專項(xiàng)整治方案 第1篇
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一、指導(dǎo)思想
以“大力推進(jìn)火葬為基礎(chǔ)，生態(tài)安葬為方向，以“講文明、樹(shù)新風(fēng)、除陋習(xí)”為主線，以轉(zhuǎn)變觀念、破除喪葬陋習(xí)、建設(shè)公益性公墓和整治亂葬亂埋為重點(diǎn)，依法推進(jìn)殯葬改革，切實(shí)保障人民群眾基本殯葬權(quán)益，充分發(fā)揮殯葬改革在建設(shè)生態(tài)大坑的主要作用。
二、工作原則
1、屬地管理原則。各村為此次整治活動(dòng)的實(shí)施主體，鄉(xiāng)民政、國(guó)土、林業(yè)部門(mén)為執(zhí)法主體，各有關(guān)部門(mén)、各村要密切配合。各村要本著不推諉、負(fù)責(zé)任的態(tài)度，積極實(shí)施本村轄區(qū)“二區(qū)一線”（“二區(qū)”指鄉(xiāng)、村建設(shè)規(guī)劃區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)，“一線”指屬地范圍內(nèi)的等主干道沿線兩側(cè)可視范圍，下同）范圍內(nèi)的喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作。
2、突出重點(diǎn)原則。重點(diǎn)對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的違規(guī)墓葬、頂風(fēng)搶建的活人墓以及黨員干部、公職人員違規(guī)建造的活人墓進(jìn)行整治。
3、堵疏結(jié)合原則。各村要加快推進(jìn)農(nóng)村公益性墓地建設(shè)，暫時(shí)未建農(nóng)村公益性墓地的行政村，年內(nèi)由所在村劃定可葬區(qū)。
4、依法行政原則。在開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)中，必須嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)開(kāi)展工作，做到依法行政。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)殯葬整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
四、工作目標(biāo)
1、拆除“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的活人墓。
2、“二區(qū)一線”范圍外建造的但影響惡劣的活人墓予以依法拆除。
3、對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)?，必須采取深埋墳頭或植樹(shù)、種草及其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋。對(duì)于無(wú)法遮擋的，必須遷入公益性墓地或可葬區(qū)。
4、打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動(dòng)，取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，整治墳?zāi)故鲜袌?chǎng)。
5、嚴(yán)厲打擊非法占用耕地、林地以及私自買(mǎi)賣(mài)或變相買(mǎi)賣(mài)耕地建造墳?zāi)沟倪`法行為。
五、工作步驟
（一）宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底階段（2014年7月1日—2014年7月15日）
1、召開(kāi)全鄉(xiāng)開(kāi)展喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)議，全面部署整治工作。
2、關(guān)于開(kāi)展喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作的公告。安排專人利用宣傳車在轄區(qū)內(nèi)進(jìn)行殯葬管理法律法規(guī)及政策宣傳，在醒目位置張貼殯葬管理宣傳標(biāo)語(yǔ)，尤其是村、組兩級(jí)干部積極做好政策解釋工作，營(yíng)造殯葬整治良好氛圍，力爭(zhēng)當(dāng)事人主動(dòng)自行拆除違法違規(guī)墳?zāi)?。各有關(guān)執(zhí)法部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中要做好相關(guān)法律法規(guī)的宣傳解釋工作。
3、各村組織人員，按照屬地管轄的原則對(duì)轄區(qū)內(nèi)的違規(guī)墓葬及非法棺木、土葬墓具生產(chǎn)加工點(diǎn)進(jìn)行調(diào)查摸底并登記造冊(cè)，并將調(diào)查摸底情況統(tǒng)一匯總報(bào)至鄉(xiāng)民政所。
（二）集中整治階段（2014年7月1日—2014年9月30日）
1、自行拆除階段(7月1日—7月15日)
各村在宣傳動(dòng)員及調(diào)查摸底結(jié)束后，組織人員對(duì)當(dāng)事人送達(dá)自行拆除通知書(shū)，限期自行拆除并恢復(fù)原狀。
2、階段（7月16日—8月31日)
各村要在自行拆除階段結(jié)束后，集中時(shí)間、集中精力、集中人員，首先針對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的集中連片的活人墓、2013年11月1日以后頂風(fēng)搶建的以及黨員干部、公職人員建造的活人墓予以。其次對(duì)2013年11月1日以前建造的位于“二區(qū)一線”范圍內(nèi)零散的活人墓及“二區(qū)一線”范圍外但影響惡劣的活人墓進(jìn)行。對(duì)拒不配合整治且未果的，可報(bào)請(qǐng)鄉(xiāng)喪葬陋習(xí)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由組配合村進(jìn)行。
3、全面整治階段（9月1日—9月30日）
各村要組織人員對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的豪華大墓，責(zé)令當(dāng)事人進(jìn)行深埋墳頭或縮小整改，縮小整改后其墳頭不得超過(guò)2平方米并予以植樹(shù)遮擋。對(duì)拒不配合整改的，堅(jiān)決予以拆除。同時(shí)，各村及有關(guān)單位要嚴(yán)厲打擊喪葬陋習(xí)等封建迷信活動(dòng)，堅(jiān)決取締棺木、土葬墓具生產(chǎn)銷售經(jīng)營(yíng)點(diǎn)，嚴(yán)禁設(shè)立墳?zāi)故霞庸S、經(jīng)營(yíng)店廠。
（三）鞏固提升階段（2014年10月1日—2014年10月15日）
各村要組織村組干部及當(dāng)事人對(duì)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)已安葬的墳?zāi)梗扇≈矘?shù)、種草或其他方式相結(jié)合的方法予以遮擋，對(duì)于無(wú)法遮擋的，要遷入公益性墓地或可葬區(qū)。同時(shí)，各村要對(duì)照整治工作目標(biāo)和要求，進(jìn)行“回頭看”，查漏補(bǔ)缺、逐一落實(shí)，確保整治的墳?zāi)共涣羲澜?，進(jìn)一步鞏固整治成果，做好墳?zāi)共鸪蟮睦謇砑爸矘?shù)綠化工作。
（四）建章立制階段（2014年10月16—2014年10月31日）
1、強(qiáng)化日常巡查。各村要組織本村干部，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的亂埋亂葬行為加強(qiáng)日常巡查。一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)建造墓地行為要立即予以制止，確保此類現(xiàn)象不反彈。
2、落實(shí)責(zé)任追究。各村對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)的亂埋亂葬現(xiàn)象處置不力的，將追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。同時(shí)，對(duì)轄區(qū)“二區(qū)一線”范圍內(nèi)每出現(xiàn)一座新建墳?zāi)?，該村要繳交五千元責(zé)任金（責(zé)任金由鄉(xiāng)財(cái)政代扣），代扣的責(zé)任金用于獎(jiǎng)勵(lì)整治工作成效突出的單位。對(duì)違反殯葬管理規(guī)定的黨員、干部職工及整治工作處置不力的單位、村及有關(guān)責(zé)任人員要嚴(yán)格按照《縣委辦公室縣政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)殯葬管理整治違規(guī)墓葬等喪葬陋習(xí)的實(shí)施意見(jiàn)》追究責(zé)任。
3、完善堵疏結(jié)合。各村對(duì)暫未建公益性墓地的行政村，年內(nèi)必須要?jiǎng)澏稍釁^(qū)，可葬區(qū)要選擇在遠(yuǎn)離“二區(qū)一線”的荒山瘠地，統(tǒng)一規(guī)劃，每穴墓地占地面積不得超過(guò)2平方米，禁止建豪華大墓、活人墓。
六、工作要求
（一）高度重視、周密部署。各駐村干部要督促所掛點(diǎn)村認(rèn)真做好此項(xiàng)工作，并根據(jù)本村工作實(shí)際制定工作方案。
專項(xiàng)整治方案 第2篇
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關(guān)于印發(fā)《“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案》的通知
局機(jī)關(guān)各股室，局屬各單位：
現(xiàn)將《“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
**市國(guó)土資源局**分局
2016年4月28日
“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作方案
為進(jìn)一步深化作風(fēng)建設(shè)，馳而不息糾正“四風(fēng)”，根據(jù)市紀(jì)委、區(qū)委、區(qū)紀(jì)委的統(tǒng)一部署，，決定在局系統(tǒng)開(kāi)展“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作。為確保整治工作深入有效開(kāi)展，特制定本工作方案。
一、總體目標(biāo)
認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆中央紀(jì)委六次全會(huì)、省十屆紀(jì)委八次全會(huì)、市六屆紀(jì)委十次全會(huì)、區(qū)四屆紀(jì)委七次全會(huì)精神，圍繞黨員干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問(wèn)題，糾“四風(fēng)”、治陋習(xí)，綜合施策、標(biāo)本兼治，治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)，鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)成果，樹(shù)立風(fēng)清氣正的良好的系統(tǒng)形象。
二、主要任務(wù)
重點(diǎn)整治全區(qū)國(guó)土資源系統(tǒng)黨員干部隊(duì)伍中存在的違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金、涉賭涉毒五個(gè)方面突出問(wèn)題。
（一）違規(guī)公款吃喝方面
1、在公務(wù)接待中違規(guī)飲酒，勸酒、斗酒、酗酒、飲酒致人死亡等問(wèn)題。
2、用公款在私房菜館、農(nóng)家樂(lè)等隱秘場(chǎng)所違規(guī)吃喝問(wèn)題。
3、違規(guī)新建、改（擴(kuò)）建單位食堂，搞豪華裝修，在食堂搞超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等問(wèn)題。
4、用公款在單位食堂接待親屬和私人朋友，用公款報(bào)銷應(yīng)由個(gè)人承擔(dān)的私人宴請(qǐng)費(fèi)用。
5、違規(guī)以會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、辦公費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)等名義虛列公務(wù)接待費(fèi)用，或假借接待客商等名義變相相互吃請(qǐng)。
6、超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍公務(wù)接待或開(kāi)支，特別是將大額費(fèi)用分多次報(bào)銷等弄虛作假行為。
7、向下級(jí)單位、行業(yè)管理協(xié)會(huì)或其他單位、企業(yè)、個(gè)人轉(zhuǎn)嫁接待費(fèi)用。
（二）違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利方面
1、項(xiàng)目指揮部、征拆指揮部、領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室等臨時(shí)機(jī)構(gòu)以工作獎(jiǎng)金、生活補(bǔ)貼、交通補(bǔ)助、加班費(fèi)等名義違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利問(wèn)題，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在臨時(shí)機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系項(xiàng)目、企業(yè)中違規(guī)兼職取酬問(wèn)題。
2、以工會(huì)經(jīng)費(fèi)、學(xué)會(huì)或協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)、課題費(fèi)、項(xiàng)目等名義違規(guī)自行新設(shè)項(xiàng)目，或超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍發(fā)放津補(bǔ)貼，或以明令取消的各類名目繼續(xù)發(fā)放津補(bǔ)貼或獎(jiǎng)金福利問(wèn)題。
3、實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰工作與津補(bǔ)貼掛鉤，使用行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入發(fā)放津補(bǔ)貼等問(wèn)題。
