項(xiàng)目整改報(bào)告 第1篇
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第二條[適用范圍]本辦法所稱政府投資項(xiàng)目，是指利用市本級(jí)財(cái)政預(yù)算內(nèi)、外資金（含土地經(jīng)營(yíng)收益），以及用財(cái)政性資金作為還款來(lái)源的借貸性資金建設(shè)的項(xiàng)目，包括政府全部投資和部分投資的項(xiàng)目（占總投資的20%或投資額在100萬(wàn)元以上）。
第三條[基本原則和資金投向]政府投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守科學(xué)、民主、公開(kāi)的原則，體現(xiàn)政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，有利于擴(kuò)大就業(yè)、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
政府投資主要用于關(guān)系國(guó)家安全和市場(chǎng)不能有效配置資源的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)領(lǐng)域，包括加強(qiáng)公益性和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，推進(jìn)科技進(jìn)步和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化等。
第四條[投資方式] 根據(jù)資金來(lái)源、項(xiàng)目性質(zhì)和調(diào)控需要，政府投資可分別采取直接投資、資本金注入、投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式。
符合政府投資使用規(guī)定的項(xiàng)目，法人和其他組織可以申請(qǐng)政府投資資金。申請(qǐng)政府投資資金，應(yīng)當(dāng)符合本辦法規(guī)定的條件，遵守本辦法規(guī)定的程序。
第五條[職責(zé)分工] 市發(fā)展改革部門是政府投資的主管部門，負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批、計(jì)劃編制和計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)政府投資項(xiàng)目資金進(jìn)行審核與撥付，實(shí)施財(cái)政管理監(jiān)督。市監(jiān)察部門依法對(duì)參與政府投資項(xiàng)目的國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員實(shí)施監(jiān)察，并依法查處政府投資項(xiàng)目決策和實(shí)施程序中的違紀(jì)行為。市住建部門負(fù)責(zé)城建項(xiàng)目計(jì)劃的編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查。市交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)交通項(xiàng)目計(jì)劃的編制和執(zhí)行監(jiān)督檢查。其他相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自法定職責(zé)做好對(duì)政府投資活動(dòng)的監(jiān)督、管理工作。
第六條[政府投資審批]政府投資項(xiàng)目實(shí)行審批制。發(fā)展改革部門按照資金使用方式，分別對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)或者資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審批。
第二章決策程序
第七條[項(xiàng)目?jī)?chǔ)備] 國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及政府各部門經(jīng)批準(zhǔn)的發(fā)展建設(shè)規(guī)劃是政府投資決策的重要依據(jù)。發(fā)展改革部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。列入儲(chǔ)備庫(kù)的投資項(xiàng)目，決策時(shí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先考慮。
第八條[審批環(huán)節(jié)]采用直接投資和資本金注入的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依次審批項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)及概算、項(xiàng)目預(yù)算。以投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸、貼息等方式安排政府投資資金的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)審批資金申請(qǐng)報(bào)告。
第九條[公示]建立政府投資重大項(xiàng)目公示制度。對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局有重大影響的，對(duì)完善城市功能、優(yōu)化人居環(huán)境作用顯著的，與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)，社會(huì)關(guān)注程度較高的重大項(xiàng)目，涉及國(guó)家安全、國(guó)家秘密以及法律、法規(guī)規(guī)定的其他不應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的項(xiàng)目除外，發(fā)展改革部門在審批項(xiàng)目建議書前應(yīng)進(jìn)行公示。
發(fā)展改革部門對(duì)征集到的意見(jiàn)和建議進(jìn)行匯總、歸納，形成主要意見(jiàn)和建議，并送交項(xiàng)目申請(qǐng)單位，以及其他有關(guān)部門。對(duì)于主要意見(jiàn)和建議項(xiàng)目建設(shè)單位在項(xiàng)目可行性研究報(bào)告中要說(shuō)明采納情況或者未予采納的理由。
第十條[項(xiàng)目建議書審批] 項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目建議書。項(xiàng)目建議書應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的必要性、擬建地點(diǎn)、擬建規(guī)模、投資估算、資金籌措以及經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益進(jìn)行初步分析。
項(xiàng)目建議書報(bào)批時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：項(xiàng)目建議書報(bào)批的申請(qǐng)、項(xiàng)目建議書文本、項(xiàng)目建議書審批申請(qǐng)表，以及按規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他資料。
第十一條[可行性研究報(bào)告審批]項(xiàng)目建議書批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)編制可行性研究報(bào)告。可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上是否必要、合理、可行以及社會(huì)效益、節(jié)能和資源綜合利用、生態(tài)環(huán)境影響等進(jìn)行全面分析論證，落實(shí)各項(xiàng)建設(shè)和運(yùn)行保障條件。
可行性研究報(bào)告報(bào)批時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：項(xiàng)目可行性研究報(bào)告報(bào)批申請(qǐng)（市管企業(yè)附主管部門意見(jiàn)）、可行性研究報(bào)告文本、項(xiàng)目建議書批復(fù)文件、規(guī)劃選址意見(jiàn)、用地預(yù)審意見(jiàn)、環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審批意見(jiàn)、節(jié)能評(píng)估文件（或節(jié)能登記表）、工程建設(shè)招標(biāo)內(nèi)容核準(zhǔn)意見(jiàn)、建設(shè)資金來(lái)源落實(shí)證明及財(cái)政部門出資承諾，以及法律、法規(guī)要求提交的其他材料。
經(jīng)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目、進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的依據(jù)。
第十二條[評(píng)估論證]建立政府投資項(xiàng)目評(píng)估論證制度。對(duì)列入市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目或與社會(huì)公眾利益密切相關(guān)、社會(huì)關(guān)注度較高的投資項(xiàng)目，發(fā)展改革部門在審批時(shí)應(yīng)根據(jù)實(shí)際需要委托具備相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行評(píng)估或組織專家進(jìn)行論證。
承擔(dān)項(xiàng)目咨詢和評(píng)估任務(wù)的工程咨詢機(jī)構(gòu)逐步引入競(jìng)爭(zhēng)方式來(lái)確定。編制項(xiàng)目建議書或者可行性研究報(bào)告的工程咨詢機(jī)構(gòu)不得承擔(dān)同一項(xiàng)目的評(píng)估工作。
第十三條[初步設(shè)計(jì)和概算審批]可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位，依照批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告編制初步設(shè)計(jì)和概算。初步設(shè)計(jì)應(yīng)明確各單項(xiàng)工程或單位工程的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)概算、用地規(guī)模、主要材料、設(shè)備規(guī)格和技術(shù)參數(shù)和設(shè)計(jì)圖冊(cè)等，并達(dá)到國(guó)家規(guī)定的深度。
初步設(shè)計(jì)和概算報(bào)批時(shí)，項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)提交下列資料：初步設(shè)計(jì)及概算報(bào)批申請(qǐng)（市管企業(yè)附主管部門意見(jiàn)）、可行性研究報(bào)告批復(fù)文件、初步設(shè)計(jì)和概算文本、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和規(guī)劃方案審查意見(jiàn)、初步設(shè)計(jì)及概算審查（評(píng)估）意見(jiàn)或?qū)＜以u(píng)審意見(jiàn)、法律、法規(guī)或規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)提交的其他材料。
第十四條[概算評(píng)審和重大變更]發(fā)展改革部門在審核項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)概算時(shí)，應(yīng)當(dāng)組織具備相關(guān)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審后核定。經(jīng)審核的初步設(shè)計(jì)概算應(yīng)作為控制投資的依據(jù)。
概算總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告審定的估算總投資10%（或總額超過(guò)500萬(wàn)元），或者建設(shè)單位、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)規(guī)模、工藝技術(shù)方案等發(fā)生重大變更的，應(yīng)當(dāng)重新申報(bào)可行性研究報(bào)告。
第十五條[預(yù)算安排]財(cái)政部門應(yīng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目資金來(lái)源以及自籌資金的可靠性進(jìn)行審核，確認(rèn)項(xiàng)目投資中財(cái)政資金的安排金額，并按項(xiàng)目工程進(jìn)度安排年度預(yù)算。市城建重點(diǎn)工程預(yù)算由市城建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核，市財(cái)政局批復(fù)。
第十六條[資金申請(qǐng)報(bào)告審批]項(xiàng)目單位提交的資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目單位的基本情況、建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、申請(qǐng)資金的主要原因、有關(guān)建設(shè)資金的落實(shí)情況，以及審批部門要求提供的其他內(nèi)容。
資金申請(qǐng)報(bào)告應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目投資管理方式的不同，分別附上相應(yīng)的項(xiàng)目審核文件，包括可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告核準(zhǔn)文件或者項(xiàng)目備案文件等。
第十七條[審批條件的一般規(guī)定]申請(qǐng)政府投資除應(yīng)符合上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)境保護(hù)、水土保持、土地使用、節(jié)約能源、資源利用、技術(shù)法規(guī)等方面的規(guī)定。需要辦理相關(guān)手續(xù)的，項(xiàng)目單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理。
第十八條[簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)] 發(fā)展改革部門可以根據(jù)下列項(xiàng)目的不同特點(diǎn)和實(shí)際情況，合并審批項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告，或者用統(tǒng)一下達(dá)投資計(jì)劃的方式代替資金申請(qǐng)報(bào)告的審批。
（一）總投資1000萬(wàn)元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告可合并審批，重點(diǎn)審批項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（代項(xiàng)目建議書），財(cái)政部門直接審批預(yù)算；
（二）總投資1000萬(wàn)元以上、1億元以下項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書可與可行性研究報(bào)告合并審批，初步設(shè)計(jì)與施工圖設(shè)計(jì)審查可合并進(jìn)行；
（三）市發(fā)展改革部門會(huì)同有關(guān)部門研究確定的市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目、城建重點(diǎn)工程，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告可合并審批。
對(duì)于補(bǔ)助地方的點(diǎn)多、面廣、單項(xiàng)資金少的預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目，由發(fā)展改革部門會(huì)同行業(yè)主管部門下達(dá)投資規(guī)模計(jì)劃，安排具體項(xiàng)目。
第三章年度計(jì)劃
第十九條[計(jì)劃的編制、批準(zhǔn)、管理]市住建、交通、水利等部門根據(jù)城市總體規(guī)劃，制定近期建設(shè)規(guī)劃，并根據(jù)近期建設(shè)規(guī)劃制定各自年度實(shí)施計(jì)劃。
市發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和市住建、交通、水利等部門制定的近期建設(shè)規(guī)劃、年度計(jì)劃，綜合平衡政府投資供需矛盾，編制政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃；或由市人民政府指定部門制定專項(xiàng)計(jì)劃，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。
政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃或?qū)ｍ?xiàng)計(jì)劃（以下簡(jiǎn)稱“政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃”）應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，執(zhí)行情況接受同級(jí)人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的監(jiān)督。年度政府投資項(xiàng)目計(jì)劃中的重大事項(xiàng)，必須按有關(guān)規(guī)定向人大常委會(huì)報(bào)告或提交人大常委會(huì)審議，人大對(duì)政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的執(zhí)行情況依法進(jìn)行監(jiān)督。
第二十條[列入計(jì)劃項(xiàng)目的條件]列入政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合以下條件：
（一）采用直接投資或者資本金注入方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書已經(jīng)批準(zhǔn)；
（二）采用投資補(bǔ)助或者貼息方式的投資項(xiàng)目，符合投資補(bǔ)助或貼息條件，相關(guān)材料已通過(guò)審核；
（三）采用轉(zhuǎn)貸方式的投資項(xiàng)目，項(xiàng)目已納入國(guó)家利用國(guó)際金融組織和外國(guó)政府貸款備選項(xiàng)目規(guī)劃和簽約計(jì)劃；
（四）其他另有規(guī)定的，還應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。
采用直接投資或者資本金注入方式的投資項(xiàng)目可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后，可以安排前期工作費(fèi)。
第二十一條[計(jì)劃內(nèi)容]政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃一般包括下列內(nèi)容：
（一）年度政府投資總額及資金安排方向；
（二）項(xiàng)目名稱、責(zé)任主體、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)周期、項(xiàng)目總投資、年度計(jì)劃投資和建設(shè)內(nèi)容、資金來(lái)源；
（三）擬安排的政府投資項(xiàng)目前期費(fèi)用；
（四）規(guī)劃、專家論證、項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工作經(jīng)費(fèi)；
（五）待安排項(xiàng)目預(yù)備資金；
（六）其他應(yīng)當(dāng)說(shuō)明的情況。
第二十二條[預(yù)算與計(jì)劃的銜接] 政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃安排的政府性資金納入財(cái)政預(yù)算管理。預(yù)算應(yīng)與政府投資年度計(jì)劃相銜接。
第二十三條[計(jì)劃和預(yù)算調(diào)整]政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃和預(yù)算一經(jīng)確定下達(dá)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自調(diào)整。因特殊情況確需調(diào)整的，必須按照政府投資項(xiàng)目年度計(jì)劃和預(yù)算批準(zhǔn)程序調(diào)整。
發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門于每年第三季度制定出調(diào)整方案，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)。對(duì)單個(gè)項(xiàng)目追加投資超計(jì)劃投資或停緩建在建項(xiàng)目的，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定上報(bào)發(fā)展改革部門和財(cái)政部門，發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門視調(diào)整幅度提出計(jì)劃調(diào)整審核意見(jiàn)，并報(bào)市人民政府審定。其他調(diào)整計(jì)劃，由建設(shè)單位在實(shí)施前上報(bào)發(fā)展改革和財(cái)政部門，由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門提出計(jì)劃調(diào)整審核意見(jiàn)，上報(bào)分管副市長(zhǎng)和市長(zhǎng)審定。
政府投資項(xiàng)目調(diào)整年度投資額的，累計(jì)政府性建設(shè)資金不得超過(guò)已批準(zhǔn)的該項(xiàng)目政府性資金概算投資總額。政府投資項(xiàng)目需動(dòng)用預(yù)備費(fèi)用的，由項(xiàng)目建設(shè)單位提出申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后執(zhí)行。
