計劃生育管理辦法 第1篇
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為進一步強化人口綜合治理,確保穩(wěn)定低生育水平,根據(jù)中共中央、國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》、省政府辦公廳《轉發(fā)省人口計生委關于在深化戶籍管理制度改革中做好人口和計劃生育工作的意見》,經(jīng)市政府同意,現(xiàn)對已婚育齡婦女戶口遷移計劃生育管理問題提出如下意見。
一、嚴格查驗人口和計劃生育證明,建立健全已婚育齡婦女戶口遷移信息通報制度
對已婚育齡婦女戶口遷移的,遷出地戶口登記機關在為其簽發(fā)戶口遷移證件前,告知當事人到當?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦辦理人口和計劃生育證明。遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦要據(jù)實為擬遷出已婚育齡婦女開具人口和計劃生育證明,做好政策法規(guī)宣傳教育,依法處理好遺留問題。
遷入地戶口登記機關在為當事人辦理落戶手續(xù)前,告知當事人攜帶遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)開具的人口和計劃生育證明到遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦辦理納入當?shù)赜媱澤芾淼氖掷m(xù)。遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦對屬于我市轄區(qū)內遷入的,要認真查驗其戶口遷出地開具的人口和計劃生育證明,并利用wis系統(tǒng)核對其遷出地信息是否與證明內容一致,審核無誤后納入管理服務范圍,為其開具已納入管理的證明,用信函方式及時向遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦通報;對從我市轄區(qū)外遷入的,需查驗遷出地縣級計劃生育行政部門出具的人口和計劃生育證明。對遷入人員有違法生育現(xiàn)象的,在查驗人口和計劃生育證明的同時,查驗遷出地出具的有效的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。
二、加強對戶口遷出已婚育齡婦女的跟蹤管理
遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦應跟蹤落實遷出人員的管理情況。對因辦理戶口遷出手續(xù)超過30天還不能證實已經(jīng)納入遷入地計劃生育管理的,由遷出地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦繼續(xù)承擔其人口和計劃生育管理責任,會同遷入地鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人口計生辦查明原因,防止出現(xiàn)“口袋戶”、“假遷移”等逃避人口和計劃生育管理的現(xiàn)象,并及時向當?shù)毓膊块T通報;對辦理了戶口遷出手續(xù),仍在原戶籍地居住生活的,按流動人口進行嚴格管理。對戶口遷出、違法生育后又要求回遷戶口的,原則上不予辦理回遷落戶手續(xù),如確需回遷的必須出具戶籍地有效的征收到位的社會撫養(yǎng)費收據(jù)。
計劃生育管理辦法 第2篇
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一、認真做好在校學生的計劃生育工作
各級人口和計劃生育行政部門要建立健全有關制度，切實把高校在校學生納入人口和計劃生育管理和服務范圍。人口計生、教育行政部門要密切配合，指導各高校針對在校學生的特點和需求，舉辦專題講座、開設公共選修課程，大力開展有特色的人口和計劃生育宣傳教育和咨詢指導，普及避孕節(jié)育和生殖健康、性健康知識；教育在校學生集中精力完成學業(yè)，慎重考慮結婚、生育問題，自覺實行計劃生育、晚婚晚育。
各高校應適應計劃生育工作任務的變化，按照有利于組織協(xié)調、提高效率的原則，設立具有獨立職能的計劃生育辦公室，在負責教職員工和流動人口計劃生育工作的同時，負責在校學生的計劃生育管理和服務工作；并按教職員工、流動人口和學生人數(shù)的一定比例，配備專（兼）職計劃生育工作人員。
高校的學生管理等有關部門應當積極配合計劃生育辦公室做好在校學生的計劃生育宣傳教育和管理服務。
二、切實加強已婚學生的生育管理和服務
各高校要建立在校學生婚姻狀況登記備案制度，及時掌握在校學生結婚情況。已婚學生應自覺遵守人口與計劃生育法律法規(guī)及高校學生管理的有關規(guī)定。已婚學生《生育服務證》的辦理，夫妻均為在校學生、且戶口都是高校集體戶口的，在女方高校集體戶口所在地辦理；夫妻一方是高校集體戶口、另一方是非高校集體戶口（即家庭戶口或者其他單位集體戶口，下同）的，在另一方戶口所在地辦理；夫妻均為非高校集體戶口的，在女方戶口所在地辦理。
辦理《生育服務證》及生育子女的情況應當納入該學生的人事檔案。
為保障母嬰健康，保持學校正常教學科研秩序，建議已婚女學生生育期間辦理休學手續(xù)。對于已婚學生合法的生育，學校不得以其生育為由予以退學。
已婚學生的計劃生育技術服務，屬于國家規(guī)定的免費基本項目的，其費用由高校統(tǒng)籌解決。已婚女學生妊娠檢查、分娩等費用按學校有關規(guī)定執(zhí)行。原則上，生育的學生畢業(yè)后在工作單位或社區(qū)領取《獨生子女父母光榮證》，并按規(guī)定享受獨生子女父母獎勵。
高校學生在校期間違法生育的，按照其戶口所在地人口與計劃生育法規(guī)規(guī)定處理，所在高?？梢暺淝楣?jié)輕重給予處分；是黨員的，按照中國共產黨紀律處分條例的規(guī)定處理。
三、妥善解決已婚學生子女的戶口問題
公安機關戶籍管理部門要與轄區(qū)內高校密切合作，共同做好已婚學生在校期間所生育子女的戶口管理工作。
已婚學生夫妻雙方戶口均屬高校集體戶口的，在校期間所生子女的戶口可以在該子女的祖父母或者外祖父母常住戶口所在地戶口登記機關申報常住戶口。待夫妻一方或者雙方畢業(yè)并辦理戶口遷移手續(xù)后，再辦理該子女投靠父母的落戶手續(xù)。
已婚學生夫妻一方戶口屬高校集體戶口、另一方為非高校集體戶口的，或者雙方戶口均屬非高校集體戶口的，在校期間所生子女的戶口隨其非高校集體戶口的父親或者母親落戶。
計劃生育管理辦法 第3篇
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第二條本辦法適用于現(xiàn)居住地不是戶籍所在地，異地從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，可能生育子女的已婚育齡人員（以下簡稱已婚育齡流動人口）。
第三條地方各級人民政府統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內流動人口計劃生育管理工作，組織、協(xié)調有關部門對流動人口計劃生育工作實行綜合管理并提供必要的保障。
地方各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理納入本行政區(qū)域內人口和計劃生育工作目標管理責任制。
第四條國務院計劃生育行政管理部門負責全國的流動人口計劃生育管理工作。
縣級以上地方各級人民政府計劃生育行政管理部門負責本行政區(qū)域內流動人口計劃生育管理工作。
第五條縣級以上人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產管理等行政部門應當配合同級計劃生育行政管理部門，在各自的職責范圍內做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第六條流動人口的計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的地方人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的地方人民政府負責對流動人口計劃生育工作的日常管理，并將流動人口計劃生育工作納入當?shù)赜媱澤芾怼?/p>
第七條成年流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件，到當?shù)乜h級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理婚育證明。
婚育證明的內容應當包括：姓名、性別、年齡、婚姻狀況、居民身份證號碼、生育狀況、落實節(jié)育措施狀況、計劃生育獎罰情況等。
第八條成年流動人口到現(xiàn)居住地后，應當向現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當依照本辦法第二條的規(guī)定，對已婚育齡流動人口予以登記并告知其接受當?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處的管理；婚育證明不完備的，應當要求補辦。
第九條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當向其中的已婚育齡流動人口進行人口與計劃生育宣傳，并組織有關單位向育齡夫妻提供避孕節(jié)育措施服務。
第十條有關部門審批成年流動人口的暫住證、營業(yè)執(zhí)照、務工許可證等證件時，應當核查其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗過的婚育證明，并將審批結果通報其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處；沒有婚育證明的，不得批準。
第十一條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人應當負責被招用的已婚育齡流動人口的計劃生育管理工作，并接受其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處和縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門監(jiān)督檢查。
第十二條向已婚育齡流動人口出租或者出借房屋的房主，應當配合其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好已婚育齡流動人口計劃生育管理工作。
第十三條已婚育齡流動人口申請在現(xiàn)居住地生育子女的，應當在其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處按照當?shù)赜嘘P規(guī)定辦事生育證明材料。
