培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第1篇

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一、農(nóng)民的技術(shù)技能狀況：

1、農(nóng)村勞動(dòng)力狀況：

我縣國(guó)土面積2348平方公里，耕地面積73萬(wàn)畝，轄17個(gè)鎮(zhèn)，總?cè)丝?18萬(wàn)，鄉(xiāng)村人口104.9萬(wàn)人，占88.1%。勞動(dòng)力資源54.6萬(wàn)人，(男性27.8萬(wàn)人,女性23.4萬(wàn)人)。勞動(dòng)力人均耕地面積2.13畝。從事農(nóng)林牧漁業(yè)的勞動(dòng)力281029人占54.9%，從事工業(yè)的勞動(dòng)力49653人占9.7%；從事交通運(yùn)輸，倉(cāng)儲(chǔ)及郵政業(yè)的勞動(dòng)力12349人占2.4%；從事批發(fā)與零售業(yè)的勞動(dòng)力20003人占3.9%；從事餐飲服務(wù)業(yè)的勞動(dòng)力14693人占2.9%；從事其他勞動(dòng)力58694人占11.5%。以上數(shù)字說(shuō)明，我縣勞動(dòng)力資源豐富。

2、文化結(jié)構(gòu)狀況：

據(jù)統(tǒng)計(jì)，在農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)文化程度以下的18.61萬(wàn)人，占34.1%，初中文化程度28.99萬(wàn)人，占53.1%，高中以上文化程度18.61萬(wàn)人，占12.8%。以上數(shù)字說(shuō)明，我縣農(nóng)村勞動(dòng)力中，初中以下較低文化程度占絕大多數(shù)，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)低是不容忽視的。

3、農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)狀況：

隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入，農(nóng)村勞動(dòng)力農(nóng)業(yè)技術(shù)技能和知識(shí)更新的需求在不斷增加，農(nóng)村勞動(dòng)力通過(guò)正規(guī)培訓(xùn)，其他培訓(xùn)的數(shù)量在逐年增加，但是與勞動(dòng)力總量比，仍然只占很小的比例。目前，全縣農(nóng)民接受職業(yè)教育的約3.6萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的6.7%，農(nóng)口各部門(mén)和相關(guān)部門(mén)通過(guò)以會(huì)代訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、科技三下鄉(xiāng)等形式普及農(nóng)業(yè)科普知識(shí)約占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的26%左右。以上數(shù)字說(shuō)明，我縣農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作嚴(yán)重滯后，如不加大農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)力度，將極大地制約農(nóng)村小康建設(shè)進(jìn)程。

4、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的狀況：

據(jù)農(nóng)村住戶調(diào)查推算，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移（就地轉(zhuǎn)移至二、三產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)移至本鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域外）人數(shù)28.2萬(wàn)人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總量的51.6%。他們中初中及以下文化程度高達(dá)92.6%，高中文化程度的為5.2%，受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)的占21.6%。25周歲以下的比重為31.6%，45周歲以上比重為3.9%。他們大多到外省地區(qū)從事第一產(chǎn)業(yè)占3.5%，從事第二產(chǎn)業(yè)的占38.1%，，其中建筑業(yè)占18.6%。從事第三產(chǎn)業(yè)的占32.9%，其中社會(huì)服務(wù)業(yè)占21.6%。以上數(shù)字說(shuō)明轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力文化程度偏低，以青壯年為主，從事的行業(yè)絕大多數(shù)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，從事的職業(yè)與體力勞動(dòng)緊密相聯(lián)。

5、農(nóng)村勞動(dòng)力生產(chǎn)生活經(jīng)營(yíng)狀況：

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣各類科技示范戶約3000戶，致富帶頭人1070人。生活狀況占中等水平以上人口比例53.4%，農(nóng)村貧困人口占1.92%。而各類種、養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)戶、小康戶等收入和生活水平較高的家庭中，具有高中以上學(xué)歷并長(zhǎng)期接受新知識(shí)、新技術(shù)培訓(xùn)的占絕大多數(shù)，貧困戶中文化程度低，生產(chǎn)技能弱的占絕大多數(shù)，說(shuō)明農(nóng)民文化素質(zhì)高低同農(nóng)民收入程度呈正比例關(guān)系。

二、存在的主要問(wèn)題：

1、對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)重要性認(rèn)識(shí)不夠。

農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)不僅是農(nóng)村教育問(wèn)題，而是社會(huì)問(wèn)題，農(nóng)民技術(shù)技能事關(guān)農(nóng)村人才建設(shè)。我縣農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，這說(shuō)明，在加快全面小康建設(shè)的進(jìn)程中，最繁重的任務(wù)仍然在農(nóng)村。沒(méi)有農(nóng)村的全面小康，就沒(méi)有全社會(huì)的現(xiàn)代化，而農(nóng)村全面小康的核心就是提高農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)，加強(qiáng)勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)，因?yàn)檗r(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)對(duì)整個(gè)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村勞動(dòng)力有序轉(zhuǎn)移起決定性作用。因此，對(duì)農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)，全面提高素質(zhì)，必須引起各級(jí)、各部門(mén)乃至全社會(huì)的高度重視。

2、全縣沒(méi)有一個(gè)具有一定規(guī)模的農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)基地

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，我縣現(xiàn)在的各類社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)不下三十家，但擁有完善培訓(xùn)場(chǎng)所的少之又少，他們基本是規(guī)模小，師資設(shè)備等培訓(xùn)資源很薄弱，培訓(xùn)內(nèi)容上理論課偏多，無(wú)法完成大批量的培訓(xùn)工作。

3、培訓(xùn)機(jī)制不完善

市場(chǎng)雖然技術(shù)工緊缺，而真正培訓(xùn)內(nèi)容符合市場(chǎng)需求的又不是很多。比如：電工、焊工等技術(shù)培訓(xùn)，需要到市一級(jí)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)才能頒發(fā)資格等級(jí)證。很多農(nóng)民雖然很想?yún)⒓訉W(xué)習(xí)培訓(xùn)，但存在很多實(shí)際困難。陽(yáng)光工程培訓(xùn)雖然免費(fèi)培訓(xùn)，但生活費(fèi)、住宿費(fèi)、差旅費(fèi)還是需要不少，有的農(nóng)民拿不出或不愿拿出這個(gè)錢(qián)，又擔(dān)心學(xué)不會(huì)，誤了時(shí)間又誤了錢(qián)。

三、存在問(wèn)題的原因分析：

1、農(nóng)民整體素質(zhì)較低

農(nóng)村勞動(dòng)力自身文化和技能素質(zhì)較低，經(jīng)濟(jì)收入普遍低，加之認(rèn)識(shí)不足，有一技之長(zhǎng)的不多，影響和制約了農(nóng)民技術(shù)技能培訓(xùn)工作。

2、信息服務(wù)渠道不暢通

農(nóng)村勞動(dòng)力的技術(shù)技能培訓(xùn)與市場(chǎng)、崗位信息需求不能得到及時(shí)反饋和對(duì)接，造成培訓(xùn)內(nèi)容單一、過(guò)時(shí)，從而影響了農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)體系的形成。

3、職業(yè)技術(shù)教育體系不完備

缺乏完整的教育培訓(xùn)體系和目標(biāo)考核體系，全縣職業(yè)教育尚處在發(fā)育初始階段。

四、對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的幾點(diǎn)建議：

1、高度重視，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，努力營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心支持農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)的良好環(huán)境。

科技興農(nóng)，核心是全面提高農(nóng)村勞動(dòng)力的素質(zhì)，提高他們文化科學(xué)技術(shù)水平。落實(shí)中央“三農(nóng)”政策，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，愈來(lái)愈需要更多的農(nóng)業(yè)科學(xué)人才、管理人才和農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)人才。有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力更需要加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)。因此，各級(jí)黨委政府，各級(jí)各部門(mén)要以對(duì)民族振興的高度責(zé)任感，高度重視和切實(shí)抓好農(nóng)民教育工作，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民教育的歷史責(zé)任感和緊迫感。

2、健立健全科技培訓(xùn)機(jī)制，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力。

世界銀行早在1997年提供了這樣的數(shù)據(jù)，改革開(kāi)放以來(lái)，中國(guó)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移所產(chǎn)生的效益，對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的貢獻(xiàn)率約達(dá)1個(gè)百分點(diǎn)，打工經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為地區(qū)重要的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。國(guó)情專家胡鞍鋼則稱:農(nóng)民工進(jìn)城將對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)轉(zhuǎn)型產(chǎn)生極其深刻的影響。就我縣而言，目前農(nóng)村勞動(dòng)力中，大部分人沒(méi)有外出打工所需的一技之長(zhǎng)，他們多是靠鄉(xiāng)鄰、親友的傳幫、帶，無(wú)序和肓目地流入經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和大、中城市，很難進(jìn)入城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)，成為推進(jìn)工業(yè)化，現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化的“瓶頸”。解決這個(gè)問(wèn)題的一個(gè)重要途徑就是通過(guò)教育和培訓(xùn)，提高這個(gè)群體的素質(zhì)，增強(qiáng)他們的社會(huì)自主意識(shí)、自身的適應(yīng)能力和在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。調(diào)研顯示，有的農(nóng)民已經(jīng)有比較清醒的認(rèn)識(shí)，他們說(shuō)，如果不參加培訓(xùn)盲目流動(dòng)，就找不到工作或只能干賺錢(qián)很少的工作。在長(zhǎng)江三角洲地區(qū)，由于發(fā)達(dá)的制造業(yè)的帶動(dòng)，對(duì)機(jī)電、電子、計(jì)算器、縫紉等各個(gè)加工制造類工人的需求量非常大，這里形成了“只要職業(yè)學(xué)校和技校有學(xué)生，我們就要”這樣一個(gè)局面。企業(yè)認(rèn)為，經(jīng)過(guò)培訓(xùn)的學(xué)生，比在勞動(dòng)力市場(chǎng)上現(xiàn)招未經(jīng)培訓(xùn)的勞動(dòng)力要強(qiáng)得多。農(nóng)村的初、高中畢業(yè)生成為農(nóng)村新增的富余勞動(dòng)力，家里不需要，自己不安心，他們中大多數(shù)人都要加入農(nóng)民工隊(duì)伍，轉(zhuǎn)移到城市和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，但他們?nèi)狈Ρ匾募寄苤R(shí)。因此農(nóng)民工培訓(xùn)應(yīng)以政府行為為主，并堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，從源頭上治理。我們建議政府在完善九年制義務(wù)教育中，嘗試“3+1”工程。進(jìn)一步嚴(yán)格初中畢業(yè)證制度，凡是各門(mén)功課未達(dá)及格分又無(wú)特長(zhǎng)的學(xué)生，教育部門(mén)規(guī)定必須進(jìn)入勞動(dòng)力技術(shù)技能培訓(xùn)基地或職業(yè)學(xué)校培訓(xùn)一年時(shí)間，獲得資格證書(shū)，方才頒發(fā)初中畢業(yè)證書(shū)。樹(shù)立大教育的觀念，也可以在農(nóng)村中學(xué)先試點(diǎn)，積極探索“學(xué)校+公司+農(nóng)戶”，并使之成為農(nóng)村新增勞動(dòng)力培訓(xùn)主戰(zhàn)場(chǎng)。

3、完善好教育培訓(xùn)體系，從源頭上解決“三農(nóng)”問(wèn)題

在目前的農(nóng)村職業(yè)教育方面，教學(xué)過(guò)程與市場(chǎng)嚴(yán)重脫節(jié)，學(xué)生畢業(yè)后對(duì)新技術(shù)、新品種的了解和應(yīng)用受到限制。傳統(tǒng)的農(nóng)村基礎(chǔ)教育和職業(yè)教育目標(biāo)上應(yīng)重新定位，應(yīng)從學(xué)歷教育為主，轉(zhuǎn)向培訓(xùn)服務(wù)。搜集各方面的就業(yè)信息，成立技術(shù)技能培訓(xùn)就業(yè)協(xié)會(huì)，有序掌握外出動(dòng)向，外向聯(lián)系，有計(jì)劃統(tǒng)疇安排，甚至與企業(yè)聯(lián)系，實(shí)行訂單培訓(xùn)，簽訂勞動(dòng)力輸出合同，學(xué)校針對(duì)性地利用現(xiàn)有教學(xué)資源，對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)、考核和技能鑒定。同時(shí)，在職校設(shè)立職業(yè)介紹所（如保安、家政、電子），將各類勞動(dòng)力登記在冊(cè)，有序輸出勞動(dòng)力。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第2篇

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一、在崗培訓(xùn)工作中存在的問(wèn)題

近年來(lái)，區(qū)國(guó)稅局緊緊圍繞稅收工作和干部成長(zhǎng)發(fā)展主題，堅(jiān)持以在崗培訓(xùn)為抓手，突出“抓理論學(xué)習(xí)、增黨性修養(yǎng)，抓技能學(xué)習(xí)、優(yōu)知識(shí)結(jié)構(gòu)，抓道德學(xué)習(xí)、樹(shù)高尚人格，抓法紀(jì)學(xué)習(xí)、促廉潔從稅”等思想境界和崗位能力提升培訓(xùn)工作，干部隊(duì)伍的綜合素質(zhì)、執(zhí)法水平和履行崗位本職能力等有了大幅度提升，為全局各項(xiàng)工作任務(wù)的完成提供了強(qiáng)有力的思想保證、人才保障和智力支持。但是，由于各單位培訓(xùn)對(duì)象的年齡、學(xué)歷差異等原因，目前開(kāi)展的在崗培訓(xùn)工作中還存在以下幾個(gè)問(wèn)題：

（一）培訓(xùn)認(rèn)識(shí)不夠到位。部分同志由于對(duì)“大規(guī)模培訓(xùn)干部隊(duì)伍，大幅度提高干部素質(zhì)”的內(nèi)涵與意義理解不夠，對(duì)實(shí)施在崗培訓(xùn)工作的認(rèn)識(shí)不足，總認(rèn)為學(xué)不學(xué)都能適應(yīng)崗位工作，消極對(duì)待教育培訓(xùn)，主動(dòng)學(xué)習(xí)的激情和動(dòng)力缺乏。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容不夠全面。在實(shí)際工作中比較注重崗位技能業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，對(duì)黨性修養(yǎng)與作風(fēng)養(yǎng)成等“修德”、“盡責(zé)”、“守紀(jì)”方面的內(nèi)容培訓(xùn)不夠。

（三）培訓(xùn)方式不夠靈活。培訓(xùn)的方法基本上仍沿襲傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽(tīng)”的灌輸式方法，沒(méi)有把培訓(xùn)學(xué)習(xí)與解決問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，不能激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣。

（四）培訓(xùn)機(jī)制不夠健全。雖有教育培訓(xùn)工作安排和組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，但由于相關(guān)職責(zé)不夠明晰、責(zé)任不夠落實(shí)等原因，在崗培訓(xùn)工作存在應(yīng)付現(xiàn)象，“學(xué)習(xí)工作一體化”的運(yùn)行機(jī)制沒(méi)有真正形成。

（五）培訓(xùn)基礎(chǔ)不夠完善。在教育培訓(xùn)常規(guī)運(yùn)作上，注重完成各種班次（時(shí)間），忽略了培訓(xùn)對(duì)象的知識(shí)需求與培訓(xùn)知識(shí)應(yīng)用情況的認(rèn)定，培訓(xùn)不能取得較好的收效。

二、進(jìn)一步深化在崗培訓(xùn)工作的思考

（一）應(yīng)注重加強(qiáng)在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的引導(dǎo)

作為基層國(guó)稅部門(mén)，提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力是國(guó)稅事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，而開(kāi)展在崗培訓(xùn)是提高干部職工綜合素養(yǎng)和崗位勝任力“主渠道”。開(kāi)展在崗培訓(xùn)工作，首先要引導(dǎo)干部職工對(duì)“學(xué)習(xí)是知識(shí)的增長(zhǎng)途徑，知識(shí)是人生的最大資本”的認(rèn)識(shí)，對(duì)“學(xué)習(xí)工作化、工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作一體化”核心理念含義的理解，進(jìn)而樹(shù)立“終身學(xué)習(xí)”理念。其次要引導(dǎo)干部職工樹(shù)立“補(bǔ)短板”意識(shí)。開(kāi)展在崗培訓(xùn)，既是“正確做事”與“做正確的事”的必然選擇，也是建設(shè)一支政治堅(jiān)定、勇于創(chuàng)新、勤政廉潔、求真務(wù)實(shí)、奮發(fā)有為、善于推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的高素質(zhì)國(guó)稅人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。如果我們不加強(qiáng)學(xué)習(xí)，知識(shí)就會(huì)老化、思想就會(huì)僵化、能力就會(huì)退化，我們只有不斷地接受新知識(shí)和新信息、掌握應(yīng)知應(yīng)會(huì)的崗位技能知識(shí)，才能增強(qiáng)履行職責(zé)的本領(lǐng)。

（二）應(yīng)正確選擇在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的內(nèi)容

《國(guó)家中長(zhǎng)期人才發(fā)展規(guī)劃綱要（2010—2020年）》明確指出，要構(gòu)建理論教育、知識(shí)教育、黨性教育和實(shí)踐鍛煉“四位一體”的干部培養(yǎng)教育體系。在崗培訓(xùn)作為實(shí)施干部素質(zhì)能力提升工程的重要載體，要確保干部職工的政治素質(zhì)和政策業(yè)務(wù)水平有明顯提高，履行崗位職責(zé)的能力有顯著增強(qiáng)，必須結(jié)合干部職工的思想政治、政策法規(guī)、崗位技能、黨風(fēng)黨紀(jì)、管理科學(xué)等方面知識(shí)的差距，按照“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”與“普及、強(qiáng)化、提升”的培訓(xùn)原則，選擇培訓(xùn)內(nèi)容。只有突出干部職工的需求導(dǎo)向，立足于解決實(shí)際問(wèn)題、提高工作效能，因人因崗創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容，才能切實(shí)解決政策不熟、業(yè)務(wù)不精、作風(fēng)不實(shí)、思路不清等實(shí)際工作問(wèn)題，在增強(qiáng)干部職工責(zé)任意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神、服務(wù)和效率等觀念的同時(shí)，把所培訓(xùn)的知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際操作與解決問(wèn)題的能力，不斷提格、公正、文明、高效的執(zhí)法本領(lǐng)。

（三）應(yīng)開(kāi)拓創(chuàng)新在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的方式

開(kāi)展好在崗培訓(xùn)工作的關(guān)鍵在于堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，按需施教，突出學(xué)習(xí)的前瞻性、系統(tǒng)性、針對(duì)性和實(shí)用性。在實(shí)際操作中，要增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的實(shí)效，必須堅(jiān)持以研究解決當(dāng)前工作中存在的各類執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)與問(wèn)題為牽引，采取以“集中培訓(xùn)”、“強(qiáng)化培訓(xùn)”、“分類培訓(xùn)”、“在崗自學(xué)”等全員化、個(gè)性化、精細(xì)化在崗培訓(xùn)方式，扎實(shí)開(kāi)展好“骨干講”、“能手講”、“經(jīng)驗(yàn)交流”、“問(wèn)題分析”、“案例探討”、“讀書(shū)交流”、“技能競(jìng)賽”等方法靈活，形式多樣的在崗培訓(xùn)活動(dòng)，運(yùn)用傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段，把課堂學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題、實(shí)踐應(yīng)用等結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步提高干部職工的參與度，增強(qiáng)學(xué)員與教員之間，學(xué)員與學(xué)員之間的交流互動(dòng)，增強(qiáng)教學(xué)吸引力，才能確保學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用結(jié)合的學(xué)風(fēng)養(yǎng)成。

（四）應(yīng)建立健全在崗培訓(xùn)學(xué)習(xí)的機(jī)制

在建立健全黨組中心組學(xué)習(xí)制度、在崗培訓(xùn)考核獎(jiǎng)懲辦法等學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度辦法的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持把干部教育培訓(xùn)作為考察干部、發(fā)現(xiàn)干部的重要渠道，把干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)情況作為評(píng)價(jià)干部的重要依據(jù)，把真學(xué)、真懂、真信、真用的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上，鼓勵(lì)干部職工通過(guò)學(xué)習(xí)、實(shí)踐，成為稅收工作中的專業(yè)骨干人才。同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步健全完善干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)的考核評(píng)價(jià)體系?？己耸枪珓?wù)員隊(duì)伍管理的“風(fēng)向標(biāo)”，只有將在崗培訓(xùn)工作開(kāi)展情況及崗位技能標(biāo)準(zhǔn)的落實(shí)情況納入績(jī)效考核，按月（季）對(duì)干部職工的學(xué)習(xí)態(tài)度和表現(xiàn)，掌握的政治理論、政策法規(guī)、業(yè)務(wù)與文化知識(shí)及崗位技能熟練程度、解決實(shí)際問(wèn)題的能力等指標(biāo)進(jìn)行通報(bào)，并將考核結(jié)果落實(shí)到個(gè)人的平時(shí)考核、年度考核之中，才能激勵(lì)和帶動(dòng)廣大黨員干部進(jìn)一步重視學(xué)習(xí)、崇尚學(xué)習(xí)，努力創(chuàng)造愛(ài)讀書(shū)、讀好書(shū)、善讀書(shū)的良好氛圍。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第3篇

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一、我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀分析

近年來(lái)，我區(qū)以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以培養(yǎng)和造就一支高素質(zhì)的干部隊(duì)伍為目標(biāo)，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，初步形成了與全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展基本適應(yīng)的教育培訓(xùn)工作格局，取得階段性成果，有力地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展提供了有力的人才支撐。概括起來(lái)主要體現(xiàn)在四個(gè)方面：一是以理論武裝為首要任務(wù)，有力地促進(jìn)了干部理論學(xué)習(xí)新高潮；二是以培養(yǎng)中青年干部為重點(diǎn)，造就了一批能夠擔(dān)當(dāng)重任、經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)干部；三是以提高履行崗位職責(zé)能力為基本要求，廣泛開(kāi)展了各種專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)；四是以拓寬培訓(xùn)渠道為突破口，辦學(xué)的方式和方法有了較大改進(jìn)。當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)現(xiàn)狀基本能夠適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，但對(duì)照新形勢(shì)新任務(wù)對(duì)干部隊(duì)伍提出的新要求，對(duì)照大規(guī)模干部教育培訓(xùn)工作的高標(biāo)準(zhǔn)，我們還存在著很大的差距。具體而言，我區(qū)的干部教育培訓(xùn)工作主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性

加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作，最重要的是不斷增強(qiáng)教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。而教育培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性不強(qiáng)，是當(dāng)前影響和制約干部教育培訓(xùn)工作成效的一個(gè)重要因素。調(diào)查顯示，認(rèn)為當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中存在的主要問(wèn)題是“針對(duì)性不夠”的占44%，“重理論輕業(yè)務(wù)”占37%，“學(xué)用脫節(jié)”占36%，有55%的干部認(rèn)為在參加培訓(xùn)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題是“教育培訓(xùn)的內(nèi)容、形式缺乏吸引力”。在座談中大家普遍反映，我區(qū)在干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容上呈現(xiàn)著“三重三輕”的現(xiàn)象，即“重宏觀輕微觀、重理論輕業(yè)務(wù)、重研究輕應(yīng)用”。有的培訓(xùn)不能很好地體現(xiàn)“缺什么、補(bǔ)什么”的原則，沒(méi)有與本區(qū)、本部門(mén)的實(shí)際相結(jié)合；有的培訓(xùn)沒(méi)有從干部需要出發(fā)，與干部的需求脫節(jié)，不能做到有的放矢，很難學(xué)以致用；有的培訓(xùn)內(nèi)容陳舊，滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。同時(shí)，對(duì)不同崗位、不同年齡干部的文化知識(shí)和能力素質(zhì)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀及技能需求，缺乏系統(tǒng)的科學(xué)的區(qū)分，雖然干部在某一崗位和任期內(nèi)有一定的培訓(xùn)要求，但這一培訓(xùn)要求并沒(méi)有明確的具體規(guī)定，使干部教育培訓(xùn)成了一項(xiàng)“軟”任務(wù)。干部教育培訓(xùn)內(nèi)容的務(wù)實(shí)性不強(qiáng)、針對(duì)性不夠，其主要原因：一是受傳統(tǒng)教育思想和觀念的影響。在目前的干部教育培訓(xùn)工作中，基本上沿用了傳統(tǒng)的教育方法，過(guò)于注重可測(cè)可評(píng)知識(shí)的講授，而對(duì)于不易衡量的素質(zhì)培養(yǎng)，如能力的培養(yǎng)重視不夠，創(chuàng)造性思維相對(duì)缺乏。面對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展變化，廣大干部不僅需要扎實(shí)的基礎(chǔ)理論和合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)，還需與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的能力結(jié)構(gòu)。但當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)工作中，對(duì)干部的能力結(jié)構(gòu)的研究和培養(yǎng)往往是最薄弱的環(huán)節(jié)。同時(shí)，教育培訓(xùn)還存在偏重理論宣講，輕視實(shí)踐技能的“虛”多“實(shí)”少的現(xiàn)象，仍以學(xué)習(xí)政治理論，提高干部思想認(rèn)識(shí)為主，而對(duì)政策法規(guī)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、現(xiàn)代科技知識(shí)和現(xiàn)代管理方法等能力素質(zhì)方面的教育培訓(xùn)較少；教育培訓(xùn)的許多內(nèi)容都是按照上級(jí)統(tǒng)一部署進(jìn)行，上下一般粗，不注重與本單位各項(xiàng)實(shí)際工作的結(jié)合。二是對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求調(diào)研不夠。在制定教育培訓(xùn)方案的過(guò)程中，對(duì)干部教育培訓(xùn)的需求缺乏廣泛深入的調(diào)查研究，往往只是打電話了解一下情況或個(gè)別征求單位領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)，沒(méi)有深入到各單位和部門(mén)傾聽(tīng)干部的呼聲，全面了解廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)的需求，仍然是一層不變的根據(jù)事先設(shè)定好的培訓(xùn)內(nèi)容組織實(shí)施。對(duì)各個(gè)崗位到底需要哪方面的人才，各類人才缺少哪些方面的知識(shí)，教育培訓(xùn)應(yīng)該達(dá)到什么樣的培訓(xùn)目標(biāo)，心中沒(méi)有底數(shù)。因此，在教育培訓(xùn)中，存在內(nèi)容大而全、新知識(shí)新技能比重偏小、與干部思想工作聯(lián)系不夠緊密等問(wèn)題，僅僅是憑經(jīng)驗(yàn)、憑感覺(jué)、憑想象，主觀隨意性比較大，沒(méi)有隨著形勢(shì)任務(wù)的變化增加新內(nèi)容、體現(xiàn)新要求，貼近干部的現(xiàn)實(shí)需要。三是課程安排和學(xué)科設(shè)置不科學(xué)。課程內(nèi)容設(shè)置不夠科學(xué)合理，沒(méi)有做深入細(xì)致的調(diào)查論證和需求分析，教育培訓(xùn)中涉及新知識(shí)、新課題的課程比較少，方案不夠具體和細(xì)化，課程與課時(shí)比重不合理，沒(méi)有緊扣教育培訓(xùn)的主題。從而導(dǎo)致教育培訓(xùn)缺乏深度，重點(diǎn)不突出，對(duì)干部能力素質(zhì)的提升沒(méi)有什么實(shí)際意義。而且在教育培訓(xùn)內(nèi)容上沒(méi)有構(gòu)建一個(gè)適合干部不同崗位要求的理論和知識(shí)體系，課程安排和學(xué)科設(shè)置上缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性、時(shí)效性和實(shí)用性。

