消防安全履職情況報(bào)告 第1篇
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為進(jìn)一步做好消防安全工作,有效預(yù)防火災(zāi)事故,減輕火災(zāi)危害,確保社會(huì)公共安全,努力為保障全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展,構(gòu)建和諧楚都,打造平安**城創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)[**]15號(hào))及省襄樊市相關(guān)文件精神,結(jié)合我市實(shí)際,現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。
一、指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和**重要思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求,嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)消防法》等法律法規(guī),堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的消防工作格局,著力整治各種火災(zāi)隱患,全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作,建立健全滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制,切實(shí)提高全社會(huì)防控火災(zāi)能力,有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定和人民群眾安居樂(lè)業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作目標(biāo)
按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展、預(yù)防為主、依法治火”的原則,到**年,我市基本建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求的消防技術(shù)規(guī)范體系,基本實(shí)現(xiàn)消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步協(xié)調(diào)發(fā)展,基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系,消防工作社會(huì)化水平顯著提升,全社會(huì)消防安全環(huán)境明顯改善,抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高,重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故得到有效遏制。
三、健全消防安全責(zé)任體系,提高消防整體合力
㈠認(rèn)真落實(shí)消防安全工作責(zé)任制。各級(jí)、各部門要結(jié)合本地、本單位實(shí)際,研究解決消防工作中的問(wèn)題,層層簽訂消防安全工作責(zé)任狀,明確各職能部門、社會(huì)各單位的消防安全管理職責(zé),并適時(shí)組織消防安全大檢查,要建立消防安全評(píng)價(jià)制度,定期對(duì)本地區(qū)消防工作和消防安全責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行評(píng)價(jià),對(duì)本地區(qū)消防安全狀況、火災(zāi)隱患情況進(jìn)行評(píng)估。要將消防工作納入年度政府工作目標(biāo),每年將本地區(qū)消防工作情況向市人民政府作出專題報(bào)告。
㈡切實(shí)履行管理職能。各行業(yè)和行政主管部門要建立部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,各負(fù)其責(zé),齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé),積極主動(dòng)與相關(guān)部門溝通信息,及時(shí)將消防專項(xiàng)治理情況以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告市政府并通報(bào)相關(guān)部門。各職能部門要對(duì)本行業(yè)或所管理單位的消防工作履行指導(dǎo)管理責(zé)任:⑴經(jīng)貿(mào)及工商部門負(fù)責(zé)對(duì)賓館、飯店、商場(chǎng)、市場(chǎng)監(jiān)管。⑵教體部門重點(diǎn)對(duì)各類學(xué)校、幼兒園、托兒所、體育場(chǎng)(館)監(jiān)管。⑶旅游部門重點(diǎn)對(duì)旅行社、旅游景點(diǎn)監(jiān)管。⑷衛(wèi)生部門重點(diǎn)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)監(jiān)管。⑸文化部門負(fù)責(zé)對(duì)公共娛樂(lè)場(chǎng)所、會(huì)堂、圖書(shū)館、展覽館、博物館監(jiān)管。⑹安監(jiān)、石油管理部門重點(diǎn)對(duì)易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存及相關(guān)單位的監(jiān)管。⑺鐵路、交通部門負(fù)責(zé)對(duì)所屬車站監(jiān)管。⑻新聞出版、廣電管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、書(shū)店、報(bào)刊社、出版社監(jiān)管。⑼民政部門負(fù)責(zé)對(duì)養(yǎng)老院、福利院監(jiān)管。⑽建設(shè)、水務(wù)、城管部門對(duì)市政公用消防設(shè)施、消防供水、消防車通道監(jiān)管。⑾郵政、電力、電信部門負(fù)責(zé)對(duì)各自樞紐中心、機(jī)站、調(diào)度大樓、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所監(jiān)管。通過(guò)明確管理責(zé)任,推動(dòng)有關(guān)部門和行業(yè)、系統(tǒng)依法履行消防安全監(jiān)督和管理職責(zé),努力形成各負(fù)其責(zé)、密切協(xié)同、齊抓共管的良好工作局面。
㈢落實(shí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位“安全自查、隱患自改、責(zé)任自負(fù)”的自主管理機(jī)制。嚴(yán)格按照《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》的要求,落實(shí)消防安全責(zé)任制。從組織、制度、措施、設(shè)施等方面明確消防安全責(zé)任,落實(shí)消防安全管理措施。達(dá)到重點(diǎn)單位100%落實(shí)消防安全管理“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制”和“崗位責(zé)任制”,單位消防安全責(zé)任人、管理人、單位消防控制中心值班操作人員等100%通過(guò)消防培訓(xùn),并持證上崗,單位消防設(shè)施配備齊全、完整好用的工作目標(biāo)。
㈣開(kāi)展專項(xiàng)治理,提高火災(zāi)預(yù)防和處置能力。
一是認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)消防監(jiān)督檢查工作,積極消除火災(zāi)隱患。今年我市火災(zāi)隱患整治的重點(diǎn)是:“三合一”“多合一”場(chǎng)所、人員密集場(chǎng)所和因布局不合理嚴(yán)重影響公共安全的場(chǎng)所。由公安消防部門牽頭,工商、建設(shè)、城管等部門配合,認(rèn)真開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查工作,切實(shí)做好火災(zāi)隱患的專項(xiàng)治理,努力探索消防管理工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
二是深入開(kāi)展“火災(zāi)隱患排查整治月”活動(dòng)。加大高層建筑、地下工程、人員密集場(chǎng)所的監(jiān)督檢查力度,著重解決中心城區(qū)消防安全布局不合理,如煤氣貯罐、易燃易爆物品生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營(yíng)等嚴(yán)重影響公共安全的問(wèn)題。對(duì)不能及時(shí)整改的火災(zāi)隱患單位,要依法從嚴(yán)處罰一批,該關(guān)停的堅(jiān)決關(guān)停,該罰款的依法處罰。通過(guò)火災(zāi)隱患排查,再公布一批掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患,年內(nèi)要對(duì)3處以上重大火災(zāi)隱患實(shí)施掛牌督辦整改,堅(jiān)決將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)。對(duì)于認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患,要立案并抄報(bào)有關(guān)部門,及時(shí)提請(qǐng)市政府掛牌督辦,對(duì)于嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患,公安消防部門要依法報(bào)請(qǐng)市政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。
三是切實(shí)加強(qiáng)消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實(shí)履行法定職責(zé),依法加大對(duì)消防產(chǎn)品市場(chǎng)的整頓和規(guī)范力度,嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的作用,加強(qiáng)對(duì)各類消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督,嚴(yán)防不合格消防產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng),并實(shí)行不合格消防產(chǎn)品召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量終身追究制度。
四、加強(qiáng)消防網(wǎng)絡(luò)建設(shè),努力構(gòu)建社會(huì)消防體系
㈤落實(shí)消防規(guī)劃,加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。各鎮(zhèn)(辦、區(qū))在修訂城鄉(xiāng)消防規(guī)劃的同時(shí),要加快消防水源、消防通道的建設(shè),特別是**發(fā)展區(qū)要預(yù)留好消防站用地。力爭(zhēng)**年底前,各鎮(zhèn)(辦、區(qū))的市政消防供水設(shè)施達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。
㈥加強(qiáng)城市社區(qū)的消防工作。根據(jù)公安部、民政部等有關(guān)部門關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作的意見(jiàn),按照《**省安全文明社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》,要全面加強(qiáng)城市社區(qū)消防工作,力爭(zhēng)80%的城市社區(qū)達(dá)到安全文明社區(qū)消防建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),年內(nèi)推出2個(gè)以上先進(jìn)示范社區(qū),今年市政府將組織專班對(duì)消防安全文明社區(qū)進(jìn)行考評(píng)驗(yàn)收。
㈦結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村消防工作。認(rèn)真分析農(nóng)村火災(zāi)形勢(shì)、規(guī)律以及發(fā)生火災(zāi)的原因,按照新農(nóng)村建設(shè)的要求,切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村的消防規(guī)劃、消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立健全農(nóng)村消防組織和消防法規(guī)制度,廣泛開(kāi)展消防宣傳教育,提高農(nóng)民的消防安全意識(shí)和消防安全素質(zhì),增強(qiáng)農(nóng)村抗御火災(zāi)的能力。各鎮(zhèn)(辦、區(qū))要分別培養(yǎng)1個(gè)具有現(xiàn)代農(nóng)村特色的消防工作先進(jìn)典型,力爭(zhēng)在全襄樊市推廣,并爭(zhēng)取在“全省農(nóng)村消防工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)”上總結(jié)推廣。
㈧組建多種形式的消防隊(duì)伍,壯大消防后備力量。運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制,充分發(fā)揮政府、企業(yè)和群眾組織的作用,堅(jiān)持專群結(jié)合、防滅并舉,因地制**地發(fā)展多種形式的消防力量。力爭(zhēng)采取招聘合同制消防員的形式,招聘一部分地方優(yōu)秀青年從事滅火救援和公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)的內(nèi)部勤務(wù)工作。鞏固和發(fā)展企業(yè)專職消防隊(duì)。大力加強(qiáng)以單位、學(xué)校社會(huì)單位為陣地的群眾義務(wù)消防力量建設(shè),組織民警、保安人員、志愿者、居民、機(jī)關(guān)干部、單位職工、基干民兵為骨干的消防隊(duì)伍,配備相應(yīng)的消防器材裝備,開(kāi)展消防培訓(xùn)演練。各鎮(zhèn)(辦、區(qū))要按照**省消防總隊(duì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安派出所治安聯(lián)防消防隊(duì)建設(shè)的通知》精神,在**年5月前全面建立以當(dāng)?shù)嘏沙鏊鶠橐劳械闹伟猜?lián)防消防隊(duì),組建一支貼近農(nóng)村、貼近農(nóng)民、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、快速反應(yīng)的消防力量,承擔(dān)起農(nóng)村的滅火救援任務(wù)。要明確一名所領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)消防隊(duì)伍的日常工作,并兼任消防隊(duì)長(zhǎng);各治安聯(lián)防消防隊(duì)要健全日常管理制度,保持良好戰(zhàn)備狀態(tài),積極履行滅火救援職責(zé)。小河鎮(zhèn)**工業(yè)園區(qū)要在**年底前組建專職消防隊(duì);**年前,城市社區(qū)、農(nóng)村村莊以及機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要普遍建立義務(wù)消防隊(duì),形成全民社會(huì)消防安全網(wǎng)絡(luò)。
㈨加強(qiáng)派出所三級(jí)重點(diǎn)單位消防管理工作。按照《**省公安派出所消防監(jiān)督管理規(guī)定》,各公安派出所要認(rèn)真開(kāi)展消防安全監(jiān)督檢查工作,建立派出所消防監(jiān)督管理檔案,規(guī)范三級(jí)消防監(jiān)督程序,研究一般單位火災(zāi)發(fā)生規(guī)律,力爭(zhēng)將一般火災(zāi)的四項(xiàng)指數(shù)(即火災(zāi)起數(shù)、火災(zāi)損失、受傷人數(shù)、死亡人數(shù))降至最低,保持我市火災(zāi)形勢(shì)的穩(wěn)定。
㈩加強(qiáng)公安消防部隊(duì)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。根據(jù)消防工作的實(shí)際需要,落實(shí)消防車輛、器材裝備的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),及時(shí)更新超期服役消防車,保證基層公安消防大隊(duì)監(jiān)督檢查技術(shù)裝備、消防中隊(duì)滅火搶險(xiǎn)救援裝備器材和個(gè)人防護(hù)裝備達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)消防專業(yè)隊(duì)伍處置火災(zāi)及搶險(xiǎn)救援的能力。力爭(zhēng)在**年“八.一”建軍節(jié)前夕,全面完成消防站的改造達(dá)標(biāo)任務(wù)。
五、加大消防宣傳教育力度,提高全民消防安全素質(zhì)
(十一)廣泛開(kāi)展消防安全宣傳。各地、各有關(guān)部門每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃,推動(dòng)消防宣傳“進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各單位要在鄉(xiāng)村、社區(qū)公共場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳教育專欄和消防安全標(biāo)識(shí)。消防安全重點(diǎn)單位要建立消防宣傳教育室。文化部門要廣泛開(kāi)展消防文藝下鄉(xiāng)活動(dòng)。公安消防部門要認(rèn)真做好消防站對(duì)外開(kāi)放工作。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等傳播媒體要積極宣傳消防知識(shí),登載和播放消防公益廣告,擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力。
(十二)加大消防教育培訓(xùn)力度。各類學(xué)校要將消防安全知識(shí)納入學(xué)校安全教育的內(nèi)容,普及消防知識(shí),強(qiáng)化消防意識(shí)。市行政學(xué)校要增設(shè)消防管理課程,加大對(duì)干部的培訓(xùn)力度,提高政府領(lǐng)導(dǎo)和工作人員的公共消防安全管理水平??萍?、司法、勞動(dòng)保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識(shí)列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
(十三)建立消防管理執(zhí)業(yè)資格制度。公安、勞動(dòng)保障、人事部門要建立社會(huì)消防執(zhí)業(yè)資格登記認(rèn)證管理制度和消防執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),主要負(fù)責(zé)重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人、消防控制室操作員的培訓(xùn)和執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證,從根本上提高社會(huì)單位的消防管理水平。**年底以前公眾聚集場(chǎng)所、**年以前易燃易爆場(chǎng)所、**年以前社會(huì)消防安全重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人、消防控制室操作員必須持有消防執(zhí)業(yè)資格證書(shū)。
六、建立消防工作考評(píng)機(jī)制,嚴(yán)格責(zé)任追究制度
(十四)各鎮(zhèn)(辦、區(qū))和有關(guān)部門要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考評(píng)的重要內(nèi)容,納入社會(huì)治安綜合治理、安全文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)(村、社區(qū))考評(píng)范圍,建立科學(xué)的考核評(píng)定機(jī)制,定期檢查考評(píng)。各鎮(zhèn)(辦、區(qū))每年要召開(kāi)消防工作會(huì)議,對(duì)上年度的消防工作進(jìn)行總結(jié),表彰先進(jìn)安排布置本年度消防安全工作,并簽訂消防安全責(zé)任狀。
消防安全履職情況報(bào)告 第2篇
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我叫xxx,男,漢族,xxxx年x月出生,xxxx年x月參加工作,xxxxx人,中共黨員,研究生學(xué)歷,現(xiàn)任xxx,二級(jí)指揮員消防救援銜。2020年以來(lái),在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和幫助下,我一直以高標(biāo)準(zhǔn)要求自己,大力加強(qiáng)政治業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),注重能力提高,認(rèn)真履行職責(zé),勤奮工作,廉潔自律,開(kāi)拓創(chuàng)新,積極進(jìn)取,能夠較好地完成組織交給的工作任務(wù),并在實(shí)踐中學(xué)到了知識(shí),經(jīng)受了鍛煉,政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)都有了一定的提高?,F(xiàn)將一年來(lái)工作、學(xué)習(xí)和生活情況向各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們作如下匯報(bào):
一、認(rèn)真履行一名普通黨員職責(zé)
作為一名消防監(jiān)督干部,我始終牢記自己是一名共產(chǎn)黨員,嚴(yán)格按照黨員標(biāo)準(zhǔn)要求自己,時(shí)刻警醒自己,正確對(duì)待手中的權(quán)力。消防安全工作面向全社會(huì),涉及面廣、影響范圍大。消防監(jiān)督干部的一言一行,將直接影響消防部隊(duì)的整體形象。為了切實(shí)踐行好“服務(wù)人民”這句話,我認(rèn)真學(xué)習(xí)了《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴(yán)格利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益若干規(guī)定》和《河北省公安消防總隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制度》等規(guī)章制度。同時(shí)堅(jiān)持以身作則,嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅(jiān)持廉政勤政,秉公執(zhí)法。不利用消防監(jiān)督職權(quán)推銷消防產(chǎn)品、承攬消防工程,堅(jiān)決杜絕吃、拿、卡、要、報(bào)等違紀(jì)行為。
二、認(rèn)真履行一名普通防火干部職責(zé)
2020年以來(lái),我立足本職崗位,認(rèn)真履行職責(zé)使命,依照《消防法》等法律法規(guī),堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法,廣泛宣傳、熱情服務(wù)。在消防監(jiān)督檢查工作中,我始終本著“理性、文明、平和、公正、規(guī)范”的執(zhí)法理念,牢固樹(shù)立為國(guó)家、為人民、為單位高度負(fù)責(zé)的工作態(tài)度,嚴(yán)格執(zhí)法。今年以來(lái),在大隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)下,我始終沖鋒在防火監(jiān)督第一線,相繼參與了冬春季學(xué)校消防安全專項(xiàng)行動(dòng)、全市住宅小區(qū)及“打通生命通道”專項(xiàng)整治、涉疫場(chǎng)所和復(fù)工復(fù)產(chǎn)企業(yè)火災(zāi)防控工作、木材加工等行業(yè)領(lǐng)域消防安全集中整治工作、物流倉(cāng)儲(chǔ)等行業(yè)領(lǐng)域消防安全集中整治工作等一系列專項(xiàng)整治行動(dòng),提請(qǐng)縣政府掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位,并督促其按時(shí)完成整改銷案,有效凈化了轄區(qū)的消防安全環(huán)境。對(duì)于辦理的行政處罰案件,我始終堅(jiān)持程序嚴(yán)謹(jǐn)、文書(shū)規(guī)范的原則,力爭(zhēng)使每一次行政處罰都能起到警示當(dāng)事人、提高當(dāng)事人消防意識(shí)的效果。同時(shí),我本著“執(zhí)法為民”的執(zhí)法理念,在嚴(yán)格執(zhí)法的過(guò)程中,熱情服務(wù),廣泛宣傳消防安全知識(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,積極為社會(huì)單位出謀劃策,反復(fù)督促整改。盡最大努力去凈化轄區(qū)的消防安全環(huán)境。
三、有關(guān)學(xué)習(xí)、思想狀況和其他個(gè)人事項(xiàng)
在平時(shí)的工作中,我始終把政治學(xué)習(xí)擺在第一位,要求自己在政治上做到忠誠(chéng)可靠。認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、的重要講話精神及黨的五中全會(huì)精神,積極參加支隊(duì)組織的各項(xiàng)專題教育活動(dòng),努力踐行科學(xué)發(fā)展觀。同時(shí)以學(xué)習(xí)黨中央有關(guān)會(huì)議精神為重點(diǎn),扎扎實(shí)實(shí)的開(kāi)展政治理論學(xué)習(xí)。通過(guò)學(xué)習(xí)樹(shù)立了堅(jiān)定的政治方向、政治立場(chǎng),鮮明的政治觀點(diǎn)和嚴(yán)明的政治紀(jì)律,不折不扣地貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和上級(jí)指示。在政治思想、工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)生活等多方面嚴(yán)格要求自己,勉勵(lì)自己,熱愛(ài)本職工作,任勞任怨,在本職崗位上做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
本人未婚,自己和家屬、親屬無(wú)涉及消防工程有關(guān)事項(xiàng)的相關(guān)行為,主動(dòng)抵制不良風(fēng)氣。
四、存在不足和今后努力方向
一是在工作上有時(shí)主動(dòng)性不夠,依賴性強(qiáng),完成任務(wù)不及時(shí),特別在任務(wù)重,時(shí)間緊的情況下,沒(méi)有把工作做深、做細(xì);二是防火業(yè)務(wù)理論方面還不夠精通,開(kāi)展防火監(jiān)督工作的能力還有較大提升空間。
消防安全履職情況報(bào)告 第3篇
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各村(居)民委員會(huì)、鎮(zhèn)級(jí)單位、各企業(yè):
2020年安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,認(rèn)真貫徹落實(shí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神,按照《xx縣安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于印發(fā)<xx縣安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃>的通知》(通安委〔2020〕5號(hào))要求,結(jié)合青峪實(shí)際,特制定實(shí)施方案。
一、總體要求
以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省委、省政府、市委、市政府、縣委縣政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署,以學(xué)論述、抓清單、抓整治為主要任務(wù),樹(shù)牢安全發(fā)展理念,切實(shí)壓緊壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為全鎮(zhèn)安全生產(chǎn)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和保障。
二、主要任務(wù)
1、學(xué)習(xí)宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題實(shí)施方案
(一)深入系統(tǒng)宣傳貫徹
1.每年組織開(kāi)展學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng)。組織開(kāi)展宣講,培育和發(fā)掘一批宣講典型,分層分級(jí)建設(shè)一支兼職宣講隊(duì)伍。將學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣講活動(dòng),有機(jī)融入到全鎮(zhèn)理論宣講“一鎮(zhèn)一品”工作,打通“最后一公里”。
2.充分利用《農(nóng)民夜校》講座專欄,組織“安全生產(chǎn)專題行”活動(dòng),廣泛開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳貫徹。持續(xù)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“安康杯”活動(dòng)。
3.各類消防、道路交通、安全生產(chǎn)科普要將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳,作為主要任務(wù),在事故災(zāi)害防范技術(shù)的同時(shí),靈活生動(dòng)地宣講關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述。在有條件的村、社區(qū)(院戶)、廣場(chǎng)、農(nóng)村服務(wù)場(chǎng)所設(shè)置專題展板,以多種方式開(kāi)展關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述宣傳,積極推進(jìn)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭。提高宣傳關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的覆蓋面。
(二)集中開(kāi)展學(xué)習(xí)教育
1.村(居)、各部門要安排專題學(xué)習(xí)。邀請(qǐng)專家學(xué)者講學(xué),幫助廣大干部解放思想、更新觀念、提升能力。各部門、各單位、各企業(yè)要組織開(kāi)展安全生產(chǎn)警示教育,觀看事故警示片,加強(qiáng)對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的理解,樹(shù)牢以人為本的安全發(fā)展理念,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維,結(jié)合本地區(qū)本行業(yè)實(shí)際研究貫徹落實(shí)措施。
2.開(kāi)展專題培訓(xùn),把關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述列入各種會(huì)議及干部的培訓(xùn)內(nèi)容。有計(jì)劃開(kāi)展各級(jí)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)部門的干部輪訓(xùn),強(qiáng)化監(jiān)管干部的擔(dān)當(dāng)履職意識(shí),做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土負(fù)責(zé)。
3.將關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,納入對(duì)村(居)、各部門、企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理員、班組長(zhǎng)、特種作業(yè)人員以及全員培訓(xùn)中,樹(shù)牢企業(yè)負(fù)責(zé)人安全發(fā)展理念,增強(qiáng)廣大從業(yè)人員安全防范意識(shí),正確處理好安全與發(fā)展、安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系,堅(jiān)守住安全生產(chǎn)的紅線。
(三)組織播放中央制作的電視專題片
各有關(guān)單位要積極組織播放“生命重于泰山——學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。各轄區(qū)、各有關(guān)部門和單位要對(duì)觀看電視專題片、學(xué)習(xí)宣貫關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述精神情況進(jìn)行廣泛宣傳報(bào)道,營(yíng)造全社會(huì)學(xué)習(xí)宣貫的濃厚氛圍,讓廣大干部職工和企業(yè)從業(yè)人員深入了解關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述,掌握安全發(fā)展、嚴(yán)守底線、強(qiáng)化責(zé)任、依法治理、改革創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)、嚴(yán)抓落實(shí)等重要內(nèi)容,以增強(qiáng)對(duì)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的吸引力感染力影響力。
(四)健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制
1.認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)黨委和政府要認(rèn)真落實(shí)《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》和各級(jí)黨委(黨組)貫徹實(shí)施要求,牢固樹(shù)立發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí),按照高質(zhì)量跨越式發(fā)展要求,堅(jiān)持安全發(fā)展、依法治理,綜合運(yùn)用巡查督查、考核考察、激勵(lì)懲戒等措施,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化屬地管理,完善體制機(jī)制,以鐵的制度、鐵的紀(jì)律、鐵的手腕,有效防范安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)安全事故,切實(shí)承擔(dān)起“促一方發(fā)展、保一方平安”的政治責(zé)任。
2.全面落實(shí)行業(yè)管理“三個(gè)必須”原則。各有關(guān)部門要把安全生產(chǎn)工作作為本行業(yè)領(lǐng)域管理的重要內(nèi)容,落實(shí)“三個(gè)必須”原則,依法依規(guī)履行安全監(jiān)管責(zé)任,指導(dǎo)幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位加強(qiáng)安全管理,切實(shí)消除盲區(qū)漏洞。落實(shí)安全監(jiān)督檢查責(zé)任。健全各轄區(qū)的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)。進(jìn)一步落實(shí)行業(yè)監(jiān)管和屬地監(jiān)管職責(zé)。
3.全面落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。建立健全企業(yè)全過(guò)程安全生產(chǎn)管理制度,完善落實(shí)安全誠(chéng)信、安全承諾、專家服務(wù)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和輿論監(jiān)督等措施,督促企業(yè)法定代表人和實(shí)際控制人在崗在位履行第一責(zé)任人責(zé)任,確保安全生產(chǎn)。
4.加強(qiáng)安全生產(chǎn)巡查督查考核。實(shí)現(xiàn)對(duì)村(居)、企業(yè)安全生產(chǎn)巡查全覆蓋,將巡查結(jié)果作為對(duì)被巡查單位和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部考核、獎(jiǎng)懲和使用的重要參考。組織重要時(shí)段安全生產(chǎn)督查,壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。嚴(yán)格安全生產(chǎn)工作考核,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度,將考評(píng)考核結(jié)果與被考評(píng)考核領(lǐng)導(dǎo)干部履職評(píng)定掛鉤。年度考核中,按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和“三個(gè)必須”的要求,將履行安全生產(chǎn)工作責(zé)任情況列入述職內(nèi)容。
(五)有效防范安全風(fēng)險(xiǎn)
1.強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防控。建立健全公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系。堅(jiān)持從源頭上加強(qiáng)治理,建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度,對(duì)重大工程項(xiàng)目實(shí)施重大安全風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”,堅(jiān)決取締不安全的生產(chǎn)設(shè)備。
2.創(chuàng)新監(jiān)管方式。堅(jiān)持創(chuàng)新方式,加強(qiáng)監(jiān)管,采取明查暗訪等傳統(tǒng)手段,分行業(yè)分領(lǐng)域全面排查整治安全隱患,突出開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑施工、道路交通、消防、天然氣(燃?xì)猓┑戎攸c(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)m?xiàng)整治,分類分級(jí)管控風(fēng)險(xiǎn),超前治理重大災(zāi)害,切實(shí)排查治理事故隱患。要加強(qiáng)交通、橋梁、涵洞、渡改橋、漫水壩、電力、油氣、水利等重大工程和設(shè)施安全風(fēng)險(xiǎn)防控,強(qiáng)化規(guī)劃設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、運(yùn)營(yíng)管理等各個(gè)環(huán)節(jié)的安全責(zé)任措施落實(shí)。
3.推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。堅(jiān)持深化改革,健全制度,深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施辦法》,全面完成各項(xiàng)改革任務(wù),建立健全安全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。
(六)加強(qiáng)安全監(jiān)管干部隊(duì)伍建設(shè)
1.充實(shí)安全監(jiān)管力量。各村(居)、企業(yè)要統(tǒng)籌加強(qiáng)安全監(jiān)管力量建設(shè),加大相關(guān)保障力度,重點(diǎn)充實(shí)安全監(jiān)管人員。
2.提升專業(yè)技術(shù)能力。加強(qiáng)安全監(jiān)管人才培養(yǎng),組織開(kāi)展大培訓(xùn),加大教育培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。
2、落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題
(一)壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任
1.建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全覆蓋各崗位、各工種的安全生產(chǎn)責(zé)任制,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和管理人員安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”,明確各崗位、各工種安全職責(zé)和責(zé)任人員、責(zé)任范圍、責(zé)任清單,讓每個(gè)員工都明白自己的安全責(zé)任。
2.健全安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程。企業(yè)要建立健全覆蓋生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、符合國(guó)家法律法規(guī)要求的安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程,并根據(jù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際的變化,及時(shí)更新,讓每個(gè)員工都明白不該“干什么”、應(yīng)該“怎么干”。企業(yè)要全面深入開(kāi)展“五個(gè)一”活動(dòng)(即一次安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估并登記造冊(cè);一次全面安全隱患排查并上線運(yùn)行;一次安全規(guī)章制度、操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案對(duì)標(biāo)梳理并補(bǔ)充完善;一次全員安全教育培訓(xùn);一次徹底的反“三違”集中行動(dòng)),深入查找在規(guī)章制度、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、職業(yè)衛(wèi)生、安全培訓(xùn)、高危作業(yè)審批、外委作業(yè)管理等方面存在的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié),并登記造冊(cè),提出整改計(jì)劃。