已婚育齡流動人口要以憑其戶籍所在地的縣級人民政府計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處出具的生育證明材料，在現(xiàn)居住地生育子女。
第十四條已婚育齡流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當與其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，并將已婚育齡流動人口的避孕節(jié)育情況向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報。已婚育齡流動人口也可以自行將其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處出具的避孕節(jié)育情況報告證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。已婚育齡流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處在了解已婚育齡流動人口避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回戶籍所在地接受避孕節(jié)育情況檢查。
第十五條對已婚育齡流動人口中獨生子女的父母的獎勵，由其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定辦事。
第十六條已婚育齡流動人口計劃生育情況統(tǒng)計，按照國家有關規(guī)定辦理。
第十七條已婚育齡流動人口的節(jié)育手術費，有用工單位的，由用工單位負擔；無用工單位的，先由本人支付，憑其現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處證明，由本人在其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報銷。
第十八條在已婚育齡流動人口計劃生育管理工作中做出顯著成績的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀媱澤姓芾聿块T給予獎勵。
對已婚育齡流動人口計劃生育工作不負責任，未達到計劃生育工作目標的單位和個人，由當?shù)厝嗣裾陀嘘P部門按照本省、自治區(qū)、直轄市有關規(guī)定予以處理。
第十九條已婚育齡流動人口違反計劃生育規(guī)定的，由其現(xiàn)居住地或者戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處或者計劃生育行政管理部門按照本省、自治區(qū)、直轄市的有關規(guī)定予以處理。
已婚育齡流動人口因違反計劃生育規(guī)定在一地受到處理的，在另一地不因同一事實再次受到處理。
第二十條偽造、出賣或者騙取婚育證明的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下罰款；有違反所得的，沒收違法所得，可以并處違法所得3倍以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十一條不按照規(guī)定辦理婚育證明，經(jīng)其現(xiàn)居住地的計劃生育行政管理部門通知后，逾期仍拒不補辦或者拒不交驗婚育證明的，由其現(xiàn)居住地的縣級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處500元以下的罰款。
第二十二條拒絕為成年流動人口辦理婚育證明或者為其出具假證明的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門責令改正，并可以建議有關部門對直接責任人員依法給予行政處分。
第二十三條縣級以上地方人民政府公安、工商行政管理、勞動就業(yè)、勞動就業(yè)、衛(wèi)生、房產管理等行政部門工作人員審批成年流動人口有關證件時，不查驗婚育證明或者明知無婚育證明而予以批準的，依法給予行政處分。
第二十四條與已婚育齡流動人口形成勞動關系的用人單位和個人拒不履行流動人口計劃生育管理職責的，由當?shù)乜h級以上地方人民政府計劃生育行政管理部門給予警告，可以并處1000元以下的罰款。
計劃生育管理辦法 第4篇
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第一條 為加強本地區(qū)流動人口計劃生育管理和服務，維護流動人口的計劃生育合法權益，有效控制人口增長，提高人口素質，依據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《國家計劃生育技術服務管理條例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《xx省人口與計劃生育條例》和《xx省流動人口計劃生育管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)，結合xx縣實際，制定本辦法。
第二條 本縣行政區(qū)域內的育齡流動人口的計劃生育管理和服務工作適用本辦法。
第三條 本辦法所稱的育齡流動人口，是指處于生育年齡離開戶籍所在地到我縣居住30日以上的縣外人員。
第四條 育齡流動人口的計劃生育管理與服務，按照政府領導、部門配合、現(xiàn)居住地管理為主的原則，建立和完善依法管理、政策推動、綜合治理、優(yōu)質服務、村（居）民自治的流動人口計劃生育管理機制。實行《流動人口婚育證明》（以下簡稱《婚育證明》）管理制度；定期查驗登記和生殖健康保健服務制度；信息交換反饋制度；法定代表人責任制度；目標管理責任制度；有獎舉報制度。
第五條 人口和計劃生育行政部門負責本行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理與服務工作。
鄉(xiāng)級人民政府領導本行政區(qū)域內流動人口的計劃生育管理與服務工作。
公安、財政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、民政、稅務、教育、建設房產管理等部門履行好本辦法規(guī)定的各項職責，配合人口和計劃生育行政部門做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。
第二章 管理職責
第六條 縣人口和計劃生育行政部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）宣傳、貫徹執(zhí)行國家和省、州有關流動人口計劃生育管理的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）監(jiān)督、檢查流動人口計劃生育有關法律、法規(guī)和規(guī)章的貫徹執(zhí)行情況；
（三）制定具體的管理措施和目標管理責任考核辦法，并負責組織實施；
（四）監(jiān)督、檢查和指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、村（居）委會出具和查驗《婚育證明》；
（五）組織計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構為育齡流動人口提供生殖健康、避孕節(jié)育等計劃生育技術服務；
（六）負責流動人口免費避孕藥具的供應；
（七）考核下一級人口和計劃生育行政部門的流動人口計劃生育管理與服務工作；
（八）查處流動人口違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的行為；
（九）為流出、流入流動人口辦理《婚育證明》和臨時《婚育證明》。
第七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）負責人口和計劃生育宣傳教育及基礎知識培訓；
（二）建立流動人口計劃生育登記制度，填報流動人口計劃生育統(tǒng)計報表，掌握流動人口生育變動信息；
（三）查驗育齡流動人口《婚育證明》，對未辦理的，督促補辦；
（四）指導育齡流動人口落實避孕節(jié)育措施，組織已婚育齡婦女進行生殖健康檢查，及時準確地出具《流動人口避孕節(jié)育情況報告單》（以下簡稱報告單），督促違反規(guī)定懷孕的婦女及時采取補救措施；
（五）與育齡流動人口戶籍所在地政府（人口和計劃生育行政部門）建立聯(lián)系制度，及時通報育齡流動人口的生育、避孕節(jié)育情況；
（六）按照流動人口綜合管理的要求，與使用育齡流動人口或者為育齡流動人口提供經(jīng)營、服務場所和住宿的單位、個人簽訂流動人口計劃生育管理責任書，并負責考核其履行責任的情況；
（七）為符合條件的流動人口辦理一孩生育手續(xù)；
（八）為流出的育齡人員出具辦理《婚育證明》的有關證明；
（九）與流出的已婚育齡婦女簽訂計劃生育管理服務合同，建立生育、避孕節(jié)育情況定期報告制度；
（十）配合上級人口和計劃生育行政部門，對違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處；
（十一）受縣級人口和計劃生育行政部門的委托對違法生育的流動人口征收社會撫養(yǎng)費。
第八條村（居）委會在流動人口計劃生育管理與服務工作中應當做好下列工作：
（一）社區(qū)居委會應當配備一名流動人口專職管理員，落實管理服務職責；
（二）向育齡流動人口宣傳計劃生育相關法律、法規(guī)、規(guī)章和生殖健康科學知識；
（三）及時了解、掌握流動人口計劃生育變動信息，建立流動人口計劃生育管理臺帳，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣級人口和計劃生育行政部門報告育齡流動人口生育、避孕情況；
（四）督促未辦理《婚育證明》的育齡流動人口補辦《婚育證明》；
（五）為育齡流動人口發(fā)放免費避孕藥具；
（六）配合人口和計劃生育行政部門對違
反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處。
第九條 公安部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）為育齡流動人口辦理《居住證》時，應當核查當事人現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會查驗過的《婚育證明》，對未持有《婚育證明》的，將情況及時通報同級人口和計劃生育行政部門。
（二）查處偽造、變造、買賣《婚育證明》等行為；
（三）配合人口和計劃生育行政部門對違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處。
第十條 財政部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：將流動人口計劃生育管理與服務工作經(jīng)費列入財政預算，予以保障。