（二）培訓(xùn)方式方法比較單一

調(diào)查中大家普遍認(rèn)為，當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)“課堂講授多，實(shí)踐考察少；理論灌輸多，經(jīng)驗(yàn)傳授少；傳統(tǒng)方法多，現(xiàn)代手段少；內(nèi)部交流多，外出參觀少”。在教育培訓(xùn)的方法手段上，仍然沿用傳統(tǒng)的“一人講、眾人聽(tīng)”的“填鴨式”教學(xué)方法，學(xué)員只是被動(dòng)的參訓(xùn)，或只是就理論學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，不能把所學(xué)理論同工作實(shí)際結(jié)合起來(lái)，大多數(shù)干部不喜歡古板式的課堂授課，特別反感內(nèi)容陳舊的重復(fù)講授。由于教學(xué)雙方缺少互動(dòng)交流，方法不夠靈活多樣，因此難以激發(fā)學(xué)員的學(xué)習(xí)熱情。調(diào)查顯示，認(rèn)為干部教育培訓(xùn)“形式單一”的占52%，有69%的干部認(rèn)為教育培訓(xùn)應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的方法。干部教育培訓(xùn)必須遵循成人教育的特點(diǎn)和規(guī)律，突出培訓(xùn)對(duì)象的主體地位，注重發(fā)揮廣大黨員干部的主觀能動(dòng)性。要徹底改變過(guò)去那種滿堂灌和說(shuō)教式的教育培訓(xùn)方式，采取靈活多樣、豐富多彩的手段和方法，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部參與學(xué)習(xí)和教育活動(dòng)的積極性。教育培訓(xùn)的教學(xué)模式單一，方法手段比較傳統(tǒng)，在當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中具有一定的普遍性，而之所以普遍存在著這樣突出的問(wèn)題，“兩少一多”是一個(gè)重要的原因。一是經(jīng)費(fèi)投入少。單一的、缺乏實(shí)效的干部教育培訓(xùn)方式，所反映出的是我們對(duì)教學(xué)方式和手段的重視程度不夠，具體反映在經(jīng)費(fèi)投入上比較少。因?yàn)橐迅刹拷逃嘤?xùn)的方式真正搞活，綜合運(yùn)用案例式、模擬式、體驗(yàn)式、互動(dòng)式等新的教學(xué)方法，都離不開(kāi)相應(yīng)經(jīng)費(fèi)的支持。而從目前情況來(lái)看，這種傳統(tǒng)的“單一型”的教育培訓(xùn)方法成本最低，不僅投入經(jīng)費(fèi)少，而且易于操作，簡(jiǎn)單省事。二是硬性要求少。教育培訓(xùn)的方法手段要靈活，形式要多樣，要不斷創(chuàng)新教育培訓(xùn)的模式，提高干部教育培訓(xùn)的效果和吸引力，這已成為提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的共識(shí)。但教育培訓(xùn)的主管部門(mén)并沒(méi)有把它作為一項(xiàng)硬性指標(biāo)，納入到相應(yīng)的考評(píng)體系中，只是關(guān)注教育培訓(xùn)任務(wù)是否完成，在教育培訓(xùn)的教學(xué)環(huán)節(jié)上聽(tīng)之任之，所以在具體實(shí)施過(guò)程中所謂“加強(qiáng)和改進(jìn)教育培訓(xùn)方式”也就成了一句口號(hào)。三是條件限制多。一方面師資隊(duì)伍的現(xiàn)狀與時(shí)展和干部教育培訓(xùn)的要求不相符，現(xiàn)有師資隊(duì)伍素質(zhì)很

難適應(yīng)創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)方式的高要求；另一方面，區(qū)委黨校的現(xiàn)有辦學(xué)條件，與迅猛發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形成強(qiáng)烈的反差，存在著很大的差距，教學(xué)條件還比較滯后，缺乏更多的現(xiàn)代教學(xué)設(shè)施，嚴(yán)重制約著教學(xué)方式和手段的轉(zhuǎn)變。

（三）缺乏有效的考核激勵(lì)機(jī)制 近年來(lái)，組織人事部門(mén)雖然把是否經(jīng)過(guò)培訓(xùn)、是否達(dá)到規(guī)定的學(xué)歷層次作為選拔干部的重要條件，但這種激勵(lì)約束手段還不過(guò)硬，激勵(lì)約束不嚴(yán)密，落實(shí)隨意性大?？赡軐?duì)主要領(lǐng)導(dǎo)干部、重點(diǎn)培養(yǎng)的干部，作用強(qiáng)硬有效，而對(duì)一般干部、多數(shù)干部則顯得相對(duì)乏力；對(duì)擬提拔的干部，鞭策作用明顯，而對(duì)已經(jīng)提拔的干部作用削弱。而這種措施在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中的任意變通，明顯剛性不足，效果不佳，考核激勵(lì)機(jī)制對(duì)多數(shù)干部而言，并沒(méi)有多大的約束性和激勵(lì)性。同時(shí)，在考核激勵(lì)中只側(cè)重于對(duì)“學(xué)”的約束，而忽略了對(duì)“教”的考評(píng)，缺少對(duì)干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)評(píng)估。在教育培訓(xùn)中對(duì)培訓(xùn)質(zhì)量、教學(xué)組織、教師授課，并沒(méi)有一個(gè)最終的評(píng)價(jià)，更沒(méi)有任何獎(jiǎng)懲措施。從問(wèn)卷調(diào)查來(lái)看，有53%的干部認(rèn)為，我區(qū)干部教育培訓(xùn)主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)工作“比較重視，但未形成規(guī)范的制度和機(jī)制”，這里也包括建立有效的考核激勵(lì)機(jī)制。座談中許多領(lǐng)導(dǎo)也紛紛提出，干部教育培訓(xùn)要實(shí)行嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲機(jī)制，把干部教育培訓(xùn)與各項(xiàng)考核掛鉤，作為干部提拔任用的重要依據(jù)，對(duì)在培訓(xùn)考核中成績(jī)優(yōu)異的干部要給予獎(jiǎng)勵(lì)或優(yōu)先調(diào)職晉檔。從當(dāng)前的干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制來(lái)看，存在著這樣幾個(gè)問(wèn)題：一是考核標(biāo)準(zhǔn)定量多定性少。考核標(biāo)準(zhǔn)量化是干部教育培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制的依據(jù)。量化應(yīng)根據(jù)干部各個(gè)方面的表現(xiàn)和素質(zhì)，按照不同崗位、不同層次、不同類型干部的要求，確定不同的具體標(biāo)準(zhǔn)。但也不能因此忽視對(duì)教育培訓(xùn)效果的定性分析，必須使干部考核激勵(lì)機(jī)制從定量考核為主向定性和定量考核相結(jié)合轉(zhuǎn)變。而現(xiàn)在的干部教育培訓(xùn)考核，在定量方面主要是考勤和考績(jī)，考績(jī)往往是通過(guò)考試的手段來(lái)實(shí)現(xiàn)，而考試的方法沒(méi)有突出成人教育和干部教育培訓(xùn)的特點(diǎn)，仍停留在考理論、考概念、考知識(shí)點(diǎn)的層面上，對(duì)于考績(jī)也就是干部運(yùn)用所學(xué)理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力考核上，沒(méi)有科學(xué)有效的方法。二是激勵(lì)措施偏軟難落實(shí)。《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》，明確要求“要建立干部教育培訓(xùn)的考核和激勵(lì)機(jī)制，將干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的重要依據(jù)之一。”提出“組織（人事）部門(mén)在干部年度考核、任用考察時(shí)，應(yīng)將干部接受教育培訓(xùn)情況作為一項(xiàng)重要內(nèi)容。”但干部教育培訓(xùn)的相關(guān)制度和規(guī)定不夠細(xì)化，大多套用或照搬條例上的提法，沒(méi)有明確而具體的實(shí)施辦法，僅僅是把干部的教育培訓(xùn)情況作為干部考核的內(nèi)容和任職、晉升的“依據(jù)”、“參考”或“掛鉤”等，過(guò)于原則性，缺少硬性規(guī)定，不利于具體操作。三是組織考核監(jiān)管不力。鑒于上述兩個(gè)方面的問(wèn)題，主管部門(mén)對(duì)培訓(xùn)效果的評(píng)價(jià)考核工作重視不夠，往往會(huì)使考核流于形式，甚至缺乏嚴(yán)肅性，失之于寬，失之于軟，不能夠得到很好的落實(shí)。許多時(shí)候是強(qiáng)調(diào)自覺(jué)遵守紀(jì)律的多，監(jiān)督檢查的少，未能采取科學(xué)有效的方法對(duì)受訓(xùn)人員所學(xué)的知識(shí)技能進(jìn)行測(cè)評(píng)，對(duì)受訓(xùn)后缺乏有效的跟蹤管理。而且，干部培訓(xùn)與任職、晉升之間存在著“斷裂帶”，沒(méi)有真正把兩者結(jié)合起來(lái)，雖把培訓(xùn)結(jié)果作為干部年度考核和晉升、任用的依據(jù)之一，但把關(guān)不嚴(yán)，放松了培訓(xùn)成效、結(jié)果在干部管理中的運(yùn)用，出現(xiàn)了“培訓(xùn)與不培訓(xùn)一個(gè)樣、培訓(xùn)成績(jī)好壞一個(gè)樣”的現(xiàn)象，考核結(jié)果并不能客觀準(zhǔn)確的反映干部參加教育培訓(xùn)的效績(jī)。

（四）黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高

由于基礎(chǔ)條件差，對(duì)人才的吸引力弱，導(dǎo)致黨校教師隊(duì)伍力量薄弱，結(jié)構(gòu)不盡合理，年齡逐步老化，師資隊(duì)伍現(xiàn)狀很難適合干部教育培訓(xùn)的要求。調(diào)查表明，有45%的干部認(rèn)為黨校目前最需改善和提高的方面是師資隊(duì)伍；有38%的干部認(rèn)為黨校老師“能力水平一般”或“不想作任何評(píng)價(jià)”；61%的干部希望由高校教師來(lái)授課，66%的干部認(rèn)為邀請(qǐng)高層次專家授課，可以開(kāi)闊眼界，提升理論層次，促進(jìn)知識(shí)更新。大家普遍反映，黨校師資隊(duì)伍整體素質(zhì)不高，特別是高層次、高學(xué)歷的人才少，主動(dòng)參與社會(huì)實(shí)踐，調(diào)查研究社會(huì)問(wèn)題的能力有限；教師下派掛職鍛煉在全區(qū)沒(méi)有形成制度；加上現(xiàn)有教師隊(duì)伍中“半路出家”的多，知識(shí)結(jié)構(gòu)老化，重思想政治理論教育，輕專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力培養(yǎng)，教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平不高，很難適應(yīng)以提高實(shí)踐能力為目標(biāo)的干部教育培訓(xùn)的需要。當(dāng)前，從黨校師資隊(duì)伍現(xiàn)狀來(lái)看，確實(shí)存在著師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不合理,力量配置不平衡的問(wèn)題。一是年齡結(jié)構(gòu)老化，學(xué)歷偏低。黨?，F(xiàn)有教職工9人，平均年齡為45.8歲，5年之內(nèi)將有30%的教師退休或退居二線；9名教職工雖然都是本科以上學(xué)歷，但具有普通高等教育學(xué)歷，且被授予學(xué)位的教師僅有3人，僅占33.3%。二是教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，專業(yè)偏窄。黨校教師中，多數(shù)沒(méi)有經(jīng)過(guò)系統(tǒng)的教師資格培訓(xùn)，只有兩人具有高校教學(xué)和科研工作經(jīng)歷，而教師的專業(yè)分別為軍事理論、政治工作、經(jīng)濟(jì)學(xué)和法學(xué)。黨校教師的理論功底、政策水平、知識(shí)儲(chǔ)備以及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和授課藝術(shù)等方面都還有待于進(jìn)一步提高。三是師資培訓(xùn)不到位，動(dòng)力不足。近年來(lái)，黨校沒(méi)有對(duì)師資培訓(xùn)形成完善的制度，教師外出學(xué)習(xí)培訓(xùn)和進(jìn)修的機(jī)會(huì)少，業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒(méi)有得到足夠的重視。同時(shí)，在實(shí)際工作中，把大量精力用于函授教育工作中，在教育培訓(xùn)工作中投入不多，下的功夫不夠。在調(diào)科研工作上也缺乏硬性指標(biāo)，缺少相應(yīng)的激勵(lì)機(jī)制，沒(méi)有給教師定任務(wù)、壓擔(dān)子。因此，區(qū)委黨校在全區(qū)的一些教育培訓(xùn)工作中，只能是“敲邊鼓”當(dāng)“配角”，只是提供教學(xué)場(chǎng)地、搞搞后勤保障等低層次的培訓(xùn)服務(wù)。多數(shù)教師對(duì)區(qū)委、區(qū)政府的區(qū)情和中心工作了解不多，很少能深入到街道和社區(qū)開(kāi)展調(diào)研工作，大部分教師的知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前干部教育培訓(xùn)的要求，教師的專業(yè)能力和素質(zhì)在不斷弱化。

二、我區(qū)干部教育培訓(xùn)的需求趨向

從調(diào)查結(jié)果來(lái)看，經(jīng)過(guò)幾年的努力，我區(qū)的干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了明顯改善，駕馭經(jīng)濟(jì)工作的能力進(jìn)一步增強(qiáng)，但仍然存在著一些問(wèn)題，如：理論水平有待提高；業(yè)務(wù)能力尚有差距；知識(shí)結(jié)構(gòu)不盡合理；知識(shí)更新步伐不快，開(kāi)拓創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，等等。這些問(wèn)題一定程度地影響著我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)全面發(fā)展的步伐。因此，準(zhǔn)確把握干部教育培訓(xùn)需求方向，已成為當(dāng)前我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作中的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

（一）提高自身素質(zhì)的需求趨向

調(diào)查中我們發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)我區(qū)廣大干部的文化知識(shí)水平雖然有了較大提高（調(diào)查的208名干部中，大專文化程度的占17%，

大學(xué)本科以上文化程度的占78%），但是，52%的干部仍感到自己“學(xué)習(xí)不夠，思想觀念比較保守”，86%的干部認(rèn)為“很有必要參加各類培訓(xùn)”，他們的求知欲望和參加培訓(xùn)的積極性仍然很高，希望提升自身素質(zhì)的要求非常強(qiáng)烈。

1.在知識(shí)的需求方面，迫切需要學(xué)習(xí)包括法律知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能在內(nèi)的新知識(shí)新技能。問(wèn)卷調(diào)查中，有51%的干部選擇“現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、法律、管理、科技的知識(shí)更新學(xué)習(xí)”。對(duì)干部目前需要掌握的知識(shí)列出11門(mén)學(xué)科，選率在50%以上的有4門(mén)，分別為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)與現(xiàn)代管理知識(shí)、行政法律法規(guī)知識(shí)、城市建設(shè)和城市管理知識(shí)、互聯(lián)網(wǎng)知識(shí)與技能。其余7門(mén)學(xué)科的選率也都在20%以上。這些情況表明，隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的日益興起，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和法制的逐步建立，廣大干部對(duì)與自己本職工作密切相關(guān)的新知識(shí)的需求，比以往任何時(shí)候都更為迫切了；相對(duì)而言，由于絕大多數(shù)干部在基礎(chǔ)教育和走上工作崗位以后都對(duì)哲學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)、科學(xué)社會(huì)主義、黨史、黨建等政治理論課進(jìn)行過(guò)系統(tǒng)學(xué)習(xí)，而在實(shí)際的教育培訓(xùn)中，又不能理論聯(lián)系實(shí)際的常講常新，因此，對(duì)這些課程的選率都在20%以下。

2.在理論的需求方面，迫切需要學(xué)習(xí)公共管理理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、民主與法治理論和黨的創(chuàng)新理論。問(wèn)卷調(diào)查中，所列出的科學(xué)發(fā)展觀、公共行政管理理論、社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論、社會(huì)主義民主與法治理論的選率均超過(guò)了50%以上。從調(diào)查中我們還發(fā)現(xiàn)，有53%的干部希望通過(guò)培訓(xùn)來(lái)提高自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，所以反映在對(duì)理論的需求上，多數(shù)干部側(cè)重選擇對(duì)履行崗位職能關(guān)系緊密的相關(guān)理論；在相應(yīng)的課程上，選擇“__區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題研究”的占53%、“領(lǐng)導(dǎo)力與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)提升”占44%、“當(dāng)前全球（中國(guó)）宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的相關(guān)問(wèn)題”占39%、“民主法治問(wèn)題研究”占38%。上述情況表明，干部學(xué)習(xí)理論大多比較“務(wù)實(shí)”，希望教育培訓(xùn)能夠真正在工作中 “管用”，對(duì)提高工作能力和工作業(yè)績(jī)“立竿見(jiàn)影”。在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大背景下，廣大干部越來(lái)越意識(shí)到要用相應(yīng)的理論來(lái)指導(dǎo)工作，對(duì)理論與崗位實(shí)踐相結(jié)合的知識(shí)需求多，不斷提高自身的全面素質(zhì)和理論水平的學(xué)習(xí)目的比較明確。

3.在能力的需求方面，迫切需要提高創(chuàng)新能力、應(yīng)變能力、綜合分析能力和決策能力。問(wèn)卷調(diào)查中，共列出了9種干部需要增強(qiáng)的能力，最迫切的是提高的創(chuàng)新思維能力，選率達(dá)到了66%；而處理突發(fā)事件能力、邏輯思維能力、心理調(diào)適能力、溝通協(xié)調(diào)能力都超在50%以上。對(duì)于科學(xué)決策能力、依法行政能力、文字和語(yǔ)言表達(dá)能力、駕馭全局能力的選率分別為48%、48%、44%、38%。以上情況說(shuō)明，面對(duì)激烈的經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)和迅猛發(fā)展的科技變革，面對(duì)經(jīng)濟(jì)體制、社會(huì)結(jié)構(gòu)、利益格局帶來(lái)的深刻變革，面對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的現(xiàn)實(shí)要求，干部迫切需要提高創(chuàng)新能力，提高對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新情況、新問(wèn)題的調(diào)研能力和綜合分析能力，提高復(fù)雜條件下的應(yīng)變能力；同時(shí)，由于工作的要求，廣大干部對(duì)提高包括人際交往能力、行政管理能力和組織協(xié)調(diào)能力在內(nèi)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力也有一定的需求。因而，干部教育培訓(xùn)工作要堅(jiān)持素質(zhì)與能力并重，改變培訓(xùn)內(nèi)容理論有余實(shí)用不足，從“通用型”向“應(yīng)用型”轉(zhuǎn)變,把干部教育培訓(xùn)工作從“知識(shí)本位”轉(zhuǎn)向到“能力本位”，使廣大干部推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的本領(lǐng)得到增強(qiáng)，是教育培訓(xùn)工作的根本目的和落腳點(diǎn)。

（二）對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求趨向 干部對(duì)教育培訓(xùn)過(guò)程的需求，集中反映在教育培訓(xùn)活動(dòng)的組織實(shí)施過(guò)程上，即培訓(xùn)方式方法、授課教師和考核方式等幾個(gè)方面。主要的趨向性要求是：

1.在培訓(xùn)方式方法上，認(rèn)為應(yīng)以交流研討、參觀考察、課堂授課為主要形式，多舉辦一些業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班、新知識(shí)新技能培訓(xùn)班和省內(nèi)外的實(shí)踐考察活動(dòng)。69%的干部認(rèn)為應(yīng)采取“課堂學(xué)習(xí)與外出考察調(diào)研相結(jié)合”的培訓(xùn)方式；有49%的干部認(rèn)為有效的培訓(xùn)方式是“專題講座與研討相結(jié)合”；主張“請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去辦班相結(jié)合”的培訓(xùn)方式選率為47%；選擇“定期聽(tīng)取各類專題講座”、“傳統(tǒng)教學(xué)手段與多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)與網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)相結(jié)合”的培訓(xùn)方式，依次為44%和33%。另外，在具體的教學(xué)方法上，選擇“案例教學(xué)”的高達(dá)72%，“專題調(diào)研、交流討論、情景模擬”的方法，分別占58%、52%和45%。還有的干部提出，要多請(qǐng)些社會(huì)學(xué)專家和名校教授來(lái)授課,對(duì)象上也不能僅僅局限于區(qū)管領(lǐng)導(dǎo)干部的范圍；也有的干部認(rèn)為，干部教育培訓(xùn)必須堅(jiān)持“請(qǐng)進(jìn)來(lái)走出去”的方法,不斷開(kāi)拓廣大干部的視野。這些需求說(shuō)明，干部學(xué)習(xí)是一種問(wèn)題性學(xué)習(xí)，干部在工作實(shí)踐中積累了豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，具有自己對(duì)問(wèn)題的獨(dú)立判斷和價(jià)值取向。在培訓(xùn)過(guò)程中，干部的獨(dú)立思考多于簡(jiǎn)單接受，對(duì)問(wèn)題的關(guān)注多于對(duì)系統(tǒng)理論的關(guān)注。因此，在教育培訓(xùn)方法上不同于單純的知識(shí)學(xué)習(xí)和信息獲取，教育培訓(xùn)的目的是拓寬工作思路的和提高創(chuàng)新能力。形式要為內(nèi)容服務(wù)，一切方式方法都要緊緊圍繞實(shí)際問(wèn)題的解決。

2.在授課教師的選擇上，認(rèn)為應(yīng)以專家學(xué)者、高校教師和省、市委黨校教師為主。調(diào)查顯示，有75%的干部希望由專家、學(xué)者來(lái)授課；61%的干部選擇“高校教師”；選擇“省市委黨校教師”和“區(qū)委黨校教師”的分別占36%和25%；而選擇“區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)”和“區(qū)政府職能部門(mén)的主要領(lǐng)導(dǎo)”授課的選率較低，分別為12%和14%。以上情況表明，在信息時(shí)代的背景下，信息傳播的多渠道，給教育雙方提供了平等獲取信息的機(jī)會(huì)，某些情況下甚至還會(huì)出現(xiàn)信息“逆差”。教育者和被教育者共享同一個(gè)信息平臺(tái)，對(duì)授課教師能力和素質(zhì)的要求越來(lái)越高，教師既要有深厚的理論功底，又要有高超的授課藝術(shù)；既要有較高的知識(shí)水平，又要占有大量的信息；既要有很強(qiáng)的科研能力，又要有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廣大干部的需求從另一個(gè)側(cè)面，也反映出我區(qū)干部教育培訓(xùn)中授課教師來(lái)源單一，缺乏一支規(guī)模適當(dāng)、靈活高效的兼職教師隊(duì)伍。同時(shí)，受培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和干部教育培訓(xùn)工作開(kāi)放程度的制約，黨校師資隊(duì)伍的社會(huì)化程度不高,干部教育培訓(xùn)聘請(qǐng)教師工作有時(shí)出現(xiàn) “臨時(shí)抱佛腳”現(xiàn)象，一定程度上影響著培訓(xùn)質(zhì)量。

