換屆選舉工作方案 第1篇
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一、指導思想
村（居）民委員會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織。搞好這次換屆選舉工作，對于加快農(nóng)村發(fā)展步伐，維護農(nóng)村安定穩(wěn)定，調(diào)動廣大群眾當家作主的積極性、主動性，推進社會主義新農(nóng)村建設，具有十分重要的意義。
2006年村（居）委會換屆選舉工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，認真貫徹黨的十六大、十六屆四中、五中全會以及省委七屆十次全會精神，圍繞建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務,以法律法規(guī)為依據(jù),以加強基層組織建設、擴大農(nóng)村基層民主為目標，堅持民主、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，真正把德才兼?zhèn)洹酚诜瞰I、群眾信任的優(yōu)秀人才選進村級組織，切實加強以村黨組織為核心的村級組織配套建設，健全完善村黨組織領導的充滿活力的村民自治運行機制，為我縣“十一五”規(guī)劃開好局、起好步，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設提供堅強的組織保證。
二、選舉的時間要求
村（居）民委員會換屆選舉應于2006年8月底以前全部結(jié)束。村民委員會屆滿均應及時換屆，個別需要延期換屆的，須報縣村民委員會選舉指導組批準。
三、選舉程序和方法步驟
村委會換屆選舉工作分選舉準備，選舉動員及選民登記，選舉村民代表和村民小組長，選舉產(chǎn)生正式候選人，投票選舉等五個階段進行。
第一階段選舉準備
一、建立選舉機構(gòu)。
村級選舉機構(gòu)是村民選舉委員會，它是村民委員會選舉最直接的組織者和操作者，在選舉中的地位和作用至關重要。
l、村民選舉委員會的職數(shù)和條件
(1)職數(shù)。村民選舉委員會成員由五至七人組成，設主任、副主任各一人。同時設候補成員二至三人。
(2)成員條件。村民選舉委員會成員應是具有選民資格的本村村民，能模范遵守法律、法規(guī)和國家政策，密切聯(lián)系群眾，傾聽村民意見，辦事公道，作風正派，熱心為村民服務。
村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員正式候選人的，自被確定之日起不再擔任村民選舉委員會成員。其缺額從候補成員中依次遞補。
2、產(chǎn)生方式
(1)候選人提出。村民選舉委員會成員采取村民代表會議方式推選產(chǎn)生的，其候選人由本村有選舉權的村民單獨或聯(lián)合提出。
(2)選舉程序。村民選舉委員會成員由村民代表會議，采取秘密劃票、無記名投票的方式推選產(chǎn)生。村民選舉委員會成員、候補成員職數(shù)和推選方式，由村民代表會議確定。在推選村民選舉委員會成員的同時，推選候補成員。三分之二以上村民代表參加投票，推選有效。候選人或另選人按應選名額以得票數(shù)多的當選。
(3)選舉結(jié)果公布
投票結(jié)束后，應當場公開計票，當場宣布選舉結(jié)果。同時，召開村民選舉委員會成員會議，推選產(chǎn)生村民選舉委員會主任、副主任，并公布當選的村民選舉委員會主任、副主任、委員和候補成員名單。
(4)村民選舉委員會職責
①確定選舉工作人員；
②開展選民登記；
③審查選民資格；
④公布選民名單；
⑤組織候選人提名和預選；
⑥確定并公布正式候選人名單；
⑦組織投票選舉；
⑧公布選舉結(jié)果。
村民選舉委員會行使職責至新一屆村民委員會產(chǎn)生時止。
二、確定選舉日。一般先由鎮(zhèn)選舉指導組確定選舉日，報縣級指導組同意后實施，并以鎮(zhèn)指導組的名義，用公告形式公布選舉日。選舉日最遲不得超過8月20日。我鎮(zhèn)村級換屆選舉日定為8月17日、18日、19日、20日4天（各村居具體時間詳見附表）。
第二階段選舉動員及選民登記
一、選舉動員。各級選舉機構(gòu)應廣泛宣傳村（居）委會換屆選舉的法律法規(guī)和有關政策，做到經(jīng)常性宣傳和階段性宣傳相結(jié)合，正面宣傳和典型教育相結(jié)合，一般宣傳和疑難問題解答相結(jié)合，把村（居）委會選舉的有關法律法規(guī)和政策原原本本地告訴選民，把選舉的目的意義，程序步驟告訴選民，真正做到家喻戶曉，人人明白。宣傳教育要針對選舉每個階段的內(nèi)容與特點，有所側(cè)重，講求實效。
二、選民登記
(—)選民登記日。選民登記日指開始進行選民登記的第一個工作日。選民登記日應當確定在選舉日的二十五日以前（詳見附表）。選民登記工作應在選民登記公告公布后的5日內(nèi)完成。
㈡選民資格的一般規(guī)定。衡量一個村民是否具有選民資格，必須具備下列條件：1、年齡條件：年滿十八周歲。計算年齡的時間，以本村選舉日為準；村民出生日期以居民身份證為準；無居民身份證的，以戶籍登記為準。2、政治條件：未被法律剝奪政治權利。判斷公民是否被法律剝奪政治權利，以司法機關的法律判決書為準；對因各種嚴重刑事犯罪案、經(jīng)濟犯罪案而被羈押，正在受偵察、起訴、審判的人，應由人民檢察院或人民法院作出“在被羈押期間停止行使選舉權利”的文書認定。除此之外，其余人員均享有選舉權和被選舉權。3、身體條件：精神病患者、嚴重智力障礙人員，由于不具有行為能力和正常的精神狀態(tài)，在其犯病期間停止行使選舉權利。精神病患者精神正常后，應當恢復行使選舉權利。認定精神病患者和智力嚴重障礙人員應以縣級以上醫(yī)院診斷證明為準，并經(jīng)其監(jiān)護人認可才能停止其選舉權利。
（三）本村選民條件。村民除了具備選民資格外，還要同時具備本村的選民條件。根據(jù)《福建省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，本村選民條件和選民登記工作可分兩種情況：一是組織登記選民。即戶籍在本村、戶籍制度改革前屬農(nóng)業(yè)戶籍、具有選民資格的人員，由村民選舉委員會負責對其進行選民登記。二是選民要求登記。即戶籍在本村的非農(nóng)業(yè)戶口或戶籍不在本村但在本村居住的具有選民資格的人員，由本人在選民登記規(guī)定的時限內(nèi)提出書面申請，經(jīng)村民會議或村民代表會議同意可予以登記。對于戶籍不在本村但居住在本村的具有選民資格的人員，還應取得不在戶籍所在地登記的證明后，方可登記。
(四)外出選民登記與參選。選民登記日前，因故離開本縣具有本村選民資格的村民均視為外出選民，村民選舉委員會應予登記，并在選民名單公布的同時，單獨公布外出選民名單。選民登記后，村民選舉委員會應及時向外出選民郵遞一封信，告訴其選舉日和開箱計票時間，希望其回村參加選舉。同時，還要通知其家屬或親友請他們想方設法通知外出選民本人。外出選民因故未能返回參加投票選舉的，則不計算在本屆選民數(shù)內(nèi)。
㈤公布選民名單。造冊登記的選民名單，經(jīng)村民選舉委員會審核確認后，應以村民選舉委員會名義，于選舉日的二十日（詳見附表）以前公布，公布時應規(guī)定受理村民申訴的截止時間。
㈥受理選民申訴。村民對公布的選民名單有不同意見的，應當在選民名單公布后的三日內(nèi)向村民選舉委員會提出申訴。村民選舉委員在接受申訴后，應抓緊調(diào)查核實，在村民提出申訴后的四十八小時內(nèi)依法作出糾正或解釋。
第三階段村民代表和村民小組長選舉
一、村民代表選舉
1、村民代表數(shù)額。村民代表具體數(shù)額由村民選舉委員會按下列規(guī)定確定：
(1)六百戶以上的村不得少于四十五人；
(2)三百戶以上不足六百戶的村不得少于三十五人；
(3)一百戶以上不足三百戶的村不得小于二十五人；
(4)不足一百戶且居住比較分散的村不得小于二十人。
這是法律法規(guī)規(guī)定的下限數(shù)額，上限未作規(guī)定。具體名額應按不違背法律法規(guī)，又便于發(fā)揚民主，便于開會議事的原則確定。沒有設立村民代表會議制度的村，村中重大事項應召開村民會議討論決定。
2、村民代表選舉時間。村民代表選舉時間應統(tǒng)一安排在村委會成員選舉之前進行。
3、村民代表選舉方式確定。由村民選舉委員確定村民代表選舉采取推選方式，還是采取直選方式。
4、提名村民代表候選人。村民代表候選人由本小組選民以單獨或聯(lián)合的方式，按分配名額等額提名。
5、投票選舉村民代表。村民代表選舉由村民選舉委員會成員主持。選舉時，召開村民小組會議，本小組有選舉權的村民過半數(shù)或三分之二以上的戶代表參加投票，選舉有效。候選人或另選人按分配的名額，以得票數(shù)多的當選。
二、村民小組長選舉。村民小組長選舉由村民選舉委員會成員主持。候選人由本小組選民單獨或聯(lián)合提出。選舉時，召開村民小組會議，與村民代表選舉同步進行，將村民代表和村民小組長選票分開，分別填寫，并投入票箱。本小組有選舉權的村民過半數(shù)或者三分之二以上戶的代表參加投票，選舉有效。以得票多數(shù)當選。當選的村民小組長同時是村民代表。
第四階段候選人的產(chǎn)生
一、提名初步候選人。村民代表會議確定村委會成員職數(shù)(3-7人)后，公布成員職數(shù)、條件，提名方式、要求和起止時間。選民按照提名權和被提名權對等原則，直接提名原則，公平、平等原則，等額提名原則，自主、屬地原則，以單獨或聯(lián)合方式分職位按應選名額直接提名村委會成員初步候選人。任何組織和個人都不能代替選民提名。選民提名候選人采取書面形式署名提名，每一選民提名的人數(shù)不得多于應選名額。選民依法提出的所有的村委會成員初步候選人名單，應于選舉日的十五日（詳見附表）前按姓氏筆劃順序公布。初步候選人自愿放棄候選人資格的，應當在預選公告公布前由本人向村選委會提出書面申請，經(jīng)村選委會同意后方可自愿放棄候選人資格。
二、預選確定正式候選人。由村民選舉委員會確定預選方式，即全體選民或戶代表或村民代表參加的預選方式。全體選民參加預選的，必須過半數(shù)選民投票，戶代表或村民代表參加預選的，必須三分之二以上戶代表或村民代表參加投票，預選有效。通過預選，按應選名額的差額數(shù)，以得票數(shù)多少的順序確定正式候選人。并在選舉日的二日（詳見附表）以前，按姓氏筆劃順序以公告的形式公布。正式候選人自愿放棄候選人資格的，應在正式候選人名單公布后一日(二十四小時)內(nèi)，由本人向村選委會提出正式申請，經(jīng)村民選舉委員會同意后方可自愿放棄候選人資格。因此造成正式候選人差額數(shù)不足時，應在原提名的候選人中按預選時得票數(shù)多少順序遞補。選舉當日，正式候選人不能提出自愿放棄候選人資格。
第五階段投票選舉
投票選舉是村委會選舉工作的關鍵環(huán)節(jié)，是有選舉權的村民行使民主權利的重要體現(xiàn)，法律性、程序性、技術性強，是違法現(xiàn)象和違法行為易發(fā)的環(huán)節(jié)。因此要加強指導，嚴密組織，嚴格按照法律法規(guī)規(guī)定的程序，依法組織，保證選舉工作健康有序進行。
一、投票準備：1、公布投票選舉時間、地點和開箱計票時間；2、確定和訓練選舉工作人員。選舉工作人員中唱、計票員各1人，監(jiān)票員2人，員和其他工作人員若干人，具體人選由村民選舉委員會確定，選舉工作人員名單應于選舉日前以公告形式公布；3、制作選票、票箱，布置投票現(xiàn)場；4、編制投票站選民名冊；5、確定并公布流動票箱投票人員和無效票認定規(guī)則。研究無效票辯認條款和確定流動票箱投票人員等事項，并公布村民代表會議決定。
二、投票程序。1、工作人員到位（每個票箱必須有三人以上工作人員）。2、領取選票。必須辦妥清點、登記和簽章手續(xù)。3、當場當眾檢查密封票箱。4、投票選舉?？梢栽O固定投票點，也可以采用流動投票箱。5、結(jié)束投票分站投票。但末開箱計票前，允許選民繼續(xù)投票。6、集中票箱。各投票分站票箱和流動票箱投票口簽章密封后，由工作人員護送至中心投票站指定位置。7、報告選票發(fā)放情況。中心投票站和各投票分站主持人向總主持人報告各投票站的選民數(shù)和領回、發(fā)出、多余的選票數(shù)以及接受流動票箱投票的選民數(shù)和發(fā)出的選票數(shù)。8、各投票分站分別開箱點票。并向總主持人報告投票站收回的選票數(shù)和流動票箱收回的選票數(shù)。各職位收回的選票數(shù)等于或少于發(fā)出的選票數(shù)有效，多于發(fā)出的選票數(shù)無效。9、總主持人當場宣布本次選舉選民數(shù)、外出選民數(shù)、本屆選民數(shù)、領回選票數(shù)、發(fā)出選票數(shù)、收回選票數(shù)、多余選票數(shù)和最低當選票數(shù)，確認本次選舉有效性，即全體選民的過半數(shù)參加投票，選舉有效。10、進行唱、計票。11、宣布選舉結(jié)果。候選人和另選人的得票數(shù)，經(jīng)唱票、計票、監(jiān)票人員計算后，當場由主持人報告計票結(jié)果，并由主持人、唱票人、計票人和監(jiān)票人在計票記錄上簽字?？傊鞒秩诵歼x舉結(jié)果時，應先宣布候選人和另選人得票數(shù)，然后依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，宣布新一屆村委會主任，副主任和委員的當選名單和得票數(shù)。候選人或者另選人獲得參加投票的選民過半數(shù)的選票時，始得當選。獲得參加投票的選民過半數(shù)選票的人數(shù)超過應選名額時，以得票數(shù)多的當選；如票數(shù)相等不能確定當選人時，應當就得票數(shù)相等的候選人或者另選人重新投票，以得票多的當選。當選人數(shù)少于應選名額時，不足的名額應當于十五日內(nèi)另行選舉。另行選舉時，按應選名額的差額數(shù)和未當選人得票多少的順序確定正式候選人。全體選民的過半數(shù)投票，另行選舉有效，以得票數(shù)多的當選。12、填寫《選舉結(jié)果報告單》。13、封存選票。14、張榜公布選舉結(jié)果。選舉結(jié)果經(jīng)村選委會確認有效后當場張榜公布。
四、建章立制、完善各項工作制度
建章立制是村委會換屆選舉工作的重要組成部分，內(nèi)容包括建立村委會工作機構(gòu)和健全村委會各項制度，以保證村委會工作正常運轉(zhuǎn)。新班子產(chǎn)生后，各村委會依法健全人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、文教衛(wèi)生、社會保障、計劃生育等工作委員會和村務監(jiān)督小組。本著實事求是、因地制宜、精干高效的原則來設置其下屬的工作委員會。建立健全各項制度。
本次換屆選舉結(jié)束后，除鳳山鎮(zhèn)北門、東門、南門、西門、東區(qū)、閩鳳六個掛社區(qū)居民委員會牌子外，其余村掛村民委員會牌子，取消原居民委員會牌子。
換屆選舉工作方案 第2篇
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一、總體要求和基本原則
