人防工作方案 第1篇
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為保障廣大考生及考務人員生命安全和身體健康，確保本次招聘考試各環(huán)節(jié)工作順利進行，按照我縣新冠肺炎疫情常態(tài)化防控工作要求，現(xiàn)將2021年連江縣行政服務中心管理委員會公開招聘編外人員報名、考試疫情防控工作有關事項通知如下：
一、篩查審驗方式
主要通過查驗電子健康碼（考生需事先在本人手機上下載閩政通app，注冊生成“八閩健康碼”，報名、考試當日須攜帶本人手機以便當場核查健康碼）、解除隔離證明和新冠肺炎核酸檢測結果等開展篩查。
(一)報名、考試日前14天內(nèi)無疫情中高風險地區(qū)旅居史和境外國家及港澳臺地區(qū)旅居史的考生，報名、考試當日現(xiàn)場查驗電子健康碼必須為綠色的，方可參加報名、考試；
(二)報名、考試日前14 天內(nèi)有疫情中高風險地區(qū)旅居史的考生，報名、考試當日現(xiàn)場查驗電子健康碼必須為綠色，并出具前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測為陰性的報告，方可參加報名、考試。
(三)報名、考試日前14天內(nèi)有境外國家及港澳臺地區(qū)旅居史的考生，報名、考試當日現(xiàn)場查驗電子健康碼必須為綠色，并出具隔離滿14 天的解除隔離證明、前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測和抗體檢測為陰性報告的，方可參加報名、考試。
(四)已解除醫(yī)學觀察的密切接觸者的考生，報名、考試當日現(xiàn)場查驗電子健康碼必須為綠色，并出具隔離滿14 天的解除隔離證明、前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測和抗體檢測報告的，方可參加報名、考試。
(五)已解除醫(yī)學觀察的確診病例、無癥狀感染者、疑似病例的考生，必須按照國家新冠肺炎防控方案的要求在定點醫(yī)院隔離治療至符合出院標準并繼續(xù)完成 28 天復診，復診無異常，當?shù)卮寰印⑸鐓^(qū)予以證明，報名、考試當日現(xiàn)場查驗電子健康碼為綠色，且前7天內(nèi)新冠肺炎核酸檢測和抗體檢測(igm)陰性的，方可參加報名、考試。
二、考生健康突發(fā)狀況處理
若考生進入報名點前、考室前或在考試過程中出現(xiàn)發(fā)熱、咳嗽、乏力等不適癥狀，應主動報告，積極配合，服從現(xiàn)場考務人員安排進行相關處置，經(jīng)現(xiàn)場醫(yī)務人員排查，無需進一步排查的，繼續(xù)參加報名、考試；如需進一步排查的，不得繼續(xù)參加報名、考試，轉移到我縣定點醫(yī)院連江縣醫(yī)院排查診治。
三、其他注意事項
（一）所有考生必須按要求如實填寫《考生健康情況調查表》（附件4），在報名、考試時上交原件，未按規(guī)定及時提交該調查表的考生將影響其參加報名、考試。
（二）請考生提前確認考點位置?？忌仨毎匆?guī)定的時間到達考點。
（三）到達報名點、考點后，聽從現(xiàn)場人員安排，保持1米以上距離依次接受體溫檢測和身份驗證，并向查驗人員出示準考證、身份證、居民電子健康碼或健康證明、《考生健康情況調查表》原件（準考證報名時無），三證一表齊全，佩戴口罩，方可進入考點。
（四）考生抵達連江縣后請不要參與聚餐、聚會等群體性活動，不拜訪親友?？忌谕悼键c途中，請戴好口罩，做好自我保護，盡量乘坐私家車和綠色出行，與他人保持安全距離。
（五）考生在報名點、考點注意個人衛(wèi)生習慣，咳嗽、打噴嚏時用手捂住口鼻。考生參加報名、考試須全程正確佩戴口罩。使用過的口罩必須投入指定的廢棄口罩垃圾桶，消毒后統(tǒng)一送指定醫(yī)療機構回收處置。
（六）報名點、所有考室開展預防性消毒，報名前后和考試前后各開展1次84消毒液物表消毒和紫外線空氣消毒，消毒完成后，全部開窗通風。報名、考試結束后，報名點、考點內(nèi)進行全面消毒。
（七）中、高風險地區(qū)的確定以國家衛(wèi)生健康委官網(wǎng)每日疫情通報和微信小程序國務院客戶端公布的為準。
（八）自本通知后直至考試考核結束，考生應按照疫情防控有關注意事項，自覺做好防護防控，避免到疫情中、高風險地區(qū)或出境，如本人原因導致不能正常參加后續(xù)環(huán)節(jié)的，后果自負。
（九）集中進行的資格復審和考核參照此方案執(zhí)行。
（十）所有考生要如實提供材料，主動申報健康狀況，如刻意隱瞞健康狀況和旅居史，所導致的后果由考生自行承擔。
（十一）以上防控要求如遇政策調整，按最新的政策執(zhí)行。
連江縣行政服務中心管理委員會：0591-26177661
人防工作方案 第2篇
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當前，全國各地的群眾路線教育實踐活動正在火熱進行。這次活動以“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”為總要求，著眼于自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高，將主要任務聚焦到作風建設上，集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題。
根據(jù)黨中央的這一活動部署，正刊就北京檢察預防工作如何緊密聯(lián)系群眾等問題，采訪了北京市人民檢察院黨組書記、檢察長池強。
刊：感謝池檢百忙之中接受?？牟稍L。“蒼蠅”“老虎”一起打，懲治預防同步抓是近期關注度較高的話題。在當前形勢下，您是如何部署北京檢察預防工作的？
池強：近年來，檢察機關在懲治和預防職務犯罪方面的任務越來越重，作用越來越大。3月8日，參加全國人大江蘇代表團全體會議，在聽取南京市院預防局局長林志梅代表的發(fā)言后，深刻指出“預防職務犯罪出生產(chǎn)力”，強調一定要做好職務犯罪預防工作。（相關報道請見本刊2013年第2期。）3月26日，時任北京市政法委書記吉林同志到我院調研指導工作時也提到，要更加注重職務犯罪預防工作，探索出一條具有北京檢察特色的預防職務犯罪工作路子，在全國檢察機關帶個好頭。今年，北京檢察機關繼續(xù)深化認識，把預防工作作為一項重大任務加以推進。
刊：檢察預防責任重大，具體可以從哪些方面加深認識，能具體介紹嗎？
池強：可以。我想主要可以從三個方面去理解把握。
從經(jīng)濟社會發(fā)展需求看，預防職務犯罪是檢察機關服務經(jīng)濟社會科學發(fā)展的重要內(nèi)容。同志講，“職務犯罪確實使我們的損失很大。”這一點檢察機關有深切體會。從辦案情況看，職務犯罪不斷向經(jīng)濟建設、社會管理各個領域滲透，在權力相對集中、資金相對密集、監(jiān)管相對薄弱的領域和行業(yè)易發(fā)多發(fā)。如在工程建設、土地管理、國有企業(yè)經(jīng)營管理、金融、醫(yī)藥、教育等領域，許多案件涉及、權錢交易，犯罪數(shù)額巨大、社會影響惡劣，給經(jīng)濟社會發(fā)展造成嚴重危害。2012年，全國檢察機關在查辦職務犯罪中挽回經(jīng)濟損失87.8億元，北京檢察機關挽回經(jīng)濟損失3.1億元。實際上，職務犯罪給經(jīng)濟社會發(fā)展造成的直接和間接損失難以估量，對黨的形象、干部隊伍、涉案人及其家庭也造成極大的損害。對于北京來說，率先形成科技創(chuàng)新和文化創(chuàng)新“雙輪驅動”、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局，涉及社會領域廣、投資項目多、資金數(shù)額大，誘發(fā)職務犯罪的風險和隱患很多，做好預防犯罪工作的意義重大。
從檢察機關的職責看，預防職務犯罪是法律監(jiān)督的重要內(nèi)容。最高人民檢察院要求，各級檢察機關應充分發(fā)揮打擊、預防、監(jiān)督、教育、保護等職能作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加有力的司法保障。檢察機關作為查辦職務犯罪的專門力量，在依法打擊犯罪的同時，依托執(zhí)法辦案深入開展預防，是法律監(jiān)督工作的題中應有之義，是“加強對權力運行的制約和監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里”、“形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制”的重要環(huán)節(jié)。因此必須強調，“有力遏制職務犯罪”和“有效降低腐敗機會”二者都是檢察機關的工作追求。
更重要的是，人民群眾對檢察機關開展職務犯罪預防工作也寄予厚望。在今年全國和市“兩會”上，許多代表委員提出，檢察機關要樹立“辦好案件是政績，結合辦案搞好預防、減少犯罪是更大政績”的理念，做到“預防”和“懲治”兩條腿走路，把預防擺在更加突出位置?？梢哉f，我們開展預防工作，也是踐行群眾路線的要求。
刊：與懲治腐敗的硬仗相比，預防工作的出招似乎是柔軟有余，尤其是對預防工作效果的評估，您是怎么看的呢？
池強：與打擊相比，預防確實是一種耐心、細心和恒心的柔性作業(yè)。這種柔是體現(xiàn)智慧的內(nèi)功。掃清反腐倡廉建設道路上的種種障礙，要求我們以柔克剛，就像靜電爆破。有的同志講，職務犯罪預防工作的效果不好衡量。我看預防工作的效果是可以看得見、可以評估的。從短期看，通過辦理案件，幫助發(fā)案單位及相關行業(yè)、領域和崗位建章立制，就是預防效果。從長期看，在某一個單位，有效防范了同類犯罪再次發(fā)生，實現(xiàn)了對黨員干部的挽救和保護，提升了企業(yè)的形象和效益；在某一個行業(yè)系統(tǒng)，鏟除了潛規(guī)則，加強了行業(yè)自律；在某一個區(qū)域，形成了廉政氛圍，增強了黨和政府公信力，這些都是預防的效果。增強預防效果，最終要在提升工作能力和水平上下工夫。
刊：北京檢察預防工作的總體思路是怎么設計的？
池強：近年來，全市檢察預防工作取得了很大成效，得到黨委、人大、政府的高度重視和社會各界的廣泛好評。我們要在總結經(jīng)驗的基礎上，進一步明確工作思路，推動預防工作取得更大發(fā)展。
一是要不斷深化“偵防一體化”機制，緊密依托查辦案件的職責定位和資源優(yōu)勢來開展預防。依托執(zhí)法辦案開展預防，是檢察機關區(qū)別于黨委、政府預防工作的特色。北京市檢察機關在全國率先提出了“偵防一體化”的機制和做法。實踐證明，“偵防一體化”實現(xiàn)了偵查和預防分工協(xié)作、緊密配合、資源共享、優(yōu)勢互補，進一步增強了懲治和預防職務犯罪的整體效能和綜合效果，是推動偵查、預防工作科學發(fā)展的重要原則和基本要求。如昌平區(qū)人民檢察院在查辦某社區(qū)衛(wèi)生服務中心藥劑科工作人員貪污案過程中，發(fā)現(xiàn)這個案件在醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)很有代表性，及時啟動偵防一體化工作機制。預防部門在反貪部門立案的同時，同步介入案件查辦進程開展預防調查，掌握了發(fā)案單位在藥品管理環(huán)節(jié)的制度漏洞。結合到發(fā)案單位及主管單位座談、調研等工作，向發(fā)案單位及區(qū)衛(wèi)生局發(fā)送檢察建議，推動發(fā)案單位出臺了30余份制度文件，促進該區(qū)衛(wèi)生系統(tǒng)開展了廉政自查自糾活動并形成常態(tài)糾風機制，起到了很好的效果。下一步，我們要繼續(xù)完善偵防一體化機制的內(nèi)容和方式，更加有效地將查辦案件“治標”的作用與預防工作“治本”的作用有機融合起來，不斷增強預防工作的針對性和實效性。