3.在培訓(xùn)的考核形式上，認(rèn)為應(yīng)采用開(kāi)卷筆試和撰寫(xiě)論文或調(diào)研報(bào)告的方法，同時(shí)把參加培訓(xùn)情況與年度考核和職務(wù)晉升掛鉤。要求“開(kāi)卷筆試”的干部占到了50%，選擇用“撰寫(xiě)論文或調(diào)研

報(bào)告”的方法來(lái)考核的占36%，也有35%的干部希望把“參加培訓(xùn)情況與年度考核和職務(wù)晉升掛鉤”，以調(diào)動(dòng)干部參加教育培訓(xùn)的積極性。僅有12%的干部選擇了“閉卷考試”，也有27%的干部認(rèn)為“考核意義不大”或“沒(méi)有必要考核”。干部考核形式的需求說(shuō)明，過(guò)去那種死記硬背考理論、考知識(shí)的方式，顯然不適合干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和在職教育，干部教育培訓(xùn)的考核要注重聯(lián)系工作實(shí)際來(lái)檢驗(yàn)干部的學(xué)習(xí)成果和能力素質(zhì)，重視干部對(duì)學(xué)用結(jié)合、學(xué)以致用方面的考核。同時(shí)，把直接評(píng)價(jià)（課后打分）與間接評(píng)價(jià)（培訓(xùn)后的實(shí)踐運(yùn)用）有機(jī)的結(jié)合起來(lái)，將考核結(jié)果運(yùn)用到干部個(gè)人的使用、任職和晉升中，提高考核的科學(xué)性和有效性。

（三）對(duì)教育培訓(xùn)組織的需求趨向

干部對(duì)組織的需求反映在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與黨校建設(shè)等幾個(gè)方面。

1.在時(shí)間安排上，認(rèn)為培訓(xùn)時(shí)間在三至十天為宜，最佳參訓(xùn)時(shí)間在第二、三季度。問(wèn)卷調(diào)查顯示，50%的干部認(rèn)為我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作比較及時(shí)、到位，有63%的干部認(rèn)為自己在參加培訓(xùn)過(guò)程中面臨的最大問(wèn)題是“工學(xué)矛盾”。對(duì)于培訓(xùn)時(shí)間長(zhǎng)短的要求上，主要集中在3—7天和10天左右上，分別為42%、30%。對(duì)于最佳參訓(xùn)時(shí)間的選擇，選擇第二季度和第三季度的分別為39%和40%，其余依次為第一季度、第四季度，選率分別為17%和3%。有的干部還提出，干部在職培訓(xùn)工作非常重要，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)必須給予高度重視，每年必須安排一定比例的干部全脫產(chǎn)學(xué)習(xí)；有的要求適當(dāng)增加培訓(xùn)時(shí)間和次數(shù)；有的還希望每月能組織一次專題講座或研討。上述情況說(shuō)明，當(dāng)前干部教育培訓(xùn)中的工學(xué)矛盾比較突出，特別是一線的基層干部，工作任務(wù)重、工作壓力大，希望能選擇合適的時(shí)間段，利用“短、平、快”的培訓(xùn)，來(lái)達(dá)到“所學(xué)即所得，所學(xué)即所用”的目的，這也給課程設(shè)置、培訓(xùn)方式提出了新的更高的要求。

2.在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上，主要要求到本市各高等院校和區(qū)委黨校參加培訓(xùn)。調(diào)查中，54%的干部要求在本市各高等院校培訓(xùn)；40%的干部要求在區(qū)委黨校培訓(xùn)；要求在省委黨校、省行政學(xué)院和市委黨校、市行政學(xué)院，分別占19%和21%；而選擇“社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”的只占16%。從干部對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上看，體現(xiàn)了干部的多元化需求，大多數(shù)干部比較推崇地方高校，因?yàn)楦咝o(wú)論在師資水平，還是教學(xué)硬件上都具有很強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。但也有許多干部選擇了區(qū)委黨校這一主陣地，因?yàn)閰^(qū)委黨校在區(qū)委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，方便協(xié)調(diào)和溝通，在教育培訓(xùn)過(guò)程中比較靈活，也有利于主管部門(mén)的監(jiān)管。同時(shí)，我們也要轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的要求，逐步引入社會(huì)優(yōu)質(zhì)教育中介機(jī)構(gòu)；整合社會(huì)資源，建立校地合作教育培訓(xùn)基地；進(jìn)一步加大對(duì)區(qū)黨校全面建設(shè)的投入力度，以最大限度滿足干部對(duì)教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的需求。 3.在區(qū)委黨校建設(shè)上，認(rèn)為要進(jìn)一步提升辦學(xué)效果，不斷改善區(qū)委黨校辦學(xué)環(huán)境。座談中大家普遍認(rèn)為，黨校必須有一支高水平的教學(xué)科研師資隊(duì)伍；有一套先進(jìn)的信息化教學(xué)配套設(shè)施；有一個(gè)適合干部教育培訓(xùn)的校園環(huán)境；有一系列干部教育培訓(xùn)的圖書(shū)和學(xué)習(xí)資料，只有這樣才能充分發(fā)揮黨校的主渠道作用。對(duì)“區(qū)委黨校目前最需改善和提高的方面”，選擇“師資隊(duì)伍”的占45%，、“校舍環(huán)境”占30%、“培訓(xùn)設(shè)施”占25%。而從目前情況來(lái)看，改善辦學(xué)環(huán)境的重點(diǎn)就是加強(qiáng)黨校校舍建設(shè)，有29% 的干部選擇“調(diào)整一個(gè)合適的校舍”，28% 的干部建議“選址重建”，24%的干部認(rèn)為應(yīng)“在現(xiàn)有基礎(chǔ)上重新裝修”，還有19%的干部提出“維持現(xiàn)狀，等等再說(shuō)”。有89%的干部認(rèn)為黨校應(yīng)在“協(xié)調(diào)各類培訓(xùn)師資，為培訓(xùn)班提供咨詢服務(wù)”和“送學(xué)上門(mén)，為基層單位日常學(xué)習(xí)提供資源支持”方面發(fā)揮積極作用，希望區(qū)委黨校立足現(xiàn)有條件，把工作重心由“實(shí)施教學(xué)”逐漸轉(zhuǎn)移到策劃培訓(xùn)專題、設(shè)計(jì)培訓(xùn)課程和組織教學(xué)上來(lái)，為干部教育培訓(xùn)提供高水平的教學(xué)服務(wù)。從以上需求可以看出，全區(qū)廣大干部對(duì)區(qū)委黨校的建設(shè)十分關(guān)心，希望黨校在發(fā)揮主陣地作用上有所作為，迫切需要不斷加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)基地的建設(shè)。

三、對(duì)我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的建議

針對(duì)我區(qū)干部教育培訓(xùn)中存在的問(wèn)題與不足，以及廣大干部對(duì)教育培訓(xùn)內(nèi)在要求不斷上升，需求日趨多元化的現(xiàn)實(shí)情況。當(dāng)前，迫切需要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，積極吸取先進(jìn)的教育培訓(xùn)理念，大膽創(chuàng)新干部教育培訓(xùn)的模式，不斷提高全區(qū)干部適應(yīng)新形勢(shì)的能力。按照“大規(guī)模培訓(xùn)干部、大幅度提高干部素質(zhì)”的要求，積極探索全面提高干部素質(zhì)的有效途徑，不斷提高干部教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效果。

（一）必須把干部教育培訓(xùn)工作作為全局性、戰(zhàn)略性和基礎(chǔ)性的重要工作，加強(qiáng)宏觀指導(dǎo)、強(qiáng)化措施、形成合力，加快推進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作的制度化、規(guī)范化

干部教育培訓(xùn)工作對(duì)培養(yǎng)造就高素質(zhì)的干部隊(duì)伍具有十分重要的意義，大力加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作是一項(xiàng)刻不容緩的重大戰(zhàn)略任務(wù)。從調(diào)查情況來(lái)看，我區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的任務(wù)十分艱巨，在被調(diào)查的208名干部中，軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部就占到了53 %，每年都有相當(dāng)一批軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部，被充實(shí)到我區(qū)公務(wù)員隊(duì)伍中；隨著干部的不斷交流和調(diào)整，干部所從事的工作性質(zhì)與所學(xué)專業(yè)之間，“基本不對(duì)口”或“完全不對(duì)口”的達(dá)48%。同時(shí)，在__市城區(qū)內(nèi)，我區(qū)又是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)放、欠開(kāi)發(fā)的地區(qū)，由于各種因素的影響，相當(dāng)一部分干部思想不夠解放，思想觀念不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的要求。因此，全區(qū)各級(jí)黨組織、領(lǐng)導(dǎo)干部和主管部門(mén)都必須高度重視干部教育培訓(xùn)工作，始終把教育培訓(xùn)作為提升干部能力素質(zhì)的關(guān)鍵措施來(lái)抓，要著眼我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，把干部教育培訓(xùn)工作提到重要的戰(zhàn)略地位，尤其是當(dāng)前要深入貫徹落實(shí)全國(guó)干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議精神，抓住《中國(guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》頒布實(shí)施的有利契機(jī)，切實(shí)加大干部教育培訓(xùn)力度，從而不斷提高我區(qū)廣大干部駕馭和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的本領(lǐng)。一方面，要強(qiáng)化大局意識(shí)，緊緊圍繞提高執(zhí)政能力、為全面建設(shè)小康社會(huì)提供人才保證的目標(biāo)謀劃思路、開(kāi)展工作，堅(jiān)持“急用先訓(xùn)、實(shí)用先學(xué)”，遵循“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，保證全區(qū)的中心工作順利進(jìn)行。另一方面，要加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作的宏觀管理。在管理體制上，實(shí)現(xiàn)從分散培訓(xùn)、多頭培訓(xùn)向統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分類培訓(xùn)的轉(zhuǎn)變，在此基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步完善區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)下，干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組協(xié)調(diào)管理，理順小組成員單位之間的關(guān)系，形成整體合力。組織部門(mén)要在培訓(xùn)管理上嚴(yán)把辦學(xué)審查關(guān)，適時(shí)考察學(xué)員管理、教學(xué)質(zhì)量、計(jì)劃落實(shí)等情況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)提出，限期整改。各部門(mén)、各單位也要各司其職，形成分工負(fù)責(zé)、分級(jí)管理的干部教育培訓(xùn)宏觀管理體制，實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)”與“分”的有機(jī)結(jié)合。重點(diǎn)要發(fā)揮好以下三個(gè)層面的作用，形成有力的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。一是干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。切實(shí)建立和完善干部教育管理和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)各項(xiàng)要求的貫徹落實(shí)。二是組織部門(mén)的“主管”作用。區(qū)委組織部要認(rèn)真履行牽頭抓總、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)的職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，積極主動(dòng)地與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，特別是加強(qiáng)與各綜合管理部門(mén)的協(xié)作配合，進(jìn)一步完善工作例會(huì)制度，及時(shí)

通報(bào)工作進(jìn)展情況，協(xié)商解決存在的突出問(wèn)題。干部教育培訓(xùn)的主管部門(mén)，還要從具體事務(wù)和直接辦班中解脫出來(lái)，由辦培訓(xùn)向管培訓(xùn)轉(zhuǎn)變，由管微觀向管宏觀轉(zhuǎn)變，由管具體事務(wù)向管方向、管政策轉(zhuǎn)變，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)干部教育培訓(xùn)工作的科學(xué)發(fā)展。同時(shí)，還要敢于“動(dòng)真格，不手軟”，確保各項(xiàng)制度規(guī)定的落實(shí)。三是有關(guān)部門(mén)的“合力”作用。充分發(fā)揮區(qū)委黨校的現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，會(huì)同組織、宣傳、人事等部門(mén)，密切配合，相互支持，形成合力，積極主動(dòng)地做好工作?？傊?，要采用行政、規(guī)劃、制度、政策及評(píng)估、獎(jiǎng)勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、引導(dǎo)等綜合手段，規(guī)范主客體的培訓(xùn)行為，以多樣化、科學(xué)化的管理，調(diào)動(dòng)各方面積極性和主動(dòng)性。

（二）必須準(zhǔn)確把握各級(jí)各類干部的特點(diǎn)和教育培訓(xùn)需求，在認(rèn)真開(kāi)展培訓(xùn)需求調(diào)研的基礎(chǔ)上，更新干部教育培訓(xùn)理念，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性 干部教育培訓(xùn)工作要根據(jù)形勢(shì)任務(wù)的發(fā)展變化，結(jié)合我區(qū)區(qū)情和干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際和要求，積極探索干部教育培訓(xùn)和干部成長(zhǎng)的特點(diǎn)規(guī)律，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，合理設(shè)計(jì)培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)組織要求與干部的現(xiàn)實(shí)需要有機(jī)統(tǒng)一。同時(shí)，干部教育培訓(xùn)要適應(yīng)時(shí)代要求，實(shí)現(xiàn)教育培訓(xùn)觀念的更新。

首先，要突出干部培訓(xùn)的需求導(dǎo)向。掌握干部培訓(xùn)需求是干部培訓(xùn)的靈魂，是增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作針對(duì)性、實(shí)效性的關(guān)鍵，是提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量的前提和基礎(chǔ)。按需施教是干部教育培訓(xùn)的基本規(guī)律，要改變過(guò)去就培訓(xùn)抓培訓(xùn)、為培訓(xùn)而培訓(xùn)的觀念和做法，牢固樹(shù)立以需求為導(dǎo)向的培訓(xùn)理念，努力做到崗位職責(zé)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長(zhǎng)需要什么就培訓(xùn)什么。要著眼于各級(jí)黨組織對(duì)干部隊(duì)伍能力素質(zhì)的綜合要求，滿足各級(jí)各類干部擔(dān)負(fù)本單位、本部門(mén)工作任務(wù)的需求；滿足各級(jí)各類干部推進(jìn)完成黨委、政府制定的發(fā)展建設(shè)任務(wù)的需求；滿足各級(jí)各類干部不斷提高自身素質(zhì)和勝任本職工作的需求。堅(jiān)持干部個(gè)人的成長(zhǎng)進(jìn)步愿望與黨組織的教育培訓(xùn)目標(biāo)要求相統(tǒng)一、增長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和提高干部綜合素質(zhì)能力相統(tǒng)一、提升理論素養(yǎng)與豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相統(tǒng)一，正確處理好干部教育培訓(xùn)中教與學(xué)的關(guān)系、系統(tǒng)學(xué)與重點(diǎn)學(xué)的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系，找準(zhǔn)個(gè)人內(nèi)在需求與組織需求、社會(huì)需求的切合點(diǎn)。因此，我們應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，分析我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體任務(wù)和戰(zhàn)略任務(wù)，分析不同類型、不同性質(zhì)的參訓(xùn)干部的具體需求，進(jìn)而使干部教育培訓(xùn)主動(dòng)適應(yīng)和引導(dǎo)不同時(shí)期、不同類型、不同崗位的干部教育培訓(xùn)需求，以提高干部教育培訓(xùn)的實(shí)效性和培訓(xùn)質(zhì)量。

其次，要注重干部培訓(xùn)的需求調(diào)研?！吨袊?guó)共產(chǎn)黨黨校工作條例》明確規(guī)定“黨校教學(xué)要增強(qiáng)針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真做好培訓(xùn)需求調(diào)研?！备刹拷逃嘤?xùn)主管部門(mén)和黨校要建立干部培訓(xùn)需求調(diào)研制度。當(dāng)前，根據(jù)我區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要，在實(shí)際工作中要緊緊圍繞“提高理論素養(yǎng)，更新知識(shí)技能，強(qiáng)化黨性鍛煉，提高執(zhí)政能力”的培訓(xùn)目標(biāo)，把機(jī)關(guān)職能部門(mén)、軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部和街道基層的一線干部，作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，按照我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和對(duì)干部隊(duì)伍的內(nèi)在要求，圍繞對(duì)教育培訓(xùn)工作的評(píng)價(jià)、培訓(xùn)內(nèi)容的需求、培訓(xùn)方式和手段的需求、培訓(xùn)體制機(jī)制改革的需求、學(xué)風(fēng)建設(shè)的需求，調(diào)查了解各級(jí)各類干部的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，綜合運(yùn)用各種調(diào)查手段，科學(xué)設(shè)計(jì)需求調(diào)查問(wèn)卷，通過(guò)深入到機(jī)關(guān)部門(mén)和街道召開(kāi)座談會(huì)，進(jìn)行個(gè)案調(diào)查和重點(diǎn)對(duì)象訪談等方式，廣泛拓展調(diào)研渠道，聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)和建議，全面客觀地了解全區(qū)干部的知識(shí)需求和薄弱環(huán)節(jié)，根據(jù)崗位差異和個(gè)人能力，以崗位需求為重點(diǎn)，以組織需求為基點(diǎn)，以個(gè)人需求為起點(diǎn)，因人而異設(shè)置必學(xué)內(nèi)容和選學(xué)內(nèi)容。在培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，一定要結(jié)合單位、崗位、人員實(shí)際，按照不同崗位類別和人員素質(zhì)現(xiàn)狀，實(shí)行分層分類分崗培訓(xùn)。如對(duì)各類新進(jìn)人員進(jìn)行崗前培訓(xùn)；對(duì)新提拔的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行任職培訓(xùn)和轉(zhuǎn)換角色培訓(xùn)；對(duì)年輕干部進(jìn)行專業(yè)前沿知識(shí)、實(shí)踐操作技能和優(yōu)良傳統(tǒng)培訓(xùn)；對(duì)年齡偏大的同志進(jìn)行更新知識(shí)培訓(xùn)和現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)；對(duì)基礎(chǔ)薄弱的干部進(jìn)行應(yīng)知應(yīng)會(huì)基本知識(shí)培訓(xùn)和崗位應(yīng)用操作技能培訓(xùn)。在此基礎(chǔ)上認(rèn)真做好干部教育培訓(xùn)方案（規(guī)劃）的擬定和課程設(shè)置工作，不斷提高干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性。

再次，要更新干部教育培訓(xùn)理念。全面推進(jìn)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)工作，加快高素質(zhì)干部隊(duì)伍建設(shè)，必須解放思想，開(kāi)闊視野，積極適應(yīng)培訓(xùn)對(duì)象的新變化，改變就培訓(xùn)抓培訓(xùn)的做法，著眼于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求、各級(jí)組織需求和廣大干部的崗位需求，全面更新培訓(xùn)理念。一是要樹(shù)立“黨管人才”理念。干部作為人才隊(duì)伍的骨干，必須要不斷提高其整體素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)干部隊(duì)伍知識(shí)化，同時(shí)把干部教育培訓(xùn)工作置于各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視之下，實(shí)現(xiàn)黨管干部、黨管人才。二是要樹(shù)立大教育的理念。教育培訓(xùn)是培養(yǎng)人才、提高干部素質(zhì)的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)工作是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要因素。高度重視人才、把智力投資作為一種長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略，把干部教育培訓(xùn)工作作為人才戰(zhàn)略的一個(gè)重要內(nèi)容，不斷提高教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量和效能，努力培養(yǎng)出更多更好的人才，對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展具有先導(dǎo)性和全局性的作用。因此，我們應(yīng)站在“教育培訓(xùn)就是促進(jìn)生產(chǎn)力”的高度，使之與干部發(fā)展和履行職責(zé)的要求相適應(yīng)，貫穿干部成長(zhǎng)的全過(guò)程。三是要樹(shù)立素質(zhì)教育理念。干部參加教育培訓(xùn)不僅在于了解和掌握必要的知識(shí)，更重要的是通過(guò)學(xué)習(xí)使自己的能力和素質(zhì)有一個(gè)較大的提高。因此，要把提高干部的能力和素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的著眼點(diǎn)，切實(shí)增強(qiáng)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、做好本職工作的能力，全面提高干部的素質(zhì)。在教育培訓(xùn)過(guò)程中，既要重視知識(shí)技能的傳授、知識(shí)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，更要注重綜合能力的培養(yǎng)，始終把學(xué)習(xí)力、思維力和創(chuàng)造力的提升作為教育培訓(xùn)的重要任務(wù)。四是樹(shù)立終身教育理念。隨著科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，知識(shí)更新步伐的加快，干部培訓(xùn)教育必須適應(yīng)信息時(shí)代和知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的要求，滿足干部全面發(fā)展的需要。教育廣大干部把學(xué)習(xí)當(dāng)作一種修養(yǎng)，一種習(xí)慣，一種必備的品質(zhì)，一種緊迫的任務(wù)，自覺(jué)學(xué)習(xí)政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)以及不同領(lǐng)域的專業(yè)知識(shí)，開(kāi)闊思維和視野，形成勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、樂(lè)于學(xué)習(xí)的良好風(fēng)氣，努力打造學(xué)習(xí)型、知識(shí)型、研究型干部。通過(guò)創(chuàng)新教育培訓(xùn)內(nèi)容，形成以理論基礎(chǔ)、世界眼光、戰(zhàn)略思維、黨性鍛煉、業(yè)務(wù)能力為框架的教育培訓(xùn)體系，使干部教育培訓(xùn)工作實(shí)現(xiàn)由簡(jiǎn)單知識(shí)技能的培養(yǎng)向綜合素質(zhì)教育的轉(zhuǎn)變。

（三）必須充分發(fā)揮區(qū)委黨校的主陣地作用，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力改善黨校辦學(xué)條件，建立一支適應(yīng)新時(shí)期干部教育培訓(xùn)要求的黨校工作人員隊(duì)伍

黨校是在黨委直接領(lǐng)導(dǎo)下培養(yǎng)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和理論干部的學(xué)校，是黨委的重要部門(mén)，是培訓(xùn)輪訓(xùn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的主渠道，在干部教育培訓(xùn)工作中責(zé)任重大，處于特別重要的地位。只有在黨委的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，強(qiáng)化黨校作為干部培訓(xùn)主渠道、主陣地的作用，積極推進(jìn)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、師資力量建設(shè)、教學(xué)科研隊(duì)伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高黨校的辦學(xué)水平和培訓(xùn)水平，才能有效推進(jìn)全區(qū)干部教育培訓(xùn)工作的全面發(fā)展。

一是黨委要把黨校工作擺上重要議事日程。要“把黨校工作納入黨委整體工作部署和黨的建設(shè)總體安排，定期研究解決黨校改革和發(fā)展的重要問(wèn)題，并進(jìn)行督促檢查”；要“協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)支持黨校工作，為黨校提供必備的辦學(xué)條件”；要“定期召

開(kāi)黨校工作會(huì)議，交流經(jīng)驗(yàn)，部署工作。”主動(dòng)聽(tīng)取黨校工作匯報(bào)，把黨校工作列人黨建工作目標(biāo)責(zé)任制，把黨校建設(shè)情況作為年度考核黨委班子的重要內(nèi)容。要選好配強(qiáng)黨校領(lǐng)導(dǎo)班子，使他們的職級(jí)、年齡、學(xué)歷、知識(shí)結(jié)構(gòu)等，符合黨校工作的要求。充分發(fā)揮區(qū)委黨校在干部教育培訓(xùn)中的主渠道作用，在干部教育培訓(xùn)和調(diào)科研工作中，交任務(wù)、壓擔(dān)子、定指標(biāo)、提要求，廣泛調(diào)動(dòng)黨校教師的工作積極性和主動(dòng)性。建立“黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和黨校教師雙向交流的制度”，為教師考察、進(jìn)修、掛職鍛煉提供條件。真正把交流使用黨校教師和干部，納入選人、用人的視野，優(yōu)先提拔和使用黨校優(yōu)秀骨干教師，使廣大教師有“干頭”、有“奔頭”，防止和克服黨校“進(jìn)難、出更難”的現(xiàn)象，幫助黨校努力建設(shè)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的高素質(zhì)教師隊(duì)伍。

二是積極推進(jìn)黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)代化。在科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)的今天，黨校教育要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的狀況相適應(yīng)，必須改進(jìn)現(xiàn)有的教育手段和基礎(chǔ)設(shè)施，不斷改善辦學(xué)條件，積極推進(jìn)黨校的現(xiàn)代化建設(shè)，改善黨?，F(xiàn)有辦學(xué)條件。黨?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)是辦好黨校的必備條件，也是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的重要保證，黨委、政府要把黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，使黨校的基礎(chǔ)設(shè)施和辦學(xué)條件與擔(dān)負(fù)的干部教育培訓(xùn)任務(wù)相適應(yīng)。當(dāng)前，區(qū)委黨校的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重滯后，急需加大硬件投入，改善辦學(xué)條件。區(qū)委黨校的環(huán)境、條件和設(shè)施遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于我市兄弟區(qū)縣黨校，校園環(huán)境建設(shè)和各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的現(xiàn)狀，直接影響著我區(qū)干部教育培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。要重視黨校教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，協(xié)調(diào)解決好區(qū)委黨校易地遷建擴(kuò)建問(wèn)題，加大基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入，以滿足區(qū)委黨校在教學(xué)、科研等工作的需要。要協(xié)調(diào)財(cái)政部門(mén)保證黨校正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需要的經(jīng)費(fèi)，協(xié)調(diào)計(jì)劃部門(mén)根據(jù)黨校發(fā)展的需要安排必要的基本建設(shè)經(jīng)費(fèi)，保證黨校教學(xué)、調(diào)科研、教師進(jìn)修、圖書(shū)資料的需要，以全面改善黨校辦學(xué)條件，積極推進(jìn)教學(xué)手段和基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)代化。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第4篇