3.落實(shí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。企業(yè)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、法定代表人、實(shí)際控制人等主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人,必須牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,必須嚴(yán)格履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的職責(zé),堅(jiān)決做到安全責(zé)任到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、安全管理到位、應(yīng)急救援到位。要切實(shí)做好安全生產(chǎn)“十個(gè)一次”工作,即:每個(gè)月至少帶隊(duì)全面檢查一次安全生產(chǎn)工作、主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)工作講評(píng)會(huì);每季度至少主持研究一次安全生產(chǎn)工作;每半年至少給員工上一次安全生產(chǎn)輔導(dǎo)課;每年至少主持召開(kāi)一次安全生產(chǎn)總結(jié)表彰動(dòng)員會(huì)、向職代會(huì)做一次安全生產(chǎn)工作述職、組織簽訂一次全員崗位安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)(員工承諾書(shū))、組織一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能競(jìng)賽、參加一次安全生產(chǎn)應(yīng)急救援演練、參加一次安全生產(chǎn)知識(shí)技能培訓(xùn)。各轄區(qū)主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)全面落實(shí)“十個(gè)一次”措施的情況加強(qiáng)督促檢查,并根據(jù)實(shí)際落實(shí)好“十個(gè)一次”的相關(guān)措施。
4.落實(shí)安全投入責(zé)任。在安全培訓(xùn)教育、按規(guī)定配備專業(yè)技術(shù)人員、風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控和隱患排查治理、重大災(zāi)害超前治理、安全生產(chǎn)責(zé)任制考核獎(jiǎng)勵(lì)、安全科技創(chuàng)新費(fèi)用等方面,企業(yè)要確保資金投入。嚴(yán)格安全生產(chǎn)費(fèi)用提取管理使用制度,確保足額提取、使用到位,嚴(yán)禁違規(guī)挪作他用。要加大淘汰落后產(chǎn)能、工藝、裝備力度,及時(shí)更新推廣應(yīng)用先進(jìn)適用安全生產(chǎn)工藝和技術(shù)裝備,提高安全生產(chǎn)保障能力。企業(yè)要加強(qiáng)從業(yè)人員勞動(dòng)保護(hù),配齊并督促?gòu)臉I(yè)人員正確佩戴和使用符合國(guó)家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的安全防護(hù)用品。危險(xiǎn)化學(xué)品、交通運(yùn)輸、建筑施工、民用爆炸物品、金屬冶煉等高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè),要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定實(shí)施安責(zé)險(xiǎn);鼓勵(lì)其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位參加安責(zé)險(xiǎn)。
5.落實(shí)安全教育培訓(xùn)責(zé)任。企業(yè)要建立健全安全教育培訓(xùn)制度,對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行規(guī)范的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí),熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施。高危行業(yè)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員及特種作業(yè)人員,要依法依規(guī)持證上崗。要將企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制、管理制度、操作規(guī)程及企業(yè)生產(chǎn)涉及的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,納入企業(yè)三級(jí)培訓(xùn)的內(nèi)容,嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的內(nèi)容、學(xué)時(shí)及工作銜接點(diǎn)進(jìn)行培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)不得上崗。實(shí)行培訓(xùn)人員責(zé)任追究制,未按規(guī)定培訓(xùn)且因此導(dǎo)致員工“三違”的,依法依規(guī)追究責(zé)任;凡未達(dá)到培訓(xùn)要求安排上崗作業(yè)的,依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任。要嚴(yán)格落實(shí)以師帶徒制度,新入職員工應(yīng)經(jīng)過(guò)實(shí)操培訓(xùn)、車間培訓(xùn)并考核合格后才能進(jìn)入生產(chǎn)崗位,確保新招員工安全作業(yè)。企業(yè)要?jiǎng)?chuàng)新改進(jìn)安全教育方式方法,設(shè)立“安全日”、“小喇叭、小講臺(tái)、小展臺(tái)”等,通過(guò)書(shū)面資料、音頻資料、視頻資料等各種形式,向員工宣傳安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)意識(shí)、警惕安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)。
6.落實(shí)事故報(bào)告和應(yīng)急救援責(zé)任。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》,如實(shí)及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告事故,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)和謊報(bào)。企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》,針對(duì)可能發(fā)生的生產(chǎn)安全事故的特點(diǎn)和危害,進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)和評(píng)估,制定相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案,并定期組織演練和培訓(xùn)。企業(yè)要建立應(yīng)急救援組織,配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資,并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng),保證正常運(yùn)行。
7.落實(shí)職業(yè)病防治責(zé)任。企業(yè)要及時(shí)如實(shí)申報(bào)職業(yè)病危害項(xiàng)目,履行職業(yè)病危害告知義務(wù),做好職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)工作。要規(guī)范設(shè)置職業(yè)病危害告知牌和警示標(biāo)識(shí),設(shè)置除塵、排毒、降噪、通風(fēng)等防護(hù)設(shè)施。要做好工作場(chǎng)所職業(yè)病危害因素檢測(cè)、評(píng)價(jià),職業(yè)健康檢查,建立職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
(二)規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)管理
1.全力推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。從目標(biāo)職責(zé)、制度化管理、教育培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)管理、安全風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查治理、應(yīng)急管理、事故管理和持續(xù)改進(jìn)等八個(gè)方面,建立與企業(yè)日常安全管理相適應(yīng)、以安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)管理體系,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境規(guī)范化。企業(yè)要根據(jù)人員、設(shè)備、環(huán)境和管理等因素的變化,持續(xù)改進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作,有效提升企業(yè)安全管理水平。凡是不符合有關(guān)法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的安全生產(chǎn)條件的,或者沒(méi)有達(dá)到所在行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化最低等級(jí)要求的,一律不得生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)。
2.建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì)。各行業(yè)領(lǐng)域主管部門要根據(jù)企業(yè)規(guī)模、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)程度等情況,制定企業(yè)安全管理人員和專業(yè)技術(shù)管理人員配備標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)要按規(guī)定建立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配齊配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。企業(yè)管理層要全力支持安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理人員的工作,建立相應(yīng)的獎(jiǎng)懲制度,推動(dòng)各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到位,持續(xù)提升安全管理科學(xué)化、專業(yè)化、規(guī)范化水平。
3.規(guī)范承包租賃經(jīng)營(yíng)行為。企業(yè)不得將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。企業(yè)將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或出租給其他單位的,應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)。企業(yè)要對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期開(kāi)展安全檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,及時(shí)督促整改。企業(yè)要將項(xiàng)目發(fā)包或場(chǎng)所出租的安全風(fēng)險(xiǎn),列入企業(yè)統(tǒng)一分級(jí)分類辨識(shí),建立重大安全風(fēng)險(xiǎn)管理臺(tái)賬檔案,制定管控措施并落實(shí)到位。
4.開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè)。督促企業(yè)深入開(kāi)展企業(yè)安全文化建設(shè),充分發(fā)揮安全文化在企業(yè)安全生產(chǎn)中的引領(lǐng)、警示、教育和規(guī)范作用。企業(yè)要加強(qiáng)安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo),全面規(guī)劃、總體部署,深入開(kāi)展安全生產(chǎn)主題宣傳教育,促進(jìn)員工自覺(jué)執(zhí)行安全生產(chǎn)管理規(guī)定。企業(yè)要將安全生產(chǎn)宣傳陣地向一線班組和工作現(xiàn)場(chǎng)延伸,利用崗前培訓(xùn)、班前班后會(huì),引導(dǎo)員工在工作中學(xué)習(xí)安全知識(shí)、在實(shí)踐中運(yùn)用安全技能,逐步形成安全制度與安全文化、安全知識(shí)與安全技能融為一體的宣傳教育新格局,讓安全文化成為企業(yè)發(fā)展的傳承載體。
(三)強(qiáng)化企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控
1.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估責(zé)任。企業(yè)要按照有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,針對(duì)本企業(yè)類型和特點(diǎn),科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,定期組織專業(yè)力量和全體員工,全方位、全過(guò)程辨識(shí)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為和管理體系等方面存在的安全風(fēng)險(xiǎn),尤其是高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所的安全風(fēng)險(xiǎn),做到風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)系統(tǒng)、全面、無(wú)遺漏,并持續(xù)更新完善。要對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類梳理,科學(xué)確定安全風(fēng)險(xiǎn)類別和等級(jí),實(shí)現(xiàn)“一企一清單”。
2.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)管控責(zé)任。企業(yè)要根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估結(jié)果,對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)、分類管理,并建立管控責(zé)任清單,制定具體的管控措施,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,逐一落實(shí)企業(yè)、車間、班組和崗位的管控責(zé)任,從組織、制度、技術(shù)、應(yīng)急等方面對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效管控,達(dá)到回避、降低和監(jiān)測(cè)風(fēng)險(xiǎn)的目的。要針對(duì)高危設(shè)備、物品、場(chǎng)所和崗位等重點(diǎn)環(huán)節(jié),高度關(guān)注危險(xiǎn)源變化后的風(fēng)險(xiǎn)狀況,動(dòng)態(tài)評(píng)估、調(diào)整風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)和管控措施,確保安全風(fēng)險(xiǎn)始終處于受控范圍內(nèi)。
3.落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)警示報(bào)告責(zé)任。村居、企業(yè)要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)要求,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告制度,明確風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告流程,接受政府監(jiān)管和社會(huì)監(jiān)督。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全風(fēng)險(xiǎn)管控和報(bào)告工作全面負(fù)責(zé),要按照安全風(fēng)險(xiǎn)管控制度的要求,企業(yè)要在醒目位置和重點(diǎn)區(qū)域分別設(shè)置安全風(fēng)險(xiǎn)公告欄,制作崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡,注明主要安全風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)的事故類別和后果、控制和應(yīng)急措施等內(nèi)容,確保每名員工都能掌握安全風(fēng)險(xiǎn)的基本情況及防范、應(yīng)急措施。對(duì)存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工作場(chǎng)所和崗位,要設(shè)置明顯警示標(biāo)志,并強(qiáng)化危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)和預(yù)警。
4.落實(shí)隱患排查責(zé)任。企業(yè)要建立健全以風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控為基礎(chǔ)的隱患排查治理制度,制定符合企業(yè)實(shí)際的隱患排查治理清單,完善隱患排查、治理、記錄、通報(bào)、報(bào)告等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的程序、方法和標(biāo)準(zhǔn),明確和細(xì)化隱患排查的事項(xiàng)、內(nèi)容和頻次,并將責(zé)任逐一分解落實(shí),推動(dòng)全員參與自主排查隱患,鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展“查身邊隱患,提合理化建議”活動(dòng),尤其要強(qiáng)化對(duì)存在重大風(fēng)險(xiǎn)的場(chǎng)所、環(huán)節(jié)、部位的隱患排查。企業(yè)要按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定,通過(guò)與政府部門互聯(lián)互通的隱患排查治理信息系統(tǒng)等方式,及時(shí)向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會(huì)“雙報(bào)告”風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理情況。
5.落實(shí)隱患治理責(zé)任。企業(yè)是事故隱患排查治理的責(zé)任主體,要按照《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》和有關(guān)行業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重大事故隱患治理,并向負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門報(bào)告;要制定并實(shí)施嚴(yán)格的隱患治理方案,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”,實(shí)現(xiàn)企業(yè)隱患排查、登記、評(píng)估、報(bào)告、監(jiān)控、治理、銷賬的全過(guò)程記錄和閉環(huán)管理。
(四)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督引導(dǎo)
1.強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法。推進(jìn)安全生產(chǎn)分類分級(jí)監(jiān)管執(zhí)法,健全重點(diǎn)監(jiān)管和一般監(jiān)管相結(jié)合的安全監(jiān)管體制機(jī)制。要建立重點(diǎn)監(jiān)督和一般監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu),重點(diǎn)監(jiān)督檢查由鎮(zhèn)實(shí)行全覆蓋檢查,一般監(jiān)督檢查由村采取不定期方式檢查。要突出對(duì)企業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查,對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為查處率為100%,形成對(duì)違法違規(guī)震懾高壓態(tài)勢(shì),督促企業(yè)夯實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。對(duì)未按規(guī)定建立企業(yè)安全管理體系、未按規(guī)定報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)和隱患,未落實(shí)企業(yè)安全承諾制度、開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查治理工作不到位的企業(yè),要依法進(jìn)行查處。堅(jiān)持寓執(zhí)法于服務(wù)之中,既要嚴(yán)格執(zhí)法檢查,又要避免簡(jiǎn)單化、“一刀切”,更不能一走了之。
2.督促企業(yè)如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。企業(yè)要落實(shí)《四川省企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告與檢查暫行辦法》要求,圍繞安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)任務(wù),按照轄區(qū)和分類分級(jí)監(jiān)管原則,如實(shí)報(bào)告主體責(zé)任履職情況。各轄區(qū)要督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告制度;要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況進(jìn)行監(jiān)督和管理,對(duì)履職報(bào)告情況進(jìn)行抽查,并及時(shí)報(bào)送總結(jié)情況。對(duì)拒不報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告的企業(yè),列為重點(diǎn)監(jiān)督檢查對(duì)象。
3.全面推行安全生產(chǎn)承諾制。督促企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾制度,實(shí)行企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、員工安全生產(chǎn)雙向承諾。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人承諾書(shū)應(yīng)依據(jù)主要負(fù)責(zé)人法定職責(zé)并結(jié)合企業(yè)實(shí)際制定,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人簽字后,公布在職工易見(jiàn)常見(jiàn)的地方,接受員工工群眾監(jiān)督。企業(yè)員工安全生產(chǎn)承諾書(shū)應(yīng)依照國(guó)家法律法規(guī)和員工崗位職責(zé)分別進(jìn)行明確,經(jīng)員工簽字后留檔備查,作為企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲的依據(jù)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合企業(yè)實(shí)際,在進(jìn)行全面安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估研判的基礎(chǔ)上,通過(guò)各種有效途徑,向社會(huì)和全體員工公開(kāi)主體責(zé)任、管理體系、安全投入、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患治理等情況。要加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督和企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督,完善和落實(shí)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,督促企業(yè)嚴(yán)守承諾、執(zhí)行到位。
4.健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度。各村(居)、各有關(guān)單位要健全完善安全生產(chǎn)誠(chéng)信制度,對(duì)失信企業(yè)實(shí)施聯(lián)合懲戒。建立安全生產(chǎn)不良信用記錄制度,企業(yè)有下列情形之一的,安全監(jiān)管部門和行業(yè)主管部門要列入安全生產(chǎn)不良信用記錄,主要包括:一是企業(yè)一年內(nèi)發(fā)生生產(chǎn)安全死亡責(zé)任事故的;二是非法違法組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的;三是執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患、重大職業(yè)病危害隱患的;四是未按規(guī)定開(kāi)展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的或在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化要求的;五是未建立隱患排查治理制度,不如實(shí)記錄和上報(bào)隱患排查治理情況,期限內(nèi)未完成治理整改的;六是拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令的,以及逾期不履行停產(chǎn)停業(yè)、停止使用、停止施工和罰款等處罰的;七是未依法依規(guī)報(bào)告事故、組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救援的;八是其他安全生產(chǎn)非法違法或造成惡劣社會(huì)影響的行為。建立安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度,以不良信用記錄作為企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”的主要判定依據(jù),依據(jù)不同情形分別納入國(guó)家、省、市、縣級(jí)安全生產(chǎn)“黑名單”管理。開(kāi)展聯(lián)合懲戒,對(duì)符合原國(guó)家安全監(jiān)管總局《對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開(kāi)展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法》規(guī)定情形的企業(yè)及其有關(guān)人員,納入聯(lián)合懲戒對(duì)象,通報(bào)相關(guān)部門和單位,采取聯(lián)動(dòng)管制措施,并向社會(huì)公布。加快推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)誠(chéng)信信息平臺(tái)與有關(guān)行業(yè)管理部門、信用平臺(tái)的對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息互聯(lián)互通。
3、危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹安全專項(xiàng)整治
(一)廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)提高思想認(rèn)識(shí)
各村(居)、部門和企業(yè)(單位)要深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述及重要講話,研究制定本地、本部門、本企業(yè)貫徹落實(shí)危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹專項(xiàng)整治三年行動(dòng)的實(shí)施方案;組織危險(xiǎn)化學(xué)品(煙花爆竹)批發(fā)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開(kāi)展輪訓(xùn),推進(jìn)學(xué)習(xí)教育全覆蓋;對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、安全管理人員進(jìn)行《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理》宣傳、貫徹全覆蓋,推動(dòng)《關(guān)于全面加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》和本《實(shí)施方案》宣傳貫徹落實(shí)到位。
(二)提升危險(xiǎn)化學(xué)品重大安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力
1.嚴(yán)格高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目準(zhǔn)入條件。牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念,強(qiáng)化源頭管控,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,科學(xué)審慎引進(jìn)項(xiàng)目。各轄區(qū)要進(jìn)一步明確任務(wù)和職責(zé)。
2.深入開(kāi)展企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理。督促轄區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理導(dǎo)則》,在2020年10月底前全面完成安全風(fēng)險(xiǎn)隱患自查工作并制定整改方案,對(duì)重大隱患要依法上報(bào)并由有關(guān)監(jiān)管部門實(shí)施督辦,經(jīng)整改仍達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的,依法予以關(guān)閉,實(shí)現(xiàn)規(guī)范達(dá)標(biāo)一批、改造提升一批、依法淘汰一批。
3.強(qiáng)化危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸、使用和廢棄處置安全管理。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)部門危險(xiǎn)化學(xué)品各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管責(zé)任。加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全監(jiān)管,嚴(yán)格行業(yè)準(zhǔn)入,嚴(yán)禁未經(jīng)許可擅自開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸。強(qiáng)化托運(yùn)、承運(yùn)、裝卸、車輛運(yùn)行等危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸全鏈條安全監(jiān)管。按照國(guó)家統(tǒng)一部署,開(kāi)展危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛防撞報(bào)警系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施。危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存使用的部門聯(lián)合專項(xiàng)排查以及排查其他行業(yè)部門涉及的危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。組織全面開(kāi)展廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品等危險(xiǎn)廢物排查,重點(diǎn)整治企業(yè)存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險(xiǎn)廢物等問(wèn)題,確保危險(xiǎn)廢物貯存、運(yùn)輸、處置安全,2020年12月底。
(三)提高危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)本質(zhì)安全水平
1.全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;禁止在安全防護(hù)距離內(nèi)布局勞動(dòng)密集型企業(yè)、人員密集場(chǎng)所;爆炸危險(xiǎn)性化學(xué)品的生產(chǎn)和儲(chǔ)存企業(yè)要保持足夠的外部安全防護(hù)距離,嚴(yán)禁超設(shè)計(jì)量?jī)?chǔ)存,并盡可能減少儲(chǔ)存量,防止安全風(fēng)險(xiǎn)外溢。
2.進(jìn)一步提升危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)自動(dòng)化控制水平。繼續(xù)推進(jìn)“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏檢測(cè)報(bào)警裝置、緊急切斷裝置、危險(xiǎn)工藝自動(dòng)化控制、重大危險(xiǎn)源監(jiān)測(cè)監(jiān)控、安全儀表系統(tǒng)的建設(shè)完善,2020年底前涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置、儲(chǔ)存設(shè)施的上述系統(tǒng)裝備和使用率必須達(dá)到100%,未實(shí)現(xiàn)或未投用的,一律停產(chǎn)整改。
3.嚴(yán)格特殊作業(yè)活動(dòng)安全管控。督促企業(yè)嚴(yán)格按照《四川省危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)檢維修作業(yè)指南(試行)》建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行檢維修管理制度、安全作業(yè)管理制度,企業(yè)按檢維修計(jì)劃定期對(duì)重點(diǎn)設(shè)備設(shè)施開(kāi)展檢維修,危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)開(kāi)停車、檢維修作業(yè)實(shí)行報(bào)備制度。對(duì)涉及易燃易爆區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)及有毒有害氣體的受限空間作業(yè)應(yīng)派專人至現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全條件確認(rèn)。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自違規(guī)檢維修及特殊作業(yè)。
4.嚴(yán)格落實(shí)承包商管理制度。企業(yè)必須嚴(yán)格履行對(duì)所有承包商的安全監(jiān)督管理責(zé)任,認(rèn)真核實(shí)承包商資質(zhì)范圍,嚴(yán)禁無(wú)資質(zhì)、非法轉(zhuǎn)包和違規(guī)分包等現(xiàn)象發(fā)生。企業(yè)必須與承包單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,并約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé),承包商項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員等要依法取得相應(yīng)合格證書(shū),嚴(yán)禁無(wú)證上崗,同時(shí)應(yīng)針對(duì)不同工種、不同崗位的特點(diǎn)要求,落實(shí)承包商安全教育培訓(xùn)制度;企業(yè)要將作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的泄露、火災(zāi)、爆炸、中毒窒息、觸電、墜落、物體打擊和機(jī)械傷害等方面的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、管控和應(yīng)急措施與承包商進(jìn)行安全交底。承包商要制定施工方案,明確作業(yè)組織、方案、安全風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急措施。企業(yè)要組織工程、技術(shù)、安全等專業(yè)技術(shù)人員,必要時(shí)聘請(qǐng)專家對(duì)施工方案進(jìn)行審核;企業(yè)與承包商雙方要明確現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和安全管理人員,對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處作業(yè)、臨時(shí)用電等特殊作業(yè),必須辦理相關(guān)作業(yè)許可證,涉及特級(jí)、一級(jí)動(dòng)火作業(yè)的,企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行第三方安全技術(shù)服務(wù)要求。作業(yè)過(guò)程中嚴(yán)禁擅自變更作業(yè)范圍和內(nèi)容。企業(yè)要加大對(duì)承包商現(xiàn)場(chǎng)安全檢查力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并整改,確保施工安全。同時(shí),企業(yè)要加強(qiáng)物料供應(yīng)環(huán)節(jié)管理,嚴(yán)把檢驗(yàn)檢測(cè)關(guān),做到批批必檢、車車必檢、樣樣必檢,從物料源頭上管控好風(fēng)險(xiǎn)。
5.整治煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全條件。嚴(yán)格核查煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、零售門店安全條件,督促煙花爆竹批發(fā)企業(yè)落實(shí)隱患排查治理制度,全面排查治理事故隱患,建立隱患排查治理臺(tái)賬;嚴(yán)格按照《煙花爆竹零售店(點(diǎn))安全技術(shù)規(guī)范》關(guān)閉取締不具備安全條件的煙花爆竹零售店(點(diǎn)),嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)、非法違法買賣、燃放、運(yùn)輸和儲(chǔ)存行為。2020年11月底。
(四)提升從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)能力
強(qiáng)化從業(yè)人員教育培訓(xùn)。每年至少對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人集中開(kāi)展一次法律意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和事故教訓(xùn)警示教育,按照危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)主要負(fù)責(zé)人每年開(kāi)展至少一次考核,考核和補(bǔ)考均不合格的,不得擔(dān)任企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)按照高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施意見(jiàn),開(kāi)展在崗員工安全技能提升培訓(xùn),培訓(xùn)考核不合格的不得上崗,并按照新上崗人員培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)再次培訓(xùn)。2021年3月底。
(五)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
