控違拆違工作方案 第1篇
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為貫徹落實市委市政府以更高標準全力建設(shè)美麗宜居新家園的決策部署，2021年要全面深化拆違治亂工作，保持拆違治亂力度不減。為進一步明確工作目標和任務(wù)要求，加強工作推進力度，現(xiàn)制定工作方案如下。
一、總體目標
以“健全體系、權(quán)責明確、以塊為主、條塊協(xié)同、長效管理、嚴格管控”為工作原則，采取統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地管理、部門協(xié)作的方式強力推進拆違治亂專項行動。切實做到防控到位、查處到位、拆除到位，全面加強違法建筑的監(jiān)督管理，形成拆違治亂的長效機制，努力實現(xiàn)“存量違建清零、新增違建零增長”的總目標，切實提升城市管理水平，維護社會公共利益。
二、組織機構(gòu)
為加強對全區(qū)拆違治亂專項行動的領(lǐng)導，成立滴道區(qū)拆違治亂專項行動領(lǐng)導小組，其組成人員如下：
組 長：王 鐸 副區(qū)長
副組長：王曉銘 區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局負責人
翟英偉 自然資源綜合執(zhí)法支隊滴道大隊隊長
成 員：區(qū)信訪局、區(qū)公安分局、自然資源綜合執(zhí)法支隊滴道大隊、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)住建局、區(qū)應急局、區(qū)司法局、消防救援大隊、宣傳部、兩鄉(xiāng)政府、四個辦事處。
領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局。
各成員單位派出一名科級干部擔任聯(lián)絡(luò)員，負責日常與領(lǐng)導小組辦公室的聯(lián)系、溝通。
三、整治范圍
（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)嚴重影響城鄉(xiāng)規(guī)劃實施的違法建設(shè)。
（二）影響供電、供水、供熱、燃氣、排水、防汛安全、占用公共通道、影響消防及其他公共安全的違法建筑物、構(gòu)筑物。
（三）影響市容市貌的違規(guī)搭建構(gòu)筑物、棚廈及其他亂堆亂放現(xiàn)象。
（四）占壓道路紅線及高速路、國道、省道、鐵路沿線等建筑控制區(qū)內(nèi)的違法建設(shè)。
（五）城市建成區(qū)內(nèi)超過批準期限未重新辦理審批手續(xù)的臨時建筑物、構(gòu)筑物。
（六）城市建成區(qū)內(nèi)的居民小區(qū)中影響城市老舊小區(qū)改造的違法建筑物、構(gòu)筑物。
（七）其他嚴重違反法律法規(guī)的違法建設(shè)。
四、基本原則
（一）行業(yè)牽頭，屬地實施。各單位相關(guān)行業(yè)主管部門按照各自職責，共同推進滴道區(qū)域拆違治亂工作；各行業(yè)主管部門為責任主體，具體負責轄區(qū)拆違治亂工作的組織實施。
（二）臺賬管理，分類施策。按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，全面排查各類存量違法建設(shè)，分類登記造冊，建立拆違治亂臺賬，采取分類施策的方式制定科學合理的違法建設(shè)拆除方案。
（三）掛圖作戰(zhàn)，壓茬推進。各責任主體要制作拆違治亂工作作戰(zhàn)圖，明確工作進度時間表，使拆違治亂工作精準有序、波次遞進、壓茬推進、形成態(tài)勢取得實效。
（四）依法治理，利民惠民。嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)認定違法建設(shè)，按照鼓勵自拆、積極助拆、依法強拆的原則，依法依規(guī)拆除整治到位。堅持利民惠民原則，統(tǒng)籌推進拆違治亂工作，全面改善我區(qū)人居環(huán)境。
（五）標本兼治，注重長效。堅持立足當前、著眼長遠，在集中拆除既有違法建設(shè)的基礎(chǔ)上，各單位要建立健全長效管理機制，全面推進拆違治亂工作，保持對新增違法建設(shè)“零容忍”。
五、實施步驟
按照“邊調(diào)查、邊摸底、邊臺賬、邊實施拆除”的工作思路，堅持臺賬管理、分段實施，壓茬推進違法建設(shè)拆除工作，2021年10月底前，全面完成整治范圍內(nèi)確定的拆除整治任務(wù)。2021年11月底前，進行總結(jié)講評。
（一）動員部署階段（2021年2月22日—2021年3月5日）。
召開拆違治亂專項行動動員大會，各相關(guān)行業(yè)主管部門要分解任務(wù)，明確責任，細化措施，迅速啟動。通過印發(fā)致廣大市民的一封信，宣傳、張貼、分戶送達等多種形式，廣泛宣傳拆違治亂的目的、意義和要求。
（二） 全面排查階段（2021年3月6日—2021年3月30日）。
各單位按照“全面覆蓋、不留死角”的原則，成立專班，以社區(qū)（村）為單位逐一進行地毯式排查，全面排查轄區(qū)內(nèi)各類存量違法建設(shè)，查明違法建設(shè)的位置、面積、結(jié)構(gòu)、建設(shè)時間、用途等情況，一案一檔，由當事人、排查人員、見證人（社區(qū)工作人員）簽字確認。依據(jù)全面排查結(jié)果分類登記造冊建立臺賬。
（三）處理認定階段（2021年3月15日—2021年4月15日）。
各相關(guān)行業(yè)主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，對違法建設(shè)行為的性質(zhì)和危害程度進行分析認定，研究制定各違法建設(shè)分類處理意見，同時根據(jù)分類處理意見提出具體處理措施。
各相關(guān)行業(yè)主管部門要認真做好強制拆除違法建筑的前期準備工作，視情啟動調(diào)查、立案等行政處罰程序，制定突發(fā)性事件應對處置預案。
（四）自行整改階段（2021年4月1日—2021年10月30日）。
各單位要加大法治宣傳和教育引導工作力度，逐戶上門做思想工作營造氛圍減少拆違阻力。下達限改通知書，鼓勵自拆、提倡助拆，爭取在自行整改階段解決掉大部分的違法建設(shè)。
（五）集中處理階段（2021年5月5日—2021年10月30日）。
各相關(guān)行業(yè)主管部門要按照“凡違必拆，違建清零；逢亂必治，不留死角”要求，上下聯(lián)動、密切配合。掛圖作戰(zhàn)，分階段、分區(qū)域列出整治重點項目和內(nèi)容，制作“拆違治亂”攻堅作戰(zhàn)圖，加快推進違法建設(shè)拆除工作。
嚴格依法依規(guī)推進拆違治亂行動，做到標準公開、流程公開、結(jié)果公開，設(shè)立投訴舉報窗口、信箱、電話暢通投訴舉報渠道，廣泛接受社會各界監(jiān)督，確保拆違治亂工作公開公平公正。
堅持“拆改”結(jié)合，對拆除后的空地嚴格實施清場控違管理，做到“拆除一片、清理一片、美化一片”。
（六）總結(jié)鞏固階段（2021年11月1日—2021年11月30日）。
根據(jù)整治要求、內(nèi)容、標準等，組織驗收并總結(jié)專項行動開展情況，形成書面報告，向區(qū)委、區(qū)政府匯報。適時組織“回頭看”活動，著力解決違法建設(shè)“反彈”問題，并落實違法建設(shè)管控長效機制，鞏固專項行動成果。
六、職責分工
（一）各相關(guān)部門：為轄區(qū)拆違治亂專項行動責任主體，負責組織轄區(qū)街道、鄉(xiāng)和有關(guān)部門開展違法建設(shè)排查認定工作，制定上報拆除臺賬，查處、拆除違法建設(shè)；健全巡查機制，制止新增違法建設(shè)行為；按照分類處置規(guī)定開展轄區(qū)相關(guān)處置工作。
（二）區(qū)公安分局：依法查處阻撓、妨礙職能部門及工作人員依法執(zhí)行公務(wù)，以及教唆、授意、鼓動實施暴力抗法或采取其他行為抗拒依法拆除工作的違法行為。
（三）區(qū)城市管理綜合執(zhí)法局：負責組織、協(xié)調(diào)全區(qū)拆違治亂工作，制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)拆除臺賬并完成拆除任務(wù)。
（四）區(qū)自然資源和規(guī)劃局：負責對未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證和未按相關(guān)規(guī)劃許可證規(guī)定實施建設(shè)行為的確認工作，擬訂違法建設(shè)分類處置政策，牽頭組織實施分類處置工作。
（五）區(qū)應急局：負責組織排查、上報、查處存在安全隱患、影響消防救援的違法建設(shè)，指導各單位制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)拆除臺賬并完成拆除任務(wù)。
