- 目錄
第1篇 交通集團客運站安全數(shù)字遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強集團公司客運站安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)(以下簡稱:監(jiān)控系統(tǒng))的建設(shè)和管理,保障客運站總體安全,維護客運站利益,提高客運站應(yīng)急指揮響應(yīng)和安全管理能力,根據(jù)《天津市安全技術(shù)防范管理條例》,結(jié)合客運站實際情況,制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱視頻系統(tǒng),是指在交通集團公司客運站的場所或區(qū)域采用圖像技術(shù)設(shè)備開展視頻信息采集、傳輸、顯示、存儲、監(jiān)控和管理的綜合系統(tǒng)。
第二章監(jiān)控室管理規(guī)定
第三條系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn),具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能;要熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)操作技術(shù),愛護監(jiān)控設(shè)備,嚴(yán)格按規(guī)程進行操作。
第四條建立值班制度,監(jiān)控室必須24小時設(shè)專人值守,負(fù)責(zé)對圖像實時監(jiān)控、對圖像信息資料有效存儲;工作人員不得遲到、早退,不得擅離職守;病假、事假要提前向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假,并做好考勤記錄。
第五條建立圖像信息采集系統(tǒng)的日常檢查、檢修和維修制度,及時排除故障,保證圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行;值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)視圖像,不得睡覺或干與工作無關(guān)的事宜。
第六條任何單位不得擅自改變圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行;確保圖像信息資料畫面質(zhì)量清晰,保存?zhèn)洳槠谙薏坏蒙儆?5天。在保存期限內(nèi),不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始數(shù)據(jù)記錄。
第七條建立圖像信息資料登記制度,對資料的錄制時間、錄制人員、有效長度、用途和去向等事項進行登記,并妥善保管。
第八條不得擅自復(fù)制或向客運站以外的其他單位和個人提供、傳播圖像信息資料。
第九條熟練掌握各種情況的處置方案,發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要積極做出反映,并迅速上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得延誤;遇可疑情況應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告,存儲現(xiàn)場錄像,并報集團安監(jiān)部。
第十條要按規(guī)定做好交接班工作,嚴(yán)格按要求填好值班記錄。
第十一條保持室內(nèi)衛(wèi)生,嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品及易揮發(fā)性物質(zhì)并注意室內(nèi)通風(fēng)。
第十二條嚴(yán)禁利用室內(nèi)設(shè)備進行娛樂活動。
第十三條非本室工作人員禁止入內(nèi);嚴(yán)禁利用本室作為會客聊天的場所。
第三章監(jiān)控人員管理規(guī)定
第十四條熱愛本職工作,具有良好的心理素質(zhì)。
第十五條認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù),熟練掌握系統(tǒng)操作,不準(zhǔn)私自關(guān)機。
第十六條嚴(yán)守保密制度,不準(zhǔn)私自帶無關(guān)人員進入監(jiān)控室。
第十七條 按時上崗,堅守崗位,做到接班人不到位,在班人不下崗,嚴(yán)防脫崗,認(rèn)真作好值班記錄。
第十八條愛護儀器設(shè)備,保持其整潔良好的工作狀態(tài),儀器設(shè)備遇下列情況之一及時報告,不得私自動手處理:①異常發(fā)熱②發(fā)出異味③有異常噪聲④監(jiān)控圖像發(fā)生異常⑤其他工作異常情況。
第十九條在系統(tǒng)檢修期間,應(yīng)積極配合檢修人員工作。
第四章應(yīng)用與管理
第二十條監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)按照安全等級進行管理,分級分權(quán)限接入或預(yù)留接口與市交通集團、市公安公交治安分局、天津市道路運輸管理處互聯(lián)互控。
第二十一條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法按程序使用、查看和復(fù)制相關(guān)信息,不得隨意傳播、復(fù)制或用于個人目的的查詢使用。
第二十二條交通集團安監(jiān)部將聯(lián)合市公安公交治安分局和天津市道路運輸管理處定期開展監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作,任何單位和個人不得拒絕或阻撓。
第二十三條 公安、國家安全等行政執(zhí)法機關(guān)因行政和執(zhí)法工作需要可以無償調(diào)取、復(fù)制或查看監(jiān)控系統(tǒng)圖像資料,必須要按照程序進行登記。
第二十四條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法需要調(diào)取、查看和復(fù)制視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的,應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件和執(zhí)法單位介紹信函。其他單位或個人不予提供視頻資料。
第二十五條 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護保養(yǎng)制度,根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理,確保視頻系統(tǒng)有效使用和正常運行。
第二十六條 具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的客運站應(yīng)當(dāng)派員值守,實時監(jiān)看和按規(guī)定有效存儲視頻信息。遇到可疑情況應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。值班人員應(yīng)當(dāng)對視頻信息的錄制、使用和去向進行登記,不得私自允許無關(guān)人員進入監(jiān)控室。
第二十七條視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)或使用單位不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途,應(yīng)當(dāng)每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和存儲設(shè)備等運行情況,確保有效運行。
第二十八條監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。培訓(xùn)設(shè)定和上崗證由交通集團安監(jiān)部進行統(tǒng)一管理。
第五章法律責(zé)任
第二十九條對盜竊、毀壞視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施或設(shè)置障礙影響視頻系統(tǒng)正常運行的,對本單位肇事者給予開除處分并照價賠償設(shè)備;非本單位肇事者進行照價賠償并通知公安機關(guān)進行處理。