1.嚴(yán)格精準(zhǔn)監(jiān)管執(zhí)法。制定并危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹行業(yè)企業(yè)執(zhí)法計(jì)劃,進(jìn)一步加大對(duì)重大隱患和安全生產(chǎn)違法行為的執(zhí)法力度。強(qiáng)化事故責(zé)任追究,經(jīng)事故調(diào)查明確應(yīng)對(duì)事故負(fù)有責(zé)任的企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、實(shí)際控制人和有關(guān)責(zé)任人員,及時(shí)依法追責(zé)。危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人必須建立企業(yè)安全技術(shù)和管理團(tuán)隊(duì),必須做出安全承諾并定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,安全生產(chǎn)履職報(bào)告實(shí)行“一報(bào)告、雙簽字”制度,不按規(guī)定作出安全承諾和定期報(bào)告安全生產(chǎn)履職及企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)管控情況,或安全承諾和報(bào)告失實(shí)的,要依法依規(guī)對(duì)有關(guān)企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人實(shí)施聯(lián)合懲戒,對(duì)因未履行安全生產(chǎn)職責(zé)受到刑事處罰或撤職處分的,依法對(duì)其實(shí)施職業(yè)禁入。對(duì)發(fā)生事故的危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)和煙花爆竹批發(fā)企業(yè),要嚴(yán)格執(zhí)行暫扣或吊銷安全許可證的有關(guān)規(guī)定。
2.集中開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹領(lǐng)域“打非治違”。2020年12月,結(jié)合本地?zé)熁ū裥袠I(yè)特點(diǎn),嚴(yán)厲打擊各類非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)使用行為及非法生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品和煙花爆竹等行為;全面整治違規(guī)違章問(wèn)題,特別是強(qiáng)化對(duì)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)的執(zhí)法檢查;對(duì)發(fā)生過(guò)事故或存在重大隱患的企業(yè),加大檢查頻次,對(duì)同類問(wèn)題反復(fù)出現(xiàn)的依法從重處罰,達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的依法暫扣或吊銷安全生產(chǎn)許可證。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題企業(yè),要認(rèn)真甄別其行業(yè)屬性和風(fēng)險(xiǎn),逐一明確并落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,依法依規(guī)予以查處。
(六)強(qiáng)化安全監(jiān)管能力建設(shè)
1.提升危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管隊(duì)伍監(jiān)管能力。根據(jù)本地危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)數(shù)量、規(guī)模等情況,配齊配強(qiáng)滿足實(shí)際需要的危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管和執(zhí)法力量。
2.加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。合理規(guī)劃布局,加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備配備,健全應(yīng)急救援預(yù)案,開(kāi)展實(shí)訓(xùn)演練,指導(dǎo)企業(yè)提高應(yīng)急處置能力。
4、消防安全專項(xiàng)整治
(一)開(kāi)展重點(diǎn)方面整治,集中解決突出風(fēng)險(xiǎn)隱患
1.實(shí)施打通消防生命通道工程。一是單位和農(nóng)村住宅按標(biāo)準(zhǔn)劃線管理。依據(jù)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(gb50016-2014)關(guān)于消防通道的設(shè)置要求及國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《道路交通標(biāo)志和標(biāo)線》(gb5768)的有關(guān)規(guī)定,各轄區(qū)制定并通過(guò)各類途徑公告,明確消防通道標(biāo)線標(biāo)志設(shè)置單位和農(nóng)村住宅的范圍及標(biāo)準(zhǔn);組織有關(guān)部門結(jié)合自身職責(zé)督促指導(dǎo)公共建筑以及新建住宅的管理使用單位,按標(biāo)準(zhǔn)對(duì)消防通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌,實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理,確保消防通道暢通。二是老舊街、農(nóng)村住宅實(shí)行“一戶一策”治理。各轄區(qū)進(jìn)行摸排梳理,結(jié)合老舊房屋建成年代、建筑高度、周邊環(huán)境、道路管網(wǎng)等方面情況,按照“先急后緩”原則,結(jié)合轄區(qū)打通消防“生命通道”。2020年12月,各村(居)、鎮(zhèn)級(jí)單位等部門制定實(shí)施消防通道治理方案,逐個(gè)住宅片區(qū)建立檔案,明確責(zé)任單位及工作時(shí)限。2021年10月,全部對(duì)老舊街、農(nóng)村住宅完成消防通道治理。三是加強(qiáng)綜合執(zhí)法和聯(lián)合管理。派出所、村建、市管、消防救援等部門每季度組織開(kāi)展一次聯(lián)合治理。消防救援機(jī)構(gòu)及有關(guān)部門依法查處占用、堵塞、封閉消防通道等違法行為。
2.開(kāi)展高層建筑消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)高層建筑消防安全管理有關(guān)規(guī)定要求,探索建立并推行高層建筑消防安全責(zé)任人、管理人履職承諾制度及高層建筑“樓長(zhǎng)”制度;二是采取管理使用單位自查或聘請(qǐng)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)等方式全面排查測(cè)試高層建筑室內(nèi)消火栓系統(tǒng)和自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)。指導(dǎo)高層建筑管理使用單位建立維護(hù)保養(yǎng)制度,鼓勵(lì)聘請(qǐng)消防專業(yè)技術(shù)人員從事消防設(shè)施維保工作,逐棟解決消火栓無(wú)水以及消防供水不足、壓力不夠等問(wèn)題;三是管理使用單位全面自查高層建筑電纜井、管道井防火封堵不嚴(yán)等問(wèn)題,逐項(xiàng)登記整改修復(fù);四是每棟高層公共建筑和每個(gè)高層住宅小區(qū)依托社區(qū)網(wǎng)格員、保安人員、管理使用單位人員、志愿者等力量,建立一支消防隊(duì)伍,配齊配全消防器材,開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練。2021年2月前,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定建筑消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批高層建筑存在消防設(shè)施癱瘓等嚴(yán)重問(wèn)題;2021年3月,排查登記管道井防火封堵不嚴(yán)、消防供水不足、壓力不夠等突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制。
3.開(kāi)展消防安全綜合整治。一是明確和落實(shí)使用單位、產(chǎn)權(quán)單位、管理單位消防安全主體責(zé)任,強(qiáng)化從業(yè)人員消防安全培訓(xùn);二是涉及人防工程的,必須符合有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求;三是全面排查測(cè)試地下空間消防設(shè)施和電氣線路,落實(shí)維護(hù)保養(yǎng)制度;四是對(duì)占用、堵塞、封閉疏散通道和安全出口問(wèn)題進(jìn)行清理,確保暢通;五是依法查處違規(guī)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品及使用液化石油氣等行為;六是按規(guī)定拆除可燃易燃裝修材料。2020年,全面排查建立問(wèn)題隱患清單和整改責(zé)任清單,制定消防安全三年整治計(jì)劃,重點(diǎn)督辦整改一批嚴(yán)重問(wèn)題;2021年,排查登記的突出問(wèn)題得到有效整改,建立完善消防管理機(jī)制。
4.開(kāi)展商業(yè)消防安全綜合整治。一是嚴(yán)格落實(shí)《消防安全管理規(guī)則》要求,對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)組織開(kāi)展檢查,明確各管理部門、各類店鋪、崗位員工消防安全要求任務(wù),;二是實(shí)行消防設(shè)施、餐飲場(chǎng)所、重點(diǎn)部位每季度消防安全檢查評(píng)估制度,消防安全責(zé)任人、管理人要組織整改檢查評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題;每半年組織消防演練。2021年達(dá)標(biāo)率達(dá)到80%以上。2022年達(dá)標(biāo)率實(shí)現(xiàn)100%。
5.開(kāi)展“九小”場(chǎng)所及農(nóng)村、社區(qū)消防安全綜合整治。一是抓好“九小”場(chǎng)所突出風(fēng)險(xiǎn)治理。組織公安派出所民警、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法隊(duì)伍、綜治網(wǎng)格員和專兼職消防隊(duì)員等基層力量,開(kāi)展自主登記并自查隱患。對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和違法行為,采取行政處罰、約談警示、掛牌督辦、媒體曝光、信用懲戒等措施,并通過(guò)落實(shí)合用場(chǎng)所“4+1”、沿街店面“3+1”等物防技防舉措,逐一督促整改到位;對(duì)問(wèn)題突出的開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法,形成整治合力。2020年9月底前,以街道為單元,全部排查完畢,做到底數(shù)清、情況明。2021年底,“九小”場(chǎng)所突出隱患有效整治。2022年,建立有效的“九小”場(chǎng)所消防安全監(jiān)管機(jī)制。二是抓好老舊房、社區(qū)突出風(fēng)險(xiǎn)治理。針對(duì)老舊房、農(nóng)村接合部等突出風(fēng)險(xiǎn),組織升級(jí)改造消防設(shè)施,推動(dòng)落實(shí)基層消防安全管理措施,有效改善消防安全條件。
(二)推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理
教育、民政、文廣(含文物)、衛(wèi)生健康等重點(diǎn)行業(yè)部門,建立完善行業(yè)系統(tǒng)消防安全管理規(guī)定,健全與消防救援機(jī)構(gòu)分析評(píng)估、定期會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法等工作機(jī)制,推廣“三自主兩公開(kāi)一承諾”做法,開(kāi)展行業(yè)單位火災(zāi)隱患排查整治,組織行業(yè)單位開(kāi)展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理和達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)。消防救援機(jī)構(gòu)發(fā)揮綜合監(jiān)管作用,加強(qiáng)工作檢查協(xié)調(diào),提供消防技術(shù)服務(wù)。2020年10月,組織對(duì)學(xué)校及幼兒園、服務(wù)機(jī)構(gòu)、文化娛樂(lè)場(chǎng)所、賓館飯店、商場(chǎng)市場(chǎng)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文物建筑等行業(yè)集中開(kāi)展排查整治,列出隱患整改計(jì)劃,明確整改時(shí)限,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;2021年,全面推廣典型經(jīng)驗(yàn)做法,50%的行業(yè)單位落實(shí)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理;2022年,行業(yè)單位突出火災(zāi)隱患基本整改完畢,有效落實(shí)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化管理,自主管理水平明顯提高。
(三)不斷夯實(shí)火災(zāi)防控基礎(chǔ)
1.加強(qiáng)消防點(diǎn)建設(shè)。2020年,組建鎮(zhèn)、村、居、單位專職隊(duì)12個(gè);到2022年,基本形成與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的鎮(zhèn)村消防救援體系。
2.加強(qiáng)消防力量建設(shè)。加強(qiáng)鎮(zhèn)、村、居、單位消防隊(duì)伍建設(shè)。將各類消防力量納入鎮(zhèn)統(tǒng)一調(diào)度指揮,建立完善聯(lián)勤、聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)調(diào)、聯(lián)戰(zhàn)“四聯(lián)”機(jī)制。
3.加強(qiáng)消防裝備建設(shè)。對(duì)標(biāo)“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的任務(wù)需要,堅(jiān)持快補(bǔ)短板、優(yōu)化結(jié)構(gòu)的原則。到2022年,基本形成與應(yīng)急救援任務(wù)相適應(yīng),與消防救援隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化能力相匹配的裝備體系。
4.推進(jìn)鄉(xiāng)村公共消防基礎(chǔ)建設(shè)。依托鄉(xiāng)村振興實(shí)施,將鄉(xiāng)村消防工作納入總體規(guī)劃統(tǒng)籌管理,研究完善鄉(xiāng)村消防專項(xiàng)規(guī)劃,同步推進(jìn)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和維護(hù)管理。針對(duì)不同轄區(qū)建筑特點(diǎn)、生活習(xí)慣,配置適合鄉(xiāng)村地區(qū)使用的消防器材裝備,逐步解決鄉(xiāng)村電氣線路老化、敷設(shè)不規(guī)范等問(wèn)題,明確鄉(xiāng)村消防基礎(chǔ)設(shè)施的管護(hù)責(zé)任,做到“建管一體”。2022年,鄉(xiāng)村消防安全條件明顯改善。
5.加大鄉(xiāng)村火災(zāi)隱患整治力度。加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)、村、居、單位的管理,集中治理消防管理責(zé)任不落實(shí)、消防設(shè)施不足、消防培訓(xùn)不到位等突出問(wèn)題。并結(jié)合脫貧攻堅(jiān),危舊房改造、易地搬遷、安全飲水、道路硬化、鄉(xiāng)村振興等工作,有計(jì)劃地改造防火間距不足、木結(jié)構(gòu)建筑集中連片的村莊,加快鄉(xiāng)村電氣線路、爐灶等用火用電安全改造升級(jí),有效降低火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。持續(xù)深化消防安全扶貧工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)村地區(qū)“老幼病殘”和建檔立卡貧困戶等特殊人群居住場(chǎng)所的消防安全檢查和消防宣傳。
5、道路運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治
(一)進(jìn)一步健全道路運(yùn)輸安全責(zé)任體系
1.督促落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。鎮(zhèn)交管部門要強(qiáng)化道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,督促道路運(yùn)輸企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)、道路交通安全和運(yùn)輸管理有關(guān)法律和標(biāo)準(zhǔn),建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度,完善安全生產(chǎn)條件,嚴(yán)格落實(shí)車輛安全技術(shù)維護(hù)、駕駛?cè)说葟臉I(yè)人員培訓(xùn)教育和動(dòng)態(tài)監(jiān)控等關(guān)鍵制度。要對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)情況開(kāi)展執(zhí)法檢查,對(duì)履行主體責(zé)任不到位的,要下達(dá)限期整改指令,逾期不改或整改不到位,一律從嚴(yán)查處,并約談企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。
2.構(gòu)建共建共治體系。鎮(zhèn)交管部門要充分發(fā)揮協(xié)調(diào)作用,整合部門行業(yè)資源,凝聚交通治理合力,推動(dòng)道路交通安全綜合治理常態(tài)化、制度化。鎮(zhèn)各成員單位要加強(qiáng)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化資源共享、信息互通,建立健全重點(diǎn)車輛、運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)信息共享機(jī)制,及時(shí)消除隱患漏洞。要充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)、保險(xiǎn)企業(yè)等社會(huì)力量參與道路運(yùn)輸安全治理,建立健全道路運(yùn)輸領(lǐng)域舉報(bào)重大事故隱患和安全生產(chǎn)違法行為、交通違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)制度,形成社會(huì)共治的良好氛圍。
3.推進(jìn)信用體系建設(shè)。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理、公安等部門要綜合運(yùn)用信用中國(guó)、信用交通、安全生產(chǎn)失信聯(lián)合懲戒“黑名單”等載體,加快建立和完善道路運(yùn)輸領(lǐng)域安全生產(chǎn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。要建立健全事中事后監(jiān)管機(jī)制,依法加強(qiáng)村道路客(貨)運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)行為信用評(píng)價(jià),實(shí)施分級(jí)分類管理,對(duì)發(fā)生重大安全責(zé)任事故等嚴(yán)重失信行為的單位和個(gè)人實(shí)施聯(lián)合懲戒。
4.完善事故調(diào)查制度。應(yīng)急管理、交通運(yùn)輸、公安部門和監(jiān)察部門要嚴(yán)肅事故調(diào)查,加強(qiáng)事故原因調(diào)查分析,督促整改隱患、堵塞漏洞,依法依規(guī)從嚴(yán)查處事故責(zé)任企業(yè)及其主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人,嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人管理責(zé)任。要深化事故調(diào)查報(bào)告聯(lián)合審核和生產(chǎn)安全事故約談工作,推動(dòng)轄區(qū)、相關(guān)部門、行業(yè)落實(shí)整改。依法依規(guī)將不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)清退出道路運(yùn)輸市場(chǎng)。要推動(dòng)一般性生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性道路交通事故調(diào)查處理工作,對(duì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中造成1至2人死亡且對(duì)事故發(fā)生負(fù)同等以上責(zé)任的道路交通事故,要依法組織調(diào)查,依法追究涉事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位事故責(zé)任,倒逼生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行事故暴露問(wèn)題整改督辦制度,事故結(jié)案一年內(nèi),負(fù)責(zé)事故調(diào)查的地方政府和有關(guān)部門,要組織評(píng)估,對(duì)履職盡力、整改措施不落實(shí)的,依法依規(guī)嚴(yán)肅追究有關(guān)的單位和人員責(zé)任。
5.構(gòu)建快速救援救治機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、衛(wèi)健、應(yīng)急管理、民政財(cái)政、社保等部門要完善道路運(yùn)輸應(yīng)急管理體系,提升應(yīng)急救援能力,降低生態(tài)環(huán)境損害,科學(xué)及時(shí)處置突發(fā)事件,落實(shí)道路清障救援保障措施,降低“二次事故”風(fēng)險(xiǎn)。要建立健全快速發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救援、有效救治、妥善救助“四位一體”聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,加強(qiáng)事故應(yīng)急協(xié)調(diào),完善救援救治保障,減少事故傷員致死致殘。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)客貨車安全源頭整治
嚴(yán)格客貨車生產(chǎn)銷售監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要加強(qiáng)客貨車產(chǎn)品生產(chǎn)準(zhǔn)入、一致性監(jiān)管,嚴(yán)禁擅自改裝機(jī)動(dòng)車違法行為。要嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告管理制度,對(duì)客貨運(yùn)輸車輛產(chǎn)品與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、公告不符的,責(zé)令企業(yè)立即整改,整改后仍不能符合要求的,依法予以處罰。
(三)進(jìn)一步提升運(yùn)輸行業(yè)從業(yè)人員素質(zhì)
1.完善運(yùn)輸從業(yè)人員管理制度。交通運(yùn)輸、公安、人社、應(yīng)急管理部門要落實(shí)“放管服”改革要求,加快構(gòu)建道路運(yùn)輸職業(yè)資格制度,健全職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)考試、注冊(cè)管理、繼續(xù)教育、從業(yè)管理、國(guó)際互認(rèn)制度等職業(yè)制度體系。要全面實(shí)施道路運(yùn)輸企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員考核管理制度。
2.加強(qiáng)客貨運(yùn)駕駛?cè)伺嘤?xùn)考試監(jiān)管。交通運(yùn)輸、公安、市場(chǎng)監(jiān)管部門要督促機(jī)動(dòng)車培訓(xùn),落實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)學(xué)時(shí)要求,在駕駛培訓(xùn)考試中增加防范隧道事故和二次事故、應(yīng)急處置、急救實(shí)訓(xùn)等內(nèi)容,提高駕駛?cè)寺殬I(yè)素質(zhì)能力。要加強(qiáng)培訓(xùn)質(zhì)量監(jiān)管,制定機(jī)動(dòng)車駕培機(jī)構(gòu)質(zhì)量信譽(yù)考核辦法,實(shí)行嚴(yán)重交通事故駕駛?cè)伺嘤?xùn)質(zhì)量、考試發(fā)證責(zé)任倒查制度。
3.嚴(yán)把從業(yè)人員資格準(zhǔn)入關(guān)。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要建立客貨運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)信息、交通違法和事故信息共享機(jī)制。村居要督促運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)駕駛?cè)税踩芾恚瑖?yán)厲查處不符合條件車輛和人員的非法經(jīng)營(yíng)行為。
4.加大宣傳曝光力度。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理、宣傳、教育部門要加強(qiáng)“兩客一危一貨”、校車等重點(diǎn)車輛駕駛?cè)说某B(tài)化培訓(xùn)教育,利用典型事故案例,加強(qiáng)運(yùn)輸從業(yè)人員警示教育,嚴(yán)格落實(shí)違法記分滿分駕駛?cè)嗽俳逃c培訓(xùn)考試。要加強(qiáng)客運(yùn)車輛規(guī)范使用安全帶、駕乘摩托車、電動(dòng)自行車佩戴安全頭盔宣傳提示。要持續(xù)曝光“高危風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)”“突出違法車輛”“典型事故案例”“終生禁駕人員”。
(四)進(jìn)一步加大運(yùn)輸企業(yè)安全隱患清理力度
1.健全安全隱患治理機(jī)制。交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要督促運(yùn)輸企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任,建立健全隱患排查治理與風(fēng)險(xiǎn)防控制度,開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí),加強(qiáng)運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藙?dòng)態(tài)監(jiān)管。要深入推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè),實(shí)現(xiàn)安全管理、操作行為、設(shè)施設(shè)備和作業(yè)環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)化。要督促客運(yùn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)《道路旅客運(yùn)輸企業(yè)安全管理規(guī)范》,對(duì)存在重大安全隱患或者發(fā)生安全生產(chǎn)責(zé)任事故的運(yùn)輸企業(yè)實(shí)施掛牌督辦,督促及時(shí)消除安全隱患;經(jīng)整頓仍不具備安全生產(chǎn)條件的,應(yīng)當(dāng)依法予以關(guān)閉,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法吊銷其有關(guān)證照。
2.加強(qiáng)農(nóng)村交通安全監(jiān)管。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交通運(yùn)輸、公安、應(yīng)急管理部門要嚴(yán)格按照《農(nóng)村道路旅客運(yùn)輸通行條件審核規(guī)則》要求,建立健全農(nóng)村客運(yùn)班車通行條件聯(lián)合審核機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者更新鄉(xiāng)村公路營(yíng)運(yùn)客車推薦車型,引導(dǎo)農(nóng)民群眾乘坐合規(guī)客運(yùn)車輛。要推動(dòng)農(nóng)村客運(yùn)車輛安裝使用衛(wèi)星定位裝置和視頻監(jiān)控裝置,提升動(dòng)態(tài)管理水平。要加強(qiáng)延伸到農(nóng)村的城市公交車安全監(jiān)管,禁止使用有乘客站立區(qū)的公交車輛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村、公安部門要清理整治農(nóng)村地區(qū)變型拖拉機(jī),嚴(yán)格加強(qiáng)日常監(jiān)管。
(五)進(jìn)一步凈化道路運(yùn)輸秩序
1.嚴(yán)查突出交通違法。公安部門要加強(qiáng)分類指導(dǎo),組織開(kāi)展針對(duì)性整治,加大執(zhí)法管控力度,依法從嚴(yán)查處客貨運(yùn)輸車輛“三超一疲勞”等突出違法行為。
2.嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)管責(zé)任。交通運(yùn)輸、公安要督促企業(yè)落實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控主體責(zé)任,加強(qiáng)對(duì)所屬車輛和駕駛?cè)说膭?dòng)態(tài)監(jiān)管,提升動(dòng)態(tài)監(jiān)控安裝率、入網(wǎng)率和上線率。
3.嚴(yán)厲打擊非法營(yíng)運(yùn)行為。交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管、公安部門要加大非法營(yíng)運(yùn)查處力度,加強(qiáng)部門協(xié)同配合,加強(qiáng)信息互通共享,全面清查道路客運(yùn)市場(chǎng)“黑企業(yè)”“黑站點(diǎn)”“黑車”“黑服務(wù)區(qū)”。要完善非法營(yíng)運(yùn)舉報(bào)查處機(jī)制,對(duì)乘客舉報(bào)的、相關(guān)部門抄送的、執(zhí)法檢查過(guò)程發(fā)現(xiàn)的非法營(yíng)運(yùn)行為,一查到底、從重處理。對(duì)未取得道路運(yùn)輸許可的企業(yè)非法從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的,市場(chǎng)監(jiān)管部門要依法及時(shí)吊銷其執(zhí)照;對(duì)未辦理《道路運(yùn)輸證》的營(yíng)運(yùn)車輛,公安部門要列入重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象。
(六)進(jìn)一步完善道路安全防護(hù)保障
1.全面排查道路安全風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸部門要深入實(shí)施公路安全生命防護(hù)工程,2020年12月基本完成鄉(xiāng)道公路安全隱患治理。要加大青蔡路漫水橋改造實(shí)施力度,2021年底改造完成青蔡路2處漫水橋。力爭(zhēng)2022年后,實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)年度農(nóng)村公路危橋改造數(shù)量與新產(chǎn)生的農(nóng)村公路危橋總量保持動(dòng)態(tài)平衡。交通運(yùn)輸部門要加快臨水臨崖、連續(xù)長(zhǎng)陡下坡、急彎陡坡等重點(diǎn)路段和危橋改造整治,深入開(kāi)展干線公路災(zāi)害防治。要根據(jù)事故調(diào)查情況加強(qiáng)事故多發(fā)點(diǎn)段隱患排查整治。交管部門要加強(qiáng)橋梁、涵洞事故多發(fā)路口路段排查治理,科學(xué)規(guī)范設(shè)置道路交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施。
2.強(qiáng)化道路應(yīng)急保障。交通運(yùn)輸、應(yīng)急管理部門要推進(jìn)公路和農(nóng)村道路,全面提升冰雪天氣鏟雪除冰能力。
3.推進(jìn)農(nóng)村道路設(shè)施建設(shè)。交通運(yùn)輸部門要深化推進(jìn)農(nóng)村公路平交路口信號(hào)燈、減速帶建設(shè),根據(jù)鎮(zhèn)道、村道設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)科學(xué)設(shè)置限載標(biāo)志。要完善交通安全設(shè)施和交通管理設(shè)施,對(duì)支路上主路上坡路段進(jìn)行治理。治辦、村建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理部門要持續(xù)清理整治集鎮(zhèn)、村莊違規(guī)行為。
6、交通運(yùn)輸(水上運(yùn)輸)安全專項(xiàng)整治
(一)進(jìn)一步完善安全責(zé)任體系
1.健全落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則以及《四川省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制實(shí)施細(xì)則》的要求,厘清安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)邊界,制定并公布安全生產(chǎn)權(quán)責(zé)清單,進(jìn)一步明確有關(guān)部門安全監(jiān)管職責(zé)分工,嚴(yán)防失控漏管,細(xì)化履職行為規(guī)范,推動(dòng)行業(yè)安全監(jiān)管。2020年10月底。
2.全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。結(jié)合《xx縣落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)專題實(shí)施方案》的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人切實(shí)落實(shí)責(zé)任,健全落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格管理。嚴(yán)格規(guī)范安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)提取及使用,強(qiáng)化從業(yè)人員安全意識(shí)教育和技術(shù)能力培訓(xùn),扎實(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),著力補(bǔ)齊安全生產(chǎn)能力短板。
(二)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)隱患預(yù)防控制
1.深化重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解。加強(qiáng)安全防范工作,進(jìn)一步健全完善重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作機(jī)制,積極推進(jìn)將行業(yè)安全生產(chǎn)重大風(fēng)險(xiǎn)納入人民政府重大風(fēng)險(xiǎn)防范化解工作內(nèi)容,進(jìn)一步摸排行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域系統(tǒng)性、區(qū)域性、突發(fā)性安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn),建立重大風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)信息、防控責(zé)任、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、防范措施、應(yīng)急處置5個(gè)清單,確保底數(shù)摸排到位,責(zé)任分工到位,防控措施落實(shí)到位。2020年11月。
2.深化重大隱患排查治理。嚴(yán)格按照隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五到位”要求,嚴(yán)格實(shí)施重大隱患掛牌督辦、整改銷號(hào),強(qiáng)力開(kāi)展重大隱患清零行動(dòng)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題隱患要實(shí)行清單化管理,備案?jìng)洳?,做好跟蹤督促指?dǎo),真正做到一抓到底、見(jiàn)底清零。指導(dǎo)督促企業(yè)建立風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評(píng)估、治理的長(zhǎng)效機(jī)制,建立重大危險(xiǎn)源管理檔案,實(shí)施動(dòng)態(tài)全程監(jiān)控。2020年7月至2022年12月。
3.深刻汲取典型事故教訓(xùn)。分析查找各領(lǐng)域近三年來(lái)發(fā)生的典型生產(chǎn)安全事故原因及暴露出的問(wèn)題,深刻汲取教訓(xùn),舉一反三,以案示警,制定切實(shí)有效整改措施,逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)。及時(shí)組織開(kāi)展典型事故整改措施落實(shí)情況評(píng)估,推動(dòng)交通運(yùn)輸與漁業(yè)安全生產(chǎn)的堵漏洞、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
(三)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)I(yè)化治理
1.深化公路沿線(包括村道路)環(huán)境安全專項(xiàng)治理。一是公路沿線飄浮物及危樹(shù)整治。重點(diǎn)整治公路兩側(cè)500米范圍內(nèi)的建筑、彩鋼板、簡(jiǎn)易棚屋、遮蓋物、防塵網(wǎng)、塑料薄膜、廣告幕布等飄浮物和傾倒、斷枝后影響公路設(shè)備設(shè)施的樹(shù)木,防止在大風(fēng)天氣下被刮起后侵入公路限界。二是公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)違法行為的整治。依法查處影響公路環(huán)境安全的違規(guī)行為,重點(diǎn)整治公路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)擅自建造建(構(gòu))筑物、取土、挖砂、挖溝、修筑道路、采石作業(yè)、堆放懸掛物品、上跨下穿管線、施工作業(yè)等違法行為。及時(shí)消除事故隱患。
(四)開(kāi)展突出問(wèn)題集中整治
1.強(qiáng)化公路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全整治。一是非法托運(yùn)危險(xiǎn)貨物整治。重點(diǎn)整治公路運(yùn)輸托運(yùn)人托運(yùn)危險(xiǎn)貨物匿報(bào)謊報(bào)貨物品名、性質(zhì)、重量,在普通貨物中夾帶運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物,在危險(xiǎn)貨物中夾帶禁止配裝的貨物等非法行為。二是違規(guī)超員超載、超范圍經(jīng)營(yíng)等突出問(wèn)題。
2.開(kāi)展郵政涉恐涉爆專項(xiàng)治理。一是持續(xù)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)寄遞安全管理收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄、過(guò)機(jī)安檢“三位一體”防控模式。采取明查暗訪、視頻監(jiān)控、留存驗(yàn)視卡、推廣應(yīng)用智能安檢設(shè)備等措施提升收寄驗(yàn)視、實(shí)名收寄和過(guò)機(jī)安檢實(shí)效,加強(qiáng)收寄驗(yàn)視標(biāo)識(shí)、安全檢查標(biāo)識(shí)規(guī)范管理,堅(jiān)決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道。二是突出重點(diǎn)地區(qū)整治。因地制宜強(qiáng)化分類指導(dǎo),對(duì)寄往黨政機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位、重大活動(dòng)舉辦地的郵件快件進(jìn)行重點(diǎn)檢查,鼓勵(lì)地方政府采取政府購(gòu)買服務(wù)、委托第三方企業(yè)等方式開(kāi)展集中安檢。三是突出薄弱環(huán)節(jié)整治。對(duì)航空和高鐵郵件快件,以及國(guó)際和港澳臺(tái)郵件快件進(jìn)行全面防控安檢。加強(qiáng)寄遞安全公共宣傳,強(qiáng)化郵政快遞從業(yè)人員安全意識(shí)和法治意識(shí),提高用戶依法用郵、安全用郵意識(shí)。依法嚴(yán)厲打擊夾帶、謊報(bào)、瞞報(bào)、匿報(bào)涉恐涉爆物品、危險(xiǎn)化學(xué)品等嚴(yán)重危害人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的主觀故意行為。四是深入開(kāi)展違法寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品整治,對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品寄遞實(shí)施“零容忍”,督促寄遞企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《禁止寄遞物品管理規(guī)定》,不得收寄危險(xiǎn)化學(xué)品。
