農業(yè)工作計劃 第1篇
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20__年是發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)的關鍵之年。我們農業(yè)工作的指導思想是：以黨的十六大、十六屆五中全會精神為指針，以省、市、縣農業(yè)工作會議精神為指導，以提高農民、轉移農民、富裕農民為目的，以環(huán)境建設為抓手，以鞏固和擴大先進性教育成果為載體，強服務、壯產業(yè)、優(yōu)結構、鑄品牌、增投入、夯基礎，不斷發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)，努力促進農民增收。
(二).工作目標
20__年我們的工作目標是：
—農業(yè)總產值達19.7億元，增長8；
—農民人均純收入達4660元，增長9；
—全縣糧食播種面積達39萬畝，糧食總產達10萬噸以上；—全縣茶葉總產量達到3400噸以上，總產值達到3.3億元，其中名茶產量達到2800噸，產值3.2億元；
—實現(xiàn)全年水果產量7.5萬噸，產值1.4億元；
—全縣生豬出欄25萬頭，禽出欄120萬羽，全年畜禽產值達2.9億元；
—全年社會性蔬菜種植面積達到13.0萬畝，產量20萬噸，產值2.5億元；其中高山蔬菜種植面積達到1.2萬畝次，產量2.13萬噸，產值3600萬元；
—全年水產品總量達到1萬噸，產值達到1.5億元；
—全縣中藥材種植面積達到7萬畝，產值達到7700萬元。
(三).工作重點
為實現(xiàn)上述目標，20__年，我們將著重抓好六方面工作，概括的說就是“增強六種能力”。
1.增強農業(yè)基礎設施和生態(tài)環(huán)境保障能力。主要是完善現(xiàn)代農業(yè)基礎設施、保護和改善生態(tài)環(huán)境等。一是繼續(xù)抓好中低產田和茶廠優(yōu)化改造。20__年建立中低產田改造示范方2個，改造茶廠110個，新增茶葉加工專用變壓器50臺，進一步加快茶廠改造步伐，改善茶葉加工環(huán)境條件，為推行茶葉的qs認證打下基礎；同時還要進一步精心包裝項目，積極爭取省、市有關部門支持，加大農業(yè)基礎設施投入，夯實農業(yè)基礎，確保農業(yè)基礎安全。二是實施“沃土工程。重視產地環(huán)境整治，積極實施“沃土工程”，推廣使用低毒低殘留農藥和化肥，嚴禁高毒、高殘農藥和禁用飼料添加劑的使用，加強土肥新技術、新產品的試驗和示范；因地制宜推廣多種秸稈還田實用技術，示范、推廣果肥結合和糧肥結合等生態(tài)種植模式，增加耕地有機肥投入，實現(xiàn)有限土壤資源的永續(xù)利用。三是推廣專用肥。加強土壤肥力監(jiān)測與分析，重點開發(fā)、應用適宜我縣使用的糧、油、果、茶、桑、蔬菜等配方肥、專用肥、摻混肥等新肥料，研究、開發(fā)緩釋肥、微生物肥等新產品，示范、推廣平衡施肥等科學施肥技術。四是推進以沼氣為主的農村能源建設。圍繞“十村示范、百村整治”工程建設，實施生態(tài)家園富民計劃、清潔能源生態(tài)工程，把農業(yè)生產、農村建設與養(yǎng)豬業(yè)有機結合，實施以沼氣為紐帶的“三改一建”和“豬-沼-作物”能源生態(tài)模式，為農村提供優(yōu)質燃氣。五是實施水域養(yǎng)殖證制度，保護漁業(yè)資源。積極做好“養(yǎng)、管、捕”三篇文章，探討一套完整的監(jiān)督管理制度，切實加強漁業(yè)資源保護，保護__湖水域生態(tài)平衡；進一步規(guī)范__湖垂釣捕撈和娛樂游釣行為，規(guī)范水產養(yǎng)殖用藥行為，促進了我縣水產養(yǎng)殖業(yè)的健康發(fā)展；完善漁業(yè)執(zhí)法行風監(jiān)督體系，實行有獎舉報制度，探索專管與群管相結合的工作機制，提高群眾的參與面，強化群眾監(jiān)督，防止受利益驅使無端增加捕撈強度，切實以合力促進漁業(yè)資源和千島湖水資源的保護。
2.增強科技支撐能力?？茖W技術是第一生產力，是生產力發(fā)展的支撐力量?？萍贾文芰Π萍佳邪l(fā)、科技的推廣應用、應用主體吸納科技的能力等內容。一是加強培訓，提高農民素質。繼續(xù)通過“綠色證書”、農函大、農廣校等多種途徑，突出重點、因地制宜、因人施教，深入開展“百千萬”農民素質培訓工程，深化農技人員聯(lián)基地聯(lián)大戶活動，加強農技110咨詢服務，開展面對面的科技幫扶活動，全年完成100戶種養(yǎng)大戶的綜合技能培訓，1600人以上的綠色證書培訓，20__0人次以上的農民單項技術培訓，不斷提高農業(yè)勞動者的素質。二是加大農業(yè)科技創(chuàng)新和推廣力度。20__年，我局將重點推廣無性系良種茶栽培技術、機制名茶生產技術、無公害名茶采制組合生產技術、無公害水果優(yōu)質高產栽培技術、無公害蔬菜栽培技術、經濟林生態(tài)飼養(yǎng)土雞技術、無公害生態(tài)三元豬飼養(yǎng)技術、無公害網箱養(yǎng)魚生產技術、設施栽培技術和無害化病蟲防治技術等十大實用技術，建好10個以上的科技示范基地，帶動100個科技戶率先應用技術并直接受益致富。三是加快種子種苗工程建設。進一步加強同大專院校、科研單位的聯(lián)合與協(xié)作，大力引進推廣符合綠色農產品生產要求，高產、優(yōu)質、高效的農業(yè)新品種，要進一步加大局屬六大良種繁育中心建設，根據市場要求，努力擴大繁育規(guī)模。茶葉良種繁育中心要確保20__年出圃茶苗1200萬株；水果良種繁育中心要進一步抓好優(yōu)勢水果樹種的嫁接繁育工作,力爭嫁接苗木20萬株；繼續(xù)辦好千島湖本雞種雞場和孵化場，全年供應千島湖本雞苗20萬羽，保證全縣養(yǎng)雞戶的苗雞需求；積極參與水產引繁試養(yǎng)場良種引繁試養(yǎng)工作，加快翹嘴紅鲌、匙吻鱘等優(yōu)新品種養(yǎng)殖推廣力度，力爭種苗放養(yǎng)300萬尾以上；盡快籌建農作物良種繁育中心，引進新品種20個以上，繼續(xù)做好高山蔬菜良種繁育工作，力爭繁育高產一號、黑珍珠四季豆等高山蔬菜良種5000公斤。四是創(chuàng)建農業(yè)示范園區(qū)。依托生態(tài)優(yōu)勢，發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，精心包裝項目，積極開展市級都市農業(yè)示范園區(qū)、現(xiàn)代農業(yè)示范園區(qū)、市級都市農業(yè)專業(yè)示范村的創(chuàng)建工作。五是進一步加大農業(yè)新技術、新品種、新肥藥、新機具的推廣應用與示范，全年新推廣以新型龍井茶機為主的農業(yè)機械600臺以上，振頻式殺蟲燈應用300只以上，水果套袋300萬只以上。六是完善農技服，！務體系。進一步完善縣級農技推廣中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技服務機構和村級農科站“三級農科網”。鼓勵科技人員以成果、專利、技術等入股形式，參與農業(yè)綜合開發(fā)，經營和分配，依法保護知識產權，培育完善技術市場。要重視抓好農業(yè)信息網絡建設，讓農業(yè)信息網延伸到所有涉及農部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農業(yè)龍頭企業(yè)、農產品市場、中介組織及種養(yǎng)大戶。建立一支專業(yè)化、高素質的農業(yè)信息采集、分析、隊伍，為農民提供系統(tǒng)、準確、快捷的農產品生產、加工和進 出口貿易信息，并逐步與國際國內接軌。
3.增強產業(yè)提升能力。一是大力發(fā)展特色種養(yǎng)基地。堅持農業(yè)結構調整不動搖，積極推動土地流轉和規(guī)模開發(fā)，重抓特色基地建設，促進農業(yè)區(qū)域結構、產業(yè)結構、品種結構的不斷優(yōu)化，達到產業(yè)基地區(qū)域化、規(guī)模化。全年新發(fā)展無性系早生良種茶6000畝；新發(fā)展以枇杷、蜜梨、楊梅、柑桔等為主的優(yōu)質水果基地8000畝；高山蔬菜總面積達到1.2萬畝次；加強畜禽養(yǎng)殖大戶的培育，建設綠色、生態(tài)畜禽產品基地，把優(yōu)勢產業(yè)做大做強。二是大力實施農業(yè)標準化。進一步加快農業(yè)系列標準的制定和實施步伐，力爭建成千島玉葉茶、千農園水果、千蔬牌高山蔬菜、落鳳島本雞、千島青溪綠色水產品、千島佳禾迷你蕃薯，以及三元豬、飲用貢菊、中藥材等12個標準化生產示范基地，在綜合示范的基礎上，實行生產過程記錄制度、市場準入制度和產品質量追溯制度，實現(xiàn)農產品標準化生產和全程質量監(jiān)控，以點帶面，促進標準化生產的推廣和普及，努力做到按標生產、按標流通。三是進一步加強農業(yè)投入品管理。進一步健全農業(yè)投入品市場準入和質量安全監(jiān)測制度,對農業(yè)投入品的監(jiān)管從注重農業(yè)生產環(huán)節(jié)的管理轉變?yōu)闇嗜?、經營、使用的全程監(jiān)管，強化準入管理。開展經常性的檢查整頓，堵塞淘汰、禁用和假冒偽劣農資的進口關和入地關，嚴厲查處違反規(guī)定的單位和個人。四是加大留地農產品檢測力度。要添置儀器設備，完善檢測手段，提高檢測水平，采取定期與不定期相結合的方法，對生產基地實行質量安全檢查，實行產地標志卡制度，嚴禁不符合標準要求的農產品上市。五是推進農業(yè)功能開發(fā)。順應農業(yè)向經濟型、生活型、生態(tài)型、觀光型和文化型等方向發(fā)展的趨勢，進一步挖掘生態(tài)功能，大力發(fā)展觀光型農業(yè)、旅游型農業(yè)，弘揚新安茶文化、果文化，提升農業(yè)品位。
4.增強生產經營主體能力。生產經營主體是農業(yè)生產力的主導力量，決定著農業(yè)發(fā)展模式和水平。主體能力主要包括企業(yè)、專業(yè)合作經濟組織、廣大農民群眾等生產經營主體，按照組織化、規(guī)?；彤a業(yè)化的要求，創(chuàng)新生產經營體制，增進發(fā)展生產的動力和能力。一是扶持壯大農業(yè)龍頭。在堅持做大、做強、做壯的原則下，重點扶持一批帶動農戶能力強、科技開發(fā)能力強、加工增值能力強、市場開拓能力強的農業(yè)龍頭企業(yè)，在項目建設、科技服務、政策服務等方面給予全力支持。二是打造品牌搶市場。積極組織縣內農業(yè)企業(yè)、產業(yè)協(xié)會、種養(yǎng)大戶選送產品參加國家、省市各級所舉辦的各類優(yōu)質農產品展銷、展示活動，注重品牌的打造和保護，強化品牌整合，同時積極開展無公害、綠色、有機農產品基地及產品申報活動，合力打響千島湖生態(tài)品牌，以品牌吸引消費，以名牌搶占市場。三是花大力氣建設加工基地。通過各種產業(yè)協(xié)會，進一步加強縣內外農產品加工龍頭企業(yè)的聯(lián)系與合作，為加工企業(yè)提供優(yōu)質的農產品，充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用；狠抓農業(yè)招商，努力引進農產品加工龍頭企業(yè)來我縣落戶，推行“龍頭 農戶”生產模式，建立農產品加工原料基地。
5.增強動植物疫病控制能力。一是開展農作物重大病蟲害預警體系建設，在__鄉(xiāng)君石村建好集“五室一圃”為一體的600平方米標準化實驗辦公場所，配備相對完善的現(xiàn)代化的病蟲監(jiān)測工具、實驗儀器等，力爭在系統(tǒng)測報上達到自動化、可視化、網絡化和規(guī)范化；把病蟲害觀測對象由糧、油轉向糧、果、油、茶、桑、蔬菜等多種農作物，使觀測對象多元化，涵蓋全縣主要作物；拓寬《病蟲情報》途徑，加大發(fā)送量，使病蟲情況及時被農民知曉，減少因信息不靈造成的農業(yè)損失。二是加強動物疫病防控體系建設，依法開展動植物檢疫、防疫工作，力爭全縣禽流感、口蹄疫的免疫密度達到100，豬瘟的免疫密度達到90，其中規(guī)模養(yǎng)殖場戶禽流感、口蹄疫、豬瘟的免疫密度均達到100，并做好新城疫、羊痘、細小病毒、鏈球菌等疫病的預防工作；加強動植物流通監(jiān)管，逐步完善農村集貿市場生豬屠宰檢疫，實行偶蹄動物入境報驗制度；及時處置動植物重大疫情，確保農業(yè)產業(yè)發(fā)展安全。
6.增強農業(yè)法制保障能力。第一，充分利用媒體、農技110、農業(yè)信息網絡等各種有效載體，開展法制教育活動，營造農業(yè)法制教育的良好氛圍；定期組織開展全縣性農業(yè)法律服務下鄉(xiāng)活動，提高農民的法律意識和自我保護能力。第二，強化行政執(zhí)法，大力推進農業(yè)綜合執(zhí)法體系規(guī)范化建設和開展農資信用體系建設，規(guī)范市場主體的生產生產營行為，依法保護農民利益；切實改善管理手段，進一步提高農業(yè)局執(zhí)法地位和執(zhí)法形象。第三，加強執(zhí)法素質培訓，完善并嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員上崗培訓和考試、考核制度；加強對農業(yè)法制工作人員和執(zhí)法人員的法律和業(yè)務知識更新，提高農業(yè)執(zhí)法隊伍的整體素質和執(zhí)法能力。第四，強化農機（漁船）安全管理。繼續(xù)開展農機安全村創(chuàng)建活動，加大水上、道路安全檢查，牢固樹立“安全責任重于泰山”意識，重點查處“三無”、“三證不全”、違章載客漁船、拖拉機等，消除事故隱患，確保水上、道路安全。
（四）.主要措施
1.加強理論武裝，保持先進性。當今社會，科學技術迅猛發(fā)展，經濟全球化趨勢不斷加劇。處在轉型時期的農業(yè)和農村經濟，面臨著眾多的新情況和新問題，客觀上要求廣大農業(yè)工作者清醒認識形勢，正確把握規(guī)律。理論的提高是能力增強的前提，學習是提高水平的基本手段。在健全完善黨員學習積分卡、干部學習日、黨員理論考試等學習制度的基礎上，深入開展創(chuàng)建學習型機關織和學習型干部活動，認真學習貫徹十六大、十六屆五中全會精神，在全局進一步掀起學習貫徹“三個代表”重要思想新高潮，深入開展“推進強農富民工程、優(yōu)化服務爭當先鋒”、“推進環(huán)境建設、爭當三個示范”大討論，強化理論武裝，著力改造主觀世界，樹立正確的人生觀、世界觀、政績觀和科學的發(fā)展觀，激發(fā)機關工作的熱情和干勁。強化自主學習、終身學習的意識，向書本學習、向他人學習、向實踐學習，豐富理論知識和實踐技能。堅持理論聯(lián)系實際，善于運用理論解釋客觀現(xiàn)象、解決實際問題；堅持用馬克思主義的立場、觀點和方法，來認識、分析“三農”問題，提高出思路、出點子、出政策的本領，提高指導和服務“三農”的能力。
2.切實轉變職能，提高針對性。繼續(xù)深化審批制度改革，深入推進政務公開，提高辦事透明度和行政效能。加強宏觀 規(guī)劃，增強工作的計劃性和前瞻性，重點抓好“十一五”農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的制訂，進一步明確方向。認真抓好項目建設和管理，積極開展績效評價，科學設計評價指標體系，加強對近幾年項目的績效評價考核，努力提高項目建設效果。積極下鄉(xiāng)入戶深入開展調查研究，注重眼睛向下看，腳步向下走，深入調查研究，了解真實情況，掌握第一手資料，及時反饋農情民意，為領導決策當好參謀。同時，認真分析本部門、本行業(yè)的關鍵點與薄弱點，找準突破口和切入點，設計好載體，力求取得新突破，不斷開拓農業(yè)農村工作的新境地。
3.加快方法創(chuàng)新，增強有效性。一抓重點。緊緊圍繞中心工作，抓住關系全局的問題，抓住各級領導關心、社會各界關注、農民群眾關切的大事、要事、難事，區(qū)別輕重緩急，找準帶動各項工作的抓手，選準幾件事，一抓到底，抓出特色，抓出成效。二抓預案。制訂動植物疫情、重大安全事故、等應急預案，建立健全組織指揮體系，適時組織演練，確保有效應對。三抓政策。認真學習農業(yè)農村政策，吃透精神，原原本本地落實到基層、落實到農戶，使農民從政策中得到實惠。從本縣和農業(yè)產業(yè)出發(fā)，因地制宜制訂政策，給農民和農業(yè)發(fā)展更多的支持。利用一切機會，加強上下、左右的溝通與聯(lián)系，努力爭取上級領導重視，贏得部門支持，調動各方積極性共同做好“三農”工作，形成支持農業(yè)、關愛農民、服務農村的強大合力。四抓宣傳。善于發(fā)現(xiàn)典型，樹立先進，支持農民首創(chuàng)，總結工作亮點，擴大社會影響，以點帶面，層層推進。主動利用報刊、雜志、廣播電視等新聞主陣地，加強農業(yè)宣傳，千方百計拓寬農民群眾獲取政策、市場、技術信息的渠道。
農業(yè)工作計劃 第2篇
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一、農業(yè)和農村經濟保持穩(wěn)定發(fā)展
20__年全縣農作物播種面積264045畝，糧食總播種面積237812畝，比上年的229770畝增3.5，總產55481噸，比上年的54515.47噸增1.77。大春作物169907畝，總產38714噸，總產比上年增減1.66；小春作物67905畝，總產16767噸,比上年增2.04，農民人均生產糧食505公斤。
玉米種植面積64995畝，總產19467噸，單產299.5公斤；小麥種植面積50115畝，總產13415噸，單產267.68公斤；水稻種植面積14130畝，總產5070噸，單產358.8公斤；青稞種植面積55410畝，總產8949噸，單產161.5公斤；馬鈴薯種植面積28050畝，總產24635噸，單產878.25公斤;油菜種植8490畝，總產90.26噸,單產159.47公斤；豆類種植16980畝，總產2362噸。
20__年全縣農村經濟總收入23412.44萬元，比上年增17.47,其中農業(yè)收入9937.45萬元,占總收入的42.45，種植業(yè)收入6981.31萬元，占總收入的29.8,農民外出勞務收入1515.59萬元，占總收入的6.5，農民家庭經營收入23059.38萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)收入341.8萬元，農村經濟總費用9471.19萬元；農民所得總額15383.63萬元，占總收入的65.7,年末農業(yè)人口109943人，全縣農民人均純收入1399元,比上年的1256元增11.4,
二、重點建設項目和主要科技措施完成情況
（一）、全面調整農業(yè)產業(yè)結構，抓好特色農產品基地建設和重點項目建設。
1、青稞基地建設項目
我縣青稞生產基地建設項目是由國家計委立項，著力改善青稞生產條件，加強青稞生產綜合技術配套，提高單產，增加總產，促進青稞產業(yè)化生產和優(yōu)化布局，是實行山、水、田、林、路統(tǒng)一規(guī)劃，綜合治理，加快發(fā)展青稞特色產業(yè)的重大項目。青稞生產基地建設項目分別在東旺鄉(xiāng)、建塘鎮(zhèn)、小中甸鎮(zhèn)、實施，在實施過程中得到了各有關部門的大力支持和密切配合，特別是項目實施鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的大力協(xié)作，基地各項建設工程已全面完工。項目共完成土壤改良6417畝，農田改形1167畝，開挖排澇溝20.46千米，新建不同規(guī)格田間溝渠8千米，開挖土方32464立方米，支砌石方2.56萬立方米，改造田間溝渠24.33千米；完成田間機耕路16.472千米，完成防洪擋墻3千米，完成田間水池、水窖170個，溶水量1020立方米；完成青稞高產栽培中心示范樣板田1000畝。增強科技措施，推廣青稞規(guī)范化種植，分期分批進行青稞高產栽培綜合配套科技措施培訓，使項目區(qū)廣大群眾不同程度的提高了科技素質和科技應用能力，通過青稞生產基地建設項目的實施，將帶動全縣青稞大面積生產的發(fā)展。金沙江河谷地區(qū)的冬青稞基地建設主要以推廣種植為主，20__年種植面積達到6380畝，交售xx酒業(yè)公司合格青稞234.5噸。通過青稞基地建設，有效推動了我縣青稞生產向規(guī)?；彤a業(yè)化發(fā)展。
