- 目錄
-
第1篇 承包商安全管理規(guī)定辦法
承包商安全管理規(guī)定
1 范圍
本標(biāo)準規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標(biāo)準適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔(dān)新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準的引用而成為本標(biāo)準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準,然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準。
石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)
3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在辦證時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認,驗證如下證件。
3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)證件。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準為:
項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時,乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交。
4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算,安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務(wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。
5 人員安全教育
5.1 凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責(zé)組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為:
5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負責(zé)簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負責(zé)對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。
6.2 甲方負責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責(zé)制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責(zé)。乙方在上報其主管部門時,應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。
6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負擔(dān)經(jīng)濟損失。
6.9 乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔(dān)的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。
7.3 甲方工程主管部門負責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。
8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
8.2 嚴格車輛管理。
8.2.1 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
8.2.2 車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。
8.3.3 施工臨時用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設(shè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施,負責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責(zé)人進行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書面申請,經(jīng)公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準對民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工身份證和體檢情況,經(jīng)雙方確認合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負責(zé),應(yīng)組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動,加強安全管理,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負責(zé)。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現(xiàn)場,不得擅自離開,以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求:
10.7.1 民工、臨時工應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進行事故預(yù)想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應(yīng)及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工,如確需調(diào)換時,應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用,確需超過時,必須另行補辦,否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強、危險性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
第2篇 承包商外協(xié)人員管理規(guī)定
一、目的
為加強____外協(xié)人員管理，規(guī)范崗位工作秩序，引導(dǎo)與約束___外協(xié)員工行為，促進公司各項規(guī)章制度的全面貫徹執(zhí)行，確保___生產(chǎn)經(jīng)營等各項工作的順利推進。按照公司有關(guān)規(guī)定，結(jié)合現(xiàn)階段實際情況，特此制定此方法。
二、適用范圍
本案適用于_____長白班外協(xié)人員。
三、安全管理規(guī)定
1、______外協(xié)人員進入廠房、工作崗位必須勞動保護用具穿戴齊全。由__公司提供符合東南銅業(yè)規(guī)定的勞動防護用具。應(yīng)包括：
| 防護用具名稱 | 注意事項 | 使用點 |
| 安全帽 | 下顎帶收緊 | 全區(qū)域 |
| 勞保服裝 | 領(lǐng)口、袖口、下擺收緊 | 全區(qū)域 |
| 防砸勞保鞋 | 鞋帶系緊 | 全區(qū)域 |
| 3m防護口罩 | 調(diào)整合適，無煙氣侵入 | 全區(qū)域 |
| 護目鏡 | 調(diào)整合適，無煙氣侵入 | 鍋爐區(qū)域 |
| 耳塞 | 調(diào)整合適，避免耳膜損傷 | ?；瘏^(qū)域 |
| 耐高溫手套 | 禁止徒手觸摸設(shè)備設(shè)施 | 全區(qū)域 |
| 安全帶 | 從事高空作業(yè)時（≥2m），必須系好安全帶，禁止低掛高用 | 高處作業(yè) |
勞動防護穿戴不齊全、不規(guī)范者或因其他自身因素未按規(guī)定佩戴勞動防護用品者，對其考核當(dāng)月工資500-1000元，同時作業(yè)的人員未履行互保職責(zé)，考核100-200元。____未能提供符合東南銅業(yè)規(guī)定的勞動保護用具，對令強公司考核2000元/ 次，并上報廠部，責(zé)令其盡快落實勞保防護用具至個人。
2、安全操作禁令（違反以下規(guī)定者，立即予以清退，并對令強公司施以2000元處罰）
（1）嚴禁未經(jīng)“三級”安全教育培訓(xùn)人員進行上崗作業(yè)；
（2）嚴禁無證人員從事特種作業(yè)；
（3）嚴禁在易燃易爆場所內(nèi)吸煙；
（4）嚴禁未辦理工作票進行電氣作業(yè)；
（5）嚴禁未經(jīng)審批進入有限空間作業(yè)；
（6）嚴禁不佩戴安全帶進行高空作業(yè)；
（7）嚴禁未按規(guī)定停機進行檢修或故障處理；
（8）嚴禁違章穿越或進入正在運轉(zhuǎn)的設(shè)備設(shè)施；
（9）嚴禁堆垛超高；
（10）嚴禁酒后進入生產(chǎn)區(qū)域或施工現(xiàn)場；
（11）嚴禁觸碰、開關(guān)正在生產(chǎn)使用的設(shè)備設(shè)施；
3、違反公司其他相關(guān)安全管理規(guī)定的，比照考核。
四、工作管理規(guī)定
（1）上班工作時間：8：00—12：00；13：30—17：30。午休時間：12：00—13：30（午休時間應(yīng)包括就餐時間）。如有遲到、早退、無故不到者按公司規(guī)定考核相關(guān)責(zé)任人500元每次，若再次發(fā)現(xiàn)將移交令強公司，給予辭退。
（2）進入廠房、工作區(qū)域正確佩戴勞動用品，____配備勞動防護用具必須符合東南銅業(yè)有限公司勞動防護用具質(zhì)量規(guī)定。違反者參照本規(guī)章安全防護相關(guān)管理規(guī)定予以處罰。
（3）上班時間睡崗、賭博、利用手機聊天、玩游戲、看電影等從事與工作無關(guān)的事，對當(dāng)事人及負責(zé)人考核當(dāng)月工資500元/次，組長連帶考核50元每人次，若再次發(fā)現(xiàn)將移交令強公司，給予辭退。
（4）休假應(yīng)當(dāng)提前提交休假條（需小組長、隊長、白班值班長逐級簽字確認），經(jīng)批準后方可休假，如需因特殊原因無法提前遞交假條者，應(yīng)與負責(zé)人溝通后，事后補交相關(guān)手續(xù)。不得私自輪崗、換崗、頂崗、串崗，如有違反考核當(dāng)事人500元/ 次。
（5）上班期間若出現(xiàn)不服從工作安排、無理取鬧、謾罵、侮辱、打架、斗毆、威脅、恐嚇?biāo)说葠盒允录?，將交予令強公司，給予辭退。
（6）允許在指定地點、區(qū)域抽煙，廠房、工作區(qū)域內(nèi)禁止吸煙，如有發(fā)現(xiàn)對當(dāng)事人考核當(dāng)月工資500元。
（7）工作過程中出現(xiàn)消極怠工、投機取巧等行為將交予令強公司，給予辭退。
（8）積極主動維護作業(yè)區(qū)的利益及形象，違者視情節(jié)考核當(dāng)月工資200-500元，情節(jié)特別惡劣者予以清退。
（9）積極參加作業(yè)區(qū)組織的各類培訓(xùn)，并做好筆記，不得無故遲到、早退、缺席，有事需事先請假，如有違反考核100元/次，由令強公司負責(zé)再次培訓(xùn)，并做好相關(guān)記錄。
（10）正確使用各類勞動工器具，不得野蠻使用、惡意損壞，違者照價賠償。
（11）工作積極，保質(zhì)保量完成工作任務(wù)；發(fā)現(xiàn)重大安全隱患積極上報者；提出合理化建議，實施后取得較好效果的；積極維護作業(yè)區(qū)形象、利益等表現(xiàn)突出者，___向___提出獎勵建議，由令強公司落實獎勵。（建議獎勵金額200-500元）
五、工作安排
1、人員安排
____外協(xié)人員共16人（負責(zé)人：___），分為三個小組，每小組設(shè)一名組長：
（1）塵系統(tǒng)清理與衛(wèi)生清理：5人組長：___
（2）零平面衛(wèi)生清理：6人組長：___
（3）?；瘏^(qū)域清理：4人組長：___
（4）材料員：1人
2、工作質(zhì)量檢查標(biāo)準
1）樓面及鍋爐系統(tǒng)外部欄桿、樓梯、平面，要求無雜物、無積塵，欄桿、樓梯干凈清潔。
2）材料員要熟知倉庫物品，記錄倉庫進、出物資臺賬。每月要進行盤庫清點，單據(jù)整理歸檔。維持好室內(nèi)衛(wèi)生，要求物帳準確、位置準確，物資設(shè)備分類排列，存放整齊，數(shù)量明確。
3）吊裝口物資需及時清理，排放整齊有序。
4）進行檢查、探測鍋爐時，應(yīng)聽從現(xiàn)場負責(zé)人安排，切忌胡亂、肆意關(guān)閉爐門。檢查完畢的爐門，要關(guān)閉密封。
5）清理余熱鍋爐輻射部及上升煙道處掉落的結(jié)渣大塊時，禁止人身體任何部位進入鍋爐區(qū)域。清理前，請現(xiàn)場負責(zé)人安排工作并聯(lián)系中控室拉負壓，取得同意后，方可開啟爐門。清理時，如遇鍋爐負壓出現(xiàn)波動時，應(yīng)按逃生通道迅速逃生，且逃生過程中禁止私自將個人勞動防護用品摘除。清理過程中盡可能的將塊狀物結(jié)渣用耙子或其他工具取出，防止大塊掉落刮板里，影響輻射部刮板機正常運行。需使用風(fēng)鎬進行打渣處理，切勿將風(fēng)鎬打入大塊較多，應(yīng)在1/2及以上位置停止風(fēng)鎬打入，以避免破壞余熱鍋爐輻射部水冷壁。刮板上方無大塊積灰后，方可關(guān)閉爐門。
6）清理余熱鍋爐輻射部、對流部煙氣擋板時，切勿使用風(fēng)鎬直接正面敲擊煙氣擋板，以免將煙氣擋板打漏。煙氣擋板清理過后，應(yīng)保證煙氣通道暢通，煙氣擋板上無大塊結(jié)渣。
7）電收塵器清理時，任何清理工作必須經(jīng)由現(xiàn)場負責(zé)人同意后，統(tǒng)一指揮。禁止未經(jīng)允許動作電收塵器任何裝備設(shè)施，否則，后果自負。清理完畢后，由現(xiàn)場負責(zé)人確認情況后，方可關(guān)閉人孔門。
8）余熱鍋爐、電收塵器系統(tǒng)檢查清理完畢后，由現(xiàn)場負責(zé)人帶隊檢查人孔門密封情況，未關(guān)閉的及時關(guān)閉。人員集合，清點確認人員無遺漏后，清理工作結(jié)束。
六、?其他
1、本規(guī)定最終解釋權(quán)在熔煉廠雙閃作業(yè)區(qū)。
2、如出現(xiàn)違反公司其他規(guī)定，按公司規(guī)章制度執(zhí)行。
3、偷盜他人或公司財務(wù)等任何違法犯罪行為，將移交公安機關(guān)處理。
七、?本規(guī)如有其他未盡事項，須經(jīng)作業(yè)區(qū)研究決定后進行修訂。本規(guī)定自下發(fā)之日開始執(zhí)行。
_______
2021年2月1日
第3篇 承包商安全費用管理規(guī)定
1.目的
為建立項目安全生產(chǎn)投入長效機制,加強安全生產(chǎn)費用管理,保證安全生產(chǎn)費用的合理計取和正確使用,特制定本規(guī)定。
2.范圍
本規(guī)定適用于工業(yè)園工程(一期)項目。
3.職責(zé)
3.1hse部
3.1.1依據(jù)國家法律法規(guī),制定、修訂本規(guī)定;
3.1.2對承包商安全費用投入進行監(jiān)督和審核;
3.1.3定期會同相關(guān)部門對安全生產(chǎn)費用的使用情況進行審計。
3.2財務(wù)控制部
3.2.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取使用計劃;
3.2.2及時支付承包商安全投入費用;
3.2.3對承包商安全生產(chǎn)費用的財務(wù)規(guī)范性監(jiān)督檢查。
3.3項目部
3.3.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.3.2監(jiān)督負責(zé)區(qū)域的安全生產(chǎn)費用按規(guī)定落實?？顚Ｓ?。
3.4審計部
組織對承包商安全生產(chǎn)費用使用情況進行審計。
3.5監(jiān)理單位
3.5.1審核承包商的安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.5.2監(jiān)督承包商安全生產(chǎn)費用按規(guī)定實施專款專用;
3.5.3審核安全生產(chǎn)費用使用情況,向hse部匯報。
3.6承包商
3.6.1提交安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃;
3.6.2負責(zé)按規(guī)定管理、使用安全生產(chǎn)費用;
3.6.3定期向監(jiān)理單位匯報安全生產(chǎn)費用使用情況。
4.費用的計取
4.1安全生產(chǎn)費用以建筑安裝工程造價為計取依據(jù),按有關(guān)規(guī)定具體標(biāo)準如下:
4.1.1按《石油化工安裝工程費用定額》(2007版)、《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》和萬華企業(yè)工程量清單價格庫的規(guī)定提取。
4.1.2施工承包商提取的安全生產(chǎn)費用列入工程造價和基本建設(shè)項目的投資概算,在競標(biāo)時不得刪減。
4.2安全生產(chǎn)獎勵費用不列入計取范圍;
4.3高風(fēng)險的工程項目,可在4.1標(biāo)準上適當(dāng)提高安全生產(chǎn)費用提取標(biāo)準,在合同中予以明確;
4.4現(xiàn)場作業(yè)的人員辦理團體人身意外傷害保險或個人意外傷害保險所需的保險費用直接列入成本(費用),不在安全生產(chǎn)費用中計取和列支。
5.安全生產(chǎn)費用使用范圍
5.1一般使用范圍
5.1.1完善、改造和維護安全防護設(shè)備、設(shè)施支出(不含“三同時”要求初期投入的安全設(shè)施),包括施工現(xiàn)場臨時用電系統(tǒng)、洞口、臨邊、機械設(shè)備、高處作業(yè)防護、交叉作業(yè)防護、防火、防爆、防塵、防毒、防雷、防臺風(fēng)、防地質(zhì)災(zāi)害、地下工程有害氣體監(jiān)測、通風(fēng)、臨時安全防護等設(shè)備設(shè)施;
5.1.2配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備及維護保養(yǎng)和進行應(yīng)急演練支出;
5.1.3重大危險源、重大事故隱患評估和整改、監(jiān)控支出;
5.1.4安全生產(chǎn)適用的新材料、新工藝、新裝備、新技術(shù)的研發(fā)及推廣應(yīng)用;
5.1.5安全生產(chǎn)檢查與評價(不包括新、改、擴建項目安全評價)支出;
5.1.6安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生宣傳教育培訓(xùn)支出;
5.1.7配備現(xiàn)場作業(yè)人員安全健康防護用品支出;