3.強(qiáng)化安全生產(chǎn)宣傳與警示教育。建立健全安全生產(chǎn)宣傳教育體系,加強(qiáng)對(duì)行業(yè)從業(yè)人員、社會(huì)公眾的安全意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、防護(hù)意識(shí)的宣傳教育,促進(jìn)社會(huì)安全文化建設(shè)。制作和發(fā)放交通運(yùn)輸生產(chǎn)事故警示教育錄,加強(qiáng)安全宣傳教育,開(kāi)展安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)。不斷提高安全文化建設(shè)水平。
7、建筑施工安全專項(xiàng)整治
(一)督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任
強(qiáng)化建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工(總承包、各專業(yè)分包和勞務(wù)分包)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)。
1.突出建設(shè)單位首要責(zé)任,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程質(zhì)量安全管理,加強(qiáng)對(duì)參建各方的履約管理,嚴(yán)格履行法定程序,不得違法違規(guī)發(fā)包工程,保證合理工期和造價(jià)。
2.施工單位應(yīng)完善質(zhì)量安全管理體系,推行工程質(zhì)量安全手冊(cè)執(zhí)行制度,保障安全生產(chǎn)投入,定期開(kāi)展安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危害辨識(shí)、隱患排查治理,實(shí)施安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范工程。
3.勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位依法履行相應(yīng)安全生產(chǎn)責(zé)任??辈煳募仨殰?zhǔn)確、可靠,滿足建設(shè)工程安全生產(chǎn)需要;設(shè)計(jì)文件必須符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及設(shè)計(jì)深度要求,對(duì)涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié)在設(shè)計(jì)文件中明確注明,對(duì)采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新工藝的建設(shè)工程和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防生產(chǎn)安全事故的措施建議,杜絕因設(shè)計(jì)及措施意見(jiàn)不合理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的發(fā)生;監(jiān)理單位要依法履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任,尤其要強(qiáng)化對(duì)施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的審查、過(guò)程控制及驗(yàn)收。
(二)落實(shí)村居、部門和行業(yè)安全監(jiān)管責(zé)任
1.落實(shí)監(jiān)管主體責(zé)任。相關(guān)部門應(yīng)明確不同類別建設(shè)工程項(xiàng)目的監(jiān)管主體,加強(qiáng)監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。
2.加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)。積極創(chuàng)新監(jiān)管方式,探索工程監(jiān)理企業(yè)參與監(jiān)管模式,完善健全鎮(zhèn)、村兩級(jí)監(jiān)管體系模式。
3.強(qiáng)化事故隱患排查治理責(zé)任。全面貫徹落實(shí)《四川省生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》的各項(xiàng)要求,進(jìn)一步規(guī)范建筑施工安全事故查處和重大隱患排查治理。
4.加強(qiáng)企業(yè)主體責(zé)任履職監(jiān)管。加大對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履行情況監(jiān)督管理力度,督促行業(yè)內(nèi)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任履職報(bào)告和專項(xiàng)報(bào)告。
5.推行安全生產(chǎn)承諾制。督促施工企業(yè)法定代表人和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人作出安全生產(chǎn)公開(kāi)承諾。
(三)嚴(yán)肅查處施工安全事故
1.認(rèn)真執(zhí)行住建部、應(yīng)急管理部《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工安全事故責(zé)任企業(yè)人員處罰的意見(jiàn)》,強(qiáng)化事故責(zé)任追究,做好事故調(diào)查分析。
2.完善事故查處機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)事故查處掛牌督辦和工作約談制度。
3.加大事故處罰力度,依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行處罰、處理,完善聯(lián)動(dòng)懲戒機(jī)制和事故責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄,以及安全生產(chǎn)誠(chéng)信“黑名單”制度。
(四)狠抓重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控
1.嚴(yán)格執(zhí)行《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》,開(kāi)展深基坑、高大模板、起重機(jī)械、城市地下綜合管廊、管溝(槽)、橋梁、煙塔、隧道等工程施工安全專項(xiàng)治理。
2.加強(qiáng)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工全過(guò)程的監(jiān)管,建立方案的編制、審核、專家論證及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施情況以及監(jiān)理單位開(kāi)展專項(xiàng)施工方案審核、施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理和工程驗(yàn)收,建設(shè)單位對(duì)危大工程的費(fèi)用保障情況的檢查臺(tái)賬。
3.切實(shí)防控高處墜落、物體打擊、坍塌、火災(zāi)事故。落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)帶班制度,加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的臨邊、洞口、作業(yè)面等重點(diǎn)部位的安全防護(hù)檢查,重點(diǎn)檢查抽查企業(yè)管理人員、安管人員到崗履職情況和施工一線作業(yè)人員個(gè)人安全防護(hù)落實(shí)情況,督促各方責(zé)任主體建立健全安全管控體系。
(五)提升施工安全治理能力
1.完善監(jiān)管體制機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可制度及建筑起重機(jī)械安全管理制度,推動(dòng)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度實(shí)施。穩(wěn)步推進(jìn)建筑施工安全監(jiān)管信息系統(tǒng)部署應(yīng)用,建立健全建筑施工安全誠(chéng)信體系。
2.加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)隱患整改。加強(qiáng)日常監(jiān)管和隱患排查,凡是發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,一律下達(dá)隱患整改通知書(shū),責(zé)令限期整改;凡是發(fā)現(xiàn)存在重大安全隱患的,一律下達(dá)停止施工通知書(shū),責(zé)令限期整改,整改完成后經(jīng)行業(yè)主管部門復(fù)查認(rèn)定已清除隱患后,方可批準(zhǔn)繼續(xù)施工。
3.狠抓安全教育培訓(xùn)。持續(xù)抓好施工企業(yè)“三類人員”和特種作業(yè)人員的教育培訓(xùn)工作,做到持證上崗;落實(shí)施工企業(yè)三級(jí)安全教育,建立作業(yè)人員班前教育和安全技術(shù)交底記錄臺(tái)賬,強(qiáng)化企業(yè)安全教育培訓(xùn)工作考核力度。
(六)嚴(yán)厲打擊建筑市場(chǎng)違法違規(guī)行為
1.嚴(yán)厲打擊非法違法建設(shè)行為。對(duì)未辦理施工許可(或開(kāi)工報(bào)告)、安全質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),擅自進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)的;無(wú)資質(zhì)、無(wú)安全生產(chǎn)許可證從事相關(guān)建設(shè)活動(dòng)的;將工程發(fā)包給不具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承攬的;施工、監(jiān)理單位超越資質(zhì)范圍承攬工程,層層轉(zhuǎn)包、違法發(fā)包的,各級(jí)政府和職能部門要采取從嚴(yán)、從重、從快打擊,尤其要嚴(yán)厲打擊各類園區(qū)的違法違規(guī)建設(shè)行為。
2.嚴(yán)格參建單位與從業(yè)人員資質(zhì)資格管理。將施工單位資質(zhì)情況,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員持證情況,建設(shè)施工特種作業(yè)人員持證情況,監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員持證情況納入日常監(jiān)管重要內(nèi)容。
3.發(fā)揮查處典型案例的威懾作用。對(duì)違反規(guī)定造成工程生產(chǎn)安全事故的依法給予停業(yè)整頓、暫扣安全生產(chǎn)許可證、降低資質(zhì)、暫停執(zhí)業(yè)等處罰,對(duì)存在嚴(yán)重失信行為的市場(chǎng)主體加大曝光力度,限制進(jìn)入建筑市場(chǎng)。各村(居)和鎮(zhèn)直各有關(guān)部門制定具體實(shí)施方案,落實(shí)專項(xiàng)整治工作任務(wù)。
8、特種設(shè)備安全專項(xiàng)整治
(一)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任
1.開(kāi)展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)。督促特種設(shè)備使用單位按照《四川省特種設(shè)備安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理工作程序(試行)》,科學(xué)制定安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)程序和方法,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)的動(dòng)態(tài)分級(jí)管理,落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)防控措施,實(shí)現(xiàn)可防可控。全鎮(zhèn)特種設(shè)備使用單位2022年底前完成特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作。
2.開(kāi)展特種設(shè)備使用單位隱患排查治理。建立健全特種設(shè)備隱患排查治理工作程序和指南,督促特種設(shè)備使用單位對(duì)辨識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面評(píng)估,明確風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、風(fēng)險(xiǎn)類型,采取相應(yīng)監(jiān)測(cè)和管控措施。強(qiáng)化對(duì)特種設(shè)備使用單位全面開(kāi)展隱患排查治理工作,實(shí)現(xiàn)安全隱患閉環(huán)管理。特種設(shè)備使用單位2022年底前完成隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。
3.加強(qiáng)監(jiān)管督促企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)。按照《特種設(shè)備現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查規(guī)則》要求,制定年度現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查計(jì)劃,對(duì)特種設(shè)備使用單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。同時(shí)強(qiáng)化證后監(jiān)管,對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn)單位開(kāi)展證后抽查,對(duì)有投訴舉報(bào)和質(zhì)量問(wèn)題的生產(chǎn)單位開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)督抽查檢查。
(二)開(kāi)展特種設(shè)備薄弱環(huán)節(jié)專項(xiàng)整治
督促特種設(shè)備使用單位開(kāi)展隱患排查治理,完善隱患治理臺(tái)賬;集中整治特種設(shè)備使用單位安全管理機(jī)構(gòu)不落實(shí)、安全責(zé)任不落實(shí)、安全規(guī)章制度不落實(shí)、雙重預(yù)防機(jī)制不健全、定期檢驗(yàn)不到位、作業(yè)人員無(wú)證上崗、設(shè)備未經(jīng)注冊(cè)非法使用等問(wèn)題。
1.液化石油氣瓶充裝單位專項(xiàng)整治。加強(qiáng)液化石油氣瓶充裝單位氣瓶安全管理,落實(shí)充裝單位安全主體責(zé)任,規(guī)范氣瓶充裝行為,杜絕不合格液化石油氣瓶流入市場(chǎng),維護(hù)液化石油氣瓶充裝市場(chǎng)法治秩序,預(yù)防液化石油氣瓶安全事故發(fā)生。
2.開(kāi)展起重機(jī)械專項(xiàng)整治。對(duì)全市重點(diǎn)工程領(lǐng)域和工業(yè)園區(qū)在用起重機(jī)械安全狀況進(jìn)行確認(rèn),深入開(kāi)展起重機(jī)械隱患排查工作,重點(diǎn)查處生產(chǎn)使用單位無(wú)證制造,無(wú)證安裝、無(wú)證改造、無(wú)證使用等違法行為。
3.危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《質(zhì)檢總局危險(xiǎn)化學(xué)品安全綜合治理實(shí)施方案的通知》(質(zhì)檢辦特〔2017〕91號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于深化提升危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》(市監(jiān)特〔2018〕24號(hào))、《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備隱患排查治理工作的通知》(市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號(hào))文件要求,進(jìn)一步梳理完善電站鍋爐范圍內(nèi)管道臺(tái)賬,明確電站鍋爐范圍內(nèi)管道基本要求,對(duì)2018年專項(xiàng)排查整治情況進(jìn)行“回頭看”。
6.危險(xiǎn)化學(xué)品相關(guān)特種設(shè)備專項(xiàng)整治“回頭看”。按照市場(chǎng)監(jiān)管總局質(zhì)檢辦特〔2017〕91號(hào)、市監(jiān)特〔2018〕24號(hào)、市監(jiān)特設(shè)函〔2018〕1629號(hào)文件要求,進(jìn)一步落實(shí)?;菲髽I(yè)特種設(shè)備安全主體責(zé)任,對(duì)前期整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的隱患開(kāi)展“回頭看”,對(duì)隱患開(kāi)展銷號(hào)閉環(huán)管理,徹底消除監(jiān)管盲區(qū)和死角。
(四)依法查處特種設(shè)備事故
1.認(rèn)真按照市場(chǎng)監(jiān)管總局《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理規(guī)定》的要求調(diào)查處理特種設(shè)備事故或相關(guān)事故,進(jìn)行事故調(diào)查分析,做好事故責(zé)任追究。
2.嚴(yán)格落實(shí)事故查處機(jī)制,對(duì)發(fā)生特種設(shè)備事故的使用單位嚴(yán)格按照《特種設(shè)備安全法》有關(guān)事故處理法律責(zé)任要求進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法,查處事故單位違法違規(guī)行為。三是加大事故處罰力度,依法依規(guī)對(duì)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處理,建立事故責(zé)任單位和責(zé)任人員安全生產(chǎn)不良信用記錄。
三、時(shí)間步驟
從2020年7月至2022年12月,分四個(gè)階段進(jìn)行。
第一階段(2020年8月至9月)。召開(kāi)專題動(dòng)員會(huì)、成立領(lǐng)導(dǎo)小組、制定實(shí)施方案。
第二階段(2020年9月至12月)。各村(居)、各單位組織對(duì)本轄區(qū)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)單位、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理,建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”,明確任務(wù)、整改時(shí)限、落實(shí)責(zé)任。
第三階段(2021年)。以人防十物防十技防措施,集中整治,加大整治力度,落實(shí)和完善治理措施,取得工作實(shí)質(zhì)性成效。
第四階段(2022年)??偨Y(jié)工作成績(jī),深入分析存在的突出問(wèn)題和隱患,制定整改計(jì)劃,健全長(zhǎng)效機(jī)制。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為扎實(shí)開(kāi)展好安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng),鎮(zhèn)政府特調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)小組,其組成人員如下:
組長(zhǎng):屈治君
副組長(zhǎng):張嬌蓉
成員:鎮(zhèn)安辦、交管站、市監(jiān)辦、國(guó)土辦、村建辦、林業(yè)辦、農(nóng)業(yè)辦等部門負(fù)責(zé)人,聯(lián)村干部、村(居)主任、單位主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室于鎮(zhèn)安辦,負(fù)責(zé)日常業(yè)務(wù)和監(jiān)管,侯君宜同志負(fù)責(zé)釘釘上報(bào)。
消防安全履職情況報(bào)告 第4篇
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安全工作管理職責(zé):
1、認(rèn)真貫徹、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)安全管理法律、法規(guī),切實(shí)履行法律賦予的安全管理職責(zé)。
2、定期和不定期地對(duì)所負(fù)責(zé)的校舍消防設(shè)施進(jìn)行安全檢查,予以報(bào)告。
安全工作管理目標(biāo):
認(rèn)真履行自己的職責(zé),做好校舍消防設(shè)施的安全檢查,及時(shí)回報(bào),杜絕一切消防安全隱患。
安全工作管理措施:
1、檢查滅火器壓力表示數(shù),要做好記載,及時(shí)向總務(wù)處報(bào)告。
2、檢查消火栓管道、消防噴槍、警報(bào)擊碎玻璃存在情況、外玻璃好壞情況。
3、檢查吸頂燈好壞。
4、檢查路燈開(kāi)關(guān)。
5、檢查樓梯上下踏步鑲邊銅條好壞。
6、每周一上午集中檢查負(fù)責(zé)區(qū)域的消防設(shè)施,于周一及時(shí)交送總務(wù)處(學(xué)校開(kāi)例會(huì)之日于當(dāng)晚會(huì)場(chǎng)上交,不開(kāi)會(huì)之日于當(dāng)日下午送交)。總務(wù)處于周一上午不定期進(jìn)行消防安全抽查,若發(fā)現(xiàn)各層次消防安全員所填內(nèi)容與實(shí)際不符,追究相關(guān)人員責(zé)任。平時(shí)發(fā)現(xiàn)情況,及時(shí)上報(bào)。
本責(zé)任保證書(shū)經(jīng)責(zé)任人簽字后生效,總務(wù)處、責(zé)任人各執(zhí)一份。
消防安全履職情況報(bào)告 第5篇
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第一條為加強(qiáng)中小學(xué)、幼兒園安全管理,保障學(xué)校及其學(xué)生和教職工的人身、財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)中小學(xué)、幼兒園正常的教育教學(xué)秩序,根據(jù)《中華人民共和國(guó)教育法》等法律法規(guī),制定本辦法。
第二條普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園(班)、特殊教育學(xué)校、工讀學(xué)校(以下統(tǒng)稱學(xué)校)的安全管理適用本辦法。
第三條學(xué)校安全管理遵循積極預(yù)防、依法管理、社會(huì)參與、各負(fù)其責(zé)的方針。
第四條學(xué)校安全管理工作主要包括:
(一)構(gòu)建學(xué)校安全工作保障體系,全面落實(shí)安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,保障學(xué)校安全工作規(guī)范、有序進(jìn)行;
(二)健全學(xué)校安全預(yù)警機(jī)制,制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,完善事故預(yù)防措施,及時(shí)排除安全隱患,不斷提高學(xué)校安全工作管理水平;
(三)建立校園周邊整治協(xié)調(diào)工作機(jī)制,維護(hù)校園及周邊環(huán)境安全;
(四)加強(qiáng)安全宣傳教育培訓(xùn),提高師生安全意識(shí)和防護(hù)能力;
(五)事故發(fā)生后啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案、對(duì)傷亡人員實(shí)施救治和責(zé)任追究等。
第五條各級(jí)教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下,依法履行學(xué)校周邊治理和學(xué)校安全的監(jiān)督與管理職責(zé)。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照本辦法履行安全管理和安全教育職責(zé)。
社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位、其他社會(huì)組織和個(gè)人應(yīng)當(dāng)積極參與和支持學(xué)校安全工作,依法維護(hù)學(xué)校安全。
第二章安全管理職責(zé)
第六條地方各級(jí)人民政府及其教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,依法負(fù)責(zé)學(xué)校安全工作,履行學(xué)校安全管理職責(zé)。
第七條教育行政部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)全面掌握學(xué)校安全工作狀況,制定學(xué)校安全工作考核目標(biāo),加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全工作的檢查指導(dǎo),督促學(xué)校建立健全并落實(shí)安全管理制度;
(二)建立安全工作責(zé)任制和事故責(zé)任追究制,及時(shí)消除安全隱患,指導(dǎo)學(xué)校妥善處理學(xué)生傷害事故;
(三)及時(shí)了解學(xué)校安全教育情況,組織學(xué)校有針對(duì)性地開(kāi)展學(xué)生安全教育,不斷提高教育實(shí)效;
(四)制定校園安全的應(yīng)急預(yù)案,指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)教育行政部門和學(xué)校開(kāi)展安全工作;
(五)協(xié)調(diào)政府其他相關(guān)職能部門共同做好學(xué)校安全管理工作,協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾M織對(duì)學(xué)校安全事故的救援和調(diào)查處理。
教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織學(xué)校安全工作的專項(xiàng)督導(dǎo)。
第八條公安機(jī)關(guān)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)了解掌握學(xué)校及周邊治安狀況,指導(dǎo)學(xué)校做好校園保衛(wèi)工作,及時(shí)依法查處擾亂校園秩序、侵害師生人身、財(cái)產(chǎn)安全的案件;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校做好消防安全工作;
(三)協(xié)助學(xué)校處理校園突發(fā)事件。
第九條衛(wèi)生部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)檢查、指導(dǎo)學(xué)校衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生保健工作,落實(shí)疾病預(yù)防控制措施;
(二)監(jiān)督、檢查學(xué)校食堂、學(xué)校飲用水和游泳池的衛(wèi)生狀況。
第十條建設(shè)部門對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校建筑、燃?xì)庠O(shè)施設(shè)備安全狀況的監(jiān)管,發(fā)現(xiàn)安全事故隱患的,應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令立即排除;
(二)指導(dǎo)校舍安全檢查鑒定工作;
(三)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)校舍、樓梯護(hù)欄及其他教學(xué)、生活設(shè)施違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)責(zé)令糾正;
(四)依法督促學(xué)校定期檢驗(yàn)、維修和更新學(xué)校相關(guān)設(shè)施設(shè)備。
第十一條質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)定期檢查學(xué)校特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
第十二條公安、衛(wèi)生、交通、建設(shè)等部門應(yīng)當(dāng)定期向教育行政部門和學(xué)校通報(bào)與學(xué)校安全管理相關(guān)的社會(huì)治安、疾病防治、交通等情況,提出具體預(yù)防要求。
第十三條文化、新聞出版、工商等部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊的有關(guān)經(jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所加強(qiáng)管理和監(jiān)督,依法查處違法經(jīng)營(yíng)者,維護(hù)有利于青少年成長(zhǎng)的良好環(huán)境。
司法行政、公安等部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定履行學(xué)校安全教育職責(zé)。
第十四條舉辦學(xué)校的地方人民政府、企業(yè)事業(yè)組織、社會(huì)團(tuán)體和公民個(gè)人,應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校安全工作履行下列職責(zé):
(一)保證學(xué)校符合基本辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn),保證學(xué)校圍墻、校舍、場(chǎng)地、教學(xué)設(shè)施、教學(xué)用具、生活設(shè)施和飲用水源等辦學(xué)條件符合國(guó)家安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn);
(二)配置緊急照明裝置和消防設(shè)施與器材,保證學(xué)校教學(xué)樓、圖書(shū)館、實(shí)驗(yàn)室、師生宿舍等場(chǎng)所的照明、消防條件符合國(guó)家安全規(guī)定;
(三)定期對(duì)校舍安全進(jìn)行檢查,對(duì)需要維修的,及時(shí)予以維修;對(duì)確認(rèn)的危房,及時(shí)予以改造。
舉辦學(xué)校的地方人民政府應(yīng)當(dāng)依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序,保障師生和學(xué)校的合法權(quán)益,為學(xué)校提供安全保障。
有條件的,學(xué)校舉辦者應(yīng)當(dāng)為學(xué)校購(gòu)買責(zé)任保險(xiǎn)。
第三章校內(nèi)安全管理制度
第十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)安全工作的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立健全校內(nèi)各項(xiàng)安全管理制度和安全應(yīng)急機(jī)制,及時(shí)消除隱患,預(yù)防發(fā)生事故。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制;應(yīng)當(dāng)設(shè)立保衛(wèi)機(jī)構(gòu),配備專職或者兼職安全保衛(wèi)人員,明確其安全保衛(wèi)職責(zé)。
第十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)健全門衛(wèi)制度,建立校外人員入校的登記或者驗(yàn)證制度,禁止無(wú)關(guān)人員和校外機(jī)動(dòng)車入內(nèi),禁止將非教學(xué)用易燃易爆物品、有毒物品、動(dòng)物和管制器具等危險(xiǎn)物品帶入校園。
學(xué)校門衛(wèi)應(yīng)當(dāng)由專職保安或者其他能夠切實(shí)履行職責(zé)的人員擔(dān)任。
第十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立校內(nèi)安全定期檢查制度和危房報(bào)告制度,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定安排對(duì)學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行安全檢查、檢驗(yàn);發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當(dāng)停止使用,及時(shí)維修或者更換;維修、更換前應(yīng)當(dāng)采取必要的防護(hù)措施或者設(shè)置警示標(biāo)志。學(xué)校無(wú)力解決或者無(wú)法排除的重大安全隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告主管部門和其他相關(guān)部門。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在校內(nèi)高地、水池、樓梯等易發(fā)生危險(xiǎn)的地方設(shè)置警示標(biāo)志或者采取防護(hù)設(shè)施。
第十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)消防安全制度和消防工作責(zé)任制,對(duì)于政府保障配備的消防設(shè)施和器材加強(qiáng)日常維護(hù),保證其能夠有效使用,并設(shè)置消防安全標(biāo)志,保證疏散通道、安全出口和消防車通道暢通。
第二十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立用水、用電、用氣等相關(guān)設(shè)施設(shè)備的安全管理制度,定期進(jìn)行檢查或者按照規(guī)定接受有關(guān)主管部門的定期檢查,發(fā)現(xiàn)老化或者損毀的,及時(shí)進(jìn)行維修或者更換。
第二十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行《學(xué)校食堂與學(xué)生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》、《餐飲業(yè)和學(xué)生集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》,嚴(yán)格遵守衛(wèi)生操作規(guī)范。建立食堂物資定點(diǎn)采購(gòu)和索證、登記制度與飯菜留驗(yàn)和記錄制度,檢查飲用水的衛(wèi)生安全狀況,保障師生飲食衛(wèi)生安全。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立實(shí)驗(yàn)室安全管理制度,并將安全管理制度和操作規(guī)程置于實(shí)驗(yàn)室顯著位置。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格建立危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)的購(gòu)買、保管、使用、登記、注銷等制度,保證將危險(xiǎn)化學(xué)品、放射物質(zhì)存放在安全地點(diǎn)。
第二十三條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定配備具有從業(yè)資格的專職醫(yī)務(wù)(保健)人員或者兼職衛(wèi)生保健教師,購(gòu)置必需的急救器材和藥品,保障對(duì)學(xué)生常見(jiàn)病的治療,并負(fù)責(zé)學(xué)校傳染病疫情及其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告。有條件的學(xué)校,應(yīng)當(dāng)設(shè)立衛(wèi)生(保健)室。
新生入學(xué)應(yīng)當(dāng)提交體檢證明。托幼機(jī)構(gòu)與小學(xué)在入托、入學(xué)時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)預(yù)防接種證。學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生健康檔案,組織學(xué)生定期體檢。
第二十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生安全信息通報(bào)制度,將學(xué)校規(guī)定的學(xué)生到校和放學(xué)時(shí)間、學(xué)生非正常缺席或者擅自離校情況、以及學(xué)生身體和心理的異常狀況等關(guān)系學(xué)生安全的信息,及時(shí)告知其監(jiān)護(hù)人。
對(duì)有特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理狀況異常以及有吸毒行為的學(xué)生,學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好安全信息記錄,妥善保管學(xué)生的健康與安全信息資料,依法保護(hù)學(xué)生的個(gè)人隱私。
第二十五條有寄宿生的學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立住宿學(xué)生安全管理制度,配備專人負(fù)責(zé)住宿學(xué)生的生活管理和安全保衛(wèi)工作。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生宿舍實(shí)行夜間巡查、值班制度,并針對(duì)女生宿舍安全工作的特點(diǎn),加強(qiáng)對(duì)女生宿舍的安全管理。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取有效措施,保證學(xué)生宿舍的消防安全。
第二十六條學(xué)校購(gòu)買或者租用機(jī)動(dòng)車專門用于接送學(xué)生的,應(yīng)當(dāng)建立車輛管理制度,并及時(shí)到公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案。接送學(xué)生的車輛必須檢驗(yàn)合格,并定期維護(hù)和檢測(cè)。
接送學(xué)生專用校車應(yīng)當(dāng)粘貼統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。標(biāo)識(shí)樣式由省級(jí)公安機(jī)關(guān)交通管理部門和教育行政部門制定。
學(xué)校不得租用拼裝車、報(bào)廢車和個(gè)人機(jī)動(dòng)車接送學(xué)生。
接送學(xué)生的機(jī)動(dòng)車駕駛員應(yīng)當(dāng)身體健康,具備相應(yīng)準(zhǔn)駕車型3年以上安全駕駛經(jīng)歷,最近3年內(nèi)任一記分周期沒(méi)有記滿12分記錄,無(wú)致人傷亡的交通責(zé)任事故。
第二十七條學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立安全工作檔案,記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況。
安全檔案作為實(shí)施安全工作目標(biāo)考核、責(zé)任追究和事故處理的重要依據(jù)。
第四章日常安全管理
第二十八條學(xué)校在日常的教育教學(xué)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)遵循教學(xué)規(guī)范,落實(shí)安全管理要求,合理預(yù)見(jiàn)、積極防范可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)。
學(xué)校組織學(xué)生參加的集體勞動(dòng)、教學(xué)實(shí)習(xí)或者社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),應(yīng)當(dāng)符合學(xué)生的心理、生理特點(diǎn)和身體健康狀況。
學(xué)校以及接受學(xué)生參加教育教學(xué)活動(dòng)的單位必須采取有效措施,為學(xué)生活動(dòng)提供安全保障。
第二十九條學(xué)校組織學(xué)生參加大型集體活動(dòng),應(yīng)當(dāng)采取下列安全措施:
(一)成立臨時(shí)的安全管理組織機(jī)構(gòu);
(二)有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育;
(三)安排必要的管理人員,明確所負(fù)擔(dān)的安全職責(zé);
(四)制定安全應(yīng)急預(yù)案,配備相應(yīng)設(shè)施。
第三十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)校體育工作條例》和教學(xué)計(jì)劃組織體育教學(xué)和體育活動(dòng),并根據(jù)教學(xué)要求采取必要的保護(hù)和幫助措施。
學(xué)校組織學(xué)生開(kāi)展體育活動(dòng),應(yīng)當(dāng)避開(kāi)主要街道和交通要道;開(kāi)展大型體育活動(dòng)以及其他大型學(xué)生活動(dòng),必須經(jīng)過(guò)主要街道和交通要道的,應(yīng)當(dāng)事先與公安機(jī)關(guān)交通管理部門共同研究并落實(shí)安全措施。
第三十一條小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立低年級(jí)學(xué)生、幼兒上下學(xué)時(shí)接送的交接制度,不得將晚離學(xué)校的低年級(jí)學(xué)生、幼兒交與無(wú)關(guān)人員。