2、無公害蔬菜生產基地建設項目
近年來，隨著城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提高，對蔬菜品種、數量、質量都提出了新的要求，為了讓廣大群眾吃上安全營養(yǎng)的蔬菜，保證人民群眾的生命安全和身體健康，解決高原藏區(qū)蔬菜生產技術難題及市場供給不足的矛盾，結合我縣自然條件和氣候因素，大力推廣蔬菜鋼架大棚，并多次進行大棚蔬菜栽培技術培訓，強化基地建設，緩解蔬菜供需矛盾，因地制宜的發(fā)展蔬菜產業(yè)，成為我縣農民新的經濟增長點。20__年，全縣對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣了30個蔬菜鋼架大棚，推廣面積達到了1800m2。推廣的蔬菜品種選用抗病、優(yōu)質豐產，抗逆性強，商品性能好的品種。為了合理種植和管理蔬菜，農業(yè)科技人員到基層進行了以品種選擇、種子處理、育苗管理、田間管理、合理施肥、病蟲害防治措施、無公害蔬菜生產規(guī)程等蔬菜栽培技術培訓及實地田間操作示范，受到了廣大群眾的好評。通過無公害蔬菜基地建設，全縣蔬菜種植面積已達到1950畝，年產各類蔬菜5508.6噸，總產值達450萬元。
3、種桑養(yǎng)蠶項目
種桑養(yǎng)蠶項目是我縣在產業(yè)結構調整過程中培育起來的項目之一，從試驗示范到大面積推廣種桑養(yǎng)蠶至今已跨入第四個年頭，在資金短缺，人員少，技術薄弱的情況下，通過強化管理，出臺一些優(yōu)惠政策，多方籌集資金，加大技術支持力度，狠抓桑園建設和規(guī)范養(yǎng)殖等措施，20__年種桑面積2368.37畝，其中新植1411.31畝，補植補種957.06畝，成活率達71.6。項目區(qū)種桑面積已發(fā)展到9451.4畝，養(yǎng)蠶農戶達1277戶，農戶養(yǎng)蠶1410張，生產鮮繭10.37萬斤，總產值88075萬元，其中農戶收入70.67萬元，總產值是上年的3.13倍，項目區(qū)人均增收22.77元，戶均增收115.64元，參加養(yǎng)殖農戶人均增收達183.51元，戶均增收553.4元，使我縣的種桑養(yǎng)蠶產業(yè)實現(xiàn)了新的突破，跨上了新的臺階。
4、農業(yè)綜合開發(fā)項目
20__年底木高村被列入了農業(yè)綜合開發(fā)項目實施村，我縣將項目納入全縣的科技推廣
計劃，認真落實項目面積和各項農業(yè)科技措施，深入廣泛地開展了技術培訓，通過田間指導、物資配套等，確保了項目區(qū)大小春的順利實施。項目共計投入資金10.44萬元，其中配套物資補助費94536元。
在項目實施過程中，通過精心組織、加強領導，明確責任，以培訓為突破口，加強技術指導，制定了有效可行的項目實施方案，并結合項目實施進度，農業(yè)科技人員深入到村、社、田間地頭，通過發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓班、以會代訓、現(xiàn)場示范、田間指導等不同形式，多渠道開展技術培訓，確保各項技術的到位率，累計大小春共計培訓4次，累計培訓人數達500人次，科技入戶率達91.2。
在項目實施過程中，采取技物配套服務，使各項技術和物資都真正落實到各戶，抓好適用增產技術措施的推廣應用，實行統(tǒng)一規(guī)范化栽培，做到嚴格選種，施足底肥，配方施肥，改革種植方式，實行規(guī)范化栽培，合理密植，及時防旱排澇，適時追肥，對病蟲害早防早治。
優(yōu)質小麥高產栽培選用優(yōu)質專用小麥良種進行了種植，在栽培上主要以規(guī)格化高產栽培為主，通過項目實施，產量明顯高于當地品種，計劃種植1400畝，實際完成1450畝，完成計劃的103.6，平均單產達355公斤，比種植常規(guī)種畝增41公斤，增幅11.55，平均畝增收57.4元，總增產量達59450公斤，總增收83230元。優(yōu)質青稞高產栽培選用優(yōu)質青稞品種，在栽培上主要以規(guī)格化栽培為主，項目堅持選用良種，規(guī)格化種植，精細田間管理，配方施肥等四配套的綜合技術措施，實際完成優(yōu)質青稞高產栽培320畝，畝產達250公斤，比對照畝增產40.5公斤，總增產量達12960公斤，畝增收48.6元。優(yōu)質雙低油菜栽培主要以推廣種植優(yōu)質雙低油菜品種“花油4號”為主，完成140畝，總增產量達5600公斤，畝增收96元。雜交玉米高產栽培主要突出規(guī)格化高產栽培，完成2166.7畝，畝增收41公斤。
5、地膜溫飽工程
20__年州下達我縣的溫飽工程任務25000畝，實際完成21130畝，完成計劃面積84.9。其中地膜玉米完成19310畝，平均單產452公斤，比一般田塊平均單產增85公斤，增產幅度達18.8，總增產量達179.6萬公斤，每畝產值達723.20元。完成地膜洋芋1820畝，平均單產達2242公斤，比一般對照平均單產增753公斤，增產幅度達33.6，增產量達137萬公斤，每畝產值達1793.60元，經濟效益顯著。20__年調進地膜60噸，共投入資金達60萬元，其中補助農民資金達24萬元。
6、農作物良種工程。
20__年，全縣雜交玉米制種、良種繁育、良種推廣及試驗示范，種子經營服務都有了較全面的發(fā)展。
通過及時就位大小春農作物種子，確保各項農業(yè)生產的正常進行，小春收購麥種7.5噸，調運就位麥種12.5噸，收購優(yōu)良青稞種7噸，全年共調進和生產合格種子216.8噸，其中雜交玉米種197.3噸。
做好雜交玉米制種生產，20__年雜交玉米制種面積完成了300畝，制種地安排在仕達村，品種有保玉、會單兩個，總產量達38.25噸，通過州縣種子管理站組織田間聯(lián)檢，我縣雜交玉米制種技術制種質量普遍有所提高。
積極開展良種的引進、試驗示范，引進鄭麥004、鄭麥98、太空6號等三個優(yōu)質小麥品種進行適應性試驗，并搞好常規(guī)良種繁育工作，按照上級部門下達任務，分別完成小麥良繁500畝，青稞良繁500畝，馬鈴薯良繁500畝，水稻良繁250畝，油菜良繁50畝，安排技術員從種到收進行觀察去雜去劣，對有推廣價值的品種進行擴繁，從而不斷更新、加速常規(guī)種的更換步伐。
大力推廣農作物良種，推廣水稻良種完成13170畝（其中優(yōu)質稻完成4720畝）,雜交玉米推廣完成63203畝（其中優(yōu)質玉米推廣完成9448畝），小麥良種推廣完成41756畝（其中優(yōu)質小麥推廣19263畝），青稞良種推廣完成24125畝，馬鈴薯脫毒良種推廣完成12418畝，蔬菜新品種推廣1799畝，豆類良種完成4900畝，雙低油菜推廣完成7718畝。
由于我縣的種子工作整體技術水平還不高，體系建設還不完善，種業(yè)抗自然災害能力和抗市場風險能力依然十分脆弱，20__年麒單七號、保玉主要因氣候原因造成大、小斑病和地下害蟲為害，間接因品種抗逆性較差等因素造成一定減產。
7、冬季農業(yè)開發(fā)項目
20__—20__年冬季農業(yè)開發(fā)項目取得了一定的成效，項目的實施為我縣冬季農業(yè)開發(fā)和調整產業(yè)結構指明了方向，通過項目資金扶持，農民從中得到了一定的實惠，科技人員也從項目實施中探索出一條適合我縣冬季農業(yè)開發(fā)的出路，實現(xiàn)以點帶面，建立高產示范樣板田。
在省州農業(yè)部門的支持下，省下?lián)苜Y金到位14萬元，縣投入12萬元主要用于洋芋、玉米、地膜、蔬菜種籽、化肥、鋼架大棚和大棚膜等補助。在資金比較有限的情況下，把資金集中使用，建立規(guī)范化高產示范樣板田，在我縣尼西鄉(xiāng)主要推廣種植，冬早地膜、脫毒洋芋756畝，5月已大量上市銷售，平均單產達到2444公斤，畝收入2444元。
項目實施共完成25185畝，新增總產值達到178.33萬元，使項目區(qū)五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民人均增收達到21元，此項目的實施有力推動了我縣農民增收，提高農民生活水平，取得較好的經濟效益與社會效益。
8、hpi國際小母牛項目。
由我局負責實施的hpi國際小母牛項目進一步得到發(fā)展，小中甸奶牛養(yǎng)殖戶達到12戶，由項目資金購買的奶牛26頭，兩年來發(fā)展小牛18頭，新增項目農戶2戶，逐步實現(xiàn)滾動發(fā)展，優(yōu)質飼草示范圍欄建設25畝，通過開展技術培訓，項目農戶基本掌握養(yǎng)殖技術和牧草種植加工貯存技術，家庭牲畜副產品不斷增加，經濟收入不斷提高。洛吉鄉(xiāng)雜交野豬養(yǎng)殖項目在國際小母牛組織的幫助指導下，20__年培訓項目農戶96人，新增養(yǎng)殖戶58戶，目前共有項目農戶120戶，飼養(yǎng)優(yōu)質雜交野豬560頭，20__年出欄121頭，實現(xiàn)產值7.2萬元，20__年底，該項目經申報并通過國家農業(yè)部無公害優(yōu)質農產品生產基地認定，為進一步擴大項目規(guī)模奠定了良好基礎。hpi國際小母牛項目的實施為我縣地方特色畜產養(yǎng)殖提供了資金技術支持，有效增加了項目區(qū)農民收入。
（二）、大力推廣農作物豐產技術，確保農業(yè)增產增效。
1、結合農業(yè)生產種植及田間管理，組織縣鄉(xiāng)農業(yè)科技人員對廣大農民進行農業(yè)科技培訓，努力提高廣大農民的科技意識和科學種田水平，20__年共完成對農民培訓12700人次，建立科技示范戶225戶。配合縣團委、婦聯(lián)等部門做好“云嶺先鋒”工程示范點的培訓工作，培訓內容包括從農作物播種、施肥、用藥等技術環(huán)節(jié)的各項技術措施的培訓，有效提高好廣大農民的科學種田水平。
2、全面推廣各項農作物豐產栽培技術，在糧食種植面積逐年減少的情況下，著重提高單位面積產量，并向優(yōu)質加工型糧食生產發(fā)展。
全年完成水稻旱育秧1084畝，水稻拉線條栽完成10803畝，玉米地膜覆蓋完成19310畝，玉米育苗移栽完成2617畝，玉米濕籽直播定向密植完成11556畝，玉米雙行條栽完成31186畝，小麥規(guī)格化種植完成27776畝，小麥豐產栽培高產樣板完成4108畝，大小春規(guī)格化田間套種完成4510畝，青稞規(guī)格化種植完成27703畝，馬鈴薯豐產栽培17323畝，無公害蔬菜栽培完成1934畝，豆類高產栽培4940畝，油菜高產栽培8718畝，平衡施肥及配方施肥完成88660畝，微肥推廣及調節(jié)劑應用完成53560畝。 通過推廣應用各種農作物豐產栽培技術措施，實現(xiàn)了提高單產、提高品質、提高效益的目的。
3、進一步加強對農作物新品種的引進試驗，為今后全縣農業(yè)生產及結構調整奠定了良好基礎。
20__年我縣從省農科院引進的125個青稞小品種經試驗選擇出56個高產優(yōu)質、抗病抗倒、易脫粒的品種再進行試驗種植，篩選出10個表現(xiàn)良好的品種作為擴繁推廣的品種，為全縣青稞產業(yè)的發(fā)展提供了優(yōu)良品種。
引進“啊里亞拿”等兩個亞麻品種在高寒壩區(qū)進行試種，試驗表明：亞麻在高寒壩區(qū)生長良好，品質達到加工標準，畝產值可達到750—800元，經濟效益可觀，在有加工企業(yè)作為產后保障的前提下可進行大規(guī)模種植。
引進日本“耐病總太”蘿卜在縣內4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行試種10畝，平均畝產鮮蘿卜6983.68公斤，畝產值達到1440元。
從農科院提供的“黔油11、12”兩個油菜品種與當地常規(guī)油菜品種對比試驗，結果表明“黔油11、12”兩個品種均為中熟品種，平均單產都在140—156公斤之間，可作為擴大推廣的接替品種。
4、進一步加強農作物病蟲害防治工作，認真貫徹執(zhí)行“預防為主，綜合防治”的植保方針，加強各種病蟲害的預測預報，深入抓好技術培訓，普及病蟲防治知識，堅持技物結合的配套服務，通過落實一系列農作物病蟲害防治技術措施，使農作物病蟲草鼠害發(fā)生、危害和損失控制在最低限度。全縣共完成大、小春作物病蟲草鼠害防治面積55.78萬畝次，防治率達96，總計挽回糧食損失82.5萬公斤，為我縣農業(yè)增產增收發(fā)揮了積極作用。
縣鄉(xiāng)農業(yè)科技人員采取分級、分片集中培訓和直接到田間地頭巡回咨詢培訓，在藏區(qū)結合青棵播種，開展藥劑拌種、青稞病蟲防治、安全合理用藥等技術培訓；在江邊河谷區(qū)在病蟲發(fā)生時期組織農業(yè)科技人員到農業(yè)生產第一線進行現(xiàn)場指導培訓和防治，全縣共培訓鄉(xiāng)、村干部和農戶572人次，由于培訓及時，宣傳廣泛，確保全縣農作物病蟲防治工作順利進行。
加強病蟲預測預報，全縣共設立4個宏觀病蟲測報點和1個鼠情測報點，定期調查監(jiān)測，掌握全縣病蟲發(fā)生發(fā)展動態(tài)，根據天氣預報、栽培措施、品種、苗情長勢等因素，及時指導開展大面積防治工作。
堅持技物配套服務，根據農業(yè)生產中病、蟲、草、鼠害發(fā)生情況，選擇高效低毒、低殘留農藥品種和適用方便藥械及時組織調運到農業(yè)生產第一線，實行田間診斷、現(xiàn)場咨詢服務，指導農戶正確合理使用農藥。
組織開展病蟲草鼠害大面積防治工作，共完成種子處理10.72萬畝，完成農田化除29651.5畝。小春病蟲害發(fā)生9.51萬畝，防治16.19萬畝次，蠶豆油菜病蟲發(fā)生1.06萬畝，防治2.34萬畝次，大春作物病蟲害發(fā)生6.7萬畝，防治9.45萬畝次。
（三）、進一步做好農村勞務輸出，增加農民收入。
為進一步搞好我縣農村富余勞動力向非農產業(yè)轉移，增加農民工進城就業(yè)機會，最大限度的把我縣農村富余勞動力轉移到非農產業(yè)上，做到有計劃、有目的、有效率的培訓和輸出。
當前農民工輸出工作中存在的主要問題是農民工就業(yè)意愿與自身就業(yè)能力存在一定的矛盾和差距，加之農民工的文化水平、生活條件、思想意識等方面的差別在輸出上有一定難度，為提高農村勞動力的科技文化素質和勞動技能，我縣農村勞動力轉移培訓工作結合陽光工程示范縣和聯(lián)合國教科組織東亞城市反貧困項目的實施組織家政廚師培訓班培訓40人，與社保局合辦了保安和餐飲服務培訓班，培訓學員124人，全縣廣大農民自發(fā)參加各種技能培訓的達912人，參訓人員80以上都找到就業(yè)崗位。
為使xx縣農村富余勞動力有組織有計劃的合理轉移，對全縣農村剩余勞動力就業(yè)情況進行了認真細致的調查統(tǒng)計，全縣農村富余勞動力轉移人數達到13012人，圓滿完成了州下達的1.3萬人的任務。在轉移人員中以縣內轉移為主，達到11982人，縣外轉移881人，省外轉移142人，國外轉移7人。通過農村勞動力的轉移就業(yè)，全縣農民外出勞務收入1515.59萬元。
（四）加強農田基本建設，改善農業(yè)基礎條件。
圍繞人均建設一畝高穩(wěn)產農田的目標，加強中低產田地的改造，充分利用冬春農閑時期組織農民開展坡改梯、旱改水、客良、興修田間水渠水窖等農田水利建設，提高耕地的質量和農田生產能力。通過建設青稞生產基地建設項目、生態(tài)環(huán)境建設項目以及農業(yè)綜合開發(fā)項目的實施，20__年全縣建成不同層次高穩(wěn)產農田5000畝，其中噸糧田200畝，750公斤至999公斤田（地）1500畝，500公斤至749公斤田（地）1500畝，400公斤至499公斤田（地）1800畝。
農業(yè)綜合開發(fā)項目中低產田地改造5000畝，項目完成田間渠系配套工程全長15公里，總計完成主渠4條，支渠33條，建成防滲渠道31947.02米，加固維修主渠4640米，路涵24座，消力池165個，在整個項目區(qū)做到渠相通、林成帶、路相連、旱能灌、澇能排。
金江鎮(zhèn)仕達村、興文村生態(tài)環(huán)境建設項目坡耕地治理工程完成不同規(guī)格田間三面光溝渠5180米，安裝pvc引水管道4000米。
（五）、農機化服務和農機安全工作
圍繞農業(yè)結構調整發(fā)展農機化事業(yè)，積極向農業(yè)生產的全過程機械化推進，加強農機化技術推廣和農機培訓工作，引進新農機具進行推廣，提高我縣的農機化水平。為使農機推廣工作取得良好成效，通過召開農機新機具、新技術現(xiàn)場演示會，將先進適用的新機具進行示范推廣，全年共完成機械化3.3萬畝，其中示范樣板田1000畝，機械化耕耙5.3萬畝，發(fā)放施肥槍500支，推廣斜掛式收割機5臺，有效促進了全縣農業(yè)機械化生產。
農機安全生產，組織農機監(jiān)理人員積極開展農機安全生產執(zhí)法檢查，將違章載客、黑車非駕、酒后駕車、病車作業(yè)、非法拼裝改裝機車作為安全檢查的重點，杜絕無牌證拖拉機上路行駛，嚴禁拖拉機存在嚴重事故隱患的違章行為。通過執(zhí)法大檢查，使道路違章行為得到有效制止，及時消除了農機事故隱患，把農機安全事故控制在較低水平。加強農機安全教育宣傳，提高廣大農機操作手的安全責任意識，營造良好的農機安全生產氛圍，堵塞安全漏洞。
（六）、農村經濟管理工作
結合農村稅費改革的實施，切實做好減輕農民負擔工作，堅持貫徹執(zhí)行中央 關于減輕農民負擔的有關政策，認真抓好農村各種收費負擔的監(jiān)管，嚴格將農民的各種收費控制在上年農民收入的5以內。做好全縣農村經濟收益分配、糧食收益分配、農民負擔、集體資產等農村經濟統(tǒng)計工作，為制定農業(yè)和農村經濟發(fā)展目標提供準確依據。
在20__年的農村經濟管理工作中，根據省下達的農村基點和成本調查任務，組織人員對所選的調查戶進行了詳細的調查統(tǒng)計，在成本核算中，20__年糧食價格上漲，但由于農用物資價格也隨之上漲，水稻生產每畝成本115.32元，畝產值511.10元，純收益395.78元，每畝收益率為77.4；玉米生產每畝成本236.58元，產值582.67元，純收益115.32元，每畝純收益率為59.4,如再扣除生產用工費,農民種糧將出現(xiàn)負效益的情況，糧食價格上漲的同時，農用物資也在上漲，且漲幅要高于糧食，為此必須進一步采取有力措施提高農民種糧積極性，千方百計增加農民收入。
（七）、漁業(yè)及漁政工作
為切實搞好全縣漁業(yè)工作，成立了縣水產站，加強了對全縣漁業(yè)生產的管理，通過對全縣水產養(yǎng)殖農戶發(fā)放《水域灘涂養(yǎng)殖證》，使我縣的漁業(yè)生產逐步進入規(guī)范化管理。根據長江春季禁漁工作的要求，結合我縣情況及時組建了漁政執(zhí)法隊伍，做好禁漁宣傳，執(zhí)法人員認真開展為期三個月的我縣境內金沙江及主要支流的禁漁工作，嚴厲打擊違反禁漁規(guī)定的行為，有效遏制了電、炸、毒等非法捕撈勢頭，在禁漁期間達到“江中無漁船、江邊無網具、岸上無江魚”的目標，有效保護了長江漁業(yè)資源，通過努力，xxxx縣部20__年度長江禁漁工作先進集體。
三、切實加強農業(yè)科技部門自身建設
20__年，結合“云嶺先鋒”工程的實施，全縣農業(yè)科技人員進一步加強對黨在農村的各項方針政策的學習，通過專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓等方式不斷更新農業(yè)科技知識，縣級農業(yè)科技人員較往年更多的投入到農村各項生產中，在各重大科技項目推廣中建立科技示范點，有效推動了全縣農業(yè)科技推廣工作的開展。加強農業(yè)科技隊伍的建設，根據事業(yè)單位改革的要求，積極創(chuàng)新農業(yè)科技管理體制，堅持穩(wěn)定基層農業(yè)科技隊伍，推行科技推廣競爭機制、激勵機制，充分調動廣大科技人員積極性，加快科技成果轉化為現(xiàn)實生產力，更好地發(fā)揮科技在農業(yè)增產增效和農民增收中的作用。
（一）、抓好班子建設和制度建設，切實轉變工作作風。
