辦事處規(guī)劃方案 第1篇
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一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標責任
全面推進依法行政是適應(yīng)全面建設(shè)小康社會的新形勢和依法治國進程的必然要求。為認真貫徹落實國務(wù)院《綱要》，局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，堅持把依法行政工作納入全局目標考核工作之中，明確責任，狠抓落實，確保了全面推進依法行政工作的順利實施。一是建立健全組織機構(gòu)。及時成立了以局黨組書記、局長任組長，各副局長、紀委書記任副組長，局機關(guān)各相關(guān)科、室、局各直屬單位負責人為成員的全面推進依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了部門行政首長為推進依法行政工作的第一責任人，切實加強了對推進依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)；同時，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局政策法規(guī)科，負責具體的組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和日常的督促檢查工作，充分發(fā)揮法制機構(gòu)在推進依法行政方面的參謀、助手和法律顧問作用。二是認真制定了五年規(guī)劃和年度計劃。按照省建設(shè)廳、市政府《全面推進依法行政五年規(guī)劃》的要求，結(jié)合工作實際，認真制定了我局《全面推進依法行政五年規(guī)劃》和年度計劃以及相關(guān)落實方案，明確了本局全面推進依法行政工作的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、工作步驟、保障措施等，做到了五年有規(guī)劃、年度有安排，將《綱要》和上級《五年規(guī)劃》落實到了實處。三是落實目標責任。按照《*市全面推進依法行政落實行政執(zhí)行責任制評議考核方案》的要求，將全面推進依法行政工作納入局系統(tǒng)目標考核，抓責任延伸，一級抓一級、層層抓落實，確保目標責任落實到具體的責任崗位和責任人。四是堅持依法行政工作情況定期報告制度。將年度推進依法行政工作的安排意見、工作重點、目標要求和采取的措施、取得的成效以及推進依法行政工作中出現(xiàn)的新情況、新問題及時向上級有關(guān)部門作書面報告，自覺接受上級的監(jiān)督和指導(dǎo)。
二、認真做好規(guī)范性文件起草審查，有效提高制度建設(shè)水平
《綱要》明確提出制度建設(shè)“要遵循并反映經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)律，重在提高質(zhì)量”。我局根據(jù)相關(guān)建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我市城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)實際，著眼于規(guī)范性文件的科學(xué)性、民主性、適用性，加強了行業(yè)規(guī)范性文件的起草審查工作，提高了制度建設(shè)質(zhì)量，確保了出臺的規(guī)范性文件語言規(guī)范、準確，內(nèi)容具體、明確，具有可操作性，能夠切實解決問題。一是根據(jù)市政府規(guī)范性文件制定計劃，通過創(chuàng)新工作方式，拓寬征求意見范圍，及時有效完成了《*市城市商品房預(yù)售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》、《*市城市地下管線工程檔案管理辦法》、《*市政府投資建設(shè)工程管理辦法》等規(guī)范性文件的起草、審查工作。其中，《*市城市商品房預(yù)售管理辦法》、《*市物業(yè)管理辦法》已通過市政府審批，現(xiàn)已公布施行；其他2個規(guī)范性文件也已完成起草工作，待作進一步修改完善后上報市政府審批。二是嚴格規(guī)范部門規(guī)范性文件制定和備案工作。依法出臺了《*市城市建設(shè)檔案管理辦法實施細則》、《*市預(yù)拌混凝土質(zhì)量管理暫行辦法》等部門規(guī)范性文件，并按要求及時上報相關(guān)部門備案，切實做到了有件必備，確保了本部門抽象行政行為的合法性。
三、深化行政審批制度改革，大力推進政務(wù)公開
一是按照四川省行政審批制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組、四川省人民政府法制辦公室、四川省人民政府政務(wù)服務(wù)中心《關(guān)于統(tǒng)一行政審批項目名稱的通知》（川審改辦[*]6號）要求，依法對本局行政許可、行政審批項目作了進一步清理，并對項目名稱進行了統(tǒng)一規(guī)范和調(diào)整，確保了行政審批項目名稱統(tǒng)一和規(guī)范。二是對市政務(wù)服務(wù)中心要求進駐中心的涉及本局的登記、備案項目，參照《*市規(guī)劃建設(shè)局行政許可、行政審批實施辦法》，認真制定了實施辦法，并及時向社會進行了公示。三是落實市委、市政府改善經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境的要求，認真研究制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局投資項目并聯(lián)審批實施手冊》，進一步優(yōu)化了辦事程序，縮短了辦事時限，提高了辦事效率。四是嚴格依法按時辦理建設(shè)行政許可。截止11月26日，我局通過政務(wù)服務(wù)中心窗口受理建設(shè)行政許可申請820項，均按時予以辦結(jié)，無違紀違規(guī)進行審批和超出法定時限辦理的行為。五是把推行政務(wù)公開作為拓寬和延伸依法行政工作的重要措施，及時修定了《*市規(guī)劃建設(shè)局政務(wù)公開目錄》，大力推行電子政務(wù)，及時更新門戶網(wǎng)站，將行政執(zhí)法有關(guān)內(nèi)容在網(wǎng)站上進行公示，打造“陽光規(guī)劃”，保障公民、法人和其他組織的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。六是將行政審批和政務(wù)公開有機結(jié)合，建立了行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)。根據(jù)市委、市政府全面建設(shè)行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)的要求，我局安裝了17個“行政審批通用軟件”，充分利用電子監(jiān)控平臺和網(wǎng)絡(luò)手段，強化對行政審批事項的實時監(jiān)控和預(yù)警糾錯，進一步提高了行政審批工作效能。
四、進一步理順行政執(zhí)法機制，規(guī)范行政執(zhí)法行為
一是按照國務(wù)院開展相對集中行政處罰權(quán)工作的要求，繼續(xù)深化建設(shè)領(lǐng)域相對集中行政處罰權(quán)工作，認真落實《*市規(guī)劃建設(shè)局相對集中行政處罰管理辦法》和《*市規(guī)劃建設(shè)局相對集中行政處罰工作規(guī)范》，進一步加強和改善了行政執(zhí)法工作，提高建設(shè)行政執(zhí)法效能。二是建立健全規(guī)劃會審制度，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。對建設(shè)項目設(shè)計方案審查、規(guī)劃驗收、重大違法建設(shè)行為的查處均實行會審；對編制的各類城鄉(xiāng)規(guī)劃、重大項目的選址和設(shè)計方案等規(guī)劃管理重大事項都提交市城市規(guī)劃委員會審查決定，確保了規(guī)劃行政行為的科學(xué)性、民主性、合法性。三是嚴格執(zhí)行《行政許可法》、《行政處罰法》有關(guān)聽證程序的規(guī)定，對涉及公民、法人或其他組織重大利益以及實施當事人依法享有聽證權(quán)利的行政許可、行政處罰等，都依法組織聽證，切實保障當事人和利害關(guān)系人享有的合法權(quán)益。今年以來，我局先后對2個行政處罰事項和3個行政許可事項依法進行了公開聽證，受到當事人和群眾的好評。四是落實行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法證件管理制度，堅持持證執(zhí)法、亮證執(zhí)法、文明執(zhí)法，無行政執(zhí)法主體不合法、粗暴執(zhí)法的情形發(fā)生。五是以貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為契機，加大執(zhí)法力度，依法查處違法建設(shè)行為。截至11月20日止，共查處各類違法案件441件，建筑面積為410121.2m2。其中，拆除277件，建筑面積為7598.6m2；責令停工98件，建筑面積為93075.3m2；罰款處理66件，建筑面積163479.4m2，金額：750.277萬元，有效的遏制了違法建設(shè)行為，維護了規(guī)劃的權(quán)威性。
五、落實行政執(zhí)法責任制，強化執(zhí)法監(jiān)督
一是深入貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責任制的若干意見》和省政府的有關(guān)部署，按照《*市全面推進依法行政落實行政執(zhí)法責任制評議考核方案》的要求，認真落實行政執(zhí)法評議考核、行政執(zhí)法責任追究等行政執(zhí)法責任制度，積極探索行政執(zhí)法責任制工作臺帳制度，加強對行政執(zhí)法責任制工作的監(jiān)督和考核。二是加大層級監(jiān)督，認真執(zhí)行《四川省建設(shè)行政執(zhí)法監(jiān)督通知書》制度，加強了對縣區(qū)建設(shè)行政主管部門行政行為的監(jiān)督。三是依法開展行政復(fù)議工作，有效化解行政爭議。研究制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局行政復(fù)議調(diào)解處理辦法（試行）》，充分發(fā)揮行政復(fù)議調(diào)解機制及時化解矛盾、平衡利益、促進社會和諧的功能，有效化解行政爭議。全年，受理行政復(fù)議案件1件，結(jié)果為行政復(fù)議終止。四是規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)，嚴格過錯責任追究。按照《四川省規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)定》，制定了《*市規(guī)劃建設(shè)局規(guī)范行政處罰自由裁量權(quán)監(jiān)督辦法》，加強了對本系統(tǒng)行使行政處罰自由裁量權(quán)的監(jiān)督。
六、繼續(xù)深入開展“*”普法工作，營造良好的法治環(huán)境
一是探索新型教學(xué)方法。繼續(xù)堅持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法、用法，中心組學(xué)法制度。將《憲法》、《行政許可法》、《物權(quán)法》、《行政處罰法》以及《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《物業(yè)管理條例》、《風景名勝區(qū)條例》等專業(yè)法律、法規(guī)納入中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，定期開展對領(lǐng)導(dǎo)干部法律知識水平和依法行政能力的考核工作，并把領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法情況和考試考核結(jié)果作為部門目標管理考核的重要內(nèi)容。切實增強領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法決策的能力。二是組織系統(tǒng)20余名行政執(zhí)法人員和30余名公務(wù)員參加了全市統(tǒng)一組織的行政執(zhí)法人員及國家公務(wù)員法律知識統(tǒng)一考試，合格率達100%。三是組織全市建設(shè)系統(tǒng)40余名行政執(zhí)法人員參加了省城市規(guī)劃協(xié)會組織的城鄉(xiāng)規(guī)劃法律法規(guī)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。參培人員認真學(xué)習(xí)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》等法律、法規(guī)，并結(jié)合工作實際，對新法實施后在執(zhí)法中存在的有關(guān)問題進行了研究討論，取得了良好的學(xué)習(xí)效果。四是多形式開展法制宣傳教育主題活動。通過街頭宣傳、現(xiàn)場咨詢、電視傳媒、報刊、舉辦法制宣傳欄、*市規(guī)劃建設(shè)局網(wǎng)站、農(nóng)民工夜校、法律知識競賽等各種宣傳陣地和手段，開展一系列法制宣傳活動，真正把法送到千家萬戶，讓廣大群眾知曉建設(shè)行業(yè)法律、法規(guī)知識及其他基本法制知識，不斷增強人民群眾運用法律武器依法維權(quán)的意識。
存在不足和下一步工作打算
辦事處規(guī)劃方案 第2篇
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（一）世界現(xiàn)代田園城市產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃。月份先后兩次將該規(guī)劃有關(guān)情況上報市規(guī)劃局。月中旬，就涉及我區(qū)的產(chǎn)業(yè)功能區(qū)規(guī)劃編制工作與設(shè)計單位進行了交流，與設(shè)計單位一道按照《總導(dǎo)則》要求，做好我區(qū)冶金建材產(chǎn)業(yè)區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)區(qū)2個區(qū)管產(chǎn)業(yè)功能區(qū)的規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論，并形成修改意見。月日，該規(guī)劃經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
（二）世界現(xiàn)代田園城市示范線規(guī)劃。按照全市示范線規(guī)劃建設(shè)會議精神，及時組織全局對《世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)總導(dǎo)則》、《大道－金快速路－路示范線規(guī)劃建設(shè)控制導(dǎo)則》進行專題學(xué)習(xí)和研討，結(jié)合我區(qū)各層次規(guī)劃及業(yè)務(wù)實際提出完善和修改意見，及時上報市規(guī)劃局。月中旬，就示范線規(guī)劃編制與設(shè)計單位進行交流后開展我區(qū)示范線規(guī)劃編制工作。月日，邀請區(qū)規(guī)委會專家就規(guī)劃方案進行專題討論，形成了修改意見。月日，修改完善后的規(guī)劃方案經(jīng)今年第4次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月日，已將“世界現(xiàn)代田園城市”示范線規(guī)劃成果相關(guān)材料上報市規(guī)劃局。
（三）新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。結(jié)合全區(qū)土地綜合整治，按照“四性”原則，在全區(qū)3個村級規(guī)劃編制中，首先編制具有土地綜合整治項目的5個（）。目前，鎮(zhèn)社區(qū)已編制完成，正在開展鄉(xiāng)、、、車站村和鎮(zhèn)等村的規(guī)劃編制工作。
（四）3個一般鎮(zhèn)改造規(guī)劃方案。按照今年全市一般場鎮(zhèn)改造實施意見的要求，結(jié)合鎮(zhèn)（鎮(zhèn)新區(qū)）規(guī)劃設(shè)計工作，開展了鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)三個一般場鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計，規(guī)劃方案已通過今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查，并受到市領(lǐng)導(dǎo)好評。
（五）新區(qū)城市設(shè)計。按照市委構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)、建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的要求，堅持“生態(tài)為本”的原則，組織中規(guī)院深圳分院對我區(qū)同華大道以北，繞城路以南的北部新城區(qū)域進行的規(guī)劃設(shè)計。自去年月以來，在現(xiàn)場踏勘、收集資料后，結(jié)合國內(nèi)外的發(fā)展趨勢，高層次對規(guī)劃進行編制。經(jīng)我局多次主持討論交流和反復(fù)修改，月日，北部新區(qū)城市設(shè)計經(jīng)今年第1次區(qū)規(guī)委會會議審查通過。目前，設(shè)計單位已按照區(qū)規(guī)委會意見完成了規(guī)劃成果。該方案受到市委春城書記和區(qū)委建成書記的充分肯定。
（六）舊城控規(guī)、北部新區(qū)控規(guī)。經(jīng)與設(shè)計單位多次交流，現(xiàn)場踏勘，并提供路網(wǎng)、用地、水系、公廁等相關(guān)資料后，月27日，與設(shè)計單位就發(fā)展戰(zhàn)略研究、地塊指標控制、協(xié)調(diào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、區(qū)域內(nèi)配套設(shè)施等方面再次進行了研討和交流。月23日，該規(guī)劃通過了專家及部門審查。月2日，經(jīng)今年第5次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。