第三十二條學(xué)生在教學(xué)樓進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)和晚自習(xí)時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理安排學(xué)生疏散時(shí)間和樓道上下順序,同時(shí)安排人員巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏傷害事故。
晚自習(xí)學(xué)生沒(méi)有離校之前,學(xué)校應(yīng)當(dāng)有負(fù)責(zé)人和教師值班、巡查。
第三十三條學(xué)校不得組織學(xué)生參加搶險(xiǎn)等應(yīng)當(dāng)由專業(yè)人員或者成人從事的活動(dòng),不得組織學(xué)生參與制作煙花爆竹、有毒化學(xué)品等具有危險(xiǎn)性的活動(dòng),不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動(dòng)。
第三十四條學(xué)校不得將場(chǎng)地出租給他人從事易燃、易爆、有毒、有害等危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。
學(xué)校不得出租校園內(nèi)場(chǎng)地停放校外機(jī)動(dòng)車輛;不得利用學(xué)校用地建設(shè)對(duì)社會(huì)開(kāi)放的停車場(chǎng)。
第三十五條學(xué)校教職工應(yīng)當(dāng)符合相應(yīng)任職資格和條件要求。學(xué)校不得聘用因故意犯罪而受到刑事處罰的人,或者有精神病史的人擔(dān)任教職工。
學(xué)校教師應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德規(guī)范和工作紀(jì)律,不得侮辱、毆打、體罰或者變相體罰學(xué)生;發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告誡、制止,并與學(xué)生監(jiān)護(hù)人溝通。
第三十六條學(xué)生在校學(xué)習(xí)和生活期間,應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校紀(jì)律和規(guī)章制度,服從學(xué)校的安全教育和管理,不得從事危及自身或者他人安全的活動(dòng)。
第三十七條監(jiān)護(hù)人發(fā)現(xiàn)被監(jiān)護(hù)人有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校。
學(xué)校對(duì)已知的有特異體質(zhì)、特定疾病或者異常心理狀況的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)關(guān)注和照顧。生理、心理狀況異常不宜在校學(xué)習(xí)的學(xué)生,應(yīng)當(dāng)休學(xué),由監(jiān)護(hù)人安排治療、休養(yǎng)。
第五章安全教育
第三十八條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)和地方課程設(shè)置要求,將安全教育納入教學(xué)內(nèi)容,對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全教育,培養(yǎng)學(xué)生的安全意識(shí),提高學(xué)生的自我防護(hù)能力。
第三十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)在開(kāi)學(xué)初、放假前,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生集中開(kāi)展安全教育。新生入校后,學(xué)校應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生及時(shí)了解相關(guān)的學(xué)校安全制度和安全規(guī)定。
第四十條學(xué)校應(yīng)當(dāng)針對(duì)不同課程實(shí)驗(yàn)課的特點(diǎn)與要求,對(duì)學(xué)生進(jìn)行實(shí)驗(yàn)用品的防毒、防爆、防輻射、防污染等的安全防護(hù)教育。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生進(jìn)行用水、用電的安全教育,對(duì)寄宿學(xué)生進(jìn)行防火、防盜和人身防護(hù)等方面的安全教育。
第四十一條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展安全防范教育,使學(xué)生掌握基本的自我保護(hù)技能,應(yīng)對(duì)不法侵害。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展交通安全教育,使學(xué)生掌握基本的交通規(guī)則和行為規(guī)范。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)生開(kāi)展消防安全教育,有條件的可以組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒緟⒂^和體驗(yàn),使學(xué)生掌握基本的消防安全知識(shí),提高防火意識(shí)和逃生自救的能力。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,有針對(duì)性地對(duì)學(xué)生開(kāi)展到江河湖海、水庫(kù)等地方戲水、游泳的安全衛(wèi)生教育。
第四十二條學(xué)??筛鶕?jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,組織師生開(kāi)展多種形式的事故預(yù)防演練。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)每學(xué)期至少開(kāi)展一次針對(duì)洪水、地震、火災(zāi)等災(zāi)害事故的緊急疏散演練,使師生掌握避險(xiǎn)、逃生、自救的方法。
第四十三條教育行政部門按照有關(guān)規(guī)定,與人民法院、人民檢察院和公安、司法行政等部門以及高等學(xué)校協(xié)商,選聘優(yōu)秀的法律工作者擔(dān)任學(xué)校的兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員。
兼職法制副校長(zhǎng)或者法制輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)協(xié)助學(xué)校檢查落實(shí)安全制度和安全事故處理、定期對(duì)師生進(jìn)行法制教育等,其工作成果納入派出單位的工作考核內(nèi)容。
第四十四條教育行政部門應(yīng)當(dāng)組織負(fù)責(zé)安全管理的主管人員、學(xué)校校長(zhǎng)、幼兒園園長(zhǎng)和學(xué)校負(fù)責(zé)安全保衛(wèi)工作的人員,定期接受有關(guān)安全管理培訓(xùn)。
第四十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)制定教職工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃,通過(guò)多種途徑和方法,使教職工熟悉安全規(guī)章制度、掌握安全救護(hù)常識(shí),學(xué)會(huì)指導(dǎo)學(xué)生預(yù)防事故、自救、逃生、緊急避險(xiǎn)的方法和手段。
第四十六條學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)與學(xué)校互相配合,在日常生活中加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)護(hù)人的各項(xiàng)安全教育。
學(xué)校鼓勵(lì)和提倡監(jiān)護(hù)人自愿為學(xué)生購(gòu)買意外傷害保險(xiǎn)。
第六章校園周邊安全管理
第四十七條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門應(yīng)當(dāng)建立聯(lián)席會(huì)議制度,定期研究部署學(xué)校安全管理工作,依法維護(hù)學(xué)校周邊秩序;通過(guò)多種途徑和方式,聽(tīng)取學(xué)校和社會(huì)各界關(guān)于學(xué)校安全管理工作的意見(jiàn)和建議。
第四十八條建設(shè)、公安等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校周邊建設(shè)工程的執(zhí)法檢查,禁止任何單位或者個(gè)人違反有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn),在學(xué)校圍墻或者建筑物邊建設(shè)工程,在校園周邊設(shè)立易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、使用場(chǎng)所或者設(shè)施以及其他可能影響學(xué)校安全的場(chǎng)所或者設(shè)施。
第四十九條公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把學(xué)校周邊地區(qū)作為重點(diǎn)治安巡邏區(qū)域,在治安情況復(fù)雜的學(xué)校周邊地區(qū)增設(shè)治安崗?fù)ず蛨?bào)警點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除各類安全隱患,處置擾亂學(xué)校秩序和侵害學(xué)生人身、財(cái)產(chǎn)安全的違法犯罪行為。
第五十條公安、建設(shè)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法在學(xué)校門前道路設(shè)置規(guī)范的交通警示標(biāo)志,施劃人行橫線,根據(jù)需要設(shè)置交通信號(hào)燈、減速帶、過(guò)街天橋等設(shè)施。
在地處交通復(fù)雜路段的學(xué)校上下學(xué)時(shí)間,公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要部署警力或者交通協(xié)管人員維護(hù)道路交通秩序。
第五十一條公安機(jī)關(guān)和交通部門應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村地區(qū)交通工具的監(jiān)督管理,禁止沒(méi)有資質(zhì)的車船搭載學(xué)生。
第五十二條文化部門依法禁止在中學(xué)、小學(xué)校園周圍200米范圍內(nèi)設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所,并依法查處接納未成年人進(jìn)入的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。工商行政管理部門依法查處取締擅自設(shè)立的互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營(yíng)業(yè)場(chǎng)所。
第五十三條新聞出版、公安、工商行政管理等部門應(yīng)當(dāng)依法取締學(xué)校周邊兜售非法出版物的游商和無(wú)證照攤點(diǎn),查處學(xué)校周邊制售含有色情、兇殺暴力等內(nèi)容的出版物的單位和個(gè)人。
第五十四條衛(wèi)生、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)對(duì)校園周邊飲食單位的衛(wèi)生狀況進(jìn)行監(jiān)督,取締非法經(jīng)營(yíng)的小賣部、飲食攤點(diǎn)。
第七章安全事故處理
第五十五條在發(fā)生地震、洪水、泥石流、臺(tái)風(fēng)等自然災(zāi)害和重大治安、公共衛(wèi)生突發(fā)事件時(shí),教育等部門應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)轉(zhuǎn)移、疏散學(xué)生,或者采取其他必要防護(hù)措施,保障學(xué)校安全和師生人身財(cái)產(chǎn)安全。
第五十六條校園內(nèi)發(fā)生火災(zāi)、食物中毒、重大治安等突發(fā)安全事故以及自然災(zāi)害時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,及時(shí)組織教職工參與搶險(xiǎn)、救助和防護(hù),保障學(xué)生身體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全。
第五十七條發(fā)生學(xué)生傷亡事故時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照《學(xué)生傷害事故處理辦法》規(guī)定的原則和程序等,及時(shí)實(shí)施救助,并進(jìn)行妥善處理。
第五十八條發(fā)生教職工和學(xué)生傷亡等安全事故的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告主管教育行政部門和政府有關(guān)部門;屬于重大事故的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)逐級(jí)上報(bào)。
第五十九條省級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)在每年1月31日前向國(guó)務(wù)院教育行政部門書(shū)面報(bào)告上一年度學(xué)校安全工作和學(xué)生傷亡事故情況。
第八章獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任
第六十條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,對(duì)在學(xué)校安全工作中成績(jī)顯著或者做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)視情況聯(lián)合或者分別給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六十一條教育、公安、司法行政、建設(shè)、交通、文化、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、新聞出版等部門,不依法履行學(xué)校安全監(jiān)督與管理職責(zé)的,由上級(jí)部門給予批評(píng);對(duì)直接責(zé)任人員由上級(jí)部門和所在單位視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育或者行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第六十二條學(xué)校不履行安全管理和安全教育職責(zé),對(duì)重大安全隱患未及時(shí)采取措施的,有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期改正;拒不改正或者有下列情形之一的,教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)發(fā)生重大安全事故、造成學(xué)生和教職工傷亡的;
(二)發(fā)生事故后未及時(shí)采取適當(dāng)措施、造成嚴(yán)重后果的;
(三)瞞報(bào)、謊報(bào)或者緩報(bào)重大事故的;
(四)妨礙事故調(diào)查或者提供虛假情況的;
(五)拒絕或者不配合有關(guān)部門依法實(shí)施安全監(jiān)督管理職責(zé)的。
《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》及其實(shí)施條例另有規(guī)定的,依其規(guī)定執(zhí)行。
第六十三條校外單位或者人員違反治安管理規(guī)定、引發(fā)學(xué)校安全事故的,或者在學(xué)校安全事故處理過(guò)程中,擾亂學(xué)校正常教育教學(xué)秩序、違反治安管理規(guī)定的,由公安機(jī)關(guān)依法處理;構(gòu)成犯罪的,依法追究其刑事責(zé)任;造成學(xué)校財(cái)產(chǎn)損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第六十四條學(xué)生人身傷害事故的賠償,依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、國(guó)家有關(guān)規(guī)定以及《學(xué)生傷害事故處理辦法》處理。
第九章附則
消防安全履職情況報(bào)告 第6篇
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為建立健全突發(fā)重大糧食質(zhì)量安全事故的救助體系和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范和指導(dǎo)應(yīng)急處理工作,有效預(yù)防、積極應(yīng)對(duì)、及時(shí)控制重大糧食質(zhì)量安全事故,高效組織應(yīng)急救援工作,最大限度地減少重大糧食質(zhì)量安全事故的危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,制定本預(yù)案。
二、工作原則
按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)”的糧食質(zhì)量安全工作原則,對(duì)重大糧食質(zhì)量安全事故實(shí)行分級(jí)管理;縣市區(qū)糧食局按照本預(yù)案規(guī)定,落實(shí)各自的職責(zé),制定糧食質(zhì)量應(yīng)急處置方案。堅(jiān)持群防群控,堅(jiān)持日常監(jiān)測(cè),及時(shí)分析、評(píng)估和預(yù)警。對(duì)可能引發(fā)的重大糧食質(zhì)量安全事故,要做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制。采用科學(xué)技術(shù),依法規(guī)范應(yīng)急救援工作,確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。對(duì)重大糧食質(zhì)量安全事故要做出快速反應(yīng),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格控制事故發(fā)展,有效開(kāi)展應(yīng)急救援工作,做好重大糧食質(zhì)量安全事故的善后處理及整改督查工作。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立市糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急指揮部,下設(shè)辦公室。1、指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員:
總指揮:市糧食局局長(zhǎng)
副總指揮:市糧食局黨組成員。
2、成員單位:由市糧食局行管處、購(gòu)銷處、監(jiān)督處、市糧食購(gòu)銷公司、軍糧供應(yīng)站、市糧食批發(fā)市場(chǎng)管理處、市糧油質(zhì)檢站、主要負(fù)責(zé)人組成。
(二)應(yīng)急指揮部主要職責(zé):
1、根據(jù)《應(yīng)急預(yù)案》,指揮協(xié)調(diào)突發(fā)糧食質(zhì)量安全事故的應(yīng)急響應(yīng)和救援工作;
2、制定與組織實(shí)施應(yīng)急救援方案,負(fù)責(zé)事故應(yīng)急救援重大事項(xiàng)的決策;
3、審議批準(zhǔn)應(yīng)急指揮部辦公室提交的應(yīng)急處理工作報(bào)告
4、負(fù)責(zé)向市政府報(bào)告應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況,提出升、降應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。
(三)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市局行業(yè)處。主任陳益平、成員由行業(yè)處人員組成。
四、警告與預(yù)警
(一)有下列情況之一的,實(shí)施告知、警告和嚴(yán)重警告
1、告知:發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在有不安全行為或誘發(fā)不安全的傾向,及時(shí)告知所屬企業(yè),做好預(yù)防和防范工作,及時(shí)消除隱患;
2、警告:發(fā)現(xiàn)企業(yè)對(duì)糧食監(jiān)管工作存在不安全行為傾向的,對(duì)系統(tǒng)內(nèi)糧食質(zhì)量安全監(jiān)管有警示作用或影響較大的,及時(shí)給予警告,避免糧食質(zhì)量安全事故的發(fā)生;
3、嚴(yán)重警告:出現(xiàn)有可能造成糧食質(zhì)量安全事故、社會(huì)影響或危害的行為,對(duì)有關(guān)企業(yè)給予嚴(yán)重警告,督促企業(yè)及時(shí)采取措施,消除隱患,避免安全事故的發(fā)生。
(二)有下列情況之一的,實(shí)施預(yù)警
1、發(fā)生糧食質(zhì)量安全事故隱患的;
2、某一企業(yè)單位的糧食質(zhì)量安全投訴集中且問(wèn)題較嚴(yán)重的;
3、被省、市級(jí)主要媒體曝光,問(wèn)題較嚴(yán)重的;
對(duì)發(fā)生以上情況的,按照安全事故的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律,分析預(yù)測(cè)危害程度、發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)進(jìn)行預(yù)警,有關(guān)單位要及時(shí)采取有效措施,制止事態(tài)的發(fā)展。
五、監(jiān)測(cè)、預(yù)警與報(bào)告
(一)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)
市局在糧食系統(tǒng)內(nèi)建立統(tǒng)一的糧食質(zhì)量安全事故監(jiān)測(cè)、報(bào)告網(wǎng)絡(luò)體系,及時(shí)研究分析糧食質(zhì)量安全形勢(shì),對(duì)糧食質(zhì)量安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。各縣(市)區(qū)要設(shè)立統(tǒng)一的舉報(bào)電話,加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)工作的管理和監(jiān)督,保證監(jiān)測(cè)質(zhì)量。市局舉報(bào)電話
(二)加強(qiáng)預(yù)警
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督各單位要加強(qiáng)日常監(jiān)管,按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)品種、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)場(chǎng)所,尤其是高風(fēng)險(xiǎn)糧油食品、糧食生產(chǎn)、加工、包裝、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、等環(huán)節(jié)的糧食質(zhì)量、糧食質(zhì)量安全的日常監(jiān)管;及時(shí)分析對(duì)公眾健康的危害程度和發(fā)展趨勢(shì),及時(shí)作出預(yù)警。
2、建立舉報(bào)制度任何單位和個(gè)人有權(quán)向市局舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患以及相關(guān)責(zé)任單位、人員不履行或者不按照規(guī)定履行食品安全事故監(jiān)管職責(zé)的行為。市局接到舉報(bào)后,及時(shí)組織有關(guān)部門對(duì)舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查處理。并視情節(jié)給予告知、警告或嚴(yán)重警告,情況嚴(yán)重時(shí),啟動(dòng)預(yù)警預(yù)案并及時(shí)采取措施。
3、應(yīng)急準(zhǔn)備和預(yù)防對(duì)可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故進(jìn)行分析,及時(shí)研究確定應(yīng)對(duì)措施;接到可能導(dǎo)致糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生的信息后,各單位應(yīng)密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展,并按照各單位預(yù)案做好應(yīng)急準(zhǔn)備、預(yù)防、處置及上報(bào)工作。
六、食品安全事故的應(yīng)急救援
(一)應(yīng)急救援
1、糧食質(zhì)量安全事故發(fā)生(發(fā)現(xiàn))后,以及相關(guān)單位主要責(zé)任人接到報(bào)告后,要視事故發(fā)生的程度決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。如果情況特別嚴(yán)重,應(yīng)在采取緊急處置措施的同時(shí),立即報(bào)告相關(guān)應(yīng)急預(yù)案指揮部批準(zhǔn),啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案,在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)的同時(shí),應(yīng)急預(yù)案指揮部應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣称钒踩笓]部報(bào)告。并積極組織指揮相關(guān)單位開(kāi)展應(yīng)急救援工作,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組成員和相關(guān)單位工作人員要積極響應(yīng),立即趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)指揮參加應(yīng)急救援工作。
2、事故發(fā)生現(xiàn)場(chǎng)工作人員要根據(jù)事故發(fā)生的原因和事故發(fā)生情況果斷采取相應(yīng)的救護(hù)措施,對(duì)重癥患者,積極做好醫(yī)療救治工作。并封存造成事故發(fā)生的糧油或糧油食品,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)。
3、市糧食局組織事發(fā)單位成立事故調(diào)查處理小組,調(diào)查事故發(fā)生原因,指揮處理事故善后工作。并根據(jù)相應(yīng)情況,按規(guī)定及時(shí)向上級(jí)報(bào)告。
(二)救援終結(jié)糧食質(zhì)量安全事故隱患或相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,安全事故應(yīng)急救援終結(jié),應(yīng)急救援人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。
(三)后期處置
1、善后處置有關(guān)單位要在市局或當(dāng)?shù)卣闹笇?dǎo)下,成立善后處置工作組,按照有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)事故的善后處置工作。
2、總結(jié)報(bào)告事故善后處置工作結(jié)束后,要分析原因,吸取教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告并及時(shí)上報(bào)市局應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
七、糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作要求
(一)提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)糧食質(zhì)量安全工作的重要性,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,認(rèn)真做好糧食質(zhì)量安全的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)及應(yīng)急救援工作,最大限度地減少事故的損失和人員傷亡,切實(shí)保障公眾的身心健康,維護(hù)社會(huì)的和諧與穩(wěn)定。
(二)熟悉《預(yù)案》,組織演練。各單位組織工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí),熟悉食品安全應(yīng)急《預(yù)案》,明確各自的職責(zé)和救援任務(wù)。事故發(fā)生后,視情況啟動(dòng)應(yīng)急救援《預(yù)案》;在應(yīng)急救援中,服從命令,聽(tīng)從指揮,真正做到反應(yīng)敏捷、行動(dòng)迅速、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、救援有利。凡因救援工作不利,造成事故損失擴(kuò)大的,按有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。
八、通信保障
糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援工作成員單位和相關(guān)人員要保證手機(jī)聯(lián)絡(luò)通暢,突發(fā)事件發(fā)生后能夠及時(shí)聯(lián)絡(luò),應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,相關(guān)人員應(yīng)保持24小時(shí)開(kāi)機(jī),保證通訊暢通。
九、新聞
糧食質(zhì)量事故發(fā)生后,市局糧食質(zhì)量安全事故應(yīng)急救援指揮部,應(yīng)及時(shí)向社會(huì)糧食質(zhì)量安全事故信息。
十、獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
系統(tǒng)內(nèi)的任何單位和個(gè)人有權(quán)向市糧食局糧食質(zhì)量管理部門反應(yīng)、舉報(bào)糧食質(zhì)量安全事故和隱患,有權(quán)反應(yīng)、舉報(bào)相關(guān)責(zé)任部門、單位、人員不履行或不按規(guī)定履行糧油食品安全事故監(jiān)管責(zé)任的行為。
消防安全履職情況報(bào)告 第7篇
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一、指導(dǎo)思想
以貫徹《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)消防工作的意見(jiàn)》及《市消防條例》為指導(dǎo),以建設(shè)“平安”為目標(biāo),全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀,充分發(fā)揮各鎮(zhèn)、各街道辦事處防火委員會(huì)職能作用,建立健全消防安全管理體制、機(jī)制,延伸和擴(kuò)展消防安全觸角,推行消防安全網(wǎng)格化管理,強(qiáng)化和夯實(shí)消防基層基礎(chǔ),全面提升全區(qū)各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防安全水平。
二、組織機(jī)構(gòu)
(一)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)是非常設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu),主任由鎮(zhèn)長(zhǎng)或街道辦事處主任擔(dān)任,副主任由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,主要任務(wù)是在各鎮(zhèn)、街道的領(lǐng)導(dǎo)下,指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本區(qū)域內(nèi)的消防安全工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)防火安全委員會(huì)的日常工作。辦公室主任由各鎮(zhèn)、街道主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)兼任。
(二)掛牌成立消防工作站。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處要掛牌成立消防工作站,區(qū)消防支隊(duì)派駐消防監(jiān)督員參加消防工作。站長(zhǎng)由主管消防安全工作的副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,常務(wù)副站長(zhǎng)由消防監(jiān)督員擔(dān)任,副站長(zhǎng)由各鎮(zhèn)、街道安全科長(zhǎng)、屬地派出所主管副所長(zhǎng)擔(dān)任,安全科等部門安排2至3名專(兼)職工作人員配合消防工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要定期聽(tīng)取消防工作站的匯報(bào),指導(dǎo)其結(jié)合轄區(qū)實(shí)際,有針對(duì)性的開(kāi)展工作。
(三)建立健全村(居)委會(huì)防火安全小組。
各村(居)委會(huì)防火安全小組為村(居)民消防工作自治組織,由村(居)委會(huì)主任牽頭,負(fù)責(zé)本區(qū)域的日常防火安全檢查、防火宣傳及自防自救等工作。
三、明確職責(zé)
(一)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)工作職責(zé)。
1.建立健全各鎮(zhèn)、各街道辦事處消防組織機(jī)構(gòu)和工作制度,研究、部署轄區(qū)內(nèi)的消防安全工作,及時(shí)協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問(wèn)題。
2.根據(jù)各鎮(zhèn)、各街道辦事處的消防規(guī)劃,結(jié)合本地實(shí)際,制定并實(shí)施消防規(guī)劃或方案。
3.根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要,建立專(兼)職消防隊(duì),承擔(dān)初起火災(zāi)撲救工作。
4.組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)治理和消防安全檢查,消除火災(zāi)隱患。
5.指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企(事)業(yè)單位、村(居)委會(huì)開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育和消防安全技能培訓(xùn),做到消防安全進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭。
6.對(duì)轄區(qū)內(nèi)村(居)民自建房屋的消防規(guī)劃、防火間距、安全疏散等是否符合標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。
7.履行消防法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)政府規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
(二)村(居)委員會(huì)防火安全小組工作職責(zé)。
1.在各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本村(社區(qū))消防安全工作的具體組織、實(shí)施。
2.組織開(kāi)展日常消防安全檢查,督促轄區(qū)內(nèi)單位、社會(huì)團(tuán)體和村(居)民對(duì)存在的火災(zāi)隱患進(jìn)行整改。
3.建立健全消防檔案,定期組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)。
4.成立志愿(義務(wù))消防隊(duì),組織開(kāi)展村(居)民火災(zāi)自防自救工作。
5.協(xié)助公安派出所開(kāi)展消防工作。
6.定期向所屬鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)報(bào)告工作。
7.完成上級(jí)交辦的其它工作任務(wù)。
(三)消防監(jiān)督員工作職責(zé)。
1.制定轄區(qū)年度工作計(jì)劃和月工作安排,報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后,由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
2.指導(dǎo)派出所加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)、企事業(yè)單位等建立健全基層防火組織,實(shí)名制落實(shí)消防安全管理人員,并對(duì)其開(kāi)展消防工作進(jìn)行指導(dǎo)、檢查。
3.配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室主任落實(shí)消防工作計(jì)劃和安排,并對(duì)各部門落實(shí)消防工作進(jìn)行監(jiān)督。
4.負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)單位履行法定消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督管理。
5.會(huì)同公安派出所主管所長(zhǎng)指導(dǎo)、考核社區(qū)民警消防監(jiān)督檢查工作。
6.協(xié)調(diào)日常消防執(zhí)法工作,制定聯(lián)合執(zhí)法工作方案,報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)主任同意后,配合鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室組織實(shí)施。
7.對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共安全重大隱患,提出處理意見(jiàn),并形成書(shū)面報(bào)告及時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)。
8.完成鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)交辦的其他工作。
四、健全工作制度和基礎(chǔ)臺(tái)賬
(一)消防工作會(huì)議制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處每年至少召開(kāi)一次轄區(qū)消防工作會(huì)議,總結(jié)消防工作,部署下一年度工作;每季度至少召開(kāi)一次消防工作例會(huì)(可與安全生產(chǎn)工作會(huì)議一起召開(kāi)),傳達(dá)上級(jí)的指示精神,研究解決轄區(qū)消防工作中遇到的問(wèn)題,部署下一階段工作。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室每月至少召開(kāi)一次例會(huì),落實(shí)上級(jí)工作指示和要求,總結(jié)上月工作,部署本月重點(diǎn)工作。每次會(huì)議應(yīng)有記錄,會(huì)議研究事項(xiàng)由鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室督促落實(shí)。
(二)消防安全檢查制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)在重大節(jié)日、重要活動(dòng)和火災(zāi)多發(fā)季節(jié),針對(duì)本地區(qū)的薄弱環(huán)節(jié)組織開(kāi)展消防安全專項(xiàng)檢查。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室對(duì)轄區(qū)內(nèi)人員密集場(chǎng)所、易燃易爆場(chǎng)所、高層建筑、地下空間、流動(dòng)人口聚居區(qū)、工業(yè)大院等至少每半年進(jìn)行一次消防安全檢查;對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患,采取有效措施督促整改;對(duì)存在重大隱患一時(shí)不能整改完畢的,應(yīng)形成書(shū)面報(bào)告上報(bào)主管部門聯(lián)合進(jìn)行督辦。
(三)消防宣傳教育培訓(xùn)制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處在每年“11.9”消防日期間,組織開(kāi)展消防宣傳活動(dòng);每年對(duì)村、社區(qū)、轄區(qū)重要單位和場(chǎng)所負(fù)責(zé)人至少進(jìn)行一次消防安全知識(shí)培訓(xùn);每半年至少組織一次轄區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)單位進(jìn)行消防應(yīng)急疏散演練;利用各鎮(zhèn)、街道集市、文化活動(dòng)等機(jī)會(huì),開(kāi)展消防宣傳活動(dòng);利用農(nóng)村廣播播放消防宣傳節(jié)目;督促每個(gè)村、社區(qū)至少設(shè)立2塊固定安全宣傳欄(牌),每季度及時(shí)更新宣傳內(nèi)容。
(四)消防工作考核制度。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)將消防工作納入政府部門日??己藘?nèi)容,對(duì)專(兼)職消防監(jiān)管人員的工作進(jìn)行量化,并嚴(yán)格考核。
(五)建立三類基礎(chǔ)臺(tái)賬。
1.建立基本情況檔案。主要內(nèi)容為:轄區(qū)基本情況,包括轄區(qū)道路、消防水源、消防設(shè)施;消防工作例會(huì)情況;消防工作考核情況;與轄區(qū)單位和村(居)委會(huì)簽訂的《消防安全責(zé)任書(shū)》;村(居)委會(huì)防火安全小組名冊(cè);專(兼)職消防隊(duì)基本情況名冊(cè)等。