20__年，我局新一屆領導班子在通過充分調查研究的基礎上，針對單位存在的主要問題，著手抓好領導班子和制度建設，重新組建和完善了局黨支部班子，并結合實際，明確工作分工，從而使各項管理工作步入正軌。
在局黨支部的領導下，調整充實和加強了局工會委員會、局女工小組等群團組織建設，并根據單位實際制定了《xx縣局工會章程》，經常性的組織開展了一些積極向上的文體、娛樂活動，組織參加了“十一”歌唱祖國、歌唱家鄉(xiāng)歌詠比賽，豐富了廣大干部職工的文化生活，增強了全局職工的凝聚力，樹立了良好的部門形象。
對局屬各站的工作任務和人員進行了較為合理的調整，大膽啟用了一批年輕同志擔任各站室負責人，包括局辦公室、推廣中心、種子站、植保站、農經站、農環(huán)站等七個站室共計11人變換工作崗位，其中8人分別擔任了站長、副站長職務，極大地調動了廣大干部職工的工作積極性，全面促進了各項業(yè)務工作的開展，工作效率和服務質量明顯提高。
在充實和完善了領導班子后，把全局的工作學習制度的建立和規(guī)范作為重要工作來抓，通過制定《xx縣農牧局工作規(guī)則》，在《規(guī)則》中明確規(guī)定每月每周的具體政治思想學習和業(yè)務學習時間，規(guī)定每周五下午為學習日，加強學習黨的路線方針政策，學習新的業(yè)務知識，《規(guī)則》明確規(guī)定全局各項工作開展的具體職責和目標，局屬各站室也建立健全了各種工作目標責任書，逐步實施制度化、規(guī)范化管理，單位內部講學習、講政治、講團結的氛圍得到加強。
切實轉變工作作風，樹立科學的發(fā)展觀和以人為本的思想，積極主動向有關部門爭取發(fā)展資金，深入基層為民辦實事、辦好事，認真抓>;！
（二）、加強業(yè)務建設，增強服務職能，樹立良好部門形象
在20__年全縣農業(yè)工作中，我局認真貫徹落實中央和省州縣關于農業(yè)和農村工作的方針政策，圍繞“農業(yè)增產、農民增收、農業(yè)增效”的工作目標，根據市場和農民的要求，認真履行本部門的基本職能，堅持業(yè)務工作與三個文明建設兩手抓，擺正位置，明確發(fā)展目標，重點抓好重大農業(yè)科技推廣和體系建設等工作，進一步加強部門自身建設，為做好業(yè)務工作提供保障，把農業(yè)科技工作與自身建設都提高到了一個新的水平。我局通過合理調配各個崗位的業(yè)務技術人員來保證了各項業(yè)務推廣工作的順利開展，根據農業(yè)生產形勢發(fā)展不斷調整工作方式，改變服務手段，制定相應的措施來滿足全縣農業(yè)工作的需要。在州縣計委的幫助下，編制完成了《xxxx縣—20__年農業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，為縣委政府提供了重要決策依據。
按照我局開展實施“云嶺先鋒”工程活動的內容要求，全局上下在抓好機關作風轉變、改進和提高為群眾辦事質量、依法行政和開展各項業(yè)務工作的同時，在局黨支部和局領導班子的帶領下，全局廣大干部職工身體力行，深入基層到全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調查了解農業(yè)生產情況，傾聽群眾反映，落實幫扶措施，切實為群眾解決實際困難，通過扶持三壩鄉(xiāng)大蒜種植、小中甸食用菌種植、五境尼西蔬菜種植，一方面在資金物資方面給予一定的扶持，另一方面在做好科技培訓，確保當地優(yōu)勢產業(yè)得以順利發(fā)展，同時將這幾個項目實施村作為我局“云嶺先鋒”工程黨員聯(lián)系點，切實加強了黨員與群眾的聯(lián)系服務。通過深入實際開展工作，切實轉變我局的工作作風，為樹立良好的部門形象和做好全縣農業(yè)農村科技推廣服務工作起到重要作用。
為更好的樹立局黨支部和局務領導班子的威信，本單位凡是涉及工作重大的工作問題都要召開局務會議研究決定，在工作和學習中，要求職工遵守并做到的，領導干部首先要做到，并要求職工進行監(jiān)督，努力推進單位民主管理和黨風廉政建設。
結合我局開展“云嶺先鋒”工程和“ 思想大解放、作風大轉變”專題教育活動，向廣大干部職工認真?zhèn)鬟_學習有關文件精神，通過不斷學習，干部職工的政治思想和業(yè)務水平不斷提高，服務基層、服務群眾的意識和能力不斷增強，機關工作作風明顯好轉，20__年本單位的社會評議機關作風建設和“云嶺先鋒”工程活動都得到突破性進展，并受到社會好評。
四、20__年農業(yè)工作中存在的主要問題
20__年，xx縣農業(yè)獲得了全面發(fā)展，但仍然面著臨農村經濟結構單一、發(fā)展不平衡、貧困面大、農業(yè)基礎設施脆弱、農業(yè)科技含量低、農業(yè)投入不足、農產品商品率和農業(yè)現(xiàn)代化水平低等諸多困難和問題。
（一）農業(yè)尚未擺脫基礎脆弱的狀況。
農業(yè)是我縣的主體產業(yè)，近幾年雖然技術和設施都有較大提高和改善，但是全縣80的面積屬高寒山區(qū)，山高谷深，地質構造疏松，森林覆蓋率較低、水土流失嚴重，全縣有效耕地三分之二分布在山區(qū)和半山區(qū)，基本屬于水養(yǎng)農業(yè)，受氣候制約，水利化程度低，全縣自然災害十分頻繁，給全縣農業(yè)生產的穩(wěn)定發(fā)展造成很大影響。
（二）貧困面大，貧困程度深。
虎跳峽鎮(zhèn)、三壩鄉(xiāng)、東旺鄉(xiāng)三個貧困攻堅鄉(xiāng)基本上處在自然環(huán)境惡劣，災害頻繁，經濟發(fā)展滯后，文化落后的地區(qū)，因此，返貧率高，許多村社至今不通公路、不通電、不通電話，學生上學困難，科技文化比較落后，人畜飲水十分困難，扶貧任務仍然十分艱巨，農業(yè)科技推廣難度大。
（三）農業(yè)投入不足，投入機制不健全。
近年來全縣財政對農業(yè)的投入雖保持一定的比例，但單位面積上的資金投入、技術投入和物化投入與先進地區(qū)相比差距較大，首先是農民收入少、多數農戶的農業(yè)投入僅能維持一般再生產；其次是鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展滯后產值少、效益低、集體經濟脆弱，無法增加對農業(yè)的投入；其三、農業(yè)投入渠道單一，引資、股份合作制和多種投資機制尚未建立起來，財政支農資金，農業(yè)信貸等款項被擠占、滯留，一些項目資金物資浪費嚴重，影響了農業(yè)投入效益。
（四）農業(yè)科技部門業(yè)務建設和管理水平有待進一步提高。
隨著農業(yè)的不斷發(fā)展，科技進步和市場體制的逐步完善，對農業(yè)科技推廣服務工作的要求也越來越高，在農業(yè)技術推廣服務工作中與之相適應的矛盾也明顯地暴露出來，從全縣情況看，農業(yè)科技隊伍量少、質弱、手段落后、體系不健全，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然已建立了農業(yè)科技推廣服務站，但辦公業(yè)務用房、住房和經費十分緊缺，基本沒有相應業(yè)務檢測儀器設備和條件，加上科技輔導面大，條件艱苦，科技人員的工作積極性沒有得到應有的發(fā)揮，農業(yè)社會化服務體系不健全，農業(yè)產前、產中、產后服務脫節(jié)，影響了農藝措施和物化技術效益的發(fā)揮。我縣農業(yè)科技推廣部門的自身建設還相對薄弱，特別是總體技術力量的不足而影響了一些重大農業(yè)科技措施的推廣，從近幾年全縣的整個業(yè)務體系建設來看，存在著工作機制不健全，服務功能不到位，管理水平偏低的狀況，全縣農業(yè)科技內部結構分布不盡合理，屬于人少素質偏低的情況。目前，全縣農業(yè)科技人員，初級職稱偏多，中高級職稱偏少；從職稱和學歷情況分析，具有較高專業(yè)理論知識及中高職稱的人員偏少，難以適應農業(yè)新形勢不斷發(fā)展的需要；從專業(yè)結構看，農學、植保、土肥等傳統(tǒng)專業(yè)的技術人員占70左右，農機、農經占30左右，而農產品保鮮加工、農業(yè)綜合信服務和農產品質量監(jiān)測、農業(yè)環(huán)境保護等專業(yè)人才比較缺乏。此外，由于業(yè)務建設和管理機制缺乏長遠規(guī)劃和行之有效的措施，從而導致整個推廣體系的計劃管理、激勵競爭、推廣服務跟不上發(fā)展需要，一些科技政策沒有用足用好。
五、20__年工作計劃
根據《xx縣農業(yè)產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》xx縣縣域經濟發(fā)展規(guī)劃》的要求，20__年農業(yè)工作要把增加農民收入作為農業(yè)和農村經濟工作的基本目標，進一步加強農業(yè)基礎設施建設，改善農業(yè)生產條件，調整農村產業(yè)結構，優(yōu)化農作物布局，發(fā)展地方優(yōu)勢農產品，拓寬農民增收領域，促進農民收入的較快增長。
（一）、進一步加強糧食生產，確保全縣糧食總量的穩(wěn)定增長
正確處理結構調整與提高糧食綜合生產能力的關系，按照穩(wěn)糧調結構的思路發(fā)展農村經濟，正確處理糧食生產與結構調整的關系，高度重視糧食安全問題，把增加農民收入與發(fā)展糧食生產結合起來，穩(wěn)定耕地面積，優(yōu)化糧食品種結構，加快優(yōu)勢糧食產業(yè)基地的建設步伐，提高糧食單產，提高種糧效益。20__年保持全縣農作物播種面積26萬畝，糧食播種面積23萬畝，糧食總產5.6萬噸。
二、因地制宜調整種植業(yè)結構，建設好特色種植業(yè)產品基地
沿江河谷地區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質糧食、蠶桑、反季無公害蔬菜，高寒山區(qū)重點發(fā)展青稞、脫毒馬鈴薯、優(yōu)質雙低油菜、花卉，山區(qū)、半山區(qū)重點發(fā)展優(yōu)質豆類、蕎麥、藥材、水果等。通過招商引資大力發(fā)展訂單農業(yè)，建設綠色無公害農產品市場，開發(fā)“名特優(yōu)新”農產品和綠色食品。根據20__年各基地完成情況，20__年計劃完成反季無公害蔬菜基地建設3300畝（其中設施農業(yè)500畝），優(yōu)質青稞商品糧基地10000畝，馬鈴薯基地19000畝，優(yōu)質米基地5500畝，豆類基地5000畝，優(yōu)質油菜基地6300畝，優(yōu)質小麥基地20__0畝，中藥材基地4000畝。加強對基地建設管理，做好基地建設中各項科技措施的落實，做到建成一片見效一片。在建設基地過程中要借鑒桑蠶基地建設的經驗，以公司 基地 農戶的模式進行經營管理，通過訂單來解決農產品產后銷售問題，同時要加強對地方特色農產品的開發(fā)，
三、進一步加大農業(yè)科技推廣力度，重點推廣農作物高產栽培技術措施
做好冬季農業(yè)開發(fā)項目的配套技術措施的落實，重點推廣農作物高產栽培技術措施，水稻旱育秧1300畝，水稻拉線條栽及拋擺秧11000畝，玉米地膜覆蓋20__0畝，玉米育苗移栽3000畝，玉米濕籽直播定向密植11000畝，玉米雙行條栽30000畝，青稞規(guī)格化種植220__畝，馬鈴薯豐產栽培16000畝，無公害蔬菜栽培20__畝，豆類高產栽培4000畝，油菜高產栽培8000畝，平衡施肥及配方施肥95000畝，微肥及調節(jié)劑應用60000畝，農作物病蟲害防治率保持在96以上，農業(yè)科技培訓15000人次，建立科技示范戶250戶。
（三）、加強農田水利建設，不斷改善農業(yè)生產條件。
針對農業(yè)農村基礎設施脆弱的現(xiàn)實，把改善農業(yè)農村基礎設施條件作為一項長期的任務，堅持不懈地抓好，繼續(xù)加強農田水利、高穩(wěn)農田、防洪減災、水土保持、節(jié)水灌溉等農業(yè)生產基礎設施建設，提高農業(yè)綜合生產能力，增強農村經濟發(fā)展后勁。充分利用優(yōu)質農產品基地建設項目的實施做好高穩(wěn)產農田建設，利用冬春農閑時節(jié)組織農民投工投勞開展水毀農田恢復、防洪除澇，水土流失治理等小型農田水利建設。
（4）、進一步做好農村勞動力轉移工作
通過開展各種技能培訓提高農民工的就業(yè)能力， 擴展就業(yè)門路，進一步加強對農民進城務工的引導和管理，著重解決好拖欠工資、勞動環(huán)境差、職業(yè)病和工傷事故頻發(fā)等保障問題，切實維護農民工的合法權益。以市場為導向，積極探索職業(yè)培訓與勞動力轉移的有效銜接機制，從體制、機制、組織方式、使用途徑等方面進行研究，實現(xiàn)技能培訓、就業(yè)介紹、就業(yè)后服務管理的一體化和規(guī)范化，提高輸出率和使用率。在做好縣內輸出的基礎上著力向縣外、省外輸出，20__年計劃輸出農村剩余勞動力1.4萬人，實現(xiàn)農民外出勞務收入1600萬元。
（五）、開展農業(yè)環(huán)境污染治理，推進無公害農產品的發(fā)展
農業(yè)工作計劃 第3篇
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一、農業(yè)工作思路
認真落實好“中央一號”文件精神，以黨的十和十八屆三中、四中全會精神為指導，堅持“特色、高端、生態(tài)”農產品的理念，以提高土地產出效益為主要目標，培育提升“特色果、綠色菜、生態(tài)畜、道地藥”等特色優(yōu)勢產業(yè)，逐步形成布局區(qū)域化、生產基地化、產品優(yōu)質化、產業(yè)一體化，以技術為支撐的高半山區(qū)生態(tài)農業(yè)建設模式。創(chuàng)新農村體制機制，積極探索農村集體經濟發(fā)展壯大新途徑，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組發(fā)展實體經濟，引導農業(yè)產業(yè)向集約化、規(guī)?；藴驶~進。
二、2015年目標任務
糧食作物播種面積穩(wěn)定在13.1萬畝，糧食產量預計3.1萬噸；蔬菜種植面積穩(wěn)定在6萬畝，預計蔬菜產量25.8萬噸；特色水果種植面積5.8萬畝，預計水果產量7.2萬噸。預計農民人均純收入達到9200元，比2014年人均純收入增加1165元，增幅14.5％。
三、主要措施
（一）以項目作支撐，狠抓基礎設施建設
依托《現(xiàn)代農業(yè)千億示范工程項目》150萬元、《糧食生產能力建設—釀酒葡萄基地建設》200萬元等項目，開展田間道路、農田灌溉等基礎設施建設和農業(yè)新技術、新品種的推廣應用，促進現(xiàn)有特色產業(yè)進一步優(yōu)化升級。并通過綠色防控、土地整治、培肥地力等措施，鞏固提升現(xiàn)有5個萬畝示范區(qū)和16個核心示范基地，著力強化農業(yè)基礎支撐，保障生態(tài)農業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。
（二）以調結構優(yōu)布局為重點，打造生態(tài)農業(yè)產業(yè)帶
遵循“生態(tài)適應性、發(fā)展規(guī)模性、優(yōu)勢優(yōu)先性、產業(yè)循環(huán)性”的基本原則，立足資源優(yōu)勢，著力調整產業(yè)結構，按照“特色效益農業(yè)規(guī)劃方案”發(fā)展“生態(tài)、特色、高端”農產品，打造“一縱一橫”的農業(yè)經濟走廊，形成特色水果、綠色蔬菜產業(yè)帶，為高半山生態(tài)農業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎。
（三）強監(jiān)管，狠抓品牌創(chuàng)建
以“農產品質量監(jiān)管示范縣創(chuàng)建項目”建設為契機，健全質量管理與監(jiān)管體系，隨時對產地環(huán)境，生產投入和包裝、貯藏、運輸進行控制，嚴格農業(yè)投入品在特色農業(yè)生產中的使用，禁止高毒、高殘留農藥的施用，以質量求效益、求發(fā)展。加大農產品質量安全體系建設，加強植物檢測、檢驗、檢疫和綠色防控。加強標準化生產的宣傳、培訓力度，引導農戶和涉農企業(yè)重視標準化生產，掌握標準化生產的技術。積極爭取全省《綠色食品原料生產基地建設》，按照現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)基地建設“四新”（新品種、新技術、新機制、新模式）和“六化”（實現(xiàn)產業(yè)布局區(qū)域化、基礎設施規(guī)范化、品種良種化、生產過程標準化、經營組織化、產品銷售品牌化）的要求，在“川藏高原”和“七彩羌鄉(xiāng)”品牌下，全力打造“甜櫻桃”、“羌脆李”、“茂汶蘋果”、“晚熟枇杷”、“高山綠色蔬菜”等地方品牌；在做大現(xiàn)有品牌的基礎上，篩選有優(yōu)勢、有特色和有規(guī)模的產品進行重點培育。做好光明鎮(zhèn)毛顯坪大白菜、萵筍、甘藍等綠色食品認證申報和土門新村有機獼猴桃、鳳毛有機枇杷的第二次有機轉換認證，切實提高我縣生態(tài)農產品的知名度和市場競爭力。
（四）強服務，狠抓能力建設
搞好為“三農”的服務工作是農業(yè)工作的宗旨，抓能力建設是搞好服務的前提。充分利用各類項目資金，一是繼續(xù)加強信息服務體系建設，促進產銷銜接，進一步加快農業(yè)信息網絡建設，建設一支強有力的信息服務隊伍，隨時隨地提供技術信息和市場信息，及時新信息，提高農戶和涉農企業(yè)抵御市場風險的能力；二是進一步加強農業(yè)科技、農業(yè)法律法規(guī)、行政執(zhí)法培訓。不斷提高農業(yè)科技人員服務能力、執(zhí)法能力。積極搞好農業(yè)科技示范戶、示范區(qū)建設，努力培養(yǎng)既懂科技、又懂生產經營管理的農村能人。三是提高龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社經營組織能力，強化生產經營組織化，積極指導以九頂農牧產業(yè)有限公司、紅星領地酒莊有限公司、南莊青脆李、羅山脆紅李等龍頭企業(yè)和專合社發(fā)展，組織龍頭企業(yè)、專合社帶動農戶開展生產與經營，不斷提高經營組織化程度。與之同時，在土地確權試點的基礎上，引導龍頭企業(yè)、專合社進行土地流轉，開展新品種引進示范、新技術應用、采購處理、市場網絡建設和融資信貸等方面給予扶持；健立和健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)技術推廣、植物疫病防控、農產品質量安全監(jiān)管、農村書屋等公共服務機構建設。培育和壯大農民專業(yè)合作社，充分發(fā)揮其專業(yè)合作組織在推廣生態(tài)農業(yè)技術、組織生產、推銷產品中的帶動和示范作用。
（五）以抓農村土地權確權登記為重點,狠抓土地流轉
在農村土地確權試點的基礎上，按政策和程序完成2.6萬余戶農村土地承包經營權確權登記，促進農村土地流轉，做好管理規(guī)范化、制度化建設。
（六）以新品種的引進試驗與示范，著力提高農產品品質
重點推進“特色果蔬新品種試驗示范園區(qū)建設項目”，加快特色優(yōu)質新品種的引進和推廣，全面提高特色農產品的品質、單產水平和商品率，進一步開展6大類水果（甜櫻桃、蘋果、李、桃、梨和枇杷，共25個品種）、5大類蔬菜（辣椒、魔芋、兒菜、西南花和西紅柿，共12個品種）、1個槳果（草莓）的引進試驗示范，以篩選出適應我縣生態(tài)環(huán)境、生產條件和市場需求的主導品種，為更好地促進我縣農業(yè)生產可持續(xù)發(fā)展，貯備優(yōu)勢品種資源。
（七）抓民生工程，促惠農政策落實
以民生工作為重點，進一步抓好我縣農村能源建設、新型農民培訓。切實搞好糧食直補、農業(yè)綜合直補、良種補貼、農機補貼，以及其他黨在農村的富農、惠農政策的落實到位。
（八）以機關行政效能建設為重點,抓好群眾最后一公里問題
繼續(xù)抓好依法行政、依法治縣、普法等工作，全心全意為人民服務,切實改進為“三農”服務工作作風,深入基層開展調查研究，贏得廣大農民群眾信任和擁護;深入開展為民務實清廉為主要內容的活動,保持局黨組織的先進性和純潔性,做到務實搞好農業(yè)事業(yè),清政為民、廉潔奉公，不斷提高為“三農”服務的政治水平和業(yè)務能力。
農業(yè)工作計劃 第4篇