第四章建設(shè)實(shí)施
第二十四條[代建制和項(xiàng)目法人]采用直接投資的非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行代建制，即通過(guò)招標(biāo)等公平競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇項(xiàng)目管理單位，負(fù)責(zé)項(xiàng)目的建設(shè)實(shí)施，建成后移交項(xiàng)目使用部門。市級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制的現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
采用資本金注入方式的經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目，實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制，應(yīng)當(dāng)按照批復(fù)的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告組建法人，已有法人的除外。
第二十五條[招標(biāo)采購(gòu)]項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及所需主要設(shè)備、材料采購(gòu)應(yīng)當(dāng)按照核準(zhǔn)的招標(biāo)事項(xiàng)依法組織開(kāi)展招投標(biāo)活動(dòng)。屬于政府采購(gòu)目錄內(nèi)的貨物、服務(wù)依法實(shí)行政府采購(gòu)。
建設(shè)工程施工招標(biāo)應(yīng)當(dāng)滿足下列條件：初步設(shè)計(jì)及概算、招標(biāo)方案已經(jīng)批準(zhǔn)；資金來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；招標(biāo)所需的設(shè)計(jì)圖紙及技術(shù)資料齊全。
第二十六條[項(xiàng)目開(kāi)工]采用直接投資、資本金注入方式的投資項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)在投資計(jì)劃下達(dá)并依法辦理相關(guān)手續(xù)后開(kāi)工建設(shè)，并滿足國(guó)家規(guī)定的開(kāi)工條件。不具備國(guó)家規(guī)定開(kāi)工條件的，不得開(kāi)工建設(shè)。
第二十七條[概算調(diào)整]項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中由于市場(chǎng)價(jià)格上漲、國(guó)家政策調(diào)整、地質(zhì)等客觀條件發(fā)生重大變化確需調(diào)整項(xiàng)目概算的，由項(xiàng)目單位提出調(diào)整方案，按規(guī)定程序和權(quán)限報(bào)原概算審批部門批準(zhǔn)。
概算調(diào)整超過(guò)原批復(fù)概算10%或總額超過(guò)500萬(wàn)元的，發(fā)展改革部門先行對(duì)其進(jìn)行稽察，或委托有相應(yīng)資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)對(duì)擬調(diào)整概算進(jìn)行評(píng)估，待稽察或評(píng)估結(jié)束后，經(jīng)與有關(guān)部門會(huì)商，提出概算調(diào)整意見(jiàn)，并按規(guī)定程序?qū)徟ｍ?xiàng)目的重大變更必須經(jīng)專家組論證，并形成專家論證意見(jiàn)。
第二十八條[財(cái)務(wù)管理] 財(cái)政部門根據(jù)基本建設(shè)程序、年度投資計(jì)劃、年度支出預(yù)算、工程進(jìn)度撥付建設(shè)資金。
項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)在項(xiàng)目開(kāi)工后提請(qǐng)財(cái)政或?qū)徲?jì)部門進(jìn)行跟蹤審計(jì)，在項(xiàng)目竣工后三個(gè)月內(nèi)完成竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作，向財(cái)政部門提交竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)申請(qǐng)報(bào)告，財(cái)政部門會(huì)同審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)。項(xiàng)目單位不得自行委托中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目的概算、預(yù)算、造價(jià)咨詢和竣工決算的審核，否則發(fā)生的審核費(fèi)用不得列入項(xiàng)目建設(shè)成本，不得作為竣工決算依據(jù)。
第二十九條[稽察]政府投資項(xiàng)目實(shí)行稽察制度。發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程稽察。針對(duì)項(xiàng)目存在的主要問(wèn)題，發(fā)展改革部門下達(dá)整改通知，督促項(xiàng)目整改，重大事項(xiàng)向市政府報(bào)告。項(xiàng)目主管部門應(yīng)督促項(xiàng)目單位認(rèn)真整改。對(duì)存在的問(wèn)題久拖不改、敷衍了事的部門和單位，發(fā)展改革部門暫停該部門所有項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、項(xiàng)目轉(zhuǎn)報(bào)和投資計(jì)劃下達(dá)，財(cái)政部門暫停財(cái)政資金撥付。
第三十條[竣工驗(yàn)收] 項(xiàng)目全部工程完工且竣工決算已編制完成的，項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門組織竣工驗(yàn)收，由發(fā)展改革部門或由其委托行業(yè)主管部門組織竣工驗(yàn)收。
第三十一條[產(chǎn)權(quán)登記移交]項(xiàng)目單位應(yīng)當(dāng)于竣工驗(yàn)收合格后三十日內(nèi)與使用單位辦理移交手續(xù)，并在竣工決算審核完畢后由使用單位及時(shí)向市財(cái)政部門辦理產(chǎn)權(quán)登記手續(xù)。建設(shè)資金有結(jié)余的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)權(quán)登記后的一個(gè)月內(nèi)將結(jié)余資金上交財(cái)政部門。
國(guó)有產(chǎn)權(quán)持有單位必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理國(guó)有產(chǎn)權(quán)登記，明確國(guó)有產(chǎn)權(quán)歸屬。
第三十二條[后評(píng)價(jià)]政府投資項(xiàng)目實(shí)行后評(píng)價(jià)制度。使用政府投資資金的項(xiàng)目在建成運(yùn)行后，發(fā)展改革部門可以會(huì)同有關(guān)部門組織有關(guān)專家和機(jī)構(gòu)，對(duì)項(xiàng)目質(zhì)量、投資效益、環(huán)境影響等進(jìn)行后評(píng)價(jià)，以提高投資決策的科學(xué)性。
第三十三條[檔案管理]政府投資項(xiàng)目實(shí)行檔案管理制度。項(xiàng)目建設(shè)單位（法人）應(yīng)將項(xiàng)目檔案工作納入項(xiàng)目建設(shè)管理程序，與項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行同步管理。市政府檔案行政管理部門應(yīng)當(dāng)與投資主管部門及有關(guān)部門建立政府投資項(xiàng)目檔案驗(yàn)收制度。
第五章責(zé)任追究
第三十五條[項(xiàng)目單位責(zé)任]項(xiàng)目單位有下列行為之一的，責(zé)令限期整改，并依法追究單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，禁止其三年內(nèi)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的管理工作；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自開(kāi)工；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，擴(kuò)大投資規(guī)模；
（三）未按招投標(biāo)法規(guī)定依法組織招標(biāo)；
（四）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用建設(shè)資金；
（五）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十六條[政府有關(guān)部門責(zé)任]政府有關(guān)部門有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并依法追究其部門主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任：
（一）違法批準(zhǔn)可行性研究報(bào)告或者初步設(shè)計(jì)文件；
（二）違法批準(zhǔn)施工許可；
（三）違法撥付項(xiàng)目建設(shè)資金；
（四）其他嚴(yán)重違反有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的行為。
第三十七條[咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)責(zé)任]有關(guān)咨詢?cè)u(píng)估機(jī)構(gòu)在咨詢?cè)u(píng)估時(shí)弄虛作假或者評(píng)估結(jié)論意見(jiàn)嚴(yán)重失實(shí)的，發(fā)展改革部門或提請(qǐng)上級(jí)有權(quán)部門根據(jù)其情節(jié)輕重，給予警告、停業(yè)整頓、降低或者撤銷資質(zhì)等處罰；被依法撤銷資質(zhì)的機(jī)構(gòu)，三年內(nèi)不得重新申請(qǐng)資質(zhì)，其直接負(fù)責(zé)的高級(jí)管理人員三年內(nèi)禁止其從事使用政府投資資金項(xiàng)目的咨詢?cè)u(píng)估工作；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條[質(zhì)量責(zé)任]政府投資項(xiàng)目發(fā)生重大質(zhì)量事故的，除依法追究建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位及其法定代表人和直接責(zé)任人的經(jīng)濟(jì)和法律責(zé)任外，并依法追究有關(guān)行政領(lǐng)導(dǎo)人在項(xiàng)目審批、執(zhí)行基本建設(shè)程序、干部任用和工程建設(shè)監(jiān)督管理方面的行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章附則
第三十九條[工作經(jīng)費(fèi)]發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)等部門在審核（概算、決算）、審計(jì)、稽察、竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)時(shí)發(fā)生的費(fèi)用列入財(cái)政年度預(yù)算。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第2篇
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第一條
為了加強(qiáng)和規(guī)范水利基本建設(shè)投資計(jì)劃管理，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《水利產(chǎn)業(yè)政策》和國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)公益性水利工程建設(shè)管理的若干意見(jiàn)》、《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》及國(guó)家基本建設(shè)管理有關(guān)法規(guī)，結(jié)合水利建設(shè)的實(shí)際情況，制定本辦法。
第二條本辦法包括水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分、事權(quán)劃分、前期工作階段報(bào)批程序、投資計(jì)劃管理、項(xiàng)目后評(píng)估等內(nèi)容。
第三條
本辦法適用于安排中央投資(包括中央安排的外資)進(jìn)行建設(shè)的水利基本建設(shè)項(xiàng)目和地方投資建設(shè)的省際邊界建設(shè)項(xiàng)目。全部由地方投資的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)水利建設(shè)實(shí)際情況制定相應(yīng)的管理辦法。
第二章水利基本建設(shè)項(xiàng)目類型劃分
第四條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目是通過(guò)固定資產(chǎn)投資形成水利固定資產(chǎn)并發(fā)揮社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目。水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)國(guó)家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合規(guī)劃、專業(yè)和專項(xiàng)規(guī)劃及水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃確定。
第五條水利基本建設(shè)項(xiàng)目按其功能和作用分為公益性、準(zhǔn)公益性和經(jīng)營(yíng)性三類：
公益性項(xiàng)目指具有防洪、排澇、抗旱和水資源管理等社會(huì)公益性管理和服務(wù)功能，自身無(wú)法得到相應(yīng)經(jīng)濟(jì)回報(bào)的水利項(xiàng)目，如堤防工程、河道整治工程、蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、除澇、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)、貧困地區(qū)人畜飲水、防汛通信、水文設(shè)施等。
準(zhǔn)公益性項(xiàng)目指既有社會(huì)效益、又有經(jīng)濟(jì)效益的水利項(xiàng)目，其中大部分是以社會(huì)效益為主。如綜合利用的水利樞紐（水庫(kù)）工程、大型灌區(qū)節(jié)水改造工程等。
經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目指以經(jīng)濟(jì)效益為主的水利項(xiàng)目。如城市供水、水力發(fā)電、水庫(kù)養(yǎng)殖、水上旅游及水利綜合經(jīng)營(yíng)等。
第六條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目按其對(duì)社會(huì)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響分為中央水利基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱中央項(xiàng)目）和地方水利基本建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱地方項(xiàng)目）。
第七條
中央項(xiàng)目是指對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局、社會(huì)穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境有重大影響的防洪、水資源配置、水土保持、生態(tài)建設(shè)、水資源保護(hù)等項(xiàng)目，或中央認(rèn)為負(fù)有直接建設(shè)責(zé)任的項(xiàng)目。中央項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃中界定，在審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí)明確。中央項(xiàng)目由水利部（或流域機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第八條
地方項(xiàng)目是指局部受益的防洪除澇、城市防洪、灌溉排水、河道整治、供水、水土保持、水資源保護(hù)、中小型水電建設(shè)等項(xiàng)目。地方項(xiàng)目應(yīng)在規(guī)劃中界定，在審批項(xiàng)目建議書或可行性研究報(bào)告時(shí)明確。地方項(xiàng)目由地方人民政府負(fù)責(zé)組織建設(shè)并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
第九條地方項(xiàng)目按審批程序、資金來(lái)源分為三類：中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目、中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目、一般地方項(xiàng)目。
中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目是指由中央審批立項(xiàng)，并在立項(xiàng)階段確認(rèn)中央投資額度的項(xiàng)目；中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目是指由地方審批立項(xiàng)、中央根據(jù)有關(guān)政策給予適當(dāng)投資補(bǔ)助的項(xiàng)目；一般地方項(xiàng)目是指由地方審批立項(xiàng)并全部由地方投資建設(shè)的項(xiàng)目。
第九條水利基本建設(shè)項(xiàng)目根據(jù)其建設(shè)規(guī)模和投資額分為大中型和小型項(xiàng)目。
大中型項(xiàng)目是指滿足下列條件之一的項(xiàng)目：
1、堤防工程：一、二級(jí)堤防；
2、水庫(kù)工程：總庫(kù)容1億立方米以上（含1億立方米，下同）；
3、水電工程：電站總裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上；
4、灌溉工程：灌溉面積30萬(wàn)畝以上；
5、供水工程：日供水10萬(wàn)噸以上；
6、總投資在國(guó)家規(guī)定限額以上的項(xiàng)目。
第三章水利基本建設(shè)項(xiàng)目事權(quán)劃分
第十條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目屬于國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施，根據(jù)項(xiàng)目類型，其建設(shè)投資應(yīng)由中央、地方、受益地區(qū)和部門等分別或共同承擔(dān)。同時(shí)鼓勵(lì)企業(yè)、集體及個(gè)人籌資興建。
第十一條
中央項(xiàng)目的投資以中央為主，地方受益地區(qū)按受益范圍、受益程度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力分擔(dān)部分投資；地方項(xiàng)目的投資按照“誰(shuí)受益，誰(shuí)負(fù)擔(dān)”的原則，主要由地方、受益區(qū)域和部門按受益程度共同投資建設(shè)，中央視情況可參與投資或給予適當(dāng)補(bǔ)助；中央對(duì)西部地區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)和貧困地區(qū)的水利建設(shè)項(xiàng)目給予投資傾斜。
第十二條
中央水利基本建設(shè)投資主要用于公益性和準(zhǔn)公益性水利基本建設(shè)項(xiàng)目，對(duì)于經(jīng)營(yíng)性的水利基本建設(shè)項(xiàng)目，中央可適度安排政策性引導(dǎo)資金，鼓勵(lì)水利產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
第十三條
地方水利基本建設(shè)投資主要用于地方水利基本建設(shè)和作為中央項(xiàng)目的地方配套資金。地方項(xiàng)目使用中央投資可以在項(xiàng)目立項(xiàng)階段申請(qǐng)，由中央審批立項(xiàng)。地方審批立項(xiàng)的地方水利基本建設(shè)在建項(xiàng)目在地方財(cái)力不足的情況下，可以根據(jù)國(guó)家的投資政策申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助，中央視項(xiàng)目情況給予補(bǔ)助。
第四章水利基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段報(bào)批程序
第十四條水利基本建設(shè)項(xiàng)目前期工作階段報(bào)批程序一般包括項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告、開(kāi)工報(bào)告的上報(bào)、審核和審批。
第十五條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，必須首先通過(guò)基本建設(shè)程序立項(xiàng)。水利基本建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)報(bào)告要根據(jù)黨和國(guó)家的方針政策、已批準(zhǔn)的江河流域綜合治理規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃由水行政主管部門提出，通過(guò)基本建設(shè)程序申請(qǐng)立項(xiàng)。立項(xiàng)過(guò)程主要包括項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告階段。
