履職盡責(zé)排查工作報告 第1篇
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為深入貫徹落實市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)全市重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度實施方案的通知》(忻政辦發(fā)〔2020〕142號)文件要求,推動全縣重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位自覺遵守《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》等安全生產(chǎn)法律法規(guī),履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,結(jié)合我縣實際,制定本實施方案。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和指示批示精神,全面落實黨中央、國務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委、縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的各項決策部署,堅持以安全生產(chǎn)“543”工作機制為抓手,圍繞完善和落實重在從根本上消除事故隱患的企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程、工作機制和預(yù)防控制體系要求,結(jié)合安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建工作,在全縣重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位全面推行安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度,不斷壓實安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位董事長、總經(jīng)理、實際控制人等主要負責(zé)人嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)、規(guī)章制度及規(guī)范性文件的規(guī)定要求,完成黨委政府部署的安全生產(chǎn)工作任務(wù),嚴(yán)格落實生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任,努力減少一般事故,有效遏制較大事故,堅決杜絕重特大事故,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展?fàn)I造和諧穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
二、組織機構(gòu)
為推進全縣重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度的落實,決定成立全縣重點行業(yè)領(lǐng)域落實履職盡責(zé)承諾制領(lǐng)導(dǎo)組,負責(zé)協(xié)調(diào)推進全縣履職盡責(zé)承諾制相關(guān)工作,解決存在的重大問題。
組 長:吳雁臻 縣委常委、副縣長
副組長:王挨林 縣安委辦主任、縣應(yīng)急局局長
成 員:縣應(yīng)急管理局、縣消防救援大隊、縣交通運輸局、縣住建局、縣市場監(jiān)督管理局、縣公安局、縣公安交警大隊、縣工信局、縣能源局、縣水利局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、縣文旅局等部門的分管領(lǐng)導(dǎo)。
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣安委辦,辦公室主任由王挨林同志兼任。負責(zé)組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門落實重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制,負責(zé)統(tǒng)計、匯總、上報工作。
三、實施范圍
全縣煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、消防、交通運輸、城鄉(xiāng)建設(shè)、市政管理、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域中證照齊全、符合安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位,以及縣直各負有安全監(jiān)管的部門認(rèn)為有必要簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》的其他行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
四、時間安排
(一)安排部署階段(2021年2月18日—2月25日)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和各有關(guān)部門對《重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度實施方案》進行安排部署。各縣直有關(guān)部門負責(zé)與市直對口部門對接,按照市直部門《承諾書》,結(jié)合我縣特點,制定本行業(yè)《承諾書》,并下發(fā)。
(二)整體推進階段(2021年2月25日—3月15日)。各有關(guān)部門要按照分級管理的要求,將《承諾書》下發(fā)至監(jiān)管的企業(yè),并由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字作出安全承諾,報至監(jiān)管部門備案,并向社會公開??h直各有關(guān)部門要建立《承諾書》臺賬,并將《承諾書》簽訂情況和臺賬報縣安委辦。
(三)全面落實階段(2021年3月15日—3月31日)??h安委辦要對各部門《承諾書》簽訂情況進行抽查檢查,對仍未簽訂完成的部門和企業(yè),要及時進行通報和整改,確保2021年一季度前所有重點行業(yè)領(lǐng)域的生產(chǎn)經(jīng)營單位,實現(xiàn)安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制全覆蓋。
五、責(zé)任劃分
安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾制度由各負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門按照職責(zé)分工組織落實,各行業(yè)監(jiān)管部門要參照省政府安委會《關(guān)于印發(fā)山西省管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全實施細則的通知》(晉安發(fā)〔2020〕18號)和《保德縣人民政府關(guān)于安全監(jiān)管工作職責(zé)規(guī)定(試行)的通知》(保政發(fā)〔2020〕8號),按照分級分類監(jiān)管要求,組織日常監(jiān)管的生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽訂《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》(以下簡稱《承諾書》)。
(一)應(yīng)急管理局:負責(zé)組織煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿(mào)等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(二)交通運輸局:負責(zé)組織水上交通運輸、城市交通運營、公路工程施工等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(三)住建局:負責(zé)組織房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程、城市市政運營、燃氣等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(四)消防救援大隊:負責(zé)組織重點消防單位簽訂。
(五)公安局:負責(zé)組織爆破作業(yè)等經(jīng)營單位簽訂。
(六)公安交警大隊:負責(zé)組織道路交通經(jīng)營單位簽訂。
(七)工信局:負責(zé)組織民爆生產(chǎn)、銷售企業(yè)等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(八)能源局:負責(zé)組織電力企業(yè)等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(九)水利局:負責(zé)組織各類水利企事業(yè)單位和水利工程設(shè)施管理單位簽訂。
(十)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局:負責(zé)組織農(nóng)機使用等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
(十一)文化和旅游局:負責(zé)組織文化市場、旅行社、旅游景區(qū)等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。。
(十二)市場監(jiān)督管理局:負責(zé)組織特種設(shè)備等本部門監(jiān)管范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位簽訂。
其他行業(yè)領(lǐng)域負有安全監(jiān)管職責(zé)的部門可結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H和特點,負責(zé)對本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位《安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾書》的簽訂。
六、承諾內(nèi)容
(一)承諾的實施方式