（六）區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局：負責組織排查、上報、查處職責范圍內(nèi)的違法建設(shè)，制定相關(guān)區(qū)域違法建設(shè)拆除臺賬并完成拆除任務(wù)。
（七）區(qū)司法局：負責為拆違治亂依法行政工作提供法治保障。
（九）區(qū)信訪局：作好拆違治亂信訪維穩(wěn)工作，負責區(qū)本級拆違治亂信訪維穩(wěn)工作。
七、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導。各行業(yè)主管部門主要負責人要親自掛帥、親自督導、親自指揮，堅持問題導向和目標導向，扎扎實實落實好各項任務(wù)要求。
（二）嚴格落實責任。各單位對轄區(qū)拆違治亂工作負首責，細化分工，壓實責任，制定清晰且具有可操作性的時間表、路線圖，全力推進違建拆除、拆后清運及綠化美化工作。
區(qū)各行業(yè)主管部門要按照職責分工，制定具體實施方案統(tǒng)一上報領(lǐng)導小組辦公室，進一步明確任務(wù)、措施、步驟及完成時限，并深入基層加強指導，及時協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題。
（三）強化督查問責。對在行動中不擔當不作為、敷衍應付、推諉扯皮的或包庇違法建設(shè)、干預查處工作的單位和個人，對相關(guān)責任人和部門進行問責。
控違拆違工作方案 第2篇
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一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)為依據(jù)，堅持屬地管理、重心下移、條塊結(jié)合、標本兼治的原則，建立健全拆違控違長效機制，有效防控新生違建、徹底清理歷史遺留違建，全面加強城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
二、拆違控違原則
1、堅持先易后難的原則。
2、堅持自拆為主的原則。一方面加強教育引導，宣傳政策，曉之以理，取得群眾的理解、支持和配合，最大限度爭取自拆。另一方面，對在規(guī)定期限內(nèi)拒絕拆除的，將依法。
3、黨員、干部、骨干帶頭拆的原則。黨員、干部、骨干，要發(fā)揮模范帶頭作用，服從拆遷工作大局，積極主動在規(guī)定的時限內(nèi)對應拆建筑帶頭拆除。
三、組織機構(gòu)：
1、銅官鎮(zhèn)拆違控違領(lǐng)導小組
總指揮：瞿鋼冰
副總指揮：譚舟、資涵
成員：鄧子龍、楊波、宋國、徐忠于、鄔璨、劉、曾文憲、談春華、張雅頌、曹健武
2、人員分組
（1）碼頭-農(nóng)貿(mào)市場：鄧子龍（組長）、楊波、劉、曾文憲、談春華
（2）農(nóng)貿(mào)市場-銅官街：徐忠于（組長）、宋國、談春華、張雅頌
四、工作目標
建立健全屬地管理、條塊結(jié)合、網(wǎng)絡(luò)健全、監(jiān)督有力、問責到位、激勵有效、齊抓共管的拆違控違長效體制機制，確保無新增違法建設(shè)，無阻礙城鎮(zhèn)建設(shè)、損害城鎮(zhèn)形象的違法建設(shè)，控違率達100%，歷史遺留違建徹底清理。
五、工作范圍
誓港社區(qū)至銅官街社區(qū)沿河路的違章建筑。
六、工作步驟
第一階段：集中宣傳發(fā)動階段。（11月25日至12月15日）
利用各種形式，開展宣傳動員、學習上級有關(guān)文件（土地管理法、城鄉(xiāng)規(guī)劃法等）和會議精神，形成強大輿論氛圍。通過張貼公告、發(fā)放通知、懸掛橫幅標語、宣傳車廣播等形式，發(fā)動群眾，使廣大群眾明確拆違的意義，支持、理解和參與控違拆違工作。
第二階段：排查摸底準備階段。（11月24日至11月29日）
1、進一步摸清底數(shù)：在前期普查的基礎(chǔ)上，深化和細化對違建情況的登、統(tǒng)計，為區(qū)分任務(wù)的輕重緩急，準確有效地全面落實控違拆違任務(wù)提供依據(jù)和保障。
2、擬定計劃，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，擬定詳細工作計劃，確定首批進行拆除的違建戶，并抓緊上門做工作，確保拆違行動順利推進。
第三階段：復核階段。（11月29日至11月30日）
由鎮(zhèn)規(guī)劃、國土對摸底情況進行復核，確定對象。
第四階段：集中拆違實施階段。（12月1日至12月15日）
一是12月1日至12月5日進行自行拆除違章建設(shè)。二是12月5日進行。三是扎實做好控違工作，加強對控違工作的組織與領(lǐng)導，堅決遏制違建抬頭。
第五階段：有效鞏固階段。
拆違工作全面展開后，鎮(zhèn)村及有關(guān)部門積極配合做好拆后清理等工作，維護控違拆違成果，確保長效管理。
七、工作要求
（一）統(tǒng)一思想，提高認識。拆違控違工作是推進我鎮(zhèn)古鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、改善我鎮(zhèn)環(huán)境面貌的重要舉措，是維護群眾利益、造福于民、取信于民的民心工程。各村、社區(qū)要從落實科學發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會的高度，充分認清拆違控違工作對優(yōu)化銅官發(fā)展環(huán)境、提升銅官形象的重要意義，將其作為一項重要政治任務(wù)來抓。
控違拆違工作方案 第3篇
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一、指導原則
貫徹落實岳陽市“鐵腕控建、鐵腕拆違、鐵腕查處”的指示精神，按照科學規(guī)劃、嚴格管理、依法行政、從嚴治建、屬地管理、分級負責的原則，確保控違范圍內(nèi)“新增違法建設(shè)為零，存量違建逐年遞減”，為臨湘經(jīng)濟發(fā)展和社會進步提供良好的城市環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
1、成立市控違工作領(lǐng)導小組。領(lǐng)導小組由龔衛(wèi)國同志任組長，孫志誠、楊林彬、李冬賜、張安平、韓新根同志任副組長，李孟陽、廖小林、沈洪波、程威生、方曉宏、湯四維、方覺、張歆、李斌、李炎利、周琦、葛建、劉喬新、余浩、蔣永生、沈道平、方炎柏、蔣立建、吳平南、余祥忠、余望君、劉小文、劉科、吳天星、尹建新、劉慶明、馮奇、袁胤、李珊梅等同志任成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，由張安平同志兼任辦公室主任，李斌、蔣永生同志兼任辦公室副主任。
2、成立市人民政府控違辦公室。由李斌同志任主任，余望君、余生虎同志任副主任?？剡`辦公室設(shè)市政府城管辦，隸屬市政府辦統(tǒng)一管理。
3、成立臨湘市查處違法建設(shè)專案組。市監(jiān)察局、市檢察院、市公安局、市國土資源局、市房產(chǎn)局、市規(guī)劃局確定專人，根據(jù)市控違辦移交的案件，按職責權(quán)限分工依法進行查處。市財政安排專項工作經(jīng)費。
4、成立控違執(zhí)法大隊。將市建設(shè)局原綜合執(zhí)法大隊整體移交給市規(guī)劃局管理，名稱變更為臨湘市控違執(zhí)法大隊（以下簡稱控違大隊）?？剡`大隊暫定40人，人員主要由原市建設(shè)局綜合執(zhí)法大隊與原市規(guī)劃局監(jiān)察中隊為主組成。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）建立相應的工作機構(gòu)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）控違工作領(lǐng)導小組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（主任）任組長，分管負責人、紀檢書記任副組長；村(社區(qū))控違工作由書記任組長。
三、控違范圍
1、城市規(guī)劃區(qū)。控制范圍50平方公里，具體范圍：
①長安街道辦事處所有村、社區(qū)（居委會）；
②五里牌鄉(xiāng)的火炬村、壩頭村、新群村（毛屋組、勝利組、輝煌組、張家組）、小沅村（丁家組、劉家組、黃板組）、新球村、車坪村（青山組）、新莊村（毛畈組、月形組、蔣家組、官畈組）；
③城南鄉(xiāng)的王禾村、栗楠村、大嶺村（挨山組、新屋組、青龍組、建屋組、油榨組、港背組）、聯(lián)合村（劃船組、蔣家組）；
④白云鎮(zhèn)的麻塘居委會、張牌村、水井村、集莊村、楊田村、毛灣村（易家組、張沈組、塘坎組、毛灣組、昌坡組、羅家組）、灰山村（張家組）、臺上村（曹房組、臺上組、謝家組）；
