衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第1篇
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1、加強領導,落實創(chuàng)建責任。
全省控煙工作會后,我局領導高度重視,一是成立了由市衛(wèi)生局局長擔任組長,各黨組成員和相關單位負責人為成員的控煙領導小組,設立了市控煙辦(市cdc),由市cdc健康教育科負責業(yè)務指導。二是召開了全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作啟動會,市衛(wèi)生局與各縣區(qū)衛(wèi)生局及市直市管單位簽訂了控煙目標責任書,將控煙工作納入市上對縣區(qū)和單位年度目標考核之中。三是制定下發(fā)了《xx年全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作方案》,明確了創(chuàng)建目標、主要工作內容、工作職責和達標驗收標準。四是層層召開控煙動員大會。3月29日,市衛(wèi)生局召開了由市直市管單位領導、各縣區(qū)衛(wèi)生局主管局長參加的全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作動員會,要求各級醫(yī)療衛(wèi)生單位加強控煙履約工作,認真落實控煙工作方案。各縣區(qū)和市直市管各醫(yī)療衛(wèi)生單位也都積極按照市上要求進行動員部署、逐級落實責任。市衛(wèi)生局8月底對各單位控煙工作進行了暗訪,大多數(shù)單位能夠依據(jù)無煙單位創(chuàng)建指南,落實各項創(chuàng)建任務。
2、強化培訓,提高控煙能力。
在全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作實施方案下發(fā)后,我市狠抓控煙工作技術力量的培訓。一是選派人員到省上參加了全省衛(wèi)生系統(tǒng)控煙師資培訓班,進一步明確了控煙的任務、責任,掌握了簡短控煙技巧和勸阻技巧,通過學習為全市控煙培訓做了師資準備。二是舉辦了全市控煙工作培訓班。市衛(wèi)生局于5月20日在市疾控中心舉辦了全市衛(wèi)生系統(tǒng)控煙師資培訓班,市直市管各醫(yī)療衛(wèi)生單位主管控煙工作的科長、各縣區(qū)衛(wèi)生局主管股長、cdc主管主任及科長、各縣區(qū)縣醫(yī)院、婦保院、中醫(yī)醫(yī)院主管控煙人員100余人參加了培訓。市衛(wèi)生局婦社科科長做了動員講話,通報了省廳對我市控煙工作督導檢查情況。培訓班主要就我市xx年控煙工作方案、無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位創(chuàng)建、戒煙門診設立及戒煙干預方法等內容進行了詳細的講解和培訓。各縣區(qū)、各單位也都按照省、市控煙培訓會的要求舉辦了控煙培訓班,通過培訓,學習了控煙相關文件,豐富了控煙知識,明確了控煙工作任務,為控煙工作順利開展打好了基礎。
3、加大宣傳,營造控煙氛圍。
一是市衛(wèi)生局積極與寶雞電視臺、寶雞日報社等媒體合作,通過媒體向廣大群眾宣傳煙草制品對人體的危害,鼓勵群眾自覺抵制煙草,呵護生命。寶雞電視臺在黃金時段播放控煙及健康教育公益廣告,市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦4月26日在寶雞日報五版“健康養(yǎng)生”版面,以整版篇幅,集中刊載《公共場所衛(wèi)生管理條例實施細則》中關于5月1號起公共場所禁煙相關規(guī)定和煙草危害、控煙歷程、戒煙好處、衛(wèi)生系統(tǒng)控煙安排等內容及中國公民健康素養(yǎng)66條等健康防病知識,倡導健康文明生活習慣。從4月中旬起在寶雞人民廣播電臺適時播放公共場所控煙和全民健康教育專題節(jié)目。二是各級各類醫(yī)療機構利用單位大屏幕、宣傳欄、展板、健康教育處方等向群眾進行控煙教育。隴縣縣委縣政府與縣衛(wèi)生局合作,在政府大院全面控煙,充分發(fā)揮政府領導帶頭作用;鳳縣在縣城中心廣場舉行了“全民健康教育暨拒絕煙草引領健康行動啟動儀式”,以圖文并茂的形式向群眾宣傳了吸煙對人類健康所造成的危害及健康生活行為方式對人體健康的重要性,提醒吸煙人群和社會公眾認清煙草的危害,自覺戒煙、日常生活規(guī)律和限鹽控油對居民健康的意義。三是認真做好第24個世界無煙日宣傳活動。為積極做好第24個世界無煙日活動及相關履約工作,市衛(wèi)生局、市愛衛(wèi)辦制定下發(fā)了《關于開展第24個世界無煙日活動及相關履約工作的通知》(寶市衛(wèi)社發(fā)[xx]243號),對宣傳活動做出詳細的部署安排,明確各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構職責、分工。當日,市衛(wèi)生局組織渭濱區(qū)、金臺區(qū)各類醫(yī)療機構在人群密集的火車站廣場和炎帝園廣場開展了聲勢浩大的控煙宣傳活動。
4、多措并舉,全面開展控煙工作。
一是完善控煙相關制度。全市各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構都制定了控煙工作制度、勸阻制度、考評獎懲制度、控煙監(jiān)督和巡查等相關制度,并由專人負責落實和記錄。單位與科室,科室與個人簽定控煙目標責任書,落實控煙責任,同時,各單位將控煙工作納入本單位工作計劃,并有資金保障。二是開展吸煙情況調查。全市各單位對本單位吸煙人員開展基線調查,對吸煙人員的煙齡、吸煙量等情況進行統(tǒng)計登記,并針對性進行戒煙服務。三是加強無煙環(huán)境布置,室內場所全面禁煙。全市各醫(yī)療機構都制作了禁煙標識、宣傳畫等張貼在室內區(qū)域,辦公場所不擺放煙具,控煙監(jiān)督員能夠及時對吸煙者進行勸阻。四是設立戒煙門診和室外吸煙區(qū)。各醫(yī)療單位按要求設立了戒煙門診,公布了戒煙咨詢電話,明確了戒煙醫(yī)生,為群眾提供戒煙服務。同時各單位根據(jù)各自的實際情況設立了室外吸煙區(qū),市中心醫(yī)院和市人民醫(yī)院設置了比較規(guī)范的吸煙區(qū)并有明確的引導標識。五是加強信息報送。各單位均成立了控煙領導小組,確定信息報送員,將本單位每月控煙工作情況及時向市控煙辦報送,市控煙辦將全市每月控煙工作匯總后報省控煙辦。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第2篇
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面貫徹落實'以人為本'科學發(fā)展觀和構建健康文明和諧社會的重大戰(zhàn)略思想,緊緊圍繞'打造工業(yè)強鎮(zhèn),爭進全國鄉(xiāng)鎮(zhèn),全面建設小康'的總體目標,堅持以創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市為平臺,以“開展健康教育,服務人民健康”為宗旨,從影響城鄉(xiāng)居民健康的“三高”“四病”健康教育活動抓起,鞏固提高我鎮(zhèn)“全國億萬農民健康促進行動”示范鎮(zhèn)成果,創(chuàng)建成國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn),使群眾的健康知識和健康行為達到國家要求,生活質量顯著提高,健康長壽,無疾而終。
二、目標任務
(一)鞏固億萬農民健康促進行動成果
1.加大對農村的監(jiān)督指導力度,全年監(jiān)督指導兩次。
2.對其他村要全面開展億萬農民健康促進行動。兩率要達標,即健康知識知曉率大于75%,健康行為形成率大于70%。
(二)圍繞創(chuàng)建目標,做好各項健康教育工作
1.學校健康教育
(1)全鎮(zhèn)各級各類學校都要完善健康教育組織網(wǎng)絡,及時調整領導小組成員并形成文件上報市健康教育所。定期培訓專兼職健康教育工作人員;制定年度健康教育工作計劃、設立專項經費,健教檔案資料內容齊全,管理規(guī)范。
(2)學校健康教育開課率100%。有經專業(yè)培訓的教師承擔健教課程。講授健康知識有教案,有教材,有課程表,有試卷,有評價資料等。要開展多種形式的健康教育,相關資料要及時整理歸檔。
(3)設置固定的健康教育宣傳欄、櫥窗、黑板報、宣傳欄版面面積≥3㎡,宣傳欄內容每兩個月更換一次,內容底稿及照片存檔。
(4)學生的“兩率”達標。學生健康知識知曉率≥85%和健康行為形成率達到≥75%,14歲以下兒童蛔蟲感染率≤3%。
(5)定期對師生進行預防性體檢,建立健康檔案,開展學生常見病綜合防治;為學生提供心理健康咨詢服務;開展免疫接種,防治傳染病。
(6)健全各項健康教育工作制度。制定本年度健康教育工作實施方案,有學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件安全防范和急救等措施。
(7)學校建筑和設施應符合國家標準及建筑規(guī)范。對學習環(huán)境、必要設備要定期檢測,并接受鎮(zhèn)健康教育辦公室、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等相關部門的技術指導和市衛(wèi)生監(jiān)督部門的監(jiān)督檢查。
(8)要積極開展創(chuàng)建無煙學校的活動,由專職健康教育工作人員,負責控煙工作。做到有組織、有計劃、有制度、有總結,開展各種控煙活動的資料要完整。
2.醫(yī)院健康教育
(1)完善組織,健全網(wǎng)絡。全鎮(zhèn)衛(wèi)生系統(tǒng)各級各類醫(yī)療衛(wèi)生機構要及時調整健康教育工作領導小組成員,及時形成文件并上報市健康教育所。完善院、科、病室三級健教網(wǎng)絡,設定健教辦公室,定期培訓專兼職健康教育工作人員和健全健康教育工作制度。制定年度健康教育工作計劃,定期舉行健康教育宣傳活動,有記錄、總結、照片;有專項經費,健康教育檔案資料齊全,管理規(guī)范。
(2)職工“兩率”達標。每年對職工進行健康教育知識普及方法、傳播技巧培訓,年培訓率≥90%,培訓有簽到、有內容、小結及試卷;使職工健康教育知識知曉率≥85%,健康行為形成率≥75%。
(3)固定的健康教育專欄(黑板報)每兩個月更換一次內容,內容小樣及照片存入健康教育檔案。
(4)推行健教處方。門診病人和住院病人健康教育處方發(fā)放率達到100%,住院病人和陪護人員相關知識知曉率≥80%。
(5)結合衛(wèi)生防疫中心任務,“衛(wèi)生節(jié)日”和“三下鄉(xiāng)”活動開展健康咨詢活動,每年不少于6次,每年對各村開展健康教育活動4次以上,活動要有內容、照片、記錄、小結。
(6)各級各類醫(yī)院和診所要做好廢棄物及污水的處理,院內感染有調查、有監(jiān)測資料,廢棄物及廢水的處理有登記,處理要符合國家標準要求。
(7)積極開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構活動。
3.村健康教育