2.建立消防安全檢查檔案。主要內(nèi)容為:重大(突出)火災(zāi)隱患臺(tái)賬;派出所列管重要單位名冊(cè)、派出所列管一般單位名冊(cè);消防安全檢查記錄表;消防安全專項(xiàng)治理工作方案、階段匯報(bào)、總結(jié)等。
3.建立消防宣傳教育培訓(xùn)檔案。主要內(nèi)容為:消防宣傳教育培訓(xùn)計(jì)劃、方案;消防宣傳、教育培訓(xùn)記錄;重大消防宣傳活動(dòng)的影像、圖片等。
五、有關(guān)要求
(一)加強(qiáng)指導(dǎo)。
各鎮(zhèn)、各街道辦事處應(yīng)完善鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)辦公室建設(shè),加強(qiáng)對(duì)消防工作站的指導(dǎo);加強(qiáng)對(duì)村(居)委會(huì)防火安全小組的業(yè)務(wù)指導(dǎo),促使其履行職責(zé),積極做好本職工作。
(二)聯(lián)合監(jiān)管。
各鎮(zhèn)、街道防火安全委員會(huì)要加強(qiáng)與各職能部門的溝通、配合,積極聯(lián)合各職能部門加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)單位落實(shí)消防工作的檢查、指導(dǎo),形成整體合力,最大限度地消除火災(zāi)隱患。
消防安全履職情況報(bào)告 第8篇
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安全生產(chǎn)責(zé)任制度
tyhi/z1508-18
一、總則
第一條
為貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,進(jìn)一步明確“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,強(qiáng)化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,保障職工在生產(chǎn)過(guò)程中的安全健康及企業(yè)財(cái)產(chǎn)不受損失,使安全生產(chǎn)工作做到職責(zé)分明,制定本制度。
第二條
公司主要負(fù)責(zé)人(董事長(zhǎng)和總經(jīng)理)對(duì)安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé),各單位行政第一把手是本單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,貫徹管生產(chǎn)必須管安全,誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,公司各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員和職能部門,必須在各自工作范圍內(nèi),對(duì)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第三條
安全生產(chǎn)人人有責(zé),每個(gè)職工都必須在自己崗位上認(rèn)真履行各自的安全職責(zé),實(shí)現(xiàn)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。當(dāng)崗位人員發(fā)生變動(dòng)時(shí),接替人員為自然接任人,必須履行崗位的安全生產(chǎn)責(zé)任。
從業(yè)人員的安全生產(chǎn)權(quán)利義務(wù)如下:
1、公司與從業(yè)人員訂立的勞動(dòng)合同,應(yīng)當(dāng)載明有關(guān)保障勞動(dòng)安全、防止職業(yè)危害的事項(xiàng),以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險(xiǎn)的事項(xiàng)。
2、不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對(duì)從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。
3、從業(yè)人員有權(quán)了解其作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施及事故應(yīng)急措施,有權(quán)對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作提出建議。
4、從業(yè)人員有權(quán)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題提出批評(píng)、檢舉、控告;有權(quán)拒絕違章指揮和強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè);不得因從業(yè)人員對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作提出批評(píng)、檢舉、控告或者拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
5、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時(shí),有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所;不得因從業(yè)人員在緊急情況下停止作業(yè)或者采取緊急撤離措施而降低其工資、福利等待遇或者解除與其訂立的勞動(dòng)合同。
6、因生產(chǎn)安全事故受到損害的從業(yè)人員,除依法享有工傷保險(xiǎn)外,依照有關(guān)民事法律尚有獲得賠償?shù)臋?quán)利的,有權(quán)向公司提出賠償要求。
7、從業(yè)人員在作業(yè)過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公司和本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動(dòng)防護(hù)用品。
8、從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn),掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí),提高安全生產(chǎn)技能,增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。
9、從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)事故隱患或者其他不安全因素,應(yīng)當(dāng)立即向現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理人員或者本單位負(fù)責(zé)人報(bào)告;接到報(bào)告的人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以處理。
第四條
公司實(shí)行全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。董事長(zhǎng)、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、各部門負(fù)責(zé)人和全體職工必須認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針和“安全生產(chǎn),人人有責(zé),各負(fù)其責(zé),各盡其責(zé)”、“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的原則,在各自的崗位上,對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)。
第五條
安全生產(chǎn)實(shí)行目標(biāo)管理,公司及各單位每年層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)、承諾書(shū),做到“橫向到邊、縱向到底”,公司對(duì)各級(jí)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查考核。
第六條
本責(zé)任制度適用于公司各單位和全體職工。
二、崗位責(zé)任
第七條
董事長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、董事長(zhǎng)是公司安全工作第一責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)工作,領(lǐng)導(dǎo)公司職業(yè)健康安全和環(huán)境管理委員會(huì)工作,組織對(duì)公司重大安全問(wèn)題進(jìn)行研究決策。
2、建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4、組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
5、保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
6、督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
7、組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
9、對(duì)公司職業(yè)健康安全管理體系的建立、實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)負(fù)最終責(zé)任,任命職業(yè)健康安全管理者代表,確保體系持續(xù)有效運(yùn)行。
第八條
總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
1、總經(jīng)理是公司安全生產(chǎn)工作的管理者代表,按照公司《職業(yè)健康安全、環(huán)境管理手冊(cè)》任命書(shū)的要求,履行相應(yīng)職責(zé)權(quán)限。
2、建立、健全公司安全生產(chǎn)責(zé)任制。
3、組織制定公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。
4、組織制定并實(shí)施公司安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)計(jì)劃。
5、保證公司安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施。
6、督促、檢查公司安全生產(chǎn)工作,及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患。
7、組織制定并實(shí)施公司的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
8、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故。
9、組織做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全業(yè)績(jī)和責(zé)任考核。
第九條
黨委書(shū)記、工會(huì)主席、綜合部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的方針政策,并監(jiān)督執(zhí)行,對(duì)忽視安全生產(chǎn)和違反勞動(dòng)保護(hù)的現(xiàn)象及時(shí)提出批評(píng)建議,督促改進(jìn)。
2、監(jiān)督勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)用的使用情況。
3、監(jiān)督安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)用品的落實(shí)情況和女職工的勞動(dòng)保護(hù)工作。
4、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),支持公司對(duì)安全生產(chǎn)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的單位和個(gè)人給予批評(píng)和處罰。
5、按照《安全生產(chǎn)法》的有關(guān)內(nèi)容,做好以下安全生產(chǎn)工作:
工會(huì)有權(quán)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用進(jìn)行監(jiān)督,提出意見(jiàn)。
工會(huì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī),侵犯從業(yè)人員合法權(quán)益的行為,有權(quán)要求糾正;發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)或者發(fā)現(xiàn)事故隱患時(shí),有權(quán)提出解決的建議,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究答復(fù);發(fā)現(xiàn)危及從業(yè)人員生命安全的情況時(shí),有權(quán)向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位建議組織從業(yè)人員撤離危險(xiǎn)場(chǎng)所,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須立即作出處理。
工會(huì)有權(quán)依法參加事故調(diào)查,向有關(guān)部門提出處理意見(jiàn),并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任。
6、發(fā)動(dòng)和依靠廣大職工群眾搞好安全生產(chǎn)工作。
7、領(lǐng)導(dǎo)綜合部,協(xié)助公司領(lǐng)導(dǎo)貫徹上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)指示,及時(shí)轉(zhuǎn)發(fā)安全生產(chǎn)文件、資料;做好公司安全生產(chǎn)會(huì)議記錄,對(duì)安全部門的有關(guān)材料,及時(shí)組織匯審、打印、下發(fā);組織檢查落實(shí)干部值班制度。
8、組織將各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全業(yè)績(jī)和責(zé)任考核按照“黨政同責(zé)”要求,納入到黨紀(jì)考核中來(lái)。
第十條
紀(jì)委書(shū)記安全生產(chǎn)職責(zé)
1、貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、方針政策及有關(guān)規(guī)定。
2、把安全工作列入紀(jì)委的重要議事日程,參與研究有關(guān)安全生產(chǎn)的重大活動(dòng)和重要問(wèn)題。
3、充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)安全生產(chǎn)的保證監(jiān)督作用,組織紀(jì)檢監(jiān)察部門對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全規(guī)程制度的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查督促。
4、協(xié)助黨委書(shū)記動(dòng)員和組織黨員、團(tuán)員積極參加安全生產(chǎn)活動(dòng),發(fā)揮黨員、團(tuán)員的模范帶頭作用。
5、領(lǐng)導(dǎo)紀(jì)檢監(jiān)察部門圍繞安全生產(chǎn)開(kāi)展思想政治工作,使職工牢固樹(shù)立安全第一思想。
6、在干部考核、選拔及思想政治工作評(píng)比中,把安全業(yè)績(jī)作為重要的考核內(nèi)容。
7、組織紀(jì)檢、監(jiān)察部門有關(guān)人員參加死亡事故的調(diào)查、分析,參與對(duì)事故責(zé)任人的處理。
第十一條
副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
1、根據(jù)“誰(shuí)分管,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,副總經(jīng)理對(duì)其職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),是分管口安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對(duì)總經(jīng)理負(fù)責(zé)。
2、負(fù)責(zé)宣傳貫徹國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和公司的安全生產(chǎn)管理制度
。
3、組織開(kāi)展安全技術(shù)研究工作,積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置,組織研究落實(shí)重大事故隱患的整改方案。
4、組織落實(shí)公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程。
5、在組織新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),做好“三同時(shí)”工作(安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用)。
6、
深入一線,掌握了解職工動(dòng)態(tài),解決安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題,做到防患于未然。
7、把安全工作業(yè)績(jī)作為考核各級(jí)干部政績(jī)的重要依據(jù),對(duì)重大責(zé)任事故的有關(guān)人員分清責(zé)任,嚴(yán)肅處理。
8、發(fā)生事故后,要做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種準(zhǔn)備。
第十二條
生產(chǎn)安全副總經(jīng)理、生產(chǎn)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行副總經(jīng)理安全職責(zé),對(duì)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負(fù)主要責(zé)任。
2、生產(chǎn)安全副總經(jīng)理是總經(jīng)理在安全管理方面的具體執(zhí)行者,在總經(jīng)理的直接領(lǐng)導(dǎo)下,協(xié)助總經(jīng)理做好企業(yè)的安全管理工作。直接領(lǐng)導(dǎo)公司安全環(huán)保部的工作,定期聽(tīng)取匯報(bào),及時(shí)研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。對(duì)公司的安全工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督檢查責(zé)任。
3、組織制定、修訂公司的安全規(guī)章制度,安全技術(shù)規(guī)程和編制安全技術(shù)措施計(jì)劃,并認(rèn)真組織實(shí)施。
4、領(lǐng)導(dǎo)和組織公司安全檢查工作,督促各單位對(duì)不安全因素及時(shí)采取措施,消除事故隱患,確保安全生產(chǎn),落實(shí)整改安全生產(chǎn)上存在的問(wèn)題和事故隱患。
5、宣傳倡導(dǎo)企業(yè)安全文化,經(jīng)常對(duì)全公司員工進(jìn)行安全形勢(shì)和安全技術(shù)知識(shí)教育,并定期向總經(jīng)理匯報(bào)。
6、組織編制公司安全生產(chǎn)和改善勞動(dòng)條件的安全項(xiàng)目計(jì)劃,督促公司合理使用安全技術(shù)措施費(fèi)用和安全教育經(jīng)費(fèi)。
7、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)形勢(shì),解決存在問(wèn)題,負(fù)責(zé)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),組織開(kāi)展安全競(jìng)賽、安全教育、安全技術(shù)培訓(xùn)考核和應(yīng)急預(yù)案演練工作。
8、按照發(fā)生事故“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過(guò)”的原則,參與對(duì)各類事故的調(diào)查處理,擬定防范措施和處理意見(jiàn),采取防范措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
9、領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)部,在保證安全的前提下組織指揮生產(chǎn),堅(jiān)持生產(chǎn)與安全“五同時(shí)”,策劃好現(xiàn)場(chǎng)定置管理,符合公司要求。
第十三條
經(jīng)銷副總經(jīng)理、經(jīng)銷部部長(zhǎng)、海外業(yè)務(wù)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行副總經(jīng)理安全職責(zé),對(duì)分管經(jīng)銷業(yè)務(wù)范圍內(nèi)額度安全工作負(fù)主要責(zé)任,做好外出業(yè)務(wù)人員的安全培訓(xùn)工作,做好來(lái)訪客戶的安全保障工作,定期召開(kāi)經(jīng)銷系統(tǒng)的安全工作會(huì)議,分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài),及時(shí)解決安全上存在的問(wèn)題。
2、堅(jiān)持安全管理“五同時(shí)”原則,定期研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)制定解決辦法和措施,對(duì)分管各部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。
3、參加安全大檢查,定期參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
4、按照發(fā)生事故“實(shí)事求是、尊重科學(xué)”和“四不放過(guò)”的原則,參與對(duì)重大事故的調(diào)查處理,擬定防范措施和處理意見(jiàn),采取防范措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。
5、負(fù)責(zé)收集經(jīng)銷活動(dòng)中相關(guān)方對(duì)公司安全管理方面的期望,并及時(shí)傳達(dá)到相關(guān)部門。
6、對(duì)外簽訂項(xiàng)目合同,必須符合安全法律法規(guī)要求,針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn),必須有安全環(huán)保技術(shù)措施。
7、建立商務(wù)合同安全、環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)控制管理辦法。
第十四條
財(cái)務(wù)總監(jiān)、財(cái)務(wù)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行副總經(jīng)理安全職責(zé),對(duì)分管財(cái)務(wù)工作范圍內(nèi)的安全工作負(fù)主要責(zé)任。
2、堅(jiān)持安全管理“五同時(shí)”原則,定期研究、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)分管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作,針對(duì)存在的問(wèn)題,及時(shí)制定解決辦法和措施,對(duì)分管部門安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。
3、負(fù)責(zé)職業(yè)健康安全管理資金籌措和撥付;確保職業(yè)健康安全管理投入費(fèi)用的專項(xiàng)列支,并監(jiān)督使用;負(fù)責(zé)組織公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)及事故后理賠工作;督查保證勞動(dòng)保護(hù)用品、保健津貼、防暑降溫費(fèi)用的執(zhí)行情況;確保安全獎(jiǎng)罰資金專戶管理。
4、參加安全大檢查,定期參加安全生產(chǎn)工作會(huì)議,分析公司安全生產(chǎn)形勢(shì),及時(shí)解決存在的問(wèn)題,總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。
第十五條
總工程師安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在履行副總經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)的基礎(chǔ)上,總工程師對(duì)公司安全生產(chǎn)技術(shù)、操作規(guī)程的制定等安全技術(shù)方面負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
2、協(xié)助總經(jīng)理做好有關(guān)安全生產(chǎn)管理工作,研究解決安全技術(shù)問(wèn)題。
3、在采用新技術(shù)、新工藝時(shí),同時(shí)研究和采取防護(hù)措施;設(shè)計(jì)、制造新的生產(chǎn)設(shè)備,要有符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的職業(yè)健康安全防護(hù)措施;新、改、擴(kuò)建工程項(xiàng)目認(rèn)真執(zhí)行“三同時(shí)”規(guī)定。
4、負(fù)責(zé)組織編制各類安全技術(shù)工藝操作規(guī)程,審查安全技術(shù)措施計(jì)劃。
5、重視新產(chǎn)品、新材料、新設(shè)備的使用、儲(chǔ)存和運(yùn)輸,督促有關(guān)部門加強(qiáng)安全管理。
6、主持或參與公司安全生產(chǎn)大檢查,對(duì)重大事故隱患要審查制定整改計(jì)劃,組織有關(guān)部門實(shí)施。
7、參加事故調(diào)查,并做出技術(shù)方面的鑒定。
第十六條
團(tuán)委書(shū)記安全生產(chǎn)職責(zé)
1、貫徹黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針,在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,抓好團(tuán)員青年的安全思想教育。
2、制定團(tuán)員培訓(xùn)計(jì)劃,組織團(tuán)員學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)操作規(guī)程和技能,提高安全意識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì),充分發(fā)揮團(tuán)員在安全生產(chǎn)中的作用。
3、領(lǐng)導(dǎo)各團(tuán)支部,組織開(kāi)展各種形式的安全宣傳、教育活動(dòng)。
4、總結(jié)推廣團(tuán)員在安全生產(chǎn)中典型經(jīng)驗(yàn),表彰在安全生產(chǎn)中做出貢獻(xiàn)的先進(jìn)人物。
第十七條
職能部門部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、對(duì)本部門及業(yè)務(wù)相關(guān)人員的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。
2、保證國(guó)家和上級(jí)安全生產(chǎn)法規(guī)、公司安全生產(chǎn)管理制度和操作規(guī)程等在本部門貫徹執(zhí)行,把部門的安全管理工作擺在重要地位。
3、組織制定本部門安全管理規(guī)定、安全技術(shù)操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃及落實(shí)工作。
4、對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育,定期組織考核,組織經(jīng)常性的安全活動(dòng),及時(shí)聽(tīng)取職工提出的建議,對(duì)新職工、轉(zhuǎn)、復(fù)崗職工進(jìn)行安全教育。
5、組織進(jìn)行定期檢查,發(fā)現(xiàn)事故隱患及時(shí)整改,并報(bào)公司備案。
6、督促職工妥善保養(yǎng)、維護(hù)安全設(shè)施,教育督促職工正確使用勞動(dòng)保護(hù)用品。
7、對(duì)本部門發(fā)包的相關(guān)方作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,督促辦理備案手續(xù),在保證安全的前提下作業(yè)。
8、配備合格的安全管理人員,支持安全管理人員工作,充分發(fā)揮他們的作用。
9、做好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作。
10、對(duì)本部門發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告和處理,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查清原因,及時(shí)采取防范措施,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
第十八條
質(zhì)量部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé),對(duì)質(zhì)量管理活動(dòng)中安全工作負(fù)責(zé)。
2、制定質(zhì)量管理相關(guān)制度、文件時(shí),注重保障員工安全生產(chǎn)。
3、組織制定工種、工序工藝作業(yè)指導(dǎo)書(shū),確保其符合安全技術(shù)的要求,并監(jiān)督實(shí)施。
4、加強(qiáng)產(chǎn)品安全裝置和安全性能的質(zhì)量控制,確保出廠產(chǎn)品安全性能安全可靠、有效。
5、做好現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)人員的安全培訓(xùn)工作,合理配備勞動(dòng)防護(hù)用品。
第十九條
安全環(huán)保部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在主管經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)公司資產(chǎn)范圍內(nèi)生產(chǎn)過(guò)程中的安全監(jiān)督管理工作;組織落實(shí)安全決定;在履行職能部部長(zhǎng)職責(zé)的基礎(chǔ)上,領(lǐng)導(dǎo)安全環(huán)保部作好以下工作。
2、組織或參與擬訂公司安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
3、組織或參與公司安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
4、督促落實(shí)公司重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。
5、組織或參與公司應(yīng)急救援演練。
6、檢查公司的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。
7、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
8、督促落實(shí)公司安全生產(chǎn)整改措施。
9、做好各單位安全生產(chǎn)的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促工作,組織開(kāi)展安全生產(chǎn)管理的各項(xiàng)活動(dòng)。
10、參與新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案審查、竣工驗(yàn)收,監(jiān)督“三同時(shí)”的實(shí)施,督查安全技術(shù)措施貫徹落實(shí)。
11、負(fù)責(zé)公司安全管理目標(biāo)責(zé)任書(shū),并做好責(zé)任書(shū)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查工作。
12、參加事故的調(diào)查處理,根據(jù)“四不放過(guò)”原則,提出事故處理建議和意見(jiàn)。
13、總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),表彰安全生產(chǎn)工作中的好人好事,提出安全目標(biāo)考核獎(jiǎng)罰意見(jiàn)。
14、負(fù)責(zé)審查相關(guān)方安全生產(chǎn)方面的資質(zhì)和材料,督促各單位并做好公司級(jí)檢查。
第二十條
物流采控辦主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、負(fù)責(zé)在執(zhí)行物資采購(gòu)、工程項(xiàng)目審核發(fā)包過(guò)程中,初步審核相關(guān)方的安全資質(zhì)、監(jiān)督相關(guān)方按規(guī)定辦理安全審批手續(xù),并將公司安全生產(chǎn)要求傳達(dá)到相關(guān)方。
3、做好公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域的項(xiàng)目招標(biāo)和物流采控。
4、全體組標(biāo)人員必須熟知公司職業(yè)健康安全、環(huán)境管理制度,并應(yīng)用到招標(biāo)過(guò)程中。
5、嚴(yán)格審查涉及安全方面的招標(biāo)要求、投標(biāo)承諾和中標(biāo)保證措施。
第二十一條
信息化辦公室主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)信息在辦公網(wǎng)上的及時(shí)傳達(dá)。
2、為安全生產(chǎn)在線監(jiān)測(cè)、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面提供信息化支持。
第二十二條
黨委工作部部長(zhǎng)、宣傳(統(tǒng)戰(zhàn))部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。掌握了解職工的思想動(dòng)態(tài),做好思想政治工作,解決影響安全生產(chǎn)的各種思想問(wèn)題,做到防患于未然。發(fā)生事故后,要做好穩(wěn)定職工情緒和及時(shí)恢復(fù)生產(chǎn)的各種思想工作。
2、發(fā)揮各級(jí)黨組織在安全工作中的監(jiān)督保證作用,教育黨員起模范帶頭作用,并帶動(dòng)周圍群眾做到安全生產(chǎn)無(wú)事故。
3、負(fù)責(zé)收集黨內(nèi)外對(duì)公司安全工作意見(jiàn)及建議,做好溝通協(xié)調(diào)。
4、做好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的安全業(yè)績(jī)和責(zé)任考核,并將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部任免的重要依據(jù)。
5、通過(guò)太重電視臺(tái)、廣播電臺(tái)、太重報(bào)等媒體,做好公司安全環(huán)保方面的宣傳教育工作,提高全員安全環(huán)保意識(shí)。
第二十三條
經(jīng)濟(jì)運(yùn)行部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、負(fù)責(zé)將安全管理目標(biāo)、指標(biāo)、方案以及安全技術(shù)措施項(xiàng)目列入公司年度計(jì)劃,監(jiān)督完成情況。
3、制定管理制度和職能劃分時(shí),須按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“一崗雙責(zé)”的原則,有效分配安全環(huán)保職能。
4、按照責(zé)任制組織安全環(huán)保績(jī)效考核。
第二十四條
戰(zhàn)略規(guī)劃部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、編寫(xiě)公司中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃時(shí),加入安全生產(chǎn)方面的規(guī)劃。
第二十五條
設(shè)備技改部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)健康安全、環(huán)境管理預(yù)評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)的審查,負(fù)責(zé)組織安全等有關(guān)部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的可行性論證,保證工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量,做到新建項(xiàng)目不留隱患。按照“三同時(shí)”原則,負(fù)責(zé)“三同時(shí)”的組織落實(shí),保證職業(yè)健康安全、環(huán)境設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。
2、在編制技改、技措、大修理計(jì)劃時(shí),編制安全環(huán)保措施計(jì)劃和重大隱患整改計(jì)劃;負(fù)責(zé)技改、技措、大修理項(xiàng)目與生產(chǎn)的聯(lián)系、協(xié)調(diào)、交接工作。
3、貫徹國(guó)家、上級(jí)部門關(guān)于設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、檢修、維護(hù)保養(yǎng)及施工方面的安全規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn),做好主管業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的安全工作。負(fù)責(zé)制定各類機(jī)械設(shè)備的操作規(guī)程和管理制度。
4、負(fù)責(zé)各種機(jī)械、設(shè)備、電氣、動(dòng)力、儀表、管道、采暖通風(fēng)裝置及工業(yè)建筑物的安全管理,使其符合安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和制度的要求。
5、負(fù)責(zé)組織工業(yè)建筑設(shè)備、起重機(jī)械、施工機(jī)具、鍋爐、壓力容器、壓力管道及安全附件、氣瓶、防塵毒和防靜電裝置、機(jī)械和電氣聯(lián)鎖裝置、安全裝備的定期安全檢查、校驗(yàn)工作。及時(shí)整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,有重大隱患堅(jiān)決停用。
6、在制定或?qū)彾ㄓ嘘P(guān)設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、改造方案和編制設(shè)備檢修計(jì)劃時(shí),應(yīng)有相應(yīng)的安全措施內(nèi)容,對(duì)安全措施完成情況檢查監(jiān)督。
7、組織設(shè)備安全大檢查,對(duì)檢查出的有關(guān)問(wèn)題,要有計(jì)劃地及時(shí)整改,按期實(shí)現(xiàn)安全技術(shù)措施計(jì)劃和事故隱患整改項(xiàng)目。
8、組織壓力容器、起重設(shè)備等特種設(shè)備的登記取證工作。
9、負(fù)責(zé)設(shè)備事故、施工質(zhì)量事故的調(diào)查、處理、統(tǒng)計(jì)、上報(bào),及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告,參加其它事故的調(diào)查處理。
第二十六條
人力資源部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、在履行職能部部長(zhǎng)職責(zé)的基礎(chǔ)上,作好以下安全管理工作。
2、人力資源部部長(zhǎng)對(duì)公司全體職工的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)負(fù)責(zé)。
3、組織職工學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)法規(guī),標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)文件,主持制定職工安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)計(jì)劃,并負(fù)責(zé)組織實(shí)施落實(shí)。
4、對(duì)新入廠人員(包括實(shí)習(xí)、代培人員)及時(shí)組織入廠安全教育和考核,考核合格后方可分配。會(huì)同安全環(huán)保部組織對(duì)職工的安全技術(shù)教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核工作。
5、負(fù)責(zé)對(duì)新職工錄用健康狀況審查,做到嚴(yán)格把關(guān)。根據(jù)職業(yè)禁忌癥的要求,做好職業(yè)病人的工種調(diào)整工作。
6、參加公司安全生產(chǎn)會(huì)議,提出安全生產(chǎn)工作的建議措施。
7、參加事故調(diào)查,辦理事故責(zé)任者的懲處手續(xù),組織工傷能力鑒定工作。
8、把安全工作業(yè)績(jī)納入干部晉升、職工晉級(jí)和獎(jiǎng)勵(lì)考核的內(nèi)容。
9、按國(guó)家規(guī)定,從質(zhì)量和數(shù)量上保證安全環(huán)保管理人員、消防人員的配備。
10、編制、修訂崗位職責(zé),應(yīng)有安全環(huán)保條款,使崗位職責(zé)描述更加合理、清晰。
第二十七條