5.1.8職業(yè)危害檢測評價、監(jiān)測監(jiān)控及健康監(jiān)護支出;
5.1.9安全設(shè)施檢測檢驗支出;
5.1.10危險性較大工程安全專項方案論證支出。
6.安全生產(chǎn)費用管理
6.1招投標(biāo)階段,投標(biāo)方應(yīng)該根據(jù)現(xiàn)行標(biāo)準規(guī)范,結(jié)合工程特點、工期進度和作業(yè)環(huán)境要求,在施工組織設(shè)計文件中制定相應(yīng)的安全防護、文明施工等措施,并按照業(yè)主提供的招標(biāo)文件要求結(jié)合自身的施工技術(shù)水平、管理水平單獨報價。
6.2萬華與承包商應(yīng)在施工合同中明確項目安全措施總費用,以及費用支付計劃、使用要求、調(diào)整方式等條款,禁止挪用、擠占安全生產(chǎn)費用。
6.3承包商在項目開工前,必須根據(jù)《建筑施工安全檢查標(biāo)準》(jgj59-99)及業(yè)主和監(jiān)理規(guī)定,編制項目安全生產(chǎn)費用提取計劃和安全措施物資保證計劃,納入財務(wù)預(yù)算,并報監(jiān)理、項目部、hse部和財務(wù)控制部審核備案。
6.4承包商應(yīng)確保安全生產(chǎn)費用按規(guī)定范圍足額及時安排使用,不得擠占、挪用,在財務(wù)管理中單獨列出項目費用清單備查,并按財務(wù)會計制度的相關(guān)規(guī)定進行核算。
6.5承包商每季度末申報hse費用時必須如實填寫 “hse費用使用明細表”(附件1),并附相關(guān)hse費用票據(jù),經(jīng)監(jiān)理、項目部審核、hse部審批后,由財務(wù)控制部按照相關(guān)程序付給核定費用。
6.6年度結(jié)余資金結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用,當(dāng)年計提安全生產(chǎn)費用不足的,超出部分按正常成本費用渠道列支。
6.7對不按照本規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用、保障安全生產(chǎn)投入的,監(jiān)理、項目部、hse部責(zé)令其限期改正。
第4篇 承包商hse管理規(guī)定
1 目的
加強承包商的hse管理，確保項目建設(shè)hse目標(biāo)的實現(xiàn)。
2 范圍
本規(guī)定規(guī)定了對承包商確認、業(yè)主單位和承包商的hse職責(zé)和義務(wù)、承包商的hse管理等有關(guān)要求。
本規(guī)定適～～～～工程項目承包商的hse管理。
3 職責(zé)
3.1? 安全環(huán)保部
3.1.1? 負責(zé)初步審核承包商的hse資質(zhì)，填發(fā)《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)；
3.1.2? 負責(zé)進行承包商施工前的hse教育、辦理《工程項目hse開工許可證》、簽定hse協(xié)議、安全生產(chǎn)承諾書；
3.1.3? 負責(zé)審批hse管理方案；
3.1.4? 負責(zé)第一張施工作業(yè)許可證及爆破作業(yè)許可證等重大作業(yè)許可證的審批；
3.1.5? 負責(zé)施工現(xiàn)場的安全措施的檢查和監(jiān)督；
3.1.6? 負責(zé)對承包商的hse管理體系運行和hse業(yè)績等情況進行考核。
3.2? 項目指揮部
3.2.1? 負責(zé)審核承包商的工程施工資質(zhì)；
3.2.2? 負責(zé)組織對承包商進行評價、錄入和考核工作；
3.2.3? 負責(zé)對承包商管理人員變更的審批；
3.2.4? 負責(zé)組織相關(guān)部門對承包商進行施工交底；
3.2.5? 負責(zé)審批施工方案；
3.2.5? 負責(zé)對承包商施工項目現(xiàn)場檢查、管理、監(jiān)督，對查出的問題督促承包商整改，并跟蹤檢查。
3.3? 工程控制部
3.3.1? 負責(zé)在招標(biāo)過程中對投標(biāo)方的資質(zhì)審查，確保中標(biāo)單位符合國家相關(guān)法規(guī)及公司有關(guān)制度的要求；
3.3.2? 負責(zé)對承包商管理機構(gòu)人員變更的審批。
3.4? 監(jiān)理單位
3.4.1? 負責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核；
3.4.2? 負責(zé)對進場施工機具、器材、車輛進行檢查，確保符合相關(guān)要求和規(guī)定；
3.4.3? 負責(zé)審核承包商施工方案和hse管理方案，并報安全環(huán)保部審批；
3.4.4? 負責(zé)監(jiān)督落實各項hse措施；
3.4.5? 對施工現(xiàn)場違章違紀情況有權(quán)進行處罰，發(fā)現(xiàn)危及安全施工的重大情況，及時向業(yè)主部門報告；
3.4.6? 負責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)。
3.5? 相關(guān)生產(chǎn)單位
3.5.1? 負責(zé)承包商現(xiàn)場安全監(jiān)督和考核；
3.5.2? 負責(zé)施工作業(yè)許可證的簽發(fā)；
3.5.3? 負責(zé)組織承包商進行安全教育，并做好施工配合工作。
4? 承包商資質(zhì)審查與入場手續(xù)辦理
4.1? 承接新疆奎山寶塔石化有限公司工程項目施工的承包商必須經(jīng)過項目指揮部和安全環(huán)保部的施工資格、hse資格的審查，具備相應(yīng)的施工資格和hse資格，才具有招、投標(biāo)和承攬項目的資格。
4.2? 工程控制部負責(zé)組織相關(guān)部門對承包商的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平、服務(wù)質(zhì)量和信譽等進行審查。
4.3? 所有施工的承包商都應(yīng)建立和實施安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系，應(yīng)攜帶以下資料到安全環(huán)保部接受hse資質(zhì)審查：
企業(yè)資質(zhì)證書、營業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證原件和復(fù)印件；
省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商項目主要負責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；
明確的hse方針、目標(biāo)及hse承諾；
hse管理手冊及程序文件；
健全的hse組織機構(gòu)圖；
主要管理人員的hse職責(zé)；
hse規(guī)章制度及操作規(guī)程目錄清單；
經(jīng)審查，hse資質(zhì)合格且經(jīng)聘用的承包商應(yīng)憑施工合同或施工委托單到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并提交以下資料：
為施工人員購買工傷保險或人身意外保險的票據(jù)及其復(fù)印件；
大型機具清單及其合法使用證件原件和復(fù)印件；
特種作業(yè)人員清單及其證件原件和復(fù)印件；
針對本項目編制的hse管理方案，其內(nèi)容如下：
a)項目簡述(項目主要作業(yè)內(nèi)容、項目施工網(wǎng)絡(luò)進度計劃、項目施工現(xiàn)場周邊特點，作業(yè)自身特點、主要危險因素一覽表)；
b)施工hse管理目標(biāo)；
c)施工hse管理網(wǎng)絡(luò)（含負責(zé)人聯(lián)系電話等）；
d)hse《危險性分析報告（jha）》；工程建設(shè)中的《重要hse因素（危險源）清單》；《環(huán)境因素評價清單》；《分項hse作業(yè)方案》，并制定相應(yīng)控制措施?？刂拼胧┌ü芾泶胧?、技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案；
e)hse管理措施：明確職責(zé)，建立現(xiàn)場hse值班制度、檢查考核制度；建立日常hse教育和活動制度；建立健全自身hse管理規(guī)章制度；承諾學(xué)習(xí)、執(zhí)行～～～～公司各項制度和規(guī)定等；
f)hse技術(shù)措施：根據(jù)危害識別和風(fēng)險評價結(jié)果制定科學(xué)、完整的安全技術(shù)措施方案；單獨隔離方案等；
g)應(yīng)急預(yù)案:異常情況下施工人員緊急疏散方案；現(xiàn)場緊急處理預(yù)案；施工人員發(fā)生各種意外的緊急救護方案；其它必要的應(yīng)急預(yù)案；
h)項目hse措施費用清單。
4.4? 對臨時承接項目特殊專業(yè)施工項目的施工單位和承接成套設(shè)備安裝技術(shù)服務(wù)的生產(chǎn)廠家，由項目指揮部、工程控制部先對施工資格進行確認，然后，承包商按照下列內(nèi)容提交相關(guān)材料，到安全環(huán)保部處進行hse資格審查：
a）企業(yè)資質(zhì)證書(安全生產(chǎn)許可證)、營業(yè)執(zhí)照原件和復(fù)印件；
b）省、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門頒發(fā)的承包商主要負責(zé)人、安全管理人員的安全管理證（注冊安全工程師證、安全員證）的原件和復(fù)印件（除生產(chǎn)廠家外）；
c）特種作業(yè)人員操作證的原件和復(fù)印件。
4.5? 承包商到安全環(huán)保部辦理《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)，并辦理《工程項目開工hse許可證》，簽訂《工程項目施工hse協(xié)議書》、《安全生產(chǎn)承諾書》，交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金后，憑《工程項目開工hse許可證》及會簽完畢的《施工承包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》(《分包商入場前手續(xù)辦理信息反饋單》)到安全環(huán)保部辦理第一張施工作業(yè)許可證。
4.5.1? 安全風(fēng)險抵押金的交納順序是由安全環(huán)保部計帳填單，承包商持單到財務(wù)處一次交清抵押金，然后返回一份給安全環(huán)保部，自己保存一份。
4.5.2? 安全風(fēng)險抵押金的數(shù)額，由工程控制部和安全環(huán)保部根據(jù)工程投資額來確定，交納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準為：
工程投資費在500萬元以上的交5萬元，工程投資費在100－500萬元的交2萬元，工程投資費在50－100萬元的交1萬元，工程投資費在50萬元以下的交5000元。
5? 承包商hse管理
5.1? 承包商要遵守國家有關(guān)hse的法律法規(guī)、條例規(guī)章、規(guī)范標(biāo)準，以及新疆奎山寶塔石化有限公司hse管理制度、規(guī)定和禁令等。
5.2? 承包商承接的工程項目，工程控制部與承包商必須按《中華人民共和國合同法》簽訂合同書，合同書中必須有hse條款，合同書應(yīng)報安全環(huán)保審查會簽，未經(jīng)會簽的施工、檢維修等合同不得開工。合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容：
承包商必須遵守國家、新疆地立法規(guī)和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定，服從業(yè)主單位的安全監(jiān)督管理；
承包商要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準的勞保器具；
承包商要根據(jù)國家、新疆地立法規(guī)和我公司的規(guī)章、制度和規(guī)定要求，為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)；
承包商要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施，并交監(jiān)理單位審核及安全環(huán)保部審批；
明確承包商對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
5.3? 承包商分包工程時，必須經(jīng)工程控制部、項目指揮部和安全環(huán)保審核同意?？偝邪淘诤炗喎职こ毯贤瑫r，應(yīng)同時與分包商簽訂hse管理協(xié)議書，明確各自安全生產(chǎn)方面的權(quán)利和義務(wù)?？偝邪瘫仨毐ＷChse專項費用按相應(yīng)的比例劃撥給分包方。項目實行施工總承包的，由總承包單位對施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)負總責(zé)。
5.4? 承包商應(yīng)根據(jù)項目hse目標(biāo)的要求配置必要的資源和設(shè)施，按規(guī)定配備項目經(jīng)理及安全員，項目經(jīng)理及安全員如需變更，經(jīng)招標(biāo)選定的承包商必須報工程控制部審批，其他承包商報項目指揮部審批，確保施工的安全，保證hse目標(biāo)的實現(xiàn)。
5.5? 承包商應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度。主要負責(zé)人和安全管理人員，應(yīng)持有安全生產(chǎn)管理資格證上崗。
5.6? 50人以下的施工隊伍，應(yīng)設(shè)專職安全管理人員不少于1名；50人以上施工隊伍，應(yīng)按1：50的比例設(shè)置專職安全管理人員，且不少于2名，300人以上承包商，應(yīng)設(shè)置安全管理機構(gòu)。
5.7? 承包商除聘用具有高級技術(shù)職稱的專業(yè)人員外，其他人員的年齡，男性不得大于60周歲，女性不得大于50周歲，最小年齡不得低于16周歲；文化程度不低于高小，無職業(yè)禁忌癥。
5.8? 承包商必須為施工作業(yè)人員辦理工傷社會保險或人身意外傷害保險，保險期限自項目開工之日起至竣工驗收合格止，保險合同復(fù)印件交安全環(huán)保部存檔。
5.9? 參加工程項目的施工作業(yè)人員（包括臨時工、民工等）和現(xiàn)場管理人員，必須接受施工前的安全教育，安全教育時間不得少于8小時，并經(jīng)書面考試合格后，實行安全承諾后，雙方簽字，發(fā)給“安全教育合格證”。承包商負責(zé)填寫“外來施工人員進入公司重要區(qū)域申請表”，安全環(huán)保部負責(zé)簽發(fā)考試成績，蓋安全教育合格章，由安全環(huán)保部主管人員審查簽字后，承包商到消保大隊統(tǒng)一辦理“入廠證”?！叭霃S證”有效期應(yīng)與施工期限同步，最長不超過一年。
5.9.1? 一級入廠安全教育，由公司安全環(huán)保部負責(zé)。二級入廠安全教育由監(jiān)理單位組織進行，其中在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由監(jiān)理單位和所在的生產(chǎn)單位組織進行。三級入廠安全教育由承包商單位負責(zé)組織進行。
5.9.2? 安全環(huán)保部負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳，負責(zé)組織考試，安全教育內(nèi)容為：
國家、新疆地方法規(guī)和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等；
與施工作業(yè)有關(guān)的車間（裝置、部位）或區(qū)域的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等；
針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求，以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等；
觀看安全教育錄像。
5.9.3? “安全教育合格證”一年內(nèi)有效?！鞍踩逃细褡C”和“入廠證”在施工中隨身攜帶，以備檢查。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度，憑證進出現(xiàn)場施工。
5.9.4? 施工人員未進行安全教育或考試成績不及格者，不得辦理入廠證，承包商不得與其簽訂勞動合同，其中考試成績不及格者可接受第二次安全教育，并補考及格才能辦理入廠證。
5.9.5? 施工人員接受安全教育，由承包商提前同安全環(huán)保部商定安全教育時間，原則上定在每周一、周三、周五進行。
5.10? 監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標(biāo)準實施監(jiān)理，并對項目安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)現(xiàn)存在安全、環(huán)境、消防、職業(yè)健康等事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求承包商限期整改；情況嚴重的，應(yīng)強令承包商暫時停止施工，并及時報告安全環(huán)保部。
5.11? 施工前的安全管理要求：
5.11.1? 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò)，承包商已明確現(xiàn)場hse管理工作的第一責(zé)任人；
5.11.2? 承包商已明確現(xiàn)場hse管理的對口人員，并佩戴明顯標(biāo)志；
5.11.3? 涉及到與生產(chǎn)相關(guān)的項目由項目指揮部組織召開工程項目施工hse協(xié)調(diào)會，會議紀要中明確施工hse措施及要求；
5.11.4? 項目指揮部負責(zé)組織有關(guān)單位向承包商詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程（電纜、管線）的位置、走向、深度和各項安全管理制度，現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，明確安全技術(shù)要求，進行技術(shù)方案交底，提高安全施工條件；
5.11.5? 項目所在單位、承包商分別開展危險源辨識和風(fēng)險評價，并將識別和評價的結(jié)果及hse保證計劃和控制措施納入施工方案，并經(jīng)安全環(huán)保部確認；
5.11.6? 對結(jié)構(gòu)復(fù)雜、施工難度大、專業(yè)性強的項目，必須制定分部、分項工程的施工安全技術(shù)措施,進行安全技術(shù)交底，由交底雙方簽字確認后，交有關(guān)單位備案；