第十一條 工商行政管理部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）配合人口和計劃生育行政部門對違反計劃生育法律、法規(guī)和規(guī)章的流動人口進行查處。
（二）指導個體勞動者協(xié)會、私營企業(yè)協(xié)會等做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。
第十二條 勞動保障部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）介紹流動人口就業(yè)時，應當核查其現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會查驗過的《婚育證明》，對未持有《婚育證明》的，不予介紹流動人口就業(yè)，并將情況及時通報同級計劃生育行政部門；
（二）監(jiān)督、檢查用工單位承擔流動人口免費享受的計劃生育技術服務項目費用的落實情況。
第十三條 衛(wèi)生行政部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：
（一）指導從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構做好育齡流動人口生殖健康和計劃生育技術服務工作；
（二）負責對從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構實行規(guī)范管理；
（三）配合人口和計劃生育行政部門，對非法為流動人口提供助產服務、施行計劃生育手術或者實施假節(jié)育手術、進行假醫(yī)學鑒定、出具假《報告單》，利用超聲技術和其他技術為流動人口進行非醫(yī)學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠等醫(yī)療、保健機構進行查處。
第十四條 民政部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：在為流動人口辦理結婚登記時，應要求當事人出具《婚育證明》，對未持有《婚育證明》的，不予辦理，將情況及時通報給同級人口和計劃生育行政部門；在辦理收養(yǎng)登記時，應當遵守國家計劃生育有關規(guī)定。
第十五條 稅務部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：應當將流動人口中違法生育者的年經(jīng)濟收入情況及時提供給同級人口和計劃生育行政部門。
第十六條 教育部門在流動人口計劃生育管理與服務工作中的職責：應按國家規(guī)定接納流動人口子女入學，認真履行《xx省農業(yè)人口獨生子女家庭獎勵規(guī)定》中相應的職責，各學校在接收流動人口子女入學時應要求家長出具《婚育證明》，對未持有《婚育證明》的，應及時將流動人口子女就學情況通報給同級人口和計劃生育行政部門。
第十七條 建設房產部門應當指導、督促物業(yè)管理企業(yè)配合人口和計劃生育行政部門做好住宅小區(qū)內流動人口計劃生育管理與服務工作。
第十八條 工會、共青團、婦女聯(lián)合會、計劃生育協(xié)會、個體戶及個體私營企業(yè)協(xié)會應當協(xié)助人口和計劃生育行政部門，做好流動人口的計劃生育管理與服務工作。
第三章 管理與權益保障
第十九條 本縣常住人口中的育齡人員，到異地從事務工、經(jīng)商等活動或者居住的，應當?shù)綉艏诘剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、縣級人口和計劃生育行政部門辦理《婚育證明》，簽訂計劃生育合同，接受現(xiàn)居住地的管理。
第二十條 育齡流動人口在現(xiàn)居住地生育子女的，應當持有《生育證》或者生育服務證（以下簡稱生育證明），無生育證明生育的，按違法生育處理（參照《xx省人口與計劃生育條例》處理）。
第二十一條 育齡流動人口應當在現(xiàn)居住地居住15日內，持身份證、《婚育證明》到居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會交驗《婚育證明》；未辦理《婚育證明》的育齡流動人口，應當在現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會責令限期補辦《婚育證明》的期限內補辦。
育齡流動人口在申請《居住證》、營業(yè)執(zhí)照等證件之前，應當?shù)浆F(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會交驗《婚育證明》或者辦理臨時婚育證明。
第二十二條 流動人口已婚育齡婦女到達現(xiàn)居住地1個月內，應當持《婚育證明》到計劃生育技術服務機構接受免費的查孕查環(huán)服務。
流動人口已婚育齡婦女至少每半年到現(xiàn)居住地的計劃生育技術服務機構或者從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構進行一次生殖健康檢查。
第二十三條 流動人口符合下列條件之一的，由夫妻雙方申請，可以由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府核
發(fā)一孩《生育證》：
（一）男（女）方為現(xiàn)居住地的常住戶口，女（男）方因婚姻遷入現(xiàn)居住地或所生子女可隨父母落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住一年以上，有固定住所的。
第二十四條 申請在現(xiàn)居住地辦理一孩《生育證》的流動人口，應當提交下列證明材料：
（一）原籍夫妻雙方居民戶口冊；
（二）居民身份證；
（三）夫妻雙方的《結婚證》；
（四）持有效的《婚育證明》或者戶籍所在地村（居）委會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣人口和計劃生育行政部門出具的婚姻生育情況證明；
（五）《居住證》。
第二十五條 育齡流動人口憑《婚育證明》，按照下列規(guī)定免費領取避孕藥具：
（一）有單位或者雇主的，向用人單位或者雇主領??；
（二）無單位或者雇主的，向現(xiàn)居住地村（居）委會領取。
第二十六條 計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構應當為育齡流動人口提供安全、有效、適宜的計劃生育技術服務。
育齡流動人口的計劃生育技術服務，由取得《計劃生育技術服務機構執(zhí)業(yè)許可證》的計劃生育服務機構，或者經(jīng)獲準開展計劃生育技術服務項目的具有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的醫(yī)療、保健機構施行。
個體醫(yī)療機構不得為育齡流動人口施行計劃生育手術。
第二十七條 已婚育齡流動人口接受國家和地方人民政府規(guī)定的基本項目的計劃生育技術服務費用，有用工單位的，由用工單位承擔；無用工單位的，由現(xiàn)居住地的縣級財政承擔。
國家和地方人民政府規(guī)定的免費項目以外的費用和未落實避孕措施造成違反規(guī)定懷孕的補救手術費用，由本人承擔。
第二十八條 育齡流動人口違反規(guī)定懷孕后，應當及時采取補救措施，不及時采取補救措施的，由現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者縣人口和計劃生育行政部門收取暫時性扣款5000元至20xx0元。經(jīng)教育采取補救措施的，所扣款項全額退還。經(jīng)教育仍不采取補救措施造成違法生育的，所扣款項充抵其應當繳納的社會撫養(yǎng)費。具體處理按《xx省社會撫養(yǎng)費征收管理規(guī)定》執(zhí)行。
第二十九條 招用育齡流動人口的單位或者雇主，應當遵守下列規(guī)定：
（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會簽訂流動人口計劃生育管理和服務責任書，并接受其指導、檢查和監(jiān)督；
（二）建立育齡流動人口登記制度，做好流動人口計劃生育日常管理與服務工作；
（三）對違反規(guī)定懷孕的流動人口，應當勸其采取補救措施，并及時報告其現(xiàn)居住地的人口和計劃生育行政部門；
（四）為招用的已婚育齡流動人口承擔本辦法規(guī)定的計劃生育技術服務費用。
第三十條 向育齡流動人口出租、出借房屋的單位和個人，應當遵守下列規(guī)定：
（一）與現(xiàn)居住地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會簽訂流動人口計劃生育管理責任合同，不得租（借）房屋給未持有《婚育證明》的育齡流動人口，協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會做好流動人口計劃生育管理與服務工作；
（二）發(fā)現(xiàn)流動人口違反規(guī)定懷孕應當及時報告所在地村（居）委會，并協(xié)助當?shù)厝丝诤陀媱澤姓块T勸其采取補救措施。
第三十一條 物業(yè)管理企業(yè)有責任協(xié)助人口和計劃生育行政部門或者社區(qū)居委會做好下列工作：
（一）宣傳人口與計劃生育的法律、法規(guī)和規(guī)章；
（二）為小區(qū)內育齡流動人口發(fā)放免費避孕藥具；
（三）及時了解、掌握流動人口計劃生育變動信息，建立流動人口計劃生育管理臺帳，并及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村（居）委會報告育齡流動人口生育避孕情況。
第三十二條 計劃生育技術服務機構和醫(yī)療、保健機構，應當為持有生育證明的流動人口孕產婦提供圍產期保健服務。
計劃生育技術服務機構和醫(yī)療、保健機構，在接診流動人口孕產婦時，應當查驗生育證明，對未持有生育證明的，應當及時動員其采取補救措施，不能采取補救措施的，應當在2個工作日內告知當?shù)乜h人口和計劃生育行政部門，不得隱瞞流動人口的違法生育情況。
計劃生育技術服務機構和從事計劃生育技術服務的醫(yī)療、保健機構，在為育齡流動人口施行避孕節(jié)育手術時，應當提供優(yōu)質服務，并建立生殖健康檔案，不得弄虛作假。
第三十三條 任何單位和個人不得偽造、變造、買賣婚育證明及其他計劃生育證明。
第三十四條 人口和計劃生育行政部門的工作人員，在流動人口計劃生育管理與服務工作中應當出示執(zhí)法證件，依法管理。
第三十五條 對在流動人口計劃生育管理與服務工作中做出顯著成績的部門、單位和個人，由政府或者人口和計劃生育行政部門給予表彰
獎勵。
對舉報流動人口違反計劃生育屬實的單位和個人，由人口和計劃生育行政部門會同有關部門和單位給予保護和獎勵。
第四章 法律責任