⑤規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的“小三場”（即示范茶場、園藝場、種豬種雞場）。
2、工業(yè)園區(qū)?？刂品秶鸀椋?/p>
①儒溪化工園區(qū)7.1平方公里；
②三灣工業(yè)園區(qū)4平方公里；
③海螺水泥廠周邊。
四、控違對象
1、在控違范圍內(nèi)非法侵占、買賣土地建房，非法挖山毀林建房，違規(guī)翻修舊房；
2、為牟取政府征地拆遷補償在在建項目規(guī)劃用地內(nèi)非法搶建；
3、未取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可進行違法建設(shè)；
4、擅自改變建筑物使用性質(zhì)及其用地性質(zhì)進行違法建設(shè)；
5、未經(jīng)許可擅自進行臨時建設(shè)或在臨時使用的土地上建設(shè)永久性建筑物；
6、違反相關(guān)法律、法規(guī)進行其它違法建設(shè)的行為。
五、工作職責
1、市控違工作領(lǐng)導小組和控違辦公室主要職責是受市委、市政府的委托，負責協(xié)調(diào)和指導控違各部門單位之間的工作,監(jiān)督控違責任單位的工作落實,督查控違責任單位的工作成效,考核控違責任單位的工作完成情況,研究控違方面的重大事項,制訂相關(guān)規(guī)定；
2、市規(guī)劃部門（控違大隊）負責違法建設(shè)的行政監(jiān)督檢查工作和控違日常管理工作，組織開展全面的巡查與具體執(zhí)法，做好接聽舉報和處理情況登記，建立違法建設(shè)臺帳。組織開展控違方面的各項宣傳，營造良好的輿論氛圍。協(xié)助查處涉及違法建設(shè)的案件。對違法建設(shè)行為進行立案、調(diào)查取證、組織聽證、作出行政處罰和拆除決定、申請人民法院強制執(zhí)行等工作；
3、市國土資源部門負責土地使用權(quán)證的核發(fā)；查處非法占用、非法買賣、非法轉(zhuǎn)讓、非法租賃土地的行為；經(jīng)控違職能部門確認的違法建設(shè)在征地拆遷時不予任何補償；
4、市建設(shè)部門負責施工許可和建筑施工隊伍的管理工作；查處無資質(zhì)的建筑隊伍和違規(guī)施工行為，確保按許可內(nèi)容施工；
5、市房地產(chǎn)管理部門負責房屋產(chǎn)權(quán)發(fā)證、查處無資質(zhì)房地產(chǎn)開發(fā)行為，對經(jīng)控違職能部門確認的違法建設(shè)在實施房屋征收時不予補償，對城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)未取得或違反建設(shè)工程規(guī)劃許可證、土地使用權(quán)證、建筑工程施工許可證內(nèi)容的違法建筑，不得核發(fā)房屋所有權(quán)證。私房發(fā)證應依照法律法規(guī)和市政府相關(guān)政策與規(guī)劃、建設(shè)、國土資源等部門配合進行；
6、市公安部門負責維護拆違現(xiàn)場的治安秩序，依法查處妨礙、阻撓控違工作的違法犯罪行為；負責依法辦理控違工作中發(fā)現(xiàn)的非法經(jīng)營、偷漏稅款等犯罪案件；負責集體土地上戶籍遷入把關(guān)和控違中的有關(guān)戶籍確認工作；
7、市消防部門負責對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)存在的消防安全隱患進行全面排查與整頓，積極配合市控違領(lǐng)導小組辦公室對影響消防安全的違法建設(shè)依法進行查處；
8、市組織、紀檢監(jiān)察機關(guān)負責對違法建設(shè)所涉及的行政事業(yè)單位、國有企業(yè)、人民團體及黨員干部和國家公職人員違紀案件的問責和查處，監(jiān)督各部門單位和執(zhí)法人員依法履行職責；
9、市檢察院負責對控違工作中的失職、瀆職行為依法進行查處和查辦；
10、市政法、部門負責控違工作中的社會穩(wěn)定，加強對非正常上訪、越級上訪群體的教育和監(jiān)管；
11、市政府法制部門負責對控違、拆違工作適用法律依據(jù)、法律程序等法律業(yè)務(wù)方面的審核把關(guān)；
12、市委督查室、市政府督查考評辦負責對控違各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、各相關(guān)職能單位督查和考評考核；
13、市工商、食品藥品監(jiān)督、衛(wèi)生、環(huán)境保護等部門不得為利用違法建設(shè)或擅自改變房屋使用性質(zhì)做營業(yè)場所的企業(yè)或個人核發(fā)執(zhí)照及相應的許可證件；
14、市供水、供電、供氣等部門和單位不得對違法建（構(gòu)）筑物供水、供電、供氣；
15、市委宣傳部門和新聞媒體應當加強對控違工作的宣傳報道和輿論監(jiān)督，及時將控違有關(guān)情況通過市本級媒體予以公開；
16、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）是轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)的巡查工作和組織拆除違法建筑的責任主體。負責組織宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；督促村（社區(qū)）落實控違工作責任；及時準確上報轄區(qū)內(nèi)的控違工作情況；做好轄區(qū)拆違行動的協(xié)調(diào)、配合和維護穩(wěn)定工作；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和處理；負責控違相關(guān)的其它工作；
17、村（社區(qū)）負責違法建設(shè)的屬地監(jiān)控，是本轄區(qū)違法建設(shè)巡查工作和相關(guān)法律法規(guī)、政策精神宣傳的責任主體。村（社區(qū)）、組干部包片、包戶責任到人，擔負控違工作的信息收集和報告、聯(lián)絡(luò)、監(jiān)督職責，及時報告違法建設(shè)有關(guān)情況和舉報情況；負責入戶宣傳《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《土地管理法》及相關(guān)法律法規(guī)和全市關(guān)于控違的文件、會議精神；協(xié)助組織、監(jiān)察、規(guī)劃、國土等部門對違法違規(guī)建設(shè)案件的查處和的處理；加強對違建戶主思想教育轉(zhuǎn)化工作，及時消除矛盾，維護穩(wěn)定。
六、工作措施
1、切實加大巡查力度。一是村（社區(qū)）建立巡查日志制度，
做到每日有詳細記錄。如發(fā)現(xiàn)新產(chǎn)生的違法用地、違法建設(shè)，應及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）接到報告后，1小時內(nèi)委派人員到現(xiàn)場了解詳細情況，并將情況向市控違執(zhí)法大隊報告。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）每周應以文字形式向市控違辦和控違執(zhí)法大隊報告市轄區(qū)內(nèi)一周內(nèi)控違工作動態(tài)；二是控違執(zhí)法大隊負責對控違范圍內(nèi)的違法建設(shè)情況進行不間斷巡查；發(fā)現(xiàn)違法建設(shè)后，應于1小時內(nèi)向市控違辦報告，并及時采取措施予以制止；三是制訂舉報獎勵制度，凡舉報違法建設(shè)和相關(guān)人員，經(jīng)查屬實的，給予舉報人物質(zhì)獎勵，并嚴格為其保密；四是各村（社區(qū)）在重要地段設(shè)立標牌，公布控違責任網(wǎng)絡(luò)圖和舉報電話。
2、及時開展拆除行動。凡發(fā)現(xiàn)并報告有違法用地違法建設(shè)行為的，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（社區(qū)）行政主要負責人必須及時趕赴現(xiàn)場，督促違法用地違法建設(shè)戶自覺拆除違法建（構(gòu)）筑物并恢復土地原狀；如當事人不予配合需要市控違執(zhí)法大隊協(xié)助拆除違法建（構(gòu)）筑物的，由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）書面向市政府控違辦報告，市政府控違辦接到報告后，指派市控違執(zhí)法大隊及相關(guān)單位到達現(xiàn)場，以屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）為主體，市控違執(zhí)法大隊等單位配合，依法從快拆除，該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）行政一把手必須在現(xiàn)場指揮拆除行動，拆除行動發(fā)生的經(jīng)費及其他責任由該鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）承擔。拆除違法建設(shè)必須連其地下基礎(chǔ)徹底拆除并恢復原狀。
