農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第1篇
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一、指導思想和基本原則
（一）指導思想
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設生態(tài)文明為指導，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量、保障農(nóng)民身體健康為目標，以治理村鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)村工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染為主要內(nèi)容，以控制污染物排放，加強廢棄物綜合利用、美化農(nóng)民居住環(huán)境為基本手段，強化農(nóng)村節(jié)能減排，實施農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，組織和動員全縣上下相關(guān)力量，形成縱橫交錯的推進網(wǎng)絡，集中解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題，實現(xiàn)全縣農(nóng)村環(huán)境面貌的顯著改善。
（二）基本原則
1、總體部署，全面推進?；窘鉀Q農(nóng)村環(huán)境及農(nóng)村環(huán)保工作中的主要問題。
2、條塊結(jié)合，協(xié)同作戰(zhàn)。充分發(fā)揮各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府和各相關(guān)部門的作用，形成部門聯(lián)動、協(xié)同配合的推進態(tài)勢。
3、創(chuàng)新機制，突出重點。不斷探索農(nóng)村環(huán)保新模式，建立有效的管理體制和長效機制。
4、以人為本，造福農(nóng)民。通過開展聯(lián)合行動，維護農(nóng)民群眾環(huán)境權(quán)益，使廣大農(nóng)民喝上干凈水，呼吸到新鮮空氣，吃上放心食物，生活在整潔優(yōu)美的環(huán)境中。
二、行動目標、范圍和完成時限
（一）目標及指標
農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設得到加強，農(nóng)村居住環(huán)境明顯改善，農(nóng)民環(huán)境意識顯著提高，嚴重影響農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要環(huán)境問題得到有效解決，農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟格局初步形成，農(nóng)村環(huán)境保護工作步入規(guī)范化軌道。到2015年，全縣農(nóng)村集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到90％；具備條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）完成污水處理及垃圾處置設施建設；工業(yè)污染源實現(xiàn)達標排放；畜禽糞便綜合利用率達到95％；農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到90％；清潔能源使用效率有較大提高；農(nóng)藥施用強度控制在每公頃1.2公斤以下；生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）達到100％。
（二）整治范圍
主要包括各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、屯。
（三）完成時限
聯(lián)合行動從開始，到2015年結(jié)束。5月前完成方案制定、工作協(xié)調(diào)和工作部署。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要按照本方案要求，結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的實施方案。2012年5月至2015年為全面推進階段，納合行動范圍內(nèi)的各單位將綜合整治工作全面鋪開，完成綜合整治的基本工作任務。2015年年末進行總結(jié)驗收。未達到《黑龍江省農(nóng)村環(huán)境綜合整治定量考核標準》的，要進行整改，直至達到驗收標準為止。
三、主要任務
（一）加強農(nóng)村飲用水水源地保護，保障飲水安全?？茖W劃定農(nóng)村飲用水水源保護區(qū)和保護范圍。加強對飲用水水源地的監(jiān)管，開展專項執(zhí)法檢查，禁止有毒有害物質(zhì)進入保護區(qū)。建立和完善農(nóng)村飲用水水源地環(huán)境監(jiān)測體系，不定期對飲用水水質(zhì)進行衛(wèi)生監(jiān)測。
（二）逐步解決生活污染，改善村屯環(huán)境質(zhì)量。在農(nóng)村各類人口聚居生活區(qū)域，制定生活環(huán)境保護制度，做到柴草出村或合理有序堆放，沿街植樹綠化，邊溝清潔整齊。建制鎮(zhèn)按國家規(guī)定建設污水處理設施，城市周邊村鎮(zhèn)的污水納入城市污水處理系統(tǒng)進行處理；居住分散、經(jīng)濟落后村莊可采取分散式、低成本、易管理的方式處理生活污水。因地制宜開展生活垃圾治理，在人口集中、垃圾產(chǎn)生量大的村莊建設生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運及處置設施。生活垃圾實現(xiàn)定點存放、統(tǒng)一收集、定時清理。
（三）加強畜禽污染防治，提高畜禽糞便綜合利用水平?？茖W劃定禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，要在2013年前完成禁養(yǎng)區(qū)劃定，開展禁養(yǎng)區(qū)環(huán)境專項整治工作。養(yǎng)殖專業(yè)戶和散養(yǎng)戶要進行畜禽糞便清運處理，確保在發(fā)展生產(chǎn)時不污染周邊環(huán)境。生產(chǎn)者不能實現(xiàn)處置的，實行指定代為處置的方式解決污染問題。推廣利用畜禽糞便制作有機肥料和生物質(zhì)燃料試點。到2015年，全縣60％以上的規(guī)?；B(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)要配套完善固體廢物和污水貯存處理設施，并保證正常運行。
（四）控制農(nóng)業(yè)面源污染，加強土壤污染防治。嚴格控制農(nóng)業(yè)區(qū)和農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地周邊工業(yè)污染，防止廢氣、廢水和固體廢物對農(nóng)用土壤的污染。嚴格控制主要糧食產(chǎn)地和蔬菜基地的污水灌溉。強化對農(nóng)藥、化肥的科學使用及其廢棄包裝物以及農(nóng)膜使用的環(huán)境管理。大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)，積極推進有機、綠色農(nóng)產(chǎn)品基地建設。加大秸稈露天焚燒監(jiān)管力度，推進秸稈綜合利用，改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。
（五）充分利用農(nóng)業(yè)廢棄物，大力發(fā)展清潔能源。組織開發(fā)和示范有普遍推廣意義的生物肥料、低毒農(nóng)藥、可降解地膜等先進技術(shù)。因地制宜建設不同類型農(nóng)村清潔能源工程，逐步改善農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，大力提高農(nóng)村清潔能源普及率，擴大清潔能源和可再生能源在生產(chǎn)、生活中的份額比例。
（六）強化對農(nóng)村工業(yè)企業(yè)的監(jiān)督管理。嚴格環(huán)境準入，農(nóng)村新建、改建、擴建工業(yè)項目要嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價“三同時”制度。嚴格審批對農(nóng)業(yè)和農(nóng)民生活環(huán)境有破壞或有影響的項目。禁止不符合區(qū)域功能定位和發(fā)展方向、不符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目在農(nóng)村地區(qū)立項。淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝和設備。加大污染整治力度，防止“十五小”和“新五小”等企業(yè)在農(nóng)村地區(qū)死灰復燃。
（七）加強農(nóng)村自然生態(tài)保護。堅持生態(tài)保護與治理并重，加強對礦產(chǎn)、水利等資源開發(fā)活動的監(jiān)管，努力遏制新的人為生態(tài)破壞。重視自然恢復，保護天然植被，加強村莊綠化、庭院綠化、通道綠化、農(nóng)田防護林建設和林業(yè)重點工程建設。加快水土保持生態(tài)建設，嚴格控制土地退化和沙化。加強水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。采取有效措施，加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣，保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。開展草原保護、植被恢復、水土流失治理，擴大造林綠化面積。嚴禁壩內(nèi)開荒。
（八）做好“十二五”期間農(nóng)村重點污染源減排工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要在做好生活污染和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場污染調(diào)查基礎(chǔ)上，將各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的cod（化學需氧量）及氨氮排放納入全縣“十二五”污染物減排目標，科學核算減排基數(shù)，制定科學合理的減排方案。建立、完善和嚴格實施農(nóng)村鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）生活污水和規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場cod（化學需氧量）和氨氮減排的監(jiān)測、統(tǒng)計和考核體系。
四、組織實施
（一）強化組織領(lǐng)導。為加強對農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動的領(lǐng)導，成立泰來縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動領(lǐng)導小組。
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在縣環(huán)保局，辦公室主任由張喜福兼任。辦公室具體負責組織檢查、指導和考核全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動工作；協(xié)調(diào)解決綜合整治中遇到的困難和問題；及時收集信息，編況通報，總結(jié)交流經(jīng)驗，推動工作落實。
（二）各部門責任分工
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府是農(nóng)村環(huán)境綜合整治的責任主體，要將農(nóng)村環(huán)境綜合整治列入重要議事日程，建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導、環(huán)保部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負責、全社會共同參與的工作機制，編制并實施本地區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治相關(guān)規(guī)劃，及時研究解決影響農(nóng)村環(huán)境的重大問題。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，共同做好農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作?？h環(huán)保局負責統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)和指導全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，強化農(nóng)村工業(yè)、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染監(jiān)管和飲用水源地保護，組織開展監(jiān)督檢查；縣發(fā)改局負責綜合協(xié)調(diào)預算內(nèi)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程建設項目規(guī)劃編制、立項與審批工作；縣財政局負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項資金的預算安排和監(jiān)督管理；縣科技局負責農(nóng)村環(huán)保實用技術(shù)的研發(fā)和推廣，組織擬定農(nóng)村科技獎勵政策和成果推廣；縣農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)管，開展農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和評價，指導農(nóng)業(yè)面源污染防治和監(jiān)督管理，推廣測土配方施肥和農(nóng)藥科學使用技術(shù)，推進有機、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，組織指導生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)植物保護和農(nóng)業(yè)外來入侵物種防治，推廣種植養(yǎng)殖業(yè)廢棄物沼氣發(fā)酵利用技術(shù)；縣林業(yè)局負責植樹造林和村屯綠化，突出抓好天然林資源保護、退耕還林、生態(tài)防護林建設；縣水務局負責組織實施農(nóng)村飲水安全工程，組織開展農(nóng)村水系整治、水土保持、水生態(tài)保護與修復；縣畜牧獸醫(yī)局負責劃分畜禽禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，并組織開展畜禽養(yǎng)殖污染物的防治工作；縣國土資源局負責基本農(nóng)田保護與建設，組織農(nóng)村未利用地適度開發(fā)、土地整理復墾；縣住建局負責指導小城鎮(zhèn)和村莊規(guī)劃的編制與修編，指導實施農(nóng)村生活污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設施建設和泥草房改造；縣衛(wèi)生局負責組織開展愛國衛(wèi)生運動，改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）醫(yī)療機構(gòu)依法處置醫(yī)療廢棄物，有計劃地組織農(nóng)村飲水安全工程的衛(wèi)生學評價及飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，對農(nóng)村改廁予以技術(shù)指導；縣交通運輸局負責村間村內(nèi)道路硬化建設的行業(yè)指導；縣教育局負責指導開展農(nóng)村環(huán)境保護教育工作；縣廣電局負責組織對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的廣播、電視宣傳；縣法制辦負責農(nóng)村環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督工作。