(1)各村都要繼續(xù)完善健康教育組織、有健全的健教網(wǎng)絡,及時調整領導小組成員名單,及時形成文件并上報鎮(zhèn)健康教育辦公室所;定期舉行專兼職健康教育工作人員培訓,完善健康教育檔案;設立專項經費,收支有據(jù);制定年度健康教育工作計劃,有健康教育宣傳活動記錄;有宣傳設備、宣傳資料;有相關規(guī)章制度。
(2)充分利用廣播、電視、電化教育、舉辦健康知識講座和競賽、設置固定的健教宣傳欄(含黑板報、墻報、櫥窗)等,多種形式普及健康教育知識,傳播健康教育理念。
(3)“兩率”達標。中老年、婦女、兒童等目標人群,健康知識普及率達到100%。年居民的健康知識知曉率≥85%,健康行為形成率≥75%。
4.新聞媒體健康教育
(1)以鎮(zhèn)宣傳辦主,及時調整健康教育工作領導小組,有主管領導,有健康教育專兼職人員并定期培訓,設置健教辦,健全健教網(wǎng)絡,設立專業(yè)經費,收支有據(jù)。完善健康教育、控煙等規(guī)章制度,制定年健康教育計劃、控煙計劃,有健康教育宣傳活動內容、記錄、小結、照片等,檔案管理規(guī)范。
(2)按照年度宣傳教育計劃定期播放健康教育信息和專欄節(jié)目,有工作記錄和群眾收視信息反饋資料,有播放節(jié)目單;每周要在黃金時段至少四次免費播放。
(3)門前、院內設置的固定健康教育宣傳欄每兩個月必須更換一次內容,內容小樣和照片要存入健康教育檔案,專欄設計要合理規(guī)范。
(4)職工定期開展健康教育知識講座、健康知識培訓和知識競賽活動,使干部職工的健康知識知曉率≥85%和健康行為形成率≥75%。
(5)協(xié)助鎮(zhèn)衛(wèi)生院做好市健康教育大講堂的新聞報道和電視講座的錄制、播放工作。其大講堂電視講座時間按照市衛(wèi)生局要求及時播放,每次播放前要通過電視滾動字幕形式告知民眾,并對健康教育工作進行及時報道,進行正確的輿論引導。
(6)鞏固無煙單位成果。要進一步完善本單位無煙措施,門衛(wèi)和控煙勸阻員要履行職責,積極勸阻吸煙行為,提高干部職工煙草有害健康的意識,真正做到不吸煙并勸阻吸煙。
5.公共場所健康教育
(1)各公共場所應建立健全健康教育網(wǎng)絡,有領導小組,健康教育工作制度;健教工作要設立專項經費,有健教辦公室,有專兼職工作人員并定期培訓,完善健教網(wǎng)絡。制定年度健康教育工作計劃,有記錄,有考核,有宣傳活動,有專項檔案,管理規(guī)范。
(2)職工每年度進行一次健康體檢,有健康檔案。
(3)開展多種形式的健康教育活動。單位、門店門前設置的固定的健康教育宣傳欄,每兩個月更換一次內容。內容小樣和照片要歸檔備案;每個職工有4種以上健康教育資料;定期舉辦健康知識培訓班,使干部職工的健康知識覆蓋面達到100%,健康知識知曉率≥85%和健康行為形成率達到≥75%。
(4)開展控煙活動。有控煙計劃、制度和總結,有控煙勸阻員,有禁煙標志,且布局合理。
6.廠礦企業(yè)健康教育
(1)各級各類廠礦企業(yè)都要設立健康教育工作領導小組,有專兼職人員并定期培訓,有健教辦公室和健康教育工作制度,網(wǎng)絡健全,設立專項經費,有健康教育檔案,管理規(guī)范。將健康教育工作納入本單位長遠規(guī)劃,制定年度健康教育工作計劃、有健康教育宣傳活動記錄。
(2)廠礦企業(yè)門前、院內設置的固定健康教育宣傳欄(含黑板報、宣傳櫥窗),每兩個月更換一次宣傳內容。內容小樣和照片要
存入健康教育檔案。
(3)結合行業(yè)特點開展相關職業(yè)衛(wèi)生、疾病防治、衛(wèi)生保健、勞動保護、女工保健等健康教育活動。對職工要進行崗前相關知識培訓,普及相關知識,使職工健康知識知曉率≥85%和健康行為形成率≥75%。
(4)采取不同形式,宣傳普及健康知識。充分利用廣播、電視、專題講座、宣傳櫥窗等形式對職工開展相關衛(wèi)生法律法規(guī)和健康知識培訓。
(5)健全工廠勞動保護制度與措施,有禁止吸煙制度與措施,有健康教育規(guī)章制度,并能認真組織實施與落實。
(6)開展控煙健康教育活動,爭創(chuàng)無煙單位,鞏固無煙成果。各單位要有控煙年度計劃,有控制措施,有活動記錄,有控煙總結,有控煙勸阻員,有禁止吸煙標志。要創(chuàng)建無煙車間、無煙科室,爭做無煙模范,在單位范圍內無煙草廣告。
7.控煙健康教育
(1)各單位都要建立健全控煙領導小組,有文件、有計劃、有總結、有戒煙標志、控煙制度、有控煙勸阻員。
(2)各級黨政領導干部,要身先士卒、以身作則,首先要做到不吸煙,更不要在會議場所吸煙,做控煙模范。國家公務員、醫(yī)務人員、教師要率先垂范,主動戒煙,勸阻吸煙。
(3)各類企事業(yè)單位,要積極制定本單位無煙措施,動員本單位職工積極參與無煙創(chuàng)建活動,推動我市無煙單位、無煙科室等活動的全面達標。
(4)出租車、公交車等各類公共交通工具要張貼禁止吸煙標志,實行全面戒煙。
(5)各類酒店、賓館、餐廳、影劇院、歌廳、網(wǎng)吧等公共場所要有明顯的戒煙標志,設置吸煙室,積極創(chuàng)建無煙環(huán)境。
(6)各類提供服務的窗口單位、旅游景點,要積極開展無煙活動宣傳,勸阻吸煙行為,加強控煙管理,創(chuàng)建無煙窗口單位和無煙旅游景點。
(7)衛(wèi)生、教育、文化系統(tǒng)各單位要100%創(chuàng)建無煙單位;各社區(qū)要有≥2個村民組(居委會)為無煙村莊;其他各行業(yè)、部門要創(chuàng)建成一個無煙單位。已成為市級無煙單位的今年要創(chuàng)建成鄭州市級無煙單位。
8.開展自查活動
各級各類部門單位都要以創(chuàng)建為目標,定期開展健康教育工作自查活動,查漏補缺。
三、搞好中國公民健康素養(yǎng)活動
1.擬定年鎮(zhèn)健康教育講座實施方案。
2.各村各單位,開展健康講座,期次不少于4次。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第3篇
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世界衛(wèi)生組織《煙草控制框架公約》(簡稱《公約》,下同)是醫(yī)藥衛(wèi)生領域第一部具有法律約束力的多邊條約。2006年1月9日,《公約》在我國正式生效?!豆s》第8條要求締約方采取有效措施,防止公眾接觸煙草煙霧。2007年7月,《公約》第二次締約方大會通過了《防止接觸煙草煙霧準則》(簡稱《準則》,下同)。按照《準則》要求,自2011年1月起,我國應當在所有室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具和其他可能的室外公共場所完全禁止吸煙。由于缺乏公共場所禁止吸煙相關法規(guī),目前吸煙率居高不下,公共場所禁煙工作面臨巨大的國際壓力。為帶頭做好控煙履約工作,衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局、總后勤部衛(wèi)生部和武警部隊后勤部于2009年5月20日聯(lián)合印發(fā)了《關于2011年起全國醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)全國禁煙的決定》(簡稱《決定》,下同)。
二、工作目標
貫徹落實《決定》精神,采取點面結合的策略,在全市范圍內全面推進創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作,充分發(fā)揮衛(wèi)生系統(tǒng)積極帶頭作用,提高控煙履約能力。通過創(chuàng)建活動的深入開展,達到衛(wèi)生部《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)》的基本標準,自5月1日起實現(xiàn)室內公共場所和工作場所全面禁煙的目標。
三、工作要求
(一)總體要求。
創(chuàng)建活動包括室內禁煙和室外限煙。室內指辦公室、會議室、活動室、大廳及過道、樓梯等區(qū)域范圍。室內區(qū)域全面實行禁煙,任何人(含本單位工作人員和外來人員)都不得在室內吸煙。室外指院內的空間、操坪、樓頂?shù)仁彝鈪^(qū)域,室外區(qū)域實行限煙,本單位職工工作時間不得在室外吸煙(吸煙區(qū)除外)。
(二)具體要求。
1、領導要帶頭戒煙,以實際行動樹立控煙榜樣。
2、工作人員工作時間不得在室內室外所有的公眾場所和工作場所吸煙(吸煙區(qū)內除外)。
3、工作人員,特別是監(jiān)督員、巡查員有責任、有義務幫助內部吸煙者戒煙和勸阻外來吸煙者。
4、干部職工不相互敬煙。
四、創(chuàng)建內容
市衛(wèi)生局負責全系統(tǒng)控煙工作的組織實施與督導評估等工作。市疾控中心為具體技術指導單位,負責控煙工作的具體實施、日常管理、技術指導等工作。
各單位要按照衛(wèi)生部和全國愛衛(wèi)辦聯(lián)合印發(fā)的《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)》(簡稱《標準》,下同),主要開展以下工作:
(一)完善制度建設。各單位要盡快成立控煙領導小組和工作小組,制訂本單位控煙規(guī)劃、禁煙制度,明確職責,將無煙單位創(chuàng)建納入本單位常規(guī)工作。
(二)創(chuàng)建無煙環(huán)境。各單位室內要全面禁止吸煙,張貼醒目的禁煙標識。根據(jù)實際設立室外吸煙區(qū),有明顯引導標識。
(三)建立監(jiān)督管理機制。各單位要選派責任心強的人員組建控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍,完善并落實監(jiān)督巡查工作制度。
(四)開展全員控煙知識與技能培訓。各單位要通過培訓,切實提高職工控煙知識水平,鼓勵和幫助職工戒煙;同時,要不斷提高臨床醫(yī)務人員提供戒煙服務的技能,主動提供戒煙服務。
五、保障措施
(一)提高認識,加強領導??責熓蔷S護居民身體健康、降低疾病風險、提高人口素質、建設文明社會的重要措施,也是健康教育促進的重點內容。但是控煙工作難度大、進度慢、尚未見明顯成效,要實現(xiàn)“2011年起全國衛(wèi)生系統(tǒng)全面禁煙”目標,任務艱巨,難度極大。各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視,充分認識控煙工作的重要性和長期性,將控煙列為本單位一項重要工作,領導干部要帶頭示范,身體力行,切實抓緊抓好、抓出成效。
(二)強化措施,落實責任。市衛(wèi)生局將創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生單位工作納入單位年度綜合工作目標考核內容。為加強領導,成立全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構領導小組(成員名單附后),負責全市醫(yī)療衛(wèi)生機構無煙單位創(chuàng)建的組織領導和督導考核。各單位要成立以主要領導任組長、相關科室負責人為成員的領導小組,制定創(chuàng)建工作方案和具體活動計劃,確定職能科室和人員負責本項工作,認真落實《無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準(試行)》,將各項指標納入本單位科室評比和個人考核,定期或不定期組織自查、自評,發(fā)現(xiàn)問題,及時改進。各單位要將創(chuàng)建工作方案于5月10日前報市愛衛(wèi)辦,聯(lián)系電話:。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第4篇