第三十條違反本規(guī)定,具有下列行為之一的單位,由集團公司責(zé)令改正,逾期不改正的,對單位處5000元以上10000元以下罰款;對直接責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款;并在集團公司系統(tǒng)進行通報;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的;
(二)不按規(guī)定保存記錄視頻信息的;
(三)擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施位置和用途的;
(四)擅自刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的;
(五)擅自復(fù)制、提供、傳播視頻資料的;
(六)不配合主管部門或公安機關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的;
(七)監(jiān)看和管理人員不經(jīng)集團統(tǒng)一培訓(xùn);
(八)監(jiān)看和管理人員沒有持證上崗。
第三十一條違反本規(guī)定,不按規(guī)定登記備案或拒絕監(jiān)督檢查的單位,由交通集團進行通報并限期整改,未進行整改的單位按照《交通集團安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)考核實施辦法》進行處罰,并在集團公司系統(tǒng)進行通報。
第六章附則
第三十二條 本規(guī)定由市交通集團安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第2篇 客運站印章管理工作規(guī)定
為加強客運站印章管理,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位社會團體印章管理的規(guī)定》,結(jié)合本單位實際,特制定本規(guī)定。
第一條 印章是車站經(jīng)營管理活動中行使職權(quán)的重要憑證和工具,印章的管理,關(guān)系到車站正常的經(jīng)營管理活動的開展,甚至影響到車站的生存和發(fā)展,為防止不必要事件的發(fā)生,維護車站的利益,制定印章管理規(guī)定。
第二條 車站站長授權(quán)由辦公室全面負(fù)責(zé)本單位的印章管理工作,發(fā)放、回收印章,監(jiān)督印章的保管和使用。
第三條 車站各類印章由各班組和各崗位專人依職權(quán)領(lǐng)取并保管。
第四條 印章必須由各保管人員妥善保管,不得轉(zhuǎn)借他。
第五條 建立印章管理卡,專人領(lǐng)取和歸還印章情況在卡上予以記錄。
第六條 印章持有情況納入職工離職時移交工作的一部分,如職工持有單位印章的,須辦理歸還印章手續(xù)后方可辦理離職手續(xù)。
第七條 車站各班組及職工因工作需要使用須由班組長申請,經(jīng)車站領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
第八條 經(jīng)車站領(lǐng)導(dǎo)審核同意后,方可交印章保管人蓋章。
第九條 印章保管人應(yīng)對文件內(nèi)容和印章使用單上載明的簽署情況予以核對,經(jīng)核對無誤的方可蓋章。
第十條 車站站長對車站所有的印章的使用擁有絕對的決定權(quán)。
第十一條 涉及法律等重要事項需使用印章的,須報車站站長審核同意,在印章使用記錄本上注明使用原因。
第十二條 財務(wù)人員依日常的權(quán)限及常規(guī)工作內(nèi)容自行使用財務(wù)印章無須經(jīng)上述程序。
第十三條 印章原則上不許帶出車站,確因工作需要將印章帶出使用的,應(yīng)事先填寫印章使用申請,載明事項,經(jīng)車站站長批準(zhǔn)后由兩人以上共同攜帶使用。
第十四條 公章的使用決定權(quán)歸車站站長,其他各印章的使用決定權(quán)由站長根據(jù)實際工作需要進行授權(quán)。
第十五條 印章保管人必須妥善保管印章,如有遺失,必須及時向車站辦公室報告。
第十六條 任何人員必須嚴(yán)格依照本規(guī)定程序使用印章,未經(jīng)本規(guī)定的程序,不得擅自使用。
第十七條 違反本辦法的規(guī)定,對車站造成損失的,由車站對違紀(jì)者予以處分,造成嚴(yán)重?fù)p失或情節(jié)嚴(yán)重的,移送有關(guān)機處理。
第3篇 汽車客運站安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 為加強我區(qū)汽車客運站安全生產(chǎn)管理，確保旅客出行安全，減少事故隱患，根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》（交通運輸部2008年第10號令）、《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》（交公路發(fā)〔2008〕2號）結(jié)合我區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條? 本規(guī)定適用于內(nèi)蒙古自治區(qū)境內(nèi)經(jīng)營汽車客運站的單位和個人以及進站經(jīng)營的營運客車。
第二章? 組織機構(gòu)
第三條? 汽車客運站（包括鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、蘇木汽車客運站）必須建立安全檢查機構(gòu)，具體負(fù)責(zé)汽車客運站的安全檢查。當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本地區(qū)汽車客運站安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
第四條? 汽車客運站安全檢查機構(gòu)應(yīng)以法定代表人為第一責(zé)任人，配足安全管理需要的人員和設(shè)施設(shè)備，明確各個環(huán)節(jié)、各個崗位安全管理人員的工作職責(zé)，并嚴(yán)格考核。
第三章? 安全保障基礎(chǔ)
第五條? 汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對進出汽車客運站的人員、車輛進行嚴(yán)格檢查，確?！叭贿M站”和“五不出站”。
第六條? 汽車客運站應(yīng)制定安全管理制度，包括營運客車安全例檢,“三品”核查，報班、售票、檢票、乘車、出站檢查、站場消防、安保以及安全責(zé)任和責(zé)任追究制度等內(nèi)容。
第七條? 汽車客運站應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、通信聯(lián)絡(luò)、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。遇有突發(fā)性事件要及時、準(zhǔn)確地向當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)報告。
第八條? 汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)按照交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》制定對所屬工作人員特別是安全生產(chǎn)管理人員年度及長期的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃，明確培訓(xùn)內(nèi)容和年度培訓(xùn)時間。安全生產(chǎn)管理人員每人每年要接受20 小時以上培訓(xùn)，以確保相關(guān)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識和安全生產(chǎn)管理能力。
第九條? 汽車客運站應(yīng)與運輸經(jīng)營者和營運客車駕駛員簽訂安全責(zé)任書，明確雙方的安全責(zé)任。運輸經(jīng)營者應(yīng)按規(guī)定做好車輛的維護工作，確保營運客車在進站應(yīng)班時車輛技術(shù)狀況良好，車載安全器材齊全有效，并保證提供符合要求的駕乘人員。對因運輸經(jīng)營者未能向汽車客運站提供合格營運客車和駕乘人員而導(dǎo)致誤班、脫班運輸?shù)模\輸經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。