總體要求：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀和系列重要講話精神為指導，以《憲法》、《選舉法》、《代表法》、《地方組織法》和《自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》為依據(jù)，深入貫徹中央、區(qū)、州、市黨委安排部署，堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合，堅持換屆選舉和中心工作有機統(tǒng)一，堅持嚴明紀律和凝聚民心有機統(tǒng)一，選出政治素質(zhì)高、履職能力強、結(jié)構(gòu)搭配優(yōu)的人大代表隊伍，為加強鎮(zhèn)人大建設，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，順利完成“十三五”規(guī)劃，推進我鎮(zhèn)跨越式發(fā)展和長治久安奠定堅實基礎。
基本原則：一是堅持黨的領導。始終將黨的領導貫穿于換屆選舉工作全過程和各方面，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領導核心作用，為換屆選舉提供堅強的政治保證和組織保證。二是堅持發(fā)揚民主。堅持鎮(zhèn)黨委領導下，相信和依靠群眾，廣泛調(diào)動人民群眾參加選舉的積極性，發(fā)揚社會主義民主、尊重和保障選民及代表的參與權、表達權、監(jiān)督權。三是堅持依法辦事。貫徹實施憲法和選舉法等有關法律，以及市、鎮(zhèn)兩級人民代表大會代表選舉實施細則的規(guī)定，開展換屆選舉各項工作，確保換屆選舉依法進行。四是堅持嚴明紀律。嚴格落實換屆選舉政治紀律、組織紀律，營造風清氣正的選舉環(huán)境。
二、換屆選舉工作領導機構(gòu)及任務
根據(jù)選舉法和自治區(qū)直接選舉實施細則的規(guī)定，成立鎮(zhèn)換屆選舉委員會，由選舉委員會統(tǒng)一領導我鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會的代表選舉工作。具體成員名單如下：
主任：
副主任：
職責：在市選舉委員會領導下，根據(jù)《選舉法》和《維吾爾自治區(qū)縣級以下人民代表大會代表直接選舉實施細則》相關規(guī)定，主持并統(tǒng)一領導鎮(zhèn)出席市第九屆人民代表大會和鎮(zhèn)第四屆人民代表大會代表的選舉工作；研究制定鎮(zhèn)有關換屆選舉工作的重大事項；聽取換屆選舉工作開展情況，及時研究解決存在的問題。
領導小組下設辦公室，辦公室設在鎮(zhèn)黨建辦公室。辦公室主任由同志兼任，副主任由、同志兼任。領導小組辦公室下設四個工作組，全程負責人大、政府換屆工作。
（一）組織秘書組
組長：
副組長
成員：
職責：
1.起草人大和政府工作報告；
2.做好工作報告征求意見工作；
3.起草大會的開幕詞、閉幕詞等文字材料；
4.起草本鎮(zhèn)換屆選舉各類方案、通知、各階段計劃等換屆選舉工作相關材料；
5.全面負責換屆選舉工作流程操作及組織指導工作；
6.負責草擬大會特邀代表、列席人員、來賓建議名單等會議相關材料；
7.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
（二）宣傳報道組
組長：
副組長：
成員：
職責：
1.負責編寫選舉工作簡報；
2.負責組織協(xié)調(diào)新聞單位做好換屆選舉工作相關的宣傳報道；
3.宣傳橫幅、標語、宣傳冊的制作、懸掛；
4.負責選舉各階段的宣傳報道及日常具體工作。
（三）紀律檢查組
組長：
副組長：
成員：
職責：
1．負責對各選區(qū)換屆選舉各項工作的落實情況和工作組人員到位情況進行督查，并及時下發(fā)督查情況通報；
2.負責對換屆風氣進行全程監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的違法問題及時向鎮(zhèn)選舉委員會進行報告并組織查處；
3.制定考察方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)做好人大代表候選人員的考察等工作；
4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
（四）維穩(wěn)安保組
組長：
副組長：
成員：
海拉提及鎮(zhèn)派出所全體民警
職責：
1．接待處理換屆選舉期間和會議期間的群眾來信、來訪、舉報工作，特別做好集體上訪人員的思想工作，及時掌握信息，并積極進行疏導；
2.綜合分析群眾來信、來訪和舉報中反映的重要情況，捕捉各種苗頭性、傾向性問題，及時向鎮(zhèn)黨委、政府提供信息和工作建議；
3.做好投票選舉日當天的維穩(wěn)工作，確保選舉順利開展；
4.完成換屆選舉辦公室交辦的其它工作。
三、把好代表候選人“入口關”
（一）嚴格把握人選標準。市、鎮(zhèn)人大代表應當具有憲法法律規(guī)定的選舉權和被選舉權，擁護中國共產(chǎn)黨的領導，擁護中國特色社會主義制度，模范遵守憲法和法律，密切聯(lián)系群眾，在本職工作中發(fā)揮帶頭作用，自覺遵守社會公德，廉潔自律，公道正派，勤勉盡責，具備履職意愿和履職能力，具有良好的社會形象，得到群眾廣泛認同。政治上有問題、正在服刑或者有違法違紀問題正在接受處理的、品行不端造成不良影響的人，不能提名推薦為代表候選人。
（二）規(guī)范提名推薦，堅持差額選舉。鎮(zhèn)選舉委員會嚴格審核市、鎮(zhèn)兩級人大代表初步候選人建議人選，鎮(zhèn)人大配合做好提名工作，推薦履職優(yōu)秀的代表參加連選。各選區(qū)要同等對待各政黨、人民團體和選民10人以上聯(lián)名推薦的代表候選人。正式代表候選人的名額應多于應選代表名額的三分之一至一倍。各民族的候選人在本民族中差額選舉。
（三）嚴格按照法定程序和時間進行。選民名單在選舉日的20日以前張榜公布；選民10人以上聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團體提名推薦的初步候選人，各選區(qū)收集匯總，上報鎮(zhèn)選舉委員會審查后，在選舉日的15日以前張榜公布；經(jīng)選民反復醞釀、討論協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民的意見，確定的正式候選人名單，報經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審批后，在選舉日的7日以前張榜公布。
（四）加強考察審查工作。由鎮(zhèn)組織辦牽頭做好代表候選人的考察、審查工作，主要對人大代表候選人的政治素質(zhì)、思想品行、廉潔自律、履職能力、群眾基礎、遵紀守法、社會形象等方面進行綜合考察。發(fā)現(xiàn)代表候選人不符合標準的，應及時妥善做好工作，由推薦者撤回提名。
（五）繼續(xù)優(yōu)化代表結(jié)構(gòu)。按照基層代表特別是一線工人、農(nóng)民、專業(yè)技術人員代表和婦女代表的比例應有所提高；嚴格掌握黨政干部擔任人大代表的比例，少數(shù)民族代表要予以保證；統(tǒng)籌兼顧企業(yè)負責人擔任人大代表，連任代表要占一定比例。
四、時間安排和主要任務
本次市、鎮(zhèn)兩級人大換屆選舉工作同步進行，市、鎮(zhèn)人大代表候選人在同一時間分別提名，并同時分別選舉。我鎮(zhèn)市人大代表選舉和鎮(zhèn)人大換屆工作從2016年6月1日開始至7月15日結(jié)束，分七個階段，歷時45天。
（一）學習準備階段（2016年6月1日前）
主要工作任務：
1.組織參加換屆選舉的有關人員認真學習中央、區(qū)、州、市有關換屆選舉文件、會議精神，以及相關法律法規(guī)，準確把握選舉工作指導思想及部署要求，熟練掌握代表選舉工作有關政策、法規(guī)和程序；
2.加大警示力度，組織干部選民認真學習中央關于湖南衡陽破壞選舉案和四川南充拉票賄選案的通報，觀看警示教育專題片，引以為戒；
3.制定選舉工作方案，明確各階段的工作任務。
（二）宣傳發(fā)動階段（6月1日—10日，共10天）
主要工作任務：
1.召開換屆選舉工作動員會，培訓換屆選舉工作隊員；
2.各村、社區(qū)、監(jiān)獄、中心學校相關單位要召開選舉工作會議，組織廣大選民學習相關文件和會議精神，學習代表法、選舉法及鎮(zhèn)人大代表換屆選舉實施方案等，做好思想發(fā)動和氛圍營造工作；
3.培訓選民登記工作人員，進行選民登記準備工作；
4.要求各村懸掛有關換屆選舉內(nèi)容的橫幅至少1條，標語至少20條。
（三）劃分選區(qū)和選民登記階段（6月11日—22日，共12天）
主要工作任務：
1.繼續(xù)宣傳公民的權利與義務，進行公民意識的教育；
2.劃分選區(qū)，本次按市級和鎮(zhèn)級劃分兩套選區(qū)，成立各選區(qū)換屆選舉工作領導小組（各選區(qū)換屆選舉工作領導小組一般為3-5人，名單于6月12日前報鎮(zhèn)換屆選舉委員會辦公室)；
3.進行選民登記。各選區(qū)工作領導小組按照選區(qū)劃分的選民小組進行選民登記（年滿18周歲，即對1998年7月12日以前出生的人員予以登記），填發(fā)選民證；
4.公布選民名單（2016年6月22日北京時間24:00前張榜公布）；
5.鎮(zhèn)選舉委員會向各選區(qū)分配代表名額。
（四）提名推薦代表初步候選人名單（2016年6月23日—27日，共5天）
主要工作任務：
1.繼續(xù)宣傳代表法，重點宣傳代表的條件和推薦代表候選人的程序；
2.按照選區(qū)提名推薦代表候選人，提名的代表候選人報鎮(zhèn)選舉委員會審查后，分選區(qū)于6月27日北京時間24:00前張榜公布初步代表候選人名單（即第一榜）。
（五）醞釀確定代表正式候選人（2016年6月28日—7月5日，共8天）
主要工作任務：
1.協(xié)商確定正式代表候選人；
2.張榜公布正式代表候選人名單。經(jīng)選民反復醞釀討論、協(xié)商確定的正式代表候選人名單，報鎮(zhèn)選舉委員會審查后于7月5日北京時間24:00前按選區(qū)進行張榜公布（即第二榜）。
（六）投票選舉（2016年7月6日—12日，共7天）
主要工作任務：
1.宣傳投票選舉的法律程序；
2.做好投票選舉前的各項準備工作；
3.組織代表候選人與選民見面，回答選民提出的問題，對代表候選人的介紹必須在7月11日北京時間24:00時前停止；
4.7月12日各選區(qū)召開選民大會或設立投票站進行選舉(全鎮(zhèn)統(tǒng)一為北京時間10:00整開始選舉，16：00整結(jié)束)；
5.選舉委員會審查選舉結(jié)果；
6.張榜公布當選代表名單（即第三榜）；
7.填發(fā)代表證。
（七）總結(jié)上報（2016年7月13日—15日，共3天）
換屆選舉工作結(jié)束后，要及時撰寫選舉工作總結(jié)報告，及時整理、分類、立卷、歸檔選舉工作資料，并做好有關數(shù)據(jù)、材料的統(tǒng)計上報工作。
五、做好換屆選舉組織工作
（一）加強黨對換屆選舉工作的組織領導。各級領導干部要高度重視本次換屆選舉工作，各村黨支部書記要以高度的政治責任感，切實擔負起責任。全鎮(zhèn)各選區(qū)要把堅持黨的領導、充分發(fā)揚民主和嚴格依法辦事有機結(jié)合，統(tǒng)籌安排、精心組織，認真細致地把換屆選舉各項工作做好；各包片領導、干部要按照鎮(zhèn)黨委統(tǒng)一安排，檢查指導所在選區(qū)的換屆選舉工作，各選區(qū)抽調(diào)的工作隊要切實參與到選舉工作各個環(huán)節(jié)，調(diào)查掌握并及時解決問題，確保換屆選舉工作依法順利進行。對未按要求開展工作造成換屆出現(xiàn)失誤的，將嚴格追究相關責任。
（二）堅持依法做細選民登記工作。本次選民登記工作可以以上屆換屆選舉時的選民登記冊為依據(jù)，采用補充登記、除名辦法進行。上屆換屆選舉后至本屆選舉日前（含選舉日）新增的年滿18周歲的（即1998年7月12日前出生）、恢復政治權利的以及新遷入本選區(qū)的選民，核查準確后進行補登；對遷出本選區(qū)的、死亡的和依法被剝奪政治權利的人員，核查準確后從選民名單中除去。截止選舉日前如發(fā)現(xiàn)有漏登、錯登的，應予及時補登糾正和發(fā)給選民證，并進行選民名單補正公告。力求做到不重登、不錯登、不漏登，確保登記工作順利進行。
（三）保障流動人口選舉權利。流動人口原則上在戶籍所在地參加選舉。經(jīng)選舉委員會同意，可以通過信函、傳真等方式委托其他選民代為投票。流動人口在現(xiàn)居住地參加選舉的，戶籍所在地要及時為其開局選民資格證明。
（四）堅持依法推薦和確定代表候選人。要嚴格執(zhí)行地方組織法、選舉法關于提名推薦候選人的相關規(guī)定，選民按照法律規(guī)定聯(lián)名推薦的候選人和各政黨、人民團體提名推薦的候選人，一律列入候選人名單張榜公布，然后再由各選區(qū)選民小組自下而上，自上而下，反復醞釀、討論、協(xié)商，根據(jù)較多數(shù)選民意見，確定正式代表候選人名單。任何組織和個人都不得隨意增減或更換候選人。
（五）堅持按投票結(jié)果宣布當選人。凡符合法律規(guī)定的選舉結(jié)果，在經(jīng)鎮(zhèn)選舉委員會審查確認后，不論正式候選人或候選人以外的人當選，其選舉結(jié)果都一樣有效，任何組織和個人不得以任何借口否定。
（六）依法組織好選民投票。要按照選舉法規(guī)定，嚴格實行無記名投票。由鎮(zhèn)選舉委員會確定各選區(qū)投票形式，以投票站和投票大會為主，流動票箱為輔，選舉大會和各投票站可以設立秘密寫票處；流動票箱由選舉委員會統(tǒng)一制作，使用時須由2名以上監(jiān)票人員負責；流動票箱投票的選民，要在登記冊上簽名或蓋章；投票結(jié)束后，由監(jiān)票人封好投票口并簽名。
（七）加強代表資格審查。代表資格審查委員會要依法審查當選代表是否符合憲法法律規(guī)定的代表基本條件，選舉是否符合法律規(guī)定程序，以及是否存在破壞選舉和其他當選無效的違法行為。對不符合法律規(guī)定或以違法行為當選的，應提出個別代表當選無效的意見，由鎮(zhèn)人大主席團確定。
六、嚴格換屆選舉紀律
換屆選舉工作方案 第3篇
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為切實做好我鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作，根據(jù)各級《關于印發(fā)××省第六屆村(居)民委員會換屆選舉工作實施方案的通知》 文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
(一)指導思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，堅持黨的領導，推進基層民主政治建設，維護農(nóng)村社會穩(wěn)定，密切黨同人民群眾的關系，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎，促進農(nóng)村政治、經(jīng)濟和社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