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一、工作目標
在全市范圍全面推廣創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)工作,至底,全市100%的衛(wèi)生行政部門和至少50%的醫(yī)療衛(wèi)生機構要建成無煙單位,確保20__年實現(xiàn)衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙目標。將無煙醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)創(chuàng)建工作與無煙日主題活動相結合,開展大眾媒體宣傳活動。底,市直醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)中,市衛(wèi)生局、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所、市婦幼保健院、市中心血站要建成符合《標準》要求的無煙單位。
二、創(chuàng)建時間:1月-12月
三、組織機構
市級成立市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作組,負責全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的方案制定、日常管理和監(jiān)督檢查等,由以下人員組成:
略
四、主要工作任務
㈠范圍:全市各級醫(yī)療衛(wèi)生機構,包括:
1.衛(wèi)生行政部門:市級、縣區(qū)級
2.醫(yī)療機構:綜合醫(yī)院、專科醫(yī)院、婦幼保健機構
3.公共衛(wèi)生機構:疾病預防控制中心、衛(wèi)生監(jiān)督所
4.社區(qū)衛(wèi)生服務中心(站)
5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院
㈡工作任務:
1.加強組織領導,完善制度化建設。
⑴各創(chuàng)建單位成立控煙領導小組和工作小組,制定本單位控煙規(guī)劃,設立控煙工作人員,明確職責,建立機構內無煙單位創(chuàng)建工作制度。
⑵設立控煙監(jiān)督員和巡查員隊伍,完善落實監(jiān)督巡查工作制度。
⑶制定本單位無煙制度。參照國家頒布的標準制定或完善本機構無煙場所制定。選擇特定時間召開全體員工大會,公布無煙制度,正式啟動無煙單位創(chuàng)建活動。
2.開展現(xiàn)狀評估。了解本單位創(chuàng)建無煙機構的準備狀態(tài)、現(xiàn)有資源以及員工的相關情況等?,F(xiàn)狀評估可參照《創(chuàng)建全面無煙醫(yī)院指南》執(zhí)行。
3.全面無煙環(huán)境建設。
⑴統(tǒng)一規(guī)范無煙環(huán)境布置。開展機構內無煙環(huán)境布置,統(tǒng)一規(guī)范禁煙標識張貼。場所入口處有醒目禁煙標識,大廳、候診室、病房、衛(wèi)生間、手術室等候門口等重點區(qū)域有明顯的禁煙標識,室內場所無吸煙區(qū)、吸煙室和煙具。
⑵設置室外吸煙區(qū)。有明顯引導標識。
⑶開展宣傳活動。張貼宣傳資料,利用機構內多種途徑宣傳本單位無煙制定,提高知曉率,促進無煙制度執(zhí)行。
⑷建立無煙環(huán)境監(jiān)督管理機制。將無煙環(huán)境納入機構常規(guī)檢查,每月督導檢查,公布檢查結果,并調整控煙措施。
⑸開展知識競賽等多種形式的控煙知識宣傳活動。
⑹開展機構內創(chuàng)建宣傳工作。利用已有的條件開展媒體、電子屏、電視、墻體廣告、櫥窗、板報等開展多種形式的創(chuàng)建宣傳工作和控煙相關知識。
4.開展全員戒煙技能、勸戒技巧等控煙知識與技能的培訓。提高職工控煙知識水平,鼓勵和幫助職工戒煙。提高醫(yī)務人員提高戒煙服務的技能,主動提高戒煙服務。包括在問診中詢問吸煙史,鼓勵其戒煙。
5.開展過程和效果評估
⑴開展過程評估。評估內容包括啟動會的情況、環(huán)境布置情況、監(jiān)督員工作情況、控煙計劃實施情況、培訓情況等。
⑵開展效果評估,創(chuàng)建效果符合全面無煙環(huán)境標準。評價內容包括場所內二手煙暴露情況、員工健康指標、員工戒煙比例增加、員工對吸煙和被動吸煙知識態(tài)度的改變情況等。
五、督導檢查與評估
㈠省級:衛(wèi)生廳委托創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作指導組(省健康教育所)對全省各州市衛(wèi)生行政部門創(chuàng)建無煙單位情況進行督導檢查,同時檢查督導全省各級醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)控煙工作執(zhí)行情況,采取聽取主管部門及相關機構工作匯報、檢查檔案資料、現(xiàn)場考查(包括暗訪)等形式進行,時間6-11月。
㈡市級和縣級:市級和縣級衛(wèi)生行政部門組織有關人員對各地醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建無煙單位情況進行逐級督導檢查,時間5-10月。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第5篇
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一、工作目標
年,市縣兩級衛(wèi)生行政部門和市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構全部創(chuàng)建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構,且至少50%的縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構建成無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構,2011年實現(xiàn)全市所有醫(yī)療衛(wèi)生機構全面禁煙的目標?!盁o煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建”納入衛(wèi)生工作年度目標管理與精神文明建設的考核內容。
二、組織機構
市衛(wèi)生局成立創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構活動工作領導小組,負責全市創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構工作的組織、協(xié)調、督導評審等工作。
市疾控中心(市健康教育所)具體負責該項活動的組織實施、技術指導培訓、數(shù)據(jù)收集、復核、上報以及各級衛(wèi)生行政部門、市屬醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構的初審工作,并將初審合格的醫(yī)療機構申報材料報市創(chuàng)建活動工作領導小組。
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局負責組織領導本縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構活動的組織、協(xié)調、指導和抽查工作。各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)創(chuàng)建活動工作辦公室,負責對所轄各類醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建無煙醫(yī)療機構的初審,并將初審合格的醫(yī)療機構申報材料報市創(chuàng)建活動工作辦公室。
各級醫(yī)療衛(wèi)生機構應落實專人負責無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構的創(chuàng)建工作,制訂創(chuàng)建計劃、建立組織網(wǎng)絡、明確職責分工,改善醫(yī)療衛(wèi)生機構環(huán)境,開展健康教育,積極創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構。
三、無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構標準
(一)成立控煙領導組織,將無煙機構建設納入本單位發(fā)展規(guī)劃;
(二)建立健全控煙考評獎懲制度;
(三)所屬區(qū)域有明顯的禁煙標識,室內完全禁煙;
(四)設有控煙監(jiān)督員和巡查員;
(五)開展多種形式的控煙宣傳和教育;
(六)明確規(guī)定全體職工負有勸阻吸煙的責任和義務;
(七)鼓勵和幫助吸煙職工戒煙;
(八)所屬區(qū)域內禁止銷售煙草制品;
(九)醫(yī)務人員掌握控煙知識、方法和技巧,對吸煙者至少提供簡短的勸阻和戒煙指導;
(十)在相應科室設戒煙醫(yī)生和戒煙咨詢電話。
四、申報、評審程序
(一)申報
各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)衛(wèi)生局及市衛(wèi)生局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院附屬醫(yī)院、第89醫(yī)院根據(jù)《年市各縣市區(qū)參加創(chuàng)建無煙醫(yī)療單位數(shù)量一覽表》規(guī)定數(shù)量,將年申報無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構的單位于月日前報市疾控中心(市健康教育所)(聯(lián)系人:,電話:8224747,13153680589,郵箱:wfjjs@)。
(二)初審
市疾控中心(市健康教育所)對上報的無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構進行初審,初審采取聽匯報、看資料、實地檢查等方式,對各項標準落實情況進行檢查;初審符合標準的單位,報市創(chuàng)建活動工作領導小組復審。
(三)復審、評估