（七）江區(qū)電力專項規(guī)劃。在去年編制完成的基礎(chǔ)上，經(jīng)區(qū)公眾信息網(wǎng)、區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃局的展板公示1個月后，月1日通過區(qū)政府審批（府函〔〕27號）。
二、規(guī)劃管理順利推進
（一）切實履行區(qū)規(guī)委會辦公室的工作職責。今年召開了5次區(qū)規(guī)委會會議，審議了北部新區(qū)城市設(shè)計、區(qū)大型商品交易市場集中發(fā)展區(qū)控制性詳細規(guī)劃等1個規(guī)劃項目，·心愿城、大港陶瓷建材市場、德源物流中心、遠成物流集裝箱中心等30個建筑設(shè)計方案；召開了3次區(qū)規(guī)委會專家會，分別對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)場鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃等項目進行了評審；召開了17次方案審查會，對195項規(guī)劃、建筑、市政管線方案集體進行了審查、審定。
（二）切實做好規(guī)劃服務(wù)保障工作。按照深入推進規(guī)范化服務(wù)性政府建設(shè)的部署，積極深入推進“兩集中、兩到位”、行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行及政府信息公開工作。作為區(qū)5個行政處罰網(wǎng)上運行的試點部門之一，對網(wǎng)上政務(wù)大廳后臺運行管理系統(tǒng)中各項行政權(quán)力事項進行了梳理和再核對，月10日起網(wǎng)上正式運行。根據(jù)電子監(jiān)察系統(tǒng)的工作要求，為確保辦事效率及行政審批效能最大程度地提高，結(jié)合工作實際，再次壓縮承諾時限。對規(guī)劃行政審批項目及流程進行了全面梳理和細化，新增了《測繪項目登記備案》事項，開展了電子政務(wù)中心核查。
（三）優(yōu)化審批審查流程，提高辦事效率。按照依法行政的要求，貫徹執(zhí)行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》、《市技術(shù)管理規(guī)定（）》等法律法規(guī)和規(guī)范，認真梳理了“一書兩證”并聯(lián)審批程序和建設(shè)方案審查程序，確保各類建設(shè)項目及時落地，對選址、方案及建設(shè)工程實行限時辦結(jié)。截止目前，已辦理《建設(shè)項目選址意見書》1件、177022平方米，《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》34件、2441155.07平方米，《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》85件、22480.81平方米，《鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證》4件、142157.49平方米，完成竣工驗收32起、584104.57平方米。
三、規(guī)劃監(jiān)督力度加大
（一）開展小區(qū)違法建設(shè)整治。月11日召開了我區(qū)違法建設(shè)整治工作會議，區(qū)委、區(qū)政府對違法建設(shè)整治工作目標、工作措施、重點整治內(nèi)容進行了安排和部署；3月初，按全市統(tǒng)一部署，聯(lián)合區(qū)房管局召開了物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制工作會議，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道住宅小區(qū)物管公司有關(guān)控制和治理違法建設(shè)工作進行了落實，在怡湖公園門前開展物業(yè)管理住宅區(qū)內(nèi)違法建設(shè)預(yù)防和控制宣傳活動。
（二）加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作。按照月28日全區(qū)違法建設(shè)工作會議和《關(guān)于進一步加強全區(qū)違法建設(shè)查處工作的通知》（府辦發(fā)〔〕45號）的部署，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街辦）先后在各轄區(qū)內(nèi)召開了關(guān)于違法建設(shè)查處工作動員大會，成立了查處違法建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，認真落實我區(qū)制定的違法建設(shè)普查工作方案，通過張貼海報、散發(fā)傳單、懸掛標語等手段開展了宣傳活動，截止目前懸掛宣傳標語797條，發(fā)放宣傳資料147274份，出動宣傳車輛84臺/次，3737人/次。采取多種方式對所轄區(qū)域內(nèi)的違法建設(shè)進行調(diào)查摸底，已調(diào)查登記違法建設(shè)824戶，面積14595.3平方米，每處違法建設(shè)均建立了違法建設(shè)檔案。整治拆除工作以工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、北部新區(qū)等重大項目區(qū)域和生態(tài)綠地、管線防護走廊、城市主要干道兩側(cè)的違法建設(shè)為重點，截止月底拆除存量違法建設(shè)共計235戶，面積22319平方米，超額完成了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局下達的目標任務(wù)。
（三）新增違法建設(shè)發(fā)現(xiàn)和制止。牽頭區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對新增違法建設(shè)整治工作建立和實行聯(lián)動機制，對發(fā)現(xiàn)的新增違法建設(shè)，采取聯(lián)合執(zhí)法的方式，切實做到“發(fā)現(xiàn)一處，查處一處”，截止目前，在全區(qū)范圍內(nèi)，制止拆除新增違法建設(shè)22處、面積1798平方米。及時回復(fù)市執(zhí)法監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)的違法建設(shè)投訴件2件。
四、強化分局工作和落實鄉(xiāng)村規(guī)劃師派駐
（一）認真落實全區(qū)城鄉(xiāng)規(guī)劃體制改革工作，組織新成立的、、清泉分局與區(qū)國土、房管、建設(shè)等基層站所積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和業(yè)主做好產(chǎn)業(yè)化項目、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施公共設(shè)施、公益事業(yè)項目申請報建；積極協(xié)助做好場鎮(zhèn)新區(qū)、村規(guī)劃編制的有關(guān)工作；牽頭各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)進行查處。
（二）月初，對市規(guī)劃局派駐我區(qū)鎮(zhèn)、鎮(zhèn)、清泉鎮(zhèn)和鎮(zhèn)的4名鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作、生活條件進行了落實；按《市鄉(xiāng)村規(guī)劃制度實施方案》、《市鄉(xiāng)村規(guī)劃師管理辦法》的內(nèi)容與2名選聘的鄉(xiāng)村規(guī)劃師簽訂了聘用合同；向區(qū)政府上報了鄉(xiāng)村規(guī)劃師工作經(jīng)費請示。市級主要媒體均作出了新聞報道。
五、規(guī)劃實施和保障明顯加強
（一）充分發(fā)揮規(guī)劃對于實施城市經(jīng)營戰(zhàn)略的龍頭作用。積極配合區(qū)國土局的土地儲備和土地整理、“拆院并院”工作，對羊高分子、航江塑料、中冶實久、天馬軸承、華興機械等28宗工業(yè)用地，北部新區(qū)擬招拍掛的50宗商業(yè)住宅用地，以及大同農(nóng)貿(mào)市場、糧油儲備中心、小學(xué)、前進職高、東方物流等項目用地進行前期的經(jīng)濟技術(shù)指標論證，提供規(guī)劃設(shè)計條件，為我區(qū)城市經(jīng)營提供了科學(xué)依據(jù)。
（二）積極配合招商引資工作。先后對北部建材物流園區(qū)：龍國際建材裝飾城、金茂市場項目，大型商品市場：佳飛國際建材城、旗艦建材集散中心項目，集裝箱物流園區(qū)：富臨運業(yè)江集裝箱物流園、中鐵八局江物流基地、物流集裝箱物流基地項目，散貨物流園區(qū)：中國西部現(xiàn)代國際商貿(mào)物流基地項目，工業(yè)南區(qū)：建工中國西部建材產(chǎn)業(yè)園、大港陶瓷項目，載貨汽車園區(qū)：中國重汽、俊翔、北辰項目，工業(yè)區(qū)：臺玻項目，以及中國建材輕鋼抗震節(jié)能房屋產(chǎn)業(yè)研發(fā)制造基地、兩河國際社區(qū)等項目進行了選址，提供選址示意圖及基礎(chǔ)資料，并進行規(guī)劃方案的審查，為企業(yè)入駐我區(qū)做好服務(wù)工作。
（三）為各類開發(fā)項目提供測量服務(wù)。組織區(qū)工程測量隊完成了大西南、建工集團、中國重汽、華川銀地等118處項目拔地測量、測量面積共計2227.22畝，商住樓、磊力鑫商住樓、西南陶瓷、東方村安置房等82處建筑試放線，大彎安置房、物流園區(qū)繡川安置房等41處竣工測量，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所涉管線放線、道路縱橫斷面測量共計50公里。
六、特色亮點工作
（一）確定世界現(xiàn)代田園城市功能區(qū)和示范線。一是會同區(qū)物管委委托深圳規(guī)劃設(shè)計研究院就國際鐵路物流樞紐綜合功能區(qū)范圍進行研究，初步劃定功能區(qū)范圍，征得市規(guī)劃局、市物流辦的同意，并向市委進行了專題匯報；二是會同區(qū)旅發(fā)局積極配合市級相關(guān)部門開展龍泉山生態(tài)旅游綜合功能區(qū)規(guī)劃編制工作，配合做好現(xiàn)場調(diào)研、基礎(chǔ)資料收集等工作，并參與方案交流，結(jié)合我區(qū)實際，提出修改意見；三是結(jié)合《市世界現(xiàn)代田園城市規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則》和“九化”原則，對我區(qū)涉及的大道-快速路-路示范線沿線規(guī)劃情況進行梳理，并按照《大道-成速路-路示范線總體控制要求》，開展一條主線、一條支線（大道）規(guī)劃編制工作。
（二）落實中國建材花園村項目。牽頭中國建材北新集成房屋新農(nóng)村項目建設(shè)工作，完成的主要工作有：一是約請省城鎮(zhèn)設(shè)計院多次現(xiàn)場踏勘，提供相關(guān)基礎(chǔ)資料，認真按照四性要求，高起點、高標準進行規(guī)劃設(shè)計，并組織區(qū)規(guī)委會專家對方案進行審查，保證了規(guī)劃建設(shè)方案的高品質(zhì)；二是根據(jù)花園村項目實施要求，分解項目任務(wù)，倒排工作安排和時間進度，明確項目規(guī)劃、施工、監(jiān)管等責任單位，形成實施方案；三是組織進行測量放線，多次協(xié)調(diào)各成員單位，調(diào)動各方面力量，督促項目按計劃保質(zhì)保量推進；四是加強與中建集團的銜接，先后多次前往中建集團西南辦事處，了解中建集團在項目中遇到的難題，竭盡全力為其排憂解難。目前，項目區(qū)12棟房屋全部完成了基礎(chǔ)工程，房屋鋼結(jié)構(gòu)工程已有80棟完成了主體建設(shè)，該項目已被列為全市特色亮點工程。
（三）落實藍光七星島項目。在牽頭藍光集團七星島國際文化旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)項目建設(shè)中，對啟動區(qū)進行了選址和測量，協(xié)調(diào)鎮(zhèn)及相關(guān)部門和藍光公司啟動拆遷工作，督促和指導(dǎo)藍光公司進行方案設(shè)計，首期330畝用地范圍內(nèi)涉及255戶拆遷戶，已拆除251戶。
（四）編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)規(guī)劃。在編制湖國際生態(tài)濕地旅游渡假區(qū)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，編制完成了鳳凰湖國際生態(tài)濕地旅游度假區(qū)控制性詳細規(guī)劃。月2日，該規(guī)劃經(jīng)今年第3次區(qū)規(guī)委會會議審議通過。月12日，已通過專家及部門審查。
（五）編制世界現(xiàn)代田園城市下江統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。結(jié)合市作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配套改革試驗區(qū)的大背景及建設(shè)世界現(xiàn)代田園城市的戰(zhàn)略目標和我區(qū)實際，積極探索適合我區(qū)的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展模式，編制我區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展總體規(guī)劃。月下旬，組織中規(guī)院深圳分院就《江戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃——江模式》到我區(qū)進行前期調(diào)研工作，與相關(guān)規(guī)劃人員一道對該項目進行了廣泛、深入地交流。結(jié)合月上旬市委中心組學(xué)習(xí)會議精神，設(shè)計單位將進一步開展《江模式》的編制工作。
（六）落實第二批“增減掛鉤”拆院并院安置點項目。對大同鎮(zhèn)龍、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)東方新村二期、鎮(zhèn)、鎮(zhèn)牌坊村（土坯房改造）、福洪鄉(xiāng)先鋒村（土坯房改造安）、鄉(xiāng)壁山村安置點進行選址，將選址資料提供給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與區(qū)國土局對接確定第二批土地綜合整治項目區(qū)安置規(guī)模、戶數(shù)、人數(shù)等基礎(chǔ)資料。將市災(zāi)后農(nóng)村住房重建優(yōu)秀規(guī)劃設(shè)計獲獎單位進行梳理，整理成冊。主動對鄉(xiāng)壁山村安置點項目的方案設(shè)計進行規(guī)劃服務(wù)和指導(dǎo)。
（七）配合完成融資貸款工作。為江區(qū)鎮(zhèn)舊城改造項目（一期）辦理《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》，為怡都建設(shè)投資有限公司、廣智達交通投資有限公司、市江城投資有限公司等11項融資貸款項目提供規(guī)劃設(shè)計條件和辦理相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。
（八）拆遷安置點項目。分別對天星安置點（一、二、三期）、鎮(zhèn)拆遷安置房、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、清泉場鎮(zhèn)新區(qū)安置點、場鎮(zhèn)新區(qū)安置點進行選址、審查方案和提供基礎(chǔ)資料。
（九）落實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街辦開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作。對分片包干的鎮(zhèn)康家渡社區(qū)、民強村進行巡查，協(xié)助做好城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作；配合康家渡社區(qū)、民強村繼續(xù)鞏固原有整治成果，對院落環(huán)境衛(wèi)生等方面進行整治，清運集中垃圾；并配合康家渡社區(qū)開展秸稈禁燒活動，加強夜間巡查，確保秸稈禁燒期間該社區(qū)未有一起焚燒秸稈現(xiàn)象發(fā)生。
七、完成年度目標工作
（一）市城鄉(xiāng)規(guī)劃專項目標。我局認真按照月15日全市城鄉(xiāng)規(guī)劃目標工作會議的要求，與區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦對市下達我區(qū)的四大項15小項的年度目標任務(wù)進行了專題討論，并以規(guī)管〔〕1號文件對全年目標任務(wù)向區(qū)級有關(guān)部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）進行了分解和落實。分別于月底、月底接受了市規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)督局組織的前三季度考核，目標運行情況良好，即將接受市委目督辦、市政府目督辦和市規(guī)劃局的年度考核。
（二）區(qū)級目標。對區(qū)委、區(qū)政府下達的3項一級目標、5項重點工作、15項職能目標、招商引資任務(wù)和28項區(qū)內(nèi)專項目標均按區(qū)委目督辦、區(qū)政府目督辦要求分解到分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)科室隊、分局進行落實和完成。目前正在對區(qū)級各項目標完成情況進行總結(jié)和梳理，迎接考核。
辦事處規(guī)劃方案 第3篇