3、聯(lián)合制止違法行為。市供電、供水、供氣部門在接到辦理臨時用水、用電、用氣申請時，必須憑規(guī)劃、國土部門核發(fā)的有效證件方可受理；受理以后必須將申請人、申請地點、申請時間等情況同時書面抄報市政府控違辦和控違執(zhí)法大隊；凡市政府控違辦或控違執(zhí)法大隊認定為違法用地、違法建設(shè)行為的，供電、供水、供氣部門必須立即斷電、斷水、斷氣；凡市供電、供水、供氣部門在接到辦理正式用水、用電、用氣手續(xù)和申請開戶的，申請人必須提供合法有效的規(guī)劃證、國土證和房產(chǎn)證等證件，上述部門方可受理。凡不具備上述證件的，一律不得辦理開戶手續(xù)并供水、供氣、供電。
4、嚴厲查處“涉違”案件。違法建設(shè)專案組將嚴肅查處下列行為：
①各級黨委、政府及其派出機構(gòu)的責任人員在控違信息報告、配合拆除、維護穩(wěn)定中失職瀆職的；
②轄區(qū)范圍內(nèi)新建違法建設(shè)面積在100平方米以上的；
③規(guī)劃、國土資源、房產(chǎn)等行政主管部門及其工作人員違反規(guī)定批準項目建設(shè)的；
④執(zhí)法部門及其工作人員、授權(quán)執(zhí)法隊員失職瀆職的；
⑤村（社區(qū)）基層黨組織、村（居）自治組織、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的責任人員對轄區(qū)內(nèi)違法建設(shè)監(jiān)管不力、對拆除行動配合不力的；
⑥企業(yè)、事業(yè)單位責任人員涉及違法建設(shè)的；
⑦黨員和國家工作人員及其家屬參與違法建設(shè)的。
以上行為，由專案組及各相關(guān)職能單位，按案件處理權(quán)限依法查處。
控違拆違工作方案 第4篇
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為進一步落實區(qū)委、區(qū)政府的指示精神，遏制違法建設(shè)行為，維護城市規(guī)劃有序?qū)嵤?，強化?guī)劃執(zhí)行剛性約束，經(jīng)鎮(zhèn)人民政府研究決定，在全鎮(zhèn)開展整治違法建設(shè)“鐵錘行動”，特制定本方案。
一、指導思想
堅持以新時代中國特設(shè)社會主義思想為指導，認真貫徹《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《中華人民共和國土地管理法》《中華人民共和國物權(quán)法》和《中華人民共和國行政強制法》以及《xx市整治違法建設(shè)“鐵錘行動”方案》（x辦【2018】xx號）、x辦[2018]xx號等文件精神，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導、屬地負責、分類處置、嚴格考核”的原則，結(jié)合全國文明城市創(chuàng)建，集中力量依法對嚴重破壞城鄉(xiāng)規(guī)劃、影響市容景觀、妨礙建設(shè)發(fā)展、危害公共安全的違法建（構(gòu)）筑物進行依法拆除，進一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，提升治理水平，彰顯公平正義，為建設(shè)美麗富饒xx鎮(zhèn)作出積極貢獻。
二、工作目標
新發(fā)違建零增長，存量違建處置歸零。用一年的時間對存量違建全部處置完畢，用兩年的時間鞏固形成管控常態(tài)。
三、整治范圍
全鎮(zhèn)范圍內(nèi)
四、工作重點
根據(jù)中央城市工作會議精神和《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理五年行動方案》《xx省“城市雙修”“農(nóng)村雙改”三年行動計劃（2018-2020）》《xx市xx區(qū)城市建成區(qū)違法建設(shè)專項治理工作五年行動方案》（x城委）【2016】xx號）等文件要求，我鎮(zhèn)2020年整治工作重點為：（一）“一江三路”xx線兩側(cè)規(guī)劃控制區(qū)；（二）鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)道路兩側(cè)亂搭亂建；（三）住宅小區(qū)違法建設(shè)；（四）鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)未經(jīng)許可的村（居）民建房；（五）其他嚴重影響規(guī)劃實施的違法建（構(gòu)）筑物。
五、工作步驟
屬地負責，整體推進，xx鎮(zhèn)人民政府為查違控違拆違工作責任主體，村（社區(qū)）為第一道防線。2018年實施“鐵錘行動”，集中攻堅，突出實效；2019至2020年保持長效，完成三年整治任務(wù)。
（一）調(diào)查摸底，宣傳發(fā)動
1、再次調(diào)查摸底。由鎮(zhèn)查違辦組織各村（社區(qū)）對違法建設(shè)進行全面調(diào)查摸底，并分類登記造冊，列出清單，建立臺賬。
2、再次制定方案。各村（社區(qū)）及相關(guān)責任單位要詳細制定查違控違拆違工作方案，有組織、有計劃、有步驟的推進違法建設(shè)拆除工作。
3、再次宣傳發(fā)動。各村（社區(qū)）及相關(guān)責任單位要召開查違控違拆違工作動員大會，進行全面部署，層層動員，進一步提高認識，分解任務(wù)，落實責任；充分運用媒體廣泛宣傳，為拆違控違工作提供輿論支持，營造良好的工作氛圍，全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部、國家公職人員填報自查自糾表；通告，公布舉報途徑。
（二）集中整治，突出實效
1、依法認定。由鎮(zhèn)人民政府組織住建、規(guī)劃、城管、國土等相關(guān)部門對違法建設(shè)依法進行初步認定，報區(qū)整治違法建設(shè)“鐵錘行動”領(lǐng)導小組審核，報區(qū)整治違法建筑“鐵錘行動”領(lǐng)導小組審核后予以公示，并列出整治任務(wù)清單。
2、分類處置?！拌F錘行動”領(lǐng)導小組辦公室根據(jù)《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》《xx省實施【中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法】辦法》《中華人民共和國土地管理法》等法律法規(guī)，對依法認定的違法建筑提出分類處置意見。
3、動員自拆。各村（社區(qū)）對分類處置中需要拆除的違法建筑，向執(zhí)法部門提出申請，由執(zhí)法部門依法下達《限期自行拆除通知書》，要求當事人在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除到位。全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導干部及國家公職人員帶頭自拆。
4、強制拆除。對在規(guī)定期限內(nèi)自行拆除的，由各村（社區(qū)）向鎮(zhèn)政府提出申請，然后由鎮(zhèn)政府上報上級部門后，組織城管、公安、規(guī)劃、國土、消防等相關(guān)部門依法強制拆除。
5、嚴格管控。各村（社區(qū)）要嚴格落實拆違控違工作主體責任，切實履行查違控違拆違第一責任，將控違工作貫穿始終，不斷加強日?？刂蒲膊?，實行違法建設(shè)“零指標”管理，杜絕新增違法建設(shè)。
（三）鞏固提升，形成常態(tài)
經(jīng)過為期一年的集中攻堅后，繼續(xù)保持“鐵錘行動”的態(tài)勢，完善體制，強化機制，增加力量，保持常態(tài)，加強考核，2020年完成三年行動計劃的最后一年任務(wù)。
六、工作措施
（一）落實任務(wù)清單。
各村（社區(qū)）要根據(jù)鎮(zhèn)政府整治違法建設(shè)“鐵錘行動”領(lǐng)導小組審定的任務(wù)清單，按照年度工作要求，推進新發(fā)違建“零增”、存量違建處置“歸零”行動，以拆違實效遏制違建之風，以強勢拆違，強化階段性整治成效。
（二）領(lǐng)導聯(lián)點指導。
鎮(zhèn)級領(lǐng)導包村（社區(qū)），實現(xiàn)領(lǐng)導聯(lián)點責任制，按照“統(tǒng)一指揮，分片推進，一個標準，一套措施，統(tǒng)一考核獎懲”的要求落實責任，組織實施。