二是要始終堅持“防錯助對”的理念，切實把預防工作重心放在促進權力運行制度機制的完善、落實上?！胺厘e助對”是北京市人大常委會主任杜德印同志在北京市人大常委會審議“兩院”專項報告時提出來的，強調法律監(jiān)督不能只是事后糾錯，更要幫助被監(jiān)督單位完善制度、防止錯誤，這樣的監(jiān)督才富有建設性和實效性，而不是只具有批判性和破壞性。這一理念我看也完全適用于職務犯罪偵查和預防工作。堅持“防錯助對”理念對于充分發(fā)揮預防職務犯罪的治本功能具有重要價值。2012年以來，全市檢察機關落實市委的要求，探索推進預防職務犯罪與廉政風險防控相結合，依托查辦案件開展專題調研，深入分析各行業(yè)領域制度疏漏，查找和提出了廉政風險點500余個，形成報告20余篇，主題主要有涉農(nóng)領域中小額工程和征地拆遷過程中職務犯罪風險防控對策、教育及宣傳文化等領域中職務犯罪風險防控對策等，有效地促進了相關單位、領域完善廉政風險防控制度體系。如大興區(qū)人民檢察院針對區(qū)水務系統(tǒng)在水務工程建設領域發(fā)生的腐敗窩串案件，認真幫助發(fā)案單位查找廉政風險點，向水務局提出實行分權管理模式的一系列具體建議，均被采納，促進了水務系統(tǒng)的廉政風險防控力度，防止了相關問題的再次發(fā)生。這就是對“防錯助對”理念的生動詮釋。我們要切實樹立“防錯助對”的理念，善于結合執(zhí)法辦案和犯罪學理論，深入研究把握權力運行規(guī)律和職務犯罪規(guī)律，提出完善管理機制和法律制度的建設性意見，幫助發(fā)案單位堅持和落實正確的制度，促進從源頭上遏制和減少職務犯罪。
三是必須融入黨委領導的大預防工作格局，著力形成專業(yè)化預防和社會化預防相結合的工作體系。檢察機關預防職務犯罪工作，是黨和國家反腐倡廉建設總體格局的重要方面，必須在黨委統(tǒng)一領導下，主動融入社會化大預防工作格局。否則，檢察預防工作很難有大的作為。近年來，市院聯(lián)合市國資委、教委、農(nóng)委、衛(wèi)生局等單位搭建了預防網(wǎng)絡平臺，全市各區(qū)縣也普遍建立了黨委領導下的預防職務犯罪工作領導小組，許多領導小組辦公室就設在檢察院，為檢察機關開展專業(yè)化預防提供了重要平臺。下一步，各院要堅持和運用好“黨委領導、黨政齊抓、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，更加主動地爭取黨委、政府對預防工作的領導和支持，積極向黨委請示、匯報職務犯罪預防工作，在促進源頭防治、推廣預防成果、形成預防合力、加強懲治和預防腐敗體系建設等方面發(fā)揮更加重要的作用。
刊：在群眾路線教育實踐活動中，北京檢察機關的預防工作如何更有針對性、突出重點、形成合力？
池強：今年，高檢院部署了為期兩年的查辦和預防發(fā)生在群眾身邊、損害群眾利益職務犯罪專項工作，各院要按照高檢院和市院的工作方案，把當前關系群眾切身利益問題較多、職務犯罪案件多發(fā)易發(fā)、群眾反映強烈的領域作為預防的重點，結合區(qū)域特點選好切入點，把專項工作認真組織好，真正抓出成效、得到群眾認可。要有效整合預防手段，堅持個案預防、專項預防、行業(yè)預防相結合，預防調查、預防建議、年度報告相結合，加強預防教育與建設廉政文化相結合，突出預防工作的綜合效益。要注重預防成果的轉化，不能光強調工作數(shù)量和哪個領導作了批示，更要看促進了什么問題的解決。要把預防工作方向和標準引導到提升質量和效果上來。
人防工作方案 第3篇
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為切實加強夏季消防檢查工作，維護我市消防安全形勢穩(wěn)定，根據(jù)公安部、廣東省、茂名市的有關工作部署要求，結合我市實際，特制定本方案。
一、工作目標
深入貫徹落實等中央領導同志關于加強公共安全的一系列重要批示指示精神，圍繞黨的、省第十二次黨代會等重大活動安保任務，依靠黨委政府，推動行業(yè)部門，發(fā)動社會力量，緊盯人員密集場所、易燃易爆單位，采取全省“規(guī)定動作”與地方“自選動作”相結合，強化工作措施，有效減少較大亡人火災，堅決遏制重特大火災，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。實現(xiàn)確保全市不發(fā)生較大以上和有影響火災事故，確保全市公安消防部隊內(nèi)部不發(fā)生重大違法違紀案事件和負面輿情。
二、組織領導
為加強夏季消防檢查工作的領導，市政府決定成立xx市2017年夏季消防檢查工作領導小組。其組成人員如下：
組 長：程xx（副市長、市公安局局長）
副組長：梁xx（市府辦主任科員）
陸xx（市公安局主任科員）
易xx（市消防大隊大隊長）
成 員：市消防安全委員會成員單位各分管領導
領導小組下設辦公室（設在市消防大隊），負責日常工作，由易建斌兼任辦公室主任。
三、工作內(nèi)容及措施
（一）強化社會火災防范
1、強化人員密集場所消防檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要督促公共娛樂場所、賓館飯店、商場市場、養(yǎng)老機構、勞動密集型企業(yè)等人員密集場所強化消防安全主體責任，對照落實“六加一”措施要求開展火災隱患自查自改。組織行業(yè)系統(tǒng)，聯(lián)合有關部門，對人員密集場所進行全面消防安全檢查。加強“兩人一室一站”（消防安全責任人和管理人、消防控制室、微型消防站）建設和監(jiān)管，落實“戶籍化”管理，提升“四個能力”，提高自防自救水平。督促高層地下建筑、城市軌道交通、大型綜合體等火災高危單位落實嚴防嚴控措施，杜絕群死群傷火災。
2、加強易燃易爆單位消防治理。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要按照上級對危險化學品安全綜合治理部署要求，組織對石化企業(yè)集中和?；肥鹿矢甙l(fā)區(qū)域開展消防安全風險評估。依法對屬地易燃易爆危險品生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營單位履行消防安全職責、消防設施完好有效等情況實施監(jiān)督檢查。督促指導屬地易燃易爆危險品企業(yè)按《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》建立專（兼）職消防隊或工藝處置隊，提高專業(yè)處置能力。
3、開展文物古建筑消防檢查。市文廣新局要落實消防安全責任，督促指導文物管理單位依法申報文物古建筑改、擴、建工程的消防設計審核和驗收。要督促文物管護責任單位加強日常消防安全管理，增設獨立式火災報警器、簡易噴淋系統(tǒng)、電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)，推行物聯(lián)網(wǎng)消防安全監(jiān)控管理，落實消防設施和電氣線路定期檢測制度，嚴格用火用電管理，建立專職消防隊或微型消防站。
4、開展電氣火災防范檢查。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要針對電氣火災多發(fā)的實際，重點圍繞社會單位、居民社區(qū)電氣防火問題開展專項整治。各鎮(zhèn)（街道）要會同市供電局對轄區(qū)老舊小區(qū)電氣線路進行改造，將電氣線路改造納入城中村、棚戶區(qū)、老舊小區(qū)和傳統(tǒng)村落改造工作內(nèi)容，整治亂拉亂接電氣線路問題，更換老化損壞的電氣線路，鼓勵安裝電氣火災監(jiān)控系統(tǒng)。市公安局、市消防大隊、市供電局、市住建局、市工商局、市質監(jiān)局、市安監(jiān)局、市人社局、市市場物業(yè)管理中心等部門要聯(lián)合開展電氣安全聯(lián)合檢查及電工持證上崗檢查，查處違章違規(guī)行為，廣泛普及電氣火災防范知識。
5、因地制宜開展專項治理。按照上級要求，在全市集中開展“三小”場所、出租屋、電動自行車消防安全專項治理“回頭看”、消防安全重點單位專項治理“回頭看”和建筑消防設施專項治理行動。各鎮(zhèn)（街道）、各有關部門要結合當前開展的城市消防安全風險評估，梳理本地區(qū)的突出隱患問題，夏季期間，全市將部署開展工業(yè)園區(qū)進駐企業(yè)和本地支柱企業(yè)專項治理行動。
6、全力整治重大火災隱患。通過全力整治，掛牌一批、消除一批重大火災隱患，已確定或掛牌督辦的重大火災隱患單位，夏季期間，落實嚴防死守措施，不發(fā)生亡人和有影響的火災事故，確保社會面火災形勢穩(wěn)定。市政府在夏季期間至少各掛牌督辦1家重大火災隱患單位。推進茂名市政府掛牌督辦第九批火災隱患重點地區(qū)（朱砂鎮(zhèn)）整治工作，確保如期順利摘牌銷案。
7、強化消防安全重點單位監(jiān)管。嚴格落實省公安廳《廣東省消防安全重點單位消防監(jiān)督管理工作細則》，市消防部門要依法確定消防安全重點單位，開展監(jiān)督檢查和非執(zhí)法性質業(yè)務指導，夏季消防檢查期間要組織對全部重點單位開展1次消防監(jiān)督檢查，嚴格落實三色預警動態(tài)監(jiān)管。消防部門和有關部門推動消防安全重點單位落實“六加一”措施和消防安全評估、建筑消防設施定期維護保養(yǎng)制度，提升“四個能力”，100%落實“戶籍化”管理。
8、落實消防安全責任制。結合當?shù)貙嶋H，各鎮(zhèn)（街道）要健全消防安全責任制管理規(guī)定。市教育局要督促每所學校落實1名副校長主管消防安全工作，做到有教育部門任命、有簽訂責任狀、有消防部門培訓。市民政、教育、衛(wèi)計、文廣新部門要分別建設1家行業(yè)單位消防安全標準化管理示范單位。
（二）夯實消防基礎工作。
1、推進消防安全社區(qū)創(chuàng)建。按照民政部等十六部委印發(fā)《城鄉(xiāng)社區(qū)服務體系建設規(guī)劃（2017-2020年）》和公安部消防局《關于創(chuàng)建消防安全社區(qū)活動的指導意見》的要求，各鎮(zhèn)（街道）要制定“創(chuàng)建消防安全社區(qū)”活動方案，將其納入“城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務建設任務”和“智慧社區(qū)建設”，全面推動社區(qū)消防管理組織制度健全，消防通道安全暢通，電氣及危險品管理規(guī)范，消防設施器材完整好用，消防宣傳實效管用，微型消防站有戰(zhàn)斗力。推廣安裝獨立式火災報警器、簡易噴淋，組織社區(qū)居民開展逃生自救演練，減少小火亡人。嚴禁電動自行車在居民樓道、樓梯間停放、充電，推廣設置集中停放點和充電樁。開展消防安全社區(qū)創(chuàng)建達標活動，黨的召開前全市60%的社區(qū)要達標。