縣直各有關(guān)部門負責(zé)與市直對口部門對接,按照市直部門《承諾書》,結(jié)合我縣特點,制定本行業(yè)《承諾書》??h級各有關(guān)部門負責(zé)將本行業(yè)的《承諾書》下發(fā)至監(jiān)管部門的生產(chǎn)經(jīng)營單位,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人簽字作出安全承諾,報監(jiān)管部門備案,并向社會公開。
(二)承諾的內(nèi)容
《承諾書》應(yīng)當(dāng)包含以下五點:(1)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定的職責(zé)和義務(wù);(2)縣人民政府制定的政策、措施對生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)方面的要求;(3)縣人民政府認(rèn)為生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)當(dāng)履行的安全生產(chǎn)其他職責(zé)和義務(wù);(4)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人在安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建中應(yīng)當(dāng)建立的安全制度體系以及其他任務(wù)目標(biāo);(5)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人沒有履行法定職責(zé)和約定內(nèi)容的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任和自愿接受的處罰條款。
(三)承諾的期限
原則上,生產(chǎn)經(jīng)營單位每三年簽訂一次《承諾書》。生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人如有變更或者縣人民政府認(rèn)為有必要變動《承諾書》內(nèi)容時,生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人應(yīng)重新簽訂。
七、工作要求
(一)提高政治站位,認(rèn)真貫徹落實。各部門要切實提高政治站位,不斷強化紅線意識,牢固樹立底線思維,把建立安全生產(chǎn)履職盡責(zé)制度作為安全生產(chǎn)專項整治三年行動的一項重要措施落細落實。通過簽訂《承諾書》的方式,進一步提升生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的責(zé)任意識和安全防范意識,督促其認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定,兌現(xiàn)承諾事項,自覺落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。
(二)加大執(zhí)法力度,壓實責(zé)任鏈條。各監(jiān)管部門要進一步加大執(zhí)法力度,依照《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》查處企業(yè)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人的安全生產(chǎn)違法違規(guī)行為,依照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》對生產(chǎn)經(jīng)營單位第一責(zé)任人加大查處力度,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,以高壓執(zhí)法切實壓緊壓實企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任鏈條。各監(jiān)管部門要對企業(yè)是否深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和“零事故”單位創(chuàng)建活動;是否經(jīng)常性開展安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理工作,及時消除各類事故隱患;是否存在強令冒險違規(guī)指揮、違章作業(yè)等違法違規(guī)行為加大督查檢查力度,確保安全生產(chǎn)。
(三)完善制度措施,提升本質(zhì)安全。各監(jiān)管部門要督促企業(yè)健全完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度、規(guī)章制度和崗位操作流程,實行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)管理,落實從業(yè)人員安全培訓(xùn)制度,加大安全投入,積極采取新技術(shù)、新工藝、新手段提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。
(四)建立長效機制,確保簽訂成效。各生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責(zé)人要在每年12月20日前向縣監(jiān)管部門報告安全生產(chǎn)承諾履職盡責(zé)落實情況,縣監(jiān)管部門要做好存檔備案和上報工作。
縣直各有關(guān)部門務(wù)于2021年4月1日前將本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)履職盡責(zé)承諾情況報告以及承諾書簽訂臺賬報送至縣安委辦。
聯(lián) 系 人:盧 立
聯(lián)系電話:18235046170
郵 箱:bdxawb@126
抄送:縣委辦公室,縣人大常委會辦公室,縣政協(xié)辦公室,縣法院,
縣檢察院。
履職盡責(zé)排查工作報告 第2篇
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下面分別從審計評價、審計發(fā)現(xiàn)的主要問題、責(zé)任認(rèn)定和審計建議等經(jīng)濟責(zé)任審計報告的組成部分,歸納報告中常見的幾類問題:
(一)審計評價部分:客觀性把握不夠。
一些審計機關(guān)的經(jīng)濟責(zé)任審計報告,評價內(nèi)容大而全,卻沒有相應(yīng)的審計取證作支撐,有抄襲被審計領(lǐng)導(dǎo)干部工作總結(jié)之嫌,客觀性和公信力不夠。
如,在某縣審計局實施的食品藥品監(jiān)督管理局局長任期經(jīng)濟責(zé)任報告上,寫道:某同志任職期間,緊緊圍繞市委、市政府的工作重心,以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以保障食品藥品安全為工作目標(biāo),認(rèn)真履行職責(zé),較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)。在保障全市食品藥品安全工作中,一是以食品安全示范創(chuàng)建為抓手,夯實農(nóng)村食品安全基礎(chǔ)……確保全縣無重特大食品藥品安全事故發(fā)生。在財政財務(wù)管理工作中,一方面立足本單位實際,嚴(yán)格執(zhí)法程序,非稅收入征收和罰沒款項收繳合法、合規(guī);另一方面加強財政財務(wù)支出管理……審計結(jié)果表明,該局向?qū)徲嫿M提供的會計資料真實地反映了某年某月至某年某月的財政收支情況,各項財政收支行為基本符合財經(jīng)法規(guī)的規(guī)定,單位內(nèi)部控制制度基本健全有效。但審計也發(fā)現(xiàn),縣藥監(jiān)局在固定資產(chǎn)及部分車輛使用管理等方面存在一些問題,有待進一步規(guī)范和完善。本次審計涉及的賬面資料中,未發(fā)現(xiàn)某同志個人有違反廉政規(guī)定的問題。
這個審計評價相對于一些審計報告的審計評價部分還是有長處的,不僅關(guān)注了食品藥品監(jiān)督管理局的財務(wù)收支問題,還關(guān)注了其財務(wù)制度以及該局職能履行情況。不足之處在于:對于“較好地完成了市委、市政府及上級主管部門下達的各項工作任務(wù)”一句缺少有力的支撐。翻閱項目檔案,對該局職能履行績效的取證不足,且缺少量化評價。如,沒有明確該局應(yīng)完成哪些工作任務(wù),有哪些主要職能,為完成工作任務(wù)主要采取了哪些措施,還有哪些措施應(yīng)采取未采取,已經(jīng)采取的措施有哪些不足,制度措施采取的績效如何,“無重特大食品藥品安全事故發(fā)生”與采取的措施有無必然關(guān)系,是否還存有食品藥品安全隱患。缺乏必要的取證程序,審計評價只能以談話、被審計單位和被審計領(lǐng)導(dǎo)干部的總結(jié)為依據(jù),語言表述就顯得空洞,缺乏審計的職業(yè)判斷。另外,評價中說“內(nèi)部控制制度基本健全有效”,但后文的問題全部是資產(chǎn)管理、財務(wù)管理方面的問題,有前后矛盾之嫌。這樣的審計評價顯然缺乏客觀性和公信力。
(二)審計發(fā)現(xiàn)的問題部分:問題層次不高,不能有效體現(xiàn)審計目標(biāo)。
根據(jù)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定》(以下簡稱《兩辦》規(guī)定)和《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計規(guī)定實施細則》(以下簡稱《實施細則》),經(jīng)濟責(zé)任審計應(yīng)當(dāng)以促進領(lǐng)導(dǎo)干部推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展為目標(biāo),以領(lǐng)導(dǎo)干部任職期間本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位財政收支、財務(wù)收支以及有關(guān)經(jīng)濟活動的真實、合法和效益為基礎(chǔ),重點檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力的制約和監(jiān)督,推進黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化??梢?,經(jīng)濟責(zé)任審計項目的目標(biāo)不僅是財務(wù)收支的真實合法性,還關(guān)注業(yè)務(wù)的效益性,所要監(jiān)督和評價的內(nèi)容包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任的全部活動,領(lǐng)導(dǎo)干部遵守財務(wù)方面的法規(guī)制度只是基本的義務(wù),是否依法履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)、推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展才是衡量經(jīng)濟責(zé)任履行情況的根本標(biāo)準(zhǔn)。