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×為了進一步規(guī)范公司領(lǐng)導(dǎo)集體的決策行為，實現(xiàn)公司決策的科學(xué)化、制度化和規(guī)范化，有效防范經(jīng)營風險，提高決策效率，促進公司經(jīng)濟及各項事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)步、健康發(fā)展，根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，特制訂本會議制度。
×為了體現(xiàn)減少會議、規(guī)范公務(wù)活動的精神，將黨政領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會與領(lǐng)導(dǎo)辦公會合并。
×第二條會議原則
×公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會實行個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定的原則。
×第三條會議內(nèi)容
×、研究貫徹執(zhí)行上級會議精神、方針、政策和指示、決議的實施意見及實施中的重大問題，部署和總結(jié)一個時期的重點工作；
×、研究決定公司改革發(fā)展中的重大問題，討論決定公司年度生產(chǎn)經(jīng)營方針目標和主要經(jīng)濟技術(shù)指標，討論確定公司中、長期發(fā)展規(guī)劃；
×、研究決定公司內(nèi)部行政管理機構(gòu)設(shè)置和變更方案；
×、審定公司年度財務(wù)預(yù)算、決算方案，研究決定公司重大資產(chǎn)購并、重組及資產(chǎn)處置等事宜，討論決定公司大額資金使用，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案；
×、研究決定公司內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營承包方案，審定公司與所屬單位、部門簽訂的各種經(jīng)濟責任書；
×、研究公司新產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)進步和質(zhì)量管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司生產(chǎn)管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司經(jīng)營、合同管理、法律事務(wù)等工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究決定公司基建、礦建、技改項目、設(shè)備購置、投資計劃等工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案；研究決定萬元以上計劃外資金使用；
×、研究公司審計工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究效能監(jiān)察工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司信息化建設(shè)工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司生活、福利工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司工業(yè)、交通、消防、民用氣等安全管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。版權(quán)所有
×、研究公司設(shè)備管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司市場管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司勞動人事管理工作。研究決定公司定編定員方案和富余人員安置工作，研究公司內(nèi)部分配和工資、獎金調(diào)整工作，審定有關(guān)勞動人事管理方面的計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。研究決定公司職工招錄、調(diào)入、分配等事項；研究決定公司內(nèi)部人事調(diào)動、獎勵、行政處分等事項；
×、研究公司專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案；
×、研究公司企業(yè)文化建設(shè)工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案；
×、研究公司住房改革、分配工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案；
×、研究公司愛國衛(wèi)生和綠化管理工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司武裝保衛(wèi)工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、研究公司物資采購、物資供應(yīng)工作，審定有關(guān)計劃、制度、規(guī)定、標準、規(guī)范和實施方案。
×、討論決定公司向管理局、總公司、山東省及有關(guān)上級行政機構(gòu)申報推薦的勞動模范、先進人物和科技人才；
×、討論決定公司向管理局、總公司及有關(guān)上級行政機構(gòu)的重要請示和報告；研究決定下級單位和有關(guān)部門提請公司議定的重大問題。
×、其他應(yīng)由公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會議研究決定的事項。
×第四條會議規(guī)則
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議由公司經(jīng)理負責召集并主持。公司經(jīng)理因故不能主持會議的，應(yīng)指定一名公司領(lǐng)導(dǎo)代其主持會議。領(lǐng)導(dǎo)辦公會議成員為公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議必須有會議成員三分之二以上參加方能舉行。會議成員無特殊情況不準請假。領(lǐng)導(dǎo)班子成員參加公司其它會議、活動與領(lǐng)導(dǎo)辦公會有沖突的，應(yīng)服從于領(lǐng)導(dǎo)辦公會議。
×、公司黨政辦公室主任和會議內(nèi)容涉及的部門（單位）主要負責同志列席會議（如有關(guān)部門和單位的主要負責同志因故不能列席，由主持工作的負責同志列席）。根據(jù)會議內(nèi)容，會議主持人可指定有關(guān)副總師和其他部門的負責同志列席會議。
×、公司黨政辦公室負責領(lǐng)導(dǎo)辦公會議議題的整理收集、會議安排、會議記錄、紀要整理等工作，并負責監(jiān)督、檢查、落實會議決議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議議題由公司經(jīng)理決定；或由公司領(lǐng)導(dǎo)在工作分工范圍內(nèi)提出，交黨政辦公室報公司經(jīng)理審定。提交會議討論的議題應(yīng)有充分的材料和明確的決策建議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議討論決定問題實行個別醞釀、集體討論、民主集中、會議決定的原則，由公司經(jīng)理歸納出席會議成員的多數(shù)意見后作出決策。對經(jīng)會議討論尚不宜做出決議的議題，公司經(jīng)理有權(quán)決定下次再議。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議決議所有領(lǐng)導(dǎo)成員都必須認真服從和執(zhí)行，自覺維護辦公會議決議的嚴肅性和權(quán)威性。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會議成員必須認真負責地行使職權(quán)，遵守保密紀律，維護公司領(lǐng)導(dǎo)班子的團結(jié)。有關(guān)會議議題、材料，會議討論情況，會議做出的決定、決議和會議記錄，在一定時限內(nèi)屬于保密范疇的，與會人員要嚴格遵守保密紀律。
×、領(lǐng)導(dǎo)辦公會所議內(nèi)容涉及公司“三重一大”事項，須經(jīng)公司黨委常委會研究通過后組織實施。
×第五條會議程序
×、議題提出。提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究討論的議題，會前必須做好充分準備。公司領(lǐng)導(dǎo)同志如有提交領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究的事項，應(yīng)寫出簡明扼要的會議材料，提前一至兩天送公司黨政辦公室；公司經(jīng)理可根據(jù)需要指定有關(guān)部門（單位）向領(lǐng)導(dǎo)辦公會議匯報工作，有關(guān)責任部門（單位）將匯報稿提前天報黨政辦公室。各部門（單位）有需經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會研究決定的議題，必須事先由公司分管領(lǐng)導(dǎo)進行協(xié)調(diào)，提出明確意見，并形成簡明的文字材料后，再提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論。公司分管領(lǐng)導(dǎo)在職權(quán)范圍內(nèi)能夠決定的問題，不要提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論。
×、議題匯總。黨政辦公室負責對提交公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會討論的議題進行匯總，報公司經(jīng)理審定。公司經(jīng)理審定后的議題，列入領(lǐng)導(dǎo)辦公會議議程。
×、準備材料。與會人員要分別做好有關(guān)準備工作，包括提案、匯報提綱、發(fā)言要點、工作計劃草案等。
×、會議組織和會議準備。公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會的組織工作由黨政辦公室負責。黨政辦公室按照確定的會議時間、地點、參加人以及議題討論順序，在會前天通知與會人員。
×、會議研究。領(lǐng)導(dǎo)辦公會議議題應(yīng)在會外廣泛征求意見，反復(fù)進行研討，會上領(lǐng)導(dǎo)班子成員都應(yīng)充分發(fā)表個人意見和看法，會議通過討論，統(tǒng)一觀點，在此基礎(chǔ)上由公司經(jīng)理歸納出席會議成員的多數(shù)意見后做出決策。
×、會議記錄。領(lǐng)導(dǎo)辦公會要有專人記錄，詳細記錄會議時間、地點、參加人員、主持人、會議的議題和會議決議。黨政辦公室根據(jù)會議決議形成領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀要。領(lǐng)導(dǎo)辦公會議紀要由公司經(jīng)理簽發(fā)。
×、決議落實。黨政辦公室定期督促落實領(lǐng)導(dǎo)辦公會決議執(zhí)行情況，重點事項立項督查。領(lǐng)導(dǎo)辦公會決議執(zhí)行落實情況，黨政辦公室定期向公司主要領(lǐng)導(dǎo)匯報。
×第六條會議時間
×領(lǐng)導(dǎo)辦公會暫定每周召開一次。遇突發(fā)事件或重大事項可臨時提議召開。
×第七條附則
辦事處規(guī)劃方案 第4篇
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一、堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，努力增強城鄉(xiāng)規(guī)劃的調(diào)控能力。
繼續(xù)堅持面向未來，高起點、嚴要求，科學(xué)、合理地做好城鄉(xiāng)規(guī)劃的修編工作，重點做好城市發(fā)展方向研究、單元控規(guī)修編、專業(yè)規(guī)劃編制及規(guī)劃選址論證等工作，提高為城鄉(xiāng)經(jīng)濟、社會的可持續(xù)健康發(fā)展的先導(dǎo)能力。
1、規(guī)劃管理單元控規(guī)修編工作有序開展。西城橋上街、汽車站規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關(guān)資料的收集，土地利用總平圖初稿完成；東城桔鄉(xiāng)、櫻花、方山規(guī)劃管理單元已經(jīng)完成現(xiàn)場及相關(guān)資料的收集；南片、北片控制性詳細規(guī)劃梳理已經(jīng)落實原設(shè)計單位設(shè)計，前期資料整理基本完畢。
2、加快村民點規(guī)劃編制的掃尾和完善工作。江口白石王、江口水角、上諸前洋村已編制完成并批準備案；上諸后洋、王林村、王林洋村、下莊村、下埠村、紅三村、雙浦村、王西村、半洋張村的村民點規(guī)劃的調(diào)整程序已經(jīng)啟動，其中上后村已報市局，王林村、下莊村、雙浦村、半洋張村已出調(diào)整總平面初稿。經(jīng)過幾年的努力，東城、南城、西城、北城、江口等五個街道辦事處行政區(qū)域范圍內(nèi)，除剩余15個村莊有各種原因，其它村莊均已編制、調(diào)整完成。
3、規(guī)劃論證基本完成。104國道西側(cè)沿河綠地的用地性質(zhì)調(diào)整基本完成，即將上報程序。
二、堅持推行陽光規(guī)劃，努力提高規(guī)劃管理透明度。
1、堅持依法行政、規(guī)范完善辦事程序。堅持推行陽光規(guī)劃，努力提高市民對城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的滿意度，今年上半年先后召開了4次重點建設(shè)項目規(guī)劃管理意見征求會，審查了上海商會等7個建筑設(shè)計方案，充分聽取相關(guān)利害關(guān)系人的意見和建議，提高群眾的參與度和規(guī)劃管理的透明化、公開化。
2、加強“一書兩證”的審批管理。嚴格執(zhí)行國家強制性規(guī)范標準和容積率管理的相關(guān)制度，把好建設(shè)項目初審關(guān)。核發(fā)__客站廣場等規(guī)劃用地許可證8項，用地面積37.26萬m2，個人建設(shè)用地規(guī)劃許可28戶，核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證11項，計建筑面積11.59萬平方米，個人建設(shè)工程規(guī)劃許可56戶，批準臨時建設(shè)工程許可3項，個人臨時修理8戶。
3、加強基礎(chǔ)測繪。上半年共完成竣工測繪44家，其中單位16家，規(guī)劃驗線10家，放樣10家。5月完成了老城區(qū)及西工業(yè)園區(qū)1：500地形圖的修測工作，并啟動了東城、北城5平方公里的修測工作。
4、嚴格把好竣工驗收關(guān)。在驗收中，進一步完善規(guī)范建設(shè)工程規(guī)劃驗收程序，認真執(zhí)行一次性到場驗收核準制度，提高服務(wù)意識、簡化辦事程序。強化批后監(jiān)督管理，提高規(guī)劃管理質(zhì)量。
5、全面建立公示制度。建設(shè)項目全部實行了批前公示、批后公告，按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《行政許可法》和市局要求操作，使規(guī)劃展廳、網(wǎng)絡(luò)、現(xiàn)場達到公示圖文統(tǒng)一、有序、美觀，方便群眾的參與、監(jiān)督。
三、加強違法建設(shè)查處力度，確保規(guī)劃的權(quán)威性。
1、創(chuàng)新機制，有效整合執(zhí)法力量。
按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有關(guān)規(guī)定，建立政府牽頭、部門聯(lián)動的拆違機制。參與組織了四次規(guī)模較大的拆除違法建筑工作，對江口街道上研村、南城街道義屋村、西城街道半洋洪村等村民點范圍內(nèi)的違法建筑進行了，有效地遏制了違法建筑在個別街道的曼延趨勢，上半年共查處各類規(guī)劃違法案件40件（已結(jié)案34件），涉及違法建筑面積78000平方米，已立案正在處理6件，共計拆除違法建筑28000平方米，營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
2、理順機制，切實加強批后管理力度。
增強服務(wù)意識，強化批后管理，加強內(nèi)部督察，提高批后管理質(zhì)量，重點強化批后項目重點施工階段的跟蹤監(jiān)察工作，驗線、±0.00、結(jié)頂、相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)等重要施工階段，努力將違法建設(shè)遏制在萌芽狀態(tài)，保障城市規(guī)劃的順利實施。對建設(shè)工程竣工牽頭進行規(guī)劃驗收，對11家單位及23戶個人的建設(shè)工程項目組織了竣工驗收規(guī)劃認可，通過竣工驗收的建筑面積為56233.74平方米。
四、豐富城鄉(xiāng)規(guī)劃宣傳形式，確保規(guī)劃宣傳的廣泛性。
5月14日，會同__區(qū)司法局聯(lián)合舉辦 “城鄉(xiāng)規(guī)劃·法律知識”競賽，__區(qū)19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道代表隊的選手們參加比賽，同時印發(fā)35000份規(guī)劃法律法規(guī)及規(guī)劃知識競賽卷到鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村（社區(qū)），評出一等獎6名，二等獎9名，三等獎12名，取得較好的廣泛宣傳效果。
充分發(fā)揮規(guī)劃展示廳宣傳平臺作用，組織中小學(xué)生、各界社會人士參觀__規(guī)劃展示廳。__規(guī)劃展示廳已成為宣傳城市規(guī)劃、展示城市建設(shè)、樹立__形象、對外開放的形象窗口。
五、走訪企業(yè)傾聽建議，總結(jié)提高力謀發(fā)展