第十條? 汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)每季度至少召開一次安全生產(chǎn)工作會議，每月至少召開一次安全例會。當(dāng)發(fā)生重、特大事故后，應(yīng)當(dāng)及時召開安全生產(chǎn)分析通報會，對事故當(dāng)事人的聘用、培訓(xùn)、考核、上崗以及汽車客運站運營管理等情況進行倒查，并對有關(guān)責(zé)任人進行處理。
第十一條? 汽車客運站經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格按照交通部《汽車客運站安全生產(chǎn)規(guī)范》要求投入安全生產(chǎn)專項經(jīng)費，安全生產(chǎn)經(jīng)費投入不得低于上年度汽車客運站客運代理費總額的0.5 %，?？顚Ｓ?，并設(shè)立獨立的帳戶。
第十二條 汽車客運站經(jīng)營者要適時組織有關(guān)專家對客運站的安全生產(chǎn)管理體系進行評價，及時立檔保存，并根據(jù)評價報告，對安全生產(chǎn)隱患和存在的問題進行及時整改和處理，完善安全生產(chǎn)管理措施。
第四章? 安全例檢
第十三條? 汽車客運站負(fù)責(zé)對營運客車進行安全例檢。新建、改建一、二級汽車客運站必須將簡易安檢站列為建設(shè)項目，否則不予驗收；已建成的一、二級汽車客運站必須在規(guī)定的時間內(nèi)完成簡易安檢站的建設(shè)，否則予以降級。簡易安檢站必須配備能夠檢測營運客車制動、軸重、側(cè)滑和燈光的設(shè)備、廠房和安全例檢必備的手工檢查設(shè)備。三級以下（含三級）汽車客運站必須配備安全例檢地溝和安全例檢必備的手工檢測設(shè)備。
第十四條? 二級以上（含二級）汽車客運站的專職安全例檢人員應(yīng)不少于2名；三級汽車客運站的專職安全例檢人員應(yīng)不少于1名；四級以下（含四級）汽車客運站的安全檢查機構(gòu)可配備專職或兼職安全例檢人員。安全例檢人員應(yīng)由取得盟市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的《汽車維修質(zhì)量檢驗員證》和中級以上汽車修理工水平及以上資格的人員擔(dān)任。安全例檢人員應(yīng)加強自身業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，參加道路運輸管理機構(gòu)和企業(yè)組織的相關(guān)安全技術(shù)培訓(xùn)。
第十五條? 汽車客運站要按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)營運客車安全例檢項目及技術(shù)要求》（見附件1），對營運客車進行安全例檢，并按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)營運客車安全例檢項目登記表》（見附件2）做好記錄。對例檢中發(fā)現(xiàn)的問題要及時排除，或督促營運客車進廠修理。凡不符合安全運行技術(shù)條件的營運客車，汽車客運站不得組織發(fā)車。
第4篇 客運站場管理規(guī)定辦法
關(guān)于修改《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》的決定
交通運輸部決定對《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第2號)作如下修改:
一、第六十二條第一款修改為:客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
第二款修改為:客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
刪除第三款。
二、第六十三條增加一款,作為第二款,內(nèi)容為:從事省際包車客運的企業(yè)應(yīng)按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
原第二款變?yōu)榈谌睢?/p>
三、第九十條第一款第三項修改為:(三)客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營的,不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
同時,對附件10省際包車客運標(biāo)志牌的樣式和附件11省際包車客運標(biāo)志牌的制式規(guī)范進行相應(yīng)調(diào)整。
本決定自公布之日施行。
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》根據(jù)本決定作相應(yīng)修正,重新公布。
管理規(guī)定
(2005年7月12日交通部發(fā)布;根據(jù)2008年7月23日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第1次修正;根據(jù)2009年4月20日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第2次修正;根據(jù)2022年3月14日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第3次修正;根據(jù)2022年12月11日交通運輸部《關(guān)于修改〈道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定〉的決定》第4次修正)
第一章
總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,是在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)模化、集約化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通運輸部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章
經(jīng)營許可
第七條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:
一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運,省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的要求;
(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上;其他客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運,是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格,并且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時申請道路客運班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進站方案,已與起訖點客運站和停靠站簽訂進站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進站意向書;
4.運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù),以及客車外廓長、寬、高等,如果擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)當(dāng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》,以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構(gòu)對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對客運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運輸管理機構(gòu);屬于跨省客運班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的客運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項,許可事項為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。