然而目前很多審計報告仍然主要反映財務(wù)問題,如上例所舉的報告中列舉的都是財務(wù)、資產(chǎn)管理方面的問題,與對食品藥品監(jiān)督管理局的總體評價關(guān)聯(lián)度不夠大,不能使報告讀者對該局長的經(jīng)濟責(zé)任履行情況形成清晰的認(rèn)識。
還有的問題沒有科學(xué)抽樣,讓人產(chǎn)生“只見樹木、不見森林”之感,不能反映整體情況。如,一個教育局局長的經(jīng)濟責(zé)任審計報告中這樣描述“部分專項資金未專款專用。如:某年至某年區(qū)教學(xué)儀器管理站在學(xué)校儀器設(shè)備專款中列支區(qū)教育局及下屬事業(yè)單位購買設(shè)備款200萬元……”。該部門一共有多少專項資金,違規(guī)使用的資金占全部資金的比例是多少,均未在報告中說清楚,如何給讀者提供客觀的信息,如何與審計評價掛鉤得出被審計領(lǐng)導(dǎo)干部在預(yù)算執(zhí)行方面的經(jīng)濟責(zé)任履行情況呢?不能做出科學(xué)合理的評價,經(jīng)濟責(zé)任審計項目的目標(biāo)也就無從體現(xiàn)。
(三)責(zé)任認(rèn)定部分:標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一,直接責(zé)任和主管責(zé)任較少。
一是標(biāo)準(zhǔn)不夠統(tǒng)一。如,同一個審計機關(guān)做出的審計報告,某局局長經(jīng)濟責(zé)任審計報告寫道:對某局本級和所屬單位財務(wù)收支及管理方面存在的問題,某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;某辦主任經(jīng)濟責(zé)任審計報告寫道:對審計發(fā)現(xiàn)的財務(wù)管理不規(guī)范等問題,某同志應(yīng)負主管責(zé)任;對下屬單位財務(wù)監(jiān)管不到位等問題,某同志應(yīng)負領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。分析上述兩個報告中定責(zé)的合理性,勉強可以理解為兩個被審計單位領(lǐng)導(dǎo)班子分工不同,前者的被審計領(lǐng)導(dǎo)干部不分管財務(wù)、后者的分管財務(wù),但是后面的單位同樣是內(nèi)部控制機制不健全,為何領(lǐng)導(dǎo)分別負主管責(zé)任和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任呢?即使有下屬單位負責(zé)人對具體問題承擔(dān)直接責(zé)任或是主管責(zé)任,如果這個單位財務(wù)未獨立核算,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部也應(yīng)該承擔(dān)主管責(zé)任,而非領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;若下屬單位財務(wù)獨立核算,審計過程只需重點檢查對下屬單位的監(jiān)管機制健全與否即可,具體的財務(wù)問題無須作為上級部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的重點而寫上報告。
二是直接責(zé)任和主管責(zé)任較少。通過對某省市縣級審計機關(guān)的抽查,發(fā)現(xiàn)大部分報告發(fā)現(xiàn)的問題,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部以領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和主管責(zé)任為主,直接責(zé)任很少涉及?!秾嵤┘殑t》對直接責(zé)任的認(rèn)定做出了明確的規(guī)定。從媒體報道的已查處官員的違法違規(guī)案件中,可以看出官員以權(quán)壓法、獨斷專行、,造成國有資產(chǎn)(資源)損失浪費的情況屢見不鮮,與經(jīng)濟責(zé)任審計報告中“形勢大好”的局面形成鮮明對比。這種現(xiàn)象無疑降低了審計報告的公信力。
(四)審計建議部分:建議不完整,針對性不強,建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。
一是建議不完整,審計報告和審計結(jié)果報告中都很少有針對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人使用的建議。二是建議針對性不強。例如,在某市委書記的經(jīng)濟責(zé)任審計報告中,審計建議為:國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門要認(rèn)真履行職責(zé)和義務(wù),理順體制,加強對企業(yè)的管理和監(jiān)督,切實提高經(jīng)濟效益,確保國有資產(chǎn)保值增值,避免損害企業(yè)國有資產(chǎn)所有者和其他出資人的合法權(quán)益。首先,書記一般全面負責(zé)市委工作,在發(fā)展戰(zhàn)略和決策思路上面發(fā)揮重要作用;縣長一般主抓各部門工作,對國有資產(chǎn)監(jiān)管方面的建議應(yīng)在縣長的經(jīng)濟責(zé)任審計報告中出現(xiàn)。其次,建議對象不應(yīng)是部門,而應(yīng)是市委、市政府,建議著眼于該市國有資產(chǎn)運營管理的制度、體制建設(shè)和經(jīng)濟事項決策制定。三是建設(shè)性作用發(fā)揮不到位。所翻閱的審計報告中,尤其是黨政部門主要領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計報告,建議基本上都是:加強內(nèi)部控制、加強預(yù)算管理和財務(wù)管理、規(guī)范投資項目管理、加強下屬單位管理等,與所在部門所承擔(dān)的具體經(jīng)濟職責(zé)聯(lián)系不夠緊密。如,某縣教育局長的經(jīng)濟責(zé)任審計報告中,發(fā)現(xiàn)了“企業(yè)職工培訓(xùn)重復(fù)享受政策”的問題,與當(dāng)?shù)亍蛾P(guān)于加強職工培訓(xùn)提高勞動者素質(zhì)的實施意見》中“我縣企業(yè)職工參加政府扶持的職業(yè)培訓(xùn)項目,每人每年原則上只能享受一次政府經(jīng)費補助(含其他行業(yè)經(jīng)費補助)”的規(guī)定不符。對應(yīng)的審計建議是“要求企業(yè)職工培訓(xùn)機構(gòu)上報電子版培訓(xùn)資料,以強化審查監(jiān)督”。這個建議只是提出了在現(xiàn)有政策下,避免重復(fù)享受政策的管理手段,卻未對政策本身的合理性提出質(zhì)疑:以培訓(xùn)次數(shù)作為享受補貼的限制條件與鼓勵職工參與培訓(xùn)的政策目標(biāo)是否相符?現(xiàn)行政策下,由培訓(xùn)學(xué)校在培訓(xùn)實施環(huán)節(jié)發(fā)放補貼是否存在制度漏洞?因此,提出的建議是治標(biāo)不治本的,仍然為違規(guī)享受補貼埋下了隱患。
二、存在問題的原因分析
分析上述問題存在的原因,既有系統(tǒng)性的原因,也有市縣級審計機關(guān)自身的原因。
(一)系統(tǒng)性原因:經(jīng)濟責(zé)任審計制度規(guī)范尚待進一步探索完善。
盡管《兩辦》規(guī)定及《實施細則》已經(jīng)出臺,但由于領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任本身的復(fù)雜性,關(guān)于審計范圍的科學(xué)界定、審計樣本的合理選取、定性評價與定量評價的配合使用、審計定責(zé)的準(zhǔn)確把握以及審計風(fēng)險的有效規(guī)避等問題,都處于探索研究的過程。各級審計機關(guān)不同程度地面對這些難題,需要經(jīng)過實踐的發(fā)展和各級審計機關(guān)的共同努力,逐漸總結(jié)經(jīng)驗、探索解決問題的思路。
(二)市縣級審計機關(guān)隊伍狀況與項目安排上的矛盾。
市縣級審計機關(guān),尤其是縣級審計機關(guān),長期面臨隊伍素質(zhì)亟待提高的問題。與此同時,由于地方干部任免更換頻繁,組織部門每年都會安排大量的經(jīng)濟責(zé)任審計項目。有的縣局一共十幾名審計干部,每年要承擔(dān)十幾位領(lǐng)導(dǎo)干部的任期經(jīng)濟責(zé)任審計,還要完成本級預(yù)算執(zhí)行審計等例行項目,參與審計署、省級審計機關(guān)統(tǒng)一組織或授權(quán)的審計項目。這種情況下,一些審計機關(guān)為了完成審計任務(wù),經(jīng)濟責(zé)任審計項目不能審深審?fù)福瑑H浮在表面的財務(wù)問題上,如果沒有舉報線索或是上級領(lǐng)導(dǎo)要求,很多審計程序未按照審計準(zhǔn)則和兩辦《規(guī)定》要求執(zhí)行到位,僅取信于被審計單位提供資料,未進行必要的測試,未合理懷疑、充分適當(dāng)取證,審計報告的公允性和客觀性難以保證。
(三)市縣級審計機關(guān)對經(jīng)濟責(zé)任審計的認(rèn)識理解不到位。
上述兩方面原因均屬于客觀原因。究其根本原因,還是一些市縣級審計機關(guān)的審計理念有待更新。在認(rèn)識上,未準(zhǔn)確把握和正確理解經(jīng)濟責(zé)任審計的制度要義和主要目標(biāo),仍然將財政財務(wù)收支的真實、合法作為審計目標(biāo),以財務(wù)管理問題作為主要的審計內(nèi)容。一方面,財政財務(wù)收支只是經(jīng)濟活動的載體,僅關(guān)注財政財務(wù)收支的真實、合法性,經(jīng)濟活動的績效性無法得到科學(xué)合理地評價;另一方面,我國政府部門的財務(wù)核算體系尚需不斷探索和完善,政府及其部門掌握的公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源未完全納入財務(wù)體系,因此完全依靠目前的財務(wù)信息為切入點審計業(yè)務(wù)活動,明顯是不完整的。