（三）高位協(xié)調(diào)督辦。
成立鎮(zhèn)整治違法建設(shè)“鐵錘行動”領(lǐng)導機構(gòu)，加強統(tǒng)一領(lǐng)導，強化協(xié)調(diào)督辦，實行“月調(diào)度、月講評、月通報”，解決實際問題，整體推進工作，各村（社區(qū)）應成立相應的組織機構(gòu)，確保工作落到實處。
七、工作保障
（一）組織機構(gòu)
調(diào)整xx鎮(zhèn)整治違法建設(shè)“鐵錘行動”領(lǐng)導小組，承擔“鐵錘行動”領(lǐng)導職責，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，負責領(lǐng)導小組日常工作。
（二）經(jīng)費保障
全鎮(zhèn)控違拆違工作經(jīng)費由政府統(tǒng)籌安排，適當安排考核獎勵資金。
八、工作要求
（一）精心組織，落實責任。
按照統(tǒng)一組織、屬地負責的原則，各村（社區(qū)）要認真制定本轄區(qū)內(nèi)整治違法建設(shè)“鐵錘行動”實施方案和應急處置預案，建立明確的工作責任機制和信息反饋制度，將任務(wù)、責任、進度分解到所屬部門和責任人，做到分工明確，責任落實。
（二）廣泛宣傳，典型引導。
要充分發(fā)揮輿論的導向作用，通過電子屏，貼宣傳橫幅等平臺，加大相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，形成強大的社會輿論聲勢，營造良好的執(zhí)法環(huán)境，動員全民理解和支持打擊違法建筑的決定。
（三）突出重點，分類治理。
根據(jù)實際，準確認定各類違法建設(shè)的主體、性質(zhì)、情節(jié)、危害程度，做到應拆盡拆，防止以罰代拆，把安全隱患大的違建、頂風突擊的新違建、妨礙重點項目建設(shè)的違建、有礙市容的違建、社會影響惡劣的違建作為重點，在2020年底前拆除清零；對其他違法建設(shè)，區(qū)分類別、年限、影響等因素，細化分類處置方法，在規(guī)定的期限內(nèi)處理清零。
（四）嚴肅紀律，強力推進。
各相關(guān)部門和廣大黨員干部要在整治違法建設(shè)“鐵錘行動”工作中做到“三帶頭、二不準”，即帶頭支持拆除違法建筑工作，帶頭做好本單位職工或親朋好友的工作，帶頭拆除違法建筑，不說情、不干擾、不充當“保護傘”，違者嚴格按照《中共xx市紀委中共一樣市委組織部xx市監(jiān)察局關(guān)于貫徹落實市委市政府重大決策部署的紀律規(guī)定》《xx市整治不作為亂作為“九個一律”問責暫行規(guī)定》以及《關(guān)于進一步加強查違控違拆違工作的意見》（x發(fā)[2017]xx號）和《xx區(qū)查違控違拆違整治工作績效管理獎懲辦法》等文件進行嚴肅查處。
（五）依法行政，維護穩(wěn)定。
各部門單位要依法依規(guī)依程序，敢于較真、敢于碰硬、敢于亮劍。要正確處理依法行政與維護穩(wěn)定的關(guān)系，對因拆違而引起的信訪、復議或訴訟，信訪、法制部門和人民法院要及時受理，領(lǐng)導小組各成員單位要加強工作聯(lián)系與銜接，做到溝通及時、協(xié)調(diào)處理到位。
控違拆違工作方案 第5篇
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2006年我區(qū)按照西安市創(chuàng)衛(wèi)辦下達的整治任務(wù)，依法開展拆除工作，加大綜合執(zhí)法力度，順利地完成了全年的違章建筑拆除任務(wù)，自6月底市創(chuàng)衛(wèi)辦來我區(qū)檢查完后，我區(qū)執(zhí)法局、規(guī)劃灞橋分局、建設(shè)局及各街道辦等有關(guān)部門按照區(qū)委、區(qū)政府和市創(chuàng)衛(wèi)辦拆除亂搭亂建工作的指示精神，統(tǒng)一部署，精心組織，扎實工作，取得了良好的工作成績。據(jù)統(tǒng)計，我區(qū)共出動執(zhí)法人員1211人次，巡查143次，制止新建違法建設(shè)17起；其中強拆7戶，拆除面積47000平方米，自拆千余戶，拆除面積333225平方米，有效控制了新建違法建設(shè)，保障了重點項目順利開工，在拆違工作中，沒有發(fā)生一起和惡性案件。截止11月24日，全面完成了市創(chuàng)衛(wèi)辦下達的350000平方米拆除任務(wù),實際完成拆除面積380225平方米，占全年總?cè)蝿?wù)的108.6%?，F(xiàn)將我區(qū)工作開展情況匯報如下：
一、加強領(lǐng)導，扎實工作
為了保證拆除任務(wù)的按時完成，區(qū)政府領(lǐng)導非常重視，專門召開專題會議，并成立了拆除違章亂搭亂建專項整治領(lǐng)導小組，由區(qū)級領(lǐng)導包抓，區(qū)執(zhí)法局牽頭，區(qū)建設(shè)局、區(qū)規(guī)劃灞橋分局、工商灞橋分局、區(qū)市容局及各相關(guān)街道辦通力協(xié)助，明確分工，落實責任，保證拆除工作穩(wěn)步推進，工作開展期間專項整治組成員單位及時進行溝通，嚴格落實“周報”制度，并附拆前、拆后照片。區(qū)級包抓領(lǐng)導及專項整治組組長薛軍蒙經(jīng)常深入一線檢查，解決拆除工作中遇到的問題，和難纏戶、釘子戶交心,進行思想動員,說服教育,確保拆違工作順利進行;同時對拆除任務(wù)中每一項資料進行認真審查，確保資料完整、詳實。
二、廣泛宣傳，營造氛圍
今年7月份，洪慶街道辦主管領(lǐng)導和區(qū)執(zhí)法局、土地局、城建局等有關(guān)部門負責人在硯灣村拆違現(xiàn)場召開了拆違動員大會，會議規(guī)格高，聲勢強，震動大，效果好。隨后各街道辦事處紛紛召開動員會或工作部署會，傳達貫徹區(qū)拆違動員會精神，研究部署貫徹落實拆違工作的具體措施。通過努力，對拆違工作的宣傳基本上達到了家喻戶曉、人人皆知的效果，為拆違工作營造了良好的社會氛圍和群眾基礎(chǔ)。
三、落實責任，控制違建
為控制新建違法建設(shè)蔓延和死灰復燃，區(qū)執(zhí)法局和規(guī)劃灞橋分局聯(lián)合執(zhí)法，定期巡查，及時通報。規(guī)劃灞橋分局將對違建戶下發(fā)的拆除決定書轉(zhuǎn)區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局牽頭，依法進行拆除，專項整治組成員認真履行職責，調(diào)研督辦領(lǐng)導批辦件和群眾來信反映的問題，并查處發(fā)現(xiàn)的違建案件。特別是對柳巷村周邊違法建設(shè)的查處，和對三環(huán)路建設(shè)用地住戶加層蓋樓的查處工作，有力地震懾了頂風違建和訛騙賠償金的不法行為，防止了一大筆國家建設(shè)資金的流失。
四、認真摸底，掌握情況
區(qū)拆除亂搭亂建專項整治組按照屬地管理、轄區(qū)負責的原則，區(qū)執(zhí)法局聯(lián)合規(guī)劃灞橋分局與各街道辦事處通力協(xié)作，對規(guī)劃區(qū)內(nèi)的所有違法建設(shè)進行地毯式摸底核查。通過反復摸底，認真核對，目前初步掌握了違法建設(shè)的基本情況，為下一步依法實施拆除打下了堅實的基礎(chǔ)。
五、存在問題
1、一些地方、單位認識不到位，特別是社區(qū)和農(nóng)村干部中普遍存在不敢負責、不愿負責的情況。在摸排違法建設(shè)工作中，一些社區(qū)、農(nóng)村干部和居民對拆除違法建設(shè)整治市容環(huán)境工作心存疑慮，在工作中瞻前顧后，畏首畏尾，不愿如實認真摸排上報，存在著社區(qū)和村委會梗阻現(xiàn)象。在宣傳拆違工作中，群眾對拆違實施方案的理解不深不透，需要進一步采取靈活多樣的形式擴大宣傳，深入人心。另外，個別單位、居民不配合摸底登記工作，也給摸排、拆違工作帶來困難。
控違拆違工作方案 第6篇