（三）建立部門聯(lián)席會議制度
縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治聯(lián)合行動領(lǐng)導小組原則上每年召開兩次例會，根據(jù)成員單位要求或工作需要可臨時召集會議或聯(lián)絡員會議，貫徹落實國家及省市政府有關(guān)農(nóng)村環(huán)境保護工作的政策和措施，研究部署今后工作任務，總結(jié)經(jīng)驗，樹立典型，推廣實用技術(shù)，推動聯(lián)合行動深入開展。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第2篇
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結(jié)合當前工作需要，的會員“sz_1306”為你整理了這篇關(guān)于政協(xié)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
關(guān)于我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作情況的視察報告
為進一步鞏固提升脫貧成果，助力鄉(xiāng)村振興，不斷提升群眾幸福指數(shù)。4月23日，縣政協(xié)主席魯曉芳帶領(lǐng)部分縣政協(xié)委員深入西岔河村、譚家河村、十畝地村、五四村、郭家壩村和龍寺村，對我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作進行了專題視察?，F(xiàn)將視察情況報告如下：
一、全縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作推進情況
通過視察，委員們認為，近年來在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導下，各鎮(zhèn)辦和縣直相關(guān)職能部門共同發(fā)力，積極開展多種形式的環(huán)境綜合整治工作，促使我縣農(nóng)村人居環(huán)境持續(xù)向好，鄉(xiāng)容村貌明顯改觀。
（一）加強領(lǐng)導、明確職責，建立健全工作體系?？h委、縣政府高度重視人居環(huán)境綜合整治工作，成立了由縣委書記為第一組長，縣委副書記、縣長為組長，縣委副書記及縣委常委、縣政府副縣長為副組長，縣委辦、組織部、住建局、環(huán)保局等23個部門單位主要負責人為成員的農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動領(lǐng)導小組及其辦公室。并先后制定印發(fā)了《佛坪縣人居環(huán)境綜合整治2018—2020年三年行動方案》《佛坪縣農(nóng)村人居環(huán)境整治村莊清潔行動方案》，明確目標任務，夯實工作職責。同時各鎮(zhèn)辦及各村也分別成立了相應的組織機構(gòu)，形成了縣、鎮(zhèn)、村三級各司其職、齊抓共管的良好工作格局，為保障整治工作順利推進奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）多措并舉、抓點示范，充分發(fā)揮樣板作用。各鎮(zhèn)辦因地制宜，因村施策，按照“先易后難，循序漸進，統(tǒng)籌推進”的原則，均選擇1—2個條件相對較好的村作為整治工作推進示范村，不斷創(chuàng)新工作舉措，確保整治活動取得實效。如，袁家莊街道辦成立了檢查組，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題立即指出，責令限期整改；西岔河鎮(zhèn)建立了農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生月檢查、月評比制度，實行流動紅旗管理制度；陳家壩鎮(zhèn)實行“門前衛(wèi)生”三包制度，明確了村民的責任義務；大河壩鎮(zhèn)、石墩河鎮(zhèn)制定了農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作標準，實行“紅黑榜”動態(tài)管理。通過抓點示范，為全面推進人居環(huán)境整治工作發(fā)揮了帶動作用。
（三）加大投入、突出重點，整治工作扎實推進。一是加大環(huán)保項目建設投入力度。近兩年來，縣委、縣政府整合力量，累計投資7278萬元，新建垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場、垃圾熱解氣化站等農(nóng)村人居環(huán)境整治項目167個，積極為各鎮(zhèn)村配備垃圾車、垃圾箱，為各戶配發(fā)垃圾桶等垃圾處理設施，垃圾基本實現(xiàn)了戶分類、村收集、鎮(zhèn)辦轉(zhuǎn)運、縣處理模式。二是不斷強化環(huán)境衛(wèi)生管理。積極探索制定衛(wèi)生保潔等制度，各村均配備了2—3名保潔員，建立了日常保潔機制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生管理逐步走向制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。三是突出重點集中整治。各鎮(zhèn)辦緊盯農(nóng)村集鎮(zhèn)、移民小區(qū)、交通要道和人口集居區(qū)域，通過扎實抓好“八清一改”、切實做到“八不八?！保谩扒迕鳌薄拔逡弧薄岸宋纭钡裙?jié)假日和旅游旺季，積極組織開展“村莊清潔攻堅戰(zhàn)”“生活垃圾殲滅戰(zhàn)”“庭院衛(wèi)生保潔戰(zhàn)”“亂貼亂畫亂搭亂建清理戰(zhàn)”等特色活動。同時，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等職能部門通過通報曝光、建立紅黑榜、下發(fā)督辦單等方式，定期對全縣7個鎮(zhèn)辦農(nóng)村人居環(huán)境整治工作進行專項檢查，進一步激發(fā)了各鎮(zhèn)辦、各村開展環(huán)境綜合整治工作的積極性。通過集中整治，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。
（四）廣泛宣傳、正面引導，積極營造良好氛圍。自整治工作開展以來，相關(guān)職能部門和各鎮(zhèn)辦利用電子顯示屏、懸掛橫幅、張貼標語、召開群眾會議等多種形式，廣泛宣傳開展環(huán)境衛(wèi)生整治的重要意義及有關(guān)環(huán)境衛(wèi)生管理法律法規(guī)，引導群眾主動參與環(huán)境綜合整治工作。截至目前全縣44個行政村累計懸掛張貼標語98條，召開群眾會議53場次，通過移動公司群發(fā)短信10萬余條，我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作做法和工作亮點先后被《陜西農(nóng)村報》《漢中日報》省市媒體刊載，營造了良好工作氛圍。
二、存在問題和不足
雖然我縣農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作總體向好，但與新農(nóng)村建設及推進鄉(xiāng)村振興發(fā)展的要求相比，仍然面臨一些不容忽視的問題。
（一）資金投入不足，渠道單一。一方面，由于自然條件制約，我縣農(nóng)村居民居住分散，農(nóng)村人居環(huán)境整治點多面廣，生活垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設施建設相對滯后，造成農(nóng)村人居環(huán)境整治涉及范圍廣、所需投入大、運行成本高，且僅僅來源于財政資金的投入，難以滿足各方面的需求；另一方面，鎮(zhèn)村受制于某些客觀因素的制約，引進社會資本投入農(nóng)村環(huán)境整治難度較大，目前全縣各村不同程度存在主導產(chǎn)業(yè)弱、村集體經(jīng)濟積累不足等問題，致使各村自籌資金整治環(huán)境衛(wèi)生的能力不足。
（二）工作推進不均衡，環(huán)境整治不徹底。一是部門、鎮(zhèn)村之間工作進展不均衡。個別部門和鎮(zhèn)村對農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作重視程度不高，沒有從鞏固脫貧成果、提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的高度去認識和站位，存在等待、觀望心態(tài)，整治工作僅停留在應付性、臨時性的層面。二是部分鎮(zhèn)村農(nóng)戶房前屋后亂堆亂放、亂搭亂建、亂排亂倒現(xiàn)象仍比較嚴重。三是部分移民集中安置點綠化率低，質(zhì)量不高，環(huán)境美化不夠。
（三）協(xié)調(diào)配合不緊密，作用發(fā)揮不夠充分。一是農(nóng)村人居環(huán)境整治工作是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及農(nóng)業(yè)、環(huán)保、住建、水利、林業(yè)、旅游等多個政府職能部門，具體工作開展過程中，各職能部門協(xié)作配合不夠，沒有形成“一盤棋”的思想。二是缺乏有效考評獎懲機制。目前，各鎮(zhèn)村還缺乏長效管理、監(jiān)督和獎罰機制，存在時松時緊的現(xiàn)象。三是大部分村聘用的保潔員來自建檔立卡貧困戶，管理相對松散，缺少考核、監(jiān)督、激勵等一整套機制。
（四）宣傳教育氛圍不濃，群眾積極性不高。由于受傳統(tǒng)習慣和落后觀念的影響，部分農(nóng)村群眾的公共衛(wèi)生意識和環(huán)保意識差；加之宣傳教育的氛圍還不夠濃厚，對于開展農(nóng)村人居環(huán)境整治的意義認識不足，配合參與農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作的意識不強，等、靠、思想嚴重，主體作用沒有充分發(fā)揮，影響了整治活動的深入開展。
三、幾點建議
（一）統(tǒng)籌資金、拓寬渠道，建立多元化投入機制。一是充分發(fā)揮政府主導作用，整合各類相關(guān)資金投入農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，使財政資金的引導、支撐和保障作用，得到充分顯現(xiàn)。同時各職能部門要加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目資金的爭跑力度，進一步完善農(nóng)村道路、垃圾處理、污水管網(wǎng)等基礎(chǔ)設施，提升農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的硬件基礎(chǔ)。二是積極探索建立多元化資金籌措機制，探索通過村企協(xié)作共建、金融資本參與等方式，引導社會力量參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作，進一步拓寬投融資渠道，并積極探索政府直接購買服務的模式，委托專業(yè)公司參與環(huán)保設施管理維護工作。三是按照縣委、縣政府《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施規(guī)劃（2019-2022年）》的通知要求，探索建立垃圾污水處理農(nóng)戶付費制度，通過“一事一議”和以免代獎的辦法，向村民適當收取垃圾污水治理費用，由村級集中管理使用。四是正確處理發(fā)展和治理的關(guān)系，充分認識農(nóng)村環(huán)境改善和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相互促進作用，栽好“梧桐樹”，引來“金鳳凰”，通過良好的生態(tài)環(huán)境、整潔的村容村貌，吸引社會資本參與鄉(xiāng)村振興發(fā)展，積極發(fā)展養(yǎng)老養(yǎng)生、休閑觀光等產(chǎn)業(yè)，進一步壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與人居環(huán)境改善的良性發(fā)展。
（二）明確重點、厘清責任，確保整治工作統(tǒng)籌推進。一是將農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體規(guī)劃，重點圍繞整治環(huán)境污染、完善基礎(chǔ)建設、提升村容村貌等方面做出詳細規(guī)劃，并綜合考慮各村地域分布、基礎(chǔ)條件、經(jīng)濟發(fā)展水平等因素，合理設定整治目標，有計劃、有步驟、分階段、分層次推進。要進一步細化各鎮(zhèn)辦、各職能部門及各村人居環(huán)境整治工作任務和責任，重點圍繞農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動目標任務，以“清潔村莊助力鄉(xiāng)村振興”為主題，扎實開展“八清一改”，做到“八不八?！保鉀Q全縣村莊環(huán)境臟亂差問題。二是加強環(huán)保基礎(chǔ)設施的管理維護。制定管理制度、落實責任人，切實解決農(nóng)村環(huán)保設施重建輕管的問題，確保各類環(huán)保設施正常運行，充分發(fā)揮作用。三是加快農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變，提倡農(nóng)村生活垃圾分類收集、分類處理，促進農(nóng)業(yè)綠色循環(huán)發(fā)展，資源持續(xù)利用。四是嚴格按照《陜西省異地扶貧搬遷三年行動計劃實施方案》及縣委、政府要求，積極推進舊房拆除、舊宅騰退、土地復墾工作，拆除閑置破舊房屋，進一步提升村莊整體面貌。同時加強對群眾集中居住點公共綠化的建設力度及農(nóng)戶庭院綠化美化的指導，切實改善人居環(huán)境。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第3篇
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一、完成主要工作
(一)制定實施方案。根據(jù)四川省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作領(lǐng)導小組《關(guān)于進一步深化城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的意見》(川城鄉(xiāng)治〔xx〕1號)和遂寧市城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治指揮部《關(guān)于做好xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作的意見》(遂市整治〔xx〕1號)要求，制定了遂寧市環(huán)境保護局《xx年城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理環(huán)境保護實施方案的通知》(遂環(huán)發(fā)〔xx〕4號)，成立了工作領(lǐng)導小組，明確工作目標、工作內(nèi)容和組織保障體系。
(二)加快我市小流域環(huán)境綜合整治進度。xx年4月，市委副書記楊天宗在遂委督辦〔xx〕42號文件中批示：城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的核心和關(guān)鍵在治理本源上。明確三縣兩區(qū)要加大小河流綜合治理。按照天宗書記指示，我局成立專門工作組，下發(fā)遂寧市環(huán)境保護局《關(guān)于開展小流域水環(huán)境污染調(diào)查工作的通知》(遂環(huán)〔xx〕101號)，要求我市三縣兩區(qū)現(xiàn)場摸底所轄范圍內(nèi)所有小流域水環(huán)境情況(包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活污染治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、農(nóng)村面源污染治理等)。6月初，局黨組召開黨組會，對各縣區(qū)上報的小流域水環(huán)境情況進行分析、匯總，并以大英縣郪江河和射洪縣沈水河兩條具有代表性的小流域作為污染治理試點，于7月編制《遂寧市重點小流域污染治理方案》，呈市委、市政府審議。目前，各縣區(qū)正按《實施方案》精心組織、狠抓落實。