第三十六條 違反本辦法規(guī)定的行為，由人口和計劃生育行政部門，依照本辦法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十七條 育齡流動人口違反第二十一條第一款規(guī)定的，逾期拒不補辦或者拒不交驗《婚育證明》的，根據(jù)《國家流動人口計劃生育工作管理辦法》第二十一條規(guī)定，由縣人口和計劃生育行政部門給予警告，并處500元以下的罰款。 第三十九條 違反本辦法第二十九條規(guī)定之一的，根據(jù)《國家流動人口計劃生育管理辦法》第二十四條規(guī)定，給予警告，并處500元以上1000元以下的罰款。
第四十條 違反本辦法第三十條第（一）項規(guī)定的，根據(jù)《xx省流動人口計劃生育管理規(guī)定》第十一條、第十五條規(guī)定，責令其限期改正，逾期不改的，處200元以上1000元以下的罰款。
違反本辦法第三十條第（二）項規(guī)定的，發(fā)現(xiàn)流動人口懷孕不報告的，根據(jù)《xx省人口與計劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處500元以上20xx元以下的罰款；造成流動人口違法生育的，處1000元以上3000元以下的罰款。
第四十一條 違反本辦法第三十二條第二款規(guī)定的，根據(jù)《xx省人口與計劃生育條例》第四十二條規(guī)定，處1000元以上3000元以下的罰款；對違反第三十二條的個人和領導責任的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第四十條規(guī)定，給予行政處分。
第四十二條 違反本辦法第三十三條規(guī)定的，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條和《國家計劃生育技術服務管理條例》第三十四條規(guī)定，由原發(fā)證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，并由原發(fā)證部門吊銷相關的執(zhí)業(yè)資格。
第四十三條 公民、法人或者其他組織認為行政機關在實施流動人口計劃生育管理過程中侵犯其合法權益的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
第四十四條 行政機關及其工作人員，在流動人口計劃生育管理與服務工作中不履行本條例規(guī)定的職責，、侵犯流動人口合法權益的，依法給予行政處分；給公民、法人和其它組織造成損害的，依法予以賠償。
第五章 附則
計劃生育管理辦法 第5篇
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一、基本情況
到200*年8月底，我街共4個村，2個居委會，33個村民小組，總人口21333人，出生141人，懷孕99人，出生率5.4‰，自然增長85人，自然增長率4.9‰，已婚育齡婦女5227人，采取各種節(jié)育措施4827人，綜合節(jié)育率93%，領取獨生子女父母光榮證378對，計劃生育率100%?，F(xiàn)登記流動人口總人數(shù)4873人，育齡婦女1213人，采取各種節(jié)育措施1037人，持證人數(shù)1557人，驗證人數(shù)1557人。
二、領導重視，組織健全，責任明確
一是健全組織，加強對計劃生育工作的領導。辦事處領導十分重視計劃生育工作，進一步落實黨政一把手親自抓，負總責的制度。成立了由街道黨工委書記任組長，辦事處主任任副組長，由計生、工會、婦聯(lián)、司法、民政、城管等部門參加的計劃生育領導小組的管理體制，將計劃生育工作納入辦事處工作的重要議事日程。今年領導小組召開六次計劃生育專題會議，針對計劃生育工作中存在的問題進行研究并及時解決。同時還要求居委會、轄區(qū)單位實行計劃生育一把手負責制，配備專（兼）職人員具體負責計劃生育工作。堅持每月例會制度，狠抓各村經(jīng)常性工作，抓好薄弱村計生工作。
二是完善計劃生育目標管理責任制，堅決執(zhí)行“一票否決”制。上半年，政府對人口與計劃生育目標管理責任書進一步做了修改和完善，明確黨政一把手及相關責任人在人口與計劃生育工作中的責、權、利。目前街道辦事處與5個村（居）委會、各村（居）與隊層層簽訂了計劃生育目標管理責任書。各村按照計劃生育屬地化管理的要求，也及時召開轄區(qū)單位計劃生育工作會議，與轄區(qū)的企事業(yè)單位簽訂人口與計劃生育目標管理責任書，做到目標明確，層層分解，責任到人，切實形成了橫向到邊、縱向到底的目標管理體系。并依據(jù)興慶區(qū)人口與計劃生育責任書，制定了四條具體規(guī)定：一是對未完成計劃生育指標的村，實行一票否決，并由街道辦事處給予通報批評；二是取消該單位當年評選先進集體及主要責任人一切評先的資格；三是取消主要責任人年終獎勵工資；四是對超懷超生現(xiàn)象隱瞞不報，處理不及時的單位，對主要負責人和直接責任人依法給予經(jīng)濟處罰。同時對各村計劃生育進行不定期檢查，檢查成績納入全年考核并獎罰兌現(xiàn)獎金一等獎2000元，二等獎1800元，三等獎1600元。三是加大資金投入。按興慶區(qū)責任書要求投入計劃生育經(jīng)費元，比上年增加了%，保證了計劃生育工作開展的需要。
三、大力開展宣傳教育，轉變婚育觀念，營造計劃生育良好氛圍
一是以轉變群眾觀念為出發(fā)點，采取多種方式，不斷增強宣傳教育工作
的滲透力。堅持經(jīng)常性宣傳和重大節(jié)假日宣傳相結合。今年重點結合《人口與計劃生育法》、《hhh人口與計劃生育管理條例》的頒布實施，有針對性地在重點地區(qū)、重點人群中加大宣傳力度。通過刷寫標語，展出計生展板，辦黑板報，組織已婚育齡婦女觀看計生科教光盤，組織計劃生育專場文藝演出，面對面咨詢等多種形式開展宣傳教育活動，很受育齡群眾的歡迎。辦事處共制作計劃生育宣傳專欄2個，制作計生展板16塊，出黑板報12期，共刷寫標語72條，發(fā)放各類計生宣傳材料5000余份。
二是陣地宣傳與流動宣傳相結合。在開展協(xié)會宣傳周活動和計劃生育優(yōu)質服務宣傳月活動中，通過豐富多彩的活動內容宣傳計劃生育，使《人口與計劃生育法》、《hh市人口與計劃生育條例》深入人心，家喻戶曉，使計劃生育優(yōu)質服務落到了實處。同時，充分利用街道業(yè)余黨校、人口理論學校等宣傳陣地，舉辦各種計劃生育知識培訓班。辦事處人口、理論學校每季度舉辦一期，各村(居)、人口理論分校靈活安排，在小區(qū)內、居民中開展形式各異的宣傳教育培訓活動。主要以《人口與計劃生育法》、生殖保健、優(yōu)生優(yōu)育知識為題材。今年各類人口理論學校共舉辦12場次，直接受訓人數(shù)達到1000人次，為更好地宣傳《人口與計劃生育法》，3月8日，街道組織開展計劃生育藥具知識競賽。通過競賽使廣大居民群眾對《人口與計劃生育法》、《計劃生育藥具知識》有了更多的了解。
三是深入開展婚育新風進萬家活動，繼續(xù)貫徹jj區(qū)計生局下發(fā)的《關于十五期間廣泛深入開展婚育新風進萬家活動的實施意見》，以豐富多彩的形式宣傳婚育觀念，利用“五登門”發(fā)放婚育新風宣傳單、宣傳袋1037份。
四、充分發(fā)揮協(xié)會工作，加大“三生”服務力度
切實加強基層協(xié)會組織建設，2月2日，召開了街第一次會員代表大會，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的助手作用。經(jīng)常開展豐富多彩的各項活動來宣傳計劃生育，計生協(xié)會會員帶頭宣傳、執(zhí)行計劃生育工作，使計劃生育真正成為人們自覺自愿的行動。
堅持全心全意為人民服務的宗旨，進一步拓寬思路，使計劃生育工作與社區(qū)服務有機地結合起來，順應廣大育齡群眾的需求，積極創(chuàng)造條件加大對“三生”服務工作的投入。
五、全面推進以技術服務為重點的開展優(yōu)質服務
一是樹立提高服務意識，以點帶面。街道黨工委、辦事處繼續(xù)把完善、加強計生服務所工作作為重點工作來抓，不斷提升街服務所、村服務室設施條件。今年計劃將滿春村定為我街優(yōu)質服務試點，并投資三千元將村服務室進行裝修、完善各項制度，使軟硬件建設方面有了很大改善。從而為各村育齡群眾提供便捷的計生優(yōu)質服務，以此帶動和促進麗景街計生服務所優(yōu)質服務工作逐步邁上新臺階。
二是認真貫徹落實《計劃生育管理服務條例》，努力提高計劃生育技術服務人員的業(yè)務素質。計生服務所醫(yī)務人員經(jīng)常性地攜帶b超機、藥品利用農閑時節(jié)挨村逐隊為育齡群眾免費開展生殖健康普查普治，共普查8720例，發(fā)現(xiàn)疾病36例，治療16例。
三是圍繞“三大工程”開展優(yōu)質服務，為了有效降低新生兒出生缺陷發(fā)生率，今年我街開展了優(yōu)生監(jiān)測服務，依托hhh計劃生育服務中心開展優(yōu)生監(jiān)測67例。
四是6月26日，在興慶區(qū)計生局組織技術比武榮獲組織獎，技術服務人員xxx榮獲一等獎。7月26日，計生服務所xxx參加興慶區(qū)衛(wèi)生局防治艾滋病知識競賽榮獲個人二等獎。興慶區(qū)計生局以jj為試點單位，開展全國qc質量研究課題。
六、齊抓共管，綜合治理，不斷加大流動人口計劃生育管理力度
街地處城鄉(xiāng)結合部，流動人口數(shù)量不斷增加，給我流動人口計劃生育工作帶來了一定困難。近兩年來，我們認真貫徹落實《流動
人口管理辦法》，在流入地和流出地共同負責的基礎上，堅持以現(xiàn)居地管理為主的原則，在黨工委和辦事處統(tǒng)一領導協(xié)調下，派出所、流管辦、城管等部門齊抓共管，各負其責，圍繞驗證、辦證、租房、用工等環(huán)節(jié)，在我街形成了有效的管理和服務網(wǎng)絡，努力為流動人口提供多方面服務，促進了流動人口計劃生育工作深入、扎實、有效地開展。今年以來，麗景街黨工委、辦事處十分重視流動人口計劃生育工作，多次召開專題會議研究協(xié)調，切實加強領導，結合我街實際，今年又補充和修改《街計劃生育暫行規(guī)定》。統(tǒng)一思想，并達成以下共識：一是要和常住人口一樣同管理、同服務、同宣傳。二是要充分認識流動人口計劃生育管理必要性、重要性；三是要堅持“一把手”工程；四是堅持執(zhí)行“一票否決”制。五是本著分工不分家的原則，為加強流動人口計劃生育工作獻言獻策。為此，街道黨工委、辦事處通過調查研究，主要采取以下措施：1、各村要采取不同形式，加大宣傳力度，使計生政策法規(guī)家喻戶曉，人人皆知，推動計劃生育政策的落實。各村召開隊長會議、各隊召開村民和流動人口大會以及舉辦房東學習班等多種形式，反復宣傳街流動人口計劃生育學習管理、《暫行辦法》，明確各自權利義務，從源頭上堵塞漏洞。2、建立工作責任制，層層簽訂責任書（街抓村、村抓隊、隊抓戶、戶抓流動人口），形成上下互動、齊抓共管的工作格局。3、加強信息反饋力度，設2部舉報電話，并適當對舉報人員予以獎勵，鼓勵群眾積極反饋信息，保證信息渠道暢通；滿春村拿出一定經(jīng)費，雇請專職信息員（每個生產隊都聘用1至2名有償信息員）。4、對出租房主及用工單位，如不履行監(jiān)管義務，在本出租房中或雇用員工中出現(xiàn)一例無證生育、計劃外懷孕，沒有及時采取措施，并給予3000元行政處罰。對一些拒不交驗婚育證明的用人單位和個人，加大執(zhí)法力度，做到處罰一個，教育一片，促進流動人口計劃生育工作上臺階。5、加強流動人口日常工作。今年2月份開始對各村流動人口進行拉網(wǎng)式普查，登記摸底，一一進行登記造冊，建檔立卡，將其納入管理范圍，同時還做好經(jīng)常性核查回訪工作。在核查回訪中，及時對新來的暫住人口及時宣傳流動人口管理辦法，并對流動人口計劃生育重點戶實行單獨建檔，跟蹤管理，發(fā)現(xiàn)問題及時妥善處理，基本上做到了“人來登記，人在管理，人走注銷”的工作要求。6、依托計劃生育服務所，經(jīng)常下村為流動人口育齡婦女免費普查。截止目前，共查流動人口育齡婦女579人，其中查病人，查環(huán)人，查孕人。同時提供避孕藥具，并切實保障他們享有的合法權益。發(fā)現(xiàn)并妥善處理外來人員違反計劃生育政策案件起(人)，其中督促辦結生育證人，勸返回原籍人，限期內辦回生育證人。