(二)基本原則和工作目標。堅持公平、公正、公開的原則和采取直接、差額、無記名投票的方式，把群眾擁護、思想好、作風正、能力強、有文化、辦事公道、真心實意為群眾辦事的人選進村民委員會班子，提高村民委員會干部的整體素質(zhì)和工作水平，圓滿完成第六屆村民委員會的換屆選舉工作。
二、時間安排和方法步驟
全鎮(zhèn)第六屆村民委員會換屆選舉工作自2004年11月1日開始到2004年12月31日結(jié)束，分四個階段進行。
(一)選舉準備階段(2004年11月1日一11月22日)
1、成立機構(gòu)。為切實加強對第六屆村民委員會換屆選舉工作的指導，鎮(zhèn)成立第六屆村民委員會換屆選舉工作指導小組，辦公室設在鎮(zhèn)社會事務辦。組長由鎮(zhèn)黨委書記擔任，副組長由鎮(zhèn)人大主席、分管組織工作的黨委副書記擔任，成員由社會事務辦、派出所、司法所、農(nóng)技站、計生辦、團委、婦聯(lián)、黨政辦等有關部門負責人組成。并設立專門的辦公室，由分管組織工作的副書記任辦公室主任，指定專人負責日常工作。同時，指導小組各成員單位要各司其職，各負其責，持證指導，接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督。
2、加強宣傳。各村要采取出動辦黑板報、廣播、張貼標語等多種形式廣泛進行宣傳，鎮(zhèn)政府駐地要有三條以上宣傳標語、各自然寨要有一條以上宣傳標語，鎮(zhèn)、村至少要辦一期以上墻報。將換屆選舉的目的、意義、方法和步驟進行廣泛宣傳，進一步提高廣大群眾參與換屆選舉工作的積極性。
3、培訓人員。鎮(zhèn)政府將舉辦培訓班，切實加強對選舉工作人員和村級選舉工作骨干的培訓。培訓的主要內(nèi)容：村民委員會換屆選舉有關法律、法規(guī)和國家、省、州、縣下發(fā)的有關文件以及選舉工作程序等。培訓的方式：按分級負責的原則進行。
4、選舉經(jīng)費。各村民委員會選舉工作經(jīng)費由鎮(zhèn)、村負責，選舉工作中的表格、選民證、選票等，鎮(zhèn)第六屆村民委員會選舉工作指導小組辦公室要按縣村民委員會換屆選舉工作指導小組辦公室提供的統(tǒng)一模式印制。
5、做好村民委員會財務審計。在換屆選舉前一個月，鎮(zhèn)人民政府將協(xié)同縣農(nóng)業(yè)局組織、安排農(nóng)業(yè)服務中心和財政所對各村的財務收支情況進行清理和審計，并將審計結(jié)果在選舉日10天前張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
(二)選舉實施階段(2004年11月23日一12月22日)
1、民主推選產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會成員由村民會議或村民小組推選產(chǎn)生，一般由5至7人組成，設主任1名、副主任1至2名．村民選舉委員會成員被確定為村民委員會成員候選人的，不再擔任村民選舉委員會中的職務，所缺名額從村民推選的選舉委員會候選人中按多數(shù)人意見依次遞補．村黨支部成員擔任村民選舉委員會成員，必須經(jīng)過法定程序進行推選。
村民選舉委員會負責組織本村村民委員會的換屆選舉工作，在換屆選舉前要制定出本村選舉辦法，并嚴格按照選舉辦法實施。
2、選民登記。各村要認真做好選民登記工作，做到不錯登、不重登、不漏登，保證村民依法享有的民主選舉權利。選民名單要在選舉日的20天前張榜公布，并頒發(fā)選民證。
3、候選人提名。村民委員會初步候選人由選民直接提名，并在選舉日15天前公布。村民選舉委員會對照候選人條件對所提名初步候選人進行審查，按照多數(shù)選民的意見確定正式候選人，正式候選人應多于應選名額。正式候選人確定后，按照候選人姓氏筆劃為序在選舉日的5日前公布。
4、投票選舉。12月18日、19日為投票選舉日。其中，18日為下片的××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××、××14村的選舉日。19日為上片的××、××、××、××、××、××、××、××8個村的選舉日。投票選舉是換屆選舉工作的中心環(huán)節(jié)，是有選舉權的村民行使自己民主權力的重要體現(xiàn)，因此，選舉前要充分準備，精心組織，嚴格按法律、法規(guī)的規(guī)定程序操作，保障每個選民的民主選舉權。選舉前要盡可能通知到每一個選民，動員廣大選民自己投票，提高選民的參選率。召開村民小組長和村民代表會議，推選監(jiān)票人、計票人。正式選舉時應統(tǒng)一設立選舉大會會場；人口較多或居住分散的村，以村民小組為單位設立投票站；對于不能前往大會會場或投票站的老、病、殘等選民，可以采用流動票箱投票，流動票箱必須有3人以上護送。選舉大會會場和投票站、流動票箱都要按規(guī)定的同一時間進行投票。選舉大會會場和投票站都要設立秘密寫票處，保證選民在沒有任何干擾的情況下按自己的意愿填寫選票。因文盲或其他原因不能填寫選票的選民可以委托自己信任的人或者村民選舉委員會指定的人代填寫。委托自己信任的人代填選票的，人應按照委托人的意愿代填選票，每個人人最多只能代3個人填寫。村民選舉委員會指定的人應在投票站設立的處選票，其的人數(shù)不限。
選舉結(jié)果的確認，嚴格按照《貴州省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行。
5、宣布選舉結(jié)果。投票結(jié)束后，要把票箱密封。投入票箱的選票應在選舉當日集中到選舉大會場公開唱票、計票，并當場宣布選舉結(jié)果，公告當選名單。選票要當眾封存并交鎮(zhèn)社會事務辦妥善保存。選舉結(jié)果由村民選舉委員會分別報鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。
6、搞好工作交接。新一屆村民委員會產(chǎn)生后，上屆村民委員會成員應在10日內(nèi)向新一屆村民委員會成員移交公章、辦公設施、經(jīng)營資產(chǎn)、財務帳目、檔案資料等。鎮(zhèn)人民政府將派出人員加強對交接工作的指導和監(jiān)督，移交工作由鎮(zhèn)人民政府負責主持。對拒絕移交或無故拖延移交的，鎮(zhèn)黨委、政府和村黨支部應給予批評教育，督促其加以改正。移交中發(fā)現(xiàn)重大問題的，村干部和村民可以向鎮(zhèn)黨委、政府或者紀檢機關、人民法院、人民檢察院反映，受理單位應及時依法處理。
(三)建章立制階段(2004年12月23日一28日)
新一屆村民委員會產(chǎn)生后，鎮(zhèn)人民政府將受縣民政局的委托向新當選的村民委員會成員頒發(fā)省民政廳統(tǒng)一印制的當選證書。鎮(zhèn)人民政府應指導村民委員會按照國家的法律、法規(guī)和政策規(guī)定及時制定本屆村民委員會的工作目標，修訂完善村民會議和村民代表會議、村規(guī)民約、村務公開等各項規(guī)章制度和工作職責，進一步規(guī)范村民委員會的工作。同時，認真做好換屆選舉工作資料的整理建檔工作。
(四)檢查和總結(jié)階段(2004年12月28日一31日)
選舉工作結(jié)束后，縣、鎮(zhèn)將要按照有關法律、法規(guī)和政策，從下至上的逐級對村民委員會換屆選舉工作進行檢查驗收。檢查的內(nèi)容主要有：選民登記、推選選舉委員會成員、村委會成員候選人的提名、組織投票等重要環(huán)節(jié)是否依法進行，選舉工作有無違法違紀現(xiàn)象，新一屆村委會的各項規(guī)章制度是否健全完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)問題應及時糾正、依法處理。鎮(zhèn)村委會換屆選舉工作指導小組辦公室要盡快撰寫村委會換屆選舉工作總結(jié)，在2004年12月31日前，報縣村委會換屆選舉工作指導小組辦公室。
三、落實責任，嚴肅紀律
換屆選舉工作方案 第4篇
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為切實加強對鄉(xiāng)領導班子換屆工作的組織領導，確保鄉(xiāng)領導班子換屆工作順利進行，經(jīng)鄉(xiāng)黨委研究，成立__鄉(xiāng)第十五次黨代會籌備工作領導小組。以鄉(xiāng)黨委書記卿玉山為組長，鄉(xiāng)長黃德金、鄉(xiāng)人大主席唐方強、黨務書記鄧紅為副組長，副鄉(xiāng)長王光洪、副鄉(xiāng)長劉安東、相關站（所、室）負責人為成員的領導小組。領導小組下設辦公室在鄉(xiāng)副書記辦，由鄧紅同志兼任辦公室主任，高朝容、溫昌頂、張平友三同志為工作人員，具體負責__鄉(xiāng)領導班子換屆日常工作。
（一）準備部署（2月中下旬至3月下旬）。一是認真學習換屆紀律。分別在鄉(xiāng)黨委會和鄉(xiāng)兩干會、干部職工會上認真組織學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》和換屆紀律要求，重點學習中紀委、中組部關于換屆紀律“九個嚴禁、
九個一律”要求，利用湖南衡陽破壞選舉案和南充拉票賄選案為典型開展換屆紀律教育。二是組織召開專題民主生活會。制定《__鄉(xiāng)換屆工作專題民主生活會實施方案》
通過班子成員之間相互談心談話，分別圍繞“嚴肅換屆紀律、確保換屆風清氣正”作表態(tài)發(fā)言，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)。三是制定換屆工作方案。在調(diào)查摸清底數(shù)、正確掌握政策的基礎上，科學制定工作方案，對本鄉(xiāng)換屆目標、步驟、環(huán)節(jié)和措施進行精心設計。同時，成立籌備機構(gòu)，做好各項籌備工作，召開全鄉(xiāng)領導班子換屆工作動員會，部署相關工作。
（二）推薦代表（4月上旬至4月下旬）。明確代表條件，劃分選舉單位，嚴格按照推薦代表質(zhì)量要求、結(jié)構(gòu)要求和程序要求做好宣傳動員、選民登記、公布選民名單、推薦和公布初步代表候選人、確定公布代表候選人等程序，做好代表的推薦、審查和選舉工作。
（三）起草報告（4月上旬至4月下旬）。鄉(xiāng)黨委書記要親自主持報告起草工作。要對標“十三五”奮斗目標、強力推進扶貧攻堅、決戰(zhàn)決勝全面小康，主動找準定位，合理確定經(jīng)濟社會發(fā)展目標和重點任務。黨委工作報告要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取各方面意見的基礎上進行起草工作，報告初稿形成后，要在黨組織進行討論，認真聽取黨組織和代表（黨員）意見，進行反復修改，最后經(jīng)黨委會討論定稿。
（四）推薦考察（4月下旬至5月上旬）。配合縣委組織部認真做好人選的推薦、考察、提名等工作。對組織推薦的參選人員進行有組織的安排介紹，幫助熟悉情況。
（五）組織會議（5月中旬至5月下旬）。要認真做好會務準備工作，精心組織召開__鄉(xiāng)第十五次黨代會預備會、正式會議
和新一屆鄉(xiāng)黨委第一次全體會議，重點組織好大會選舉工作。
（六）全面總結(jié)（5月下旬至6月上旬）。及時總結(jié)本鄉(xiāng)換
屆工作的基本情況、主要做法、成功經(jīng)驗、存在的問題及典型案列，形成書面報告報送縣委，并抄送縣委組織部。
（一）嚴肅換屆紀律。把政治紀律和政治規(guī)矩挺在前面，嚴禁違背組織決定搞陽奉陰違、團團伙伙等行為。嚴明組織人事紀律，嚴禁拉票賄選、跑官要官、買官賣官、跑風漏氣、說情打招呼等不正之風。堅持正面教育與反面警示相結(jié)合，運用衡陽破壞選舉案、南充拉票賄選案等違紀違法典型案件開展警示教育。對在換屆選舉中發(fā)生腐敗或違紀行為的，要實行“一案雙查”，情節(jié)特別嚴重的，追究相關人員責任。對查處的案件，及時予以通報，以儆效尤，確保換屆工作風清氣正。
（二）強化組織領導。鄉(xiāng)黨委成立黨代會籌備工作領導小組，鄉(xiāng)黨委書記是本鄉(xiāng)換屆工作的直接責任人，要抓好報告起草、會議籌備組織、選舉等工作，及時向縣委匯報換屆工作情況，重大問題及時
請示報告。（三）做好思想工作。把換屆工作作為今年的重要工作來抓，做到思想上重視，行動上自覺。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子要通過召開專題民主生活會，引導領導干部統(tǒng)一思想認識，正確對待個人進退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。
換屆選舉工作方案 第5篇
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一、換屆選舉工作的指導思想
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作，要以為準則，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，全面樹立和落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的歷史任務，加強黨的執(zhí)政能力和先進性建設，堅持干部隊伍“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，嚴格執(zhí)行《黨政領導干部選拔任用工作條例》，按照基本穩(wěn)定、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)的思路，真正把那些政治堅定、能力突出、作風過硬、群眾公認、善于領導科學發(fā)展的優(yōu)秀干部選，進一步提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子領導發(fā)展的能力、構(gòu)建和諧社會的能力和立黨為公、執(zhí)政為民的能力，努力把我縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設成為能夠領導本鄉(xiāng)鎮(zhèn)順利實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃，創(chuàng)造性地帶領群眾建設社會主義新農(nóng)村，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會全面發(fā)展的領導集體，為推動農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定和社會的全面進步提供堅強有力的組織保證。
二、切實做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子配備工作