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一、 指導思想
以鄧小平理論和黨的“xx大”精神為指導，以農村穩(wěn)定、
農民增收、農業(yè)增效為中心，科學規(guī)劃，真抓實干，認真抓好駐點村基礎設施建設和農業(yè)結構調整優(yōu)化，努力改善農民生產生活條件，穩(wěn)定增加農民收入，全面實現(xiàn)駐點村小康建設總體規(guī)劃目標。
二、工作目標
大力開展農業(yè)產業(yè)結構調整，在穩(wěn)定糧食生產的基礎上，重點扶持畜牧業(yè)和多種經濟作物的發(fā)展。狠抓新品種、新技術的示范與推廣，培植新的經濟增長點，增強農業(yè)產業(yè)的“造血”機能，促進駐點村農業(yè)產業(yè)可持續(xù)發(fā)展。加強基礎設施建設和生態(tài)家園建設，推進文明示范村工作進程，基本解決村民行路難、吃水難等實際問題。確保本年度人均純收入增加300元以上，實現(xiàn)農民人均年收入2500元的小康建設目標。
三、工作措施
為完成好今年小康建設工作任務，工作隊要認真做好以下四個方面的工作：爭取“一個支持”、突出“兩個重點”、抓好“三個示范”、落實“四項措施”。
(一)主動配合當地黨委、政府工作，積極聯(lián)系縣直相關部門，努力爭取縣委、政府對小康工作的支持
工作隊要積極向縣委、縣政府的主要領導及縣直有關部門宣傳省委、政府關于農村小康建設工作的有關文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識，充分認識省委、政府對“三農”工作的重視、支持和關心，明確小康建設工作的重大意義。努力爭取縣委、縣政府對珠山鎮(zhèn)封口壩村小康建設工作的支持，把小康建設工作與“縣文明示范村”建設有機統(tǒng)一起來，省縣鎮(zhèn)形成合力，共同推進駐點村的小康建設。
(二)突出“兩個重點”：把圍繞農民增收、調整優(yōu)化種養(yǎng)結構，確保當年受益作為工作重點;把培植新的穩(wěn)定的經濟增長點作為工作重點，促進農業(yè)和農村經濟可持續(xù)發(fā)展。
1、擴大牲豬飼養(yǎng)規(guī)模。從省里引進原種“大約克”公豬一頭和二十頭良種母豬，改變牲豬品種單一、退化的不良狀況。狠抓配方飼料入戶、大力推進熟喂改生喂和防疫技術到位。通過良種、良料、良法配套，縮短牲豬飼養(yǎng)周期，提高肉豬品質。力爭年內飼料入戶率達80%，牲豬出欄率提高30%。確保戶平增加出欄商品肉豬一頭，全年出欄牲豬2500頭左右。
2、擴大蔬菜種植面積。該村距縣城僅10公里，且交通便利，海拔高度較高，秋冬季有大量空閑地，非常適宜多種蔬菜種植。計劃發(fā)展秋冬商品蔬菜1000畝，延秋蔬菜300畝，推廣新優(yōu)蔬菜良種，提高單位面積的經濟效益。
3、大力發(fā)展優(yōu)質糧油生產
推廣優(yōu)質高產馬鈴薯新品種。該村目前的主栽品種混雜、退化嚴重，計劃推廣優(yōu)質高產品種鄂馬鈴薯3號500畝，占其種植面積的80%以上;
加速雙低優(yōu)質油菜推廣。今年重點推廣華雜5號等優(yōu)質油菜品種，確保全村雙低油菜種植面積達250畝。
5、加快農業(yè)勞動力轉移，促進打工經濟發(fā)展。打工經濟作為全村農民增收的一條重要渠道，也是農民增加非農收入最直接和最有效的手段之一。要積極引導、鼓勵和組織農民外出打工，重點是抓好農民工的職業(yè)技能培訓，切實提高農民工的就業(yè)能力。計劃配合有關單位，抓好400人左右的農民工的技能培訓和指導就業(yè)工作，促進農民務工增收。
農業(yè)工作計劃 第5篇
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2013年全市農業(yè)工作總體思路是：深入貫徹黨的十及中央、省、市農村和農業(yè)工作會議精神，以科學發(fā)展觀為指導，以率先實現(xiàn)農業(yè)基本現(xiàn)代化為目標，以農業(yè)高效化、集約化、標準化、產業(yè)化、生態(tài)化為發(fā)展方向，突出重點環(huán)節(jié)，狠抓關鍵舉措，著力實施“6238”工程，加快推進農業(yè)轉型升級，爭當國家農業(yè)示范區(qū)建設先行軍。主要工作目標是：農業(yè)增加值增幅4%；糧食總產35萬噸；生豬飼養(yǎng)量63萬頭以上、出欄37萬頭以上，家禽飼養(yǎng)量穩(wěn)定270萬只以上、出欄200萬只以上；水產品總量9500噸以上，其水產量2500噸以上；生豬、家禽規(guī)模養(yǎng)殖比重提高5個百分點；新增高效設施農業(yè)面積1.2萬畝，新增高效設施漁業(yè)1200畝，高效設施農業(yè)面積占耕地比重達到20%左右；持證農業(yè)勞動力占比35%以上；新增新型農機2000臺（套），農業(yè)綜合機械化水平達到87%；“三品”基地占耕地比重90%以上，農產品抽檢合格率96%以上；綠化造林1萬畝，中幼林撫育2.5萬畝；確保糧食安全和主要農產品有效供給，確保不發(fā)生農產品質量安全事件，確保不發(fā)生區(qū)域性重大動物疫情。
（一）加強“米袋子”建設，奪取糧食生產“十連豐”。面對糧食生產高基數，我們不能有畏難情緒，必須進一步增加投入、轉變方式，努力走出一條高水平的糧食增產增效的新路子。一是加強糧食產能建設。落實好惠農政策，優(yōu)化產業(yè)結構，穩(wěn)定種植面積，全年稻麥面積均穩(wěn)定在32萬畝左右。高標準建設好斜橋鎮(zhèn)1萬畝高標準農田建設示范工程和東興鎮(zhèn)1萬畝一般土地治理項目，建成“旱能灌、澇能排、溝相通、路相連”的旱澇保收豐產田；加強耕地質量建設，強化地力綜合培肥，夯實穩(wěn)產高產基礎。二是開展高產增效創(chuàng)建。集成推廣新品種、新技術、新農機、新模式，實行良種良法配套，加強農機農藝融合，全市建立稻麥高產增效創(chuàng)建萬畝示范區(qū)15個，創(chuàng)建面積40萬畝，以整建制創(chuàng)建帶動大面積平衡增產。三是推進專業(yè)化服務。把培育社會化服務主體作為高產增效創(chuàng)建重點內容，加大商品化集中育秧和病蟲害綜合防控力度，萬畝片商品化集中育秧規(guī)模達到50%以上，主要農作物重大病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治覆蓋率達到55%以上。
（二）推進“菜籃子”建設，保障市場有效供給。深入實施“菜籃子”工程，切實抓好蔬菜、畜禽、水產等鮮活農產品生產。一是抓好蔬菜等園藝作物生產。做好萬畝蔬菜基地建設規(guī)劃編制，加快啟動實施，搞好基礎設施建設，突出標準化生產，建成高起點、高規(guī)格的永久蔬菜基地。大力開展蔬菜標準化示范區(qū)創(chuàng)建，實施設施園藝生產“四創(chuàng)新”，打牢增產保供基礎。二是發(fā)展健康畜牧業(yè)。大力開展畜牧業(yè)轉型升級“六項創(chuàng)建”活動，堅持以點帶面、典型引路，建設一批生產水平高、示范帶動能力強的標準化示范場，促進畜牧業(yè)良性化發(fā)展。結合各地實際情況，鼓勵發(fā)展適銷對路的特禽特畜，豐富城鄉(xiāng)居民菜籃子。三是推進水產業(yè)提檔升級。大力發(fā)展以長江江鮮為特色的長江水生動物育種和馴養(yǎng)，努力打造江鮮特色漁業(yè)。推進生態(tài)健康、先進高效的養(yǎng)殖模式，構建“特色高效、綠色生態(tài)、一三產業(yè)融合”的現(xiàn)代漁業(yè)產業(yè)體系。
（三）創(chuàng)新經營機制，提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展質態(tài)。加快新型市場主體培育，加強農業(yè)科技支撐，突出發(fā)展方式轉變，提高現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平。一是加快培育職業(yè)農民。圍繞主導產業(yè)、“一村一品”開展農業(yè)科技培訓，切實增強培訓內容的針對性、實用性，實現(xiàn)農業(yè)教育、農民培訓、科技普及、技術推廣、信息傳播、政策宣傳的綜合功能，全面完成省市各項培訓任務，新增持證農民5000人以上，確保2013年底全市持證農民占農業(yè)勞動力的比重達到35%以上，努力實現(xiàn)省定農業(yè)基本現(xiàn)代化的目標。二是提高農業(yè)科技貢獻份額。嚴格把握好高效農業(yè)項目、三新工程項目、農產品質量項目等認證、篩選、申報、實施和監(jiān)管等各個環(huán)節(jié)，加快新品種、新技術和新模式推廣運用。針對我市設施農業(yè)發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，重點推廣遮陽網、防蟲網、噴滴灌“兩網一灌”設施栽培技術，同時加快高效設施農業(yè)機械和物聯(lián)網技術示范運用，提高農業(yè)生產自動化、智能化程度。三是推進農業(yè)集約化發(fā)展。以農業(yè)集約化經營為抓手，全面提升現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展水平?，F(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園要加快重點項目建設，加強休閑觀光農業(yè)資源整合開發(fā)、“生祠堂”品牌打造，使之成為我市農業(yè)現(xiàn)代化的先行軍。市級農業(yè)開發(fā)區(qū)要對照3年內建成蘇中、蘇北一流的農業(yè)園區(qū)的要求，倒排時序，迅速開展基礎設施建設、重大項目招引和項目建設。8個鎮(zhèn)級園區(qū)要對照《市現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園區(qū)考核認定意見》的要求，擴大規(guī)模、細化規(guī)劃，實行各自主導產業(yè)錯位發(fā)展，年內力爭2-3個園區(qū)通過市級認定。3個功能園區(qū)中，要突出糧食產業(yè)園建設，力爭到“十二五”期末實現(xiàn)年貿易額100億元的目標，成功申報部級農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)，建成糧食物流示范區(qū)。四是完善農業(yè)社會化服務。鼓勵和支持經營性農業(yè)服務主體參與社會化服務，每個鎮(zhèn)（街道）集機耕、機插、機植保、機收于一體經工商注冊的專業(yè)服務組織達到10個以上；每個鎮(zhèn)（街道）農業(yè)部門要牽頭領辦一個面積達千畝的農業(yè)規(guī)模經營合作服務社，每個村要培植一個面積百畝以上的“小農場”。
（四）強化監(jiān)督管理，確保農產品質量安全。認真落實中央、省加強食品安全工作的部署，推進農業(yè)生產標準化，加強全程質量管控，狠抓執(zhí)法監(jiān)管，確保農產品質量安全。一是加快農產品品牌化。加強“三品”生產管理、規(guī)?；亟ㄔO，新發(fā)展“三品”30個，“三品”基地認定面積占耕地面積比例穩(wěn)步上升，實現(xiàn)“三品”產地環(huán)境潔凈化、生產過程標準化、包裝標識規(guī)范化、監(jiān)督管理制度化。二是強化農產品質量安全監(jiān)管。加強市級農產品質檢機構檢測能力和信息化建設，推進鎮(zhèn)級農產品質量安全監(jiān)管隊伍和運行機制建設，完善村級協(xié)管員隊伍，不斷提升監(jiān)管水平。加大對非法添加使用“瘦肉精”、違規(guī)使用獸藥及魚藥、違規(guī)使用高毒農藥的整治力度，消除安全隱患。三是加強重大動物疫病防控。認真落實《省動物防疫條例》，開展規(guī)范免疫、監(jiān)測預警、應急管理、檢疫監(jiān)督、信息管理、鄉(xiāng)站建設六大“推進行動”，完善落實免疫防疫各項責任體系，切實抓好春夏秋三大集中免疫行動，確保重大動物疫病免疫率100%，免疫抗體合格率80%以上。
農業(yè)工作計劃 第6篇
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近幾年來，農村稅費改革不斷推進，在切實減輕農民負擔、維護農村大局穩(wěn)定，促進農民增產增收等方面產生了越來越明顯的效果，但隨著農村稅費改革的不斷深化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響也越來越大，特別是取消除煙葉外的農業(yè)特產稅、降低農業(yè)稅稅率，國家對農業(yè)實行財政補貼，打破了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支的原有格局，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支產生了前所未有的變化，怎樣做好當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理工作，也就成了當前亟待研究解決的一大課題。筆者就此淺談一點看法。
一、農村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的影響
（一）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的收入大幅度減少。農村稅費改革前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入主要由農業(yè)四稅、工商稅（含屠宰稅）、鄉(xiāng)統(tǒng)籌等稅費收入構成，其中農業(yè)稅收占鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入的大部分，稅改后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入來源由稅費并存制轉變成單一稅收，特別是國家取消了屠宰稅、除煙葉外的農業(yè)特產稅，并將在五年內取消農業(yè)稅，實施大幅度提高增值稅和營業(yè)稅的起征點，嚴控土地征用等措施后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)將只剩下為數極少的工商稅、契稅等幾個小稅種，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入來源將所剩無幾，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政可支配收入大量減少。
（二）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政支出范圍產生了變化。稅費改革后，原由鄉(xiāng)統(tǒng)籌開支的鄉(xiāng)村道路建設、鄉(xiāng)村中小學危房改造、農田水利基本建設、中小學教師工資、計劃生育、農村醫(yī)療衛(wèi)生、民政優(yōu)撫等公共支出項目上劃縣級財政預算支出管理。原村提留開支的村級組織管理支出上劃到鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理，國家出臺的對'三農'的轉移支付及財政對農戶的糧食直補、良種補貼等補貼資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政負責具體落實。
（三）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務失去償還來源。鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的形成由來已久，縣鄉(xiāng)財政實行分稅制時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權的不對稱，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔了應由國家承擔的教育、衛(wèi)生、興修農田水利、道路修建養(yǎng)護、農村救濟等事項，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力卻受到經濟條件和政策性的限制，必然導致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務的形成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為完成財政收入考核目標，買稅、貸款墊稅、借貸或擔保貸款發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等都加劇了鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務增加，農村稅費改革的深化，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入大幅度縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)本身已無力償還歷年累計形成的債務。
（四）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能趨向淡化。由于縣鄉(xiāng)財政'分灶吃飯'的基礎本來存在其先天性不足的一面，隨著農村金融體制、稅務管理體制、農村中小學管理體制等的調整，以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)七所八站改為縣財政供給，特別是農村稅費改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入萎縮，支出范圍縮小，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的職能逐漸淡化。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農稅征管人員大部分在履行為數不多的農村工商稅收職責，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政由已由收支管理轉向對農補貼資金的發(fā)放管理。
二、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制的基本思路
農村稅費改革雖然以減輕農民負擔為根本目的，但它也是一種資源的重新配置，主要體現(xiàn)在三個層次：一是農民與政府之間的資源的重新配置，即政府退出一部分資源，以政府收入減少和農民負擔減輕為標志；二是縣、鄉(xiāng)兩級政府之間的資源的重新配置；三是不同部門之間的資源的重新配置。后兩個層次資源的重新配置，主要需通過財政管理體制的調整和改革來完成。這就要求重新劃分縣鄉(xiāng)兩級的財權和事權，改革現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)兩級財政管理體制，重新構建新型的基層政府財稅體制。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經濟發(fā)展水平低，財政自求平衡的能力比較弱，特別是農村稅費改革的全面推進，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政運行管理的條件和環(huán)境也發(fā)生了很大的變化，現(xiàn)行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式愈來愈不能適應新形勢的需要，迫切需要根據事權的變化來調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的管理體制。筆者認為，在鄉(xiāng)級政府沒有取消前，仍應維持鄉(xiāng)級財政預算，但縣鄉(xiāng)財政管理體制的調整和改革趨勢應是財權和事權更趨于集中在縣，縮小鄉(xiāng)鎮(zhèn)財權和事權，淡化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政職能。