5.11.7? 施工管理人員、作業(yè)人員三級安全教育已完成，特種作業(yè)人員、施工負責(zé)人和安全管理人員持有地方行政主管部門頒發(fā)的“特種作業(yè)操作證”和安全管理證，涉及高處作業(yè)人員必須體檢合格，并已報安全環(huán)保部備案；
5.11.8? 施工用的臨時設(shè)施、建筑，應(yīng)符合防火、防爆、防毒、防觸電等要求，消防器材配備齊全、完好，消防道路暢通；
5.11.9? 承包商已建立健全事故應(yīng)急預(yù)案體系，保障應(yīng)急救援物資的供應(yīng)；
5.11.10? 安全環(huán)保部、監(jiān)理單位與承包商專業(yè)管理人員對施工作業(yè)現(xiàn)場已進行檢查，熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境，一同落實安全措施，危及安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位，設(shè)有明顯的警戒設(shè)施，且雙方派專人監(jiān)護；
5.11.11? 承包商已對施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備；
5.11.12? 施工車輛證、照、保險齊全并有效。
5.12? 施工中的安全管理要求：
5.12.1? 需進入施工現(xiàn)場的安全防護用具、機械設(shè)備、施工機具及配件，必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進入施工現(xiàn)場前經(jīng)工程監(jiān)理查驗合格，符合安全要求；因施工需要，需自制的特殊工器具，應(yīng)有設(shè)計圖紙，并由本單位技術(shù)負責(zé)人批準。相關(guān)資料報工程監(jiān)理確認后，方可使用。
5.12.2? 承包商進行施工作業(yè)，要嚴格執(zhí)行國家、新疆地方法規(guī)和新疆奎山寶塔石化有限公司的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度和安全生產(chǎn)禁令，未經(jīng)許可不得動用生產(chǎn)裝置的設(shè)備設(shè)施。
5.12.3? 施工作業(yè)人員必須統(tǒng)一按規(guī)定著裝，佩戴符合國家標(biāo)準的安全帽以及符合工作要求的勞保用品。
5.12.4? 承包商應(yīng)按hse管理規(guī)定辦理相關(guān)的作業(yè)許可證。
――嚴格執(zhí)行《用火安全管理規(guī)定》，按規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證，落實安全用火措施，做到“四不動火”，經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火，一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗，實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符，如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)；禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、地面及衣物等。
――嚴格執(zhí)行《進入受限空間作業(yè)安全管理規(guī)定》。進入受限空間作業(yè)必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證，根據(jù)分析結(jié)果，選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具，安全監(jiān)護人到位后，方可進入受限空間作業(yè)。
――破土必須辦理破土作業(yè)許可證，落實安全措施，防止損壞地下電纜、管道。施工結(jié)束后，必須及時清理平整。
――設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證，持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度，進入容器所使用的臨時照明，要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴禁亂接亂設(shè)電源。
――嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要用阻燃材質(zhì)并且符合規(guī)范要求，高處作業(yè)必須系好安全帶，施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施，必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū)，由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
――－嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程，吊裝作業(yè)要有方案和安全措施，并經(jīng)有關(guān)部門審批。
5.12.5? 嚴格車輛管理：
5.12.5.1? 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛，必須按規(guī)定辦理特別通行證，通行證必須具有時效性，標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
5.12.5.2? 車輛阻火設(shè)施齊備、完好，符合國家標(biāo)準。車輛要按指定線路限速行駛，按指定位置停放。
5.12.6? 承包商必須文明施工，應(yīng)做到：
――施工機具和施工材料擺放整齊有序，不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢；
――嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等，禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點；
――施工臨時用水、用風(fēng)，要辦理有關(guān)手續(xù)，嚴禁用消防栓供水；
――高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施，電焊機接地線規(guī)范，不得將地線裸露搭接在裝置設(shè)備、管線或框架上；
――施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放，嚴禁亂扔亂堆，要做到工完料盡場地清。
5.12.7? 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等，應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板；通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵；施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等，均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
5.12.8? 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè)，而又無法實施區(qū)域隔離的，必須由有關(guān)單位和承包商共同制定安全措施和施工方案，并逐條落實，檢查確認。
5.12.9? 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理：
――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)單位應(yīng)進行危險源辨識和風(fēng)險評估，根據(jù)危害辨識的結(jié)果制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行；
――邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)前，生產(chǎn)車間負責(zé)填寫《邊生產(chǎn)、邊施工項目作業(yè)前hse確認單》，根據(jù)施工危險性大小分級對施工現(xiàn)場條件進行檢查、確認，達到安全施工條件簽字后，方可進行施工作業(yè)；
――現(xiàn)場有施工作業(yè)時，嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì)；正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知承包商暫停施工；遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等，要及時報警，及時報告處理；
――制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案，并組織員工進行學(xué)習(xí)和演練；
――加強現(xiàn)場的監(jiān)護管理。
5.13? 對承包商的監(jiān)管：
5.13.1? 在施工期間，只要現(xiàn)場有施工人員，就必須有安全監(jiān)護人員，監(jiān)督承包商執(zhí)行各項安全管理制度、紀律和安全措施的落實。
第5篇 承包商管理規(guī)定模版
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的,每人次扣除安全風(fēng)險抵押金或罰款500元;未佩帶臨時出入證或佩帶出入證與本人不符的,每人次扣除100元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金2000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙,由責(zé)任人承擔(dān)。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶,每人次扣除100元。
4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施,除按價賠償外,每次扣除100元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除100—1000元。
7. 對多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認書”。
8. 對安全管理混亂,違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,安全部門應(yīng)收回“確認書”。
以上處理,一律從抵押金中扣除,由于如抵押金不夠,從工程款中扣除,由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,并依法追究其法律責(zé)任。
第6篇 分承包商管理規(guī)定
1、工地負責(zé)人,安全員做到每天檢查現(xiàn)場,發(fā)現(xiàn)不安全隱患及時糾正。
2、每十天,辦公室安全員組織一次現(xiàn)場安全檢查。
3、每月開一次施工現(xiàn)場安全防護工作會,總結(jié)第一段不置下步安全防護工作要求。
4、每次檢查應(yīng)到位的人員必須參加,無故不到要給予批評,嚴重者調(diào)離崗位。
5、加強安全教育使之人人重視安全,做到事事有人管,違者有人查,杜絕各種事故。
第7篇 承包商管理規(guī)定
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的，每人次扣除安全風(fēng)險抵押金或罰款500元；未佩帶臨時出入證或佩帶出入證與本人不符的，每人次扣除100元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙，每人次扣除抵押金2000元；在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙，由責(zé)任人承擔(dān)。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝，未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶，每人次扣除100元。
4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定，未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施，除按價賠償外，每次扣除100元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為，視情節(jié)扣除100—1000元。
7. 對多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商，要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認書”。
8. 對安全管理混亂，違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商，安全部門應(yīng)收回“確認書”。
以上處理，一律從抵押金中扣除，由于如抵押金不夠，從工程款中扣除，由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的，將扣除全部抵押金，予以辭退，并依法追究其法律責(zé)任。
第8篇 承包商管理規(guī)定范本
1. 未經(jīng)安全教育擅自入廠的,每人次扣除安全風(fēng)險抵押金或罰款500元;未佩帶臨時出入證或佩帶出入證與本人不符的,每人次扣除100元。
2. 在廠區(qū)內(nèi)吸煙,每人次扣除抵押金2000元;在施工區(qū)或休息室內(nèi)發(fā)現(xiàn)煙頭視同吸煙,由責(zé)任人承擔(dān)。
3. 未按勞保著裝規(guī)定著裝,未戴安全帽、高處作業(yè)未系安全帶,每人次扣除100元。
4. 違反《安全用火管理規(guī)定》、《進入受限空間安全管理規(guī)定》、《高處作業(yè)安全管理規(guī)定》《臨時用電安全管理規(guī)定》《破土作業(yè)安全管理規(guī)定》《機動車輛進入生產(chǎn)裝置區(qū)、罐區(qū)安全管理規(guī)定》等規(guī)定,未開具作業(yè)票擅自施工的罰款1萬元。
5. 損壞安全、消防設(shè)施,除按價賠償外,每次扣除100元。
6. 出現(xiàn)其它違反安全管理規(guī)定的行為,視情節(jié)扣除100—1000元。
7. 對多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商施工資格確認書”。
8. 對安全管理混亂,違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,安全部門應(yīng)收回“確認書”。
以上處理,一律從抵押金中扣除,由于如抵押金不夠,從工程款中扣除,由于違章作業(yè)而造成人身傷亡、火災(zāi)、爆炸、生產(chǎn)、設(shè)備等事故的,將扣除全部抵押金,予以辭退,并依法追究其法律責(zé)任。
第9篇 煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商安全環(huán)保管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強中國石油天然氣股份有限公司(以下簡稱股份公司)煉化企業(yè)檢維修和工程建設(shè)項目承包商的安全環(huán)保管理,防止承包商在施工作業(yè)中發(fā)生事故,保證人身安全和環(huán)境安全。
第二條 本規(guī)定所稱檢維修和工程建設(shè)項目是指:新建、改建、擴建和技術(shù)改造項目、裝置設(shè)備的檢維修及相關(guān)服務(wù)項目。相關(guān)服務(wù)項目包括工業(yè)安裝、水電安裝、室內(nèi)外裝飾、房屋修繕、土石方開挖、基礎(chǔ)打樁、道路維修、防腐保溫、裝置及設(shè)備拆除等工程。
第三條 本規(guī)定所稱承包商,是指在股份公司各煉化企業(yè)從事服務(wù)項目的外來施工隊伍,包括設(shè)計方、設(shè)備制造商、施工承包商、檢維修承包方、工程建設(shè)承包方、工程監(jiān)理承包方等。
第四條 本規(guī)定適用于股份公司所屬煉化企業(yè)。
第二章 管理職責(zé)
第五條 煉化企業(yè)法律管理部門負責(zé)對承包商資質(zhì)的法律審查,并負責(zé)合同管理。
第六條 各級工程項目管理部門是新建、改建、擴建項目及資本性支出的安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責(zé)對工程項目進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責(zé)監(jiān)督檢查。
第七條 各級設(shè)備管理部門是日常檢維修項目及修理費支出安全技術(shù)措施項目和隱患治理項目的歸口管理部門,負責(zé)對設(shè)備技術(shù)進行工程交底,組織承包商進行服務(wù)項目施工作業(yè)安全環(huán)境因素識別與風(fēng)險評價,制訂風(fēng)險削減措施,并檢查落實,對施工作業(yè)過程中的安全環(huán)保工作負責(zé)。
第八條 各級安全環(huán)保部門負責(zé)對承包商安全環(huán)保管理進行監(jiān)督,負責(zé)對承包商施工作業(yè)過程中的風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全環(huán)保措施落實情況進行監(jiān)督檢查。
第三章 對承包商的資質(zhì)準入和合同要求
第九條 服務(wù)項目合同簽訂前,由煉化企業(yè)法律部門、工程項目管理部門、設(shè)備管理部門和安全環(huán)保部門對承包商的資質(zhì)進行審查與確認,不能滿足資質(zhì)要求的承包商不準承擔(dān)服務(wù)項目。
第十條 對承包商安全資質(zhì)審查主要包括以下內(nèi)容:
(一)法人代表、項目負責(zé)人、安全管理人員必須經(jīng)過省、市級的安全培訓(xùn),并經(jīng)考試取得合格證書。特種作業(yè)人員有國家有關(guān)部門頒發(fā)的《中華人民共和國特種人員操作證》,證書的種類、數(shù)量應(yīng)達到從事服務(wù)項目的需要;
(二)承包商資質(zhì)等級證書應(yīng)具備所從事工程項目的作業(yè)要求,安全資質(zhì)合格證件齊全,符合施工質(zhì)量要求;
(三)必須有完善的安全環(huán)保管理體系和健全的安全環(huán)保規(guī)章制度,有足夠的安全環(huán)保專業(yè)管理人員;