第十六條符合下列情況，水利基本建設(shè)立項(xiàng)過(guò)程可適當(dāng)簡(jiǎn)化：
1、在已有的堤防基礎(chǔ)上實(shí)施的堤防加高加固工程，可直接編寫可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)立項(xiàng)；
2、病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程立項(xiàng)工作，在流域機(jī)構(gòu)或?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）水行政主管部門出具的三類壩鑒定意見(jiàn)和水利部大壩安全管理機(jī)構(gòu)復(fù)核意見(jiàn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行。總投資2億元（含2億元）以上或總庫(kù)容大于10億立方米的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，必須編制可行性研究報(bào)告申請(qǐng)立項(xiàng)；總投資2億元以下的病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，直接編制初步設(shè)計(jì)報(bào)告（水閘除險(xiǎn)加固參照?qǐng)?zhí)行）；
3、擬列入國(guó)家基本建設(shè)投資年度計(jì)劃的大型灌區(qū)改造工程、節(jié)水示范工程、水土保持、生態(tài)建設(shè)工程，可在限額之內(nèi)（3000萬(wàn)元）直接編制應(yīng)急可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)立項(xiàng)；
4、小型省際邊界工程，可直接編制可行性研究報(bào)告并申請(qǐng)立項(xiàng)；
5、其他國(guó)家計(jì)劃主管部門認(rèn)為可以簡(jiǎn)化水利基本建設(shè)立項(xiàng)過(guò)程的項(xiàng)目。
第十七條水利基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告由水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制。
第十八條
中央項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告由水利部（流域機(jī)構(gòu)）或項(xiàng)目法人組織編制；地方項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告由地方水行政主管部門或項(xiàng)目法人組織編制，其中省際水事矛盾處理工程的前期工作由流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織。
第十九條
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告和初步設(shè)計(jì)報(bào)告等前期工作技術(shù)文件的編制必須由具有相應(yīng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位承擔(dān)，條件具備的要按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采取招投標(biāo)的方式，擇優(yōu)選擇設(shè)計(jì)單位。
第二十條
項(xiàng)目建議書的編制以黨和國(guó)家的方針政策、已批準(zhǔn)的流域綜合規(guī)劃及專業(yè)規(guī)劃、水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃為依據(jù)；可行性研究報(bào)告的編制以批準(zhǔn)的項(xiàng)目建議書為依據(jù)（立項(xiàng)過(guò)程簡(jiǎn)化者除外）；初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制以批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告為依據(jù)（立項(xiàng)過(guò)程簡(jiǎn)化者除外）。項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制應(yīng)執(zhí)行國(guó)家和部門頒布的編制規(guī)程規(guī)范。
第二十一條
中央大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告上報(bào)后，由水利部組織技術(shù)審查，其他中央項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)等單位組織技術(shù)審查。
第二十二條
地方大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，由省級(jí)計(jì)劃主管部門報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)，并抄報(bào)水利部和流域機(jī)構(gòu)，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織技術(shù)審查。地方其他水利基本建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告完成后由省級(jí)水行政主管部門組織技術(shù)審查；其中省際邊界工程，須由流域機(jī)構(gòu)組織對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的技術(shù)審查。
第二十三條
中央項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由流域機(jī)構(gòu)報(bào)送水利部，其中大中型項(xiàng)目由水利部組織技術(shù)審查，一般項(xiàng)目由流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。地方大中型項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)，由省級(jí)水行政主管部門報(bào)送水利部，由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。地方其他項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門組織審查，其中地方省際邊界工程的初步設(shè)計(jì)須報(bào)送流域機(jī)構(gòu)組織技術(shù)審查。
第二十四條
項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告的審批權(quán)限：大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，經(jīng)技術(shù)審查后，由水利部提出審查意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批；其他中央項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告由水利部或委托流域機(jī)構(gòu)審批；其他地方項(xiàng)目，使用中央補(bǔ)助投資的由省有關(guān)部門按基本建設(shè)程序?qū)徟?；涉及省際水事矛盾的地方項(xiàng)目，項(xiàng)目建議書和可行性研究報(bào)告應(yīng)報(bào)經(jīng)流域機(jī)構(gòu)審查、協(xié)調(diào)后再行審批。
第二十五條項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)后,未能在3年內(nèi)按條件報(bào)送下一程序文件的,需重新編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告。
第二十六條項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)審批權(quán)限：
以下項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由水利部或流域機(jī)構(gòu)審批：
1、中央項(xiàng)目；
2、地方大中型堤防工程、水庫(kù)樞紐工程、水電工程以及其他技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目；
3、中央在立項(xiàng)階段決定參與投資的地方項(xiàng)目；
4、全國(guó)重點(diǎn)或總投資2億元以上的病險(xiǎn)水庫(kù)（閘）除險(xiǎn)加固工程；
5、省際邊界工程。
其它地方項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門審批。
第二十七條
中央項(xiàng)目、中央?yún)⑴c投資的地方大中型項(xiàng)目?jī)?nèi)的單項(xiàng)工程初步設(shè)計(jì)需要另行審批的，一般由流域機(jī)構(gòu)根據(jù)批復(fù)的總體初步設(shè)計(jì)審批，其中重大的由水利部審批。
第二十八條
已列入國(guó)家基本建設(shè)年度投資計(jì)劃的應(yīng)急工程項(xiàng)目，可依據(jù)規(guī)劃或已編制的可行性研究報(bào)告直接編制年度應(yīng)急工程初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?。中央?xiàng)目的年度應(yīng)急工程的初步設(shè)計(jì)由流域機(jī)構(gòu)報(bào)水利部審批，地方大中型項(xiàng)目年度應(yīng)急工程初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批，地方一般項(xiàng)目年度應(yīng)急工程初步設(shè)計(jì)由省級(jí)水行政主管部門審批。
第二十九條
工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、子項(xiàng)目調(diào)整、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、概算調(diào)整等，須按程序上報(bào)原審批單位審批。在工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和概算投資范圍內(nèi)，依據(jù)批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)原則，一般的非重大設(shè)計(jì)變更、生產(chǎn)性子項(xiàng)目之間的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門審批。
第三十條
初步設(shè)計(jì)編制的概算靜態(tài)總投資原則上不得突破已批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告估算的靜態(tài)總投資。由于工程項(xiàng)目基本條件發(fā)生變化，引起工程規(guī)模、工程標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)方案、工程量的改變，其靜態(tài)總投資超過(guò)可行性研究報(bào)告相應(yīng)估算靜態(tài)投資在15％以內(nèi)時(shí)，要對(duì)工程變化內(nèi)容和增加投資提出專題分析報(bào)告；超過(guò)可行性研究報(bào)告估算靜態(tài)投資15％以上（含15％）時(shí)，必須重編可行性研究報(bào)告，重新按原程序報(bào)批。
第三十一條項(xiàng)目建議書上報(bào)應(yīng)具備的必要文件:
1、水利基本建設(shè)項(xiàng)目的外部建設(shè)條件涉及其它省、部門等利益時(shí)，必須附具有關(guān)省和部門意見(jiàn)的書面文件；
2、水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書；
3、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理初步方案；
4、項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來(lái)源意向。
第三十二條可行性研究報(bào)告上報(bào)應(yīng)具備的必要文件：
1、項(xiàng)目建議書的批準(zhǔn)文件；
2、項(xiàng)目建設(shè)資金籌措各方的資金承諾文件；
3、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理體制及管理機(jī)構(gòu)落實(shí)方案，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的落實(shí)方案；
4、使用國(guó)外投資，中外合資和bot方式建設(shè)的外資項(xiàng)目，必須有與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、外商簽訂的協(xié)議和相應(yīng)的資信證明文件；
5、其它外部協(xié)作協(xié)議；
6、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書及審批文件；
7、需要辦理取水許可的水利建設(shè)項(xiàng)目，要附具對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書面審查意見(jiàn)以及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書。
第三十三條初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)應(yīng)具備的必要文件：
1、可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件；
2、資金籌措文件；
3、項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件和管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。
第三十四條
設(shè)計(jì)文件在報(bào)批前，文件的組織編制單位一般需要委托有相應(yīng)資質(zhì)的工程咨詢機(jī)構(gòu)或組織專家，對(duì)勘探設(shè)計(jì)中的社會(huì)經(jīng)濟(jì)、重大技術(shù)、環(huán)境問(wèn)題和工程方案進(jìn)行咨詢論證。
第三十六條
由水利部負(fù)責(zé)審核（審批）的項(xiàng)目前期工作技術(shù)文件，水利部在收到文件報(bào)告后，要及時(shí)研究，按同意審查、暫緩審查、修改重編技術(shù)文件三種情況處理，并在收到文件2個(gè)月內(nèi)通知申報(bào)單位。
經(jīng)水利部同意審查的水利基本建設(shè)項(xiàng)目由水利部委托水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院、流域機(jī)構(gòu)等單位進(jìn)行技術(shù)審查，水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院或流域機(jī)構(gòu)要制定審查計(jì)劃、及時(shí)組織審查并將審查意見(jiàn)報(bào)部。
第三十五條大中型水利基本建設(shè)項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人應(yīng)按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)開(kāi)工。
第三十六條
項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由項(xiàng)目法人提出并按程序上報(bào)。中央大中型項(xiàng)目由水利部提出審核意見(jiàn)，報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，其它中央項(xiàng)目由水利部審批；地方項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告由地方水行政主管部門提出意見(jiàn)報(bào)送同級(jí)計(jì)劃主管部門審查同意，其中大中型項(xiàng)目由省計(jì)劃主管部門報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，其它項(xiàng)目由地方計(jì)劃主管部門審批。
第三十七條
利用外資項(xiàng)目的報(bào)批程序，除按上述條款要求編制文件、申報(bào)立項(xiàng)外，同時(shí)要編制利用外資的可行性研究報(bào)告，并執(zhí)行國(guó)家現(xiàn)行其它規(guī)定。
第三十八條項(xiàng)目在建設(shè)過(guò)程中需要調(diào)整初步設(shè)計(jì)概算的，需按可行性研究報(bào)告的審批程序報(bào)批。
第三十九條
部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)構(gòu)生產(chǎn)生活等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目總投資在3000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目的立項(xiàng)申請(qǐng)文件由項(xiàng)目主管單位組織編制，按基本建設(shè)程序經(jīng)水利部審查后報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)審批，初步設(shè)計(jì)報(bào)告由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)或水利部審批；300萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目建議書和初步設(shè)計(jì)報(bào)告兩個(gè)審批階段，部直屬事業(yè)單位和流域機(jī)關(guān)本級(jí)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的建議書和初步設(shè)計(jì)報(bào)告由水利部審批；流域機(jī)構(gòu)二級(jí)單位以下的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在500萬(wàn)元以上、3000萬(wàn)元以下的由水利部審批，500萬(wàn)元以下的由流域機(jī)構(gòu)審批，報(bào)水利部核備。
第四十條
規(guī)劃、項(xiàng)目立項(xiàng)和重大科研等前期工作項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目任務(wù)書審批制度。使用中央水利前期經(jīng)費(fèi)的項(xiàng)目任務(wù)書原則上由水利部負(fù)責(zé)審批，經(jīng)部授權(quán)也可由項(xiàng)目主管單位審批。
第五章年度投資計(jì)劃管理
第四十一條年度投資計(jì)劃管理主要包括年度投資建議計(jì)劃的編制、上報(bào)和年度投資計(jì)劃的下達(dá)、調(diào)整和檢查監(jiān)督。
第四十二條
水利基本建設(shè)年度投資計(jì)劃實(shí)行“統(tǒng)一管理，分類、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則。各級(jí)水行政主管部門的計(jì)劃管理部門是各級(jí)年度投資計(jì)劃管理的責(zé)任單位。
第四十三條
各級(jí)水利部門要根據(jù)國(guó)家政策、水利發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃和項(xiàng)目前期工作情況以及國(guó)家投資規(guī)模，按項(xiàng)目的輕重緩急和工程建設(shè)進(jìn)展情況安排年度計(jì)劃。
第四十四條
中央項(xiàng)目年度投資建議計(jì)劃由流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位根據(jù)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)和水利部要求組織項(xiàng)目法人編制，上報(bào)水利部；水利部在宏觀調(diào)控、綜合平衡基礎(chǔ)上，每年第四季度編制下一年度中央項(xiàng)目年度投資建議計(jì)劃，上報(bào)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。
第四十五條
地方項(xiàng)目年度投資建議計(jì)劃由省計(jì)劃和水行政主管部門負(fù)責(zé)組織編制，聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部，同時(shí)抄送流域機(jī)構(gòu)；其中的一、二級(jí)堤防和列入國(guó)家計(jì)劃的大中型項(xiàng)目年度建議計(jì)劃須報(bào)送有關(guān)流域機(jī)構(gòu)審核，審核意見(jiàn)由省計(jì)劃、水行政主管部門報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、水利部。沒(méi)有流域機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)的地方項(xiàng)目年度建議計(jì)劃不予受理。
第四十六條
流域機(jī)構(gòu)要根據(jù)流域規(guī)劃、項(xiàng)目前期工作狀況以及建設(shè)情況，對(duì)地方報(bào)送的一、二級(jí)堤防和列入國(guó)家計(jì)劃的地方大中型項(xiàng)目年度建議計(jì)劃認(rèn)真審核，按輕重緩急提出本流域年度建設(shè)項(xiàng)目排序，并將審核意見(jiàn)和年度建設(shè)項(xiàng)目排序報(bào)水利部。
第四十七條編制年度投資建議計(jì)劃，要對(duì)上一年度計(jì)劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，并隨建議計(jì)劃一并上報(bào)。
第四十八條