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有其自生的特點(diǎn)和規(guī)律。有明確的培訓(xùn)需求和學(xué)習(xí)風(fēng)格，針對(duì)干部教育培訓(xùn)不同于國(guó)民教育和一般意義上的成人教育。干部教育培訓(xùn)的對(duì)象普遍具有較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)或領(lǐng)導(dǎo)工作經(jīng)歷。尤其是對(duì)學(xué)習(xí)的方式方法有特殊的要求的實(shí)際。根據(jù)現(xiàn)代干部教育培訓(xùn)理論提出的干部的學(xué)習(xí)是以問(wèn)題為導(dǎo)向、以能力為核心的學(xué)習(xí)，注重個(gè)體參與，講究方式方法的多樣性的要求。培訓(xùn)中推出案例式教學(xué)法、情境模擬式教學(xué)法、辯論式教學(xué)法、研究式教學(xué)法和野外拓展訓(xùn)練等五種新型教學(xué)法。

一）開(kāi)展案例式教學(xué)。教師將實(shí)際生活中的真實(shí)情景或事件。引導(dǎo)學(xué)員運(yùn)用所掌握的知識(shí)以及自身積累的經(jīng)驗(yàn)，案例式教學(xué)法是干部培訓(xùn)中運(yùn)用較多的一種教學(xué)方法。加以典型化處理后（即案例）提交給學(xué)員閱讀、思考和討論。對(duì)其進(jìn)行分析、解剖、討論與爭(zhēng)辯，找到原因與對(duì)策，激發(fā)學(xué)員的創(chuàng)造性思維，以達(dá)到提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

也可以讓學(xué)員提供案例素材。一般選用本地政府管理實(shí)踐中的典型案例。選用的案例應(yīng)具有針對(duì)性、真實(shí)性、誘導(dǎo)性、目的性和啟迪性。②將案例發(fā)給學(xué)員，案例式教學(xué)法的實(shí)施過(guò)程是①選好案例。教師可自行收集。建立案例庫(kù)。要求學(xué)員仔細(xì)閱讀案例，掌握案情，獨(dú)立思考，選擇對(duì)策。同時(shí)利用課件將案例展示在學(xué)員面前，使案例具有感染力，以激發(fā)學(xué)員積極思考。③在閱讀基礎(chǔ)上，以小組為單位展開(kāi)討論。④全班對(duì)案例進(jìn)行討論與分析，讓學(xué)員各抒己見(jiàn)，交流辯論，這是整個(gè)案例教學(xué)過(guò)程中的關(guān)鍵與中心環(huán)節(jié)。⑤教師點(diǎn)評(píng)。教師的點(diǎn)評(píng)必須具有總結(jié)性、概括性、引導(dǎo)性、啟發(fā)性，但一般不作結(jié)論，要提供新的認(rèn)識(shí)視角，促成發(fā)散思維。

黨校組織學(xué)員到中級(jí)人民法院審判廳旁聽(tīng)了一起土地合同糾紛案的庭審過(guò)程。首先由學(xué)員就案例所反映的政策和法律問(wèn)題進(jìn)行廣泛討論，比如在今年的主體班培訓(xùn)中。然后分班組織討論。主持教師在聽(tīng)取學(xué)員的發(fā)言后做了集中點(diǎn)評(píng)。課后學(xué)員普遍反映，這種教學(xué)方式使他輕松興奮的環(huán)境中獲得了土地法和合同法的知識(shí)，并且也在觀點(diǎn)的激烈交鋒中，開(kāi)拓了視野，訓(xùn)練了表達(dá)能力和講演能力，也明顯地發(fā)現(xiàn)了本人在某個(gè)方面的不足，這種新的教學(xué)形式及由這種方式所帶來(lái)的啟發(fā)，將會(huì)終生難忘。

二）開(kāi)展情境模擬教學(xué)。使其置身于某個(gè)“規(guī)定情景”之中。增強(qiáng)實(shí)際工作能力。情境模擬又稱之為“角色扮演”干部培訓(xùn)中比較生動(dòng)的一種教學(xué)形式。通過(guò)以每組五、六位乃至更多的學(xué)員扮演特定的社會(huì)角色。以所扮演“角色”來(lái)感受、思考、分析、處理和解決問(wèn)題。通過(guò)情景模擬體驗(yàn)。并以小組為單位。展開(kāi)討論，情境模擬的基本過(guò)程是一是教師向?qū)W員書(shū)面陳述事先準(zhǔn)備好的材料。提出相關(guān)要求。二是以小組為單位研讀材料。確定角色表演方案。三是由各小組推選的代表進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)模擬，其他學(xué)員作為觀察者。四是模擬結(jié)束后，首先由角色扮演者本人陳述自己行為的理由，接著，觀察者自由點(diǎn)評(píng)。五是教師進(jìn)行總結(jié)。

選取行政程序和行政行為的相關(guān)案例。反響很好。本學(xué)期由哲學(xué)教研室組織實(shí)施，情景模擬式我上學(xué)期和本學(xué)期各開(kāi)展過(guò)一次。上學(xué)期以法學(xué)教研室為主。中青班展開(kāi)教學(xué)。確定的選題是領(lǐng)導(dǎo)角色與領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)》擬定的情境是兩村村民土地澆水因水源問(wèn)題發(fā)生糾紛并引發(fā)械斗，剛剛到任的曹副縣長(zhǎng)下鄉(xiāng)路過(guò)這里，面對(duì)即將發(fā)生的有可能導(dǎo)致死亡的緊急狀況，由學(xué)員各組推薦的代表扮演曹副縣長(zhǎng)處理這一緊急事件，最后由學(xué)員組成的評(píng)委和教師組成的專家組進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和小結(jié)。這一教學(xué)方法使學(xué)員在輕松的談笑聲中把所學(xué)到領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)知識(shí)和平時(shí)積累的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)有機(jī)的結(jié)合起來(lái)并得到升華。

需要注意的第一。必須是學(xué)員較熟悉并具備基本理論知識(shí)的問(wèn)題。第二，感覺(jué)到情景模擬的過(guò)程中。教師選擇的材料。對(duì)初次接觸情景模擬的學(xué)員，教師應(yīng)交待清楚其含義、意義、過(guò)程、要求、注意的問(wèn)題等。第三，全體學(xué)員點(diǎn)評(píng)時(shí)，教師強(qiáng)調(diào)點(diǎn)評(píng)行為只對(duì)事不對(duì)人。第四，每位點(diǎn)評(píng)者在點(diǎn)評(píng)時(shí)都必須陳述自己的理由，不能簡(jiǎn)單地以“對(duì)或錯(cuò)”行或不行”好或不好’論之。第五，點(diǎn)評(píng)過(guò)程中，教師應(yīng)適當(dāng)啟發(fā)，提供新的認(rèn)識(shí)角度，集思廣益。第六，教師總結(jié)時(shí)，否給出材料的真實(shí)答案，視具體情況而定。教師應(yīng)讓學(xué)員按他自己的方法自由地思考，允許學(xué)員形成自己的看法。

三）辯論式教學(xué)法。使學(xué)員置于兩種相互對(duì)立的觀點(diǎn)之中。以及心理上的交鋒，這種教學(xué)方法是教師直接將所要探討的問(wèn)題設(shè)置一對(duì)截然沖突的命題呈現(xiàn)在學(xué)員面前。辯論雙方通過(guò)語(yǔ)言的角逐、智慧的較量。緊張激烈、唇槍舌箭的過(guò)程中，找到問(wèn)題的最佳解決辦法。通過(guò)辯論不僅使學(xué)員能在對(duì)知識(shí)的理解、應(yīng)用上有所拓展，激發(fā)出深入探究的強(qiáng)烈渴求，而且使學(xué)員的自學(xué)能力、思維能力、表達(dá)能力受到鍛煉。

確定正反雙方；②正反雙方分別就各自的辯題展開(kāi)討論。以最有力的語(yǔ)言，辯論式教學(xué)法的基本過(guò)程是①將全體學(xué)員分成兩組。每一方推選3至4位辯手；③舉行辯論會(huì)。正反雙方各自將本方的主要觀點(diǎn)、論據(jù)。加強(qiáng)自己的觀點(diǎn)，反駁對(duì)方的言論；④組成評(píng)委會(huì)，分別由兩到三名教員和三到四名學(xué)員共同出任。⑤評(píng)委點(diǎn)評(píng)。每個(gè)評(píng)委明確對(duì)錯(cuò)和優(yōu)劣，要求要一針見(jiàn)血，旗幟鮮明。⑥所有其他學(xué)員自由發(fā)言。⑦主任評(píng)委點(diǎn)評(píng)。教員結(jié)合相關(guān)理論進(jìn)行總結(jié)點(diǎn)評(píng)，并打出成績(jī)。

最后由學(xué)員評(píng)委和教師專家組進(jìn)行了點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。整個(gè)辯論過(guò)程異常激烈。學(xué)員對(duì)資本與人才的關(guān)系以及與它相關(guān)的理論與實(shí)踐知識(shí)都有了更深刻的理解和把握。辯論式教學(xué)法由政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教研室組織實(shí)施。確定的選題是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)資本更重要還是人才更重要》將學(xué)員分成正方和反方分別以“資本更重要”和“人才更重要”選題展開(kāi)辯論。甚至把辯論一直延續(xù)到幾周之后。通過(guò)這一形式。

搞好辯論會(huì)的首要條件是選擇恰當(dāng)?shù)霓q題。做好組織與引導(dǎo)。辯論能否深入，認(rèn)為。辯題應(yīng)具有現(xiàn)實(shí)性、可辯性。其次。關(guān)鍵是辯題范圍內(nèi)要有明確的焦點(diǎn)。

四）研究式教學(xué)法。教學(xué)過(guò)程建立一種基于研究探索的學(xué)習(xí)模式.有助于解決學(xué)員在校學(xué)習(xí)時(shí)間的有限性與科學(xué)知識(shí)增長(zhǎng)的無(wú)限性之間的矛盾,研究式教學(xué)法是融知識(shí)傳授?能力培養(yǎng)和素質(zhì)提高為一體的創(chuàng)新型教學(xué)模式.探索使學(xué)員的知識(shí)水平?創(chuàng)新能力和綜合素質(zhì)協(xié)調(diào)發(fā)展?全面提高的教學(xué)模式?；蛘哒f(shuō)是以研究為本的學(xué)習(xí)模式,使學(xué)員在學(xué)習(xí)過(guò)程中擁有一個(gè)發(fā)現(xiàn)世界?探索世界的寬松環(huán)境,為學(xué)員提供研究問(wèn)題的時(shí)間和空間,激發(fā)創(chuàng)新的欲望,并以學(xué)員為主體,支持學(xué)員個(gè)性的發(fā)展,同時(shí)也促進(jìn)教師和學(xué)員間相互交流?這種教學(xué)方式是教學(xué)科研一體化指導(dǎo)思想的直接體現(xiàn)。

二是成立師生課題研究小組。由教師和各小組的學(xué)員。根據(jù)課題研究的需要，研究式教學(xué)法的過(guò)程是一是選準(zhǔn)課題。由教學(xué)雙方選取改革開(kāi)放實(shí)踐中大家關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題作為研究課題。根據(jù)各自的工作實(shí)際和愛(ài)好組成課題研究小組。三是開(kāi)展調(diào)研。課題小組成立以后。進(jìn)行調(diào)研，通過(guò)初步交流形成觀點(diǎn)，并分工撰寫(xiě)調(diào)研報(bào)告。四是交流成果。先是各課題小組內(nèi)部，每個(gè)學(xué)員將自己完成的調(diào)研報(bào)告進(jìn)行交流，相互提出修改意見(jiàn)，然后由全班各個(gè)課題小組選派代表介紹本課題組的活動(dòng)情況和研究成果。五是總結(jié)完善。學(xué)員評(píng)委和教師專家組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)和總結(jié)。

只安排在中青班進(jìn)行。首先由學(xué)員中對(duì)黨建研究有一定專長(zhǎng)的黨委組織、宣傳部門(mén)和黨校的同志擔(dān)任組長(zhǎng)。確定重點(diǎn)研究項(xiàng)目，研究式教學(xué)法由科社教研室組織實(shí)施。確定的選題是黨內(nèi)民主與黨的領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)研究》鑒于其難度較大。對(duì)研究的課題進(jìn)行分工。然后以組為單位調(diào)研和搜集資料，由組長(zhǎng)匯集后準(zhǔn)備好發(fā)言提綱，再利用半天的時(shí)間由各組組長(zhǎng)向全體學(xué)員和教師介紹自己的研究成果和主要觀點(diǎn)，最后由教師組成的專家組進(jìn)行點(diǎn)評(píng)。由于黨建專題用傳統(tǒng)課堂教授比較枯燥，學(xué)員不宜接受，采用研究式教學(xué)法，讓每一個(gè)學(xué)員參與其中，既能加深印象，又能提高學(xué)員的調(diào)查研究能力、文字表達(dá)能力和演講能力，并且在事實(shí)上也能對(duì)該問(wèn)題的深入鉆研打下比較堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，尋找到比較科學(xué)的方法。

五）野外拓展訓(xùn)練。以活動(dòng)為道具。通過(guò)體驗(yàn)式學(xué)習(xí)，拓展訓(xùn)練又稱“自我突破人格培訓(xùn)”一種以培養(yǎng)合作意識(shí)和進(jìn)取精神為宗旨的現(xiàn)代人和現(xiàn)代組織全新的學(xué)習(xí)方法和訓(xùn)練方式。以大自然為舞臺(tái)。以學(xué)員為中心。激發(fā)個(gè)人潛能，解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的過(guò)程中，使學(xué)員達(dá)到挑戰(zhàn)自我磨練意志、陶冶情操、完善人格，熔煉團(tuán)隊(duì)、激發(fā)原動(dòng)力、提升組織和個(gè)人情商的目的

拓展訓(xùn)練提供獨(dú)特創(chuàng)意。可分為場(chǎng)地項(xiàng)目、水上項(xiàng)目、野外項(xiàng)目三種形式。如求生、天梯、攀巖、斷橋、電網(wǎng)等場(chǎng)地項(xiàng)目；扎筏、劃艇等水上項(xiàng)目；以及野外定向、野外生存等野外項(xiàng)目。融思想性、教育性、挑戰(zhàn)性、實(shí)用性為一體的培訓(xùn)課程。

組織中青班和鄉(xiāng)鎮(zhèn)班學(xué)員以及部分中青年教師利用一天的時(shí)間。由一名培訓(xùn)導(dǎo)師安排并負(fù)責(zé)全部活動(dòng)。這些項(xiàng)目在安全保證的前提下，由于校內(nèi)條件有限。新維嘉企業(yè)管理咨詢有限責(zé)任公司的榆中基地開(kāi)展了卓越團(tuán)隊(duì)”拓展訓(xùn)練活動(dòng)。基地把學(xué)員十人編為一個(gè)小組。既具有挑戰(zhàn)性又富有冒險(xiǎn)精神。訓(xùn)練結(jié)束后，學(xué)員和導(dǎo)師一起對(duì)全部項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行了回顧和總結(jié)，幾乎全部參與的人員都認(rèn)為，這種極富挑戰(zhàn)色彩和有強(qiáng)烈現(xiàn)實(shí)成就感的訓(xùn)練形式，不但在整個(gè)在校期間，而且在今后的人生道路上，都是一個(gè)使個(gè)人受用不盡的非凡經(jīng)歷。

二、創(chuàng)新教學(xué)方式方法的成效與啟示

創(chuàng)新教學(xué)方式方法的成效與啟示概括起來(lái)可以用“四個(gè)轉(zhuǎn)變”來(lái)說(shuō)明：

一）教學(xué)方法實(shí)現(xiàn)了由教師灌輸向教師主導(dǎo)的轉(zhuǎn)變。滿足學(xué)員參與教學(xué)的需求。研究式、案例式、情境模擬式、辯論式和拓展訓(xùn)練五種新型教學(xué)方法的推出，改變了原來(lái)課堂教學(xué)“填鴨式”一鍋煮式”教育培訓(xùn)方式，加強(qiáng)教與學(xué)之間的交流互動(dòng)。堅(jiān)持把教師面授和學(xué)員自學(xué)討論相結(jié)合，理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，理論輔導(dǎo)和專題報(bào)告相結(jié)合，課堂教學(xué)和實(shí)地考察相結(jié)合，專題講座和情景模擬相結(jié)合。鼓勵(lì)教師積極創(chuàng)新，大膽嘗試，促進(jìn)了參訓(xùn)干部積極有效地參與到教學(xué)的全過(guò)程。使教師與學(xué)員之間形成零距離互動(dòng)，使教學(xué)在互動(dòng)式、體驗(yàn)式的過(guò)程中進(jìn)行，達(dá)到及時(shí)解疑釋惑、增進(jìn)教學(xué)雙方互相了解、高強(qiáng)度鍛煉教師和有效提高學(xué)員綜合能力的目的使培訓(xùn)切實(shí)成為思想、理念、方法的傳播途徑和有效渠道,由傳統(tǒng)的知識(shí)灌輸者變?yōu)橹R(shí)的導(dǎo)引者和催化者。教師在教學(xué)中應(yīng)努力改變自身的位置?，F(xiàn)代培訓(xùn)中。增強(qiáng)了培訓(xùn)的實(shí)效。

二）培訓(xùn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了由知識(shí)傳授型向能力培訓(xùn)型的轉(zhuǎn)變。構(gòu)成了干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容。一方面。又在內(nèi)容上及時(shí)體現(xiàn)和充實(shí)馬克思主義的最新研究和發(fā)展成果，以提高學(xué)員解決實(shí)際問(wèn)題的能力為中心開(kāi)展教學(xué)。加強(qiáng)對(duì)馬克思主義基本原理的教育。向?qū)W員系統(tǒng)講授當(dāng)代馬克思主義、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義榮辱觀、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)等專題講座，把黨的最新理論創(chuàng)新成果和戰(zhàn)略思想向?qū)W員灌輸。同時(shí)讓學(xué)員結(jié)合市情、縣情撰寫(xiě)體會(huì)文章和調(diào)研報(bào)告并定期進(jìn)行研討，為提高解決實(shí)際問(wèn)題能力打好理論功底。另一方面，采用互動(dòng)式教學(xué)、案例式教學(xué)、研討式教學(xué)、角色扮演、情景模擬等現(xiàn)代培訓(xùn)方法，變“紙上談兵”為“實(shí)戰(zhàn)磨槍”把學(xué)與干、工與學(xué)緊密結(jié)合，鍛煉學(xué)員用理論思維解決實(shí)際問(wèn)題。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第5篇

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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村從業(yè)人員 培訓(xùn)需求 調(diào)研報(bào)告

一、基本情況

1.縣域經(jīng)濟(jì)基本情況

繁峙縣地處山西省東北部，屬全省兩區(qū)開(kāi)發(fā)縣和部級(jí)貧困縣。全縣國(guó)土總面積2368平方公里，耕地面積63.7萬(wàn)畝，人均耕地面積2.9畝。全縣轄13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，401個(gè)行政村。全縣總?cè)丝?6.5萬(wàn)人，其中農(nóng)村人口23.7萬(wàn)人，占總?cè)丝诘?9％。全縣有農(nóng)村勞動(dòng)力9.2萬(wàn)人，其中男勞力5.8萬(wàn)人、女勞力3.4萬(wàn)人，剩余勞動(dòng)力5.4萬(wàn)人。2011年全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總收入33.7億元，全縣財(cái)政收入5.6億元，縣農(nóng)民人均收入3998元。全縣有農(nóng)村專業(yè)合作社組織345個(gè)，從業(yè)人員為4971人。

2.產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

2.1產(chǎn)業(yè)基地初具規(guī)模，生產(chǎn)能力大幅提高

2011年全縣玉米種植面積33.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量5810.1萬(wàn)公斤；小雜糧種植面積達(dá)17.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量1840萬(wàn)公斤；瓜菜2.1萬(wàn)畝，總產(chǎn)量3557萬(wàn)公斤；全縣豬、雞、牛、羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到了15.2萬(wàn)頭、34.6萬(wàn)只、4.5萬(wàn)頭、33.5萬(wàn)只，出欄量分別達(dá)到7.5萬(wàn)頭、13.2萬(wàn)只、7.4萬(wàn)頭和11.7萬(wàn)只，牧業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.9億元，總收入1.3億元。

2.2龍頭企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，規(guī)模逐漸擴(kuò)大

一是玉米產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)有山西宏達(dá)玉米開(kāi)發(fā)有限公司，年加工玉米能力達(dá)到12萬(wàn)噸，生產(chǎn)的“天喜牌”淀粉暢銷省內(nèi)外；二是小雜糧產(chǎn)業(yè)，小雜糧龍頭加工企業(yè)有45個(gè)，年加工小雜糧達(dá)1000萬(wàn)公斤；三是畜牧產(chǎn)業(yè)。先后建成了規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)36家，銀河畜牧發(fā)展有限公司、輝煌實(shí)業(yè)有限公司養(yǎng)殖奶牛分別達(dá)到500頭和400頭。

2.3農(nóng)業(yè)科技得到普及推廣，科技含量逐年提高

玉米產(chǎn)業(yè)優(yōu)種率達(dá)到100％，通過(guò)地膜覆蓋、優(yōu)化品種、優(yōu)化施肥、優(yōu)化技術(shù)等手段，平均畝產(chǎn)得到大幅提高，玉米品質(zhì)也隨之提高。高蛋白玉米的種植滿足了我縣宏達(dá)淀粉廠的需求。以反季節(jié)為主的特色瓜菜，占到瓜菜總面積的45％，各種瓜菜示范園區(qū)達(dá)20多個(gè)，園區(qū)引進(jìn)稀特優(yōu)瓜菜進(jìn)行試驗(yàn)、示范，待成功后進(jìn)行大面積推廣，提高了單位面積的產(chǎn)量和效益。設(shè)施瓜菜生產(chǎn)有效緩減了全縣蔬菜供需矛盾，解決了冬春蔬菜全部依靠外調(diào)的問(wèn)題，2011年，設(shè)施蔬菜面積達(dá)到了2400畝。

3.縣域職業(yè)教育培訓(xùn)資源情況

全縣有資質(zhì)的農(nóng)民教育培訓(xùn)單位有8家：縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、縣職業(yè)中學(xué)、縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣綜合職業(yè)技術(shù)學(xué)校、縣騰飛技術(shù)學(xué)校、縣農(nóng)廣校、縣勞動(dòng)技能培訓(xùn)中心、縣農(nóng)民培訓(xùn)中心。目前我縣從事農(nóng)民教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，規(guī)模較大的有縣農(nóng)技推廣中心、年從事農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)達(dá)5000人次；縣騰飛技校年從事農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模達(dá)500人次；縣綜合職業(yè)學(xué)校從事中等職業(yè)教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模500人次；縣職業(yè)中學(xué)從事職業(yè)教育培訓(xùn)，年培訓(xùn)規(guī)模400人次。

4.農(nóng)戶調(diào)查情況

隨機(jī)抽取平川、半坡、山區(qū)的繁城鎮(zhèn)、光裕堡、柏家莊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別依據(jù)村情按好、中、差三個(gè)層次確定，共計(jì)90個(gè)農(nóng)戶作為本次調(diào)研的對(duì)象，填寫(xiě)調(diào)查問(wèn)卷90份。90個(gè)農(nóng)戶家庭總體情況是：人口總數(shù)445人，平均家庭人口4.9人；耕地面積1365畝，戶均15畝，人均3.1畝，其中自有土地1315畝，租賃他人（或租給他人）50畝；2008年家庭現(xiàn)金收入99.04萬(wàn)元，人均2225.6元，其中工資性收入（務(wù)工收入）63.4萬(wàn)元，戶均7044元，人均1424元；勞動(dòng)力總數(shù)252人（戶均2.8人），其中務(wù)農(nóng)154人，務(wù)工98人，兼業(yè)24人。

二、現(xiàn)狀分析

1.繁峙縣是典型的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力科技文化低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件差，機(jī)械化程度不高。

據(jù)2008年的統(tǒng)計(jì)資料和本次調(diào)查，全縣8.9萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力中，小學(xué)及以下文化的占18％，初中占68％，高中占14％。農(nóng)村勞動(dòng)力中，絕大部分農(nóng)民未參加過(guò)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。154名務(wù)農(nóng)農(nóng)民中，文化程度在小學(xué)及以下的占到29％，婦女占務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力的66.2％，50歲以下務(wù)農(nóng)農(nóng)民中，男性勞動(dòng)力僅占28％，務(wù)農(nóng)農(nóng)民文化素質(zhì)低、年齡偏大、婦女化現(xiàn)象明顯。

2.產(chǎn)業(yè)組織化程度不高，突出表現(xiàn)在龍頭企業(yè)，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織少，且與農(nóng)戶之間缺乏穩(wěn)定的利益連接機(jī)制，農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)的組織化程度不高，農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、規(guī)?；降?。