4、超標(biāo)準(zhǔn)超范圍繳存住房公積金、職工醫(yī)療保險(xiǎn)、干部個(gè)人商業(yè)險(xiǎn)和發(fā)放績(jī)效獎(jiǎng)等問(wèn)題。
（三）違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜方面
1、不按規(guī)定報(bào)告婚喪事宜操辦情況，超標(biāo)準(zhǔn)、超范圍大操大辦婚喪喜慶事宜。
2、分期分批在不同地點(diǎn)操辦酒席，或不辦酒席只收禮金，或以聚會(huì)等名義違規(guī)操辦喬遷宴、升學(xué)宴、生日宴等問(wèn)題。
3、借操辦婚喪喜慶事宜之機(jī)斂財(cái)，違規(guī)收受服務(wù)對(duì)象、下屬等非親屬人員禮品禮金問(wèn)題。
4、將操辦婚喪喜慶事宜費(fèi)用用公款報(bào)銷或由服務(wù)管理對(duì)象或其他利益關(guān)聯(lián)者承擔(dān)等問(wèn)題。
（四）違規(guī)收送禮品禮金方面
1、用公款送禮，在考核、檢查、審批等公務(wù)中違規(guī)收送禮品、禮金和各種有價(jià)證券、支付憑證等問(wèn)題。
2、索取、接受或以借用為名占用管理服務(wù)對(duì)象以及其他可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題。
3、借節(jié)假日之機(jī)違規(guī)收送可能影響公正執(zhí)行公務(wù)或明顯超出正常禮尚往來(lái)的禮品、禮金、商業(yè)預(yù)付卡等問(wèn)題。
4、縱容、默許配偶、子女及其配偶、父母等親屬及身邊工作人員違規(guī)收受禮品禮金問(wèn)題。
5、利用現(xiàn)代物流快遞、微信紅包、電子禮券和以禮品冊(cè)、提貨券代替實(shí)物商品等隱秘手段違規(guī)送禮品禮金問(wèn)題。
（五）參賭涉賭、吸毒涉毒方面
1、參與“帶彩”活動(dòng)，特別是聚眾、挪用公款、網(wǎng)絡(luò)、出國(guó)（境）等問(wèn)題。
2、與服務(wù)對(duì)象、下屬等人員，利用進(jìn)行利益輸送。
3、為活動(dòng)提供場(chǎng)所或其他便利條件、干擾阻撓查處案件、為活動(dòng)充當(dāng)保護(hù)傘等問(wèn)題。
4、黨員干部之間或與企業(yè)老板等勾連在一起，形成“毒友圈”，聚眾吸毒等問(wèn)題。
5、黨員干部違反交通法規(guī)，酒后駕駛機(jī)動(dòng)車等問(wèn)題。
三、成立機(jī)構(gòu)
成立**市國(guó)土資源局**分局“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)彭國(guó)周任組長(zhǎng)，謝毅、張鳳俐任副組長(zhǎng)，辦公室、財(cái)務(wù)股、監(jiān)察室等股室負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)對(duì)專項(xiàng)整治工作的組織協(xié)調(diào)、督促檢查、調(diào)研指導(dǎo)等工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡(jiǎn)稱“專項(xiàng)整治辦”），由監(jiān)察室主任任辦公室主任，負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的日常工作。
四、責(zé)任分工
紀(jì)檢監(jiān)察室：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作；牽頭負(fù)責(zé)對(duì)違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或資金福利、違規(guī)操辦婚喪喜慶事宜、違規(guī)收送禮品禮金和參賭涉賭、吸毒涉毒、酒駕問(wèn)題的專項(xiàng)整治；負(fù)責(zé)對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題的協(xié)助查處和問(wèn)責(zé)追責(zé)工作，對(duì)專項(xiàng)整治工作不力行為進(jìn)行責(zé)任追究。
辦公室：組織開(kāi)展“賭、毒”專項(xiàng)查禁行動(dòng)；參與違規(guī)公款吃喝專項(xiàng)整治工作；負(fù)責(zé)整治本單位超標(biāo)準(zhǔn)接待、奢侈浪費(fèi)等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題；參與違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼或資金福利的專項(xiàng)整治工作，按干部管理權(quán)限對(duì)違紀(jì)違規(guī)干部進(jìn)行問(wèn)責(zé)。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。
財(cái)務(wù)股：參與違規(guī)公款吃喝、違規(guī)發(fā)放津補(bǔ)貼、違規(guī)收送禮品禮金等問(wèn)題的專項(xiàng)整治工作；把專項(xiàng)整治融入財(cái)務(wù)工作，加強(qiáng)行政事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)的管理監(jiān)督，完善“三公”經(jīng)費(fèi)管理制度。切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)各類資金、國(guó)有資產(chǎn)使用的審計(jì)監(jiān)督力度。專項(xiàng)整治辦交辦的有關(guān)事宜。
五、工作步驟
（一）動(dòng)員部署（2016年4月至5月上旬）
召開(kāi)全局“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治工作會(huì)議，對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行安排部署、明確工作要求、制定具體實(shí)施方案，于5月6日前報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦、市局監(jiān)察室。
（二）全面自查（2016年4月至6月）
按照專項(xiàng)整治工作要求，認(rèn)真開(kāi)展自查自糾，重點(diǎn)查找十八大以來(lái)自身存在的突出問(wèn)題。要加強(qiáng)對(duì)干部作風(fēng)狀況的分析監(jiān)測(cè)，緊盯專項(xiàng)整治工作中的新情況、新問(wèn)題，研究提出對(duì)策建議，對(duì)苗頭性、傾向性問(wèn)題敢于“咬耳扯袖”、談話函詢；對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)線索要及時(shí)移送或核查處理。自查自糾情況在6月18日前報(bào)送區(qū)專項(xiàng)整治辦、市局監(jiān)察室。
（三）鞏固驗(yàn)收（2016年7月至12月）：迎接區(qū)專項(xiàng)整治辦、市局監(jiān)察室分別于7月、9月、11月前組織的專項(xiàng)督查，認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，對(duì)我局專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)評(píng)價(jià)，形成總結(jié)材料，鞏固專項(xiàng)整治成果。同時(shí)對(duì)專項(xiàng)整治工作認(rèn)真總結(jié)，于11月20日前將總結(jié)材料報(bào)區(qū)專項(xiàng)整治辦、市局監(jiān)察室。
六、工作要求
（一）壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。將“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”專項(xiàng)整治活動(dòng)任務(wù)要求列入2016年落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任清單。黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)人是“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的第一責(zé)任人，對(duì)“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”活動(dòng)的重要工作親自部署、重要問(wèn)題要親自過(guò)問(wèn)、重要環(huán)節(jié)要親自協(xié)調(diào)、重要案件要親自督辦。黨委（黨組）領(lǐng)導(dǎo)班子成員要認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，結(jié)合在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的任務(wù)分工履行好“糾‘四風(fēng)’、治陋習(xí)”監(jiān)督檢查職責(zé)。各股室負(fù)責(zé)人帶頭履行廉政職責(zé)。
專項(xiàng)整治方案 第3篇
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一、主要任務(wù)和工作目標(biāo)
總體要求：建立從養(yǎng)殖、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)全過(guò)程監(jiān)管鏈條，完善豬肉安全質(zhì)量追溯體系和責(zé)任追究體系，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政手段，形成政府監(jiān)管、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督的豬肉質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。
主要任務(wù)：養(yǎng)殖環(huán)節(jié)要確保落實(shí)生豬檢疫制度，推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，無(wú)耳標(biāo)的生豬不許調(diào)運(yùn)；對(duì)病死豬進(jìn)行無(wú)害化處理，做到不屠宰、不轉(zhuǎn)運(yùn)、不出售，不食用。定點(diǎn)屠宰環(huán)節(jié)要加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理，取締私屠濫宰非法生產(chǎn)加工行為，加強(qiáng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)，確保出廠（場(chǎng)）肉品檢疫檢驗(yàn)合格，推進(jìn)豬肉質(zhì)量可追溯體系建設(shè)。嚴(yán)肅查處屠宰加工病死豬肉、注水豬肉，含禁用藥瘦肉精、硝基呋南和濫用抗生素等違法、未經(jīng)屠宰檢疫和肉品質(zhì)量檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉出廠。肉品加工，流通（市場(chǎng)）和消費(fèi)環(huán)節(jié)要保證銷售、使用定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰并經(jīng)檢驗(yàn)合格的豬肉。
工作目標(biāo)：到××年年底，縣城關(guān)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。城關(guān)地區(qū)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到95%。
二、指導(dǎo)思想和工作原則
標(biāo)本兼治。本次專項(xiàng)整治的各項(xiàng)措施不僅要著眼于解決當(dāng)前存在的突出問(wèn)題，還要著力加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制，做到標(biāo)本兼治。要把專項(xiàng)整治與強(qiáng)化全過(guò)程監(jiān)管結(jié)合起來(lái)，把行為整治與行業(yè)自律、誠(chéng)信體系建設(shè)結(jié)合起來(lái)，使每一項(xiàng)措施既能短期見(jiàn)效，又能收到長(zhǎng)遠(yuǎn)效果。
突出重點(diǎn)。各部門(mén)要從實(shí)際出發(fā)，找準(zhǔn)存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，提出整治任務(wù)目標(biāo)。通過(guò)制訂切實(shí)可行的措施，將每一項(xiàng)任務(wù)，每一個(gè)目標(biāo)都要分解落實(shí)，并向社會(huì)公布，自覺(jué)接受人民群眾和社會(huì)輿論的監(jiān)督。
協(xié)調(diào)配合。各部門(mén)要從國(guó)家和人民利益出發(fā)，講政治、講大局、講紀(jì)律，不搞本位主義，不推諉扯皮，要按照統(tǒng)一部署，做到令行禁止，密切配合，搞好銜接，形成合力，使專項(xiàng)整治取得明顯效果。
三、工作職責(zé)
堅(jiān)持屬地管理和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“地方人民政府對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。
（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府按照屬地管理的原則，落實(shí)相關(guān)行政管理部門(mén)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者進(jìn)行清查，對(duì)不符合國(guó)家法律法規(guī)和國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為進(jìn)行處罰，確保實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)各項(xiàng)整治指標(biāo)。
（二）各部門(mén)工作職責(zé)
商務(wù)局負(fù)責(zé)牽頭組織全縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作。監(jiān)督、指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)開(kāi)展生豬定點(diǎn)屠宰工作，打擊私屠濫宰等不法行為。