七、計算機的應用推廣卓有成效
目前，我街把各村已婚育齡婦女已全部納入微機管理，可迅速查詢，各種統(tǒng)計報表全部錄入計算機內，實現(xiàn)查詢便捷，審核、上報。
八、普及藥具知識，做好藥具發(fā)放管理工作
根據(jù)上級業(yè)務部門的要求，將藥具管理納入規(guī)范化管理軌道，年初制定藥具分配計劃，建立藥具總帳、分帳，對藥具帳目做到帳帳相符，帳物相符。今年還加大對育齡群眾的避孕藥具知識宣傳，大力宣傳避孕方法的知情選擇，提高避孕方法的普及率、及時率、有效率，提高育齡群眾的生殖健康水平。
九、加強依法行政工作
>;認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國人口與計劃生育法》和《hhh市人民政府計劃生育管理辦法》，積極推行計劃生育政務公開制度，嚴格一、二胎申請、審批制度，公開辦事程序，接受群眾監(jiān)督，不斷加強服務意識，提高工作效率及服務水平。
十、存在問題
(一)相關部門綜合治理意識淡漠，教育和處罰力度還不夠有力。計劃生育工作人員在依法查處流動人口計劃外懷孕，計劃生育查驗婚允育證明是地，經(jīng)常遇到房主或流動人口阻撓，因沒有強制手段，不能對違規(guī)者以應有的懲戒，在流動人口中形成震懾效應。
計劃生育管理辦法 第6篇
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人口和計劃生育工作先進事跡材料
近年來，興華路街道辦事處的人口和計劃生育工作在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在市區(qū)兩級計生主管部門的大力指導與幫助下，始終堅持以人為本，創(chuàng)新工作思路，積極實踐“科學發(fā)展、和諧計生”發(fā)展思路，認真落實人口計生目標管理責任制，突出優(yōu)質服務，努力強化基礎工作，積極探索綜合治理人口計生工作新機制，全辦上下齊心協(xié)力，奮力拼搏，低生育水平繼續(xù)保持穩(wěn)定，統(tǒng)籌解決人口問題邁出堅實步伐，出生人口素質大幅提高，有力促進了全辦人口與經(jīng)濟社會協(xié)調可持續(xù)發(fā)展?；仡欓_展計劃生育工作的豐富實踐，我們的做法是：
一、創(chuàng)新組織領導機制
我辦高度重視人口與計劃生育工作，將人口與計劃生育工作擺在全部工作的突出位置。
(一)始終堅持以黨政“一把手”親自抓、負總責為核心的人口與計劃生育目標治理責任制和計劃生育“一票否決”制，實行四分之一包片，把計生各項工作任務分解到社區(qū)，落實到人，并簽訂目標管理責任書，與社區(qū)干部績效考核直接掛鉤，促進了工作的順利開展。
(二)辦事處定期、不定期聽取計生工作匯報，認真開展調研，經(jīng)常性、專題性研究解決計生工作中存在的突出問題。
(三)辦事處相繼出臺了“機關社區(qū)干部崗位問責制”及“機關干部包片責任制”，健全了“西腦包街道辦事處人口和計劃生育考核辦法”、“計劃生育干部分片包干考核辦法”，做到工作到位、人員到位、責任到位，形成了橫向到邊、
一、領導重視、責任明確、運轉協(xié)調、經(jīng)費到位：
1、嚴格實行計劃生育目標管理責任制。堅持街道黨政一把手親自抓、負總責，確保責任、措施、投入落實到位。多年來深入學習履行《人口與計劃生育法》和《山東省人口與計劃生育條例》中的各項職責；嚴格落實各項計劃生育獎勵與優(yōu)惠措施， 2012年優(yōu)惠政策兌現(xiàn)率就達98.8%；每年年初與各社區(qū)及相關單位簽訂人口與計劃生育管理責任書，堅決執(zhí)行人口與計劃生育“一票否決制”，把人口與計劃生育納入到黨建精神文明及經(jīng)濟發(fā)展的總體規(guī)劃中，2012年的出生人口政策符合率達98.99%。
2、加大經(jīng)費投入，確保工作順利開展。對區(qū)財政拔付的計劃生育事業(yè)費實行了專戶管理，并明確計劃生育事業(yè)費不得挪用擠占。對各社區(qū)計生宣傳員相關補貼及工資100%落實到位。
二、改進作風、依法管理、加強培訓、強化隊伍：
1、認真貫徹人口與計劃生育法律法規(guī)，全面提升依法管理水平。年初以來計生辦結合轄區(qū)實際，制訂了工作計劃、重點、實施方案，根據(jù)群眾較關心的問題對計劃生育宣傳、政策法規(guī)、協(xié)會、流動人口管理和群眾需求進行摸底調查，對群眾提的建議和意見進行了及時整改，一年來辦事處計生工作嚴格按照計劃生育“七不準”開展各項工作，無違紀違法行為發(fā)生。
2、加大干部培訓力度，強化計劃生育隊伍建設，進一步轉變計生專職人員的思想作風，工作作風，學習作風。為培訓一批會工作、想工作、能工作的計生隊伍，計生辦在年初對各社區(qū)計生專職人員進行了崗位大練兵活動，并對獲獎者進行表彰獎勵；上半年還舉辦了為期五天的培訓，通過各種業(yè)務培訓及崗位練兵增強了服務意識和為民服務水平，街道社區(qū)兩級計生工作網(wǎng)絡健全。
三、宣傳深入、活動經(jīng)常、服務綜合、管理科學：
（一）加大宣傳教育力度，積極開展和諧家庭促進計劃“試點”工作。
通過宣傳開展和諧家庭促進計劃送進千家萬戶。2012年計生辦宣傳教育工作主題全面圍繞著和諧家庭促進計劃活動，做到了責任、措施，投入三到位，并將創(chuàng)建宣傳與社區(qū)創(chuàng)建”五好文明家庭等一系列活動結合起來，確保了創(chuàng)建工作的順利實施。一是開展讀書競賽活動。通過學習人口資源、協(xié)會等計生法律法規(guī)知識，在轄區(qū)“一法三規(guī)”已逐步深入民心。二是建立計劃生育宣傳“風景線”。針對過去計劃生育宣傳檔次較低，語言不夠溫謦等問題。由計生辦統(tǒng)一規(guī)范了一批以“優(yōu)質服務”、“ 和諧家庭促進計劃、孕前優(yōu)生健康檢查”為主的宣傳標語，并在轄區(qū)建立了婚育文化面墻，設立醒目、規(guī)范的宣傳牌及板面，這為計生宣傳增添了一道亮麗的風景線，利用節(jié)日、紀念日舉辦咨詢、文藝節(jié)目，婚育知心大課堂等宣傳內容。
（二）加強優(yōu)質服務，積極推行避孕節(jié)育知情選擇。
1、大力開展“四送”活動，以服務帶宣傳。群眾的需求是活動的方向，群眾的滿意是活動的宗旨，辦理計劃生育光榮證時，送一份生殖保健、避孕節(jié)育知識材料，辦理生育服務證時，為群眾送一份“三優(yōu)”知識材料；上門隨訪時，為每位產婦，術后育齡婦女送一份術后保健及避孕節(jié)育知識材料，為新婚夫婦送一份新婚保健知識及辦理生育服務證需知材料?！八乃汀被顒映浞煮w現(xiàn)了“有情、服務、感人”，讓新型生育文化深入人心。
2、積極推行避孕節(jié)育知情選擇，做好計劃生育避孕節(jié)育措施?！爸檫x擇”工作的關鍵是讓育齡群眾“真知情”、“會選擇”。為此，辦事處采取了五項措施，以群眾喜聞樂見的形式與群眾面對面，心連心。一是fy6國土資源文秘網(wǎng)深入群眾開展面對面宣傳咨詢活動；二是舉辦已婚育齡群眾知情選擇培訓班；三是有開展獎知識問答活動，以趣味性的活動吸引群眾廣泛參與；四是大造社會輿論氛圍；五是為計劃生育術后育齡婦女送一份慰問品。目前興華路轄區(qū)年使用各種避孕藥具有效達98%，藥具按計劃發(fā)放，發(fā)放率100%，隨訪率達100%。為基層育齡婦女的身心健康提供了有效的保障。
（三）、因地制宜、強化流動人口計劃生育管理與服務。
1、建立流動人口現(xiàn)居住地管理機制。。因我轄區(qū)流動人口占總人口的46%，因而流動人口計劃生育管理是我處計生工作上的難點和重點，計生辦努力提高流動人口計劃生育婚育證的發(fā)證率和驗證率，認真落實流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口計劃生育工作管理辦法，與相關部門簽訂流動人口管理責任書，做到堅持以流入地管理為主，正逐步把流動人口納入到常住人口管理軌道。
2、制定和完善流動人口計劃生育管理政策年初我處成立流動人口計劃生育領導小組，協(xié)調綜合治理部門配合，制作了轄區(qū)居住人員網(wǎng)絡管理圖，定期和不定期對流動人口進行清理清查。流動人口多的社區(qū)設專職流動人口計劃生育育齡小組長，由每個育齡小組長負責每個片區(qū)流動人口計劃生育宣傳、服務和基本情況的統(tǒng)計，年終根據(jù)其履行職責和完成任務情況進行表彰。
（四）、夯實基層基礎工作，加快信息化建設步伐。
為做好各類統(tǒng)計臺帳的登記造冊工作，每月及時對人口出生進行入戶調查登記，并在上報半年和全年統(tǒng)計報表之前，組織人員對轄區(qū)人口開展清理清查工作，并對育齡婦女信息卡，進行了微機錄入工作。
多年來我們工作中仍有許多不足之處，我們有決心在今后的工作中按照計劃生育綜合改革中提出的要求，進一步積極進取、踏實工作，以新的思路謀求發(fā)展，以新的突破促進改革，為計劃生育綜合改革和創(chuàng)建活動再上一個新臺階而努力奮斗。
計劃生育管理辦法 第7篇
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基本原則：
1、堅持公平、公正、公開的原則。
2、堅持“每季度一考評、每季度一滾動”的原則。
3、堅持獎先懲后的原則。
4、堅持精神鼓勵和物質獎勵相結合的原則。
二、具體標準
實行“百分制”的考評辦法，共分14項標準。
1、節(jié)育措施及時到位（20分）。當季度應落實避孕節(jié)育措施對象全部到位的得20分。未到位的每例扣5分，當季度新增的二女應扎但未落實結扎措施的每例加扣10分，上季度有避孕節(jié)育措施未落實（含歷來拖欠）的也按以上標準扣分，直至落實為止（持有效醫(yī)療證明的除外）。（注：每項的扣分不超過該項的分數(shù)，下同）