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一、促增長，保障發(fā)展創(chuàng)新佳績。緊緊圍繞項目報批和土地出讓工作開展，竭力發(fā)揮國土管理職能和橋梁紐帶作用，切實做好保障發(fā)展這篇大文章。全年完成土地出讓26宗，面積*畝，協(xié)議出讓款*萬元，三項指標居全市之首；其中，區(qū)本級出讓16宗，面積716.5畝，協(xié)議出讓款*元。土地出讓的面積和合同出讓金價款創(chuàng)歷史新高，全區(qū)土地出讓面積占主城區(qū)出讓總面積的28.8%，合同出讓金占總合同出讓金的30%（區(qū)本級占主城區(qū)出讓面積的14.5%，出讓金的16.27%）。完成項目報批122個，總用地面積*畝，涉及農(nóng)用地6298畝；其中，區(qū)本級項目19個，涉及農(nóng)用地面積1023畝。一是早抓計劃謀劃。全力做好土地出讓前期工作，對上加強與市局責任處室的溝通銜接，科學安排年度供地、儲備、做地三個計劃落實，切實增強三個計劃的可操作性；對下強化與各做地主體的協(xié)調(diào)聯(lián)系，加大督促、指導力度，確保項目地塊以最短時間完成“三通一平”，切實把握地塊出讓主動權(quán)。二是精抓前期報批。全力做好土地出讓地塊公告、過程銜接等相關(guān)準備工作，確保地塊“快掛出、賣得好”；加強測繪放樣、征地調(diào)查、征求意見、草簽協(xié)議、組件上報等方面服務(wù)，提前介入，確保項目“報得出、批得回、批得快”；積極會同項目建設(shè)單位加強與系統(tǒng)上級的溝通、匯報，全力爭取省廳、市局對我區(qū)上報項目審批的支持。三是重抓過程協(xié)調(diào)。采取上門服務(wù)、階段督促等方式，全面掌握全區(qū)項目用地基本情況，全力促進項目報批工作推進和出讓地塊有力有序展開；強化項目報批跟蹤服務(wù)工作，統(tǒng)籌抓好全區(qū)基本農(nóng)田規(guī)劃調(diào)整聽證、論證工作；提前完成山海協(xié)作支付資金的收繳工作，確保項目按時組件上報。四是細抓信息跟蹤。充分發(fā)揮部門職能優(yōu)勢，密切關(guān)注土地出讓過程，通過加強與上級機關(guān)溝通聯(lián)系，及時反映出讓地塊的市場需求，緊湊土地出讓節(jié)奏，最大限度地爭取上級機關(guān)在出讓地塊用地報批、規(guī)劃指標、開發(fā)建設(shè)條件、公告時間等方面的全力支持。五是強抓服務(wù)保障。積極開展“雙保”、“雙服務(wù)”工作，全力服務(wù)滬杭、杭寧和鐵路東站樞紐等國家、省、市重點項目建設(shè)，按時完成先行用地組件上報；采取上門走訪等方式，積極為企業(yè)、為基層送政策、送服務(wù)、解憂難。
二、克難艱，征地拆遷創(chuàng)新速度。緊緊圍繞“保持以征地拆遷為突破的城市建設(shè)良好態(tài)勢”主旋律，堅持“聯(lián)網(wǎng)成片、整村推進”工作思路，確保項目“推得進、拆得平、拆得順”。全年累計交地*畝，完成年度計劃的170.67%；拆遷住戶4358戶（農(nóng)戶2991戶、居民1367戶）、企業(yè)202家，拆遷面積251.34萬平方米，完成年度計劃的201.07%。城東新城和機場路以北弄口區(qū)塊，科技園區(qū)紅普路以北工業(yè)用地區(qū)塊，丁家、區(qū)塊，區(qū)塊以及滬杭客專、杭寧客專、鐵路樞紐、九堡大橋楊公區(qū)塊、東路、路等國家、省市重點項目的征遷工作全面完成。一是進一步完善政策體系。針對《市集體土地住宅房屋拆遷貨幣化安置實施意見》等6項政策連續(xù)出臺以及項目征遷遇到的實際問題，及時研究分析新政策，結(jié)合我區(qū)拆遷安置補償實際，擬定了《區(qū)集體土地房屋拆遷補償安置若干問題指導意見》，有效指導面上征遷工作推進，確保了征地拆遷新舊政策前后平穩(wěn)銜接；積極做好被拆遷群眾貨幣化安置工作，引導1053名被拆遷群眾實施貨幣化安置；強化拆遷安置工作落實，緊抓安置房源、安置標準和安置資格等事關(guān)百姓生產(chǎn)、生活方面重點，會同區(qū)拆遷安置辦出臺《關(guān)于加強區(qū)拆遷安置房權(quán)屬審核工作的實施意見》；同時，為進一步規(guī)范征地拆遷經(jīng)費使用，在認真調(diào)研基礎(chǔ)上，擬定并出臺區(qū)《關(guān)于規(guī)范集體土地房屋拆遷服務(wù)費使用管理辦法》，努力促進全區(qū)拆遷工作經(jīng)費規(guī)范使用。二是進一步深化征遷體制機制。堅持“重心下移、屬地負責”、“四位一體、塊抓條保”的征遷工作機制，針對今年征地拆遷工作國家重點項目多，要求完成拆遷任務(wù)的時間緊，項目實施戰(zhàn)線長等特點，特別是面臨資金沒有到位，項目紅線沒有及時定位等實際困難，認真謀劃，加強資金爭取，加緊與沿線鎮(zhèn)街、村社的協(xié)調(diào)，科學調(diào)度，扎實組織，確保項目建設(shè)按時啟動，得到市委、市政府領(lǐng)導的充分肯定。三是進一步創(chuàng)新工作方法措施。根據(jù)項目建設(shè)的客觀需要和實施項目“聯(lián)網(wǎng)成片、整村推進”的現(xiàn)實要求，科學謀劃年度拆遷計劃和任務(wù)，認真分析可能存在的問題并積極研究破解辦法，主動抓好過程推動，確保全年征地拆遷任務(wù)按時有序有效推進；采取上門座談、專題研討等方式，積極理順各利益主體之間的關(guān)系，助推城市化快速推進；積極探索和深化“以拆促簽”的助拆效果，共促成43戶拆遷戶的快速簽約，有效率達到95.55%，有力保證項目推進和拆遷掃尾的效果。四是進一步強化現(xiàn)場服務(wù)指導。充分借鑒國土資源管理部門工作人員對征地拆遷政策相對熟悉、實際操作相對熟練等優(yōu)勢，選派業(yè)務(wù)骨干參與一線動遷，充實一線動遷力量；切實履行政策牽頭和指導協(xié)調(diào)職能，現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力進一步提升；加強征地拆遷政策培訓解讀和協(xié)調(diào)指導，通過政策宣傳和培訓，變一個人的力量為一批人的力量，一個部門的力量為一個地方的力量，形成“群策群力、合力合拍、依法和諧”的征地拆遷新局面。五是進一步重視項目掃尾結(jié)賬。積極加強與建設(shè)單位和相關(guān)鎮(zhèn)街的溝通協(xié)調(diào)，扎實保障被拆遷群眾合法利益，扎實維護良好的征地拆遷大環(huán)境；緊抓資金結(jié)算，確保拆遷安置資金及時足額補償?shù)轿?，保證被拆遷群眾利益不受損害；加強拆遷資料收集整理和規(guī)范，會同區(qū)拆遷安置辦公室研究制定《區(qū)征地拆遷檔案管理實施意見》，確保征地拆遷資料的系統(tǒng)、完整。
三、強責任，保護資源創(chuàng)新舉措。切實履行土地執(zhí)法監(jiān)察職能，強化防違控違工作責任落實，堅決遏制違法用地、違法建筑發(fā)生，依法管地、合理用地、合法用地的氛圍進一步得到加強。一是注重面上防控。切實落實“三個第一”工作責任機制，采取無休日巡查、定人定片包干、加大巡查頻率等方式，全力做好面上防違控違工作，通過巡查全年發(fā)現(xiàn)違法用地、違法建筑苗頭210處，涉案土地面積*畝，其中，耕地面積*畝，建筑面積*平方米，均及時下發(fā)了制止限拆的法律文書；其中，發(fā)出《責令停止土地違法行為通知書》186份，《限期拆除違法建筑決定書》184份，《違法建筑移交函》173份。二是注重案件查辦。全年立案查處違法用地167宗，涉案土地面積*畝，決定拆除違法建筑14452平方米，沒收違法建筑物*平方米，罰沒款*萬元上繳財政。其中，查處新增違法用地案件71宗，涉案土地面積*畝，決定拆除違法建筑*平方米，沒收新增違法建筑*1平方米；查處歷史遺留違法用地96宗，涉案土地面積1157.227畝，有力保障項目報批。三是注重運用科技手段。扎實開展衛(wèi)星遙感執(zhí)法檢查“全覆蓋”、閑置土地清理和批后監(jiān)管、違法占用耕地行為專項整治、集中拆違行動、“一繞一線”專項整治等工作，通過各類專項行動的開展，依法管地、合法用地的環(huán)境有進一步的好轉(zhuǎn)。四是注重防控舉措創(chuàng)新。聯(lián)合區(qū)拆違辦、監(jiān)察局下發(fā)了《區(qū)違法用地違法建筑防控預警制度（試行）》，構(gòu)建違法用地立體防控網(wǎng)絡(luò)；會同區(qū)拆違辦、監(jiān)察局對違法用地較為嚴重的兩個村（社區(qū)）主要負責人進行了約談，指出存在問題，明確適用的法律法規(guī)，責令整改時限，并收到較好的效果，《中國國土資源報》刊發(fā)了我們的做法。五是注重合力作用發(fā)揮。積極整合并充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村（社區(qū)）在防違控違中的作用，形成“群策群防”、“塊抓條?！钡姆肋`控違新機制；制定《關(guān)于“一繞一線”沿線防違控違工作長效管理規(guī)定》；采取掛牌督辦、會議通報等形式，切實加大對違法用地整改的督查力度；積極參與“兩違”專項整治和“集中拆違月”等活動446人次，拆除違法建筑面積27.6616萬平方米；土地執(zhí)法監(jiān)察信息化管理扎實推進，已完成12個村的數(shù)據(jù)建庫工作。