公安局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)公安機(jī)關(guān)積極配合打擊私屠濫宰和制售病害肉等犯罪行為。
畜牧局負(fù)責(zé)制訂生豬養(yǎng)殖、屠宰檢疫等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，組織產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫，嚴(yán)格出具檢驗(yàn)各項(xiàng)證明，采取有效措施建立動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追溯體系，嚴(yán)厲打擊生豬養(yǎng)殖過(guò)程中使用“瘦肉精”等違禁藥物和“蛋白精”非法添加物行為。
衛(wèi)生局負(fù)責(zé)制訂豬肉消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進(jìn)貨索證制度和驗(yàn)收制度，采取有效措施確保賓館、飯店集體食堂、餐飲單位使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
工商行政管理局負(fù)責(zé)制訂豬肉流通環(huán)節(jié)質(zhì)量安全整治方案，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，采取有效措施確保市場(chǎng)、超市銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局加強(qiáng)對(duì)肉食品加工企業(yè)的監(jiān)管，完善進(jìn)貨索證索票制度和檢查驗(yàn)收制度，確保加工企業(yè)使用的豬肉100%有定點(diǎn)屠宰票據(jù)，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢疫檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格豬肉進(jìn)入加工環(huán)節(jié)。
（三）企業(yè)、個(gè)體經(jīng)營(yíng)者、行業(yè)協(xié)會(huì)的責(zé)任
養(yǎng)殖企業(yè)、養(yǎng)殖戶不得使用違禁藥物，不得超范圍使用飼料添加劑，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)休藥期規(guī)定，杜絕限用藥的殘留。做好生豬防疫、檢疫、報(bào)檢和病死豬無(wú)害化處理工作。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保出欄用于加工的商品豬100%進(jìn)入定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)和暫時(shí)允許保留生產(chǎn)加工的個(gè)體戶要嚴(yán)格執(zhí)行肉品品質(zhì)檢驗(yàn)制度，做到?jīng)]有耳標(biāo)和檢疫合格證明的生豬不進(jìn)廠屠宰，檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章、無(wú)檢疫合格證明的肉品不出廠銷售，有害肉品必須進(jìn)行無(wú)害化處理。同時(shí)要承擔(dān)屠宰廠信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的生豬，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)處理。
肉食品加工企業(yè)、肉品流通企業(yè)要建立和完善進(jìn)貨索證索票制度、進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度，不符合要求的產(chǎn)品不得進(jìn)入市場(chǎng)，并及時(shí)采取停止銷售，銷毀、召回不符合要求的產(chǎn)品。履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保使用和銷售的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
餐飲企業(yè)要建立健全覆蓋采購(gòu)、驗(yàn)收、儲(chǔ)存、加工制作和服務(wù)等作業(yè)環(huán)節(jié)的管理制度，不使用沒(méi)有產(chǎn)品檢疫檢驗(yàn)合格證明的原料肉，并履行社會(huì)責(zé)任，簽訂承諾書(shū)，確保使用的原料肉100%來(lái)源于定點(diǎn)屠宰企業(yè)。
行業(yè)協(xié)會(huì)要完善行規(guī)行約，以豬肉產(chǎn)品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，組織本行業(yè)所屬企業(yè)加強(qiáng)行業(yè)自律，協(xié)助政府主管部門(mén)制訂修訂相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
四、工作措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。建立全縣豬肉質(zhì)量安全整治工作聯(lián)席會(huì)議制度，議定階段性工作安排，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決專項(xiàng)整治工作中需要協(xié)調(diào)的重大問(wèn)題，部署和推動(dòng)聯(lián)合整治工作。根據(jù)國(guó)家六部（總局）聯(lián)合文件，縣商務(wù)局為聯(lián)席會(huì)議召集單位，公安局、畜牧局、衛(wèi)生局、工商局、質(zhì)監(jiān)局為成員單位。各成員單位選派一名干部參加聯(lián)席會(huì)議。
（二）突出重點(diǎn)，全面檢查。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加大聯(lián)合執(zhí)法力度，根據(jù)長(zhǎng)期整治工作目標(biāo)，對(duì)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行全面清理檢查，不能放過(guò)任何盲區(qū)和死角，并進(jìn)行定期抽查。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查小型養(yǎng)殖場(chǎng)和散養(yǎng)戶；屠宰環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查打擊城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰戶，檢查以代宰方式為主的手工屠宰戶；生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查肉類加工小企業(yè)、小作坊；流通環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶和集貿(mào)市場(chǎng)，社區(qū)超市；消費(fèi)環(huán)節(jié)重點(diǎn)檢查小餐館和學(xué)校、工地食堂。
（三）集中整治、限期整改。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)養(yǎng)殖、屠宰、加工、流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的重點(diǎn)單位，重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行集中整治。對(duì)查出的違法、違規(guī)行為，要按照相關(guān)法律法規(guī)和《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處罰。對(duì)不符合要求的企業(yè)，要限期整改，整改期間不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)。整改后仍不能達(dá)到要求的，由原發(fā)證單位吊銷許可證照。構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。
（四）強(qiáng)化技術(shù)保障措施，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。養(yǎng)殖環(huán)節(jié)推進(jìn)動(dòng)物疫病標(biāo)識(shí)追朔體系；屠宰環(huán)節(jié)完善臺(tái)帳制度，建立豬肉品質(zhì)可追溯體系；流通環(huán)節(jié)建立進(jìn)貨索證索票制度和臺(tái)帳制度；消費(fèi)環(huán)節(jié)推進(jìn)餐飲業(yè)原料進(jìn)貨索證驗(yàn)收制度，形成全過(guò)程管理鏈條，充分利用信息技術(shù)，建立豬肉質(zhì)量安全長(zhǎng)效監(jiān)管體系。
（五）建立投訴制度，接受社會(huì)監(jiān)督。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立舉報(bào)制度，設(shè)立舉報(bào)電話，充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，特別要接受新聞媒體的監(jiān)督，形成覆蓋全社會(huì)的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。
五、實(shí)施階段
根據(jù)各級(jí)政府通知和國(guó)家六部（總局）聯(lián)合文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，我縣豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作分四階段進(jìn)行：
（一）動(dòng)員部署階段（9月10日至10月10日）。各部門(mén)、按照各自職責(zé)制定工作方案，在本系統(tǒng)內(nèi)對(duì)專項(xiàng)整治工作進(jìn)行部署，明確工作目標(biāo)和要求，做好專項(xiàng)整治的動(dòng)員部署和準(zhǔn)備工作。
（二）全面檢查階段（10月11日至11月10日）。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別按照制定的工作方案中規(guī)定的工作目標(biāo)、工作要求，工作進(jìn)度對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和流通消費(fèi)單位進(jìn)行全面檢查。各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自領(lǐng)導(dǎo)，安排專項(xiàng)整治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)直接參與，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督辦，嚴(yán)厲打擊違法、違規(guī)行為，各部門(mén)要集中人力物力投入全面檢查。
在全面檢查過(guò)程中，各部門(mén)要與養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰企業(yè)、肉品加工企業(yè)、餐飲企業(yè)、流通企業(yè)分別簽訂豬肉質(zhì)量安全承諾書(shū)。
（三）集中整改階段（11月11日至11月30日）。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)全面檢查階段發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，督促企業(yè)制定整改方案，限期整改。對(duì)整改結(jié)束仍不能達(dá)到要求的，按照國(guó)務(wù)院相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。
（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（12月1月至12月30日）。各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)豬肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行全面總結(jié)，采取自查自糾與交叉檢查相結(jié)合的方式，防止出現(xiàn)漏洞和反彈。專項(xiàng)整治聯(lián)席會(huì)議組織力量對(duì)重點(diǎn)區(qū)域，重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。12月30日前形成專項(xiàng)整治情況總結(jié)報(bào)告。
六、工作制度
專項(xiàng)整治方案 第4篇
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一、工作目標(biāo)
（一）總體目標(biāo)：2007年12月底前，將全市定點(diǎn)屠宰廠（場(chǎng)）整頓一遍，達(dá)到國(guó)務(wù)院生豬屠宰管理?xiàng)l例規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)要求，整頓率達(dá)100%。
（二）組織機(jī)構(gòu)建設(shè)目標(biāo)：1、市、旗縣市區(qū)兩級(jí)商務(wù)部門(mén)要建立健全屠宰管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立專門(mén)的屠宰管理辦公室，負(fù)責(zé)本地區(qū)的屠宰工作。市、旗縣市區(qū)商務(wù)部門(mén)還要設(shè)立專業(yè)屠宰執(zhí)法隊(duì)伍，落實(shí)人員和經(jīng)費(fèi)。使全市屠宰管理工作從組織上得到保證，真正把屠宰管理工作落到實(shí)處。市、旗縣市區(qū)都要成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組。2、市、旗縣市區(qū)商務(wù)局制定本地區(qū)屠宰專項(xiàng)整治工作實(shí)施方案。3、依據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳《全區(qū)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃》制定我市及各旗縣市區(qū)屠宰廠設(shè)置規(guī)劃。