1、嚴格按照規(guī)定職數(shù)配備干部。按照省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《關于開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革試點工作的意見》的精神和市委要求，結(jié)合我縣實際，擬定永樂鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為9名，米糧鎮(zhèn)、云蓋寺鎮(zhèn)、青銅關鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、達仁鎮(zhèn)、鐵廠鎮(zhèn)、大坪鎮(zhèn)、柴坪鎮(zhèn)、高峰鎮(zhèn)、回龍鎮(zhèn)、東川鎮(zhèn)、西口回族鎮(zhèn)、茅坪回族鎮(zhèn)、黃家灣鄉(xiāng)、靈龍鄉(xiāng)、結(jié)子鄉(xiāng)、張家鄉(xiāng)、廟溝鄉(xiāng)、余師鄉(xiāng)等19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員職數(shù)為7名，以上20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各設黨委書記1名，副書記2名（其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名）、紀委書記1名。月河鄉(xiāng)、關坪河鄉(xiāng)、楊泗鄉(xiāng)、西溝鄉(xiāng)、龍勝鄉(xiāng)等5個鄉(xiāng)黨委委員職數(shù)為5名，其中：黨委書記、副書記（鄉(xiāng)鎮(zhèn)長）、紀委書記各1名。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員中，除書記、副書記、紀委書記外，武裝部長一般應擔任黨委委員，黨委委員與鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府副職可交叉任職1至2名，同時，黨委委員可確定優(yōu)秀村黨支部書記1名。委員不提高職級待遇。25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員均按5名配備。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員和紀委委員候選人差額比例為20%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委委員、紀委委員候選人，要按照干部“四化”方針和德才兼?zhèn)錁藴室约鞍嘧咏Y(jié)構(gòu)合理的原則提名。
2、進一步規(guī)范任職年齡界限。換屆時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員48歲（含48歲）以上的，不再繼續(xù)提名。新提拔擔任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的年齡一般應在40歲（含40歲）以下，新提拔的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記的年齡原則上不能超過新任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記的年齡。對個別超過提名年齡界限、但工作確實需要的，報市委組織部批準后可以提名。
換屆時，因年齡原因或工作需要不再提名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子成員，未到任職年齡界限，平級轉(zhuǎn)任非領導職務的，可暫不占職數(shù)。
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，領導班子成員任職年齡和提名年齡界限的計算時間，統(tǒng)一按2006年8月31日計算。
3、大力選拔優(yōu)秀年輕干部。換屆中，全縣三分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職中配備1名30歲左右的正職，二分之一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子中配備1名省委組織部選調(diào)生或具有國民教育大學本科以上學歷的年輕干部。對于特別優(yōu)秀的年輕干部和選調(diào)生，可以破格提拔使用。
4、注意選拔使用婦女干部和少數(shù)民族干部。在堅持干部德才標準的前提下，這次換屆中，要為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導班子配備1名女干部（西溝、龍勝、關坪河、楊泗、月河等5個鄉(xiāng)暫不配）。西口、茅坪兩個回族鎮(zhèn)黨委領導班子配備1名少數(shù)民族干部。
5、堅持按標準和程序選拔任用干部。一要堅決按照《干部任用條例》辦事，嚴格履行干部選拔任用程序，堅決防止“帶病提拔”和“帶病上崗”。二要充分發(fā)揚民主，進一步擴大群眾在干部推薦、考察、選舉等工作中的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權。要抓住提名、推薦、考察和選舉等環(huán)節(jié)，充分調(diào)動廣大黨員的積極性和主動性。對新一屆黨委領導班子人選要進行全額定向民主推薦，對現(xiàn)任領導班子成員進行民主測評與民主評議。要適當擴大民主推薦范圍，對擬進黨委班子成員進行廣泛的民主推薦?，F(xiàn)任班子成員在全額定向民主推薦中得推薦票未過半數(shù)或在民主測評中不稱職票數(shù)超過三分之一，經(jīng)組織考察確屬不稱職的不再提名。同時，防止簡單的以票取人。對擬提拔人選，在現(xiàn)工作崗位工作不滿三年的，要到其以前工作過的單位進行延伸考察。
6、積極穩(wěn)妥地推進干部交流。要結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，有計劃、有針對性的在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間進行干部交流。交流的重點是黨政班子主要領導；適合擔任更重要職務和需要“壓擔子”培養(yǎng)的黨委領導班子成員；近幾年從大專院校畢業(yè)分配到縣直機關，未經(jīng)過基層實踐鍛煉的優(yōu)秀年輕干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委正職一般不在原籍任職。同時，要保持領導班子的相對穩(wěn)定。
三、認真組織開好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會和黨員大會
開好黨員代表大會或黨員大會是選好新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領導班子、完成換屆各項任務的重要保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要搞好宣傳發(fā)動，周密安排部署，指導選好代表，開好黨代會或黨員大會，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子換屆選舉工作任務圓滿完成。
1、選舉出席鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表。
（1）代表名額。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，結(jié)合我縣實際情況，西溝、楊泗、關坪河、龍勝、月河5個鄉(xiāng)直接召開黨員大會進行換屆選舉，其余20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別召開黨員代表大會進行換屆選舉（具體名單見附件）。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額擬確定為70─150名，其具體名額由召集代表大會的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委按照有利于黨員了解和直接參與黨內(nèi)事務，有利于討論決定問題的原則確定，報縣委批準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)代表名額和結(jié)構(gòu)要求劃分選舉單位，原則上按獨立的總支、支部劃分，必要時也可以將幾個基層黨組織劃分為一個選舉單位。
（2）代表條件。①必須是有選舉權的正式黨員，是共產(chǎn)黨員中的優(yōu)秀分子。②堅持黨的四項基本原則，有堅定的共產(chǎn)主義信念，在關鍵時刻和重大原則問題上是非分明，堅持黨的政治立場，擁護黨的領導，認真學習貫徹黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會精神。③認真學習實踐“三個代表”重要思想，堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決定及國家法律法規(guī)，有一定的政治理論水平和議政、議事能力。④在生產(chǎn)、工作和社會生活中起表率作用，成績突出。⑤公道正派，清正廉潔，密切聯(lián)系群眾，盡職盡責完成黨組織交給的任務，受到群眾擁護。⑥組織紀律性強，顧全大局。⑦堅持黨性原則，以對黨的事業(yè)高度負責的精神，如實反映本選舉單位黨組織和黨員的意見，正確行使黨員的民利。⑧身體健康。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要對黨代會代表候選人進行全面考察，確保質(zhì)量。被執(zhí)紀執(zhí)法部門立案審查的，違反計劃生育政策的，均不得作為黨代表候選人。
（3）鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會代表名額分配原則及代表結(jié)構(gòu)比例。代表名額的分配根據(jù)黨組織數(shù)量、黨員人數(shù)和代表具有廣泛性的原則確定。黨代表原則上要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關、所轄站所、村“兩委會”領導干部占代表總數(shù)的60％左右；各類專業(yè)技術人員占15％左右；農(nóng)村黨員致富帶頭人、紅星黨員、先進模范人物占25％左右。在代表總數(shù)中，45歲以下的黨員代表應占代表總數(shù)的60％；初中以上文化程度的黨員代表應占代表總數(shù)的80%以上；婦女、少數(shù)民族代表不低于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦女和少數(shù)民族黨員所占黨員總數(shù)的比例(西口、茅坪兩個回族鎮(zhèn)的少數(shù)民族代表可適當增加)。
要適當擴大差額推薦和差額選舉代表的比例，代表候選人的差額比例為22%。對代表候選人預備人選要向社會進行公示。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要成立代表資格審查小組，負責對代表的產(chǎn)生程序、資格和結(jié)構(gòu)比例進行審查。代表產(chǎn)生不符合規(guī)定程序的，要責成原選舉單位重新進行選舉；代表不符合條件的，要責成原選舉單位撤換。代表資格審查小組應向黨員代表大會預備會議報告代表資格審查情況。經(jīng)審查通過后的代表，獲得正式資格。
2、確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子候選人預備人選。
（1）組織民主推薦。要按照程序和要求，在一定范圍內(nèi)組織黨員民主推薦鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子人選。
（2）確定候選人初步人選。在民主推薦的基礎上，反復醞釀，研究提出鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人初步人選。
（3）確定候選人預備人選。按照有關要求，縣委對候選人初步人選進行組織考察和審查，根據(jù)考察和審查結(jié)果，研究確定新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子候選人預備人選。
3、召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員代表大會或黨員大會進行換屆選舉。
（1）聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告。
（2）選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。
（3）選舉出席縣黨代表大會代表。
四、時間安排和階段劃分
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆選舉工作從7月初開始到8月中旬結(jié)束。大體分為三個階段：
第一階段，從7月初開始到8月15日，主要任務是成立組織、宣傳動員，安排部署，做好準備工作。
第二階段，從8月15日到8月18日，主要任務是做好黨代會代表的推選工作，醞釀提出下屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和紀委成員候選人預備人選，報縣委審批；起草黨委、紀委工作報告。
第三階段，從8月18日至8月20日，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會或黨代會。永樂鎮(zhèn)、木王鎮(zhèn)、青銅關鎮(zhèn)、米糧鎮(zhèn)的黨代會可在8月底以前召開。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員大會或黨代會的主要議程是：①聽取和審議鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委工作報告，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委本屆工作報告提交全體黨員或黨代表審議通過。②按照《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的有關規(guī)定，選舉新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀委班子。③嚴格按照縣委提出的代表名額、代表結(jié)構(gòu)、代表條件等方面的要求，選舉出席縣黨代表大會代表。選舉結(jié)果要及時向縣委報送。
五、切實加強對換屆選舉工作的組織領導
這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，涉及面廣，時間緊，任務重，要求高。因此，要切實加強對換屆工作的組織領導，做到周密安排，精心指導，各方配合，形成合力，確保整個換屆過程中思想不散、秩序不亂、工作不斷，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆與當前各項工作兩不誤，兩促進。