為了深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，推進實施“三個__”戰(zhàn)略，我處以開展“企業(yè)服務(wù)年”為主線，主動走進企業(yè)、走訪街道、服務(wù)對象、重點工程指揮部，向他們征求項目規(guī)劃審批方面的意見，解決他們在項目審批、建設(shè)、驗收、產(chǎn)權(quán)辦證等方面遇到的問題，解決他們在生產(chǎn)建設(shè)中遇到的困難，加快建設(shè)進度，促進經(jīng)濟發(fā)展。做到人員到位，責任到位，精心組織，周密安排，走訪活動取得實效。
六、加強
機關(guān)建設(shè)，強化內(nèi)部管理1、完善機關(guān)工作機制，建立內(nèi)部管理長效機制。
在總結(jié)往年工作的基礎(chǔ)上，針對當前工作實際，對科室設(shè)置進行了梳理，原用地科、建設(shè)科合并為規(guī)劃管理科，新設(shè)置規(guī)劃編制科、督察科，理順了內(nèi)部管理，強化了監(jiān)督機制，填補了接待空白。上半年以來，我處成立了各項工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處20__年工作目標責任考核細則》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”實施方案》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處“企業(yè)服務(wù)年”實施方案》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處內(nèi)部日常管理規(guī)章制度》、《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處年度目標責任考核實施辦法》等，實行定崗定責，進一步明確了責任分工。出臺了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處加強黨風廉政建設(shè)的實施方案》，班子成員簽訂黨風廉政建設(shè)承諾書，層層抓落實，促進了黨風廉政建設(shè)。為了進一步加強和深化我處行風政風建設(shè)，鞏固 “行風升位工程”成果，推進“人民滿意機關(guān)”創(chuàng)建工作，，！印發(fā)了《__市建設(shè)規(guī)劃局__規(guī)劃管理處行風滿意工程的實施意見》。
2、加強機關(guān)學(xué)習(xí)，提高規(guī)劃隊伍的綜合素質(zhì)。
為提高規(guī)劃服務(wù)水平，我處從學(xué)習(xí)入手，著重抓了工作人員綜合素質(zhì)的提高。確定每月月初星期二和月末星期一為集中學(xué)習(xí)日，學(xué)習(xí)內(nèi)容主要有政治思想建設(shè)及職業(yè)道德教育和法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識。
一是提高規(guī)劃隊伍政治理論素質(zhì)、樹立進取向上的學(xué)習(xí)風氣。認真開展“兩提高、兩降低，創(chuàng)服務(wù)型機關(guān)”主題實踐活動和民主評議政風行風工作，并將此項活動貫穿于規(guī)劃管理工作的全過程。大力推行政務(wù)公開，增強服務(wù)意識，提高辦事效率，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，做到學(xué)習(xí)、工作兩不誤，以學(xué)習(xí)促工作，全面提高職工素質(zhì)，改進工作作風，樹立規(guī)劃部門良好形象。
二是提高規(guī)劃隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)。組織處機關(guān)干部和專業(yè)技術(shù)人員分批次參加省、市組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，到發(fā)達地區(qū)城市規(guī)劃部門學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗。
3、開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，提高規(guī)劃管理水平。
圍繞貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，結(jié)合規(guī)劃工作的實際，重點討論工作方法、堅持原則、建章立制三方面。通過制定活動方案，明確了各個階段的任務(wù)和學(xué)習(xí)書目，特別提出了“進一步解放思想、提高規(guī)劃管理水平”的要求，正確處理好依法行政與提高工作效率，依法管理與全方位服務(wù)的關(guān)系。通過開展“深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀”活動，對我處提高規(guī)劃水平、改進工作作風起到了促進作用。
4、切實加強檔案管理，增強服務(wù)效應(yīng)。
為進一步完善檔案制度，提高檔案管理質(zhì)量，確保各類檔案齊全、完整，實現(xiàn)檔案管理的標準化和規(guī)范化，我處的各類檔案收集、整理、入庫做到“三及時”： 及時做好各類規(guī)劃檔案借閱登記簽名；及時對借閱檔案跟蹤，做到件件有著落；及時做好檔案入庫前的分類、整理工作。在今年的第一季度已經(jīng)完成了去年所有檔案的整理歸檔。
5、認真辦理兩會議案、提案，加強案件的處理力度。
今年，我處專門設(shè)立了督察科，制定了工作制度，并實行臺帳管理，加大了處理案件的力度和辦結(jié)速度，提高了辦結(jié)案質(zhì)量。上半年以來，熱情接待群眾來信來訪，答復(fù)和處理各類65件次，辦結(jié)率100％；認真辦理 “兩會”提案、建議，今年共辦理兩會提案和建議17件，我處主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，責任科室積極辦，真正做到了全處上下齊動員，切切實實辦好兩會議案和提案，滿意率達100％，我處在5月27日邀請了區(qū)人大代表、政協(xié)委員等共12人，參加我處組織的提議案答復(fù)會，重點涉及公共基礎(chǔ)設(shè)施、文體活動廣場、公園配套設(shè)施、永寧江沿江發(fā)展軸等幾個方面。在承辦單位和代表委員們之間架起了溝通的橋梁，為辦理工作的開展提供了很好的指導(dǎo)意見，受到一致好評。
6.創(chuàng)新工作理念，深化“學(xué)踐”成果
一是服務(wù)效率問題一直是規(guī)劃工作的重點，如何加強服務(wù)提高效率，特別是業(yè)主反響比較強烈的規(guī)劃建筑方案審查時間較長，以及原先規(guī)劃建筑方案由規(guī)劃部門自己關(guān)門審查，方案批后擴初設(shè)計階段因消防、電力、人防等部門按技術(shù)規(guī)范要求各提出調(diào)整意見，有的項目甚至對原批準方案做重大調(diào)整，導(dǎo)致批準的方案重新審查或報批，浪費時間。而且根據(jù)20__年開始實施的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，規(guī)劃建筑方案總平面一經(jīng)批準不得隨意修改，需修改要征求相關(guān)利害關(guān)系人的意見等，修改程序較多，耗時也長的狀況。我處重新整理了建筑方案審查要點，加強了建筑方案審查質(zhì)量，在方案受理審查的同時，召開人防、電力、建設(shè)（市政、園林、城管、房產(chǎn)等）、交警、街道等相關(guān)部門和邀請審圖中心等專家共同審查建筑方案，把存在的問題在前期就解決，把下一步需完善和重視的內(nèi)容，便于業(yè)主和設(shè)計
單位一次性設(shè)計到位，不再象以前一樣反復(fù)修改、反復(fù)報批。同時為提高審批速度和加強服務(wù)效率，堅持項目書面一次性告知制度、上門服務(wù)制度、業(yè)主、設(shè)計和規(guī)劃三方當面溝通制度等。二是善于處理歷史遺留問題。十五街坊集資建房和八二省道部分臨街用房，現(xiàn)都已經(jīng)交付使用，但許多單位由于前期手續(xù)不全等原因造成無法驗收，不能進行產(chǎn)權(quán)證登記，為了解決遺留問題，我們對上述用房按情況進行篩選，基本符合條件的，簡化手續(xù)，予以補辦超面積部分并驗收。
七、下半年工作重點
下半年，我們要進一步解放思想，深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，推保穩(wěn)促調(diào)工作落實，努力完成區(qū)委、區(qū)政府和市局交辦的各項工作任務(wù)，提高城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作水平。
1、繼續(xù)開展“企業(yè)服務(wù)年”、“項目推進年”，開展送服務(wù)送政策活動。做好20__年省、市重點項目規(guī)劃保障工作，年內(nèi)有規(guī)劃審批工業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)和20個重點住宅小區(qū)、50項重要建筑（指__區(qū)內(nèi)的項目）規(guī)劃保障工作，主動上門送服務(wù)送政策。
2、完成《市區(qū)20__年規(guī)劃管理單元控制性詳細規(guī)劃編制工作計劃》確定的編制任務(wù)。擬訂下一步規(guī)劃編制任務(wù)，落實前期的招標工作；啟動__城區(qū)道路斷面的規(guī)劃研究工作；高速公路西側(cè)綠地的調(diào)整論證報告的編制。
3、完成“兩規(guī)”銜接工作，在上級的統(tǒng)一部署下，與區(qū)國土資源局聯(lián)動合作，按照“內(nèi)容銜接，期限一致，目標控制，總量平衡，確保重點，統(tǒng)籌布局”的要求，完成《城市總體規(guī)劃》和《土地利用總體規(guī)劃》的銜接工作，以保證城市規(guī)劃與土地利用規(guī)劃的協(xié)調(diào)，解決基本農(nóng)田保護與城市發(fā)展、產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的矛盾。
4、探索建立建設(shè)項目批后跟蹤管理精細化工作制度。在現(xiàn)行批后管理工作制度基礎(chǔ)上，精細化跟蹤管理模式，提升批后管理質(zhì)量，重點加強驗線、基礎(chǔ)、（±0.00）、主體結(jié)頂、配套設(shè)施建設(shè)等重點施工環(huán)節(jié)的管理力度，利用測繪技術(shù)和出具書面檢驗報告等手段，保障建設(shè)項目按規(guī)劃實施，同時嚴把規(guī)劃驗收關(guān)，將精細化批后管理成果作為建設(shè)項目規(guī)劃驗收核準的必備資料之一，嚴格控制規(guī)劃驗收質(zhì)量。同時，將精細化批后管理制度執(zhí)行情況和規(guī)劃驗收質(zhì)量與工作人員年度考核掛鉤，確保建設(shè)項目嚴格按規(guī)劃實施。
辦事處規(guī)劃方案 第5篇
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海南洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出了個大貪官！開發(fā)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局原副局長、調(diào)研員陶嘉順（正處級）涉嫌受賄犯罪一案，移送檢察機關(guān)依法查辦。
2016年2月25日，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院對犯罪嫌疑人陶嘉順立案偵查。3月18日，陶嘉順被依法逮捕，隨即被投入大牢。此案經(jīng)洋浦開發(fā)區(qū)檢察院偵查終結(jié)后，2016年12月1日，海南省檢察院指定海南省檢察院第二分院審查并向法院提起公訴。今年1月19日，海南省第二中級法院就陶嘉順受賄一案開庭審理。
法院審理查明：2007年至2013年六年間，被告人陶嘉順利用其擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長、調(diào)研員負責項目前期工作的職務(wù)便利，為中交水運規(guī)劃設(shè)計院、安徽省交通勘察設(shè)計院等7家單位承攬項目提供幫助，收受上述7家單位賄款共計人民幣2487.76萬元。今年4月12日，法庭作出宣判： 被告人陶嘉順犯， 判處有期徒刑十五年，并處罰金400萬元。
兵貴神速，選準案件突破口
2015年12月21日，海南省洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)檢察院收到洋浦紀委轉(zhuǎn)來陶嘉順涉嫌受賄的線索。案情就是命令，當即洋浦檢察院組織反貪干警連夜對受賄線索展開研判，并迅速成立了以檢察長張暉為組長，副檢察長羅文俊為副組長的專案組，決定對該案展開全面調(diào)查。
經(jīng)過研究，專案組決定把調(diào)點放到海南路航工程建設(shè)工程有限公司法定代表人李晏身上。其中，一筆發(fā)生時間為2015年6月，金額為130萬元，備注為“2012年7月借款，連本帶息歸還”，由陶嘉順侄子陶某給李晏的轉(zhuǎn)款進入了辦案人員的視線。
按照常理推斷，如此巨額的資金往來十有八九是通過銀行轉(zhuǎn)賬，但是查遍李晏和陶正川之前的銀行賬戶流水，并未發(fā)現(xiàn)二人之間有任何的資金往來。偵查人員迅速聯(lián)想到，2012年7月恰好是李晏給陶嘉順兒子陶正川名下的房產(chǎn)支付100萬元的購房資金的時間。
辦案人員憑借職業(yè)敏感性，迅速作了這樣的判斷。這一筆不合常理的轉(zhuǎn)賬極有可能是陶嘉順的欲蓋彌彰，金蟬脫殼之舉，以此掩蓋其兒子陶正川名下房產(chǎn)資金的來源，逃避受賄犯罪的事實。
專案組由此推斷，陶嘉順早已知道自己被調(diào)查，而且極大可能跟李晏訂立了攻守同盟。在偵查活動已成“公開事實”的情況下，為揭開陶嘉順和李晏背后企圖掩蓋的真相，勢必要攻破李晏和陶嘉順的攻守同盟。
李晏c陶嘉順是大學(xué)同學(xué)，二人交往甚密，關(guān)系非同一般。且此人又是海南路航建設(shè)工程有限公司的負責人，因此，在海南建筑工程業(yè)界頗有人脈。李晏到案后，一再強調(diào)其跟陶嘉順是校友關(guān)系，聲稱那100萬元購房資金是借給陶嘉順的，是正常的經(jīng)濟往來，審訊工作一時陷入僵局。然而，終究是心里有鬼，在辦案人員思維縝密的審訊下，李晏終是交代了事情的來龍去脈。
原來，李晏曾于2011年的時候向陶嘉順借款300萬元用于公司資金周轉(zhuǎn)，并于2012年7月通過支付陶嘉順兒子名下房產(chǎn)購房款的名義，還款100萬元給陶嘉順，剩余200萬元借款則轉(zhuǎn)至陶嘉順大嫂易某某名下賬戶。2015年6月，陶嘉順聞聽反腐敗查案風聲吃緊，害怕自己東窗事發(fā)，害怕紀委查出這300萬元錢有問題，就通過其侄子陶某的銀行賬戶轉(zhuǎn)賬130萬元給李晏，要求李晏如果被調(diào)查時， 要一口咬定這130萬元是其歸還李晏2012年7月支付陶正川名下房產(chǎn)的購房款100萬元的本息。
就這樣，二人一拍即合，雙方遂互相串供，達成了攻守同盟。同時，在連續(xù)審訊的態(tài)勢下，李晏為洗清自己，還進一步就自己如何幫助陶嘉順獲取高額好處費，聯(lián)系廣東省航運規(guī)劃設(shè)計院與中交水運規(guī)劃設(shè)計院簽訂虛假分包合同，提取現(xiàn)金，以及陶嘉順如何收取中交水運規(guī)劃設(shè)計院項目回扣等情況進行了反映。
根據(jù)李晏提供的信息，辦案人員迅速制定出偵查計劃，并兵分兩路，一路調(diào)取洋浦經(jīng)濟發(fā)展局與中交水運規(guī)劃設(shè)計院的所有項目合同、中交水運規(guī)劃設(shè)計院及其具體經(jīng)辦人員的基礎(chǔ)信息，為下一步審訊工作打好基礎(chǔ)；另一路迅速接觸具體經(jīng)辦人員，先是找到廣東省航運規(guī)劃設(shè)計院院長周某某。面對檢察機關(guān)的調(diào)查，周某某開始心存顧慮，擔心說出實情會影響到其公司的經(jīng)營發(fā)展，經(jīng)過辦案人員的耐心勸導(dǎo)和政策攻心，周某某交代了李晏幫助陶嘉順聯(lián)系廣東航運規(guī)劃設(shè)計院與中交水運規(guī)劃設(shè)計院簽訂虛假分包合同，從中轉(zhuǎn)入回扣款的事實。
隨后，辦案人員進一步找到中交水運規(guī)劃設(shè)計院海南分院院長續(xù)某某，在證據(jù)面前其辯無可辯，最終交代了中交水運規(guī)劃設(shè)計院在陶嘉順的幫助下承攬其分管的項目，并通過與廣東省航運規(guī)劃設(shè)計院簽訂虛假分包的方式向陶嘉順輸送數(shù)百萬元賄賂的事實，從而使案件有了突破性的進展。
法律攻心，瓦解心理獲口供
緊急傳喚陶嘉順！檢察長張暉一聲令下，陶嘉順被押到審訊室。辦案人員利用李晏這條線索，讓陶嘉順說明李晏借款具體情況。誰料，陶嘉順原以為自己與李晏訂立的攻守同盟天衣無縫，可以逃避法律的追究。可當他面對辦案人員訊問借款具體情況時， 陶嘉順不僅不能自圓其說，而且一步一步卡斷了自己所有的退路。最終，陶嘉順交代了自己的受賄事實。
2011年初，陶嘉順正擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長，負責洋浦神頭港區(qū)填海工程前期工作。在這個項目招標之前，海南儒藝交通規(guī)劃勘察設(shè)計有限公司（以下簡稱儒藝公司）的總經(jīng)理徐登云找到他，說想在洋浦做一些咨詢設(shè)計項目，請?zhí)占雾樦С炙⒄f事成之后會重謝。
于是，在制定招標文件時，陶嘉順考慮了徐登云借用長江規(guī)劃設(shè)計院的資質(zhì)和條件，制定了相應(yīng)的招標條件，以確保能夠參與投標。后來，徐登云最終中標了洋浦神頭港區(qū)填海工程c標段咨詢設(shè)計項目，合同標的額650多萬元。這個項目完工后，徐登云打電話給陶嘉順，說洋浦神頭港填海工程c標段咨詢設(shè)計項目他們?nèi)逅嚬疽呀?jīng)做完了，而且已經(jīng)拿到了錢，為了表示感謝，他要送給陶嘉順180萬元好處費。
正巧當時陶嘉順的大學(xué)同學(xué)李晏找他借錢，陶嘉順就給徐登云提供了李晏的一個銀行賬戶，讓徐登云把要送給他的好處費轉(zhuǎn)給了李晏，并告知了李晏。180萬元到賬之后，李晏和陶嘉順做了確認。