（三）監(jiān)管責(zé)任目標(biāo)：建立屠宰監(jiān)督管理責(zé)任制度，自治區(qū)商務(wù)廳與市商務(wù)局，市商務(wù)局與各旗縣市區(qū)商務(wù)局層層簽訂專項(xiàng)整治目標(biāo)責(zé)任書(shū)；市商務(wù)局、旗縣市區(qū)商務(wù)局與定點(diǎn)屠宰企業(yè)簽訂肉品質(zhì)量安全承諾書(shū)。專項(xiàng)整治過(guò)程中，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)都要把重點(diǎn)放在打擊私屠濫宰、端掉非法屠宰窩點(diǎn)上和定點(diǎn)屠宰企業(yè)非法銷售病害肉、注水肉等違法行為。
（四）企業(yè)責(zé)任目標(biāo)：定點(diǎn)屠宰企業(yè)建立完善動(dòng)物進(jìn)廠驗(yàn)收制度、臺(tái)賬制度等屠宰信息登記報(bào)送制度，實(shí)現(xiàn)病害肉無(wú)害化處理率100%，出廠肉品檢驗(yàn)合格率100%。定點(diǎn)屠宰企業(yè)要實(shí)現(xiàn)肉品質(zhì)量安全可追溯。
二、工作制度
（一）旗縣市區(qū)商務(wù)部門(mén)工作職責(zé)。
1、負(fù)責(zé)成立屠宰專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組；負(fù)責(zé)建立屠宰管理辦公室和執(zhí)法隊(duì)伍，協(xié)調(diào)政府有關(guān)部門(mén)解決辦公室和執(zhí)法隊(duì)伍的人員、經(jīng)費(fèi)。
2、負(fù)責(zé)組織打擊私屠濫宰等非法窩點(diǎn)。
3、強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)定點(diǎn)屠宰企業(yè)的監(jiān)管。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的定點(diǎn)屠宰企業(yè)進(jìn)行全面清查。重點(diǎn)是：
（1）嚴(yán)格按照靜養(yǎng)、噴淋、致昏、刺殺放血、浸燙、脫毛、開(kāi)膛凈腔、劈半、修整復(fù)驗(yàn)、整理副產(chǎn)品的程序和《生豬屠宰操作規(guī)程》的具體要求進(jìn)行屠宰加工。
（2）企業(yè)檢疫、檢驗(yàn)制度是否健全；
（3）加工出廠的肉品是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)且檢驗(yàn)合格；
（4）對(duì)病害肉是否進(jìn)行無(wú)害化處理，有沒(méi)有處理的原始記錄。
（5）對(duì)活禽、活畜運(yùn)輸工具、裝卸器具是否進(jìn)行防疫消毒處理；
（6）有否違反規(guī)定進(jìn)行畜禽混宰；
（7）犬、驢、馬等動(dòng)物必須指定相適應(yīng)的定點(diǎn)屠宰廠進(jìn)行代宰。決不允許飯店及個(gè)體商販私自屠宰，對(duì)私自屠宰的，要狠狠打擊，沒(méi)收重罰。
（8）屠宰信息登記報(bào)送是否完善及時(shí)。
（二）屠宰企業(yè)的職責(zé)。
1、按照國(guó)家、自治區(qū)屠宰管理有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真進(jìn)行自查、自糾、找出薄弱環(huán)節(jié)和重點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行整改。
2、強(qiáng)化企業(yè)社會(huì)責(zé)任，公開(kāi)向社會(huì)承諾：沒(méi)有檢疫證章、耳標(biāo)等合法標(biāo)志的不予進(jìn)廠屠宰；檢疫檢驗(yàn)不合格、未加蓋檢疫檢驗(yàn)證章的肉品不出廠銷售，有害肉品實(shí)行無(wú)害化處理，不屠宰注水、病死動(dòng)物。承擔(dān)屠宰企業(yè)信息化管理和肉品可追溯體系所需相關(guān)信息的報(bào)送責(zé)任。發(fā)現(xiàn)未經(jīng)檢疫或來(lái)源信息不完全的動(dòng)物，有義務(wù)及時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貏?dòng)檢部門(mén)處理。
三、措施和要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任追究制度。
市商務(wù)局成立屠宰專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室工作職責(zé)：1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組各項(xiàng)工作，組織召開(kāi)會(huì)議，編輯上報(bào)有關(guān)信息；2、負(fù)責(zé)與有關(guān)媒體溝通、宣傳專項(xiàng)整治工作；3、負(fù)責(zé)督辦和檢查各旗縣市區(qū)專項(xiàng)整治行動(dòng)，調(diào)查處理舉報(bào)信息和大案要案；組織分析屠宰和肉品流通信息管理系統(tǒng)相關(guān)統(tǒng)計(jì)信息；4、負(fù)責(zé)為專項(xiàng)整治工作提供法律支持。專項(xiàng)整治期間市商務(wù)局對(duì)全市專項(xiàng)整治工作進(jìn)行監(jiān)督、指導(dǎo)。組織專人對(duì)各地專項(xiàng)整治情況進(jìn)行檢查，對(duì)工作不力、專項(xiàng)整治目標(biāo)得不到落實(shí)的旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)提出通報(bào)批評(píng)，對(duì)舉報(bào)查實(shí)或檢查發(fā)現(xiàn)的私屠濫宰、定點(diǎn)屠宰企業(yè)違規(guī)生產(chǎn)等違法、違規(guī)行為不進(jìn)行處理或處理不及時(shí)造成惡劣影響的，建議當(dāng)?shù)卣鶕?jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》進(jìn)行處理；對(duì)出現(xiàn)重大肉品質(zhì)量安全事故的，依據(jù)《特別規(guī)定》追究主要領(lǐng)導(dǎo)人責(zé)任。
（二）突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰。
旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要將打擊私屠濫宰作為專項(xiàng)整治的重點(diǎn)工作來(lái)抓。要聯(lián)合公安、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商等部門(mén)，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部的私宰窩點(diǎn)以及其他屢禁不止的頑固窩點(diǎn)要堅(jiān)決打掉。要充分發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，依靠廣大人民群眾，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，舉報(bào)一起，落實(shí)一起，保證舉報(bào)查處率100%。不能以罰代管，對(duì)查處的大案要案依法嚴(yán)懲，對(duì)阻礙行政執(zhí)法檢查，暴力抗法的，要加大打擊力度，徹底根除私屠濫宰行為。
（三）全面檢查，加強(qiáng)定點(diǎn)屠宰管理。
1、檢查屠宰廠設(shè)置情況。
旗縣市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，綜合考慮落實(shí)企業(yè)設(shè)置的合理性，對(duì)于具備條件的蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要搞好設(shè)置規(guī)劃，在2009年底前全部實(shí)現(xiàn)定點(diǎn)屠宰。對(duì)人口較少且偏遠(yuǎn)的山村牧區(qū)，不易設(shè)點(diǎn)的，旗縣市區(qū)商務(wù)局要通過(guò)幫助相對(duì)距離較近的定點(diǎn)屠宰企業(yè)設(shè)立專賣(mài)店或銷售點(diǎn)等辦法予以解決，保證讓那里的群眾吃上質(zhì)量安全的肉。
2、檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)生產(chǎn)條件。各旗縣市區(qū)局要嚴(yán)格按照《生豬屠宰管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，全面檢查定點(diǎn)屠宰企業(yè)的設(shè)計(jì)要求和工藝流程是否符合《屠宰分割車間設(shè)計(jì)規(guī)范》和《肉類加工衛(wèi)生規(guī)范》的要求；產(chǎn)品質(zhì)量是否符合《鮮凍、片肉》和《分割鮮、凍肉》等國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求；是否按照《生豬屠宰操作規(guī)程》和《生豬屠宰產(chǎn)品品質(zhì)檢驗(yàn)規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行生產(chǎn)和檢驗(yàn)，是否按照《病害動(dòng)物和病害動(dòng)物產(chǎn)品生物安全處理規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行無(wú)害化處理。
專項(xiàng)整治方案 第5篇
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一、指導(dǎo)思想
加大城市管理整治力度，按照“堵疏結(jié)合、有效管控”的原則，針對(duì)亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)、亂倒垃圾、亂停車輛、亂設(shè)廣告、交通卡匯點(diǎn)設(shè)置不合理、交通秩序亂等突出問(wèn)題，采取日常巡查、錯(cuò)時(shí)整治、有序疏導(dǎo)、定崗定責(zé)管理等手段，對(duì)各類臟、亂、差的行為實(shí)施大規(guī)模、連續(xù)式、高強(qiáng)度的專項(xiàng)整治行動(dòng)，使城市容貌和秩序得到明顯改觀，切實(shí)維護(hù)群眾利益和城市的文明和諧形象，為市民提供一個(gè)優(yōu)雅、舒適的居住環(huán)境。
二、整治目標(biāo)
按照“退路入室、清路治亂、用路有序、還路于民”的總體要求，以治臟、治亂、治差為重點(diǎn)，達(dá)到城區(qū)主次干道路面干凈整潔，交通秩序順暢，無(wú)亂搭亂建，無(wú)占道經(jīng)營(yíng)，廣告招牌規(guī)范有序，城區(qū)單位市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)和主街道門(mén)店市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任制得到落實(shí)。
三、整治內(nèi)容及責(zé)任分工
（一）市容市貌整治提升行動(dòng)。重點(diǎn)整治占道經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象，全面取締主要路段、重點(diǎn)區(qū)域、重要節(jié)點(diǎn)各類流動(dòng)攤點(diǎn)和擅自設(shè)置的馬路市場(chǎng)以及農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外溢攤點(diǎn)，全面整治城區(qū)主干道沿街門(mén)面店外經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)、亂擺亂放、亂扯亂掛等現(xiàn)象；全面規(guī)范戶外廣告、店招標(biāo)牌，徹底清除主次干道沿線各類橫幅、條幅、布幔、玻璃門(mén)窗和地面亂張貼，修復(fù)各類廣告、招牌缺失和破損畫(huà)面；嚴(yán)格規(guī)范管理商家在節(jié)日期間設(shè)置宣傳點(diǎn)、宣傳車、高音喇叭宣傳促銷、沿街散發(fā)宣傳單等行為。
（二）環(huán)境衛(wèi)生整治提升行動(dòng)。對(duì)城區(qū)主次干道、背街小巷、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入口、建筑工地等區(qū)域內(nèi)的垃圾、雜草、雜物、衛(wèi)生死角、亂堆亂放、污水外溢、路面及墻體污染等進(jìn)行徹底清理整治；動(dòng)員和發(fā)動(dòng)城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部居民對(duì)房前屋后、道路莊臺(tái)、家庭院落開(kāi)展環(huán)境整治；加大公共區(qū)域動(dòng)態(tài)保潔力度，根據(jù)天氣狀況調(diào)整路面灑水時(shí)間和頻次，定期對(duì)路面、各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行沖洗、擦洗，確保全方位、全天候干凈整潔；對(duì)城區(qū)果殼箱、垃圾池、垃圾桶、垃圾房等垃圾收集設(shè)施進(jìn)行全面排查，確保垃圾收集容器完好無(wú)損、外觀整潔、無(wú)垃圾外溢現(xiàn)象；加強(qiáng)公交站臺(tái)、護(hù)欄、書(shū)報(bào)亭等城市家具的清洗保潔，確保功能完善、整潔有序；加強(qiáng)公廁管理，確保設(shè)施完好、內(nèi)外環(huán)境干凈整潔。
（三）交通秩序整治提升行動(dòng)。實(shí)施動(dòng)態(tài)嚴(yán)管，重點(diǎn)對(duì)三輪車違規(guī)帶客、闖、爭(zhēng)道搶行等行為進(jìn)行查處，加大對(duì)各類車輛亂停亂放、車輛逆向行駛、闖紅燈、違反禁止通行、隨意變道、占道行駛、酒后駕駛等各類違反交通規(guī)則行為的整治力度，維護(hù)良好的交通環(huán)境；全面整治渣土清運(yùn)車輛違規(guī)清運(yùn)、帶泥行駛、拋灑滴漏等行為。
（四）小區(qū)環(huán)境整治提升行動(dòng)。發(fā)動(dòng)小區(qū)居民主動(dòng)參與清潔家園行動(dòng)，開(kāi)展衛(wèi)生大掃除，自行清除住戶門(mén)、單元門(mén)、樓道內(nèi)的小廣告、垃圾雜物，自覺(jué)清理綠地種菜、飼養(yǎng)家禽；全面加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)外環(huán)境保潔，清除衛(wèi)生死角，清理亂堆亂放、亂扯亂掛、亂停亂放、私拉亂接、亂貼亂畫(huà)等；加強(qiáng)各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施、公用設(shè)施的日常維護(hù)，確保設(shè)施齊全、功能完好、使用正常；加強(qiáng)小區(qū)內(nèi)外垃圾收運(yùn)管理，做到生活垃圾日產(chǎn)日清，確保小區(qū)內(nèi)外干凈整潔。