勞務(wù)收入在我縣農(nóng)民人均純收入中占的比重為68％，每年有4.2萬(wàn)人外出打工，而通過(guò)政府培訓(xùn)引導(dǎo)、組織輸出人數(shù)僅為0.5萬(wàn)人左右，農(nóng)民外出的地域選擇、工作可靠性不高。本次調(diào)查顯示，平均每1.5個(gè)農(nóng)戶就有1名外出務(wù)工人員，有務(wù)工人員的農(nóng)戶家庭生活狀況明顯優(yōu)于沒(méi)有外出人員的，“外出一人，致富一家”的效果顯著。全縣農(nóng)村合作組織大多有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有真正發(fā)揮應(yīng)有功能和作用，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售幾乎是靠農(nóng)民自己“揣摩”市場(chǎng)、自行解決，僅幾個(gè)“協(xié)會(huì)”組織者在啥有價(jià)格、啥有銷路是介入，農(nóng)戶加入的積極性不高，輻射帶動(dòng)作用不強(qiáng)。

3.農(nóng)民教育培訓(xùn)工作缺乏統(tǒng)一規(guī)劃。目前，我縣農(nóng)民教育培訓(xùn)工作受制因素較多，主要有以下方面：

一是勞動(dòng)力個(gè)體分散性大，文化層次、年齡結(jié)構(gòu)差異大，小范圍辦班培訓(xùn)難“配菜”，效率低。

二是缺乏產(chǎn)業(yè)支撐，產(chǎn)業(yè)方面的大戶不多，專業(yè)合作組織作用發(fā)揮不夠，產(chǎn)業(yè)發(fā)展與農(nóng)民教育培訓(xùn)之間還沒(méi)有形成良性循環(huán)。

三是缺乏政策扶持。尤其是縣鄉(xiāng)培訓(xùn)資源配置上，投入的資金很少。農(nóng)民參加非全日制職業(yè)教育培訓(xùn)沒(méi)有資金扶持。

四是培訓(xùn)效果不顯著。各涉農(nóng)部門(mén)及農(nóng)民教育培訓(xùn)的部門(mén)在不同的階段和季節(jié)都開(kāi)展了一些培訓(xùn)，但不系統(tǒng)，不經(jīng)常。

五是中職教育直接服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)效果不明顯。由于我縣職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生主要是升學(xué)（對(duì)口高職）和域外就業(yè)，直接服務(wù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)成效不太明顯。一是受農(nóng)戶兼業(yè)性特征與非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比較效益優(yōu)勢(shì)的影響，農(nóng)民對(duì)農(nóng)業(yè)類職業(yè)興趣淡化，造成農(nóng)業(yè)中職教育生源短缺；二是中職學(xué)生畢業(yè)回農(nóng)村的比例偏小。據(jù)調(diào)查，我縣職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生回農(nóng)村直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不足畢業(yè)生總數(shù)的5％。三是中等職業(yè)教育為轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力服務(wù)不夠。

4.職業(yè)教育培訓(xùn)資源短缺

4.1基礎(chǔ)條件有待改善。我縣職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件還不能滿足日益發(fā)展的要求，學(xué)校缺少實(shí)習(xí)場(chǎng)所和設(shè)備，嚴(yán)重制約了全縣職業(yè)教育的規(guī)模和發(fā)展。

4.2師資結(jié)構(gòu)不合理，專任老師數(shù)量缺口較大，影響中等職業(yè)學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高。全縣中職學(xué)校188名專職教師中，絕大部分是普通中小學(xué)文化課教師，專業(yè)教師總體數(shù)量少，有些專業(yè)教學(xué)甚至由文化課教師擔(dān)任，自身專業(yè)動(dòng)手能力差，難以保證教學(xué)、實(shí)訓(xùn)質(zhì)量，特別是實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師匱乏，“雙師型”教師比例低。

4.3招生市場(chǎng)混亂，生源外流較為嚴(yán)重。盡管我縣啟動(dòng)實(shí)施了針對(duì)“兩后生”的中職教育項(xiàng)目，仍有一部分外地職業(yè)學(xué)校不惜代價(jià)，采取高額回扣、“先入學(xué)、后收費(fèi)”等不正當(dāng)手段，甚至進(jìn)行虛假宣傳，在我縣爭(zhēng)搶生源，造成本縣職業(yè)教育生源外流嚴(yán)重，且多數(shù)學(xué)生到外地上學(xué)，加重了家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

三、農(nóng)民培訓(xùn)意愿

通過(guò)調(diào)查了解大多數(shù)農(nóng)民不安于現(xiàn)狀，都有驅(qū)窮致富奔小康的意原，他們都想通過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)到一技之長(zhǎng)，以此來(lái)增強(qiáng)致富的本領(lǐng)，他們最想了解和學(xué)習(xí)的是有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品貯藏保鮮、加工、農(nóng)機(jī)維修等技術(shù)，也想了解有關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理等知識(shí)。當(dāng)前加大職業(yè)技能培訓(xùn)，培育壯大農(nóng)村技能型人才隊(duì)伍。加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的迫切要求，也是加快工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化進(jìn)程的需要。

四、建議對(duì)策

1.整合資源，明確責(zé)任，突出效果

針對(duì)目前農(nóng)民培訓(xùn)中出現(xiàn)的多部門(mén)各自為政現(xiàn)象，政府部門(mén)應(yīng)出臺(tái)相關(guān)措施，通過(guò)資源整合等途徑，明確實(shí)施部門(mén)中的領(lǐng)導(dǎo)主體，由主體部門(mén)牽頭制定考核辦法，分配年度農(nóng)民教育培訓(xùn)任務(wù)，根據(jù)考核情況兌現(xiàn)補(bǔ)助資金等，集中物力、財(cái)力和人力資源，強(qiáng)化培訓(xùn)效果，必要時(shí)可以考慮從教育基金中拿出一部分資金或象“新型醫(yī)療合作”資金運(yùn)作那樣，建立農(nóng)民自己的教育培訓(xùn)基金，以彌補(bǔ)陽(yáng)光工程培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足，切實(shí)辦好陽(yáng)光工程培訓(xùn)服務(wù)農(nóng)民。

2.針對(duì)不同對(duì)象，分類辦班培訓(xùn)

制定積極政策，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力中年齡偏大依然務(wù)農(nóng)的農(nóng)民只要求參加一些農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的培訓(xùn)，而對(duì)青壯年勞動(dòng)力要通過(guò)補(bǔ)貼資金等有效方式，結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，由政府部門(mén)統(tǒng)一制定培訓(xùn)規(guī)劃，利用農(nóng)閑季節(jié)，組織不同年齡階段、不同意愿需求的勞力，參加相應(yīng)專業(yè)的系統(tǒng)的技術(shù)培訓(xùn)班，宜農(nóng)的選擇農(nóng)業(yè)專業(yè)、宜工的選擇技工專業(yè)，切實(shí)使“留守在家的會(huì)務(wù)農(nóng)，外出打工的有技能”。

3.多種教學(xué)措施并舉，方便農(nóng)民隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)

充分利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等各類輔助資源，提高農(nóng)民自主學(xué)習(xí)、自我提高的積極性。如依托廣播電視“村村通”，利用早、中、晚吃飯時(shí)間播放農(nóng)業(yè)科技專題技術(shù)節(jié)目；加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)單位、培訓(xùn)教師的考核監(jiān)管，使農(nóng)民培訓(xùn)“三進(jìn)村”工作經(jīng)?；鹊?，為農(nóng)民創(chuàng)造一個(gè)無(wú)處不在、無(wú)處不有的學(xué)習(xí)環(huán)境，建議陽(yáng)光工程培訓(xùn)應(yīng)拿出相當(dāng)一部分經(jīng)費(fèi)購(gòu)置像放映機(jī)、擴(kuò)音機(jī)等設(shè)備。

4.加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)師資隊(duì)伍建設(shè)

針對(duì)目前陽(yáng)光工程培訓(xùn)教師隊(duì)伍比較薄弱，知識(shí)結(jié)構(gòu)比較單一，專業(yè)師資短缺的現(xiàn)象，建議陽(yáng)光工程劃出一部分經(jīng)費(fèi)，通過(guò)調(diào)動(dòng)、招聘并制定讓專業(yè)教師“走出去，走下去”的培養(yǎng)方針，選拔出一支切實(shí)能“拿得起”的專業(yè)教師隊(duì)伍。相關(guān)部門(mén)也可把這兩方面作為教師年終考評(píng)，職稱晉升的依據(jù)之一，全面提高教師的執(zhí)教水平。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第6篇

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一、培訓(xùn)需求的三個(gè)基本情況

（1）從學(xué)科來(lái)看，目前最需要培訓(xùn)的是：①小學(xué)：信息技術(shù)應(yīng)用能力、音樂(lè)、體育、美術(shù)、科學(xué)、思想品德等；②初中：信息技術(shù)應(yīng)用能力、政治、實(shí)驗(yàn)操作、音樂(lè)、體育、美術(shù)等。

（2）從年齡來(lái)看，目前最需要培訓(xùn)的是：①30歲以下的新招教師（含特崗教師）；②50歲以上的老教師。

（3）從群體需求看，目前最需要培訓(xùn)的是：①邊遠(yuǎn)學(xué)校的教師；②適崗教師（教非所學(xué)教師）；③特崗教師。

二、對(duì)一線教師施訓(xùn)要解決的五個(gè)方面的問(wèn)題

（1）對(duì)特崗教師培訓(xùn)要突出解決的問(wèn)題是：①進(jìn)行適應(yīng)并安心農(nóng)村、扎根農(nóng)村的思想教育；②提升教育能力與引領(lǐng)專業(yè)成長(zhǎng)；③加強(qiáng)職業(yè)理想教育，解決理想與現(xiàn)實(shí)存在差距的問(wèn)題。

（2）對(duì)教師適崗培訓(xùn)要突出解決的問(wèn)題是：①要解決不愿意轉(zhuǎn)崗的思想問(wèn)題；②要解決時(shí)間跨度大的問(wèn)題；③要落實(shí)好對(duì)新教學(xué)科的課程理念的培訓(xùn)。

（3）對(duì)年輕教師培訓(xùn)要突出解決的問(wèn)題是：①要加大理想教育、師德師風(fēng)教育的力度；②要解決專業(yè)能力的“高原現(xiàn)象”；③要提升教育學(xué)生的能力。

（4）對(duì)年齡偏大教師的培訓(xùn)要突出解決的問(wèn)題是：①要加大教育理念培訓(xùn)；②要進(jìn)行簡(jiǎn)單的計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力培訓(xùn)；③要積極解決職業(yè)倦怠感。

（5）對(duì)學(xué)校教育管理人員的培訓(xùn)要突出解決的問(wèn)題是：①把先進(jìn)的管理理念與農(nóng)村學(xué)校實(shí)際相結(jié)合的培訓(xùn)；②相應(yīng)崗位的專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)。

三、在培訓(xùn)模式、具體形式和培訓(xùn)內(nèi)容上，一線教師期盼的是接地氣

（1）培訓(xùn)模式上的需求。最受歡迎的是送培到縣、送教下鄉(xiāng)、校本培訓(xùn)、影子培訓(xùn)。其次是集中培訓(xùn)短期培訓(xùn)、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、集中與校本結(jié)合、遠(yuǎn)程與校本結(jié)合。

（2）培訓(xùn)方式上的需求。教師認(rèn)為效果最好的是師徒結(jié)對(duì)、研課磨課、案例研討。其次是觀摩學(xué)習(xí)、經(jīng)驗(yàn)交流、聽(tīng)課評(píng)課、專題講座，對(duì)自主研修、自我反思的認(rèn)識(shí)程度不高。

（3）培訓(xùn)內(nèi)容上的需求。教師最喜歡的內(nèi)容是針對(duì)課堂教學(xué)所需的專業(yè)發(fā)展能力、教育實(shí)踐能力培訓(xùn)。其次是晉級(jí)晉新所需的教學(xué)新技能、學(xué)科新知識(shí)、教育科研能力，對(duì)教育理論、職業(yè)道德與素養(yǎng)、教育政策與法規(guī)等內(nèi)容還存在認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

四、在培訓(xùn)時(shí)間、培訓(xùn)服務(wù)和培訓(xùn)師上，一線教師期盼的是享受培訓(xùn)

（1）在培訓(xùn)時(shí)間上教希望工作、培訓(xùn)、生活三不誤。一線教師希望在學(xué)期中組織培訓(xùn)，適當(dāng)占用雙休日和工作日，每次培訓(xùn)的時(shí)間不要太長(zhǎng)，每天的時(shí)間實(shí)行“朝九晚四”，方便學(xué)員安全往返。

（2）在培訓(xùn)服務(wù)上教師希望培訓(xùn)是生活的一部分。一線教師希望參加培訓(xùn)有一種在家和在校的感覺(jué)，能夠提供舒適、適用的服務(wù)，特別是要營(yíng)造生動(dòng)活潑的氛圍。更希望培訓(xùn)到哪，服務(wù)就跟到哪，讓每1名學(xué)員都能靜下心來(lái)培訓(xùn)。

（3）一線教師希望的培訓(xùn)師是有“泥土味”和“花草香”。一線教師最喜歡的是一線名師、各級(jí)骨干教師帶著“泥土味”的培訓(xùn)。其次是培訓(xùn)教授和專家、專門(mén)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)師和教研部門(mén)的教研員帶著“花草香”的培訓(xùn)，最不喜歡空洞說(shuō)教和漂浮在上的理論。

五、我們的思考與建議

（1）要真正落實(shí)“培訓(xùn)是教師最大的福利”。教師培訓(xùn)是提高教師教育教學(xué)理論、專業(yè)知識(shí)水平和業(yè)務(wù)能力的有效途徑，是教師成長(zhǎng)的現(xiàn)實(shí)需要。我們充分利用了相關(guān)“掛鉤”政策：①每5年需要修滿360個(gè)學(xué)分且每5年的教師資格注冊(cè)需要360個(gè)學(xué)分；②教師積分統(tǒng)計(jì)需要修滿一定學(xué)分；③晉級(jí)晉新和評(píng)先評(píng)優(yōu)要看學(xué)分，取得了實(shí)實(shí)在在的效果。但是要讓教師由“要我訓(xùn)”到“我要訓(xùn)”，其思想轉(zhuǎn)變要一個(gè)過(guò)程。從內(nèi)心深處解決教師參培的思想問(wèn)題，這是擺在教師培訓(xùn)路上的第一只“攔路虎”。這就需要我們系統(tǒng)推進(jìn)，全方位落實(shí)各項(xiàng)工作，釋放改革紅利和派發(fā)培訓(xùn)福利。

（2）要千方百計(jì)解決工學(xué)矛盾。雙峰縣是農(nóng)業(yè)大縣，中小學(xué)大多分布在農(nóng)村山區(qū)，許多學(xué)校規(guī)模小，班額小，但班級(jí)個(gè)數(shù)并不少。反映突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有花門(mén)、荷葉、杏子、蛇形、鎖石、甘棠等。我們所到之處，這些學(xué)校的教師教學(xué)負(fù)擔(dān)非常重，包班的現(xiàn)象很普遍。正常教學(xué)日全在課堂，基本無(wú)暇參加培訓(xùn)，即便是校本培訓(xùn)組織交流研討，也必須在放學(xué)后開(kāi)展。農(nóng)村教師大多在居家所在地附近學(xué)校工作，放學(xué)后或雙休日有一定的家務(wù)瑣事，他們不愿再抽出時(shí)間投入培訓(xùn)。如何解決工學(xué)矛盾，這是擺在教師培訓(xùn)路上的又一只“攔路虎”。

（3）要進(jìn)一步完善和落實(shí)教師培訓(xùn)制度。①對(duì)教師既要落實(shí)約束機(jī)制，又要建立激勵(lì)機(jī)制。②要加大對(duì)下屬單位的督促與考核，要把教師培訓(xùn)工作列入對(duì)各單位績(jī)效考核的內(nèi)容。③要建立教師培訓(xùn)工作的定期通報(bào)制度。

（4）要真正從教師的現(xiàn)實(shí)需要施訓(xùn)。培訓(xùn)實(shí)施過(guò)程中，老師們最喜歡向培訓(xùn)者提的一個(gè)要求就是“請(qǐng)你告訴我該怎么做？”，其實(shí)老師們的需求很具體，但我們?cè)谂嘤?xùn)的時(shí)候關(guān)注了過(guò)多的“是什么”“為什么”的問(wèn)題，而到了關(guān)鍵的“怎么辦”時(shí)，又輕描淡寫(xiě)，一筆帶過(guò)，教師們當(dāng)然不滿意。我們?cè)谝蠼處熑绾无D(zhuǎn)變自己的角色時(shí)，作為培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也應(yīng)該思考轉(zhuǎn)型發(fā)展！我們要做到以一線的學(xué)科需求、年齡需求、結(jié)構(gòu)需求、內(nèi)容需求等作為出發(fā)點(diǎn)，突出針對(duì)性。

（5）要?jiǎng)?chuàng)新并豐富培訓(xùn)的模式和方法。我們要發(fā)揮各種培訓(xùn)模式的優(yōu)勢(shì)，互相彌補(bǔ)各自不足，使其成為有機(jī)結(jié)合的整體。要通過(guò)集中培訓(xùn)進(jìn)行問(wèn)題探討、階段性總結(jié)、交流研討和問(wèn)題指導(dǎo)等解決“問(wèn)”的問(wèn)題。要通過(guò)遠(yuǎn)程培訓(xùn)進(jìn)行專業(yè)引領(lǐng)、問(wèn)題指導(dǎo)、交流展示等解決“學(xué)”的問(wèn)題。要通過(guò)校本培訓(xùn)主要解決“做”的問(wèn)題。同時(shí)，要進(jìn)一步豐富培訓(xùn)的方式，如名師講學(xué)、脫產(chǎn)研修、案例觀摩、送教下鄉(xiāng)等培訓(xùn)方式，貫穿于教師培訓(xùn)的始終。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第7篇

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一、做法與成效

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，更新觀念，提高對(duì)校本培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)

校本培訓(xùn)是以學(xué)校和教師的實(shí)際需求為出發(fā)點(diǎn)，以問(wèn)題解決為中心，以教育教學(xué)實(shí)踐為落腳點(diǎn)，以提高教師專業(yè)化水平為目的的一種開(kāi)放式的教師培訓(xùn)方式。中小學(xué)校和教師對(duì)校本培訓(xùn)擁有充分的自，提高中小學(xué)校長(zhǎng)和廣大教師對(duì)校本培訓(xùn)重要性的認(rèn)識(shí)，充分調(diào)動(dòng)他們組織、開(kāi)展、參與校本培訓(xùn)活動(dòng)的積極性，是實(shí)施校本培訓(xùn)的關(guān)鍵。為此，我們主要做了以下幾方面工作：首先，舉辦校本培訓(xùn)專題研修班。我們先后組織全縣中小學(xué)校長(zhǎng)及校本培訓(xùn)組織管理者圍繞《校本培訓(xùn)的理念與方案設(shè)計(jì)》、《校本培訓(xùn)的組織與實(shí)施》、《校本培訓(xùn)與教師專業(yè)成長(zhǎng)》、《校本培訓(xùn)的管理與評(píng)價(jià)》等專題進(jìn)行了專題研討培訓(xùn)；其次，提供校本培訓(xùn)學(xué)習(xí)材料。我們?yōu)槿h中小學(xué)校推薦了《校本培訓(xùn)實(shí)施指南》（首都師大出版社出版，張祖春主編）一書(shū)，做為各校組織學(xué)習(xí)的主要材料，同時(shí)編印《校本培訓(xùn)知識(shí)問(wèn)答》，圍繞廣大中小學(xué)教師關(guān)心的問(wèn)題進(jìn)行答疑解惑；第三，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。我們經(jīng)常在中小學(xué)校長(zhǎng)會(huì)議、教務(wù)主任會(huì)議及參與各校教研活動(dòng)等活動(dòng)中，積極宣講校本培訓(xùn)的意義和作用。通過(guò)廣泛深入地學(xué)習(xí)、宣傳、研討，許多中小學(xué)校長(zhǎng)及中小學(xué)教師進(jìn)一步明確了開(kāi)展校本培訓(xùn)是新時(shí)期加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)的需要；是促進(jìn)教師不斷提高專業(yè)化水平的需要；是提升學(xué)校競(jìng)爭(zhēng)力的重要途徑。

2、統(tǒng)籌規(guī)劃，明確職責(zé)，確保校本培訓(xùn)工作的落實(shí)

校本培訓(xùn)工作得以持續(xù)開(kāi)展的關(guān)鍵在于能否取得實(shí)效。為避免出現(xiàn)“轟轟烈烈搞培訓(xùn)、認(rèn)認(rèn)真真走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象，確保我縣校本培訓(xùn)工作的良好開(kāi)局，在認(rèn)真總結(jié)新課程教師培訓(xùn)工作的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、深入中小學(xué)全面調(diào)研的基礎(chǔ)上，根據(jù)《寧德市校本培訓(xùn)實(shí)施方案》的要求，縣教育局以文件形式印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好中小學(xué)校本培訓(xùn)工作的通知》。該《通知》遵循“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、上下互動(dòng)、分工協(xié)作、形成合力”的原則，對(duì)校本培訓(xùn)的目標(biāo)和意義、組織與領(lǐng)導(dǎo)、實(shí)施與管理、條件與保障等方面做了的明確規(guī)定、提出了具體的要求?！锻ㄖ分赋觯骸翱h教師進(jìn)修學(xué)校具體負(fù)責(zé)全縣中小學(xué)、幼兒園的校本培訓(xùn)的管理和指導(dǎo)工作”、“各校要將培訓(xùn)內(nèi)容向縣教師進(jìn)修學(xué)校申報(bào)”、“培訓(xùn)方案須經(jīng)審核同意后，方可實(shí)施”?！锻ㄖ愤M(jìn)一步明確：各中小學(xué)校長(zhǎng)是校本培訓(xùn)工作的“第一負(fù)責(zé)人”、“各校要根據(jù)市實(shí)施方案的要求，建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并指定專人具體負(fù)責(zé)校本培訓(xùn)工作，中學(xué)以校為主，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小學(xué)以中心校為主體開(kāi)展此項(xiàng)工作”，要求各中小學(xué)校長(zhǎng)要結(jié)合校情提出校本培訓(xùn)的思路和構(gòu)想，充分發(fā)揮校長(zhǎng)在校本培訓(xùn)中導(dǎo)向和引領(lǐng)作用。按照《通知》要求，全縣中小學(xué)校普遍成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)的校本培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組，初步形成了我縣校本培訓(xùn)工作的組織網(wǎng)絡(luò)。

3、立足校情，突出重點(diǎn)，科學(xué)確定校本培訓(xùn)的內(nèi)容

校本培訓(xùn)的內(nèi)容應(yīng)與學(xué)校的校情緊密相聯(lián)，與教師的工作相伴而行。近年來(lái)針對(duì)許多教師對(duì)于如何將新課程理念應(yīng)用于教學(xué)實(shí)踐，如何將新課程理念轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)行為等仍感困惑的問(wèn)題，我們確定了將“提高課堂教學(xué)的有效性”做為校本培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，圍繞這一重點(diǎn)，許多學(xué)校通過(guò)召開(kāi)師生座談會(huì)、問(wèn)卷調(diào)查、課堂觀察等方式，把握培訓(xùn)需求、確定培訓(xùn)內(nèi)容、制訂培訓(xùn)計(jì)劃。如牙城中心小學(xué)以“重讀課程標(biāo)準(zhǔn)、轉(zhuǎn)變教學(xué)觀念，提高教學(xué)效率”為培訓(xùn)主要內(nèi)容；三沙中心小學(xué)以“新課程理念下的有效課堂教學(xué)”為培訓(xùn)主題；縣一小以“教師角色轉(zhuǎn)換與建立師生互動(dòng)的課堂教學(xué)關(guān)系”為培訓(xùn)主題；海島中心小學(xué)以“復(fù)式教學(xué)如何體現(xiàn)課堂新理念”為培訓(xùn)專題?？傮w上看，我縣各中小學(xué)校本培訓(xùn)的內(nèi)容大多以解決學(xué)校教育教學(xué)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題為重點(diǎn)，在關(guān)注學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的同時(shí)也關(guān)注教師的專業(yè)成長(zhǎng)。