(四)在技術(shù)手段上,未能將審計目標(biāo)、審計內(nèi)容和審計思路方法有機結(jié)合。
一些地區(qū),仍然采用“大海里撈針”、“盲人摸象”的審計思路,不考慮整體的審計范圍,不研究科學(xué)選定樣本,先抓問題,由“事”及“人”,問題能與人勉強掛鉤則已,掛不上就是沒有問題。這種審計思路和方法,極大地降低了審計質(zhì)量,提高了審計風(fēng)險,必然不會產(chǎn)生高質(zhì)量的審計報告。
三、提高市縣級審計機關(guān)經(jīng)濟責(zé)任審計報告質(zhì)量的對策和建議
解決上述問題,一要依靠實踐地不斷發(fā)展,促進經(jīng)濟責(zé)任審計制度、操作指南、規(guī)范不斷完善;二要合理安排審計項目,將經(jīng)濟責(zé)任審計項目與其它審計項目相結(jié)合,有針對性地利用其它項目成果,以離任經(jīng)濟事項交接、年度報告等制度為補充,精簡項目數(shù)量,每年有重點地安排1、2個領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟責(zé)任審計項目,確保審深、審?fù)?、審?三要更新審計理念,正確理解審計目標(biāo)、合理確定審計范圍、采取適當(dāng)?shù)膶徲嫹椒?,提高審計報告質(zhì)量,具體包括以下幾方面對策建議:
(一)正確理解經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo),合理確定審計范圍。
按照《兩辦》規(guī)定和《實施細則》的要求,經(jīng)濟責(zé)任審計目標(biāo)是多層次多維度的目標(biāo)體系,從層次上說,直接目標(biāo)是檢查領(lǐng)導(dǎo)干部守法、守紀(jì)、守規(guī)、盡責(zé)情況,根本目標(biāo)是推動本地區(qū)、本部門(系統(tǒng))、本單位科學(xué)發(fā)展;從維度上說,實際上是對被審計領(lǐng)導(dǎo)干部運用公共資金、公共資產(chǎn)、公共資源過程和結(jié)果的一攬子評估,既要評價被審計領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟責(zé)任過程的合法合規(guī)、經(jīng)濟高效、科學(xué)合理,也關(guān)注其經(jīng)濟結(jié)果的經(jīng)濟性、效果性、效率性和安全性。
根據(jù)上述目標(biāo),被審計地區(qū)、部門(系統(tǒng))、單位實際所用和使用的經(jīng)濟資源都應(yīng)該作為審計范圍,被審計領(lǐng)導(dǎo)干部直接決策、支配、使用的經(jīng)濟資源作為審計重點。如,區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任審計的內(nèi)容,應(yīng)該是全部政府性資產(chǎn)及資產(chǎn)形成、使用、分配的全過程,具體包括一般公共預(yù)算資金(含專項資金)、政府性基金預(yù)算資金、國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算資金、社會保險基金預(yù)算資金、政府性債務(wù)、自然資產(chǎn)資源、公共投資建設(shè)項目及形成的固定資產(chǎn)(含使用、出租、出借資產(chǎn))等內(nèi)容。審計中,不僅應(yīng)關(guān)注上述資產(chǎn)的存量狀態(tài)的完整性和報告數(shù)據(jù)的真實性,還應(yīng)關(guān)注與資產(chǎn)有關(guān)的決策行為、使用行為、分配行為以及最終的經(jīng)濟績效。
(二)將定性評價與定量評價有機結(jié)合,提高評價的客觀性。
為保證評價的公平性、客觀性和可比性,根據(jù)各類領(lǐng)導(dǎo)干部履職過程中的共性事項和問題,抽象出具體的評價指標(biāo)。評價指標(biāo)計算,盡量以審計樣本值與總體值相比、實際完成數(shù)與計劃數(shù)相比、末期數(shù)與基期數(shù)相比的方式計算;將綜合指標(biāo)值劃分若干評價檔次,根據(jù)每位領(lǐng)導(dǎo)干部的得分情況確定其履職檔次。在量化評價的基礎(chǔ)上,充分考慮被審計領(lǐng)導(dǎo)干部前任遺留的工作基礎(chǔ),以及本地區(qū)、單位(部門)的資源條件,運用職業(yè)判斷分析出現(xiàn)問題的原因和領(lǐng)導(dǎo)干部的能力素質(zhì),適當(dāng)調(diào)整量化打分的評價結(jié)果,最終做出客觀公允的審計評價。
(三)科學(xué)公正界定被審計領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。
第一,確定審計重點時,要充分考慮領(lǐng)導(dǎo)干部的管理幅度和管理跨度。對內(nèi)部控制測試和決策合理性評估后認(rèn)為風(fēng)險較小的經(jīng)濟事項、獨立審計、決策權(quán)力較大的下屬單位經(jīng)濟行為(如無明顯線索懷疑與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部相關(guān))等可判斷為與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部無明顯直接關(guān)系的內(nèi)容,則不應(yīng)作為審計重點,保證審出的問題一定能歸咎責(zé)任,避免問題與責(zé)任兩張皮。
第二,總結(jié)規(guī)律、審慎定責(zé)??偨Y(jié)各類問題所對應(yīng)的直接責(zé)任、主管責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任證據(jù)要素,梳理各類責(zé)任的取證規(guī)律及適用的取證方法。一旦發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部不作為、懶作為、慢作為、濫作為、錯作為,以及個人廉政方面的問題線索,運用訪談記錄、會議紀(jì)要、文件批示、賬戶資料、職責(zé)分工、經(jīng)濟后果等證據(jù),審慎確定經(jīng)濟責(zé)任。
(四)審計建議效用最大化。
審計建議包括被審計領(lǐng)導(dǎo)干部使用建議和其所在地區(qū)、部門、單位發(fā)展建議。對領(lǐng)導(dǎo)干部使用的建議要與對其評價相結(jié)合,為組織部門提供明確的信息,如,該干部在決策、執(zhí)行、管理等方面,哪方面的能力較強;其是否了解本地區(qū)、本系統(tǒng)、本行業(yè)的基本規(guī)律和工作重點;該同志適合現(xiàn)任崗位的工作,如不適合,更適合從事哪方面的工作等。
履職盡責(zé)排查工作報告 第3篇
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一、加強領(lǐng)導(dǎo),確履職盡責(zé)自查報告
根據(jù)教育局關(guān)于開展履行崗位職責(zé) 規(guī)范從政行為主題教育活動的實施方案》精神,我校在第一階段學(xué)習(xí)動員的基礎(chǔ)上,對照崗位職責(zé),認(rèn)真開展了自查自糾工作,深入查找工作中存在的問題?,F(xiàn)將自查工作情況報告如下:
二、加強領(lǐng)導(dǎo),確保組織工作和管理工作取得成效 。
為了認(rèn)真抓好第二階段的工作,我校成立了由姚校長為組長的自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組成員對照五個方面的自查要求,帶頭自查,帶頭征求意見,落實責(zé)任,采取自上而下的方式,先從領(lǐng)導(dǎo)班子成員查起,然后到每一位教職工,分層分級組織進行。按照權(quán)責(zé)對等的原則,逐項逐條展開自查,找出差距廣泛聽取意見,真誠采納意見和建議。
1、行政班子說職責(zé)
學(xué)校行政班子成員重點自查做的不足的方面并提出整改措施。隨后,討論明確各自的崗位職責(zé),并對職責(zé)范圍進行了局部調(diào)整。會上,大家還一致認(rèn)為,作為組織者、管理者,必須從傳統(tǒng)辦學(xué)觀念中解放出來,增強創(chuàng)新意識,提高自身的管理能力和科研能力。
2、班主任說職責(zé)
班主任首先分年級組,集中圍繞帶好一個班,教好每一個學(xué)生,聯(lián)系好每一個家庭來談體會,談師德,談職責(zé)。大家普遍認(rèn)為,班主任職責(zé)在于調(diào)查研究學(xué)生情況,了解學(xué)生的家庭情況,思想品德情況,學(xué)習(xí)情況,身體情況,以及個性心理特點、興趣特長,做好家訪工作;組織管理班級集體,班主任要依據(jù)教育方針、教育任務(wù)和學(xué)生實際情況制定本班集體建設(shè)的目標(biāo),建立班級常規(guī),培養(yǎng)良好的班風(fēng),搞好班主任如下的日常組織管理工作;協(xié)調(diào)教育力量,溝通各種渠道,要負責(zé)聯(lián)系和組織科任教師商討本班的教育工作,協(xié)調(diào)各種活動和課業(yè)負擔(dān),聯(lián)系本班家長和社會有關(guān)方面的支持、配合,共同做好學(xué)生的教育工作;要訂好班主任計劃,檢查計劃執(zhí)行情況,做好總結(jié)工作。會后要求每一位班主任撰寫自查自糾報告。
3、科任教師說職責(zé)
科任教師分備課組開展了履職情況匯報,開展批評和自我批評活動,然后分科組圍繞備好每一節(jié)課,上好每一節(jié)課,改好每一本作業(yè)來談體會,談師德,談職責(zé)。大家一致認(rèn)為,全面實施素質(zhì)教育,突出特色,是每一位教師的歷史使命。
二、加強學(xué)習(xí),為自查工作奠定牢固的思想基礎(chǔ)。
我校把加強執(zhí)行力的學(xué)習(xí)貫穿始終,召開由年級組長、教研組參加的會議,重溫教育局和學(xué)校下發(fā)的相關(guān)文件的精神,深入學(xué)習(xí)《教育法》《義務(wù)教育法》、《教師法》等教育法律法規(guī)及有關(guān)文件,多渠道收集并學(xué)習(xí)好的經(jīng)驗和做法,牢固樹立依法行政、依法辦學(xué)、依法從教的觀念,為自查做好了充分的思想準(zhǔn)備。
履職盡責(zé)排查工作報告 第4篇
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為使中心的日常管理工作更加規(guī)范、民主,考評工作更加透明、公正,本著中心的管理、考評工 作“人人參與,齊抓共管”的原則,特制定本制度。