（五）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)整治提升行動(dòng)。重點(diǎn)整治城區(qū)各類農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、批發(fā)市場(chǎng)等經(jīng)營(yíng)環(huán)境秩序，對(duì)市場(chǎng)內(nèi)亂扯亂掛、亂堆亂放、占道經(jīng)營(yíng)、污水漫溢、貨物出攤位、攤點(diǎn)外溢、擁堵通道以及車輛進(jìn)入市場(chǎng)內(nèi)等現(xiàn)象進(jìn)行全面整治規(guī)范；切實(shí)加強(qiáng)清掃保潔，配套完善垃圾收運(yùn)設(shè)施，保持市場(chǎng)內(nèi)及周邊環(huán)境整潔有序、清潔衛(wèi)生。
（六）違法建設(shè)整治提升行動(dòng)。通過(guò)排查和整治2012年以后的違法用地和違法建設(shè)行為，集中拆除一些群眾反映強(qiáng)烈、嚴(yán)重影響城市規(guī)劃的違法建設(shè)，從根本上遏制違建發(fā)展勢(shì)頭，實(shí)現(xiàn)“兩違”新增現(xiàn)象零增長(zhǎng)。
（七）河道環(huán)境整治提升行動(dòng)。進(jìn)一步落實(shí)城市河道管養(yǎng)責(zé)任，全面清理河道與河岸垃圾、雜物，清除河岸種菜、渣土污泥、違章搭建等，加強(qiáng)日常動(dòng)態(tài)保潔，做到垃圾不入河，河岸無(wú)暴露垃圾，實(shí)現(xiàn)河道清潔、河水清澈、河岸美麗。
（八）建筑工地整治提升行動(dòng)。建設(shè)工地、拆遷工地一律圍擋，圍擋高度不低于2米并設(shè)置公益廣告。建筑工地?zé)o積水污泥外泄，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口要進(jìn)行硬化，運(yùn)輸車輛不帶泥土上路，車身不污染，裝載不超高，運(yùn)輸液體、散裝物體應(yīng)密封或包扎、覆蓋，不得沿途泄漏、遺撒，污染城區(qū)路面。嚴(yán)禁占道堆放建筑材料、占道停放施工車輛及機(jī)械、亂堆亂倒建筑垃圾。加強(qiáng)對(duì)城區(qū)建筑材料占道堆放的管理和清理工作。
（九）戶外廣告整治提升行動(dòng)。門(mén)店標(biāo)牌、戶外廣告牌必須整潔、美觀、安全牢固，不得有礙市容觀瞻；破舊的廣告招牌應(yīng)及時(shí)更換、修整，保持整潔。加大對(duì)臨街建筑物立面亂張貼、亂涂寫(xiě)的整治力度，按產(chǎn)權(quán)歸屬負(fù)責(zé)屬地內(nèi)建筑門(mén)墻“牛皮癬”的清洗。對(duì)非法小廣告，要加大查處、打擊力度。禁止設(shè)置跨街橫（條）幅，禁止隨意占道擺放小廣告招牌。
（十）校園周邊整治提升行動(dòng)。取締學(xué)校周圍200米內(nèi)的網(wǎng)吧及影響學(xué)校師生教學(xué)、學(xué)習(xí)、休息和安全的娛樂(lè)場(chǎng)所，依法查封收繳非法出版物和音像制品。規(guī)范學(xué)校門(mén)口經(jīng)營(yíng)秩序，取締店外經(jīng)營(yíng)和占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。校園周邊道路交通混亂地段得到有效治理，在學(xué)校門(mén)口普遍設(shè)立交通限速、禁鳴標(biāo)志及行人過(guò)街斑馬線，確保學(xué)校門(mén)口道路暢通、交通有序、通行安全。清除學(xué)校周邊違規(guī)搭建、建筑垃圾及建筑材料。
四、實(shí)施步驟
㈠宣傳發(fā)動(dòng)（2016年3月2日-3月31日）。按照本方案要求和責(zé)任分工，相關(guān)牽頭部門(mén)制定具體綜合整治實(shí)施方案，成立組織機(jī)構(gòu)，梳理摸排情況，明確整治重點(diǎn)，分解目標(biāo)責(zé)任，著手宣傳發(fā)動(dòng)，推進(jìn)前期工作。
㈡集中整治（2016年4月1日-5月31日）。按照具體方案和責(zé)任分工，組織發(fā)動(dòng)針對(duì)重點(diǎn)部門(mén)和突出問(wèn)題集中開(kāi)展綜合整治行動(dòng)，著重解決一批城市管理的難點(diǎn)頑癥，掀起一股環(huán)境綜合整治行動(dòng)的熱潮。
㈢檢查整改（2016年6月1日-6月30日）。采取專項(xiàng)督查、隨機(jī)暗訪、跟蹤報(bào)道等方式，督促協(xié)調(diào)整治工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)整改。繼續(xù)深化綜合整治行動(dòng)，鞏固整治成果，落實(shí)長(zhǎng)效措施，嚴(yán)防回潮反彈。
㈣總結(jié)驗(yàn)收（2016年7月1日-7月5日）?？h城市管理委員會(huì)組織成員單位進(jìn)行檢查、驗(yàn)收，對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，逐一考核，查找不足，指出問(wèn)題，督促改進(jìn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
五、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各有關(guān)部門(mén)和單位要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展市容環(huán)境整治活動(dòng)的重要意義，把本次整治提升活動(dòng)作為新的體制機(jī)制下開(kāi)展城市管理工作的一次重要檢驗(yàn)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動(dòng)，周密部署，快速推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自安排部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓好落實(shí)，深入一線督查指揮，及時(shí)解決整治提升活動(dòng)中遇到的問(wèn)題，保證整治工作取得預(yù)期效果。
（二）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。黎城鎮(zhèn)要切實(shí)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任的落實(shí)，結(jié)合實(shí)際，明確整治目標(biāo)、細(xì)化整治內(nèi)容、落實(shí)責(zé)任分工；各責(zé)任單位直接承擔(dān)的整治提升任務(wù)，要明確專人負(fù)責(zé)，排定詳細(xì)整治計(jì)劃，加大整治推進(jìn)力度；各有關(guān)牽頭部門(mén)既要主動(dòng)履責(zé)，各負(fù)其責(zé)，又要密切配合，通力協(xié)作，形成整治工作的強(qiáng)大合力，特別是對(duì)一些焦點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，要加大聯(lián)合整治力度，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法集中行動(dòng)。為確保整治活動(dòng)扎實(shí)有序開(kāi)展，各有關(guān)牽頭部門(mén)要明確活動(dòng)的分管領(lǐng)導(dǎo)和總聯(lián)絡(luò)員，并于3月10日前連同實(shí)施方案、整治計(jì)劃一并報(bào)送城管委辦公室。
專項(xiàng)整治方案 第6篇
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根據(jù)會(huì)議安排，我簡(jiǎn)要匯報(bào)下xx區(qū)安全生產(chǎn)工作開(kāi)展情況。
今年以來(lái)，xx區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府工作部署，牢固樹(shù)立新安全發(fā)展理念，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓工作落實(shí)，統(tǒng)籌做好疫情防控常態(tài)化下的安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)良好開(kāi)局，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定。
一、高度重視，全面部署。區(qū)委區(qū)政府高度重視，相繼召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)議、政府常務(wù)會(huì)議和全區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，對(duì)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)進(jìn)行安排部署。圍繞從根本上消除事故隱患，結(jié)合x(chóng)x區(qū)實(shí)際，形成了“1+1+2+21”模式，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面開(kāi)展覆蓋礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、城市建設(shè)、消防等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治。
二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善機(jī)制。及時(shí)成立了專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及專項(xiàng)整治工作專班，深入推進(jìn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。各鎮(zhèn)（街道）、各安委會(huì)成員單位全部制定了實(shí)施方案和實(shí)施計(jì)劃，聚焦各自安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題短板、風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)應(yīng)制定有力的整治措施，為落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，共建立問(wèn)題隱患清單41項(xiàng)，制度措施清單41項(xiàng)，按照橫豎兩條線，在摸排基礎(chǔ)上做到“四個(gè)明確”，（一是明確區(qū)、鎮(zhèn)街、村居三級(jí)屬地管理主體，二是明確行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)監(jiān)管兩個(gè)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任主體，三是明確每個(gè)監(jiān)管對(duì)象的責(zé)任人，四是明確監(jiān)管對(duì)象風(fēng)險(xiǎn)類型），實(shí)行分級(jí)分類精準(zhǔn)監(jiān)管。確保做到專項(xiàng)整治因地制宜、取得實(shí)效。
三、深入排查，強(qiáng)化執(zhí)法。各鎮(zhèn)（街道）、安委會(huì)成員單位采取“四不兩直”暗訪抽查與隨機(jī)檢查相結(jié)合的方式，突出開(kāi)展非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、鋼鐵冶金、涉氨制冷、消防、建筑施工、道路交通、城鎮(zhèn)燃?xì)?、特種設(shè)備等21個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的集中整治，清單化排查梳理我區(qū)各類安全隱患，明確整改措施、責(zé)任單位和整改時(shí)限。深刻汲取山西襄汾“8.29”重大坍塌事故教訓(xùn)，召開(kāi)農(nóng)村建筑安全隱患排查整治部署會(huì)議，共摸排各類場(chǎng)所xx家。今年以來(lái)，全區(qū)已累計(jì)檢查企業(yè)xx家次，排查安全隱患xx個(gè)，整改率達(dá)到95%，立案30起，掛牌督辦企業(yè)6家，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)6家，罰款xx萬(wàn)元。
四、廣泛宣教，營(yíng)造氛圍。舉辦由全區(qū)各功能區(qū)管委會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）、安委會(huì)各專業(yè)委員會(huì)及成員單位組成200人的安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)班，學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃，培訓(xùn)考核實(shí)行80分及格制；利用政府網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立整治行動(dòng)專欄、懸掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、發(fā)放宣傳單、播放安全常識(shí)和事故警示片等方式，強(qiáng)化“專項(xiàng)整治三年行動(dòng)”宣傳，及時(shí)宣傳報(bào)道整治工作進(jìn)展情況。截止目前，累計(jì)印發(fā)宣傳資料5000余份，懸掛宣傳橫幅60余條，在全區(qū)營(yíng)造了濃厚的安全氛圍。
專項(xiàng)整治方案 第7篇
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通過(guò)開(kāi)展本次三年行動(dòng)實(shí)施整治，強(qiáng)化源頭治理，進(jìn)一步排查校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，進(jìn)一步健全校園安全管理制度，夯實(shí)校園安全基層基礎(chǔ)，扎實(shí)推進(jìn)校園安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，建立完善從根本上消除校園安全事故隱患的責(zé)任管理辦法和工作機(jī)制，全力防范和化解校園安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，全面維護(hù)好師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