4、創(chuàng)新模式，研訓(xùn)一體，促進(jìn)校本培訓(xùn)與校本教研的有機(jī)結(jié)合

先進(jìn)的培訓(xùn)理念，只有外化為具體的培訓(xùn)形式，才能有所依托、落到實(shí)處。實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明，校本培訓(xùn)和校本教研上是相互滲透的有機(jī)整體，校本教研是前提和基礎(chǔ)，校本培訓(xùn)是手段和保障。在實(shí)際工作中，只有將二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到研中有訓(xùn)、訓(xùn)中有研、以研代訓(xùn)、以訓(xùn)促研，研訓(xùn)一體，才能更好地促進(jìn)教師的專業(yè)成長(zhǎng)，也才能有效地開(kāi)展校本培訓(xùn)工作。為此，我們?cè)谛１九嘤?xùn)形式上不斷創(chuàng)新和探索。在組織實(shí)施校本培訓(xùn)工作中，積極嘗試以活動(dòng)為載體，以校際交流為媒介，以實(shí)踐反思為突破口，以競(jìng)賽評(píng)優(yōu)為動(dòng)力，來(lái)充分調(diào)動(dòng)教師參與的積極性，以推動(dòng)校本培訓(xùn)的深入開(kāi)展。如沙江中心小學(xué)通過(guò)開(kāi)展“朝陽(yáng)工程”活動(dòng)，來(lái)進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)青年教師的培養(yǎng)與管理，溪南中心小學(xué)通過(guò)開(kāi)展“課改三星”評(píng)選活動(dòng)，激發(fā)教師積極參與課改熱情；水門(mén)中心小學(xué)通過(guò)開(kāi)展“自我研讀”活動(dòng)，引導(dǎo)教師帶著問(wèn)題學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷解決問(wèn)題。通過(guò)定期舉辦校際協(xié)作交流研討活動(dòng)、教壇新秀評(píng)選活動(dòng)、教育教學(xué)案例征集活動(dòng)、課堂教學(xué)開(kāi)放周等活動(dòng)展示各校風(fēng)采，提高培訓(xùn)效益，擴(kuò)大培訓(xùn)成果。由于學(xué)校不同、學(xué)科不同、教師本身的特點(diǎn)不同，各校校本培訓(xùn)的組織形式和開(kāi)展方式也表現(xiàn)得不盡相同。如許多學(xué)校廣泛采用的基于校際協(xié)作的校本培訓(xùn)形式、基于課堂觀摩的校本培訓(xùn)形式、基于專題講座的校本培訓(xùn)形式、基于課題引領(lǐng)的校本培訓(xùn)形式。年隨著我縣中小學(xué)教師遠(yuǎn)程培訓(xùn)工作的開(kāi)展，一些學(xué)校還開(kāi)展了基于網(wǎng)絡(luò)資源的校本培訓(xùn)形式的嘗試。2007年初我們受市教師進(jìn)修學(xué)院的委托，承辦2007年市校本培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)研討會(huì)，分別在三沙中心小學(xué)、十八中開(kāi)展基于課例研討和案例分析的校本培訓(xùn)的嘗試，取得了顯著的效果，受到與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、老師的一致好評(píng)。

5、關(guān)注過(guò)程，講求實(shí)效，加強(qiáng)對(duì)校本培訓(xùn)的管理

校本培訓(xùn)是一項(xiàng)涉及面廣、業(yè)務(wù)性強(qiáng)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要提高校本培訓(xùn)的質(zhì)量，必須要有一個(gè)完善、嚴(yán)格的管理制度做保障。為此，我們主要要求做好以下工作:一是建立校本培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，在明確校長(zhǎng)是第一責(zé)任人前提下，要求指定具體召集人，明確承辦部門(mén)。我縣各中小學(xué)普遍成立了以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，教研室、教務(wù)處、骨干教師共同參與的培訓(xùn)管理機(jī)構(gòu)，初步建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、分工協(xié)作的工作機(jī)制；二是建立校本培訓(xùn)管理制度。根據(jù)市縣有關(guān)文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際制訂了《霞浦縣中小學(xué)教師校本培訓(xùn)管理辦法》，建立了校本培訓(xùn)申報(bào)審批制度、培訓(xùn)管理制度、檔案管理制度及考核評(píng)估制度等。許多學(xué)校的校本培訓(xùn)工作基本做到了有組織、有計(jì)劃、有措施，一些學(xué)校還制定和完善了專題講座學(xué)習(xí)制度、課題研究制度、師徒結(jié)對(duì)和名師幫帶制度、骨干教師示范制度等等，這些既為校本培訓(xùn)活動(dòng)的開(kāi)展、增強(qiáng)培訓(xùn)實(shí)效提供了有力保障，同時(shí)也進(jìn)一步激發(fā)了每一位教師的參與和投入的積極性。

6、深入基層，加強(qiáng)指導(dǎo)，充分發(fā)揮培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的作用

新課程突出強(qiáng)調(diào)了“以學(xué)生發(fā)展為本”的理念，在此理念的指導(dǎo)下，課程設(shè)置、教材選編、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)策略、考試評(píng)價(jià)等都發(fā)生了深刻的變化，這種變化使教學(xué)實(shí)踐遇到了大量前所未有的新問(wèn)題，從而使許多教師在新課程面前感到茫然和困惑，這使得中小學(xué)開(kāi)展校本培訓(xùn)成為必須，同時(shí)也對(duì)縣級(jí)教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的角色轉(zhuǎn)變及作用發(fā)揮提出了更高、更迫切的要求，尤其是在校本培訓(xùn)中引領(lǐng)示范、參與合作、評(píng)價(jià)指導(dǎo)、服務(wù)推廣、溝通互聯(lián)等作用的發(fā)揮。為此我們主要做了以下工作：首先建立校本培訓(xùn)試點(diǎn)校，我們?cè)趶V泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，選擇了四所層次不同、特色各異的中小學(xué)作為市級(jí)校本培訓(xùn)試點(diǎn)校，通過(guò)試點(diǎn)校校本培訓(xùn)工作的開(kāi)展，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)全縣中小學(xué)校本培訓(xùn)工作。其次，通過(guò)組織研討會(huì)、深入中小學(xué)巡回輔導(dǎo)、幫助分析診斷校情、指導(dǎo)制訂計(jì)劃等方式為中小學(xué)提供幫助指導(dǎo)。第三，經(jīng)常組織骨干教師、學(xué)科帶頭人“送教下鄉(xiāng)”、開(kāi)展校際交流活動(dòng)、舉辦專題講座、參與教學(xué)研討等，努力做到培訓(xùn)資源共享，培訓(xùn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。

二、問(wèn)題與困惑

1、認(rèn)識(shí)不足，觀念模糊

雖然從整體上看，校本培訓(xùn)在一定程度上已被中小學(xué)校長(zhǎng)和教師所接受和重視，但認(rèn)識(shí)不足、觀念模糊等情況仍較普遍存在，一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于教師培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)并沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的高度，認(rèn)為教育教學(xué)是學(xué)校的中心工作，應(yīng)集中精力抓考試成績(jī)、升學(xué)率的提高，而校本培訓(xùn)是可有可無(wú)的，可以忽略或不必開(kāi)展，存在降低要求，流于形式的現(xiàn)象。有的學(xué)校雖然把校本培訓(xùn)工作雖然寫(xiě)入了學(xué)校的工作目標(biāo)，列入了年度的工作計(jì)劃，而更多的情況下是抓而不實(shí)、流于形式的。因此進(jìn)一步提高對(duì)校本培訓(xùn)的認(rèn)識(shí)，這是做好校本培訓(xùn)工作的前提條件，同時(shí)也是促進(jìn)教師教育教學(xué)能力提高、全面提高教育教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵。此外一些教師困于沉重的日常教育教學(xué)工作，沒(méi)能把參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)與教育教學(xué)水平的提高聯(lián)系起來(lái)，對(duì)校本培訓(xùn)的意義認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是搞形式，是增加負(fù)擔(dān)，因而對(duì)培訓(xùn)存在抵觸情緒，參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)自主性不強(qiáng)、積極性不高。

2、內(nèi)容單一，形式泛化

雖然幾乎所有的學(xué)校都在進(jìn)行校本培訓(xùn)，但究竟什么是校本培訓(xùn)、怎樣培訓(xùn)、培訓(xùn)什么，許多學(xué)校還不是很清楚，缺乏對(duì)校本培訓(xùn)的理性思考。一些學(xué)校把校本培訓(xùn)的簡(jiǎn)單理解為教師教學(xué)基本功訓(xùn)練、教育教學(xué)經(jīng)驗(yàn)介紹、專題講座、聽(tīng)課評(píng)課等，因此開(kāi)展校本培訓(xùn)工作內(nèi)容陳舊、模式僵化、缺乏新意。主要表現(xiàn)為：第一、培訓(xùn)目標(biāo)缺乏科學(xué)性。一些學(xué)校在制定培訓(xùn)計(jì)劃時(shí)過(guò)多考慮學(xué)校的工作安排和上級(jí)主管部門(mén)的要求，卻忽視了教師的培訓(xùn)需求，缺少針對(duì)性、層次性，特別是對(duì)于不同專業(yè)發(fā)展階段的教師需求有何不同，如何在保證通識(shí)培訓(xùn)需要的前提下，滿足教師的個(gè)人專業(yè)成長(zhǎng)需要方面。有些學(xué)校前后年度的培訓(xùn)計(jì)劃幾乎完全不同，毫無(wú)聯(lián)系，缺少連續(xù)性。第二、培訓(xùn)內(nèi)容缺乏針對(duì)性。多數(shù)學(xué)校的校本培訓(xùn)內(nèi)容過(guò)于集中和單一化，注重理論觀念培訓(xùn)，信息技術(shù)培訓(xùn)，忽視了教師的教育教學(xué)能力培訓(xùn)、學(xué)科知識(shí)的拓展培訓(xùn)。學(xué)校在選擇和確定培訓(xùn)內(nèi)容時(shí)存在想培訓(xùn)什么就培訓(xùn)什么，流行什么就培訓(xùn)什么的隨意性，難以保證培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，無(wú)法滿足不同教師的不同學(xué)習(xí)需要和個(gè)體成長(zhǎng)需要。第三、培訓(xùn)形式泛化。有的學(xué)校用常規(guī)教研代替校本培訓(xùn)，認(rèn)為定期舉辦一些專題講座、適時(shí)開(kāi)展課堂觀摩、組織優(yōu)秀論文評(píng)選等便是校本培訓(xùn)，培訓(xùn)缺乏層次性、互動(dòng)性，形式單一，培訓(xùn)低效。常常是不同學(xué)科、不同年齡、不同層次的教師同時(shí)聽(tīng)一個(gè)報(bào)告、一個(gè)講座，其效果可想而知。陳舊落后的培訓(xùn)方式，低劣的培訓(xùn)手段，常常造成教師被動(dòng)的接受培訓(xùn)，自我培訓(xùn)動(dòng)力不足，無(wú)法取得令人滿意的培訓(xùn)的效果。

4、資源不足，管理滯后

目前，我縣的校本培訓(xùn)工作仍存在管理滯后的問(wèn)題，配套的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制仍未建立，無(wú)法評(píng)定優(yōu)劣，難以激發(fā)學(xué)校組織校本培訓(xùn)的積極性。同時(shí)，培訓(xùn)設(shè)施落后，培訓(xùn)資源缺乏，專業(yè)指導(dǎo)不力等現(xiàn)象的存在，在一定程度上制約了校本培訓(xùn)的開(kāi)展以及培訓(xùn)質(zhì)量的提高。就我縣校本培訓(xùn)工作進(jìn)展情況看，許多學(xué)校反映教學(xué)任務(wù)繁重，時(shí)間緊，缺乏培訓(xùn)師資和學(xué)科帶頭人，加上資料、設(shè)施和經(jīng)費(fèi)等客觀方面的困難比較多，影響了校本培訓(xùn)的開(kāi)展及其效果。如培訓(xùn)師資問(wèn)題的解決，如果一味外聘勢(shì)必受到學(xué)校財(cái)力等多方面的影響，而一味的校內(nèi)開(kāi)發(fā)則一所學(xué)校中的名師畢竟有限，而且容易出現(xiàn)“近親繁殖”、低水平重復(fù)的現(xiàn)象。

5、經(jīng)費(fèi)短缺，研訓(xùn)分離

機(jī)構(gòu)設(shè)置的不合理，分工協(xié)作機(jī)制的缺乏，人為造成了研訓(xùn)分離。目前就我縣來(lái)說(shuō)，教師進(jìn)修學(xué)校與中學(xué)教研室尚未整合，就教師進(jìn)修學(xué)校內(nèi)部來(lái)說(shuō)，仍分設(shè)小學(xué)教研室與培訓(xùn)處。其次，在師訓(xùn)經(jīng)費(fèi)尚未到位的情況下，縣教師進(jìn)修學(xué)校組織開(kāi)展校本培訓(xùn)，深入中小學(xué)指導(dǎo)推動(dòng)校本培訓(xùn)，以及提高研訓(xùn)人員專業(yè)素質(zhì)等工作動(dòng)力何來(lái)，能持續(xù)多久。高質(zhì)量的教師培訓(xùn)需要現(xiàn)代化的培訓(xùn)手段、良好的培訓(xùn)環(huán)境，沒(méi)有一定經(jīng)費(fèi)投入是難以運(yùn)行的。就目前的校本培訓(xùn)來(lái)看，教育行政部門(mén)對(duì)校本培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入微乎其微，大多的情況是學(xué)校自籌資金組織開(kāi)展培訓(xùn)活動(dòng)，學(xué)校只能根據(jù)自己的實(shí)際情況，在力所能及的范圍之內(nèi)組織培訓(xùn)活動(dòng)。

三、認(rèn)識(shí)與感受

1、實(shí)施校本培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵

要使校本培訓(xùn)真正落到實(shí)處，取得實(shí)效，提高廣大中小學(xué)教師尤其是中小學(xué)校長(zhǎng)的認(rèn)識(shí)是關(guān)鍵，必須強(qiáng)化“校長(zhǎng)是第一責(zé)任人”的意識(shí)。中小學(xué)校長(zhǎng)應(yīng)在校本培訓(xùn)工作中，努力成為學(xué)習(xí)研討的積極參與者、專業(yè)引領(lǐng)上的平等研究者、財(cái)力支持上的主動(dòng)服務(wù)者。應(yīng)從教育發(fā)展和教師專業(yè)成長(zhǎng)的高度，重新認(rèn)識(shí)和定位校本培訓(xùn)工作。要充分充分認(rèn)識(shí)到校本培訓(xùn)工作對(duì)于提高教師實(shí)施新課程的能力、改進(jìn)傳統(tǒng)教育教學(xué)方式、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展等方面的重大意義，全面把握校本培訓(xùn)的內(nèi)涵和實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識(shí)校本培訓(xùn)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，正確處理好校本培訓(xùn)工作中近期發(fā)展和持續(xù)發(fā)展的關(guān)系、共性與個(gè)性的關(guān)系、理論與實(shí)踐的關(guān)系、規(guī)范和自由等方面的關(guān)系。

2、實(shí)施校本培訓(xùn)，形成氛圍是前提

校本培訓(xùn)具有針對(duì)性、靈活性、多樣性、自主性的特點(diǎn)，能否形成有利教師研討、交流、對(duì)話的工作氛圍；能否給教師提供民主、開(kāi)放、自由的空間，為教師搭建展示自我、顯示個(gè)性的舞臺(tái)，是開(kāi)展校本培訓(xùn)工作的前提，只有這樣，校本培訓(xùn)才能生機(jī)勃勃地持續(xù)開(kāi)展起來(lái)。學(xué)校管理者要積極營(yíng)造了寬松、參與、互動(dòng)、整體推進(jìn)的培訓(xùn)環(huán)境，搭建專家、校長(zhǎng)、教師對(duì)話、交流的平臺(tái)。校長(zhǎng)應(yīng)成為教師的合作伙伴，與教師合作探究新的教學(xué)機(jī)制與教師一道攻克難關(guān)；校長(zhǎng)成為教師的良師益友，激勵(lì)教師教學(xué)創(chuàng)新和專業(yè)成長(zhǎng)，促進(jìn)教師的良好個(gè)性發(fā)展和教育反思能力的提高，為教師的成功和成長(zhǎng)創(chuàng)造機(jī)會(huì)。要著力于建設(shè)注重學(xué)習(xí)、注重教師專業(yè)發(fā)展的學(xué)校文化，積極在學(xué)校建設(shè)學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)，促進(jìn)學(xué)校教師共同發(fā)展，建立學(xué)習(xí)工作一體化機(jī)制，把學(xué)校建設(shè)成學(xué)習(xí)型組織，形成寬松的環(huán)境和開(kāi)放的氛圍，讓教師在交流與合作、溝通與對(duì)話中，共同分享、共同提高。

3、實(shí)施校本培訓(xùn)，關(guān)注課堂是重點(diǎn)

課堂不僅是教學(xué)的時(shí)空?qǐng)鏊菐熒鷮?duì)話與交流的舞臺(tái)，更是教師專業(yè)成長(zhǎng)的重要陣地。以關(guān)注教師專業(yè)成長(zhǎng)為首要目標(biāo)的校本培訓(xùn)，應(yīng)以關(guān)注課堂，分析課堂，優(yōu)化課堂為重點(diǎn)。問(wèn)題是教師學(xué)習(xí)與成長(zhǎng)必經(jīng)的過(guò)程，因此，校本培訓(xùn)不僅不應(yīng)回避問(wèn)題，而且應(yīng)主動(dòng)地回到每一個(gè)教師的課堂中去尋找問(wèn)題，在研究課堂的同時(shí)研究教師、學(xué)生，從而加以總結(jié)、提升，以此作為校本教師培訓(xùn)的內(nèi)容。也只有當(dāng)教師的培訓(xùn)回歸到真實(shí)的課堂，研究課堂教學(xué)情境下的具體問(wèn)題，才能吸引和調(diào)動(dòng)教師參與培訓(xùn)的熱情。所以，校本培訓(xùn)必須植根于學(xué)校教育教學(xué)的具體實(shí)踐，聚焦課堂教育教學(xué)實(shí)踐，貼近課程改革實(shí)際，選擇教育教學(xué)中的真實(shí)問(wèn)題作為培訓(xùn)內(nèi)容，將教師在教育過(guò)程和課堂教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題、產(chǎn)生的困惑作為培訓(xùn)的起點(diǎn)，以問(wèn)題得以解決作為培訓(xùn)的歸宿，引導(dǎo)中小學(xué)教師立足于自己的課堂教學(xué)實(shí)踐，不斷反思、研究和改進(jìn)自身的教學(xué)行為，從而不斷提高教育教學(xué)質(zhì)量。

4、實(shí)施校本培訓(xùn)，制度建設(shè)是保障

校本培訓(xùn)的針對(duì)性、自主性的特征，對(duì)校本培訓(xùn)的管理提出了更高的要求，加強(qiáng)校本培訓(xùn)制度建設(shè)是實(shí)施校本培訓(xùn)的重要保障，中小學(xué)應(yīng)結(jié)合學(xué)校實(shí)際，建立一套校本培訓(xùn)的計(jì)劃審批制度、培訓(xùn)管理制度、考核評(píng)估制度以及學(xué)時(shí)登記制度，是校本培訓(xùn)工作持續(xù)開(kāi)展的重要保證。教育行政部門(mén)應(yīng)高度重視校本培訓(xùn)工作，把校本培訓(xùn)當(dāng)作中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的大事來(lái)抓，及時(shí)研究制定政策，確保中小學(xué)校本培訓(xùn)的順利開(kāi)展；應(yīng)將學(xué)校校本培訓(xùn)開(kāi)展情況作為年終評(píng)估檢查的一項(xiàng)主要內(nèi)容，對(duì)校本培訓(xùn)開(kāi)展好的學(xué)校進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，同時(shí)設(shè)立專項(xiàng)資金解決校本培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的不足。各學(xué)校在年終考評(píng)時(shí)應(yīng)將教師參加校本培訓(xùn)情況納入考核的重要內(nèi)容，與評(píng)優(yōu)、評(píng)職、晉級(jí)掛鉤。

5、實(shí)施校本培訓(xùn)，專業(yè)引領(lǐng)是支撐

校本培訓(xùn)是以校為本的教師培訓(xùn)，但要開(kāi)展好校本培訓(xùn)，僅僅依靠各個(gè)中小學(xué)自身的力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因?yàn)橹行W(xué)受自身?xiàng)l件的制約，僅僅依靠他們自身的力量來(lái)組織校本培訓(xùn)，培訓(xùn)工作常常會(huì)陷入低層次、低效率、低格局的狀態(tài)。實(shí)踐表明，專業(yè)研究人員的介入是校本培訓(xùn)不可缺少的因素，離開(kāi)了專業(yè)人員的學(xué)術(shù)支持和專業(yè)引領(lǐng)，校本培訓(xùn)就會(huì)處在低水平重復(fù)的狀態(tài)，所以說(shuō)校本培訓(xùn)要取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)步，取得可持續(xù)地發(fā)展，獲得專業(yè)人員的支持和幫助是一重要支撐。教師培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)做好以下幾方面工作：首先、通過(guò)確定校本培訓(xùn)試點(diǎn)校，實(shí)行教研員掛校指導(dǎo)，推動(dòng)校本培訓(xùn)工作的開(kāi)展；第二、深入研究校本培訓(xùn)的規(guī)律、特點(diǎn)以及操作層面的問(wèn)題，積極開(kāi)發(fā)培訓(xùn)資源，定期深入基層學(xué)校，為基層學(xué)校有效開(kāi)展校本培訓(xùn)提供幫助和指導(dǎo)；第三、充分發(fā)揮教研員的作用，有計(jì)劃地培訓(xùn)輔導(dǎo)教師隊(duì)伍，逐步建立一個(gè)逐級(jí)負(fù)責(zé)、縱向貫通、橫向輻射、協(xié)調(diào)高效的立體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)格局。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第8篇

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根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要求，以“整合資源，創(chuàng)新干部教育機(jī)制，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”為主題，由縣委常委、組織部部長(zhǎng)唐子華同志領(lǐng)題開(kāi)展了干部培訓(xùn)調(diào)研。此次調(diào)研采取座談交流、個(gè)別走訪、調(diào)查問(wèn)卷等方式進(jìn)行，共深入鼠場(chǎng)鄉(xiāng)、大塘鎮(zhèn)、者密鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)和扶貧辦、財(cái)政局、審計(jì)局、司法局等部門(mén)聽(tīng)取意見(jiàn)，組織召開(kāi)了8次座談會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部和村干部代表，部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部、一般干部代表參加座談會(huì)；向11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)部門(mén)發(fā)出、收回有效調(diào)查問(wèn)卷122份，其中：科級(jí)干部60份，股級(jí)干部31份，股級(jí)以下31份；50歲以上10份，40至50歲33份，30至40歲61份，30歲以下16份。課題組通過(guò)座談、走訪聽(tīng)取意見(jiàn)和對(duì)調(diào)查問(wèn)卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析、研討和交流，基本上掌握和歸納出了干部教育培訓(xùn)的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題及解決對(duì)策，現(xiàn)將調(diào)研情況綜述如下：

一、我縣干部教育培訓(xùn)工作的現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

20xx年以來(lái)，我縣共完成各類主體培訓(xùn)班次110期，培訓(xùn)干部5630余人次，培訓(xùn)情況見(jiàn)圖1、圖2。

在培訓(xùn)地點(diǎn)上，20xx年以來(lái)，選派29批次計(jì)1160人次赴省外考察培訓(xùn)，選派29名干部赴縣外、省外掛職鍛煉，委托貴州大學(xué)、貴州師范大學(xué)、貴州民族學(xué)院、貴州財(cái)經(jīng)學(xué)院舉辦培訓(xùn)班6期計(jì)330人次。在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)上，20xx年以來(lái)，盡管縣財(cái)政十分有限，但每年均把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。此外，教學(xué)方式上，互動(dòng)式、體驗(yàn)式、研討式等得到逐步運(yùn)用，還嘗試了拓展訓(xùn)練；陣地建設(shè)上形成了縣委黨校、省內(nèi)高校、省外基地一體的格局。

在組織部門(mén)舉辦主體培訓(xùn)班次的同時(shí)，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)也積極履行培訓(xùn)職能自主辦班，截止20xx年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)舉辦各類培訓(xùn)班共培訓(xùn)各級(jí)各類干部22703人次；涉農(nóng)部門(mén)組織開(kāi)展綠證培訓(xùn)2186人次；4074人參加了計(jì)算機(jī)中級(jí)應(yīng)用能力培訓(xùn)。

20xx年以來(lái)，我縣干部教育培訓(xùn)工作經(jīng)歷了從摸索起步到穩(wěn)步前進(jìn)再到開(kāi)拓進(jìn)取的過(guò)程，培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不斷增加，培訓(xùn)方式從單一化到多樣化，培訓(xùn)陣地從片面化到立體化，培訓(xùn)人數(shù)從小范圍到大規(guī)模，形成了切合干部實(shí)際、獨(dú)具縣情特色的干部培訓(xùn)總體格局。

從調(diào)研的總體情況來(lái)看，大家普遍認(rèn)為近年來(lái)我縣開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作力度很大，取得了較好的成績(jī)。從收回的122份調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來(lái)看，近五年來(lái)累計(jì)參加脫產(chǎn)培訓(xùn)時(shí)間在3個(gè)月以上的有18人，2個(gè)月以上的16人，1個(gè)月以上的9人，1個(gè)月以下的63人，沒(méi)有參加過(guò)培訓(xùn)的14人；認(rèn)為我縣干部教育培訓(xùn)沒(méi)有力度的僅有4人，占3.28%，認(rèn)為有力度、力度很大的有107人，占87.7%。

綜合分析我縣近年來(lái)的干部教育培訓(xùn)工作，能夠緊緊圍繞素質(zhì)和能力雙提升這一目標(biāo)，著力推進(jìn)規(guī)模、質(zhì)量、效益相結(jié)合，貼近縣委、政府中心工作，貼近干部實(shí)際需求，積極整合資源，創(chuàng)新方式方法，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了顯著提高，所取得的成績(jī)值得肯定。但是，在新的歷史條件下，我縣干部培訓(xùn)工作面臨不少新形勢(shì)和新任務(wù)：