年度投資計(jì)劃編制的主要內(nèi)容為：①項(xiàng)目名稱、地點(diǎn)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)起止年限；②建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)工程量、總投資、投資來(lái)源、前期工作狀況；③已完成投資和實(shí)物工程量、形象進(jìn)度等建設(shè)內(nèi)容；④建議計(jì)劃工程量、工程形象進(jìn)度、建議計(jì)劃投資量等。編報(bào)時(shí)必須有詳細(xì)的文字說(shuō)明、圖表等。
第四十九條
編制年度投資建議計(jì)劃要按先中央項(xiàng)目后地方項(xiàng)目的順序落實(shí)地方配套資金，要說(shuō)明地方資金的具體來(lái)源，并出具證明，確保地方配套資金與中央投資同步安排；地方配套投資不能落實(shí)的項(xiàng)目不列入中央年度投資計(jì)劃。
第五十條
在國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)確定了年度中央水利基本建設(shè)投資規(guī)?；A(chǔ)上，水利部根據(jù)流域機(jī)構(gòu)和省級(jí)水行政主管部門報(bào)送的建議計(jì)劃以及流域機(jī)構(gòu)審核意見(jiàn)，編制中央年度水利基本建設(shè)投資計(jì)劃，報(bào)送國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)。凡列入中央年度投資計(jì)劃的項(xiàng)目，必須具備以下條件：
1、批復(fù)的初步設(shè)計(jì)；
2、流域機(jī)構(gòu)或省級(jí)水行政主管部門上報(bào)的年度建議計(jì)劃，或?qū)τ诰唧w項(xiàng)目提出的當(dāng)年申請(qǐng)中央投資補(bǔ)助的請(qǐng)示報(bào)告；
3、應(yīng)急項(xiàng)目要有批復(fù)的應(yīng)急可行性研究報(bào)告或年度應(yīng)急初步設(shè)計(jì)（或?qū)嵤┓桨福?/p>
4、符合中央投資事權(quán)范圍。
第五十一條
中央項(xiàng)目水利基本建設(shè)投資計(jì)劃由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)下達(dá)到水利部；地方項(xiàng)目由國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)與水利部聯(lián)合下達(dá)各省計(jì)劃和水行政主管部門，抄送各流域機(jī)構(gòu)。
第五十二條
水利部根據(jù)工程進(jìn)度、地方配套資金落實(shí)情況等，將中央項(xiàng)目投資計(jì)劃按項(xiàng)目下達(dá)到流域機(jī)構(gòu)、部直屬單位或項(xiàng)目法人，同時(shí)抄國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)備案。水利部下達(dá)流域機(jī)構(gòu)的年度投資計(jì)劃，由流域機(jī)構(gòu)按項(xiàng)目下達(dá)到項(xiàng)目法人，其中需要按單項(xiàng)工程下達(dá)的，由流域機(jī)構(gòu)分解下達(dá)，下達(dá)的年度投資計(jì)劃文件報(bào)水利部備案。
第五十三條
流域機(jī)構(gòu)、各省計(jì)劃和水行政主管部門接到中央投資計(jì)劃后，要盡可能減少中央投資計(jì)劃下達(dá)層次和環(huán)節(jié)。中央下達(dá)的資金，要按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)方案、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)模和施工定額使用，做到專款專用，不得以任何名義滯留、克扣和挪用。
第五十四條
根據(jù)下達(dá)的中央年度投資計(jì)劃，流域機(jī)構(gòu)、省級(jí)水行政主管部門和項(xiàng)目法人要組織編制大中型項(xiàng)目和省際邊界項(xiàng)目年度工程實(shí)施計(jì)劃，報(bào)主管部門批準(zhǔn)。中央項(xiàng)目和省際邊界項(xiàng)目年度實(shí)施計(jì)劃報(bào)水利部或流域機(jī)構(gòu)審批，中央?yún)⑴c投資地方項(xiàng)目的年度工程實(shí)施計(jì)劃報(bào)流域機(jī)構(gòu)審批。
第五十五條
項(xiàng)目年度工程實(shí)施計(jì)劃要嚴(yán)格按照批復(fù)的初步設(shè)計(jì)建設(shè)方案和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)編制，不符合初步設(shè)計(jì)建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的年度工程實(shí)施計(jì)劃不予批復(fù)。年度工程實(shí)施計(jì)劃批復(fù)后，項(xiàng)目法人單位應(yīng)據(jù)此認(rèn)真組織實(shí)施。年度工程實(shí)施計(jì)劃需要調(diào)整的，按原審批渠道，由原審批部門調(diào)整。
第五十六條部直屬機(jī)構(gòu)科研教育、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃管理按照水利部《部屬單位基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資計(jì)劃管理暫行辦法》實(shí)施。
第五十七條
水利基本建設(shè)項(xiàng)目年度投資計(jì)劃因各種原因不能按計(jì)劃執(zhí)行而需要調(diào)整的，由項(xiàng)目主管部門及時(shí)提出調(diào)整意見(jiàn)，報(bào)原下達(dá)投資計(jì)劃的部門進(jìn)行審核批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)有關(guān)部門備案。
第六十條各級(jí)水行政主管部門要嚴(yán)格計(jì)劃管理，制訂計(jì)劃管理檢查監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)投資計(jì)劃執(zhí)行情況的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)糾正和處理。
第五十八條
水利部負(fù)責(zé)對(duì)中央投資的水利基本建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃?rùn)z查監(jiān)督。流域機(jī)構(gòu)對(duì)所在流域的中央項(xiàng)目、中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目負(fù)有直接檢查監(jiān)督責(zé)任，中央補(bǔ)助地方項(xiàng)目由省級(jí)水行政主管部門負(fù)直接檢查監(jiān)督責(zé)任。
第五十九條
計(jì)劃?rùn)z查監(jiān)督的主要內(nèi)容包括：投資計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度與工程量完成情況，是否越權(quán)調(diào)整投資計(jì)劃、擅自更改設(shè)計(jì)內(nèi)容、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及不合理壓低或提高工程單價(jià)等。
第六十條
項(xiàng)目法人要在每季度末及時(shí)將工程建設(shè)進(jìn)展、工程質(zhì)量、投資計(jì)劃安排和執(zhí)行、資金到位情況等上報(bào)主管部門，其中中央?yún)⑴c投資的地方項(xiàng)目和省際水事矛盾工程的情況由省級(jí)水行政主管部門匯總報(bào)流域機(jī)構(gòu)。
第六十一條
水行政主管部門發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)出具整改通知，督促有關(guān)主管部門和項(xiàng)目法人進(jìn)行整改，整改情況應(yīng)及時(shí)上報(bào)。對(duì)未按要求整改的，必要時(shí)可調(diào)整計(jì)劃和停止安排計(jì)劃。對(duì)地方配套投資到位不足的，要督促地方補(bǔ)足，必要時(shí)可采取調(diào)整計(jì)劃等措施，督促地方建設(shè)資金落實(shí)到位。
第六章項(xiàng)目后評(píng)估
第六十二條
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收是全面考核建設(shè)項(xiàng)目成果的重要環(huán)節(jié)。水利基本建設(shè)項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后要及時(shí)組織驗(yàn)收。水利計(jì)劃管理部門應(yīng)按項(xiàng)目驗(yàn)收有關(guān)規(guī)定參與工程驗(yàn)收工作，全面檢查竣工項(xiàng)目是否符合批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件要求，審核概、預(yù)算執(zhí)行情況，總結(jié)概、預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并對(duì)項(xiàng)目投資計(jì)劃執(zhí)行中遺留的問(wèn)題提出處理意見(jiàn)。
第六十三條
項(xiàng)目主體工程投入運(yùn)行后，水行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)能力的發(fā)揮、產(chǎn)生的財(cái)務(wù)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行跟蹤。會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)決策、勘測(cè)設(shè)計(jì)、施工、生產(chǎn)運(yùn)行、效益進(jìn)行系統(tǒng)評(píng)價(jià)，綜合研究分析項(xiàng)目實(shí)際狀況及其與預(yù)測(cè)狀況的偏差，分析原因，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提出改進(jìn)措施，并將評(píng)估結(jié)果上報(bào)水行政主管部門。
第七章附則
第六十四條本辦法實(shí)施以前的水利基本建設(shè)計(jì)劃管理的有關(guān)規(guī)定與本辦法相抵觸的，以本辦法為準(zhǔn)。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第3篇
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【正文】
賓陽(yáng)縣就業(yè)服務(wù)中心關(guān)于就業(yè)補(bǔ)助資金項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的整改落實(shí)情況報(bào)告
今年9月，縣財(cái)政局委托第三方評(píng)價(jià)公司對(duì)我單位的2019年就業(yè)補(bǔ)助資金預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行項(xiàng)目支出再評(píng)價(jià)工作，根據(jù)縣財(cái)政局《關(guān)于賓陽(yáng)縣2019年度預(yù)算績(jī)效再評(píng)價(jià)通報(bào)》的要求，現(xiàn)結(jié)合第三方評(píng)價(jià)公司給出的整改建議，對(duì)照自身存在問(wèn)題進(jìn)行了整改，現(xiàn)將整改情況報(bào)告如下：
一、主要存在問(wèn)題：
1、存在項(xiàng)目實(shí)施方案不夠完善，項(xiàng)目檔案管理不夠到位問(wèn)題。編制了項(xiàng)目實(shí)施方案，但方案內(nèi)容不夠完善，項(xiàng)目方案缺少項(xiàng)目質(zhì)量控制方案及相關(guān)制度。
2、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目單位開(kāi)展了相關(guān)質(zhì)量控制工作，但沒(méi)有形成相關(guān)書面材料進(jìn)行歸檔；項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量以及項(xiàng)目效果相關(guān)指標(biāo)的實(shí)現(xiàn)情況佐證材料缺少歸檔，導(dǎo)致本項(xiàng)目產(chǎn)出質(zhì)量及效果指標(biāo)實(shí)現(xiàn)的有效性無(wú)法充分證明。
3、存在資金分配方案不夠合理，部分項(xiàng)目缺少資金安排問(wèn)題。
4、存在部分項(xiàng)目宣傳不夠充分，實(shí)際操作存在較大疑惑問(wèn)題。
二、整改措施
1、完善實(shí)施方案，加強(qiáng)制度管理。一是加強(qiáng)自身管理制度，制定并嚴(yán)格實(shí)施單位內(nèi)控管理制度，合理規(guī)范資金使用；二是查閱臺(tái)賬，找出調(diào)整報(bào)告，并專人負(fù)責(zé)歸檔保存；三是根據(jù)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法及各項(xiàng)目細(xì)則，嚴(yán)控補(bǔ)貼條件，提高項(xiàng)目質(zhì)量。
2、完善管理制度，做好臺(tái)賬工作。制定明確的檔案管理制度，對(duì)歸檔資料內(nèi)容、歸檔時(shí)間、歸檔責(zé)任人等提出明確要求；認(rèn)真落實(shí)檔案管理制度，專人負(fù)責(zé)收集及歸檔保存。
3、合理分配就業(yè)補(bǔ)助資金。一是對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的管理采取分類管理法，對(duì)不同的項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，細(xì)化管理的內(nèi)容，使就業(yè)資金的管理更加精細(xì)化、條理化；二是我單位財(cái)務(wù)股自行組織自學(xué)活動(dòng)，學(xué)習(xí)歷年來(lái)各項(xiàng)政策文件、資金使用管理辦法、財(cái)務(wù)制度等，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，鞏固業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，做好今后編制資金分配方案工作；三是局牽頭成立一個(gè)資金監(jiān)督小組，不定期對(duì)我單位的就業(yè)補(bǔ)助資金使用及管理進(jìn)行檢查，加強(qiáng)自我監(jiān)督。
4、加強(qiáng)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策。一是多渠道開(kāi)展就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策宣傳，提高群眾知曉率。線下通過(guò)開(kāi)展招聘會(huì)、政策匯編發(fā)放等方式大力宣傳政策，線上通過(guò)開(kāi)通 “賓陽(yáng)人社”微信公眾號(hào)與“賓陽(yáng)融媒體”、“賓陽(yáng)印象”“賓陽(yáng)吧”等熱門媒體的對(duì)接，多平臺(tái)宣傳就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)政策，多維度為企業(yè)和群眾服務(wù)。針對(duì)有特定性的政策，主動(dòng)電話告知群眾。如建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生公益性崗位政策，我部門篩選出全縣貧困家庭應(yīng)屆畢業(yè)生，一一電話聯(lián)系咨詢其就業(yè)情況、推薦就業(yè)信息。通過(guò)主動(dòng)出擊，目前已有10名建檔立卡貧困家庭畢業(yè)生進(jìn)入公益性崗位就業(yè)。二是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提升服務(wù)水平。組織業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員參加區(qū)、市部門單位開(kāi)展的“打包快辦”、“企業(yè)公益性崗位”等政策業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)，加強(qiáng)與上級(jí)部門和周邊縣區(qū)的交流學(xué)習(xí)，吃透相關(guān)文件政策，積極落實(shí)各項(xiàng)補(bǔ)貼政策。
三、完成情況
查閱臺(tái)賬，找出《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政廳關(guān)于下達(dá)2019年中央財(cái)政就業(yè)補(bǔ)助資金的通知》（桂財(cái)社〔2019〕54號(hào)）涉及的210萬(wàn)資金分配方案以及縣級(jí)配套的16.45萬(wàn)的調(diào)整報(bào)告，并專人負(fù)責(zé)歸檔保存。
四、下一步工作計(jì)劃
繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提升實(shí)際工作能力。加強(qiáng)各項(xiàng)政策制度的學(xué)習(xí)，特別是財(cái)務(wù)制度的學(xué)習(xí)，規(guī)范資金使用管理，提高資金使用效益。加強(qiáng)對(duì)政策解釋的宣傳和培訓(xùn)工作，對(duì)政策在執(zhí)行過(guò)程中存疑部分，特別是新政策執(zhí)行落實(shí)時(shí)的不確定性，及時(shí)跟上級(jí)單位溝通反映，獲取反饋，把各項(xiàng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策落到實(shí)處。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第4篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“magic_smq”為你整理了這篇財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)存在問(wèn)題整改情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
根據(jù)《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開(kāi)展2019年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔2019〕23號(hào)）要求，我單位對(duì)2019年項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展自評(píng)，針對(duì)自評(píng)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，我單位進(jìn)行了積極整改，現(xiàn)將整改情況函告如下：
一、績(jī)效自評(píng)情況
2019年度我單位共有1個(gè)一級(jí)項(xiàng)目，為“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)。2020年2月，我單位按照《省財(cái)政廳關(guān)于省直部門開(kāi)展2019年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)的通知》（黔財(cái)績(jī)〔2019〕23號(hào)）要求，對(duì)“省政府發(fā)展研究經(jīng)費(fèi)”專項(xiàng)2019年度的執(zhí)行情況和績(jī)效目標(biāo)完成情況開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，自評(píng)得分為95.92分，項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)整體完成情況較好。
二、績(jī)效自評(píng)存在問(wèn)題
在績(jī)效自評(píng)過(guò)程中，我單位的項(xiàng)目支出績(jī)效管理存在以下問(wèn)題：
一是預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和效率有待加強(qiáng)。我單位主要從事政策研究及決策咨詢機(jī)構(gòu)，為省領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的使用主要用于課題研究。在實(shí)際工作中，我單位課題研究報(bào)告的交付時(shí)間主要集中在年底，尤其重點(diǎn)課題研究報(bào)告的呈報(bào)基本上集中在第四季度，而大部分課題研究經(jīng)費(fèi)支出按課題研究經(jīng)費(fèi)相關(guān)管理規(guī)定，需待調(diào)研報(bào)告呈報(bào)后方能列支，經(jīng)費(fèi)支出的滯后延緩了省財(cái)政廳規(guī)定的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度。由于上述客觀因素的影響，省政府發(fā)展研究中心的預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度與省財(cái)政廳的要求存在時(shí)間上的錯(cuò)位現(xiàn)象。
二是績(jī)效目標(biāo)管理和調(diào)整有待完善。2019年，由于省委省政府工作任務(wù)調(diào)整，我單位未完成“省委省政府交辦的重大會(huì)議及論壇”績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致年底未執(zhí)行完省財(cái)政廳核定的所有預(yù)算指標(biāo)。針對(duì)上述因客觀因素產(chǎn)生的績(jī)效目標(biāo)變化，我單位未及時(shí)向省財(cái)政廳申請(qǐng)調(diào)整績(jī)效目標(biāo)，導(dǎo)致績(jī)效目標(biāo)出現(xiàn)偏差。