一、值班窗口的建立
值班窗口由進駐部門(單位)工作窗口按月輪流擔(dān)任(月值班窗口安排見附表),每月安排4個窗口 擔(dān)任值班,由窗口負責(zé)人任值班員。
二、值班人員職責(zé)
1、負責(zé)檢查窗口工作人員執(zhí)行中心有關(guān)規(guī)章制度及開展“規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效、廉潔”服務(wù)情況 。對于違規(guī)違紀(jì)、擅自離崗、聚集聊天、網(wǎng)上游戲等現(xiàn)象,以及在行政服務(wù)工作中出現(xiàn)的不規(guī)范、不 文明等行為應(yīng)及時糾正和制止,并做好記錄。
2、維護行政服務(wù)大廳正常的工作秩序,盡力化解窗口與窗口之間、窗口與辦事人員之間出現(xiàn)的 矛盾。
3、督促大樓保安員、保潔員履行職責(zé),協(xié)助中心對大樓安全設(shè)施的檢查與管理,發(fā)現(xiàn)問題及時 報告。
4、協(xié)助中心處理當(dāng)班期間發(fā)生的突發(fā)性事件。
5、參與中心組織的工作檢查及每月“紅旗窗口”的考評與量化工作。
6、完成中心交辦的其他工作任務(wù)。
三、值班要求
1、值班人員應(yīng)佩帶值班標(biāo)識上崗,認(rèn)真履行職責(zé),堅持每天對行政服務(wù)大廳巡視二次以上,對 值班情況認(rèn)真做好記錄。
2、對遇到的重大問題應(yīng)及時向中心領(lǐng)導(dǎo)匯報,妥善處理。
3、值班人員因事不在位時,應(yīng)及時向中心監(jiān)督(投訴)科報告,并指定專人代為履行職責(zé)。
4、對于值班窗口未認(rèn)真履行職責(zé)的行為,中心將給予批評,且該窗口當(dāng)月不得評為“紅旗窗口 ”。
四、本制度由市行政服務(wù)中心負責(zé)解釋,自之日起試行。
附件:
履職盡責(zé)排查工作報告 第5篇
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一、領(lǐng)導(dǎo)重視,制度完善
根據(jù)年初市級醫(yī)療機構(gòu)傳染病防治工作的部署,我醫(yī)院為使我院傳染病管理工作更加規(guī)范、科學(xué)、高效、有效遏制疫情的傳播蔓延,確保人民群眾身體健康和生命安全,根據(jù)《傳染病防治法》《傳染病信息報告管理規(guī)范》及《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》的要求,結(jié)合我院實際情況,調(diào)整了以于院長任組長的傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組,制定了本醫(yī)院的“傳染病疫情報告管理制度”“傳染病救治制度”“轉(zhuǎn)診制度”“網(wǎng)絡(luò)直報制度”“不明原因肺炎等會診排查制度”等相關(guān)的工作制度,醫(yī)院的相關(guān)科室及工作人員在傳染病工作中有制度可依,有規(guī)范可循,使各項工作的開展有了立足之本。
二、傳染病疫情報告管理工作
(一) 組織建設(shè):設(shè)立預(yù)防保健組織或人員,明確崗位
職責(zé),成立傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組,傳染病管理辦公室設(shè)在院保健科,傳染病管理專職人員。
1、傳染病管理領(lǐng)導(dǎo)小組由院領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)防保健科負責(zé)人、各科室負責(zé)人及具體疫情報告工作人員四方面組成。
2、預(yù)防保健科指導(dǎo)傳染病的預(yù)防、監(jiān)督和管理等方面的工作,提出意見并組織實施。對疫情報告工作經(jīng)常進行檢查并根據(jù)檢查結(jié)果及時提出工作意見反饋各科室。
3、預(yù)防保健科有傳染病報告卡審核、收發(fā)登記本,對各科的疫情報告工作進行日查、周查、半月查和季度檢查,向區(qū)疾控中心報告疫情和向本院領(lǐng)導(dǎo)隨時匯報工作。
(二)基礎(chǔ)資料建設(shè)
建立健全各科室門診日志、病房住院登記、化驗室化驗結(jié)果登記、放射科診斷結(jié)果登記和傳染病病例登記,規(guī)范了門診日志、傳染病報告卡的上報,通過責(zé)任報告人到職能科室傳染病管理人員層層把關(guān),從根本上杜絕傳染病例的漏報。
(三)疫情報告的人員、物資的保障
1、最快通訊方式報告:醫(yī)院在網(wǎng)絡(luò)直報方面配備了專用
計算機、網(wǎng)線、電話,保證網(wǎng)絡(luò)和通訊的專用并且暢通,均能不超過2小時立即已最快的通訊方式向區(qū)疾病控制中心報告,報出傳染病報告卡,
2、醫(yī)院配備網(wǎng)絡(luò)直報員兩名,節(jié)假日值班不休息,按照傳染病疫情信息網(wǎng)絡(luò)直報的有關(guān)規(guī)定履行職責(zé)。
3、如果我院發(fā)生甲類傳染?。ㄊ笠摺⒒魜y)和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽病原攜帶者和疑似病人時,白天及時報到保健科,休息時間報告院總值班,解決不了時找有關(guān)科室(保健科)解決,上報區(qū)疾病控制中心。
(四) 疫情報告的質(zhì)量控制
今年保健科對責(zé)任疫情報告人進行疫情報告有關(guān)知識的培訓(xùn),進行了兩次,主要內(nèi)容為《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《法定傳染病診斷標(biāo)準(zhǔn)》、《傳染病報告卡》的填寫要求等;醫(yī)務(wù)科對新分來及新調(diào)入醫(yī)務(wù)人員關(guān)于重點傳染病知識的培訓(xùn),培訓(xùn)了三次并進行了考試。
三、傳染病疫情救治管理工作
1、五種重點傳染病分別成立了醫(yī)療救治專家組,制定了sars、禽流感、不明原因肺炎等救治方案,發(fā)現(xiàn)緊急疫情(甲類傳染?。菏笠摺⒒魜y和乙類傳染病中的傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、肺炭疽、脊髓灰質(zhì)炎、艾滋病的病人、病原攜帶者和疑似病人)時,在首診醫(yī)師報告疫情的同時,醫(yī)務(wù)科組織采取傳染病防治措施,控制疫情傳播。
如:今年8月?日兒科門診病人中發(fā)現(xiàn)一例異常腹瀉患兒,保健科通知醫(yī)務(wù)科組織專家會診并確診,感染辦到場協(xié)助控制隔離消毒,經(jīng)排查,確診是感染性腹瀉合并其他疾病時,所有相關(guān)職能科室參與并且按照制度規(guī)范,相當(dāng)于進行了一次很好的演練,交了一份滿意的答卷。
四、感染性疾病科的管理
傳染病工作重點是腸道傳染病,加強腸道門診管理至關(guān)重要。腸道門診設(shè)有專用診療室、觀察室、藥房及專用廁所,配有專兼職醫(yī)護人員、檢驗人員,配有專用醫(yī)療設(shè)備、搶救藥品、消毒藥械,有嚴(yán)格的工作規(guī)范和隔離消毒制度及腸道傳染病搶救小組、防治措施。感染辦配合感染疾病科的工作按照規(guī)范要求一項項落實到位。
針對不明原因肺炎也加大管理力度,在鑒別診斷上下功夫,加強會診和排查工作,對病人按照流程處置。同時我們醫(yī)院在門診分診和感染疾病科的預(yù)診工作常抓不懈,在源頭上把關(guān),杜絕院內(nèi)交叉感染。
五、專項管理死因監(jiān)測
針對各科的死亡登記本、死亡病例的上報和死亡醫(yī)學(xué)證明書的填寫,由醫(yī)務(wù)科直接管理要求,按照有關(guān)的制度檢查、督促、落實,避免漏報情況發(fā)生。
六、不足和改進辦法
履職盡責(zé)排查工作報告 第6篇
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根據(jù)湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號文件精神,現(xiàn)將我鄉(xiāng)開展“大棚房”“回頭看”排查工作情況匯報如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視
收到湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號文件后,我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)高度重視,成立了**“大棚房”“回頭看”排查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了排查工作人員及工作職責(zé)。組織全鄉(xiāng)干部職工及各村支部書記召開了推進會,傳達文件精神,推進我鄉(xiāng)“大棚房”“回頭看”排查工作。
二、結(jié)合實際,開展排查工作
按照開展“大棚房”問題專項清理整治行動方案的要求,依據(jù)湖南省“大棚房”問題專項整改工作方案和湖南省大棚類設(shè)施農(nóng)業(yè)項目違法違規(guī)用地整改標(biāo)準(zhǔn),集中清理整治三類問題 。結(jié)合我鄉(xiāng)實際工作,從以下方面工作抓好落實:
1、切實履行職責(zé)。工作人員集中進行培訓(xùn),對相關(guān)政策吃透把準(zhǔn),進行深入查、徹底查、反復(fù)查,做到不漏報、不少報、不瞞報。
2、對照文件集中清理整治三類問題逐一開展排查。經(jīng)過認(rèn)真排查,全鄉(xiāng)排查38個農(nóng)業(yè)設(shè)施,面積293.9平米。對于文件要求清理整治的三類問題在我鄉(xiāng)均沒有發(fā)現(xiàn)占用耕地的違法違規(guī)問題,嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)設(shè)施相關(guān)要求執(zhí)行,2019年4月至今無新建的農(nóng)業(yè)設(shè)施。
下一步,我鄉(xiāng)將繼續(xù)以湘農(nóng)發(fā)〖2019〗4號文件精神為指導(dǎo),進一步加強農(nóng)業(yè)設(shè)施的監(jiān)督管理,確保農(nóng)地農(nóng)用,繼續(xù)開展設(shè)施大棚調(diào)查摸底,對建檔立卡且正常從事生產(chǎn)的大棚進行定期督查、跟蹤監(jiān)督;對短期內(nèi)無法恢復(fù)生產(chǎn)的大棚,督促建設(shè)業(yè)主按照整改方案立即整改,盡快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),認(rèn)真履行職責(zé),堅決遏制占用耕地的違法違規(guī)問題行為。