四、保穩(wěn)定，促進和諧創(chuàng)新效果。堅持“群眾利益無小事”，切實把群眾利益放在首位，積極做好調(diào)處和行政復議及信息公開工作，保障當事群眾的知情權(quán)，維護廣大群眾的合法利益，彰顯程序公正、行政正義，用正確的事實化解群眾的疑慮，將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。一是注重重點排查和化解。堅持專項排查與重點排查相結(jié)合，突出重復訪、越級訪、集體訪重點，建立定期分析制度，切實掌握人真實訴求，及時進行疏導化解；實行領(lǐng)導包案、延時值班、節(jié)假日值班、領(lǐng)導接訪、零報制等方式，扎實推進“積案化解年”活動，確保建國60周年穩(wěn)定；積極參與努力化解花都市場、三叉社區(qū)、瑞達公司等社會矛盾并取得一定成效。二是注重日常涉土調(diào)處。落實主要領(lǐng)導接訪、重點約談等責任機制，扎實做好群眾來信、來電、來訪調(diào)處和行政復議以及信息公開工作，深入調(diào)查、認真辦理、及時回復，做到事實清、政策明、處理準、反饋快，全年共受理“三來件”316件，同比下降5%，辦結(jié)率100%，反饋率達到100%，群眾滿意率達到96%；三是注重聯(lián)動機制作用發(fā)揮。有效整合鎮(zhèn)街力量，加強信息溝通，確保條塊作用發(fā)揮；加強制度建設(shè)，梳理印制了《工作制度》及《辦理規(guī)定》，制定群體性上訪事件應急預案，明確人員責任、接訪要求、科室聯(lián)動規(guī)定、化解措施等，及時掌握重點人員動態(tài)，耐心解答群眾的疑惑和問題，努力爭取維穩(wěn)工作主動權(quán)。四是注重做好涉法涉訴工作。堅持依法行政，規(guī)范國土資源管理管理工作流程，確保辦事規(guī)范，程序到位；扎實做好應訴工作，主要領(lǐng)導聽取案由匯報，分析案情，親自出庭應訴，8起行政訴訟案件無一起敗訴。五是注重行政復議和信息公開工作。認真做好國務(wù)院法制辦對鄔某某等4戶拆遷戶行政復議案現(xiàn)場調(diào)查迎檢和相關(guān)資料收集補正工作；完成24宗主要涉及征地拆遷補償、用地報批程序等方面的行政復議和政府信息公開工作。
控違拆違工作方案 第7篇
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區(qū)監(jiān)察局負責控違拆違效能監(jiān)察，成立由區(qū)監(jiān)察局負責，有相關(guān)人員組成的控違拆違效能監(jiān)察領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組對區(qū)政府負責。領(lǐng)導小組下設(shè)五個監(jiān)察暗訪小組（每個街道辦事處一個、重點區(qū)域一個），每組2-3人，人員從區(qū)監(jiān)察局、派出紀監(jiān)組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀（工）委抽調(diào)，具體人員在開展暗訪活動時確定。
二、監(jiān)察范圍
（一）在本區(qū)承擔控違拆違工作的單位及其工作人員；
（二）被拆遷中的區(qū)屬部門、單位及其工作人員；
（三）配合控違拆違工作的有關(guān)部門及其工作人員。
三、監(jiān)察原則
（一）堅持控違拆違工作'公開、公正、公平'的原則；
（二）堅持維護國家、集體和群眾合法權(quán)益與群眾監(jiān)督相結(jié)合的原則；
（三）堅持分級負責、提高控違拆違工作效能的原則；
（四）堅持確?？剡`拆違工作人員廉潔勤政、依法依紀控違拆違的原則。
四、監(jiān)察內(nèi)容
(一)對參與控違拆違的各單位及其工作人員執(zhí)行法律、法規(guī)、政策及區(qū)政府決策和工作作風、效能及行為規(guī)范情況進行監(jiān)察，以確保政令暢通，維護國家、集體利益和群眾的合法權(quán)益。
(二)對控違拆違工作有關(guān)制度和規(guī)定的執(zhí)行情況進行監(jiān)察，并保證控違拆違對象對拆遷單位及其工作人員實行有效監(jiān)督。
1、公示制度。在控違拆違社區(qū)、村是否設(shè)立公示欄。公示內(nèi)容包括:房屋維修有關(guān)政策和規(guī)定、違法建筑處罰、房屋拆遷有關(guān)政策、控違拆違公告、拆遷工作程序和流程圖等。
2、接待制度。控違拆違單位是否在社區(qū)（村）設(shè)立接待室，落實接待人員，明示接待工作制度。
3、舉報制度。各街道和社區(qū)（村）是否設(shè)立舉報箱和舉報電話，有關(guān)職能部門是否對舉報反映的問題進行調(diào)查、核實和處理。
五、監(jiān)察方法
（一）監(jiān)察形式主要是暗訪，通過調(diào)查了解、深入現(xiàn)場掌握具體情況。
（二）暗訪活動從目前到春節(jié)前后每周至少一次，以后視情再定。對重點區(qū)域、節(jié)假日和夜晚突擊建房要開展重點監(jiān)察。
（三）暗訪主要對象是建筑物和構(gòu)建物；對正在從事的建設(shè)登記姓名、位置、是否審批等情況，交相關(guān)單位核實，并將核實情況通報。
（四）相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和區(qū)直單位要認真配合暗訪工作，對暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時有效進行情況核實反饋，并提出相應的拆遷等處理措施，暗訪組將進行跟蹤問效。
（五）暗訪中發(fā)現(xiàn)單位及工作人員存在問題，依據(jù)有關(guān)規(guī)定提出相應的處理意見。
（六）暗訪結(jié)果當日整理匯總，經(jīng)區(qū)監(jiān)察局負責人簽字后，當日上報區(qū)長和分管副區(qū)長審定。
六、監(jiān)察要求
(一)城區(qū)街道紀檢監(jiān)察機關(guān)要成立控違拆違監(jiān)督領(lǐng)導小組，采取切實措施，加強對控違拆違單位的全過程監(jiān)督。各街道要高度重視控違拆違的監(jiān)督工作，要將其列入重要議事日程，認真落實對控違拆違工作人員提出的要求，切實加強控違拆違工作隊伍的作風建設(shè)。相關(guān)單位要服從全局利益，支持街道和社區(qū)（村）工作，形成合力。
(二)承擔控違拆違的單位要嚴格按照有關(guān)規(guī)定和操作程序，根據(jù)分級負責的原則，做到權(quán)責清楚，責任明確，依據(jù)充分，記錄齊全，程序規(guī)范，手續(xù)完備。
(三)監(jiān)察組織及其工作人員要督促控違拆違單位及其工作人員堅決貫徹執(zhí)行區(qū)政府決策措施，進一步規(guī)范控違拆違行為，提高工作效能，主動做好接待、行政裁決、社會穩(wěn)定等工作。
（四）對控違拆違單位出現(xiàn)的違規(guī)操作行為和效能低下現(xiàn)象，要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)給予處罰；對有違紀違規(guī)行為的當事人，一經(jīng)查實，要給予紀律處分，并視情節(jié)追究有關(guān)領(lǐng)導的責任；對情節(jié)嚴重的，要移送司法機關(guān)，予以嚴厲打擊。違紀違規(guī)處理情況將在適當范圍通報。
控違拆違工作方案 第8篇
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源頭防控 徹底斷絕“雙違”根基
8月11日上午10時52分，鄰水縣交管大隊五中隊巡邏組工作人員，在柳塘至石永路段查獲了一車未出具政府證明的碎石。經(jīng)查，該車碎石是用于“雙違”建筑所需的建筑材料，隨即，交警將涉事人員移交給石永鎮(zhèn)政府處理。
“建筑材料的嚴格防控，能有效防止新增‘雙違’建筑?！编徦h城管局負責人告訴記者，“雙違”治理工作開展以來，為了最大限度地減少由此引發(fā)的社會矛盾，該縣轉(zhuǎn)變管理方式，由末端處罰轉(zhuǎn)變?yōu)樵搭^防控，早發(fā)現(xiàn)、早制止。為此，該縣落實專門巡查人員，分片包干，全天24小時監(jiān)控，并公布舉報電話，動員群眾監(jiān)督，對“雙違”行為進行全面監(jiān)督，杜絕“雙違”建筑的再次出現(xiàn)。
同時，該縣制定出臺《取締非法經(jīng)營預制廠（場）實施方案》、《“雙違”治理建筑材料出售及運輸管理工作方案》等文件，嚴格按照相關(guān)程序，把好建筑材料出售和運輸?shù)姆揽仃P(guān)卡，徹底斷絕“雙違”建筑的材料來源。
“自從做好了源頭防控工作以后，我縣再也沒有一幢非法建筑出現(xiàn)?！绷著P國說，在源頭治理工作中，該縣還加強了建房審批管理，組織了村建辦、國土所對農(nóng)村村民申請宅基地建房審批進行培訓。
據(jù)了解，自“雙違”源頭治理工作開展以來，全縣各相關(guān)部門積極加強防控，目前已出動警力、執(zhí)法人員2706人，檢查登記貨運車輛5377臺次，檢查頁巖磚廠225次，取締非法預制場66家。
部門聯(lián)動 打好“治違”組合拳