三是研究成果數(shù)量和質(zhì)量有待提升。近年來(lái)，我單位不斷加強(qiáng)課題研究數(shù)量和質(zhì)量管理，在課題研究過(guò)程中，研究報(bào)告需開(kāi)展無(wú)數(shù)次的論證和修改，經(jīng)過(guò)課題組長(zhǎng)、部室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，部分課題還需經(jīng)過(guò)專家評(píng)審后方能報(bào)出。報(bào)送的研究報(bào)告基本上得到省領(lǐng)導(dǎo)的肯定批示，但直接轉(zhuǎn)化為政策文件的研究成果不夠，研究成果的質(zhì)量有待進(jìn)一步提升。
三、整改措施
針對(duì)績(jī)效自評(píng)存在的問(wèn)題，我單位積極采取措施，分別從以下方面進(jìn)行改進(jìn)：
一是切實(shí)加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，提升資金使用效率。2020年我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度的相關(guān)要求，督促業(yè)務(wù)部室加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)加大預(yù)算執(zhí)行力度，提高預(yù)算資金使用效率，年底確保全部執(zhí)行完所有的預(yù)算指標(biāo)，全面完成單位年初制定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
二是密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展情況，確保實(shí)際工作切合績(jī)效目標(biāo)。2020年，我單位將嚴(yán)格按照省財(cái)政廳預(yù)算管理和績(jī)效目標(biāo)管理要求，緊緊圍繞《績(jī)效目標(biāo)批復(fù)表》規(guī)定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，密切關(guān)注目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展情況，適時(shí)調(diào)整自身工作方向和內(nèi)容，確?？?jī)效目標(biāo)得到全面貫徹執(zhí)行。若因客觀因素未能完成績(jī)效目標(biāo)，則嚴(yán)格按照省財(cái)政績(jī)效目標(biāo)調(diào)整要求，及時(shí)調(diào)整年初制定的績(jī)效指標(biāo)，確保績(jī)效目標(biāo)順利完成。
三是加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷提高研究服務(wù)水平。下一步，我單位將全面聚焦省委省政府重點(diǎn)工作，緊緊圍繞省委、省政府工作大局，充分利用智庫(kù)優(yōu)勢(shì)，大力加強(qiáng)研究數(shù)量和質(zhì)量提升工程建設(shè)，不斷創(chuàng)新研究方法，提高研究服務(wù)水平，緊貼貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和社會(huì)民生問(wèn)題，為省委、省政府決策提供有用管用好用的對(duì)策建議，爭(zhēng)取將專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用出實(shí)效，使研究成果產(chǎn)生更強(qiáng)的社會(huì)效應(yīng)。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第5篇
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12月26日，周六，國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史、財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉等七部門負(fù)責(zé)人齊聚人民大會(huì)堂金色大廳，接受全國(guó)人大常委會(huì)針對(duì)《2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告》（下稱“審計(jì)整改報(bào)告”）進(jìn)行的專題詢問(wèn)。
與往年審計(jì)整改報(bào)告只是書面提交全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議不同的是，今年由審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義作口頭報(bào)告，并由全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議分組審議。之后在26日，全國(guó)人大常委會(huì)首次針對(duì)審計(jì)整改報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。
專題詢問(wèn)進(jìn)行了兩個(gè)多小時(shí)，主持人、全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)張平一開(kāi)始就講明了規(guī)則――發(fā)言突出重點(diǎn)、言簡(jiǎn)意明。詢問(wèn)者和應(yīng)詢作答者雙方也是直指核心，對(duì)答中不乏“尖銳”“憤怒”這樣的詞匯。
中國(guó)審計(jì)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)姜江華對(duì)《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者表示，審計(jì)整改情況向全國(guó)人大常委會(huì)報(bào)告機(jī)制的改進(jìn)，意義重大，影響深遠(yuǎn)。除了當(dāng)天接受詢問(wèn)的七部門，對(duì)其他單位也起到警示作用?！叭绻阏牟坏轿?，屢改屢犯，就會(huì)由人大來(lái)質(zhì)詢你，把一把手叫來(lái)當(dāng)面質(zhì)詢?！?2015年12月26日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第十八次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行聯(lián)組會(huì)議，結(jié)合審議國(guó)務(wù)院關(guān)于2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題整改情況的報(bào)告進(jìn)行專題詢問(wèn)。 為什么是這七部門被詢問(wèn)？
“對(duì)不起，我可能說(shuō)得尖銳點(diǎn)兒?！比珖?guó)人大常委會(huì)委員吳曉靈第一個(gè)提問(wèn)，對(duì)象是發(fā)改委主任徐紹史。
吳曉靈問(wèn)道，每年的中央投資計(jì)劃和基本建設(shè)預(yù)算，在提交全國(guó)人大審查批準(zhǔn)的預(yù)算中，細(xì)化到具體項(xiàng)目的比例是多少？如何進(jìn)一步提高年初編列細(xì)化到項(xiàng)目的比例？
徐紹史主任答道，現(xiàn)在中央本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資具體細(xì)化到項(xiàng)目的比例，按照不低于75%來(lái)執(zhí)行。他還介紹說(shuō)，發(fā)改委不斷地提高年初計(jì)劃編制細(xì)化到項(xiàng)目的比例，采取的最主要措施就是建立“重大項(xiàng)目庫(kù)”，已于11月初上線運(yùn)行了。
全國(guó)人大常委會(huì)委員王明雯也給財(cái)政部部長(zhǎng)樓繼偉提了一個(gè)“棘手”的問(wèn)題：2015年由于土地出讓金收入減少，一些省份財(cái)政收入下滑，有些省份債務(wù)率已經(jīng)超過(guò)了警戒線，請(qǐng)問(wèn)財(cái)政部有什么措施來(lái)解決這些地方控制風(fēng)險(xiǎn)和繼續(xù)發(fā)展的矛盾？
樓繼偉回答：財(cái)政部駐各地的專員辦將加大對(duì)違規(guī)舉債和債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控的力度。對(duì)地方違規(guī)舉債擔(dān)保的一律不得安排財(cái)政資金進(jìn)行償還，并由有關(guān)部門按照預(yù)算法第94條規(guī)定，對(duì)責(zé)任人員給予撤職、開(kāi)除的處分。
尹中卿委員則表示，對(duì)審計(jì)報(bào)告顯示的一些地區(qū)資金管理不嚴(yán)格的問(wèn)題，“全國(guó)人大常委會(huì)委員在審議中都表示很憤怒，社會(huì)公眾特別是廣大彩民也非常關(guān)注?！?/p>
對(duì)此，民政部部長(zhǎng)李立國(guó)回應(yīng)，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)套取、擠占挪用專項(xiàng)福彩資金等問(wèn)題，立即進(jìn)行了全面整改，并嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。截至2015年10月底，已通過(guò)歸還原資金渠道、上繳國(guó)庫(kù)和財(cái)政專戶、停發(fā)和降低標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放津補(bǔ)貼、補(bǔ)辦手續(xù)、調(diào)整賬目等方式，整改35.13億元，占違規(guī)資金的92.9%。依法處理相關(guān)責(zé)任人64人。
衛(wèi)計(jì)委主任李斌、國(guó)家體育總局局長(zhǎng)劉鵬、中國(guó)科學(xué)院副院長(zhǎng)王恩哥，以及審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)劉家義當(dāng)天也分別回答了委員們的詢問(wèn)。
為什么是這7個(gè)部門負(fù)責(zé)人接受詢問(wèn)？姜江華向記者分析稱，這次專題詢問(wèn)是針對(duì)2014年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況。接受詢問(wèn)的部門大致可分為三種情況：第一，“龍頭部門”，比如，發(fā)改委是具體組織項(xiàng)目投資計(jì)劃的，財(cái)政部的職能是預(yù)算管理、資金撥付、地方債務(wù)的安排等;第二，與民生資金息息相關(guān)的部門;第三，使用財(cái)政性資金比較多的部門。
“在審計(jì)整改報(bào)告中，這些部門查出的問(wèn)題相對(duì)多一點(diǎn)，報(bào)告里占用的篇幅相對(duì)長(zhǎng)一些。查出的問(wèn)題也是公眾高度關(guān)注的?！苯A說(shuō)。 審計(jì)整改為什么要當(dāng)面詢問(wèn)？
近年來(lái)，每年6月預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告揭示的問(wèn)題，都會(huì)成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。但審計(jì)過(guò)后的整改成效究竟如何？每年12月的整改報(bào)告卻顯得相對(duì)“低調(diào)”。
事實(shí)上，對(duì)整改重視不夠、整改不力、公開(kāi)不及時(shí)不充分等問(wèn)題仍然存在，像私設(shè)小金庫(kù)、預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行不及時(shí)，擠占、挪用、截留財(cái)政專項(xiàng)資金、決策和管理不當(dāng)造成國(guó)有資產(chǎn)損失等問(wèn)題，在每年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告中都是“屢審屢犯”。全國(guó)人大常委會(huì)委員廖曉軍指出，“屢審屢犯”的現(xiàn)象比較突出，明知故犯的情況也時(shí)有發(fā)生，不少是帶有普遍性和機(jī)制性的問(wèn)題，這說(shuō)明審計(jì)查出問(wèn)題整改的效果還不夠理想，審計(jì)監(jiān)督的作用還沒(méi)有得到充分的發(fā)揮。人大推動(dòng)審計(jì)查出問(wèn)題整改工作的力度還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。
12月22日的審計(jì)整改報(bào)告顯示，截至2015年10月底，通過(guò)整改促進(jìn)增收節(jié)支5794.94億元;根據(jù)審計(jì)建議，制定完善規(guī)章制度5935項(xiàng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的895起違法違紀(jì)問(wèn)題線索移送有關(guān)部門查處后，已有5598人被依法依紀(jì)處理。但審計(jì)整改報(bào)告中仍有30多處提到“正在”，如“正在”整改中、“正在”規(guī)定中、“正在”查處中等。
這一次全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議不僅要聽(tīng)整改報(bào)告，還要對(duì)整改報(bào)告開(kāi)展專題詢問(wèn)，是監(jiān)督工作打出的一套組合拳，力度之大前所未有。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第6篇
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中華人民共和國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)令第43號(hào)為貫徹落實(shí)黨的十六屆五中全會(huì)和全國(guó)科技大會(huì)精神，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步規(guī)范管理國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，特制定《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法》，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任辦公會(huì)討論通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2009年4月1日起施行。國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)主任: 馬凱二六年二月二十八日國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目管理暫行辦法第一章 總 則第一條 為規(guī)范管理國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》和《中華人民共和國(guó)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》、《國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定》等法律法規(guī)，依照《中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助和貼息資金管理暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 本辦法適用于以增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和促進(jìn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主要任務(wù)，經(jīng)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家發(fā)展改革委”）批準(zhǔn)列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃，并給予中央預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助或貸款貼息，由項(xiàng)目主管部門組織管理，由項(xiàng)目單位具體實(shí)施的國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目”）。對(duì)于中央預(yù)算內(nèi)資金采取直接投資和資本金方式注入的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目參照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第三條 本辦法所稱國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目包括：（一）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目”），是指以關(guān)鍵技術(shù)的工程化集成、示范為主要內(nèi)容，或以規(guī)?；瘧?yīng)用為目標(biāo)的科技自主創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。（二）國(guó)家重大技術(shù)裝備研制和重大產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“研制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目”），是指國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)工程需要的重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)所急需的產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目。（三）國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力建設(shè)項(xiàng)目，是指以突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸、提高重大科技成果工程化、產(chǎn)業(yè)化研發(fā)及驗(yàn)證能力為目標(biāo)的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目”）和國(guó)家工程研究中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“工程中心項(xiàng)目”），以及以提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)的國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)中心項(xiàng)目”）。（四）國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)和結(jié)構(gòu)調(diào)整項(xiàng)目，是指以先進(jìn)的技術(shù)、工藝和設(shè)備改造落后的生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容，以推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、民用航空航天產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)和以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，積極發(fā)展電子商務(wù)和企業(yè)信息化為目標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱“升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目”）。（五）其他國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目。第四條 本辦法所稱投資補(bǔ)助是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件的企業(yè)投資項(xiàng)目（含事業(yè)單位投資項(xiàng)目，下同）和地方政府投資項(xiàng)目給予的投資資金補(bǔ)助。本辦法所稱貸款貼息是指國(guó)家發(fā)展改革委對(duì)符合條件、使用了中長(zhǎng)期銀行貸款的投資項(xiàng)目給予的貸款利息補(bǔ)貼。投資補(bǔ)助和貸款貼息資金（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家補(bǔ)貼資金”）均為無(wú)償投入。第二章 組織管理第五條 國(guó)家發(fā)展改革委是國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的組織部門，主要履行以下職責(zé)：（一）研究提出國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和有關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃，研究提出相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展政策；（二）研究確定國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)任務(wù)；（三）組織評(píng)審國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目，批復(fù)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金申請(qǐng)報(bào)告；（四）編制和下達(dá)年度國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃；（五）協(xié)調(diào)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的實(shí)施工作，組織或委托項(xiàng)目評(píng)估工作。第六條 本辦法所稱項(xiàng)目主管部門是指國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)發(fā)展和改革委員會(huì)或經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)可直接向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)項(xiàng)目承擔(dān)主管責(zé)任。