道路運輸管理機構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運班線經(jīng)營申請的省級道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)對跨省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)通過其隸屬的省級交通運輸主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通運輸部決定,并書面通知申請人。交通運輸部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通運輸主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,應(yīng)當(dāng)同時配發(fā)班車客運標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時客運標(biāo)志牌。
第二十三條 已取得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。
第二十四條 向不同級別的道路運輸管理機構(gòu)申請道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運輸管理機構(gòu)不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條 道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十七條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據(jù)實際情況需要,道路運輸管理機構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實施跨省客運班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進行。一省不實行招投標(biāo)的,不影響另外一省進行招投標(biāo)。
道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條 在道路客運班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。
第二十九條 客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經(jīng)營。
第三十條 客運班線的經(jīng)營期限由省級道路運輸管理機構(gòu)按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十二條 客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機關(guān)和進站經(jīng)營者。原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對進站車輛進行分流,并向社會公告?？瓦\站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十三條 客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無特大運輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無嚴(yán)重違法經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章
客運車輛管理
第三十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運車輛進行定期維護,確保客運車輛技術(shù)狀況良好。
客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為客運經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構(gòu)的路檢路查項目。
第三十五條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行客運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。
客運經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷及質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)進行車輛技術(shù)等級評定?？瓦\車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。
第三十六條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對客運車輛進行檢測,如實出具車輛檢測報告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責(zé)任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條 鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條 營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。
第四十條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經(jīng)營。
第四十一條 客運經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條 客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時,客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交。縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。
第四十三條 客運經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運車輛,應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。
第四章
客運經(jīng)營管理
第四十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司,其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條 道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第四十七條 客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機關(guān)同意,在農(nóng)村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。
第四十八條 客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第四十九條 嚴(yán)禁客運車輛超載運行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第五十一條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話、票價和里程表。
第五十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時,客運經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時終止治安違法行為。
客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第五十三條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運人責(zé)任險。
第五十四條 客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。