1、成立領導機構(gòu)，精心安排部署?？h委成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組，組長由縣委書記羅均讓同志擔任，副組長由縣委副書記董德康、縣委常委、組織部長李文選同志擔任，縣委辦、紀委、組織、宣傳、人勞、編辦、財政局的負責同志為成員。領導小組辦公室設在縣委組織部，縣委常委、組織部長李文選同志兼任辦公室主任。領導小組加強對整個換屆工作的領導，特別是在宣傳動員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子測評考察、黨代表考察、推薦和醞釀班子候選人、召開黨代會等重要環(huán)節(jié)，切實加強領導，確保換屆工作有序進行?？h委組織部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作領導小組辦公室要加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的指導，注意交流經(jīng)驗，搞好協(xié)調(diào)，遇到問題妥善處理，重大問題及時請示報告。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要高度重視，精心部署，切實負起責任。要成立換屆選舉工作籌備領導小組，黨委書記是這次換屆選舉工作的直接責任人，要對換屆選舉工作實施強有力的領導，尤其要抓好代表選舉、領導班子選舉、起草工作報告等關鍵環(huán)節(jié)的工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委分管副書記、組織干部要充分發(fā)揮參謀助手作用，做好具體工作，協(xié)調(diào)、聯(lián)系有關部門積極配合，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作的順利進行。
2、加強干部思想政治工作。在換屆選舉期間，縣級黨員領導干部要深入所包抓的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進行法律、政策和程序上的指導，扎實做好干部的思想政治工作，教育干部顧全大局，牢記新時期保持黨員先進性的要求，堅持以“八榮八恥”為內(nèi)容的社會主義榮辱觀，積極支持領導班子配備改革，正確對待組織安排和個人的進退留轉(zhuǎn)；要注意做好黨代表和廣大黨員的思想政治工作，把大家的思想統(tǒng)一到貫徹中央精神、落實黨委決定、維護黨的團結(jié)上來，自覺增強黨性，正確行使民利，充分發(fā)揮先鋒模范作用。要有重點地參加一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨代會，注意研究解決換屆選舉工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。
換屆選舉工作方案 第6篇
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各縣（區(qū)）工商局、分局個私協(xié)會:
根據(jù)《中國個體勞動者協(xié)會章程》、《省私營企業(yè)協(xié)會章程》和市個私協(xié)會章程的規(guī)定,市個體勞動者第五屆和私營企業(yè)第四屆理事會于9月26日換屆,任屆期滿,新一屆換屆選舉工作,將于10月完成換屆工作。為了做好換屆選舉工作,現(xiàn)將實施方案通知如下:
一、指導思想、組織原則和組織領導
（一）指導思想。以黨的十七大精神為指導，落實科學發(fā)展觀、以“自我教育、自我服務、自我管理”為要求,認真履行協(xié)會職能，提升協(xié)會工作的總體水平，扎實推進協(xié)會工作全面發(fā)展，通過此次改選換屆,使協(xié)會組織認真貫徹執(zhí)行黨和政府發(fā)展非公有制經(jīng)濟的各項方針政策，繁榮經(jīng)濟，維護市場秩序，促進社會主義物質(zhì)文明、精神文明和政治文明建設，引導我市個體私營經(jīng)濟快速發(fā)展,構(gòu)建和諧做出新貢獻。
（二）組織原則。按照民主集中制組織原則，個人服從組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，接受上級組織領導，會員代表大會選舉產(chǎn)生理事會，理事會選舉產(chǎn)生常務理事、秘書長、副會長、會長。
（三）組織領導。成立個私協(xié)會換屆選舉大會籌委會工作小組,組長:張水生(市工商局局長)，副組長：莫試平(市工商局副調(diào)研員)，成員:張志成(辦公室)、黃美蘭(登記科)、胡偉光(監(jiān)管科)、李惠鋒(機關服務中心)、黃輝（辦公室）、楊志寧(個私協(xié))、各縣（區(qū)）個私協(xié)會秘書長。大會籌委會工作小組辦公室設在市個私協(xié)會,主任由秘書長楊志寧兼任,負責日常組織、協(xié)調(diào)、指導、聯(lián)系等工作。
二、參加會議人員名額分配
（一）代表及代表名額分配。代表名額總數(shù)為300人（包括文明誠信個體戶、私營企業(yè)）,由各協(xié)會組織推薦。名額分配如下：惠城區(qū)65名,惠陽40名,博羅40名,惠東40名,仲愷65名,龍門20名,大亞灣30名,代表名額個體、私營企業(yè)代表各占一半。
（二）理事、常務理事、副會長名額分配。理事由各縣區(qū)推薦代表名額產(chǎn)生，惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各14名，龍門、大亞灣各7名，共84名。常務理事名額由理事會產(chǎn)生，名額分配：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各8名，龍門、大亞灣各5名，共50名。副會長由常務理事會名額產(chǎn)生：惠城區(qū)、惠陽、惠東、博羅、仲愷各4名，龍門、大亞灣各2名,共24名。
三、會員代表產(chǎn)生條件
（一）擁護共產(chǎn)黨領導，熱愛社會主義。
（二）身體健康，具有參政議政能力。
（三）守法經(jīng)營，有一定生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模和經(jīng)濟實力。
（四）熱愛協(xié)會工作,具有奉獻精神。
（五）在當?shù)貢T有較高的威望和影響力,并做出了貢獻。
四、會議內(nèi)容
（一）聽取個私協(xié)會工作報告。
（二）表彰文明誠信個體戶和私營企業(yè)。
（三）選舉本屆個私協(xié)會理事、常務理事、副會長、秘書長、會長,聘請名譽會長。
五、工作要求
（一）各單位領導要充分認識換屆工作重要意義，特別是一把手要高度重視，分管領導要具體抓,個私協(xié)會秘書長要落實好各項工作,精心組織,認真研究,做好宣傳發(fā)動工作。
換屆選舉工作方案 第7篇
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一、指導思想
這次村委會換屆選舉工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指針，認真貫徹落實黨的十六屆五中、六中全會精神，牢固樹立科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設社會主義新農(nóng)村的重大歷史任務，以加強農(nóng)村基層民主政治建設和強化村委會的組織建設為目標，充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，堅持公開、公平、公正和直接、差額、無記名投票原則，保證村民依法行使民利，集中廣大村民群眾的思想和智慧，真正選出素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、群眾公認的新一屆村委會領導班子。為促進我市農(nóng)村經(jīng)濟和各項事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，提前基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村現(xiàn)代化提供堅強的組織保證。
二、方法步驟和時間安排
全市村級組織換屆選舉工作從20*年3月初開始至4月底結(jié)束。村委會換屆選舉工作集中在4月份進行，利用30天時間，大體分為四個階段，具體安排如下：
（一）準備階段（時間2天）世間
1、建立選舉機構(gòu)。鎮(zhèn)（區(qū)）成立村級組織換屆選舉工作領導小組，下設辦公室，負責村委會換屆選舉日常工作。領導小組由鎮(zhèn)（區(qū)）黨委、人大、政府及有關部門負責人組成。正、副組長一般由黨委、人大、政府主要領導擔任；成員一般由黨委辦、政府辦、組織、宣傳、民政、財政、農(nóng)經(jīng)、司法、公安等有關部門領導組成。受市村級組織換屆選舉工作領導小組的領導。其職責是：（1）宣傳和執(zhí)行有關村委會選舉的法律、法規(guī)；（2）組織開展村委會情況調(diào)查，摸清干部群眾對選舉的態(tài)度和思想動向，對選舉前的形勢作出正確的評估和判斷，提出準確的應對措施；（3）制定選舉工作方案，部署選舉工作；（4）培訓選舉工作人員；（5）指導、監(jiān)督村民選舉委員會的工作；（6）受理選舉中群眾來信來訪；（7）審定各村的正式選舉投票日；（8）組織檢查驗收，總結(jié)交流選舉工作經(jīng)驗；（9）承辦選舉工作中的其他事項。
各村成立村民選舉委員會，負責具體組織本村的選舉工作。村民選舉委員會成員應從有一定組織能力、有原則性、辦事認真的村民中推選產(chǎn)生，其中擔任村領導職務的不得超過半數(shù)。村民選舉委員會由主任、副主任、委員5人或7人組成。由村民會議或村民代表會議推選產(chǎn)生。村黨組織書記要通過法定程序擔任村民選舉委員會主任，主持村民選舉委員會工作。村民選舉委員會產(chǎn)生后要及時公告，組成人員名單應報鎮(zhèn)區(qū)村級組織換屆選舉工作領導小組備案。村民選舉委員會成員被推薦為村委會成員正式候選人的，應退出村民選舉委員會，村民選舉委員會成員不足三人的，應及時補充。村民選舉委員會履行職責，從組成之日起至本次村委會選舉工作完成之日止。村民選舉委員會必須有專用公章，以便在公告、頒發(fā)當選證書以及處理選舉有關問題時使用。村民選舉委員會受鎮(zhèn)（區(qū)）選舉工作領導小組的指導。其職責是：（1）宣傳、執(zhí)行并組織村民學習有關選舉的法律、法規(guī)；（2）制定選舉實施方案，提請村民會議或村民代表會議討論通過；（3）負責選民登記，審查選民資格，公布選民名單；（4）組織選民直接推選候選人，公布候選人名單；（5）提名和培訓監(jiān)票人、計票人；（6）確定選舉日期、投票方法和選舉地點；（7）組織投票選舉，公布選舉結(jié)果；（8）解答選民詢問，受理選民申訴；（9）總結(jié)上報選舉情況，整理建立選舉工作檔案；（10）辦理選舉工作的其他事項。
2、調(diào)查研究。各鎮(zhèn)區(qū)要抽調(diào)精干力量組成駐村指導組，對村委會現(xiàn)狀、干部群眾的思想情況、情況復雜村的熱點問題以及宗族、宗教、宗派可能影響換屆選舉的情況，外出務工人員和外來人口情況進行調(diào)查，研究分析本屆選舉可能出現(xiàn)的新情況、新問題，以便有針對性地開展宣傳，制定方案和重點指導。
3、制定選舉工作方案。各鎮(zhèn)（區(qū)）村級組織換屆選舉領導小組，要根據(jù)《海城市第九屆村民委員會選舉工作實施方案》，結(jié)合本地實際，制定出本鎮(zhèn)（區(qū)）的《選舉實施方案》，并報市村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室備案。
各村村民選舉委員會，根據(jù)鎮(zhèn)（區(qū)）《選舉工作實施方案》結(jié)合本村實際，制定出本村的具體選舉工作實施方案和具體的選舉辦法。制定選舉工作方案主要包括以下內(nèi)容：（1）指導思想；（2）選舉時間要求；（3）成立的選舉工作機構(gòu)；（4）選舉的方法步驟；（5）實施保障措施等。制定村的選舉辦法要明確選民資格，村委會成員任職條件，投票選舉的方式和程序等內(nèi)容。
（二）宣傳發(fā)動階段（2天）
1、召開工作會議。在做好充分準備的基礎上，鎮(zhèn)（區(qū)）、村分別召開選舉工作會議，統(tǒng)一干部和群眾對搞好村委會換屆選舉工作重要性的思想認識，明確換屆選舉的指導思想和意義目的，提出換屆選舉方法步驟和要求。
換屆選舉工作方案 第8篇
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我鎮(zhèn)村黨組織和第四屆村民委員會（以下簡稱村“兩委”）將于20__年上半年任期屆滿，需依法依規(guī)進行換屆選舉。為確保村“兩委”換屆選舉工作順利進行，根據(jù)《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《×××自治區(qū)實施%26lt;中華人民共和國村民委員會組織法%26gt;辦法》等規(guī)定以及自治區(qū)黨委組織部、自治區(qū)民政廳《關于做好20__年全區(qū)村“兩委”換屆選舉工作的實施意見》、《20__年××縣村、社區(qū)“兩委”換屆選舉工作方案》的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本工作方案。
一、指導思想
以中國特色社會主義理論體系為指導，按照黨的十七大要求，把加強黨的領導、充分發(fā)揚民主與嚴格依法依規(guī)辦事結(jié)合起來，堅持改革創(chuàng)新,推進和諧換屆，落實黨員群眾參與權、知情權、選舉權和被選舉權、監(jiān)督權,選好配強村“兩委”班子，為建設社會主義新農(nóng)村提供堅強的組織保證。
二、基本原則：
（一）黨管干部原則。村黨組織成員人選的資格認定和候選人預備人選的產(chǎn)生，必須由上級黨組織嚴格把關。
（二）公平競爭原則。引入有序競爭機制，規(guī)范競職演說和崗位承諾，認真解答黨員群眾關心的問題。
（三）民主選舉原則。村“兩委”換屆選舉要充分發(fā)揚民主，要公開職位、公開條件、公開程序，擴大識人視野，拓寬選人渠道，廣開選賢之路，真正體現(xiàn)黨員群眾的意愿。
（四）依法依規(guī)原則。換屆選舉工作必須按照《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和《中華人民共和國村民委員會組織法》、《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》的規(guī)定執(zhí)行。
三、目標任務
（一）村“兩委”成員素質(zhì)能力進一步增強。把帶頭致富和帶領群眾共同富裕能力強的優(yōu)秀黨員和優(yōu)秀人才選進村“兩委”班子。
（二）村“兩委”班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。村“兩委”成員中45歲以下、中專大專以上文化程度的比例大幅度提高；努力實現(xiàn)每個村“兩委”成員中至少有一名婦女干部和一名35歲以下的干部。