(四)有可靠的安全環(huán)保保證體系,并提供服務(wù)項目安全環(huán)保負責(zé)人、安全環(huán)保管理人員名單和安全環(huán)保組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖;
(五)安全設(shè)施、急救器材、職業(yè)安全衛(wèi)生防護用品能夠滿足從事服務(wù)項目的需要;
(六)安全環(huán)保業(yè)績、技術(shù)力量、員工人數(shù)以及機械裝備能夠滿足工程項目作業(yè)要求。施工機具、設(shè)施符合安全規(guī)范和標(biāo)準,能夠達到安全施工的要求;
(七)近三年來沒有發(fā)生過重大安全事故,有不少于五年的石油化工項目承包經(jīng)歷;
(八)禁止無證和臨時性的農(nóng)民工進入石油化工裝置現(xiàn)場從事涉及到工藝和設(shè)備的檢修工作。
第十一條 由煉化企業(yè)法律部門、服務(wù)項目歸口管理部門、安全環(huán)保部門對承包商的合法性、技術(shù)水平、營業(yè)能力和經(jīng)營范圍審查確認后,由承包商法定代表人或授權(quán)代理人到安全環(huán)保處提交資質(zhì)等級證明書(提交復(fù)印件)、單位負責(zé)人安全管理資格證書、現(xiàn)場安全環(huán)保負責(zé)人安全環(huán)保監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)名單、作業(yè)人員和特種作業(yè)人員名單、特種設(shè)備、廠內(nèi)專用機械及安全設(shè)施登記表等相關(guān)資料備案。經(jīng)過相關(guān)資質(zhì)審查后,承包商到工程服務(wù)、項目歸口管理部門簽訂《檢維修﹙施工)安全環(huán)保合同》和《服務(wù)項目合同》。未辦理安全審查和簽訂安全環(huán)保合同者,禁止簽訂服務(wù)項目合同。
第十二條 施工過程中臨時追加的項目,應(yīng)按程序補簽安全環(huán)保合同和補充安全環(huán)保措施后方可實行。嚴禁未簽安全環(huán)保合同就進入生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場,安全環(huán)保合同到期后不辦理補簽手續(xù)的,項目所在單位有權(quán)終止作業(yè)。
第十三條 凡未簽訂安全環(huán)保合同的服務(wù)項目,各級安全環(huán)保部門不予進行入廠教育,項目歸口管理部門不得安排施工,審計監(jiān)察部門不予審計,財務(wù)部門不予付款。
第四章 安全環(huán)保教育
第十四條 煉化企業(yè)與承包商簽訂服務(wù)項目合同和安全環(huán)保合同,兩個合同生效后,承包商到項目所在單位接受入廠安全教育和考試,由雙方建檔登記,考試成績存檔一年,考試合格后辦理相關(guān)證件。承包商各類人員未經(jīng)安全環(huán)保教育或考試不合格者不得進廠作業(yè),特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并由業(yè)主主管部門備案檢查。
第十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商各類人員在現(xiàn)場作業(yè)時必須隨身攜帶項目所在單位辦理的有關(guān)證件,作業(yè)中發(fā)現(xiàn)無證指揮者和無證操作者,一律按違章作業(yè)處理,項目所在單位有權(quán)停止其作業(yè)。
第十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工作業(yè)中人員發(fā)生變動時,應(yīng)按規(guī)定對變動人員進行安全環(huán)保教育。
第五章 對承包商的安全環(huán)保監(jiān)督管理
第十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商在檢修施工進入有限空間、動火、高空作業(yè)、起吊作業(yè)、臨時用電等每一個作業(yè)過程裝置檢維修要嚴格執(zhí)行生產(chǎn)受控管理的各項工作要求。
第十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求施工承包商嚴格遵守生產(chǎn)單位的有關(guān)安全管理規(guī)定,要全面掌握作業(yè)點的生產(chǎn)工藝情況和安全狀況,及時辦理安全作業(yè)許可證,嚴格按照審批的施工方案組織施工,不得擅自改變施工方案。
第十九條 施工現(xiàn)場的生產(chǎn)與施工雙方,要明確分工,密切合作,共同做好檢維修施工全過程的監(jiān)督管理。甲方施工主管部門和乙方人員應(yīng)該全過程現(xiàn)場監(jiān)督,監(jiān)護人員要全程在施工作業(yè)點監(jiān)護。對于裝置檢修存在交叉作業(yè)的區(qū)域,作為重點監(jiān)控對象,采取有效的隔離和警戒措施,夜間施工做到照明和聯(lián)絡(luò)等手段有效,現(xiàn)場有專人統(tǒng)一協(xié)調(diào)工作情況,做到監(jiān)護到位。
第二十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商根據(jù)服務(wù)項目所在單位在作業(yè)前的安全技術(shù)交底和告知的作業(yè)危險源,進行作業(yè)風(fēng)險識別和評價,提出作業(yè)風(fēng)險因素削減措施,制定安全施工方案、應(yīng)急預(yù)案和安全操作規(guī)程,報項目主管部門和安全環(huán)保部門審批后實施。
第二十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在開工前,要按施工總平面圖的布置,安排作業(yè)區(qū)、預(yù)制場地、材料堆放場地等。所有布置須經(jīng)工程服務(wù)項目的主管部門審核批準。搭建臨時建筑物、工棚要提交申請(并附有具體相鄰建筑、管線位置圖),經(jīng)項目主管部門審核審批后方可搭建。施工組織設(shè)計完成后,承包商和項目所在單位到現(xiàn)場落實安全措施。
第二十二條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)志,施工現(xiàn)場危險區(qū)域,如坑、井、溝等必須設(shè)置明顯標(biāo)志,夜間要設(shè)有紅燈警示,并做好防護。施工和檢修機械、施工器具必須符合安全要求。
第二十三條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商要嚴格實施制定的控制環(huán)境污染的措施。對重要環(huán)境因素,要制定應(yīng)急預(yù)案,并落實應(yīng)急措施。在施工作業(yè)、清理設(shè)備等過程中確需排放廢水、廢氣、廢渣等,其預(yù)處理的措施、排放的方式、路線要按照項目所在單位安全環(huán)保部門的審批要求進行。
第二十四條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在進行用火、進入有限空間、臨時用電、高處作業(yè)等危險作業(yè)要按規(guī)定辦理“作業(yè)票”。各種特殊作業(yè)人員要隨身攜帶“作業(yè)票”,以備檢查。
第二十五條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商進入作業(yè)現(xiàn)場的各類人員必須按規(guī)定著裝,并按作業(yè)性質(zhì)佩戴特殊勞動防護用品。
第二十六條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)中未經(jīng)消防部門批準不準占用消防通道。如作業(yè)需要占用消防通道時,承包商必須到消防等相關(guān)部門辦理手續(xù),在規(guī)定期限完工后,要立即恢復(fù)。
第二十七條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商的進入廠區(qū)的施工車輛要按規(guī)定辦理“臨時通行證”、攜帶滅火器、配帶阻火器,在規(guī)定的路線上行駛。遇有異常情況,施工車輛要聽從項目所在單位的指揮。
第二十八條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故,應(yīng)積極采取措施進行施救,并立即通知項目所在單位,不得隱瞞和私自處理事故。
第二十九條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商在作業(yè)期間應(yīng)文明施工,施工完畢后要及時恢復(fù)施工作業(yè)場所原有的環(huán)境面貌,并經(jīng)項目所在單位和項目主管部門進行驗收。
第三十條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商必須組織好作業(yè)現(xiàn)場的安全環(huán)保檢查,堅持日常檢查和經(jīng)常性的安全檢查,特殊任務(wù)作業(yè)必須進行專項安全檢查,檢查要有記錄,發(fā)現(xiàn)隱患及時整改。
第三十一條 各煉化企業(yè)應(yīng)該要求承包商應(yīng)按照工程項目所在單位的有關(guān)規(guī)定繳納安全環(huán)保風(fēng)險抵押金。承包商作業(yè)期間的違章違紀,應(yīng)由項目所在單位和相關(guān)部門按照有關(guān)規(guī)定進行處罰。
第三十二條 承包商在作業(yè)期間發(fā)生的事故,按“安全環(huán)保合同”的有關(guān)條款進行處理。
第六章 附 則
第三十三條 本規(guī)定由中國石油煉油與銷售分公司、化工與銷售分公司負責(zé)解釋。
第三十四條 本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。
第10篇 承包商健康安全環(huán)境管理規(guī)定
第一章? 總? 則
第一條? 為加強中國石油西南油氣田分公司（以下簡稱分公司）工程技術(shù)服務(wù)承包商的健康安全環(huán)境管理，保護員工健康，保護環(huán)境，減少作業(yè)過程中健康、安全、環(huán)境事故的發(fā)生，根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》（國務(wù)院令第393號）、《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《執(zhí)行承包商安全和健康計劃》（sy/t6459）、《中國石油西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)市場準入管理規(guī)定》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合分公司實際，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定所稱工程技術(shù)服務(wù)承包商（以下簡稱承包商）是指在分公司范圍內(nèi)承擔(dān)物探、鉆井、固井、錄井、測井、試油、井下作業(yè)、裝置設(shè)備維修檢修、油氣田建設(shè)、管道建設(shè)、基地建設(shè)等工程技術(shù)服務(wù)的勘察、施工、檢測、監(jiān)理單位或組織。
分公司實施承包商hse準入管理的專業(yè)類別詳見本規(guī)定附錄1。
第三條? 分公司對承包商實行健康安全環(huán)境（以下簡稱hse）管理資格準入制度，并定期對承包商的hse業(yè)績狀況進行評審。建設(shè)單位應(yīng)通過招投標(biāo)優(yōu)先選擇專業(yè)技術(shù)過硬、hse業(yè)績良好的承包商。
第四條? 本規(guī)定所稱承包商hse管理包括對承包商的資質(zhì)辦證審查、年度審查及生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中的hse監(jiān)督、考核、協(xié)調(diào)等管理活動的總稱。
第五條? 承包商hse管理實行分公司和分公司二級單位的兩級管理，并各負其責(zé)的管理體系。
單項工程費用在100萬元以下的建筑工程、建筑維修、裝修裝飾、公路維修、護坡堡坎等建筑及土石方工程項目的hse準入管理由項目所屬單位負責(zé)。其余工程技術(shù)服務(wù)項目的hse準入管理由分公司負責(zé)。
第六條? 本規(guī)定適用于進入分公司工程技術(shù)服務(wù)市場相關(guān)承包商hse行為的管理。
第二章? 管理部門及職責(zé)
第七條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保處是分公司承包商hse管理的歸口管理機構(gòu)，其主要管理職責(zé)是：
（一）建立健全符合分公司實際的承包商hse管理規(guī)章制度，并監(jiān)督、指導(dǎo)其實施；
（二）負責(zé)分公司職責(zé)管理范圍內(nèi)承包商的hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作，對分公司所屬各單位hse準入培訓(xùn)、審查和考核工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和考核；
（三）負責(zé)承包商hse準入管理的日常工作，包括： hse準入審查、《中國石油西南油氣田分公司承包商hse準入證》（以下簡稱《hse準入證》）的辦理、業(yè)績考核與評價等；
（四） 建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第八條? 分公司所屬各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門負責(zé)本單位承包商的hse管理工作，其主要管理職責(zé)是：
（一） 負責(zé)二級單位職責(zé)管理范圍內(nèi)工程技術(shù)服務(wù)單位的hse準入培訓(xùn)、準入審查和考核管理工作；
（二）負責(zé)分公司授權(quán)的有關(guān)承包商hse準入辦理和考核管理工作；
（三）建立健全承包商hse準入培訓(xùn)、資質(zhì)審查與業(yè)績考核檔案。
第九條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院協(xié)助質(zhì)量安全環(huán)保處對承包商hse表現(xiàn)實施管理，參加承包商hse準入培訓(xùn)、監(jiān)督檢查、現(xiàn)場處罰，提出考核、年審意見等。
第十條? 分公司所屬各建設(shè)單位或項目管理部具體負責(zé)本單位相關(guān)承包商的hse監(jiān)督檢查與考核管理工作；分公司其他相關(guān)部門按照各自的hse職責(zé)，對承包商進行監(jiān)督管理。
第三章? hse準入申報與辦理
第十一條? 承包商辦理《中國石油西南油氣田分公司市場準入證》（以下簡稱《市場準入證》）前，應(yīng)到質(zhì)量安全環(huán)保處申請辦理《hse準入證》，《hse準入證》是承包商進入分公司市場的必要條件之一。
第十二條? 承包商的hse準入方式與市場準入方式相同，實行年度準入和一事一準入。
“hse年度準入”是指由承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)審查合格及審批同意后，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)年度《hse準入證》的準入方式。持年度《hse準入證》的承包商方可辦理年度《市場準入證》。
“hse一事一準入”，即按項目準入。是指對確需在已年度準入承包商外選擇有關(guān)專業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商或已準入承包商在數(shù)量、資質(zhì)等方面無法滿足項目需要的，由相應(yīng)的工程技術(shù)服務(wù)承包商自愿提出hse準入申請，經(jīng)項目執(zhí)行單位初審并推薦，報分公司審查合格并審批同意后，由質(zhì)量安全環(huán)保部門簽發(fā)一次性《hse準入證》，僅限于其參加該項目競標(biāo)或?qū)嵤┑臏嗜敕绞健?/p>
第十三條? 承包商辦理《hse準入證》程序：
（一）承包商提出書面hse準入申請；
（二）到質(zhì)量安全環(huán)保部門申領(lǐng)相關(guān)hse準入資料；
（三）按要求如實填寫和呈報相關(guān)hse準入資料；
（四）參加分公司或項目管理單位（部門）組織的hse準入培訓(xùn)；
（五） 分公司或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門對收到的準入資料進行評審；
（六）經(jīng)hse審查合格的承包商，由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處或項目管理單位質(zhì)量安全環(huán)保部門按照管理權(quán)限簽發(fā)“hse準入證”。
第十四條? 擬向分公司申請hse準入的承包商可根據(jù)具體情況按以下四種渠道提出準入申請：
（一）直接向分公司質(zhì)量安全環(huán)保處提出申請；
（二）由分公司相關(guān)專業(yè)、職能部門向質(zhì)量安全環(huán)保處推薦；
（三）由所屬單位質(zhì)量安全環(huán)保部門推薦，所屬單位向分公司申報；
（四）由所屬單位相關(guān)專業(yè)、職能部門向其質(zhì)量安全環(huán)保管理部門推薦，由所屬單位向分公司申報。
第十五條? 擬申報《hse準入證》的承包商應(yīng)具備下列hse生產(chǎn)管理基本條件：
（一）建立、健全本單位安全、環(huán)保生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的hse管理規(guī)章制度和操作規(guī)程；
（二）按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理機構(gòu)，配備專兼職安全生產(chǎn)、環(huán)境保護管理人員；
（三）依法取得所承攬工程項目相應(yīng)的資質(zhì)等級證書；
（四）礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆破器材生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》；
（五）具有質(zhì)量管理體系、hse管理體系或其它企業(yè)管理體系認證證明；
（六）主要負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)培訓(xùn)考核合格，特種作業(yè)人員依法取得特種作業(yè)操作資格證書；
（七）生產(chǎn)安全、環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案較有針對性，應(yīng)急組織機構(gòu)健全，應(yīng)急裝備齊全；