市衛(wèi)生局創(chuàng)建活動領導小組對市疾控中心(市健康教育所)上報的無煙醫(yī)療機構材料進行復審。復審合格后材料上報省“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”創(chuàng)建活動工作小組辦公室備案。省創(chuàng)建工作組每年將組織督導評估一次。
五、創(chuàng)建工作安排及要求
(一)創(chuàng)建工作安排
1、申報:每年4月15日前為“無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構”申報時間,各縣市區(qū)、開發(fā)區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位向轄區(qū)衛(wèi)生局提出申請,局直各醫(yī)療衛(wèi)生單位、醫(yī)學院附屬醫(yī)院、第醫(yī)院直接向市疾控中心(市健康教育所)提出申請,并做好創(chuàng)建的準備工作。
2、檢查驗收:每年下半年,市衛(wèi)生局無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構創(chuàng)建活動工作領導小組對創(chuàng)建申報單位組織檢查、評審。
(二)工作要求
1、開展創(chuàng)建無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構活動,以醫(yī)務工作人員帶頭戒煙的行動促進全社會煙民自覺戒煙,是履行《公約》、落實無煙單位創(chuàng)建,保護人民身體健康的有效途徑。各單位領導應予以高度重視,成立以主管領導任組長、科室負責人為成員的創(chuàng)建無煙單位領導小組,確定辦公地點、聯(lián)系人和聯(lián)系電話。
2、各單位要建立無煙醫(yī)療衛(wèi)生機構三級網(wǎng)絡,指定控煙監(jiān)督員,監(jiān)督員要認真履行職責,加強檢查巡視,及時制止吸煙行為。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第6篇
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以科學發(fā)展觀為指導,強化衛(wèi)生基礎設施建設,強化內部管理,瞄準“三城同創(chuàng)”目標,深入開展各類豐富多彩的活動,充分動員全局干職工群眾,充分發(fā)揮部門職能,結合自身實際深入開展創(chuàng)建,著力提升本單位文明程度和居民素養(yǎng),推進全縣經濟社會和環(huán)境事業(yè)全面發(fā)展。
二、組織機構
成立環(huán)保局“三城同創(chuàng)”工作領導小組,由黨組書記、局長為組長,副局長為副組長,各股、站、隊為成員單位,領導小組下設辦公室,由兼任辦公室主任。各站隊要成立相應的機構。創(chuàng)建辦負責制定創(chuàng)建方案、部署創(chuàng)建工作,負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調和監(jiān)督檢查,督促各項創(chuàng)建措施的落實。
三、工作目標
1、環(huán)境質量目標:
全縣tsp年日平均值≤0.08毫克/標準立方米;s02年日平均值≤0.02毫克/標準立方;集中飲用水水源水質達標率100%;城市水域功能區(qū)水質達標率100%;城市建成區(qū)區(qū)域環(huán)境噪聲平均值≤56分貝(a)。
2、環(huán)境污染控制目標:
全縣城市建成區(qū)煙塵控制區(qū)覆蓋率達100%;工業(yè)廢水排放達標率100%;工業(yè)固體廢棄物綜合利用率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢水處理達標率100%;城市市區(qū)醫(yī)源性廢棄物焚燒處理率達100%。
3、環(huán)境管理目標:
有縣域環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境保護年度計劃,并納入全縣社會經濟發(fā)展計劃;環(huán)保機構經費列入財政預算,全額撥款;開展常規(guī)環(huán)境監(jiān)測,技術裝備齊備,監(jiān)測資料齊全;確保城區(qū)不發(fā)生重大污染事故或生態(tài)破壞事故。
4、機關大院園林化建設目標:
制定高標準的園林和綠化規(guī)劃,與機關大院建設同步進行綠化美化??删G化的土地全部綠化,無地面,無綠化死角,綠地率不低于35%。注重喬灌木和花草適當搭配,布局合理。以植物造景為主,配置園林小品等的小游園,營造優(yōu)美意境。
四、工作職責
辦公室:
1、負責創(chuàng)建工作的組織、協(xié)調、監(jiān)督和檢查;
2、組織各股(室)、站、隊開展衛(wèi)生競賽活動,并進行衛(wèi)生檢查評比;
3、協(xié)助縣創(chuàng)建工作領導小組做好“三城同創(chuàng)”督查工作;
4、扎實開展控煙禁煙工作,制定必要的工作制度,建設無煙辦公室、會議室;
5、積極開展“除四害”工作。制定除四害工作年度計劃,機關院內開展兩次以上除四害活動。除“四害”資料齊全,有專(兼)職人員,鼠、蚊、蟑螂等病媒生物得到有效控制,常年達到全國愛衛(wèi)會規(guī)定標準;
6、積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。徹底清除衛(wèi)生死角,公共區(qū)每天有人打掃,每周一次大掃除,每月開展一次愛衛(wèi)工作評比;
7、搞好文明勸導,確保責任路段不間斷值班,門前四包落實,無出店經營,無亂停亂放,各項工作符合上級要求。
管理股:
1、負責制定環(huán)境保護規(guī)劃和年度計劃,并促成其納入全縣社會經濟發(fā)展計劃;
2、加強城市建成區(qū)煙控區(qū)的管理,確保煙控覆蓋率達100%;
3、建立污染減排責任制。重點工業(yè)企業(yè)污染物排放穩(wěn)定達標率100%;
5、切實執(zhí)行環(huán)保第一審批權制度;
4、做好各類廢棄物特別是醫(yī)源性廢棄物處理。
財計股:
負責環(huán)保機構經費列入財政預算,全額撥款,并實行專帳管理。
法制宣教股:
1、負責創(chuàng)建工作的宣傳引導和跟蹤報道,負責相關法律法規(guī)、衛(wèi)生健康知識的宣傳;
2、深入開展扎實有效的群眾創(chuàng)建活動。普及創(chuàng)建文明衛(wèi)生縣城常識和基本道德規(guī)范,提升干職工道德素質,積極引導干職工養(yǎng)成健康、文明、衛(wèi)生的生活習慣;
3、建立環(huán)保志愿者隊伍和創(chuàng)建志愿者隊伍;
4、深入開展健康教育,普及健康知識;
5、、設立創(chuàng)建宣傳專欄,加大創(chuàng)建宣傳力度,動員全體職工自覺參與,形成工作合力,營造創(chuàng)建工作良好輿論氛圍。
環(huán)境監(jiān)察大隊:
1、加強對所轄企業(yè)的日常監(jiān)督檢查,督促企業(yè)完善環(huán)保治理設施,確保企業(yè)廢水排放達標率100%,工業(yè)固體廢物綜合利用率100%;
2、協(xié)助管理股搞好煙控區(qū)管理。確保煙控覆蓋率100%;
3、加大對城區(qū)門店、學校、企業(yè)、賓館等重點領域煙塵排放監(jiān)管,確保達標排放;
4、加大醫(yī)源性廢水和廢棄物監(jiān)管力度,集中收集統(tǒng)一交由有資質的處理機構處理,確保銷毀與排放達標。相關資料齊全,真實性強。
環(huán)境監(jiān)測站:
1、按時開展常規(guī)監(jiān)測,技術裝備和監(jiān)測數(shù)據(jù)齊全;
2、加強城區(qū)tsp、so2、環(huán)境噪聲和城市水域功能區(qū)水質的日常監(jiān)測,集中式飲用水源地水質全年監(jiān)測頻次達標;
3、水源地保護標志及監(jiān)測數(shù)據(jù)健全,事故應急制度完善。
文星環(huán)境監(jiān)察中隊:
1、抓好城區(qū)禁炮,確??h政府相關通告令行禁止;
2、加強城區(qū)各類噪音監(jiān)管和整治力度管理。
五、工作重點
“三城同創(chuàng)”要求高。任務重,考核嚴格,特別是對環(huán)境指標要求很嚴,工作難度大。對照標準,我縣還有不小的差距。作為環(huán)境職能部門,我們要抓住關鍵,有針對性的解決具體問題,確保創(chuàng)建任務的完成。
1、抓好宣傳造勢,營造良好氛圍。層層召開會議,全面宣傳發(fā)動,掀起爭創(chuàng)高潮。張貼宣傳標語,制作宣傳牌,辦好創(chuàng)建專欄;宣傳文明禮儀知識,公民道德規(guī)范,并整章建制,形成規(guī)范;深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,樹立身邊模范,激發(fā)全體工作人員的創(chuàng)建意識;搞好機關大院內外清理規(guī)范,整理好各類牌匾、電線網(wǎng)絡線和過時的標語口號;清理衛(wèi)生死角,搞好環(huán)境衛(wèi)生。
2、抓好重點區(qū)域水環(huán)境綜合整治,打造“碧水工程”。繼續(xù)抓好湘江段、白水江流域污染治理,進一步改善河流水質,修復生態(tài)環(huán)境,提高江河自凈能力;繼續(xù)加大工業(yè)污染治理力度,推動污染治理上臺階;積極當好政府參謀,加大環(huán)保投入,加快環(huán)境基礎設施建設
3、抓好大氣環(huán)境綜合整治,打造“藍天工程”。進一步優(yōu)化能源結構。積極推廣使用清潔能源,從嚴控制新上燃煤鍋爐;進一步加大煙塵控制,確保煙塵控制區(qū)覆蓋率100%;進一步強化機動車廢氣污染管理。協(xié)助公安交警部門做好汽車尾氣在線監(jiān)測準備,按照上級要求如期開展監(jiān)測;進一步加強城區(qū)餐飲業(yè)油煙治理,實現(xiàn)集中收集達標排放。
4、抓好聲環(huán)境綜合整治,打造“寧靜工程”。繼續(xù)加大建筑施工噪聲的管理,尤其是夜間施工監(jiān)管;進一步加強交通噪聲控制。協(xié)助公安交警部門加大城區(qū)交通主干線噪聲控制;進一步強化生活噪聲管理。協(xié)助宣傳、公安、城管、文化等部門齊抓共管,加強街道、居民小區(qū)、商場等噪聲源監(jiān)督檢查;進一步做好城區(qū)禁炮工作,確保城區(qū)居民有一個良好的工作和生活環(huán)境。
5、抓緊解決環(huán)境隱患,預防環(huán)境事件發(fā)生。認真處理環(huán)境,切實解決群眾關注的環(huán)境熱點難點問題,努力把問題解決在萌芽狀態(tài);加強環(huán)保熱線值守,及時交辦和處理環(huán)境投訴;加大對污染源現(xiàn)場督查力度,積極推動老污染治理,重點污染源監(jiān)督做到每月至少一次,一般污染源每季度至少一次,環(huán)保設施運轉專項檢查做到每季度一次;積極整治違法排污企業(yè),突出重點區(qū)域、重點企業(yè)、重點行業(yè)和重點時段,切實維護群眾的環(huán)境權益。
六、實施步驟
為扎實推進“三城同創(chuàng)”工作,文明計劃分四個階段進行。