2012年7月，李晏的路航公司資金周轉(zhuǎn)順暢了，他向陶嘉順提出要還他300萬元。后來陶嘉順讓他把100萬元打到他兒子陶正川的一個銀行賬戶上，給其買房用。又過了3個多月，李晏又把200萬元打到陶嘉順大嫂易某某名下的一個銀行賬戶上，這兩筆錢都是李晏用來歸還借款的。
在2015年6月，陶嘉順還特意安排侄子陶某向李晏寫了一張“金額為130萬元，備注為‘2012年7月借款，連本帶息歸還’”的憑據(jù)。以此來證實李晏轉(zhuǎn)來的100萬元購房款，已連本帶息歸還的事實。
初戰(zhàn)告捷，可是辦案人員深知距離查明陶嘉順通過開設(shè)公司收受賄賂的預(yù)定目標還很遠。是查明陶嘉順以其大嫂之名設(shè)立嘉正公司，從中收取賄賂的前因后果并獲取口供的時候了?！澳銊偛胖皇墙淮艘恍」P受賄的事實?，F(xiàn)在你將嘉正公司的經(jīng)營范圍、營業(yè)額及納稅情況詳細說說?！鞭k案人員開門見山地向陶嘉順提出了這個敏感話題?！凹握臼俏掖笊┙?jīng)營的，與我沒有半點關(guān)系?！边@一回答對陶嘉順的審訊暫時陷入僵局。
針對這種情況，辦案人員決定避開鋒芒，從其妻子曲愛萍自嘉正公司2006年成立伊始便負責嘉正公司報稅業(yè)務(wù)說起?！澳阏f嘉正公司與你沒有關(guān)系，從嘉正公司的名稱看，嘉正公司就是你陶嘉順和你兒子陶正川姓名中第二個字合并而成；從你夫妻關(guān)系看，你與曲愛萍是大學(xué)同學(xué)，你只不過是以你大嫂之名注冊，實則嘉正公司是你全家人在經(jīng)營?！鞭k案人員通過法律政策攻心，陶嘉順思忖再三最終承認，利用親戚身份開設(shè)嘉正公司，通過簽訂虛假分包合同的手段收受過賄賂。至此，案件有了突破性進展。
幫攬項目，設(shè)立公司提賄款
審訊在繼續(xù)進行?！案鶕?jù)我們掌握的情況，你受賄數(shù)額不小，次數(shù)不少。如實全部徹底交代問題才是唯一出路，‘擠牙膏’的想法是徒勞無益的，你是具有大學(xué)文化的正處級干部，認罪態(tài)度不好將是什么后果，你應(yīng)該清楚。”
辦案人員話音剛落，只見陶嘉順驚出一身冷汗。難道檢察院真掌握了自己全部受賄的事兒？也許是他們故弄玄虛？全交代了肯定會加重罪過，不交代又會弄個態(tài)度不好。正在他權(quán)衡利弊之際，辦案人員告訴他，你別忘了“要想人不知，除非己莫為”那句古話，你的所作所為，真的天衣無縫嗎？你受賄時留下的斑斑劣跡能消失嗎？
說吧，也許曾經(jīng)山盟海誓的“朋友”早把自己供出去了。陶嘉順反復(fù)思忖后，終于下定決心，開始交代他的余罪。
2010年初，陶嘉順當時擔任洋浦經(jīng)濟發(fā)展局副局長，分管交通運輸，負責洋浦大橋前期工作。當時，在中交公路規(guī)劃設(shè)計院有限公司市政部任經(jīng)理的，陶嘉順的大學(xué)校友華正陽找到他，表示他們設(shè)計院想要承攬洋浦大橋工程前期設(shè)計咨詢審查項目，請?zhí)占雾樚峁椭?，并承諾會給好處費，陶嘉順同意了。因為中交公路規(guī)劃設(shè)計院是國有單位，不能直接提取好處費給他，故他們便商定找一家分包公司，采取簽訂虛假分包合同的方式將好處費兌現(xiàn)。
之后，中交公路規(guī)劃設(shè)計院通過直接委托方式拿到了洋浦大橋的工程設(shè)計咨詢審查項目。這個項目合同金額大概200萬元，后來，按他們之前商量好的，中交公路規(guī)劃設(shè)計院與海南嘉正工程咨詢有限公司簽訂虛假的分包合同，將給陶嘉順的好處費約60萬元轉(zhuǎn)到了陶嘉順實際控制的海南嘉正公司。
2007年至2015年g，陶嘉順接受中交水運規(guī)劃設(shè)計院海南分院院長續(xù)建新的請托，為該設(shè)計院承攬洋浦港總體規(guī)劃項目、洋浦神頭港區(qū)填海工程a標段咨詢設(shè)計項目、洋浦港控制性詳細規(guī)劃項目、洋浦港總體規(guī)劃修編項目提供幫助。2009年至2015年，陶嘉順通過指定的海南嘉正公司的銀行賬戶，以收取項目合同款的名義，先后4次收受續(xù)建新給予的錢款共計524.4萬元。
2010年7月，陶嘉順還接受了安徽省交通勘察設(shè)計院有限公司廣州分公司葉明兵的請托，為該分公司實際承攬洋浦神頭港區(qū)填海工程d標段咨詢設(shè)計項目提供幫助。后來，按照事先談好的好處費返還比例，在2011年初的一天，陶嘉順通過指定海南嘉正公司的銀行賬戶，以收取項目合同款的名義，收受了葉明兵給予的280萬元好處費。
其實，陶嘉順對自己每次收受賄賂，憑權(quán)斂財?shù)男袨槎笺懹浽谛?，他一口氣交代了收?家設(shè)計院及設(shè)計公司錢財?shù)姆缸锸聦?，涉案金額是2187.76萬元，加上先前交代的收受李晏還款及給其兒子購房轉(zhuǎn)款300萬元，總共涉案金額是2487.76萬元。
面對如此巨額受賄的貪官，辦案人員心中明白，有供無證不能定罪。因為受賄案件中，證據(jù)是定案的關(guān)鍵，完整的證據(jù)鏈條則是保證案件質(zhì)量的基礎(chǔ)。于是，根據(jù)陶嘉順交代的17起涉嫌受賄犯罪的事實，專案組決定，派出干警奔赴北京、天津、武漢、深圳等全國10多家單位，找30多名證人調(diào)查取證，固證。
與此同時，對陶嘉順交代的每一筆涉嫌受賄事實，每一個細節(jié)，辦案人員都反復(fù)多次訊問，在每次訊問中都問到其前幾次就某次受賄的交代是否屬實，有無記憶上的錯誤，易反復(fù)的地方讓其親筆寫供述，以防日后嫌疑人翻供。
辦案穩(wěn)扎穩(wěn)打，步步為營，這為日后的和審判工作打下了堅實的基礎(chǔ)。
善用謀略，全力追贓成果豐
多年的辦案實踐證明，衡量賄賂案件辦理是否成功，贓款贓物的追繳是關(guān)鍵一環(huán)，是鞏固辦案成果、穩(wěn)固全案證據(jù)鏈條的有力支撐。對于陶嘉順這起受賄案件，涉案金額特別巨大，且在案發(fā)前大部分贓款已經(jīng)轉(zhuǎn)移的情況下，追贓工作的難度是不言而喻的。
為最大限度地追回贓款，辦案人員采取搜查、凍結(jié)等措施，有效防止家屬轉(zhuǎn)移贓款。陶嘉順受賄案立案當天，專案組就安排專人對陶嘉順住所進行搜查，對嘉正公司、陶嘉順個人及家庭成員銀行賬戶、證券賬戶進行凍結(jié)，確保賬面贓款能夠有效追回，此舉追回贓款共計200多萬元。
追蹤資金來往痕跡，鎖定贓款去向，是此案追贓過程中采取的又一舉措。通過查詢銀行賬戶資料，辦案人員發(fā)現(xiàn)行賄單位將贓款以分包費的名義轉(zhuǎn)入嘉正公司賬戶，隨后被陶嘉順陸續(xù)轉(zhuǎn)入其大嫂易某某等10多名親戚朋友的個人賬戶。這些賬戶的實際控制人都是陶嘉順，均是陶嘉順借用其親戚朋友的身份證辦理的銀行卡，專門用于轉(zhuǎn)移贓款。
于是，辦案人員火速出擊，先通過調(diào)取這些賬戶的開戶信息和銀行流水賬存根，摸清每一筆贓款的具體去向，緊接著找到這10多名陶嘉順的親戚朋友反復(fù)核證，這些人均表示對賬戶里面的贓款毫不知情，最后通過取證對陶嘉順侄子陶某形成鐵壁合圍之勢，在扎實的證據(jù)面前，陶某最終退回贓款800多萬元。
由于措施得當，追贓效果明顯，在較短時間內(nèi)，追回贓款1000萬元，對此，辦案人員沒有沾沾自喜，而是一鼓作氣，繼續(xù)追繳。他們采取釋法說理，曉以利害的方式，動員陶嘉順家屬及其他相關(guān)人員主動退贓。很快，將陶嘉順2015年轉(zhuǎn)賬給李晏的130萬元贓款順利追回。
接著，經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，廣東省航運規(guī)劃設(shè)計院公司賬戶上有300多萬元贓款尚未與陶嘉順辦理交接，辦案人員通過不懈努力促使該公司主動上繳。當這些情況反饋給陶嘉順和他的妻子時，他的妻子曲愛萍良心也受到震動，對其丈夫的犯罪行為給國家、社會帶來的危害表示痛心，為爭取陶嘉順從輕處理主動退出贓款200多萬元。
辦案人員克服困難，充分發(fā)揮主觀能動性，堅持多措并舉，多源頭、多渠道、多手段追贓，最終追回贓款共計1682萬余元。
辦事處規(guī)劃方案 第6篇
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負責搜集、綜合、分析全區(qū)紀檢監(jiān)察工作情況，起草區(qū)紀委全會工作報告、機關(guān)工作計劃和其他重要文件；負責本委常委會、全委會、工作會議的籌備和會務(wù)工作；負責本機關(guān)的文書處理、檔案管理、辦公自動化、機要、文印、保密工作；指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察組織建設(shè)工作，審核區(qū)直紀檢監(jiān)察機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)干部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦紀委、監(jiān)察室領(lǐng)導(dǎo)班子人選，負責機關(guān)人事、離退休干部和機構(gòu)編制管理工作，承辦反映紀檢監(jiān)察干部的來信來訪；負責區(qū)紀委監(jiān)察局印章的使用、管理；編發(fā)《紀檢監(jiān)察信息》和《信息快報》，及時向本委領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)委和市紀委反映和報告有關(guān)情況；負責全區(qū)紀檢監(jiān)察工作重大課題及有關(guān)政策問題的調(diào)查研究，探索新形勢下加強紀檢監(jiān)察工作的方法和途徑，協(xié)調(diào)完成上級紀委機關(guān)安排的調(diào)研課題，指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察機關(guān)的調(diào)查研究工作；負責與區(qū)紀委委員的聯(lián)絡(luò)工作；負責催辦市紀委、源匯區(qū)委和本委領(lǐng)導(dǎo)交辦的重要事項；負責機關(guān)的行政事務(wù)、后勤管理和對外聯(lián)系、接待工作；協(xié)助分管領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機關(guān)各室的有關(guān)工作，檢查指導(dǎo)下級紀檢監(jiān)察組織工作開展情況；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其它事項。
2、宣教室工作職責
負責對全區(qū)黨員、干部和監(jiān)察對象進行黨風黨紀和廉政勤政教育；負責宣傳黨的紀檢工作和國家行政監(jiān)察工作的方針、政策；聯(lián)系協(xié)調(diào)新聞單位對重大案件的報道工作；負責擬定全區(qū)紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)規(guī)劃，組織紀檢監(jiān)察干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)；負責對全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)宣傳、教育、培訓(xùn)工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
3、案件審理室工作職責
負責審理由區(qū)紀委、監(jiān)察局查處和同級黨委、政府審批的案件；審理報送上級紀檢監(jiān)察機關(guān)審批的案件；協(xié)助審理下級紀檢監(jiān)察組織特別重要或復(fù)雜的案件；審核重要的備案案件；直接受理司法機關(guān)移送的案件；受理黨員、國家工作人員不服黨紀、政紀處分的申訴和需要復(fù)查、復(fù)議、復(fù)審、復(fù)核的案件；檢查、指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察案件審理和法規(guī)工作；承辦區(qū)監(jiān)察局在行政訴訟中的應(yīng)訴事宜；負責規(guī)劃和擬定全區(qū)黨的紀律檢查規(guī)定和行政監(jiān)察規(guī)定；參與或配合區(qū)政府有關(guān)部門擬定有關(guān)行政規(guī)定；對已頒布的黨的紀律檢查和行政監(jiān)察法規(guī)的實施情況進行檢查調(diào)研；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
4、案件檢查室工作職責
負責承辦區(qū)管干部違紀、政紀的案件和其他重要、復(fù)雜案件的核實、檢查工作，做好有關(guān)案件的查處協(xié)調(diào)工作；負責監(jiān)督檢查全區(qū)各單位及其領(lǐng)導(dǎo)干部遵守，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、決定、命令的情況；綜合分析違紀案件的特點和原因，搞好情況反映；不斷探索新形勢下違紀違法案件的產(chǎn)生規(guī)律、特點和有效查處的方式方法，總結(jié)辦案經(jīng)驗；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
5、室工作職責
負責受理群眾來信、來訪和舉報事宜；查辦、督辦、直查快辦舉報案件；綜合反映帶普遍性和傾向性的信息；負責監(jiān)督工作；檢查、指導(dǎo)全區(qū)紀檢監(jiān)察舉報工作；不斷探索研究新形勢下工作的特點和規(guī)律；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
6、執(zhí)法監(jiān)察室工作職責
負責對全區(qū)各級黨政機關(guān)及其工作人員貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規(guī)、法令、條例、規(guī)定、決定、命令情況的監(jiān)督檢查；組織開展全區(qū)性或重要的執(zhí)法監(jiān)察活動；參與重大責任事故的調(diào)查處理；檢查、指導(dǎo)全區(qū)執(zhí)法監(jiān)察和效能監(jiān)察工作；負責對執(zhí)法監(jiān)察工作情況的綜合分析，提出執(zhí)法監(jiān)察工作的計劃和建議；負責對全區(qū)紀檢、監(jiān)察系統(tǒng)執(zhí)法監(jiān)察工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)；承辦委局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他事項。
7、行政效能監(jiān)察中心工作職責
負責檢查全區(qū)黨政機關(guān)、司，全國公務(wù)員共同的天地法機關(guān)、人民團體、具有行政管理職能的事業(yè)單位和社會服務(wù)單位或其他組織及其工作人員貫徹落實區(qū)委區(qū)政府有關(guān)優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的各項政策措施的情況；檢查監(jiān)督投訴對象履行職責、工作作風、辦事效率、遵紀守法以及執(zhí)行行政效能建設(shè)規(guī)定的情況；受理公民、法人或其他組織對監(jiān)督投訴對象違反行政效能建設(shè)規(guī)定和損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題的投訴；受理和解決企業(yè)、投資者及廣大群眾對行政服務(wù)各類投訴；調(diào)查處理監(jiān)督投訴對象不履行或不正確履行職責，違反行政效能建設(shè)規(guī)定以及損害經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的行為；組織、協(xié)調(diào)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直各部門調(diào)查處理涉及管轄的行政效能和優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴的問題；完成區(qū)委區(qū)政府和市紀委監(jiān)察局交辦的其他事項。，全國公務(wù)員共同的天地
辦事處規(guī)劃方案 第7篇
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協(xié)助廳領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)日常政務(wù)工作；協(xié)調(diào)各處室和直屬單位工作；承擔綜合調(diào)研工作；制訂廳機關(guān)工作制度、年度工作計劃、工作總結(jié)及有關(guān)重要文稿；負責廳會議組織、公文審核、文電處理、機要檔案、秘書事務(wù)、接待聯(lián)絡(luò)、機關(guān)財務(wù)、保密保衛(wèi)、后勤保障，以及廳機關(guān)和直屬單位的國有資產(chǎn)管理工作。
(二)政策法規(guī)處
制訂勞動和社會保險立法計劃、負責草擬有關(guān)勞動和社會保險行政管理的地方性法規(guī)、規(guī)章草案和規(guī)范性文件；依法行使國家勞動和社會保險監(jiān)督檢查權(quán)，指導(dǎo)和監(jiān)督全省勞動和社會保障監(jiān)察；建立全省勞動和社會保障系統(tǒng)行政執(zhí)法監(jiān)督制度，負責處理勞動和社會保險行政復(fù)議和行政訴訟案件，負責普法工作及勞動和社會保險法律、法規(guī)的咨詢工作。
(三)計劃財務(wù)處（基金監(jiān)督處）
編制全省勞動和社會保險事業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃和年度計劃并組織實施；承擔統(tǒng)計和信息工作，統(tǒng)計公報、信息資料及發(fā)展預(yù)測報告；制訂勞動和社會保險信息管理及其網(wǎng)絡(luò)的規(guī)劃、規(guī)范、標準并組織實施；組織勞動保障科學(xué)技術(shù)研究及成果的推廣、應(yīng)用工作；負責管理省級勞動和社會保險事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費和國際援助、貸款項目；會同財政部門制訂社會保險基金的財務(wù)、會計制度并組織實施；社會保險基金預(yù)決算提出審核意見；制訂社會保險基金監(jiān)督制度，建立健全社會保險基金監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，查處基金管理的重大違紀案件；認定投資機構(gòu)運營社會保險基金的資格，認定有關(guān)機構(gòu)承辦補充養(yǎng)老保險、補充醫(yī)療保險業(yè)務(wù)的資格并對其承辦的補充保險基金實施監(jiān)督。