（八）具備相關(guān)工程技術(shù)服務(wù)的相關(guān)安全環(huán)保施工機具、防護設(shè)備及個人勞動防護用品、器具；
（九）具備風(fēng)險評價能力，能正確辨識危險、危害因素和環(huán)境因素，并采取風(fēng)險削減和環(huán)境污染減輕措施。
（十）近三年工程技術(shù)服務(wù)的質(zhì)量、健康、安全與環(huán)境管理業(yè)績良好；
（十一）為從業(yè)人員依法繳納工傷保險費；
（十二）其他相關(guān)內(nèi)容。
第十六條? 申請辦理《hse準入證》的承包商應(yīng)填寫分公司統(tǒng)一制作的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準入申請表》（見附錄2），并提交下列書面及影印資料：
（一）本規(guī)定第十九條相關(guān)文件、資料；
（二） hse準入申請書；
（三） hse承諾；
（四）有效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證；
（五）有效的企業(yè)資質(zhì)等級證書及其它相關(guān)資質(zhì)證書；
（六）按規(guī)定需要取得《安全生產(chǎn)許可證》的，必須取得并提供；
（七）企業(yè)hse管理體系、質(zhì)量管理體系或其它管理體系認證證書；
（八）有效的企業(yè)主要負責(zé)人和hse管理人員的資格（資質(zhì)）證書，特殊工種從業(yè)人員資格證書；
（九）員工hse教育培訓(xùn)制度與培訓(xùn)記錄；
（十）近三年的工程技術(shù)服務(wù)hse業(yè)績證明資料（包括已簽訂的hse合同、竣工驗收資料及用戶反饋意見等）；
（十一）承包商認為需要提交的其他資料。
第十七條? 提供油氣勘探開發(fā)、生產(chǎn)裝置檢維修以及壓力管道、設(shè)備安裝維修服務(wù)的承包商應(yīng)建立hse管理體系，并將其作為辦理“hse準入證”的重要參考條件。
第十八條? 申報資料中涉及資格、資質(zhì)、許可、認證及資信等證書性文件資料的，承包商必須提供有效原件，經(jīng)核驗后退還。
第十九條? 對申報資料所反映的資質(zhì)等級、技術(shù)能力、安全技術(shù)裝備和hse業(yè)績等不清的，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織進行實地考察和認證。
第二十條? 對資質(zhì)、hse業(yè)績等初審合格的承包商，質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)組織其主要負責(zé)人、項目經(jīng)理、安全部門負責(zé)人參加分公司或所屬單位組織的hse準入培訓(xùn)，對培訓(xùn)考核合格的承包商，頒發(fā)《hse培訓(xùn)合格證》。未參加培訓(xùn)或培訓(xùn)考核不合格的承包商，不能頒發(fā)《hse準入證》。承包商培訓(xùn)按照《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse培訓(xùn)管理暫行辦法》（西南司質(zhì)［2008］157號）的相關(guān)要求執(zhí)行。
第二十一條? 分公司質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)對承包商提交的hse準入資料進行審查和確認，經(jīng)審查合格的《西南油氣田分公司工程技術(shù)服務(wù)承包商hse準入申請表》（見附錄2）才報分公司或本單位分管領(lǐng)導(dǎo)批準。
第二十二條? hse準入資料經(jīng)審查批準的承包商，由質(zhì)量安全環(huán)保部門制作并簽發(fā)相應(yīng)的《hse準入證》。批準準入承包商的申報資料由質(zhì)量安全環(huán)保部門歸檔備查。
第四章?? hse準入證管理
第二十三條? 《hse準入證》必須加蓋質(zhì)量安全環(huán)保管理部門公章，該證具有唯一性，任何單位和個人不得涂改、偽造、出借或轉(zhuǎn)讓。
第二十四條 承包商基本情況發(fā)生變更的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理變更手續(xù)。若遺失《hse準入證》的，應(yīng)在30日內(nèi)到質(zhì)量安全環(huán)保部門申請辦理補證手續(xù)。
第二十五條? 分公司每年6～9月開始審查hse年度準入資料，并辦理年度《hse準入證》；每月下旬審查hse一事一準入資料，并辦理一事一準入《hse準入證》。無特殊情況其余時間不予辦理。
第二十六條? 分公司對年度《hse準入證》實行年度一檢和三年一換。年度準入承包商在參加年檢時必須提交經(jīng)建設(shè)單位簽署考評意見的《工程（項目）hse業(yè)績考評表》（《hse準入證》中附表、附錄2中表十）。分公司每年6～9月開始年檢，超過規(guī)定時間期限未辦理年檢或換證手續(xù)的，其年度《hse準入證》自行失效。
第五章? hse過程監(jiān)管
第二十七條? 參加項目實施的承包商，應(yīng)深入施工作業(yè)現(xiàn)場，調(diào)查錄取資料，認真編制hse應(yīng)急措施或事故應(yīng)急處理預(yù)案，并報建設(shè)單位審查，經(jīng)審查通過后方可實施。
第二十八條? 建設(shè)方與承包商應(yīng)嚴格按照《安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定，簽訂工程服務(wù)項目安全生產(chǎn)合同，安全生產(chǎn)合同應(yīng)當(dāng)與相應(yīng)的工程服務(wù)合同同時談判、同時報審、同時簽訂，未簽訂安全生產(chǎn)合同書的工程服務(wù)項目一律不得開工。安全生產(chǎn)合同文本參照分公司安全生產(chǎn)合同范本，至少明確以下幾點：
（一）項目適用的健康、安全、環(huán)境方面的法律、法規(guī)、標(biāo)準及建設(shè)方的規(guī)定；
（二）項目相關(guān)的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險因素；
（三）工程技術(shù)服務(wù)hse作業(yè)計劃書；
（四）健康、安全、環(huán)境責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)；
（五）健康、安全、環(huán)境費用。
第二十九條? 作業(yè)場所風(fēng)險較高、變更頻繁、項目較大的工程項目應(yīng)編制hse作業(yè)計劃書，hse作業(yè)計劃書主要內(nèi)容應(yīng)參照《石油工業(yè)工程技術(shù)服務(wù)承包商健康安全環(huán)境管理基本要求》（sy/t6606）、《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》（q/sy1002）標(biāo)準執(zhí)行。承包商編制完成hse作業(yè)計劃書后，應(yīng)提交建設(shè)單位審查。
第三十條? 承包商申請開工驗收，應(yīng)具備下列基本條件：
（一）hse作業(yè)計劃書獲得建設(shè)方批準；
（二）員工熟悉hse作業(yè)計劃書中與其相關(guān)的要求和內(nèi)容；
（三）完成了對崗位員工的hse培訓(xùn)；
（四）相關(guān)人員清楚各自崗位的健康、安全、環(huán)境風(fēng)險，以及消除、削減與控制措施；
（五）現(xiàn)場相關(guān)人員熟悉事故應(yīng)急預(yù)案并有演練計劃；
（六）健康、安全、環(huán)境設(shè)備設(shè)施的配置、安裝和完整性符合要求；
（七）現(xiàn)場hse監(jiān)督人員配備到位，健康、安全、環(huán)境監(jiān)督職責(zé)明確；
（八）按相關(guān)規(guī)定辦理了作業(yè)許可證及特種作業(yè)票。
第三十一條? 承包商進入封閉化管理的生產(chǎn)作業(yè)場所前，必須攜帶相關(guān)資質(zhì)證件和《hse準入證》到基層生產(chǎn)管理單位辦理現(xiàn)場“臨時出入證”，并接受入廠安全教育；進入生產(chǎn)作業(yè)場所時，應(yīng)主動出示“臨時出入證”，并接受入場安全須知教育?！芭R時出入證”只限工程項目相關(guān)的作業(yè)場所使用，有效期與施工期限同步。
第三十二條? 開工驗收合格后，承包商應(yīng)邀請項目相關(guān)方召開施工準備交底會議，明確健康、安全、環(huán)境承諾、目標(biāo)和方針，介紹重大健康、安全、環(huán)境風(fēng)險和消除、削減與控制措施，提出健康、安全、環(huán)境工作程序和信息交流渠道，布置具體的健康、安全、環(huán)境工作要求。
第三十三條? 承包商在施工作業(yè)過程中應(yīng)嚴格按照hse作業(yè)計劃書的內(nèi)容，落實各項措施，并做到：
（一）遵守建設(shè)單位和作業(yè)場所的健康、安全、環(huán)境管理規(guī)定；
（二）作業(yè)過程中hse文件的有效運行；
（三）現(xiàn)場健康、安全、環(huán)境管理負責(zé)人、安全聯(lián)系人、特種作業(yè)安全監(jiān)護人到位；
（四）定期組織健康、安全、環(huán)境培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練；
（五）對項目中的不符合項應(yīng)采取糾正、改進措施；
（六）作業(yè)過程發(fā)生變更的，應(yīng)按變更程序?qū)嵤┳兏芾恚?/p>
（七）做好健康、安全、環(huán)境監(jiān)測和記錄；
（八）安全、消防器材及勞動防護用品齊全到位，施工機具、臨時用電、臨時設(shè)施符合規(guī)范；
（九）施工現(xiàn)場整潔有序，道路暢通，固體廢棄物集中妥善處理，廢水清污分流，施工噪聲控制符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護要求，施工區(qū)域安全警示標(biāo)志明顯，做到文明施工；
（十）發(fā)生事故后積極組織搶險，并立即報告生產(chǎn)建設(shè)單位，避免事故進一步擴大。
第三十四條? 項目完成后，承包商應(yīng)編制hse總結(jié)報告，報告至少包括下列內(nèi)容：
（一）作業(yè)計劃書完成情況；
（二）作業(yè)過程的監(jiān)測結(jié)果；
（三）作業(yè)過程各方的監(jiān)督意見記錄；
（四）變更、不符合項改進結(jié)果；
（五）審核與評審結(jié)果；
（六）需要改進的建議和意見。
第三十五條? 建設(shè)單位負責(zé)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護工作進行監(jiān)督、檢查、管理和評價，并向本單位質(zhì)量安全環(huán)保部門及時通報承包商hse信息。
第三十六條? 各級質(zhì)量安全環(huán)保部門有權(quán)對承包商的健康、安全、環(huán)境保護措施落實情況進行監(jiān)督檢查，有權(quán)對承包商的違章、違法行為給予糾正和處罰。
第三十七條? 建設(shè)單位應(yīng)建立《承包商hse監(jiān)督檢查記錄》、《工程（項目）hse業(yè)績考評表》（附錄2中表九、表十），記錄內(nèi)容應(yīng)包括采取的健康、安全、環(huán)境保護措施情況、出現(xiàn)問題和事故隱患的解決情況、違章處罰、事故記錄、排污申報等。
第三十八條? 各級hse監(jiān)督應(yīng)深入現(xiàn)場，按照國家法規(guī)、標(biāo)準及集團公司、分公司有關(guān)規(guī)定，行使監(jiān)督權(quán)。監(jiān)督檢查承包商執(zhí)行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護法律法規(guī)、標(biāo)準規(guī)范、企業(yè)規(guī)章制度情況，采取的安全消防設(shè)施、氣體防護設(shè)備、勞動保護用品及其它安全防護措施的到位情況，污染控制情況，以及落實安全生產(chǎn)合同、hse作業(yè)計劃書等情況。
第三十九條? 監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)承包商有下列情況和行為之一的，應(yīng)視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處罰：
（一）對存在一般安全環(huán)保隱患，現(xiàn)場應(yīng)責(zé)令整改或限期整改；
（二）對存在重大安全隱患，以及可能造成嚴重環(huán)境污染或生態(tài)破壞的施工作業(yè)，責(zé)令立即停止作業(yè)或停工整改；
（三）對一般“三違”行為，責(zé)令糾正或批評警告；
（四）對嚴重“三違”行為，責(zé)令停工整改或停工整頓，并在分公司位范圍內(nèi)通報批評；
（五）對安全管理混亂、違章施工導(dǎo)致事故、重大經(jīng)濟損失的，以及不履行環(huán)境保護責(zé)任，造成重大以上環(huán)境污染事故的承包商，給予吊銷“hse準入證”處罰。
第六章? hse業(yè)績考核與評價
第四十條? 分公司對承包商實行動態(tài)監(jiān)管和hse業(yè)績考核，各承包商應(yīng)在項目結(jié)束后及時將本單位《hse準入證》呈建設(shè)單位，建設(shè)單位應(yīng)對承包商的健康、安全、環(huán)境表現(xiàn)做出評價，并如實填寫承包商《hse準入證》中的《工程（項目）hse業(yè)績考評表》，《工程（項目）hse業(yè)績考評表》應(yīng)加蓋考評單位或部門公章。各單位質(zhì)量安全環(huán)保部門應(yīng)建立承包商hse業(yè)績考評檔案，每年12月向質(zhì)量安全環(huán)保處報送當(dāng)年《承包商hse業(yè)績綜合考評表》（見附錄3）。
第四十一條? 承包商hse業(yè)績考核的指標(biāo)包括健康安全環(huán)保法規(guī)、標(biāo)準、制度遵守情況，健康、安全、環(huán)境組織機構(gòu)建立、員工健康、安全、環(huán)境教育情況，作業(yè)方案、安全合同履行情況，安全措施、勞動保護、環(huán)境保護、應(yīng)急演練落實情況，安全設(shè)備、作業(yè)現(xiàn)場管理、施工質(zhì)量等情況?？己恕⒃u價的依據(jù)由建設(shè)單位、質(zhì)量安全環(huán)保與技術(shù)監(jiān)督研究院及相關(guān)業(yè)務(wù)部門的監(jiān)督檢查記錄、《工程（項目）hse業(yè)績考評表》等組成。
第四十二條? 承包商年度綜合考評結(jié)果為：合格、通報批評、警告、暫停hse準入、核減hse準入范圍、取消hse準入資格。
對全年hse業(yè)績、hse表現(xiàn)未達到本規(guī)定或合同約定、設(shè)計要求的承包商應(yīng)采取相應(yīng)處罰措施。
第七章? 其它規(guī)定
第四十三條? 承包商不得購買、使用不符合國家、行業(yè)標(biāo)準規(guī)定的原材料、設(shè)備、裝置、防護用品、器材、安全檢測儀等。
第四十四條? 承包商不得將工程項目轉(zhuǎn)包或肢解分包、違法分包。對非主體工程進行分包的，原則上應(yīng)在分公司已準入承包商中選擇分包商。分包商的資質(zhì)、能力應(yīng)在其承包業(yè)務(wù)范圍內(nèi)。
第四十五條? 各級項目管理部門或機構(gòu)應(yīng)加強對承包商的hse監(jiān)督，任何單位和個人均不得允許不具備相應(yīng)資質(zhì)、資格的承包商商超越資質(zhì)或資格承攬分公司工程項目。
第四十六條? 依照本規(guī)定應(yīng)履行hse準入管理職責(zé)的單位和部門，未履行應(yīng)盡職責(zé)，造成事故、經(jīng)濟損失或不良社會影響的，追究相關(guān)單位、部門和責(zé)任人的責(zé)任。
第四十七條? 建設(shè)單位生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域內(nèi)發(fā)生的承包商事故處理或責(zé)任追究，按集團公司規(guī)定執(zhí)行。
第八章? 附?? 則
第四十八條? 分公司所屬單位可結(jié)合本單位實際，制定《承包商hse考核細則》。
第四十九條? 本規(guī)定由分公司質(zhì)量安全環(huán)保處負責(zé)解釋。
第五十條? 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。
第11篇 承包商hse安全管理規(guī)定
第一章一般規(guī)定
第一條承包商應(yīng)自覺遵守國家和集團公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)、制度、規(guī)定,并接受建設(shè)單位的安全監(jiān)督。
第二條承包商應(yīng)接受建設(shè)單位對其進行的包括施工機具在內(nèi)的安全狀況評審。
第二章 安全資質(zhì)
第三條承包商應(yīng)具備所承擔(dān)工程項目相應(yīng)的等級資質(zhì)。
土建施工需要三級資質(zhì)
工藝管道安裝需要二級資質(zhì)
相應(yīng)資質(zhì)由建設(shè)局審查,由安監(jiān)局核實情況并批復(fù)。
第四條承包商應(yīng)有兩年以上良好的安全業(yè)績。安全管理資料中應(yīng)有兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案。
第五條所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都應(yīng)實行健康、安全與環(huán)境(以下簡稱)hse)管理,并具有有效的審核和評審報告。
第三章 安全評審
第六條 承包商應(yīng)將本單位的施工、安裝資質(zhì)報建設(shè)單位的工程質(zhì)量監(jiān)督部門審核,取得該部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”(格式見附件1)。
第七條承包商在取得“工程項目承包商施工資格確認證書”后,向建設(shè)單位的安全監(jiān)督管理部門申請hse資質(zhì)審查,并提交以下書面資料:
1.兩年以上重大安全事故、事故發(fā)生率、“三違”事故發(fā)生率的原始記錄以及事故隱患治理情況檔案;
2.符合國家法規(guī)規(guī)定的特殊工種作業(yè)人員操作證和安全管理人員資格證的原件和復(fù)印件;
3.hse管理體系文件;
4.建設(shè)單位工程質(zhì)量監(jiān)督部門簽發(fā)的“工程項目承包商施工資格確認證書”原件、復(fù)印件。
第八條建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門向施工單位簽發(fā)“工程項目承包商hse資格確認證書”(格式見附件2)?！肮こ添椖砍邪蘦se資格確認證書”每年復(fù)律一次,連續(xù)三年復(fù)審合格的承包商可將復(fù)審周期延長至兩年一次。