2、“雙查雙補”及時到位（20分）。每輪“雙查”月當月“雙查”到位率達95%以上的得14分，每降低1個百分點扣2分，每輪“雙查”月后未到位的每例扣3分；“雙補”對象在“雙查”日之后的1個月內全部補環(huán)（屬人流、引產對象在人引后應在規(guī)定時限內上環(huán)的統(tǒng)計在節(jié)育措施及時到位內容考核）的得6分，未到位的每例扣2分（持有效醫(yī)療證明的除外）。凡出現(xiàn)育婦漏管致使雙查未到位的，每例扣10分。
3、流動人口計生管理到位（10分）。流出育齡人員辦證率達100%的得6分，每降低1個百分點的扣1分，流出計生臺賬不規(guī)范或報表數(shù)據(jù)不符的扣2分，流出地址不清楚的每例扣1分，村級證明和合同書數(shù)與統(tǒng)計數(shù)據(jù)不符的扣2分；流入育婦審驗率達100%的得4分，每降低1個百分點的扣1分，流入計生臺賬不規(guī)范的扣1分，“雙查”和節(jié)育措施不到位的每例扣2分，私房出租戶未簽合同的扣2分。
4、《生育證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理《生育證》（一胎證應在辦理結婚證后一個月內、二胎證應間隔時限到后的一個月內）的得5分，未能及時辦理的每例扣2分（提供暫不生育個案報告的除外），未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。
5、《獨生子女父母光榮證》辦理及時（5分）。能夠及時辦理的（在嬰兒出生后3個月內）得5分，未能及時辦理的每例扣2分，未按要求提前公示的扣1分，公示未存檔的扣1分。
6、訪視工作到位（5分）。鎮(zhèn)、村干部能按要求做好重點戶和一般訪視戶的訪視并填寫好記錄的得5分，抽查時每發(fā)現(xiàn)1例無訪視記錄或記錄不規(guī)范的扣1分，村干部對服務所衛(wèi)技人員進行術后訪視不配合或配合不積極的扣2分。
7、按要求做好計生村務公開（3分）。能及時、規(guī)范公開的得3分，不公開或公開不及時、沒有存檔的不得分，公開表格不規(guī)范或公開內容不完整的扣2分。
8、村級計生例會記錄符合要求（5分）。村級計生例會按規(guī)范程序召開、記錄規(guī)范的得5分，未按規(guī)范記錄的不得分，應參加人員未全部到位的扣2分，記錄過于簡單、籠統(tǒng)的扣2分，未能體現(xiàn)解決當月計生工作重、難點的扣3分，未能體現(xiàn)協(xié)會工作和“三結合”幫扶工作的各扣1分。
9、統(tǒng)計業(yè)務和信息卡及時滾動（10分）。⑴《信息變動報告單》填寫規(guī)范、符合要求的得3分，填寫不規(guī)范的扣1分，《報告單》未蓋章或未簽名的扣1分，未及時送交鎮(zhèn)計生辦的扣2分。⑵統(tǒng)計數(shù)據(jù)準確率達100%的得2分，否則不得分；能繼續(xù)做好手工《一覽表》，及時掌握本村基本數(shù)據(jù)和當年度變動數(shù)據(jù)的得1分，否則不得分；遷出本鎮(zhèn)以外的有遷移交接管理回執(zhí)的得1分，出現(xiàn)1例遷出對象沒有回執(zhí)單的不得分。⑶能對每月信息反饋內容及時落實，并于下月鎮(zhèn)級計生例會前向包片計生干部反饋落實情況，對未落實對象提出落實辦法、責任到人的得2分，否則不得分。⑷信息卡滾動校對及時、準確的得3分，發(fā)現(xiàn)“八項變動”、嬰兒姓名和錯、漏項等變動、滾動不及時的每處扣0.5分（手工填寫加蓋校對章視為滾動），發(fā)現(xiàn)錯項、漏項和邏輯錯項的每處扣1分。
10、協(xié)會各種會議、活動記錄規(guī)范完整（10分）。各種記錄符合要求的得10分，會議、活動記錄每月未及時記錄的，每缺一項扣2分，不規(guī)范的扣1分，其中理事會的“雙創(chuàng)”工作記錄過于簡單、不符合要求的加扣2分。
11、協(xié)會小組長活動室的業(yè)務滾動及時、準確（5分）。能及時滾動的得5分，凡發(fā)現(xiàn)有1個協(xié)會小組當月業(yè)務未及時滾動的不得分，有1個滾動不規(guī)范、不準確的扣2分。
12、其他工作（2分）。能按要求做好年度各種工作計劃、半年與年終各種總結、按要求做好上級部署的各項活動、按要求做好其他配合工作的得2分，否則視情況給予扣分。
13、對出現(xiàn)政策外生育和社會撫養(yǎng)費征收不到位的扣分。季度內出現(xiàn)提前生育和多生育一孩（第二胎）1例的，從季度總得分中扣5分；出現(xiàn)政策外多胎生育1例的，從季度總得分中扣10分；政策外生育對象的社會撫養(yǎng)費征收通知書送達后，未按時征收70%以上的，從季度總得分中扣5分。
14、對出現(xiàn)人口出生和初婚漏報的扣分。出現(xiàn)人口出生漏報的每例從季度總得分中扣5分，經(jīng)查屬故意瞞報的每例從季度總得分中扣10分；出生初婚漏報的每例從季度總得分中扣5分。
三、考評辦法
各村的計生工作考評由鎮(zhèn)計生辦負責，每季度最后一個月的中旬開始?？荚u結束后，鎮(zhèn)計生辦進行匯總、統(tǒng)計，排出名次后，將考評結果提交鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議研究確定。
四、獎懲措施
1、獎勵辦法。在每季度計生工作考評中獲得前三名的，給予該村、駐村干部、計生包村干部通報表揚，連續(xù)2次考評獲得前三名的，除通報表揚外，按名次分別給予該村計生服務員、駐村干部、計生包村干部各獎勵300元、200元、100元，給予所在片片長、副片長各獎勵200元、100元。
2、處罰辦法。⑴每季度計生工作考評為最后三名的，給予該村和駐村干部、計生包村干部、村計生服務員通報批評，該村書記要在下一季度第一個月的鎮(zhèn)級計生例會上做表態(tài)發(fā)言。⑵連續(xù)2次考評為最后三名的，除通報批評外，召開由該村書記、主任、計生服務員和所在片片長、副片長、駐村干部、計生包村干部參加的計生分析會，該村主要領導、所在工作片片長和副片長要明確表態(tài)，提出整改措施，確定整改期限；同時，給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款300元，所在片片長、副片長各罰款100元，該村計生服務建議上級主管部門給予解聘處理。⑶連續(xù)3次或3次以上考評為最后三名的，除通報批評外，給予鎮(zhèn)級黃牌警告或單列管理，相關責任人要提出整改措施和整改期限，并將該村作為下一年度區(qū)級黃牌警告或單列管理的對象；給予該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部各罰款500元，給予所在片片長、副片長各罰款200元；同時，該村書記、主任、駐村干部、計生包村干部當年度不得參加評優(yōu)評先，年度考核定為不稱職。
五、本通知自下發(fā)之日起執(zhí)行。
中共**市**區(qū)涂嶺鎮(zhèn)委員會
計劃生育管理辦法 第8篇
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為切實做好全區(qū)流動人口計劃生育管理與服務工作，維護流動人口計劃生育合法權益，提高全區(qū)計劃生育整體水平，根據(jù)《流動人口計劃生育工作管理辦法》和國家人口計生委《流動人口計劃生育管理和服務工作若干規(guī)定》的有關規(guī)定，結合我區(qū)流動人口的實際情況，特制定全區(qū)流動人口計劃生育管理與服務工作意見：
一、管理對象
流動人口計劃生育管理的對象年齡為18—49周歲，以務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)異地居住30天以上的流動人員。流動人口中的育齡婦女為重點管理對象。
二、流出人口的管理
1.凡是離開戶籍地到異地經(jīng)商、務工的18—49周歲的流出人員必須辦理《流動人口婚育證明》（以下簡稱婚育證明）。探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差的人員雖不辦理《婚育證明》，但對已婚育齡婦女應加強管理。
2．流出人員在離開戶籍地前，持居民身份證、村（居）民委員會出具的計劃生育證明、已婚者還要持結婚證，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站辦理《婚育證明》。
3．流出的已婚育齡婦女，首先到鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站進行生殖健康檢查，落實避孕節(jié)育措施，再辦理《婚育證明》；已婚育齡婦女到流入地應及時提供流入單位的名稱或地址和聯(lián)系方式；每三個月寄回由流入地計劃生育部門出具的《避孕節(jié)育情況報告單》。
4．對違法生育者，在流出前應繳清社會撫養(yǎng)費（一次性繳納有困難的，要簽訂分期繳款協(xié)議），再辦理《婚育證明》。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要對流出人員進行必要的計劃生育宣傳教育、政策解答和提供必要的服務。
5．對流出的已婚育齡婦女，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站要主動做好每年二次的聯(lián)系工作，了解她們的孕情、環(huán)情及其生產、生活等情況，協(xié)助現(xiàn)居住地做好計劃生育管理工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在了解已婚育齡婦女避孕節(jié)育情況后，不得再要求其回鄉(xiāng)接受避孕節(jié)育情況的檢查。
6．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站對流出人員寄回的《避孕節(jié)育情況報告單》要及時認真審核，發(fā)現(xiàn)情況及時匯報和處理；對流出人員必須要季度登記，及時變動，保證底數(shù)準確。并主動與現(xiàn)居住地計劃生育部門聯(lián)系，互通信息，互相配合。
7．符合再生一孩條件的流出人員，提出生育申請的，計生部門要及時為其辦理二孩準生證。
三、流入人口的管理
1.流入本區(qū)的人員，要持本人的身份證和《婚育證明》三天內到居住地的村（居）委員會或單位登記，15天內到居住地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站交驗《婚育證明》。
2．現(xiàn)居住地計生部門對流入人員進行計劃生育宣傳教育，查驗《婚育證明》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站在《婚育證明》上加蓋查驗結果印章，并進行登記建檔。
3．對流入已婚育齡婦女要定期進行孕、環(huán)情監(jiān)測，對監(jiān)測結果出具《避孕節(jié)育情況報告單》，對沒有辦理《婚育證明》的已婚育齡婦女，進行孕環(huán)情監(jiān)測后，要向流入地反饋，限期補辦《婚育證明》。