第五十八條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條 客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌?？瓦\班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條 遇有下列情況之一,客運車輛可憑臨時客運標(biāo)志牌運行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條 憑臨時客運標(biāo)志牌運營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十二條 客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。省際、市際客運包車的車籍所在地為車籍所在的地區(qū),縣際客運包車的車籍所在地為車籍所在的縣。
非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條 省際臨時客運標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通運輸部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效,因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
從事省際包車客運的企業(yè)應(yīng)按照交通運輸部的統(tǒng)一要求,通過運政管理信息系統(tǒng)向車籍地道路運輸管理機構(gòu)備案后方可使用包車標(biāo)志牌。
省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通運輸主管部門自行規(guī)定。
第六十四條 在春運、旅游'黃金周'或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時,道路運輸管理機構(gòu)可臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。
第五章
客運站經(jīng)營
第六十五條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租客運站經(jīng)營許可證件,不得改變客運站用途和服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條 客運站經(jīng)營者和進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運經(jīng)營者結(jié)算運費。
第六十七條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。
客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時,由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)裁定。
第六十九條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調(diào)度車輛進站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條 進站客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進站客運經(jīng)營者不按時派車輛應(yīng)班,1小時以內(nèi)視為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應(yīng)班,并且已提前告知客運站經(jīng)營者的除外。
進站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達3日以上的進站班車,客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)。
第七十一條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運站從事客運站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動時,應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費。
第七十三條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第七十四條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章
監(jiān)督檢查
第七十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
第七十七條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第七十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通運輸部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條 客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第八十二條 客運經(jīng)營者違反本規(guī)定的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)在作出行政處罰決定的過程中,可以按照行政處罰法的規(guī)定將其違法證據(jù)先行登記保存。作出行政處罰決定后,客運經(jīng)營者拒不履行的,作出行政處罰決定的道路運輸管理機構(gòu)可以將其拒不履行行政處罰決定的事實通知違法車輛車籍所在地道路運輸管理機構(gòu),作為能否通過車輛年度審驗和決定質(zhì)量信譽考核結(jié)果的重要依據(jù)。
第八十三條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章
法律責(zé)任
第八十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運經(jīng)營許可,擅自從事道路客運經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營的。
第八十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運站經(jīng)營許可,擅自從事客運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營的。
第八十六條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運人責(zé)任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責(zé)任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條 違反本規(guī)定,取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十九條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者(含國際道路客運經(jīng)營者)、客運站經(jīng)營者及客運相關(guān)服務(wù)經(jīng)營者不按規(guī)定使用道路運輸業(yè)專用票證或者轉(zhuǎn)讓、倒賣、偽造道路運輸業(yè)專用票證的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款。
第九十條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點?？炕蛘卟话匆?guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;
(三)客運包車未持有效的包車客運標(biāo)志牌進行經(jīng)營的,不按照包車客運標(biāo)志牌載明的事項運行的,線路兩端均不在車籍所在地的,按班車模式定點定線運營的,招攬包車合同以外的旅客乘車的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?
