消防安全履職報(bào)告 第1篇
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火災(zāi)事故調(diào)查報(bào)告范本
xx年12月11日1時(shí)26分許，深圳市光明新區(qū)公明辦事處根竹園社區(qū)，深圳市榮健農(nóng)副產(chǎn)品貿(mào)易有限公司(以下簡稱榮健公司)下屬的榮健農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(以下簡稱榮健市場)發(fā)生重大火災(zāi)事故，造成16人死亡、5人受傷，過火面積1290平方米，直接經(jīng)濟(jì)損失1781.2萬元。
事故發(fā)生后，省委、省政府高度重視，省政府成立了深圳市1211重大火災(zāi)事故調(diào)查組(以下簡稱事故調(diào)查組)，由省安全監(jiān)管局牽頭組織事故調(diào)查，省安全監(jiān)管局局長黃晗任事故調(diào)查組組長，省監(jiān)察廳、省公安廳、省安全監(jiān)管局、省法制辦、省總工會等部門和深圳市政府負(fù)責(zé)同志參加。事故調(diào)查組邀請了省人民檢察院派員參加，并聘請專家組協(xié)助調(diào)查。
事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、直接原因和間接原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了對有關(guān)責(zé)任人員和責(zé)任單位的處理建議。同時(shí)，針對事故原因及暴露出的突出問題，提出了事故防范措施建議。近日，省政府批復(fù)同意了該起事故的調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定這起事故是一起違法搭建、消防安全責(zé)任不落實(shí)、管理不到位等原因造成的生產(chǎn)安全責(zé)任事故?，F(xiàn)將有關(guān)事故調(diào)查和處理情況公開如下：
一、事故原因
(一)直接原因。
經(jīng)現(xiàn)場勘驗(yàn)、調(diào)查取證、檢測鑒定和專家論證，認(rèn)定事故直接原因是榮健市場b區(qū)a棟a56號商鋪西南角上方的自制冷藏室空氣冷卻器電源線路短路引燃商鋪內(nèi)可燃物蔓延成災(zāi)。
(二)間接原因。
1.榮健公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)。
(1)安全意識淡薄。榮健公司作為榮健市場建設(shè)、經(jīng)營和管理單位，嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)，為了自身經(jīng)濟(jì)利益而無視消防安全;法定代表人許日送在事故發(fā)生后，未能組織員工進(jìn)行有效疏散和初起火災(zāi)撲救，反而擅自駕車離開現(xiàn)場逃往外地。
(2)違法建設(shè)經(jīng)營榮健市場。榮健公司在榮健市場建設(shè)過程中未辦理國土規(guī)劃相關(guān)用地審批、報(bào)建手續(xù)，未經(jīng)公安消防部門設(shè)計(jì)審核和消防驗(yàn)收以及開業(yè)前安全檢查;違規(guī)搭建大量鐵皮棚房，頂棚彩鋼板大量使用聚氨酯泡沫，內(nèi)部沒有承重墻體和防火分隔，整體互相連通，導(dǎo)致燃燒時(shí)釋放出大量有毒濃煙并迅速擴(kuò)散，造成重大人員傷亡。
(3)安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)。榮健公司安全管理部門及安全管理人員不明確;日常消防安全檢查不徹底，未能及時(shí)消除違規(guī)住人、用電隱患及消防設(shè)施不完善等事故隱患。
(4)用電安全管理混亂。榮健公司雇請不具備相應(yīng)資質(zhì)的人員違規(guī)布設(shè)電氣線路，導(dǎo)致榮健市場存在室外路邊低壓電纜頭制作不規(guī)范、敷設(shè)高度嚴(yán)重不足，且沒有任何防護(hù)措施;整體配電干線、入戶線敷設(shè)方式不符合規(guī)范要求;通訊電路與強(qiáng)電線路未分開敷設(shè);電纜線任意接駁、浮拉、拖地、多線纏繞;電源線路絕緣破損、老化未及時(shí)進(jìn)行更換;插座回路未獨(dú)立安裝剩余電流動作保護(hù)裝置;保護(hù)接地線采用纏繞及鉤掛方式等大量用電安全隱患。
(5)管理人員安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理不到位。榮健公司從未組織榮健市場相關(guān)人員進(jìn)行安全用電及消防方面的培訓(xùn);未按規(guī)范要求建設(shè)市場消防設(shè)施，未安裝火災(zāi)緊急報(bào)警裝置，商鋪未設(shè)置緊急疏散出口，造成人員未能及時(shí)逃生。尤其是違規(guī)將榮健市場內(nèi)消防栓鎖閉，消防水管網(wǎng)總閥未調(diào)至最大狀態(tài)，導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生后無法及時(shí)撲救初期火災(zāi)。
2.a56號秦晉果業(yè)商鋪經(jīng)營戶消防安全責(zé)任不落實(shí)。
(1)消防安全意識淡薄。a56號商戶未履行租賃合同和防火責(zé)任書，擅自改變商鋪結(jié)構(gòu)，大量使用彩鋼板、木材等材料違規(guī)搭建閣樓，大量使用聚氨酯泡沫板保溫隔熱。未對存在的消防隱患進(jìn)行排查整改消除，尤其是在周邊商鋪經(jīng)常性地存在電線開關(guān)跳閘的情況下，沒有引起警醒，及時(shí)整改存在的消防安全隱患。
(2)存在三合一問題。a56號商戶無視消防法律法規(guī)要求，將經(jīng)營、儲存和居住場所合為一體，未采取有效防火分隔和消防安全技防措施。尤其是在相關(guān)監(jiān)管部門開展消防安全大排查、大整治和違規(guī)住人專項(xiàng)整治后仍拒不拆除和遷出。
(3)違規(guī)安裝自制冷藏室和配電線路。a56號商戶用電安全意識淡薄;聘請無相關(guān)資質(zhì)資格的人員使用鐵皮層、聚氨酯泡沫保溫層、壓縮機(jī)、冷凝劑等設(shè)備、材料違規(guī)自制冷藏室;配電線路使用不阻燃管穿管，線路亂拉亂接;在自制冷藏室及電源線附近堆放可燃物及雜物或可能導(dǎo)致電源線發(fā)生機(jī)械損傷的物品;未規(guī)范安裝漏電保護(hù)。
3.黃家威違法組裝銷售自制冷藏室。
黃家威違法組裝自制冷藏室賣給a56商鋪使用，并負(fù)責(zé)電線連接工作。經(jīng)查，該自制冷藏室是一個無生產(chǎn)日期、無質(zhì)量合格證和無生產(chǎn)廠家的三無產(chǎn)品，是引發(fā)事故的主要因素。
4.深圳市公明根竹園股份合作公司(以下簡稱根竹園公司)出租場所消防安全責(zé)任不落實(shí)。
根竹園公司違法將未辦理土地使用證、規(guī)劃許可證、建設(shè)工程許可證等手續(xù)、沒有消防許可手續(xù)的土地及上蓋建筑物出租給榮健公司建設(shè)經(jīng)營市場。同時(shí)，根竹園公司未按照《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)消防條例》和《深圳市人大常委會關(guān)于加強(qiáng)房屋租賃安全責(zé)任的決定》相關(guān)規(guī)定，對榮健公司擅自建設(shè)鐵皮棚房行為實(shí)施有效監(jiān)督，也未督促承租方及時(shí)整改消防安全隱患和向有關(guān)部門報(bào)告，未履行出租場所消防安全責(zé)任。
5.公安消防部門履行消防監(jiān)督管理職責(zé)不力。
(1)xx年1月以前深圳市公安局消防支隊(duì)原光明消防大隊(duì)負(fù)責(zé)公明辦事處的消防監(jiān)督工作，該大隊(duì)未認(rèn)真履行職責(zé)，對轄區(qū)防火監(jiān)督管理工作監(jiān)管不力，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未進(jìn)行消防報(bào)建、驗(yàn)收便擅自經(jīng)營的問題后，未按相關(guān)法律法規(guī)對該市場實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)的行政處罰，未能有效消除榮健市場未經(jīng)消防許可擅自經(jīng)營的問題，工作嚴(yán)重失職。
(2)xx年1月以后深圳市公安局光明分局公明派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)(含榮健市場)消防監(jiān)督檢查工作，在發(fā)現(xiàn)榮健市場未取得消防許可而擅自營業(yè)的情況下，未按相關(guān)法律法規(guī)作出處理，未能有效制止該市場消防違法行為和消除該市場長期存在的消防安全隱患問題，工作嚴(yán)重失職。
(3)深圳市公安局光明分局消防監(jiān)督管理大隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，對公明派出所業(yè)務(wù)指導(dǎo)不力，未能督促其嚴(yán)格依法實(shí)施監(jiān)管、消除轄區(qū)內(nèi)的重大消防安全隱患。
(4)深圳市公安局光明分局負(fù)責(zé)轄區(qū)消防監(jiān)督檢查指導(dǎo)工作，對公明派出所消防監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
6.土地監(jiān)察及規(guī)劃國土部門對違法建設(shè)和違法用地監(jiān)管不力、指導(dǎo)督促不力。
(1)公明街道辦事處執(zhí)法隊(duì)對榮健市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地行為制止不力、查處拆除不力，對榮健市場內(nèi)違法建設(shè)和違法用地規(guī)模不斷擴(kuò)大問題失管失控，工作嚴(yán)重失職。
(2)光明新區(qū)規(guī)劃土地監(jiān)察大隊(duì)未認(rèn)真履行轄區(qū)內(nèi)規(guī)劃地違法行為的日常督查職責(zé)，對榮健市場內(nèi)長期存在的違建問題失察;對查違中隊(duì)及公明辦事處執(zhí)法隊(duì)開展市場違法用地和違法建設(shè)巡查檢查和查處整改工作指導(dǎo)、督促不力。
(3)深圳市規(guī)劃和國土資源委員會光明管理局未能正確履行職責(zé)，違規(guī)為榮健市場違法占用位于基本生態(tài)控制線內(nèi)的部分國有未出讓土地補(bǔ)辦了臨時(shí)用地手續(xù)。
7.環(huán)保部門對建設(shè)項(xiàng)目環(huán)保審批把關(guān)不嚴(yán)。
光明新區(qū)城市建設(shè)局為榮健市場違法占用轄區(qū)基本生態(tài)控制線內(nèi)的國有未出讓土地違法建設(shè)補(bǔ)辦建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響審查批復(fù)，存在審核把關(guān)不嚴(yán)問題。
8.深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對榮健公司擅自變更登記事項(xiàng)監(jiān)管不力。
深圳市市場監(jiān)督管理局光明分局對于榮健公司擅自在其登記注冊的住所外違法建設(shè)大面積鐵皮棚房用于經(jīng)營行為監(jiān)管不力，日常巡查流于形式。
9.根竹園社區(qū)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制不力。
根竹園社區(qū)片面強(qiáng)調(diào)增加社區(qū)收入而忽視安全生產(chǎn)，安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)不到位;未能嚴(yán)格督促轄區(qū)內(nèi)市場嚴(yán)格落實(shí)消防安全和安全生產(chǎn)責(zé)任;個別干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，收受榮健公司老板許日送的巨額賄賂，為該公司違法建設(shè)等行為提供便利。
10.公明辦事處存在消防安全監(jiān)管等方面履職不到位問題。
(1)公明辦事處對轄區(qū)消防安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)不到位，對于轄區(qū)消防安全隱患排查整治不徹底，發(fā)現(xiàn)榮健市場存在消防安全隱患后沒有跟蹤整改;xx年3月至11月公明辦事處在開展火災(zāi)隱患重點(diǎn)地區(qū)整治和xx年6月至9月在開展安全生產(chǎn)大檢查專項(xiàng)行動中，部署工作針對性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不力，未能及時(shí)消除榮健市場存在的重大消防安全隱患問題;違規(guī)為榮健市場出具相關(guān)用地證明材料，并為榮健市場辦理有關(guān)證照和規(guī)避違法建設(shè)查處，致使該市場存在大量違法建設(shè)。
消防安全履職報(bào)告 第2篇
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2013年7月11日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局了《吉林省長春市寶源豐禽業(yè)有限公司“6·3”特別重大火災(zāi)爆炸事故調(diào)查報(bào)告》（以下簡稱《調(diào)查報(bào)告》）。根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》中披露的情況，造成這起事故的原因包括企業(yè)、安全生產(chǎn)監(jiān)管部門和地方政府3個層面的責(zé)任缺失。
企業(yè) 主體責(zé)任缺失
《調(diào)查報(bào)告》指出，造成這起事故的直接原因，是寶源豐公司主廠房一車間女更衣室西面和毗連的二車間配電室的上部電氣線路短路，引燃周圍可燃物。當(dāng)火勢蔓延到氨設(shè)備和氨管道區(qū)域時(shí)，燃燒產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致這一區(qū)域發(fā)生物理爆炸，致使大量氨氣泄漏，介入了燃燒。
造成這起事故的間接原因，是寶源豐公司安全生產(chǎn)主體責(zé)任根本不落實(shí)。
企業(yè)出資人，即法定代表人，沒有“以人為本、安全第一”的意識，嚴(yán)重違的安全生產(chǎn)方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，重生產(chǎn)、重產(chǎn)值、重利益，要錢不要安全，為了企業(yè)和自己的利益無視員工生命。
在建設(shè)企業(yè)廠房的過程中，為了達(dá)到少花錢的目的，企業(yè)主未按照原設(shè)計(jì)施工，違規(guī)將保溫材料由不燃的巖棉，換成易燃的聚氨酯泡沫，導(dǎo)致起火后火勢迅速蔓延，并產(chǎn)生大量有毒氣體，造成大量人員傷亡。
企業(yè)從未組織開展過安全宣傳教育，從未對員工進(jìn)行過安全知識培訓(xùn)，企業(yè)管理人員、從業(yè)人員缺乏消防安全常識和撲救初期火災(zāi)的能力；雖然制定了事故應(yīng)急預(yù)案，但從未組織開展過應(yīng)急演練；違規(guī)將南部主通道西側(cè)的安全出口，以及二車間西側(cè)外墻設(shè)置的安全出口鎖閉，致使火災(zāi)發(fā)生后大量人員無法逃生。
企業(yè)沒有建立健全、更沒有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，雖然制定了一些內(nèi)部管理制度、安全操作規(guī)程，但主要是為了應(yīng)付檢查和檔案建設(shè)需要，沒有公布、執(zhí)行和落實(shí)；總經(jīng)理、廠長、車間班組長不知道有規(guī)章制度，更談不上執(zhí)行；投產(chǎn)以來沒有組織開展過全廠性的安全檢查。
企業(yè)沒有逐級簽訂包括消防在內(nèi)的安全責(zé)任書，企業(yè)法定代表人、總經(jīng)理、綜合辦公室主任，以及車間、班組負(fù)責(zé)人都不知道自己的安全職責(zé)和責(zé)任。
企業(yè)違規(guī)安裝布設(shè)電氣設(shè)備及線路，主廠房內(nèi)電纜明敷，二車間的電線未使用橋架、槽盒，也未穿安全防護(hù)管，車間吊頂內(nèi)的空間大部分連通，埋下重大事故隱患。
企業(yè)未按照有關(guān)規(guī)定對重大危險(xiǎn)源進(jìn)行監(jiān)控，未對存在的重大隱患進(jìn)行排查整改消除。尤其是2010年發(fā)生多起火災(zāi)事故后，沒有認(rèn)真吸取教訓(xùn)，也沒有加強(qiáng)消防安全工作和徹底整改存在的事故隱患。
監(jiān)管部門 監(jiān)管責(zé)任缺失
根據(jù)《調(diào)查報(bào)告》披露的情況，造成這起事故的間接原因，還包括相關(guān)監(jiān)管部門的監(jiān)管責(zé)任缺失。
公安消防部門
事故企業(yè)所屬的米沙子鎮(zhèn)派出所，未能認(rèn)真履行全鎮(zhèn)消防安全監(jiān)管工作的職責(zé)，發(fā)現(xiàn)寶源豐公司符合《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》后，未將其作為二級消防安全重點(diǎn)單位，向德惠市公安消防大隊(duì)上報(bào)，且未進(jìn)行盯防和監(jiān)控。對勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)督檢查不力，未對該公司進(jìn)行實(shí)地檢查，未及時(shí)發(fā)現(xiàn)其存在的重大事故隱患并下達(dá)《整改通知書》督促整改。尤其是對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故，沒有會同德惠市消防大隊(duì)進(jìn)行認(rèn)真查處，致使該企業(yè)沒有吸取事故教訓(xùn)，加強(qiáng)消防安全管理。事故發(fā)生后，米沙子鎮(zhèn)派出所還與企業(yè)有關(guān)人員共同對消防檢查記錄進(jìn)行作假。
德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司申請消防設(shè)計(jì)審核作為備案抽查項(xiàng)目，在沒有進(jìn)行消防設(shè)計(jì)審核、消防驗(yàn)收的前提下，違法出具《建設(shè)工程消防驗(yàn)收合格意見書》；未發(fā)現(xiàn)和督促糾正建設(shè)單位擅自更換不符合防火標(biāo)準(zhǔn)的建筑材料的問題；未按照《吉林省消防安全重點(diǎn)單位界定標(biāo)準(zhǔn)》將寶源豐公司列為二級消防安全重點(diǎn)單位，實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)控；未指導(dǎo)米沙子鎮(zhèn)派出所對寶源豐公司定期進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)；對2010年寶源豐公司多次發(fā)生的火災(zāi)事故沒有認(rèn)真查處。