三、對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理方式的設想員之家版權所有
本著從進一步鞏固農村稅費改革成果、規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政財務收支行為、防范和化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務風險、緩解鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政困難、維護農村基層政權和社會政治穩(wěn)定出發(fā)。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為獨立核算主體，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行'鄉(xiāng)財縣管'的管理體制，由縣級財政直接管理并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收支，在保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金所有權和使用權不變的基礎上，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實行'預算代編、收支上劃、帳戶統(tǒng)設、集中核算、自求平衡'的管理辦法。
預算代編。即在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒有取消前，仍維持鄉(xiāng)級預算，但由縣級財政部門按有關政策代編鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算，報縣級政府批準后，按法律程序由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大審議和監(jiān)督預算執(zhí)行。在年度預算執(zhí)行中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的預算調整方案，需報縣級財政部門審核，調整數額較大的需向縣級政府報告，再由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會審查批準執(zhí)行。
收支上劃。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)金庫，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的收入和支出全部上劃到縣級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有預算內收入、預算外收入、上級部門補助收入等統(tǒng)一繳入縣財政會計核算中心開設的帳戶，其中應上解財政收入直接繳入縣級國庫。鄉(xiāng)鎮(zhèn)使用的行政事業(yè)性收費等票據，其管理權全部上收到縣級財政部門，實行票款同行、以票管收，嚴禁坐收坐支，嚴禁轉移和隱匿各項收入。支出重新核定，對經常性支出標準實行縣鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)一財政政策執(zhí)行，統(tǒng)一財政資金運行。通過清理、核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項債權債務，建立償債準備金，按照輕重緩急原則，制定消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政債務還債計劃，并不再賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉債權，從而從根本上解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)亂舉債的漏洞，逐步消化鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務。
帳戶統(tǒng)設。即取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總預算會計，由縣財政會計核算中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政總會計帳務，核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項會計業(yè)務，并相應取消鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政和鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位在各金融機構的所有帳戶，由縣財政會計核算中心在金融機構統(tǒng)一開設帳戶。鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有工資性支出通過縣級國庫撥到'工資專戶'，專門用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員工資的發(fā)放。工資以外的其他支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務聯(lián)絡員按規(guī)定到縣財政會計核算中心報帳列支，縣財政會計核算中心分戶核算。
集中核算。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算內外資金全部納入預算管理，各項財政收入繳入縣國庫，由縣財政會計核算中心根據鄉(xiāng)鎮(zhèn)收入類別和科目，分別進行核算。支出以鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度預算為依據，按照先重點后一般的原則，優(yōu)先保障人員工資。對工資性支出，根據年度預算，縣財政局按照縣編辦、人事部門核準無誤后的財政供養(yǎng)人員工資額，每月從縣國庫直接撥入'工資專戶'，直接進入縣財政在當地銀信部門開設的個人工資專戶，委托銀信部門統(tǒng)一工資。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關事業(yè)單位的公務費等支出，實行報帳制，建立公務費支出備用金制度，先由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政提出用款計劃，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導簽批后報縣會計核算中心，由縣會計核算中心根據規(guī)定的額度撥付備用金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按規(guī)定使用后到縣財政會計核算中心報帳，縣財政會計核算中心對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金集中管理，分戶核算。進一步推行和完善'村財鄉(xiāng)管村用'制度，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門、農經管理部門負責加強審核監(jiān)督村級的財政補助資金使用，確保村級資金?？顚Ｓ?。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各項采購支出，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出申請和計劃，經縣會計核算中心按照預算審核后，交縣采購中心集中統(tǒng)一辦理，采購資金由縣會計核算中心直接撥付供應商。
自求平衡。在核定收支基數和體制后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不能編制赤字預算，不能超預算使用，在年度決算時能有赤字。
四、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理體制改革的配套措施
農業(yè)工作計劃 第7篇
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一、基本情況
鎮(zhèn)地處成都平原西北部，位于綿竹市東南部，距城東新區(qū)2.3公里，東與什地接壤，西與東北、孝德毗鄰，南至孝德鎮(zhèn)。幅員面積20.2平方公里，耕地39821畝，總人口15325人，其中非農業(yè)人口558人，農業(yè)人口14767人。全鎮(zhèn)現(xiàn)轄5個行政村，65個村民小組，1個社區(qū)。交通便利，三級標準水泥公路（綿齊路、齊孝路）貫穿東南西北，鄰近有成青公路和德阿公路，各村村道、機耕道直達農家院戶。境內地勢平坦，土地肥沃，光照充足，人民渠穿境而過，水源充沛，是典型的農業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，全鎮(zhèn)國內生產總值實現(xiàn)11669萬元，財政收入84萬元，農民人均收入6466元。
鎮(zhèn)內社會經濟發(fā)展基礎較完善，村道網絡已基本完成，電力、通訊、電視網絡覆蓋全鎮(zhèn)。
二、農業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
依托優(yōu)越的地理及環(huán)境優(yōu)勢，憑借良好的農業(yè)基礎設施和種養(yǎng)殖業(yè)傳統(tǒng)，在上級黨委政府及部門的幫助下，經過多年的發(fā)展，初步形成稻谷、蘑菇、蔬菜水果種植及生豬、仔豬繁育的特色農業(yè)。
1、種植業(yè)
大春水稻15137畝，年產量7463噸；小春小麥6882畝，年產量2615噸；油菜4323畝，年產量705噸，100余畝的蘑菇種植基地、100畝的大棚蔬菜基地、200畝的花卉草皮基地。
2、養(yǎng)殖業(yè)
我鎮(zhèn)生豬養(yǎng)殖現(xiàn)已具一定規(guī)模，出欄百頭以上的養(yǎng)殖戶20余戶，全鎮(zhèn)生豬年出欄40086頭，能繁母豬6364頭，年產仔豬9萬余頭，外銷6萬余頭，成立了“鎮(zhèn)仔豬協(xié)會”，拓展了銷售渠道，增強了農戶抵御市場風險的能力。
3、農業(yè)產業(yè)化發(fā)展
在規(guī)模種養(yǎng)殖的基礎上，我鎮(zhèn)農業(yè)生產形成了五大基地：
（1）仔豬基地年產仔豬9萬頭，外銷6萬頭；
（2）水稻制種基地1000畝
（3）糯稻基地5500畝
（4）蘑菇種植基地850畝
（5）蔬菜水果基地：雙坪村、圣壽村的花卉蔬菜、浦柳村的蔬菜、西瓜。
以農字號企業(yè)為主的有6家，其中規(guī)模企業(yè)4家。四川綿竹市恒豐糧油有限責任公司、四川賴湯圓食品有限責任公司、四川省綿竹市正興酒業(yè)有限公司、四川金鵬食品有限公司（以上4家為規(guī)模企業(yè)）、綿竹市龍脈酒業(yè)有限責任公司、綿竹市升旺畜牧有限責任公司。
三、發(fā)展計劃
我鎮(zhèn)將緊緊圍繞國內外市場需求和消費結構轉化趨勢，立足充分發(fā)揮我鎮(zhèn)農業(yè)傳統(tǒng)、資源和區(qū)位優(yōu)勢，以擴張生產基地規(guī)模為基礎，以科技為動力，以“特色＋規(guī)?！睘檩d體，以龍頭企業(yè)帶動完善利益聯(lián)接機制為紐帶，突破土地流轉瓶頸，盡快做大做強特色農業(yè)，推進現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展和新農村建設。
1、生豬養(yǎng)殖和仔豬外銷
進一步擴大生豬養(yǎng)殖規(guī)模，抓好對規(guī)模養(yǎng)殖戶獎勵政策的落實，加大對養(yǎng)殖戶的技術指導力度，計劃新增年出欄300頭以上生豬養(yǎng)殖戶15戶，全鎮(zhèn)年出欄生豬實現(xiàn)50000頭。
以鎮(zhèn)仔豬外銷協(xié)會為龍頭，抓好我鎮(zhèn)仔豬生產。實現(xiàn)存欄能繁母豬8000頭，產仔豬12萬頭，實現(xiàn)外銷仔豬8萬頭，建設生豬（仔豬）市場一處，為生豬、仔豬銷售、生產提供一個良好的基礎。
2、擴大西瓜種植面積
農業(yè)工作計劃 第8篇
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今天在這里召開全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作會議，主要任務是總結交流我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設步伐，推進農村文化大發(fā)展大繁榮。這是我市近年來第一次專題召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作會議，充分體現(xiàn)了市委、市政府對基層文化工作的高度重視。下面，我先代表市政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設作工作部署，市委常委、宣傳部周部長最后還要作重要講話，希望各地各有關部門認真抓好落實。
近年來，各地各有關部門緊緊圍繞推進農村文化大發(fā)展大繁榮，以發(fā)展先進文化為方向，以豐富農民精神生活為目標，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施建設為重點，以“三送”、“三百”工程為載體，積極開展群眾文化活動，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化市場規(guī)范管理，不斷深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化改革，大膽創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的新路子，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得了明顯的成效。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施不斷完善。自2005年以來，各地已先后建成達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站42個，全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（不含街道）已有76個達標文化站，預計年底全市達標鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站126個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標率達91%，圓滿完成省下達的目標任務，長期制約鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展的文化站無房、不達標問題基本解決。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設特色明顯。近年來，各地通過積極挖掘、大力培植，初步形成了一批具有地方特色的文化品牌，全市已有5個全國特色文化藝術之鄉(xiāng)、7個省級特色文化藝術之鄉(xiāng)，濱?？h“書畫藝術節(jié)”、響水縣“灌河情四市五縣文化聯(lián)誼活動”、射陽縣“丹頂鶴藝術節(jié)”、亭湖區(qū)“和諧社區(qū)天天樂”、建湖縣“廣場數字電影節(jié)”、“煙花雜技節(jié)”等活動影響不斷擴大。三是群眾文藝精品創(chuàng)作成效顯著。一批以反映“三農”問題為主題的優(yōu)秀作品先后獲國家“五個一”工程獎、文華獎、群星獎、蒲公英獎和省“五星工程獎”。四是農村文化活動不斷豐富。通過組織開展先進文化下基層“三百工程”和“三送”工程（送科普、送電影、送戲），全市農村每年放映電影達26000多場、文藝演出500余場次，參與活動的群眾達160萬人次以上。同時，廣大農民積極發(fā)揮在農村文化建設中的主體作用，大力發(fā)展文化產業(yè)，積極參與公益文化設施建設，有效豐富了基層文化活動。這些成績的取得是各級黨委、政府高度重視、正確領導的結果，是全市文化工作者特別是基層文化工作者艱苦奮斗、辛勤努力的結果，也是社會各界積極關心、大力支持的結果。在此，我代表市政府向全市為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作作出努力的社會各界表示衷心的感謝和崇高的敬意！
關于下一階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作，我先講三點意見：
一、正視存在問題，切實增強推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展的緊迫感
黨的十七大將文化建設提升到國家軟實力的高度，明確提出“推動文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮”，要求以“兩為”（為人民群眾服務、為社會主義服務）為方向、以“雙百”（百花齊放、百家爭鳴）為方針，以“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）為要求，始終把社會效益放在首位，做到經濟效益與社會效益相統(tǒng)一。國務院辦公廳先后出臺了《關于進一步加強基層文化建設的指導意見》、《關于進一步加強農村文化建設的意見》，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設提出了明確的意見和要求。市委、市政府也高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設作為新農村五件實事和為民辦實事的重要內容，并作為社會事業(yè)年度目標考核的重要指標。市人大還于上半年對公共文化設施特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設作了專項督查，并在市六屆人大常委會第二次會議上聽取了專題匯報。各地黨委、政府也做了大量的工作，取得了明顯的成效，積累了許多好的經驗，但由于諸多因素，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作與國家、省有關要求還存在較大差距，不能滿足群眾日益增長的文化需求。主要表現(xiàn)在：一是農村文化設施建設任務繁重。近年來，在推