第九條承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少應(yīng)包括:
1.承包商:hse承諾;
2.危害識別、風(fēng)險評價和已識別風(fēng)險采取的措施;
3.個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書;
4.承包商hse培訓(xùn)計劃;
5.崗位操作人員、安全監(jiān)督人員的hse培訓(xùn)計劃、培訓(xùn)內(nèi)容和相關(guān)會議紀要;
6.規(guī)章制度和}tse管理體系文件;
7.職業(yè)性健康體檢程序;
8.事故/事件調(diào)查和處理管理規(guī)定;
9.其他相應(yīng)內(nèi)容。
第四章 安全管理職責(zé)
第十舞建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負責(zé)制定本單位《承包商hse管理規(guī)定》和《承包商hse管理考核規(guī)定》;對各承包商進行年度:hse資質(zhì)評審或安全資質(zhì)評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進行監(jiān)督、檢查和考核,并定期進行公布。
第十一條建設(shè)單位工程項目管理部門負責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設(shè)單位工程項目管理部門負責(zé)對承包商hse表現(xiàn)做出評價,將承包商。hse表現(xiàn)評價送交施工單位,'并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案。
第五章 承包項目的實施程序
第十二條承包商承接的所有工程項目應(yīng)按《合同法》要求簽訂工程合同書,合同中應(yīng)明確雙方hse管理工作的內(nèi)容及應(yīng)負的責(zé)任。
第十三條合同在雙方確認簽訂前應(yīng)報送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審查會簽。未經(jīng)會簽的施工、檢維修、勞務(wù)等合同不得開工。如有違反,應(yīng)按《承包商hse管理考核規(guī)定》嚴肅處理,對發(fā)生事故的還應(yīng)追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。承包商承接的所有工程項目(包括臨時追加的工程項目),應(yīng)制定安全措施,經(jīng)建設(shè)單位安全監(jiān)建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門審定后,方可實施。
第十四條 施工前,承包商持“工程項目承包商hse資格確認證書”,到建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門接受hse教育。對于實施封閉化管理的,建設(shè)單位保衛(wèi)部門憑安全教育“合格證”,向承包商發(fā)放“臨時出入證”,有效期應(yīng)與施工期限同步,最長不超過一年。
第十五條施工作業(yè)基本條件
1.明確雙方hse管理工作的第一責(zé)任人;
2.確定雙方現(xiàn)場hse管理的聯(lián)絡(luò)人員;
3.建設(shè)單位應(yīng)對施工方案中的危害識別和風(fēng)險評價結(jié)論進行審核、確認;
4.建設(shè)單位工程項目主管部門已向施工單位明確了hse措施及要求;
5.建設(shè)單位應(yīng)對施工人員進行三級安全教育,施工單位應(yīng)將“特種作業(yè)操作證”和安全管理資格證,報建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門備案;
6.施工用的臨時設(shè)施、建筑符合防火、防爆、防毒等要求,消防器材配備齊全,道路暢通;
7.雙方人員確認作業(yè)現(xiàn)場已具備安全作業(yè)條件。
第十六條承包商hse管理要求
1.使用的工具、機具應(yīng)符合安全要求;
2.應(yīng)遵守建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理規(guī)定,辦理相關(guān)作業(yè)許可證;
3.凡施工現(xiàn)場的作業(yè)人員,應(yīng)嚴格執(zhí)行合同中的hse條款,接受建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門的檢查和監(jiān)督;
4.進入施工現(xiàn)場應(yīng)穿戴符合國家標(biāo)準及建設(shè)單位規(guī)定的勞動防護用品。
第六章 對承包商的監(jiān)督和制約
第十七條 承包商在工程項目施工中發(fā)生違反建設(shè)單位有關(guān)安全管理規(guī)定或危及建設(shè)單位安全生產(chǎn),建設(shè)單位可勒令整改或停止作業(yè),根據(jù)情節(jié)給予相應(yīng)的處理。
第十八條建設(shè)單位安全、工程項目管理部門應(yīng)經(jīng)常深入現(xiàn)場,監(jiān)督檢查直接作業(yè)環(huán)節(jié)安全措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)承包商施工人員違反hse管理規(guī)定,應(yīng)向承包商下達“隱患整改通知單”,并跟蹤檢查。對安全措施不落實的,根據(jù)《承包商hse管理考核規(guī)定》有關(guān)條款,給予相應(yīng)處理。
第十九條凡多次違章或違章情節(jié)較為嚴重的承包商,要對其進行通報批評、警告或收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十條對hse管理混亂、違章施工導(dǎo)致重大事故發(fā)生的承包商,建議單位安全監(jiān)督管理部門應(yīng)收回“工程項目承包商hse資格確認證書”。
第二十一條在施工作業(yè)過程中發(fā)生的事故,按《事故管理規(guī)定》執(zhí)行。
第12篇 檢維修承包商管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強煉化企業(yè)檢維修承包商管理,保證質(zhì)量,提高效率,控制費用,預(yù)防和避免事故的發(fā)生,依據(jù)國家法律法規(guī)、集團公司、股份公司相關(guān)制度,特制定本管理規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于煉油與化工分公司歸口管理的煉化企業(yè)檢維修承包商管理。
第三條 本規(guī)定所稱檢維修承包商是指在各地區(qū)公司從事檢維修項目作業(yè)的本企業(yè)外部施工單位。
第四條 煉油與化工分公司對檢維修承包商管理遵循以下原則:
(一)統(tǒng)一標(biāo)準、嚴格準入;
(二)規(guī)范選商、擇優(yōu)使用;
(三)過程控制、動態(tài)管理;
(四)嚴格監(jiān)督、落實責(zé)任。
第二章
管理職責(zé)
第五條 煉油與化工分公司按照《煉化企業(yè)設(shè)備管理制度》的規(guī)定,依據(jù)其職責(zé),全面管理各地區(qū)公司檢維修承包商工作,指導(dǎo)各地區(qū)公司不斷改進和加強檢維修承包商管理工作,提高檢維修承包商管理水平。
第六條 煉油與化工分公司組織建立檢維修承包商名錄,制定檢維修承包商準入管理辦法,對檢維修承包商實行準入管理。
第七條 各地區(qū)公司應(yīng)執(zhí)行國家、地方相關(guān)法律法規(guī)和集團公司、股份公司有關(guān)規(guī)定,建立和完善本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定,明確各部門職責(zé)。
設(shè)備管理部門職責(zé)
(一)負責(zé)檢維修承包商的準入管理,并做好績效考評工作。
(二)負責(zé)簽訂《檢維修安全環(huán)保合同》。
(三)對承包商的項目質(zhì)量計劃、實施方案、重要作業(yè)文件等進行審批。
(四)負責(zé)審核檢維修承包商制定的作業(yè)安全環(huán)境風(fēng)險因素識別、風(fēng)險評價、風(fēng)險削減措施,并對施工全過程進行監(jiān)督。
(五)各地區(qū)公司設(shè)備管理部門是檢維修承包商管理的歸口部門。
安全管理部門職責(zé)
1
(一)負責(zé)制定外來施工隊伍和人員的安全管理制度。
(二)負責(zé)審查承包商的安全資質(zhì)。
(三)負責(zé)檢維修承包商人員的安全教育和考核。
(四)負責(zé)對承包商安全管理進行監(jiān)督。
(五)負責(zé)對承包商檢維修施工作業(yè)過程中的安全風(fēng)險評價及現(xiàn)場安全措施進行審查、監(jiān)督檢查安全措施落實情況。
(六)負責(zé)建立和管理外來承包商人員實名管理監(jiān)控系統(tǒng)。
其它相關(guān)部門做好承包商人員入廠管理工作。
第三章 承包商準入
第八條 地區(qū)公司檢維修承包商實行準入制度,應(yīng)選擇管理有序、裝備先進、服務(wù)誠信、質(zhì)量可靠的承包商。
第九條 各地區(qū)公司對檢維修承包商進行資質(zhì)審查,應(yīng)滿足以下條件:
(一)具有獨立法人資格和已獲得營業(yè)執(zhí)照的檢修、專業(yè)制造、技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)。
(二)具有經(jīng)國家有關(guān)部門、行業(yè)頒發(fā)的與擬承包項目相一致的資質(zhì)證明文件。技術(shù)服務(wù)及代理企業(yè)必須具備有效授權(quán)委托的證明文件。
(三)安全生產(chǎn)許可證件齊全,滿足安全施工要求。法人代表、項目負責(zé)人必須經(jīng)過安全培訓(xùn),特種作業(yè)人員持特種作業(yè)證。證書的種類、數(shù)量應(yīng)滿足檢維修需要。
(四)建立并實施質(zhì)量、環(huán)境、安全、職業(yè)健康管理體系;
(五)近三年來未發(fā)生一般 a 級以上工業(yè)安全事故、嚴重環(huán)境污染事件和較大及以上質(zhì)量事故。
(六)具有與資質(zhì)等級相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營能力、良好業(yè)績及社會信譽。
第十條 各地區(qū)公司應(yīng)建立檢維修承包商檔案,含承包商資質(zhì)文件、工程承包范圍、特種作業(yè)人員名單、合同文件、業(yè)績考核記錄等內(nèi)容。
第十一條 對于需要招標(biāo)的檢維修項目,應(yīng)按照《中國石油天然氣集團公司招標(biāo)管理辦法》確定承包商。
第十二條 檢維修承包商在施工前必須簽訂施工合同、安全合同,未辦理的承包商不允許進入現(xiàn)場施工。
第十三條 各地區(qū)公司建立檢維修承包商特種作業(yè)人員臺賬,及時進行更新和公布,不允許無證人員從事特種作業(yè)。
第十四條 檢維修承包商承接的檢修項目一律不準轉(zhuǎn)包,分包必須遵守以下原則:
(一)具有總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的主體檢修工程分包給其他承包商,但可將承接的非主體檢修工程或勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。
(二)無總承包資質(zhì)的承包商,不得將承接的檢修項目進行分包,但可將勞務(wù)作業(yè)分包給具有相應(yīng)資質(zhì)的承包商。
(三)所有分包必須經(jīng)由各地區(qū)公司設(shè)備管理部門同意。
第四章 教育培訓(xùn)
第十五條 所有檢維修承包商員工入廠前必須進行身體健康檢查及身份驗證,接受各地區(qū)公司安全部門安全教育,合格后方可辦理入廠證。
第十六條 檢維修承包商的有關(guān)人員在作業(yè)前,要參加屬地所在單位的安全教育。
第五章 施工前準備
第十七條 各地區(qū)公司應(yīng)加強屬地化管理,施工前應(yīng)組織與檢維修承包商進行安全技術(shù)對接,確保檢維修承包商所有員工熟知以下內(nèi)容:
(一)檢維修作業(yè)的內(nèi)容及作業(yè)區(qū)域風(fēng)險因素;
(二)作業(yè)屬地有關(guān)安全管理規(guī)定;
(三)檢維修施工方案和安全措施;
(四)作業(yè)危險源,檢修風(fēng)險評估以及風(fēng)險削減措施;
(五)現(xiàn)場各種安全消防設(shè)施的位置和使用方法。
第十八條 檢維修承包商要建立、健全安全培訓(xùn)教育制度,并根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)情況組織安全培訓(xùn)。在作業(yè)期間,檢維修承包商要組織作業(yè)員工對當(dāng)日檢修安全、質(zhì)量等工作進行交底。
第十九條 檢維修承包商作業(yè)前應(yīng)提交安全防火主要負責(zé)人和安全專業(yè)人員名單以及安全組織機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)圖。
第六章 現(xiàn)場管理
第二十條 各地區(qū)公司要為檢修作業(yè)提供良好的作業(yè)條件,負責(zé)組織界面交接,交接工作必須做到界面清晰并書面確認。
第二十一條 地區(qū)公司相關(guān)部門應(yīng)依據(jù)檢維修合同及項目實施方案,核查承包商施工人員素質(zhì)、機具、組織能力、服務(wù)態(tài)度、檢修安全環(huán)保、檢修質(zhì)量、檢修進度等。
3
第二十二條 檢維修承包商應(yīng)按照屬地業(yè)務(wù)流程要求,負責(zé)辦理與項目相關(guān)的票、證、書,嚴禁無票作業(yè)。各種檢修票證書放在現(xiàn)場明顯位置,以備檢查。
第二十三條 檢維修承包商應(yīng)服從屬地單位的監(jiān)督檢查。
第二十四條 檢維修承包商從事各種作業(yè)必須嚴格按照“安全第一、預(yù)防為主”的方針,貫徹“誰主管、誰負責(zé)”的“直線管理”原則,加強員工及施工現(xiàn)場的安全管理,強化員工的安全意識。
第二十五條 進入施工現(xiàn)場的各類人員,必須按規(guī)定著裝;特種作業(yè)人員,必須按特殊工種要求配備勞動保護用品。
第二十六條 作業(yè)人員嚴禁進入非施工區(qū)域或場所,不得亂_碰或拆卸任何設(shè)備零件或附件。自覺維護作業(yè)區(qū)域內(nèi)的建構(gòu)筑物、設(shè)備管線和安全消防設(shè)施等,在作業(yè)中可能對其構(gòu)成影響和威脅時要立即提出并采取妥善措施予以保護。
第二十七條 檢維修承包商應(yīng)按施工總平面的布置,安排作業(yè)棚、休息室、辦公室、攪拌站、施工材料堆放場、預(yù)制場地等,所有布置必須遵守相關(guān)規(guī)定,設(shè)置防護措施、警示標(biāo)志等。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)嚴禁有人居住。
第二十八條 檢維修承包商在施工現(xiàn)場要設(shè)有安全警示標(biāo)識。
第二十九條 未經(jīng)允許,不準占用消防通道,需占用或破路工程,必須按有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),完工后立即恢復(fù),保證消防通道暢通。
第三十條 車輛進入生產(chǎn)區(qū)域要裝阻火器,在規(guī)定路線行駛,在指定位置停放。遇有異常情況要聽從統(tǒng)一指揮或熄火停車,嚴禁進入禁行路線。
第三十一條 作業(yè)期間要注重文明施工,做到工完料凈場地清。作業(yè)結(jié)束后,須經(jīng)相關(guān)部門檢查驗收簽字。
第三十二條 在作業(yè)過程中發(fā)生險情或事故時,應(yīng)積極采取施救措施,并立即通知相關(guān)部門,不得隱瞞和私自處理事故。
第三十三條 承包商在作業(yè)過程中發(fā)生事故,按國家有關(guān)規(guī)定和《中國石油天然氣股份有限公司事故管理規(guī)定》處理。
第七章 附 則
第三十六條 地區(qū)公司應(yīng)根據(jù)本管理規(guī)定結(jié)合實際,制定本企業(yè)檢維修承包商管理規(guī)定及考核細則。
第三十七條 本規(guī)定由中國石油天然氣股份有限公司煉油與化工分公司負責(zé)解釋。
第三十八條 本規(guī)定自下發(fā)之日起施行。
4
第13篇 承包商安全管理規(guī)定模版
1 范圍
本標(biāo)準規(guī)定了承包商的基本要求,承包商的確認、甲乙雙方合同簽訂、施工安全要求以及民工的招收及管理。
本標(biāo)準適用于在_____煉油化工區(qū)、油品儲運裝卸區(qū)和公用工程等易燃易爆危險場所承擔(dān)新建、擴建、技改、檢修、維修、拆卸等工程項目及日常勞務(wù)工作的所有承包商。本公司有關(guān)單位使用的外來民工、臨時工的安全管理。
2 規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本標(biāo)準的引用而成為本標(biāo)準的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準,然而,鼓勵根據(jù)本標(biāo)準達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準。
石化集團公司職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度
石化集團公司 《承包商安全管理規(guī)定》
3 承包商的基本要求及確認
3.1 所有施工、檢修總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須實行安全、環(huán)境和健康(hse)管理體系,編制完成hse管理體系文件及運行程序文件,具有兩年以上良好的安全業(yè)績(安全業(yè)績包括近年內(nèi)發(fā)生的重大安全事故、事故率、“三違”發(fā)生率和隱患治理等)。
3.2 承包商持有關(guān)材料首先到公司安全環(huán)保處進行安全資格確認,經(jīng)審查合格后由安環(huán)處頒發(fā)《安全施工作業(yè)許可證》,雙方簽定《長嶺分公司工程項目承包安全管理協(xié)議書》,由乙方(施工單位,下同)向分公司財務(wù)處交納一定數(shù)量的安全施工保證金后,甲方(工程主管部門,下同)方可與乙方簽定合同。進行安全資格確認的材料有:
3.2.1 驗證乙方營業(yè)能力和經(jīng)營范圍是否符合要求(營業(yè)執(zhí)照)
3.2.2 驗證乙方施工管理能力和隊伍素質(zhì)能否滿足工程要求(資質(zhì)等級證書)
3.2.3 驗證乙方安全生產(chǎn)保證體系是否健全,安全措施是否落實(安全許可證)