德惠市公安局督促指導(dǎo)開展轄區(qū)內(nèi)勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不力；對米沙子鎮(zhèn)派出所消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)管。
長春市公安消防支隊(duì)未能發(fā)現(xiàn)和糾正德惠市公安消防大隊(duì)違規(guī)將寶源豐公司建設(shè)項(xiàng)目，作為備案抽查項(xiàng)目、違法辦理消防驗(yàn)收手續(xù)等問題；監(jiān)督指導(dǎo)德惠市公安消防大隊(duì)開展人員密集場所全覆蓋安全監(jiān)督檢查不力；對德惠市公安消防大隊(duì)失職問題失察。
長春市公安局督促指導(dǎo)德惠市開展勞動密集型生產(chǎn)加工企業(yè)火災(zāi)隱患排查治理工作不力；對消防安全重點(diǎn)單位界定工作不到位；對德惠市公安局及其消防大隊(duì)消防安全監(jiān)督管理工作疏于監(jiān)督檢查。
吉林省公安消防總隊(duì)宣傳貫徹《消防法》《建設(shè)工程消防監(jiān)督管理規(guī)定》《消防監(jiān)督檢查規(guī)定》等法律法規(guī)不到位；對長春市公安消防支隊(duì)及其德惠市公安消防大隊(duì)存在的問題失察；在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、隊(duì)伍建設(shè)、督促干部依法行政方面存在薄弱環(huán)節(jié)。
吉林省公安廳對全省消防安全監(jiān)督管理工作、檢查督促不到位，對長春市公安及其消防機(jī)構(gòu)消防監(jiān)督管理工作失察。
建設(shè)部門
米沙子鎮(zhèn)建設(shè)分局監(jiān)管人員沒有執(zhí)法資格證件，責(zé)任心不強(qiáng)、監(jiān)管水平低；工作嚴(yán)重失職，放松安全質(zhì)量監(jiān)管甚至根本不監(jiān)管；對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格審查不嚴(yán)，未能發(fā)現(xiàn)和解決該公司項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理掛靠或借用資質(zhì)等問題；在工程建設(shè)中，未能發(fā)現(xiàn)并查處寶源豐公司擅自更改建筑設(shè)計(jì)、更換阻燃材料等問題。
德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站對寶源豐公司工程建設(shè)監(jiān)管工作嚴(yán)重失職。該站沒有按照國家規(guī)定，對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)各方責(zé)任主體資格進(jìn)行審查，未能發(fā)現(xiàn)和糾正寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位掛靠或借用資質(zhì)等問題；對寶源豐公司進(jìn)行項(xiàng)目檢查時(shí)，未發(fā)現(xiàn)和查處工程監(jiān)理人員沒有資質(zhì)、監(jiān)理日志和月報(bào)等工程資料不全、建設(shè)施工方擅改建筑設(shè)計(jì)更換建筑材料等問題；在寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)資料不全、工程各方質(zhì)量行為不清的情況下，違規(guī)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)，致使存在重大安全隱患的建筑投入使用；對轄區(qū)內(nèi)工程建設(shè)的日常監(jiān)管不扎實(shí)、不落實(shí)，現(xiàn)場質(zhì)量檢查不認(rèn)真、不深入、不全面，站負(fù)責(zé)人工作極不盡責(zé)，參與現(xiàn)場檢查的次數(shù)少，對所負(fù)責(zé)項(xiàng)目的監(jiān)管內(nèi)容和進(jìn)度不清楚且工作缺乏計(jì)劃、隨意性大。
德惠市住建局對寶源豐公司項(xiàng)目工程建設(shè)招投標(biāo)及工程驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)督把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致該項(xiàng)目出現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位和人員掛靠或借用資質(zhì)的問題；對下屬的德惠市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站工作指導(dǎo)、監(jiān)督、督促、檢查不力；對寶源豐公司項(xiàng)目建設(shè)的安全質(zhì)量問題嚴(yán)重失察。
安全監(jiān)管部門
米沙子鎮(zhèn)安監(jiān)站工作人員對安全生產(chǎn)工作職責(zé)不清，日常監(jiān)管隨意，檢查記錄殘缺不全；對寶源豐公司安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查流于形式，未對公司特殊崗位操作人員資質(zhì)和工作情況進(jìn)行檢查，未認(rèn)真督促企業(yè)和消防部門對消防安全隱患進(jìn)行排查治理；督促鎮(zhèn)有關(guān)部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動工作不力，且發(fā)現(xiàn)寶源豐公司沒有開展安全生產(chǎn)培訓(xùn)的問題后，未認(rèn)真督促整改。
德惠市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局在發(fā)現(xiàn)寶源豐公司使用存儲液氨后，未對該公司特種作業(yè)人員持證上崗情況進(jìn)行檢查和查處；對重大危險(xiǎn)源監(jiān)控工作監(jiān)管不力；督促指導(dǎo)轄區(qū)企業(yè)和消防部門落實(shí)吉林省、長春市開展防火專項(xiàng)行動和隱患排查治理工作不認(rèn)真、不扎實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)市屬有關(guān)部門履行行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)工作不到位。
地方政府 監(jiān)管職責(zé)不落實(shí)
《調(diào)查報(bào)告》指出，這起事故還暴露出地方政府安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)落實(shí)不力。
米沙子鎮(zhèn)人民政府重經(jīng)濟(jì)增速、重財(cái)政收入、重招商引資，對寶源豐公司建設(shè)片面強(qiáng)調(diào)“特事特辦、多開綠燈”，要“政績”而忽視安全生產(chǎn)。委任的鎮(zhèn)安監(jiān)站站長和工作人員，不具備基本的安全生產(chǎn)監(jiān)管知識，不了解自己的工作職責(zé)；對鎮(zhèn)政府有關(guān)部門履行安全生產(chǎn)，以及屬地監(jiān)督管理職責(zé)的指導(dǎo)和監(jiān)督檢查不力；未按要求深入開展“打非治違”工作，甚至自身違法違規(guī)行政，致使寶源豐公司存在大量的違法違規(guī)建設(shè)行為；不認(rèn)真落實(shí)吉林省、長春市關(guān)于開展人員密集場所消防專項(xiàng)整治的部署和要求，部署工作針對性不強(qiáng)，監(jiān)督檢查措施不得力，沒有發(fā)現(xiàn)和監(jiān)控該鎮(zhèn)存在的多處重大危險(xiǎn)源；隱患排查治理工作不認(rèn)真、不嚴(yán)肅、不徹底，檢查安排隨意，沒有計(jì)劃、沒有記錄，發(fā)現(xiàn)隱患后沒有跟蹤整改和回訪，使存在的重大事故隱患和嚴(yán)重問題沒有得到及時(shí)有效消除和解決。
德惠市人民政府片面地追求gdp增長，片面地強(qiáng)調(diào)為招商引資項(xiàng)目“多開綠燈、特事特辦”，忽視安全生產(chǎn)。未能很好地貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)和政策規(guī)定、上級安全生產(chǎn)工作部署；在督促企業(yè)、基層政府及其有關(guān)部門落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制方面，工作不得力。2012年以來，在對人員密集場所消防安全專項(xiàng)整治、冬春防火百日會戰(zhàn)，以及安全隱患大排查治理工作中，市政府只是作了安排部署，沒有對層層落實(shí)情況進(jìn)行督促檢查；安全生產(chǎn)大排查大整改存在盲區(qū)死角，未能發(fā)現(xiàn)和解決寶源豐公司存在的重大安全隱患問題；開展“打非治違”工作不力，導(dǎo)致寶源豐公司出現(xiàn)嚴(yán)重違法違規(guī)建設(shè)行為，以及基層政府及有關(guān)部門的違法違規(guī)行為；將工程建設(shè)審批權(quán)下放給米沙子鎮(zhèn)人民政府和米沙子工業(yè)集中區(qū)后，未能督促指導(dǎo)其開展相應(yīng)的安全和建筑施工質(zhì)量監(jiān)督檢查工作，導(dǎo)致基層安全生產(chǎn)和質(zhì)量監(jiān)督管理工作不落實(shí)，企業(yè)的重大事故隱患得不到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改消除。
長春市人民政府沒有正確處理安全與發(fā)展的關(guān)系，未能認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和吉林省安全生產(chǎn)法律法規(guī)、政策規(guī)定、工作部署；對有關(guān)部門和地方政府的安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查不到位，對“打非治違”和隱患排查治理工作要求不嚴(yán)、抓得不實(shí)；監(jiān)督指導(dǎo)長春市屬有關(guān)部門和德惠市人民政府依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)不到位。
消防安全履職報(bào)告 第3篇
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第一條為切實(shí)加強(qiáng)消防工作，更好地落實(shí)消防安全責(zé)任制度，預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，保護(hù)公民人身、公共財(cái)產(chǎn)和公民財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》（國務(wù)院302號令）、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（國發(fā)[**]15號）和《**市消防條例》等法律法規(guī)，為貫徹**市人民政府下發(fā)的《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于實(shí)行消防安全責(zé)任制度意見的通知》（**政發(fā)[**]112號）、《批轉(zhuǎn)市公安局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防安全工作實(shí)施意見的通知》（**政發(fā)[**]88號），按照《**市消防安全責(zé)任制規(guī)定》（第112號政府令），結(jié)合我區(qū)消防工作實(shí)際，制定本意見。
第二條**區(qū)行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下簡稱單位），應(yīng)當(dāng)按照消防法律、法規(guī)和本規(guī)定，履行消防安全職責(zé)，做好本單位的消防工作。
第三條本意見所稱的消防安全責(zé)任制是指通過實(shí)行聯(lián)席會議、逐級督促、檢查情況告知、消防工作目標(biāo)責(zé)任考核評價(jià)、獎勵和處罰等制度，督促單位履行消防安全職責(zé)的制度。
第四條區(qū)公安機(jī)關(guān)在區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)實(shí)施消防安全責(zé)任制的監(jiān)督管理，具體工作由區(qū)消防機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。政府其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照法定職責(zé)做好與消防相關(guān)的工作。
第五條單位的法定代表人或主要負(fù)責(zé)人是單位的消防安全責(zé)任人，對本單位的消防安全工作全面負(fù)責(zé)。單位應(yīng)當(dāng)依法明確崗位消防安全職責(zé)，確定各崗位的消防安全責(zé)任人。
第二章職責(zé)
第六條區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的消防工作，履行下列消防安全職責(zé)：
（一）貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章。
（二）確定一名區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)分管消防工作，制定區(qū)各有關(guān)行政主管部門消防安全工作具體職責(zé)分工，并報(bào)市人民政府備案。
（三）將消防工作列入?yún)^(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展總體規(guī)劃，同時(shí)納入?yún)^(qū)財(cái)政預(yù)算，給予經(jīng)費(fèi)保障，并逐年增加。
（四）建立區(qū)消防安全工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員單位包括發(fā)改委、建委、農(nóng)委、外經(jīng)貿(mào)委、工業(yè)經(jīng)委、商委、人防辦、監(jiān)察局、房管局、規(guī)劃局、國土資源分局、財(cái)政局、安監(jiān)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、教育局、文化局、衛(wèi)生局、水利局、勞動局、環(huán)保局、司法局、旅游局、民政局、廣播電視局、開發(fā)區(qū)、交通**支隊(duì)等有關(guān)部門及各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)。每季度最后兩個星期內(nèi)召開消防安全工作聯(lián)席會議。聽取成員單位工作匯報(bào)，分析轄區(qū)消防安全狀況，通報(bào)火災(zāi)情況并部署、督促、檢查消防安全工作，協(xié)調(diào)解決重大消防問題。
（五）組織公安機(jī)關(guān)及公安消防部門、安全生產(chǎn)委員會、行政監(jiān)察及有關(guān)單位成立工作組，對重、特大火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，協(xié)調(diào)解決有關(guān)善后處理問題，并向市人民政府上報(bào)專題調(diào)查報(bào)告。
第七條各單位行政主要領(lǐng)導(dǎo)是本行政區(qū)域和本部門的消防安全責(zé)任人，對消防安全工作負(fù)總責(zé)。同時(shí)確定一名領(lǐng)導(dǎo)分管日常消防工作，負(fù)責(zé)具體實(shí)施，并報(bào)區(qū)政府備案：
（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立和完善逐級消防安全責(zé)任制，形成自上而下的消防安全責(zé)任體系。實(shí)行消防工作例會制度，每月召開一次例會，分析消防工作形勢，研究解決消防問題，每季度至少組織一次消防安全檢查及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。建立獎懲工作制度，每年進(jìn)行一次消防安全考核。
（二）區(qū)各主管部門在履行法定職責(zé)或部門聯(lián)合執(zhí)法檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)被監(jiān)管單位存在火災(zāi)隱患，應(yīng)以書面形式上報(bào)區(qū)公安消防部門，由區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)依法查處。
（三）按照隸屬關(guān)系，上級單位負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)下級單位履行消防安全職責(zé)。
（四）各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)督促、檢查、指導(dǎo)所轄單位、社區(qū)（村）居委會和無上級的單位履行消防安全職責(zé)。居委會、村委會、物業(yè)管理單位要制訂《村（居）民防火公約》，定期檢查本區(qū)域消防安全情況，消除火災(zāi)隱患。
（五）教育部門要將消防法律、法規(guī)和消防知識納入教育教學(xué)計(jì)劃，定期對師生進(jìn)行消防知識教育，各學(xué)校每學(xué)期至少組織一次（有住宿生的學(xué)校每學(xué)期至少組織兩次）自救逃生疏散演練。
（六）宣傳部門要發(fā)揮新聞媒體作用，將消防宣傳工作列入重要工作日程，并抓好落實(shí)。
（七）司法部門要將消防法律、法規(guī)的宣傳工作列入全民普法教育內(nèi)容，適時(shí)開展普法教育。
（八）工商、技術(shù)監(jiān)督部門要對制售假冒、偽劣消防產(chǎn)品的行為予以查處，并依法追究單位和有關(guān)人員的法律責(zé)任。
（九）公安派出所負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)具有治安管轄權(quán)的單位、個體工商戶、農(nóng)村種植、養(yǎng)殖專業(yè)戶（公安消防部門負(fù)責(zé)監(jiān)督單位及個體工商戶除外）及居民住宅區(qū)的管理單位、居（村）民委員會履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行消防監(jiān)督檢查。
第八條區(qū)公安消防部門應(yīng)指導(dǎo)督促各單位抓好消防安全責(zé)任制的落實(shí)。
第三章火災(zāi)事故調(diào)查處理制度
第九條需要對火災(zāi)原因進(jìn)行技術(shù)鑒定的費(fèi)用，應(yīng)從保險(xiǎn)公司支付的施救費(fèi)予以補(bǔ)償。發(fā)生火災(zāi)的單位或個人未參加保險(xiǎn)的，由該單位或個人負(fù)責(zé)。