(三)督導農(nóng)村環(huán)境連片綜合治理進度。xx年我市農(nóng)村環(huán)境連片治理分三項內(nèi)容：重點示范區(qū)、典型帶動區(qū)和國控出川水質(zhì)斷面環(huán)境綜合治理。涉及三縣一區(qū)(射洪縣、蓬溪縣、大英縣和船山區(qū))11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)30多個村，投資總額4500余萬元，其中中、省補助專項資金2472萬元。1-8月，我局對綜合整治項目進行了5次督導。目前，項目按工程進度持續(xù)推進中。
二、存在的主要問題
(一)農(nóng)村環(huán)境綜合整治點多、面廣，治理難度大。隨著農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展和各種人為因素影響，農(nóng)村點源、面源污染危害日趨嚴重，導致耕地退化，同時自然環(huán)境日益惡化，嚴重影響農(nóng)村生活環(huán)境，綜合整治工作難度加大。
(二)自然災害導致治理效果不明顯。6月30日，我市發(fā)生特大洪澇災害，淹沒了大片村莊、沖毀了已綜合整治的項目，給農(nóng)村生活居民的生活環(huán)境造成了嚴重影響，治理效果表現(xiàn)不明顯。
三、下步工作打算
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第4篇
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一、總的要求
以實現(xiàn)村莊整潔、道路整潔、河流整潔、田園整潔和辦公休閑區(qū)整潔、工貿(mào)旅游區(qū)整潔為目標，突出垃圾污水治理、街道庭院改造、綠化美化提升，全面落實保潔經(jīng)費、保潔設施和保潔隊伍，建立健全設施維護、衛(wèi)生日常保潔長效機制，努力創(chuàng)建天更藍、水更清、田園更整潔、村莊更美麗的農(nóng)民幸福家園。
工作中要堅持如下原則：
――梯次推進的原則。根據(jù)不同區(qū)域、不同經(jīng)濟基礎(chǔ)、不同民俗文化特點，實行梯次漸進式整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
――縣級主體的原則。建立省加強指導、市（州）負總責、縣抓落實的工作推進機制，落實好縣一級政府的主體責任，加大投入，強化政策支持。
――部門協(xié)作的原則。發(fā)改、財政、農(nóng)業(yè)、住建、環(huán)保、衛(wèi)生、婦聯(lián)等部門密切配合、協(xié)同動作，形成推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作合力。
――農(nóng)民參與的原則。充分發(fā)揮村“兩委”和廣大農(nóng)民的積極性，建立村規(guī)民約，落實生活垃圾清理和環(huán)境衛(wèi)生日常保潔制度。
二、主要任務
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，主要任務是：
（一）抓好村莊環(huán)境整治規(guī)劃。以治大、治散、治亂為重點，科學編制村莊整治規(guī)劃，制定農(nóng)村環(huán)境綜合整治年度計劃，突出農(nóng)村垃圾污水治理，完善基礎(chǔ)設施，提高社會事業(yè)服務水平。
（二）整治農(nóng)村垃圾污水污染。堅持不懈地開展春秋兩季農(nóng)村垃圾專項整治活動，抓好農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生日常保潔。
1.清垃圾。清理公路主干道及村內(nèi)街道、房前屋后、村莊周邊、公共場所的各類積存垃圾，解決好垃圾圍村、圍田、圍路問題。特別是沿公路線、鐵路線、旅游線和環(huán)城鎮(zhèn)周邊的“三線一環(huán)”地帶，做到無積雪殘冰、無垃圾、無樹上浮掛物。
2.清柴草垛。清理亂堆亂放的柴草垛，統(tǒng)一堆放在房屋下風頭，遠離村屯房屋，盡量避開公路視線，整齊美觀。
3.清糞堆。清理村內(nèi)街道兩旁和田間地頭散落堆放的糞堆，發(fā)酵后肥田。農(nóng)戶飼養(yǎng)的畜禽新產(chǎn)生的糞便要及時清運到屯外，防止污染地下水和屯內(nèi)空氣。
4.清院落。清理院落內(nèi)私搭亂建、墻壁亂涂亂畫、室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生不整潔問題，規(guī)整院內(nèi)堆放物品，做到室內(nèi)、院落整齊清潔、明亮舒暢。拆除殘垣斷壁與廢棄的棚架、圈舍和倉房等。解決好“地趴糧”問題。
5.清路障。清除村道和屯內(nèi)街路邊堆放的紅磚、砂石等建筑材料，清除廢棄的農(nóng)用車、建筑廢料，清除木頭桿子和木頭疙瘩等。
6.清溝渠。道路兩側(cè)建有排水溝，河岸兩側(cè)砌漿砌石。清理村道、屯道、巷道兩側(cè)的排水溝和村內(nèi)小流域、河流等內(nèi)的垃圾污物，保持排水通暢。
7.清死角。清理城郊、鎮(zhèn)郊、村屯相鄰地帶、公鐵路區(qū)間相鄰地段的衛(wèi)生死角，明確責任分工，落實管理責任，確保環(huán)境整潔。
8.清小廣告。清除內(nèi)容低俗、不健康的戶外廣告和各種推介產(chǎn)品的野廣告，根治亂貼亂畫，治理墻面“疥瘡”。
9.清病死畜禽。清除丟棄在村莊周圍、路邊溝、溝塘河渠里邊的畜禽動物尸體，實施填埋處理。
10.大力推進農(nóng)村垃圾減量化、資源化、循環(huán)利用。畜禽糞便培肥地力，建筑垃圾用于平整道路，柴草等綜合利用，廢紙和廢塑料回收利用，依法依規(guī)處理廢棄電池、醫(yī)療垃圾、農(nóng)藥瓶子、廢棄日用化學品、丟棄化纖衣物、病死畜禽等有毒有害垃圾。
（三）加強基礎(chǔ)設施建設和維護。
1.維修農(nóng)村道路。通村、通屯的砂石路和土路要逐步實現(xiàn)水泥路、柏油路硬化，加快推進對破損農(nóng)村公路的維修和重建。
2.整修農(nóng)戶房屋。加強現(xiàn)有危房改造，有條件地方對磚瓦房統(tǒng)一更換彩鋼瓦、墻面保暖和粉刷涂料，更換塑鋼門窗等。
3.整治圍墻大門。對現(xiàn)有破損和斷條的圍墻大門，做好修新和改造，有條件的建設高標準的圍墻大門或栽種綠籬。
4. 建設垃圾場點。根據(jù)村莊大小和人口規(guī)模，合理設置垃圾臨時收儲場點、配備垃圾轉(zhuǎn)運車輛、設置垃圾箱等。
5. 改造農(nóng)村廁所。積極推廣水沖廁所，達到村屯、農(nóng)戶無臭味，減少蚊蠅繁殖，切斷病蟲害傳播。中心村屯要建標準化公共衛(wèi)生廁所。
6. 推進人畜分離。結(jié)合改圈，推廣建設遠離村屯的畜禽養(yǎng)殖小區(qū)，推進牲畜、家禽標準化集中飼養(yǎng)，逐步杜絕散放散養(yǎng)。做好畜禽糞尿無害化處理。
7.綜合利用秸稈。積極推進秸稈肥料化、飼料化和燃料化，禁止野外焚燒秸稈。
8.保護水源地。村屯地表水沒有污染，無異味、臭味，排灌溝、渠，河、湖、水塘等里邊的水保持清潔。清除用于農(nóng)村飲用水的河流、塘壩、泵站等水源地各種化工污染源、建筑垃圾污染源、畜禽糞尿污染源，防治污染，確保農(nóng)村飲用水安全。
9.加強綠化美化。農(nóng)戶房前屋后和村屯四周、道路兩側(cè)綠化美化，荒山、荒坡、荒灘、荒溝種植樹木，有條件的打造村屯景觀帶和花海旅游基地，推進整縣美化。
10.推進村屯亮化。主要街道、巷道和庭院大門兩側(cè)設立路燈，主要街路的商鋪、企業(yè)設置美觀燈飾。積極推廣節(jié)能燈和太陽能燈。
11.規(guī)范公共場所建設。村部、村衛(wèi)生所、村小學、休閑廣場和其他公共服務場所，既要美化亮化清潔化，又要整齊規(guī)范有序。
12.繪制文化墻體。墻體可繪制各種有益健康、文明、向上的宣傳畫，村部、健身廣場等地方可設美觀整齊的村務公開欄、各種宣傳欄。
13.有序管理小城鎮(zhèn)、農(nóng)貿(mào)集市和旅游景點。加強基礎(chǔ)設施建設和公共環(huán)境衛(wèi)生管理，保證垃圾及時清運、環(huán)境衛(wèi)生整潔。
（四）建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效機制。加快建立和完善農(nóng)村環(huán)境綜合整治的體制和機制，逐步做到有經(jīng)費、有隊伍、有手段、有制度。
1.強化經(jīng)費保障。要多渠道解決經(jīng)費保障問題，積極探索建立縣鄉(xiāng)財政補助、村集體補貼、住戶適量付費相結(jié)合的管護經(jīng)費保障制度，確保農(nóng)村環(huán)境整治的成果能持續(xù)發(fā)揮作用。
2.建立保潔隊伍。集鎮(zhèn)和農(nóng)貿(mào)集市要配備充足的環(huán)衛(wèi)人員，以解決好人流大、垃圾多的問題。有條件的要設立公益崗位，解決環(huán)衛(wèi)人員的后顧之憂。村組要雇傭保潔人員，落實好保潔費用和垃圾清運責任。各地要積極探索利用公益性崗位解決農(nóng)村保潔人員短缺問題。
3.完善相關(guān)設施。村組要配備必要的垃圾清運車輛，設置必要的垃圾箱，按需要建設垃圾堆放點、分類場所和填埋場地。有條件的地方，按照分類、密閉、壓縮要求，升級改造現(xiàn)有生活垃圾收集、中轉(zhuǎn)和運輸設施、設備。
4.健全管護制度。完善村規(guī)民約，建立設施維護和衛(wèi)生保潔長效機制，全面落實“五包”、“八不準”，即： 農(nóng)戶包新建院墻大門維護，包門前街道衛(wèi)生清掃，包清除積雪，包花草樹木成活和路燈管護，包路邊溝清理；不準亂垛柴草垛，不準亂堆放糞堆，不準亂扔垃圾，不準在墻體亂寫和張貼廣告，不準畜禽散養(yǎng)亂跑，不準隨意焚燒秸稈，不準在庭院內(nèi)外隨意擺放物品，不準在街路隨意停放車輛。
三、實施步驟
整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，分四個階段實施。
（一）啟動申報階段：1～2月份，有意向開展整村農(nóng)村環(huán)境綜合整治的行政村，向縣（市、區(qū)）提出申請，填報相關(guān)材料和表格，報省備案。
（二）集中整治階段：3～6月份，集中開展春季農(nóng)村環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)役，加強農(nóng)村基礎(chǔ)設施建設。
（三）建章立制階段：7～11月份，推動各行政村建立完善村規(guī)民約，建立健全農(nóng)村設施維護和衛(wèi)生管理日常保潔長效機制。
（四）檢查驗收階段：12月份，對整村推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作進行全面檢查驗收，提出整改意見。
四、保障措施
（一）加強領(lǐng)導，強力推動。各級黨委政府要把整村推進農(nóng)村環(huán)境整治工作擺在突出位置，重點部署，統(tǒng)籌安排，落實責任，全力實施，確保全面完成任務。
（二）整合資源，加大投入。市、縣兩級政府要加大投入力度，統(tǒng)籌政府性基金和公共預算各項資金來源，整合社會各方面力量，調(diào)動鄉(xiāng)村和農(nóng)民積極性，形成以政府投入為主導，社會投入為補充的多元化投資格局。鼓勵引導和支持企事業(yè)單位、社會團體、個人，通過捐贈物資、捐建、捐款、提供志愿服務等形式，參與和支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第5篇
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一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導，緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局和環(huán)境保護中心任務，以改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為目標，以生態(tài)創(chuàng)建和農(nóng)村環(huán)境綜合整治為重點，積極開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，加強農(nóng)村集中式飲用水源地保護，推進畜禽養(yǎng)殖污染防治，不斷提高和改善農(nóng)村人居環(huán)境，為全縣經(jīng)濟社會率先突破發(fā)展和新農(nóng)村建設提供環(huán)境安全保障。
二、主要任務
力爭創(chuàng)建1個生態(tài)鎮(zhèn)、1—2個省級生態(tài)村、10個市級生態(tài)村；完成14個農(nóng)村環(huán)境綜合整治整縣推進項目的實施；大力推廣養(yǎng)殖污水、糞便處理實用技術(shù)，確保規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上；合理使用農(nóng)藥化肥，嚴控農(nóng)業(yè)面源污染；加強農(nóng)村飲用水源地保護，飲水衛(wèi)生合格率達95%以上；認真落實秸稈禁燒和綜合利用措施，秸稈綜合利用率達80%以上。
三、工作措施
（一）積極開展生態(tài)創(chuàng)建工作。結(jié)合農(nóng)村“清潔工程”和農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，2012年度重點推進1鎮(zhèn)11村生態(tài)創(chuàng)建工作（“1鎮(zhèn)”即定軍山鎮(zhèn)；“11村”即1個省級生態(tài)村：新街子鎮(zhèn)立集村；10個市級生態(tài)村：勉陽鎮(zhèn)西壩村、繼光村、西寨村，周家山鎮(zhèn)團結(jié)村、春光村，定軍山鎮(zhèn)定軍村、元山村、郭寨村，新街子鎮(zhèn)新街子村，老道寺鎮(zhèn)陳寨村），力爭到2012年底全部達到省市各項創(chuàng)建指標。生態(tài)創(chuàng)建必須以提高農(nóng)民生態(tài)文明意識，改善人居環(huán)境、造林綠化，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、有機農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游為主要內(nèi)容，通過建設一批飲用水源地保護示范工程、生活垃圾收運處置示范工程、生活污水處理示范工程、規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖污染防治示范工程，推進農(nóng)村生產(chǎn)、生活方式的改變。
（二）大力實施農(nóng)村環(huán)境綜合整治。緊抓中省“以獎促治”、“以獎代補”政策機遇，編制和申報一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目，積極推進農(nóng)村環(huán)境突出問題的解決。要加強對已實施的農(nóng)村環(huán)境整治項目的技術(shù)指導和監(jiān)督檢查，督促項目單位按照實施方案的內(nèi)容和技術(shù)要求，按時限完成整治任務。
（三）加大農(nóng)業(yè)面源污染問題整治力度。一是實施規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染治理示范工程。通過發(fā)展沼氣、生產(chǎn)有機肥和無害化畜禽糞便還田等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。二是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)廢水治理。對現(xiàn)有不能達標排放的規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場實行限期治理，確保廢水穩(wěn)定達標排放。三是加強畜禽養(yǎng)殖企業(yè)的監(jiān)管力度。從嚴審批在集中式飲用水源地保護區(qū)、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、群眾聚居區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域建設的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖項目，從源頭上防止污染源產(chǎn)生。