3.2.4 審核乙方施工安全經(jīng)歷(由施工單位在_時同時書面提供,主要為施工中發(fā)生的各種事故情況和相關(guān)部門獎罰情況)。
3.2.5 審核施工單位安全負責(zé)人和現(xiàn)場安全管理人員安全管理資格證。
3.3 按照“誰主管、誰負責(zé)”的原則,工程主管部門(發(fā)包部門)負責(zé)對施工單位進行資質(zhì)審查,對施工單位的合法性、適應(yīng)性、可靠性、技術(shù)資質(zhì)水平和安全保證條件進行確認,驗證如下_。
3.3.1 查驗安全資格審查情況,有無安環(huán)處簽發(fā)的《安全施工作業(yè)許可證》。
3.3.2 確認施工單位營業(yè)能力和經(jīng)營范圍。
3.3.3 確認施工單位的施工管理能力和隊伍素質(zhì)。
3.3.4 審核施工單位施工經(jīng)歷。
3.3.5 審核施工單位的特種作業(yè)人員所持的特種作業(yè)_。
3.3.6 若存在工程分包,審查分包合同及分包隊伍的資質(zhì)。
3.4 工程主管部門和施工單位要按《合同法》的規(guī)定簽定合同書,合同書中必須有安全條款或安全作業(yè)協(xié)議書,合同書中的安全條款應(yīng)包括以下內(nèi)容:
3.4.1 施工單位必須遵守國家、集團公司和我公司有關(guān)安全的規(guī)章、制度和規(guī)定,服從生產(chǎn)單位的安全監(jiān)督管理。
3.4.2 施工單位要為承擔(dān)施工作業(yè)的人員提供必要的、安全的機械、工具和設(shè)備以及必要的合乎標(biāo)準的勞保器具
3.4.3 施工單位要根據(jù)國家、集團公司和企業(yè)的法令、制度和規(guī)定要求,為承擔(dān)施工作業(yè)人員進行安全教育培訓(xùn)。
3.4.4 施工單位要制定確保工程項目安全進行的安全技術(shù)措施,并交生產(chǎn)單位審核。
3.4.5 明確施工單位對施工作業(yè)中發(fā)生事故的責(zé)任。
3.4.6 存在分包的施工單位要明確對分包單位所承擔(dān)的安全責(zé)任。
4 安全風(fēng)險抵押金的管理
4.1 施工單位審查合格后,必須向甲方交納一定數(shù)量的安全風(fēng)險抵押金,交納順序是由安環(huán)處計帳填單,施工單位持單到財務(wù)處一次交清抵押金,然后返回一份給安環(huán)處,自己保存一份。
4.2 第七條 安全施工風(fēng)險抵押保證金的數(shù)額,由工程主管部門和安環(huán)處根據(jù)工程投資額、施工危險程度、施工時間來確定,繳納安全風(fēng)險抵押金的標(biāo)準為:
項目投資費100萬元以下為2.5%,100萬元~200萬元為2%,200萬元~500萬元為1.8%,500萬元以上為1.5%。
4.3 乙方違反甲方的禁煙、動火、用電、破土、用水、用風(fēng)等安全管理規(guī)定,工程主管部門、施工所在生產(chǎn)單位和安環(huán)處等部門均可按我公司有關(guān)規(guī)定進行處罰,因乙方責(zé)任造成甲方事故的,由安全部門按規(guī)定加重處罰。甲方對乙方的罰款金額均從乙方交納的安全施工風(fēng)險抵押保證金中扣除。
4.4 抵押金數(shù)額不夠時,乙方應(yīng)根據(jù)甲方的書面通知及時補交。
4.5 工程項目施工完成后,由安環(huán)處對乙方的安全施工風(fēng)險抵押保證金進行結(jié)算,安全風(fēng)險抵押金的90%歸還乙方,10%作為雙方施工安全管理費用,違章違紀及發(fā)生事故的罰款均從抵押金中扣除。退還抵押金的數(shù)額為:抵押金_90%-罰款金,施工單位憑安環(huán)處填單,到財務(wù)處將剩余抵押金一次性向乙方返回。
4.6 安全風(fēng)險抵押金額的10%安全管理費和罰款金額,統(tǒng)一由安環(huán)處掌握使用,用于安全施工的教育及獎勵雙方在施工中有突出貢獻的有關(guān)人員。
4.7 各單位所有收支項目必須建立財務(wù)明細帳目,?？顚Ｓ?符合財務(wù)手續(xù)。
4.8 安環(huán)處收取安全風(fēng)險抵押金后,其它單位不得以任何借口再收取施工單位的費用。
5 人員安全教育
5.1 凡進入分公司的施工人員(包括臨時工、民工等)施工前都必須接受入廠安全教育。
5.2 對施工人員的入廠安全教育,由公司安環(huán)處負責(zé)組織進行。在關(guān)鍵裝置要害部位區(qū)域施工由所在的生產(chǎn)單位再進行一次安全教育。
5.3 安環(huán)處負責(zé)統(tǒng)一建立安全教育臺帳,負責(zé)組織考試,實行安全承諾后,雙方簽字,發(fā)給“安全教育合格證”, “安全教育合格證”一年內(nèi)有效。在施工中隨身攜帶,以備檢查。
5.4 安全教育內(nèi)容為:
5.4.1 國家、集團公司和我公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,我公司安全生產(chǎn)特點、特殊危險部位及特殊要求等。
5.4.2 與施工作業(yè)有關(guān)的車間(裝置、部位)的主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和對勞保器具的特殊要求等。
5.4.3 針對我公司生產(chǎn)的特點提出施工安全要求,以及施工作業(yè)的有關(guān)專業(yè)安全要求等。
5.4.4 觀看安全教育錄像。
5.5 安全教育時間不得少于8小時,經(jīng)過書面考試合格,受教育者
本人簽字。施工單位負責(zé)填寫外來施工人員統(tǒng)計表,安環(huán)處負責(zé)簽發(fā)考試成績,由安環(huán)處出具“入廠證辦理通知”,施工單位憑此通知到生產(chǎn)保衛(wèi)科統(tǒng)一辦理入廠證。
5.6 施工人員安全教育考試成績不及格者,不得辦理入廠證,施工單位不得與其簽訂勞動合同。
5.7 生產(chǎn)保衛(wèi)科根據(jù)安環(huán)處出具的通知,嚴格按人數(shù)和施工期限辦理入廠證。施工人員要嚴格遵守門衛(wèi)制度,憑證進出現(xiàn)場施工。
5.8 施工人員接受安全教育,由工程主管部門負責(zé)聯(lián)系,同安環(huán)處商定教育時間,到安全教育室統(tǒng)一接受教育。
6 甲乙雙方安全職責(zé)和義務(wù)
6.1 甲方負責(zé)對施工單位人員(包括民工、臨時工)進行入廠安全教育。
6.2 甲方負責(zé)對乙方作業(yè)現(xiàn)場提供安全的作業(yè)環(huán)境,提出具體的安全要求,重點、關(guān)鍵部位應(yīng)設(shè)專人監(jiān)護,并根據(jù)乙方的合理要求給其創(chuàng)造施工作業(yè)的安全條件,在施工過程中甲方有權(quán)查處、制止其違章作業(yè)行為,并根據(jù)有關(guān)規(guī)章制度給予處罰。
6.3 乙方應(yīng)自覺接受甲方的安全教育,并以隊班建制,選配專(兼)職安全員,實行隊(班)長負責(zé)制,自覺遵守甲方的各項規(guī)章制度和要求,加強管理,提高安全管理水平。
6.4 乙方負責(zé)施工現(xiàn)場的安全管理,有權(quán)向甲方提出合理的安全要求,并得到落實,有義務(wù)遵守甲方的安全要求并落實在施工過程中。
6.5 乙方在現(xiàn)場施工作業(yè)中遇有特殊情況以及危及安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向甲方和有關(guān)主管部門報告,并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。
6.6 由于乙方不服從甲方的安全管理規(guī)定,違章作業(yè)、違章操作所造成事故,致使人員傷、致殘、死亡,由乙方調(diào)查處理,所發(fā)生的費用均由乙方自理,甲方概不負責(zé)。乙方在上報其主管部門時,應(yīng)同時抄送甲方主管部門和安環(huán)處,由安環(huán)處報集團公司備案。乙方應(yīng)嚴格按事故處理“四不放過”的原則,認真進行處理。
6.7 由于甲方強令乙方違章作業(yè)造成的事故,由于甲方不具備必要的安全生產(chǎn)條件所造成的事故,由于甲方人員失誤(過失)所造成的事故,由甲、乙雙方共同調(diào)查分析,由甲方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。
6.8 乙方人員與甲方人員混合作業(yè)時,由于甲方生產(chǎn)現(xiàn)場存在的安全隱患或無法預(yù)測的情況,又由乙方違規(guī)或行為過失所造成的事故,由甲乙雙方負責(zé)調(diào)查處理,甲乙雙方按責(zé)負擔(dān)經(jīng)濟損失。
6.9 乙方單獨承包的施工項目,所發(fā)生的事故,由乙方負責(zé)調(diào)查處理及經(jīng)濟損失,甲方概不負責(zé)。
6.10 以上各條中由甲乙雙方負擔(dān)的經(jīng)濟損失的計算方法,按國家及當(dāng)?shù)卣C發(fā)的法規(guī)執(zhí)行或雙方協(xié)商解決。
6.11 遇雙方協(xié)議時有爭議,任何一方有權(quán)訴諸法律裁決。
6.12 甲民工與乙民工之間發(fā)生的事故,應(yīng)由民工隊自行解決。
6.13 凡外來施工單位、勞務(wù)用工必須簽定并執(zhí)行安全管理協(xié)議書,雙方簽字后生效。
7 施工前安全要求
7.1 健全施工現(xiàn)場的安全管理網(wǎng)絡(luò),明確雙方法定代表人或法定代表人的代理人為安全工作第一負責(zé)人。明確雙方現(xiàn)場安全管理的對口工作人員,并佩戴明顯標(biāo)志。
7.2 乙方施工前,應(yīng)根據(jù)施工圖向甲方提供施工方案,施工平面布置圖和施工安全保證措施,做到定人員、定安全措施、定工程質(zhì)量標(biāo)準、定檢查制度,并經(jīng)甲方工程主管部門審查同意后方可進行施工。
7.3 甲方工程主管部門負責(zé)組織有關(guān)單位向乙方詳細介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、地下工程(電纜、管線)的位置、走向、深度及廠規(guī)廠法和各項安全管理制度,現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,明確安全技術(shù)要求,進行技術(shù)方案交底,提高安全施工條件。
7.4 甲方有關(guān)人員陪同乙方各級領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員熟悉作業(yè)現(xiàn)場及環(huán)境,一同落實安全措施,危及甲方安全生產(chǎn)的關(guān)鍵要害部位,必須設(shè)有明顯的警戒設(shè)施,且甲乙雙方必須派專人監(jiān)護。
7.5 乙方特種作業(yè)人員必須持證作業(yè),并到公司安環(huán)處備案。
7.6 乙方必須對所有施工人員配備必要的勞保用品及安全裝備。
8 施工單位安全管理
8.1 施工單位進入生產(chǎn)區(qū)施工作業(yè),要嚴格執(zhí)行國家、集團公司和廠方的各項職業(yè)安全衛(wèi)生管理制度。
8.1.1 施工作業(yè)人員進入廠區(qū)施工作業(yè)區(qū)必須持有安環(huán)處頒發(fā)的進入該區(qū)作業(yè)的 《安全施工作業(yè)許可證》,只能到允許進入的作業(yè)區(qū)域進行施工,不準亂跑亂竄,嚴禁攜帶煙火等進廠。
8.1.2 進入生產(chǎn)裝置的施工作業(yè)人員必須按規(guī)定著裝,佩戴符合國家標(biāo)準的安全帽以及工作要求的勞保護具。
8.1.3 嚴格執(zhí)行《安全用火管理制度》,按制度的規(guī)定要求和程序辦理施工用火作業(yè)許可證,落實安全用火措施,做到“三不動火”,經(jīng)監(jiān)護人確認后方可動火,一張用火作業(yè)許可證只能用于一處。用火人要持特殊工種作業(yè)證上崗,實際用火人要與用火作業(yè)許可證上的人員相符,如臨時更換用火人要重新辦理手續(xù)。
8.1.4 禁止用汽油或易揮發(fā)性溶劑洗刷機具、配件、衣物等。
8.1.5 嚴格執(zhí)行《進設(shè)備作業(yè)安全管理制度》。進設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定辦理進設(shè)備作業(yè)許可證,根據(jù)分析結(jié)果,選佩適用的防毒面具、空氣呼吸器等特殊防護用具,安全監(jiān)護人到位后,方可進入設(shè)備內(nèi)作業(yè)。
8.1.6 廠內(nèi)動土必須辦理動土作業(yè)許可證,落實安全措施,防止損壞地下電纜、管道。嚴禁在施工現(xiàn)場占用、堵塞消防通道,施工結(jié)束后,必須及時清理平整。
8.1.7 設(shè)立臨時電源必須符合安全規(guī)定。必須辦理用電作業(yè)許可證,持證作業(yè)。電工作業(yè)要嚴格執(zhí)行“三票”制度,進入容器所使用的臨時照明,要采用安全電壓和防爆燈。移動式電器具要設(shè)漏電保護裝置。露天開閉設(shè)備要有防雨、防潮設(shè)施。嚴禁亂接亂設(shè)電源。
8.1.8 嚴格執(zhí)行高處作業(yè)安全規(guī)定。腳手架搭設(shè)要符合規(guī)定要求,高處作業(yè)必須系好安全帶,施工現(xiàn)場必須設(shè)置安全護體或安全網(wǎng)等防護設(shè)施,必要時應(yīng)設(shè)安全警戒區(qū),由專人看管。禁止拋扔工具、物件和雜物等。
8.1.9 嚴格執(zhí)行起重吊裝作業(yè)的安全規(guī)定和該工種的安全規(guī)程,吊裝作業(yè)要有方案和安全措施,并經(jīng)有關(guān)部門審批。
8.2 嚴格車輛管理。
8.2.1 進入生產(chǎn)區(qū)域施工作業(yè)的機動車輛,必須按規(guī)定辦理特別通行證,通行證必須具有時效性,標(biāo)明行車路線并放在易檢查處。進入生產(chǎn)裝置及罐區(qū)還要到所屬單位辦理準入證。
8.2.2 車輛阻火設(shè)施齊備、完好,符合國家標(biāo)準。車輛要按指定線路限速行駛,按指定位置停放。
8.3 施工單位必須做到文明施工,應(yīng)做到:
8.3.1 施工機具和施工材料擺放整齊有序,不得堵塞消防通道和影響生產(chǎn)裝置人員的操作、巡檢。
8.3.2 嚴禁觸動正在生產(chǎn)的管道、閥門、電線和設(shè)備等,禁止用生產(chǎn)設(shè)備、管道、管架及生產(chǎn)性建筑物做起重吊裝錨點。
8.3.3 施工臨時用水、用風(fēng),要辦理有關(guān)手續(xù),嚴禁用消防栓供水。
8.3.4 高處作業(yè)必須采取防止火花飛濺的遮擋措施,電焊機接地線規(guī)范,不得將地線_搭接在裝置設(shè)備或框架上。
8.3.5 施工廢料要按規(guī)定地點分類堆放,嚴禁亂扔亂堆,要做到工完料盡場地清。
8.4 運行中的生產(chǎn)裝置區(qū)域內(nèi)的改擴建、檢修等施工動火作業(yè),均為一級動火,原則上節(jié)假日和夜間不得安排動火作業(yè),有專項安全措施的工程建設(shè)項目,在五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦、春節(jié)等節(jié)假日前,由工程主管部門提出書面申請報告,由安全、生產(chǎn)、機動部門檢查確認,共同會簽,報請主管領(lǐng)導(dǎo)批準后,按一級用火管理程序辦理,其它時間按正常管理程序進行管理。
9 安全監(jiān)督管理
9.1 為確保施工全過程處于有序受控狀態(tài),工程主管部門要負責(zé)組織施工單位編制施工進度網(wǎng)絡(luò)計劃與專項安全措施,負責(zé)與安全管理部門和生產(chǎn)裝置負責(zé)人進行銜接、交底。
9.2 工程主管部門和施工所在生產(chǎn)單位要職責(zé)明確,對安全施工實行有效監(jiān)督,并有安全否決權(quán)。
9.2.1 做到組織落實,措施落實,特別要加強對邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全監(jiān)督和管理。
9.2.2 嚴格按集團公司有關(guān)安全制度的規(guī)定和我公司有關(guān)要求,監(jiān)督施工單位辦理作業(yè)許可證和各項施工作業(yè)票證。
9.2.3 監(jiān)督施工單位執(zhí)行各項安全管理制度和紀律,只要現(xiàn)場有施工人員,就必須有安全監(jiān)護人員。
9.3 工程主管部門、安全部門和生產(chǎn)裝置要抓好施工隔離措施的落實和現(xiàn)場情況交底。
9.3.1 審查、批準施工單位的施工區(qū)域隔離方案,組織對區(qū)域隔離措施完成后的驗收。
9.3.2 凡與改擴建、檢維修等施工項目有關(guān)的工藝管線、下水井系統(tǒng)等,應(yīng)采取有效的隔離措施。有毒有害及可燃介質(zhì)的工藝管線隔離必須加盲板;通往下水系統(tǒng)的溝、井、漏斗等必須嚴密封堵;施工隔離區(qū)內(nèi)凡與生產(chǎn)有關(guān)的工藝設(shè)備、閥門、管線等,均應(yīng)有明顯的警示標(biāo)志。
9.3.3 凡在運行的裝置區(qū)域內(nèi)施工作業(yè),而又無法實施區(qū)域隔離的,必須由有關(guān)單位和施工單位共同制定安全措施和施工方案,并逐條落實,檢查確認。
9.4 生產(chǎn)單位必須加強邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的安全管理。
9.4.1 制訂邊生產(chǎn)、邊施工作業(yè)的事故處理預(yù)案,并組織職工進行學(xué)習(xí)和演練。
9.4.2 制定精心操作、保持平穩(wěn)的相應(yīng)措施并認真執(zhí)行。
9.4.3 現(xiàn)場有施工作業(yè)時,嚴禁就地排放易燃易爆、有毒有害介質(zhì);正常采樣、脫水等操作要預(yù)先通知施工單位暫停施工;遇有異常情況如緊急排放、泄漏、事故處理等,要及時報警,及時報告處理。
9.5 在生產(chǎn)裝置改擴建、檢修等施工期間,工程主管部門、安全部門要會同施工單位有關(guān)人員,組織聯(lián)合檢查組對施工作業(yè)現(xiàn)場進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時處理。對違反安全制度和規(guī)定的施工單位和個人進行處罰,對性質(zhì)嚴重的要停工整頓,接受安全教育,情節(jié)特別嚴重的予以辭退。
10 民工、臨時工管理要求
10.1 公司所屬各單位因生產(chǎn)、建設(shè)需招收民工,必須提出書面申請,經(jīng)公司人教處審核同意,通過民工所在地鄉(xiāng)級以上政府招收,民工隊伍應(yīng)具備法人資格,組織健全,能承擔(dān)法律責(zé)任,不準對民工本人招收。
10.2 所招收的民工,應(yīng)符合國家《勞動法》的有關(guān)規(guī)定,且招收的民工勞務(wù)期限一次最長不得超過一年,且保持相對穩(wěn)定,招收民工年齡應(yīng)為18至45歲,身強力壯、無疾病、無身體缺陷的男性。