具體要求由國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知規(guī)定。對(duì)跨地區(qū)、跨部門組織的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目，可由相關(guān)地區(qū)或部門協(xié)商確定項(xiàng)目主管部門，或由組織部門指定項(xiàng)目主管部門。項(xiàng)目主管部門應(yīng)履行以下主要職責(zé)：（一）根據(jù)國(guó)家發(fā)展改革委的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，組織本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的高技術(shù)項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金的相關(guān)工作，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)條件、招標(biāo)內(nèi)容等進(jìn)行初審，審查通過(guò)后向國(guó)家發(fā)展改革委報(bào)送項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并對(duì)初審結(jié)果和申報(bào)材料負(fù) 責(zé)；（二）負(fù)責(zé)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的管理工作和項(xiàng)目實(shí)施中重大問(wèn)題的協(xié)調(diào)、處理，確保項(xiàng)目按期完成并組織項(xiàng)目驗(yàn)收工作；（三）配合國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行稽察、審計(jì)和檢查工作；（四）每年定期將本部門、本地區(qū)和本企業(yè)（集團(tuán)）的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目執(zhí)行情況匯總并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。第七條 本辦法所稱項(xiàng)目單位是指依照我國(guó)法律登記、注冊(cè)，申請(qǐng)高技術(shù)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼資金的企業(yè)或事業(yè)法人。項(xiàng)目單位應(yīng)具有較好的經(jīng)營(yíng)管理水平，具備承擔(dān)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目所需的技術(shù)開(kāi)發(fā)能力和資金籌措、工程建設(shè)組織管理能力。項(xiàng)目單位應(yīng)履行下列主要職責(zé)：（一）按照本辦法和項(xiàng)目公告的要求，編制并向項(xiàng)目主管部門報(bào)送高技術(shù)項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼資金申請(qǐng)報(bào)告,并對(duì)申報(bào)材料的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任；（二）按照項(xiàng)目組織部門、主管部門批復(fù)的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告確定的內(nèi)容和要求實(shí)施項(xiàng)目；（三）按要求向項(xiàng)目主管部門報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況和經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況,及時(shí)報(bào)告項(xiàng)目執(zhí)行中出現(xiàn)的重大事項(xiàng)；（四）對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金要實(shí)行專賬管理；（五）接受國(guó)家發(fā)展改革委及各級(jí)財(cái)政、審計(jì)部門，項(xiàng)目主管部門或上述部門委托的機(jī)構(gòu)所進(jìn)行的評(píng)估、稽察、審計(jì)和檢查；（六）項(xiàng)目總體目標(biāo)達(dá)到后，及時(shí)按要求進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收。第三章 申報(bào)及審核第八條 國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)《國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》、《當(dāng)前優(yōu)先發(fā)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》、《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》、《國(guó)家產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策》及其他相關(guān)專項(xiàng)規(guī)劃和相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目公告或通知，明確國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施時(shí)間，以及安排國(guó)家補(bǔ)貼資金的方式和標(biāo)準(zhǔn)。第九條 按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府核準(zhǔn)或備案的企業(yè)投資項(xiàng)目，應(yīng)在核準(zhǔn)或備案后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)由地方政府審批的地方政府投資項(xiàng)目，應(yīng)在可行性研究報(bào)告經(jīng)有權(quán)審批單位批準(zhǔn)后提出資金申請(qǐng)報(bào)告。按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)報(bào)國(guó)務(wù)院或國(guó)家發(fā)展改革委審批、核準(zhǔn)的項(xiàng)目，可在報(bào)送可行性研究報(bào)告或項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告時(shí)一并提出資金申請(qǐng)，不再單獨(dú)報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告；也可在項(xiàng)目經(jīng)審批或核準(zhǔn)同意后，根據(jù)國(guó)家有關(guān)投資補(bǔ)助、貼息的政策要求，另行報(bào)送資金申請(qǐng)報(bào)告。第十條 申請(qǐng)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)具備以下基本條件：（一）符合國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的要求；（二）符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和節(jié)能、降耗、環(huán)保、安全等要求，項(xiàng)目方案合理可行，具有較好的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益；（三）應(yīng)具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬明晰；（四）項(xiàng)目單位必須具有較強(qiáng)的技術(shù)開(kāi)發(fā)、資金籌措、項(xiàng)目實(shí)施能力，以及較好的資信等級(jí)，資產(chǎn)負(fù)債率在合理范圍內(nèi)，項(xiàng)目已基本具備實(shí)施條件，項(xiàng)目所需資金已落實(shí)；（五）建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按本辦法第九條完成審批、核準(zhǔn)或備案，已基本具備開(kāi)工建設(shè)條件，或已經(jīng)開(kāi)工建設(shè)但審批、核準(zhǔn)或備案未超過(guò)兩年，已通過(guò)項(xiàng)目用地預(yù)審或用地已經(jīng)依法批準(zhǔn)，具有環(huán)保以及其他許可文件。第十一條 申請(qǐng)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目還應(yīng)具備以下條件：（一）產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目采用的科技成果（包括自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、消化吸收創(chuàng)新、國(guó)內(nèi)外聯(lián)合開(kāi)發(fā)的技術(shù)等）應(yīng)具有先進(jìn)性和良好的推廣應(yīng)用價(jià)值、有關(guān)成果鑒定、權(quán)威機(jī)構(gòu)出具的認(rèn)證或技術(shù)檢測(cè)報(bào)告等證明材料、必要的驗(yàn)證和生產(chǎn)許可；項(xiàng)目單位具有較強(qiáng)的工程建設(shè)組織管理能力，具有開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)資格。（二）研制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的研制開(kāi)發(fā)方案先進(jìn)、可行，目標(biāo)明確；項(xiàng)目單位應(yīng)具有較強(qiáng)的技術(shù)創(chuàng)新和裝備研制能力，具有前期相關(guān)領(lǐng)域的研發(fā)基礎(chǔ)和研發(fā)隊(duì)伍；重大技術(shù)裝備研制項(xiàng)目應(yīng)結(jié)合依托工程。（三）工程實(shí)驗(yàn)室項(xiàng)目和工程中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為已經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批準(zhǔn)組建，并完成相關(guān)組建工作的國(guó)家工程實(shí)驗(yàn)室的依托單位或國(guó)家工程研究中心；項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容符合該工程實(shí)驗(yàn)室或工程研究中心的發(fā)展方向和任務(wù)，建設(shè)方案合理。（四）技術(shù)中心項(xiàng)目的項(xiàng)目單位須為國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心所在企業(yè)，且該國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心在最近年度國(guó)家認(rèn)定企業(yè)技術(shù)中心評(píng)價(jià)中得分70分以上；項(xiàng)目應(yīng)能夠支撐企業(yè)關(guān)鍵、核心技術(shù)的開(kāi)發(fā)。（五）升級(jí)調(diào)整項(xiàng)目應(yīng)符合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄；項(xiàng)目單位具有良好的現(xiàn)代企業(yè)運(yùn)行機(jī)制和較好的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)；具有開(kāi)展相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)的資格，項(xiàng)目必須具有合理的經(jīng)濟(jì)規(guī)模，產(chǎn)品符合國(guó)家和國(guó)際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。第十二條 項(xiàng)目單位應(yīng)根據(jù)第十條和第十一條的相關(guān)規(guī)定，編制項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告。項(xiàng)目資 金申請(qǐng)報(bào)告的具體要求由項(xiàng)目公告或通知具體規(guī)定，應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：（一）項(xiàng)目單位的基本情況和財(cái)務(wù)狀況；（二）項(xiàng)目的基本情況，包括項(xiàng)目背景、項(xiàng)目建設(shè)（研發(fā)）內(nèi)容、總投資及資金來(lái)源、技術(shù)工藝、各項(xiàng)建設(shè)（研發(fā)）條件落實(shí)情況等；（三）申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金的主要理由和政策依據(jù)；（四）項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容（適用于申請(qǐng)國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的投資項(xiàng)目）；（五）國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他內(nèi)容。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告可根據(jù)具體情況附以下相關(guān)文件：（一）政府投資項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告批準(zhǔn)文件或企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)或備案的批準(zhǔn)文件；（二）技術(shù)來(lái)源及技術(shù)先進(jìn)性的有關(guān)證明文件；（三）城市規(guī)劃部門出具的城市規(guī)劃選址意見(jiàn)（適用于城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的投資項(xiàng)目）；（四）國(guó)土資源部門出具的項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn)；（五）環(huán)保部門出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的審批意見(jiàn)；（六）金融機(jī)構(gòu)出具的貸款承諾，申請(qǐng)貼息的項(xiàng)目還須出具項(xiàng)目單位與有關(guān)金融機(jī)構(gòu)簽訂的貸款協(xié)議或合同；（七）項(xiàng)目單位對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和附屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)的聲明；（八）國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知要求提供的其他文件。第十三條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)第十條至第十二條的相關(guān)規(guī)定審查項(xiàng)目單位提出的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，對(duì)審查合格的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。其中，對(duì)于工作職能屬于省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)的項(xiàng)目，由省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門，并由省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)商省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)后，由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)會(huì)同省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)聯(lián)合報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。對(duì)申報(bào)材料不完備的資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委及時(shí)通知項(xiàng)目主管部門在要求的時(shí)限內(nèi)補(bǔ)充相關(guān)材料。第十四條 對(duì)項(xiàng)目主管部門報(bào)送的項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，國(guó)家發(fā)展改革委組織專家組進(jìn)行專家評(píng)審或委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)可征求國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或地方政府的意見(jiàn)。專家組應(yīng)由專業(yè)性、權(quán)威性、代表性、中立性，且與項(xiàng)目無(wú)重大相關(guān)利益的專家組成。專家組應(yīng)科學(xué)、客觀、公正地評(píng)審項(xiàng)目。專家評(píng)審或咨詢機(jī)構(gòu)評(píng)估應(yīng)主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審評(píng)估：（一）項(xiàng)目技術(shù)的先進(jìn)性和適用性；（二）項(xiàng)目對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級(jí)具有的帶動(dòng)作用；（三）項(xiàng)目單位的經(jīng)營(yíng)能力和技術(shù)開(kāi)發(fā)能力；（四）項(xiàng)目的市場(chǎng)前景和經(jīng)濟(jì)效益；（五）項(xiàng)目實(shí)施方案的可行性；（六）國(guó)家發(fā)展改革委項(xiàng)目公告或通知的其他要求。第十五條 國(guó)家發(fā)展改革委按照科學(xué)、公平、擇優(yōu)的原則，根據(jù)專家評(píng)審意見(jiàn)或咨詢機(jī)構(gòu)的評(píng)估意見(jiàn)，綜合考慮國(guó)務(wù)院有關(guān)部門和地方政府的意見(jiàn)，審查批復(fù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告，并將項(xiàng)目的評(píng)審評(píng)估意見(jiàn)和審批結(jié)果以適當(dāng)?shù)姆绞礁嬷?xiàng)目主管部門。項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件是下達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼資金的依據(jù)，應(yīng)包括項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)、國(guó)家補(bǔ)貼資金額度和資金使用方向。批復(fù)文件可單獨(dú)辦理，也可集中辦理。國(guó)家發(fā)展改革委主要從以下方面對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告進(jìn)行審查：（一）符合中央預(yù)算內(nèi)資金的使用方向；（二）符合項(xiàng)目公告或通知的有關(guān)要求；（三）符合國(guó)家補(bǔ)貼資金的安排原則；（四）提交的相關(guān)文件齊備、有效；（五）項(xiàng)目的主要建設(shè)（研發(fā)）條件基本落實(shí)；（六）符合國(guó)家發(fā)展改革委要求的其他條件。第十六條 國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金最高限額原則上不超過(guò)2億元。國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)地方政府投資的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬(wàn)元及以下的，一律按投資補(bǔ)助或貼息方式管理，只審批資金申請(qǐng)報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)企業(yè)投資的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬(wàn)元及以下的，可按投資補(bǔ)助或貸款貼息方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告；也可按直接投資或資本金注入方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金在3000萬(wàn)元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例不超過(guò)50%的，對(duì)于地方政府投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告；對(duì)于企業(yè)投資項(xiàng)目可按投資補(bǔ)助或貸款貼息的方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批資金申請(qǐng)報(bào)告，也可按直接投資或資本金注入方式管理，國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。