（四）實施飲用水質(zhì)安全工程，有效保護農(nóng)村飲用水源。按照《農(nóng)村集中式飲用水水源保護區(qū)劃定方案》文件要求，分期、分批建設農(nóng)村集中式飲用水源保護區(qū)界樁等保護設施，建立健全農(nóng)村集中式飲用水源地保護、水源水質(zhì)監(jiān)測等制度，逐步完善城鎮(zhèn)和農(nóng)村集中式飲用水源安全預警和防范機制，確保飲水安全。
（五）切實抓好秸稈綜合利用，實現(xiàn)秸稈資源化。采取多種措施對以麥草、稻草為主的農(nóng)作物秸稈進行綜合利用，大力推廣秸稈還田、氣化、制肥、制飼料和草制品等實用技術(shù)，積極支持有實力的企業(yè)建設秸稈發(fā)電、秸稈制板材等秸稈利用項目，力爭秸稈綜合利用率達到80%以上，重點禁燒區(qū)達90%以上，減少露天隨意焚燒秸稈行為。
（六）加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)管力度。加強交通、水利、區(qū)域生物資源和礦產(chǎn)資源開發(fā)項目建設的環(huán)境管理，嚴格項目準入，從源頭上防止污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。做好生態(tài)和資源開發(fā)類項目的環(huán)境監(jiān)管，有效防控自然生態(tài)環(huán)境的人為破壞，維護和保障生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。加大農(nóng)村工業(yè)污染治理力度，鼓勵和引導企業(yè)向園區(qū)集中，大力開展清潔生產(chǎn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。
四、工作要求
（一）加強領(lǐng)導，明確責任。農(nóng)村環(huán)境保護是一項綜合性強的工作，涉及環(huán)保、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、住建、衛(wèi)生、水利、國土、林業(yè)、交通、財政等多個部門和各鎮(zhèn)黨委、政府，需要社會各界的關(guān)心和支持。各鎮(zhèn)、各部門要加強協(xié)調(diào)配合，認真履行職責，形成工作合力。
環(huán)保局負責指導和監(jiān)督農(nóng)村環(huán)境保護建設規(guī)劃的編制，負責督促農(nóng)村污水和垃圾處理設施、飲用水源污染治理、規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治、土壤污染綜合治理與修復等污染設施建設的落實，負責鎮(zhèn)工業(yè)污染防治和企業(yè)污染源的監(jiān)督管理。
發(fā)改局負責制訂和推行農(nóng)村環(huán)境與發(fā)展有關(guān)鼓勵政策，指導農(nóng)村工業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級、企業(yè)技術(shù)改造，指導資源節(jié)約和綜合利用，推動農(nóng)村工業(yè)產(chǎn)業(yè)走環(huán)境友好型企業(yè)的路子。
國土局負責實施農(nóng)村土地用途管理，加強基本農(nóng)田保護；負責監(jiān)督管理礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用以及礦山的生態(tài)治理和修復。
住建局負責制訂鎮(zhèn)村建設規(guī)劃，指導并組織建設農(nóng)村生活污水、垃圾的處理設施，開展村容村貌的整治。
農(nóng)業(yè)局負責農(nóng)業(yè)生產(chǎn)面源污染防治，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖污染防治，組織實施農(nóng)村沼氣工程，做好農(nóng)作物秸稈等農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用，配合抓好秸稈禁燒工作。
林業(yè)局負責推進農(nóng)村生態(tài)建設工作，抓好天然林保護、退耕還林、生態(tài)防護林和“三化一片林”等工程。
水利局負責組織實施農(nóng)村水利工程、農(nóng)田基本建設和農(nóng)村供水、人畜飲水工程和水保生態(tài)工程。
衛(wèi)生局負責農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁的建設工作。
交通局負責農(nóng)村公路建設。
財政局負責安排農(nóng)村污染治理資金、試點經(jīng)費補助，加強資金的使用管理；積極探索農(nóng)村環(huán)境保護項目支持的方式和方法。
鎮(zhèn)政府對本轄區(qū)環(huán)境質(zhì)量負責，實行年度和任期目標責任考核。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第6篇
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（一）保持通村公路兩側(cè)清潔干凈；（二）保持村內(nèi)主要街道和村內(nèi)已硬化的道路兩側(cè)長期干凈整潔，其它街道也要保持干凈、衛(wèi)生；（三）村內(nèi)主要街道和村內(nèi)已硬化道路兩側(cè)墻壁全部粉刷到頂并書寫標語，保持美觀。（四）村內(nèi)垃圾池清理及時，專職保潔員堅持每天清理；（五）村內(nèi)主要街道和村內(nèi)已硬化道路兩側(cè)無私搭亂建、亂貼亂畫現(xiàn)象。徹底消滅垃圾亂倒、柴草亂堆、污水亂潑、畜禽亂跑、攤點亂擺和牌匾、標語、橫幅、廣告亂貼亂掛等現(xiàn)象。
圍繞市委下達的工作精神，我鄉(xiāng)以完成“四清”，提升“四化”為基本目標，通過集中整治，長效管理，凈化農(nóng)村環(huán)境，改善農(nóng)村生活面貌，使農(nóng)村生活環(huán)境標準邁向更高臺階。
一、健全組織，明確責任。
我鄉(xiāng)為深入貫徹落實市大力推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作實施方案，結(jié)合我鄉(xiāng)實際情況，制定了《鄉(xiāng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作實施方案》，進一步明確了目標任務。成立了以黨委書記劉玉峰為組長，政府鄉(xiāng)長李耀偉為副組長的農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導小組，小組成員由全體班子成員、各村包村干部及村支部書記組成，下設有辦公室，辦公室主任由副鄉(xiāng)長關(guān)翠江擔任。要求各村也要成立相應機構(gòu)，明確村支部書記為本村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作的第一責任人,制定2015年農(nóng)村環(huán)境整治規(guī)劃及整治方案，同時制定相關(guān)規(guī)章制度，以村規(guī)民約規(guī)范破壞農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生的不良行為。同時要求，各村要從即日起迅速行動起來，調(diào)集人力物力，以治理農(nóng)村臟亂差為目標，積極開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作。
二、廣泛宣傳，全民動員。
要求各村通過大喇叭廣播、板報、標語、條幅、宣傳欄等方式，加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的宣傳力度，廣泛宣傳開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動的意義和要求，廣泛宣傳衛(wèi)生防病知識和科學、健康、文明的生活方式，教育群眾養(yǎng)成愛文明、愛清潔的良好習慣，號召全體村民人人動手，共建美好家園，充分調(diào)動廣大群眾參與環(huán)境衛(wèi)生整治活動的積極性。
三、健全機制，注重長效。
全鄉(xiāng)各村要以這次農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作為契機，集中開展“四清四化”工作，認真負責的抓好本轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生保潔和垃圾清運工作。同時，為進一步落實農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治長效機制，要求各村必須建立兩個垃圾收集池，并配有垃圾清運車,保證每家每戶有生活垃圾收集容器。2000人以下的村至少建一個占地半畝以上的垃圾填埋坑；2000人以上的村至少建兩個同規(guī)格的垃圾填埋坑。2000人以下的村設專職保潔員1名，2000人以上的村，設專職保潔員2名，并與保潔員簽定責任狀，明確工作責任范圍、工作標準和獎懲措施，確保村內(nèi)垃圾日產(chǎn)日清，良好環(huán)境持久保持。在此基礎(chǔ)上，各村要建立義務清掃隊伍，原則上2000人以下的村保證義務清掃隊員15名，2000人以上的村保證義務清掃隊員20名，義務清掃隊員主要以老黨員、低保戶、入黨積極分子等人員為主，義務清掃隊員至少每星期出一次義務工，義務清掃街道。各村在具體執(zhí)行過程中可結(jié)合支村兩委的日常值班制度，本著誰值班、誰負責的原則，與保潔員一起做好本村日常衛(wèi)生工作，使農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治工作邁上一個新臺階。
四、強化監(jiān)督、狠抓落實
為確保此項工作落到實處、取得實效，我鄉(xiāng)在安排部署的同時，還加強了對此項工作的檢查督導力度。
一是每兩天調(diào)度一次工作進展情況，聽取包村干部和村支部書記的匯報，及時掌握各村的動態(tài)，發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
二是由環(huán)境衛(wèi)生綜合整治領(lǐng)導小組負責，抽調(diào)有關(guān)人員對各村的環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作進行督導，逐村檢查，發(fā)現(xiàn)不到位的及時指出，要求改正。
三是在嚴格落實“一季度一檢查、半年一考核、年終一總評”的基礎(chǔ)上，堅持定期檢查和不定期抽查相結(jié)合，加強督促檢查，并將檢查結(jié)果定期通報，作為獎懲依據(jù)。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第7篇
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編制農(nóng)村環(huán)境綜合整治實施方案；區(qū)財政部門負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治的資金支持與使用的監(jiān)管；區(qū)發(fā)展和改革部門要制定綜合性政策措施，加大支持解決農(nóng)村環(huán)境問題的力度；區(qū)鄉(xiāng)村管理與建設部門負責指導村莊建設規(guī)劃編制和村莊整治工作，推行適宜農(nóng)村居民的環(huán)境衛(wèi)生管理模式，建設適合農(nóng)村需求的生活垃圾、污水處置設施；區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作部門負責農(nóng)村集中供水和平安飲水工程的規(guī)劃實施，加快解決農(nóng)村地區(qū)飲水平安問題；要依照發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的要求，大力開展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設,依照省環(huán)保廳和市環(huán)保局統(tǒng)一部署。部門分工。區(qū)環(huán)保局要統(tǒng)籌實施“以獎促治”政策,加強對治理工作的指導。負責指導農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)，擴大平安農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積，開展農(nóng)業(yè)面源污染防治和養(yǎng)殖廢物綜合利用，指導農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用，統(tǒng)一指導和管理戶用沼氣和大中型沼氣工程建設；負責指導農(nóng)村造林綠化建設，指導農(nóng)村河道清淤、疏浚；區(qū)愛衛(wèi)辦負責指導農(nóng)村改廚、改廁工程建設；區(qū)衛(wèi)生部門指導村衛(wèi)生室集中、規(guī)范處置醫(yī)療廢棄物；區(qū)交通運輸部門負責農(nóng)村道路通達工程建設；區(qū)國土資源部門負責指導農(nóng)村工礦企業(yè)廢棄地生態(tài)修復；區(qū)科技服務部門負責農(nóng)村環(huán)境維護科技創(chuàng)新，研究、開發(fā)農(nóng)村環(huán)境維護適用技術(shù)，促進科研效果轉(zhuǎn)化；區(qū)監(jiān)察、審計部門負責對有關(guān)項目建設、資金使用加強監(jiān)督檢查，嚴肅處置各類違規(guī)違紀問題。
加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題，根據(jù)《國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)境維護部等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治加快解決突出的農(nóng)村環(huán)境問題實施方案的通知》〔〕11號和《省人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)省環(huán)境維護廳等部門關(guān)于實現(xiàn)以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》政辦〔〕143號以及《市人民政府辦公廳關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市以獎促治解決農(nóng)村突出環(huán)境問題實施方案的通知》政辦文81號結(jié)合我區(qū)實際,穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治。為認真貫徹全國農(nóng)村環(huán)境維護工作電視電話會議精神。制定本實施方案。
一、指導思想、基本原則和工作目標
一指導思想
全面落實科學發(fā)展觀.加快對農(nóng)村環(huán)境污染防治的重點區(qū)域和問題嚴重區(qū)域環(huán)境進行綜合整治,通過“以獎促治”.著力解決危害群眾身體健康、威脅城鄉(xiāng)居民食品平安、影響農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,改善農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量。
二基本原則
集中投入資金,1.突出重點.許多歷史遺留問題必需運用綜合措施.優(yōu)先解決影響面大、矛盾突出的環(huán)境問題,力求在較短時間內(nèi)有效解決村莊飲水平安、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染等突出問題,改善村莊環(huán)境狀況,使農(nóng)民得到實惠。
2.因地制宜.