從縱向看，黨的十七大提出“繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部”，掀起新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部高潮，這一輪培訓(xùn)任務(wù)更加繁重，培訓(xùn)數(shù)量、質(zhì)量都應(yīng)比上一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作要翻幾番。我縣近年來(lái)開(kāi)展培訓(xùn)中，重點(diǎn)放在科級(jí)干部層面，雖然兼顧了其他干部，但多是短期業(yè)務(wù)培訓(xùn)，時(shí)間、質(zhì)量都不夠理想。目前我縣黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位共有干部職工5649人，其中副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部405名，專業(yè)技術(shù)人員3909名，其他干部1335名。按照20xx年以來(lái)平均每年培訓(xùn)1126人次來(lái)計(jì)，5年可基本實(shí)現(xiàn)全縣所有干部輪訓(xùn)一遍，但5年間干部就平均只能擁有一次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，并且還是短期培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到要求，培訓(xùn)效果更是難以得到保證。因此，要深入推進(jìn)新一輪大規(guī)模干部培訓(xùn)戰(zhàn)略任務(wù)的實(shí)施，任務(wù)相當(dāng)艱巨。

從橫向看，雖然我縣干部培訓(xùn)起步較早，但現(xiàn)在全州周邊各縣市推進(jìn)進(jìn)程非常迅速，他們憑借相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，不惜擲出重金開(kāi)展高、精、尖培訓(xùn)，盡管培訓(xùn)對(duì)象相對(duì)單一、面不夠廣，卻能夠在較短時(shí)間內(nèi)培養(yǎng)出一支數(shù)量不多但素質(zhì)優(yōu)良的領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍，并營(yíng)造了較強(qiáng)的聲勢(shì)，產(chǎn)生了較大的影響，對(duì)我縣干部培訓(xùn)工作也形成了一定的壓力。

從干部需求來(lái)看，干部對(duì)培訓(xùn)的需求更加多樣化、復(fù)雜化。如：

圖3

圖4

從圖3、圖4可以看出，在被調(diào)查對(duì)象中，一是對(duì)培訓(xùn)時(shí)間的需求更長(zhǎng)。廣大干部已不滿足于3、5天速成式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，大部分希望培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)在7至10天或15天左右為宜；二是對(duì)培訓(xùn)地點(diǎn)的需求更廣。希望培訓(xùn)地點(diǎn)是縣內(nèi)、省外相結(jié)合的占到54.92%，說(shuō)明不僅是科級(jí)干部希望有更多機(jī)會(huì)到省外學(xué)習(xí)，更 多科級(jí)以下干部也不再滿足于局限在縣內(nèi)培訓(xùn)；三是對(duì)教學(xué)方式的需求更多樣?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、體驗(yàn)式、案例式三種教學(xué)效果較好的方式成了干部的首選，傳統(tǒng)的講授式仍為不少干部肯定，研究式、模擬式得到部分干部青睞。由于成人教育自身的特殊性，又處在知識(shí)快速更新的時(shí)代，干部日益多樣化的培訓(xùn)需求與干部培訓(xùn)機(jī)制不相適應(yīng)，勢(shì)必逐漸成為干部教育培訓(xùn)工作中亟待解決的主要矛盾。

二、存在的主要問(wèn)題

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

從調(diào)查情況來(lái)看，雖然當(dāng)前干部教育培訓(xùn)工作取得很大成績(jī)，但離全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)干部隊(duì)伍素質(zhì)的需求、干部隊(duì)伍自身發(fā)展的需求還有很大差距，還存在不少問(wèn)題。

（一）管理機(jī)制不健全，體制不順。按中央《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》有關(guān)規(guī)定，我縣目前的管理機(jī)制是在縣委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由相關(guān)部門(mén)組成干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，縣委組織部履行牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)、宏觀指導(dǎo)職能，各部門(mén)按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”的原則開(kāi)展培訓(xùn)。但在實(shí)際中，由于管理不到位，導(dǎo)致管理體制不順，表現(xiàn)在：一是等待調(diào)訓(xùn)。一些部門(mén)不主動(dòng)開(kāi)展培訓(xùn)，以工作忙和缺少經(jīng)費(fèi)為借口，不積極組織本單位干部職工學(xué)習(xí)，認(rèn)為培訓(xùn)是組織人事部門(mén)的事，等著調(diào)訓(xùn)；二是訓(xùn)出多門(mén)。有的部門(mén)有辦班積極性，但沒(méi)有很好地履行辦班申報(bào)手續(xù)，自行辦班，造成重復(fù)培訓(xùn)、多頭調(diào)訓(xùn)等現(xiàn)象；有的部門(mén)辦班甚至不考慮師資力量，不考慮培訓(xùn)內(nèi)容，把干部拉出去借考察名義公款旅游。訓(xùn)出多門(mén)不但影響到全縣干部培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌和整體推進(jìn)，更不利于整合資源，容易造成被調(diào)訓(xùn)學(xué)員單位的人力、財(cái)力負(fù)擔(dān)。在調(diào)研座談中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)表示深受訓(xùn)出多門(mén)之苦，在調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為縣部門(mén)“亂辦班、亂收費(fèi)”現(xiàn)象“很多”的有7人，“有，但不多”的有59人，“很少”的有53人，說(shuō)明此類現(xiàn)象在一定程度上仍有存在。在組織管理上，75%的人認(rèn)為應(yīng)由縣委組織部牽頭抓總，在辦好主體班次的同時(shí)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)辦班并加強(qiáng)管理、指導(dǎo)和監(jiān)督，21%的人認(rèn)為以縣委組織部辦班為主，部門(mén)不跨系統(tǒng)辦班，3%的人認(rèn)為縣委組織部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)各自辦班，互不干涉。

（二）培訓(xùn)資源不夠優(yōu)化，配置不均衡。一是師資力量薄弱。由于基礎(chǔ)條件較差，對(duì)人才的吸引力還不是很充分，縣內(nèi)師資力量中，有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的理論經(jīng)驗(yàn)不足，善于鉆研培訓(xùn)教學(xué)的較少，可供挖掘利用的師資不多，導(dǎo)致更多依賴于外聘教師。二是培訓(xùn)陣地發(fā)揮作用不明顯。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)業(yè)余黨校未發(fā)揮自身作用，作為縣干部培訓(xùn)主陣地的縣委黨校，由于多方面原因，致使在改進(jìn)培訓(xùn)方式和教學(xué)方法、加快師資開(kāi)發(fā)等方面相對(duì)不夠，基本上停留在提供培訓(xùn)場(chǎng)地的層面，獨(dú)立承辦培訓(xùn)的能力較弱，雖然近年來(lái)我縣建起了省外干部培訓(xùn)基地，大力推進(jìn)委托高校辦學(xué)，但成本翻倍增加。三是培訓(xùn)資源未能很好整合。除組織部舉辦全縣主體培訓(xùn)班次外，一些綜合縣直部門(mén)按培訓(xùn)職能都具備一些培訓(xùn)資源，比如“綠證”培訓(xùn)、少數(shù)民族干部培訓(xùn)、村干部培訓(xùn)等，上級(jí)有關(guān)部門(mén)都有明確要求，也安排有一定的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)，但部門(mén)在利用這些培訓(xùn)資源中，缺乏相應(yīng)的管理、指導(dǎo)，資源所發(fā)揮的作用難以得到保證。

（三）約束機(jī)制執(zhí)行不到位，激勵(lì)機(jī)制未建立。雖然現(xiàn)有的《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》、《干部教育培訓(xùn)工作條例》、《中華人民共和國(guó)公務(wù)員法》等法律和法規(guī)中對(duì)干部培訓(xùn)都提出了要求，但總體上還不夠具體，由于干部培訓(xùn)沒(méi)有與干部考核緊密結(jié)合，沒(méi)有更好地與晉升獎(jiǎng)懲掛鉤，學(xué)習(xí)成績(jī)與學(xué)習(xí)表現(xiàn)好與差對(duì)干部影響不大，干部參加培訓(xùn)內(nèi)生動(dòng)力不足，壓力也不足，學(xué)習(xí)的積極性未能充分地調(diào)動(dòng)起來(lái)。有相當(dāng)一部分的學(xué)員，把學(xué)習(xí)當(dāng)作軟任務(wù)，也存在“說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象，學(xué)習(xí)態(tài)度不夠積極，學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、能動(dòng)性和投入感不強(qiáng)。培訓(xùn)中，對(duì)于積極參與培訓(xùn)、培訓(xùn)期間各方面表現(xiàn)良好、成績(jī)優(yōu)秀的干部缺乏相應(yīng)的激勵(lì)，對(duì)于消極應(yīng)付、不愛(ài)學(xué)習(xí)、培訓(xùn)表現(xiàn)較差的干部缺乏相應(yīng)的批評(píng)教育。

（四）培訓(xùn)供與需結(jié)合不夠緊密，效益不夠明顯。干部培訓(xùn)分層次、分類別開(kāi)展，對(duì)一個(gè)群體干部存在的一些共性問(wèn)題比較適合，但不能很好地適應(yīng)個(gè)體干部的需求，同時(shí)限于培訓(xùn)資源的有限，對(duì)培訓(xùn)需求調(diào)研不夠充分，使培訓(xùn)方式還比較單一，培訓(xùn)內(nèi)容針對(duì)性和實(shí)效性還不夠強(qiáng)，培訓(xùn)的供出與干部的需要結(jié)合得不夠好，加之受培訓(xùn)周期較長(zhǎng)的影響，培訓(xùn)的效益很難得到立竿見(jiàn)影的效果。

盡管存在一些困難和問(wèn)題，但是，我縣干部教育培訓(xùn)工作具備自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和難得的機(jī)遇：

一是積累了豐富的培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)。主要有四個(gè)方面：1、始終堅(jiān)持組織領(lǐng)導(dǎo)和全民參與相結(jié)合?？h委一貫高度重視干部教育培訓(xùn)工作，將其納入重要議事日程，把干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)納入年初財(cái)政預(yù)算。同時(shí)充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門(mén)積極作用，按照“誰(shuí)主管，誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則大力提倡自主培訓(xùn)，并采取“聯(lián)合辦班”等形式，挖掘部門(mén)優(yōu)勢(shì)，整合有限資源。通過(guò)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)和積極引導(dǎo)全民參與，在全縣營(yíng)造了組織部門(mén)牽頭抓總、有關(guān)單位各司其職、各級(jí)干部積極參與，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好格局，形成了日益濃厚的干部培訓(xùn)氛圍。2、始終堅(jiān)持思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能相結(jié)合。始終堅(jiān)持以發(fā)展著的馬克思主義作為干部教育培訓(xùn)工作的指導(dǎo)思想，始終把提高干部思想政治素質(zhì)放在第一位。在抓好干部思想政治培訓(xùn)的同時(shí)，按照“干什么、學(xué)什么，缺什么、補(bǔ)什么”的原則，每年都專門(mén)針對(duì)科級(jí)、科級(jí)以下干部、專業(yè)技術(shù)干部、村干部等專門(mén)開(kāi)設(shè)不同的培訓(xùn)班，對(duì)不同層次、不同類別的干部開(kāi)展不同形式、不同內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，促使全縣干部綜合素質(zhì)得到整體提高。3、始終堅(jiān)持圍繞大局和學(xué)以致用相結(jié)合。在制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃時(shí)，始終注重圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)班次，同時(shí)注重學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化和運(yùn)用，采取實(shí)踐鍛煉、調(diào)查研究、跟蹤問(wèn)效等方式，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化的管理，確保干部教育培訓(xùn)質(zhì)量體現(xiàn)理論與實(shí)際、學(xué)習(xí)與運(yùn)用、言論與行動(dòng)相統(tǒng)一。4、始終堅(jiān)持立足實(shí)際和改革創(chuàng)新相結(jié)合。立足縣情和干部實(shí)際開(kāi)展培訓(xùn)，在經(jīng)費(fèi)有限條件下積極整合資源；實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合、內(nèi)外結(jié)合，不一味追求高端培訓(xùn)，但適合干部需求。堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作，積極在培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)方式、組織形式等方面進(jìn)行創(chuàng)新、實(shí)踐，實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)工作規(guī)模、質(zhì)量和效益的有機(jī)結(jié)合。這些通過(guò)長(zhǎng)時(shí)間實(shí)踐積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)，是推進(jìn)我縣新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的寶貴財(cái)富。

二是形成了良好的培訓(xùn)氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)培訓(xùn)的思想認(rèn)識(shí)越來(lái)越高，廣大干部主動(dòng)要求學(xué)習(xí)、要求培訓(xùn)的呼聲很強(qiáng)，調(diào)研中了解到，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)都在積極自主辦班，采取理論學(xué)習(xí)、走出去請(qǐng)進(jìn)來(lái)等多種方式加強(qiáng)對(duì)干部職工的培訓(xùn)。122份調(diào)查問(wèn)卷中，單位主要領(lǐng)導(dǎo)有機(jī)會(huì)總是克服困難讓干部參加培訓(xùn)的占67%，干部認(rèn)為參加培訓(xùn)對(duì)提升自身綜合素質(zhì)有些幫助、幫助很大的占98%，參加培訓(xùn)的第一感覺(jué)是有了一個(gè)學(xué)習(xí)提高的機(jī)會(huì)的占95%。廣大干部培訓(xùn)認(rèn)識(shí)的提高，良好培訓(xùn)氛圍的逐步形成將是我們推進(jìn)新一輪大規(guī)模培訓(xùn)干部工作的良好基礎(chǔ)。

三是提供了良好的實(shí)踐平臺(tái)。我縣是一個(gè)貧困縣，基礎(chǔ)條件差，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，制約發(fā)展的瓶頸很多。窮則思變，近年來(lái)，各級(jí)干部積極思考推進(jìn)平塘發(fā)展的辦法，通過(guò)積極參加培訓(xùn)，運(yùn)用所學(xué)知識(shí)和外出學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)化運(yùn)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的實(shí)踐中，廣大干部在工作實(shí)踐中得以錘煉和提高，我縣自身改革發(fā)展的實(shí)際也為干部學(xué)用結(jié)合、提升素質(zhì)提供了良好的實(shí)踐環(huán)境，特別是在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)中，我縣在改革發(fā)展中風(fēng)起云涌的實(shí)踐，更為各級(jí)干部的培訓(xùn)提供了充分發(fā)揮智慧、充分錘煉自我的實(shí)踐平臺(tái)。

三、改進(jìn)我縣干部培訓(xùn)工作的思路與對(duì)策

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

在新時(shí)期切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)干部教育培訓(xùn)工作，對(duì)于建設(shè)高素質(zhì)的基層干部隊(duì)伍，密切黨群干群關(guān)系，鞏固黨的執(zhí)政地位，促進(jìn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們必須認(rèn)真分析當(dāng)前我縣干部培訓(xùn)的現(xiàn)狀、面臨的形勢(shì)、存在的問(wèn)題和困難以及具備的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇，提高認(rèn)識(shí)，緊緊圍繞“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展，建設(shè)產(chǎn)業(yè)特色縣”這一目標(biāo)，立足我縣改革發(fā)展的實(shí)際和干部隊(duì)伍整體素質(zhì)提升的需要，不斷解放思想，更新觀念，在創(chuàng)新突破上下功夫，逐步推進(jìn)我縣干部教育培訓(xùn)工作自身科學(xué)發(fā)展，從而更好地服從服務(wù)于科學(xué)發(fā)展。

（一）創(chuàng)新培訓(xùn)體制，在干部教育培訓(xùn)組織管理上實(shí)現(xiàn)新突破

按照《干部教育培訓(xùn)工作條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步規(guī)范健全現(xiàn)有的培訓(xùn)管理體制。一是發(fā)揮干部教育培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組的“總攬”作用。要成立由各級(jí)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)對(duì)干部教育培訓(xùn)工作進(jìn)行部署，認(rèn)真研究干部教育培訓(xùn)的政策、全局性工作和重大事項(xiàng)，確保干部教育培訓(xùn)工作落到實(shí)處。二是強(qiáng)化干部培訓(xùn)工作的組織保障功能。將干部培訓(xùn)工作納入組織工作目標(biāo)管理體系，層層落實(shí)工作責(zé)任，建立齊抓共管的工作格局。要充分發(fā)揮組織部門(mén)牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的作用和優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀指導(dǎo)和綜合管理，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，積極鼓勵(lì)、指導(dǎo)部門(mén)抓好本單位干部職工的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，進(jìn)一步完善“誰(shuí)主管，誰(shuí)培訓(xùn)”格局，營(yíng)造干部教育培訓(xùn)工作的合力。三是將部門(mén)培訓(xùn)納入整個(gè)干部培訓(xùn)體系。在縣委領(lǐng)導(dǎo)下，由縣委組織部履行牽頭抓總職能，科學(xué)安排、統(tǒng)籌規(guī)劃。建立健全辦班申報(bào)制，由部門(mén)提出辦班需求、設(shè)計(jì)授課內(nèi)容、推薦授課教師，組織部門(mén)加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督、管理，使每一期培訓(xùn)都能發(fā)揮效益，同時(shí)避免多頭調(diào)訓(xùn)、重復(fù)培訓(xùn)現(xiàn)象的發(fā)生。四是計(jì)劃調(diào)訓(xùn)機(jī)制的創(chuàng)新。要充分調(diào)查研究，按照大規(guī)模培訓(xùn)干部的要求，結(jié)合實(shí)際編制長(zhǎng)期規(guī)劃和短期計(jì)劃，作出科學(xué)預(yù)測(cè)，在班次設(shè)置、培訓(xùn)內(nèi)容、抽調(diào)對(duì)象和時(shí)間安排上作出統(tǒng)籌安排。要更好地把培訓(xùn)與使用有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保每一個(gè)干部必須按計(jì)劃參加培訓(xùn)。

（二）創(chuàng)新資源配置，在師資力量、陣地建設(shè)、經(jīng)費(fèi)保障上實(shí)現(xiàn)新突破

干部教育培訓(xùn)是一項(xiàng)十分復(fù)雜的綜合性工作，必須按照“實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、艱苦奮斗、執(zhí)政為民”的根本要求，圍繞降低培訓(xùn)成本和增強(qiáng)培訓(xùn)效果兩個(gè)目的，充分利用各種培訓(xùn)資源，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)資源的優(yōu)化配置，整合縣內(nèi)外各種有效資源，以克服縣內(nèi)資金、師資、設(shè)施等相對(duì)不足，建立開(kāi)放性干部教育培訓(xùn)體系。一是加強(qiáng)師資力量的開(kāi)發(fā)和配置。進(jìn)一步健全師資庫(kù)，一方面加大縣內(nèi)師資的挖掘和開(kāi)發(fā)，加強(qiáng)對(duì)黨校教師的培養(yǎng)、選拔、交流，促進(jìn)黨校教師合理流動(dòng)，同時(shí)把縣內(nèi)具備較深理論功底、擁有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才整合起來(lái)，實(shí)行責(zé)、權(quán)、利相統(tǒng)一，加強(qiáng)教育、培訓(xùn)、管理，培養(yǎng)一支縣內(nèi)教師隊(duì)伍；另一方面合理利用縣外師資力量，跟蹤了解縣外教師偏重專長(zhǎng)和教學(xué)方式、教學(xué)風(fēng)格，加強(qiáng)聯(lián)系，通過(guò)請(qǐng)進(jìn)來(lái)、送出去的方式，讓縣外優(yōu)勢(shì)教師資源為我所用。二是加強(qiáng)培訓(xùn)陣地的建設(shè)。在112份調(diào)查問(wèn)卷中，認(rèn)為我縣培訓(xùn)陣地應(yīng)該是縣委黨校、縣外基地和縣內(nèi)其他專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)基地三者并重的達(dá)59%。要堅(jiān)持黨校干部培訓(xùn)的主體地位，積極爭(zhēng)取加大投入建設(shè)縣委黨校基礎(chǔ)設(shè)施條件，特別是電化教學(xué)設(shè)施和其他附屬設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)黨校的指導(dǎo)和管理，黨校要采取教學(xué)、服務(wù)與工資掛鉤、學(xué)員選擇教師等方式開(kāi)展校內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)，增強(qiáng)黨校獨(dú)立承辦培訓(xùn)班的能力。要充分利用好縣內(nèi)其他培訓(xùn)陣地資源，比如職中，可通過(guò)加強(qiáng)指導(dǎo)，使其成為我縣專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)陣地。此外，進(jìn)一步加大縣外、省外培訓(xùn)陣地的建設(shè)力度，有針對(duì)性地選擇適合我縣干部實(shí)際的縣外、省外黨校、高校作為我縣培訓(xùn)基地，建立友好合作關(guān)系，充分利用優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，讓干部豐富知識(shí)、開(kāi)拓視野。三是加大經(jīng)費(fèi)投入、整合力度。干部教育培訓(xùn)是提高干部素質(zhì)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性很強(qiáng)的工作。干部的成長(zhǎng)具有規(guī)律性，一般可劃分為心智積蓄期、實(shí)踐磨礪期、優(yōu)勢(shì)發(fā)揮期、成熟穩(wěn)定期四個(gè)階段，心智積蓄期是后三個(gè)階段的基礎(chǔ)，干部教育培訓(xùn)正是打好此項(xiàng)基礎(chǔ)的重要手段?！陡刹拷逃嘤?xùn)工作條例》所規(guī)定5年時(shí)間需完成的培訓(xùn)量，正是指出了這一階段干部成長(zhǎng)的周期一般是5至8年。干部培訓(xùn)對(duì)干部的成長(zhǎng)是潛移默化的，既不能一蹴而就，更不能拔苗助長(zhǎng)，只有不斷地加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，促使干部素質(zhì)整體提高，才能更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。20xx至20xx年，我縣財(cái)政投入專項(xiàng)培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)累計(jì)180萬(wàn)元，培訓(xùn)干部5630人次，平均每位干部6年的培訓(xùn)成本僅為320元，平均每人每年僅為50多元。20xx年赴上海大學(xué)舉辦的縣域經(jīng)濟(jì)研討班，交通費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等共計(jì)20余萬(wàn)元，如全由專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出，40萬(wàn)的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)就只能舉辦2個(gè)類似班次。因此，一方面要在有限的財(cái)政中，進(jìn)一步加大干部培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)投入力度，從組織培養(yǎng)的層面給予干部成長(zhǎng)必需的經(jīng)費(fèi)保障，建立分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保證科級(jí)干部、少數(shù)民族干部、女干部、黨外干部、后備干部等不同類別的干部都有不同層次的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；另一方面要充分整合不同的經(jīng)費(fèi)資源，包括部門(mén)資源、項(xiàng)目資源等，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，確保每一筆培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)都能發(fā)揮最大效益。

（三）創(chuàng)新培訓(xùn)方式，在教學(xué)方式、培訓(xùn)內(nèi)容上實(shí)現(xiàn)新的突破

要堅(jiān)持“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，突出時(shí)代特色、地方特色。主要在以下三個(gè)方面下功夫：

1．深入開(kāi)展分層次分類別培訓(xùn)。堅(jiān)持分層次分類別培訓(xùn)，是做好新形勢(shì)下干部教育培訓(xùn)的重要原則，也是提高培訓(xùn)質(zhì)量和效益的有效途徑。要認(rèn)真研究公共管理、公共服務(wù)、行政執(zhí)法等不同領(lǐng)域的干部群體特點(diǎn)、行業(yè)要求，深入研究科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部、中層干部以及普通干部的崗位特點(diǎn)、職責(zé)要求和成長(zhǎng)目標(biāo)，努力構(gòu)建班次更加完善、結(jié)構(gòu)更加合理、功能更加齊備、效果更加明顯的分層次分類別培訓(xùn)格局。

2．改進(jìn)創(chuàng)新培訓(xùn)方式。在122份調(diào)查問(wèn)卷中，80%以上干部都認(rèn)為干部教育培訓(xùn)方式方法必須不斷創(chuàng)新。一是繼續(xù)加大組織調(diào)訓(xùn)力度，采取大批量、大規(guī)模舉辦培訓(xùn)班，讓更多干部擁有脫產(chǎn)學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)；二是改進(jìn)教學(xué)手段，充分利用電化教學(xué)、多媒體教學(xué)、遠(yuǎn)程教學(xué)、網(wǎng)絡(luò)教學(xué)等技術(shù)手段，突破“時(shí)空”對(duì)干部教育培訓(xùn)的限制，豐富干部學(xué)習(xí)的形式和內(nèi)容。三是改變傳統(tǒng)“教員講、學(xué)員聽(tīng)、滿堂灌”的那種單向封閉式的課堂教學(xué)模式，要以培養(yǎng)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和行政能力為重點(diǎn)，把讀書(shū)學(xué)習(xí)與研討問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，把課堂教學(xué)與實(shí)踐鍛煉結(jié)合起來(lái),把傳統(tǒng)教學(xué)方法與現(xiàn)代教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)。四是繼續(xù)加大“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”力度，實(shí)行長(zhǎng)短結(jié)合，既要把縣內(nèi)短期培訓(xùn)班辦好，又要有重點(diǎn)地選派干部赴外培訓(xùn)，拓展干部視野，更新干部觀念。五是積極送課下鄉(xiāng)，利用縣內(nèi)師資力量，組建講師團(tuán)送課下鄉(xiāng)，擴(kuò)大培訓(xùn)面，解決干部工學(xué)矛盾。六是加大干部自主學(xué)習(xí)的指導(dǎo)。加大網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)的開(kāi)發(fā)，可嘗試在金盆網(wǎng)開(kāi)辟學(xué)習(xí)園地專欄，讓更多干部自主學(xué)習(xí)；選擇購(gòu)買(mǎi)或指定幾本書(shū)籍作為干部年度必讀書(shū)目，要求精讀，必要時(shí)組織考試，強(qiáng)化對(duì)干部個(gè)人自學(xué)的管理、監(jiān)督、考核。