9月3日，鄰水縣經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)大佛寺居委會4組秦顯洪家門口圍滿了村民?！拔覀儊砜此疫`法建筑的拆除情況。”當?shù)鼐用裢跤癍傉f。在1100余平方米的違法建筑拆除現(xiàn)場，縣城管局工作人員正在忙著拆除，縣國土、住建等部門的工作人員在現(xiàn)場向居民宣講相關(guān)政策。
“今天來到拆除現(xiàn)場的有十余個部門，大家分工協(xié)作，讓拆除工作進行得既順利又迅速?！笨h城管局工作人員告訴記者。
為了讓‘雙違’治理工作取得明顯成效，鄰水縣采取了多部門聯(lián)動的工作機制。在治違之戰(zhàn)中，由城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊牽頭，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國土、住建等相關(guān)部門聯(lián)合行動，在全縣范圍掀起拆違治違高潮。堅決取締“雙違”建筑水電氣等設(shè)施。對“雙違”建筑已經(jīng)安裝了水電氣等設(shè)施的，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責摸排安裝情況，報城鎮(zhèn)管理監(jiān)察大隊匯總。已安裝水電氣等設(shè)施戶頭的分別報經(jīng)信局、住建局等主管部門，由相關(guān)主管部門分別通知水電氣部門限期對“雙違”建筑的水電氣等設(shè)施予以拆除銷戶。
此外，該縣研究出臺了《鄰水縣違法建設(shè)和違法用地治理工作責任追究暫行辦法》，對工作不力的，由縣監(jiān)察局、糾風辦和檢察院負責，嚴肅追究責任。對違法用地和違法建設(shè)治理不力，導致新增“雙違”行為發(fā)生且沒有按規(guī)定期限拆除到位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按程序追究其主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導的責任。
以心換心 “雙違”治理贏得支持
“領(lǐng)導干部天天上門來宣傳，耐心細致地給我們做思想工作，我們也意識到了‘雙違’建筑的危害性，再不配合工作就是我們不懂道理了。”9月3日，大佛寺居委會居民聶小蓉主動叫來了“雙違”治理工作組，推倒了自家的“雙違”建筑。
看著房屋倒塌那一瞬間，聶小蓉心里滿是酸楚，她告訴記者：“當初真不該眼紅，見別人修違規(guī)建筑，自己也就跟著修了，雖然這次拆遷損失了3萬多元錢，但也算是主動配合政府支持‘雙違’治理工作，希望有違規(guī)建筑的家庭都能積極行動起來，支持政府工作?！?/p>
“深入細致做好群眾工作！”這是該縣在治理“雙違”工作開始之前，就定下的拆除原則。每一次拆除之前，都要對當事人宣傳相關(guān)法律和政策，每一次拆除完畢，都要對當事人進行思想疏導教育。為了讓當事人理解和支持“雙違”治理，他們堅持把以人為本理念貫穿到治理工作的每一個環(huán)節(jié)，替有困難的拆除戶出主意，真心誠意幫助他們解決面臨的實際問題。在拆除工作中，如遇到被拆除戶家中有孤寡老人、大病患者、無生活來源等困難群眾時，工作人員一方面嚴格依法拆除，另一方面積極幫助其解決實際困難和問題。
控違拆違工作方案 第9篇
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一是領(lǐng)導到位。黨委、政府高度重視拆違工作，成立了拆違控違領(lǐng)導小組，鄉(xiāng)黨委書記陳明亞擔任組長，鄉(xiāng)長承英擔任副組長，形成主要同志負總責，分工領(lǐng)導具體抓的工作態(tài)勢。
二是宣傳到位。切實加大拆違控違的宣傳教育力度，印制了10000份“致群眾的一封信”，發(fā)放到每個農(nóng)戶家中，并制作標語橫幅100余條，在鄉(xiāng)村路口懸掛，做到家喻戶曉、人人皆知，形成了強大的輿論攻勢，有效地遏制了違法建設(shè)行為。
三是機制到位。年陡鄉(xiāng)黨委、政府把拆違工作納入鄉(xiāng)、村干部工作考核范疇，健全了工作機制，嚴格獎懲兌現(xiàn)。同時還成立了市容管理執(zhí)法中隊，招聘了6名退伍軍人作為專職拆違人員，充實了拆違控違隊伍，購置了巡邏執(zhí)法車，做到常態(tài)化管理。
四是預案到位。每次聯(lián)合執(zhí)法行動之前，都要做好工作預案，對拆違過程中可能出現(xiàn)的情況做好充分準備，要求大家思想統(tǒng)一、行動一致、紀律嚴明、團結(jié)協(xié)作、形成合力。對平時的巡查、拆除要求執(zhí)法隊員加大宣傳，控制局勢，避免沖突，以情拆違。
五是措施到位。針對群眾違章建筑發(fā)生的特點，領(lǐng)導組要求工作人員加大了節(jié)假日期間的違建巡查力度；同時加大強拆力度，以強拆促自拆，以自拆促控違，教育群眾，維護群眾長遠利益。自正月初二開始，全鄉(xiāng)進行了四次大規(guī)模的拆違聯(lián)合執(zhí)法行動，自拆強拆違章建筑200余戶，面積約13380平方米，其中8月份拆除違建面積380平方米。
下一步工作：
一是進一步加大宣傳力度。進一步宣傳馬鞍山市征遷、安置政策，幫助群眾算清征遷、安置帳，讓群眾做個明白人，提高群眾大局意識，自覺拆違、控違，減少群眾損失。
控違拆違工作方案 第10篇
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一、組織管理（20分），自評得20分。
我鎮(zhèn)做為城關(guān)鎮(zhèn)，鎮(zhèn)領(lǐng)導高度重視，明確了一名黨委副書記和一名政府班子成員協(xié)管，負責控違拆違拆遷工作。為加強管理違法占地，違法建設(shè)工作，年初研究下發(fā)《關(guān)于實施社會管理、城鎮(zhèn)建設(shè)及管理、人口與計劃生育、農(nóng)村基層組織建設(shè)四項工作網(wǎng)格化管理的通知》，將國土、林業(yè)、水利、城管等職能部門以及鎮(zhèn)村干部全面落實到轄區(qū)網(wǎng)格，明確網(wǎng)格責任，制定了獎懲辦法，實行網(wǎng)格責任追究，同時建立健全了各項規(guī)章制度，暢通了信息上報渠道。
二、控違工作（35分），自評得35分。
1、加強了中隊力量
隨著新城區(qū)建設(shè)步伐加快，城市規(guī)模擴容，管理范圍增大，管理要求提高，今年4月份鎮(zhèn)執(zhí)法中隊又公開選招了9名退役軍人充實中隊力量，新配備了兩輛執(zhí)法車輛，取證攝像機1部，現(xiàn)場執(zhí)法記錄儀5部，全面強化了綜合執(zhí)法實力。
2、落實了責任追究
年初，針對去年違法占地、違法建設(shè)嚴重泛濫現(xiàn)象，啟動了責任追究，對鎮(zhèn)、村及各相關(guān)職能部門等9名責任人分別給予了黨政紀處理。
3、加強了農(nóng)民建房管理
為規(guī)范農(nóng)民建房行為，貫徹落實《縣農(nóng)民建房管理規(guī)定》，鎮(zhèn)黨委政府多次召開會議，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，下發(fā)梅政[2013]57號《關(guān)于認真貫徹落實〈縣農(nóng)民建房管理規(guī)定（試行）〉的通知》文件，成立農(nóng)民建房管理領(lǐng)導小組，，規(guī)范審批程序，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法，健全日常巡查和監(jiān)管機制。
三、拆違工作（35分），自評得35分。
1、加大拆違力度。為了堅決遏制違章建筑漫延，杜絕違建發(fā)生，我鎮(zhèn)加大拆違力度。針對典型的、影響大的違法建設(shè)進行依法，以強大拆違態(tài)勢震懾違建行為，以拆促管。今年以來，累計拆除違法建設(shè)67戶，涉案面積7035平方米，其中磚混結(jié)構(gòu)33戶，5195平方米，其它結(jié)構(gòu)34戶，1840平方米。在拆違過程中，服從縣統(tǒng)一安排，做細致思想工作，直至自拆，做到和諧拆違。通過強大的拆違聲勢，震懾了違建戶，杜絕了違法建設(shè)發(fā)生，逐步消除違建存量，實現(xiàn)違建零增長。
2、大力推進“三城同創(chuàng)”工作。7月份，對城區(qū)周邊主要干道s209省道沿線開展了集中整治，對亂搭亂建進行拆除，對亂堆亂放進行整治清除，對亂栽亂種進行全面清理。集中整治期間累計拆除亂搭亂建297戶，涉及面積11234平方米，其中磚混747平方米，磚瓦1175平方米，簡易結(jié)構(gòu)4915平方米，簡易搭建4397平方米。
四、其它工作（10分），自評得10分。
1、大力宣傳法律、法規(guī)及相關(guān)政策，曝光、報道違建及拆違案例，教育廣大群眾，不敢違建。