對復(fù)雜、疑難火災(zāi)，根據(jù)需要由發(fā)生火災(zāi)的單位、個人或行政主管部門提出委托，由區(qū)公安消防部門呈報(bào)上級機(jī)關(guān)聘請專家進(jìn)行技術(shù)論證或委托權(quán)威部門出具檢測報(bào)告，相關(guān)費(fèi)用由發(fā)生火災(zāi)的單位或個人負(fù)擔(dān)。
第十條發(fā)生特大火災(zāi)事故后，區(qū)有關(guān)部門要及時(shí)向社會公開火災(zāi)的基本情況、損失、原因、教訓(xùn)和處理結(jié)果。
第四章重大火災(zāi)隱患督促整改制度
第十一條各單位要嚴(yán)格落實(shí)督察制度，對查出的重大火災(zāi)隱患要在5個工作日內(nèi)制定出整改措施，報(bào)公安消防部門備案，并在規(guī)定時(shí)間內(nèi)消除隱患；對于隨時(shí)引發(fā)火災(zāi)的重大隱患問題，要及時(shí)拿出措施進(jìn)行整改。
第十二條發(fā)現(xiàn)重大火災(zāi)隱患，公安消防部門要依法督促整改，同時(shí)存在重大火災(zāi)隱患的單位要將隱患情況上報(bào)區(qū)政府及行政主管部門。區(qū)政府及行政主管部門協(xié)調(diào)解決本地區(qū)重大火災(zāi)隱患問題，對逾期不整改的，要按規(guī)定追究該單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。公安消防部門要依法報(bào)請區(qū)政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，區(qū)政府在接報(bào)后7日內(nèi)作出決定。
第五章重、特大火災(zāi)救援應(yīng)急機(jī)制
第十三條區(qū)政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本部門和本區(qū)域?qū)嶋H情況，建立和完善火災(zāi)事故救援應(yīng)急機(jī)制，制定火災(zāi)事故應(yīng)急處置預(yù)案并組織演練，提高處置火災(zāi)事故的能力。
第十四條各單位要根據(jù)本單位、本區(qū)域行業(yè)特點(diǎn)制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
第十五條公安消防部門應(yīng)根據(jù)轄區(qū)實(shí)際情況，制定并實(shí)施滅火實(shí)戰(zhàn)演練計(jì)劃，根據(jù)情況組織各有關(guān)單位參加演練，提高處置重、特大火災(zāi)事故的能力。
第六章公共消防設(shè)施、消防組織建設(shè)制度
第十六條區(qū)有關(guān)行政主管部門要將消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為專項(xiàng)納入城市建設(shè)發(fā)展總體規(guī)劃。各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)要結(jié)合新市鎮(zhèn)建設(shè)、城中村改造、新區(qū)開發(fā)及工業(yè)園區(qū)開發(fā)建設(shè)，將消防安全布局、消防通道、消防水源建設(shè)納入鎮(zhèn)街鄉(xiāng)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。對公共消防設(shè)施不能滿足滅火救援需要的，要及時(shí)增建、改建、配置或進(jìn)行技術(shù)改造。消防隊(duì)站建設(shè)用地，未經(jīng)區(qū)政府批準(zhǔn)不得變更和占用。
第十七條各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)要大力發(fā)展多種形式消防隊(duì)伍，鞏固現(xiàn)有專職、義務(wù)消防隊(duì)伍，增強(qiáng)預(yù)防火災(zāi)和撲救火災(zāi)事故的能力。要研究建立專職消防隊(duì)、合同制消防隊(duì)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，并協(xié)調(diào)解決專職消防隊(duì)援外滅火消耗的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
第七章消防宣傳培訓(xùn)教育制度
第十八條各單位要建立消防安全培訓(xùn)機(jī)制，每年至少組織一次全體員工的消防安全教育培訓(xùn)，對新上崗和進(jìn)入新崗位的員工以及外來務(wù)工人員要及時(shí)組織培訓(xùn)。
第十九條衛(wèi)生部門所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)對住院患者應(yīng)發(fā)放消防安全須知、消防應(yīng)急疏散路線圖等宣傳材料。
第二十條各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)負(fù)責(zé)推動指導(dǎo)所屬地區(qū)的消防宣傳教育工作，在重大節(jié)日和敏感時(shí)期要組織開展消防宣傳活動。
第二十一條區(qū)勞動部門負(fù)責(zé)對來區(qū)求職登記的外來務(wù)工人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，并與有關(guān)部門聯(lián)系進(jìn)行消防教育培訓(xùn)。
第二十二條區(qū)民政部門負(fù)責(zé)對各養(yǎng)老機(jī)構(gòu)組織消防安全教育培訓(xùn)。
第二十三條區(qū)公安消防部門負(fù)責(zé)加強(qiáng)各單位開展消防宣傳工作的檢查和指導(dǎo)。
第二十四條區(qū)廣電局要在有線電視臺設(shè)置消防專欄節(jié)目，并每月錄制、播放不少于一次。相關(guān)媒體、刊物每月要刊登反映我區(qū)消防工作內(nèi)容的稿件，提高全區(qū)群眾消防安全防范、自救、逃生能力。
第八章考核評價(jià)
第二十五條依據(jù)**市政府有關(guān)規(guī)定，把消防工作作為各單位目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。于每年12月份進(jìn)行考核評價(jià)，并根據(jù)考核情況劃分等級檔次，對評價(jià)優(yōu)秀的給予表彰，對不達(dá)標(biāo)的予以通報(bào)批評。
第九條法律責(zé)任
第二十六條各有關(guān)單位不履行與消防相關(guān)的法定職責(zé)的，消防**支隊(duì)可以提請區(qū)政府給予通報(bào)批評，對負(fù)有責(zé)任的國家工作人員，由其主管機(jī)關(guān)或監(jiān)察局依法予以行政處分。
消防安全履職報(bào)告 第4篇
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（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)。努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”消防工作格局，著力整治各種火災(zāi)隱患，全面加強(qiáng)城鄉(xiāng)消防工作，建立健全滅火應(yīng)急救援工作機(jī)制，切實(shí)提高全市防控火災(zāi)的意識和能力，有效預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生，為構(gòu)建和諧、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又快又好發(fā)展提供強(qiáng)有力的消防安全保障。
（二）工作原則。堅(jiān)持以人為本。大力加強(qiáng)農(nóng)村消防工作；堅(jiān)持依法治火，嚴(yán)格落實(shí)消防法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范和消防工作責(zé)任制；堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善城鄉(xiāng)防火安全條件；堅(jiān)持科技先行，依靠科技進(jìn)步提升防火、滅火和救援能力。
（三）工作目標(biāo)。年?；拘纬筛采w城鄉(xiāng)的專業(yè)滅火應(yīng)急救援力量體系，消防工作社會化水平顯著提升，公民消防安全素質(zhì)整體提高，企事業(yè)單位消防安全管理水平明顯提升，全社會消防安全環(huán)境明顯改善，抗御火災(zāi)的整體能力明顯提高，火災(zāi)事故得到有效控制，不發(fā)生重特大火災(zāi)事故。
二、健全消防安全工作機(jī)制和責(zé)任體系
（四）切實(shí)落實(shí)消防工作責(zé)任制。各地各部門要認(rèn)真貫徹實(shí)施《市消防發(fā)展時(shí)期規(guī)劃》建立健全與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相適應(yīng)的消防工作機(jī)制和責(zé)任體系。要成立分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)參加的防火安全領(lǐng)導(dǎo)小組。定期研究、協(xié)調(diào)解決消防工作重大問題，適時(shí)組織開展消防安全專項(xiàng)治理。要層層簽訂消防安全責(zé)任狀，明確年度消防工作責(zé)任目標(biāo)，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)并進(jìn)行考評。每年將本地消防工作情況向市人民政府作出專題報(bào)告。
（五）進(jìn)一步強(qiáng)化部門消防工作職責(zé)。要建立健全部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。齊抓共管。公安消防部門要認(rèn)真履行消防監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，并加強(qiáng)與有關(guān)部門的信息溝通，及時(shí)將消防安全專項(xiàng)治理以及認(rèn)定的重大火災(zāi)隱患等情況報(bào)告政府并通報(bào)相關(guān)部門；安監(jiān)、建設(shè)、工商、質(zhì)監(jiān)等部門要結(jié)合各自職責(zé)，對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)公安消防等部門處理；經(jīng)委、建委、教育、民政、商務(wù)、交通、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、廣電、旅游等部門和單位要建立健全消防安全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和責(zé)任制，制訂消防安全管理辦法，定期組織消防安全專項(xiàng)檢查，及時(shí)排查和整改火災(zāi)隱患。市政府各部門每年要將本部門履行消防工作職責(zé)、本系統(tǒng)消防工作情況向市政府作出專題報(bào)告。
（六）依法落實(shí)單位消防安全責(zé)任。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人對本單位消防安全負(fù)責(zé)。實(shí)行消防安全責(zé)任人、管理人、管理員培訓(xùn)持證上崗制度。完善火災(zāi)防范措施，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對本單位員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)。建立重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，年起按省制定的各類重點(diǎn)單位和場所消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)，建立重點(diǎn)單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，提高自身消防安全管理水平。
（七）加大公共消防安全經(jīng)費(fèi)投入。市財(cái)政要將消防裝備建設(shè)和十二支治安聯(lián)防消防隊(duì)的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。保障消防事業(yè)發(fā)展的需要。建設(shè)部門要將自來水費(fèi)中1分錢消防附加費(fèi)用于公共消防設(shè)施建設(shè)和維護(hù)，實(shí)行專款專用，保障城市公共消防設(shè)施建設(shè)與城市建設(shè)同步。各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位要把消防設(shè)施的配備、更新、維護(hù)保養(yǎng)、消防安全教育培訓(xùn)等消防經(jīng)費(fèi)納入本單位的年度預(yù)算，確保資金落實(shí)到位。
三、預(yù)防和整治火災(zāi)隱患。
（八）加強(qiáng)火災(zāi)隱患的源頭控制。行政審批部門要嚴(yán)格依法審批涉及消防安全的項(xiàng)目。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局的建設(shè)項(xiàng)目。房地產(chǎn)管理部門不得核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的房地產(chǎn)管理部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書。對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦學(xué)校、幼兒園、托兒所、養(yǎng)老院、福利院、醫(yī)院以及賓館、飯店、歌舞廳、網(wǎng)吧、商場、集貿(mào)市場等公眾聚集場所，教育、民政、衛(wèi)生、文化、體育等部門不得批準(zhǔn)。對不具備安全生產(chǎn)條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)儲存運(yùn)輸和建筑施工等企業(yè)，安監(jiān)、建設(shè)等部門不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證。對原已取得批準(zhǔn)文件但不再具備法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的消防安全條件的必須撤銷批準(zhǔn)文件。對容易引發(fā)火災(zāi)事故的電氣、燃?xì)獾仍O(shè)備，質(zhì)監(jiān)部門應(yīng)依法組織制訂有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，對其防火性能提出要求，生產(chǎn)單位應(yīng)標(biāo)明火災(zāi)危險(xiǎn)和防火注意事項(xiàng)。進(jìn)一步發(fā)揮保險(xiǎn)在火災(zāi)防范和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)管理方面的作用，積極推進(jìn)火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)，提高社會防范火災(zāi)的能力。
（九）堅(jiān)決整治嚴(yán)重威脅公共安全的火災(zāi)隱患。開展消防安全專項(xiàng)治理。未進(jìn)行嚴(yán)格的防火分隔）場所、老居民住宅區(qū)以及其他重要場所的消防安全問題要進(jìn)行重點(diǎn)整治，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患要依法督促改正。對封閉、堵塞、占用安全出口、疏散通道、消防通道等嚴(yán)重違法行為，要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等手段，依法實(shí)施消防行政處罰。
（十）建立健全重大火災(zāi)隱患報(bào)告和掛牌督辦制度。單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人對本單位的火災(zāi)隱患整改工作負(fù)責(zé)。政府要明確督辦責(zé)任人和整改期限。各地要及時(shí)向市政府報(bào)告重大火災(zāi)隱患整改情況，對半年內(nèi)尚未整改的重大火災(zāi)隱患要及時(shí)報(bào)告市政府督辦。對嚴(yán)重威脅公共安全的重大火災(zāi)隱患，市政府直接掛牌督辦，公安消防部門要依法報(bào)請市政府決定責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，市政府在接到報(bào)告后的7日內(nèi)作出決定。
（十一）加強(qiáng)消防產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管。質(zhì)監(jiān)、工商、消防等部門要切實(shí)履行法定職責(zé)。加大對消防產(chǎn)品市場的整頓和規(guī)范力度，嚴(yán)懲制售假冒偽劣消防產(chǎn)品、危害公共安全的違法犯罪行為。要充分發(fā)揮省級消防產(chǎn)品質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的作用，利用技術(shù)檢測手段，加強(qiáng)對各類消防產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)督，嚴(yán)防不合格消防產(chǎn)品進(jìn)入市場。消防產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)要實(shí)行不合格消防產(chǎn)品主動召回制度和產(chǎn)品質(zhì)量終身追究制度。
四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)。
（十二）加強(qiáng)公共消防設(shè)施建設(shè)。各地在制訂城鄉(xiāng)規(guī)劃時(shí)。加快老城區(qū)的消防改造；年完成城區(qū)市政公共消火栓安裝任務(wù)，城區(qū)公共消火栓數(shù)量達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。年底前，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、周磯、廣華、楊市、浩口、張金等地市政消防供水設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，年底前，其他區(qū)、鎮(zhèn)、處消防供水設(shè)施達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到村村都有消防取水臺。年底城市消防安全布局不合理、消防通道堵塞等問題基本得到解決。