履職盡責(zé)排查工作報告 第7篇
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上半年,**所在分局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真履行國土所工作職能,貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)措施,堅守耕地保護紅線,進一步加大國土資源動態(tài)巡查力度,夯實國土資源管理基礎(chǔ),服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展?,F(xiàn)將一年來的工作總結(jié)如下。
(一)保護耕地,落實耕地保護措施。
今年以來,我們主要采取了四條措施落實本轄區(qū)的耕地保護政策。一是層層簽訂保護《基本農(nóng)田保護責(zé)任書》。年初,鎮(zhèn)政府與各村簽訂了《基本農(nóng)田保護責(zé)任書》,進一步明確了基本農(nóng)田保護責(zé)任。二是加大巡查力度。今年,我們在基本農(nóng)田保護區(qū)加大了巡查力度,全年在各片區(qū)共巡查120次,其中發(fā)現(xiàn)違法用地行為13宗,制止13宗,向分局執(zhí)法監(jiān)察大隊報告13宗,并將違法用地情況書面報告鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo);二是充分發(fā)揮各村國土資源協(xié)管員的作用,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)建立了嚴(yán)密的動態(tài)巡查網(wǎng)絡(luò),對保護區(qū)的農(nóng)田進行了嚴(yán)格保護。
(二)夯實基礎(chǔ)業(yè)務(wù),提高科學(xué)管理水平。
穩(wěn)步開展農(nóng)村宅基地確權(quán)工作。今年下旬湖北省地圖院完成了**鎮(zhèn)農(nóng)村宅基地土地確權(quán)登記發(fā)證資料大數(shù)據(jù)審核工作,有關(guān)資料下發(fā)后,我們立即開展初審工作。截止12月10日,我們已完成6個村的先期發(fā)證初審工作,發(fā)證公告程序已經(jīng)完成。
(三)強化煤礦監(jiān)管,突現(xiàn)痕跡管理效果。
一是加強礦山巡查。根據(jù)《荊門市礦產(chǎn)資源勘查開采巡查核查暫行管理辦法》規(guī)定,經(jīng)上報分局批準(zhǔn)按照《2015年**國土所礦產(chǎn)資源巡核查工作計劃》開展巡核查工作,全年共開展礦山巡查134次,下井檢查37次,達到或超過了規(guī)定的巡查頻次。
二是嚴(yán)格依法管礦。嚴(yán)格執(zhí)行上級規(guī)定,在開展礦山巡查中對涉嫌違法的行為采取“巡查、發(fā)現(xiàn)、制止、報告”四個步驟進行處理。將涉嫌違法的礦山函告鎮(zhèn)安辦、鎮(zhèn)公安派出所,請求共同監(jiān)管;凡是越界的巷道,一律在圖上及封堵點編號,下井檢查并拍照留存,建立年度《封堵墻管理臺賬》。在巡核查中發(fā)現(xiàn)有可能出現(xiàn)涉嫌違法行為的一律下發(fā)《違法行為預(yù)警告知書》,全年共下發(fā)《違法行為預(yù)警告知書》3份,開展警示約談1次;全年共發(fā)現(xiàn)違法開采礦山3個,制止3次,下達《責(zé)令停止違法行為通知書》3份,發(fā)現(xiàn)礦山違法違規(guī)開采行為下達《礦產(chǎn)資源監(jiān)督管理整改通知書》14份,整改回復(fù)14份,整改回復(fù)率100%。全年協(xié)助分局執(zhí)法大隊查處1起無證開采案件,制止1起采礦證過期繼續(xù)開采的違法行為。
三是完成采礦權(quán)年檢。3月份按照分局要求,將年檢的條件、應(yīng)提供的資料及相關(guān)要求,以書面通知的形式送到礦山企業(yè),年檢現(xiàn)場檢查率達到100%,并配合分局對轄區(qū)礦山企業(yè)進行了年檢之后的復(fù)工驗收檢查。
四是加強“痕跡”管理。上半年繼續(xù)實行“痕跡”管理,始終保持高度的責(zé)任感,加強對煤礦監(jiān)管,對檢查中的書面檢查記錄、封堵墻照片、整改指令、檢測數(shù)據(jù)等全部保存,真實記錄管理全過程,真正做到“抓有痕,留有跡”;保證工作連續(xù)性,檢查發(fā)現(xiàn)問題下達整改指令,礦山整改要有回執(zhí)、基層所收到回執(zhí)還要有復(fù)查;三是封堵墻管理連續(xù)性即封堵墻管理有臺賬、巡核查有記錄、下井檢查有照片,即使封堵墻因巷道報廢也要有書面報告。
五是開展儲量檢測。截止12月底,2020年除漳河煤礦外,其余各礦都開展了2015年度儲量動態(tài)檢測工作;截止12月底我所已通知各礦開展2020年度礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)檢測工作,目前應(yīng)開展工作的煤礦均已委托資質(zhì)單位并簽訂合同。
(四)以人為本,做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。
一是明確責(zé)任。鎮(zhèn)政府印發(fā)了《2015年度**鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害防治方案》,與各村、各礦山簽訂《地質(zhì)災(zāi)害防治責(zé)任書》,各村、各礦已編制《地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》,明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測人和監(jiān)測責(zé)任人的責(zé)任。
二是檢查指導(dǎo)。開展汛前排查,將排查的情況分類匯總,檢查指導(dǎo)各村開展地質(zhì)災(zāi)害防治;主要檢查國土資源協(xié)管員、礦山地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員是否按時間和頻次巡查,監(jiān)測記錄是否真實規(guī)范,是否向群眾現(xiàn)場指導(dǎo)、傳授監(jiān)測方法;將檢查情況記錄在案,并將檢查情況向鎮(zhèn)政府分管領(lǐng)導(dǎo)書面報告。
三是督促整改。今年入汛以來,**鎮(zhèn)受強對流天氣影響,經(jīng)受暴雨和山洪的夾擊,根據(jù)鎮(zhèn)民政辦、綜合辦初步統(tǒng)計,共有27個農(nóng)戶共70人在這次強降雨中出現(xiàn)房屋受損、擋土墻損毀,全年通過巡查向企業(yè)和農(nóng)戶共下發(fā)《地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測與防治告知書》8份,發(fā)放《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險明白卡》和《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)工作明白卡》32份。全年共安裝地質(zhì)災(zāi)害警示牌3塊,地質(zhì)災(zāi)害宣傳牌12塊。及時開展應(yīng)急處置,7月至8月,在汛期降雨量最大的時候,我們及時將鐵坪村余運清老屋租客3人轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域,鐵坪村二組劉文忠不愿意離開老屋,為了他和家人的生命安全,我們與村干部多次上門做工作,最后在村里找了一處安全住所,將劉文忠一家安全轉(zhuǎn)移。
(五)加強溝通協(xié)調(diào),化解矛盾糾紛。
一是實行一次性告知。對辦事群眾做好登記接待工作,認(rèn)真傾聽群眾問題,依法依規(guī)正確回答,詳細做好記錄并履行簽字程序。二是提高信訪主動性。面對土地整理、兩權(quán)登記和歷史遺留工作中的問題,我們及時向群眾解釋,多次到現(xiàn)場與群眾面對面交談,把握問題導(dǎo)向,預(yù)知形式發(fā)展趨勢,及時向分局科室及相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報。三是提高信訪化解能力。全年接待來訪群眾5人次,向群答解答政策5次,化解矛盾糾份1起。
(六)狠抓干部隊伍建設(shè),強化政治紀(jì)律教育。
一是完善各項規(guī)章制度,堅決用制度管人管事。在內(nèi)部管理上不斷加強完善制度建設(shè),工作要求落實到每個人、每件事,用制度管人管事,既要“治庸、治懶、治散”,也要在生活上關(guān)心每位職工,我們將基層所14條工作職責(zé)張榜公示,就是要 “整風(fēng)肅紀(jì)、履職盡責(zé)”,用一言一行證明履職盡責(zé)不僅僅只是一項行風(fēng)評議活動,而是將履職盡責(zé)貫穿在我們工作全過程,永遠在路上、不會停息。二是加強學(xué)習(xí),提高處理問題的能力。既要抓政治理論學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)新黨章,新條例和新準(zhǔn)測,學(xué)習(xí)講話精神,學(xué)習(xí)十八屆六中全會精神,做到與時俱進;又要抓業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí),學(xué)習(xí)《礦產(chǎn)資源巡查核查暫行辦法》,結(jié)合實際學(xué)習(xí)國土資源領(lǐng)域的案件查處,舉一反三,提高履職能力,增強責(zé)任意識和風(fēng)險意識。三是抓好安全保衛(wèi),有效規(guī)避安全風(fēng)險。與**所大院住宿區(qū)、門面住戶簽訂《**國土所辦公住宿區(qū)安保管理公約》,并在院墻、上下樓梯處設(shè)置“安全警示牌”,作為業(yè)主方,全面履行安全告知的義務(wù)。對鎮(zhèn)政府安排的樓房立面改造工程,要求施工隊伍進場時簽訂“安全施工承諾書”,明確其施工安全責(zé)任,履行安全告知義務(wù)。
二、存在的問題
一是礦山監(jiān)管壓力大。特別是九月份以來,煤炭價格回升、需求猛增,這對于煤礦的監(jiān)管壓力陡然增大,個別煤礦借回撤設(shè)備,持過期采礦證回采煤柱,無證生產(chǎn)。