3.政府引導。結(jié)合我區(qū)實際。鼓勵農(nóng)民投資投勞，建立多元化的投入機制。
4.規(guī)范管理.
三工作目標
逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦運輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式；建設分散式農(nóng)村污水處置和養(yǎng)殖業(yè)污染治理示范工程，繼續(xù)鞏固和創(chuàng)建省、市級生態(tài)文明村，完成峽窩鎮(zhèn)生態(tài)鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，為創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)造條件。加快山區(qū)生態(tài)項目建設，從而使我區(qū)各行政村的環(huán)境污染得到有效控制，環(huán)境監(jiān)管能力得到提高，農(nóng)民環(huán)保意識得到增強。2011年,建設一批農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范工程。集中治理一批環(huán)境問題最為突出、群眾反映最為強烈的村莊。
環(huán)境監(jiān)管能力明顯提高,全區(qū)環(huán)境問題比較突出、嚴重危害群眾健康的村基本得到治理。年。環(huán)保意識明顯增強,局部重點區(qū)域的鎮(zhèn)（辦村環(huán)境狀況得到整體改善。
二、實施范圍、整治內(nèi)容和要求
一實施范圍。以獎促治”政策的實施.
二整治內(nèi)容和要求。以獎促治”政策重點支持農(nóng)村飲用水水源地保護、生活污水和垃圾處理、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染和土壤污染防治、農(nóng)村區(qū)域污染減排等與農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量改善密切相關(guān)的整治工作。
1.農(nóng)村飲用水水源地保護。對農(nóng)村人口聚居區(qū)的集中式飲用水水源地。依法取締維護區(qū)內(nèi)的排污口。選擇遠離污染源、水量充沛、水質(zhì)良好的水源。劃定水源維護區(qū)，飲用水水源一級維護區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴建與供水設施和維護水源無關(guān)的建設項目。禁止從事旅游、游泳、垂釣、網(wǎng)箱養(yǎng)殖或者其他可能污染飲用水水體的活動；二級維護區(qū)內(nèi)嚴格控制農(nóng)村污染源，采取措施降低農(nóng)藥和化肥用量，禁止新建規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場，已建的要關(guān)?；蜻w移。
2.村莊生活污染治理。結(jié)合農(nóng)村沼氣建設與改水、改廁、改廚、改圈。因地制宜處置農(nóng)村生活污水。鼓勵資源化利用或納入鎮(zhèn)（辦以上處置系統(tǒng)集中處置農(nóng)村生活垃圾。經(jīng)濟基礎(chǔ)較差、交通方便的村可采取簡易填埋方式進行處置；逐步推廣“村收集、鎮(zhèn)（辦運輸、區(qū)處理”城鄉(xiāng)統(tǒng)籌垃圾處置模式，進行無害化處置。
3.畜禽養(yǎng)殖污染治理。結(jié)合《省畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展規(guī)劃》科學規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)布局。建設規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場綜合治理示范工程。
4.農(nóng)業(yè)面源污染治理。積極推行規(guī)模經(jīng)營。逐步降低化肥的使用率。建設土壤污染治理與修復示范工程、有機農(nóng)產(chǎn)品基地、沼氣示范工程等。
5.農(nóng)村地區(qū)工業(yè)污染治理。優(yōu)化農(nóng)村區(qū)域工業(yè)發(fā)展布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。依照循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展理念和方向。加大環(huán)境維護基礎(chǔ)設施建設的投入。消除污染隱患。
三、申報順序和資金管理
一資金申報順序。依照國家和省、市下達的年度“以獎促治”資金申報指南的具體要求。由區(qū)環(huán)保局、財政局制定全區(qū)“以獎促治”資金申報指南。以獎促治”資金由申請環(huán)境綜合整治專項資金的村莊所在鎮(zhèn)（辦提出申請。報送市環(huán)保局、財政局，市環(huán)保局、財政局根據(jù)國家、省下達的資金計劃和市年度預算安排“以獎促治”農(nóng)村環(huán)保專項補助資金。
二資金管理。以獎促治”資金是財政獎勵資金。各鎮(zhèn)（辦依照施工進度向區(qū)級財政報賬。區(qū)財政、環(huán)境維護部門要加強資金審核和管理。不得截留、擠占和挪用。資金使用和整治進展情況要在當?shù)貜埌窆迹瑢`反規(guī)定，截留、擠占和挪用資金或有其他違規(guī)行為的將相應扣減或取消下一年度資金，并按規(guī)定追究相關(guān)人員責任。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第8篇
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為切實做好我鄉(xiāng)路域環(huán)境綜合整治工作，努力營造農(nóng)村公路“暢、安、舒、美”的行車條件和運營環(huán)境，根據(jù)《公路法》、《xx縣農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治實施方案》的通知要求，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展農(nóng)村公路路域環(huán)境綜合整治工作，并制定本方案
一、總體要求
認真貫徹落實黨的精神，結(jié)合持續(xù)開展的“全域無垃圾示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動，以集中優(yōu)化路容路貌為著力點，儂法嚴厲打擊私搗亂建、亂堆亂放、占道經(jīng)營等違法行為，大力整治路域環(huán)境，確保農(nóng)村公路安全暢通，為全鄉(xiāng)“四好農(nóng)村路”創(chuàng)建營造良好的氛圍
二、整治范圍
公路路城環(huán)境綜合整治的范圍是農(nóng)村公路用地和公路建筑控制區(qū)域。建筑控制區(qū)域是指與公路邊緣的間距不少于設以下距離的范圍:縣道10米、鄉(xiāng)道5米、村道1米。
三、整治內(nèi)容
1.對路面、路肩、邊溝的定期清潔、維護，使路容路貌進一步得到提升；
2.在農(nóng)村公路、公路用地范圍內(nèi)擺推設點、堆放物品傾倒垃圾、設置障礙、挖溝引水、打場曬糧及其他損壞、污染公路和影響公路安全暢通的違法行為。特別是法律法規(guī)規(guī)定的公路橋梁用地范圍內(nèi)私挖亂建、破壞路基護坡的違法行為；
3.農(nóng)村公路建筑控制區(qū)內(nèi)違法建筑、非公路標志和其他地面構(gòu)筑物；
4.在禁止范國內(nèi)從事采礦、采石、取土、爆破作業(yè)等危害公路橋隧安全的活動；
5.利用公路橋梁進行牽拉、吊裝等危及公路橋梁安全的施施工作業(yè)；
6.利用公路橋(涵洞)堆放物品，搭建設施以及鋪設高壓電線和輸送易燃、易爆或者其它有毒有害氣體、液體的管道；
7.撞自移動、涂改、遮擋公路附屬設施或利用公路附屬設施架設管道、懸掛物品等行為；
8.非法超限運輸車輛行駛公路的行為。
四、整治措施
1.強化路面、路肩、邊溝保潔力度。各村要結(jié)合農(nóng)村最低生活保障，政府購買公益性崗位等方式，通過包路到戶、包段到戶和制定村規(guī)民約等方式建立相對穩(wěn)定的群眾性養(yǎng)護組織，或者采取個人、家庭分段承包形式對鄉(xiāng)道、村道實施日常養(yǎng)護，鄉(xiāng)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理所應當與承包人簽訂管養(yǎng)合同，明確雙方權(quán)利義務，定期清掃路面，及時清除雜物積水、積雪等。清除的雜物不能堆積在路肩上，以保持沿線的整潔。水泥路面應定期清除縫內(nèi)多余的填縫料，以保持其伸縮性能。養(yǎng)護人員在進行公路巡查、清掃時，應注意揀拾公路兩側(cè)的白色垃圾;對路肩進行修整，做到路肩平整，堅實、整潔，無雜草，車轍、坑洼、堆積物，與路面的接茬平順;對排水設施進行維護，達到無淤泥，保證路基、路面不積水。
2.強化公路橋果的保護。對農(nóng)村公路橋梁上游500米，下游2000米，公路涵洞上方和洞口外100米范圍內(nèi)的挖砂采石、取土、傾倒廢棄物等行為進行整治;對已傾倒的廢棄物進行徹底清理;對因挖砂，采石，取土形成的可能危害公路橋涵安全的河床、山體進行全面整治;對因私挖亂建已危及公路橋涵安全的問題，必須及時治理，依法嚴厲打擊危害公路橋梁安全的河床、山體進行全面整治;對因私挖亂建已危及公路橋梁安全的問題，必須及時治理，依法嚴厲打擊危害公路橋梁安全的個人和單位。堅決杜絕在上述范圍內(nèi)爆破作業(yè)及其他危及公路橋橋梁安全的活動。
3.加強建筑控制區(qū)管控。堅持動態(tài)管理和靜態(tài)管理相結(jié)合，預防為主，強化巡查凡違法建設、違章搭建和廢棄的建筑物、地面構(gòu)筑物和橋下違法建筑，必須全面拆除。
4.規(guī)范非公路標志設置。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學布局、合理設置”的原則，全面規(guī)劃非公路標志、標牌設置，凡違法設置的非公路標志、標牌，必須依法查處，對經(jīng)批準設置的但已破損的非公路標志，責成設置單位限期維修或更換，同時增設必要的展示行業(yè)形象、宣傳安全業(yè)務與路政執(zhí)法的標志、標牌。
5.加強穿越村鄉(xiāng)路段整治，凈化沿線環(huán)境。要保持邊溝清潔、排水通暢，路宅路田分家設施齊全，綠化完好。兩側(cè)保持無垃圾堆、柴草堆和糞堆，臨街違法搭建的臨時建筑要全部拆除，對公路兩側(cè)的集貨場所要進行綜合治理，對占路經(jīng)營行為要堅決取締。
6.加大對車輛非法超限運輸以及拋酒治理力度。突出非法大件運輸車輛的查處，嚴厲打擊短途超限，確保農(nóng)村公路路面整潔安全、暢通。
7.加大超限車輛治理力度。對非法超限運輸車輛行駛公路的行為及時進行制止、舉報。
五、實施步驟
1.調(diào)查摸底階段(2019年10月1日-2019年11月1日)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站、各村要根據(jù)本方案確定的整治內(nèi)容和工作標準進行全面調(diào)查摸底，摸清各路段當前存在的主要問題和不足，有針對性地制定實施方案，明確工作任務，落實工作職責，確定整治措施，制定實施計劃，逐項逐條進行整治，各村要按照《xx農(nóng)村公路養(yǎng)護管理實施方案的通知》中下發(fā)的農(nóng)村公路在養(yǎng)護范圍內(nèi)認真做好本轄區(qū)內(nèi)道路的調(diào)查摸底工作.排查情況要及時上報。
2.集中整治階段(2019年11月1日-2019年11月30日)各村要根據(jù)本次路域綜合整治活動的總體要求和本轄區(qū)內(nèi)路域環(huán)境綜合整治工作實際，按照“統(tǒng)籌兼顧、突出重點、同步實施、分步完成”的原則組織實施。重點對農(nóng)村公路用地建筑控制區(qū)內(nèi)的違法非公路標志、違章建筑、地面構(gòu)筑物、“三堆”清理、宣傳標志設置進行有效的集中整治。
3.總結(jié)階段(2019年12月)鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站要做好綜合總結(jié)工作，及時發(fā)現(xiàn)和樹立好典型，推廣好經(jīng)驗，鄉(xiāng)政府將結(jié)合年終實際考核對本次綜合整治情況進行考核，考核結(jié)果計入年度目標責任考核
六，工作要求
1.加強領(lǐng)導，落實貴任。開展農(nóng)村公路路城環(huán)境綜合整治是提高農(nóng)村公路路域環(huán)境總體水平，提升農(nóng)村公路整體形象的重大舉措.各村要進一步提高認識，加強領(lǐng)導，層層落實任務，壓實責任，確保綜合整治工作順利進行；
2.加強宣傳，營造氛圍。各村和鄉(xiāng)農(nóng)村公路管理站要充分利用各種媒體和宣傳手段，采取多種宣傳方式，對綜合整治活動的意義進一步廣泛宣傳，為綜合整治活動創(chuàng)造良好的工作氛圍；
3.加強聯(lián)動，協(xié)調(diào)推進。路域環(huán)境綜合整治是一個系統(tǒng)工程，鄉(xiāng)村要積極配合扎實開展路域環(huán)境整治工作，加大對危害公路、橋梁隧道、私挖亂建的違法行為的整治力度，對屢教不改、屢禁不止的違法行為，要嚴厲打擊，同時運用司法手段依法嚴懲，絕不姑息；
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第9篇
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一、項目背景
為全面推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治，著力解決現(xiàn)階段農(nóng)村存在的突出環(huán)境問題，為污染物總量減排和重點流域水污染防治作出積極貢獻，財政部和環(huán)保部決定啟動覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作，2014年5月省被確定為全國兩個試點省份之一。