(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營的。
第九十一條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十二條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十三條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十四條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十五條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的。
第九十六條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。
第九十七條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營以及客運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章
附 則
第九十八條 出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十九條 客運經(jīng)營者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通運輸部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。
第一百條 道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通運輸主管部門核定。
第一百零一條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)〔2000〕225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)〔1993〕531號)同時廢止。
第5篇 汽車客運站安全經(jīng)營管理規(guī)定
第一章???? 總?? 則
第一條 為貫徹交通部《汽車客運站管理規(guī)定》和《省道路運輸管理條例》，加強我站客運安全管理，落實安全主體責(zé)任，維護正常的站車秩序，規(guī)范我站與參營業(yè)主的經(jīng)營行為，發(fā)揮車站的窗口作用，提高社會效益和經(jīng)營效益，根據(jù)《四川省生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責(zé)任規(guī)定》和《三不進站、五不出站管理規(guī)定》，現(xiàn)結(jié)合我站具體情況，特制定本規(guī)定。
第二條客運中心站實行全方位開放經(jīng)營，為旅客和車方服務(wù)，堅持“旅客至一，信譽第一”的辦站方針。
第二章??? 站務(wù)管理
第三條 參營必備條件
凡在我站參營的單位和車輛必須經(jīng)營管部門批準(zhǔn)，符合從事客運要求，做到證件和手續(xù)齊全有效、車況良好、設(shè)備完整、車容整潔。
（一）、所有參營車輛必須與車站簽訂進站應(yīng)班（收費）協(xié)議，并繳納信譽保證金和有關(guān)費用，由車站統(tǒng)一管理、統(tǒng)一安排、統(tǒng)一售票、統(tǒng)一結(jié)算，實行有償服務(wù)。參營單位和業(yè)戶應(yīng)自覺接受車站的監(jiān)督、檢查、管理。
（二）、參營單位在每月底前必須將次月的運行計劃報送車站，以利于車站經(jīng)營管理，各單位應(yīng)按本站安排的班次、發(fā)車時間和規(guī)定的運行線路運行。因故不能應(yīng)班的應(yīng)及時向車站報停該班，報停后不得私自找其他單位或業(yè)戶的車輛頂班，否則不得結(jié)算當(dāng)班營收，并按脫班處理。
（三）、凡進站參營單位的車輛必須接受車站的例保檢查，檢查合格后方可報班、應(yīng)班。
（四）、凡進站參營單位的應(yīng)班車輛必須嚴(yán)格遵守“三不進站、五不出站”的規(guī)定，同時主動配合車站做好出站簽單手續(xù)。
第四條 車輛調(diào)度
（一）、參營單位、業(yè)戶的車輛應(yīng)按各自運行計劃提前30分鐘到站并準(zhǔn)時應(yīng)班。車站實行報班制，車到站后，應(yīng)第二天九點以前班的，必須頭天下午到調(diào)度室報班。不報班的，按脫班處理，造成的損失概由參營單位、業(yè)戶負(fù)責(zé)。
（二）、參運單位、業(yè)戶應(yīng)當(dāng)天班的車輛必須在應(yīng)班時間30分鐘前到調(diào)度室報班。服從調(diào)度的安排，并按規(guī)定時間到達指定的發(fā)車庫應(yīng)班，不報班的視為脫班，并且車站有權(quán)對該班進行處理，安排其他車輛應(yīng)班或頂班。
（三）、增開新班次或長時間報停班次，必須經(jīng)上級有關(guān)部門同意，根據(jù)實際情況簽訂協(xié)議方能進站應(yīng)班和報停班次，未經(jīng)同意和允許不得擅自新增和長期報停班次，否則按有關(guān)規(guī)定進行處理。
（四）、參營單位、業(yè)戶車輛的班次、時間、脫班、停班、頂班、壓班（延班）一律由車站統(tǒng)一安排和考核；空缺班次的安班、頂班，由調(diào)度提出意見，站長同意后方可執(zhí)行。
（五）、應(yīng)班車輛發(fā)生晚點、脫班、壓班、頂班，責(zé)任損失按以下辦法處理：
1、晚點：班車在應(yīng)班時間15分鐘前未到站的視為晚點，晚點一次處罰一百元。
2、脫班：班車在應(yīng)班時間以前未到位的視為脫班，脫班按班車全程滿員金額計算。
3、壓班：應(yīng)班車站超過發(fā)車時間，如因車站手續(xù)原因，應(yīng)關(guān)閉車門，駛離車庫，不得影響下一次班車。無正當(dāng)理由視為壓班，壓班按每五分鐘五十元處理。
4、頂班：班車發(fā)生脫班，車站有權(quán)視情況組織車輛頂班。頂班車輛到達對方站后，應(yīng)到站報班，車站安排應(yīng)班（不報班的，不計算返程營收）。頂班車營收按去程滿載營收100%，返程按滿載營收的80%計算。