(四)勞動工資處
制訂勞動關(guān)系調(diào)整基本規(guī)則和勞動合同、集體合同實施規(guī)劃，審核在杭省部屬及部隊屬單位集體合同；制訂全省招用農(nóng)民合同制工人和外來勞動力調(diào)控計劃；負責特殊招工、政策性安置和調(diào)配工作，按分工擬定“農(nóng)轉(zhuǎn)非”政策；參與省級勞動模范的評定工作；制訂企業(yè)職工工作時間、休息休假和女工、未成年工特殊勞動保護政策；組織實施企業(yè)工資總額與經(jīng)濟效率掛鉤政策，負責省屬企業(yè)工效掛鉤工作；制訂并實施企業(yè)工資指導(dǎo)線政策、工資集體協(xié)調(diào)規(guī)則、最低工資標準、行業(yè)工資收入調(diào)節(jié)政策和國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策；審核省、部屬企業(yè)的工資總額和主要負責人的工資標準。
(五)就業(yè)和失業(yè)保險處
綜合管理全省勞動力資源的開發(fā)利用和就業(yè)及失業(yè)保險工作；制訂企業(yè)下崗職工分流安置、基本生活保障和再就業(yè)的政策，組織實施再就業(yè)工程；制訂勞動力市場發(fā)展規(guī)劃和職業(yè)介紹機構(gòu)管理規(guī)則并監(jiān)督實施；組織實施農(nóng)村勞動力跨地區(qū)有序流動和農(nóng)民進城務(wù)工的管理辦法；制訂全省就業(yè)服務(wù)事業(yè)規(guī)劃和促進勞服企業(yè)發(fā)展政策并組織實施；按分工管理境外人員入境就業(yè)和公民出境就業(yè)工作；制訂全省失業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃、改革方案和基本政策并組織實施；制訂失業(yè)保險費率確定辦法、基金征繳和調(diào)劑政策、待遇項目和給付標準；研究完善失業(yè)保險基金管理政策和稽核辦法；負責管理失業(yè)人員疾病、生育、死亡等有關(guān)待遇。
(六)培訓(xùn)處
根據(jù)國家職業(yè)分類、職業(yè)技能標準和行業(yè)標準，組織制訂實施辦法；建立職業(yè)資格證書制度，制訂職業(yè)技能鑒定規(guī)則和實施辦法；負責機關(guān)、企事業(yè)單位工人和社會勞動者技術(shù)等級考核工作；制訂職業(yè)技能人才培養(yǎng)和職業(yè)技能競賽的規(guī)則和實施辦法；負責管理企業(yè)在職職工技能培訓(xùn)工作；組織實施勞動預(yù)備制度和職業(yè)準入制度；綜合管理全省技工學(xué)校、就業(yè)訓(xùn)練中心和社會力量舉辦的職業(yè)培訓(xùn)機構(gòu)；承擔省技工學(xué)校招生辦公室工作。
(七)仲裁處
制訂勞動仲裁規(guī)則和勞動爭議處理政策；負責全省勞動爭議仲裁員的資格培訓(xùn)、考核、認定工作；負責對全省勞動爭議處理行政機構(gòu)的監(jiān)督、檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動關(guān)系協(xié)調(diào)委員會的工作指導(dǎo)；負責勞動保障來信來訪、突發(fā)事件的處理和維護社會穩(wěn)定工作；負責在杭的省、部屬和部隊屬單位的勞動合同鑒證工作。
(八)養(yǎng)老保險處(省社會保險委員會辦公室)
制訂全省養(yǎng)老保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂基本養(yǎng)老保險費率確定辦法、基金征繳和管理政策；負責養(yǎng)老保險調(diào)劑金的管理使用；制訂個人賬戶管理政策和養(yǎng)老金計發(fā)的待遇項目和給付標準；研究完善中央行業(yè)在浙單位養(yǎng)老保險政策；組織實施離退休人員養(yǎng)老金社會化發(fā)放辦法；負責調(diào)整城鎮(zhèn)職工疾病、非因工死亡待遇及其供養(yǎng)直系親屬和非因工傷殘職工的待遇政策和給付標準；負責調(diào)整精減職工生活困難補助標準；負責省、部屬單位職工繳費年限的認定和退休審批工作；制訂補充養(yǎng)老保險的政策和辦法；承擔省社會保險委員會辦公室工作。
(九)醫(yī)療保險處
制訂全省醫(yī)療保險的基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂醫(yī)療保險費用社會統(tǒng)籌、醫(yī)療保險個人賬戶管理、醫(yī)療保險基金管理政策；指導(dǎo)全省醫(yī)療保險制度改革工作；負責管理基本醫(yī)療的藥品、診療和醫(yī)療服務(wù)設(shè)施的范圍及支付標準；負責實施定點醫(yī)院、藥店的管理辦法及費用結(jié)算方法；參與醫(yī)療衛(wèi)生體制改革和醫(yī)療收費標準調(diào)整工作；研究制訂省直單位、在杭部屬單位職工醫(yī)療保險改革方案，負責實施省本級離休人員和子女統(tǒng)籌醫(yī)療管理辦法。
(十)工傷生育保險處(省勞動鑒定委員會辦公室)
制訂全省工傷、生育保險基本政策、發(fā)展規(guī)劃、改革方案并組織實施；制訂工傷、生育保險費率確定辦法、基金征繳和管理、待遇項目和給付標準及因工死亡供養(yǎng)直系親屬的待遇政策；指導(dǎo)全省工傷、生育保險制度改革工作；負責管理全省工傷認定政策和辦法；指導(dǎo)全省職工工傷與職業(yè)病致殘程度和因病、非因工致殘喪失勞動能力程序的鑒定工作，負責省部屬單位和行業(yè)單位職工的勞動鑒定和市地申請的勞動鑒定復(fù)鑒工作；承擔省勞動鑒定委員會辦公室工作。
(十一)農(nóng)村社會保險處
制訂全省農(nóng)村養(yǎng)老保險的基本政策和發(fā)展規(guī)劃并組織實施；制訂農(nóng)村養(yǎng)老保險費用籌集辦法、待遇項目、給付條件和給付標準；研究完善農(nóng)村養(yǎng)老保險基金管理制度和經(jīng)辦機構(gòu)的管理規(guī)則；負責農(nóng)村養(yǎng)老保險社會化管理服務(wù)工作。
(十二)人事教育處
負責廳機關(guān)和直屬單位的機構(gòu)編制、人事和勞動工資的管理工作；參與審核市社會保險經(jīng)辦機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員的任免；擬定全省勞動保障系統(tǒng)干部教育的規(guī)劃、計劃；負責勞動保障系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審工作；負責全省勞動保障系統(tǒng)先進單位和個人的評比表彰工作；負責廳機關(guān)離退休人員的管理服務(wù)工作。
(十三)駐廳監(jiān)察專員辦
辦事處規(guī)劃方案 第8篇
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第一認真貫徹落實依法治國方略，保證人口和計生法律法規(guī)和政策的順利實施，提高機關(guān)依法行政能力，規(guī)范人口和計劃生育依法管理與服務(wù)行為。
第二人口與計劃生育行政執(zhí)法應(yīng)遵循的原則：一是合法性原則，即計劃生育行政執(zhí)法主體、權(quán)限、依據(jù)、程序和內(nèi)容等方面要合法。二是合理性原則，即計劃生育行政執(zhí)法在合法的基礎(chǔ)上要符合公平公正和符合情理的原則。三是要保證行政效率的原則，即要求行政機關(guān)按照法律程序在法定期限內(nèi)對相對人的要求要積極審查辦理，不能久拖不決。對各種違法行為要及時制止。四是正確行使自由裁量權(quán)。
第三計劃生育行政執(zhí)法責任制的主要內(nèi)容：
(一)明確行政執(zhí)法依據(jù)，規(guī)范行政執(zhí)法主體。
(二)明確行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法活動。
(三)明確行政執(zhí)法責任，實行錯案追究制度。
第四計劃生育行政執(zhí)法行為，是指我局按照《例》以及人口和計劃生育委員會職能、內(nèi)設(shè)機構(gòu)有關(guān)規(guī)定行使職權(quán)，實施行政管理的行為。本規(guī)定適用于本局各科室和從事計劃生育行政管理工作的領(lǐng)導(dǎo)及其工作人員。
本局成立行政執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組，負責全局執(zhí)法責任制工作的領(lǐng)導(dǎo)。局執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人口管理辦，具體負責實施責任制的日常組織、協(xié)調(diào)工作。局長是我局人口與計劃生育行政執(zhí)法的總責任人，兼任局執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組組長；三名副局長兼任局執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。
各股室負責人是本股室計劃生育行政執(zhí)法的直接責任人，并擔任局執(zhí)法責任制領(lǐng)導(dǎo)小組成員。副股長協(xié)助科長做好本股室行政執(zhí)法工作，向股長負責；股室工作人員是具體行政執(zhí)法行為的責任人，并向股長負責。
二、人口與計劃生育行政執(zhí)法內(nèi)容
第五人口與計劃生育行政執(zhí)法依據(jù)
(一)《中華人民共和國人口與計劃生育法》、《自治區(qū)人口與計劃生育例》、《計劃生育技術(shù)服務(wù)管理例》、《流動人口計劃生育工作管理辦法》和《社會撫養(yǎng)費征收管理辦法》等有關(guān)法律法規(guī)和政策。
(二)自治區(qū)人民政府和包頭市人民政府依照法律法規(guī)制定的規(guī)章、辦法和實施細則等規(guī)范性文件。
第六計劃生育行政執(zhí)法范圍和對象
(一)昆區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)常住人口和流動人口；
(二)從事人口與計劃生育技術(shù)服務(wù)機構(gòu)和人員；
(三)經(jīng)銷計劃生育避孕藥具的機構(gòu)和人員。
第七計劃生育行政執(zhí)法行為
(一)行政許可——包括《計劃生育生殖健康服務(wù)證》、《生育證》、《流動人口婚育證明》、《獨生子女父母光榮證》。
(二)行政確認——包括病殘兒鑒定
(三)行政檢查——包括各類有關(guān)人口與計劃生育行政檢查和目標管理責任制檢查。
(四)行政收費——包括病殘兒鑒定
(五)行政征收——社會撫養(yǎng)費征收。
(六)行政獎勵——依照法律法規(guī)的規(guī)定對實行計劃生育的單位和個人進行表彰和獎勵。
三、行政執(zhí)法職責
第八凡特定的計劃生育執(zhí)法行為，直接作出該行為的工作人員是具體責任人，審核該行為的工作人員是審核責任人，批準該行為的行政首長是批準責任人。各有關(guān)責任人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定承擔相應(yīng)的行政執(zhí)法責任。
第九辦公室執(zhí)法職責
(一)負責擬定全區(qū)人口計劃生育工作計劃、總結(jié)；對全區(qū)人口與計劃生育工作情況進行綜合、分析；開展計劃生育調(diào)查研究，及時掌握全去區(qū)人口與計劃生育工作信息和動態(tài)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供情況和建議。
(二)負責制定本局內(nèi)部各項政務(wù)和事務(wù)及老干部、人事、紀檢監(jiān)察工作辦事制度并督促落實。對局機關(guān)及所屬單位的廉政建設(shè)進行監(jiān)督、檢查；受理黨員、干部的檢舉、申述；對違紀案件進行調(diào)查并提出處理意見；
(三)協(xié)助局領(lǐng)導(dǎo)對本局各股室的工作進行統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)，保證局機關(guān)工作的正常運轉(zhuǎn)，提高機關(guān)工作效率。
(四)負責規(guī)范性文件的審查與備案工作
(五)依法做好保密、檔案管理工作。
(六)負責計劃生育外事事務(wù)。
(七)負責編制局計劃生育事業(yè)費和各項專項經(jīng)費的預(yù)決算；依法做好全區(qū)人口與計劃生育事業(yè)經(jīng)費的核撥與管理工作。負責對局各所屬單位和機關(guān)各股室經(jīng)費開支的審核工作。管理局機關(guān)的財務(wù)和國有資產(chǎn)。指導(dǎo)基層建立健全計劃生育財務(wù)管理制度。協(xié)同查處計劃生育收費、財務(wù)管理方面的違法違紀案件。
(八)負責加強全區(qū)人口計生系統(tǒng)社會撫養(yǎng)費征收、病殘兒鑒定收費的管理與使用情況的監(jiān)督檢查。對人口計生系統(tǒng)貫徹《違反行政事業(yè)性收費和罰沒收入收支兩線管理規(guī)定處分暫行規(guī)定》實施情況進行檢查與監(jiān)督。
(九)制定全區(qū)計劃生育干部隊伍建設(shè)規(guī)劃，指導(dǎo)全區(qū)計生干部隊伍建設(shè)。
(十)嚴格執(zhí)行財政財務(wù)制度。加強本局財務(wù)監(jiān)督和管理。
(十一)指導(dǎo)本機關(guān)的共青團、工會、婦女等群眾組織的工作；
(十二)負責管理本機關(guān)及直屬單位的計劃生育工作。
第十規(guī)劃統(tǒng)計股執(zhí)法職責
(一)負責依法制定全區(qū)人口控制計劃，對各級落實人口控制計劃情況和目標管理執(zhí)行情況進行檢查、督促與考核評估。
(二)認真落實《統(tǒng)計法》，依法做好計劃生育統(tǒng)計工作。對本局和基層人口統(tǒng)計質(zhì)量工作進行檢查與監(jiān)督。查處人口與計劃生育統(tǒng)計工作中的違法違紀案件。
(三)負責做好人口計生系統(tǒng)信息軟件的管理與使用。
(四)負責做好全區(qū)人口數(shù)量、規(guī)模、結(jié)構(gòu)態(tài)勢的預(yù)測與調(diào)研。
(五)負責《計劃生育服務(wù)證》和《生育證》的管理。
第十一科學(xué)技術(shù)股執(zhí)法職責
(一)負責做好全區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作的綜合管理，組織開展優(yōu)生優(yōu)育技術(shù)咨詢和生殖保健服務(wù)工作，負責建立全區(qū)已婚育齡婦女查環(huán)查孕工作制度。
(二)指導(dǎo)基層實施各項計劃生育技術(shù)指標和節(jié)育手術(shù)常規(guī)，建立全區(qū)計劃生育手術(shù)質(zhì)量檢查制度。
(三)負責獨生子女病殘兒的區(qū)級醫(yī)學(xué)鑒定的組織工作和結(jié)論擬定，并做好立卷歸檔。
(四)負責全區(qū)計劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)規(guī)劃的制定工作。
(五)負責對本區(qū)計劃生育技術(shù)服務(wù)工作進行監(jiān)督檢查。
(六)認真執(zhí)行國家建立的計劃生育技術(shù)服務(wù)統(tǒng)計制度和計劃生育技術(shù)服務(wù)事故、計劃生育手術(shù)并發(fā)癥和計劃生育藥具不良反應(yīng)的鑒定和報告制度。
(七)依法做好對全區(qū)避孕藥具供應(yīng)、發(fā)放的監(jiān)督管理，配合有關(guān)部門對避孕藥具市場進行監(jiān)督。
(八)負責協(xié)調(diào)有關(guān)部門做好出生人口性別比的綜合治理工作。
第十二宣傳教育股執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)人口與計劃生育法律法規(guī)宣傳教育規(guī)劃。開展全民性的人口與計劃生育基礎(chǔ)知識教育和《例》等計劃生育法律法規(guī)的宣傳教育和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)全區(qū)開展人口與計劃生育宣傳教育工作。
(二)負責做好全區(qū)基層人口學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃、管理工作。
(三)負責協(xié)調(diào)各新聞媒介共同開展人口與計劃生育宣傳教育活動。組織指導(dǎo)編輯、發(fā)行人口與計劃生育法律法規(guī)政策宣傳品。
(四)負責組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全區(qū)計劃生育系統(tǒng)工作人員的教育培訓(xùn)工作。
第十三人口管理辦執(zhí)法職責
(一)負責制定全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法工作規(guī)劃，并組織實施。負責協(xié)調(diào)落實本局執(zhí)法責任制的有關(guān)工作。
(二)負責對全區(qū)各級計生部門行政執(zhí)法工作的指導(dǎo)，每兩年組織一次全區(qū)計劃生育行政執(zhí)法檢查。會同有關(guān)部門查處計劃生育違法行政案件和計劃生育突發(fā)事件。
(三)負責全區(qū)流動人口計劃生育管理工作，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門共同做好流動人口計劃生育管理與服務(wù)工作，推動人口與計劃生育工作的綜合治理。
(四)負責做好本級有關(guān)人口與計劃生育來信來訪接待、咨詢和受理工作和本系統(tǒng)報表的匯總與上報工作。
(五)負責對特殊情況生育審批工作進行審核、辦證工作。
(六)負責做好本局行政執(zhí)法證件的管理工作。
第十四行政人員職責
(一)行政執(zhí)法人員必須熟悉本崗位所執(zhí)行的法律法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件，同時應(yīng)當掌握相關(guān)法律法規(guī)和業(yè)務(wù)知識。
(二)行政執(zhí)法人員應(yīng)當參加本單位和上級部門組織的行政執(zhí)法培訓(xùn)，更新行政執(zhí)法知識，提高行政執(zhí)法水平。