國(guó)家發(fā)展改革委安排給單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資 金在3000萬(wàn)元-2億元之間且占項(xiàng)目總投資的比例超過(guò)50%的，或超過(guò)2億元的，按直接投資或資本金注入方式管理，由國(guó)家發(fā)展改革委審批可行性研究報(bào)告。第十七條 單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金超過(guò)3000萬(wàn)元的，國(guó)家發(fā)展改革委可要求項(xiàng)目單位報(bào)送初步設(shè)計(jì)概算，并委托咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果決定國(guó)家安排資金的具體數(shù)額。第十八條 單個(gè)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金原則上均為一次性安排。對(duì)于已經(jīng)安排國(guó)家補(bǔ)貼資金的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委不再重復(fù)受理其資金申請(qǐng)報(bào)告。第四章 資金管理第十九條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的資金來(lái)源包括項(xiàng)目單位的自有資金、國(guó)家補(bǔ)貼資金、國(guó)務(wù)院有關(guān)部門或地方政府配套資金、銀行貸款，以及項(xiàng)目單位籌集的其它資金。項(xiàng)目資金原則上以項(xiàng)目單位自籌為主，國(guó)家采用資金補(bǔ)貼的方式予以支持。第二十條 項(xiàng)目單位籌集的項(xiàng)目資本金或研發(fā)項(xiàng)目的自有資金不得低于項(xiàng)目新增投資的30%。項(xiàng)目資本金來(lái)源包括項(xiàng)目單位可用于項(xiàng)目的現(xiàn)金、發(fā)行股票籌集的資金、新老股東增資擴(kuò)股資金、資產(chǎn)變現(xiàn)的資金等。第二十一條 國(guó)家補(bǔ)貼資金分為投資補(bǔ)助和貸款貼息補(bǔ)助兩類。國(guó)家投資補(bǔ)助應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的重要性、風(fēng)險(xiǎn)程度以及產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域布局等要求，分檔給予補(bǔ)助支持。貸款貼息補(bǔ)助的貼息率不超過(guò)當(dāng)期銀行中長(zhǎng)期貸款利率。貼息資金總額根據(jù)項(xiàng)目符合貼息條件的銀行貸款總額、當(dāng)年貼息率和貼息年限計(jì)算確定，原則上按項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和貸款的實(shí)際發(fā)生額分期安排貼息資金。第二十二條 國(guó)家補(bǔ)貼資金主要用于項(xiàng)目的研究開(kāi)發(fā)、購(gòu)置研究開(kāi)發(fā)及工程化所需的儀器設(shè)備、改善工藝設(shè)備和測(cè)試條件、建設(shè)產(chǎn)業(yè)化或工程化驗(yàn)證成套裝置和試驗(yàn)裝置、建設(shè)必要的配套基礎(chǔ)設(shè)施、購(gòu)置必要的技術(shù)、軟件等。第二十三條 經(jīng)國(guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目列入國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目計(jì)劃和投資計(jì)劃。國(guó)家發(fā)展改革委根據(jù)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件、項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和項(xiàng)目建設(shè)資金到位情況，以及項(xiàng)目主管部門提出的項(xiàng)目國(guó)家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)，可一次或分次下達(dá)國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃。項(xiàng)目主管部門收到國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃后，要按有關(guān)規(guī)定盡快將國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃下達(dá)到項(xiàng)目單位，并做好有關(guān)協(xié)調(diào)工作。對(duì)于由省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)作為項(xiàng)目主管部門的項(xiàng)目，國(guó)家發(fā)展改革委將國(guó)家補(bǔ)貼資金投資計(jì)劃同時(shí)下達(dá)省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)及經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)，由省級(jí)發(fā)展和改革委員會(huì)、省級(jí)經(jīng)濟(jì)（貿(mào)易）委員會(huì)聯(lián)合下達(dá)到項(xiàng)目單位。第二十四條 項(xiàng)目單位對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金要?？顚Ｓ?、專賬管理；任何部門和單位不得截留、擠占和挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金；項(xiàng)目主管部門要對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金加強(qiáng)監(jiān)管，督促項(xiàng)目單位按照國(guó)家補(bǔ)貼資金使用方向使用國(guó)家補(bǔ)貼資金。第二十五條 項(xiàng)目單位的自籌資金應(yīng)按計(jì)劃及時(shí)足額投入。鼓勵(lì)項(xiàng)目主管部門對(duì)項(xiàng)目安排必要的配套資金。第五章 項(xiàng)目實(shí)施與管理第二十六條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目單位責(zé)任制，項(xiàng)目單位依照有關(guān)法律法規(guī)負(fù)責(zé)項(xiàng)目的籌劃、籌資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)等，并配合國(guó)家有關(guān)部門和項(xiàng)目主管部門做好對(duì)國(guó)家補(bǔ)貼資金使用的稽察、檢查和審計(jì)工作。第二十七條 項(xiàng)目主管部門根據(jù)國(guó)家對(duì)項(xiàng)目資金申請(qǐng)報(bào)告的批復(fù)文件和項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)或備案文件，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況和國(guó)家補(bǔ)貼資金的使用情況等進(jìn)行監(jiān)管。項(xiàng)目主管部門可根據(jù)具體情況要求項(xiàng)目單位編制項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)、建設(shè)方案或?qū)嵤┓桨浮５诙藯l 所有國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)做好招標(biāo)工作。其中，對(duì)于使用國(guó)家補(bǔ)貼資金500萬(wàn)元及以上的項(xiàng)目，要嚴(yán)格按照國(guó)家發(fā)展改革委核準(zhǔn)的項(xiàng)目招標(biāo)內(nèi)容和有關(guān)招標(biāo)投標(biāo)的法律法規(guī)開(kāi)展招標(biāo)工作。第二十九條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)在每年2月底和8月底以前，以正式文件向國(guó)家發(fā)展改革委提交包括項(xiàng)目進(jìn)度情況、存在的問(wèn)題、解決問(wèn)題的具體措施和處理意見(jiàn)等內(nèi)容的項(xiàng)目進(jìn)展情況報(bào)告，并提出國(guó)家補(bǔ)貼資金的下達(dá)申請(qǐng)。項(xiàng)目單位應(yīng)按照項(xiàng)目主管部門的要求報(bào)送有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展情況。第三十條 項(xiàng)目單位應(yīng)按照資金申請(qǐng)報(bào)告批復(fù)的總體目標(biāo)組織實(shí)施。實(shí)施過(guò)程中，項(xiàng)目出現(xiàn)重大情況需調(diào)整的，應(yīng)向項(xiàng)目主管部門報(bào)告。對(duì)不能完成總體目標(biāo)的項(xiàng)目，由項(xiàng)目主管部門提出處理建議報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委；對(duì)于其他不影響項(xiàng)目總體目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的調(diào)整，由項(xiàng)目主管部門負(fù)責(zé)審核調(diào)整，并抄報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委。第三十一條 項(xiàng)目實(shí) 施達(dá)到項(xiàng)目總體目標(biāo)后，項(xiàng)目單位應(yīng)及時(shí)做好項(xiàng)目驗(yàn)收準(zhǔn)備工作，并向項(xiàng)目主管部門提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)。項(xiàng)目主管部門應(yīng)及時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收，并將驗(yàn)收結(jié)論報(bào)送國(guó)家發(fā)展改革委。計(jì)劃單列企業(yè)集團(tuán)和中央管理企業(yè)在驗(yàn)收國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)第三方人員參加。項(xiàng)目單位要按國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善保管項(xiàng)目有關(guān)檔案和驗(yàn)收材料。第三十二條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中和驗(yàn)收后，國(guó)家發(fā)展改革委可視情況組織或委托項(xiàng)目主管部門、有關(guān)中介機(jī)構(gòu)或有關(guān)專家組對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和后評(píng)估。第三十三條 項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中取得的專利、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)屬，按照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第三十四條 研制開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金財(cái)務(wù)處理按照科研項(xiàng)目相應(yīng)的財(cái)政撥款有關(guān)規(guī)定管理。其他國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目的國(guó)家補(bǔ)貼資金的財(cái)務(wù)處理按照資本公積管理。第六章 監(jiān)督管理和法律責(zé)任第三十五條 國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)對(duì)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行稽察。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門依據(jù)職能分工進(jìn)行監(jiān)督檢查。項(xiàng)目主管部門和項(xiàng)目單位應(yīng)配合稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作。第三十六條 項(xiàng)目稽察、審計(jì)、監(jiān)察和檢查工作應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和本管理辦法進(jìn)行。第三十七條 國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目信息，除涉及國(guó)家秘密和國(guó)家安全，商業(yè)秘密和其他依法不適宜公開(kāi)的外，應(yīng)當(dāng)采取適當(dāng)方式向社會(huì)公開(kāi)。國(guó)家發(fā)展改革委和項(xiàng)目主管部門受理單位、個(gè)人對(duì)國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目在審批、建設(shè)過(guò)程中違法違規(guī)行為的舉報(bào)，并按照有關(guān)規(guī)定予以查處。第三十八條 對(duì)于按項(xiàng)目總體目標(biāo)和項(xiàng)目?jī)?nèi)容按期或提前完成、通過(guò)驗(yàn)收，取得突出成績(jī)的項(xiàng)目單位，以及在項(xiàng)目組織和管理中工作表現(xiàn)出色的項(xiàng)目主管部門及工作人員，國(guó)家發(fā)展改革委將給予表彰，并在今后的國(guó)家高技術(shù)項(xiàng)目評(píng)選中，對(duì)受表彰的項(xiàng)目主管部門組織申報(bào)的項(xiàng)目同等條件下優(yōu)先安排。第三十九條 項(xiàng)目單位有下列行為之一的，國(guó)家發(fā)展改革委可以責(zé)令其限期整改，核減、停止撥付或收回國(guó)家補(bǔ)貼資金，并可視情節(jié)輕重提請(qǐng)或移交有關(guān)機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政或法律責(zé)任：（一）提供虛假情況，騙取國(guó)家補(bǔ)貼資金的；（二）轉(zhuǎn)移、侵占或者挪用國(guó)家補(bǔ)貼資金的；（三）擅自改變項(xiàng)目總體目標(biāo)和主要建設(shè)內(nèi)容的；（四）無(wú)違規(guī)行為，但無(wú)正當(dāng)理由未按要求完成項(xiàng)目總體目標(biāo)延期兩年未驗(yàn)收的；（五）其他違反國(guó)家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的行為。第四十條 項(xiàng)目組織部門、項(xiàng)目主管部門和評(píng)估、咨詢單位及有關(guān)責(zé)任人在審批、管理、評(píng)估、咨詢、稽察、檢查等過(guò)程中弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊、索賄受賄的，國(guó)家發(fā)展改革委可建議有關(guān)部門依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。第七章 附 則第四十一條 項(xiàng)目主管部門應(yīng)根據(jù)本辦法的總體原則，結(jié)合本部門、本地區(qū)的具體情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，并報(bào)國(guó)家發(fā)展改革委備案。第四十二條 本辦法由國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。第四十三條 本辦法自二六年四月一日起施行。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第7篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)djysy”為你整理了這篇?dú)埪?lián)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)整改報(bào)告
為貫徹落實(shí)《紅河州財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<紅河州全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案>;的通知》（紅財(cái)發(fā)〔2020〕27號(hào)）精神，按照《開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)<開(kāi)遠(yuǎn)市全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理工作推進(jìn)方案>;的通知》（開(kāi)財(cái)字〔2020〕181號(hào)）的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政支出管理，提高財(cái)政資金使用效益，加快建立預(yù)算安排與績(jī)效管理有機(jī)結(jié)合機(jī)制，規(guī)范財(cái)政支出行為，進(jìn)一步提升財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，云南中天正和會(huì)計(jì)師事務(wù)所有限公司接受開(kāi)遠(yuǎn)市財(cái)政局委托，于2020年9月至2020年10月對(duì)開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金開(kāi)展績(jī)效再評(píng)價(jià)。通過(guò)開(kāi)展一系列績(jī)效再評(píng)價(jià)工作，績(jī)效再評(píng)價(jià)結(jié)論為：開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目按計(jì)劃完成，項(xiàng)目實(shí)施達(dá)到預(yù)定效果。根據(jù)開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)上報(bào)自評(píng)報(bào)告和抽查的情況，綜合項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益及資料報(bào)送進(jìn)行了量化打分，開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)2019年專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效再評(píng)價(jià)得分92.07分，評(píng)價(jià)等級(jí)為“優(yōu)”。但是也存在部分問(wèn)題，針對(duì)績(jī)效再評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的問(wèn)題和建議，我會(huì)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行研究，提出整改要求，具體整改報(bào)告如下：
1.開(kāi)遠(yuǎn)市殘疾人聯(lián)合會(huì)將健全項(xiàng)目資金的監(jiān)督檢查機(jī)制及措施，定期或不定期對(duì)資金進(jìn)行檢查、監(jiān)督，保證資金安全。
2.項(xiàng)目實(shí)施單位及時(shí)、合理使用資金，最大限度的發(fā)揮資金的使用效果，提高資金使用效率。
3.項(xiàng)目實(shí)施單位按年初預(yù)算安排合理的安排項(xiàng)目進(jìn)度，按照相關(guān)規(guī)定程序及時(shí)兌付各項(xiàng)資金。
4.提高對(duì)財(cái)政績(jī)效管理的認(rèn)識(shí)，提高自評(píng)管理水平；理解績(jī)效工作的相關(guān)規(guī)定，熟悉績(jī)效評(píng)價(jià)工作流程；依據(jù)年初預(yù)算，合理、科學(xué)的設(shè)定自評(píng)指標(biāo)體系，制定項(xiàng)目實(shí)施方案。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第8篇
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根據(jù)省扶貧辦績(jī)效評(píng)價(jià)有關(guān)飲水安全方面反饋的意見(jiàn)及我區(qū)飲水安全工作中存在的問(wèn)題，現(xiàn)做如下通知，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)照自查，舉一反三，限時(shí)整改。
一、省扶貧辦績(jī)效評(píng)價(jià)反饋的意見(jiàn)
1.整改落實(shí)不到位的問(wèn)題。之前由部門核查出，自來(lái)水管道裸露在外，要求其做相應(yīng)整改，此次核查時(shí)發(fā)現(xiàn)，以前實(shí)施的飲水安全項(xiàng)目自來(lái)水管道依然裸露在外面未做任何處理，2019年實(shí)施的項(xiàng)目仍然裸露在外，存在落實(shí)整改不到位的問(wèn)題
2.項(xiàng)目資料缺失，項(xiàng)目管理缺少必要的程序。部分項(xiàng)目沒(méi)有驗(yàn)收?qǐng)?bào)告（至少包含驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、驗(yàn)收情況和驗(yàn)收結(jié)論），未編制“竣工決算報(bào)告”，未進(jìn)行項(xiàng)目造價(jià)審核及竣工決算審計(jì)，無(wú)監(jiān)理相關(guān)資料。
3.項(xiàng)目支付缺少關(guān)鍵資料。大部分項(xiàng)目的付款缺少“形象進(jìn)度表”“已完成工程量清單”“資金支付申請(qǐng)表”等關(guān)鍵資料依據(jù)。
二、整改措施