2、大力推進公共消防基礎工作。要在6月底前完成城市消防安全風險評估。市本級和鎮(zhèn)隆鎮(zhèn)要完成消防專項規(guī)劃編制工作，其它建制鎮(zhèn)完成消防規(guī)劃（消防專篇）制修訂。80%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道消防安全網(wǎng)格實現(xiàn)規(guī)范化管理。市本級要按計劃推進消防隊站建設，各鎮(zhèn)（街道）要依照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)消防隊標準》落實本級專職消防隊建設任務。深入推進“市政消火栓維護保養(yǎng)改造年”，全面普查屬地市政消火栓建設情況和完好率，確保按標準建設和完好率達到100%。6月底前，市政府制定出臺消防水源或市政消火栓建設維護管理規(guī)定，完成對所有市政消火栓“穿衣戴帽”、安裝熒光標識，并針對設置在機械易撞地點的市政消火栓安裝防撞設施，市政消火栓設置符合國家規(guī)范標準要求。
3、做實做強微型消防站。按省消安委《關于積極促進微型消防站建設發(fā)展的指導意見》（粵消安〔2017〕4號）和《關于印發(fā)《廣東省消防安全重點單位微型消防站建設標準（試行）》、《廣東省社區(qū)（村）微型消防站建設標準（試行）》的通知》（粵消安〔2017〕2號）要求，各鎮(zhèn)（街道）、行業(yè)主管部門要出臺政策性文件，優(yōu)化行業(yè)單位微型消防站的保障和激勵措施，確保所有重點單位和80%的街道社區(qū)按標準建立微型消防站。推動商業(yè)區(qū)、旅游區(qū)、開發(fā)區(qū)等重點單位集中區(qū)域依托網(wǎng)格化、微型消防站建立消防安全聯(lián)防協(xié)作組織。
4、規(guī)范運作網(wǎng)格化管理。根據(jù)消防安全“網(wǎng)格化”管理標準，各鎮(zhèn)（街道）結合轄區(qū)實際，推動制定更加嚴格細致的工作管理標準。市綜治部門要將消防安全“網(wǎng)格化”管理納入當?shù)鼐C治管理平臺，利用數(shù)字化、信息化手段，充分借助現(xiàn)有基層工作平臺或移動終端，推廣安裝網(wǎng)格消防管理手機app應用軟件，加強網(wǎng)格消防信息采集、情況反饋、問題督辦，80%的鎮(zhèn)街實現(xiàn)消防安全“網(wǎng)格化”管理實體、規(guī)范運作。
5、強化消防安全技防物防措施。夏季期間要確保70%以上的火災高危單位接入系統(tǒng)。
（三）提升滅火救援能力
1、深化執(zhí)勤崗位練兵。按照營區(qū)、基地、轄區(qū)5:2:3的時間比例，劃分訓練階段，安排科目內(nèi)容，做到“基礎體能技能營區(qū)訓、崗位專業(yè)技術基地練、轄區(qū)熟悉演練實地考”。市消防大隊要分別針對高層建筑、石油化工、城市綜合體開展不少于1次的“全要素、全過程”實戰(zhàn)演練。
2、推進聯(lián)勤聯(lián)訓工作。將專職消防隊、微型消防站納入調度指揮和執(zhí)勤崗位練兵體系，指導開展滅火救援能力考核評價和比武競賽活動。消防大隊要組織全市50%以上的專職消防隊隊長進行集中培訓，與專職消防隊滅火救援聯(lián)合演練不少于1次，中隊組織轄區(qū)微型消防站隊員普訓1次，達到“三知四會一聯(lián)通、處置要在3分鐘”能力要求。
3、建強專業(yè)攻堅力量。市消防大隊要依托上級消防部門指導，探索規(guī)范專業(yè)隊的執(zhí)勤條件和出動模式，編寫專業(yè)技能訓練規(guī)程，完善各專業(yè)隊訓練科目、訓練程序。細化特勤隊伍訓練內(nèi)容，明確執(zhí)勤訓練對象和責任范圍，提升專業(yè)化、科學化救援水平。加強“一高一低一大一化工”特殊火災技戰(zhàn)術研究，制定出臺疑難災害事故處置規(guī)程，研究制定處置對策和戰(zhàn)術方法。
4、規(guī)范執(zhí)勤戰(zhàn)備秩序。嚴格執(zhí)勤戰(zhàn)備等級要求，落實值班備勤和全勤指揮制度。強化作戰(zhàn)訓練安全管控，嚴格火場秩序，避免官兵傷亡事故發(fā)生。組織開展數(shù)字化預案編制工作，推廣數(shù)字化預案應用軟件。抗洪搶險期間，嚴格落實“五個絕不允許”紀律要求和操作規(guī)程，確保圓滿完成抗洪搶險各項任務。
（四）深化消防宣傳培訓
1、加強宣傳陣地建設。要建成有人員、有裝備、有經(jīng)費，能發(fā)揮宣傳教育功能的宣教中心，市政府要督促指導朱砂鎮(zhèn)全力推進消防科普教育基地建設，東鎮(zhèn)街道辦要完成消防主題公園建設；市本級主流媒體要主動介入，推出夏季消防工作專欄不少于3個（電視欄目不少于1個）；推動戶外（車載）視頻、樓宇電視、社區(qū)櫥窗及車站、景區(qū)和出租車led屏等負責單位相互合作，不間斷的播發(fā)消防安全提示和公益廣告；依托消防科普教育基地，每周接待有組織的群眾性參觀、體驗活動不少于1次；消防宣傳車巡回宣傳每周不少于2個半天，消防監(jiān)督員每周開展宣傳教育培訓活動不少于半天。
2、加強媒體消防宣傳。要針對夏季火災特點，宣傳部門和市文廣新局要組織電視臺、廣播電臺滾動刊播消防安全提示字幕不少于50條次/天，播出消防公益廣告不少于100條（次）；市消防大隊官方微信每天更新信息；9月20日前，積極引導目標人群關注省級“移動互聯(lián)網(wǎng)消防信息服務平臺”和“廣東消防”微信公眾號。市消防大隊每月向目標人群發(fā)送消防安全提示短信不少于1條。
3、加強社會消防培訓。夏季期間，各級黨政機關、行業(yè)部門、國有企業(yè)、鎮(zhèn)（街道）、社區(qū)負責人和重點單位消防安全責任人、管理人以及公安派出所消防專（兼）民警要普遍接受一次消防培訓；鼓勵采取政府購買公共服務等方式改進消防宣傳培訓工作；要推進消防行業(yè)特有工種職業(yè)培訓鑒定工作，擴大建構筑物消防員職業(yè)技能鑒定規(guī)模；消防控制室值班操作人員持證上崗率達到100%。
4、加強社會化消防宣傳。要因地制宜，深入推進“消防宣傳教育示范社區(qū)”建設、“社區(qū)消防宣傳大使”評選命名活動，60%以上的社區(qū)聘有“消防宣傳大使”；60%以上的中小學校消防安全知識教材、師資、課時“三落實”；市教育局要部署開展“暑期消防安全宣傳教育行動”，所有高中新生在軍訓期間普遍開展以“上一節(jié)消防課、進行一次疏散演練、參觀一次消防隊站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作業(yè)”為內(nèi)容的“四個一”活動；組織各學校辦好“夏季消防夏令營”，實現(xiàn)對在校學生普訓一遍；積極引導參與第二屆全國兒童消防繪畫作文和中小學生消防知識網(wǎng)絡大賽，確保上報作品的數(shù)量和質量。
四、工作措施
（一）實施消防約談。夏季期間，市政府將重點約談工作不力、火災多發(fā)的鎮(zhèn)（街道）政府和行業(yè)部門，以及久拖不改的重大火災隱患單位。行業(yè)主管部門要重點約談措施不落實、問題突出的下級部門和所屬單位主要負責人和消防安全責任人。市公安及消防部門重點約談大型連鎖企業(yè)、國有企業(yè)、重點單位、重大火災隱患單位、不放心單位消防安全責任人、管理人，督促其向社會作出消防安全承諾。
（二）公開檢查情況。落實“雙隨機一公開”制度，根據(jù)火災防控特點，分區(qū)域、分行業(yè)、分重點每月制定監(jiān)督抽查計劃，提前將抽查的單位、時間、內(nèi)容、要求向社會公開，提醒單位自查自改。檢查結果，每月向社會公開，推動單位整改隱患，接受社會監(jiān)督。定期將檢查發(fā)現(xiàn)的行業(yè)系統(tǒng)單位存在的火災隱患及整改情況抄告主管部門。
（三）嚴格監(jiān)督執(zhí)法。嚴格落實“每日一查”制度，每月監(jiān)督執(zhí)法各項指數(shù)同比、環(huán)比均不得下降。要規(guī)范執(zhí)法記錄儀使用，堅持頂格執(zhí)法，充分運用罰款、三停、拘留、查封等法律手段，嚴肅查處火災隱患和消防安全違法行為。
（四）強化“兩案”辦理。對符合失火罪、消防責任事故罪“兩罪”立案條件的，依法立案查處，倒逼責任落實。
（五）建立健全防消結合工作機制。市消防大隊每季度開展一次防消聯(lián)合演練；嚴格落實建設工程綜合驗收制度，涉及高層公共建筑、城市綜合體等建筑工程消防驗收，轄區(qū)大中隊必須參與；轄區(qū)大中隊在開展“三查、六熟悉”同時，發(fā)現(xiàn)社會單位存在消防安全隱患的，應通報防火監(jiān)督部門依法處理；社會單位要配合消防部門做好滅火救援準備工作；建立健全消防監(jiān)督干警火警等級出動制度，發(fā)生火災時遂行出動。
（六）組織媒體曝光。定期在主流媒體曝光重大火災隱患和區(qū)域性火災隱患，以輿論力量倒逼隱患整改。對嚴重消防安全違法行為和火災事故責任追究處理情況，及時通過媒體向社會公布。
（七）建設社會消防信用體系。各鎮(zhèn)（街道）要緊密結合城市社會信用體系建設，全面開展社會消防信用體系建設。各行業(yè)主管部門要整合信息資源，建立健全信息共享和聯(lián)合獎懲機制，將消防行政處罰、行政強制性措施與行政許可信息納入政府信息公開范圍，探索出臺消防消息公開、信用懲戒、信用修復、信用結果應用等工作機制，將消防安全違法行為與企業(yè)、個人信用捆綁，分層次、分檔次對失信企業(yè)或個人實施懲戒，倒逼社會單位與公民落實消防安全主體責任。
五、工作步驟
夏季消防檢查分三個階段開展：
（一）部署發(fā)動階段（4月下旬）。各鎮(zhèn)（街道）召開會議、印發(fā)方案進行動員部署，利用新聞媒體廣泛發(fā)動，營造社會輿論聲勢
（二）全面實施階段（4月下旬至黨的閉幕）。按照本方案，精心組織，認真實施，定期督導檢查和分析通報，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，落實各項工作任務。
1、4月下旬至5月中旬，全面啟動夏季消防檢查各項工作，嚴格落實防控措施，確保我市夏季消防安全形勢穩(wěn)定。
2、5月下旬至9月上旬，加大工作力度，深入推進夏季消防檢查工作任務落實，確保我市夏季消防安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。
3、9月中旬至黨的閉幕，進一步強化社會面火災防控措施，嚴管嚴控重點區(qū)域、重點場所，確保黨的期間消防安全形勢穩(wěn)定。
（三）總結考評階段（黨的閉幕后5日內(nèi)）。組織檢查考評，總結經(jīng)驗做法，固化工作成效，完善火災防控工作長效機制。
六、工作要求
（一）加強組織領導。由市消安委負責統(tǒng)籌、組織夏季消防檢查工作，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要充分認識開展夏季消防檢查的重要意義，將其作為加強消防現(xiàn)實斗爭、夯實火災防控基礎的重要舉措，既要通過夏季消防檢查穩(wěn)定火災形勢，又要帶動基層基礎工作、促進源頭治理。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要參照市的做法，成立相應的組織機構，明確職責任務，加強調度指揮，按照市的部署和要求推進各項工作相應組織任務。