進農村改革過程中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化機構被調整合并，文化設施被挪用、變賣。20*年省統(tǒng)計數據顯示，我市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中有59個鄉(xiāng)鎮(zhèn)無文化站房或不達標，其中6個無站房。而實際情況更為嚴重，僅今年全市計劃完成建設的51個達標文化站中，就有27個未列入上述統(tǒng)計。此外，全市2200多個行政村，只有809個村有達標文化活動室，基層文化設施達標建設不僅任務繁重，而且難度大，進展不快。以今年51個達標文化站建設為例，截止7月25日，只有一個基本完成建設，還有20個尚未開工建設。同時，由于省里以20*年統(tǒng)計數據為基數，只有列入省統(tǒng)計的文化站可獲得省補助，建設資金籌措難度較大。二是服務內涵嚴重欠缺。由于各級財政對農村文化事業(yè)投入嚴重不足，文化扶持政策難落實，農村文化普遍存在設施落后、設備老化、功能不全的現(xiàn)象，難以正常開展文化活動。三是農村基層文化隊伍嚴重退化。全市各地農村文化專業(yè)隊伍普遍存在年齡大、專業(yè)差、人員少的問題。據統(tǒng)計，全市有30%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干年齡在50歲以上，有的已達退休年齡仍在頂崗；受鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革影響，近年來大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站新聘人員均非專業(yè)人員；全市138個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站大多只有1-2個編制，少數鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在占編缺崗或在崗無編的現(xiàn)象。這些問題的長期存在，嚴重影響了我市農村文化的健康發(fā)展，不僅讓一些低級、庸俗、落后的文化在農村有了市場，帶來了許多不穩(wěn)定因素，而且已直接影響到新農村建設和農村經濟社會發(fā)展的大局。為此，各級黨委、政府必須高度重視，從推進農村經濟科學發(fā)展的高度，切實增強工作責任感，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作納入新農村建設、農村經濟社會發(fā)展的總體規(guī)劃和鄉(xiāng)村建設規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮，科學安排，加大投入，扎實推進，努力促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮，為推進社會主義新農村建設凝聚力量，提供精神動力。
二、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設為突破，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展
鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站既是農村文化的綜合設施，也是最基層的文化主管部門。因此，在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展過程中，必須把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設作為“牛鼻子”工程，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設中的三大主要問題：一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站基礎設施建設；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站服務功能建設；三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為基層文化部門的組織能力建設。在具體工作中，著力抓好以下三個方面工作：
1、全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設是農村文化建設的最基礎性工作。根據省政府要求，今年底各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標率達90%。我市自2006年以來，已連續(xù)三年將農村文化建設納入新農村五件實事，今年共有51個列入實施計劃，其中24個列入省計劃、12個列入市計劃、15個列入縣計劃。今年列入年初計劃的51個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建成后，我市尚有12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站不達標。根據省政府要求，結合地方實際，市政府明確要求各地必須確保今年全面完成年初建設計劃，爭取明年徹底消滅無房和不達標文化站。為此，各地各有關部門必須緊咬目標不動搖，努力克服困難，有效聚合建設要素，全力推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設，確保如期完成市政府確定的目標任務。一要強化各級政府的主體責任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設無論是從其公益性質看，還是從其作為政府實事項目實施的組織形式看，地方政府都是第一責任主體。各縣（市、區(qū)）和有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設納入當地經濟社會發(fā)展規(guī)劃、社會主義新農村建設的總體規(guī)劃、地方財政預算和領導干部考核指標，切實承擔起推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設過程中的領導、組織和保障作用，確保全面完成年度建設任務。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極推進村級圖書室和“農家書屋”工程建設，不斷將文化工作的重心下移，從而發(fā)揮文化對人的教育、引導作用。二要明確建設時間節(jié)點。各地要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設組織一次全面調研，對照市政府要求，對未達標文化站建設逐一研究解決，排出時間表。特別是對已列入今年建設計劃尚未開工建設的20個文化站，要深入分析，找準問題癥結，明確時序進度，采取有效措施，努力爭取早日開工建設。年底省政府將對全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設進行總結考核，根據時間安排，各地必須將列入省計劃的24個文化站和列入市計劃的12個文化站于8月前全部開工建設，新建文化站于11月底前完成主體工程，改擴建和置換的于11月底前建成開放，確保順利通過省、市驗收。三要提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設的組織化程度。各級政府要加強對文化站建設的領導，及時解決建設過程中的資金問題，強化督查措施，加快推進速度。文化部門作為政府的職能部門，要認真履行職責，及時掌握文化站建設情況，主動做好溝通協(xié)調工作，確保文化站建設順利推進到位。2、大力提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的服務內涵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站達標建設是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的前提，但如果只是面積達標，那只能是擺設，只是一幢建筑，這與文化站名不副實。為此，要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的內涵建設擺上重要的位置，著重圍繞三個方面做好工作：一是圍繞新農村建設。文化作為科學知識，是第一生產力，作為精神力量，是一種軟實力。提升文化站的服務內涵必須結合地方產業(yè)發(fā)展，重點加強文化站的科普服務功能，在不斷增加圖書存量、擴大藏書門類的同時，要大力推進文化信息共享工程建設，加大電子閱覽室建設力度，提高文化站的信息化水平，從而使鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站真正成為農民群眾了解市場信息的重要窗口和接受新知識、學習新技術的主陣地。二要圍繞豐富群眾文化活動。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站是否能成為農村群眾文化活動的重要陣地，關鍵在于其服務內容、服務質量和管理模式。在服務內容上要緊緊抓住當前城鎮(zhèn)化快速推進的有利時機，有效整合教育、體育、文化等方面的資源，盡可能增加文化站的服務項目，提升服務功能，增強對群眾的吸引力。在服務質量上要堅持優(yōu)質規(guī)范，努力為群眾提供優(yōu)質高效服務。在管理模式上要注重引入市場機制，最大限度地吸引社會資本參與服務項目建設，努力滿足農村不同層次的文化需求。三要圍繞打造區(qū)域文化品牌特色。在加強文化站內涵建設的過程中，要結合區(qū)域文化特點，加強區(qū)域歷史文化、民間文化的挖掘，積極開發(fā)具有傳統(tǒng)和地域特色的民間工藝項目、傳統(tǒng)藝術和民俗表演項目，不斷擴大區(qū)域文化的影響力，逐步形成具有地方特色的區(qū)域文化品牌，不斷充實區(qū)域文化體系。
3、充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的組織功能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站作為最基層的文化主管機構，其組織功能的發(fā)揮對基層文化的發(fā)展具有十分重要的作用。一要強化組織指導作用。在充分發(fā)揮文化站文化活動主陣地作用的同時，要不斷將工作向下延伸，沉到基層，下到鄉(xiāng)村，加強對鄉(xiāng)村群眾文化活動的組織和指導，加快推進村圖書室和“農家書屋”等文化設施建設，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化活動的新內容和新形式，充分利用農閑、節(jié)日和集市，積極開展多種形式的群眾文化活動，努力形成鄉(xiāng)村整體互動的工作局面。二要強化溝通協(xié)調能力。一方面要加強與地方政府和相關部門的溝通協(xié)調，積極尋求幫助解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化設施、場地、設備、網絡、編制、經費等方面的問題。另一方面要加強與社會各方面特別是工商企業(yè)的溝通，爭取社會各界的支持，積極探索文經結合、文企聯(lián)姻等形式，努力探索一條符合地方實際的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化發(fā)展新路子。三要強化對文化產業(yè)發(fā)展的引導作用。文化站在自身公共服務能力較弱的情況下，要注重引導農民參與農村文化建設，高度重視農民自愿、自治的各類文化藝術協(xié)會、學會等群眾文化團體的作用，積極引導有條件的農戶在自愿的前提下組建文化經營實體，積極尋求社會資本參與文化建設，努力形成以政府為主導、群眾為主體、社會共同參與的文化產業(yè)發(fā)展新格局，共同促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化大發(fā)展大繁榮。
三、加強領導，努力為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化又好又快發(fā)展提供強有力的保障
1、加強領導，落實責任。各級政府和有關部門要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設納入重要議事日程和經濟社會發(fā)展規(guī)劃，進一步完善政策，明確措施，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設取得實實在在的效果。各級各有關部門要明確職責，密切協(xié)作，各負其責，齊抓共管，形成合力，共同做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設工作。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作列入創(chuàng)建文化先進縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和創(chuàng)建文明城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等相關評價體系，進一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的目標責任機制、督查考核機制，形成以縣為單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設評估體系。要健全基層文化單位評價機制，將服務農村、服務農民情況作為宣傳文化單位工作的重要考核內容，從而發(fā)揮宣傳文化部門在推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設中的獨特作用。要強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府的責任，嚴格執(zhí)行國務院頒布的《公共文化體育設施條例》規(guī)定，切實加強站舍管理，嚴禁拍賣、租賃和挪作他用。文化部門要切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的業(yè)務指導，努力通過開展系列多彩的文化活動，凝聚一批農村文化骨干，培養(yǎng)一批農村文化科技人才，使之成為農村文化活動的中心，從而更好地服務基層，豐富農村文化生活。
2、加大經費投入，拓寬融資渠道。各級政府要按照國家有關要求，切實承擔起政府的主導作用，按照公共財政的要求，統(tǒng)籌規(guī)劃，加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設的投入，抓緊建立農村文化事業(yè)建設專項資金，用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點文化項目建設，對一些重要文化建設項目和文化產品，可以實行財政補貼，以政府采購的方式，直接送到農村，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站正常辦公、文化活動開展及項目建設提供經費保障?？h、鄉(xiāng)兩級政府要協(xié)調有關部門在土地征用、拆遷安置、公用設施配套等費用方面給予減免或優(yōu)惠。同時，要拓寬融資渠道，按照投資主體多元化、融資渠道多源化、投資方式多樣化原則，降低文化產業(yè)進入市場的門檻，吸引社會各方面資金進入文化領域，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化事業(yè)，經營鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化產業(yè)，逐步形成公益性文化事業(yè)建設以政府投入為主、經營性文化產業(yè)發(fā)展以市場為主的投入機制。
農業(yè)工作計劃 第9篇
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今天，我們在*市固始縣召開全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理現(xiàn)場會。這是繼20*年5月新縣、固始縣現(xiàn)場會之后的又一次現(xiàn)場會。會議將在學習推廣*市、固始縣經驗的同時，研究如何貫徹中央和省委經濟工作會議精神，落實省政府辦公廳《關于加強全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見》，扎實穩(wěn)步地推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。下面，我講幾點意見，供大家參考。
一、*市、固始縣推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理的經驗值得借鑒
今天上午，我們對固始縣村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作進行了實地參觀考察，城鄉(xiāng)風貌異彩紛呈，大家看了很受鼓舞。剛才，*市規(guī)劃局長羅榮國同志、固始縣政府縣長方波同志分別介紹了他們的經驗，我聽了深受啟發(fā)。
*市加強村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，科學引導新農村建設的經驗主要有以下幾點：
（一）加強領導，凝聚村鎮(zhèn)規(guī)劃建設合力
一是加強領導，明確目標責任。*市委市政府對村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作高度重視。市、縣成立了規(guī)劃建設領導小組，主要領導任組長，抽調精干人員，具體負責村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的指導、協(xié)調和監(jiān)督工作。市政府下發(fā)文件，連續(xù)三年把村鎮(zhèn)規(guī)劃編制列入向全市人民承諾的“十件實事”，實施目標管理。二是加強政策指導，提供資金保障。從20*年起，市財政每年投入200萬元，縣區(qū)財政各投入100萬元，專項用于村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，不足部分由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政解決。同時動員市、縣（區(qū)）直單位對口幫扶村鎮(zhèn)規(guī)劃建設。去年全市共投入專項經費2000多萬元，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃任務的順利完成。三是宣傳發(fā)動，營造良好氛圍。市、縣（區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開村鎮(zhèn)規(guī)劃建設工作會議進行動員，市和縣分別舉辦新農村規(guī)劃建設知識培訓班，利用報刊、廣播、電視等形式進行廣泛宣傳，為順利推進村鎮(zhèn)規(guī)劃建設營造了良好的輿論氛圍。
（二）堅持標準，提高村鎮(zhèn)規(guī)劃編制水平
一是加強技術力量。積極引入競爭機制，通過媒體村鎮(zhèn)規(guī)劃編制招標公告，面向省內外公開招聘了17家乙級以上規(guī)劃設計單位。各縣區(qū)把規(guī)劃、國土、房管、水利等部門的設計人員進行整合培訓，全力投入村鎮(zhèn)規(guī)劃編制。全市共投入規(guī)劃設計人員320多人。二是嚴把規(guī)劃質量關。為防止“另起爐灶”，拆舊村、建新村的簡單化傾向，堅持嚴把“五關”，即：調查摸底關、征求意見關、方案編制關、技術評審關和依法報批關，有效保證了規(guī)劃編制質量和實施效果。三是規(guī)劃建設特色村鎮(zhèn)。強調村鎮(zhèn)規(guī)劃應結合當地自然地理與資源環(huán)境情況，分別規(guī)劃建設生態(tài)莊園式、城郊社區(qū)式、平原集中式、丘陵放射式、山區(qū)分散式等不同空間形態(tài)的村鎮(zhèn)。充分發(fā)揮區(qū)位、資源等比較優(yōu)勢，引導建設商貿型、工礦型、文化型、旅游型、沿邊型、生態(tài)型等不同產業(yè)支撐的特色小城鎮(zhèn)，避免了“千鎮(zhèn)一面、千村一面”問題。四是嚴格規(guī)劃審批。各縣區(qū)成立了由規(guī)劃、建設、發(fā)改、交通、水利、國土、環(huán)保等部門參加的村鎮(zhèn)規(guī)劃評審委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃成果分別由市和縣區(qū)新農村規(guī)劃建設領導小組組織評審，凡達不到規(guī)定標準和規(guī)范深度要求的不予通過評審。邀請省、市規(guī)劃專家組成評選委員會，評選出15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、30個村莊優(yōu)秀成果。