(三)行政人員應(yīng)當文明執(zhí)法，嚴格依法辦事。不得利用執(zhí)法之便謀取私利，不得違法要求公民、法人或其他組織履行義務(wù)。應(yīng)當認真履行法定職責，對應(yīng)當辦理的法定事項，必須在法定時限內(nèi)及時辦理，不得無故拖延和借機刁難。
四、行政執(zhí)法程序及時限
第十五區(qū)計生局的計劃生育行政執(zhí)法行為均應(yīng)以計生局的名義進行。各股室及本局工作人員按職責實施計劃生育行政執(zhí)法時，要嚴格遵守法定程序或本局規(guī)定的辦事程序辦事。病殘兒鑒定和生育審批及社會撫養(yǎng)費征收工作應(yīng)當嚴格按照行政許可程序、行政確認、行政收費和行政征收等法定程序進行。
第十六凡涉及批準、許可、免除、鑒定、發(fā)證、行政處罰等行政行為，應(yīng)當經(jīng)行政首長批準，重大事件應(yīng)經(jīng)集體討論。與該行政行為有利害關(guān)系的工作人員應(yīng)該回避。
第十七各股室及本局工作人員均應(yīng)在法定期限或本局辦事程序規(guī)定的期限內(nèi)完成職責規(guī)定的工作任務(wù)。
(一)各類公文的辦理期限應(yīng)嚴格執(zhí)行市人民政府辦公廳辦理公文的時限要求規(guī)定。
(二)的受理、處理時限應(yīng)嚴格執(zhí)行《例》有關(guān)規(guī)定。
(三)重大行政案件和惡性案件接報后應(yīng)即時報告主管領(lǐng)導(dǎo)，并按規(guī)定逐級上報。
(四)行政執(zhí)法檢查和調(diào)查取證時應(yīng)有兩名以上正式工作人員在場，并出示行政執(zhí)法證件，表明身份，做到持證執(zhí)法。
(五)工作人員應(yīng)依法保守單位秘密和相對人的個人隱私。
五、獎勵與處罰
第十八各股室應(yīng)將執(zhí)法責任落實到每個工作人員。區(qū)計生局每年對完成執(zhí)法責任的股室和在行政執(zhí)法工作中做出突出成績的工作人員，以及對及時發(fā)現(xiàn)、制止、糾正執(zhí)法過錯的工作人員予以表揚、獎勵，并將落實執(zhí)法責任情況，作為公務(wù)員年度考核的一項重要內(nèi)容。
在規(guī)定時限內(nèi)不完成規(guī)定職責的，對有關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)和股室及責任人進行批評政策規(guī)定涉及相關(guān)部門，是按照職責權(quán)限，應(yīng)由哪一級批準，是否需要廢止現(xiàn)行的有關(guān)政策法規(guī)性文書等。
第四十六具體工作人員要對審核后的行政規(guī)范性文件進行登記、備案，以便日后核查、確認、清理。
第四十七承辦股室及工作人員要及時掌握行政規(guī)范性文件在執(zhí)行中的問題和不足，為今后工作部署提供科學(xué)決策依據(jù)。如確實政策失誤，應(yīng)及時建議廢止，并采取穩(wěn)妥補救措施。
第四十八鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)當對本單位已辦結(jié)的行政執(zhí)法案件案卷等進行案卷評查。
第四十九進行案卷評查的標準為昆區(qū)人口和計生局制訂的《行政執(zhí)法案卷評查標準》。
第五十區(qū)人口管理辦是行政執(zhí)法案卷評查的工作機構(gòu)，負責對鎮(zhèn)、各辦事處的行政執(zhí)法案卷評查工作進行監(jiān)督指導(dǎo)。
第五十一案卷評查采用單位自查為主，區(qū)計生局抽查為輔的方式。
第五十二鎮(zhèn)、各辦事處應(yīng)每季度將辦結(jié)的行政執(zhí)法案件進行整理，移送區(qū)人口管理辦進行評查。并由評查人簽名，案卷評查應(yīng)當一案一評。
辦事處規(guī)劃方案 第9篇
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第二條 本制度適用于局機關(guān)全體工作人員。
第三條 崗位責任制是機關(guān)效能建設(shè)的基本制度，是落實依法行政、依法履行職責，轉(zhuǎn)變機關(guān)作風，提高工作效率的根本措施，是對處室以及機關(guān)工作人員年度績效考評的主要依據(jù)。
第四條 崗位責任制遵循的原則
（一）因事設(shè)崗，職責分明；
（二）權(quán)責一致，任務(wù)明確；
（三）逐級負責，分級督促；
（四）責任到人，便于考核。
第五條 局機關(guān)各部門應(yīng)按照“三定”方案確定的機構(gòu)設(shè)置、人員編制、職責范圍，制定每一個工作崗位的職責、職權(quán)，任務(wù)到崗，責任到人。
（一）科級以上干部的崗位責任，由領(lǐng)導(dǎo)班子根據(jù)班子成員分工確定。
（二）科級以下工作人員的崗位責任，由部門負責人根據(jù)工作人員的崗位確定。
第六條 工作人員的崗位職責，包括工作任務(wù)、工作權(quán)限、工作標準、工作責任和共同要求。
（一）工作任務(wù)。明確規(guī)定每個工作人員應(yīng)承擔的具體職能業(yè)務(wù)和必須完成的任務(wù)。
（二）工作權(quán)限。明確規(guī)定每個工作人員在履行工作職責時所應(yīng)行使的權(quán)力。
（三）工作標準。實行目標管理，明確規(guī)定每個工作人員完成工作任務(wù)時在質(zhì)量、數(shù)量和時限上的具體要求。
（四）工作責任。對工作人員在政治態(tài)度、思想品質(zhì)、學(xué)習(xí)效果、遵紀守法等方面提出基本要求。
（五）共同要求。模范遵守法律法規(guī)；按照規(guī)定的權(quán)限和程序認真履行職責，努力提高工作效率；全心全意為人民服務(wù)，自覺接受監(jiān)督；維護國家的安全、榮譽和利益；忠于職守，勤勉盡責，服從和執(zhí)行上級依法做出的決定和命令；保守國家秘密和工作秘密；遵守紀律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會公德；清正廉潔，公道正派。
第七條 局領(lǐng)導(dǎo)主要職責
（一）局長：主持局全面工作。
（二）局黨政班子成員：協(xié)助局長做好各自分管的工作，同時要對分管工作負責。
第八條 各處室的負責人主要職責
（一）正職：在局長及分管副局長領(lǐng)導(dǎo)下進行工作，負責做處室工作計劃與安排，督促、檢查處內(nèi)其他人員按期按質(zhì)完成工作。及時完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（二）副職：在處長的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作計劃與安排，協(xié)助處長完成本處的各項工作，及時完成領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
第九條 局各處室主要職責
（一）辦公室
負責綜合協(xié)調(diào)局機關(guān)政務(wù)、財務(wù)等工作。負責局務(wù)會、業(yè)務(wù)會及局長辦公會等重要會議的組織，檢查督促議定事項的貫徹落實；負責全局系統(tǒng)目標任務(wù)的制定、分解、落實及重點工作完成情況的協(xié)調(diào)檢查和督辦；負責重要文稿及全局性文稿材料的起草和全局各類文件的運轉(zhuǎn)及管理工作；負責市委市政府督察室批示件、市政府閱辦件和催辦件，市長批示件、市長專線的辦理工作；負責文電處理和信息編報；負責公文收發(fā)和人大代表的議案、建議和政協(xié)提案的辦理以及人民來信來訪的接待、承辦和催辦；負責局系統(tǒng)財務(wù)管理及財務(wù)會計各項規(guī)章制度的實 施工作，對局系統(tǒng)各項資金進行審計和資金管理；負責對局系統(tǒng)行政經(jīng)費、事業(yè)經(jīng)費、專項經(jīng)費的年度計劃編報、經(jīng)費核撥及年度決算工作進行審核；負責局系統(tǒng)國有資產(chǎn)的年檢；負責局機關(guān)生活福利、計劃生育、安全保衛(wèi)、幫鄉(xiāng)扶貧和雙擁工作。負責局機關(guān)車輛的調(diào)度、維修、管理和辦公大樓的管理等行政后勤服務(wù)工作。
（二）人事處
負責局系統(tǒng)機構(gòu)編制、組織人事和干部工作；負責局機關(guān)和直屬單位的醫(yī)療保險、勞動工資審核報批工作；負責局系統(tǒng)公務(wù)員和工作人員的年度考核；負責局直屬單位專業(yè)技術(shù)職稱評審工作；負責全市測繪外業(yè)和地圖清繪技術(shù)工人的培訓(xùn)工作；負責局系統(tǒng)干部培訓(xùn)工作；參與普法工作；管理局系統(tǒng)干部職工人事檔案；負責提交局黨組會議議題并組織會議，督促檢查會議精神和議定事項的貫徹落實；負責局系統(tǒng)的思想政治理論學(xué)習(xí)和宣傳教育工作；負責統(tǒng)戰(zhàn)工作和離退休人員的管理工作。
（三）法規(guī)處
負責研究制定貫徹城市規(guī)劃、測繪管理方面的法律、法規(guī)、規(guī)章的配套政策和辦法；受理涉及城市規(guī)劃管理、城市勘察測繪工作的行政復(fù)議案件和行政應(yīng)訴工作；負責有關(guān)城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)的咨詢、業(yè)務(wù)查詢和接待工作；負責有關(guān)城市規(guī)劃、勘察測繪管理法律法規(guī)整理匯編工作；負責全局法律、法規(guī)的宣傳、教育工作；為本局做出的重要行政決策和行政措施提供有關(guān)法律、法規(guī)和政策依據(jù)。
負責對城市規(guī)劃、測繪管理法律法規(guī)的貫徹和執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；依法組織對已取得《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》的和在審批過程中發(fā)現(xiàn)的違法建設(shè)行為及案件進行調(diào)查并依法做出處理和處罰決定；依法組織對測繪方面的違法行為進行調(diào)查并依法做出處理和處罰決定；負責對我局查處的違法案件進行綜合分析和匯總。
（四）規(guī)劃管理處
負責與各部門協(xié)調(diào)各專項規(guī)劃的編制、論證、審查、報批；參與科研報告重大項目的專案審查；負責會同有關(guān)部門編制審批綠化、園林、人防、通訊、電力等各專項規(guī)劃；組織分區(qū)規(guī)劃、控詳規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的編制工作及規(guī)劃成果的驗收、審定、報批和管理工作；負責組織編制重點地區(qū)城市空間形態(tài)的城市設(shè)計；負責對重要地段建設(shè)項目及重大建設(shè)項目提出具體的規(guī)劃設(shè)計要求，協(xié)同有關(guān)部門提出近期建設(shè)的主要工程項目安排意見，確定近期建設(shè)范圍，提出各項專業(yè)規(guī)劃要求，審查成片建設(shè)及小區(qū)規(guī)劃方案；負責蘭州市規(guī)劃市區(qū)范圍內(nèi)及市政府劃定的其它地區(qū)《建設(shè)項目選址意見書》和《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》的核發(fā)工作；負責蘭州市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)用地規(guī)劃性質(zhì)的調(diào)整工作；負責人大、政協(xié)及社會各界人士對城市規(guī)劃的議案、提案、意見的答復(fù)；完成局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作。
（五）市政規(guī)劃管理處
負責對城市道路及軌道工程、橋梁工程、管線工程、河湖水系工程等市政工程建設(shè)規(guī)劃的編制與綜合管理工作；負責城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類市政建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計審查，依法核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（市政工程），并會同有關(guān)部門做好市政工程規(guī)劃竣工驗收工作；負責指導(dǎo)公共綠地、廣場、市政工程范圍內(nèi)地下空間開發(fā)利用的管理工作；負責管理各類市政建設(shè)項目的放線、驗收工作；負責為各建設(shè)單位提供給水、雨水、污水、電力、通信、熱力、天然氣等各種管網(wǎng)的敷設(shè)位置。
（六）建筑管理處
負責蘭州市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)各類新建、擴建和改建的建筑物、構(gòu)筑物的規(guī)劃管理審批工作。負責對各類建筑工程的建筑方案進行規(guī)劃審查，核發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》（或《臨時建設(shè)工程規(guī)劃許可證》）；負責各類建筑工程施工前的規(guī)劃驗線、+0.000復(fù)核和竣工規(guī)劃驗收，核發(fā)《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗收合格書》；負責對一般性建筑工程項目提出建筑方案設(shè)計要求，對審定的建筑總平面方案圖進行公布；參與各類建筑工程的修建性詳細規(guī)劃、可研論證、建筑方案、初步設(shè)計等審查論證；負責指導(dǎo)和檢查蘭州市“三縣五區(qū)”的建筑工程規(guī)劃管理工作。
（七）景觀與雕塑管理處
負責城市廣場、主要出入口、濱水空間、景觀節(jié)點、城市軸線、主次干道等重點地區(qū)建設(shè)項目建筑立面、色彩等景觀要素的審查、審批；負責城市街景設(shè)計、建筑戶外裝飾設(shè)計方案、建筑小品的審批；負責全市城市雕塑規(guī)劃及建設(shè)管理，組織城市雕塑規(guī)劃的編制，制定近遠期發(fā)展計劃和雕塑研究，參與制定城市雕塑規(guī)劃法規(guī)和規(guī)范，并負責對城市雕塑規(guī)劃及建設(shè)管理工作；負責戶外廣告及其構(gòu)筑物的規(guī)劃編制與管理；負責歷史風貌保護規(guī)劃的編制與管理；負責城市景觀與公共空間環(huán)境藝術(shù)的規(guī)劃編制與管理；參與建設(shè)工程的規(guī)劃設(shè)計、建筑方案的審查；參與城市園林、道路綠化規(guī)劃方案的審查。
（八）勘察測繪信息處
負責全市城市勘察測繪管理工作，負責全市勘察測繪單位資質(zhì)審查、登記、年檢、發(fā)證工作；負責城市勘察測繪成果的審查驗收，組織涉及全市規(guī)劃與建設(shè)的城市勘察測繪項目、方案、成果的審批；負責制定全市城市勘察測繪發(fā)展規(guī)劃、工作計劃；負責歸口管理全市勘察測繪成果資料；負責管理蘭州市行政區(qū)域內(nèi)的城市測量標志和國家委托管理的測量標志。負責勘察測繪行業(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。組織管理基礎(chǔ)測繪、地籍測繪和重點測繪項目；管理本行政區(qū)域的基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)和測繪成果，負責建立和完善基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，組織指導(dǎo)基礎(chǔ)地理信息社會化服務(wù)，協(xié)調(diào)專業(yè)測繪工作；負責對規(guī)劃建筑、建設(shè)用地、城市勘察測繪等專業(yè)技術(shù)資料（含數(shù)字化資料）的分類、整理、編目、登記和管理；負責機關(guān)文書檔案和財務(wù)檔案的管理；負責圖書、報刊和情報資料的管理；負責同市政府政務(wù)信息平臺的銜接和三縣及紅古區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)聯(lián)網(wǎng)工作。負責全局系統(tǒng)局域網(wǎng)絡(luò)的管理、維護以及資料更新工作。
（九）規(guī)劃建筑審查專家辦公室
按市政府賦予的權(quán)限對城市規(guī)劃及高層建筑項目進行審議；負責組織有關(guān)管理部門和專家，對市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的主要的公共建筑、高層建筑、市區(qū)重要地段、廣場、主次干道和名勝風景區(qū)、公園的修建性規(guī)劃方案、建筑設(shè)計方案進行審查論證；負責對修改后的規(guī)劃建筑設(shè)計方案進行審查批復(fù)；對規(guī)劃建筑項目的方案評估優(yōu)選，提出評審意見，作為政府部門審批的依據(jù)；參與市域規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃、各類專項、專業(yè)規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃，修建性詳細規(guī)劃、城市設(shè)計及住宅小區(qū)規(guī)劃方案的評審；參加有關(guān)管理部門城建工程和規(guī)劃項目的可行性研究論證及初步設(shè)計技術(shù)審查；承辦其他指令性任務(wù)。
（十）修改總體規(guī)劃辦公室
負責蘭州市城市總體規(guī)劃修編的組織工作，安排規(guī)劃設(shè)計任務(wù)；對城市發(fā)展的有關(guān)項目進行研究；負責總體規(guī)劃修編大綱和各項方案的匯總和文本、圖件的組織會審，對修編總體規(guī)劃方案進行審查、上報；負責組織城市發(fā)展規(guī)劃的研究論證和各專項規(guī)劃的匯總；負責組織審查三縣及紅古區(qū)政府所在地的城市總體規(guī)劃、小城鎮(zhèn)規(guī)劃和城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。
（十一）機關(guān)黨總支