（十三）加快消防站和特勤訓(xùn)練基地建設(shè)。市政府按照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》加大新城區(qū)、開發(fā)區(qū)消防站的建設(shè)力度。年前。車輛裝備達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，提高消防部隊(duì)搶險(xiǎn)救援能力。
（十四）加強(qiáng)農(nóng)村和城鎮(zhèn)社區(qū)消防工作。各地要成立主要負(fù)責(zé)人牽頭的防火安全組織。組建治安消防聯(lián)防組織。村民委員會要明確專人具體負(fù)責(zé)，開展日常消防安全檢查和消防安全宣傳教育，指導(dǎo)落實(shí)“七戶聯(lián)防”等防火措施，消除火災(zāi)隱患。城市社區(qū)，要建立和完善“政府組織領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門齊抓共管，居民群眾積極參與，社區(qū)自我管理教育、自我服務(wù)提高”社區(qū)消防管理工作機(jī)制，做到社區(qū)消防工作組織、人員、責(zé)任、制度、設(shè)施、管理、宣傳、檢查、檔案、考核“十到位”堅(jiān)持每日防火巡查，做好居民家庭防火和老弱病殘以及未成年人的消防宣傳教育，依托保安隊(duì)伍組建保安聯(lián)防消防隊(duì)或志愿、義務(wù)消防隊(duì)，提高社區(qū)防控火災(zāi)的能力。全市范圍內(nèi)開展創(chuàng)建消防安全基層單位活動，年開展創(chuàng)建消防安全村、社區(qū)活動，年開展創(chuàng)建消防安全鎮(zhèn)、辦事處活動，夯實(shí)消防基礎(chǔ)，提高基層單位自防自救能力，保障群眾安居樂業(yè)。
五、加強(qiáng)多種形式消防力量建設(shè)。
（十五）充分發(fā)揮公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急搶險(xiǎn)救援骨干作用。要加大公安消防隊(duì)?wèi)?yīng)急救援裝備、個人防護(hù)裝備和設(shè)施建設(shè)力度。保障公安消防隊(duì)完成應(yīng)急救援任務(wù)。年配備搶險(xiǎn)救援車、后援保障車等特種消防車輛和特勤裝備器材。公安消防隊(duì)要按照國務(wù)院要求，政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外，要積極承擔(dān)以搶救人員生命為主的災(zāi)害事故和群眾遇險(xiǎn)事件的搶險(xiǎn)救援等工作。
（十六）加快企事業(yè)專職消防隊(duì)建設(shè)。按照《中華人民共和國消防法》規(guī)定。企事業(yè)單位不得擅自撤銷專職消防隊(duì)。為充分發(fā)揮企事業(yè)專職消防隊(duì)參與處置各類突發(fā)事件的作用，建立消防站的單位要參照《城市消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和有關(guān)規(guī)定，配齊配足消防車輛、隨車器材及個人防護(hù)裝備。公安消防部門要加強(qiáng)企事業(yè)專職消防隊(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、滅火救援工作的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。
（十七）大力發(fā)展地方專（兼）職消防力量。各地要認(rèn)真貫徹國家五部委《關(guān)于加強(qiáng)多種形式消防隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的意見》并認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)合同制消防力量建設(shè)。年。使消防站執(zhí)勤人數(shù)達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要建立以公安派出所為依托的治安聯(lián)防消防隊(duì)。年底前，張金、浩口要組建專職消防隊(duì)。鼓勵其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立專（兼）職消防隊(duì)。企業(yè)、社區(qū)要加強(qiáng)對保安隊(duì)伍的消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配備相應(yīng)裝備和器材，承擔(dān)服務(wù)區(qū)消防安全巡查、宣傳和撲救初起火災(zāi)的任務(wù)。加強(qiáng)群眾義務(wù)、志愿消防組織建設(shè)。年前，每個城市社區(qū)、農(nóng)村村莊建立一支群眾義務(wù)消防隊(duì)。機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位都要建立義務(wù)消防隊(duì)，每半年開展一次消防演練。
多種形式消防隊(duì)伍的消防人員因執(zhí)行滅火救援任務(wù)受傷、致殘或者死亡的要按照國家有關(guān)規(guī)定解決醫(yī)療、工傷待遇和申報(bào)烈士等問題。
六、加強(qiáng)消防宣傳教育。
（十八）廣泛開展消防安全宣傳。各地、各有關(guān)部門每年要制訂并組織實(shí)施消防宣傳教育計(jì)劃。登載和播放消防公益廣告，擴(kuò)大消防宣傳的覆蓋面和影響力。
（十九）加大消防教育培訓(xùn)力度。市行政學(xué)校要增設(shè)消防管理課程。將消防安全知識納入學(xué)校安全教育的內(nèi)容。中小學(xué)校通過《中學(xué)生日常行為規(guī)范》《小學(xué)生日常行為規(guī)范》教育，普及消防知識，強(qiáng)化消防意識?？萍?、司法、勞動保障等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、就業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。
（二十）建立消防管理執(zhí)業(yè)資格制度。公安、勞動保障、人事部門要建立社會消防執(zhí)業(yè)資格登記認(rèn)定管理制度和消防執(zhí)業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。從根本上提高社會單位的消防管理水平。年底以前公眾聚集場所、年以前易燃易爆場所、年以前社會消防安全重點(diǎn)單位的消防安全負(fù)責(zé)人、管理人、消防控制室操作員必須持有消防執(zhí)業(yè)資格證書。
（二十一）切實(shí)維護(hù)公民的消防安全權(quán)益。要切實(shí)采取措施保障公民對火災(zāi)危險(xiǎn)的知情、監(jiān)督、投訴、舉報(bào)等權(quán)利。要采取公告、廣播、設(shè)置警示牌等方式告知公民火災(zāi)危險(xiǎn)和自防自救方法。
七、建立消防工作考評機(jī)制。
（二十二）各地和有關(guān)部門要把消防工作作為政府目標(biāo)責(zé)任考核和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考評的重要內(nèi)容。建立科學(xué)的考核評價(jià)機(jī)制，定期檢查考評。各地每年要召開消防工作會議，對上一年度的消防工作進(jìn)行總結(jié)，表彰先進(jìn)單位和先進(jìn)個人，并簽訂本年度的消防安全責(zé)任狀。
消防安全履職報(bào)告 第5篇
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第一條為加強(qiáng)消防工作，保障公共財(cái)產(chǎn)和公民生命財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。
第二條凡本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個人必須遵守本條例。
第三條消防工作由各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。公安消防機(jī)構(gòu)依法組織、實(shí)施消防工作，實(shí)行消防監(jiān)督。
鐵路、民航、港口、森林的消防監(jiān)督工作，由公安消防機(jī)構(gòu)按職責(zé)范圍分工負(fù)責(zé)。
第四條維護(hù)公共消防安全，積極預(yù)防和撲救火災(zāi)，保護(hù)消防設(shè)施，是公民、法人和其他組織應(yīng)盡的義務(wù)。
第五條每年11月9日，為全省消防日。
第二章火災(zāi)預(yù)防與撲救
第六條各級人民政府應(yīng)當(dāng)貫徹實(shí)施消防法律、法規(guī)，堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，建立消防安全責(zé)任制：落實(shí)城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、城市公共消防設(shè)施；
保障消防經(jīng)費(fèi)；協(xié)調(diào)解決消防工作中的重大問題；組織領(lǐng)導(dǎo)特大火災(zāi)的撲救和查處。
第七條法人或其他組織實(shí)行消防安全責(zé)任制，其法定代表人或負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人。
實(shí)行經(jīng)濟(jì)承包（租賃）的企業(yè)應(yīng)將消防工作作為承包（租賃）合同的必要條款。承包人、租賃人是消防安全第一責(zé)任人。
第八條居（村）民委員會應(yīng)制定防火制度，落實(shí)防火措施，開展防火宣傳，組織防火檢查，及時(shí)消除隱患。
第九條大眾傳播媒體和有關(guān)部門應(yīng)開展消防法規(guī)和消防安全常識的宣傳，提高全民的消防安全意識。中、小學(xué)校應(yīng)普及消防常識。
第十條城市消防規(guī)劃由公安消防機(jī)構(gòu)會同規(guī)劃主管部門和其他有關(guān)部門編制，人民政府審查城市總體規(guī)劃時(shí)應(yīng)有公安消防機(jī)構(gòu)參加。
城市消防安全布局和消防站、消防給水、消防車通道、消防通訊等公共消防設(shè)施，應(yīng)與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)。
開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)和城市住宅小區(qū)以及大型集貿(mào)市場的公共消防設(shè)施的建設(shè)，由開發(fā)、建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
村鎮(zhèn)應(yīng)將消防水源、消防車通道和消防通訊等納入規(guī)劃建設(shè)。
第十一條建筑工程的建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工，必須符合國家有關(guān)消防法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。建設(shè)、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行建筑設(shè)計(jì)防火自審職責(zé)。
第十二條建筑物由兩個以上用戶使用的，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人和使用人共同建立消防安全組織或委托物業(yè)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和做好消防安全工作。
第十三條高層、地下建筑必須嚴(yán)格按照消防安全管理規(guī)定，設(shè)置消防安全標(biāo)志和自救避難設(shè)施。
第十四條消防車通道、安全疏散樓梯、走道和出口必須保持暢通，并按規(guī)定設(shè)置標(biāo)志、安全疏散指示和火災(zāi)事故應(yīng)急照明。任何單位和個人不得占用防火間距、
安全疏散通道。
第十五條安裝防盜設(shè)施，必須符合消防安全要求。除安裝公用防盜設(shè)施外，禁止在公用樓梯及走道上設(shè)置柵欄。
第十六條公安消防隊(duì)滅火演練時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)予協(xié)助。
第十七條火場撲救工作，由公安消防機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織和指揮?；饒隹傊笓]員在緊急情況下根據(jù)需要有權(quán)采取下列緊急措施：
（一）拆除毗鄰的建筑物；
（二）調(diào)用交通運(yùn)輸、供水、供電、通訊、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)療救護(hù)等部門的力量；
（三）劃定警戒區(qū)，疏散警戒區(qū)內(nèi)的人員、物資，限制人員和交通工具進(jìn)入；
（四）組織保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場；
（五）為滅火救災(zāi)采取的其他緊急措施。
第十八條火災(zāi)撲救后，公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)調(diào)查火災(zāi)原因、核實(shí)火災(zāi)損失。
有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供情況，給予協(xié)助。未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得清理火災(zāi)現(xiàn)場。
第三章消防組織與經(jīng)費(fèi)
第十九條城市消防站應(yīng)當(dāng)按照接到報(bào)警后消防車能在五分鐘內(nèi)到達(dá)責(zé)任區(qū)邊沿的原則設(shè)立，不符合的應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地調(diào)整。
第二十條火災(zāi)危險(xiǎn)性大或公安消防隊(duì)（站）責(zé)任區(qū)保護(hù)范圍外的大中型企業(yè)事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)集中、集貿(mào)發(fā)達(dá)、易燃建筑密集的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)分別建立
專職消防隊(duì)。開發(fā)區(qū)、保稅區(qū)、工業(yè)區(qū)、科技園區(qū)應(yīng)根據(jù)需要建立專職消防隊(duì)。
專職消防隊(duì)的建立由地（市）公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并報(bào)省公安消防機(jī)構(gòu)備案；撤銷須經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)。
第二十一條機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和城市街道辦事處，應(yīng)當(dāng)建立群眾義務(wù)消防組織；有條件的應(yīng)配備專職防火員，負(fù)責(zé)本單位、本轄區(qū)的消防安全工作。
鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府可設(shè)立防火辦公室，聘請專（兼）職防火員，負(fù)責(zé)消防安全的日常工作。
第二十二條各級人民政府應(yīng)將公安消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算，并隨財(cái)政收入的增長逐步增加。
第二十三條城市建筑工程項(xiàng)目可適當(dāng)征收城市公共消防設(shè)施配套費(fèi)，用于改善城市公共消防設(shè)施和公安消防隊(duì)滅火裝備。具體征收辦法由省物委、省財(cái)政廳制定。
第二十四條各級人民政府鼓勵民間依法建立消防基金會，接受資助和捐贈、用于改善消防條件，獎勵消防工作中的先進(jìn)單位和個人，救助在消防訓(xùn)練和撲救火災(zāi)中傷亡的專職消防隊(duì)員、義務(wù)消防員及有關(guān)人員。
第四章消防監(jiān)督與管理
第二十五條公安消防監(jiān)督員實(shí)施監(jiān)督檢查時(shí)應(yīng)出示證件，被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)如實(shí)提供有關(guān)情況和資料，涉及國家秘密和商業(yè)秘密的，公安消防監(jiān)督員應(yīng)予保密。
第二十六條公安消防機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)違反消防安全管理的行為，應(yīng)及時(shí)發(fā)出《消防監(jiān)督檢查意見通知書》，通知有關(guān)單位和人員采取措施，限期整改。
對發(fā)現(xiàn)重大火險(xiǎn)隱患的，應(yīng)在5&127;日內(nèi)發(fā)出《火險(xiǎn)隱患整改通知書》，責(zé)令立即整改；在緊急情況下，有權(quán)責(zé)令危險(xiǎn)部位立即停產(chǎn)、停業(yè)整改，并發(fā)出《停產(chǎn)停業(yè)整改通知書》。停產(chǎn)停業(yè)對崐生產(chǎn)、生活有重大影響的，應(yīng)報(bào)縣級以上人民政府批準(zhǔn)。
第二十七條被檢查的單位和個人應(yīng)按照公安消防機(jī)構(gòu)提出的整改意見及時(shí)整改，并在規(guī)定期限內(nèi)將整改情況書面報(bào)告公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)于整改期限屆滿時(shí)進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)收，并在5日內(nèi)發(fā)出《復(fù)查驗(yàn)收意見書》。
確需延期整改或提出變通防范措施的，應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)。公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到書面報(bào)告5日內(nèi)作出答復(fù)。
第二十八條建設(shè)單位應(yīng)將建筑工程項(xiàng)目的防火設(shè)計(jì)，報(bào)送公安消防機(jī)構(gòu)審核。公安消防機(jī)構(gòu)對報(bào)送的防火設(shè)計(jì)圖紙等資料，重點(diǎn)工程應(yīng)在20日內(nèi)、一般工程應(yīng)在10日內(nèi)發(fā)出《建筑設(shè)計(jì)防火審核意見書》，必要時(shí)經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)可延長10日。
建設(shè)、施工單位必須按照公安消防機(jī)構(gòu)審核批準(zhǔn)的圖紙施工；確需更改的，應(yīng)報(bào)原審核機(jī)構(gòu)同意。