（三）規(guī)范管理，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃有效實施
一是規(guī)范村鎮(zhèn)建設程序。認真落實村鎮(zhèn)建設項目“一書兩證”和“一書一證”制度，凡不符合村鎮(zhèn)規(guī)劃要求的不予審批。*市中心城區(qū)內村鎮(zhèn)建設，由市規(guī)劃局統(tǒng)一審批；鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府所地和沿國道、省道、縣鄉(xiāng)公路兩側的村鎮(zhèn)建設由縣規(guī)劃主管部門統(tǒng)一審批；其它村莊建設由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審批，報縣（區(qū)）規(guī)劃主管部門備案。二是開展村鎮(zhèn)規(guī)劃效能監(jiān)察。由市規(guī)劃局、監(jiān)察局組成聯(lián)合檢查組，深入縣區(qū)鄉(xiāng)村檢查村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和實施情況，有效防止鄉(xiāng)村領導違法違紀干預村鎮(zhèn)規(guī)劃實施現(xiàn)象。三是加強規(guī)劃實施的監(jiān)督指導。市和縣區(qū)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設領導小組辦公室，組織專門人員深入鄉(xiāng)村監(jiān)督指導規(guī)劃實施。市、縣規(guī)劃監(jiān)察機構認真履行職能，及時查處村鎮(zhèn)違法建設行為，保證了村鎮(zhèn)規(guī)劃的有效實施。
（四）示范帶動，打造村鎮(zhèn)規(guī)劃建設亮點
全市確定了5種類型20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、100個村作為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和整治示范點。去年示范村鎮(zhèn)基礎設施建設總投資2.16億元，這些示范點已成了村鎮(zhèn)建設的亮點。一是就地整理型。平橋區(qū)洋河鄉(xiāng)、固始縣郭陸灘鎮(zhèn)和往流鎮(zhèn)、淮濱縣鄧灣鄉(xiāng)、商城縣上石橋鎮(zhèn)積極開發(fā)新街區(qū)，整治老街區(qū)，改善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)整體形象。潢川縣付店鎮(zhèn)新勝村、商城縣上石橋鎮(zhèn)黃樓村大力開展“三清、五改”，改善了村容村貌；二是整體遷建型?；礊I縣鄧灣鄉(xiāng)徐門村通過淮河灘區(qū)土地整理項目、平橋區(qū)邢集鎮(zhèn)桑園村利用高速公路拆遷安置、固始縣段集鎮(zhèn)小畈村利用災后重建項目，分別建成了高標準的農民新村；三是“城中村”改造型。新縣新集鎮(zhèn)堅持改舊村、建新村、出新貌，規(guī)劃建設了2.5平方公里設施配套、環(huán)境優(yōu)美的金水新村。光山縣城關鎮(zhèn)上官崗村、潢川縣老城區(qū)愛國村等集中建設農民新村，實現(xiàn)了農民生活城市化、管理社區(qū)化；四是產業(yè)支撐型。羅山縣青山鎮(zhèn)發(fā)展非金屬和建材加工業(yè)，固始縣三河尖鄉(xiāng)發(fā)展柳編業(yè)，浉河區(qū)浉河港鄉(xiāng)龍?zhí)洞宓劝l(fā)展茶產業(yè)，增強了村鎮(zhèn)經濟實力，提升了村鎮(zhèn)整體形象；五是交通帶動型。浉河區(qū)十三里橋鄉(xiāng)小廟村、潢川縣仁和鎮(zhèn)亞港村發(fā)揮交通優(yōu)勢，推進物流市場和農民新村建設，成為輻射帶動周邊發(fā)展的亮點。
（五）創(chuàng)新機制，促進新農村建設健康發(fā)展
一是創(chuàng)新資源整合機制。加大協(xié)調力度，整合各部門力量，促進扶貧、交通、農業(yè)、水利等方面的支農項目、支農資金向完成規(guī)劃的村鎮(zhèn)集中捆綁投放，防止了盲目投資和重復建設，提高了項目資金的投資效益。二是創(chuàng)新村鎮(zhèn)建設投資機制。全面放開村鎮(zhèn)基礎設施投資市場，通過以地換路、以地換城，盤活了村鎮(zhèn)存量土地。鼓勵外出務工精英“回歸”投資村鎮(zhèn)建設，房地產投資熱點已從中心城區(qū)、縣城逐步向鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村延伸。三是引導農民自主建設家園。堅持政府主導、規(guī)劃引導、農民主體建設新農村。鼓勵經濟實力強的村組集體投資建設農民新村，按需要分配給村組居民；鼓勵村組對集體土地、房屋進行置換經營，所得贏利用于建設農民新村；鼓勵群眾依照規(guī)劃“自修門前路，自通院前水，自栽門前樹，自保門前潔”，調動了廣大群眾自主建設家園的積極性。
固始縣統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，促進新農村建設健康協(xié)調發(fā)展的經驗突出反映在這幾個方面：
（一）發(fā)揮規(guī)劃的龍頭作用，科學引導新農村建設
縣委、縣政府立足固始縣情，把新農村建設列入政府工作的重中之重。一是完善領導機構，為村鎮(zhèn)規(guī)劃提供組織保障。成立了縣委書記、縣長為政委和指揮長的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設指揮部，設立了辦公室和專業(yè)工作組。出臺了《固始縣關于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設的實施意見》，明確了年度責任目標和推進措施。二是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，引導新農村建設的方向。一方面，做好村鎮(zhèn)規(guī)劃與縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的銜接，優(yōu)化縣城功能布局，合理引導城市發(fā)展方向與時序。明確2020年縣城建設“雙50”目標，并明確“東引、西聚、北控、南進”的城市發(fā)展方向，“四軸、兩心、五片區(qū)”和“兩環(huán)、八線、六區(qū)”的城鎮(zhèn)空間結構形態(tài)，進一步理清了城鎮(zhèn)發(fā)展思路。另一方面，根據村鎮(zhèn)規(guī)模、區(qū)位和地理環(huán)境條件，分類編制各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設規(guī)劃，引導村鎮(zhèn)區(qū)域特色和產業(yè)發(fā)展方向。組織各專業(yè)工作組深入試點村鎮(zhèn)，配合鄭州大學規(guī)劃設計院完成了11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、1*年村莊的規(guī)劃編制任務。三是抓住關鍵環(huán)節(jié)，保證村鎮(zhèn)規(guī)劃的順利實施。建立健全規(guī)劃審議審查、公示和效能監(jiān)察機制，規(guī)范村鎮(zhèn)建設程序。把城鄉(xiāng)規(guī)劃納入目標管理，嚴格建設項目審批，認真落實“一書兩證”和“一書一證”制度，加強規(guī)劃監(jiān)察執(zhí)法，從制度上保證規(guī)劃的順利實施。同時，依據規(guī)劃，積極開展鎮(zhèn)容村貌整治。對縣城規(guī)劃區(qū)內的城中村、隔夜樓進行集中整治，消除各類安全隱患。沿縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)周邊和沿鐵道、國道、省道的100多個村莊開展以“三清五改”為主要內容的整治工作，提升了村鎮(zhèn)的整體形象。
（二）加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，梯次推進新農村建設
堅持城市、小城鎮(zhèn)、村莊“三頭并舉”方針，梯次推進新農村建設。初步形成了以縣城為中心，以小城鎮(zhèn)為支撐，以鄉(xiāng)集鎮(zhèn)和村莊為依托的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展格局。一是加快中心城區(qū)建設。突出抓好縣城基礎設施建設。僅20*年就建設城市主次干道17條，新增道路21.7公里，城區(qū)道路總長達120多公里，城市框架拉大到35平方公里。逐步完善城市基礎設施，不斷提升城市基礎設施水平和公共服務水平。同時，加快功能園區(qū)和市場建設。城南新區(qū)行政中心正進行主體施工，13家單位已建成或正加快建設；香樟苑、水云居等大型住宅小區(qū)正加快建設，將有效改善市民和進城務工農民的居住條件；信合集美建材市場等5個大型專業(yè)市場相繼建成，逐步形成豫東南區(qū)域物流中心。二是加快特色城鎮(zhèn)建設。推進陳淋子史河灣試驗區(qū)建設，提升沿邊城鎮(zhèn)競爭力；加快段集火車站新區(qū)開發(fā)建設，完善物流倉儲設施，打造固始南部次中心；打好“中國柳編之鄉(xiāng)”品牌，把三河尖建成淮河上游商貿重鎮(zhèn)；推動胡族、黎集、方集、往流、郭陸灘、陳集等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強對農村的輻射帶動作用。三是扎實推進新農村建設。往流鎮(zhèn)以鎮(zhèn)帶村聯(lián)動發(fā)展，建成淮河明珠花園和移民新村，并同時啟動6個村莊規(guī)劃與建設；方集鎮(zhèn)小畈村籌措200萬元，建設了規(guī)劃先進、基礎設施配套、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代新村，受到省委徐書記充分肯定；黎集鎮(zhèn)南園村、張老埠鄉(xiāng)薜橋村推進生態(tài)家園富民工程，改善了人居環(huán)境。全縣已建成文明村莊127個。
（三）科學引導“三個集中”，促進新農村建設健康發(fā)展
通過規(guī)劃和政策引導“三個集中”，有效破解土地利用、人口流動、產業(yè)發(fā)展的“三大難題”。一是引導土地集約利用，解決村鎮(zhèn)建設用地問題。深化土地制度改革，強化“三項整治”和“五統(tǒng)一”管理，建立了符合法律規(guī)定且適合縣情的多元化有償供地模式，通過國有土地年租制、國有土地使用權租賃、國有土地使用權作價或入股、國有土地置換、集體土地農用地轉用、整治空心村等多種形式，深入挖潛和市場化運化，實現(xiàn)了占補平衡，充實了土地儲備，滿足了城鎮(zhèn)建設需要，十年間累計實現(xiàn)土地資產收益7億元。二是引導人口向城鎮(zhèn)集中居住、創(chuàng)業(yè)，解決農民進城問題。一方面實施“金橋工程”，讓更多的人出去創(chuàng)業(yè)，一方面實施“回歸工程”，讓更多外出的人回來發(fā)展。50多萬常年外出務工人員年收入近40億元，他們回鄉(xiāng)投資創(chuàng)辦企業(yè)或進行城鎮(zhèn)基礎與房地產開發(fā)，累計投資20多億元，提供城鎮(zhèn)就業(yè)崗位6.5萬個，勞務大軍已成為富民強縣的中堅力量。三是引導產業(yè)集聚發(fā)展，解決城鎮(zhèn)經濟支撐問題。加快工業(yè)園區(qū)建設，民營工業(yè)園區(qū)已開發(fā)面積3.1平方公里，入駐企業(yè)達50多家。全縣重點工業(yè)企業(yè)達到80多家，其中產值超億元的8家，產值5000萬元至1億元的10家。全縣已形成五大產業(yè)集群，其中，以三河尖鄉(xiāng)為主產區(qū)的柳編產業(yè)集群，產品遠銷86個國家和地區(qū)，年銷售收入3億元；以郭陸灘鎮(zhèn)、南大橋鄉(xiāng)兩個水暖城為依托的水暖器材產業(yè)集群，年銷售收入8億元，利稅9000萬元，成為中國第四大水暖潔具生產銷售基地；以張廣廟鄉(xiāng)為中心，輻射周邊4鄉(xiāng)鎮(zhèn)的醫(yī)用銀針產業(yè)集群，年銷售收入近8000萬元，利稅近500萬元，國內市場占有率達80%。通過“三個集中”促進了城鎮(zhèn)化和縣域經濟發(fā)展，也有力促進了新農村建設健康發(fā)展?？h鄉(xiāng)加大財政投入，整合各類項目資金，引導農民自主投資和吸引社會資金，積極推進村莊建設和治理。20*年基本實現(xiàn)村村通油路、村村通公交車，全縣已建成農村沼氣示范戶11036戶，顯著改善了農村生產生活條件和村容村貌。
總結*經驗，研究“固始現(xiàn)象”，我覺得至少可以帶來三點啟示：
一是思路決定出路。*市經濟條件相對落后，固始縣缺少資源和區(qū)位優(yōu)勢，市縣領導和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設部門立足市情、縣情謀發(fā)展，理清了工作思路。思路新則出路廣，才能開創(chuàng)出城鄉(xiāng)建設的一片新天地。二是創(chuàng)新激發(fā)活力。新農村建設是一個系統(tǒng)工程，牽扯到方方面面，如何整合力量，*市成立新農村規(guī)劃建設領導小組及常設辦公室，創(chuàng)新領導機制和資源整合機制，保證了責任目標的落實。固始縣通過規(guī)劃引導土地集約利用、人口集中居住、產業(yè)集聚發(fā)展，破解制約發(fā)展的“三大難題”，創(chuàng)造了具有標本意義的“固始模式”。三是人氣成就事業(yè)。來到*、固始，除了山水美景，大家感受最深的是這里人氣旺。人氣旺則事業(yè)興。正是這種艱苦創(chuàng)業(yè)的豪邁之氣，開拓創(chuàng)新的銳進之氣，樂于奉獻的浩然之氣，描繪了*經驗、“固始現(xiàn)象”的多姿多彩。
二、從中原崛起的戰(zhàn)略高度充分認識新農村規(guī)劃建設的重要意義
總書記視察*時明確要求，“*要實現(xiàn)跨越式發(fā)展，在促進中部崛起中發(fā)揮更大作用，走在中部地區(qū)前列?！笨偫碓趨⒓?人大代表團討論時強調，一定要鞏固加強農業(yè)基礎地位，促進農業(yè)更好更快發(fā)展。這既是*經濟社會發(fā)展的需要，也是對全國經濟社會發(fā)展的支持。這是中央領導從全國區(qū)域協(xié)調發(fā)展和促進中部崛起的大局出發(fā)，給*提出的新的希望與目標。我們一定要悉心領會并從一個傳統(tǒng)農業(yè)大省實現(xiàn)新跨越的現(xiàn)實任務和中原崛起的戰(zhàn)略高度，充分認識新農村規(guī)劃建設的重要意義。
（一）從實現(xiàn)跨越式發(fā)展的戰(zhàn)略高度，增強推進新農村建設的使命感和責任感
近年來，省委省政府認真落實中央一系列惠農政策，農業(yè)和農村工作取得了顯著成就，走出了一條在農業(yè)穩(wěn)定增產和農民持續(xù)增收基礎上加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展的新路子，并為國家糧食安全做出了重要貢獻。但我們要清醒地認識到，建設社會主義新農村對我省來說責任重大、任務艱巨。一方面，作為全國第一人口大省、第一農村人口大省、第一產糧大省，我省新農村建設的成效，直接關系到全國的大局。另一方面，目前我省農業(yè)和農村發(fā)展還存在不少制約因素，一些長期困擾農村發(fā)展的深層次矛盾還未從根本上解決。我省農村規(guī)劃建設方面雖然取得積極進展和顯著成就，但也存在一些不容忽視的薄弱環(huán)節(jié)。一是部分領導對村鎮(zhèn)規(guī)劃重視不夠。普遍存在著重建設輕規(guī)劃、重單個項目輕統(tǒng)籌安排、重城鎮(zhèn)輕鄉(xiāng)村的傾向。由于村鎮(zhèn)規(guī)劃滯后，導致無序建設嚴重，環(huán)境狀況欠佳。二是政策保障不到位。村鎮(zhèn)規(guī)劃編制和村莊治理試點經費不落實，村鎮(zhèn)公共基礎設施建設缺乏穩(wěn)定的財政保障，總體水平仍然很低。三是工作推進機制不完善。對各部門涉農項目缺乏有效的協(xié)調整合，個別地方缺乏統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的思路，忽視小城鎮(zhèn)在新農村建設中的支撐和帶動作用。因此，我們一定要牢記歷史使命，正視工作差距，增強責任感和緊迫感，扎實推進新農村規(guī)劃建設，為實現(xiàn)跨越化發(fā)展做出積極貢獻。
（二）從中原崛起的大背景下審視新農村建設的良好機遇
一是國家支持新農村建設的一系列政策措施，政府投資方向由城市建設為主轉向更多地重視農村建設，為農業(yè)大省*經濟社會發(fā)展提供了強有力的政策、財政支持。二是中央出臺促進中部地區(qū)崛起的政策措施，支持中部建設全國重要糧食生產基地、能源原材料基地、裝備制造業(yè)及高技術產業(yè)基地和綜合交通樞紐，有利于我省改善農業(yè)生產和農村基礎設施條件，有利于加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進程，增強反哺農業(yè)、支持農村的能力。三是我省經濟社會發(fā)展已經站到了新的歷史起點上，生產總值突破1萬億元，財政總收入突破1千億元，初步具備了以工促農、以城帶鄉(xiāng)的能力。中原崛起正當時，我們一定要抓住這一難得機遇，使其變成促進中原崛起的發(fā)展資本，變成推進新農村建設的強大助力。
（三）從新農村建設總的目標準確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃的地位作用
一是完整理解建設社會主義新農村的科學內涵。中央明確提出的新農村建設五句話20字方針，全面體現(xiàn)了新形勢下農村經濟建設、政治建設、文化建設和社會建設四位一體的發(fā)展要求?！吧a發(fā)展”就是要打牢新農村建設的物質基礎，強化新農村建設的產業(yè)支撐；“生活寬?！本褪且龠M農民持續(xù)增收，夯實新農村建設的經濟基礎；“鄉(xiāng)風文明”，就是要形成文明健康的精神風貌，培養(yǎng)具有較高素質的新型農民；“村容整潔”，就是要改善農村人居環(huán)境，提高新農村建設的生產生活條件；“管理民主”，就是要加強農村民主政治建設，完善農村建設的鄉(xiāng)村治理機制。
二是充分認識“村容整潔”在全面建設新農村中的重要性。從“生產發(fā)展”來講，村容整潔是經濟發(fā)展的前提條件。安居才能樂業(yè)、創(chuàng)業(yè)，農村同樣需要良好的創(chuàng)業(yè)條件和安居環(huán)境；從“生活寬裕”來講，村容整潔是農民生活富裕的基本體現(xiàn)。村莊人居環(huán)境的改善，讓農民直接感受生活質量的富裕；從“鄉(xiāng)風文明”來講，村容整潔是鄉(xiāng)風文明的有效載體。抓鄉(xiāng)風文明，應該從農民看得見、得實惠的環(huán)境改善抓起才能見實效；從“管理民主”來講，村容治理是農村民主建設的一種實踐。村莊規(guī)劃與實施充分體現(xiàn)了農民主體、群眾意愿、民主決策與民主管理的過程。