（二）落實工作責任。各鎮(zhèn)（街道）、有關部門主要領導和分管領導要確實履行消防安全第一責任人和直接責任人職責，逐項分解夏季消防檢查工作任務，排出時間表，明確責任人，嚴密責任鏈條，織密責任網(wǎng)絡，穩(wěn)步推進任務落實。
（三）強化獎懲問責。夏季消防檢查期間，市消安委將分批次組織開展督導檢查，明查暗訪基層工作部署及任務落實情況。對組織有力、成效明顯的，提出表揚；對工作不落實、進展緩慢的，通報批評，并約談相關領導；對發(fā)生較大以上亡人火災事故的，按照“四不放過”原則，依法依紀嚴肅追究單位負責人、實際控制人、上級單位主要負責人和當?shù)卣坝嘘P部門負責人的責任。
人防工作方案 第4篇
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一、目標任務
充分發(fā)揮人防工作“戰(zhàn)時防空、平時防災”的重要作用，緊扣防空防災兩大主題，堅持以人為本，注重人防特色，體現(xiàn)時代要求，按照“三貼近”（貼近實際、貼近生活、貼近群眾）的要求，圍繞“兩強一優(yōu)”（增強全社會的國防觀念和人防意識，增強公民的防空防災知識技能，優(yōu)化人防發(fā)展環(huán)境）的目標，堅持經(jīng)常教育與集中教育相結合、普及教育與重點教育相結合、理論教育與行為教育相結合，進一步增強公民國防觀念、戰(zhàn)備觀念和人防意識、防空防災技能，教育、引導和團結全社會力量積極參與人民防空建設。
二、宣教內(nèi)容
以《中華人民共和國人民防空法》和《省〈中華人民共和國人民防空法〉實施辦法》等有關法律法規(guī)為基礎，結合國際國內(nèi)軍事安全形勢和重大自然災害規(guī)律，大力宣傳國家、省、市人防重大決策部署和工作政策，大力宣傳防空防災、防核防化、公共安全等知識，廣泛宣傳人防事業(yè)發(fā)展的新形勢、新思路、新知識、新技能。利用3月1日國際民防日、5月12日防災減災日、9月3日抗日戰(zhàn)爭勝利紀念日、9月18日防空警報試鳴日、每年9月第三個星期六全民國防教育日、12月13日大屠殺死難者國家公祭日等時機，針對不同對象確定相應的教育內(nèi)容和宣傳方法，分類實施，整體推進。
（一）進學校。將人防教育與國防教育相結合，以每學年為一周期，將人防教育納入城區(qū)中、小學教學計劃，做到教師、教案、教材、課時“四落實”，通過軍訓教育、學科滲透、知識講座、主題讀書活動、知識競賽、技能訓練、防空防災演練、展板宣傳等形式，讓學生知曉人防（民防）應急知識，熟練掌握防護技能。
（二）進機關。將人防教育與領導干部培訓相結合，依托黨校每年組織開展2—5次人防知識講座；將人防工作納入市政府常務會議會前學法內(nèi)容，定期向人大、政協(xié)報告人防工作，邀請人大代表和政協(xié)委員參觀人防設施；不定期組織人防法規(guī)知識考核、知識競賽等活動，從而達到干部帶頭理解、支持人防工作的目的。
（三）進媒體。在政府網(wǎng)站、人防簡報等媒體上傳防空防災知識，及時人防工作動態(tài)；利用市廣播電視臺，播放人防科教片，擴大人防影響和覆蓋面。
（四）進社區(qū)。將人防教育與普法宣傳相結合，依托社區(qū)組織，明確專人負責，通過培養(yǎng)骨干、示范帶動，在社區(qū)組織開展人防宣傳活動；發(fā)揮基層人防工作站、社區(qū)人防聯(lián)絡站作用，通過設置人防知識宣傳欄、發(fā)放防空防災知識材料等開展宣傳；發(fā)揮社區(qū)文藝宣傳隊作用，編排人防宣傳節(jié)目，增進廣大城區(qū)居民對人防知識的了解。
（五）進企業(yè)。將人防教育與安全教育相結合，在重要目標防護單位、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)中選2—3家企業(yè)，對接企業(yè)文化開展人防知識宣傳教育活動；指導企業(yè)制定防空襲預案和應急搶險方案，組織防空襲演習演練，使企業(yè)員工掌握基本的“三防”常識，提高自救和搶險救災的能力。
三、職責分工
市委宣傳部：負責對人防（民防）宣傳教育進行總體指導，協(xié)調市電視臺、報社等媒體積極開展人防（民防）知識宣傳，營造人人支持人防（民防）工作的宣傳輿論氛圍。
市委黨校：在全市干部培訓中設置人防（民防）知識授課內(nèi)容，將人防最新動態(tài)、人防法律法規(guī)、防空防災知識等傳達到干部中，營造黨政機關及基層干部理解、關心、支持人防建設的良好氛圍。
市人防辦：負責人防（民防）宣傳教育“五進”活動的組織實施、指導協(xié)調、督促檢查工作，負責制作提供相關宣傳展板、宣傳資料，會同市委宣傳部、督查辦負責對各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）及社區(qū)、企業(yè)的工作開展情況進行檢查督促、考核驗收。
市教科局：負責做好全市學校人防宣傳教育工作，督促各學校開設人防教育課程，落實教師、教案、教材、課時等工作，對學生進行人防（民防）知識教育及防空防災技能訓練；抓好示范學校的創(chuàng)建工作，加強督促檢查和考核，力爭創(chuàng)建一批人防宣傳教育示范學校。
市級各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）：負責抓好本單位、系統(tǒng)干部人防（民防）知識教育、本轄區(qū)人防（民防）知識教育宣傳，指導督促下屬單位、村（社區(qū)）落實工作任務。
四、工作要求
（一）加強領導。成立市人防宣傳教育領導小組，由市委常委、常務副市長任組長，市委常委、宣傳部長和市人武部部長、政委任副組長，市委宣傳部、督查辦、人防辦、教科局、住建局、經(jīng)信局、黨校等單位為成員。各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）要加強領導，成立機構，明確任務，細化方案，確保人防宣傳教育“五進”活動落到實處，抓出成效。
人防工作方案 第5篇
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順應時代的發(fā)展，國內(nèi)檔案管理工作也發(fā)生了很大程度的轉變。就目前而言，我國檔案管理朝向信息化方面發(fā)展是勢在必行的。對于人防檔案來說，實現(xiàn)信息資源管理便顯得極為重要。我們指導，在檔案管理中，信息化既是一項技術，又是一項策略，將其充分利用，能夠使檔案數(shù)字化管理、縮微化管理得到有效實現(xiàn)。但從檔案管理人員方面來說，人防檔案管理信息化的實現(xiàn)能夠使檔案管理人員的工作負荷大大降低，從而使檔案管理人員的工作時間得到合理調配，進一步為人防檔案管理質量的提升提供保障依據(jù)。下面筆者從現(xiàn)狀下人防檔案信息管理潛在的一些問題進行論述：
（1）檔案信息管理人員分散化。由于檔案信息管理專業(yè)人才偏少，使得國內(nèi)人防檔案信息管理存在人員分散化的特點，主要表現(xiàn)為各個部門互相協(xié)作較為匱乏。部分管理人員素質有待提高，主要表現(xiàn)為經(jīng)驗不足、技術匱乏等。顯然，這樣使人防檔案信息資源管理的強化受到一定程度的阻礙。
（2）基礎建設不力。對于人防檔案來說，要想實現(xiàn)信息管理，健全設備顯得極為重要。而現(xiàn)實情況卻是基礎建設不力[2]。如信息設備配套不足、信息存儲不統(tǒng)一，部門與部門之間信息交流不密切等。顯然，這將影響人防檔案信息資源管理的進步及發(fā)展。
（3）檔案信息工作整體性不強。檔案信息工作要想得到有效強化，必須具備制定、系統(tǒng)的支持。目前，國內(nèi)人防檔案信息管理過程中，沒有構建完善的信息系統(tǒng)，這便導致信息的收集、處理以及傳輸均沒有規(guī)范的科學依據(jù)，從而使信息的利用效率大大降低，進一步使人防檔案信息資源管理的發(fā)展受到阻礙。結合上述分析，可知目前國內(nèi)人防檔案信息管理還存在一些較為明顯的問題。針對這些問題，則需要在充分解決的基礎上，對人防檔案信息資源管理工作進行強化，這樣才能夠促進該工作的進步及發(fā)展。由此可見，加強人防檔案信息資源管理價值作用顯著，相關部門需對此工作給予充分重視。
2.加強人防檔案信息資源管理的有效策略探究
為了人防檔案信息資源管理得到有效實現(xiàn)，做好強化工作便顯得極為重要。本人認為，需從以下四大方面進行強化，才能夠為人防大檔案信息資源管理的實現(xiàn)及發(fā)展起到促進作用。具體內(nèi)容為：
2.1及時轉變管理觀念
對于人防檔案信息資源管理來說，要想得到有效強化，及時轉變管理觀念顯得極為重要。我們知道，人防屬于國防的重要成分之一。人防檔案信息存在的兩大鮮明特點為重要性與保密性。所以，相關工作人員便需要保護好人防檔案信息資源，避免泄漏而造成國家損失。對于人防檔案信息管理人員來說，最為主要的則是及時轉變管理觀念，轉變?nèi)朔罊n案信息的管理思維、轉變檔案信息的收集渠道以及充分利用檔案信息[3]。檔案信息管理領導者需對管理人員進行加強管理，告知需注重檔案信息的時效性，借助信息技術，使檔案信息的傳輸?shù)玫接行Ъ涌?，進一步使信息檔案的效益得到有效提升。
2.2構建完善的人防檔案信息資源管理制度
任何企業(yè)、任何單位，都需要制度的支持，同時制度也起到了約束行為的作用。對于人防檔案信息管理來說也不例外。需對完善的人防檔案信息資源管理制度加以構建。在制度構建過程中，需結合人防的具體情況及特點，使檔案管理的規(guī)范性及科學性得到有效增強，同時做好人防檔案信息資源管理的推廣工作，使相關人士對此項工作給予充分的重視。
2.3對人防檔案基礎工作進行強化
時代的發(fā)展、技術的進步，使得很多工作由繁到簡、由難變易。但是，一些傳統(tǒng)優(yōu)秀的工作模式則不能輕而易舉地舍棄。因此，對人防檔案基礎工作進行強化便顯得極為重要。有關于人防檔案的接收、歸檔、保管以及檢索等基礎工作，均需要努力完善，對于已經(jīng)歸檔的資料來說，需進行合理整理、登記等，并最終歸檔入庫。檔案歸檔之后，需實施規(guī)范化管理，從而使人防檔案基礎工作真正意義上得到強化。2.4加強人防檔案隊伍建設要想使人防檔案信息資源管理得到有效強化，做好人防檔案隊伍建設工作也顯得尤為重要[4]。因此，需做好檔案管理人員的培訓工作，主要注重業(yè)務能力方面的培訓，同時進行理論知識方面的培訓，以此使檔案管理人員整體素質得到有效強化。在人防隊伍建設加強過程中，融入獎懲機制，激發(fā)檔案管理人員對待工作的積極性，同時約束他們的行為，從而使檔案管理工作更具規(guī)范性。
3.結語
人防工作方案 第6篇
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1.建立高效安全的人防檔案保密制度