（六）、停班：停班時間最長不超過兩個月，超過兩個月，次班自動終止，不再恢復(fù)。班車因故無法應(yīng)班，應(yīng)申請停止應(yīng)班。
1、臨時停班：由于交通事故和自然災(zāi)害等不可抗拒的原因，車方必須提前3小時通知車站報停，三天以上的，須書面申請，報停的班次不允許自行找車頂班。
2、加班車和末班車報停必須提前五小時通知車站，春運及法定假日和大型集會期間，無特殊情況一律不允許報停，此期間強行停班按脫班加倍處理，一次處罰三百元。
3、定線路始發(fā)班次月報停班不得超過5次，否則視為自動放棄班次處理。
（七）、包車及加班車：參營單位及業(yè)主的應(yīng)班車輛，不允許在本站私自組織包車和加班車。包車、加班車必須由車站統(tǒng)一安排、統(tǒng)一售票或辦理包車等手續(xù)，所產(chǎn)生的營收按有關(guān)規(guī)定提取手續(xù)費。
第五條 上下旅客及行李
（一）、所有車輛（包括進站配載車輛）必須進站上、下旅客及行李，服從管理。
第6篇 道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定辦法
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定(交通部令2005年第10號)
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定
(交通部令2005年第10號)
《道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定》已于2005年6月3日經(jīng)第11次部務(wù)會議通過,現(xiàn)予公布,自2005年8月1日起施行。
部長 張春賢
二○○五年七月十三日
道路旅客運輸及客運站管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范道路旅客運輸及道路旅客運輸站經(jīng)營活動,維護道路旅客運輸市場秩序,保障道路旅客運輸安全,保護旅客和經(jīng)營者的合法權(quán)益,依據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 從事道路旅客運輸(以下簡稱道路客運)經(jīng)營以及道路旅客運輸站(以下簡稱客運站)經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱道路客運經(jīng)營,是指用客車運送旅客、為社會公眾提供服務(wù)、具有商業(yè)性質(zhì)的道路客運活動,包括班車(加班車)客運、包車客運、旅游客運。
(一)班車客運是指營運客車在城鄉(xiāng)道路上按照固定的線路、時間、站點、班次運行的一種客運方式,包括直達班車客運和普通班車客運。加班車客運是班車客運的一種補充形式,在客運班車不能滿足需要或者無法正常運營時,臨時增加或者調(diào)配客車按客運班車的線路、站點運行的方式。
(二)包車客運是指以運送團體旅客為目的,將客車包租給用戶安排使用,提供駕駛勞務(wù),按照約定的起始地、目的地和路線行駛,按行駛里程或者包用時間計費并統(tǒng)一支付費用的一種客運方式。
(三)旅游客運是指以運送旅游觀光的旅客為目的,在旅游景區(qū)內(nèi)運營或者其線路至少有一端在旅游景區(qū)(點)的一種客運方式。
本規(guī)定所稱客運站經(jīng)營,是指以站場設(shè)施為依托,為道路客運經(jīng)營者和旅客提供有關(guān)運輸服務(wù)的經(jīng)營活動。
第四條 道路客運和客運站管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一的宗旨,遵循公平、公正、公開、便民的原則,打破地區(qū)封鎖和壟斷,促進道路運輸市場的統(tǒng)一、開放、競爭、有序,滿足廣大人民群眾的出行需求。
道路客運及客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭,優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
第五條 國家實行道路客運企業(yè)等級評定制度和質(zhì)量信譽考核制度,鼓勵道路客運經(jīng)營者實行規(guī)?；⒓s化、公司化經(jīng)營,禁止掛靠經(jīng)營。
第六條 交通部主管全國道路客運及客運站管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域的道路客運及客運站管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負(fù)責(zé)具體實施道路客運及客運站管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第七條 班車客運的線路根據(jù)經(jīng)營區(qū)域和營運線路長度分為以下四種類型:
一類客運班線:地區(qū)所在地與地區(qū)所在地之間的客運班線或者營運線路長度在800公里以上的客運班線。
二類客運班線:地區(qū)所在地與縣之間的客運班線。
三類客運班線:非毗鄰縣之間的客運班線。
四類客運班線:毗鄰縣之間的客運班線或者縣境內(nèi)的客運班線。
本規(guī)定所稱地區(qū)所在地,是指設(shè)區(qū)的市、州、盟人民政府所在城市市區(qū);本規(guī)定所稱縣,包括縣、旗、縣級市和設(shè)區(qū)的市、州、盟下轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)。
縣城城區(qū)與地區(qū)所在地城市市區(qū)相連或者重疊的,按起訖客運站所在地確定班線起訖點所屬的行政區(qū)域。
第八條 包車客運按照其經(jīng)營區(qū)域分為省際包車客運和省內(nèi)包車客運,省內(nèi)包車客運分為市際包車客運、縣際包車客運和縣內(nèi)包車客運。
第九條 旅游客運按照營運方式分為定線旅游客運和非定線旅游客運。
定線旅游客運按照班車客運管理,非定線旅游客運按照包車客運管理。