改變建筑物原使用功能，應(yīng)由產(chǎn)權(quán)人或使用人將其防火安全條件報(bào)公安消防機(jī)構(gòu)重新審核。
第二十九條建筑工程設(shè)計(jì)防火審核實(shí)行分級管理。省、地（市）公安消防機(jī)構(gòu)分別負(fù)責(zé)高度超過80米、24米的建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)防火審核。
第三十條建筑工程竣工后，建設(shè)行政主管部門或建設(shè)單位應(yīng)通知公安消防機(jī)構(gòu)參加工程竣工驗(yàn)收，消防驗(yàn)收不合格投入使用的，公告示警。
第三十一條施工單位安裝、維修火災(zāi)報(bào)警、固定滅火、防排煙等自動消防系統(tǒng)工程，或?qū)ｉT從事公共建筑內(nèi)裝修工程設(shè)計(jì)、崐施工的，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)等級。其資質(zhì)等級由省公安消防機(jī)構(gòu)會同省建設(shè)行政主管部門按有關(guān)規(guī)定審定。
自動消防系統(tǒng)工程的安裝、維修人員和固定消防設(shè)施檢驗(yàn)維修等特種作業(yè)人員，必須經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)培訓(xùn)考核合格，持證上崗。
第三十二條火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)、防排煙系統(tǒng)等消防設(shè)施應(yīng)當(dāng)定期清點(diǎn)、檢測、調(diào)試和維護(hù)。
未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)同意，不得停用火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)、固定滅火系統(tǒng)和防排煙系統(tǒng)。避雷裝置應(yīng)當(dāng)定期檢測。
第三十三條生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運(yùn)輸、使用和銷毀易燃易爆化學(xué)物品的單位和個人，應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格履行審核、審批手續(xù)。
第三十四條生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的消防產(chǎn)品必須符合國家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品（含生產(chǎn)建筑防火材料）必須取得省級以上公安消防機(jī)構(gòu)核發(fā)的許可證。
使用進(jìn)口的消防產(chǎn)品或者引進(jìn)與生產(chǎn)設(shè)備配套的消防產(chǎn)品，應(yīng)將有關(guān)資料送公安消防機(jī)構(gòu)審核同意，并經(jīng)省級以上檢測機(jī)構(gòu)檢測合格。
公安消防機(jī)構(gòu)及消防監(jiān)督人員可以對生產(chǎn)、經(jīng)營、使用的消防產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督檢查，但不得利用職權(quán)為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或者品牌。
第三十五條公共娛樂場所必須嚴(yán)格執(zhí)行消防安全有關(guān)規(guī)定，履行消防安全申報(bào)手續(xù)。
第三十六條停水、停電，道路建設(shè)影響消防車通道和切斷通訊線路的，有關(guān)部門應(yīng)事先告知公安消防機(jī)構(gòu)。
任何單位和個人不得拆除消火栓、消防水池等公共消防設(shè)施。確需拆除的，應(yīng)征得公安消防機(jī)構(gòu)同意，并負(fù)責(zé)修復(fù)或修建相應(yīng)的消防供水設(shè)施。
第三十七條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公安派出所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的消防監(jiān)督工作。
第五章法律責(zé)任
第三十八條對違反消防安全管理的行為，由公安消防機(jī)構(gòu)依照法律、法規(guī)和本條例規(guī)定予以處罰。
對違反消防安全管理的個人，除按本條例給予行政處罰外，還可以建議有關(guān)單位或主管部門給予行政處分。
第三十九條有下列行為之一的，對有關(guān)責(zé)任人予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，處五百元以上五千無以下罰款：
（一）消防安全第一責(zé)任人不履行消防安全職責(zé)的；
（二）擅自清理或偽造火災(zāi)現(xiàn)場，隱匿災(zāi)情的；
（三）從事涉及消防安全的特種作業(yè)人員，未經(jīng)消防安全培訓(xùn)合格上崗，或違反安全規(guī)程操作的。
第四十條有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對有關(guān)責(zé)任人處五百元以上五干元以下罰款，對法人或其他組織處五千元以上五萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令崐停產(chǎn)停業(yè)或吊銷有關(guān)證件：
（一）堵塞公共建筑（場所）安全出口、疏散通道，或未按規(guī)定設(shè)置火災(zāi)事故應(yīng)急照明和安全疏散指示標(biāo)志的；
（二）違反倉儲消防安全管理規(guī)定儲存物資的；
（三）違反古建筑用電、用火安全管理規(guī)定的；
（四）違反公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定的；
（五）損壞、拆除、停用或不按規(guī)定安裝、配置消防設(shè)施、器材的；
（六）利用高層、地下建筑從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動，不符合消防安全管理規(guī)定的；
（七〕違反消防安全管理規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運(yùn)輸、銷毀易燃易爆化學(xué)物品的；
（八）不具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，安裝、維修自動消防系統(tǒng)工程或從事公共建筑內(nèi)裝修工程的設(shè)計(jì)、施工；具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位，安裝、維修自動消防系統(tǒng)工程或設(shè)計(jì)、施工公共建筑內(nèi)裝修工程不符合消防安全管理規(guī)定的。
第四十一條有下列行為之一的，予以警告，責(zé)令限期改正；拒不改正的，對有關(guān)責(zé)任人處五百元以上五千元以下罰款，對法人或其他組織處五干元以上五萬元以下罰款，并可責(zé)令停止施工、停止使用：
（一）設(shè)計(jì)單位和設(shè)計(jì)人員未按消防技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計(jì)的；
（二）建筑工程防火設(shè)計(jì)未經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)審核交付施工，或擅自更改工程防火設(shè)計(jì)增加火災(zāi)危險(xiǎn)的；
（三）工程竣工，未經(jīng)消防驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格投入使用的；
（四）擅自改變建筑物原使用功能，增加火災(zāi)危險(xiǎn)的。
第四十二條有下列行為之一的，責(zé)令停止生產(chǎn)、維修，沒收非法產(chǎn)品和違法所得，可并處五千元以上五萬元以下罰款；
（一）生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品未經(jīng)省公安消防機(jī)構(gòu)許可的；
（二）引進(jìn)或使用進(jìn)口消防產(chǎn)品未經(jīng)審核的。
對不按消防產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、維修或者經(jīng)營質(zhì)量不合格消防產(chǎn)品，情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷對生產(chǎn)、維修消防產(chǎn)品的許可，并及時(shí)通知技術(shù)監(jiān)督部門依法查處。
第四十三條有本條例第四十條、第四十一條、第四十二條所列違法行為的，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)處罰后，當(dāng)事人仍不改正的，公安消防機(jī)構(gòu)可以采取查封、扣押、拆除等強(qiáng)制措施，沒收直接妨害消防安全的物品。
第四十四條違反消防安全管理規(guī)定，經(jīng)公安消防機(jī)構(gòu)通知仍不整改導(dǎo)致火災(zāi)的，對法人或其他組織的消防安全第一責(zé)任人處火災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失額1％－5％的罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的有關(guān)人員給予行政處分，構(gòu)成犯罪的。依法追究刑事責(zé)任。
第四十五條當(dāng)事人對公安消防機(jī)構(gòu)依照本條例作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議、不，又不履行的，由作出處罰決定機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十六條公安消防監(jiān)督人員應(yīng)忠于職守、廉潔自律，嚴(yán)明執(zhí)法。對有下列行為之一的，由其所在單位或上級主管機(jī)關(guān)給予行政處分，構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任：
（一）在公務(wù)活動中接受當(dāng)事人的請客送禮的；
（二）利用職便為用戶指定消防產(chǎn)品的銷售單位或品牌，或崐指定工程隊(duì)的；
（三）包庇火災(zāi)事故責(zé)任者或借機(jī)打擊報(bào)復(fù)的；
（四）不履行消防監(jiān)督職責(zé)，失職、瀆職的；
（五）敲詐勒索或索賄、受賄的。
公民、法人或其他組織對公安消防監(jiān)督人員的違法行為，可向上級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)舉報(bào)。上級公安消防監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)在接到舉報(bào)之日起20日內(nèi)向舉報(bào)人作出答復(fù)。
消防安全履職報(bào)告 第6篇
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一、依法履行職責(zé)，全面落實(shí)消防工作責(zé)任制
履行消防工作職責(zé)。消防工作是政府履行社會管理和公共服務(wù)職能的重要內(nèi)容。各級政府要認(rèn)真貫徹《消防法》，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)消防工作的第一責(zé)任人，各分管領(lǐng)導(dǎo)按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，承擔(dān)消防安全的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。市、縣區(qū)政府每年至少兩次在政府常務(wù)會議上聽取消防工作匯報(bào)，研究解決重大消防問題；每年至少召開兩次消防工作會議，部署年度消防工作和冬季防火工作。市、縣區(qū)政府建立健全消防工作聯(lián)席會議制度，定期召開工作例會，掌握工作動態(tài)，交流工作經(jīng)驗(yàn)，研究工作措施，協(xié)調(diào)解決消防工作有關(guān)問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要明確分管領(lǐng)導(dǎo)，定期聽取消防工作匯報(bào)，協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)的重大消防問題。要依托公安派出所建立專門的防火和滅火組織，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要設(shè)立專門的安全監(jiān)管組織。行政村、社區(qū)要將消防工作納入“六合一”安全監(jiān)管員的工作職責(zé)，經(jīng)常性地組織開展日常消防宣傳和檢查。
依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)管。部門依法監(jiān)管是全社會消防工作格局的重要內(nèi)容。各部門要依法加強(qiáng)消防安全監(jiān)管，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管。各級公安機(jī)關(guān)作為消防工作的主管部門，要切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合監(jiān)管的職責(zé)。其它相關(guān)部門要認(rèn)真抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)以及本部門的消防安全管理，督促所屬或歸口管理的單位認(rèn)真做好消防安全工作。發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患的，應(yīng)立即責(zé)令整改；發(fā)現(xiàn)違反消防法規(guī)的行為，要及時(shí)報(bào)告并積極配合公安消防部門依法查處。要將部門消防安全監(jiān)管情況作為本部門機(jī)關(guān)效能建設(shè)、年度工作考核和有關(guān)榮譽(yù)評比的重要內(nèi)容。公安消防部門要及時(shí)向監(jiān)察等部門主動提供各部門依法履責(zé)的情況，監(jiān)察部門也要加強(qiáng)對各部門落實(shí)消防工作責(zé)任的監(jiān)督。消防工作聯(lián)席會議要及時(shí)將部門履責(zé)情況向同級人大常委會通報(bào)。凡未履責(zé)或未認(rèn)真履責(zé)而發(fā)生火災(zāi)事故的，要依法嚴(yán)肅追究部門領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。各有關(guān)部門要依法加強(qiáng)對單位安全生產(chǎn)的監(jiān)管，制訂并落實(shí)《關(guān)于落實(shí)單位和業(yè)主消防安全責(zé)任的規(guī)定》，明確對單位和業(yè)主依法實(shí)施停產(chǎn)停業(yè)、治安拘留等行政處罰措施，推動單位和業(yè)主安全責(zé)任的真正落實(shí)。
依法落實(shí)消防安全責(zé)任。各單位負(fù)責(zé)人對本單位消防安全負(fù)責(zé)。各單位要進(jìn)一步落實(shí)公安部關(guān)于《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》，建立健全消防安全組織，嚴(yán)格落實(shí)崗位消防安全職責(zé)、消防安全規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。要定期進(jìn)行消防安全檢查和巡查，制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實(shí)施演練，加強(qiáng)對本單位和員工尤其是流動務(wù)工人員的消防安全教育和培訓(xùn)，定期維護(hù)保養(yǎng)消防設(shè)施，建立并落實(shí)消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制，及時(shí)消除火災(zāi)隱患，切實(shí)提高單位自身消防安全管理水平。
二、加大整治力度，切實(shí)解決消防安全隱患
堅(jiān)決整治“三合一”企業(yè)隱患。各級政府要深刻吸取吳興區(qū)織里鎮(zhèn)“9.14”、“10.21”火災(zāi)事故的沉痛教訓(xùn)，舉一反三，痛下決心，以更加嚴(yán)厲的措施，加大對“三合一”企業(yè)的整治和管理力度，嚴(yán)格依照《消防法》的要求和公安消防部門的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決實(shí)行企業(yè)生產(chǎn)（經(jīng)營）、儲存與生活相分離，從根本上解決消防火災(zāi)隱患。對整改不合格的企業(yè)，一律不得恢復(fù)生產(chǎn)和經(jīng)營；對不能整改分離的企業(yè)，一律關(guān)停。吳興區(qū)政府要進(jìn)一步加大對織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)整治工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督力度，采取斷然措施，從根本上解決織里鎮(zhèn)“三合一”企業(yè)安全隱患問題，并依法加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)的監(jiān)管，嚴(yán)防產(chǎn)生新的“三合一”企業(yè)。
堅(jiān)決整治威脅公共安全的各類隱患。以大型企業(yè)、易燃易爆單位及醫(yī)院、學(xué)校、商場、市場、公共娛樂等人員集聚場所和城鎮(zhèn)老式居民住宅區(qū)等為重點(diǎn)，定期組織開展消防安全檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除各類火災(zāi)隱患。對不符合城市消防安全布局要求的易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存場所等重大火災(zāi)危險(xiǎn)源要限期搬遷。對無法保證消防安全的場所和設(shè)施，要責(zé)令停止使用。對不具備消防安全條件的各類大型活動，要堅(jiān)決取消，對擅自舉辦的，相關(guān)部門要依法依規(guī)處罰。要結(jié)合城市總體規(guī)劃的實(shí)施，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老式居民住宅區(qū)的拆遷和改造，明確責(zé)任部門和具體措施，限時(shí)改造，狠抓落實(shí)。