學(xué)校召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議，成立了由校長(zhǎng)任組長(zhǎng)的校園安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，組織機(jī)構(gòu)如下：
組長(zhǎng)：
副組長(zhǎng)：
成員：
三、時(shí)間安排
從 2020 年 6 月至 2022 年 12 月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
1、動(dòng)員部署（2020 年 6 月上旬）
按照市安委會(huì)統(tǒng)一部署，啟動(dòng)校園安全整治三年行動(dòng)。我校結(jié)合實(shí)際制定本校實(shí)施方案，進(jìn) 一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，全面動(dòng)員部署校園安全整治 三年行動(dòng)。
2、排查整治（2020 年 6 月中下旬至 12 月）
我校建立問(wèn)題隱患和整改措施“兩個(gè)清單”，制定時(shí)間表路線圖，明確整改責(zé)任和整改要求，堅(jiān)持邊查邊改、立查立改，使整治工作取得初步成效。
3、集中攻堅(jiān)（2021 年）
我校更新“兩個(gè)清單”，針對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展隱患問(wèn)題集中整治，加強(qiáng)跟蹤整改，實(shí)施閉環(huán)管理， 直至整改銷號(hào)，推動(dòng)建立健全校園安全隱患排查和預(yù)防控制體系，從而使整治工作取得明顯成效。
專項(xiàng)整治方案 第8篇
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2020年，**鄉(xiāng)按照中央、省、市、縣對(duì)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一部署，狠抓企業(yè)安全生產(chǎn)防范，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，有效防范了生產(chǎn)安全事故發(fā)生，促進(jìn)了企業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步向穩(wěn)向好?，F(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下：
一、專項(xiàng)整治“三年行動(dòng)”開(kāi)展情況
（一）迅速落實(shí)部署
安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)是親自批示、親自部署的重要工作，省、市、縣主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視。我鄉(xiāng)自覺(jué)提高政治站位，將安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)作為學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的具體體現(xiàn)，并將之列為當(dāng)前以及今后一個(gè)時(shí)期安全生產(chǎn)工作的頭等大事。鄉(xiāng)黨政班子研究制定了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案》，不斷細(xì)化完善方案內(nèi)容，明確時(shí)間表、路線圖和責(zé)任人，把解決實(shí)際問(wèn)題、夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理、嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法等內(nèi)容作為專項(xiàng)整治的主攻方向，推動(dòng)我鄉(xiāng)安全生產(chǎn)工作穩(wěn)扎穩(wěn)打。
一是成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組。成立了以鄉(xiāng)長(zhǎng)魏桂忠同志任組長(zhǎng)，常務(wù)副鄉(xiāng)長(zhǎng)宋菊梅同志任副組長(zhǎng)，各站所主要負(fù)責(zé)同志為成員的“安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鄉(xiāng)應(yīng)急辦。
二是印發(fā)實(shí)施方案。對(duì)標(biāo)對(duì)表省、市、縣行動(dòng)方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，經(jīng)鄉(xiāng)黨政班子會(huì)審議通過(guò)，印發(fā)了《**鄉(xiāng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》，明確全鄉(xiāng)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容和責(zé)任分工，制定了問(wèn)題清單、任務(wù)清單和責(zé)任清單。
三是健全工作制度。我鄉(xiāng)建立健全了工作例會(huì)、工作專班、聯(lián)絡(luò)員、分析通報(bào)、媒體曝光、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、巡查考核、約談問(wèn)責(zé)等制度，確保專項(xiàng)整治三年行動(dòng)有力有效推進(jìn)實(shí)施。
（二）扎實(shí)推進(jìn)實(shí)施
一是深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳教育活動(dòng)。以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和視察江西重要指示精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題相結(jié)合，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。組織鄉(xiāng)村干部和企業(yè)業(yè)主觀看《生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述》電視專題片300余人次，健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制、有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)，牢固樹(shù)立人民至上、生命至上理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終把人民群眾生命安全放在第一位。
二是積極開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。今年6月，我鄉(xiāng)扎實(shí)開(kāi)展了“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)。通過(guò)廣場(chǎng)擺攤設(shè)臺(tái)、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場(chǎng)解答等方式開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳，確保安全生產(chǎn)月主題深入人心，深刻反省事故教訓(xùn)，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化生產(chǎn)安全意識(shí)?；顒?dòng)共發(fā)放安全生產(chǎn)宣傳資料2000余份，現(xiàn)場(chǎng)解答50余人次。同時(shí)，扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“五進(jìn)”活動(dòng)，安全宣傳走進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，濃厚安全生產(chǎn)氛圍。
三是扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查，化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。我鄉(xiāng)把安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，化解安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)作為重中之重，結(jié)合四次安全生產(chǎn)大檢查和安全生產(chǎn)月活動(dòng)全面深入細(xì)致排查風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的一般隱患邊查邊改、立查立改、即知即改。今年以來(lái)，共檢查各類企業(yè)（單位）310余家次，排查各類隱患10條，發(fā)出限期整改責(zé)任書(shū)10份，整改到位10條，實(shí)現(xiàn)了安全隱患閉環(huán)管理。
二、存在的主要問(wèn)題
自專項(xiàng)整治行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，我鄉(xiāng)做了大量基礎(chǔ)性工作，取得了一定的成效，但推進(jìn)過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。主要有2點(diǎn)：一是整治行動(dòng)恰逢鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，人員變動(dòng)較大，一些新入職的執(zhí)法人員沒(méi)有及時(shí)辦理執(zhí)法證，也沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的專業(yè)的培訓(xùn)，執(zhí)法力量、執(zhí)法水平難以保證。二是部分企業(yè)業(yè)主安全生產(chǎn)意識(shí)仍不夠高，以經(jīng)濟(jì)利益為中心，安全宣傳工作部分受阻。
三、下一步工作打算
1.緊盯企業(yè)落實(shí)“五個(gè)一”行動(dòng)。督促企業(yè)全面落實(shí)“五個(gè)一”，即：全面開(kāi)展了一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估、一次全面安全隱患排查、一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案的對(duì)標(biāo)梳理、一次全員安全教育培訓(xùn)、一次反“三違”集中行動(dòng)。消除事故隱患，筑牢安全防線。
2.繼續(xù)實(shí)施安全隱患排查治理。扎實(shí)推進(jìn)隱患排查治理“雙預(yù)防”機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的要求，層層落實(shí)責(zé)任，反復(fù)開(kāi)展隱患排查整治，對(duì)各類隱患嚴(yán)格按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”要求實(shí)施治理。
3.對(duì)標(biāo)對(duì)表安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)方案，實(shí)施大會(huì)戰(zhàn)。繼續(xù)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，對(duì)照安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)時(shí)間表、問(wèn)題清單表和任務(wù)清單表，壓實(shí)責(zé)任，細(xì)化到人，按照時(shí)間進(jìn)度要求開(kāi)展安全生產(chǎn)大排查、大整治，切實(shí)筑牢安全生產(chǎn)防線，打贏安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治戰(zhàn)役。
專項(xiàng)整治方案 第9篇
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（征求意見(jiàn)稿）
集團(tuán)各部室、各子公司：
為認(rèn)真貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議和省政府常務(wù)會(huì)議要求，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)《關(guān)于印發(fā)全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃的通知》（安委〔2020〕3號(hào)）和《全省安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃》等文件要求，集團(tuán)公司特制定安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案。
一、總體要求
深入貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示精神和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列決策部署，牢固樹(shù)立紅線意識(shí)和底線思維，進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全基礎(chǔ)管理工作，繼續(xù)深化煤礦安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)，提高煤礦安全生產(chǎn)管理水平，增強(qiáng)煤礦自主保安能力建設(shè)，全面落實(shí)煤礦企業(yè)主體責(zé)任，持續(xù)加大煤礦安全監(jiān)管力度，全力推進(jìn)集團(tuán)所屬煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
集團(tuán)公司成立安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，對(duì)集團(tuán)所屬煤礦開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)一組織和指導(dǎo)協(xié)調(diào)。