10.3 民工所在地政府必須按我公司的要求,提供民工_和體檢情況,經(jīng)雙方確認合格后,廠方與所在地政府簽署合同,簽定合同的代表必須是雙方的法人代表或法人代表的委托人,并在合同中明確雙方的安全工作職責(zé)。
10.4 民工、臨時工的安全教育,應(yīng)經(jīng)安環(huán)處考核考試合格后發(fā)放《安全教育合格證》,憑《安全教育合格證》才能辦理入廠證方可進入施工現(xiàn)場。民工、臨時工的安全管理實行“誰使用、誰負責(zé)”的原則,日常安全教育和管理由主管及使用單位負責(zé),應(yīng)組織民工、臨時工開展經(jīng)常性的安全教育活動,加強安全管理,提高安全生產(chǎn)意識和自我保護意識。生產(chǎn)施工過程中的安全由使用單位負責(zé)。
10.5 使用民工、臨時工的單位在作業(yè)前應(yīng)交清安全注意事項和安全措施,在施工(作業(yè))中,使用單位要派專人(我公司職工)現(xiàn)場監(jiān)督檢查,關(guān)鍵部位、要害崗位作業(yè)時,必須派專人盯在現(xiàn)場,不得擅自離開,以確保人身和設(shè)備安全,民工、臨時工從事特殊工種作業(yè),必須取得勞動部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》方可獨立作業(yè)。
10.6 民工、臨時工發(fā)生的人身傷亡事故或其它事故,由其使用單位會同主管部門(單位)組織調(diào)查處理,并報安環(huán)處備案。
10.7 對民工、臨時工的要求:
10.7.1 民工、臨時工應(yīng)遵守國家有關(guān)安全法規(guī)、條例和安全操作規(guī)程和廠方的各項安全規(guī)定。
10.7.2 民工、臨時工要備足必要的勞動保護用品(如安全帽、安全帶、安全網(wǎng)、手套以及安全著裝等),制定好安全措施,進行事故預(yù)想。在施工過程中遇到安全隱患以及安全險情時應(yīng)及時上報廠方采取措施后,方可繼續(xù)施工或工作,確保安全施工。
10.7.3 民工、臨時工所持《安全教育合格證》、《入廠證》不得丟失或轉(zhuǎn)借他人,違者將予以除名。
10.7.4 乙方未經(jīng)許可不得隨意調(diào)換民工、臨時工,如確需調(diào)換時,應(yīng)將原有《安全教育合格證》、《入廠證》上交甲方后,再按要求重新辦理。
10.7.5 從長豐公司調(diào)用民工不得超過《民工使用申請單》上批準的人數(shù)、時間以及內(nèi)容使用,確需超過時,必須另行補辦,否則不予結(jié)算。
10.7.6 從長豐公司調(diào)用民工不得用于職工本職工作或單位應(yīng)干的工作以及專業(yè)技術(shù)性強、危險性大的工作,更不得私用。
11 檢查與考核
對違章違紀、發(fā)生事故及違反文明施工按有關(guān)規(guī)定處罰。
第14篇 石化承包商安全管理規(guī)定
1 承包商安全管理基本要求
1.1 規(guī)范內(nèi)容的界定
1.1.1 承包商是指承擔(dān)工程項目建設(shè)任務(wù)的單位,包括工程總承包單位、施工總承包單位(以下統(tǒng)稱總承包單位)、分包單位,以及設(shè)計、物資供應(yīng)服務(wù)商、監(jiān)理公司等單位。
1.1.2 工程項目的范圍包括:建設(shè)工程項目、改擴建工程項目、檢維修項目、維護保養(yǎng)項目,以及所有石油工程作業(yè)類項目(以下統(tǒng)稱工程項目)。
1.2 承包商安全管理原則
1.2.1 承包商的安全監(jiān)督管理堅持“誰發(fā)包、誰負責(zé)”的原則。
1.3 承包商安全管控方式
1.3.1承包商應(yīng)自覺遵守國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),樹立與中國石化上海石油化工股份有限公司(以下統(tǒng)稱上海石化)相同的安全價值取向,接受上海石化的教育培訓(xùn),執(zhí)行中國石化集團公司、上海石化和建設(shè)單位安全生產(chǎn)禁令及安全生產(chǎn)規(guī)章制度,接受建設(shè)單位的安全監(jiān)管及安全、環(huán)境與健康管理體系(以下簡稱hse管理體系)評審。
1.3.2由建設(shè)單位直接發(fā)包的工程項目,建設(shè)單位要履行安全監(jiān)管職責(zé),將承包商納入本單位hse管理體系,統(tǒng)一標(biāo)準,統(tǒng)一要求,統(tǒng)一管理,嚴格考核。
1.3.3實行總承包的項目,總承包單位要承擔(dān)起對分包單位安全監(jiān)管的職責(zé),對分包單位實行全過程管理與控制,并對建設(shè)單位負責(zé)?？偝邪鼏挝粚Ψ职こ痰陌踩a(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位對總承包工程的安全生產(chǎn)負有監(jiān)管責(zé)任。
2 安全管理職責(zé)
2.1 建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門負責(zé)制定本單位承包商hse管理規(guī)定和考核細則;對各承包商進行年度hse資格評審;對本單位及承包商的執(zhí)行情況(包括作業(yè)現(xiàn)場)進行監(jiān)督、檢查和考核,并定期公布。
2.2 建設(shè)單位工程項目管理部門負責(zé)監(jiān)督檢查項目安全措施的落實情況,對查出的問題督促承包商整改,并跟蹤檢查。在項目完工后,建設(shè)單位工程項目管理部門負責(zé)對承包商hse業(yè)績及表現(xiàn)作出評價,并抄送建設(shè)單位安全監(jiān)督管理部門。
3 承包商應(yīng)具備的安全資質(zhì)
3.1 承包商應(yīng)具備所承建工程項目相應(yīng)的資質(zhì),這是安全資格證書審核的前提。承包商在未取得上海石化設(shè)備動力部審核批準的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書》或中石化集團公司《中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書》和上海市建設(shè)工程安全監(jiān)督總站金山石化監(jiān)督組審核批準的《安全施工登記》或《安全臨時許可證》之前,公司安全環(huán)保監(jiān)督部將不予受理hse資格的審核。
3.2 承包商應(yīng)有2年以上良好的安全業(yè)績,并提供上級有關(guān)安全管理部門出具的證明。
3.3 所有總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的承包商都必須建立hse管理體系或職業(yè)安全健康管理體系及環(huán)境管理體系,并有效運行。取得hse管理體系認證證書的承包商,在其它條件符合要求的情況下,將優(yōu)先給予審核辦理《承包商hse資格確認證書》。
3.4 具備接受hse資格確認證書審核條件的承包商,必須向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提交上海石化承包商hse資格確認證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、外委檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書或中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員證書和安全施工登記證或施工安全臨時許可證、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認證書》。
3.5 對于售后服務(wù)單位、特殊的檢驗檢測單位(如鍋爐、計量儀器等法定檢測)、做技術(shù)試驗的研究單位等,如果派員進入公司轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)裝置從事施工作業(yè)或工作,都要辦理臨時安全資格證,然后按照規(guī)定程序辦理入場手續(xù)(具體見條款5 承包項目的實施程序)。
4 承包商的安全評審
4.1 承包商首先應(yīng)取得上海石化設(shè)備動力部審核批準的《外委托檢維修、設(shè)備安裝企業(yè)資質(zhì)確認證書》或進入中國石化工程建設(shè)市場資源庫成員名單后,才可以向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認證書,申請時應(yīng)提交本規(guī)定3.4條款所規(guī)定的內(nèi)容。
4.2 勞務(wù)分包和勞務(wù)用工的承包商可以直接向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部申請辦理承包商hse資格確認證書,但必須提交上海石化承包商hse資格確認證書申請表、企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證、hse業(yè)績證明、法人代表安全證書和消防證書、主管安全生產(chǎn)負責(zé)人安全證書、安全員安全證書、hse內(nèi)審員證書、特種作業(yè)人員操作證書(以上證書必須提供原件和復(fù)印件)、進入上海石化固定的施工人員名單(要求安全管理人員和hse內(nèi)審人員的比例達到5%,并以電子版的形式上報),經(jīng)審核批準后,方能獲得上海石化頒發(fā)的《承包商hse資格確認證書》。
4.3 承包商在辦理hse資格確認證書的同時,應(yīng)辦理施工人員的登記注冊手續(xù),未辦理登記注冊的施工人員不得進入施工現(xiàn)場進行作業(yè)。
4.4 如果承包商需要臨時用工,必須辦理臨時登記注冊手續(xù),需向上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部提供“承包商施工人員臨時注冊申請報告、臨時用工人員名單、身份證復(fù)印件、暫住證或住宿旅店證明、勞動合同、人身意外傷害保險憑證等”,經(jīng)審核批準后,方能進場施工。
4.5 承包商hse管理體系的主要內(nèi)容至少包括:
4.5.1 承包商hse承諾。
4.5.2 hse管理組織機構(gòu)。
4.5.3 hse管理體系文件和規(guī)章制度。
4.5.4 危害識別、風(fēng)險評價及風(fēng)險控制措施。
4.5.5 承包商hse培訓(xùn)計劃。
4.5.6 安全監(jiān)督管理人員及作業(yè)人員的hse培訓(xùn)計劃、內(nèi)容和相關(guān)會議紀要。
4.5.7 個人職業(yè)防護器具的目錄和有效檢驗證書。
4.5.8 職業(yè)健康體檢程序。
4.5.9 事故(事件)調(diào)查和處理管理規(guī)定。
4.5.10 其他相應(yīng)內(nèi)容。
4.6 承包商hse資格確認證書的審核和復(fù)審由上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部組織進行,每年12月份復(fù)審1次。
4.7 承包商必須取得上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部核發(fā)的承包商hse資格確認證書后,才能與上海石化發(fā)包部門簽訂工程建設(shè)和檢維修項目施工合同,否則不予辦理和審批《建設(shè)工程、檢維修、生產(chǎn)運保項目開工安全受監(jiān)報告》(以下簡稱“安全受監(jiān)報告”)。若違反上述原則,上海石化將追究工程和檢維修項目發(fā)包部門以及承包商的責(zé)任,并進行嚴肅處理。
5 承包項目的實施程序
5.1 二級單位施工管理部門負責(zé)組織選擇工程項目承包商,所選用的承包商必須符合公司有關(guān)規(guī)定要求。
5.2 承包商在履行施工合同前必須與二級單位簽訂hse管理協(xié)議,明確雙方hse責(zé)任。
5.3 承包商施工人員名單注冊后,由二級單位安全環(huán)保主管部門組織對參與施工的人員進行hse教育,經(jīng)考試合格后,承包商可提出合格人員的入廠申請,并承諾嚴格遵守二級單位有關(guān)管理規(guī)定后,由二級單位保衛(wèi)部門組織辦理有時效性的臨時出入證。
5.4 承包商必須選派具有一定hse管理意識和符合本工程項目專業(yè)技術(shù)要求的人員進入施工現(xiàn)場,并向作業(yè)人員發(fā)放必需的勞防用品。
5.5 承包商進入施工現(xiàn)場前,必須提前72小時辦理工程項目“安全受監(jiān)報告”的審批手續(xù)。
5.5.1 合同總價在5萬元人民幣(包括5萬元)以上的工程項目,其“安全受監(jiān)報告”由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門簽署意見后,由承接該工程項目的承包商報上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部審批蓋章。
5.5.2 合同總價在5萬元人民幣以下(不包括5萬元)的工程項目,由上海石化發(fā)包單位安全環(huán)保部門自主審批備案,然后才能辦理進場施工手續(xù)。
5.6 承包商承擔(dān)生產(chǎn)裝置搶修任務(wù)時,可以視具體情況先進場搶修,然后補辦“安全受監(jiān)報告”審批手續(xù),但必須在進場后72小時內(nèi)按要求完成。
5.7施工作業(yè)基本條件
5.7.1明確承包商hse管理工作的第一責(zé)任人。
5.7.2確定承包商現(xiàn)場hse管理及應(yīng)急聯(lián)絡(luò)人員。
5.7.3承包商施工方案已報建設(shè)單位工程管理部門和安全環(huán)保部門審核。
5.8 承包商必須按照hse管理體系標(biāo)準,對所有的施工項目進行危害辨識和風(fēng)險評價,針對本施工作業(yè)存在的風(fēng)險,制定控制措施和應(yīng)急救援預(yù)案,確保所有施工作業(yè)安全有序地進行,避免事故的發(fā)生。
5.9 承包商在工程項目施工過程中要加強施工現(xiàn)場的hse管理,參與二級單位組織的聯(lián)合檢查;配備專職安全員和兼職安全員以及現(xiàn)場監(jiān)護人員,并有醒目的標(biāo)志,自覺落實安全責(zé)任和監(jiān)護責(zé)任。
5.10 對承包商實行安全施工風(fēng)險抵押考核辦法。
5.10.1 凡與上海石化發(fā)包單位簽訂施工合同的承包商,在施工作業(yè)前均要向有關(guān)單位的財務(wù)部門上交安全施工風(fēng)險抵押金。若承包商在施工過程中沒有發(fā)生安全事故,沒有違章作業(yè)、違章指揮,沒有重大安全隱患,現(xiàn)場hse管理有序,待施工項目結(jié)束后將如數(shù)退還安全施工風(fēng)險抵押金,否則將視情況扣除其相應(yīng)的風(fēng)險抵押金。
5.10.2 承包商在工程項目施工過程中發(fā)生違反hse管理規(guī)定的不良行為,經(jīng)發(fā)包單位安全環(huán)保部門查實后,應(yīng)嚴格按有關(guān)規(guī)定扣除其相應(yīng)安全施工風(fēng)險抵押金或進行其他處罰。
5.10.3發(fā)包單位一旦扣除承包商hse風(fēng)險抵押金后,應(yīng)由財務(wù)部門開具有關(guān)收據(jù)作為憑證。
5.10.4 承包商安全施工風(fēng)險抵押金的抵押和扣除標(biāo)準具體見附件8.1。
5.11 上海石化安全環(huán)保監(jiān)督部及hse監(jiān)督大隊在日常檢查中發(fā)現(xiàn)承包商在工程項目施工過程中違反hse管理規(guī)定,將視情節(jié)嚴重程度,按規(guī)定的考核辦法進行考評和處罰。
5.11.1 根據(jù)承包商在工程項目施工期間的年度累計考核結(jié)果,把承包商hse確認證書的hse業(yè)績分為a、b、c三個等級,考核不合格的,將給予停發(fā)承包商hse確認證書3~12個月。
5.11.2 承包商在工程項目施工過程中,由于不遵守公司的規(guī)章制度或違章違紀而造成一人死亡事故或二人重傷事故以及造成公司財產(chǎn)嚴重損失、公司形象受到惡劣影響的,將按照上海石化《承包商“黑名單”管理規(guī)定》執(zhí)行。
6監(jiān)督、檢查與考核
6.1公司安全環(huán)保監(jiān)督部不定期組織人員對施工現(xiàn)場承包商作業(yè)情況的安全監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)隱患責(zé)令立即整改。
6.2 公司安全環(huán)保監(jiān)督部按《承包商abc違章考核標(biāo)準》,負責(zé)對承包商hse業(yè)績進行考核。
7其他規(guī)定
承包商hse資格確認證書每年12月審核一次,符合hse要求的,給予辦理《承包商hse資格確認證書》,有效期為一年。
8附件
8.1上海石化承包商安全施工風(fēng)險抵押及考核辦法
第15篇 公司承包商管理規(guī)定
公司安全生產(chǎn)管理制度--承包商管理規(guī)定
一、目的
加強對承包商的安全管理,減少因承包商問題而造成對企業(yè)的危害。
二、范圍
為本公司承運貨物的運輸公司。
三、職責(zé)
1.責(zé)任部門:企業(yè)安全委員會
2.相關(guān)部門:財物部、生產(chǎn)技術(shù)部、運輸部、辦公室
四、程序
1.承包商的資格預(yù)審、選擇:凡承擔(dān)本公司貨物運輸?shù)呢涍\公司或個人必須具有:
1“道路危險貨物運輸經(jīng)營許可證”;
2健全的安全生產(chǎn)管理機構(gòu);
3明確的安全生產(chǎn)規(guī)章制度;
4安全操作規(guī)程;
5以往三年的安全生產(chǎn)業(yè)績表現(xiàn);
6經(jīng)營范圍和能力說明;
7負責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員上崗證書;
8營運司機、裝卸、押運人員上崗證書。
2.合作前準備:經(jīng)預(yù)審合格的承包商須與本企業(yè)簽訂承運合同,并在承運前派相關(guān)人員到本企業(yè)參加產(chǎn)品相關(guān)知識的培訓(xùn),以便了解本企業(yè)產(chǎn)品的性能和運輸及裝卸過程中的安全注意事項及應(yīng)急措施等。
3.作業(yè)過程監(jiān)督:企業(yè)安全委員會及倉庫管理人員對承包商的作業(yè)過程進行監(jiān)督,如發(fā)現(xiàn)承包商工作人員有違反安全生產(chǎn)規(guī)定的行為,應(yīng)及時向承包商下達“隱患整改通知書”,并跟蹤檢查,對安全措施不予落實的承包商,應(yīng)取消其承運資格。
4.表現(xiàn)評價與續(xù)用:為確保承包商的安全管理符合本企業(yè)的要求,本企業(yè)安全委員會應(yīng)會同財物部每半年一次對承包商進行評價和考核,對評價結(jié)果為“良”以上的才考慮繼續(xù)合作。
5.承包商名錄:對合格承包商企業(yè)安全委員會應(yīng)建立名錄,完善承包商檔案,合格承包商名錄及檔案由企業(yè)安全委員會負責(zé)管理。
五、附件
《承包商評審表》aq-bzh46《合格承包商名錄》aq-bzh47
《合格承包商定期考核表》aq-bzh48