我國現(xiàn)階段在執(zhí)行人防檔案管理工作的過程中，有相當一部分管理措施過于寬松，甚至還存在著一定的管理缺失，這導致人防工程檔案管理的隱患因素較多。例如，所應用的借閱制度不夠完善，即便是有制度存在，也完全是形式主義。大量歸還延誤、檔案丟失、檔案損壞現(xiàn)象極為嚴重。根本不符合人防工程檔案管理工作的基本要求。大量的歷史經(jīng)驗讓我們明白，人防檔案的保密機制不僅要符合國家《保密法》條例，還應當要隨著社會的不斷發(fā)展制定出更加適宜的監(jiān)督指導措施，同時嚴格貫徹人防檔案的文件鑒定、清查工作。嚴格區(qū)分檔案本身所表現(xiàn)出的一些非保密性、保密性特征，將能夠開放的檔案進行整理，同時對機密檔案所能夠使用的范圍加以劃分，明確其具體的利用范圍，這對于構建人防檔案管理制度的保密機制提供了重要前提。
2.加強對人防工程檔案保密工作的管理
2.1人防工程檔案保管中的保密工作
2.1.1做好人防工程檔案庫房管理中的保密工作[2]
人防工程檔案所涉及到的庫房管理工作，是檔案保密工作執(zhí)行期間的重點所在，要確保人防工程檔案庫房的保密工作得以完善，需要做到以下幾個方面：首先，在建設人防工程檔案庫房過程中，必須要嚴格依據(jù)國家標準來進行單獨建設；其次，人防工程檔案庫房應當要和閱覽室、辦公室等完全分開；最后，人防工程檔案庫房必須要派出專人來進行管理，同時制定出嚴格無死角的管理制度，為是庫房管理工作的完善性奠定基礎。
2.1.2加強對人防工程絕密檔案的管理和保密
為了能夠最大限度的確保國家機密安全性，在對于人防工程檔案加以管理過程中，需要對以下幾個方面進行嚴格把控：首先，完全將非絕密檔案和人防機密檔案進行區(qū)分管理，同時設置上相應的硬件設施，為檔案安全提供保障；其次，確保參與人防工程機密檔案管理的人員背景、個人素質符合要求。要保證每一個絕密檔案管理人員能夠承擔起自身應盡的義務、責任，為做好絕密檔案保密工作奠定基礎；最后，強化對于人防工程檔案的日常管理。任何涉及到到對于絕密檔案所進行的調閱、銷毀、移除工作都必須要經(jīng)過相關部門批準后辦理完善的手續(xù)，杜絕期間出現(xiàn)泄密的可能性。
2.1.3嚴格履行人防工程檔案工作人員的職責
人防工程檔案管理工作的基本職責，就是要確保檔案本身的完整性、安全性，安全的定義就是保證工程檔案不會在相關活動中出現(xiàn)任何的丟失、泄密可能性，完整性就是要保證擠密檔案材料齊全，不被損壞。
2.2人防工程檔案在利用中的保密工作
2.2.1做好人防工程檔案在利用中的監(jiān)督工作
在對于人防工程檔案加以利用的過程中，相關的監(jiān)督工作可以從以下幾個方面來執(zhí)行：首先，構建完善的管理制度。通過人防工程檔案形式的規(guī)章制度，建立起針對查閱、復制的管理條款，同時根據(jù)實際情況不同、利用人員的不同制定出不同的利用允許范圍，特別是要對檔案利用人的權限加以規(guī)范；其次，是隊伍建設工作。因為人防工程的檔案管理工作人員要對檔案的安全負責,所以都必須具有較高的素質。三是監(jiān)督的措施。為了做好人防工程檔案的利用監(jiān)督,應加強宣傳利用人防工程檔案的規(guī)定與制度,多觀察動態(tài),使每個利用者都在自己的視覺范圍中,多分析利用效果和利用情況,多對被利用的案卷進行檢查。
2.2.2正確處理好人防工程檔案利用與保密的關系
人防工程檔案的管理工作存在利用不足。重保輕用的現(xiàn)象,因而產(chǎn)生一些弊端:一是使得人防工程檔案不能得到充分的利用。二是人防工程檔案管理的領導人員對檔案的情況了解得不夠全面,不能將檔案充分利用。三是人防工程檔案管理人員的管理價值不能在利用檔案的效果中體現(xiàn)。
2.3人防工程檔案開放中的保密工作
2.3.1做好人防工程檔案的審查工作
審查工作是檔案開放前的一項重要工作,其工作任務是區(qū)分和判定檔案的控制使用范圍與開放性；對這項工作主要可分3步進行:一是初審,要求人防工程檔案管理人員參照標準,對開放期限內(nèi)的檔案進行逐件審查,初步判定開放與控制使用范圍；二是中審,由具有較高政策水平和業(yè)務能力的同志,著重審查初審中沒能判定是否具有開放性的檔案。三是終審,由相關領導,對初審和中審的情況進行分析?審查,最終決定是否對人防工程檔案進行開放。
2.3.2做好人防工程檔案的解密工作
將保密檔案進行檔案等級劃分,依據(jù)《保密法》規(guī)定,劃分為“秘密”、“機密”、“絕密”3級、確定檔案保密的等級,根據(jù)不同的等級對檔案采用不同的管理方法,盡可能地多提供利用檔案。
2.3.3做好人防工程檔案開放前的基礎工作[3]
一是提高開放的人防工程檔案案卷的內(nèi)在質量，在原有基礎上,進行系統(tǒng)整理歸類,達到分類科學、編目清楚、排列系統(tǒng)、組卷合理的要求。二是建立健全檔案編號,達到適應開放后管理與檢索的要求。三是編制檢索工具、編制基礎性、骨干性、敘述性檢索工具,實現(xiàn)檢索途徑的多元化。
2.3.4準備好副本
對重要的案卷采用抄錄、照相、復印等形式進行復制,搞好檔案副本的保存。
3.加強對人防工程檔案管理工作人員的素質培養(yǎng)
檔案的管理和利用都是由人來操作的, 良好的硬件條件和完善的制度也是人來利用的, 因此提高人防檔案管理工作人員的業(yè)務水平和素質就顯得越來越重要，這也是目前加強人防檔案管理工作見效最快和成效最高的方案?管理方法高效化，科學化是提高檔案保密性的重要方法,但管理人員的松懈是檔案工作保密性，安全性的最大問題所在，因此我們必須加強對人防工程檔案管理工作人員的素質培養(yǎng):一是要培養(yǎng)人防檔案工作人員的政治素質, 要求有為人民服務的精神和高度的政治責任心,熱愛檔案管理事業(yè);二是要培養(yǎng)人防檔案工作人員業(yè)務素質, 要求具備過硬的專業(yè)知識,熟悉所要保管的檔案內(nèi)容,熟悉檔案相關法律法規(guī)?近幾年來, 隨著大學的擴招，培訓班的開辦等,只要重視對人防工程檔案管理工作人員的培養(yǎng),提高檔案工作人員的業(yè)務素質也越來越容易,但是要讓人防工程檔案管理工作人員提高法治的意識和敬業(yè)的責任心則需要慢慢來培養(yǎng)。
人防工作方案 第7篇
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一、基本原則
（一）統(tǒng)一領導，分級負責。縣第七次全國人口普查領導小組辦公室統(tǒng)一領導、組織協(xié)調縣第七次全國人口普查風險防控工作。各鄉(xiāng)級人口普查機構負責本地的風險防控工作。
（二）預防為主，防控結合。增強預警分析，強化預研預判，做好應急演練。高度重視風險預防和處置工作，做好風險防控的各項準備，必要時提前啟動預案，防患于未然。
（三）規(guī)范流程，加強管理。規(guī)范工作流程，嚴肅工作紀律，將風險防控工作納入規(guī)范化、制度化、程序化軌道，提高對突發(fā)事件全過程的綜合管理和緊急處置能力。
二、風險的主要種類
（一）統(tǒng)計造假弄虛作假風險。主要表現(xiàn)為統(tǒng)計對象未如實提供統(tǒng)計數(shù)據(jù)，普查人員未入戶調查，以及普查機構虛報不實數(shù)據(jù)，存在人為干擾數(shù)據(jù)報送等，造成統(tǒng)計數(shù)據(jù)虛報或瞞報。
（二）方案執(zhí)行風險。主要表現(xiàn)為人口普查機構或普查人員執(zhí)行《第七次全國人口普查方案》不統(tǒng)一、不規(guī)范、不完整，影響普查內(nèi)容的完整性、準確性。
（三）工作進度風險。主要表現(xiàn)為由于公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難和社會安全事件等，導致全縣普查工作進度無法正常推進。
（四）輿論導向風險。主要表現(xiàn)為出現(xiàn)不利于普查組織實施、結果等工作順利開展的社會輿論，導致普查對象不配合普查工作，社會公眾對普查結果存在質疑等情況。
（五）數(shù)據(jù)保密風險。主要表現(xiàn)為因管理不善或人為事故，造成涉及國家秘密或普查對象商業(yè)秘密、個人信息的個體資料或匯總資料丟失、泄露。
三、各環(huán)節(jié)主要風險的預防和應對措施
對于人口普查工作中可能出現(xiàn)的各種風險事件，全縣各級人口普查機構要認真梳理，制定預案，明確分工，嚴格流程，積極應對，妥善處置。
（一）嚴格執(zhí)行普查方案。
1、堅持普查方案的統(tǒng)一性。普查方案是組織實施普查工作的總綱和基礎，是對普查各項工作的規(guī)范。各級不得對普查方案進行更改。
2、保證執(zhí)行方案的規(guī)范性。認真學習、熟練掌握普查方案和實施細則規(guī)定，在工作中嚴格落實執(zhí)行，確保普查工作規(guī)范統(tǒng)一。
（二）做好普查現(xiàn)場登記。
1、對于采取普查員入戶方式進行登記的戶，必須由普查員入戶采集數(shù)據(jù)并向申報人逐一核實普查項目，決不允許不入戶而編造數(shù)據(jù)；必須由普查員獨立、親自、及時報送數(shù)據(jù)，絕不允許任何人代替普查員報送數(shù)據(jù)。入戶登記要做到不漏一戶、不漏一人，全部入戶。
2、對于采取互聯(lián)網(wǎng)自主填報方式登記的戶，普查員必須根據(jù)摸底情況把控登記質量。如果自主填報情況與摸底情況有差異，普查員應當上門核實，不應出現(xiàn)漏人等情況。
（三）確保數(shù)據(jù)采集進度。
在公共衛(wèi)生、自然災害、事故災難和社會安全事件等情況發(fā)生，影響到本地的普查數(shù)據(jù)采集進度時，需及時報告上一級人口普查辦公室，并提出解決方案，批準后認真抓好落實，確保全縣數(shù)據(jù)采集工作按時完成。
（四）做好數(shù)據(jù)審核驗收。
1、按照《第七次全國人口普查方案》及有關實施細則中數(shù)據(jù)檢查、審核與驗收的規(guī)定，隨報（傳）隨審，分級審核。發(fā)現(xiàn)錯誤及時更改。
2、針對普查登記數(shù)據(jù)中存在的邏輯問題和通過比對部門行政記錄資料發(fā)現(xiàn)的人口漏報問題進行重新核查并上報。重點進行重名重身份號碼審核，核實鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道間重復登記的戶或人，確認其信息是否匹配，剔除重復登記的數(shù)據(jù)。
3、根據(jù)普查方案要求，對普查摸底、登記復查、編碼等環(huán)節(jié)進行抽查與質量驗收。驗收不合格的必須返工，直至達到規(guī)定的質量驗收標準。對實際登記情況差異或變動較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，要組織核查組進行實地調查后方能驗收。
（五）確保數(shù)據(jù)處理安全可靠。
1、加強對原始資料數(shù)據(jù)的安全管理，建立數(shù)據(jù)備份、復制、對外提供審批流程和授權機制，防范數(shù)據(jù)被擅自復制、留存或對外提供。
2、加強對部門資料的管理。對獲取的部門資料要專人負責管理，嚴格資料使用管理，防止部門資料丟失、泄露。
3、對于登錄數(shù)據(jù)采集管理平臺的計算機，必須安裝正規(guī)軟件，每日查殺病毒。發(fā)現(xiàn)染毒計算機，切斷染毒計算機的網(wǎng)絡連接，停止一切工作操作，保護現(xiàn)場。同時，立即啟動病毒應急處理流程，升級防病毒軟件并進行全面殺毒，在最短時間內(nèi)恢復計算機的正常運行，并在確認沒有病毒和安全漏洞后恢復計算機網(wǎng)絡連接。數(shù)據(jù)采集電子設備，在使用期間，要進行殺毒，不得下載不安全軟件，確保數(shù)據(jù)安全。