組 長(zhǎng)：張福義
常務(wù)副組長(zhǎng)：閆建宙
副組長(zhǎng)：蔡建祥 郭 斌 張志勇 牛國(guó)秀 郭喜志 趙晉才 申紅軍 高玉峰 劉文科 任武軍 裴常新 黃文紅
成 員：孫利峰 鄭斐 王鵬騰 盧志明 謝志清 左建菊 上官志云 岳志龍 朱曉軍 王亞榮
領(lǐng)導(dǎo)組辦公室設(shè)在集團(tuán)安監(jiān)部，辦公室主任由任武軍同志兼任，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)組織協(xié)調(diào)和信息匯總、上報(bào)工作。
三、整治目標(biāo)
用三年時(shí)間，持續(xù)整治重大災(zāi)害治理措施不落實(shí)、企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)不到位、法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不執(zhí)行、蓄意違規(guī)突破法律法規(guī)底線等煤礦安全生產(chǎn)嚴(yán)重違法違規(guī)行為，抓住推進(jìn)煤礦安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、推進(jìn)優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系、提升企業(yè)安全基礎(chǔ)保障能力、強(qiáng)化煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察等關(guān)鍵著力點(diǎn)，強(qiáng)力推動(dòng)以基層責(zé)任落實(shí)、基礎(chǔ)工作保障、基本素質(zhì)提升為核心的煤礦安全“三基”工作，扎實(shí)推進(jìn)煤礦安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化,完善和落實(shí)重在從根本上消除事故隱患的責(zé)任和管理體系，大力提升煤礦本質(zhì)安全水平,實(shí)現(xiàn)煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)可控，掌握事故預(yù)防主動(dòng)權(quán)，有效遏制重特大事故發(fā)生。
到2022年，形成更加科學(xué)完備的煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系；煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控和隱患排查體系更加完善,煤礦安全基礎(chǔ)保障能力明顯提升，一、二級(jí)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系達(dá)標(biāo)煤礦達(dá)到100%，力爭(zhēng)建成智能化工作面1個(gè)；監(jiān)管監(jiān)察效能顯著提高，所有正常生產(chǎn)建設(shè)礦井基本實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管監(jiān)察；涵蓋安全責(zé)任落實(shí)、安全風(fēng)險(xiǎn)防控、隱患排查治理各方面的煤礦安全生產(chǎn)制度體系基本形成，杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少一般事故。
四、主要任務(wù)
(一)全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī),嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。
1.全面貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)。集團(tuán)公司各部室、各子公司要堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《礦山安全法》、《煤炭法》、《煤礦安全規(guī)程》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高全員的安全法律意識(shí)，規(guī)范集團(tuán)各煤礦的安全生產(chǎn)，強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安全事故。（安監(jiān)部）
2.嚴(yán)格執(zhí)行保障安全生產(chǎn)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
集團(tuán)公司各部室和集團(tuán)各煤礦認(rèn)真按照《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》和山西煤礦安全監(jiān)察局全民梳理的《煤礦安全生產(chǎn)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)清單》選擇適用有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步堅(jiān)持和鞏固政府引導(dǎo)、社會(huì)參與、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)的標(biāo)準(zhǔn)化工作格局；強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督執(zhí)行，充分發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)煤礦企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理和煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察的支撐作用。（安監(jiān)部）
3.及時(shí)修改完善相關(guān)規(guī)章制度。
集團(tuán)公司各部門(mén)準(zhǔn)確研判和把握集團(tuán)各煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)、特點(diǎn)和規(guī)律，從技術(shù)和管理上深入剖析每一起煤礦事故原因，有針對(duì)性地修訂監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理層面相關(guān)規(guī)章制度，及時(shí)堵塞漏洞、彌補(bǔ)缺陷。做好相關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件清理、修訂工作，確保落實(shí)到位、安全準(zhǔn)入門(mén)檻不降低、安全監(jiān)管監(jiān)察力度不放松。（安監(jiān)部）
（二）進(jìn)一步優(yōu)化煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和規(guī)范采礦秩序。
1.為加快推動(dòng)60萬(wàn)噸/年以下煤礦退出，積極推進(jìn)60萬(wàn)噸/年以下煤礦分類處置，**焦煤集團(tuán)雖未涉及該類煤礦，但積極響應(yīng)國(guó)家、省、市政策采取集團(tuán)內(nèi)部減量重組的措施，以保證化解煤炭過(guò)剩任務(wù)圓滿完成，具體情況如下：
利用兩年時(shí)間對(duì)集團(tuán)燕家河煤業(yè)有限公司進(jìn)行提能，從60萬(wàn)噸/年提升至90萬(wàn)噸/年。毛則渠煤炭有限公司與東溝煤業(yè)進(jìn)行重組提能，保留毛則渠煤炭有限公司，從90萬(wàn)噸/年提升至120萬(wàn)噸/年。元甲煤業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)后考慮提能事宜。逐步提升集團(tuán)公司60萬(wàn)噸礦井，促使集團(tuán)各子公司最低產(chǎn)能在90萬(wàn)噸以上（含90萬(wàn)噸），符合國(guó)家、省、市將來(lái)的產(chǎn)能要求。
2.嚴(yán)格落實(shí)準(zhǔn)入門(mén)檻。
嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策及相關(guān)規(guī)定要求，停止新建和改擴(kuò)建后產(chǎn)能低于120萬(wàn)噸/年的煤礦，**焦煤集團(tuán)已批復(fù)正在建設(shè)的礦井2座（富康源煤業(yè)有限公司120萬(wàn)噸/年、元甲煤業(yè)有限公司60萬(wàn)噸/年），準(zhǔn)備建設(shè)的礦井1座：王蟒溝煤業(yè)有限公司90萬(wàn)噸/年，計(jì)劃對(duì)王蟒溝煤業(yè)進(jìn)行提能建設(shè)，具體如下：
由于王蟒溝煤業(yè)有限公司開(kāi)工報(bào)告已經(jīng)山西省煤炭工業(yè)廳于2015年4月30日以晉煤辦基發(fā)[2015]391號(hào)文件予以吊銷，開(kāi)工建設(shè)需重新辦理開(kāi)工報(bào)告等手續(xù)，同時(shí)辦理將產(chǎn)能提升進(jìn)行建設(shè)的相關(guān)手續(xù)，2021年計(jì)劃從90萬(wàn)噸/年提能至120萬(wàn)噸/年進(jìn)行建設(shè)。
3.產(chǎn)能核定工作。
嚴(yán)格按照《煤礦生產(chǎn)能力管理辦法和核定標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展煤礦生產(chǎn)能力核定工作。產(chǎn)能核增煤礦嚴(yán)格按照現(xiàn)有合規(guī)的采掘工作面?zhèn)€數(shù)開(kāi)展核定，產(chǎn)能置換工作按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
4.優(yōu)化資源配置。
做強(qiáng)做大煤炭主業(yè)，立足當(dāng)前，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功，降低成本，激發(fā)激活閑置產(chǎn)能，釋放集團(tuán)公司“千萬(wàn)噸”產(chǎn)能，多措并舉推進(jìn)礦井建設(shè)，實(shí)現(xiàn)集團(tuán)利益最大化；著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，積極爭(zhēng)取省市政府及資源部門(mén)的大力支持，加快對(duì)申南凹焦煤、臺(tái)頭煤焦、惠源焦煤三座骨干礦井后備資源擴(kuò)批提能工作，規(guī)劃三座300萬(wàn)噸礦井，盡快實(shí)現(xiàn)資源擴(kuò)批，產(chǎn)能提升，集約開(kāi)采，打造智慧生態(tài)礦山；推動(dòng)減量重組工作，提高產(chǎn)業(yè)集中度，促進(jìn)煤炭結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。
5.規(guī)范采礦秩序。堅(jiān)持資源合理開(kāi)發(fā)利用,科學(xué)劃定開(kāi)采范圍，嚴(yán)厲打擊未批先建和超層越界開(kāi)采行為，規(guī)范采礦秩序。對(duì)未取得采礦許可證但建成投產(chǎn)和同一集團(tuán)公司內(nèi)部超層越界開(kāi)采的煤礦，采取加快辦理手續(xù)等分類處置措施，確保依法依規(guī)組織生產(chǎn)建設(shè)。（生產(chǎn)部）
（三）持續(xù)開(kāi)展“打非治違”行動(dòng)。
將“打非治違”工作貫穿煤礦安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)全過(guò)程，同步推進(jìn)實(shí)施。重點(diǎn)打擊整治以下突出問(wèn)題和違法違規(guī)行為。
生產(chǎn)、建設(shè)礦井
1.煤礦存在“五假五超”（假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報(bào)告、圖實(shí)不符和利用已封閉老系統(tǒng)非法組織生產(chǎn)；存在超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界和證件超期的行為）等違法違規(guī)行為。
2.煤礦無(wú)證、證照不全或過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)建設(shè)。
3.關(guān)閉取締后又擅自生產(chǎn)建設(shè)的，應(yīng)關(guān)未關(guān)或關(guān)閉不到位的。
4.停產(chǎn)整頓、整合技改未經(jīng)驗(yàn)收擅自組織生產(chǎn)。
5.瞞報(bào)謊報(bào)事故，以及重大隱患不按規(guī)定期限予以整治的。
6.據(jù)不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令、抗拒安全生產(chǎn)執(zhí)法的。
7.非法用工、無(wú)證上崗的。
8.作業(yè)規(guī)程不完善，缺乏針對(duì)性和操作性，以及現(xiàn)場(chǎng)管理混亂、違章操作、違章指揮和違反勞動(dòng)紀(jì)律。
9.安全生產(chǎn)工藝系統(tǒng)、技術(shù)裝備、監(jiān)控設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、勞動(dòng)防護(hù)用品配備不符合規(guī)定要求。
10.隱患排查治理制度不健全、責(zé)任不明確、措施不落實(shí)、整改不到位的。
11.應(yīng)急預(yù)案制定修訂演練未編制、未定期修訂以及自救裝備不足、使用培訓(xùn)不夠的，未開(kāi)展演練的。
12.其他違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)規(guī)章的生產(chǎn)建設(shè)行為。
礦區(qū)、礦山（井田）范圍
13、利用居民廢棄房屋、整合礦井、洗煤廠及廢舊廠礦、樹(shù)叢內(nèi)等隱蔽場(chǎng)所非法采礦行為;
14、非法開(kāi)采石材、石料、鐵礦石、鋁礬土、石膏等行為
15、以養(yǎng)殖、種植、地質(zhì)災(zāi)害治理、扶貧開(kāi)發(fā)、荒山荒坡治理、道路建設(shè)、土地復(fù)墾等名義變相盜采淺層煤淺層礦行為；
16、超層越界或因采礦對(duì)生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重破壞等行為；
17、利用非法儲(chǔ)煤場(chǎng)、非法儲(chǔ)礦場(chǎng)及依法設(shè)立的儲(chǔ)煤場(chǎng)為非法采礦提供收購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售礦產(chǎn)品等方便的行為;