堅(jiān)決排查建筑工程消防安全隱患。加快建立建筑工程消防監(jiān)督管理的長效機(jī)制。加快排查建筑工程的相關(guān)消防安全隱患。各級政府要在2006年底前，對本轄區(qū)內(nèi)所有多業(yè)主共用建筑進(jìn)行全面排查，逐一明確共用建筑物消防安全管理的責(zé)任歸口單位。對責(zé)任不明確或無法落實(shí)，且存在重大消防安全隱患的建筑物要依法責(zé)令停止使用。各級規(guī)劃建設(shè)部門要在2006年底前，對本轄區(qū)內(nèi)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，摸清底數(shù)，登記造冊。對未經(jīng)審核擅自組織施工或未經(jīng)驗(yàn)收擅自投入使用的要依法堅(jiān)決查處；對符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，要督促其在檢查發(fā)現(xiàn)后3個月內(nèi)補(bǔ)齊所有手續(xù)；對不符合相關(guān)條件和標(biāo)準(zhǔn)的，一律停止使用。
切實(shí)加大對重大火災(zāi)隱患的督促整治力度。市、縣區(qū)政府要完善重大火災(zāi)隱患單位的認(rèn)定公告、督辦整改、部門通告和驗(yàn)收機(jī)制，形成全社會共同監(jiān)督的局面。要通過滾動排摸，每季公告各級重大火災(zāi)隱患單位及其整改進(jìn)展情況，對逾期不整改或整改不達(dá)標(biāo)的，要無條件關(guān)停，逐步改善社會消防安全環(huán)境。
三、加強(qiáng)消防投入，努力增強(qiáng)防災(zāi)救災(zāi)能力
加大消防經(jīng)費(fèi)保障力度。各級政府要加大消防經(jīng)費(fèi)投入力度，按照現(xiàn)行事權(quán)劃分原則，將本級公安消防部門消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)和消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用等納入本級財(cái)政預(yù)算予以保障。按照“誰使用、誰出資”的原則，各級政府要落實(shí)好合同制消防隊(duì)員和專職防火巡查員工作經(jīng)費(fèi)，同時(shí)配備好必要的裝備。
加強(qiáng)多種形式的消防隊(duì)伍建設(shè)。各級政府要按照《**市社會消防組織建設(shè)三年規(guī)劃（2005年－2007年）》，抓好消防隊(duì)伍建設(shè)。要進(jìn)一步充實(shí)公安消防滅火力量。按照省政府的要求，按每年70人的進(jìn)度分3年完成210名合同制消防隊(duì)員的招聘工作，充實(shí)消防力量，提高滅火救援能力。要進(jìn)一步加強(qiáng)防火監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)。公安消防部門和派出所要進(jìn)一步整合警力資源，優(yōu)化警力配置，集中更多的警力用于社會防火監(jiān)督。要進(jìn)一步加強(qiáng)專職防火巡查員隊(duì)伍建設(shè)。各縣區(qū)消防大隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所要組建一支3至10人組成的專職防火巡查員隊(duì)伍，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類消防違法行為，切實(shí)加強(qiáng)對社會面火災(zāi)隱患的防控?？椑镦?zhèn)等重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要從實(shí)際出發(fā)，適當(dāng)增加巡查員配備人數(shù)。專職防火巡查員由各縣區(qū)政府統(tǒng)一向社會公開招聘，經(jīng)公安消防部門培訓(xùn)并考試合格后持證上崗。各級政府和公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格對防火巡查員隊(duì)伍的日常教育和管理，對其實(shí)行定期考核和動態(tài)淘汰制。
加強(qiáng)公共消防設(shè)施和救援裝備建設(shè)。要按照消防規(guī)劃，進(jìn)一步加強(qiáng)消防站、消防車道和消防給水等公共消防設(shè)施建設(shè)，做到規(guī)劃、建設(shè)、使用“三同步”。2006年底前要完成吳興消防站建設(shè)，2007年底前要完成飛英消防站、**開發(fā)區(qū)消防站、菱湖消防站和長興消防站建設(shè)。各級政府要針對危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故、道路交通事故、建筑坍塌事故等重特大安全生產(chǎn)事故和重大恐怖事件嚴(yán)控和應(yīng)急處置的需要，及時(shí)配置所需的特種裝備和滅火救援通訊指揮裝備。
四、立足當(dāng)前和著眼長遠(yuǎn)，多層面加強(qiáng)消防安全建設(shè)
積極開展消防宣傳教育和培訓(xùn)。各級政府和各有關(guān)部門要積極推進(jìn)消防宣傳教育和培訓(xùn)工作，加強(qiáng)重大火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案的管理和演練，提高應(yīng)急處置能力。司法、勞動保障、科技、安監(jiān)部門要把消防常識教育納入普法、科普和崗位教育、日常安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。教育部門要將消防常識教育納入學(xué)生安全教育內(nèi)容。廣播、電視、報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)站等新聞媒體要定期刊播消防公益廣告，義務(wù)宣傳消防知識，努力提高全民的消防安全意識、法制意識和自防自救能力。公安消防部門要嚴(yán)格對專業(yè)消防控制中心人員和公眾聚集場所消防安全管理人員的消防安全培訓(xùn)，并實(shí)行持證上崗制度。安監(jiān)、勞動、保障、教育、工會等部門要開展對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、業(yè)主以及廣大從業(yè)人員的消防安全知識培訓(xùn)。要在織里鎮(zhèn)實(shí)行全員培訓(xùn)持證上崗試點(diǎn)工作，并在總結(jié)具體做法的基礎(chǔ)上，在全市全面鋪開。各級政府要積極探索建立火災(zāi)隱患有償舉報(bào)制度，形成人人參與安全工作的良好社會氛圍。
消防安全履職報(bào)告 第7篇
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昆明市學(xué)校安全條例(草案)第一條 為了加強(qiáng)學(xué)校安全管理，預(yù)防和處理學(xué)校安全事故，保障學(xué)生和教職工的安全，維護(hù)學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，根據(jù)《中華人民共和國教育法》《云南省學(xué)校安全條例》等法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的幼兒園(班)、普通中小學(xué)、中等職業(yè)學(xué)校、特殊教育學(xué)校(以下簡稱學(xué)校)的安全工作，適用本條例。
學(xué)校安全屬于公共安全，包括學(xué)校及其周邊和學(xué)校組織校外活動中的學(xué)生、教職工生命健康安全、財(cái)產(chǎn)安全以及學(xué)校的正常教育教學(xué)秩序。
第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、預(yù)防為主、屬地管理、各負(fù)其責(zé)、社會參與、綜合治理的原則。
第四條 市、縣(市、區(qū))人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作，建立學(xué)校安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，督促相關(guān)部門依法開展學(xué)校安全管理工作，并將學(xué)校安全工作經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處，按照各自職責(zé)開展學(xué)校安全相關(guān)工作。
第五條 教育行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)管理權(quán)限履行下列職責(zé)：
(一)制定并組織實(shí)施學(xué)校安全管理工作責(zé)任制和考核辦法，督促學(xué)校建立并落實(shí)安全管理制度;
(二)指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，督促學(xué)校定期演練;
(三)聯(lián)合相關(guān)部門定期對學(xué)校開展安全檢查，督促學(xué)校及時(shí)消除安全隱患，落實(shí)整改措施;
(四)建立學(xué)校安全事故責(zé)任追究制，指導(dǎo)、協(xié)助學(xué)校處理安全事故;
(五)指導(dǎo)學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行安全教育，將安全教育、心理健康教育列入教育教學(xué)計(jì)劃;
(六)定期組織學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全管理人員進(jìn)行安全管理培訓(xùn);
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 公安機(jī)關(guān)履行下列學(xué)校安全工作職責(zé)：
(一)維護(hù)學(xué)校及其周邊的治安和交通安全秩序;
(二)建立定期聯(lián)系學(xué)校制度，指導(dǎo)學(xué)校做好內(nèi)部治安防范工作，及時(shí)消除治安隱患;
(三)及時(shí)制止和查處危害校園安全的行為，處理學(xué)校治安突發(fā)事件及群體性事件;
(四)開展消防宣傳教育，監(jiān)督管理學(xué)校及其周邊的消防安全工作，提出整改意見，消除火災(zāi)隱患;
(五)指導(dǎo)學(xué)校加強(qiáng)校園安全防范建設(shè);
(六)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第七條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)行政部門應(yīng)當(dāng)按照建設(shè)程序?qū)π陆ā⒏慕?、擴(kuò)建學(xué)校工程類建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)督管理;指導(dǎo)學(xué)校開展校舍安全排查、安全鑒定、安全隱患排除工作。
衛(wèi)生計(jì)生行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校改進(jìn)衛(wèi)生工作，依法對為學(xué)校、學(xué)生及教職工提供服務(wù)的生產(chǎn)經(jīng)營者的衛(wèi)生監(jiān)督管理，處置學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
食品藥品監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校食品藥品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，處置食品藥品突發(fā)事件。
安全監(jiān)管行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校安全實(shí)施綜合監(jiān)督管理，依法開展學(xué)校危險(xiǎn)化學(xué)品的綜合監(jiān)管工作。
質(zhì)監(jiān)行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校特種設(shè)備設(shè)施的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，指導(dǎo)、督促有關(guān)單位按照相關(guān)要求進(jìn)行整改落實(shí)。
城管綜合執(zhí)法行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊占道經(jīng)營、擺攤設(shè)點(diǎn)、堆放雜物等行為進(jìn)行查處。
文化廣電體育、工商等行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校周邊200米范圍內(nèi)設(shè)置互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、電子游戲場所等不適宜未成年人活動場所的行為進(jìn)行查處。
水務(wù)行政部門應(yīng)當(dāng)在其管理的水庫、河道等周邊設(shè)置危險(xiǎn)警示牌，預(yù)防安全事故的發(fā)生;汛期加強(qiáng)對學(xué)校周邊巡查，采取措施避免重大險(xiǎn)情的發(fā)生。
國土資源、防震減災(zāi)等行政部門應(yīng)當(dāng)對學(xué)校區(qū)域以及學(xué)校周邊區(qū)域的山體等存在影響學(xué)校建筑物、活動場所、通道等安全隱患進(jìn)行依法測評檢查，并根據(jù)測評檢查結(jié)果向有關(guān)部門或者學(xué)校發(fā)出禁止使用、通行或者限期整改、設(shè)置防護(hù)設(shè)施的通知;有關(guān)部門或者學(xué)校應(yīng)當(dāng)按照通知設(shè)置有效防護(hù)設(shè)施，并相應(yīng)設(shè)置禁用或者禁行、禁止靠近等警示標(biāo)志。
規(guī)劃、司法、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)等相關(guān)行政部門應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的職責(zé)開展學(xué)校安全工作。
第八條 學(xué)校應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)制定并落實(shí)安全管理工作崗位責(zé)任制;
(二)建立健全門衛(wèi)、食堂、宿舍、?；贰W(xué)生請銷假、小學(xué)四年級以下學(xué)生和幼兒上下學(xué)交接、學(xué)生定期健康體檢、校園欺凌事件預(yù)防和處理、校園網(wǎng)絡(luò)等管理制度;
(三)設(shè)立安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備必要的安保人員和安全防護(hù)器材;
(四)制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，定期組織師生開展多種形式的應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力;
(五)開展學(xué)生安全教育、心理健康教育，提高學(xué)生自我防護(hù)和自救互救能力;
(六)在容易發(fā)生人員擁擠的通道、場所，合理安排疏散時(shí)間和通行順序，防止擁擠踩踏;
(七)定期開展校園安全檢查，維護(hù)校舍、場地、設(shè)施設(shè)備，及時(shí)消除安全隱患;
(八)建立安全工作臺賬，記錄日常安全工作、安全責(zé)任落實(shí)、安全檢查、安全隱患消除等情況;
(九)組織學(xué)生參加實(shí)習(xí)、考察、勞動、軍訓(xùn)、文化娛樂和其他集體活動，應(yīng)當(dāng)與學(xué)生生理、心理特點(diǎn)相適應(yīng)，采取必要的安全防護(hù)措施，并落實(shí)專人負(fù)責(zé);
(十)按照有關(guān)規(guī)定投保校方責(zé)任保險(xiǎn)，鼓勵、引導(dǎo)學(xué)生投保學(xué)生人身意外傷害保險(xiǎn);
(十一)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第九條 教職工應(yīng)當(dāng)依法履行教育、管理和保護(hù)學(xué)生的職責(zé)，不得有侮辱、傷害學(xué)生的行為;發(fā)現(xiàn)學(xué)校有安全隱患，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;在教育教學(xué)活動中發(fā)現(xiàn)學(xué)生生理或者心理異常，應(yīng)當(dāng)給予幫助并及時(shí)通知學(xué)生監(jiān)護(hù)人和向?qū)W校報(bào)告;涉及學(xué)生隱私的，應(yīng)當(dāng)保密。
第十條 學(xué)生應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和學(xué)校管理制度，不得有危及他人和自身安全的行為;發(fā)現(xiàn)有危害學(xué)生和教職工安全行為的，及時(shí)向?qū)W校報(bào)告;需要提前離開學(xué)校或者學(xué)校組織的校外活動，應(yīng)當(dāng)說明理由并經(jīng)監(jiān)護(hù)人和班主任或者學(xué)校指定人員的同意。
學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生應(yīng)當(dāng)?shù)叫６吹叫；蛘呱米噪x開學(xué)校組織的校外活動，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其監(jiān)護(hù)人。
第十一條 學(xué)生監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)依法履行監(jiān)護(hù)義務(wù)，加強(qiáng)對學(xué)生的安全教育，采取有效措施，保障未成年學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途中的人身安全，向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式;發(fā)現(xiàn)學(xué)生有危及他人或者自身安全的行為，應(yīng)當(dāng)予以教育并及時(shí)與學(xué)校溝通;學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知學(xué)校;發(fā)現(xiàn)學(xué)校存在安全隱患時(shí)，可以向?qū)W校提出意見和建議。
第十二條 為學(xué)校提供教育教學(xué)和生活設(shè)施設(shè)備、物品、場地、服務(wù)的單位和個人，應(yīng)當(dāng)落實(shí)各項(xiàng)安全措施，保障所提供的設(shè)施設(shè)備、物品、場地和服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求。
在學(xué)校內(nèi)施工作業(yè)或者開展其他活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)遵守學(xué)校的安全制度，服從學(xué)校的安全管理，設(shè)置安全警示標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施。