4、加強數(shù)據(jù)處理相關人員安全管理。加強數(shù)據(jù)采集平臺賬號管理，根據(jù)工作需要，合理分配數(shù)據(jù)處理人員權限。數(shù)據(jù)采集平臺操作人員須經(jīng)安全培訓，離崗、離職時應及時取消其賬號和權限等。對于中途退出調查的普查指導員和普查員，要及時注銷已分配的普查小區(qū)，并及時更換新的普查指導員和普查員。
（六）規(guī)范普查數(shù)據(jù)。
1、依據(jù)《統(tǒng)計工作國家秘密范圍的規(guī)定》(國統(tǒng)字〔2018〕76號)，對擬的數(shù)據(jù)提早明確密級、保密期限和知悉人員范圍，并報保密部門備案。數(shù)據(jù)前，要認真分析研究數(shù)據(jù)可能產(chǎn)生的社會影響，制定針對性強的輿情問題清單及預案，按規(guī)定提前公布數(shù)據(jù)時間，做好數(shù)據(jù)的解讀和說明工作。
2、在全縣人口普查主要數(shù)據(jù)之前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道不得提前本地人口普查數(shù)據(jù)；各級人口普查機構人口普查公報，應當經(jīng)上一級人口普查機構核準。
3、不得公開、對外提供涉及國家秘密和單個普查對象的數(shù)據(jù)。
4、事先加強普查數(shù)據(jù)匹配性的審核評估，組織公報數(shù)據(jù)解讀，集中解答媒體關注的熱點、難點和疑點問題。
（七）確保普查數(shù)據(jù)資料管理安全。
1、加強對普查數(shù)據(jù)資料使用的安全管理，對外提供普查資料，公布普查數(shù)據(jù)，應以上級人口普查機構審核認定的普查資料為準。
2、實行普查數(shù)據(jù)庫或資料交接制度，如遇機構或人員調整，必須對所建立的普查數(shù)據(jù)庫或數(shù)據(jù)資料辦理交接手續(xù)，確保普查數(shù)據(jù)庫和資料的連續(xù)與完整。
3、各級普查機構應嚴格按照相關規(guī)定進行數(shù)據(jù)導出。
（八）強化普查宣傳動員。
1、按照《國家統(tǒng)計系統(tǒng)重大統(tǒng)計新聞輿論事件應急預案（試行）》，有效應對輿情。由縣第七次全國人口普查領導小組辦公室宣傳組牽頭，制定重大輿情應對方案，聯(lián)合相關單位共同開展輿情監(jiān)測和研判工作。
2、發(fā)生普查相關重大輿情突發(fā)事件時，要及時報告上級第七次全國人口普查領導小組辦公室和當?shù)卣?，迅速起草應答口徑，按程序審批后，采用適當形式和渠道傳播，必要時聯(lián)系相關部門控制負面輿情和不實報道傳播蔓延。
3、對失實報道，應及時與有關媒體和當事人聯(lián)系溝通，責成其立即采取措施減少不良影響；對媒體曝光的普查數(shù)據(jù)造假問題，組織核查組赴有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道調查核實情況；對普查對象不配合登記問題，強化依法普查宣傳，提升普查對象對普查工作認知度和配合度；對電子采集設備登記、互聯(lián)網(wǎng)自主填報等過程中可能遇到的突發(fā)問題，通過媒體及時通報事故后續(xù)處理情況。
4、加強系統(tǒng)輿情管理的聯(lián)動性，各地應建立輿情監(jiān)測、研判和應對工作機制，并做好與上級第七次全國人口普查領導小組辦公室的銜接，統(tǒng)一開展輿論引導、應對工作。
（九）依法查處違法違紀行為。
1、通過舉報電話、舉報信件、舉報電子郵件、領導批示、媒體反映、業(yè)務部門移交等多種渠道，及時掌握人口普查違法線索。
2、認真做好人口普查違法舉報的登記、受理和報告，及時組織普查數(shù)據(jù)的核查及執(zhí)法檢查工作。
3、對人口普查違法責任單位和個人，特別是干預人口普查數(shù)據(jù)的領導干部，依法依紀依規(guī)嚴肅追究法律責任。加強與紀檢監(jiān)察機關的合作，確保責任追究到位。
4、通過失信人員公示等渠道，對干預普查、拒絕接受普查、提供不真實普查數(shù)據(jù)，情節(jié)嚴重、性質惡劣的案件，以及對省、市人口普查工作懈怠輕慢、經(jīng)檢查仍屢查屢犯的地方，堅決予以公開通報。
5、妥善處理群體性違法案件。對于大規(guī)模不配合普查事件，當?shù)厝丝谄詹檗k公室要充分發(fā)揮行政動員能力，開展針對性的宣傳動員，并迅速依法開展執(zhí)法檢查。必要時，要充分發(fā)揮相關部門的職能作用。對典型案件進行曝光，起到查處一案、警示一片的作用。
（十）嚴格執(zhí)行保密規(guī)定。
1、對普查中接觸、處理或知悉國家秘密的人員納入人員管理，對人員進行資格審查、保密教育，簽訂保密承諾書。同時，做好數(shù)據(jù)處理場地中包括印有數(shù)據(jù)的廢紙在內(nèi)的各類介質保管工作，對數(shù)據(jù)處理場地的廢紙必須經(jīng)碎紙機粉碎。
2、加強普查法律法規(guī)教育，提高保密意識。對于重大失泄密事件，按照《國家統(tǒng)計系統(tǒng)統(tǒng)計信息重大失泄密事件應急處置預案（試行）》的規(guī)定，依法依紀迅速處置。
3、依法被判處徒刑的人員，由當?shù)毓矙C關和監(jiān)獄進行普查，填寫指定格式的電子普查表，并移交所在地縣級普查辦公室?？h級人口普查辦公室指派專人接收，并負責安全保密。
4、對于部門資料中含有內(nèi)容的資料，要按相關密級文件的交換方式提供，嚴禁使用非專用的移動存儲設備拷貝數(shù)據(jù)。
5、未經(jīng)允許，嚴禁非數(shù)據(jù)處理人員進行數(shù)據(jù)處理操作。
6、有關保密單位的數(shù)據(jù)處理、銷毀等其他事項，參照《國家統(tǒng)計局辦公室關于保密單位名錄管理及統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集報送處理辦法的通知》（國統(tǒng)辦字〔2014〕23號）執(zhí)行。
四、組織領導
縣人口普查辦公室成立預防風險辦公室，辦公室主任、副主任分別由縣人口普查小組領導小組副組長擔任，成員由辦公室各內(nèi)設工作組組長和有關成員擔任。預防風險辦公室負責制定預防風險方案，接收突發(fā)事件風險報告，組織實施風險應對工作，協(xié)調全縣人口普查系統(tǒng)預防風險工作。
預防風險辦公室實行工作組組長負責制。各工作組職責分工參照《縣第七次全國人口普查領導小組及辦公室工作規(guī)則》。
各級人口普查機構要根據(jù)本地的特點和實際情況，組建相應的預防風險辦公室，根據(jù)本地可能發(fā)生的各種風險制定預案，負責接收縣人口普查辦公室下達的工作指令。各級人口普查機構預防風險辦公室要及時上報本地的預防風險情況，明確職責與分工，提出切實可行的應對措施。
五、工作制度
縣人口普查領導小組辦公室預防風險辦公室建立聯(lián)絡員值班制度、報告制度。
（一）聯(lián)絡員值班制度。
在普查工作期間，縣人口普查辦公室各工作組要明確各個工作項目預防風險工作的聯(lián)絡員或負責人，公布其電話、郵箱等聯(lián)系方式。要確保相關人員在崗和值班電話24小時暢通。值班人員負責接收風險事件的情況匯報，由預防風險辦公室統(tǒng)一處置風險事件。遇到特殊問題、不能判定或需要上級協(xié)調的問題，應及時請示、匯報，不得延誤。
對于地方或部門報告的問題，屬于本工作組職責范圍的，要負責解決；涉及其他工作組的，要與其他工作組協(xié)調解決后，將意見反饋地方或部門；屬于其他工作組的工作事項，要完整、準確填寫值班記錄，及時轉交其他工作組處理；對于暫時無法解決的問題，要判斷是否會引發(fā)系統(tǒng)風險，并及時上報。
（二）報告制度。
各級人口普查機構要建立本級風險預案，并確定各項工作聯(lián)系人。一旦出現(xiàn)突發(fā)性事件或工作風險，各級人口普查辦公室有關人員必須立即向本級人口普查辦公室領導匯報。各級普查機構預防風險辦公室要及時向上一級普查機構報告。報告應包括時間、地點、原因、事件詳情、損失情況、影響范圍、發(fā)展趨勢、處置措施等內(nèi)容。在接到上級指令前，應在職權范圍內(nèi)進行相應的應急處置。
縣人口普查辦公室預防風險辦公室要立即對接報情況進行研判，根據(jù)突發(fā)事件的特點和可能造成的危害，決定是否啟動工作預案。對特別重大的突發(fā)事件，要在啟動應急預案的同時，及時向市第七次人口普查領導小組辦公室、縣政府報告和向有關部門通報。
人防工作方案 第8篇
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某政發(fā)〔××××〕*號
某縣人民政府關于印發(fā)狂犬病防控工作方案的通知
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣直各單位，中央、省、州駐某各單位：
經(jīng)縣人民政府同意，現(xiàn)將《某縣狂犬病防控工作方案》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。
二六年八月二十九日
某縣狂犬病防控工作方案
狂犬病是一種人畜共患傳染病，人一經(jīng)感染發(fā)病，往往難以治療，死亡率極高。近幾年來，我縣的狂犬病發(fā)病病例逐年攀升，極大地威脅著全縣廣大人民群眾的身體健康和生命安全，為遏制我縣狂犬病疫情，有效地保護全縣人民群眾的身體健康和生命安全，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國動物防疫法》、《重大動物疫情應急條例》等相關規(guī)定，結合我縣實際情況，特制定本方案。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，堅持以人為本，本著對人民群眾身體健康和生命安全高度負責的態(tài)度，充分認識加強狂犬病防控工作的重要性和緊迫性，切實加強對狂犬病防控工作的領導，建立防控工作聯(lián)動機制，落實綜合防控措施，有效預防、控制和撲滅狂犬病疫情。
二、目標和任務
㈠狂犬病防控知識宣傳知曉率：城鎮(zhèn)居民達××%以上；農(nóng)村群眾達××%以上；養(yǎng)犬戶和犬類經(jīng)營戶達××*%。
㈡被犬咬傷的人員救治處理：傷口及時正確處理率××*%；人用狂犬疫苗接種率××*%。
㈢犬類狂犬病強制免疫率：城鎮(zhèn)達××*%；鄉(xiāng)村達××%以上。
㈣犬只免疫證發(fā)放率達××*%。
㈤病犬、流浪犬撲殺率××*%。
㈥全縣狂犬病發(fā)病率控制在較低水平，力爭不再發(fā)生人狂犬病新發(fā)病例。
三、組織領導
縣人民政府調整充實由分管副縣長為組長，縣畜牧、衛(wèi)生、工商、公安、人武部、財政、藥監(jiān)、交通、教育、城建、廣電、檢驗檢疫等部門負責人及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領導為成員的某縣狂犬病防控工作領導小組，領導小組辦公室設在縣畜牧局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府也要調整充實相應的狂犬病防控工作領導小組，切實將狂犬病防控工作抓緊抓實，抓出成效。