4．流入本區(qū)的人員，到居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站交驗《婚育證明》后，方可到相關部門辦理暫住證、勞動就業(yè)、工商營業(yè)執(zhí)照等相關手續(xù)。
5．流入地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務站，對流入的已婚育齡婦女，要建立檔案，每季度提供一次避孕節(jié)育、生殖保健等優(yōu)質服務，并及時向戶籍地出具《避孕節(jié)育情況報告單》。
6．現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要組織公安、勞動、工商、計生等部門，對流入人員進行排查，建立流入人員計劃生育檔案，定期與戶籍地的計劃生育部門聯(lián)系，及時反饋流入人員的婚育情況。
7．各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，要對流入人員開展生產、生活、生育等全方位服務。了解流入人員需求與愿望，幫助他們解決勞資糾紛、住房困難、子女上學等實際問題，為其提供計劃生育系列服務。
8．加強轄區(qū)內出租房的管理。明確房屋出租者在計劃生育方面的責任并與之簽訂責任書。
9．建立完善企事業(yè)單位計劃生育工作責任制。鄉(xiāng)、村每年都要與轄區(qū)內的企業(yè)單位，簽訂流動人口計劃生育管理工作責任狀。
四、行政執(zhí)法
對不按規(guī)定辦理《婚育證明》，經(jīng)通知后逾期拒不補辦或拒不交驗《婚育證明》的流入人員；對招用流入人員或出租（借）房屋給流入人員，拒不履行流動人口計劃生育管理職責的單位和個人，區(qū)人口計生委要按照有關法律、法規(guī)予以處罰。
流入人員違法生育的，流出前沒有繳清社會撫養(yǎng)費或流入后違法生育的，由區(qū)人口計生委對其征收社會撫養(yǎng)費。但違法生育者在戶籍地已受到處理并繳清社會撫養(yǎng)費的，區(qū)人口計生委不再處理。
五、綜合治理，齊抓共管
齊抓共管單位要轉變觀念，提高認識，按照國家《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《省流動人口計劃生育管理辦法》，履行部門的各自職責，齊抓共管，提高流動人口計劃生育管理和服務的水平。
綜合治理辦公室要把流動人口計劃生育管理與服務工作作為綜治工作的重要內容。
建設部門審批施工許可證等證照時，要查驗用工人員的計劃生育《婚育證明》，并將審批結果反饋到現(xiàn)居住地鄉(xiāng)鎮(zhèn)計劃生育服務站。
公安部門每季度要將流入育齡人員暫住登記情況反饋給現(xiàn)居住地計劃生育服務站。每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計生委提供流入人員的死亡、遷出、遷入、出生、暫住等情況。
民政部門要充分發(fā)揮群眾性自治組織作用，在做好流動人口計劃生育工作管理的同時，每年兩次（6月、12月）向區(qū)人口計生委提供當年發(fā)生的婚姻情況。
工商部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計生部門，反饋辦理營業(yè)執(zhí)照和查驗《婚育證明》的情況。
房管部門每季度要向流入人口現(xiàn)居住地的計生部門，提供區(qū)外戶籍人員購房的詳細個人檔案情況。
教育部門在辦理入學入托手續(xù)時，向區(qū)人口計生委提供區(qū)外戶籍學生的家庭成員情況和家庭住址。
勞動和社會保障部門在辦理《勞務用工手續(xù)》時，應將辦理《婚育證明》作為外出務工條件，每季度將辦理情況反饋區(qū)人口計生委。
與流動人口形成勞動關系的用工單位，要負責被招用的流動人口的計劃生育管理工作，并接受屬地計劃生育部門的監(jiān)督檢查。凡出現(xiàn)違法生育的，將予以一票否決。
六、考核獎懲
1.考核內容。流動人口組織管理、制度管理、查孕環(huán)率、驗發(fā)證率、清查驗證、宣傳教育、“三生”服務、群眾滿意度。
2．考核口徑。①區(qū)內跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)居住的流動人口到現(xiàn)居住地未滿3個月，違法生育的，納入戶籍地考核；3個月后違法生育的，現(xiàn)居住地和戶籍地實行雙向考核。②區(qū)外出的流動人口違法生育納入戶籍地考核。
3．獎懲。對管理到位，服務優(yōu)良，成績顯著的單位和個人，區(qū)政府將予以表彰；對疏于管理，流動人口計劃外生育嚴重的單位，將予以通報批評，取消計劃生育綜合評先資格。
七、其他
計劃生育管理辦法 第9篇
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第一條為了加強流動人口計劃生育管理和服務工作，維護流動人口實行計劃生育的合法權益，促進人口與經(jīng)濟、社會的協(xié)調發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、國務院《流動人口計劃生育工作管理辦法》、《江西省人口與計劃生育條例》等有關法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本辦法。
第二條本辦法所稱流動人口是指離開戶籍所在縣（市、區(qū)）從事務工、經(jīng)商等活動或者以生育為目的異地居住，時間在30日以上的育齡人口（以下簡稱流動人口）。
戶籍在本市,并在本市行政區(qū)域內（南昌縣、新建縣、進賢縣、安義縣、灣里區(qū)除外）跨區(qū)流動，以及異地探親、訪友、就醫(yī)、上學、出差等育齡人口，不適用本辦法。
第三條流動人口計劃生育工作應當堅持公平對待、合理引導、完善管理、優(yōu)質服務的原則，實行管理與服務相結合，保障流動人口依法享有法律、法規(guī)規(guī)定的與生育有關的各項權利。
第四條本市各級人民政府應當將流動人口計劃生育管理和服務工作納入人口和計劃生育目標管理責任制。
第五條市人口和計劃生育行政管理部門負責全市流動人口計劃生育管理和服務工作。
縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門負責所轄區(qū)域內流動人口計劃生育管理和服務工作。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處依法負責所轄區(qū)域內流動人口計劃生育有關管理和服務工作。
市和縣(區(qū))公安、民政、工商、勞動和社會保障、衛(wèi)生、建設、交通、教育、財政等行政管理部門應當按照各自職責，做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
流動人口現(xiàn)居住地有關單位，應當協(xié)助做好流動人口計劃生育管理和服務工作。
第二章職責
第六條流動人口計劃生育工作由其戶籍所在地和現(xiàn)居住地的人民政府共同管理，以現(xiàn)居住地管理為主。
流動人口現(xiàn)居住地的人民政府應當按照分級管理、分級負擔的原則，將流動人口計劃生育管理和服務經(jīng)費納入同級財政預算。
第七條流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
（二）指導已婚流動人口在離開戶籍所在地前落實避孕節(jié)育措施；
（三）為流動人口辦理婚育證明、生育證，建立流動人口計劃生育檔案；
（四）與已婚流動人口簽訂計劃生育合同；
（五）與流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，做好流動人口計劃生育管理和服務的信息溝通工作；
（六）幫助實行計劃生育的流動人口家庭解決生產、生活、生育方面的實際困難；落實有關法律、法規(guī)規(guī)定的獎勵、優(yōu)惠政策；
（七）依法應當履行的其他職責。
第八條流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當履行下列職責：
（一）對流動人口進行計劃生育宣傳教育；
（二）查驗婚育證明，督促無婚育證明的流動人口限期補辦，建立流動人口計劃生育檔案；
（三）指導、督促轄區(qū)有關單位做好流動人口計劃生育管理和服務工作；
（四）與外來承包、施工、經(jīng)營的單位簽訂計劃生育責任書；
（五）組織為已婚流動人口提供避孕節(jié)育技術等生殖保健服務，對已婚流動人口避孕節(jié)育情況進行檢查；
（六）與已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處建立聯(lián)系，通報已婚流動人口避孕節(jié)育情況；
（七）依法應當履行的其他職責。
第九條流動人口戶籍所在地和現(xiàn)居住地的村民委員會、社區(qū)居民委員會，應當協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口計劃生育工作，將流動人口計劃生育工作納入村民自治、社區(qū)居民自治內容，并組織村（居）民參與制定和實施流動人口計劃生育工作方案。
第十條流動人口現(xiàn)居住地有關單位按照下列規(guī)定，負責對流動人口計劃生育工作實施經(jīng)常性管理：
（一）流動人口與用人單位形成勞動關系的，由用人單位負責；
（二）流動人口在商品、集貿市場內從事個體經(jīng)營的，由市場經(jīng)營者或者市場管理機構負責；
（三）其他流動人口，由現(xiàn)居住地的村民委員會或者社區(qū)居民委員會負責。
第十一條本辦法第十條規(guī)定的單位，應當履行以下職責：
（一）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，確定專人負責流動人口計劃生育工作；
（二）配合查驗婚育證明，建立流動人口計劃生育檔案；
（三）組織已婚流動人口接受鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處開展的避孕節(jié)育技術等生殖保健服務和避孕節(jié)育情況檢查；
（四）掌握流動人口避孕節(jié)育情況，發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況及時向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處報告。
第三章管理和服務
第十二條流動人口在離開戶籍所在地前，應當憑合法的婚姻、身份證件到縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理全國統(tǒng)一的婚育證明?？h（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處應當自收到婚育證明申請之日起3日內辦理完畢。