18、縣與縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村與村交界區(qū)域的非法采礦行為;
20、炸封關(guān)閉取締非法采礦點(diǎn)不嚴(yán)、不實(shí)、不達(dá)標(biāo)行為;
21、無(wú)證、無(wú)票、超載拉運(yùn)車輛；
22、其他非法采礦行為。
把“打非治違”作為當(dāng)前的重大政治責(zé)任和政治任務(wù)來(lái)抓，必須做到沉下去檢查，嚴(yán)起來(lái)問(wèn)責(zé)，把大檢查作為發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、查處問(wèn)題、解決問(wèn)題的途徑，有效化解安全風(fēng)險(xiǎn)、及時(shí)消除事故隱患、有效防范各類事故發(fā)生。（安監(jiān)部）
（四）健全完善煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
1.嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。集團(tuán)各子公司要按照國(guó)家有關(guān)煤礦企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任指導(dǎo)意見(jiàn)，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)”要求，董事長(zhǎng)、黨組織書(shū)記、總經(jīng)理對(duì)本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；落實(shí)安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，所有領(lǐng)導(dǎo)班子成員對(duì)分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)；落實(shí)安全生產(chǎn)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，成立安全生產(chǎn)委員會(huì)，由董事長(zhǎng)擔(dān)任主任；落實(shí)安全管理力量，依法設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)注冊(cè)安全工程師等專業(yè)安全管理人員；落實(shí)安全生產(chǎn)報(bào)告制度，定期向董事會(huì)、業(yè)績(jī)考核部門(mén)報(bào)告安全生產(chǎn)情況，并向社會(huì)公示；做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。
集團(tuán)各子公司必須實(shí)施“零死亡”目標(biāo)管理。要健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備滿足工作需要的安全管理和工程技術(shù)人員，健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)承諾、安全費(fèi)用提取和使用、礦領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等安全生產(chǎn)管理制度，按照有崗、有職、有責(zé)的原則，嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立覆蓋各部門(mén)、各環(huán)節(jié)、各崗位的責(zé)任鏈條。集團(tuán)公司要加強(qiáng)對(duì)所屬煤礦的安全管理，認(rèn)真制定本企業(yè)煤礦分級(jí)分類安全管理辦法。（安監(jiān)部）
2.強(qiáng)化全面從嚴(yán)監(jiān)管，嚴(yán)格責(zé)任措施落實(shí)。集團(tuán)各子公司要嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任監(jiān)管監(jiān)察的指導(dǎo)意見(jiàn)》（煤安監(jiān)監(jiān)察〔2019〕26號(hào)）、《山西省煤礦礦長(zhǎng)安全生產(chǎn)考核記分辦法》（晉政辦發(fā)〔2019〕47號(hào)）等制度規(guī)定，集團(tuán)各部門(mén)要共同肩負(fù)起煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任，通力合作，從嚴(yán)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大防范、檢查、監(jiān)管、監(jiān)察的力度，做好安全監(jiān)管責(zé)任要清，安全監(jiān)管措施要嚴(yán)，安全監(jiān)管追究要狠，安全監(jiān)管建設(shè)要實(shí)，切實(shí)推動(dòng)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。（安監(jiān)部）
3.落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)制度。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)煤礦安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)的規(guī)定，暢通群眾監(jiān)督渠道，廣泛發(fā)動(dòng)群眾特別是企業(yè)內(nèi)部職工及家屬舉報(bào)重大隱患和違法行為，對(duì)舉報(bào)有功人員予以重獎(jiǎng)和嚴(yán)格保護(hù)。（安監(jiān)部）
4.強(qiáng)化用事故教訓(xùn)推動(dòng)煤礦安全生產(chǎn)工作。集團(tuán)各子公司要針對(duì)近三年所屬礦井發(fā)生的三起一般事故，開(kāi)展大反思大討論，對(duì)發(fā)生的事故按照發(fā)生年份、月份、發(fā)生時(shí)間、類型、原因、責(zé)任、不安全行為、狀態(tài)、故障、漏洞、缺陷進(jìn)行系統(tǒng)解讀分析，總結(jié)事故規(guī)律特點(diǎn)，提出針對(duì)性防范措施建議。定期組織全員對(duì)2020年發(fā)生的典型事故案例開(kāi)展警示教育，舉一反三開(kāi)展自查自改活動(dòng)，使每個(gè)員工明白自己從事的工作存在的安全隱患，達(dá)到自我清醒，做到安全生產(chǎn)警鐘長(zhǎng)鳴；完善煤礦傷亡事故統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度，除死亡事故外，強(qiáng)化人身傷害事故和典型非傷亡涉險(xiǎn)事故的統(tǒng)計(jì)報(bào)告。（安監(jiān)部）
（五）加大煤礦重大災(zāi)害超前治理力度。
1.強(qiáng)化重大災(zāi)害治理能力建設(shè)。督促各子公司按規(guī)定建立重大災(zāi)害治理機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍,配備滿足災(zāi)害治理需要的安全、技術(shù)管理人員，保障治理所需的資金投入，配備完善災(zāi)害治理所需的各類安全設(shè)施設(shè)備,建立健全災(zāi)害治理相關(guān)的安全管理制度和崗位責(zé)任制。（總工辦）
2.持續(xù)深化重大災(zāi)害治理。
（1）“一通三防”方面。深化煤礦瓦斯災(zāi)害治理，以瓦斯防治為重點(diǎn)，開(kāi)展“一通三防”專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)井下移動(dòng)瓦斯抽采系統(tǒng)工程建設(shè)和地面瓦斯抽采泵站建設(shè)，督促煤礦企業(yè)完善瓦斯抽采達(dá)標(biāo)評(píng)判體系，開(kāi)展瓦斯抽采動(dòng)態(tài)評(píng)判。
①通風(fēng)方面：系統(tǒng)穩(wěn)定可靠、布置合理、實(shí)現(xiàn)獨(dú)立通風(fēng)，能夠滿足礦井生產(chǎn)能力需要；通風(fēng)設(shè)施設(shè)備齊全可靠、位置合理，利于通風(fēng)系統(tǒng)調(diào)控。
②瓦斯防治方面：按規(guī)定開(kāi)展瓦斯等級(jí)鑒定工作，強(qiáng)化移動(dòng)瓦斯抽采系統(tǒng)管理，落實(shí)瓦斯超限停電撤人、分析原因等措施，加強(qiáng)上隅角瓦斯管理工作。
③防滅火方面：超前預(yù)防煤層自燃火災(zāi)防治，主要對(duì)開(kāi)采自燃、容易自燃煤層的礦井實(shí)施灌漿、注氮等防滅火工程，采用束管監(jiān)測(cè)開(kāi)展火災(zāi)指標(biāo)氣體預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)分析，采取有效措施防止煤層自然發(fā)火。對(duì)采空區(qū)采取有效的防滅火措施、加強(qiáng)防火觀測(cè)，重點(diǎn)落實(shí)井下動(dòng)火作業(yè)審批和執(zhí)行情況。
④防塵方面：定期開(kāi)展巷道除塵和清掃浮煤工作，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范安裝隔爆設(shè)施設(shè)備，采掘工作面綜合防塵措施，及時(shí)維護(hù)采煤機(jī)、掘進(jìn)機(jī)內(nèi)外噴霧設(shè)備。
專項(xiàng)整治方案 第10篇
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為認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神，按照xx辦事處關(guān)于部署開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的總體要求，制定本方案。
一、總體要求
按照xx辦事處要求，完善制度機(jī)制、創(chuàng)新管理方式、推進(jìn)依法治安、夯實(shí)基層基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)“事故風(fēng)險(xiǎn)持續(xù)降低、安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定、安全生產(chǎn)水平持續(xù)提高”的目標(biāo),為建設(shè)“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、生態(tài)宜居美麗xx”保駕護(hù)航。
二、主要任務(wù)
推動(dòng)我社區(qū)企業(yè)單位切實(shí)把安全生產(chǎn)擺到重要位置，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制法制，大力推動(dòng)科技創(chuàng)新，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。組織開(kāi)展好“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片學(xué)習(xí)觀看傳播工作，通過(guò)新媒體廣泛推送、宣傳、解讀。集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育。持續(xù)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管控與隱患治理。
（二）落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化、信息化，加強(qiáng)企業(yè)安全管理制度建設(shè)，
（三）消防安全整治。實(shí)施打通消防生命通道工程，配合住建局和消防救援機(jī)構(gòu)分別督促新建住宅小區(qū)、公共建筑的管理使用單位，按標(biāo)準(zhǔn)在消防車通道出入路口和路面及兩側(cè)施化醒目標(biāo)志標(biāo)線，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)標(biāo)牌。聚焦老舊小區(qū)、電動(dòng)車、外墻保溫材料、彩鋼板建筑、家庭生產(chǎn)加工作坊、“三合一”場(chǎng)所、城鄉(xiāng)接合部、物流倉(cāng)儲(chǔ)等突出風(fēng)險(xiǎn)，分階段集中開(kāi)展排查整治，xx年底前全面落實(shí)差異化風(fēng)險(xiǎn)管控措施。
（四）開(kāi)展燃?xì)獍踩[患整治。一是開(kāi)展燃?xì)獍踩[患排查整治。嚴(yán)厲打擊無(wú)證經(jīng)營(yíng)、違法經(jīng)營(yíng)以及超范圍經(jīng)營(yíng)等行為，加大瓶裝液化石油氣行業(yè)非法儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)的安全隱患排查整治力度。二是加強(qiáng)餐飲場(chǎng)所及大型綜合體用氣安全管理，全面整治使用不合格燃具、軟管老化、未安裝減壓閥和燃?xì)庑孤﹫?bào)警裝置等各類安全隱患。
三、進(jìn)度安排
開(kāi)展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)，堅(jiān)持企業(yè)自查自改貫穿始終，保持高壓態(tài)勢(shì)，促進(jìn)整治任務(wù)落實(shí)；堅(jiān)持追責(zé)問(wèn)責(zé)貫穿始終，堅(jiān)持長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)貫穿始終，創(chuàng)新方式方法，完善規(guī)章制度，固化工作成果，建立健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。
從xx年x月至xx年x月，分四個(gè)階段進(jìn)行。
（一）動(dòng)員部署階段（xx年x月）。制定社區(qū)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，組織召開(kāi)安全生產(chǎn)會(huì)議進(jìn)行全面動(dòng)員部署，作出具體安排。
（二）排查整治階段（xx年x月至x月）。建立工作推進(jìn)臺(tái)賬，逐項(xiàng)明確整治任務(wù)、整治措施、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限。開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”，明確整改責(zé)任單位、整改要求和完成時(shí)限。