(一)廣泛宣傳,全面動員階段(2012年3月)
1、各股、站、隊要迅速落實穿件人員,及時開展相關工作。
2、召開動員大會,廣泛動員、明確任務、落實責任。把宣傳工作貫穿于整個創(chuàng)建工作的始終,積極營造良好氛圍。
(二)全面實施階段(2012年4月—2012年12月)
對照創(chuàng)建標準,一項一項抓落實。抓好重點污染源的整治,督促上好污染治理設施。對不能整改到位的予以關閉;抓好除“四害”工作,特別是開展滅鼠滅蟑工作,進一步提升水平;督促排污企業(yè)完善污染治理設施;加快城區(qū)三產業(yè)污染治理,重點督促餐飲業(yè)油煙集中收集處理;搞好健康教育,提高全體工作人員的健康水平;高標準搞好機關大院園林化建設,確保如期驗收合格。
(三)自查階段(2013年1月)
對照要求自查,查找不足,發(fā)現(xiàn)問題及時解決問題。
(四)整改提高、迎接驗收階段(2013年度)
對自查階段查出的問題,要制訂出具體的整改方案,逐項落實。通過整改提高,全面達標。期間要做好迎驗的各項準備工作,確保順利通過驗收。辦公室要在驗收結束后做好創(chuàng)建活動的總結工作。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第7篇
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《條例》實施1個多月來,我市已在新聞媒體、社區(qū)、單位進行了廣泛的宣傳,市委書記辦公會議也就此事進行了專題研究,市政府組織召開了相關部門工作協(xié)調會,部署我市的禁煙控煙工作,明確要求機關干部和機關事業(yè)單位要帶頭遵守和執(zhí)行,要求各執(zhí)法單位要嚴格執(zhí)法,有序推進,上周市委辦公室、市政府辦公室還專門印發(fā)了《關于貫徹實施市公共場所控制吸煙條例的通知》,明確了部門的職責,對相關禁煙、控煙單位進行了布置,并組織了執(zhí)法檢查。從檢查情況看,廣大群眾尤其是機關干部對控煙已有了一定的認識,公共場所禁煙和控煙工作取得了階段性成果。但在貫徹《條例》過程中也存在一些困難和問題,需進一步明確。
一、明確禁煙、控煙的范圍
《條例》規(guī)定,應在我市城區(qū)10大場所進行禁煙,9大場所進行控煙。
(一)禁煙場所:是指在整個場所范圍內禁止吸煙。
1.醫(yī)療機構的醫(yī)療活動場所;
2.托兒所、幼兒園;
3.各類學校、教育培訓機構的室內教學活動場所、食堂、學生宿舍及青少年活動場所的室內活動區(qū)域;
4.影劇院、音樂廳、檔案館、圖書館、博物館(院)、美術館、陳列館、展覽館、科技館等科教、文化、藝術場所的室內區(qū)域;
5.體育場館及非經營性運動健身場所的觀眾區(qū)、比賽區(qū)或運動區(qū);
6.對社會開放的文物保護單位;
7.會議室;
8.公共汽車、出租車、軌道交通、船舶交通等公共交通工具內部;
9.公共電梯內部及地下人行通道;
10.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他禁止吸煙場所。
(二)控煙場所:是指只能在劃定吸煙區(qū)或者專用吸煙室內吸煙,而在其他區(qū)域禁止吸煙的場所。
1.經營性洗浴中心(含浴室)、足浴、按摩保健、美容美發(fā)場所的服務區(qū)域;
2.歌舞、游藝娛樂場所的服務區(qū)域;
3.商店(場)、超市、商品交易市場的營業(yè)區(qū)域;
4.錄像廳、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所的營業(yè)區(qū)域;
5.體育場館及非經營性運動健身場所除觀眾區(qū)、比賽區(qū)或運動區(qū)以外的其他區(qū)域;
6.公共汽(電)車、出租車、軌道交通、船舶、飛機、火車等公共交通工具的等候區(qū)域或售票區(qū)域;
7.機關、社會團體、事業(yè)單位的辦公室;
8.單位的辦事大廳、營業(yè)廳、禮堂、食堂等場所
9.法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他控制吸煙場所。
同時根據(jù)的實際情況,將全市各小學及小學以下段教育機構、幼托機構和所有醫(yī)療機構列入禁煙或控煙對象。
二、明確部門職責
按照《條例》規(guī)定,實行“誰主管、誰負責”的原則,由各行業(yè)主管部門負責所屬行業(yè)禁(控)煙管理工作。
衛(wèi)生局:牽頭負責全市公共場所控煙監(jiān)督管理工作;負責擬訂控煙工作計劃,制訂相關標準;組織開展全民控煙健康教育,普及控煙知識,組織開展無煙單位評選活動;負責執(zhí)法監(jiān)督培訓,依法委托有關組織開展執(zhí)法活動;負責醫(yī)療機構的醫(yī)療活動場所控煙監(jiān)督管理工作。
工商分局:負責煙草廣告的監(jiān)督管理工作。
煙草專賣局:負責煙草制品經營者的監(jiān)督管理工作。
教育局:負責學校、托兒所、幼兒園、所屬教育培訓機構和所屬青少年活動場所控煙的監(jiān)督管理工作。
文化廣電新聞出版局:負責所屬影劇院、音樂廳、圖書館、文保單位等場所控煙的監(jiān)督管理工作。
交通局:負責出租車、船舶等公共交通工具及其等候區(qū)域、售票區(qū)域控煙的監(jiān)督管理工作。
運休辦(旅游部門、體育部門):負責導游控煙知識培訓,以及旅游場所控煙的監(jiān)督管理工作;負責體育場館及非經營性運動健身場所控煙的監(jiān)督管理工作。
公安消防部門:負責具有火災和爆炸隱患危險場所,以及互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所控煙的監(jiān)督管理工作。
城管執(zhí)法部門:負責公園、廣場舉行集會等重大活動控煙的監(jiān)督管理工作。
工青婦等群眾團體:負責所屬公共場所控煙的監(jiān)督管理工作;動員廣大職工、青年學生和婦女積極參與控煙活動,遵守各項控煙法規(guī)。
市交通集團、市城投集團、市資產集團和其他部門要結合實際,組織開展控煙工作,大力宣傳控煙知識,做好本系統(tǒng)的控煙工作。
三、明確各階段工作重點
(一)月份以前為宣傳動員階段。利用一報兩臺和網(wǎng)絡媒體及社區(qū)宣傳欄、機關企事業(yè)的宣傳陣地等,通過專題訪談、張貼海報、發(fā)放公開信、開展征文比賽、設置禁煙標志、培訓志愿者及監(jiān)督員等形式,廣泛開展控煙條例宣傳,重點是《條例》規(guī)定的10類禁止吸煙場所、9類控制吸煙場所的范圍和要求,積極營造家喻戶曉、人人皆知、自覺遵守、相互監(jiān)督的良好氛圍。同時,市政府出臺具體貫徹意見,明確部門職責、制定執(zhí)法方案。各單位要積極開展無煙單位的創(chuàng)建活動。
(二)月份以前為重點執(zhí)法階段。由市衛(wèi)生行政部門會同各有關單位開展各行業(yè)控煙執(zhí)法和監(jiān)督管理工作。衛(wèi)生行政部門要做好公共場所控煙的監(jiān)督管理;已有法律法規(guī)規(guī)定可以對控煙進行管理的部門,要按照相應法律法規(guī)要求開展各項執(zhí)法活動;衛(wèi)生行政部門與相關執(zhí)法部門辦理委托執(zhí)法手續(xù)后,被委托的執(zhí)法單位如文化、交通、城管、運休辦要根據(jù)委托執(zhí)法范圍和權限,積極開展執(zhí)法活動;同時,按照“誰主管,誰負責”的原則,市級機關各部門要按照市政府相關文件的職責分工要求,分別做好主管行業(yè)內控煙的監(jiān)督管理工作。同時,有關部門(如市健康辦<愛衛(wèi)辦>;、富春街道、機關黨工委等)要加強工作督查,督促各機關、企事業(yè)單位按照《條例》要求規(guī)范設置吸煙室、吸煙區(qū),并在禁煙場所張貼禁煙標志。市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所要督促各賓館飯店規(guī)范設置無煙樓層、無煙客房及無煙包廂。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第8篇
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京市人民代表大會常務委員會公告
第8號
《北京市控制吸煙條例》已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于2014年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2015年6月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會常務委員會
2014年11月28日
北京市控制吸煙條例
(2014年11月28日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
第一條 為了減少吸煙造成的危害,維護公眾健康權益,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合北京市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于北京市行政區(qū)域內控制吸煙工作。
對吸煙可能危害公共安全的,按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 北京市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結合,實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府加強對控制吸煙工作的領導,將控制吸煙工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障控制吸煙工作的財政投入,推進控制吸煙工作體系建設。
第五條 北京市各級愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領導下,負責組織、協(xié)調、指導相關行政部門的控制吸煙工作,組織社會組織和個人開展社會監(jiān)督,開展控制吸煙工作的宣傳教育培訓,監(jiān)測、評估單位的控制吸煙工作并定期向社會公布,對在控制吸煙工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門是控制吸煙工作的主管部門,負責組織制定控制吸煙的政策、措施,開展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理,受理違法吸煙的舉報投訴,依法查處違法行為,并定期向社會公示查處情況。
教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等相關行政部門按照各自職責,對本行業(yè)或者領域內的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理,制定管理制度,開展宣傳培訓,組織監(jiān)督檢查。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則,做好本轄區(qū)內的控制吸煙工作。