第十三條已婚流動人口在離開戶籍所在地前，應當與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂流動人口計劃生育合同。
流動人口計劃生育合同應當合法、公平、合理，體現(xiàn)管理和服務相結合的原則，不得損害流動人口的合法權益。
流動人口計劃生育合同文本由市人口和計劃生育行政管理部門制定。
第十四條流動人口應當在到達現(xiàn)居住地30日內，持本人身份證件到現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處交驗婚育證明。
現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處查驗婚育證明后，應當在婚育證明上驗證蓋章，并登記造冊；對未持有婚育證明的流動人口，應當要求其在規(guī)定期限內補辦。
第十五條流動人口有下列情形之一的，其婚育證明可以由現(xiàn)居住地的縣（區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處辦理：
（一）婚姻、生育信息完整、準確的；
（二）在現(xiàn)居住地依法辦理暫住登記或者居民登記1年以上，并具有穩(wěn)定職業(yè)和住所的；
（三）已采取絕育措施的。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理婚育證明，應當向戶籍所在地的縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
第十六條有關行政管理部門在辦理流動人口有關證照時，應當按照規(guī)定核查婚育證明；對沒有婚育證明的，應當及時通報流動人口現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
第十七條向流動人口出租或者出借房屋的房主，應當主動配合現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處做好流動人口的計劃生育工作；發(fā)現(xiàn)計劃外懷孕或者計劃外生育的情況應當及時向村民委員會、社區(qū)居民委員會或者有關計劃生育管理機構報告。
第十八條外來承包、施工、經(jīng)營的單位應當與現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處簽訂計劃生育責任書，并將本單位已婚育齡人口生育節(jié)育情況登記造冊，報現(xiàn)所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處備案。
第十九條流動人口夫妻申請生育第一胎，符合下列情形之一的，現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處可以為其辦理一胎生育證：
（一）男方為現(xiàn)居住地的戶籍人口，女方因婚姻事實遷入現(xiàn)居住地或者所生子女隨父落戶的；
（二）夫妻雙方在現(xiàn)居住地共同居住1年以上，有穩(wěn)定的職業(yè)和住所的。
第二十條流動人口在現(xiàn)居住地辦理一胎生育證，應當提交下列材料：
（一）夫妻雙方要求生育第一胎的申請；
（二）夫妻雙方的居民身份證；
（三）夫妻雙方的結婚證；
（四）婚育證明。
現(xiàn)居住地發(fā)證機關辦理一胎生育證，應當向戶籍所在地縣（市、區(qū)）人口和計劃生育行政管理部門或者鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處核實有關情況，并及時將辦理情況向戶籍所在地通報。
流動人口申請辦理一胎生育證，符合法律、法規(guī)規(guī)定條件的，發(fā)證機關應當在收到申請之日起15日內辦理完畢；不符合條件的，發(fā)證機關應當書面答復，說明理由。
第二十一條流動人口夫妻申請再生育的，按照女方戶籍所在地的生育規(guī)定執(zhí)行；但女方因婚姻關系在現(xiàn)居住地生活1年以上形成事實遷移的，經(jīng)女方戶籍所在地出具生育情況證明，可以按照女方現(xiàn)居住地的生育規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條為流動人口辦理婚育證明、生育證不得收取工本費及其他任何費用。
第二十三條已婚流動人口的避孕節(jié)育情況由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處定期組織檢查。已婚流動人口應當接受現(xiàn)居住地組織的檢查。
已婚流動人口的避孕節(jié)育情況，由現(xiàn)居住地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處向其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處通報，也可以由其自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回其戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處。
對未通報避孕節(jié)育情況或者未寄回避孕節(jié)育情況證明的，已婚流動人口戶籍所在地的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處應當通知其回戶籍所在地接受檢查。現(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地不得要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查。
第二十四條人口和計劃生育行政管理部門應當按照國家有關規(guī)定建立健全流動人口計劃生育統(tǒng)計制度，做好流動人口計劃生育統(tǒng)計工作。
第四章法律責任
第二十五條違反本辦法規(guī)定，人口和計劃生育行政管理部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者街道辦事處及其工作人員，有下列情形之一的，由上級主管機關責令改正，并可以給予通報批評；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分：
（一）無正當理由拒絕或者拖延辦理婚育證明、生育證的；
（二）辦理婚育證明、生育證收取工本費或者其他費用的；
（三）通報虛假的已婚流動人口避孕節(jié)育情況的；
（四）現(xiàn)居住地已將已婚流動人口的避孕節(jié)育情況向戶籍所在地通報，或者已婚流動人口已自行將依法取得的避孕節(jié)育情況證明寄回戶籍所在地，戶籍所在地仍要求其返回接受避孕節(jié)育情況檢查的；
（五）有其他、、情形的。
計劃生育管理辦法 第10篇
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一、分管計生領導及計生辦工作人員管理
分管計生領導，要按照政策要求，全面、準確掌握全鎮(zhèn)計生動態(tài)信息，夯實計生基層基礎工作，狠抓政策的落實兌現(xiàn)，給黨委政府當好助手，當好參謀，盡心盡責的抓好計生日常工作。對在具體工作中，違犯規(guī)定，隱瞞實情，沒有及時準確給黨委政府提供計生方面決策依據(jù)，造成全鎮(zhèn)計生工作被動及其后果的，視其情節(jié)，給予黨紀政紀處分，并處罰款300元。
計生辦工作人員按照職責分工，各司其責，對在工作中責任心不強，業(yè)務不精造成審核、填報具體數(shù)據(jù)出現(xiàn)錯誤或工作中出勤不出力，造成工作被動的，影響上級考核得分的，視其責任大小，給予去消評先資格，扣發(fā)半年計生津貼。在全市計生考核排名在后三名的，去消計生津貼。
二、駐村領導、駐村單位負責人及村書房、主任的管理
駐村領導、駐村單位負責人及村書記、主任，要把計生工作納入重點管理范疇，密切關注，并準確掌握本村的計生動態(tài)狀況，抓好各項計生指標的落實兌現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題要及時處置到位，確屬無法消化或棘手的要及時上報鎮(zhèn)計生辦，對工作中不負責任，推諉扯皮，造成結扎、上環(huán)、三查不到位造成計劃外生育的，取消駐村領導、單位負責人、村書記、主任評先資格，造成后果的給予黨紀政紀處分，處200元罰金。
三、村（場）計生專干管理
村計生專干：一是責任心要強，及時準確的掌握本村計生工作的詳細情況，抓好具體工作的落實，工作中要敢干碰硬，不怕得罪人，發(fā)現(xiàn)問題要及時處理到位，如果確有困難，要立即報告村兩委。二是要、精通業(yè)務知識，熟練掌握業(yè)務技能，對所操作的臺帳，數(shù)據(jù)要清楚合理規(guī)范，不能有錯登、漏報、瞞報現(xiàn)象，對工作中人浮于事，隱瞞實情或知情不報，造成嚴重后果的給予撤職，并扣發(fā)半年工資。三是對村計生專干實行季度考核制，考核內容包括：“三查”率、上環(huán)率、結扎率、業(yè)務知識、工作手冊填寫、流動人口管理、工作實績等考核內容。年終執(zhí)行考核獎懲：全年考核達到95分以上，順利通過上級考核驗收的，計生專干每月獎20元計生津貼，達不到80分的每月扣10元，計生專干的工資和獎懲由計生辦考核和掌握，年底統(tǒng)一兌現(xiàn)發(fā)放。
四、育齡婦女的管理
所有育齡婦女要必須準時參加“三查”，已完成生育指標的婦女，身體恢復后要立即結扎，須上環(huán)的在規(guī)定時間內必須上環(huán)，對不參加“三查”、上環(huán)、結扎的育齡婦女，經(jīng)村做工作下通知后，五日內仍不到位的，按村規(guī)民約，遲到一天交50元管理費，直至采取措施為止。
五、流動人員管理
（一）流入本鎮(zhèn)的育齡婦女，要登記造冊，納入所在地計生管理范疇，并交納300元管理基金，在管理中，不準時參加“三查”，不按規(guī)定結扎、上環(huán)的立即驅逐出境，管理費不予退還。
（二）婚嫁的姑娘必須一月之內辦清遷出手續(xù)，二月之內仍未辦遷出者，每月收取50元管理費直至遷出為止。
（三）外出務工的育齡婦女，除要及時辦證外，還要寫下承諾書不管到什么地方，在每次的三查前必須寄回孕檢單，如若延誤，按村規(guī)民約規(guī)定每天收取違約金50元累計計算。
六、衛(wèi)生院負責人及主要醫(yī)生的管理
結扎對象，扎前必須進行孕情檢查，若有孕情，在采取補救措施后，再施結扎手術，因特殊情況不能結扎者，由主檢醫(yī)生出具證明，報政府主管領導批準，由計生辦和所在村，采取其它防范措施。
結扎后，經(jīng)上級有關部門鑒定為假結扎或保胎結扎，并造成計劃外生育的，對衛(wèi)生院主要負責人，主刀醫(yī)生，給予黨紀政紀處分，并處500元罰款。影響惡劣的做侍崗處理，造成嚴重后果的移交司法部門處理。
七、獎懲