第十三條 發(fā)生安全事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取以下措施：
(一)立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，采取措施救治傷員，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保護(hù)事故現(xiàn)場，保全相關(guān)證據(jù)，防止事故擴(kuò)大;
(二)根據(jù)事故類型，及時(shí)將安全事故信息向教育、公安等相關(guān)部門報(bào)告，不得隱瞞不報(bào)、謊報(bào)或者拖延報(bào)告;
(三)將學(xué)生受傷害情況通知其監(jiān)護(hù)人;
(四)配合有關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理工作。
第十四條 接到安全事故報(bào)告的教育、公安等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)事故類型啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，開展事故原因調(diào)查，適時(shí)通報(bào)事故調(diào)查和處置情況，恢復(fù)正常的教育教學(xué)秩序。
第十五條 發(fā)生學(xué)生人身傷害事故糾紛，當(dāng)事人可以選擇協(xié)商、調(diào)解、訴訟等途徑解決;經(jīng)雙方自愿，可以書面請求教育主管行政部門調(diào)解，也可向人民調(diào)解委員會申請調(diào)解。司法行政部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)人民調(diào)解委員會建立學(xué)生人身傷害事故糾紛調(diào)處中心，依法開展調(diào)解工作。
第十六條 學(xué)校發(fā)生安全事故，學(xué)生及其監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)配合學(xué)校依法進(jìn)行安全事故調(diào)查處理。任何單位和個人不得干擾學(xué)校安全事故的調(diào)查處理，有下列擾亂教育教學(xué)秩序行為之一的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法處理：
(一)侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)生、教職工、事故處理人員或者非法限制學(xué)生、教職工、事故處理人員人身自由;
(二)侵占、破壞學(xué)校校舍、場地、設(shè)施設(shè)備;
(三)攜帶易燃易爆等危險(xiǎn)物品和管制器具進(jìn)入學(xué)校;
(四)圍堵學(xué)校或者在學(xué)校及其周邊喧鬧、拉條幅、散發(fā)傳單、張貼大字報(bào)、設(shè)靈堂、焚香燒紙、擺花圈;
(五)在學(xué)校停尸或者拒不按照規(guī)定處理遺體;
(六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)的行為。
第十七條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：
(一)學(xué)校提供的飲用水、食品、藥品、生活用品等不符合國家、行業(yè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者安全要求的;
(二)學(xué)校的校舍、場地、設(shè)施設(shè)備不符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的以及對其隱瞞、拖延向主管部門報(bào)告的，或者對其維護(hù)管理不當(dāng)?shù)?，或者其存在重大安全隱患未及時(shí)采取措施的;
(三)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定，組織未成年學(xué)生從事不宜參加的勞動、體育運(yùn)動或者其他活動的;
(四)學(xué)校組織學(xué)生參加教育教學(xué)活動或者校外活動，未采取必要的安全措施的;
(五)學(xué)校在管理職責(zé)范圍內(nèi)，發(fā)現(xiàn)學(xué)生行為具有危險(xiǎn)性，未進(jìn)行必要的告誡或者制止的;
(六)學(xué)校發(fā)現(xiàn)或者知道學(xué)生擅自離校等與學(xué)生人身安全直接相關(guān)的信息，未及時(shí)告知學(xué)生監(jiān)護(hù)人的;
(七)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的其他情形。
第十八條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校行為有過錯的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任;學(xué)校行為無過錯的，依法不承擔(dān)責(zé)任：
(一)學(xué)生自殺、自傷的;
(二)學(xué)生自行上學(xué)、放學(xué)、返校、離校途中發(fā)生的;
(三)學(xué)生擅自離校、自行外出、自行組織活動期間發(fā)生的;
(四)學(xué)生在放學(xué)后、節(jié)假日或者假期等學(xué)校工作時(shí)間以外，自行滯留學(xué)?；蛘咦孕械叫０l(fā)生的;
(五)學(xué)生在對抗性或者具有風(fēng)險(xiǎn)性的體育競賽活動中發(fā)生意外傷害的。
第十九條 因下列情形之一造成的人身傷害事故，學(xué)校已履行了相應(yīng)職責(zé)，行為并無不當(dāng)?shù)?，不承?dān)責(zé)任，法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外：
(一)地震、雷擊、風(fēng)災(zāi)、洪水、泥石流等不可抗力;
(二)學(xué)生有特異體質(zhì)、特殊疾病、其他異常生理心理情況，學(xué)校不知道或者難以知道的;
(三)學(xué)生在學(xué)校突發(fā)疾病，學(xué)校已根據(jù)實(shí)際情況采取了相應(yīng)的緊急救護(hù)措施的;
(四)突發(fā)性、偶發(fā)性侵害及其他意外因素。
第二十條 因第三人過錯造成學(xué)校安全事故，學(xué)校盡到教育管理職責(zé)且行為并無不當(dāng)?shù)模傻谌顺袚?dān)相應(yīng)責(zé)任。
第二十一條 相關(guān)行政部門違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，未履行學(xué)校安全管理職責(zé)或者未及時(shí)處理安全事故的，由同級人民政府或者上級行政部門給予通報(bào)批評、責(zé)令限期改正;情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第二十二條 學(xué)校違反本條例規(guī)定，未履行安全管理職責(zé)的，由學(xué)校主管部門或者其他有關(guān)部門予以警告;存在重大安全隱患的，責(zé)令其限期整改，逾期不改的，處以5萬元以上20萬元以下罰款;造成重大傷亡事故的，對公辦學(xué)校負(fù)責(zé)人、學(xué)校安全責(zé)任人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分，對民辦學(xué)校按照《中華人民共和國民辦教育促進(jìn)法》的相關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
消防安全履職報(bào)告 第8篇
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消防安全責(zé)任書范本(一)
為了進(jìn)一步做好學(xué)校消防安全工作，認(rèn)真貫徹落實(shí)國家安全生產(chǎn)管理局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)消防工作責(zé)任制的若干意見》等有關(guān)精神，現(xiàn)與各負(fù)責(zé)人簽訂以下消防安全責(zé)任狀：
一、各科室消防安全職責(zé)
1、科室負(fù)責(zé)人為本科室消防安全第一責(zé)任人。
2、堅(jiān)決執(zhí)行消防法規(guī)，履行職責(zé)，完成學(xué)校責(zé)任人，管理人及職能部門布置各項(xiàng)消防工作。
3、對科室成員進(jìn)行消防安全教育和培訓(xùn)，督促本科室的義務(wù)消防員維護(hù)保養(yǎng)好消防器材，保持消防器材完好。
4、定期參與學(xué)校職能部組織的消防安全檢查，對本科室的消防安全工作負(fù)責(zé)。
二、圖書館管理人員消防安全職責(zé)
1、妥善保管好各類書籍，嚴(yán)禁將火源火種帶入書庫、閱覽室、資料室等場所，下班后應(yīng)切斷電源。
2、書庫、資料室要按規(guī)定存放書籍、垛與垛、垛與墻之間要有足夠的消防通道。
3、經(jīng)常檢查防火安全情況，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，及時(shí)處理，并向?qū)W校報(bào)告。
4、發(fā)現(xiàn)火警、奮力撲救，及時(shí)報(bào)警，并組織人員疏散逃生。
5、維護(hù)、保養(yǎng)好消防器材，熟練掌握消防器材的使用方法。
6、積極參加消防訓(xùn)練，學(xué)習(xí)消防知識，不斷提高消防本領(lǐng)。
三、實(shí)訓(xùn)室工作人員消防安全職責(zé)
1、經(jīng)常巡回檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理和報(bào)告，嚴(yán)禁將火源火種帶入室內(nèi)。
2、熟悉各電氣設(shè)備情況，禁止帶病運(yùn)行，電氣線路應(yīng)符合要求，嚴(yán)禁超負(fù)荷工作，下班時(shí)間應(yīng)切斷電源。
3、禁止機(jī)房內(nèi)存放其它物品，確保消防通道暢通。
4、發(fā)生火警，應(yīng)立即切斷電源，奮力撲救，及時(shí)報(bào)警并帶領(lǐng)人員及時(shí)逃生。
5、維護(hù)、保養(yǎng)好消防器材，參加消防訓(xùn)練，熟知火災(zāi)危險(xiǎn)性，掌握撲救一般火災(zāi)的方法。
四、倉庫保管員消防安全職責(zé)
1、熟悉儲存物品的分類、性質(zhì)，掌握滅火方法。
2、種類不同物品應(yīng)分類分垛存放，垛與垛之間，垛與墻之間要有消防通道，不超量存放。
3、禁止將火源火種帶入庫房，確保用電安全。
4、熟練掌握消防器材的使用方法，維護(hù)、保養(yǎng)好消防器材，使之處于完好狀態(tài)。不得將消防器材挪作它用。
5、經(jīng)常檢查防火安全情況，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，及時(shí)處理，并向有關(guān)部門匯報(bào)。
6、一旦發(fā)生火警，奮力撲救，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場。
7、積極參加消防訓(xùn)練，學(xué)習(xí)消防知識，不斷提高消防本領(lǐng)。
五、電工消防安全職責(zé)
1、電工應(yīng)熟知全校電路及電器使用情況，并將全校電路成圖表存檔，以便查閱。
2、嚴(yán)格按電工安全操作規(guī)程施工，嚴(yán)禁其它人員私拉亂接電線。
3、經(jīng)常檢查各部位電線、電器，嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患，及時(shí)整改，并向有關(guān)部門匯報(bào)。
4、積極參加消防訓(xùn)練，熟知電器火災(zāi)撲救方法。
5、維護(hù)、保養(yǎng)好配電間消防器材，禁止閑雜人員進(jìn)入配電間，不在配電間存放雜物，保證通道暢通。
6、一旦發(fā)現(xiàn)火警，立即切斷電源，并奮力撲救，及時(shí)報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場。
六、電焊工消防安全職責(zé)
1、電焊工必須持證上崗。工作前必須認(rèn)真做好準(zhǔn)備工作，了解作業(yè)現(xiàn)場情況，清理一切可燃物。
2、在禁火區(qū)動火必須履行審批手續(xù)，并采取必要的滅火防范措施。
3、嚴(yán)格按消防安全操作規(guī)程作業(yè)，作業(yè)結(jié)束后必須認(rèn)真清理現(xiàn)場火種，關(guān)閉電源，確保安全。
4、經(jīng)常檢查氧氣瓶，乙炔氣瓶、焊柜等設(shè)備和工具，防止損壞，氧氣瓶與乙炔氣瓶要分開存放。
5、積極參加消防訓(xùn)練，掌握消防器材的使用方法及一般火災(zāi)的撲救方法。
6、一旦發(fā)生火警，奮力撲救，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場。
7、維護(hù)、保養(yǎng)好本部門的消防器材。
七、水工消防安全職責(zé)
1、經(jīng)常檢查校內(nèi)各處消防栓、消防帶、水管，做好維修、保養(yǎng)工作，保證處于完好狀態(tài)。
2、保持消防水源充足，水壓達(dá)到要求。
3、發(fā)現(xiàn)火警、奮力撲救，并及時(shí)報(bào)警，保護(hù)現(xiàn)場。
4、積極參加滅火訓(xùn)練，學(xué)習(xí)消防知識，提高消防本領(lǐng)。
八、食堂工作人員消防安全職責(zé)
1、經(jīng)常清理灶臺，排氣罩上的油污，防止因積油過多而引起火災(zāi)。
2、經(jīng)常檢查餐廳，鍋爐房等部位防火情況，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患及時(shí)整改，并報(bào)告有關(guān)部門。
3、維護(hù)、保養(yǎng)好消防器材，使之處于完好狀態(tài)，不得將消防器材挪作它用，熟練掌握消防器材的使用方法。
4、油炸食品時(shí)，鍋內(nèi)的食油不得放得太滿，以防食油溢出，遇明火燃燒。
5、發(fā)現(xiàn)火警，奮力撲救，并及時(shí)報(bào)警。
6、積極參加消防訓(xùn)練，學(xué)習(xí)消防知識，不斷提高消防本領(lǐng)。
九、宿舍管理員消防安全職責(zé)
1、禁止將火源火種及危險(xiǎn)物品帶入學(xué)生宿舍，嚴(yán)禁任何人在學(xué)生宿舍吸煙，使用電熱器，亂拉電氣線路。
2、宿舍管理員應(yīng)保持高度警惕，經(jīng)常巡回查看，發(fā)現(xiàn)火險(xiǎn)隱患應(yīng)立即撲救，并迅速報(bào)警，打開大門，疏散人員。
3、維護(hù)、保養(yǎng)好消防器材，使之處于完好狀態(tài)。
4、積極參加消防訓(xùn)練，學(xué)習(xí)消防知識，不斷提高消防本領(lǐng)。
對上述要求，如未能很好的履行職責(zé)，而造成不良影響，甚至導(dǎo)致安全事故的，將取消相關(guān)從業(yè)人員當(dāng)年評優(yōu)選好的資格，直至接受罰款、行政處分或法律責(zé)任。
本責(zé)任書一式兩份，安全責(zé)任人和學(xué)校各執(zhí)一份。有效期自簽訂之日起生效。
授狀單位：(章)法人代表簽字
立狀單位：(章)相關(guān)負(fù)責(zé)人簽字：
消防安全責(zé)任書范本(二)
為營造良好的消防環(huán)境，確保教育教學(xué)工作正常順利進(jìn)行，根據(jù)《中華人民共和國消防法》，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本責(zé)任狀。
一、遵守消防法律法規(guī)，貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全責(zé)任，保障消防安全。
二、消防安全責(zé)任區(qū)劃分：班主任為各班教室和年級組辦公室消防安全直接責(zé)任人;管理人員為所在辦公室消防安全直接責(zé)任人;寢室管理員分別為男女寢室消防安全直接責(zé)任人;各室管理員為分管功能室消防安全直接責(zé)任人;后勤組為倉庫、廚房、禮堂、門衛(wèi)消防安全直接責(zé)任人;各位教師為各自住房消防安全直接責(zé)任人。
三、逐級落實(shí)消防安全崗位責(zé)任制，各責(zé)任人對消防安全責(zé)任區(qū)存在的消防隱患及時(shí)予以排查、上報(bào)處理。值周人員要認(rèn)真檢查、登記，遇有情況，及時(shí)上報(bào)，逢節(jié)假日更要高度重視此項(xiàng)工作。
四、為確保消防安全，學(xué)校嚴(yán)禁使用取暖器和燒開水的電器。開水由學(xué)校統(tǒng)一提供，如遇特別冷的天氣，學(xué)校大辦公室開空調(diào)，也可由各年級組自行組織生煤火取暖。
消防安全履職報(bào)告 第9篇
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根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作意見》（國發(fā)〔20*〕15號）要求，為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《*市消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見》，認(rèn)真做好防火工作，預(yù)防和減少火災(zāi)發(fā)生，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定以下工作方案：
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)《消防法》、*部《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《*市消防安全網(wǎng)格化管理實(shí)施意見》等法律法規(guī)和文件精神，將消防安全宣傳、教育、培訓(xùn)作為提高全民消防安全素質(zhì)和全社會抗御火災(zāi)能力的重要基礎(chǔ)工作，建立健全消防安全宣傳教育培訓(xùn)工作長效機(jī)制，構(gòu)建我區(qū)消防宣傳教育培訓(xùn)工作新格局。
二、組織機(jī)構(gòu)
為確保消防安全宣傳教育培訓(xùn)活動順利開展，決定成立*區(qū)消防安全宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)*分局局長楊崇友同志任組長，區(qū)應(yīng)急辦副主任劉家根、區(qū)*消防大隊(duì)大隊(duì)長楊剛?cè)胃苯M長，區(qū)防火委各成員單位以及各街道辦事處負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)*消防大隊(duì)，辦公室主任由楊剛兼任，負(fù)責(zé)日常工作的開展。
三、工作任務(wù)
（一）區(qū)教育局要落實(shí)消防宣傳教育培訓(xùn)進(jìn)學(xué)校工作。
