，有利于計劃生育工作就傾斜，讓實行計劃生育的家庭真正在政治上感到光榮、經(jīng)濟上得到實惠、生活上實現(xiàn)幸福，引導群眾轉(zhuǎn)變婚育觀念，激發(fā)群眾自覺實行計劃生育的內(nèi)動力。