根據(jù)省市部署，我縣積極開展了覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治前期相關(guān)工作，委托資質(zhì)單位編制《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》（以下簡稱《規(guī)劃》）。該規(guī)劃已于今年4月通過省環(huán)保廳組織的專家評審。
二、實施期限
按照省環(huán)保廳《農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》編制指南相關(guān)要求，我縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點工作的實施時限為2015-2017年，分5年實施。并要求各地依據(jù)規(guī)劃，制定年度實施方案，經(jīng)省環(huán)保廳認證后，組織實施。
三、整治范圍
依據(jù)《縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治規(guī)劃（2015-2017）》，我縣14個鎮(zhèn)全部參與整治，分5年實施，共涉及71個行政村，規(guī)劃布點自然村572個，總戶數(shù)55211戶，總?cè)丝?97504人（名單附后）。
四、治理目標
通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，試點區(qū)域內(nèi)村莊生活污水處理率達到60%以上；基本建成農(nóng)村生活垃圾四級轉(zhuǎn)運處置模式，生活垃圾集中收運率達到100%，無害化處理率達70%以上。
五、資金安排
以行政村為單位，省財政廳、環(huán)保廳按蘇中地區(qū)整治資金補助標準平均為70萬元/行政村（國家、省兩級補助），計劃補助4970萬元。目前2015-2015年度共計37個試點村資金已下達，共計2690萬元（2015年10個村預撥800萬元）。
本著因地制宜、完成治理目標的原則，用足用好上級補助資金，按資金管理辦法分期撥付各鎮(zhèn)。
六、工作措施
（一）建立組織機構(gòu)
1、加強領(lǐng)導
成立由分管副縣長為組長，縣財政、住建、城管、發(fā)改、國土、農(nóng)委、水務、衛(wèi)生、審計、監(jiān)察、環(huán)保等部門分管負責人為成員的縣覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)一領(lǐng)導全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。
領(lǐng)導小組下設辦公室（下稱“縣整治辦”），負責農(nóng)村環(huán)境綜合整治日常工作，實行例會制度。
各鎮(zhèn)人民政府是整治工作的責任主體。各鎮(zhèn)要及時成立本鎮(zhèn)覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導小組，并下設辦公室（簡稱整治辦），落實辦公用房和辦公經(jīng)費。主要領(lǐng)導擔任組長，分管領(lǐng)導任副組長，并兼任辦公室主任，環(huán)保、財政、村建、國土、水務、衛(wèi)生、農(nóng)林、紀檢、審計等部門為組員，并明確職責，密切配合，共同推進。
2、明確職責
農(nóng)村環(huán)境綜合整治是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面，各部門之間要加強協(xié)調(diào)，整合資源，協(xié)同推進，務求實效。具體工作分工如下：
縣整治辦負責組織規(guī)劃、方案的編制，出臺相關(guān)管理辦法和考核制度，協(xié)調(diào)各部門工作，牽頭組織對各項工程進行預驗收并做好迎接上級考核驗收的基礎(chǔ)性準備工作。
縣環(huán)保局負責組織實施和日常工作，包括項目的方案設計和技術(shù)審核、環(huán)評批復、環(huán)境監(jiān)測和工程竣工驗收、監(jiān)督檢查工程進度、監(jiān)督管理項目招投標和工程質(zhì)量監(jiān)理工作。
縣財政局負責項目資金管理、資金整合和籌措配套資金；制定并執(zhí)行整治專項資金管理辦法，實行縣級財政報賬制度；根據(jù)項目建設進度，適時撥付專項資金，完善各類手續(xù)。負責完善財務檔案，做好項目審計，負責聯(lián)系落實審計中介機構(gòu)對各鎮(zhèn)整治項目進行財務審計。
縣審計局負責對整治項目專項資金的使用賬目進行審計，出具審計報告。
縣監(jiān)察局負責監(jiān)督考核各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門目標責任執(zhí)行和完成情況，落實行政監(jiān)察和效能監(jiān)察責任。
縣發(fā)改委負責項目的立項和可研審批手續(xù)的辦理。結(jié)合城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作，整合資源，加大對試點村的支持，合力打造整治亮點。
縣住建局負責對整治項目基礎(chǔ)設施建設進行指導，將整治后村莊環(huán)境設施納入農(nóng)村環(huán)境長效管護范圍，并協(xié)助做好項目招投標管理工作。
縣城管局負責試點鎮(zhèn)垃圾收集運轉(zhuǎn)體系的完善和監(jiān)管。
縣國土局負責協(xié)調(diào)整治項目的建設用地，指導完善土地使用相關(guān)手續(xù)。
縣水務局負責指導督促試點村農(nóng)村飲水安全和河塘整治。
縣衛(wèi)生局負責指導督促試點村改廁和旱廁取締工作。
縣農(nóng)委負責指導督促試點村綠化和畜禽養(yǎng)殖場環(huán)境整治。
各鎮(zhèn)為工程項目實施主體，具體負責工程項目立項、環(huán)評、用地協(xié)調(diào)、招投標、材料采購、項目建設、委托工程監(jiān)理、各項檔案資料收集整理以及驗收各項準備工作。
3、強化督導
縣整治辦組織對項目管理、工程進度、資金使用等情況進行不定期檢查，及時分析情況，研究解決存在的問題，宣傳推廣先進經(jīng)驗，確保項目在既定時間內(nèi)保質(zhì)保量完成，對不能如期完成年度治理任務的鎮(zhèn)，要停止安排或追繳下達的補助資金，給予通報批評，并列入年度生態(tài)文明建設考核否決項。
（二）資金管理
1、政策保障。由縣整治辦制定覆蓋拉網(wǎng)式農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目相關(guān)管理辦法和考核制度，協(xié)調(diào)相關(guān)部門整合各方資源，齊抓共建，按時保質(zhì)完成目標任務。
2、資金管理?？h財政統(tǒng)一建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治資金專賬，實行縣級財政報賬制，以鎮(zhèn)為單元統(tǒng)一核算，并按進度分期付款。
3、資金撥付程序。各鎮(zhèn)要督促中標單位建立并完善各類財務檔案。
在資金使用上，經(jīng)招投標后由中標的項目實施單位與實施主體（各相關(guān)鎮(zhèn)）簽訂相關(guān)合同，并落實項目審計和監(jiān)理單位。
項目工程實施后，實施單位根據(jù)工程建設進度提供有關(guān)項目材料和原始票據(jù)，由鎮(zhèn)整治辦審核后提出支付申請，經(jīng)縣整治辦認定后，由縣財政局按規(guī)定予以撥付。
4、資金撥付方式。以年度實施方案為依據(jù)，每個項目招投標完成并簽約后付20%項目啟動資金，項目完成50%工作量付30%建設資金，工程交付并出具審計報告付30%建設資金，通過省級考核驗收后付20%余款資金。
（三）規(guī)范項目實施
為規(guī)范建設項目實施，保障建設質(zhì)量以及便于后續(xù)管理，我縣農(nóng)村生活污水處理將統(tǒng)一采用a/o工藝地面建設的總體方案，明確工藝要求、設計參數(shù)，細化各項建設標準，遵循設計施工單位具備較強實力，在周邊縣市建設有成功典型示范工程等原則，由縣整治辦擇選3-4家單位經(jīng)招投標程序進行試點，最終組織專家組對工程項目進行審核驗收，重點推廣1-2家。
項目實施期間，施工單位將項目設計施工圖紙、招投標文件、工程預算書、工程施工合同等材料報鎮(zhèn)整治辦，不得擅自調(diào)整、改變建設內(nèi)容，不得降低目標要求、壓縮投資規(guī)模。如確需調(diào)整，須經(jīng)縣整治辦審核同意?？h整治辦要加強對項目的指導、督促和驗收，并指導各鎮(zhèn)完善各類資料臺帳。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方案 第10篇
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近年來，我縣認真落實科學發(fā)展觀，著力改善農(nóng)村生產(chǎn)和人居環(huán)境，穩(wěn)步推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治和生態(tài)保護，農(nóng)村環(huán)境狀況不斷改善。但是，農(nóng)村環(huán)境形勢依然十分嚴峻：農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設施建設滯后，生活污水普遍未得到有效處理；農(nóng)村“家園清潔行動”長效管理機制還未健全；畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染依然嚴重；農(nóng)業(yè)面源污染未得到有效的防治；局部地區(qū)重點行業(yè)污染仍未得到有效控制；農(nóng)村環(huán)保宣傳和農(nóng)村環(huán)保協(xié)管員的作用尚未得到充分發(fā)揮。農(nóng)村環(huán)境保護是我縣環(huán)境保護的主要組成部分，是著力解決影響廣大農(nóng)村群眾身體健康的重要問題，是提高經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性的重要內(nèi)容，是海峽西岸經(jīng)濟區(qū)建設生態(tài)支撐的重要組成部分，是實現(xiàn)生態(tài)省發(fā)展戰(zhàn)略的重要基礎(chǔ)。全縣各級政府、各有關(guān)部門要充分認識加強農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動的緊迫性和重要性，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護，把農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)建設擺上重要位置。
二、農(nóng)村環(huán)境保護工作的主要目標
(一)總體要求
以科學發(fā)展觀為指導，貫徹實施“生態(tài)”的戰(zhàn)略，緊扣“應先行、走前頭、爭上游”實踐載體，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展和環(huán)境保護為原則，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為根本出發(fā)點，以清潔家園、清潔水源、清潔田園為基本任務，加快推進生態(tài)創(chuàng)建，促進我縣生態(tài)良性循環(huán)，構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、生態(tài)宜居型的城市組團。
(二)主要目標
通過持續(xù)開展三年農(nóng)村環(huán)境保護工作和生態(tài)創(chuàng)建活動，至2012年底前，農(nóng)村環(huán)境污染得到較好的控制，農(nóng)業(yè)面源污染得到較好的治理，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護、恢復與建設取得較大進展，重點區(qū)域環(huán)境質(zhì)量明顯好轉(zhuǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源水質(zhì)達標率達到100%，農(nóng)村飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上，衛(wèi)生廁所普及率達到50%以上，開展生活污水治理的行政村比例達到20%以上，開展生活垃圾集中收集處置的行政村比例達到80%以上，生活用能中清潔能源所占比重達到40%以上，農(nóng)膜回收率達到60%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達到70%以上，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上，分散養(yǎng)殖戶建設有沼氣池，工業(yè)污染物排放達標率達到80%以上。全縣“四綠”工程達到市要求，60%的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、30%的村（居、社區(qū)）完成市級以上系列生態(tài)創(chuàng)建。建成農(nóng)村三級環(huán)境管理機構(gòu)，環(huán)境監(jiān)管能力得到持續(xù)加強，公眾環(huán)境意識得到提高。
三、圍繞農(nóng)村環(huán)保工作重點，解決農(nóng)村突出的環(huán)境問題
(一)深入開展流域（段）水環(huán)境綜合整治
要按照縣政府關(guān)于流域（段）水環(huán)境綜合整治工作方案的通知（政文〔〕80號）的要求，持續(xù)深入地推進我縣水環(huán)境綜合整治工作，有效遏制我縣支流（內(nèi)河）水質(zhì)惡化趨勢，保障飲用水安全。
1、以整治畜禽養(yǎng)殖污染、生活污染為重點，加強干流沿岸村鎮(zhèn)及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)境內(nèi)所有支流（內(nèi)河）的綜合整治，逐步改善支流（內(nèi)河）的水質(zhì)。
2、繼續(xù)加強農(nóng)村飲用水水源地的保護和建設