1、督促學(xué)校制定消防宣傳教育培訓(xùn)制度，將消防安全教育納入學(xué)生素質(zhì)教育內(nèi)容；
2、做好學(xué)校教職員工的消防教育培訓(xùn)工作，把消防知識納入教職員工教育培訓(xùn)內(nèi)容；
3、組織學(xué)校每年要開展一次不少于1個學(xué)時(shí)的培訓(xùn)或消防演練，提高師生防火自救能力。
（二）區(qū)民政局要將消防宣傳教育培訓(xùn)工作納入社區(qū)建設(shè)內(nèi)容。
1、加強(qiáng)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，將消防知識宣傳教育納入社區(qū)工作者培訓(xùn)計(jì)劃；
2、指導(dǎo)社區(qū)建立健全并落實(shí)社區(qū)消防宣傳教育培訓(xùn)制度，建立義務(wù)消防宣傳組織，設(shè)置固定的消防宣傳陣地，定期組織開展宣傳教育培訓(xùn)活動，做到有志愿消防宣傳隊(duì)伍、有防火公約、有固定消防宣傳欄、有宣傳教育活動、有滅火逃生演習(xí)。
（三）區(qū)新聞中心要認(rèn)真履行消防宣傳的職責(zé)和義務(wù)。
1、區(qū)新聞中心要依法履行開展社會化消防宣傳教育的義務(wù)，要在《**》和*電視臺開辟消防宣傳專版、專欄、專題、專頁，宣傳消防法律法規(guī)知識，播放、刊登消防公益廣告，普及消防常識，及時(shí)報(bào)道重大消防工作動態(tài)，宣傳消防工作先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對消防違法行為和重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行輿論監(jiān)督；
2、協(xié)助有關(guān)部門組織開展有影響、有力度、有深度的消防宣傳專題報(bào)道，營造濃厚的宣傳教育氛圍。
（四）相關(guān)職能部門要認(rèn)真履行法定職責(zé)。
1、區(qū)*消防大隊(duì)要加強(qiáng)消防法律、法規(guī)的宣傳，并督促、指導(dǎo)、協(xié)助有關(guān)單位做好消防宣傳教育培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對消防安全責(zé)任人和管理人、特殊工種人員和相關(guān)從業(yè)人員的培訓(xùn)，同時(shí)通過建立消防教育館、開放消防站等形式開展消防宣傳教育；
2、區(qū)人事局要把消防培訓(xùn)工作納入公務(wù)員培訓(xùn)內(nèi)容，并會同區(qū)*消防大隊(duì)做好消防專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考評工作；
3、區(qū)科產(chǎn)局、區(qū)司法局、區(qū)勞動局、區(qū)文廣局、區(qū)安監(jiān)局等部門要將消防法律法規(guī)和消防知識列入科普、普法、培訓(xùn)、宣傳和就業(yè)教育內(nèi)容，把消防宣傳納入“法制宣傳日”、“科普活動周”、“安全生產(chǎn)月”等主題宣傳活動；
4、區(qū)總工會、團(tuán)區(qū)委、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)等群團(tuán)組織要開展有針對性的消防宣傳教育培訓(xùn)工作；團(tuán)區(qū)委、區(qū)殘聯(lián)要組織建立一支以消防志愿者為主的宣傳隊(duì)，每年對孤寡老人、殘疾人進(jìn)行上門消防宣傳，普及消防安全知識；
5、各行業(yè)主管部門要認(rèn)真履行消防宣傳教育培訓(xùn)工作職責(zé)，研究制定本系統(tǒng)的消防宣傳教育培訓(xùn)工作標(biāo)準(zhǔn)，完善保障措施，督促指導(dǎo)各單位開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動。
（五）區(qū)*分局、*工商局、區(qū)文廣局、區(qū)服務(wù)委、區(qū)旅游局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)體育局、區(qū)民宗局等部門要加強(qiáng)對人員密集場所消防宣傳教育培訓(xùn)活動的監(jiān)督指導(dǎo)。
1、監(jiān)督指導(dǎo)人員密集場所嚴(yán)格執(zhí)行消防安全管理規(guī)定，開展消防宣傳教育培訓(xùn)活動；
2、督促指導(dǎo)各公眾聚集場所通過宣傳海報(bào)、公益宣傳欄、戶內(nèi)及戶外公共視頻、公益廣告和各種消防文化活動等形式，加強(qiáng)消防常識宣傳；
3、監(jiān)督指導(dǎo)人員密集場所的工作人員參加消防安全專業(yè)培訓(xùn)，熟練掌握報(bào)警、組織滅火和引導(dǎo)群眾疏散的知識后方可上崗。
四、工作要求
（一）各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要從實(shí)踐“三個代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，維護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，充分認(rèn)識消防安全宣傳工作的重要性和迫切性，把消防安全宣傳工作作為一項(xiàng)長期的工作任務(wù)，扎實(shí)深入開展，抓出成效。
（二）各街道辦事處、區(qū)政府有關(guān)部門要嚴(yán)格按照《*市人民政府辦公廳〈轉(zhuǎn)發(fā)市安監(jiān)局關(guān)于*市消防安全網(wǎng)絡(luò)化管理實(shí)施意見〉的通知》，進(jìn)一步落實(shí)消防安全管理工作責(zé)任制和工作內(nèi)容，加強(qiáng)消防安全宣傳教育培訓(xùn)，提高員工的消防安全意識和自防自救能力，做到會報(bào)火警，會撲救初期火災(zāi)，會自救逃生。
消防安全履職報(bào)告 第10篇
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第二條消防聯(lián)席會議是縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)管、協(xié)調(diào)全縣人民政府消防安全工作的一種重要組織形式，由縣人民政府消防工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。
第三條縣人民政府分管消防安全工作的副縣長為縣人民政府消防工作聯(lián)席會議召集人，縣公安局、監(jiān)察局、發(fā)改局、建設(shè)局、安監(jiān)局、工商局、文體局、教育局、衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)局、旅游局、交通局、民政局、水利局、電力局、勞動和社會保障局、人防辦、電視臺、保險(xiǎn)公司、消防大隊(duì)等消防聯(lián)席會議單位領(lǐng)導(dǎo)為成員。
消防工作聯(lián)席會議辦公室設(shè)在縣消防大隊(duì)，消防大隊(duì)承擔(dān)聯(lián)席會議的具體組織籌備工作。
第四條根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《公安部機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》、《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》（以下簡稱《意見》）等相關(guān)法律法規(guī)以及各級政府相關(guān)文件規(guī)定，消防聯(lián)席會議成員單位具有以下職責(zé)：
（一）共同職責(zé)
1．根據(jù)《消防法》相關(guān)規(guī)定，有關(guān)成員單位要制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；實(shí)行防火安全責(zé)任制，確定本單位和所屬各部門消防安全責(zé)任人；針對本單位的特點(diǎn)對職工進(jìn)行消防宣傳教育；組織防火檢查，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；按照國家有關(guān)規(guī)定配置消防設(shè)施和器材、設(shè)置消防安全標(biāo)志，并定期組織檢驗(yàn)、維修，確保消防設(shè)施器材完好、有效；保障疏散通道、安全出口暢通，并設(shè)置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標(biāo)志。
2．根據(jù)《意見》的規(guī)定，主管單位應(yīng)建立消防安全自我管理、自我檢查、自我整改機(jī)制；要對本系統(tǒng)、本行業(yè)的消防工作實(shí)施監(jiān)督管理，加強(qiáng)防火、滅火、逃生自救等消防安全常識培訓(xùn)，督促整改火災(zāi)隱患，確保消防安全。
3．各單位相關(guān)負(fù)責(zé)人要認(rèn)真遵守聯(lián)席會議制度的各項(xiàng)制度。
（二）分類職責(zé)
1．縣公安局：履行《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）規(guī)定的職責(zé)。對全縣消防工作實(shí)施監(jiān)督和管理；對違反消防法律法規(guī)行為給予行政拘留處罰的，依法予以裁決；在基層派出所設(shè)立消防警務(wù)室，明確基層派出所專（兼）職民警，定期組織對民警以及保安人員進(jìn)行消防安全培訓(xùn)；根據(jù)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，及時(shí)調(diào)整三級消防監(jiān)督管理單位，修訂派出所消防工作考評細(xì)則，督促派出所履行三級消防監(jiān)管職責(zé)。
2．縣發(fā)展和改革委員會：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。將消防工作納入日常投資項(xiàng)目管理范圍，在重大項(xiàng)目可行性研究報(bào)告評審過程中對項(xiàng)目消防措施予以審查；采取有效措施，將城鄉(xiāng)消防規(guī)劃、消防救援體系、消防力量建設(shè)等消防工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展相適應(yīng)。
3．縣教育局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。督促各類學(xué)校、幼兒園（托兒所）開展消防安全宣傳教育；定期組織對各類學(xué)校、幼兒園（托兒所）開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任，并及時(shí)向消防工作聯(lián)席會議通報(bào)火災(zāi)隱患情況；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的學(xué)校、幼兒園、托兒所等，不得批準(zhǔn)。
4．縣建設(shè)、規(guī)劃部門：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。加強(qiáng)對城市建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工單位有關(guān)消防安全的監(jiān)督管理，確保建設(shè)、設(shè)計(jì)和施工符合現(xiàn)行消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。對不符合城鎮(zhèn)消防安全布局要求的建設(shè)項(xiàng)目，規(guī)劃部門不予核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對建筑工程消防設(shè)計(jì)未經(jīng)審核合格的，建設(shè)部門不予核發(fā)簽審合格證，房管部門不予核發(fā)商品房預(yù)售許可證；對不具備消防安全生產(chǎn)條件的建筑施工企業(yè)，建設(shè)部門不予核發(fā)施工許可證；對按照國家標(biāo)準(zhǔn)需要進(jìn)行消防設(shè)計(jì)的建筑工程竣工驗(yàn)收資料中沒有消防驗(yàn)收合格文件的，房管部門不得頒發(fā)房屋權(quán)屬證書，建設(shè)部門不予辦理房屋驗(yàn)收備案證；規(guī)劃部門依照城市總體規(guī)劃，組織制定、修訂和實(shí)施消防專項(xiàng)規(guī)劃，定期督促檢查消防規(guī)劃執(zhí)行情況；房管部門督促有關(guān)物業(yè)管理單位落實(shí)消防安全管理；建設(shè)、城管部門在建設(shè)、管理中依法保障消防設(shè)施完好、消防通道暢通。
5．縣文體局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。依法加強(qiáng)對本系統(tǒng)內(nèi)監(jiān)管單位的消防安全管理，適時(shí)組織消防安全檢查，并向聯(lián)席會議通報(bào)火災(zāi)隱患情況；對未經(jīng)消防安全檢查合格的文化娛樂場所、群眾性健身等體育活動場所和舉辦大型文化體育活動的場所，不予核發(fā)許可證等批準(zhǔn)手續(xù)；對原已取得許可證但存在重大火災(zāi)隱患不再具備消防安全條件的場所，應(yīng)督促其限期整改，到期復(fù)查仍不合格的，應(yīng)撤銷相關(guān)許可證；組織文化藝術(shù)團(tuán)隊(duì)開展寓教于樂、群眾喜聞樂見的消防安全宣傳活動，普及消防法律知識和消防常識；配合消防部門做好對文化娛樂場所工作人員和服務(wù)人員的消防安全培訓(xùn)工作。
6．縣衛(wèi)生局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。定期組織開展系統(tǒng)內(nèi)各類醫(yī)院的消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全責(zé)任，并向消防聯(lián)席會議通報(bào)醫(yī)院火災(zāi)隱患情況；對消防安全條件未獲得公安消防部門審查通過，擬開辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)等場所，不得批準(zhǔn)開辦。
7．縣廣電局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。督促本系統(tǒng)內(nèi)電視臺、廣播電臺等單位落實(shí)消防安全管理責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；履行法定義務(wù)，發(fā)揮自身特點(diǎn)，廣泛開展社會性消防宣傳教育和消防公益宣傳，提高群眾的消防安全意識；對全縣掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患和重大火災(zāi)事故及時(shí)在聞媒體上通報(bào)、曝光，對重大消防工作和消防隊(duì)伍建設(shè)情況及時(shí)進(jìn)行宣傳報(bào)道。
8．縣工商局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。加強(qiáng)對本單位、本系統(tǒng)內(nèi)部消防安全管理工作，加強(qiáng)制度建設(shè)，加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn)教育和消防安全檢查，及時(shí)通報(bào)消防安全隱患情況。發(fā)揮職能作用，配合相關(guān)部門加強(qiáng)對賓館飯店、商場、市場、娛樂場所等營業(yè)性單位消防安全檢查，對需要消防安全前置審批許可而未取得許可的經(jīng)營單位，一律不予核發(fā)相應(yīng)的營業(yè)執(zhí)照；對前置許可證明失效或過期的，一律不予通過企業(yè)年檢，督促企業(yè)辦理相應(yīng)的變更登記或依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。
9．縣旅游局：履行《消防法》規(guī)定職責(zé)。督促本行業(yè)內(nèi)旅行社、旅游景點(diǎn)等場所落實(shí)消防安全責(zé)任，定期組織開展行業(yè)內(nèi)各單位的消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時(shí)向消防聯(lián)席會議通報(bào)火災(zāi)隱患情況；對列管的賓館、飯店未辦理消防審核、驗(yàn)收手續(xù)和存在火災(zāi)隱患拒不整改的，暫不評定星級酒店，已評定的，由評定機(jī)構(gòu)取消其星級酒店資格。
10．縣民政局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)福利院、休干所、慈善機(jī)構(gòu)等單位落實(shí)消防安全責(zé)任；定期組織開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時(shí)向消防聯(lián)席會議通報(bào)火災(zāi)隱患情況。
11．縣安監(jiān)局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。依法對本行政區(qū)域內(nèi)消防安全工作實(shí)施綜合監(jiān)督管理職能；對相關(guān)職能部門、行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)的消防安全工作實(shí)施監(jiān)督管理；對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，依法查處或者移送、通報(bào)消防部門處理；對不具備消防安全條件的危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)，不予頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；對已經(jīng)取得許可，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)存在重大火災(zāi)隱患，不能保障消防安全的，依法吊銷或暫扣安全生產(chǎn)許可證。
12．縣勞動和社會保障局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。督促系統(tǒng)內(nèi)單位落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患；將消防法律法規(guī)和消防知識列入就業(yè)教育內(nèi)容，加強(qiáng)對企業(yè)員工和流動務(wù)工人員的消防宣傳教育活動；檢查監(jiān)督電焊、氣焊等特種崗位人員持證上崗情況；依法維護(hù)職工消防安全權(quán)益。
13．縣交通局：履行《消防法》規(guī)定的職責(zé)。督促本行業(yè)內(nèi)汽車站等場所落實(shí)消防安全責(zé)任，定期組織對所屬單位開展消防安全檢查，督促整治火災(zāi)隱患，并及時(shí)向消防聯(lián)席會議通報(bào)火災(zāi)隱患情況。