第八條 北京市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展控制吸煙的公益宣傳,加強輿論監(jiān)督。
第九條 公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內禁止吸煙。
第十條 下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;
(二)對社會開放的文物保護單位;
(三)體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū);
(四)婦幼保健機構、兒童醫(yī)院。
市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,可以劃定吸煙區(qū)。
吸煙區(qū)的劃定應當遵守下列規(guī)定:
(一)設置明顯的指示標志和吸煙有害健康的警示標識;
(二)遠離人員密集區(qū)域和行人必經的主要通道;
(三)符合消防安全要求。
第十二條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區(qū)域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。
鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織自行實施全面禁煙。
第十三條 禁止吸煙場所的經營者、管理者負有下列責任:
(一)建立禁止吸煙管理制度,做好宣傳教育工作;
(二)在禁止吸煙場所設置明顯的禁止吸煙標志和舉報投訴電話號碼標識;
(三)不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品;
(四)開展禁止吸煙檢查工作,制作并留存相關記錄;
(五)對在禁止吸煙場所內的吸煙者予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開;對不聽勸阻且不離開的,向衛(wèi)生計生行政部門投訴舉報。
禁止吸煙場所的經營者、管理者可以利用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術手段監(jiān)控吸煙行為,加強對禁止吸煙場所的管理。
第十四條 個人應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定,不得在禁止吸煙場所和排隊等候隊伍中吸煙;在非禁止吸煙場所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。
第十五條 個人在禁止吸煙場所內發(fā)現(xiàn)吸煙行為的,可以行使下列權利:
(一)勸阻吸煙者停止吸煙;
(二)要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙;
(三)向衛(wèi)生計生行政部門投訴舉報。
第十六條 市衛(wèi)生計生行政部門應當公布吸煙違法行為投訴舉報電話;對投訴舉報的違法行為,市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門應當及時處理,建立投訴舉報及處理情況登記。
第十七條 北京市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控制吸煙咨詢服務,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構開展戒煙服務。
第十八條 全社會都應當支持控制吸煙工作。
鼓勵、支持志愿者組織、其他社會組織和個人開展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督場所的經營者和管理者開展控制吸煙工作、提供戒煙服務等活動。
第十九條 學校應當采取措施預防學生吸煙,對學生開展吸煙有害健康的宣傳教育,幫助吸煙的學生戒煙。
教師不得在中小學生面前吸煙。
第二十條 煙草制品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標識。
禁止煙草制品銷售者從事下列行為:
(一)向未成年人出售煙草制品;
(二)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品;
(三)通過自動售貨機或者移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品。
第二十一條 禁止從事下列行為:
(一)利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介或者變相煙草廣告;
(二)在公共場所和公共交通工具設置煙草廣告;
(三)設置戶外煙草廣告;
(四)各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動。
第二十二條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門依法開展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,有權進入相關場所并向有關單位和個人進行調查核實,有權查看相關場所的監(jiān)控、監(jiān)測、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關單位和個人應當協(xié)助配合并如實反映情況。
第二十三條 場所的經營者、管理者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十一條第二款第一項、第二項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正。
(二)違反本條例第十一條第二款第三項規(guī)定的,由公安機關消防機構依法查處。
第二十四條 場所的經營者、管理者違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十三條第一款第一項至第四項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正;拒不改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
(二)違反本條例第十三條第一款第五項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條 個人違反本條例第十四條規(guī)定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。
個人違反本條例第十四條規(guī)定,亂扔煙頭的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按照市容環(huán)境管理的相關法規(guī)予以處罰。
第二十六條 煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由煙草專賣部門責令改正;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第一項規(guī)定的,由煙草專賣部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第二項規(guī)定的,由工商行政管理部門依照煙草專賣的相關法律法規(guī)予以處罰。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第三項規(guī)定,通過自動售貨機銷售煙草制品的,由工商行政管理部門責令改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;通過信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品的,由工商行政管理部門責令改正,并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十一條第一項至第三項規(guī)定的,由工商行政管理部門依照廣告管理的相關法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十一條第四項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十八條 在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻,構成擾亂社會秩序或者阻礙有關部門依法執(zhí)行職務等違反治安管理行為的,由公安部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第9篇
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北京市人民代表大會常務委員會公告
第8號
《北京市控制吸煙條例》已由北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議于20xx年11月28日通過,現(xiàn)予公布,自2017年6月1日起施行。
北京市第十四屆人民代表大會常務委員會
20xx年11月28日
北京市控制吸煙條例
(20xx年11月28日北京市第十四屆人民代表大會常務委員會第十五次會議通過)
第一條 為了減少吸煙造成的危害,維護公眾健康權益,創(chuàng)造良好公共環(huán)境,提高城市文明水平,根據(jù)有關法律、行政法規(guī),結合北京市實際情況,制定本條例。
第二條 本條例適用于北京市行政區(qū)域內控制吸煙工作。
對吸煙可能危害公共安全的,按照相關法律法規(guī)執(zhí)行。
第三條 北京市控制吸煙工作堅持政府與社會共同治理、管理與自律相互結合,實行政府管理、單位負責、個人守法、社會監(jiān)督的原則。
第四條 市和區(qū)、縣人民政府加強對控制吸煙工作的領導,將控制吸煙工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障控制吸煙工作的財政投入,推進控制吸煙工作體系建設。
第五條 北京市各級愛國衛(wèi)生運動委員會在本級人民政府領導下,負責組織、協(xié)調、指導相關行政部門的控制吸煙工作,組織社會組織和個人開展社會監(jiān)督,開展控制吸煙工作的宣傳教育培訓,監(jiān)測、評估單位的控制吸煙工作并定期向社會公布,對在控制吸煙工作中作出突出貢獻的單位和個人給予表彰、獎勵。
第六條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門是控制吸煙工作的主管部門,負責組織制定控制吸煙的政策、措施,開展控制吸煙的衛(wèi)生監(jiān)督管理,受理違法吸煙的舉報投訴,依法查處違法行為,并定期向社會公示查處情況。