（三）進一步落實中央提出的“四個提倡”（提倡把村黨支部領導班子成員按照規(guī)定程序推選為村民委員會成員候選人，通過選舉兼任村民委員會成員；提倡黨員通過法定程序當選村民小組長、村民代表；提倡擬推薦的村黨組織書記人選先參加村委會選舉，再推薦為黨組織書記人選；提倡村委會中的黨員通過黨內(nèi)選舉，兼任村黨支部成員）。村委會成員中的黨員比例、村“兩委”成員通過法定程序交叉任職的比例進一步提高，村干部職數(shù)進一步精簡。
（四）村“兩委”選舉聯(lián)動進一步規(guī)范。全面推行“公推直選”，促進黨內(nèi)民主和人民民主進一步結(jié)合，加強農(nóng)村基層民主政治建設。
（五）和諧換屆的環(huán)境進一步優(yōu)化。群眾滿意度進一步提高，力爭換屆選舉一次成功率達98％以上。
四、總體要求
村“兩委”換屆選舉，必須始終堅持加強黨的領導、充分發(fā)揚民主、嚴格依法辦事。同時，要以改革創(chuàng)新的精神，積極探索基層民主的多種實現(xiàn)形式，努力擴大黨員群眾有序參與競選，全面落實黨員群眾的民利。
（一）嚴格候選人條件，切實把好素質(zhì)關。村“兩委”成員候選人應當具備以下任職條件：（1）擁護中國共產(chǎn)黨的領導，嚴格執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策；（2）政治上靠得住、發(fā)展上有本事、群眾中有威信，帶頭致富和帶領群眾共同富裕的能力強；（3）遵紀守法，廉潔奉公，作風民主，辦事公道，密切聯(lián)系群眾，善于做群眾工作，熱心為村民服務。（4）身體健康，文化水平比較高。村黨組織成員候選人還要符合黨內(nèi)規(guī)定要求。
有下列情況之一的人員不宜推選為村“兩委”成員候選人。（1）違反計劃生育政策未經(jīng)處理、處理未完結(jié)或處理完結(jié)未滿五年的；(2)被處以管制以上刑罰，解除勞動教養(yǎng)或刑滿釋放不滿三年的；(3)受撤銷黨內(nèi)職務、、處分不滿三年或正被紀檢、司法機關立案偵查的；(4)外出不能回村工作的；(5)拖欠集體資金、侵占集體土地的。
同一村“兩委”成員人選之間不得有夫妻、父母、子女、兄弟、姐妹關系。
（二）拓寬選人用人渠道，優(yōu)化村“兩委”班子結(jié)構(gòu)。
按照建設社會主義新農(nóng)村的需要，進一步拓寬選人用人渠道，注重從農(nóng)村致富帶頭人、退伍軍人、回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、外出務工經(jīng)商人員、農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織、行業(yè)協(xié)會成員和科技特派員中發(fā)現(xiàn)人才，鼓勵和支持他們參與換屆選舉，努力把那些具有發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)能力、懂經(jīng)營善管理的優(yōu)秀人才充實到村“兩委”班子中。要結(jié)合選聘高校畢業(yè)生到村任職和實施“一村一名大學生”計劃等工作，積極推選優(yōu)秀大學生進入村“兩委”班子。要進一步提高村“兩委”班子的文化程度，尤其要提高具有高中以上學歷的村黨組織書記、村民委員會主任的比例；不
斷改善村“兩委”班子的年齡結(jié)構(gòu)，努力實現(xiàn)每個村“兩委”班子都有35歲以下的干部；提倡在村民委員會選舉中單獨設立婦女委員崗位，實行專職專選。（三）規(guī)范村干部崗位，精簡村干部職數(shù)。按照宜兼則兼的原則，提倡村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”，提倡村“兩委”成員雙向進入，交叉任職；鼓勵全額補貼村干部“一人多崗”，通過法定程序兼任村級組織中婦代會主任、團支部書記、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等負責人，精簡村干部職數(shù)。（1）村定員全額補貼干部，是指參加村民委員會村部值班的村黨支部（黨總支、黨委）書記、副書記、村民委員會主任、副主任、委員等；人口在20__人以下的村，設全額補貼村干部3名；人口在20__—4000人的村，設全額補貼村干部4名；人口在4001人以上的村，設全額補貼村干部5名。村定員半額補貼干部，是指不參加村民委員會村部值班的村團支部書記、婦代會主任、治保主任（調(diào)解主任、民兵營長）等。（2）村“兩委”成員職數(shù)(含交叉任職)：村黨支部委員會一般由3-5人組成；村黨總支部委員會一般由5-7人組成；村黨委會一般由7-9人組成。村民委員會由3-7人組成，設主任1名，副主任1至2名，委員1-4名。具體職數(shù)根據(jù)本村黨員總數(shù)和村民總數(shù)、村規(guī)模確定。
（四）引導黨員群眾有序競選，推進和諧換屆。進一步改進候選人介紹方式，創(chuàng)設候選人公開、公平參與競選的平臺。提倡實行候選人書面公開競職承諾，推行競職演說，以增加選舉人對候選人的了解，規(guī)范候選人競選行為，營造良好的公平競爭環(huán)境。建立候選人競職承諾監(jiān)督、制約機制。競職承諾要存檔備案，并在村務公開欄公布，接受黨員群眾監(jiān)督。采取定期對照檢查、群眾評議等措施，督促當選村干部自覺踐行承諾。教育廣大黨員群眾嚴格遵守與換屆選舉有關的政治紀律、組織紀律、財經(jīng)紀律和工作紀律，做到有序參與競選，推進和諧換屆。
（五）改進和完善黨組織選舉制度和方式，全面推行“公推直選”。按照黨的十七大提出的“逐步擴大基層黨組織領導班子直接選舉范圍，探索擴大黨內(nèi)基層民主多種實現(xiàn)形式”的要求，積極穩(wěn)妥地推行村黨組織成員“公推直選”制度，即采取黨員和群眾公開推薦產(chǎn)生黨組織書記、副書記、委員候選人初步人選，通過上級黨組織考核后召開村黨組織會議，確定候選人預備人選，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批后提交黨員大會直接選舉。進一步擴大民主推薦范圍，規(guī)范推薦程序，完善推薦辦法，改進選舉形式，充分落實黨員群眾的主體地位，尊重黨員群眾意見。黨內(nèi)推薦和群眾推薦測評的結(jié)果應在一定范圍內(nèi)公布，黨員群眾推薦得票數(shù)不高或民意測評較差的，不能提名為候選人。本村一時無合適人選的，上級黨組織應及時選派得力的黨員干部到村任職。
五、時間安排
全鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作，從20__年5月下旬開始，到7月底基本結(jié)束。各村要按照這一時間要求，合理安排各階段、各環(huán)節(jié)工作，力求做到靈活、緊湊、高效。所確定的日程安排表要及時報鎮(zhèn)“兩委”換屆選舉辦。
六、方法步驟
整個換屆選舉工作分六個階段進行：
第一階段：組織準備階段（時間：5月21日--6月5日）。
1．成立組織機構(gòu)。各村成立村“兩委”換屆選舉委員會，專門負責此項工作的開展。
2．宣傳發(fā)動。通過電視、廣播、標語等形式，大力宣傳《中國共產(chǎn)程》和《廣西壯族自治區(qū)實施〈中華人民共和國村民委員會組織法〉辦法》等有關法律法規(guī)，教育、引導廣大黨員和村民正確認識自己的權利和義務，掌握投票選舉的程序和方法，調(diào)動廣大黨員、廣大村民群眾參與選舉的自覺性和積極性。
3．動員部署和骨干培訓。鎮(zhèn)黨委在6月5日前召開全鎮(zhèn)動員會和骨干培訓，制定村“兩委”換屆選舉工作方案，確定選舉時間，落實選舉經(jīng)費。對選舉工作骨干人員進行業(yè)務培訓，培訓對象包括全體鎮(zhèn)、村干部、市、縣駐鎮(zhèn)的新農(nóng)村建設指導員。各村也要召開動員會和骨干培訓，對村“兩委”換屆選舉委員會成員、黨代表、村民代表（村民小組長）等進行培訓。通過培訓，提高工作人員對村“兩委”換屆選舉工作重要性的認識，明確掌握選舉任務和選舉的程序。
4．進一步搞好調(diào)查摸底。抽調(diào)專門力量深入基層，進村入戶，全面了解黨員群眾對村“兩委”換屆選舉的思想動態(tài)，掌握村干部的現(xiàn)實表現(xiàn)，摸清村的突出矛盾情況，處置好熱點難點問題，做好群眾思想工作，有針對性地制定工作方案和預案。
5．進行村干部任期責任目標考察。通過民主測評、個別座談、實地考察等方式，全面了解村干部任期內(nèi)的責任目標完成情況，考察結(jié)果將作為推薦新一屆村“兩委”班子候選人的重要依據(jù)。
6．實行村財務審計。各村都要進行村財務審計，并將審計結(jié)果公布，對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，由鎮(zhèn)黨委、政府督促解決。
7．健全組織網(wǎng)絡。各村黨組織根據(jù)本村實際，及時做好村黨組織的設置調(diào)整和相關選舉工作，合理劃分黨小組并選配好黨組織的負責人。提倡黨員通過法定程序當選村小組長、村民代表。推行村民小組黨組織、村民小組、村經(jīng)濟組織、村綜治組織“四位一體”的基層組織建設，努力實現(xiàn)農(nóng)村基層工作覆蓋。
8．召開第四屆村民代表會議。（1）聽取第四屆村民委員會任期工作報告；（2）聽取村財務審計小組任期財務審計報告；（3）組織推薦、選舉產(chǎn)生村民選舉委員會。村民選舉委員會由7至9人組成，由村黨組織和第四屆村民委員會提出候選人，候選人中應有村黨組織、共青團、婦代會的代表和第四屆村民代表，其中村民代表不得少于40%，由村民代表會議選舉產(chǎn)生。村民選舉委員會產(chǎn)生后，召開選舉委員會全體成員會議，推選產(chǎn)生選舉委員會主任、副主任各一名。（4）確定第五屆村民委員會成員職數(shù)和村民代表名額。（5）確定選舉日。（6）研究制定《村民委員會換屆選舉辦法》，并把《村民委員會換屆選舉辦法》（草案）向村民公布，組織村民討論醞釀。（7）召開村黨組織委員會議，討論通過《關于召開黨員大會的決定》，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委呈報關于召開黨員大會的請示。鎮(zhèn)黨委批復后，及時召開村黨組織委員會議和黨小
組會議，研究召開黨員大會推行“公推直選”的有關事宜、通過民主推薦村組織班子成員候選人初步人選辦法和研究制定《村黨組織換屆選舉辦法》。第二階段：選民登記、選民公布，推選村民代表、村民小組長（時間：6月5日—6月25日）。
1．選民登記。凡到20__年7月16日年滿18周歲的村民，不分民族、種族、性別、職業(yè)、家庭出身、、教育程度、財產(chǎn)狀況、居住期限，除依照法律被剝奪政治權利以外，都有選舉權和被選舉權。凡具有選民資格的村民，都應當在戶口所在村的村民委員會進行選民登記，切實做到“五增五減”?！拔逶觥钡膬?nèi)容是：（1）新進入年滿18周歲的本村村（居）民；（2）戶口或結(jié)婚新遷入本村的村（居）民；（3）已經(jīng)轉(zhuǎn)為非農(nóng)業(yè)戶口的原本村村民，仍住在本村并履行村民義務，本人要求登記的，經(jīng)村民選舉委員會確認；（4）原被剝奪政治權利，現(xiàn)已期滿的本村村民；（5）精神病患者，現(xiàn)已恢復，可以行使選舉權和被選舉權的本村村民。“五減”的內(nèi)容是：（1）新遷出本村村民；（2）戶口在本村，但因婚姻或在外工作，人不在本村，又不愿參加本村選民登記的村民；（3）新死亡的村民；（4）被剝奪政治權利的村民；（5）新患精神病，不能行使選舉權和被選舉權的村民。選民名單要于選舉日前20日在村民委員會所在地張榜公布，并在每個村民小組張榜公布該組選民名單。村民如果對選民名單有不同意見，可以在選舉日的7日前，向村民選舉委員會提出。村民選舉委員會應當在選舉日的3日前依法做出答復或者補正。
2．推選第五屆村民代表和村民小組長。村民代表具體名額由村民選舉委員會按5戶至15戶推選1人的要求確定，但總數(shù)不得少于30名。村民代表的構(gòu)成，要具有一定的代表性和廣泛性，婦女代表應占一定的比例。村民代表由村民選舉委員會召集村民小組會議投票推選產(chǎn)生。村民代表的推選按照直接、差額和無記名投票的方式進行。村民小組設組長1人，副組長1至2人。村民小組長由村民委員會召集村民小組會議推選產(chǎn)生。推選村民代表和村民小組長的村民小組會議應當有全組選民過半數(shù)參加推選為有效；候選人獲得參加推選選民過半數(shù)贊成票的始得當選。村民代表、村民小組長每屆任期3年，可連選連任。村民代表和村民小組長產(chǎn)生后，要向全體村民公布并報村選舉委員會及鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉辦公室備案，頒發(fā)《村民代表當選證》。新一屆村民代表產(chǎn)生后，要召開村民代表會議，村民代表會議由村民委員會召集，到會代表應當達到代表總數(shù)的三分之二以上始得開會，決定問題應當獲得到會代表的過半數(shù)通過為有效。會議召開前，村民委員會應向村黨組織報告，并請鎮(zhèn)黨委、政府派人參加。
第三階段：村民委員會成員正式候選人的產(chǎn)生（時間：6月25日—7月15日）。
1．提名村民委員會成員候選人初步人選和推薦村黨組織班子成員候選人初步人選。村民委員會成員候選人初步人選的提名由有選舉權的村民10人以上聯(lián)名直接推薦。推薦的初步候選人以村民委員會成員職數(shù)為準，不得超過應選人數(shù)。對聯(lián)名推薦的初步候選人，由村民選舉委員會匯總后，按姓氏筆畫為序，在選舉日前7日向村民公布初步候選人名單。村黨組織班子成員候選人初步人選采取由有選舉權的群眾推薦、黨員推薦和黨員自薦方式進行，推薦的初步候選人以黨組織班子成員職數(shù)為準，不得超過應選人數(shù)，村黨組織班子成員候選人初步人選推薦票由鎮(zhèn)黨委負責收回統(tǒng)計。直接推薦村“兩委”成員候選人，須填寫“村民委員會成員候選人提名表”及“村黨組織班子成員候選人推薦表”。
2．召開村民代表會議，確定村民委員會班子成員正式候選人。首先，組織村民代表通過《村民委員會換屆選舉辦法》，然后按照程序確定正式候選人。由選民直接提名的村民委員會成員候選人初步人選名單公布以后，如果候選人初步人選人數(shù)超過規(guī)定的差額，由村民代表會議采取無記名投票方式，按照得票多少確定正式候選人。正式候選人應當有一定婦女名額。候選人初步人選如不愿意參加競選，要書面向村民選舉委員會聲明不參加競選，并視為自動棄權，不能確定為正式候選人。村民委員會實行直接差額選舉，村民委員會主任、副主任正式候選人應當分別比應選名額多1名，委員正式候選人應當比應選名額多1至3人。在初步人選名單公布后，交由村民反復醞釀協(xié)商，召開村民代表或村民大會投票選舉確定正式候選人。正式候選人必須在選舉日前3日，以姓氏筆畫為序向村民公布。村民選舉委員會成員被提名為村民委員會成員正式候選人的，自公布之日起，應當辭去村民選舉委員會職務，不能擔任村民選舉委員會成員或選舉工作人員。
第四階段：直接選舉產(chǎn)生村民委員會班子成員。（時間：7月16日即選舉日）