3．豐富培訓(xùn)內(nèi)容。培訓(xùn)內(nèi)容包括干部需要學(xué)習(xí)的知識(shí)和干部需要提升的能力兩個(gè)方面。122份調(diào)查問(wèn)卷中，當(dāng)前，我縣干部希望通過(guò)培訓(xùn)提高的能力如圖5、最想了解和掌握的理論與知識(shí)如圖6（圖6僅列干部所選擇的前5種知識(shí)，其余未列）：

從圖5、圖6可以看出，我縣干部對(duì)能力的要求更趨全面化，政治鑒別能力、科學(xué)決策能力、溝通協(xié)調(diào)能力、處置突發(fā)事件能力、開(kāi)拓創(chuàng)新能力、依法辦事能力是大多數(shù)干部的渴求；干部知識(shí)的需求更趨多樣化，中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系特別是科學(xué)發(fā)展觀、現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)理論與知識(shí)成為大多數(shù)干部的首選。因此，要突出抓好干部的執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。新形勢(shì)下，干部教育培訓(xùn)的內(nèi)容，要從提高干部的學(xué)習(xí)能力、應(yīng)對(duì)能力、競(jìng)爭(zhēng)能力、決策能力和創(chuàng)新能力等方面來(lái)設(shè)計(jì)和安排，增強(qiáng)干部教育培訓(xùn)的針對(duì)性和時(shí)效性。當(dāng)前，特別是要在抓好系統(tǒng)的政治理論學(xué)習(xí)的同時(shí)，突出抓好執(zhí)政能力建設(shè)，強(qiáng)化新知識(shí)新技能新本領(lǐng)的培訓(xùn)。特別要加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)兩方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)中，要緊扣干部素質(zhì)和能力提升的需要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容，既要確保培訓(xùn)內(nèi)容豐富多樣，又不能面面俱到，要具有較強(qiáng)的針對(duì)性、實(shí)效性。

4．加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)。重在著眼于提高學(xué)員的實(shí)際工作能力，根據(jù)教學(xué)內(nèi)容，科學(xué)地確定實(shí)踐課題，選擇典型性強(qiáng)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組或部門(mén)進(jìn)行實(shí)地培訓(xùn)，使學(xué)員把理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合，從而更加深刻地掌握所學(xué)的理論，提高學(xué)員的實(shí)際技能，達(dá)到理論和實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的。

（四）健全制度建設(shè)，在建立完善培訓(xùn)制度上實(shí)現(xiàn)新突破

制度建設(shè)是干部培訓(xùn)步入規(guī)范化、科學(xué)化、制度化軌道的根本，干部培訓(xùn)工作能否取得實(shí)效，培訓(xùn)制度創(chuàng)新是關(guān)鍵。要圍繞建立現(xiàn)代培訓(xùn)制度，在繼承的基礎(chǔ)上創(chuàng)新，做到既有系統(tǒng)性，又體現(xiàn)時(shí)代性、激勵(lì)性和可行性。

1．完善培訓(xùn)質(zhì)量評(píng)估制度。不斷完善培訓(xùn)評(píng)估指標(biāo)體系和標(biāo)準(zhǔn)，除對(duì)教學(xué)內(nèi)容、方法、師資、效果等方面進(jìn)行評(píng)估外，還要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)方案、計(jì)劃的評(píng)估。培訓(xùn)班中，要請(qǐng)學(xué)員對(duì)課堂的教學(xué)質(zhì)量、教務(wù)管理、日?？己斯ぷ骱秃笄诠芾淼葍?nèi)容進(jìn)行評(píng)估，不斷改進(jìn)評(píng)估方法，提高評(píng)估效果和準(zhǔn)確性。根據(jù)學(xué)員的建議和意見(jiàn)，開(kāi)辟培訓(xùn)對(duì)象的回訪渠道，了解培訓(xùn)的實(shí)際效果，根據(jù)評(píng)估意見(jiàn)及時(shí)改進(jìn)培訓(xùn)薄弱環(huán)節(jié)，增強(qiáng)培訓(xùn)效果。

2．健全考試考核制度。為了檢驗(yàn)干部參加培訓(xùn)的學(xué)習(xí)效果，同時(shí)也為強(qiáng)化干部參訓(xùn)的紀(jì)律性約束，在培訓(xùn)中，要積極推行考試考核，實(shí)行開(kāi)卷考試、閉卷考試、調(diào)研考核等方式相結(jié)合，提高干部培訓(xùn)效能。

3．強(qiáng)化激勵(lì)和約束機(jī)制。一是要完善干部教育培訓(xùn)登記制度，完善培訓(xùn)與考核相結(jié)合，培訓(xùn)與使用相結(jié)合的機(jī)制。要嚴(yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和領(lǐng)導(dǎo)干部在職學(xué)習(xí)制度的有關(guān)規(guī)定，保證培訓(xùn)學(xué)習(xí)時(shí)間。二是建立任職資格證書(shū)制度，將試用期內(nèi)的培訓(xùn)進(jìn)修作為任用干部必須具備的資格條件。三是實(shí)施干部教育培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。年初，各單位就參加各類干部培訓(xùn)的數(shù)量、質(zhì)量、調(diào)訓(xùn)完成率以及單位自主舉辦培訓(xùn)的數(shù)量和質(zhì)量，向縣委組織部簽定目標(biāo)責(zé)任狀，并納入各單位總體目標(biāo)考核。年底，對(duì)照目標(biāo)嚴(yán)格考核。四是要建立激勵(lì)制度?？蓢L試建立積分管理辦法，把干部參加培訓(xùn)次數(shù)、天數(shù)、學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)等各方面情況折算為學(xué)分，實(shí)行積分制管理，同時(shí)，對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)表現(xiàn)突出的干部給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，激發(fā)干部的學(xué)習(xí)熱情；對(duì)培訓(xùn)學(xué)習(xí)表現(xiàn)較差的干部給予批評(píng)教育。

4．建立跟蹤問(wèn)效機(jī)制。在培訓(xùn)結(jié)束后，采取“述”、“看”、“訪”、“評(píng)”四種方式加強(qiáng)對(duì)干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)后轉(zhuǎn)化運(yùn)用情況的跟蹤了解，促使學(xué)員自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中。對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容轉(zhuǎn)化為干部工作能力的情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效。座談及訪談的對(duì)象為參訓(xùn)單位的領(lǐng)導(dǎo)、組織人事部門(mén)相關(guān)人員及參訓(xùn)學(xué)員。通過(guò)跟蹤問(wèn)效，促進(jìn)干部自覺(jué)將學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用到實(shí)際工作中推進(jìn)工作的進(jìn)展。

5．健全培訓(xùn)檔案制度。進(jìn)一步加強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)培訓(xùn)檔案的指導(dǎo)和管理，豐富組織部門(mén)干部培訓(xùn)檔案，把干部學(xué)習(xí)表現(xiàn)、培訓(xùn)成績(jī)、培訓(xùn)情況等納入培訓(xùn)檔案，做到對(duì)每位干部參訓(xùn)情況心中有數(shù)，有針對(duì)性、有計(jì)劃性地調(diào)訓(xùn)干部。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第9篇

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*市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)從20*年8月下旬開(kāi)始籌備，10月初正式啟動(dòng)，2009年2月底結(jié)束。參加活動(dòng)的有110家單位，共19個(gè)黨組、42個(gè)黨委、39個(gè)黨總支、573個(gè)黨支部、8210名黨員。*市把這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)作為難得的歷史機(jī)遇，扎扎實(shí)實(shí)抓好。

*市將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的實(shí)踐相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了兩手抓、兩促進(jìn)、兩不誤。緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的總體目標(biāo)，扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的各項(xiàng)工作，堅(jiān)持規(guī)定動(dòng)作不走樣、自選動(dòng)作有創(chuàng)新，敢闖敢試。20*年，全市經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行平穩(wěn)，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。全年完成地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到102億元，比上年增長(zhǎng)16．4％；實(shí)現(xiàn)財(cái)政收入達(dá)7．03億元，增長(zhǎng)23．1％；城鎮(zhèn)居民可支配收入達(dá)10955元，增長(zhǎng)14．5％；農(nóng)民人均純收入達(dá)5527元，增長(zhǎng)19％，各項(xiàng)指標(biāo)均上了新的臺(tái)階。同時(shí)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，社會(huì)繁榮穩(wěn)定。取得了“黨員干部受教育，廉政建設(shè)樹(shù)形象，科學(xué)發(fā)展上水平，市域經(jīng)濟(jì)增實(shí)力，人民群眾得實(shí)惠”的顯著成效。

二、主要做法

加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)不斷提高認(rèn)識(shí)

*市把黨的十七大精神、中央關(guān)于在全黨深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要指示精神、中央規(guī)定學(xué)習(xí)的“三本書(shū)”作為學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，把中央的要求轉(zhuǎn)化成推動(dòng)*科學(xué)發(fā)展的思路、推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的具體措施，采取“六學(xué)”方法深化學(xué)習(xí)成效。“組織集中學(xué)”：舉辦了全市領(lǐng)導(dǎo)干部讀書(shū)班；“專家輔導(dǎo)學(xué)”：邀請(qǐng)專家教授進(jìn)行5個(gè)專題輔導(dǎo)，全市110個(gè)單位共邀請(qǐng)專家學(xué)者137人作專題輔導(dǎo)89次；“實(shí)踐體會(huì)學(xué)”：組織黨員干部進(jìn)工廠、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭進(jìn)行實(shí)踐體驗(yàn)1．1萬(wàn)人次；“交流相互學(xué)”：舉辦了“*市學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀報(bào)告會(huì)”，邀請(qǐng)來(lái)自部門(mén)、企業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的先進(jìn)典型作經(jīng)驗(yàn)交流報(bào)告；“考賽結(jié)合學(xué)”：舉行了科學(xué)發(fā)展觀理論知識(shí)考試和競(jìng)賽活動(dòng)；“服務(wù)寄送學(xué)”：對(duì)外出流動(dòng)黨員寄送學(xué)習(xí)資料，對(duì)行動(dòng)不便的老黨員實(shí)行送學(xué)上門(mén)，確保學(xué)習(xí)覆蓋面達(dá)到100％。

*市還著力在解放思想上下功夫，舉辦了領(lǐng)導(dǎo)干部解放思想報(bào)告會(huì)、網(wǎng)絡(luò)論壇、專題訪談等主題活動(dòng)。努力在黨員干部思想中實(shí)現(xiàn)“四破四立”：破除懼怕困難、無(wú)所作為的思想，樹(shù)立克難攻堅(jiān)、奮發(fā)有為的意識(shí)；破除因循守舊、固步自封的思想，樹(shù)立敢闖敢試、改革創(chuàng)新的意識(shí)；破除形式主義思想，樹(shù)立求真務(wù)實(shí)意識(shí)；破除“以物為本”思想，樹(shù)立以人為本意識(shí)。

深入開(kāi)展調(diào)查研究探索科學(xué)發(fā)展之路

*市圍繞“科學(xué)發(fā)展新*”的目標(biāo)體系，結(jié)合本部門(mén)職能和工作實(shí)際，在推進(jìn)發(fā)展、促進(jìn)和諧、改善民生等11個(gè)方面精選出調(diào)研課題274個(gè)。25名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，每人負(fù)責(zé)一個(gè)事關(guān)*科學(xué)發(fā)展全局的課題調(diào)研，110家單位領(lǐng)導(dǎo)班子共組織426個(gè)調(diào)研小組，深入基層開(kāi)展調(diào)研。共走訪了262家企業(yè)、14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，召開(kāi)了530多次干部職工、服務(wù)對(duì)象、“兩代表一委員”代表參加的座談會(huì)，共發(fā)放問(wèn)卷2萬(wàn)多份，統(tǒng)計(jì)各類數(shù)據(jù)3萬(wàn)多個(gè)（項(xiàng)），形成了一批有價(jià)值、有質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告。

*市還邀請(qǐng)專家就*市科學(xué)發(fā)展戰(zhàn)略性問(wèn)題進(jìn)行調(diào)研，探索科學(xué)發(fā)展之路。組織專門(mén)班子對(duì)274篇調(diào)研報(bào)告進(jìn)行評(píng)審，將優(yōu)秀調(diào)研報(bào)告在*媒體上交流。對(duì)調(diào)研成果進(jìn)行梳理歸類，作為分析檢查、整改提高的依據(jù)，作為建立和完善*科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制的依據(jù)。

充分發(fā)揚(yáng)民主認(rèn)真分析問(wèn)題

*市緊緊圍繞“建設(shè)科學(xué)發(fā)展新*”主題，通過(guò)“五條渠道”征求群眾意見(jiàn)，共征求意見(jiàn)3萬(wàn)多人次，收到意見(jiàn)和建議5100多條。聯(lián)系實(shí)際開(kāi)展“五查五看”：查思想解放，看發(fā)展理念新不新；查科學(xué)發(fā)展，看發(fā)展方式優(yōu)不優(yōu)；查改善民生，看為群眾辦實(shí)事力度大不大；查政策制度，看機(jī)制創(chuàng)新夠不夠；查廉潔自律，看干部作風(fēng)實(shí)不實(shí)。通過(guò)自我檢查、自我反省、自我評(píng)價(jià)，找出突出問(wèn)題。

在召開(kāi)專題民主生活會(huì)之前，*市要求各單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員開(kāi)展“談心日”活動(dòng)，相互交心談心，溝通思想。會(huì)上，堅(jiān)持“三講三不講”：講主觀不講客觀，講實(shí)話不講空話，講要害不講枝節(jié)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告實(shí)行“四不過(guò)關(guān)”：?jiǎn)栴}找得不準(zhǔn)不全不過(guò)關(guān)，分析不深不透不過(guò)關(guān)，群眾提出的意見(jiàn)沒(méi)有吸收不過(guò)關(guān)，整改措施不到位不過(guò)關(guān)。同時(shí)，還按照“代表要廣泛、方式要多樣、發(fā)言要自由、接受要誠(chéng)懇”的要求，組織群眾對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況分析檢查報(bào)告進(jìn)行評(píng)議，并進(jìn)一步修改完善，充分體現(xiàn)群眾意愿。

狠抓整改落實(shí)加強(qiáng)督促檢查

*市把分析檢查報(bào)告查擺出來(lái)的6個(gè)方面問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真梳理，分解成32個(gè)需要解決的突出問(wèn)題和10個(gè)方面的體制機(jī)制建設(shè)重點(diǎn)。對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，馬上能改的，立即解決。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市110家單位采取多種形式查找經(jīng)濟(jì)、民生、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面的突出問(wèn)題970個(gè)，目前已經(jīng)解決720個(gè)。

在活動(dòng)中，*市為了保證活動(dòng)順利開(kāi)展，采取普遍自查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和不足，要求各單位認(rèn)真研究整改落實(shí)措施，明確時(shí)限，抓緊解決。按照強(qiáng)化“督”、突出“查”、著力“導(dǎo)”的要求，對(duì)110家市直單位開(kāi)展了定期或不定期的督導(dǎo)檢查。突出了“七查七看”：查領(lǐng)導(dǎo)，看主職干部是否親自抓；查單位文件，看工作方案是否結(jié)合了實(shí)際；查宣傳氛圍，看各單位是否有宣傳專欄、學(xué)習(xí)園地；查活動(dòng)覆蓋面，看外出流動(dòng)黨員是否參加了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)；查工作安排，看各項(xiàng)工作是否開(kāi)單銷號(hào)；查活動(dòng)環(huán)節(jié)，看各項(xiàng)程序是否到位；查整改落實(shí)，看“四明確一承諾”的突出問(wèn)題是否整改落實(shí)到位。*市還專門(mén)制定《學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)考核辦法》和《量化標(biāo)準(zhǔn)》，堅(jiān)持嚴(yán)格程序、量化考核，不走過(guò)場(chǎng)，對(duì)不符合要求的單位通報(bào)批評(píng)，督促補(bǔ)課、整改，確保了全市學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)質(zhì)量。

三、主要成效

【數(shù)字鏈接】

廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)

1350戶庫(kù)區(qū)移民危房改造全面啟動(dòng)，1150戶在春節(jié)前入住新居

1000多名干部與10*戶困難群眾結(jié)成幫扶對(duì)子

*市廣大干部群眾普遍認(rèn)為，此次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是黨員干部的一次思想大解放，提高科學(xué)發(fā)展能力的一次大培訓(xùn)，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一輪大推動(dòng)，活動(dòng)取得了明顯的實(shí)效。

提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了科學(xué)發(fā)展的意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市廣大黨員干部逐步消除了對(duì)科學(xué)發(fā)展觀缺乏深刻把握和科學(xué)認(rèn)識(shí)的“無(wú)識(shí)”傾向、片面強(qiáng)調(diào)保護(hù)資源環(huán)境不求發(fā)展進(jìn)步的“無(wú)為”傾向、認(rèn)為后發(fā)地區(qū)重在加快發(fā)展而不在科學(xué)發(fā)展的“無(wú)關(guān)”傾向。大家普遍認(rèn)為，*市要爭(zhēng)當(dāng)*省科學(xué)發(fā)展的排頭兵，就必須加快發(fā)展，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，既要金山銀山又要綠水青山，既要小康更要健康；必須堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快新農(nóng)村建設(shè)，解決好“三農(nóng)”問(wèn)題；必須堅(jiān)持和諧發(fā)展，按照以人為本的要求，高度關(guān)注和解決民生問(wèn)題，讓發(fā)展成果惠及全市人民。

理清思路，提高了領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的能力。通過(guò)深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，*市提出切實(shí)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，著力打造“富裕*”；不斷改善民生，著力打造“和諧*”；保護(hù)生態(tài)環(huán)境，著力打造“綠色*”；推進(jìn)精神文明建設(shè)，著力打造“人文*”；加強(qiáng)效能建設(shè)，著力打造“效能*”。努力實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式更優(yōu)、發(fā)展質(zhì)量更好、發(fā)展速度更快，人民群眾幸福指數(shù)不斷提升。同時(shí)，*市的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部通過(guò)學(xué)習(xí)討論和實(shí)踐鍛煉，提高了“五個(gè)方面”的能力：進(jìn)一步提高了發(fā)展戰(zhàn)略思維能力，能夠按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，從全局上思考問(wèn)題、出思路；進(jìn)一步提高了科學(xué)決策能力，能科學(xué)判斷形勢(shì)，作出正確決策，把握發(fā)展先機(jī)；進(jìn)一步提高了科學(xué)規(guī)劃能力，能從實(shí)際出發(fā)規(guī)劃本地本單位的發(fā)展，克服工作的隨意性；進(jìn)一步提高了改革創(chuàng)新能力，勇于打破陳規(guī)，推動(dòng)改革創(chuàng)新向縱深發(fā)展；進(jìn)一步提高了統(tǒng)籌駕馭能力，能駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

解決突出問(wèn)題，創(chuàng)新了一批推動(dòng)和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)促進(jìn)了*市一系列經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題的解決。5個(gè)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目取得重要進(jìn)展。其中蒲圻電廠二期前期準(zhǔn)備工作正在進(jìn)行，*古戰(zhàn)場(chǎng)旅游快速通道項(xiàng)目，已完成地質(zhì)勘測(cè)、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)和試驗(yàn)樣板路建設(shè)。柳山湖移民新村建設(shè)、農(nóng)村飲水安全工程、血吸蟲(chóng)防治項(xiàng)目也在加速推進(jìn)。15個(gè)群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題已經(jīng)解決或取得較大進(jìn)展。整改落實(shí)方案上提出的32個(gè)具體問(wèn)題的整改和10個(gè)機(jī)制建設(shè)按照“四明確一承諾”要求都在穩(wěn)步推進(jìn)。在活動(dòng)中，*市重點(diǎn)建立健全了市委領(lǐng)導(dǎo)班子決策機(jī)制、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)考核機(jī)制、村干部激勵(lì)保障機(jī)制、機(jī)關(guān)效能建設(shè)機(jī)制、黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督防控機(jī)制、全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)機(jī)制、農(nóng)村專業(yè)合作組織促進(jìn)機(jī)制、城郊城中村居民建房監(jiān)督管理機(jī)制、環(huán)境保護(hù)約束機(jī)制、農(nóng)村居民救助保障機(jī)制等10大機(jī)制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全市各單位共廢止制度719個(gè)，完善制度1103個(gè)，新建制度376個(gè)，為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造了良好的政策制度環(huán)境。

培訓(xùn)調(diào)研報(bào)告 第10篇

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市農(nóng)業(yè)局

根據(jù)省農(nóng)業(yè)廳的統(tǒng)一安排，我市召開(kāi)專題會(huì)議，精心組織，周密部署，成立瓊海市農(nóng)民教育培訓(xùn)調(diào)研工作小組，按照調(diào)研方法要求，認(rèn)真選取上、中、下三個(gè)經(jīng)濟(jì)收入等級(jí)的鎮(zhèn)，進(jìn)行入戶調(diào)研。

一、當(dāng)前我市農(nóng)村現(xiàn)狀與形勢(shì)

瓊海市國(guó)土面積1692平方公里，現(xiàn)有12個(gè)鎮(zhèn)189個(gè)村（居）委會(huì)，總?cè)丝?8.25萬(wàn)人。改革開(kāi)放以來(lái)，我市市委市政府始終高度重視三農(nóng)工作，緊緊圍繞提高農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和增加農(nóng)民收入，按照“調(diào)優(yōu)、調(diào)精”原則，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整。目前，全市已形成瓜菜、水果、熱作、畜牧、海洋水產(chǎn)、糧食和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)等七大農(nóng)村支柱產(chǎn)業(yè)，并相應(yīng)建立起冬季瓜菜、名優(yōu)水果、橡膠、胡椒、檳榔和水產(chǎn)品等十大生產(chǎn)基地。2008年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值53.2億元，農(nóng)業(yè)增加值34億元，農(nóng)民人均純收入4891元。

1、農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)

全市農(nóng)村人口8.1萬(wàn)戶33.44萬(wàn)人，現(xiàn)有農(nóng)村勞動(dòng)力19.53萬(wàn)人。其中高中以上文化程度18748人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的9.6%；初中及初中以下文化程度的133386人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的68.3%；小學(xué)及以下文化程度的43160人，占農(nóng)村勞動(dòng)力總?cè)藬?shù)的22.1%；外出務(wù)工人員5.27萬(wàn)人，外出務(wù)工人數(shù)占農(nóng)村勞動(dòng)力總數(shù)的27.03%。

2、農(nóng)村勞動(dòng)力的發(fā)展趨勢(shì)

一是整體素質(zhì)偏低。高中以上文化程度的僅占9.6%，初中及以下文化程度的占到68.3%，導(dǎo)致外出務(wù)工農(nóng)民難以找到比較理想的工作，真正實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定轉(zhuǎn)移就業(yè)；留守農(nóng)村務(wù)農(nóng)勞動(dòng)力不僅文化低，而且年齡偏大，接受農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)的能力差，難以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二是接受教育培訓(xùn)的比例偏低。2008年接受職業(yè)培訓(xùn)17636人，還有90.97%的農(nóng)民未接受過(guò)技術(shù)培訓(xùn)。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)面臨的形勢(shì)仍不樂(lè)觀，農(nóng)業(yè)科技教育工作任重而道遠(yuǎn)。

二、存在的主要問(wèn)題

1、社會(huì)認(rèn)識(shí)有待于進(jìn)一步提高

有些部門(mén)和單位對(duì)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種強(qiáng)烈的責(zé)任感和緊迫感，而對(duì)農(nóng)村教育是現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力卻認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為教育只是一種間接生產(chǎn)力，不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，重經(jīng)濟(jì)建設(shè)，重項(xiàng)目投入，忽視教育特別是輕視農(nóng)民教育的現(xiàn)象依然不同程度的存在。

2、農(nóng)民教育培訓(xùn)的體制、機(jī)制還不適應(yīng)發(fā)展的需要

農(nóng)民教育是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程，盡管各有關(guān)部門(mén)在協(xié)調(diào)配合上做了不少努力，但仍存在多頭管理，統(tǒng)籌不夠、力量分散等問(wèn)題。另外，當(dāng)前絕大多數(shù)的農(nóng)民從事的是個(gè)體生產(chǎn)勞動(dòng)和個(gè)體經(jīng)營(yíng)，組織開(kāi)展教育培訓(xùn)的難度較大。

3、培訓(xùn)效果有待提高

培訓(xùn)與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民需求結(jié)合不夠緊密，普遍存在“三多三少”的現(xiàn)象，即：以以會(huì)代訓(xùn)多，專場(chǎng)培訓(xùn)少；理論講授多，實(shí)踐交流少；就地培訓(xùn)多，“走出去，請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的培訓(xùn)少，培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性不強(qiáng)。