一是加快實施縣、建制鎮(zhèn)飲用水源地保護區(qū)規(guī)范化管理。年底，各級政府要加強水源保護區(qū)內(nèi)排污口排查，拆除水源地保護區(qū)內(nèi)與水源地保護無關(guān)的違法建設項目和排污口，設置飲用水源地地界標志、宣傳告示牌及水源保護區(qū)隔離設施，重點要抓好溪源宮水源保護區(qū)內(nèi)的污染治理和三溪口水庫的圍網(wǎng)建設、生活污染治理及關(guān)閉取締福清調(diào)水源地一級水源保護區(qū)內(nèi)的碼頭及與供水無關(guān)的項目；建設二級保護區(qū)內(nèi)生活污染處理設施，加強水源涵養(yǎng)、水土保持、農(nóng)田退耕等工程措施；制訂飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案；至年底前，成立集中式飲用水源地保護管理機構(gòu)，配備專（兼）職人員。二是加快鄉(xiāng)集中飲用水源地保護建設。各地政府在年6月底前完成鄉(xiāng)集中式飲用水源地環(huán)境調(diào)查與衛(wèi)生評估、水源地劃定及規(guī)劃編制并上報；至2012年底前，完成鄉(xiāng)、村農(nóng)村供水工程建設，成立管理機構(gòu)，配備專兼職人員，制訂水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案，集中式飲用水水源水質(zhì)達標率及農(nóng)村生活飲用水衛(wèi)生合格率達到90%以上。
(二)加強畜禽、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治
1、制定縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃?？h畜牧漁業(yè)局在年底前完成全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制和規(guī)劃環(huán)評工作，上報縣政府批準實施，將全縣畜禽養(yǎng)殖總量分解落實到相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道并依照所下達的養(yǎng)殖總量控制和布局規(guī)劃，積極引導養(yǎng)殖場向規(guī)?；⒓s化發(fā)展。
2、加快畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染整治。各地政府根據(jù)《市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、禁建區(qū)劃定方案》和《縣畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定方案》，在年底前，依法取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖，完成禁養(yǎng)區(qū)外超標排污規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場的整治，特別是高速公路兩側(cè)、青口片陶江流域及支流兩側(cè)、荊溪鎮(zhèn)荊溪、桐溪上游、上街溪源宮水源保護區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場；建立畜禽養(yǎng)殖長效管理機制，對無法達標排放的養(yǎng)殖場依法予以關(guān)閉，對未完成治理任務和出現(xiàn)回潮的地方和責任人，予以通報并嚴肅追究責任。山區(qū)、半山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)畜禽養(yǎng)殖布局規(guī)劃，合理安排，加強管理，防止畜禽養(yǎng)殖無序盲目的發(fā)展，造成環(huán)境污染。至2012年底前，全縣規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用率達到70%以上。
3、嚴格審批規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場建設?？h直各部門在實施全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃前，暫停審批新建、擴建的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖企業(yè)。
4、加強分散畜禽養(yǎng)殖管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要嚴格控制可養(yǎng)區(qū)分散養(yǎng)殖規(guī)模，分散養(yǎng)豬存欄原則上不得超過3頭，且必須配套建設沼氣池，通過沼氣、堆肥、無害化畜禽糞便還田、生態(tài)養(yǎng)殖等綜合利用方式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的減量化、資源化、無害化。
5、制定縣水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，加強水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理?？h畜牧漁業(yè)局在年底前，完成本轄區(qū)的水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)規(guī)劃編制，并報本級政府批準實施；通過推廣名優(yōu)新品種和生態(tài)養(yǎng)殖模式，扶持和壯大一批生態(tài)型養(yǎng)殖企業(yè)和加工基地。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前全部取締現(xiàn)有分布在干流的投餌類、施肥類網(wǎng)箱養(yǎng)殖，年底前，要依法取締和搬遷飲用水源保護區(qū)、重要水庫、敏感水域養(yǎng)殖、無證經(jīng)營、不符合水功能區(qū)劃的水產(chǎn)養(yǎng)殖。
(三)加快農(nóng)村生活污水和垃圾治理，全面完成污染物減排任務
1、完善農(nóng)村生活污水處理設施建設，制定規(guī)范化管理機制。在底前南通、青口污水處理廠建成，并投入運行；荊溪污水處理廠應按照小城鎮(zhèn)建設的要求，對選址規(guī)模進行進一步論證，爭取年內(nèi)動工建設。加快完善青口汽車城污水處理廠、上街大學城污水處理廠配套管網(wǎng)建設，完成汽車城內(nèi)所有企業(yè)污水、上街舊城區(qū)和南嶼片區(qū)的污水管網(wǎng)接駁工作，污水處理負荷率達到60%以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道政府在年底前，完成飲用水源地保護區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村污水處理設施和截污工程建設；結(jié)合生態(tài)縣創(chuàng)建活動，分批在創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、生態(tài)村中同步建設生活污水處理設施，并進行規(guī)范化管理，至2012年底前，全縣開展生活污水治理的行政村比例應達到20%。
2、加大農(nóng)村“家園清潔行動”建設力度，建立長效管理機制。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建成1座垃圾無害化處理設施，年底前，完成80%鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和80%行政村垃圾整治工作。
3、大力推廣使用農(nóng)村衛(wèi)生戶廁。各地政府要積極實施農(nóng)村衛(wèi)生戶廁建設整村推進模式，加快衛(wèi)生戶廁改造，至2012年底前，全縣農(nóng)村衛(wèi)廁普及率達到50%以上。
4、提高農(nóng)村清潔能源使用率。各地政府要加強農(nóng)村清潔能源使用推廣，因地制宜，積極普及電能、沼氣、秸稈、太陽能、水能、風能、地熱能、海洋能等可再生能源及天然氣、清潔油等化石能，減少薪炭使用，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，至2012年底前，全縣清潔能源使用率達到40%以上。
(四)控制農(nóng)村重點行業(yè)污染
1、規(guī)范工業(yè)集中區(qū)建設，加強污染整治?？h直各部門要加強農(nóng)村新建項目的審批管理，規(guī)范工業(yè)區(qū)管理；縣經(jīng)貿(mào)局負責制定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道制定工業(yè)集中區(qū)整治方案，并指導推進工業(yè)集中區(qū)整治工作。至2012年底前，全縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村工業(yè)污染物排放達標率達到80%。
2、加強工業(yè)污染重點行業(yè)整治，對列入工業(yè)污染整治重點的重金屬、造紙、制革、制藥、紡織印染、化工、食品加工（包括定點屠宰企業(yè)）等重點行業(yè)開展專項治理，對超標排放或不能穩(wěn)定達標企業(yè)列入限期治理企業(yè)名單，并嚴肅查處企業(yè)偷漏排行為。限期治理仍不能達標排放的，予以關(guān)閉。在重點行業(yè)、重點企業(yè)深入開展清潔生產(chǎn)審核，促進廢水的減量化、再循環(huán)和再利用。
3、加強醫(yī)療行業(yè)的污染治理。年建成青口、上街、南嶼、荊溪和鴻尾等五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院醫(yī)療廢水處理設施；衛(wèi)生系統(tǒng)的醫(yī)療廢物按規(guī)范處置。
4、加強制磚行業(yè)的污染治理。根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)縣粘土磚廠拆除整治工作方案的通知》的要求，于年6月30日前拆除全縣違規(guī)違法的53家機磚廠；于年6月30日前拆除我縣交通干道兩側(cè)土磚窯。
5、強化礦山污染整治，實施總量控制方案。相關(guān)縣（市）區(qū)政府要盡快關(guān)閉未達到最小開采規(guī)模的礦山，及時公布年石材開采總量，達到逐年遞減10%的目標，并分解落實到每個礦山企業(yè)；責令礦山企業(yè)配套規(guī)范的污水處理設施，落實水土保持、生態(tài)恢復措施；禁止在礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁采區(qū)內(nèi)設立礦山開采企業(yè)或開采點。
6、加大整頓和規(guī)范河砂開采力度?？h水利局負責監(jiān)督落實河砂開采的整治，牽頭組織清理取締在禁采區(qū)開采以及無證照開采河砂的違法企業(yè)，嚴厲打擊超量開采、盜采偷挖河砂等違法行為，確保防洪、通航河水利工程安全，保障河砂資源可持續(xù)利用。
(五)控制農(nóng)業(yè)面源污染，加快循環(huán)農(nóng)業(yè)基地建設
1、大力發(fā)展無公害、綠色及有機農(nóng)業(yè)。各地政府要加快生態(tài)農(nóng)業(yè)建設，積極發(fā)展無公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)及有機農(nóng)業(yè)，逐年提高種植面積比例，開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的無公害、綠色、有機農(nóng)業(yè)種植（養(yǎng)殖）面積應達到60%以上。
2、積極推行測土配方施肥技術(shù)，減少化肥施用量及施用強度。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)業(yè)化肥施用控制方案，化肥施用強度應逐年遞減5%以上；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)用化肥施用強度應小于250公斤/公頃。
3、大力推廣使用生物農(nóng)藥或高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，推廣病蟲草害綜合防治、生物防治和精準施藥等技術(shù)，減少農(nóng)藥施用量。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)農(nóng)藥施用方案，重點解決農(nóng)藥施用量、農(nóng)藥流失量大的突出問題；開展生態(tài)創(chuàng)建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道的農(nóng)藥施用強度應小于3公斤/公頃。
4、加大農(nóng)膜回收再利用。各地政府要大力推廣既能降解又能被土壤微生物分解的降解膜，提高農(nóng)膜回收再利用，從年開始，農(nóng)膜使用量及流失量均要逐年遞減15%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的農(nóng)膜回收率達到60%以上。
5、提高秸稈綜合利用率，加強田間露天焚燒管理。縣農(nóng)業(yè)局、科技局在年底前制定本轄區(qū)秸稈綜合利用方案，積極推行秸稈還田、秸稈堆肥、秸稈氣化等資源回用技術(shù)，嚴格禁止露天焚燒；從年開始，秸稈綜合利用率逐年提高10%，至2012年底前，全縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的秸稈綜合利用率達到70%以上。
6、積極防治農(nóng)村土壤污染
建立土壤環(huán)境質(zhì)量常規(guī)監(jiān)管體系。縣農(nóng)業(yè)局在年底前，摸清全縣土壤污染現(xiàn)狀，建立適合我縣實際的土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)管體系，每年要對主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、污灌區(qū)、工礦廢棄地等區(qū)域的土壤污染實施監(jiān)測，并向社會公布，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。
(六)加強農(nóng)村自然生態(tài)保護