四、職責
㈠縣人民政府：負責領導、組織、協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關部門共同做好狂犬病防控工作，制定狂犬病防控工作方案，安排防控工作經(jīng)費，督促檢查各項防控措施的落實。
㈡各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：按照“屬地管理”的原則，負責轄區(qū)內(nèi)狂犬病防控工作。在有關部門的配合指導下，宣傳狂犬病防控知識，組織實施狂犬病強制免疫工作，組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈢畜牧獸醫(yī)部門：指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定狂犬病防控工作方案，組織實施犬類狂犬病強制免疫計劃，負責全縣獸用狂犬疫苗的組織供應及調配，做好動物間狂犬病疫情監(jiān)測和報告工作。
㈣衛(wèi)生部門：負責全縣人用狂犬病疫苗的供應、犬傷病人的救治、人狂犬病疫苗預防接種及人狂犬病疫情監(jiān)測報告工作。
㈤公安部門：負責全縣養(yǎng)犬的審批與違章養(yǎng)犬的處理，組織捕殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈥工商部門：負責犬類經(jīng)營銷售的管理工作。發(fā)生狂犬病疫情時，依法關閉犬類交易市場和狗肉餐館，查處非法交易行為。
㈦人武部門：負責組織抽調民兵，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府組織撲殺狂犬、病犬、流浪犬。
㈧財政部門：保障狂犬病防控工作經(jīng)費的投入。
㈨食品藥品監(jiān)督管理部門：負責人用狂犬疫苗的質量監(jiān)督管理工作，強化人用狂犬疫苗及抗血清供銷渠道的管理，做好人用狂犬疫苗及抗血清不良反應的監(jiān)測工作，查處生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣人用狂犬病疫苗等違法行為。
㈩宣傳及廣電部門：負責狂犬病防控知識的宣傳工作，提高防控知識知曉率，增強廣大干部群眾的自我防范意識和能力。
（十一）出入境檢驗檢疫部門：負責犬類及其產(chǎn)品的出入境管理工作，對非法入境的犬只進行撲殺、銷毀。
（十二）教育部門：負責在校學生狂犬病防控知識的宣傳教育工作。
（十三）交通部門：按規(guī)定憑檢疫證明和免疫證明承接運輸犬類及其產(chǎn)品，協(xié)助有關部門對違章運輸犬類及其產(chǎn)品事件的處理。
（十四）建設、環(huán)保部門：進一步加大市容市貌整治力度，配合相關部門做好縣城區(qū)犬只的撲殺工作。
五、疫情處理原則
㈠疫點：以狂犬病病人受傷地或動物狂犬病疫情發(fā)生地所在的自然村為疫點，對疫點采取“滅、免”緊急防控措施。即：對發(fā)病死亡的人或動物及其污染場地進行徹底消毒；對疫點內(nèi)所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫點內(nèi)所有人群進行緊急預防接種并加強監(jiān)測；疫點一年內(nèi)嚴禁養(yǎng)犬。
㈡疫區(qū)：以疫點為中心，方圓*公里范圍內(nèi)劃定為疫區(qū)，對疫區(qū)采取“滅、免”緊急防控措施。即：對疫區(qū)內(nèi)所有的犬類進行強制撲殺并作無害化處理；對疫區(qū)內(nèi)同病死人畜有密切接觸的高危人群進行緊急預防接種并加強監(jiān)測。
㈢受威脅區(qū)：以疫點為中心，方圓*～××公里范圍內(nèi)劃定為受威脅區(qū)，對受威脅區(qū)采取“免、管、滅”緊急防控措施。即：對受威脅區(qū)內(nèi)所有的犬類進行緊急強制免疫并實行拴養(yǎng)或圈養(yǎng)；對病犬、流浪犬進行強制撲殺。
六、防控措施
㈠提高認識，加強領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門必須充分認清當前形勢的嚴峻性和任務的艱巨性，進一步增強防控工作的緊迫感和責任感，把防控狂犬病作為當前必須認真做好的重點工作來抓，切實加強組織領導，要成立組織領導機構，各部門要確定一名專項工作責任人、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為第一責任人，按照“屬地管理，分片負責”的原則制定切實可行的方案，嚴格落實防控責任制，扎實有效地開展狂犬病預防控制工作。
㈡明確責任，密切配合。各部門必須根據(jù)各自的職責，加強配合，齊抓共管，互通信息，指定專人配合開展工作，嚴格按照各自職責分工，切實做好狂犬病防控工作，竭力確保我縣不再新增狂犬病病例。
㈢加強狂犬病防控知識的宣傳教育，提高群眾狂犬病防控知識知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要充分利用廣播、電視、標語、宣傳欄、宣傳單及會議等多種宣傳形式，普及狂犬病預防控制知識，提高廣大群眾防控狂犬病的意識和自我保護能力，使廣大群眾消除恐慌心理，自覺參與防控工作。同時，要切實做好人員密集場所、各養(yǎng)犬戶的宣傳教育工作，教育他們一是要做好自身防護；二是要科學養(yǎng)犬；三是及時向畜牧、衛(wèi)生、公安等部門舉報行為異常犬只。
㈣推行狂犬病強制免疫制度。犬類狂犬病免疫實行“一年一免”，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府抽調工作人員成立狂犬病強制免疫工作組，對本轄區(qū)內(nèi)未經(jīng)免疫的犬類實行集中強制免疫、辦理免疫證和掛牌登記。對拒絕接受強制免疫的養(yǎng)犬戶，其所養(yǎng)犬只將予以強制撲殺。從今年起，每年6月份為全縣犬類統(tǒng)一免疫時間，收費××元/只。畜牧獸醫(yī)部門要建立犬類狂犬病疫苗接種臺帳，準確掌握轄區(qū)內(nèi)犬只預防接種情況，認真做好查漏補免工作，提高犬只狂犬病疫苗接種率。
㈤嚴格規(guī)范犬類管理。各犬類飼養(yǎng)者對經(jīng)過免疫的犬要立即實行拴養(yǎng)和圈養(yǎng)，并主動到當?shù)匦竽莲F醫(yī)站進行登記；因辦證、檢疫、免疫接種和診療確需攜犬出戶的，必須束以犬鏈，不得乘坐除的士以外的公共交通工具。廣大群眾要自覺控制犬類飼養(yǎng)量，盡可能少養(yǎng)或不養(yǎng)；養(yǎng)犬戶要對養(yǎng)犬場地經(jīng)常進行消毒，發(fā)現(xiàn)病犬及時到當?shù)匦竽莲F醫(yī)站確認。嚴禁攜帶犬只進入娛樂場所、學校、醫(yī)院、網(wǎng)吧、商場、市場、公園等公共場所和乘坐公共交通工具。造成犬傷人事件的，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組織人員進行強制撲殺，并由犬主承擔醫(yī)藥費等相應的責任。
㈥對疫區(qū)高危人員進行人狂犬病緊急免疫。發(fā)生人狂犬病或動物狂犬病時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內(nèi)會同縣疾病預防控制中心、當?shù)蒯t(yī)療機構，對疫點內(nèi)所有人群和疫區(qū)內(nèi)的高危人群進行緊急免疫接種。同時，對受威脅區(qū)所有人員加強宣傳教育，提倡進行人狂犬病免疫注射。
㈦做好犬類的強制撲殺工作。發(fā)生動物狂犬病疫情或人間狂犬病疫情時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府必須在接到疫情報告*日內(nèi)組織有關部門，對疫點、疫區(qū)內(nèi)所有犬類及受威脅區(qū)內(nèi)的病犬、流浪犬進行徹底撲殺。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要定期組織人員對流浪犬或有可疑癥狀的犬只予以強制撲殺。同時對沒有按時接種狂犬病疫苗的犬只、無證、無牌和免疫后未拴養(yǎng)、圈養(yǎng)的犬只，一律視同無主流浪犬處理。對拒絕阻撓撲殺上述犬只的人員，由公安部門按照《治安管理條例》予以處罰。
㈧規(guī)范狂犬病疫苗的管理。人用狂犬病疫苗由縣疾病預防控制中心統(tǒng)一訂購和供應，獸用狂犬病疫苗由縣畜牧局統(tǒng)一訂購和供應，各醫(yī)療保健機構或其他任何單位和個人不得私自訂購藥品，監(jiān)督機構要加強監(jiān)督檢查，查處非法經(jīng)營、使用人用疫苗和假劣疫苗的行為，確保疫苗質量安全有效。
㈨加強疫情監(jiān)測與報告。衛(wèi)生部門要加強人間狂犬病疫情的監(jiān)測與報告工作，一旦發(fā)現(xiàn)人狂犬病疑似病例，及時報告，并立即派出專人進行流行病學調查。畜牧部門要加強動物疫情監(jiān)測，科學預測預防疫情。衛(wèi)生、公安、畜牧和藥監(jiān)等部門要建立信息聯(lián)絡員制度，信息聯(lián)絡員要及時掌握本單位的工作動態(tài)和縣內(nèi)外疫情動態(tài)，及時向各單位反饋信息，實現(xiàn)信息共享、情報互通。
㈩認真做好犬只免疫、犬只撲殺工作人員的預防注射、防護指導及病人的救治工作。衛(wèi)生部門要加強醫(yī)護人員狂犬病防治知識的培訓工作，高發(fā)病區(qū)要開展醫(yī)護人員狂犬病防治知識全員培訓，對犬傷患者傷口及時進行正確的處理和救治。對從事犬只免疫、犬只撲殺工作的人員要全部進行狂犬病疫苗的免費預防接種，同時，衛(wèi)生、畜牧部門要做好狂犬病防護技術指導工作，防止工作人員成為狂犬病傳染源。
（十一）規(guī)范犬類動物及其產(chǎn)品市場管理，嚴禁經(jīng)營銷售病犬、死犬及疫區(qū)犬。任何單位、個人發(fā)現(xiàn)犬類或其它動物患有疑似狂犬病，應立即向當?shù)卣蚬?、畜牧獸醫(yī)部門報告。在發(fā)生狂犬病疫情時，工商部門要關閉全縣犬類動物及其產(chǎn)品市場，同時，對犬類屠宰點、狗肉食館存欄的犬只進行查封，禁止加工、販賣?；伎袢 ⒁伤瓶袢〉娜惣捌渌鼊游?，其被捕殺或自然死亡的尸體必須進行無害化處理，禁止剝皮、食用、出售。嚴厲禁止經(jīng)營和銷售來自疫區(qū)的所有犬類及其產(chǎn)品，違者由工商部門依法從嚴從重處罰。
（十二）加強監(jiān)督檢查，實行責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、各部門要加強對防控工作的督查，對在狂犬病防治工作中，不履行職責造成狂犬病流行，危害群眾生命安全和社會穩(wěn)定的，將依照有關規(guī)定追究相關責任人的責任。
七、及時上報相關材料。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要結合實際情況，參照本工作方案，制定具體實施細則，認真組織實施，并按規(guī)定時限報送有關材料到縣狂犬病防控工作領導小組辦公室（×××××××）：*、領導小組、工作方案或實施細則；*、各階段工作進展情況報告；*、狂犬病防控工作經(jīng)驗、建議意見及相關統(tǒng)計數(shù)據(jù)、報表；*、狂犬病防控工作總結。