技術(shù)創(chuàng)新部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、制定科技發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃時(shí),鼓勵(lì)和支持涉及安全生產(chǎn)的科技項(xiàng)目和計(jì)劃。
3、做好公司安全生產(chǎn)方面專利的審查、申報(bào)。
4、積極推進(jìn)公司安全生產(chǎn)領(lǐng)域的的“產(chǎn)學(xué)研”合作。
5、把新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)中的安全環(huán)保符合性作為重要指標(biāo)考核。
第二十八條
武裝保衛(wèi)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。健全安全保衛(wèi)制度,負(fù)責(zé)進(jìn)廠人員的證件檢查、臨時(shí)入廠人員的入廠檢查或檢查登記,以及對(duì)上述人員禁帶危險(xiǎn)物品進(jìn)廠的安全檢查。
2、參與公司事故的調(diào)查、分析和處理。
3、負(fù)責(zé)公司防火安全委員會(huì)的日常管理工作,做好公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)火險(xiǎn)的救援工作。
4、負(fù)責(zé)審批動(dòng)火作業(yè),提出安全防范措施,并派專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。負(fù)責(zé)組織公司建設(shè)項(xiàng)目消防“三同時(shí)”的審查和驗(yàn)收。
5、負(fù)責(zé)組織消防、交通、治安安全檢查、安全競(jìng)賽和安全宣傳教育活動(dòng)。
6、負(fù)責(zé)公司生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的交通安全管理工作,協(xié)助處理相關(guān)的道路交通事故,督促檢查交通安全管理及車輛安全狀況,確保交通運(yùn)輸安全。
7、負(fù)責(zé)公司治安管理工作和防汛、搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
第二十九條
審計(jì)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、負(fù)責(zé)公司內(nèi)部審計(jì)工作范圍內(nèi),安全技術(shù)措施項(xiàng)目及其他安全生產(chǎn)項(xiàng)目的審計(jì),監(jiān)督安全投入專項(xiàng)資金的運(yùn)作狀況。
第三十條
法律事務(wù)部部長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、為公司安全生產(chǎn)方面的重大決策、重要規(guī)章制度、重大合同談判及簽訂提供法律服務(wù),保證其合法性。
3、負(fù)責(zé)公司安全生產(chǎn)方面法律糾紛的處理。
第三十一條
退管處處長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、履行職能部門部長(zhǎng)安全職責(zé)。確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、確保老年活動(dòng)場(chǎng)所設(shè)備設(shè)施安全,加強(qiáng)消防檢查指導(dǎo),完善警示標(biāo)識(shí),做好活動(dòng)引導(dǎo)工作。
第三十二條
技術(shù)中心主任安全生產(chǎn)職責(zé)
1、確保上級(jí)和公司有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章制度在本部門得到貫徹、執(zhí)行。
2、負(fù)責(zé)在產(chǎn)品開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)過(guò)程中,加入并不斷完善安全裝置和模塊,使產(chǎn)品研發(fā)向有利于安全生產(chǎn)的方向發(fā)展。
第三十三條
子、分公司經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)
1、保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和公司規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行,貫徹“五同時(shí)”的原則,即在計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比生產(chǎn)工作的同時(shí),計(jì)劃、布置、檢查、總結(jié)、評(píng)比安全工作;監(jiān)督檢查本單位對(duì)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度執(zhí)行情況,及時(shí)糾正失職和違章行為。
2、組織制定并實(shí)施本單位安全生產(chǎn)管理制度、安全技術(shù)工藝操作規(guī)程和安全技術(shù)措施計(jì)劃。
3、組織對(duì)新工人(包括實(shí)習(xí)、臨時(shí)人員)進(jìn)行安全教育,對(duì)職工進(jìn)行經(jīng)常性的安全思想、安全知識(shí)和安全技術(shù)教育;組織安全技術(shù)考核;組織并參加本單位的安全活動(dòng),及時(shí)處理員工提出的意見(jiàn)。
4、組織本單位安全檢查,落實(shí)隱患整改,保證生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具等處于完好狀態(tài),并教育職工加強(qiáng)維護(hù),正確使用。
5、對(duì)本單位發(fā)生的事故要及時(shí)報(bào)告和處理,注意保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),查清原因,及時(shí)采取防范措施,對(duì)事故責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
6、配備高素質(zhì)的安全管理人員,充分發(fā)揮安全管理人員的作用。
7、對(duì)本單位發(fā)包的相關(guān)方作業(yè)進(jìn)行監(jiān)管,督促辦理備案手續(xù),在保證安全的前提下作業(yè)。
8、做好女工和未成年工的特殊保護(hù)工作。
第三十四條
安全員職責(zé)
1、組織或參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。
2、組織或參與本單位安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育,如實(shí)記錄安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)情況。
3、督促落實(shí)本單位重大危險(xiǎn)源的安全管理措施。
4、組織或參與本單位應(yīng)急救援演練。
5、檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況,及時(shí)排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進(jìn)安全生產(chǎn)管理的建議。
6、制止和糾正違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為。
7、督促落實(shí)本單位安全生產(chǎn)整改措施。
8、認(rèn)真履行檢查職責(zé),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,果斷制止違章作業(yè)。
第三十五條
班組長(zhǎng)安全生產(chǎn)職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行分公司和工部(科)對(duì)安全生產(chǎn)的指令和要求,全面負(fù)責(zé)本班組的安全生產(chǎn)工作。
2、學(xué)習(xí)并貫徹執(zhí)行公司、分公司各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全技術(shù)操作規(guī)程,教育職工遵章守紀(jì),制止違章行為。
3、組織并參加班組安全活動(dòng),堅(jiān)持班前講安全、班中檢查安全、班后總結(jié)安全。
4、負(fù)責(zé)對(duì)新工人(包括臨時(shí)人員)進(jìn)行安全操作規(guī)程教育。
5、負(fù)責(zé)班組安全檢查,發(fā)現(xiàn)不安全因素及時(shí)組織力量消除,并報(bào)告上級(jí)。發(fā)生事故立即報(bào)告,組織搶救,保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng),做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查、分析,落實(shí)防范措施。
6、負(fù)責(zé)生產(chǎn)設(shè)備、安全裝備、消防設(shè)施、防護(hù)器材和急救器具的檢查維護(hù)工作,使其經(jīng)常保持完好和正常運(yùn)行。督促教育職工合理使用勞動(dòng)防護(hù)用品、用具,正確使用滅火器材。
7、組織班組安全生產(chǎn)競(jìng)賽,表彰先進(jìn),總結(jié)經(jīng)驗(yàn)。
8、負(fù)責(zé)班組建設(shè),提高班組管理水平。保持生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)整齊、清潔,實(shí)現(xiàn)文明生產(chǎn)。
第三十六條
班組安全員安全職責(zé)
1、協(xié)助班組長(zhǎng)做好安全生產(chǎn)工作,貫徹上級(jí)安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,并檢查督促執(zhí)行。
2、做好員工的安全思想、安全技術(shù)教育工作,負(fù)責(zé)本班組新進(jìn)員工的安全教育及班組日常安全教育活動(dòng)。
3、推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化班組創(chuàng)建活動(dòng),做好相關(guān)記錄。
4、做好班前、班中、班后安全檢點(diǎn),及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患,制止違章作業(yè)。
5、發(fā)生事故立即報(bào)告,組織搶救、保護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)、做好詳細(xì)記錄,參加事故調(diào)查分析,落實(shí)防范措施。
第三十七條
機(jī)關(guān)員工安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)的各項(xiàng)禁令和規(guī)定,履行安全職責(zé)。
2、提高安全生產(chǎn)意識(shí),嚴(yán)肅認(rèn)真地做好各項(xiàng)工作,對(duì)本崗位的安全工作負(fù)直接責(zé)任。
3、認(rèn)真學(xué)習(xí)并執(zhí)行安全用火、用電等環(huán)節(jié)的安全管理制度和規(guī)定。
4、正確分析、判斷和處理各種事故苗頭,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。在發(fā)生事故時(shí),及時(shí)地如實(shí)向上級(jí)報(bào)告。
5、妥善保管、正確使用各種防護(hù)器具和消防器材,保持工作環(huán)境整潔,文明辦公。
6、積極參加各種安全活動(dòng),對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
第三十八條
生產(chǎn)操作人員安全生產(chǎn)職責(zé)
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,不違反勞動(dòng)紀(jì)律,不違章作業(yè),對(duì)本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。
2、精心操作,嚴(yán)格執(zhí)行工藝紀(jì)律,做好各項(xiàng)記錄。
3、正確分析、判斷和處理各種事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態(tài),如發(fā)生事故,要正確處理,及時(shí)、如實(shí)地向上級(jí)報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),作好詳細(xì)記錄。
4、按時(shí)認(rèn)真進(jìn)行巡回檢查,發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)處理和報(bào)告。
5、正確操作,精心維護(hù)設(shè)備,保持作業(yè)環(huán)境整潔,搞好文明生產(chǎn)。
6、上崗必須按規(guī)定著裝,妥善保管和正確使用各種防護(hù)器具和滅火器材。
7、積極參加各種安全活動(dòng)。
8、有權(quán)拒絕違章作業(yè)的指令,對(duì)他人違章作業(yè)加以勸阻和制止。
三、考核及附則
第三十九條
考核
1、考核范圍為公司各單位、職工及相關(guān)人員。
2、安全環(huán)保部負(fù)責(zé)公司領(lǐng)導(dǎo)、各單位及重大安全事項(xiàng)的考核。
3、各部門負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)務(wù)相關(guān)方安全活動(dòng)執(zhí)行監(jiān)督考核。
4、公司將設(shè)立安全生產(chǎn)突出貢獻(xiàn)獎(jiǎng)(不定期),以表彰在年度安全生產(chǎn)中有突出貢獻(xiàn)的人員。
5、公司實(shí)行年度考核一票否決,在重傷、死亡事故中負(fù)主要責(zé)任的個(gè)人和集體,不得評(píng)選年度安全生產(chǎn)先進(jìn)。
6、獎(jiǎng)罰的具體措施見(jiàn)《職業(yè)健康安全、環(huán)境管理獎(jiǎng)懲制度》。
第四十條
附則
1、公司各單位結(jié)合具體實(shí)際,按照本制度制定各單位、部門、崗位的安全職責(zé)。
消防安全履職情況報(bào)告 第9篇
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1 范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了醫(yī)院消防安全管理的術(shù)語(yǔ)和定義、消防安全職責(zé)、消防安全制度和操作規(guī)程、場(chǎng)所設(shè)置要求、消防安全管理措施、防火檢查、火災(zāi)隱患整改、消防宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案與演練、火災(zāi)事故處理、消防檔案、消防安全經(jīng)費(fèi)投入、檢查考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)與懲處等。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于醫(yī)院的消防工作。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本部分,然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成的協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
gb12140 醫(yī)用高壓氧倉(cāng)
gb50016 建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50045 高層民用建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50067 汽車庫(kù)、修車庫(kù)、停車場(chǎng)設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50084 自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50098 人民防空工程設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50116 火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50140 建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范
gb50222 建筑內(nèi)部裝修設(shè)計(jì)防火規(guī)范
gb50354 建筑內(nèi)部裝修防火施工和驗(yàn)收規(guī)范
ga587 建筑消防設(shè)施的維護(hù)管理
jgj49 綜合醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)規(guī)范(試行)
3 術(shù)語(yǔ)和定義
下述術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
3.1 醫(yī)院
指根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》(1994年2月26日國(guó)務(wù)院令第149號(hào))取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的各類從事疾病診斷、治療活動(dòng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。
3.2 消防安全專門培訓(xùn)
指公安消防機(jī)構(gòu)或其他具有消防安全培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)組織的專業(yè)消防安全知識(shí)培訓(xùn)。
4消防組織機(jī)構(gòu)和人員
4.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門。
4.2 確定各級(jí)各崗位消防安全責(zé)任人、消防安全管理人及專、兼職消防管理人員。
4.3 消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
5 消防安全職責(zé)
5.1 一般規(guī)定
5.1.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章(以下簡(jiǎn)稱消防法規(guī)),貫徹'預(yù)防為主、防消結(jié)合'的消防工作方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
5.1.2 醫(yī)院應(yīng)建立完善消防安全管理體系,落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé)、權(quán)限,確定各級(jí)、各崗位的消防安全責(zé)任人。
5.1.3 醫(yī)院應(yīng)將消防安全工作列入醫(yī)院目標(biāo)管理之中,經(jīng)常檢查,定期考評(píng)并自覺(jué)接受各級(jí)醫(yī)療行政部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。
5.1.4 住院病床數(shù)大于50張的醫(yī)院是消防安全重點(diǎn)單位,應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案,建立與當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)聯(lián)系制度,按時(shí)參加公安消防機(jī)構(gòu)組織的消防工作例會(huì),按時(shí)報(bào)送《重點(diǎn)單位消防工作月報(bào)表》,及時(shí)反映單位消防安全管理工作情況。
5.1.5 消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置或者確定消防工作歸口管理職能部門,并確定專、兼職消防安全管理人員。消防安全重點(diǎn)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)當(dāng)報(bào)當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)備案。
5.1.6 醫(yī)院在與租賃、承包、合作、委托管理(經(jīng)營(yíng))單位或個(gè)人訂立的合同中應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定明確各方的消防安全責(zé)任,租賃、承包、合作、委托管理(經(jīng)營(yíng))方應(yīng)當(dāng)遵守醫(yī)院各類消防安全管理規(guī)定。
5.2 消防安全責(zé)任人
醫(yī)院的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是醫(yī)院的消防安全責(zé)任人,對(duì)醫(yī)院的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)貫徹執(zhí)行消防法規(guī),掌握本單位的消防安全情況,為本醫(yī)院的消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障;
b)將消防工作與本單位醫(yī)療、管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排,批準(zhǔn)實(shí)施年度消防安全工作計(jì)劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案;
c)確定本單位逐級(jí)消防安全責(zé)任,批準(zhǔn)實(shí)施消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程;
d)組織建立消防安全例會(huì)制度,每季度至少召開(kāi)一次消防安全工作會(huì)議;
e)每季度至少參加一次防火檢查,組織火災(zāi)隱患整改工作,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題,負(fù)責(zé)籌措整改資金;
f)批準(zhǔn)建立義務(wù)消防組織,組織制定符合本醫(yī)院實(shí)際的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并實(shí)施演練。
5.3 消防安全管理人
5.3.1 醫(yī)院應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定消防安全管理人,消防安全管理人對(duì)消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)。消防安全管理人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)擬訂年度消防工作計(jì)劃和消防工作業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算方案,組織實(shí)施日常消防安全管理工作;
b)組織制訂消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程并檢查督促其落實(shí);
c)每月至少組織一次防火檢查,落實(shí)火災(zāi)隱患整改工作;
d)組織實(shí)施對(duì)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志維護(hù)保養(yǎng),確保其完好有效,確保疏散通道和安全出口暢通;
e)組織建立和管理義務(wù)消防組織,每半年至少組織一次滅火技能培訓(xùn)和應(yīng)急疏散演練;
f)組織開(kāi)展消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
g)至少每半年向消防安全責(zé)任人專題報(bào)告一次消防安全情況,及時(shí)報(bào)告涉及消防安全的重大問(wèn)題;
h)醫(yī)院消防安全責(zé)任人委托的其他消防安全管理工作。
5.3.2 未確定消防安全管理人的醫(yī)院,其消防安全管理職責(zé)由消防安全責(zé)任人履行。
5.4 專、兼職消防安全管理人員
醫(yī)院應(yīng)在消防安全工作歸口管理部門中設(shè)立專、兼職消防安全管理人員。專、兼職消防安全管理人員應(yīng)履行下列職責(zé):
a)了解消防法規(guī),熟悉本單位消防安全狀況并及時(shí)向上級(jí)報(bào)告;
b)提請(qǐng)確定消防安全重點(diǎn)部位,提出落實(shí)消防安全管理措施的建議;
c)實(shí)施日常防火檢查工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患,按規(guī)定程序落實(shí)整改措施,做好相關(guān)記錄;
d)熟悉本醫(yī)院各類消防器材的使用方法,做好醫(yī)院滅火器材、消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作;
e)編制醫(yī)院滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,指導(dǎo)有關(guān)部門制定本部門滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期實(shí)施演練;
f)開(kāi)展消防宣傳,培訓(xùn)工作,普及防火、滅火、逃生的基本常識(shí)和技能;
g)記錄消防安全工作開(kāi)展情況,按時(shí)報(bào)送《重點(diǎn)單位消防工作月報(bào)表》,完善消防檔案;
h)完成醫(yī)院明確的其他消防安全管理工作,接受公安消防部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
5.5 部門、病區(qū)消防安全責(zé)任人
職能科室、臨床科室、醫(yī)技科室負(fù)責(zé)人及病區(qū)護(hù)士長(zhǎng)是所在科室、病區(qū)的消防安全責(zé)任人。部門、病區(qū)消防安全責(zé)任人應(yīng)履行下列職責(zé):
a)熟悉并掌握本責(zé)任區(qū)消防安全情況,貫徹執(zhí)行醫(yī)院安全管理制度和保障消防安全的操作規(guī)程,全面落實(shí)本責(zé)任區(qū)消防安全責(zé)任;
b)開(kāi)展員工消防安全宣傳教育活動(dòng),督導(dǎo)員工認(rèn)真執(zhí)行安全操作規(guī)程,遵守安全用電、用火、用氣規(guī)定;
c)加強(qiáng)用電、用熱、用氣設(shè)備、設(shè)施及壓力容器、易燃易爆危險(xiǎn)品的安全管理,及時(shí)制止特殊工種崗位無(wú)證人員上崗操作;
d)落實(shí)每日防火巡查工作,確保本責(zé)任區(qū)疏散通道、安全出口暢通,滅火器材、消防設(shè)施及疏散指示標(biāo)志完好有效;
e)定期開(kāi)展消防安全自查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)組織整改,重大情況應(yīng)立即向消防工作歸口管理部門報(bào)告;
f)發(fā)生火災(zāi)時(shí),組織員工按預(yù)案疏散人員,撲救火災(zāi);
g)完成醫(yī)院確定的其它消防安全工作,接受單位專、兼職消防管理人員的檢查和監(jiān)督。
5.6 自動(dòng)消防系統(tǒng)操作人員
醫(yī)院自動(dòng)消防系統(tǒng)的操作人員應(yīng)經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格后持證上崗,并應(yīng)履行下列職責(zé):
a) 熟練掌握本單位自動(dòng)消防系統(tǒng)的功能和操作規(guī)程;
b)每日測(cè)試主要消防設(shè)施功能,發(fā)現(xiàn)故障應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)排除,不能排除的應(yīng)逐級(jí)上報(bào);
c)正確核實(shí)確認(rèn)報(bào)警信息,及時(shí)排除誤報(bào);
d)發(fā)生火災(zāi)時(shí),按滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,及時(shí)報(bào)警和啟動(dòng)相關(guān)消防設(shè)施;
e)認(rèn)真填寫(xiě)值班記錄和系統(tǒng)運(yùn)行等記錄。
5.7 義務(wù)消-防-隊(duì)員
義務(wù)消-防-隊(duì)員從醫(yī)院?jiǎn)T工中以不低于10%的比例配備,并應(yīng)履行如下職責(zé):
a)熟悉本單位滅火與應(yīng)急疏散預(yù)案和本人在義務(wù)消防組織中的職責(zé)分工;
b)參加消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)及滅火和應(yīng)急疏散演練,了解防火知識(shí),掌握滅火與疏散技能,熟練使用滅火器材及消防設(shè)施;
c)協(xié)助本部門、本崗位負(fù)責(zé)人做好部門、崗位日常安全防火工作,宣傳消防安全常識(shí),督促他人共同遵守;
d)發(fā)生火災(zāi)時(shí)須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),服從現(xiàn)場(chǎng)指揮,積極參加撲救火災(zāi)、疏散人員、救助傷患、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)等工作。
5.8 員工
a)參加消防安全教育培訓(xùn),嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理制度、規(guī)定及安全操作規(guī)程;
b)班前班后檢查本崗位設(shè)施、設(shè)備、場(chǎng)地,發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)排除并向上級(jí)主管報(bào)告;
c)熟悉本工作場(chǎng)所滅火器材、消防設(shè)施及安全出口的位置,發(fā)生火災(zāi)時(shí),應(yīng)及時(shí)組織引導(dǎo)人員安全疏散;
d)指導(dǎo)、督促病人及病人家屬遵守醫(yī)院消防安全管理制度,制止影響消防安全的行為。
6消防安全制度和操作規(guī)程
6.1 一般規(guī)定
醫(yī)院應(yīng)按照消防法律法規(guī),結(jié)合本單位特點(diǎn),建立健全各項(xiàng)消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,經(jīng)消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后公布實(shí)施,并根據(jù)賓館飯店實(shí)際情況的變化隨時(shí)修訂以適應(yīng)醫(yī)院的需要。
6.2 消防安全制度
6.2.1 消防安全例會(huì)制度
包括會(huì)議召集、人員組成、會(huì)議頻次、議題范圍、決定事項(xiàng)、會(huì)議記錄等要點(diǎn)。
6.2.2 消防組織管理制度
包括組織機(jī)構(gòu)及人員、工作職責(zé)、例會(huì)、教育培訓(xùn)等要點(diǎn)。
6.2.3 消防安全教育、培訓(xùn)制度
包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、頻次、培訓(xùn)對(duì)象(包括特殊工種及新員工)、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核辦法、情況記錄等要點(diǎn)。
6.2.4 防火巡查、檢查和火災(zāi)隱患整改制度
包括責(zé)任部門、責(zé)任人和職責(zé)、檢查頻次、參加人員、檢查部位、內(nèi)容和方法、火災(zāi)隱患認(rèn)定、處置和報(bào)告程序、整改責(zé)任和防范措施、情況記錄等要點(diǎn)。
6.2.5 消防(控制室)值班制度
包括值班人員配置、值班紀(jì)律、交接-班要求、報(bào)警處置程序、情況記錄等內(nèi)容。
6.2.6 消防設(shè)施器材維護(hù)管理制度
包括各類消防設(shè)施器材的使用、檢查、維護(hù)責(zé)任部門及責(zé)任人,設(shè)施器材損壞或失效的處理程序、情況記錄等內(nèi)容。
6.2.7 燃?xì)猓ㄓ停?、電氣設(shè)備安全管理制度
包括管理部門、管理范圍、設(shè)備登記、管理、檢查與維修、故障處理、情況記錄等內(nèi)容。
6.2.8 用火、用電安全管理制度
包括用火安全管理應(yīng)明確管理部門、管理范圍、動(dòng)火審批程序、動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)管理、情況記錄等內(nèi)容。
包括用電安全管理應(yīng)明確管理部門、管理范圍、臨時(shí)用電審批、電工持證上崗、電工值班及交接-班、電氣設(shè)備消防安全檢查等內(nèi)容。
6.2.9 義務(wù)消-防-隊(duì)組織管理制度
包括義務(wù)消-防-隊(duì)組織形式、人員比例、活動(dòng)頻次、訓(xùn)練要求、情況記錄等內(nèi)容。
6.2.10 易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆管理制度
包括危險(xiǎn)物品入庫(kù)、倉(cāng)儲(chǔ)、領(lǐng)付、使用等環(huán)節(jié)過(guò)程中的防火防爆安全措施等內(nèi)容。
6.2.11 滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案演練制度
包括預(yù)案制定、責(zé)任部門、演練頻次、范圍、演練情況記錄、演練后的小結(jié)與評(píng)價(jià)等有關(guān)內(nèi)容。
6.2.12 消防安全工作考評(píng)和獎(jiǎng)懲制度
包括考評(píng)工作責(zé)任部門和考評(píng)對(duì)象、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)、辦法以及獎(jiǎng)懲措施情況記錄等有關(guān)內(nèi)容。
6.2.14 其他
醫(yī)院還應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,制定其他必要的消防安全管理制度。
6.3 保障消防安全的操作規(guī)程
醫(yī)院應(yīng)制定下列保障消防安全的操作規(guī)程:
a)消防設(shè)施操作規(guī)程(包括消防控制室、消防水泵房、消防電梯);
b)變、配電設(shè)備操作規(guī)程(包括總配電間、分配電間);
c)電氣線路安裝操作規(guī)程;
d)各類醫(yī)用設(shè)備安全使用操作規(guī)程;
e)燃油、燃?xì)庠O(shè)備及壓力容器使用操作規(guī)程;
f) 電焊、氣焊操作規(guī)程;
g) 其它有關(guān)消防安全操作規(guī)程。
7 場(chǎng)所設(shè)置要求
7.1 一般規(guī)定
醫(yī)院的總平面布局、耐火等級(jí)、建筑平面布局、安全疏散、消防設(shè)施必須符合gb50016、gb50045、gb50098、jgj49等國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范的具體規(guī)定。
7.2 總平面布局
醫(yī)院應(yīng)合理規(guī)劃消防通道,病房樓、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)應(yīng)相對(duì)獨(dú)立,建筑間及建筑與液氧、液氯儲(chǔ)罐等設(shè)施之間應(yīng)保持足夠的防火間距,合理確定消防水源的位置。
液氧儲(chǔ)罐不應(yīng)設(shè)在地下室內(nèi),當(dāng)其總?cè)萘坎怀^(guò)3m3、設(shè)置在獨(dú)立的一、二級(jí)耐火等級(jí)的專用建筑物內(nèi)時(shí),其防火間距不應(yīng)小于10m,但當(dāng)其面向使用建筑物一側(cè)采用無(wú)門窗洞口的防火墻隔開(kāi)時(shí),儲(chǔ)罐間可單面貼鄰建筑外墻建造。在液氧儲(chǔ)罐周圍5m范圍內(nèi)不應(yīng)有可燃物和設(shè)置瀝青路面,禁止明火、杜絕一切火源,并設(shè)置明顯的禁火標(biāo)志。
7.3 耐火等級(jí)
7.3.1 醫(yī)院應(yīng)采用耐火等級(jí)為一、二級(jí)的建筑,當(dāng)為三級(jí)耐火等級(jí)建筑時(shí)不應(yīng)超過(guò)三層。病房的建筑構(gòu)件不得采用可燃夾芯鋼板。
7.3.2 住院部不應(yīng)設(shè)置在三級(jí)耐火等級(jí)建筑的三層及三層以上或地下、半地下室內(nèi)。
7.4 建筑平面布局及防火分隔
7.4.1 多幢設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的建筑,宜集中設(shè)置消防控制室;消防控制室應(yīng)設(shè)置在建筑的首層或地下一層,采用耐火極限不低于2h的隔墻和1.5h的樓板與其它部位隔開(kāi),并應(yīng)設(shè)直通室外的安全出口。
7.4.2 建筑內(nèi)設(shè)置自動(dòng)滅火系統(tǒng)的設(shè)備室、通風(fēng)、空調(diào)機(jī)房,應(yīng)使用耐火極限不低于2h的隔墻和1.5h的樓板與其它部位隔開(kāi),其房間門高層建筑應(yīng)采用甲級(jí)防火門,多層應(yīng)采用乙級(jí)防火門。
7.4.3 燃油(氣)鍋爐、可燃油油浸電力變壓器、充有可燃油的高壓電容器和多油開(kāi)關(guān),應(yīng)設(shè)置在高層建筑外的專用房?jī)?nèi)。除液化石油氣作燃料的鍋爐外,當(dāng)必須附設(shè)在建筑物內(nèi)時(shí),不應(yīng)設(shè)置在病房等人員密集場(chǎng)所的上一層、下一層或貼鄰,同時(shí)應(yīng)符合gb50016、gb50045的有關(guān)要求。
7.4.4 防火分區(qū)內(nèi)的病房、產(chǎn)房、手術(shù)室、精密貴重醫(yī)療設(shè)備用房等,均應(yīng)采用耐火極限不低于1小時(shí)的非燃燒體與其他部位隔開(kāi)。
7.4.5 潔凈手術(shù)室應(yīng)使用耐火極限不低于2h的不燃?jí)w和耐火極限不低于1h的樓板與其它場(chǎng)所隔開(kāi),并設(shè)置不低于乙級(jí)的防火門。
醫(yī)院消防安全管理十條規(guī)定
1
消防安全責(zé)任
醫(yī)院應(yīng)依法建立并落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制,明確各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人及工作職責(zé)。
醫(yī)院的主要負(fù)責(zé)人為消防安全責(zé)任人,對(duì)本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé),統(tǒng)籌安排消防安全管理工作。
醫(yī)院或消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)確定一名分管消防安全工作的院領(lǐng)導(dǎo)為消防安全管理人,負(fù)責(zé)組織實(shí)施日常消防安全管理工作,主要履行制定落實(shí)消防安全制度,組織開(kāi)展防火巡查檢查、火災(zāi)隱患整改、消防安全宣傳教育培訓(xùn)、滅火和應(yīng)急疏散演練等職責(zé)。
2
管理人員及部門
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確定專(兼)職消防管理人員,住院床位在50張以上的醫(yī)院應(yīng)當(dāng)確定消防工作歸口管理職能部門。
一級(jí)醫(yī)院應(yīng)確定專(兼)職人員不少于1人,二級(jí)醫(yī)院應(yīng)確定專(兼)職人員不少于2人,三級(jí)醫(yī)院應(yīng)確定專(兼)職人員不少于3人。
各科室、獨(dú)立的門診部、衛(wèi)生所(室)、診所應(yīng)當(dāng)確定專(兼)消防管理人員,每天上班前、下班后負(fù)責(zé)檢查和整改本科室、本場(chǎng)所火災(zāi)隱患。
消防工作歸口管理職能部門、專(兼)職消防管理人員在消防安全責(zé)任人或者消防安全管理人的領(lǐng)導(dǎo)下,具體實(shí)施消防安全管理工作。
3
防火巡查
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)開(kāi)展日常防火巡查工作,并明確巡查的重點(diǎn)和人員。
醫(yī)院住院樓(部)、門診部等白天應(yīng)當(dāng)每?jī)尚r(shí)至少開(kāi)展一次防火巡查,住院樓(部)、急診部夜間應(yīng)當(dāng)至少開(kāi)展兩次防火巡查,其他場(chǎng)所每日應(yīng)當(dāng)至少開(kāi)展一次防火巡查。重點(diǎn)巡查以下內(nèi)容:
(一)用火用電用油用氣有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)消防控制室和住院樓(部)、門診部、藥品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、發(fā)電機(jī)房、配電房、消防水泵房等消防安全重點(diǎn)部位人員是否在崗在位;
(五)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)處理,不能及時(shí)處理的要及時(shí)上報(bào),落實(shí)整改和防范措施。
4
防火檢查
醫(yī)院消防安全責(zé)任人或管理人應(yīng)當(dāng)每月至少組織開(kāi)展一次有各部門、各科室負(fù)責(zé)人參加的防火檢查,重點(diǎn)檢查以下內(nèi)容:
(一)消防安全制度落實(shí)情況;
(二)日常防火巡查工作落實(shí)情況;
(三)重點(diǎn)工種人員及其他醫(yī)護(hù)人員消防知識(shí)掌握情況;
(四)消防控制室和消防安全重點(diǎn)部位的管理情況;
(五)消防設(shè)施設(shè)備運(yùn)行和完好有效情況;
(六)電氣線路、燃?xì)夤艿蓝ㄆ跈z查情況;
(七)火災(zāi)隱患整改和防范措施落實(shí)情況。
對(duì)發(fā)現(xiàn)的消防安全問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)督促整改。
5
消防控制室、設(shè)施維保檢測(cè)及安全評(píng)估
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定對(duì)建筑消防設(shè)施、器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢測(cè),確保完好有效。