二是受土地利用總體規(guī)劃的限制,農(nóng)村個人建房多數(shù)因不符合規(guī)劃而難以辦理,村干部和基層群眾有意見。
三是宅基地確權(quán)初審資料,分局沒有人接納。初審?fù)瓿珊笠恢狈旁谒?,如果確權(quán)時間太長,群眾不滿情緒將可能集中宣泄。
履職盡責(zé)排查工作報告 第8篇
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一、行政職務(wù)履職履責(zé)情況
(一)概況
姓名: ,職務(wù): ,任職年限( )。分管工作情況:主要從事分管人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作。
(二)履職履責(zé)情況
(1)管理對象情況包括:職責(zé)內(nèi)容主要是基層司法行政工作中所包括的基本工作職責(zé),具體到司法所日常工作人民調(diào)解、法律咨詢、法律援助、普法依法治理、矛盾糾紛排查等工作,以及局黨組和上級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項具體工作,包括履職履責(zé)情況以及黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面。在從事基層司法行政工作的這八年中,我能盡職盡責(zé)的完成好自己主要分管的幾項工作任務(wù),能夠完成局領(lǐng)導(dǎo)及上級各級領(lǐng)導(dǎo)安排的各項任務(wù),在完成過程中不打折扣,做到盡職盡責(zé)。
(2)履職情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實情況及黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”履行情況;
在日常司法行政工作過程中能按照局黨組和司法所根據(jù)自身實際情況制定的當(dāng)年工作計劃,以及臨時需要完成的各項工作安排進,行合理分工在第一時間完成任務(wù)。工作中做到有計劃、有步驟、有總結(jié)、有圖片視頻,按要求歸檔。黨風(fēng)廉政建設(shè)也是工作中不可缺少的一部分,在履職過程中能做到清政廉潔,公平公正的處理每一件事情,也能在家中對家屬、親戚進行黨風(fēng)廉政教育,做到自己清廉,家屬后院不起火。
(3)對職責(zé)范圍內(nèi)的當(dāng)前重點、中心工作及廉政風(fēng)險的重點環(huán)節(jié)、重點部門、重點要素知曉情況。
從2018年10月中旬至今一直被局領(lǐng)導(dǎo)安排到房屋征收辦公室進行房屋征收工作,期間主要負責(zé)法律服務(wù)工作、風(fēng)險評估、房屋測量、拆遷垃圾清運驗收等工作;在這段時間中既與征收戶談話征收房屋,又給征收戶簽訂征收協(xié)議,并且與工作組的工作人員一起向征收戶支付房屋征收款,還要參與競爭性談判與投標(biāo)者進行合同簽訂,工程驗收及支付工程款項。在這一系列工作中我們工作組日常出行佩戴執(zhí)法記錄儀全程拍攝,把自身風(fēng)險和征收戶的風(fēng)險降到最低,按要求認(rèn)真完成每一項工作,做到絕對的清廉,對征收戶和承包商做到不喝一口酒,不吃一頓飯,按照征收標(biāo)準(zhǔn)進行房屋征收工作。在房屋征收過程中提前做好風(fēng)險評估,在涉及依法行政,依法征收中,在第一時間向主管領(lǐng)導(dǎo)建議,請示,然后在工作組會議及研判會中提出自己的法律意見,做到有法可依,有法可循。
(4)如何做好職責(zé)范圍內(nèi)的風(fēng)險防控工作
在工作中依法行政,公正履職,做到以事實為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,講求實際和證據(jù),認(rèn)真聽取調(diào)查,做到公正無私。廉潔風(fēng)險防控主要做到在工作組依法行政,不憑借公權(quán)力在執(zhí)行公務(wù)中或日常生活中出現(xiàn)謀求私利等腐敗行為,以制度為先行點,按風(fēng)險設(shè)防線,按權(quán)力定職責(zé),減少人為因素,不為人情所動,做到公平公正。
(5)在履職監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)過哪些突出問題,如何糾正和處置的。
在履職和監(jiān)督過程中主要就是在民事調(diào)解過程中經(jīng)常遇見套近乎、打招呼、請吃飯之類的情況,人為的外界因素過多,影響正常的判斷。在以后的工作中堅決杜絕此類情況發(fā)生,遇到以上情況第一時間向所領(lǐng)導(dǎo)報告、請示,對每件事件或者案件做到不受外力干擾,做到公平對待、公平處理。
二、經(jīng)過梳理,自身在履行職責(zé)中存在哪些問題
(一)行政職務(wù)中存在的問題,以及對分管領(lǐng)域(職責(zé)范圍)監(jiān)督管理、風(fēng)險防控中存在的問題。
近期在工作中由于主要是房屋征收工作,在履職中主要存在的問題就是工作思路不清晰,整個工作組雖然主體明確,但是流程比較復(fù)雜多變,分工不是很明確,由于人員短缺都是哪缺補哪,突然去干某一項工作有時不知道該從哪入手;有些司法建議得不到領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可;風(fēng)險防控中缺乏相關(guān)部門的有力支持,風(fēng)險評估報告中的內(nèi)容不能得以實施。
(二)是否還有需要向組織說明的其他問題。
在外出幫工過程中,只是按照局領(lǐng)導(dǎo)指派,沒有相關(guān)文件說明。
三、下一步整改措施
1、加強依法行政,向領(lǐng)導(dǎo)提出真實可靠有效的司法建議。
履職盡責(zé)排查工作報告 第9篇
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一、分管工作完成情況
任現(xiàn)職以來,通過積極向班子成員學(xué)習(xí),以及主動自學(xué),到目前為止,基本完成角色的轉(zhuǎn)變,較好的完成了各項任務(wù)。一是政法工作:深入推進掃黑除惡專項斗爭,常態(tài)化開展宣傳,定期開展矛盾糾紛排查,盡最大努力將矛盾糾紛化解在基層。二是退役軍人服務(wù)工作:成立鄉(xiāng)村兩級退役軍人服務(wù)站,積極宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益,著力解決退役軍人在工作、生活等方面的實際需求,打通退役軍人服務(wù)“最后一公里”。三是市場監(jiān)管工作:及時與市場監(jiān)管局對接,各項工作順利開展,未發(fā)生食品安全事件。
二、履行“一崗雙責(zé)”的情況
(一)履行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任情況。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定,認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作納入日常工作管理,結(jié)合分管工作,制定具體的措施,狠抓措施落實,在分包村的村兩委班子會議上,對落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制進行專題部署。對村干部進行廉政談話,發(fā)現(xiàn)傾向性苗頭性問題,及時解決。
(二)加強作風(fēng)建設(shè)情況。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會《黨章》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律條例》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》精神實質(zhì),真正做到內(nèi)化于心、外化于行。堅決落實好鄉(xiāng)黨委關(guān)于廉政建設(shè)各項決策部署,抓在手上、扛在肩上、放在心上,自覺講黨性、重品行、做表率,主動接受服務(wù)對象監(jiān)督。
(三)加強廉政風(fēng)險防控情況。一是管好自己。堅持認(rèn)真學(xué)習(xí),真抓實干,秉公用權(quán),廉潔從政,加強黨性修養(yǎng)和煅煉,自覺遵守黨的紀(jì)律和國家法律法規(guī),以《黨風(fēng)廉政責(zé)任書》所規(guī)定的內(nèi)容和要求為行為準(zhǔn)則,認(rèn)真貫徹執(zhí)行。具體工作中,在有關(guān)程序和細節(jié)上公開透明,嚴(yán)格落實政策,為經(jīng)濟發(fā)展和服務(wù)人民群眾用好權(quán),把好關(guān)。二是抓好分管工作。深入排查職權(quán)行使過程中存在的廉政風(fēng)險點,把廉政風(fēng)險防控融入業(yè)務(wù)工作管理流程,健全風(fēng)險防控措施,完善風(fēng)險防控機制。?
三、遵守黨的紀(jì)律情況?
(一)理想信念堅定,嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。堅決落實中央和省委、市委、區(qū)委重大決策部署,在重大政治事件中能自覺與黨中央保持高度一致,在重大原則問題上認(rèn)識不含糊、態(tài)度不曖昧、行動不動搖,不信謠傳謠、不聽風(fēng)跟風(fēng)。?
(二)嚴(yán)格執(zhí)行組織紀(jì)律,堅決落實黨委決議。嚴(yán)格遵守組織紀(jì)律,堅持民主集中制原則,堅持“三重一大”事項科學(xué)民主決策,嚴(yán)格執(zhí)行請示報告制度。
(三)自覺遵章守紀(jì),嚴(yán)格執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律。從未在社會經(jīng)濟活動中非法牟利,無報銷和使用公款行為。奉公守法,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響為親友及身邊工作人員謀取利益的行為,嚴(yán)格遵守各項紀(jì)律及程序,杜絕一切違規(guī)行為。?
(四)履職盡責(zé),嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律。在公務(wù)活動和社交活動中都做到了嚴(yán)格遵守廉潔自律的規(guī)定,做到了廉潔奉公,忠于職守,沒有利用職權(quán)和職務(wù)上的影響謀取不正當(dāng)利益;?
四、落實八項規(guī)定、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的情況?