主題詞：衛(wèi)生狂犬病防治方案通知
人防工作方案 第9篇
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以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞深化行政管理體制改革目標，以推進海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設為主線，xx市委、市政府、省人防辦和軍分區(qū)下達給人防部門年度工作任務為重點，堅持以“四求先行”、“四個重在”為主線，以“科學發(fā)展、海西先行、三明爭先”為載體，進一步落實績效管理，牢固樹立績效意識，改進管理方式，提升工作實效，提高履職力、執(zhí)行力和公信力，推動三明在海西兩個先行區(qū)建設中實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
二、績效評估工作內(nèi)容
績效管理工作以績效目標分解與責任落實、實現(xiàn)情況與改進提升及建立管理機制入手。主要內(nèi)容（一）xx省、市委、市重大決策部署情況；（二）本年度工作任務、指標完成情況；（三）維護群眾切身利益情況；（四）人防辦自身建設情況。
績效管理指標共設置：業(yè)務工作實績（50分）、招商引資（5分）、項目服務競賽（15分）和行政能力建設（30分）等項目，xx市里組織考評。
三、考核辦法
按照業(yè)務工作實績、公眾評議和察訪核驗三種方法進行。業(yè)務工作實績考核，采取定性與定量相結合的方法進行；公眾評議由政風行風民主評議、服務項目競賽民主測評和行政服務網(wǎng)上評議相結合的方式進行；察訪核驗采取不定期的方式進行。
考評得分計算：績效評估結果匯總公式：指標考核得分×50%+公眾評議得分×50%一察訪核驗扣分（最高扣3分）。（其中：指標考核得分=業(yè)務工作實績得分×50%+行政能力建設得分×30%+項目競賽得分×15%+招商引資得分×5%）
四、組織領導
績效管理工作在辦黨組領導下，辦績效管理工作小組由辦黨組書記、主任李永標任組長，副主任羅興木任副組長，楊仕良、姜斌、章進福為成員。工作人員：徐媛紅。
五、推行績效管理制度
績效管理是政府管理的一項基本制度。我們要以績效評估為基礎，認真總結經(jīng)驗做法，查找薄弱環(huán)節(jié)，圍繞部門職能職責，健全和完善規(guī)范、合理、科學的績效管理機制，進一步推進績效管理制度。
（一）績效目標設立和分解制度。按照年度目標任務，結合人防工作實際，科學、合理制定績效目標，并落實到各職能部門、責任處室和具體的責任人。
1.秘書科
科長楊仕良同志：負責秘書科工作兼任人防辦會計，同時負責接待、引資項目、掛村扶貧以及完成領導交辦的其它工作。
徐媛紅同志：擔任人防辦出納。負責警報室、空情標圖室；黨建、宣傳思想政治工作、紀檢、政風行風、機關效能、黨風廉政、考勤、平戰(zhàn)結合、統(tǒng)計工作。完成領導交辦的其它工作。
潘曉瓊同志：負責作戰(zhàn)室、音控室、警報室；綜合治理、“兩網(wǎng)”信息、印信管理、信息公開、報刊征訂、單位行文處理，組織機構、人事匯總、機構代碼等年檢工作；黨組擴大會、辦公會、干部職工大會、縣辦領導會議的記錄。完成領導交辦的其它工作。
孟繁生同志：負責單位行車安全，做好駕駛員工作。完成領導交辦的其它工作。
李絳同志：負責水、電的維修、檢查、管理、安全工作。完成領導交辦的其它工作。
黃魯同志：負責單位行車安全，做好駕駛員工作。完成領導交辦的其它工作。
2.指揮通信科
科長姜斌同志：負責指揮通信科、通信站；地方志；計算機網(wǎng)絡；本辦有關文字材料；相關工作以及完成領導交辦的其它工作。
高萍英同志：負責電臺室、音控室、老干部、精神文明工作、聯(lián)系機關所屬街道居委會和愛國衛(wèi)生工作。完成領導交辦的其它工作。
滕玫同志：負責作戰(zhàn)室，文件收發(fā)、保密、檔案、計劃生育、婦女工作。完成領導交辦的其它工作。
3．工程科
主任科員章進福同志：負責工程科；相關工作以及完成領導交辦的其它工作。
張莉同志：負責電臺室工作，做好人防宣傳報道、平戰(zhàn)結合、政務信息公開工作、地方志撰寫、人防志撰寫、大事記。完成領導交辦的其它工作。
林紅同志：負責空情標圖室、工程統(tǒng)計工作，做好行政服務中心窗口工作。完成領導交辦的其它工作。
（二）績效目標落實責任制度。以推動工作落實、提升工作績效為目的，根據(jù)指標任務的分解分工，在各職能科室建立落實工作目標責任，明確完成績效目標的時限和具體要求，切實強化主體責任。
（三）績效目標的跟蹤監(jiān)測與分析總結制度。加強對績效目標實現(xiàn)進展情況的跟蹤監(jiān)控，每月辦公會聽取一次績效情況的匯報，及時發(fā)現(xiàn)績效運行中存在的問題，研究解決辦法。每半年召開績效情況分析會，年終召開績效情況總結會，認真分析總結本部門的績效情況，對實際工作任務存在的差距，及時查找問題，分析原因，采取有針對性的工作措施，集中力量加以突破，確保目標任務得到有效實現(xiàn)。
（四）績效信息收集與改進制度。通過多渠道多層次收集有關部門和社會群眾對我辦績效管理的意見和建議，并對照績效目標，對年度目標任務的完成情況、實際成效和效益及時進行總結和自我評價。同時，根據(jù)評估評議情況，進行深度分析，查找薄弱環(huán)節(jié)，制定整改措施，進一步提升部門績效。
（五）考評獎懲制度。制定績效評估結果運用具體辦法，把績效結果作為處室和個人評先評優(yōu)、考核獎懲的重要依據(jù)。對年度績效突出、進步明顯的處室和個人給予表彰獎勵，激勵先進；對績效差，甚至工作出現(xiàn)重大失誤的，要嚴格紀律，根據(jù)責任區(qū)分和造成的后果依法依規(guī)追究責任。
六、工作步驟
（一）制定評估方案。方案的制定要突出體現(xiàn)各項指標的預期實現(xiàn)目標、任務分解后的責任職能人員和細化落實各項管理制度的具體措施，xx省xx市工作排名第六名以上。
(二)抓好工作落實。按照職責要求和責任分工，切實抓好各項指標任務的落實，推動各項工作高質高效開展。搞好績效目標運行情況的半年分析和年終總結。
(三)開展公眾評議。本單位的公眾評議由政風行風民主評議、服務項目競賽民主測評和行政服務網(wǎng)上評議，按照40%、30%、30%的比例合成。
（四）迎接察訪檢驗。xx市效能辦組織的對機關、服務窗口辦事效率、機關作風的明察暗訪和相關部門開展的對各項業(yè)務工作任務完成情況及行政能力建設情況考核工作。
（五）總結提高。組織半年和年終績效自評、總結，分析執(zhí)行情況，查找薄弱環(huán)節(jié)，強化整改，提升績效管理水平。
七、措施要求
（一）提高認識，切實增強責任意識。要充分認識開展績效管理是全面貫徹落實科學發(fā)展觀的重要舉措，是促進海西“兩個先行區(qū)”建設的有力保障。要樹立正確的績效價值觀，把績效管理作為行政管理的一項基本制度，增強責任意識，認真貫徹，狠抓落實。把績效評估作為績效管理的重要步驟，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，分析原因，提出對策，認真解決，促進績效不斷提升。切實把績效管理工作擺上重要議程，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工積極參與、自覺落實的良好局面。
（二）認真實施，確保目標任務完成。根據(jù)指標體系以結果為導向、以實績?yōu)楹诵暮统浞煮w現(xiàn)職能的發(fā)揮、年度目標達到最佳工作狀態(tài)的總體要求，各科室要按照年度工作目標要求和個人責任分工，逐項逐條抓好落實。
（三）務實求效，防止形式主義。要通過績效管理推動人防工作和重點目標任務的落實，促進機關管理科學、規(guī)范和高效運轉。要堅持實事求是原則，把求真務實精神貫穿于績效管理工作的全過程；堅持公開、公正、公平原則，努力增強績效管理工作的透明度和民主性；堅持定性評估與定量評估相結合原則，努力做到以實績說話；堅持科學性、合理性、導向性和可操作性相結合原則，努力做到切實可行；嚴格查核相關數(shù)據(jù)資料，確保數(shù)據(jù)的真實性、客觀性和準確性，堅決防止和克服形式主義。
人防工作方案 第10篇
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一、總體要求
(一)提高認識。全體干部職工要充分認識做好病毒感染的肺炎疫情防控工作的極端重要性，要站在講政治、顧大局的高度，堅決把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國務院的部署上來，按照省市縣黨委、政府的要求，切實增強責任感和緊迫感，把疫情防控工作擺上極端重要的位置，沉著應對，有效防治，采取果斷措施控制疫情。
(二)工作原則。堅持“屬地管理、分級負責、依法防治、專群結合”的原則，聚焦春節(jié)探親、外出務工人員返鄉(xiāng)、民辦職業(yè)技能培訓機構、人力資源市場及勞務派遣服務機構等重點人群和行業(yè)，要切實落實防控要求，提前做好保障工作，切實提高反應能力，確保干部職工和外出務工人員生命健康安全，確保社會大局穩(wěn)定。
二、疫情防控
1.做好單位干部職工春節(jié)期間走親訪友排查工作。
通過電話、微信等形式，向干部職工及親屬宣傳普及病毒感染肺炎防治科普知識，倡議不串門走親訪友。
責任領導：；責任科室：辦公室。
2.做好外出務工返鄉(xiāng)人員排查工作。
積極組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)保障所，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好外出務工返鄉(xiāng)人員排查工作。
責任領導：；責任科室：人力資源和社會保障總站。
3.民辦職業(yè)技能培訓機構的管理方面。
全縣民辦職業(yè)技能培訓學校全部關停，按照規(guī)定程序和要求落實疫情防控措施，積極配合屬地衛(wèi)生防疫部門，切實做好防控工作。
責任領導：；責任科室：勞動就業(yè)培訓中心。
4.人力資源市場及勞務派遣服務機構的管理方面
全縣勞務派遣公司及勞務輸出輸入等服務機構暫停營業(yè)，暫緩組織輸出、輸入務工人員?？h勞動保障監(jiān)察大隊進行不定期檢查，如在疫情未解除之前，發(fā)現(xiàn)有不暫停營業(yè)，繼續(xù)組織輸出、輸入的，將按照有關法律法規(guī)進行從重處理，并在全縣人力資源市場及勞務派遣等服務機構張貼公告。
責任領導：；責任科室：勞動保障監(jiān)察大隊。
三、組織保障
成立以同志為組長，、同志為副組長，辦公室、工傷保險科、勞動保障監(jiān)察大隊、調解仲裁與勞動關系科、人力資源和社會保障總站、就業(yè)服務局等科室（單位）負責人為成員的疫情防控工作領導小組，具體負責全縣人社系統(tǒng)疫情防控工作。
四、有關要求
1.加強應急值守。春節(jié)放假期間，所有帶班領導和值班值宿干部必須24小時在崗在位，如發(fā)生特殊情況，及時向單位一把局長匯報，必要時增加值班人員。