1．召開村民大會進行直接選舉。村民委員會正式候選人確定后，由村民選舉委員會按照公開、公正、公平的原則向村民介紹正式候選人的情況，讓正式候選人發(fā)表治村演說并回答村民提問。投票選舉時，各村必須召開選舉大會或者設立中心會場。村民選舉委員會可以根據(jù)選民居住狀況和便于組織選舉的原則，設立若干投票站或流動票箱。在選舉大會會場和投票站，要設立秘密寫票處。每個投票站或者流動票箱必須設發(fā)票人和登記員各1人，監(jiān)票人員2人。然后投票選舉產(chǎn)生村民委員會班子成員，選舉大會的所有投票活動應當在選舉日內(nèi)完成。
2．計票。投票結(jié)束后，所有投票箱應當加封并于當日集中到選舉大會會場或者中心會場，當眾開箱，由監(jiān)票、計票人員公開核對，計算票數(shù)，做出記錄，并由監(jiān)票人簽字，村民選舉委員會依法確認選舉有效后，當場宣布選舉結(jié)果，并頒發(fā)當選證。
獲得過半數(shù)選票的候選人人數(shù)少于應選名額時，不足的名額應當在沒有當選的候選人中另行選舉。另行選舉時，根據(jù)第一次選舉得票多少的順序，差額確定候選人名單。另行選舉候選人以得票多者當選，但得票數(shù)不得少于參加投票選舉人數(shù)的三分之一。
經(jīng)過三次投票選舉，當選人仍不足應選名額，而當選人已達3人以上的，不足名額可以暫缺，但應當在90日內(nèi)補選。當選人數(shù)不足3人，不能組成新一屆村民委員會，應當在10日內(nèi)召開村民會議就不足的名額另行選舉。
第五階段：直接選舉產(chǎn)生村黨組織班子成員（時間：7月16日—7月26日）。
1．確定村黨組織班子成員候選人預備人選。鎮(zhèn)黨委在充分尊重群眾意愿的基礎上，對村黨組織班子成員候選人初步人選進行嚴格的考察和公示。召開村黨組織委員會會議，根據(jù)村民委員會選舉結(jié)果、群眾和黨員推薦結(jié)果、鎮(zhèn)黨委考察、公示結(jié)果、工作需要和職位要求，提出下屆村黨組織班子成員候選人預備人選報鎮(zhèn)黨委審批，各村黨組織書記、副書記正式候選人應分別比應選名額多1名，委員正式候選人以不少于20%的差額。鎮(zhèn)黨委按組織程序?qū)Υ妩h組織上報的人選進行研究批復。
2．進行黨內(nèi)選舉。按照《》和《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》的規(guī)定，村黨組織召開黨員大會，對鎮(zhèn)黨委批復的村黨組織班子成員候選人預備人選進行醞釀，確定正式候選人，組織全體正式黨員以無記名投票的形式，差額選舉產(chǎn)生村黨組織書記、副書記和委員。投票前正式候選人要進行競選演講。投票分三次進行，第一次投票選舉產(chǎn)生村黨組織書記，落選的村黨組織書記正式候選人列入村黨組織副書記正式候選人。第二次投票選舉產(chǎn)生村黨組織副書記，落選的村黨組織副書記正式候選人列入委員正式候選人。第三次投票選舉產(chǎn)生村黨組織委員。選舉結(jié)果報鎮(zhèn)黨委審批。
第六階段：工作交接，完善制度（時間：7月26日—7月31日）。
1．建章立制。簽訂目標責任書、及時移交工作、健全工作制度、報送換屆選舉情況等。
2．檢查驗收。換屆結(jié)束后，各村要及時總結(jié)，搞好自查，接受抽查。對查
實的問題和群眾反映屬實的問題要依據(jù)有關規(guī)定嚴肅處理。六、組織領導
村“兩委”換屆選舉工作政治性、政策性、法規(guī)性強，面廣量大，情況復雜。各黨支部（黨委、總支）、村委會、鎮(zhèn)直各單位要把這項工作列入重要議事日程，加強組織領導和工作指導，周密安排部署，切實抓緊抓好。
(一)健全和落實領導責任制。
為加強對我鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作的領導，鎮(zhèn)成立了由黨委書記、鎮(zhèn)長、人大主席任組長、縣駐鎮(zhèn)新農(nóng)村建設指導員工作隊長、組織委員任副組長、其他班子成員、黨政辦人員和相關單位的領導任成員的村“兩委”換屆選舉工作領導小組，具體組織、指導本鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作。鎮(zhèn)包村的領導干部、抽調(diào)的鎮(zhèn)直單位干部以及新農(nóng)村建設指導員要深系點，加強對換屆選舉工作的具體指導。各村也要成立“兩委”換屆選舉委員會。
（二）認真排查和解決突出問題。換屆選舉前，要認真研究在城鎮(zhèn)化、戶籍制度改革和人口流動中出現(xiàn)的新情況、新問題，保證廣大選民都能依法行使自己的選舉權利。要加強調(diào)查摸底，逐一分析排查問題突出的村，選派強有力的工作組駐點整頓和指導選舉工作，對村情復雜、管理薄弱的“難點村”、“重點村”，要積極幫助制定好選舉工作方案，實行一村一策，穩(wěn)步推進換屆選舉工作。注重群眾來信來訪，及時調(diào)查處理選舉糾紛問題。
（三）及時糾正和查處違法違規(guī)行為。對參與或指使他人以暴力、威脅、欺騙、賄賂、偽造選票、撕毀選票、毀壞票箱等破壞選舉或者妨礙選民依法行使選舉權和被選舉權的，以及對檢舉違法行為的人進行打擊報復的，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。對涉嫌違法犯罪的，移送司法機關處理。對以威脅、偽造選票、賄賂等不正當手段當選的村“兩委”成員，一經(jīng)查實立即依法取消其當選資格。
（四）加強宣傳引導，營造和諧氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡、黑板報、村務公開欄等陣地，采取群眾喜聞樂見的形式，通過淺顯易懂的語言，大力宣傳黨的十七大、自治區(qū)、市、縣有關精神，宣傳換屆選舉中的好經(jīng)驗、好做法和農(nóng)村黨員干部的先進典型，宣傳換屆選舉的法律法規(guī)和政策要求，形成正面引導的強大聲勢。要通過宣傳，引導村民了解選人標準、掌握選舉的方法步驟和法律法規(guī)的主要精神，促進候選人之間理性公平競爭，營造風清氣正的和諧換屆環(huán)境。
換屆選舉工作方案 第9篇
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一、指導思想
深入貫徹落實科學發(fā)展觀，市委有關換屆選舉工作的意見精神，精心組織，周密安排，通過多形式、多渠道的宣傳活動，積極推進我縣村級組織換屆選舉工作，不斷提高人民群眾的民主法制觀念，引導廣大選民正確行使民利，積極參加選舉活動，確保村級組織換屆選舉工作的順利進行。
二、宣傳重點
（一）宣傳換屆選舉工作的重大意義。此次換屆選舉產(chǎn)生的新一屆村級組織任期正好是發(fā)展最為關鍵的前三年。這屆村級班子選得好不好、能力強不強，對于我縣“十二五”發(fā)展和各項戰(zhàn)略目標的實現(xiàn)，具有極其重要的意義。各單位要精心組織、積極策劃、廣泛發(fā)動，為換屆選舉造勢。通過大張旗鼓、針對性強的宣傳，動員和引導全縣群眾正確行使民利，積極自覺地參加選舉活動。
（二）宣傳有關政策法規(guī)及有關文件精神。要大力宣傳《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和新修訂的《中華人民共和國村民委員會組織法》，深入貫徹落實中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于加強和改進村民委員會選舉工作的通知》、《*省村民委員會選舉辦法》，中共*省委辦公廳*省人民政府辦公廳《關于印發(fā)<*省村級組織工作規(guī)則(試行)>;的通知》和《關于印發(fā)<*省村務監(jiān)督委員會工作規(guī)程(試行)>;的通知》、《*省村經(jīng)濟合作社組織條例》、*省人民政府辦公廳《關于切實加強村經(jīng)濟合作社組織建設的若干意見》，以及為本次換屆制定的其他文件和工作會議精神。特別要針對重新修訂的《村民委員會組織法》，中央、省市關于村級組織換屆選舉的新要求，《村級民主管理公約》有關候選人（自薦人）資格條件的新規(guī)定，省紀委、省委組織部、省監(jiān)察廳、省民政廳、省農(nóng)業(yè)廳聯(lián)合下發(fā)關于村級組織換屆選舉的“令”，推選村級組織成員“十選”、“十不選”等內(nèi)容，加強宣傳解讀工作，主動解疑釋惑。
（三）宣傳我縣依法進行換屆選舉工作的有關情況和經(jīng)驗典型。要大力宣傳我縣各級根據(jù)縣委統(tǒng)一部署，有序、依法開展村級組織換屆選舉的有關情況；宣傳各選區(qū)根據(jù)有關法規(guī)和程序依法推薦、選舉及最終確定、產(chǎn)生的人員名單等。要積極宣傳在村級組織換屆選舉試點工作中的好做法、好經(jīng)驗，宣傳各選區(qū)充分發(fā)揚民主、正確引導選民，進一步增強選舉的公開性和透明度，保障廣大人民群眾的知情權、參與權、選擇權和監(jiān)督權等具體選舉工作中的典型做法。同時，要適時開展反面典型報道，明確具體地告知群眾，應該選什么樣的人、不應該選什么樣的人，什么樣的競爭行為是合法的、什么樣的競爭行為是非法的等問題，引導他們正確行使民利。
（四）宣傳好“揚正氣、清風氣”主題教育活動。要大力宣傳“揚正氣、清風氣”主題教育活動，及時宣傳全縣黨員干部的黨性教育活動、全縣群眾的法制教育活動和打黑除惡專項行動等工作動態(tài)，通過宣傳弘揚新風正氣，反對歪風邪氣，營造好風清氣正的換屆環(huán)境，確保換屆選舉工作順利進行。
三、宣傳形式：
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關單位要結(jié)合工作和區(qū)域特色，組織開展不同形式、不同層次的宣傳活動。
（一）部門聯(lián)動宣傳?？h村級組織換屆選舉工作領導小組有關成員單位要充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，積極組織、認真參與，努力營造濃厚的輿論氛圍。
1、流動宣傳：出動宣傳車在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點村播出村級組織換屆選舉工作的宣傳內(nèi)容，真正做到家喻戶曉、人人皆知。
責任單位：縣村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室、縣司法局、縣廣播電視臺
時間安排：去年11月--今年4月
2、文化活動宣傳：文化部門要將宣傳工作結(jié)合送戲下鄉(xiāng)、送電影下鄉(xiāng)等活動，編排有關宣傳換屆選舉工作的文藝節(jié)目，播放相關短片，做好宣傳工作。
責任單位：縣文廣出版局
時間安排：今年2月--今年3月
3、簡報宣傳：縣村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室要積極做好簡報宣傳工作，及時將換屆選舉工作形成簡報，反映工作進展情況，宣傳換屆選舉工作的動態(tài)、經(jīng)驗、典型事例等，特別是對好經(jīng)驗、好做法要及時進行宣傳。
責任單位：縣村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室
時間安排：去年11月--今年4月
4、編印相關資料?？h村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室要編印《村級組織換屆選舉宣傳手冊》、《村級組織換屆選舉通告》和《致選民的一封公開信》。宣傳村級換屆選舉的重大意義和相關政策法規(guī)等，讓選民認識到換屆選舉事關廣大農(nóng)村居民工作生活，事關*經(jīng)濟社會和諧快速發(fā)展，引導選民正確行使權力，積極主動參與換屆選舉工作。
責任單位：縣村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室
時間安排：今年1月前
（二）專業(yè)媒體宣傳。新聞單位要高度重視，精心策劃，制定方案，認真組織實施，力求輿論宣傳有重點、有亮點，大張旗鼓地宣傳村級組織選舉的政策法規(guī)和有關要求，確保達到“廣播要天天有聲音、電視要天天有圖像、報紙要期期有報道”，使村級換屆選舉工作家喻戶曉，做到“干部人人會講、黨員人人了解、群眾人人知曉”有關政策法規(guī)。同時，及時總結(jié)挖掘典型經(jīng)驗和工作亮點，積極向上級媒體報送我縣村級組織選舉工作的新聞稿件。
1、紙質(zhì)媒體宣傳：要指定分管領導、記者具體負責村級組織換屆選舉的宣傳報道工作。去年11月15日前要開辟“村級組織換屆選舉工作”專欄，不間斷地采用評論員文章、動態(tài)消息、通訊、專訪等各種形式，進行深入報道。在專欄中刊發(fā)有關換屆選舉工作的政策解讀和相關法規(guī)新要求新特點宣傳，進一步營造陽光選舉，和諧換屆的輿論氛圍。在去年年底前，編制《村級組織換屆選舉知識》專版，針對村級組織換屆選舉工作的目的意義、選舉法規(guī)中新的規(guī)定和特點等進行專版宣傳。
責任單位：《新*》采編中心
時間安排：去年11月--今年4月
2、電視媒體宣傳：指定分管領導、記者具體負責換屆選舉的宣傳報道工作。新聞節(jié)目要在去年11月15日前開辟“村級組織換屆選舉工作”專欄，采用新聞、專題專訪等形式加強宣傳，并在新聞黃金時段后刊播選舉標語口號。圖文頻道、廣播欄目也要定期播放換屆選舉的相關知識和動態(tài)工作內(nèi)容。
責任單位：縣廣播電視臺
時間安排：去年11月--今年4月
3、網(wǎng)絡宣傳：指定專人具體負責*政府網(wǎng)、中國*新聞網(wǎng)及縣內(nèi)其他網(wǎng)站的宣傳報道工作。去年11月15日前開設專欄（陽光選舉，和諧換屆--村級組織換屆選舉），擴大網(wǎng)絡宣傳陣地，形成強大的輿論聲勢。*政府網(wǎng)要加強對選舉相關法規(guī)和工作會議精神解讀宣傳，中國*新聞網(wǎng)側(cè)重于選舉工作動態(tài)和經(jīng)驗典型的宣傳報道。進一步加強縣內(nèi)其他網(wǎng)站的管理，引導正確的輿論導向。
責任單位：縣外宣辦、縣信息中心、《新*》采編中心
時間安排：去年11月--今年4月
4、短信宣傳：縣網(wǎng)格辦利用好網(wǎng)格化管理、組團式服務信息管理平臺，通過短信互動特服號10639578，以短信形式每日向全縣黨員群眾發(fā)送1條以上短信，宣傳村級組織換屆選舉的重大意義、相關政策法規(guī)、宣傳標語等。
責任單位：縣網(wǎng)格辦
時間安排：去年11月--今年4月
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳。
1、宣傳資料發(fā)放。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員將《村級組織換屆選舉宣傳手冊》、《村級組織換屆選舉通告》和《致選民的一封公開信》發(fā)放至每一農(nóng)戶，同時在各人口密集點進行張貼，以擴大宣傳面。
2、標語板報宣傳。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在主干道懸掛宣傳橫幅，每個行政村至少要懸掛橫幅一條以上，要制作黑板報三期以上，張貼標語八十條。