負責宣傳和執(zhí)行黨的路線、方針、政策，宣傳和執(zhí)行上級組織和本組織的決議，發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，支持和協(xié)助行政領(lǐng)導(dǎo)完成本單位所擔負的任務(wù)。組織黨員認真學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學(xué)習(xí)黨的路線、方針、政策以及決議，學(xué)習(xí)科學(xué)文化和業(yè)務(wù)知識。對黨員進行嚴格管理，督促黨員履行義務(wù)，保障黨員的權(quán)利不受侵犯。對黨員進行監(jiān)督，嚴格黨的紀律，加強黨風廉政建設(shè)，堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭。做好機關(guān)工作人員的思想政治工作，推動機關(guān)社會主義精神文明建設(shè)；了解、反映群眾的意見，維護群眾的正當權(quán)益，關(guān)心群眾生活，幫助群眾解決實際困難。對入黨積極分子進行教育、培養(yǎng)和考察，堅持標準，做好發(fā)展黨員工作，確保新黨員質(zhì)量。協(xié)助黨組管理機關(guān)黨組織和群眾組織的干部；負責本機關(guān)黨組織黨務(wù)干部的提名、考察、任免（按干部管理、任免權(quán)限和程序）和獎懲；對機關(guān)行政干部的任免、調(diào)動和獎懲提出意見和建議。領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)工會、共青團、婦委會等群眾組織。幫助群眾組織健全機構(gòu)，配好領(lǐng)導(dǎo)班子和工作人員，支持群眾組織依照各自的章程獨立負責地開展工作。按照黨組織的隸屬關(guān)系，領(lǐng)導(dǎo)所屬黨組織的工作，積極做好督促、檢查和指導(dǎo)工作，使其卓有成效地完成各項工作任務(wù)。
（十二）紀檢監(jiān)察室
負責受理舉報，查處違紀案件。負責受理對市局黨組織、黨員和行政監(jiān)察對象的檢舉、控告，受理市局黨員和行政監(jiān)察對象不服處分的申訴。負責監(jiān)督檢查黨風廉政制度的落實情況。負責參與監(jiān)督考核、考察和錄用干部等人事工作。
第十條 各處室要將處室工作任務(wù)進行合理分工，責任落實到人，崗位責任人因出差、開會、培訓(xùn)、請假等原因離崗，其職責必須有人代替履行（即按崗位“ab”角制度規(guī)定辦理），不能因為責任人離崗而使工作停滯。
第十一條 領(lǐng)導(dǎo)崗位責任制實行“一崗雙責”，既要抓好分管處室的業(yè)務(wù)工作，也要抓好分管處室的黨風廉政建設(shè)，做好干部職工的思想政治工作。
辦事處規(guī)劃方案 第10篇
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一、指導(dǎo)原則
貫徹落實岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神，按照科學(xué)規(guī)劃、嚴格管理、依法行政、從嚴治建、屬地管理、分級負責的原則，確?？剡`范圍內(nèi)“新增違法建設(shè)為零，存量違建逐年遞減”，為臨湘經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供良好的城市環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
1、成立市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由龔衛(wèi)國同志任組長，孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長，李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由張安平同志兼任辦公室主任，李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。
2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任?？剡`辦公室設(shè)市政府城管辦，隸屬市政府辦統(tǒng)一管理。
3、成立臨湘市查處違法建設(shè)專案組。市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局確定專人，根據(jù)市控違辦移交的案件，按職責權(quán)限分工依法進行查處。市財政安排專項工作經(jīng)費。
4、成立控違執(zhí)法大隊。將市建設(shè)局原綜合執(zhí)法大隊整體移交給市規(guī)劃局管理，名稱變更為臨湘市控違執(zhí)法大隊（以下簡稱控違大隊）。控違大隊暫定40人，人員主要由原市建設(shè)局綜合執(zhí)法大隊與原市規(guī)劃局監(jiān)察中隊為主組成。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）建立相應(yīng)的工作機構(gòu)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）任組長，分管負責人、紀檢書記任副組長；村(社區(qū))控違工作由書記任組長。
三、控違范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)?？刂品秶?0平方公里，具體范圍：
①長安街道辦事處所有村、社區(qū)（居委會）；
②五里牌鄉(xiāng)的火炬村、壩頭村、新群村（毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組）、小沅村（丁家組、劉家組、黃板組）、新球村、車坪村（青山組）、新莊村（毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組）；
③城南鄉(xiāng)的王禾村、栗楠村、大嶺村（挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組）、聯(lián)合村（劃船組、蔣家組）；
④白云鎮(zhèn)的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村（易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組）、灰山村（張家組）、臺上村（曹房組、臺上組、謝家組）；
⑤規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“小三場”（即示范茶場、園藝場、種豬種雞場）。
2、工業(yè)園區(qū)?？刂品秶鸀椋?/p>
①儒溪化工園區(qū)7.1平方公里；
②三灣工業(yè)園區(qū)4平方公里；
③海螺水泥廠周邊。
四、控違對象
1、在控違范圍內(nèi)非法侵占、買賣土地建房，非法挖山毀林建房，違規(guī)翻修舊房；
2、為牟取政府征地拆遷補償在在建項目規(guī)劃用地內(nèi)非法搶建；
3、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進行違法建設(shè)；
4、擅自改變建筑物使用性質(zhì)及其用地性質(zhì)進行違法建設(shè)；
5、未經(jīng)許可擅自進行臨時建設(shè)或在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物；
6、違反相關(guān)法律、法規(guī)進行其它違法建設(shè)的行為。
五、工作職責
1、市控違工作領(lǐng)導(dǎo)小組和控違辦公室主要職責是受市委、市政府的委托，負責協(xié)調(diào)和指導(dǎo)控違各部門單位之間的工作,監(jiān)督控違責任單位的工作落實,督查控違責任單位的工作成效,考核控違責任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項,制訂相關(guān)規(guī)定；
2、市規(guī)劃部門（控違大隊）負責違法建設(shè)的行政監(jiān)督檢查工作和控違日常管理工作，組織開展全面的巡查與具體執(zhí)法，做好接聽舉報和處理情況登記，建立違法建設(shè)臺帳。組織開展控違方面的各項宣傳，營造良好的輿論氛圍。協(xié)助查處涉及違法建設(shè)的案件。對違法建設(shè)行為進行立案、調(diào)查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強制執(zhí)行等工作；
3、市國土資源部門負責土地使用權(quán)證的核發(fā)；查處非法占用、非法買賣、非法轉(zhuǎn)讓、非法租賃土地的行為；經(jīng)控違職能部門確認的違法建設(shè)在征地拆遷時不予任何補償；
4、市建設(shè)部門負責施工許可和建筑施工隊伍的管理工作；查處無資質(zhì)的建筑隊伍和違規(guī)施工行為，確保按許可內(nèi)容施工；
5、市房地產(chǎn)管理部門負責房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證、查處無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為，對經(jīng)控違職能部門確認的違法建設(shè)在實施房屋征收時不予補償，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建筑工程施工許可證內(nèi)容的違法建筑，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。私房發(fā)證應(yīng)依照法律法規(guī)和市政府相關(guān)政策與規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門配合進行；
6、市公安部門負責維護拆違現(xiàn)場的治安秩序，依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為；負責依法辦理控違工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、偷漏稅款等犯罪案件；負責集體土地上戶籍遷入把關(guān)和控違中的有關(guān)戶籍確認工作；
7、市消防部門負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在的消防安全隱患進行全面排查與整頓，積極配合市控違領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對影響消防安全的違法建設(shè)依法進行查處；
8、市組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對違法建設(shè)所涉及的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團體及黨員干部和國家公職人員違紀案件的問責和查處，監(jiān)督各部門單位和執(zhí)法人員依法履行職責；
9、市檢察院負責對控違工作中的失職、瀆職行為依法進行查處和查辦；
10、市政法、部門負責控違工作中的社會穩(wěn)定，加強對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監(jiān)管；
11、市政府法制部門負責對控違、拆違工作適用法律依據(jù)、法律程序等法律業(yè)務(wù)方面的審核把關(guān)；
12、市委督查室、市政府督查考評辦負責對控違各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各相關(guān)職能單位督查和考評考核；
13、市工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門不得為利用違法建設(shè)或擅自改變房屋使用性質(zhì)做營業(yè)場所的企業(yè)或個人核發(fā)執(zhí)照及相應(yīng)的許可證件；
14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建（構(gòu)）筑物供水、供電、供氣；
15、市委宣傳部門和新聞媒體應(yīng)當加強對控違工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督，及時將控違有關(guān)情況通過市本級媒體予以公開；
16、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查工作和組織拆除違法建筑的責任主體。負責組織宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；督促村（社區(qū)）落實控違工作責任；及時準確上報轄區(qū)內(nèi)的控違工作情況；做好轄區(qū)拆違行動的協(xié)調(diào)、配合和維護穩(wěn)定工作；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和處理；負責控違相關(guān)的其它工作；
17、村（社區(qū)）負責違法建設(shè)的屬地監(jiān)控，是本轄區(qū)違法建設(shè)巡查工作和相關(guān)法律法規(guī)、政策精神宣傳的責任主體。村（社區(qū)）、組干部包片、包戶責任到人，擔負控違工作的信息收集和報告、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督職責，及時報告違法建設(shè)有關(guān)情況和舉報情況；負責入戶宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和的處理；加強對違建戶主思想教育轉(zhuǎn)化工作，及時消除矛盾，維護穩(wěn)定。
六、工作措施
1、切實加大巡查力度。一是村（社區(qū)）建立巡查日志制度，
做到每日有詳細記錄。如發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法用地、違法建設(shè)，應(yīng)及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）接到報告后，1小時內(nèi)委派人員到現(xiàn)場了解詳細情況，并將情況向市控違執(zhí)法大隊報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）每周應(yīng)以文字形式向市控違辦和控違執(zhí)法大隊報告市轄區(qū)內(nèi)一周內(nèi)控違工作動態(tài)；二是控違執(zhí)法大隊負責對控違范圍內(nèi)的違法建設(shè)情況進行不間斷巡查；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，應(yīng)于1小時內(nèi)向市控違辦報告，并及時采取措施予以制止；三是制訂舉報獎勵制度，凡舉報違法建設(shè)和相關(guān)人員，經(jīng)查屬實的，給予舉報人物質(zhì)獎勵，并嚴格為其保密；四是各村（社區(qū)）在重要地段設(shè)立標牌，公布控違責任網(wǎng)絡(luò)圖和舉報電話。
2、及時開展拆除行動。凡發(fā)現(xiàn)并報告有違法用地違法建設(shè)行為的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）行政主要負責人必須及時趕赴現(xiàn)場，督促違法用地違法建設(shè)戶自覺拆除違法建（構(gòu)）筑物并恢復(fù)土地原狀；如當事人不予配合需要市控違執(zhí)法大隊協(xié)助拆除違法建（構(gòu)）筑物的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書面向市政府控違辦報告，市政府控違辦接到報告后，指派市控違執(zhí)法大隊及相關(guān)單位到達現(xiàn)場，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為主體，市控違執(zhí)法大隊等單位配合，依法從快拆除，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政一把手必須在現(xiàn)場指揮拆除行動，拆除行動發(fā)生的經(jīng)費及其他責任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）承擔。拆除違法建設(shè)必須連其地下基礎(chǔ)徹底拆除并恢復(fù)原狀。
3、聯(lián)合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時，必須憑規(guī)劃、國土部門核發(fā)的有效證件方可受理；受理以后必須將申請人、申請地點、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執(zhí)法大隊；凡市政府控違辦或控違執(zhí)法大隊認定為違法用地、違法建設(shè)行為的，供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣；凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續(xù)和申請開戶的，申請人必須提供合法有效的規(guī)劃證、國土證和房產(chǎn)證等證件，上述部門方可受理。凡不具備上述證件的，一律不得辦理開戶手續(xù)并供水、供氣、供電。
4、嚴厲查處“涉違”案件。違法建設(shè)專案組將嚴肅查處下列行為：
①各級黨委、政府及其派出機構(gòu)的責任人員在控違信息報告、配合拆除、維護穩(wěn)定中失職瀆職的；
②轄區(qū)范圍內(nèi)新建違法建設(shè)面積在100平方米以上的；
③規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員違反規(guī)定批準項目建設(shè)的；
④執(zhí)法部門及其工作人員、授權(quán)執(zhí)法隊員失職瀆職的；
⑤村（社區(qū)）基層黨組織、村（居）自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的責任人員對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)管不力、對拆除行動配合不力的；
⑥企業(yè)、事業(yè)單位責任人員涉及違法建設(shè)的；
⑦黨員和國家工作人員及其家屬參與違法建設(shè)的。
以上行為，由專案組及各相關(guān)職能單位，按案件處理權(quán)限依法查處。