對(duì)設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的,醫(yī)院應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)對(duì)建筑消防設(shè)施進(jìn)行維保、檢測(cè),單項(xiàng)檢查每月至少1次,聯(lián)動(dòng)檢查每季度至少1次,自動(dòng)消防設(shè)施每年至少全面檢測(cè)1次。
消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班,每班不少于2人。值班人員應(yīng)持證上崗,熟悉應(yīng)急處置程序,能熟練操作消防設(shè)施。消防控制室內(nèi)應(yīng)保存竣工后的總平面布局圖、建筑消防設(shè)施平面布置圖、系統(tǒng)圖及安全出口布置圖等紙質(zhì)或電子檔案資料。
屬于火災(zāi)高危單位的醫(yī)院,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)每年至少開(kāi)展1次消防安全評(píng)估,并針對(duì)評(píng)估結(jié)果加強(qiáng)和改進(jìn)消防安全工作。
6
消防安全標(biāo)識(shí)化管理
醫(yī)院消防設(shè)施設(shè)備、器材等應(yīng)實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理。
消防設(shè)施設(shè)備及器材要設(shè)置規(guī)范、醒目的標(biāo)識(shí)并用文字或圖例標(biāo)明操作使用方法;在樓層顯著位置應(yīng)設(shè)置本樓層疏散指示圖,在病房門后應(yīng)設(shè)置疏散逃生線路示意圖;在消防安全重點(diǎn)部位的顯著位置和疏散通道、安全出口等處應(yīng)設(shè)置消防警示、提示標(biāo)識(shí);在主要消防設(shè)施設(shè)備上應(yīng)張貼維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)單位和維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)情況。
7
消防安全宣傳教育
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)每半年至少開(kāi)展1次全員消防安全教育培訓(xùn),醫(yī)護(hù)人員上崗前、轉(zhuǎn)崗前應(yīng)進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)。所有醫(yī)護(hù)人員應(yīng)懂得本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,會(huì)報(bào)警、會(huì)撲救初起火災(zāi),會(huì)疏散逃生自救。
醫(yī)院對(duì)入院治療的病員和陪護(hù)人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)展入院消防安全提示。
8
志愿消防隊(duì)
醫(yī)院應(yīng)建立志愿消防隊(duì)伍,消防隊(duì)員的數(shù)量不應(yīng)少于本單位從業(yè)人員數(shù)量的30%,并能保證每班次隨時(shí)能夠出動(dòng)足夠的滅火救援力量。志愿消防隊(duì)?wèi)?yīng)配備必要的消防裝備和滅火器材,并定期開(kāi)展訓(xùn)練。
9
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案及演練
醫(yī)院應(yīng)當(dāng)制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,并每半年至少演練一次。
各科室、住院部、門診樓、藥品庫(kù)房、實(shí)驗(yàn)室、供氧站、高壓氧艙、膠片室和鍋爐房、配電房等應(yīng)分別制定針對(duì)性的預(yù)案。預(yù)案應(yīng)明確每班次每崗位的報(bào)警、疏散、撲救初起火災(zāi)的任務(wù)分工和職責(zé)要求,并定期組織演練。
10
禁止性條款
嚴(yán)禁下列行為:
(一)擅自使用未經(jīng)消防驗(yàn)收或消防竣工驗(yàn)收備案抽查合格,及不符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的建筑、場(chǎng)所;
(二)違規(guī)新建、擴(kuò)建、改建(含室內(nèi)外裝修、建筑保溫、用途變更);
(三)采用易燃、可燃夾心彩鋼板作室內(nèi)分隔或搭建臨時(shí)建筑;
(四)擅自停用、關(guān)閉消防設(shè)施設(shè)備;
(五)鎖閉、遮擋安全出口,占用、堵塞疏散通道、消防車通道和消防撲救場(chǎng)地;
(六)違規(guī)儲(chǔ)存、使用易燃易爆危險(xiǎn)品,病房樓內(nèi)使用液化石油氣;
(七)私拉亂接電氣線路,使用非醫(yī)療大功率用電設(shè)備;
消防安全履職情況報(bào)告 第10篇
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第一條為了加強(qiáng)和規(guī)范高等學(xué)校的消防安全管理,預(yù)防和減少火災(zāi)危害,保障師生員工生命財(cái)產(chǎn)和學(xué)校財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)消防法、高等教育法等法律、法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條普通高等學(xué)校和成人高等學(xué)校(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校)的消防安全管理,適用本規(guī)定。
駐校內(nèi)其他單位的消防安全管理,按照本規(guī)定的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第三條學(xué)校在消防安全工作中,應(yīng)當(dāng)遵守消防法律、法規(guī)和規(guī)章,貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針,履行消防安全職責(zé),保障消防安全。
第四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)落實(shí)逐級(jí)消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制,明確逐級(jí)和崗位消防安全職責(zé),確定各級(jí)、各崗位消防安全責(zé)任人。
第五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)開(kāi)展消防安全教育和培訓(xùn),加強(qiáng)消防演練,提高師生員工的消防安全意識(shí)和自救逃生技能。
第六條學(xué)校各單位和師生員工應(yīng)當(dāng)依法履行保護(hù)消防設(shè)施、預(yù)防火災(zāi)、報(bào)告火警和撲救初起火災(zāi)等維護(hù)消防安全的義務(wù)。
第七條教育行政部門依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的管理職責(zé),檢查、指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校開(kāi)展消防安全工作,督促高等學(xué)校建立健全并落實(shí)消防安全責(zé)任制和消防安全管理制度。
公安機(jī)關(guān)依法履行對(duì)高等學(xué)校消防安全工作的監(jiān)督管理職責(zé),加強(qiáng)消防監(jiān)督檢查,指導(dǎo)和監(jiān)督高等學(xué)校做好消防安全工作。
第二章消防安全責(zé)任
第八條學(xué)校法定代表人是學(xué)校消防安全責(zé)任人,全面負(fù)責(zé)學(xué)校消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)貫徹落實(shí)消防法律、法規(guī)和規(guī)章,批準(zhǔn)實(shí)施學(xué)校消防安全責(zé)任制、學(xué)校消防安全管理制度;
(二)批準(zhǔn)消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,定期召開(kāi)學(xué)校消防安全工作會(huì)議;
(三)提供消防安全經(jīng)費(fèi)保障和組織保障;
(四)督促開(kāi)展消防安全檢查和重大火災(zāi)隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題;
(五)依法建立志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織,開(kāi)展群眾性自防自救工作;
(六)與學(xué)校二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽訂消防安全責(zé)任書(shū);
(七)組織制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案;
(八)促進(jìn)消防科學(xué)研究和技術(shù)創(chuàng)新;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第九條分管學(xué)校消防安全的校領(lǐng)導(dǎo)是學(xué)校消防安全管理人,協(xié)助學(xué)校法定代表人負(fù)責(zé)消防安全工作,履行下列消防安全職責(zé):
(一)組織制定學(xué)校消防安全管理制度,組織、實(shí)施和協(xié)調(diào)校內(nèi)各單位的消防安全工作;
(二)組織制定消防安全年度工作計(jì)劃;
(三)審核消防安全工作年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;
(四)組織實(shí)施消防安全檢查和火災(zāi)隱患整改;
(五)督促落實(shí)消防設(shè)施、器材的維護(hù)、維修及檢測(cè),確保其完好有效,確保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;
(六)組織管理志愿消防隊(duì)等消防組織;
(七)組織開(kāi)展師生員工消防知識(shí)、技能的宣傳教育和培訓(xùn),組織滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的實(shí)施和演練;
(八)協(xié)助學(xué)校消防安全責(zé)任人做好其他消防安全工作。
其他校領(lǐng)導(dǎo)在分管工作范圍內(nèi)對(duì)消防工作負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、檢查、教育和管理職責(zé)。
第十條學(xué)校必須設(shè)立或者明確負(fù)責(zé)日常消防安全工作的機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱學(xué)校消防機(jī)構(gòu)),配備專職消防管理人員,履行下列消防安全職責(zé):
(一)擬訂學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃、年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,擬訂學(xué)校消防安全責(zé)任制、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案等消防安全管理制度,并報(bào)學(xué)校消防安全責(zé)任人批準(zhǔn)后實(shí)施;
(二)監(jiān)督檢查校內(nèi)各單位消防安全責(zé)任制的落實(shí)情況;
(三)監(jiān)督檢查消防設(shè)施、設(shè)備、器材的使用與管理、以及消防基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)轉(zhuǎn),定期組織檢驗(yàn)、檢測(cè)和維修;
(四)確定學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位)并監(jiān)督指導(dǎo)其做好消防安全工作;
(五)監(jiān)督檢查有關(guān)單位做好易燃易爆等危險(xiǎn)品的儲(chǔ)存、使用和管理工作,審批校內(nèi)各單位動(dòng)用明火作業(yè);
(六)開(kāi)展消防安全教育培訓(xùn),組織消防演練,普及消防知識(shí),提高師生員工的消防安全意識(shí)、撲救初起火災(zāi)和自救逃生技能;
(七)定期對(duì)志愿消防隊(duì)等消防組織進(jìn)行消防知識(shí)和滅火技能培訓(xùn);
(八)推進(jìn)消防安全技術(shù)防范工作,做好技術(shù)防范人員上崗培訓(xùn)工作;
(九)受理駐校內(nèi)其他單位在校內(nèi)和學(xué)校、校內(nèi)各單位新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程和公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防行政許可或者備案
手續(xù)的校內(nèi)備案審查工作,督促其向公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行申報(bào),協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)進(jìn)行建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案以及公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查工作;
(十)建立健全學(xué)校消防工作檔案及消防安全隱患臺(tái)賬;
(十一)按照工作要求上報(bào)有關(guān)信息數(shù)據(jù);
(十二)協(xié)助公安機(jī)關(guān)
消防機(jī)構(gòu)調(diào)查處理火災(zāi)事故,協(xié)助有關(guān)部門做好火災(zāi)事故處理及善后工作。
第十一條學(xué)校二級(jí)單位和其他駐校單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):
(一)落實(shí)學(xué)校的消防安全管理規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際制定并落實(shí)本單位的消防安全制度和消防安全操作規(guī)程;
(二)建立本單位的消防安全責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲制度;
(三)開(kāi)展經(jīng)常性的消防安全教育、培訓(xùn)及演練;
(四)定期進(jìn)行防火檢查,做好檢查記錄,及時(shí)消除火災(zāi)隱患;
(五)按規(guī)定配置消防設(shè)施、器材并確保其完好有效;
(六)按規(guī)定設(shè)置安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,并保證疏散通道、安全出口暢通;
(七)消防控制室配備消防值班人員,制定值班崗位職責(zé),做好監(jiān)督檢查工作;
(八)新建、擴(kuò)建、改建及裝飾裝修工程報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案;
(九)按照規(guī)定的程序與措施處置火災(zāi)事故;
(十)學(xué)校規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。
第十二條校內(nèi)各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全責(zé)任人,駐校內(nèi)其他單位主要負(fù)責(zé)人是該單位消防安全責(zé)任人,負(fù)責(zé)本單位的消防安全工作。
第十三條除本規(guī)定第十一條外,學(xué)生宿舍管理部門還應(yīng)當(dāng)履行下列安全管理職責(zé):
(一)建立由學(xué)生參加的志愿消防組織,定期進(jìn)行消防演練;
(二)加強(qiáng)學(xué)生宿舍用火、用電安全教育與檢查;
(三)加強(qiáng)夜間防火巡查,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)立即組織撲救和疏散學(xué)生。
第三章消防安全管理
第十四條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將下列單位(部位)列為學(xué)校消防安全重點(diǎn)單位(部位):
(一)學(xué)生宿舍、食堂(餐廳)、教學(xué)樓、校醫(yī)院、體育場(chǎng)(館)、會(huì)堂(會(huì)議中心)、超市(市場(chǎng))、賓館(招待所)、托兒所、幼兒園以及其他文體活動(dòng)、公共娛樂(lè)等人員密集場(chǎng)所;
(二)學(xué)校網(wǎng)絡(luò)、廣播電臺(tái)、電視臺(tái)等傳媒部門和駐校內(nèi)郵政、通信、金融等單位;
(三)車庫(kù)、油庫(kù)、加油站等部位;
(四)圖書(shū)館、展覽館、檔案館、博物館、文物古建筑;
(五)供水、供電、供氣、供熱等系統(tǒng);
(六)易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲(chǔ)存、供應(yīng)、使用部門;
(七)實(shí)驗(yàn)室、計(jì)算機(jī)房、電化教學(xué)中心和承擔(dān)國(guó)家重點(diǎn)科研項(xiàng)目或配備有先進(jìn)精密儀器設(shè)備的部位,監(jiān)控中心、消防控制中心;
(八)學(xué)校保密要害部門及部位;
(九)高層建筑及地下室、半地下室;
(十)建設(shè)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)以及有人員居住的臨時(shí)性建筑;
(十一)其他發(fā)生火災(zāi)可能性較大以及一旦發(fā)生火災(zāi)可能造成重大人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失的單位(部位)。
重點(diǎn)單位和重點(diǎn)部位的主管部門,應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定履行消防安全管理職責(zé),設(shè)置防火標(biāo)志,實(shí)行嚴(yán)格消防安全管理。
第十五條在學(xué)校內(nèi)舉辦文藝、體育、集會(huì)、招生和就業(yè)咨詢等大型活動(dòng)和展覽,主辦單位應(yīng)當(dāng)確定專人負(fù)責(zé)消防安全工作,明確并落實(shí)消防安全職責(zé)和措施,保證消防設(shè)施和消防器材配置齊全、完好有效,保證疏散通道、安全出口、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和消防車通道符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定,制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并組織演練,并經(jīng)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)檢查合格后方可舉辦。
依法應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門審批的,經(jīng)有關(guān)部門審核同意后方可舉辦。
第十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,配置消防設(shè)施和器材,設(shè)置消防安全疏散指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施,每年組織檢測(cè)維修,確保消防設(shè)施和器材完好有效。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
第十七條學(xué)校進(jìn)行新建、改建、擴(kuò)建、裝修、裝飾等活動(dòng),必須嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),并依法辦理建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收或者備案手續(xù)。學(xué)校各項(xiàng)工程及駐校內(nèi)各單位在校內(nèi)的各項(xiàng)工程消防設(shè)施的招標(biāo)和驗(yàn)收,應(yīng)當(dāng)有學(xué)校消防機(jī)構(gòu)參加。
施工單位負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全,并接受學(xué)校消防機(jī)構(gòu)的監(jiān)督、檢查。竣工后,建筑工程的有關(guān)圖紙、資料、文件等應(yīng)當(dāng)報(bào)學(xué)校檔案機(jī)構(gòu)和消防機(jī)構(gòu)備案。
第十八條地下室、半地下室和用于生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存易燃易爆、有毒有害等危險(xiǎn)物品場(chǎng)所的建筑不得用作學(xué)生宿舍。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存其他物品的場(chǎng)所與學(xué)生宿舍等居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
學(xué)生宿舍、教室和禮堂等人員密集場(chǎng)所,禁止違規(guī)使用大功率電器,在門窗、陽(yáng)臺(tái)等部位不得設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物。
第十九條利用地下空間開(kāi)設(shè)公共活動(dòng)場(chǎng)所,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,并報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第二十條學(xué)校消防控制室應(yīng)當(dāng)配備專職值班人員,持證上崗。
消防控制室不得挪作他用。
第二十一條學(xué)校購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用和銷毀易燃易爆等危險(xiǎn)品,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格管理、規(guī)范操作,并制定應(yīng)急處置預(yù)案和防范措施。
學(xué)校對(duì)管理和操作易燃易爆等危險(xiǎn)品的人員,上崗前必須進(jìn)行培訓(xùn),持證上崗。
第二十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)對(duì)動(dòng)用明火實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理。禁止在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火;因特殊原因確需進(jìn)行電、氣焊等明火作業(yè)的,動(dòng)火單位和人員應(yīng)當(dāng)向?qū)W校消防機(jī)構(gòu)申辦審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人,采取相應(yīng)的消防安全措施。作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定。
第二十三條學(xué)校內(nèi)出租房屋的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)簽訂房屋租賃合同,明確消防安全責(zé)任。出租方負(fù)責(zé)對(duì)出租房屋的消防安全管理。學(xué)校授權(quán)的管理單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。
外來(lái)務(wù)工人員的消防安全管理由校內(nèi)用人單位負(fù)責(zé)。
第二十四條發(fā)生火災(zāi)時(shí),學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警并立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,迅速撲救初起火災(zāi),及時(shí)疏散人員。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)在火災(zāi)事故發(fā)生后兩個(gè)小時(shí)內(nèi)向所在地教育行政主管部門報(bào)告。較大以上火災(zāi)同時(shí)報(bào)教育部。
火災(zāi)撲滅后,事故單位應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)并接受事故調(diào)查,協(xié)助公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)調(diào)查火災(zāi)原因、統(tǒng)計(jì)火災(zāi)損失。未經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)同意,任何人不得擅自清理火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)。
第二十五條學(xué)校及其重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)建立健全消防檔案。
消防檔案應(yīng)當(dāng)全面反映消防安全和消防安全管理情況,并根據(jù)情況變化及時(shí)更新。
第四章消防安全檢查和整改
第二十六條學(xué)校每季度至少進(jìn)行一次消防安全檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)消防安全宣傳教育及培訓(xùn)情況;
(二)消防安全制度及責(zé)任制落實(shí)情況;
(三)消防安全工作檔案建立健全情況;
(四)單位防火檢查及每日防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(五)火災(zāi)隱患和隱患整改及防范措施落實(shí)情況;
(六)消防設(shè)施、器材配置及完好有效情況;
(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的制定和組織消防演練情況;
(八)其他需要檢查的內(nèi)容。
第二十七條學(xué)校消防安全檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄,檢查人員、被檢查單位負(fù)責(zé)人或者相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名,發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)填發(fā)《火災(zāi)隱患整改通知書(shū)》。
第二十八條校內(nèi)各單位每月至少進(jìn)行一次防火檢查。檢查的主要內(nèi)容包括:
(一)火災(zāi)隱患和隱患整改情況以及防范措施的落實(shí)情況;
(二)疏散通道、疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口情況;
(三)消防車通道、消防水源情況;
(四)消防設(shè)施、器材配置及有效情況;
(五)消防安全標(biāo)志設(shè)置及其完好、有效情況;
(六)用火、用電有無(wú)違章情況;
(七)重點(diǎn)工種人員以及其他員工消防知識(shí)掌握情況;
(八)消防安全重點(diǎn)單位(部位)管理情況;
(九)易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所防火防爆措施落實(shí)情況以及其他重要物資防火安全情況;
(十)消防(控制室)值班情況和設(shè)施、設(shè)備運(yùn)行、記錄情況;
(十一)防火巡查落實(shí)及記錄情況;
(十二)其他需要檢查的內(nèi)容。
防火檢查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)檢查記錄。檢查人員和被檢查部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)在檢查記錄上簽名。
第二十九條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行每日防火巡查,并確定巡查的人員、內(nèi)容、部位和頻次。其他單位可以根據(jù)需要組織防火巡查。巡查的內(nèi)容主要包括:
(一)用火、用電有無(wú)違章情況;
(二)安全出口、疏散通道是否暢通,安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明是否完好;
(三)消防設(shè)施、器材和消防安全標(biāo)志是否在位、完整;
(四)常閉式防火門是否處于關(guān)閉狀態(tài),防火卷簾下是否堆放物品影響使用;
(五)消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況;
(六)其他消防安全情況。
校醫(yī)院、學(xué)生宿舍、公共教室、實(shí)驗(yàn)室、文物古建筑等應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜間防火巡查。
防火巡查人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)糾正消防違章行為,妥善處置火災(zāi)隱患,無(wú)法當(dāng)場(chǎng)處置的,應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告。發(fā)現(xiàn)初起火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警、通知人員疏散、及時(shí)撲救。
防火巡查應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)巡查記錄,巡查人員及其主管人員應(yīng)當(dāng)在巡查記錄上簽名。
第三十條對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為,檢查、巡查人員應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員改正并督促落實(shí):
(一)消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),或者未保持完好有效的;
(二)損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材的;
(三)占用、堵塞、封閉消防通道、安全出口的;
(四)埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距的;
(五)占用、堵塞、封閉消防車通道,妨礙消防車通行的;
(六)人員密集場(chǎng)所在門窗上設(shè)置影響逃生和滅火救援的障礙物的;
(七)常閉式防火門處于開(kāi)啟狀態(tài),防火卷簾下堆放物品影響使用的;
(八)違章進(jìn)入易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存等場(chǎng)所的;
(九)違章使用明火作業(yè)或者在具有火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙、使用明火等違反禁令的;
(十)消防設(shè)施管理、值班人員和防火巡查人員脫崗的;
(十一)對(duì)火災(zāi)隱患經(jīng)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)通知后不及時(shí)采取措施消除的;
(十二)其他違反消防安全管理規(guī)定的行為。
第三十一條學(xué)校對(duì)教育行政主管部門和公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所指出的各類火災(zāi)隱患,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以核查、消除。
對(duì)公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)、公安派出所責(zé)令限期改正的火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)整改。
第三十二條對(duì)不能及時(shí)消除的火災(zāi)隱患,隱患單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校及相關(guān)單位的消防安全責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告,提出整改方案,確定整改措施、期限以及負(fù)責(zé)整改的部門、人員,并落實(shí)整改資金。
火災(zāi)隱患尚未消除的,隱患單位應(yīng)當(dāng)落實(shí)防范措施,保障消防安全。對(duì)于隨時(shí)可能引發(fā)火災(zāi)或者一旦發(fā)生火災(zāi)將嚴(yán)重危及人身安全的,應(yīng)當(dāng)將危險(xiǎn)部位停止使用或停業(yè)整改。
第三十三條對(duì)于涉及城市規(guī)劃布局等學(xué)校無(wú)力解決的重大火災(zāi)隱患,學(xué)校應(yīng)當(dāng)及時(shí)向其上級(jí)主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告。
第三十四條火災(zāi)隱患整改完畢,整改單位應(yīng)當(dāng)將整改情況記錄報(bào)送相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任人或者消防安全工作主管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)后存檔備查。
第五章消防安全教育和培訓(xùn)
第三十五條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將師生員工的消防安全教育和培訓(xùn)納入學(xué)校消防安全年度工作計(jì)劃。
消防安全教育和培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括:
(一)國(guó)家消防工作方針、政策,消防法律、法規(guī);
(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性,火災(zāi)預(yù)防知識(shí)和措施;
(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法;
(四)報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)和自救互救技能;
(五)組織、引導(dǎo)在場(chǎng)人員疏散的方法。
第三十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取下列措施對(duì)學(xué)生進(jìn)行消防安全教育,使其了解防火、滅火知識(shí),掌握?qǐng)?bào)警、撲救初起火災(zāi)和自救、逃生方法。
(一)開(kāi)展學(xué)生自救、逃生等防火安全常識(shí)的模擬演練,每學(xué)年至少組織一次學(xué)生消防演練;
(二)根據(jù)消防安全教育的需要,將消防安全知識(shí)納入教學(xué)和培訓(xùn)內(nèi)容;
(三)對(duì)每屆新生進(jìn)行不低于4學(xué)時(shí)的消防安全教育和培訓(xùn);
(四)對(duì)進(jìn)入實(shí)驗(yàn)室的學(xué)生進(jìn)行必要的安全技能和操作規(guī)程培訓(xùn);
(五)每學(xué)年至少舉辦一次消防安全專題講座,并在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報(bào)刊開(kāi)設(shè)消防安全教育欄目。
第三十七條學(xué)校二級(jí)單位應(yīng)當(dāng)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的員工進(jìn)行上崗前的消防安全培訓(xùn)。
消防安全重點(diǎn)單位(部位)對(duì)員工每年至少進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn)。
第三十八條下列人員應(yīng)當(dāng)依法接受消防安全培訓(xùn):
(一)學(xué)校及各二級(jí)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人;
(二)專職消防管理人員、學(xué)生宿舍管理人員;
(三)消防控制室的值班、操作人員;
(四)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)的人員。
前款規(guī)定中的第(三)項(xiàng)人員必須持證上崗。
第六章滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案和演練
第三十九條學(xué)校、二級(jí)單位、消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,建立應(yīng)急反應(yīng)和處置機(jī)制,為火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作提供人員、裝備等保障。
滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:
(一)組織機(jī)構(gòu):指揮協(xié)調(diào)組、滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全防護(hù)救護(hù)組;
(二)報(bào)警和接警處置程序;
(三)應(yīng)急疏散的組織程序和措施;
(四)撲救初起火災(zāi)的程序和措施;
(五)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。
(六)其他需要明確的內(nèi)容。
第四十條學(xué)校實(shí)驗(yàn)室應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地制定突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案,并將應(yīng)急處置預(yù)案涉及到的生物、化學(xué)及易燃易爆物品的種類、性質(zhì)、數(shù)量、危險(xiǎn)性和應(yīng)對(duì)措施及處置藥品的名稱、產(chǎn)地和儲(chǔ)備等內(nèi)容報(bào)學(xué)校消防機(jī)構(gòu)備案。
第四十一條校內(nèi)消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案每半年至少組織一次消防演練,并結(jié)合實(shí)際,不斷完善預(yù)案。
消防演練應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯標(biāo)識(shí)并事先告知演練范圍內(nèi)的人員,避免意外事故發(fā)生。
第七章消防經(jīng)費(fèi)
第四十二條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防經(jīng)費(fèi)納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算,保證消防經(jīng)費(fèi)投入,保障消防工作的需要。
第四十三條學(xué)校日常消防經(jīng)費(fèi)用于校內(nèi)滅火器材的配置、維修、更新,滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的備用設(shè)施、材料,以及消防宣傳教育、培訓(xùn)等,保證學(xué)校消防工作正常開(kāi)展。
第四十四條學(xué)校安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于解決火災(zāi)隱患,維修、檢測(cè)、改造消防專用給水管網(wǎng)、消防專用供水系統(tǒng)、滅火系統(tǒng)、自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)、消防通訊系統(tǒng)、消防監(jiān)控系統(tǒng)等消防設(shè)施。
第四十五條消防經(jīng)費(fèi)使用堅(jiān)持??顚S谩⒔y(tǒng)籌兼顧、保證重點(diǎn)、勤儉節(jié)約的原則。
任何單位和個(gè)人不得擠占、挪用消防經(jīng)費(fèi)。
第八章獎(jiǎng)懲
第四十六條學(xué)校應(yīng)當(dāng)將消防安全工作納入校內(nèi)評(píng)估考核內(nèi)容,對(duì)在消防安全工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
第四十七條對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)、違反消防安全管理制度、或者擅自挪用、損壞、破壞消防器材、設(shè)施等違反消防安全管理規(guī)定的,學(xué)校應(yīng)當(dāng)責(zé)令其限期整改,給予通報(bào)批評(píng);對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員根據(jù)情節(jié)輕重給予警告等相應(yīng)的處分。
前款涉及民事?lián)p失、損害的,有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
第四十八條學(xué)校違反消防安全管理規(guī)定或者發(fā)生重特大火災(zāi)的,除依據(jù)消防法的規(guī)定進(jìn)行處罰外,教育行政部門應(yīng)當(dāng)取消其當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格,并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)主管人員和責(zé)任人員依法予以處分。
第九章附則
第四十九條學(xué)校應(yīng)當(dāng)依據(jù)本規(guī)定,結(jié)合本校實(shí)際,制定本校消防安全管理辦法。
高等學(xué)校以外的其他高等教育機(jī)構(gòu)的消防安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。