三是準確把握村鎮(zhèn)規(guī)劃在社會主義新農村建設中的地位與作用。首先，村鎮(zhèn)規(guī)劃作為一種公共政策和法規(guī)是新農村建設的基本依據?？茖W合理編制并經法定程序批準實施的村鎮(zhèn)規(guī)劃，具有配置空間資源、保護公共利益和協(xié)調社會利益的重要職能，具有全局性、戰(zhàn)略性和綜合性的影響作用。只有依據規(guī)劃安排村鎮(zhèn)建設與治理，才能確保新農村建設有序進行。其次，村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農村建設的龍頭和先導。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設社會主義新農村，必須要有統(tǒng)一的縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃引導村莊合理布局，要有科學合理的村莊建設規(guī)劃引導村莊整體發(fā)展和各項建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和社會事業(yè)，為農村可持續(xù)發(fā)展營造良好環(huán)境。第三，嚴格實施村鎮(zhèn)規(guī)劃是新農村建設健康發(fā)展的重要保證。村鎮(zhèn)規(guī)劃的實施，既要著力解決當前存在的問題，改善村容村貌，又要著眼于長遠和全局，注重長期和整體效果；既要堅持節(jié)約和集約使用土地，又要方便農民生產生活。必須一切從實際出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，分步實施，因地制宜，穩(wěn)步推進。
三、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，扎實穩(wěn)步地推進新農村建設
（一）2007年我省村鎮(zhèn)建設工作總體要求
緊緊圍繞社會主義新農村建設的總目標，認真落實《*省人民政府辦公廳關于加強全省村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的意見》，按照廳黨組“貫徹省委精神更加自覺、工作重點更加突出、分類指導更加有針對性、管理服務更加精細化”的要求，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展思路，以村鎮(zhèn)規(guī)劃為先導，以改善農村人居環(huán)境為重點，以機制創(chuàng)新為動力，堅持因地制宜、分類指導，試點先行、示范帶動，注重發(fā)展特色，強化服務協(xié)調，扎實穩(wěn)步推進我省社會主義新農村建設，為全面構建和諧社會、實現(xiàn)中原崛起做出積極貢獻。
（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，科學編制村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理計劃
一是科學編制縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃。2007年全面啟動縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，每個省轄市確定一個縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃工作試點，并至少完成一個縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃；建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和近期建設規(guī)劃修編完成40%以上，國家和省級重點鎮(zhèn)全部完成。要貫徹執(zhí)行建設部印發(fā)的《縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制暫行辦法》，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，科學制定縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃，構建以縣（市）城區(qū)為中心、以中心鎮(zhèn)為支撐、以一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)和中心村為基點的城鄉(xiāng)一體化發(fā)展體系。并注重與區(qū)域經濟社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相銜接，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，引導產業(yè)集聚發(fā)展、人口集中居住、土地集約利用，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)公共資源配置，合理確定城鄉(xiāng)基礎設施、公共服務設施和社會事業(yè)的空間布局與職能分工，推進城鄉(xiāng)區(qū)域共建共享，科學引導城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
二是合理編制村莊建設規(guī)劃和治理計劃。認真貫徹《村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理條例》，在縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃指導下，根據村莊自然地理與資源環(huán)境條件，區(qū)分山區(qū)、丘嶺地區(qū)、平原地區(qū)及河流灘區(qū)、采礦塌陷區(qū)等情況，綜合預測人口自然增長、農村富余勞動力轉移和產業(yè)結構調整趨勢，合理編制村莊規(guī)劃，統(tǒng)籌村莊基礎設施、公共服務設施和住宅布局，保護鄉(xiāng)村自然生態(tài)和傳統(tǒng)文化風貌，塑造凸現(xiàn)新農村發(fā)展特色的村莊空間形態(tài)。2007年村莊建設規(guī)劃完成10%以上，各類村莊治理試點在編制村莊規(guī)劃的同時制定環(huán)境治理計劃。
2007年國家和省級歷史文化名鎮(zhèn)（村）必須在完成總體規(guī)劃編制基礎上，完成歷史文化名鎮(zhèn)（村）保護規(guī)劃編制并組織實施。
三是優(yōu)化新農村建筑設計。在村莊建設規(guī)劃的指導下，根據農村自然與人文環(huán)境條件及傳統(tǒng)習俗，合理規(guī)劃宅基地和公共用地。農村民居建筑設計要注重傳統(tǒng)與現(xiàn)念相結合，外觀與內部功能結構相統(tǒng)一，與周圍環(huán)境相協(xié)調，突出地方特色，體現(xiàn)鄉(xiāng)村風情，方便生產生活，反映現(xiàn)代文明。免費為農民設計安全經濟適用、節(jié)地節(jié)能節(jié)材的不同戶型住宅，滿足不同地區(qū)、不同層次農民的建房需要。
（三）狠抓落實，扎實穩(wěn)步地推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理
思路已經理清，任務已經明確，關鍵是要振奮精神，狠抓落實，扎實推進村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作。
突出工作重點。一是突出重點部位。重點抓好處于鄭開大道等重要交通線、旅游線、產業(yè)帶以及南水北調中線工程等重大基礎設施涉及地區(qū)的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和村莊治理工作，并與區(qū)域功能相銜接，形成協(xié)調發(fā)展的格局。二是突出重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)。以國家和省級重點鎮(zhèn)為基礎，努力把一批基礎較好、特色鮮明的小城鎮(zhèn)建設成規(guī)劃科學、規(guī)模適度、設施完善、環(huán)境優(yōu)美、管理優(yōu)化，具有較強輻射能力的農村區(qū)域性經濟文化中心，使其成為社會主義新農村建設的重要支撐。三是突出重點內容。加強農村基礎設施建設和環(huán)境整治，重點解決農民在路、水、氣、電等方面的困難和住宅與畜禽圈舍混雜等問題，指導推廣沼氣、太陽能等清潔能源技術，積極開展以“五改”（改路、改水、改廚、改廁、改圈）、“三清”（清垃圾、清污水、清亂搭亂建）為主要內容的村莊治理，確保農民走平坦路、喝干凈水、用衛(wèi)生廁等基本需求，明顯改善農村生產生活條件和整體面貌。
注重發(fā)展特色。一是村鎮(zhèn)規(guī)劃設計要有特色。立足各個村鎮(zhèn)的自然地理環(huán)境條件和人文特點，積極探索特色化、個性化的規(guī)劃建設和整治模式。村莊布局和住宅設計應結合當地自然與傳統(tǒng)特點，推廣具有鄉(xiāng)村特色的民居設計，體現(xiàn)聚形相宜、錯落有致的新農村風貌。二是發(fā)展村鎮(zhèn)特色經濟。立足資源環(huán)境優(yōu)勢進行科學規(guī)劃，引導發(fā)展生態(tài)農業(yè)和農產品加工業(yè)，發(fā)展特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，發(fā)展休閑服務和鄉(xiāng)村旅游等，推進特色經濟產業(yè)化發(fā)展，為村鎮(zhèn)建設與村莊治理奠定經濟基礎。三是搞好特色治理。注重保護農村自然生態(tài)和文化風貌，力求做到不推山、不填塘、不砍樹，保持了鄉(xiāng)村原本具有的生態(tài)優(yōu)勢。注重保護利用好歷史文化和自然遺存，對具有特色價值的古村落、古民居和紀念性建筑進行重點保護和修繕，彰顯鄉(xiāng)村歷史文化的豐厚底蘊，著力發(fā)展一批具有特殊自然人文價值的特色村鎮(zhèn)。擬于適當時機召開村鎮(zhèn)“特色規(guī)劃和治理”現(xiàn)場會，推廣特色建設的成功經驗。
加強分類指導。根據各地城鄉(xiāng)自然環(huán)境與發(fā)展狀況和各類村莊的不同特點，區(qū)分就地整理、整體遷建、古村保護、“空心村”治理、“城中村”改造等不同類型，積極探索各具特色的村莊規(guī)劃建設與治理模式。對基礎條件較好且經濟實力強的村鎮(zhèn)、村莊，通過規(guī)劃引導，優(yōu)化空間布局，完善基礎設施，增強典型示范效應；對經濟條件較好的村莊，以規(guī)劃引導基礎設施建設和環(huán)境治理，完善公共環(huán)衛(wèi)設施，逐步改善農村生產生活條件；對于經濟條件較差的村莊，要盡力而為、量力而行，引導群眾在庭院和房前屋后種植花草、果樹，修繕、粉刷破舊房舍，搞好小環(huán)境美化，組織農民投工投勞整修村莊道路、溝渠，建設垃圾收集池等，逐步改善環(huán)境條件和村容村貌。工作推進要體現(xiàn)關注民生，維護農民合法權益，充分考慮農民的承受能力，不盲目攀比，不貪大求洋，防止出現(xiàn)不顧客觀條件、不尊重群眾意愿強行實施現(xiàn)象。
堅持試點先行。一是積極做好各類省級試點工作。深入鶴壁、濟源、鞏義、義馬、新鄭、武鋼等城鄉(xiāng)一體化試點市縣開展調查研究，指導縣（市）域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃的編制，積極探討推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的有效途徑；認真落實省文明委《關于進一步加強農村精神文明建設的實施意見》，配合開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建活動；積極指導省委省政府“十縣百鎮(zhèn)千村”試點，幫助做好駐愛滋病村對口幫扶工作。二是切實抓好建設系統(tǒng)的試點工作。以600個康居示范村為重點，抓好不同發(fā)展類型、不同層次的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設和村莊治理試點，總結推廣各類典型經驗。三是指導市縣開展新農村建設試點工作。努力使一部分試點村率先建設成社會主義新農村，充分發(fā)揮其典型示范和帶動作用。
加大服務協(xié)調。各級建設主管部門要增強責任意識和服務意識，切實做好村鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊治理工作的指導、協(xié)調和服務。一是繼續(xù)開展規(guī)劃、設計技術下鄉(xiāng)服務活動。組織專業(yè)技術人員深入農村，為農民建房和農村基礎設施建設提供技術服務。組織學習《社會主義新農村村莊建設規(guī)劃導則》和《新農村村莊規(guī)劃建設指導手冊》，推廣《*省新農村住宅示范圖集》，向農村普及規(guī)劃建設和整治及建房方面的基本常識。二是積極開展技術培訓和資格認證工作。開展規(guī)劃設計業(yè)務技術培訓，不斷提高村鎮(zhèn)規(guī)劃設計水平和農村住宅的設計與建設水平。建立農民住房建筑工匠資格認證制度，研究制定資格認證管理辦法，積極引導取得農民住房建筑工匠資格認證的工匠個人或由其組成的農民住房建筑施工隊伍優(yōu)先承接農民住房建設工程。三是指導有條件的縣（市）組建農村建設技術服務單位。研究制定農村建設技術服務單位管理辦法，多渠道吸引專業(yè)技術人員參與農民住房設計與建設、監(jiān)理工作。嚴格依據規(guī)劃指導農民住宅建設，對村莊各項建設把好規(guī)劃選址關、施工許可關和建設過程的監(jiān)督關，確保農民住房建設選址與設計建設的安全。
農業(yè)工作計劃 第10篇
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在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，在上級主管部門的支持幫助下，通過全體工作人員的共同努力，圓滿完成了年初提出的各項任務。2006年度，我們將在十六屆五中全會精神、十一五規(guī)劃、中央農村工作會議精神的指引下塌實工作，為建設社會主義新農村、做好服務工作，對2006年農業(yè)工作計劃如下：
一、建立健全農業(yè)社會化服務體系
1、做好科技服務工作。建立農技人員聯(lián)系村、聯(lián)系戶制度，對農業(yè)技術人員明確責任與年終考核掛鉤。通過荻港鎮(zhèn)“農技110”熱線電話，為農民產前、產中、產后提供服務，同時積極與科研單位、大專院校開展聯(lián)系，必要時請專家學者上門指導授課，傳授知識解決問題，同時采取派出去的方法，將有一定工作責任感、品德好的年輕同志送到相關院校進行專業(yè)培訓，提高專業(yè)技術人員的整體素質，更好地為三農服務。
2、引導農民成立專業(yè)合作組織和協(xié)會。按照民辦、民管、民受益的原則，引導和扶持各種形式的農民專業(yè)合作組織，2006以大豐圩為龍頭引導組織一個水產品專業(yè)合作組織，把各類專業(yè)大戶的活動開展的有聲有色。
3、建立信息服務體系，培育農村經紀人隊伍。鎮(zhèn)成立農業(yè)信息網站并確定專業(yè)負責搜集信息資料和發(fā)送農民求購信息。村相應確定一名農業(yè)信息員，建立信息收集、分析、整理、制度。對農民生產出的農副產品鼓勵經紀人幫助銷售，使經紀人從銷售的產品利潤提取適當的報酬，為農民和種養(yǎng)大戶做好信息服務。
二、鼓勵土地向種糧大戶和種田能手集中，培育一批規(guī)模種植示范大戶
按照“依法、自愿、有償”的原則，引導農民通過土地流轉的形式，實現(xiàn)土地經營權的依法流轉，推動土地規(guī)模經營。使原有種糧大戶（如新河村種糧大戶唐德海、慶大村種糧大戶周健等）種植面積擴大，通過他們的典型示范效應，努力在全鎮(zhèn)扶持培育百畝以上種糧大戶15戶以上。
三、重點實施我鎮(zhèn)三大產業(yè)化項目，加快發(fā)展農業(yè)規(guī)模經營和特色農產品
本著因地制宜、合理開發(fā)和利用自然資源為宗旨，加快建立特色農產品基地，扶持和培育規(guī)模種養(yǎng)大戶，以項目和基地建設為龍頭，在重點實施三大產業(yè)化項目的基礎上再申報農業(yè)產業(yè)化項目，營造無公害農產品生產基地，建立起高標準、上規(guī)模、融精特、立體種養(yǎng)殖等生產經營模式，帶動周邊農戶發(fā)展規(guī)模生產，促進全鎮(zhèn)農業(yè)產業(yè)化發(fā)展。。
1、大豐圩千畝水產特種養(yǎng)殖，幫助申報無公害基地和產品，創(chuàng)造水產品品牌，提高我鎮(zhèn)水產品的知名度和競爭力。
2、慶大千畝經果林（葡萄）基地，在2005年取得農業(yè)部認定的無公害基地和產品的基礎上，申報綠色食品品牌。
3、赭圻千畝有機茶基地建設，在2005年取得農業(yè)部認定的無公害基地和產品的基礎上，申報綠色食品品牌，開創(chuàng)農產品加工龍頭產業(yè)，樹立“覆釜云峰”品牌有機茶，壯大村級經濟，增加農民收入，實現(xiàn)經濟效益和社會效益。
4、做好農業(yè)產業(yè)化項目的申報工作，在以往的項目建設的基礎上，新申報農業(yè)產業(yè)化項目5個，即《楊山平安豬場建設項目》、《水稻旱直播技術應用項目》、《筆架千畝優(yōu)質稻生產基地建設項目》、《大豐圩特種水產養(yǎng)殖項目》和《年出欄20萬只家禽養(yǎng)殖項目》。
5、畜禽養(yǎng)殖：積極扶持畜禽規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)，2006年重點扶持養(yǎng)禽大戶5戶，使每戶年養(yǎng)殖數每戶力爭達100000——150000只；扶持養(yǎng)豬大戶2戶，使每戶年商品豬出欄力爭達1000頭以上，以帶動全鎮(zhèn)畜禽養(yǎng)殖發(fā)展。
6、經果林蔬菜：以慶大申報批準的無公害基地和產品為優(yōu)勢，重點在基地內發(fā)展經果林（葡萄）1000畝，瓜果蔬菜1000畝。
7、努力打造農產品品牌，積極為我鎮(zhèn)高檔農產品進行申報注冊做好服務。在2005年創(chuàng)造的農產品品牌兩個（其中水產品螃蟹“板子磯”，赭圻茶葉“覆釜云峰”的基礎上，再申請農產品注冊商標兩個，進行產品商標注冊。同時對慶大和赭圻無公害基地生產的蔬菜瓜果、茶葉進行無公害商標包裝推向市場，提高我鎮(zhèn)農產品檔次和知名度。
四、加強農經業(yè)務，強化管理與服務水平
1、開展農業(yè)信息服務工作，為種養(yǎng)殖大戶提供信息技術服務，不定期的開展農業(yè)信息宣傳服務活動。
2、繼續(xù)做好農民負擔管理管理工作，加強涉農收費管理，貫徹上級文件精神，結合各村實際，指導開展村內興修公益事業(yè)，實現(xiàn)社會效益和經濟發(fā)展，維護農民利益，促進農民生產積極性。
3、進一步強化村級（居委會）財務管理，一方面加強資金管理，嚴把村賬代賬關，結合村級換屆加強村財內審，規(guī)范財務管理。另一方面，落實化債計劃，爭取化解一半債務，努力消化不良債務，力爭2006年底債務基本上化清。同時對債權建議采取較為妥當的措施，督促各村適當加以清收，避免村級資產流失。
4、開展農業(yè)信息服務工作，為種養(yǎng)殖大戶提供信息技術服務，不定期的開展農業(yè)信息宣傳服務活動。
5、做好土地承包管理工作，加強指導土地依法流轉，提高土地利用率，同時積極協(xié)調處理有關土地承包糾紛，維護農民土地承包權益，保障農民利益。
五、林業(yè)工作版權所有
1、進一步做好退耕還林工作，監(jiān)督退耕還林國家補助資金發(fā)放到位。
2、進一步完善退耕還林檔案管理工作。
3、繼續(xù)加強森林防火宣傳教育工作。