（一）開(kāi)展“回頭看”，確保工程質(zhì)量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真對(duì)照反饋意見(jiàn)，及時(shí)開(kāi)展“回頭看”，重點(diǎn)針對(duì)管道裸露、爬管等現(xiàn)象進(jìn)行核查，同時(shí)按照《農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》及《**農(nóng)村飲水安全沖刺清零三十條》要求查漏補(bǔ)缺，再次排查其它可能存在的問(wèn)題（如凍管、缺少入戶設(shè)施等）。并根據(jù)核查結(jié)果逐條逐項(xiàng)制定整改方案，限時(shí)整改，確保工程質(zhì)量，確保貧困人口脫貧，貧困村退出。
（二）完善資料，確保驗(yàn)收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視驗(yàn)收資料的編制收集歸類工作，加快完善軟件資料，確保順利通過(guò)貧困退出驗(yàn)收及行業(yè)項(xiàng)目驗(yàn)收。
貧困退出驗(yàn)收涉及飲水安全方面的資料：貧困人口、貧困村、貧困縣的驗(yàn)收按照《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》（甘水農(nóng)水發(fā)〔2018〕319號(hào)）規(guī)定的驗(yàn)收程序執(zhí)行。
1.戶級(jí)資料：（1）《**貧困戶飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》區(qū)水務(wù)局包鄉(xiāng)責(zé)任人核查準(zhǔn)確后，簽字加蓋公章后下發(fā)農(nóng)戶；（2）飲水安全明白卡，每戶一份，發(fā)放到農(nóng)戶。
2.村級(jí)資料：（1）《飲水安全花名冊(cè)》，要和戶籍人口信息一致（花名冊(cè)內(nèi)容格式符合省廳要求）；（2）《飲水安全達(dá)標(biāo)認(rèn)定書》（以戶為單位把本村的裝訂成測(cè)）；（3）《水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告》，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一取樣送檢，以村為單位，一個(gè)水源一個(gè)水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告；（4）村級(jí)管理機(jī)構(gòu)和管護(hù)人員的公示公告；
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)資料：（1）花名冊(cè)匯總，以村為單位將村級(jí)花名冊(cè)匯總后編制成冊(cè)。（2）水質(zhì)檢測(cè)報(bào)告匯總，將全鄉(xiāng)所有水質(zhì)化驗(yàn)報(bào)告匯總編制成冊(cè)；
4.區(qū)級(jí)資料：（1）成立縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全專管機(jī)構(gòu)的批復(fù)文件。（2）供水專管單位管護(hù)人員的公示公告。（3）縣區(qū)級(jí)農(nóng)村飲水安全維修養(yǎng)護(hù)基金管理辦法。（4）農(nóng)村飲水安全管理信息平臺(tái)核實(shí)問(wèn)題清單辦理銷號(hào)情況。（5）成立水質(zhì)檢測(cè)中心的批復(fù)文件。
飲水安全項(xiàng)目建設(shè)管理資料：飲水安全項(xiàng)目建設(shè)資料的編制整理共分四大類：1.建設(shè)單位（即鄉(xiāng)鎮(zhèn)）資料，包括設(shè)計(jì)文本、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專題研究飲水清零任務(wù)的會(huì)議紀(jì)要、投資計(jì)劃文件（武脫領(lǐng)辦發(fā)[2019]29號(hào)）、設(shè)計(jì)合同、施工合同、監(jiān)理合同、項(xiàng)目公示圖片、建設(shè)單位自驗(yàn)結(jié)論（報(bào)告）及自驗(yàn)總結(jié)、竣工決算報(bào)告、工程移交資料、反映項(xiàng)目建設(shè)情況的影像資料；2.設(shè)計(jì)資料，包括設(shè)計(jì)合同、設(shè)計(jì)報(bào)告、工程設(shè)計(jì)情況總結(jié)報(bào)告、設(shè)計(jì)變更相關(guān)資料（如有）；3.監(jiān)理資料，包括監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理大綱、監(jiān)理細(xì)則、監(jiān)理日志、監(jiān)理指令記錄、監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要、監(jiān)理情況總結(jié)報(bào)告，監(jiān)理質(zhì)量評(píng)估總結(jié)報(bào)告、反映監(jiān)理情況的影像資料。4.施工資料，包括施工合同、開(kāi)工報(bào)告、技術(shù)交底記錄、進(jìn)場(chǎng)（人員、材料、設(shè)備）報(bào)驗(yàn)資料、隱蔽工程報(bào)驗(yàn)資料、單元（工序）工程質(zhì)量評(píng)定資料、分部分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定資料、單位工程質(zhì)量評(píng)定資料、階段驗(yàn)收資料、質(zhì)保資料、施工日志、工程變更簽證資料（如有）、工程款支付資料、工程結(jié)算、請(qǐng)驗(yàn)報(bào)告、工程質(zhì)量保修書、工程施工情況總結(jié)報(bào)告等。上述四類資料由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保存，并報(bào)區(qū)水務(wù)局備案。
（三）加強(qiáng)資金監(jiān)管，健全資金撥付程序。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要充分加強(qiáng)資金的監(jiān)管使用，專人專賬負(fù)責(zé)管理飲水安全項(xiàng)目資金，做到?？顚Ｓ?，按進(jìn)度付款，無(wú)挪用、擠占、虛列開(kāi)支等現(xiàn)象，同時(shí)要按照《**農(nóng)村飲水安全工程項(xiàng)目資金管理辦法》中的相關(guān)規(guī)定，完善資金撥付資料，健全資金撥付程序，做到帳目清楚，手續(xù)完備。確保工程建設(shè)資金合規(guī)使用，安全使用。
（四）落實(shí)管理制度，加強(qiáng)運(yùn)行維護(hù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認(rèn)真貫徹落實(shí)《甘肅省農(nóng)村飲用水供水管理?xiàng)l例》和省政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)及運(yùn)行管理的意見(jiàn)》，依規(guī)進(jìn)行管理。對(duì)已建成的飲水安全項(xiàng)目，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)制定完善相關(guān)管理制度，強(qiáng)化工程運(yùn)行管理，切實(shí)做到政策落實(shí)到位、制度落實(shí)到位、管護(hù)人員到位、運(yùn)行經(jīng)費(fèi)到位、培訓(xùn)宣傳到位，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全工作目標(biāo)
（五）加強(qiáng)政策宣傳，把握評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進(jìn)一步把《甘肅省脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村飲水安全驗(yàn)收實(shí)施細(xì)則》作為農(nóng)村飲水安全評(píng)價(jià)和脫貧驗(yàn)收的“度量衡”,加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練掌握《細(xì)則》內(nèi)容和指標(biāo)，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展工作，對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)完成任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取多種方式，通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)、宣傳冊(cè)等方法加大宣傳力度，引導(dǎo)群眾改變陳舊的用水觀念，提高群眾對(duì)飲水安全建設(shè)和管理的認(rèn)知和理解，贏得信任和支持，確保安全飲水沖刺清零行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，使群眾保質(zhì)保量的喝上品質(zhì)優(yōu)良的安全水、放心水。
三、工作要求
（一）提高政治站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧工作的重要論述，深刻認(rèn)識(shí)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的艱巨性、嚴(yán)峻性和復(fù)雜性，認(rèn)清脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的緊迫形勢(shì)，認(rèn)清解決反饋意見(jiàn)問(wèn)題的重要性，做到對(duì)反饋問(wèn)題照單全收、主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，堅(jiān)決整改存在的問(wèn)題，全面完成整改各項(xiàng)任務(wù)。
（二）靠實(shí)整改責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓整改落實(shí)的主體責(zé)任，對(duì)反饋的問(wèn)題不回避、不推諉、不扯皮。要對(duì)照反饋問(wèn)題，切實(shí)增強(qiáng)整改的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，責(zé)任整改的責(zé)任感和緊迫感。
（三）明確整改時(shí)限。要針對(duì)存在問(wèn)題，舉一反三、動(dòng)真碰硬，能即知即改的，要明確具體整改時(shí)限要求，迅速完成整改，絕不能無(wú)限期延誤整改。
（四）積極排查，有效整改。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要對(duì)存在的管道裸露、爬管、凍管、缺少入戶設(shè)施等特殊問(wèn)題進(jìn)行認(rèn)真摸排，制定切實(shí)可行的解決辦法，確保整改措施落地見(jiàn)效，不漏一戶解決好飲水安全工作，保證戶戶用水達(dá)標(biāo)，人人飲水安全。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第9篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“l(fā)infen2009”為你整理了這篇某工程項(xiàng)目部關(guān)于環(huán)境污染防治整改措施情況報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市人民政府：
根據(jù)市政府辦公室督辦通報(bào)要求，我們將以工區(qū)為單元，嚴(yán)格加強(qiáng)對(duì)施工路段環(huán)境污染防治，具體將采取了如下整改措施：
各工區(qū)對(duì)施工區(qū)域內(nèi)路面進(jìn)行清掃、灑水降塵，每日5次，現(xiàn)有10噸灑水車2臺(tái)，5噸灑水車2臺(tái)，人工灑水車2臺(tái)，不間斷對(duì)施工區(qū)域和施工便道進(jìn)行沖洗、灑水降塵，另在部分施工路段出入口設(shè)置霧炮降塵；
各工區(qū)現(xiàn)場(chǎng)的沙土石料、粉塵物料及時(shí)用密目網(wǎng)進(jìn)行覆蓋，物料歸堆，人走場(chǎng)清，不需要的棄土廢土及時(shí)清理出場(chǎng)；
各工區(qū)在施工路段出入口安排2-3名工人對(duì)運(yùn)輸車輛車身輪胎進(jìn)行泥土剔除及沖洗，嚴(yán)禁帶泥上路影響市容，場(chǎng)內(nèi)行駛車輛低速行駛，避免飛馳引起揚(yáng)塵；
槐蔭大道北側(cè)通勤路段為原綠化帶改造，填筑料為路面銑刨料，道路基礎(chǔ)較差，該側(cè)雙向多車道通行，車流量較大，筑料不堪承壓致粉粒狀，導(dǎo)致路面積塵嚴(yán)重，施工單位多次對(duì)通勤路段坑槽進(jìn)行修整，并對(duì)全線通勤路段每日6次灑水降塵，盡力抑塵維護(hù)環(huán)境；
加強(qiáng)對(duì)員工環(huán)保意識(shí)的宣傳。落實(shí)措施，控制人為的施工噪聲、揚(yáng)塵、水土污染，最大限度地減少擾民，杜絕環(huán)境污染現(xiàn)象的發(fā)生。
除施工單位實(shí)施以上環(huán)保措施外，市環(huán)衛(wèi)部門每天實(shí)施灑水車沿線灑水降塵4次，環(huán)衛(wèi)工人每天多次沿線清理生活生產(chǎn)廢料等其他垃圾，做到垃圾日產(chǎn)日清。
項(xiàng)目整改報(bào)告 第10篇
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結(jié)合當(dāng)前工作需要，的會(huì)員“zyb”為你整理了這篇重大水利項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查反饋問(wèn)題整改報(bào)告范文，希望能給你的學(xué)習(xí)、工作帶來(lái)參考借鑒作用。
【正文】
市審計(jì)局：
貴局關(guān)于龍泉市重大水利項(xiàng)目實(shí)施情況專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查報(bào)告收悉。首先感謝貴局一直以來(lái)對(duì)水利工作的大力支持。近年來(lái)，我市水利工作在上級(jí)水利部門的大力支持下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下取得了顯著成效?，F(xiàn)就審計(jì)報(bào)告中存在的問(wèn)題整改如下：
一、基本建設(shè)程序執(zhí)行情況
1.個(gè)別項(xiàng)目未取得用地批準(zhǔn)手續(xù)?！罢憬埲鹧笠_(kāi)發(fā)有限公司實(shí)施的龍泉瑞洋引水工程（一期）ppp項(xiàng)目，僅辦理了臨時(shí)用地手續(xù)，未辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)?！?/p>
整改措施：目前已與市國(guó)土部門對(duì)接，正在辦理相關(guān)永久用地批準(zhǔn)手續(xù)。
2.合同條款的簽訂違背競(jìng)價(jià)公告的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，多支付5.88萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)。“龍泉市水利局于2018年12月24日將龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估編制進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照《上海市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢服務(wù)收費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行,最終由浙江正和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢有限公司以10%下浮率競(jìng)價(jià)成功?！薄褒埲兴帧⒄憬埲鹧笠_(kāi)發(fā)有限公司共同作為甲方與乙方浙江正和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估咨詢有限公司簽訂的合同中未按照上述收費(fèi)辦法確定合同價(jià)，而是直接定價(jià)12萬(wàn)元，并由浙江龍泉瑞洋引水開(kāi)發(fā)有限公司支付了該筆費(fèi)用?！薄鞍凑崭?jìng)價(jià)公告的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，合同價(jià)應(yīng)為[6+（20000-10000）*0.025%]*1.0（行業(yè)調(diào)整系數(shù)）*0.8（社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)敏感程度調(diào)整系數(shù)）*1（區(qū)域范圍調(diào)整系數(shù)）*0.9=6.12萬(wàn)元，多支付5.88萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)。龍泉市水利局應(yīng)督促浙江龍泉瑞洋引水開(kāi)發(fā)有限公司追回多支付的服務(wù)費(fèi)。”
整改措施：浙江龍泉瑞洋引水開(kāi)發(fā)有限公司針對(duì)多支付的5.88萬(wàn)元服務(wù)費(fèi)問(wèn)題，已于2020年8月24日退回。
3.未保存未中標(biāo)單位投標(biāo)文件?！褒埲挟T江水利發(fā)展有限公司未保存未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件?！?/p>
整改措施：龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司9月初召開(kāi)公司全體會(huì)議，要求在今后的工作中，加強(qiáng)招投標(biāo)工作管理和學(xué)習(xí)，并按要求保存好未中標(biāo)單位的投標(biāo)文件。
4.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂ppp合同。“龍泉市水利局于2018年5月7日在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上公示了龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目的中標(biāo)/成交結(jié)果公告，并于2018年6月29日與中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司（聯(lián)合體）簽訂合同?！?/p>
整改措施：加強(qiáng)合同管理，在今后項(xiàng)目招投標(biāo)結(jié)束后，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)與中標(biāo)單位簽訂合同。
5.未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)公告ppp合同?！褒埲兴钟?018年12月26日與由中國(guó)電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司、浙江錢塘江水利建筑工程有限公司在龍泉成立的項(xiàng)目公司浙江龍泉瑞洋引水開(kāi)發(fā)有限公司簽訂ppp項(xiàng)目合同，并于2019年3月14日在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)上公告龍泉市瑞垟引水一期工程ppp項(xiàng)目合同?！?/p>
整改措施：加強(qiáng)信息公開(kāi)管理，在今后項(xiàng)目管理中，按規(guī)定及時(shí)公開(kāi)項(xiàng)目信息。
二、項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)及質(zhì)量控制情況
1.項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度偏慢?！拔沂惺褂秘?cái)政資金建設(shè)的重大水利項(xiàng)目龍泉市龍泉溪二期治理工程、龍泉市梅溪河流綜合治理工程、龍泉市八都溪河流綜合治理工程、龍泉市巖樟溪流域綜合治理工程等四個(gè)項(xiàng)目截至2019年底計(jì)劃完成投資35159萬(wàn)元，經(jīng)審計(jì)，截至2020年5月底，實(shí)際完成投資16223.7萬(wàn)元，實(shí)際完成占計(jì)劃總投資的46.14%。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，切實(shí)提高資金使用效益。”
整改措施：為加快中央、省、市、縣計(jì)劃執(zhí)行進(jìn)度和水利建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)，確保水利投資計(jì)劃和水利建設(shè)任務(wù)的完成，10月28日我局制定下發(fā)《2020年水利項(xiàng)目推進(jìn)百日攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，方案中明確攻堅(jiān)對(duì)象、倒排工作計(jì)劃、落實(shí)責(zé)任人員、建立督查機(jī)制，確保完成投資計(jì)劃和任務(wù)，切實(shí)提高資金使用效益。
2.個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目存在安全隱患?！敖?jīng)審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)查看，龍泉市八都溪流域八都鎮(zhèn)上游段綜合治理工程有300多米親水通道采用天然河床作為底部基礎(chǔ)，部分河床基礎(chǔ)已被河水沖刷掏空，導(dǎo)致該段親水通道懸空架設(shè)，有翻覆或坍塌可能，存在安全隱患。龍泉市甌江水利發(fā)展有限公司應(yīng)對(duì)該段基礎(chǔ)進(jìn)行加固，消除安全隱患?！?/p>
整改措施：該段親水通道位于自然河灘上，設(shè)計(jì)計(jì)算能滿足親水通道承載力要求，地基掏空段位于堰壩下游長(zhǎng)約10余米，水情情況較復(fù)雜，目前工程尚在施工中，對(duì)于該情況，目前我單位已會(huì)同設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位進(jìn)行修復(fù)處置。
三、項(xiàng)目資金籌集使用情況