未配備公務(wù)工作用車,沒有違規(guī)使用公車現(xiàn)象;辦公用房符合相關(guān)規(guī)定;沒有公款消費情況,沒有因職務(wù)提升、逢年過節(jié)、婚喪嫁娶等進行各類人情消費;未違反規(guī)定參加公務(wù)接待活動。?
五、廉潔自律情況?
按規(guī)定執(zhí)行了個人事項報告;無收送禮品、禮金、有價證券、支付憑證和會員卡行為;未參加可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的旅游、娛樂、健身、宴請等活動。
履職盡責(zé)排查工作報告 第10篇
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工作方案是對一定時期的工作預(yù)先作出的安排和打算,工作中都需要制定工作方案。方案本身又是對工作進度和質(zhì)量的考核標(biāo)準(zhǔn),對大家有較強的約束和督促作用。所以方案對工作既有指導(dǎo)作用,又有推動作用,搞好工作方案,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。為此收錄了一些范文,希望能為大家提供幫助。
根據(jù)中共市委辦公室《關(guān)于印發(fā)<2016年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作方案>;的通知》和《市區(qū)2016年度黨組織書記抓黨建工作述職評議考核工作方案》的要求,結(jié)合我區(qū)教育系統(tǒng)實際,現(xiàn)就開展2016年度各校園黨組織及書記“一述三評”考核,制定本方案。
一、述職評議考核的主要內(nèi)容
(一)圍繞“六個方面”。重點圍繞落實全面從嚴(yán)治黨責(zé)任、踐行“三嚴(yán)三實”要求、加強黨建工作各項任務(wù)進行。一是認(rèn)真履行黨建工作第一責(zé)任人職責(zé)情況。深入開展調(diào)查研究,抓好黨建工作的思考、存在問題的分析和加強改進工作的思路情況;2014年黨建工作述職評議中自己查、上級點和群眾評指出的突出問題整改落實情況;督促班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,支持班子成員抓好分管領(lǐng)域黨建工作等情況。二是開展“三嚴(yán)三實”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)情況。堅持區(qū)委“六個統(tǒng)籌”要求,創(chuàng)造性落實統(tǒng)籌思想教育、解決問題、制度建設(shè)、上下聯(lián)動、組織領(lǐng)導(dǎo)、推動工作等任務(wù),高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量開展“三嚴(yán)三實”專題教育和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的情況。三是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)情況。加強干部教育培訓(xùn)、管理監(jiān)督,探索干部能上能下,整治“庸懶散浮拖”情況;加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作情況。四是加強黨管人才工作和人才隊伍建設(shè)情況。堅持黨管人才原則,認(rèn)真履行“一把手抓第一資源”目標(biāo)責(zé)任制等情況。五是貫徹落實省委市委區(qū)委基層黨建工作部署情況?;鶎狱h建大排查大整建大提升工作情況;黨員發(fā)展教育管理、嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活情況;充實基層黨務(wù)工作力量,落實基層干部待遇、基層黨組織工作經(jīng)費、服務(wù)群眾專項經(jīng)費,加強活動場所建設(shè)等情況;加強帶頭人隊伍建設(shè),統(tǒng)籌推進學(xué)校黨建工作情況。六是加強黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。落實“兩個責(zé)任”,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定、省委省政府十項規(guī)定和市委“六個帶頭”,加強反腐倡廉建設(shè),營造良好政治生態(tài)等情況。
(二)堅持“三個突出”。(1)突出從嚴(yán)從實。撰寫述職報告前,要深入開展調(diào)查研究,摸實情、聽真話、找問題,全面準(zhǔn)確掌握本地黨建工作情況,做實撰寫述職報告的基礎(chǔ)性工作。形成書面材料時,要堅持干了什么就講什么,有什么問題就反映什么問題,做到情況真實、數(shù)據(jù)真實、效果真實,堅決防止閉門造車,搞形式主義。(2)突出書記履職。述職報告既要講面上黨建工作情況,更要突出書記個人履職情況,始終貫穿履行第一責(zé)任人職責(zé)、落實“兩個主體責(zé)任”這條主線。支部書記要真正把自己擺進去,站在書記的角度,講書記的思考、書記的作為、書記的語言,重點講清個人在抓研究謀劃、抓督促落實、抓投入保障、抓重點難點問題解決等方面所做的工作、存在的不足和今后的努力方向。(3)突出問題導(dǎo)向。堅持把問題意識、問題導(dǎo)向貫穿前期準(zhǔn)備、撰寫報告、審核把關(guān)全過程,既注重查找黨建工作中存在的突出問題,也要查找書記履職盡責(zé)方面存在的突出問題,還要分析存在問題的原因,特別是主觀方面的原因,提出的工作措施要聯(lián)系解決重點難點問題,增強針對性可操作性。寫成績不超過1/3。
(三)做到“四個講清楚”。(1)講清楚書記個人履行黨建職責(zé)的情況。對一年來個人履行第一責(zé)任人職責(zé),落實“兩個主體責(zé)任”,研究部署推進黨的建設(shè)重要工作、重大活動,協(xié)調(diào)解決黨建工作重點難點問題的情況進行報告,避免書記述職變成班子匯報或黨建工作總結(jié)。(2)講清楚今年本支部的建設(shè)工作推進情況。主要是對貫徹落實中央、省委、市委和區(qū)委今年黨建工作部署的主要措施、取得成效進行匯報,特別是要對重點工作一一作出回應(yīng),要有做法、有數(shù)據(jù)、有實例,不能“空對空”。(3)講清楚存在的主要問題及原因分析。認(rèn)真查找在履行第一責(zé)任人職責(zé)、加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)、加強基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、整頓軟弱渙散基層黨組織、嚴(yán)格黨員干部教育管理、加大基層基礎(chǔ)保障投入、深化教育實踐活動整改和推進對照檢查材料中查找出的抓黨建工作問題整改等方面存在的突出問題,列出問題具體表現(xiàn),從主客觀兩個方面分析原因。(4)講清楚下一步工作思路和打算。結(jié)合本地實際,研究提出貫徹落實從嚴(yán)管黨治黨的具體思路、工作重點、推進措施,特別是要針對查找出來的突出問題,一條一條提出解決方案。工作措施要有抓手、有載體、可監(jiān)督、可考核,切忌喊口號、搞形式,提一些不切實際的指標(biāo)。
二、審閱述職報告相關(guān)事項
(一)提前準(zhǔn)備。局黨組將在審閱述職報告前,采取實地調(diào)研、座談走訪、查閱資料等方式,深入學(xué)校調(diào)研,收集第一手資料,全面準(zhǔn)確掌握各地各校園黨建工作推進情況,分領(lǐng)域列出各地問題清單,確保審閱把關(guān)有根有據(jù)、客觀公正、可信度高。
(二)材料審閱。各支部班子及書記述職報告,于2016年1月18日前報指導(dǎo)組分級審閱簽字通過。(述職報告指導(dǎo)審閱分組情況附后)。
(三)嚴(yán)格把關(guān)。借鑒教育實踐活動有效做法,像審閱對照檢查材料一樣審閱述職報告,嚴(yán)格把關(guān),確保質(zhì)量。
三、開展述職評議工作安排
基層黨組織書記的述職評議考核工作和集體約談,依據(jù)《市區(qū)基層黨組織及書記年度考核“一述三評”實施辦法》要求,在2016年1月中旬開始進行的“學(xué)校年度目標(biāo)考核”過程中完成。
四、開好述職評議考核會議
各校園支部書記抓黨建工作述職評議考核工作從2016年1月中旬開始,由各校園黨組織按照教育局黨組要求負責(zé)組織實施。按照“一述三評一約談”要求,組織開好述職評議會。一是組織好“一述”。邀請部分黨員干部群眾、家長教師代表參加。二是開展好“三評”。要開展好上級黨組織書記點評、上級黨組織部門派員點評、現(xiàn)場測評。參會人員要對述職對象按“好”“較好”“一般”“差”4個等次現(xiàn)場進行滿意度測評,然后折算成相應(yīng)分值,并在一定范圍內(nèi)公布后,及時反饋測評結(jié)果(被考評對象得分=(好×100+較好×80+一般×60+差×0)÷有效票數(shù))。三是召集好“一約談”。上級黨組織書記對下級黨組織書記開展集體約談,督促落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任,堅持守土有責(zé)、寸土不讓,做到不松手、不甩手、不放手。
五、切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)
(一)精心安排部署。各校園要認(rèn)真制定工作方案和計劃,統(tǒng)一作出部署,嚴(yán)格有關(guān)要求,確保述職評議考核和集體約談工作健康有序開展。黨組織主要負責(zé)同志要認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé),把這項工作牢牢抓在手上。班子成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”要求,結(jié)合分管工作抓好配合。