3、文化活動宣傳。要充分利用農(nóng)村廣播，進行村級組織換屆選舉工作的內(nèi)容宣傳。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要將宣傳活動與農(nóng)民文化活動相結(jié)合，依托文藝愛好者，自編自演宣傳節(jié)目，面對面地進行宣傳。
4、農(nóng)村遠程教育平臺宣傳。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村級站點利用農(nóng)村遠程教育平臺將村級組織換屆選舉的重大意義、相關政策法規(guī)、領導講話、案例等向廣大村民做好宣傳工作。
責任單位：全縣20個鄉(xiāng)鎮(zhèn)
時間安排：去年11月--今年4月
四、宣傳活動的工作要求
1、加強領導、精心組織。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要高度重視換屆選舉宣傳工作，切實加強對宣傳工作的組織領導。將宣傳工作納入重要議事日程，擺到突出位置，嚴格落實領導責任制和部門責任制。各單位要制定《村級組織換屆選舉工作宣傳方案》，組建好宣傳報道隊伍做好村級換屆選舉的宣傳工作。將每階段的工作動態(tài)等，及時報送村級組織換屆選舉工作領導小組辦公室秘書宣傳（資料）組。
換屆選舉工作方案 第10篇
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一、指導思想
以黨的十精神為指導，遵循“黨管干部、民主公開、競爭擇優(yōu)、群眾公認、差額選舉、改革創(chuàng)新”的原則，按照“政治堅定、團結(jié)協(xié)作、務實創(chuàng)新、群眾公認”的標準，通過“公推直選”等方式，選優(yōu)配強新一屆社區(qū)黨組織領導班子，打造一支守信念、講奉獻、有本領、重品行，且富有創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)社區(qū)黨組織班子隊伍，為全面推動街道科學發(fā)展和建設和諧社區(qū)提供強有力的組織保證。
二、換屆選舉范圍和班子配備要求
1、范圍對象：社區(qū)黨組織班子任期為3年，此次換屆選舉的對象為：我街道內(nèi)至2014年6月底任期屆滿的全部6個社區(qū)黨委，包括：拙政園社區(qū)黨委、北園社區(qū)黨委、東園社區(qū)黨委、歷史街區(qū)社區(qū)黨委、大儒巷社區(qū)黨委、鈕家巷社區(qū)黨委。
2、班子配備：社區(qū)黨委設7名委員，其中書記1名、副書記1-2名，可按照組織委員、宣傳委員、群眾工作委員、兩新組織黨建工作委員等進行分工。社區(qū)黨委班子成員與居委會、工作站的領導成員盡量實行“雙向進入、交叉兼職”，街道積極推行社區(qū)黨委書記與居委會主任“一肩挑”，鼓勵和支持社區(qū)黨委書記通過法定程序擔任居委會主任，社區(qū)專職工作者中的黨員可報名參選社區(qū)黨組織班子成員。各社區(qū)成立社區(qū)紀委，班子由3人組成，設書記1名，由社區(qū)黨委書記擔任，紀委委員由社區(qū)黨委委員、居委會委員和社區(qū)工作者中的黨員組成，通過選舉產(chǎn)生。
3、任職條件：社區(qū)黨委班子成員應具備認真貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，遵紀守法，公道正派，政治素質(zhì)好，思想覺悟高，熱愛社區(qū)工作，有奉獻精神，在群眾中有較高威信，善于做群眾工作，熟悉社區(qū)事務，熱心為居民服務，有較強的組織協(xié)調(diào)能力，身體健康等任職條件。
社區(qū)黨委書記、副書記人選一般從本街道范圍內(nèi)正式黨員中產(chǎn)生，書記人選年齡按照文件有關規(guī)定執(zhí)行，原則上要求男性在1956年10月1日之后出生，女性在1966年10月1日之后出生，具有大專以上文化水平；特別優(yōu)秀的可適當放寬條件，經(jīng)街道黨工委研究，并報區(qū)委組織部審批。
4、結(jié)構(gòu)要求：各社區(qū)提名為新一屆黨委班子成員候選人的，原則上應能任滿一屆。通過換屆，穩(wěn)定一批工作骨干，充實一批新生力量，儲備一批后備人才，社區(qū)黨委領導班子整體實現(xiàn)知識層次提升、綜合能力提升、平均年齡下降的“兩提升一下降”目標。一是優(yōu)化年齡結(jié)構(gòu)，采用民主選舉方式在上屆班子中留任一批工作熱心、責任心強、經(jīng)驗豐富、群眾基礎好的社區(qū)黨委班子骨干，選拔35歲以下優(yōu)秀年輕社區(qū)干部，打造“老、中、青”相結(jié)合，互促互進、互幫互帶的社區(qū)黨委領導班子。二是加大大學生村官選拔力度，力爭各社區(qū)都有1名大學生村官或符合大學生村官條件的年輕社工擔任“兩委”副職，一定數(shù)量的社區(qū)由大學生村官擔任“兩委”正職，實現(xiàn)社區(qū)大學生村官配備在現(xiàn)有基礎上進一步優(yōu)化。三是積極推進社區(qū)民警“進班子”，經(jīng)過法定程序，力爭全區(qū)各社區(qū)“兩委”班子中至少有1名社區(qū)民警。四是著力構(gòu)建區(qū)域化黨建工作格局，力爭各社區(qū)“兩委”班子中至少有1-2名轄區(qū)較大單位負責人、物業(yè)管理公司負責人、業(yè)主委員會負責人、結(jié)對單位負責人，原則上經(jīng)選舉程序產(chǎn)生，也可根據(jù)實際情況設兼職委員。兼職委員不占社區(qū)“兩委”班子職數(shù)，可直接任職。
三、換屆選舉方式
社區(qū)黨委換屆選舉工作采取“公推直選”的方式進行。其主要程序是：通過公開報名、資格審查、民主推薦、信任投票、組織考察、街道黨工委決定的辦法，產(chǎn)生書記、副書記和委員候選人人選，并通過黨員（代表）大會全部差額直接選舉產(chǎn)生社區(qū)黨委書記、副書記、委員。黨員人數(shù)在300名以上的，經(jīng)街道黨工委批準，可以召開黨員代表大會進行選舉。代表的名額一般為100名至200名，最多不超過300名。
四、時間安排和方法步驟
社區(qū)黨委換屆選舉工作從2014年3月開始，到9月上旬基本結(jié)束。整個換屆選舉工作分為準備階段、發(fā)動階段、實施階段和總結(jié)階段。
第一階段：準備階段（2014年3月－2014年7月中旬）
1、調(diào)研摸底。街道黨工委對各社區(qū)黨組織建設情況進行一次全面調(diào)研，摸清社區(qū)黨委班子現(xiàn)狀，并就社區(qū)黨委選舉方式和班子配備進行充分醞釀。各社區(qū)黨委對所屬黨支部和黨員情況進行核實、確認，理清理順黨組織隸屬關系和黨員組織關系，全面掌握黨員數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、身體狀況、工作狀況等基本情況。
2、建立工作機構(gòu)。街道成立以街道黨工委書記為組長的社區(qū)“兩委”換屆選舉工作領導小組，負責整個換屆選舉工作的組織領導和工作協(xié)調(diào)，領導小組下設工作辦公室，具體負責換屆選舉的各項日常工作。街道領導班子成員聯(lián)系掛鉤社區(qū)，具體指導換屆選舉工作。各社區(qū)成立選舉委員會，主持本社區(qū)的換屆選舉工作。
3、制定工作方案。根據(jù)區(qū)《換屆選舉工作指導意見》，結(jié)合街道社區(qū)工作實際，制訂社區(qū)黨組織換屆選舉工作實施方案和日程安排，并報區(qū)委組織部審批。
第二階段：發(fā)動階段（2014年7月21日－2014年7月31日）
1、組織動員培訓。街道召開社區(qū)黨組織換屆選舉工作部署會議，對換屆選舉工作進行詳細部署，指導各社區(qū)黨委做好相關準備工作。同時召開換屆選舉工作領導小組辦公室會議，對辦公室成員和工作骨干進行換屆選舉業(yè)務培訓，重點學習上級黨委有關換屆選舉工作的政策、文件和具體選舉操作程序等。各社區(qū)召開黨委會議，研究制訂換屆選舉工作計劃，并向街道黨工委呈報《關于召開黨員（代表）大會進行換屆選舉的請示》。
2、進行宣傳發(fā)動。各社區(qū)通過橫幅標語、板報櫥窗等形式，向廣大黨員和群眾宣傳社區(qū)黨組織換屆選舉工作的重要意義和政策措施。各黨支部及時傳達相關要求，組織黨員認真學習黨內(nèi)關于換屆選舉的文件規(guī)定、黨員權利和義務等內(nèi)容，引導黨員正確認識和行使民利，為換屆選舉工作營造濃厚氛圍。
3、換屆信息。各社區(qū)通過公告、通知、公開信、召開會議、舉行社區(qū)黨務新聞會等方式，公布換屆選舉的相關信息，使廣大黨員群眾了解“公推直選”的職位職數(shù)、任職條件、報名人員范圍和程序、方法等。
4、核實黨員情況。各社區(qū)提前核實黨員情況，排定因故不能參加換屆選舉的黨員要由其本人或家庭確認并登記備案，并向街道黨工委上報書面說明。黨員因下列五類情況不能參加選舉的，報街道黨工委同意，并經(jīng)社區(qū)黨員大會通過，可以不計算在應到會人數(shù)之內(nèi)：（1）患有精神病或因其他疾病導致不能表達本人意志的；（2）自費出國半年以上的；（3）雖未受到以上的黨紀處分，但正在服刑的：（4）年老體衰臥床不起和長期生病生活不能自理的：（5）工作調(diào)動，下派鍛煉，蹲點，外出學習或工作半年以上等，按規(guī)定應轉(zhuǎn)走關系而沒有轉(zhuǎn)走的。
第三階段：實施階段（2014年8月1日－2014年8月31日）
1、報名和資格審查。各社區(qū)召開黨支部書記、黨員代表、居民群眾代表等各類型的代表座談會，通過一定范圍內(nèi)的個人自薦、10人以上黨員群眾聯(lián)名舉薦和組織推薦等方式產(chǎn)生報名人選，并上報街道黨工委對報名人選進行資格審查。
2、民主推薦和信任投票。對通過資格審查的人選進行民主推薦，以黨支部為單位對通過資格審查的報名人選按不少于候選人選20%的比例進行民主推薦，產(chǎn)生候選人初步提名人選。在此基礎上，由社區(qū)黨委召開居民代表，社區(qū)內(nèi)各級黨代表、人大代表和政協(xié)委員，區(qū)域范圍內(nèi)各單位黨組織代表等參加的會議，組織候選人初步提名人選與代表見面，對候選人初步提名人選進行信任投票。
3、確定候選人初步人選。社區(qū)黨委根據(jù)推薦和信任投票情況，提出下一屆社區(qū)黨委候選人初步人選建議名單，并上報街道黨工委。街道黨工委根據(jù)推薦和信任投票情況、班子結(jié)構(gòu)要求等集體研究確定候選人初步人選。
4、組織考察。街道黨工委對候選人初步人選進行考察，全面考察其德、能、勤、績、廉，特別要注重考察德才表現(xiàn)、工作實績和群眾公認程度。對近幾年工作崗位變動的，實行延伸考察。
5、確定候選人預備人選。由街道黨工委根據(jù)公推情況和考察結(jié)果，按照不少于應選名額20%的差額比例，召開會議以票決方式確定候選人預備人選，并上報區(qū)委組織部預審。經(jīng)區(qū)委組織部預審通過后，對候選人預備人選予以公示7天。
6、確定選舉大會參會黨員。各社區(qū)黨委確定參加換屆選舉大會的黨員人數(shù)。采取黨員代表大會形式進行選舉的社區(qū)，按照代表的名額和比例，推薦產(chǎn)生黨員代表大會代表。社區(qū)黨委在確定了參加換屆選舉大會的黨員或黨員代表人數(shù)后，及時發(fā)出選舉會議通知，確保與會人數(shù)達到應到會人數(shù)80%以上。
7、召開黨員大會或黨員代表大會，進行差額選舉。選舉前，上屆社區(qū)黨委向選舉人介紹候選人預備人選產(chǎn)生過程及基本情況。候選人作自我介紹、競職承諾，可安排黨員現(xiàn)場提問、候選人答辯等環(huán)節(jié)。選舉時可設立秘密劃票處，每輪選舉應公開計票，當場公布計票結(jié)果。社區(qū)黨委按照以下程序召開換屆選舉大會：（1）上屆社區(qū)黨委書記作工作報告，簡要匯報上屆黨委建設情況；（2）向大會報告換屆選舉工作籌備情況，介紹候選人預備人選產(chǎn)生過程及基本情況；（3）提請大會表決通過五類黨員，核定本次選舉有效；（4）通過選舉辦法；（5）通過大會工作人員；（6）通過候選人名單；（7）候選人作自我介紹、競職承諾，可安排黨員現(xiàn)場提問、候選人答辯等環(huán)節(jié)；（8）采取無記名投票方式，進行選舉、計票。每輪選舉公開計票，推舉兩名群眾監(jiān)督員，當場公布計票結(jié)果。
8、上報選舉結(jié)果。當選的社區(qū)黨委委員，報街道黨工委備案；當選的社區(qū)黨委書記、副書記、紀委書記，報街道黨工委審批。街道黨工委將新一屆社區(qū)黨委班子成員的基本情況及選舉工作書面總結(jié)等上報區(qū)社區(qū)“兩委”換屆選舉工作指導小組和區(qū)委組織部。
第四階段：總結(jié)階段（2014年9月1日－2014年9月10日）
1、調(diào)整社區(qū)黨委下屬支部。社區(qū)黨委換屆選舉結(jié)束后，各社區(qū)應根據(jù)實際，及時做好下屬各黨支部的組織調(diào)整和相關選舉工作。
2、制訂任期目標規(guī)劃。新一屆社區(qū)黨委領導班子要緊密結(jié)合社區(qū)實際，研究制訂3年任期工作目標，修訂完善工作制度。并與街道黨工委簽訂基層黨建工作責任書，實行承諾上崗。
3、做好工作交接。街道黨工委對新一屆社區(qū)黨委領導班子成員進行業(yè)務培訓和工作指導，確保工作有序銜接。各社區(qū)黨委注重做好落選黨員的思想工作，新、舊班子成員做好工作交接。
4、做好總結(jié)歸檔。各社區(qū)黨委要及時總結(jié)換屆選舉中的有效做法和典型經(jīng)驗，查找換屆過程中的不足，形成工作小結(jié)，并做好相關原始資料的收集整理，及時上報街道黨工委。由街道黨工委對社區(qū)黨委換屆選舉工作進行總結(jié)，形成工作報告，為下一次換屆積累經(jīng)驗，同時做好各類資料的整理歸檔工作。
七、有關要求
1、加強組織領導，落實工作責任。社區(qū)黨組織換屆選舉工作是2014年全區(qū)黨員群眾政治生活中的一件大事。各社區(qū)黨委要在區(qū)委和街道黨工委統(tǒng)一部署和安排下，有計劃、有步驟地組織好換屆選舉工作，同時各社區(qū)黨委要成立換屆選舉工作小組，具體負責組織協(xié)調(diào)本社區(qū)換屆選舉各階段工作。街道領導班子成員要赴各自黨建聯(lián)系點社區(qū)指導換屆選舉工作，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中出現(xiàn)的問題，努力把握換屆選舉工作的主動權。
2、嚴格選舉程序，嚴肅工作紀律。要嚴格依照《中國共產(chǎn)程》、《中國共產(chǎn)黨基層組織選舉工作暫行條例》和省、市、區(qū)委相關規(guī)定以及本方案的具體要求進行操作，做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減少，黨員權利不截留，保證換屆選舉工作規(guī)范有序、積極穩(wěn)妥地進行。要嚴肅換屆選舉工作紀律，積極發(fā)揮社區(qū)“廉政義工團”和“勤廉觀察員”的監(jiān)督作用，防止各種違法行為和非組織活動，確保社區(qū)黨組織換屆工作風清氣正。