1、加強鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村綠化建設。縣林業(yè)局牽頭制定全縣城鄉(xiāng)綠化一體化“四綠”工程建設方案，啟動綠色城市、綠色村鎮(zhèn)、綠色通道、綠色屏障工程建設；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門按照“四綠”工程的要求抓好落實。
2、加大水土流失治理力度?？h水利局牽頭建立水土保持生態(tài)補償機制，制定農(nóng)村水土流失治理方案，組織開展水土保持綜合治理。
3、維護生態(tài)系統(tǒng)平衡。環(huán)保、水利、林業(yè)、畜牧漁業(yè)局等部門要加強內(nèi)陸水域生態(tài)系統(tǒng)的保護，逐步恢復農(nóng)村地區(qū)水體的生態(tài)功能。
4、保護生物多樣性，防范外來物種入侵。農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧漁業(yè)、環(huán)保等部門要加強對外來有害入侵物種、轉(zhuǎn)基因生物和病原微生物的環(huán)境安全管理，嚴格控制外來物種在農(nóng)村的引進與推廣，保護農(nóng)村地區(qū)生物多樣性。
(七)大力開展生態(tài)創(chuàng)建活動
全縣從年開始，全面啟動國家、市級生態(tài)縣創(chuàng)建工作，2016年前完成部級生態(tài)縣創(chuàng)建。在年底前，縣發(fā)展改革局牽頭負責完成縣生態(tài)規(guī)劃編制工作；各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、縣直各部門要高度重視生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建，完成生態(tài)縣、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道建設規(guī)劃編制并公布實施，制定生態(tài)創(chuàng)建實施方案，作好創(chuàng)建的各項準備工作和保障措施，積極動員和發(fā)動干部群眾積極參與生態(tài)創(chuàng)建，落實創(chuàng)建責任制，按期完成創(chuàng)建目標。年創(chuàng)建一個部級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個省級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、一個市級生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、3個省級、16個市級生態(tài)村。
四、建立健全農(nóng)村環(huán)境保護工作長效機制
(一)推進農(nóng)村環(huán)保管理體系建設
1、加快構(gòu)建農(nóng)村三級環(huán)保管理機制。各級政府要將農(nóng)村環(huán)境保護工作納入重要議事日程，在年底前，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道、村三級環(huán)境保護管理體系，成立縣環(huán)境保護委員會，組建鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)保所（站），村明確環(huán)保專干。
2、提升農(nóng)村環(huán)境保護地位。環(huán)保工作重心要適當向農(nóng)村傾斜，重點加強環(huán)境監(jiān)察的硬件設施、技術(shù)手段和人員隊伍建設，逐步建立較為完善的農(nóng)村環(huán)境預警監(jiān)控體系，使城市環(huán)保與農(nóng)村環(huán)保并重的要求真正落到實處。
(二)建立健全農(nóng)村環(huán)保投入機制
1、提高生態(tài)創(chuàng)建獎勵資金。實行“以獎促治”、“以獎代補”、“以獎”等鼓勵政策，對成功創(chuàng)建各類生態(tài)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道、生態(tài)村（居、社區(qū)）的，在積極爭取中央、省市級財政獎勵基礎(chǔ)上，縣級財政安排一定的預算予以獎勵。
2、加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設項目的資金投入?？h、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道財政每年要安排一定的經(jīng)費，同時積極爭取中央、省市級資金支持農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點和項目，重點支持飲用水水源地保護、水質(zhì)改善和衛(wèi)生監(jiān)測、農(nóng)村改廁和糞便管理、生活污水和垃圾處理、畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理、土壤污染治理、有機食品基地建設、農(nóng)村環(huán)境健康危害控制、農(nóng)業(yè)面源污染治理、外來有害物種入侵防控。
3、逐步提高農(nóng)村環(huán)境管理工作經(jīng)費預算?？h政府每年從財政預算中安排縣農(nóng)村三級環(huán)境管理、監(jiān)測標準化建設專項工作經(jīng)費，提高農(nóng)村環(huán)境保護、監(jiān)測和監(jiān)控能力。
(三)嚴格實施農(nóng)村環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”制
1、嚴格執(zhí)行《省人民政府關(guān)于印發(fā)省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定的通知》（政{}1號）和《市人民政府關(guān)于印發(fā)市貫徹省環(huán)境保護監(jiān)督管理“一崗雙責”暫行規(guī)定實施意見的通知》（榕政綜{}35號）。各級政府及有關(guān)部門主要負責人是本行政區(qū)域、本部門職責范圍內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作的第一責任人，對農(nóng)村環(huán)保工作負全面領(lǐng)導責任；分管農(nóng)村環(huán)保工作的負責人對農(nóng)村環(huán)保工作負綜合監(jiān)管領(lǐng)導責任；其他負責人對分管業(yè)務工作范圍內(nèi)的農(nóng)村環(huán)保工作負直接領(lǐng)導責任。
2、農(nóng)村環(huán)境保護實行屬地管理、分級負責、部門指導相結(jié)合的原則。地方各級政府全面負責行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村環(huán)境保護工作；縣財政局對全縣農(nóng)村環(huán)保及生態(tài)創(chuàng)建資金投入實施編制預算；縣發(fā)展改革委負責編制全縣生態(tài)創(chuàng)建建設規(guī)劃，對全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道生態(tài)創(chuàng)建規(guī)劃編制實施指導；縣環(huán)保局對全縣集中式飲用水源地評估、劃定、規(guī)劃、突發(fā)環(huán)境事件應急預案編制，農(nóng)村環(huán)保三級管理體系建設，環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會建設，生態(tài)創(chuàng)建等實施指導；縣水利局對全縣集中式飲用水源地建設、水質(zhì)監(jiān)測實施指導；縣衛(wèi)生局對全縣飲用水衛(wèi)生合格率的監(jiān)督監(jiān)測實施指導；縣農(nóng)業(yè)局負責編制全縣生態(tài)農(nóng)業(yè)建設、農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥控制、秸桿綜合利用、農(nóng)膜回收利用、農(nóng)業(yè)土壤污染治理、農(nóng)村普及清潔能源等實施指導；縣畜牧漁業(yè)局負責編制全縣畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和水產(chǎn)養(yǎng)殖規(guī)劃，對畜禽養(yǎng)殖污染治理和水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理實施指導?？h建設局對全縣農(nóng)村污水處理及生活垃圾無害化處理等實施指導；縣愛衛(wèi)辦對全縣農(nóng)村愛國衛(wèi)生和農(nóng)村改廁實施指導；縣經(jīng)貿(mào)局對農(nóng)村工業(yè)節(jié)能和循環(huán)經(jīng)濟技術(shù)推廣應用，淘汰污染嚴重和落后的生產(chǎn)項目、工藝、設備，農(nóng)村工業(yè)集中區(qū)污染防治實施指導；縣國土資源局對全縣礦山整治和植被恢復實施指導；縣林業(yè)局對農(nóng)村綠化建設實施指導；縣科技局對全縣農(nóng)村環(huán)保技術(shù)研究、開發(fā)與推廣實施指導。
（四）完善鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）環(huán)保工作年度考核制度
建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道環(huán)境管理考核機制。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))街道政府應適時提請當?shù)攸h委組織部門開展轄區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道年度環(huán)境保護工作考核，將農(nóng)村環(huán)保三級管理機構(gòu)建設、重點流域整治、重點行業(yè)整治、農(nóng)村飲用水源保護、畜禽與水產(chǎn)養(yǎng)殖污染整治、農(nóng)村生活污水及垃圾治理、生態(tài)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道及生態(tài)村（居、社區(qū)）創(chuàng)建、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和農(nóng)業(yè)面源污染治理的各項內(nèi)容納入其中，將鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道主要領(lǐng)導和分管領(lǐng)導年度環(huán)境保護工作完成情況作為干部年度考核的一項重要內(nèi)容。
(五)增強環(huán)保科技支撐能力
1、加強農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究和開發(fā)。各地政府要建立和完善農(nóng)村環(huán)?？萍贾误w系，將農(nóng)村環(huán)境保護技術(shù)研究列入重大科技專項，用于農(nóng)村環(huán)?？蒲泻烷_發(fā)的資金應逐年提高2%。
2、加大環(huán)保實用技術(shù)推廣?？h科技、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、建設、畜牧漁業(yè)等部門每年應推出一批適合農(nóng)村生活污水和垃圾處理、農(nóng)業(yè)面源污染防治、農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用以及農(nóng)村健康危害評價等方面的環(huán)保實用技術(shù)，政府將對有突出貢獻的單位和個人給予一定的獎勵。
(六)加強農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測和監(jiān)管
1、規(guī)范環(huán)境監(jiān)測職能分工。環(huán)保部門負責農(nóng)村飲用水源地、農(nóng)村工業(yè)行業(yè)環(huán)境監(jiān)測，衛(wèi)生部門負責農(nóng)村飲用水水質(zhì)衛(wèi)生監(jiān)測，林業(yè)部門負責自然保護區(qū)環(huán)境監(jiān)測，建設部門負責風景名勝區(qū)環(huán)境監(jiān)測，農(nóng)業(yè)部門負責農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境、水土保護流失區(qū)監(jiān)測，水利部門負責流域、湖庫環(huán)境監(jiān)測，漁業(yè)部門負責水產(chǎn)養(yǎng)殖水域的環(huán)境監(jiān)測，國土資源部門負責礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測。
2、加大環(huán)境監(jiān)管力度。發(fā)展改革局同經(jīng)貿(mào)、環(huán)保、國土資源、農(nóng)業(yè)、畜牧漁業(yè)等部門加強農(nóng)村引進項目的政策把關(guān)，嚴格建設項目環(huán)境管理，加強環(huán)境影響評價和環(huán)?！叭瑫r”等環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法力度，開展環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管年活動，嚴肅查處違法行為。
3、加強環(huán)境監(jiān)管能力建設。建立健全縣環(huán)境監(jiān)控中心，在重點區(qū)域和重點排污企業(yè)有計劃按步驟安裝在線監(jiān)測監(jiān)控裝置，并與當?shù)丨h(huán)境監(jiān)控中心聯(lián)網(wǎng)。加強環(huán)境監(jiān)測能力建設，建設水質(zhì)、空氣自動站，完成三級監(jiān)測站標準化建設。加強環(huán)保監(jiān)察能力建設，監(jiān)察機構(gòu)通過省級標準化達標驗收。
(七)加大環(huán)保宣傳力度