教育、文化、體育、旅游、交通、工商、公安、園林綠化、食品藥品監(jiān)督、市政市容、城市管理綜合執(zhí)法、煙草專賣等相關行政部門按照各自職責,對本行業(yè)或者領域內的控制吸煙工作進行監(jiān)督管理,制定管理制度,開展宣傳培訓,組織監(jiān)督檢查。
第七條 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處按照屬地管理原則,做好本轄區(qū)內的控制吸煙工作。
第八條 北京市將控制吸煙工作納入全市群眾性精神文明創(chuàng)建活動。
廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等新聞媒體應當開展控制吸煙的公益宣傳,加強輿論監(jiān)督。
第九條 公共場所、工作場所的室內區(qū)域以及公共交通工具內禁止吸煙。
第十條 下列公共場所、工作場所的室外區(qū)域禁止吸煙:
(一)幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所;
(二)對社會開放的文物保護單位;
(三)體育場、健身場的比賽區(qū)和坐席區(qū);
(四)婦幼保健機構、兒童醫(yī)院。
市人民政府可以根據(jù)舉辦大型活動的需要,臨時劃定禁止吸煙的室外區(qū)域。
第十一條 除本條例第十條規(guī)定以外的其他公共場所、工作場所的室外區(qū)域,可以劃定吸煙區(qū)。
吸煙區(qū)的劃定應當遵守下列規(guī)定:
(一)設置明顯的指示標志和吸煙有害健康的警示標識;
(二)遠離人員密集區(qū)域和行人必經的主要通道;
(三)符合消防安全要求。
第十二條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當將控制吸煙工作納入本單位日常管理,依法劃定禁止吸煙區(qū)域,制止違法吸煙和不文明吸煙行為;其法定代表人或者主要負責人負責本單位的控制吸煙工作。
鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織自行實施全面禁煙。
第十三條 禁止吸煙場所的經營者、管理者負有下列責任:
(一)建立禁止吸煙管理制度,做好宣傳教育工作;
(二)在禁止吸煙場所設置明顯的禁止吸煙標志和舉報投訴電話號碼標識;
(三)不得在禁止吸煙場所提供煙具和附有煙草廣告的物品;
(四)開展禁止吸煙檢查工作,制作并留存相關記錄;
(五)對在禁止吸煙場所內的吸煙者予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開;對不聽勸阻且不離開的,向衛(wèi)生計生行政部門投訴舉報。
禁止吸煙場所的經營者、管理者可以利用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術手段監(jiān)控吸煙行為,加強對禁止吸煙場所的管理。
第十四條 個人應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定,不得在禁止吸煙場所和排隊等候隊伍中吸煙;在非禁止吸煙場所吸煙的,應當合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。
第十五條 個人在禁止吸煙場所內發(fā)現(xiàn)吸煙行為的,可以行使下列權利:
(一)勸阻吸煙者停止吸煙;
(二)要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙;
(三)向衛(wèi)生計生行政部門投訴舉報。
第十六條 市衛(wèi)生計生行政部門應當公布吸煙違法行為投訴舉報電話;對投訴舉報的違法行為,市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門應當及時處理,建立投訴舉報及處理情況登記。
第十七條 北京市提倡減少和戒除吸煙行為。市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門應當組織開展對吸煙行為的干預工作,設立咨詢熱線,開展控制吸煙咨詢服務,指導醫(yī)療衛(wèi)生機構開展戒煙服務。
第十八條 全社會都應當支持控制吸煙工作。
鼓勵、支持志愿者組織、其他社會組織和個人開展控制吸煙宣傳教育、勸阻違法吸煙行為、監(jiān)督場所的經營者和管理者開展控制吸煙工作、提供戒煙服務等活動。
第十九條 學校應當采取措施預防學生吸煙,對學生開展吸煙有害健康的宣傳教育,幫助吸煙的學生戒煙。
教師不得在中小學生面前吸煙。
第二十條 煙草制品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置吸煙有害健康和不向未成年人出售煙草制品的明顯標識。
禁止煙草制品銷售者從事下列行為:
(一)向未成年人出售煙草制品;
(二)在幼兒園、中小學校、少年宮及其周邊100米內銷售煙草制品;
(三)通過自動售貨機或者移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品。
第二十一條 禁止從事下列行為:
(一)利用廣播、電影、電視、報紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動通信、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介或者變相煙草廣告;
(二)在公共場所和公共交通工具設置煙草廣告;
(三)設置戶外煙草廣告;
(四)各種形式的煙草促銷、冠名贊助活動。
第二十二條 市和區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門依法開展控制吸煙衛(wèi)生監(jiān)督管理工作,有權進入相關場所并向有關單位和個人進行調查核實,有權查看相關場所的監(jiān)控、監(jiān)測、公共安全圖像信息等證據(jù)材料。有關單位和個人應當協(xié)助配合并如實反映情況。
第二十三條 場所的經營者、管理者違反本條例第十一條第二款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十一條第二款第一項、第二項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正。
(二)違反本條例第十一條第二款第三項規(guī)定的,由公安機關消防機構依法查處。
第二十四條 場所的經營者、管理者違反本條例第十三條第一款規(guī)定的,按照下列規(guī)定處罰:
(一)違反本條例第十三條第一款第一項至第四項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令限期改正;拒不改正的,處2000元以上5000元以下罰款。
(二)違反本條例第十三條第一款第五項規(guī)定的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門處5000元以上1萬元以下罰款。
第二十五條 個人違反本條例第十四條規(guī)定,在禁止吸煙場所或者排隊等候隊伍中吸煙的,由市或者區(qū)、縣衛(wèi)生計生行政部門責令改正,可以處50元罰款;拒不改正的,處200元罰款。
個人違反本條例第十四條規(guī)定,亂扔煙頭的,由城市管理綜合執(zhí)法部門按照市容環(huán)境管理的相關法規(guī)予以處罰。
第二十六條 煙草制品銷售者違反本條例第二十條第一款規(guī)定的,由煙草專賣部門責令改正;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下罰款。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第一項規(guī)定的,由煙草專賣部門處1萬元以上3萬元以下罰款。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第二項規(guī)定的,由工商行政管理部門依照煙草專賣的相關法律法規(guī)予以處罰。
煙草制品銷售者違反本條例第二十條第二款第三項規(guī)定,通過自動售貨機銷售煙草制品的,由工商行政管理部門責令改正,并處2萬元以上5萬元以下罰款;通過信息網(wǎng)絡非法銷售煙草制品的,由工商行政管理部門責令改正,并處5萬元以上20萬元以下罰款。
第二十七條 違反本條例第二十一條第一項至第三項規(guī)定的,由工商行政管理部門依照廣告管理的相關法律法規(guī)予以處罰。
違反本條例第二十一條第四項規(guī)定的,由工商行政管理部門責令停止違法行為,并處5萬元以上10萬元以下罰款。
第二十八條 在禁止吸煙場所吸煙不聽勸阻,構成擾亂社會秩序或者阻礙有關部門依法執(zhí)行職務等違反治安管理行為的,由公安部門依法予以處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
衛(wèi)生監(jiān)督控煙工作計劃 第10篇
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公共場所控制吸煙條例
(送審稿)
第一章 總 則?
第一條 為減少和消除煙草煙霧危害,保障公眾健康,創(chuàng)造良好的工作和生活環(huán)境,提高社會文明程度,根據(jù)憲法及有關法律,制定本條例。
第二條 本條例所稱公共場所,是指公眾可以進出或者使用的場所、工作期間使用的場所、公共交通工具。
第三條 公共場所控制吸煙工作遵循政府與社會共同治理的原則,政府主導,單位負責,個人自律,社會監(jiān)督。
第四條 各級人民政府領導公共場所控制吸煙工作。?
縣級以上人民政府制定公共場所控制吸煙規(guī)劃并納入經濟社會發(fā)展規(guī)劃和政府績效考核。
第五條 國務院衛(wèi)生計生行政部門主管全國公共場所控制吸煙工作??h級以上地方人民政府衛(wèi)生計生行政部門負責本行政區(qū)域內的公共場所控制吸煙工作。
縣級以上人民政府其他部門在職責范圍內負責公共場所控制吸煙工作。
第六條 各級人民政府應當對公共場所控制吸煙工作所需經費予以保障。
第七條 各級人民政府對在公共場所控制吸煙工作中做出顯著成績的單位和個人,給予表彰和獎勵。
第八條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織的法定代表人或者主要負責人是本單位控制吸煙工作的第一責任人,全面負責本單位控制吸煙工作。
第九條 國家和社會應當支持公共場所控制吸煙工作。鼓勵志愿者組織、其他社會組織和個人通過各種形式,參與控制吸煙工作或者為控制吸煙工作提供支持。
第二章 禁止吸煙的范圍和措施
第十條 所有室內公共場所一律禁止吸煙。
第十一條 下列公共場所的室外區(qū)域全面禁止吸煙:
(一)托幼機構、兒童福利機構、學校、活動中心、教育培訓機構等以未成年人為主要活動人群的公共場所的室外區(qū)域;
(二)高等學校的室外教學區(qū)域;
(三)婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院的室外區(qū)域;
(四)體育、健身場館的室外觀眾坐席、賽場區(qū)域;
(五)公共交通工具的室外等候區(qū)域;?
(六)法律、法規(guī)規(guī)定的其他禁止吸煙的室外場所。
第十二條 下列公共場所的室外區(qū)域可以設立吸煙點,吸煙點以外的區(qū)域禁止吸煙。沒有設立吸煙點的公共場所室外區(qū)域屬于全面禁止吸煙的場所:
(一)除婦幼保健機構、兒童醫(yī)院、婦產醫(yī)院以外的其他醫(yī)療衛(wèi)生機構、計劃生育技術服務機構和養(yǎng)老機構的室外區(qū)域;
(二)除兒童福利機構以外的其他社會福利機構的室外區(qū)域;
(三)風景名勝區(qū)、文物保護單位、公園、游樂園的室外區(qū)域;
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他可以設置吸煙點的室外場所。
第十三條 室外設置吸煙點,應當符合下列要求:
(一)符合消防安全標準;
(二)設置明顯的引導標識;
(三)遠離通風口、人員密集區(qū)域和行人必經通道;
(四)在顯著位置設置醒目的吸煙危害健康警示標識或者圖片。
第十四條 各級人民政府對舉辦公眾活動的場所,可以規(guī)定臨時的禁止吸煙措施和范圍。
第十五條 任何人不得在禁止吸煙場所吸煙和索要煙具,自覺聽從勸阻;在非禁止吸煙場所吸煙應當合理避讓不吸煙者,不亂彈煙灰,不亂扔煙頭。
在禁止吸煙的經營場所內吸煙,因不聽勸阻而被要求離開該場所的,無權向經營者索回已經消費的費用;已經接受服務但未支付費用的,應當支付費用。
第十六條 禁止吸煙場所(區(qū)域)的經營者、管理者應當履行下列控制吸煙職責:
(一)建立控制吸煙的管理制度,配備監(jiān)督員,做好控制吸煙宣傳教育和監(jiān)督管理工作;
(二)在禁止吸煙場所(區(qū)域)的入口處及其他顯著位置設置符合本條例第十八條要求的禁煙標識,保持標識完整、清晰;
(三)在禁止吸煙場所(區(qū)域)不得放置煙具和設置煙草廣告;
(四)對違法吸煙行為予以勸阻,對不聽勸阻的要求其離開。對不聽勸阻且不離開的,向有關監(jiān)督管理部門舉報;對不聽勸阻并擾亂公共秩序的,向公安機關報案。
鼓勵場所經營者、管理者采用煙霧報警、濃度監(jiān)測、視頻圖像采集等技術手段,加強對本場所的管理。
第十七條 個人在禁止吸煙場所(區(qū)域)內發(fā)現(xiàn)吸煙行為及其他違反本條例行為的,可以采取以下措施:
(一)要求吸煙者立即停止吸煙;
(二)要求該場所的經營者或者管理者進行勸阻;
(三)向監(jiān)督管理部門舉報不履行控制吸煙職責的經營者或者管理者。
第十八條 禁煙標識應當大而清晰,至少包括禁止吸煙的圖形警示標識、違法吸煙的罰款數(shù)額、投訴舉報的電話號碼等內容。
國務院衛(wèi)生計生行政部門負責制定禁煙標識及其張貼規(guī)范。
第三章 宣傳教育和戒煙服務
第十九條 各級人民政府和各有關部門應當經常組織有關單位開展控煙公益宣傳教育,組織發(fā)放控煙宣傳材料,開展多種形式的控煙宣傳活動,明確告知公眾吸煙和接觸煙草煙霧對健康的危害、禁止吸煙的范圍、對違法吸煙行為的處罰等信息,告知禁止吸煙場所(區(qū)域)的經營者、管理者應當履行的控制吸煙職責。
第二十條 煙草制品生產者應當在煙草制品包裝上印制帶有說明煙草使用具體危害的文字和圖形警示,向公眾警示教育煙草煙霧危害。其中圖形警示面積不得小于包裝面積的二分之一。
第二十一條 在各類公務和大型公共活動中,主辦方不得提供、使用或者贈予煙草制品。不得使用或者變相使用財政性資金購買煙草制品。
第二十二條 國家機關、企事業(yè)單位、社會團體和其他社會組織應當結合各自的特點,開展多種形式的控煙宣傳教育活動,并將控煙宣傳教育納入本單位初任培訓、崗位培訓、任職培訓等教育培訓活動,鼓勵吸煙職工戒煙。
第二十三條 鼓勵公眾積極參與控煙,形成不吸煙、不敬煙、不送煙的社會風尚,倡導家庭無煙。
國家機關工作人員、教師、醫(yī)務人員應當帶頭控煙,國家機關工作人員不在公務活動中吸煙,教師不在學生面前吸煙,醫(yī)務人員不在病人面前吸煙。
國家和社會應當在每年5月31日世界無煙日開展主題宣傳教育活動。
第二十四條 廣播、電影、電視、報刊、雜志、網(wǎng)絡等媒體應當積極開展控煙公益宣傳教育,主動發(fā)揮輿論引導和監(jiān)督作用。
第二十五條 全面禁止所有的煙草廣告、促銷和贊助。
第二十六條 電影、電視劇及其他節(jié)目中不得出現(xiàn)煙草的品牌標識和相關內容,以及變相煙草廣告;不得出現(xiàn)在禁止吸煙的場所吸煙的鏡頭;不得表現(xiàn)未成年人買煙、吸煙等將煙草與未成年人相聯(lián)系的情節(jié);不得出現(xiàn)有未成年人在場的吸煙鏡頭等。
第二十七條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門應當制訂戒煙門診工作規(guī)范,指導設置戒煙服務咨詢電話。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當開展控煙宣傳教育活動,提高患者對吸煙和接觸煙草煙霧危害的認識,為吸煙的患者提供簡短戒煙服務。有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構應當設立戒煙門診,為吸煙者提供專業(yè)的戒煙診療服務。
第四章 預防控制未成年人吸煙
第二十八條 禁止通過自動售貨機等可以直接選取煙草制品的任何方式銷售煙草制品。
第二十九條 煙草制品銷售者不得向未成年人銷售煙草制品。對難以確認是否為未成年人的,應當要求其出示身份證件;對不能出示身份證件的,不得向其銷售煙草制品。
煙草制品銷售者應當在銷售場所的顯著位置設置帶有煙草使用具體危害的警示和不向未成年人銷售煙草制品的明顯標識。
第三十條 禁止通過互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等信息網(wǎng)絡向未成年人銷售煙草制品。
互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等信息服務提供者發(fā)現(xiàn)有利用其平臺向未成年人銷售煙草制品的,應當采取措施刪除違法信息,保存相關記錄,并向有關部門報告。
第三十一條 學校應當采取有效措施預防控制學生吸煙,對學生進行煙草危害宣傳教育,及時勸阻和教育吸煙的學生戒煙。
第五章 監(jiān)督管理
第三十二條 縣級以上地方人民政府根據(jù)本條例和國務院有關規(guī)定,確定衛(wèi)生計生、教育、公安、民政、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設、交通運輸、文化、工商、質檢、安監(jiān)、食品藥品監(jiān)管、旅游、宗教、文物等行政部門對公共場所控制吸煙工作的監(jiān)督管理職責。
有關行政部門在各自職責范圍內對本行政區(qū)域內的公共場所控制吸煙工作進行監(jiān)督管理,將控煙納入日常工作,制定工作規(guī)范和管理措施。
對沒有明確監(jiān)督管理主管部門的公共場所,該場所的控制吸煙工作由衛(wèi)生計生行政部門負責監(jiān)督管理,所屬綜合監(jiān)督執(zhí)法機構負責具體實施。
工商行政管理部門負責對煙草廣告、違法出售煙草制品進行監(jiān)督管理。
新聞出版廣電總局負責對電影、電視劇及其他節(jié)目中的吸煙鏡頭進行監(jiān)督管理。
第三十三條 縣級以上地方人民政府設置公開統(tǒng)一的舉報電話,方便單位或者個人對違反本條例的行為或者不依法履行職責的行為進行舉報和投訴。有關行政部門接到舉報和投訴后應當及時處理。
第三十四條 縣級以上人民政府衛(wèi)生計生行政部門或者其委托的專業(yè)機構應當定期對本行政區(qū)域內條例的實施情況進行監(jiān)測和評價,并定期將監(jiān)測和評價結果向社會公布。
第三十五條 國家建立、健全吸煙和接觸煙草煙霧對健康影響的調查和風險評估制度。鼓勵和組織開展無煙環(huán)境對公眾健康影響的研究,采取措施預防控制與吸煙和接觸煙草煙霧有關的疾病。
第三十六條 縣級以上人民政府有關行政部門可以聘請志愿者擔任控煙監(jiān)督員,對公共場所控制吸煙、煙草制品生產銷售限制等情況進行監(jiān)督檢查。公共場所經營者、管理者或者煙草制品銷售者應當予以配合。
鼓勵媒體、社會組織和個人參與公共場所控制吸煙、煙草制品生產銷售限制等工作的監(jiān)督。
第六章 法律責任
第三十七條 個人違反本條例規(guī)定,在禁止吸煙場所(區(qū)域)吸煙的,由相應主管部門行政執(zhí)法人員責令立即改正,并可處以五十元以上五百元以下的罰款。
第三十八條 單位或者機構違反本條例規(guī)定,未實行全面禁煙或者未按照規(guī)定設置吸煙點的,由相應主管部門責令限期改正,并可處以一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第三十九條 室外設置吸煙點不符合要求的,由相應主管部門責令該場所的經營者、管理者限期改正,并可處一千元以上一萬元以下罰款;拒不改正的,處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十條 禁止吸煙場所(區(qū)域)的經營者、管理者未按規(guī)定履行控制吸煙職責的,由相應主管部門責令限期改正,并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十一條 違反規(guī)定和變相煙草廣告或者開展促銷活動的,由工商行政管理部門依法進行處罰。對提供贊助的,由縣級以上工商管理部門責令改正,予以警告并處以贊助額度一倍以上三倍以下罰款;對于受贊助單位,責令改正,沒收其贊助額,撤銷冠名,消除影響;對于主管人員,由受贊助或者贊助單位的主管部門予以警告或者通報批評。
違反本條例規(guī)定,在電影、電視劇及其他節(jié)目中播放吸煙鏡頭或者出現(xiàn)煙草制品的媒體,由廣播電視新聞出版主管部門責令限期改正,給予警告并處以五千元以上三萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓。
第四十二條 煙草制品生產者和銷售者違反本條例規(guī)定生產、銷售煙草制品的,由縣級以上質量技術監(jiān)督部門、工商行政部門責令改正,并處以貨值金額的一倍以上五倍以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停產、停業(yè),直至吊銷許可證或者營業(yè)執(zhí)照。
第四十三條 違反本條例規(guī)定,通過網(wǎng)絡售煙的,由工商行政管理部門會同工業(yè)和信息化部門對其處以五萬元以上二十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,直至吊銷《網(wǎng)絡文化經營許可證》。
互聯(lián)網(wǎng)、移動通訊等信息服務提供者違反本條例規(guī)定,未及時采取措施刪除違法信息,處以二萬元以上五萬元以下罰款。
第四十四條 違反本條例規(guī)定,擾亂公共秩序,阻礙行政執(zhí)法人員執(zhí)行職務,構成違反治安管理行為的,依法予以治安管理處罰;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第四十五條 國家行政機關及其工作人員依法履行控制吸煙職責,接受社會、媒體及個人監(jiān)督。不依法履行控制吸煙職責或者、謀取私利的,對負有責任的主管人員和其他直接責任人員,由任免機關或者監(jiān)察機關按照管理權限給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章 附 則
第四十六條 本條例下列用語的含義是:
煙草制品,是指全部或者部分由煙葉作為原料生產的供抽吸、吸吮、咀嚼或者鼻吸的制品。
吸煙,是指吸入或者呼出煙霧的行為,以及擁有或者支配點燃的煙草制品的行為。
煙草煙霧,是指從煙草制品及類似煙草制品燃燒端散發(fā)的以及由吸煙者呼出的煙霧。
室內,是指有頂部遮蔽并且有兩面以上側墻的任何空間,包括樓梯、走廊、地下通道、樓道間等。
室外,是指由建筑物所有人或者使用人實際控制的、建筑物以外的區(qū)域。
煙草廣告、促銷和贊助,是指所有形式的商業(yè)性宣傳、推介或者活動,以及對任何事件、活動或者個人的所有形式的捐助,其目的、效果或者可能的效果在于直接或者間接地推銷煙草制品或者促進煙草使用。