第十條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)有與其經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測合格的客車:
1.客車技術(shù)要求:
(1)技術(shù)性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)的要求;
(2)外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的要求;
(3)從事高速公路客運或者營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)規(guī)定的一級技術(shù)等級;營運線路長度在400公里以上的客運車輛,其技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到二級以上;其它客運車輛的技術(shù)等級應(yīng)當(dāng)達到三級以上。
本規(guī)定所稱高速公路客運,是指營運線路中高速公路里程在200公里以上或者高速公路里程占總里程70%以上的道路客運。
2.客車類型等級要求:
從事高速公路客運、旅游客運和營運線路長度在800公里以上的客運車輛,其車輛類型等級應(yīng)當(dāng)達到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》(jt/t325)規(guī)定的中級以上。
3.客車數(shù)量要求:
(1)經(jīng)營一類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車100輛以上、客位3000個以上,其中高級客車在30輛以上、客位900個以上;或者自有高級營運客車40輛以上、客位1200個以上;
(2)經(jīng)營二類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車50輛以上、客位1500個以上,其中中高級客車在15輛以上、客位450個以上;或者自有高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(3)經(jīng)營三類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車10輛以上、客位200個以上;
(4)經(jīng)營四類客運班線的班車客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)自有營運客車1輛以上;
(5)經(jīng)營省際包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有中高級營運客車20輛以上、客位600個以上;
(6)經(jīng)營省內(nèi)包車客運的經(jīng)營者,應(yīng)當(dāng)自有營運客車5輛以上、客位100個以上。
(二)從事客運經(jīng)營的駕駛?cè)藛T,應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
1.取得相應(yīng)的機動車駕駛證;
2.年齡不超過60周歲;
3.3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故記錄;
4.經(jīng)設(shè)區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對有關(guān)客運法律法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識考試合格而取得相應(yīng)從業(yè)資格證。
本規(guī)定所稱交通責(zé)任事故,是指駕駛?cè)藛T負(fù)同等或者以上責(zé)任的交通事故。
(三)有健全的安全生產(chǎn)管理制度,包括安全生產(chǎn)操作規(guī)程、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查、駕駛?cè)藛T和車輛安全生產(chǎn)管理的制度。
(四)申請從事道路客運班線經(jīng)營,還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點方案。
第十一條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)客運站經(jīng)有關(guān)部門組織的工程竣工驗收合格,且經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)組織的站級驗收合格;
(二)有與業(yè)務(wù)量相適應(yīng)的專業(yè)人員和管理人員;
(三)有相應(yīng)的設(shè)備、設(shè)施,具體要求按照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《汽車客運站級別劃分及建設(shè)要求》(jt/t200)的規(guī)定執(zhí)行;
(四)有健全的業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度,包括服務(wù)規(guī)范、安全生產(chǎn)操作規(guī)程、車輛發(fā)車前例檢制度、安全生產(chǎn)責(zé)任制、危險品查堵、安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查的制度。
第十二條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定提出申請:
(一)從事縣級行政區(qū)域內(nèi)客運經(jīng)營的,向縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(二)從事省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域內(nèi)跨2個縣級以上行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向其共同的上一級道路運輸管理機構(gòu)提出申請;
(三)從事跨省、自治區(qū)、直轄市行政區(qū)域客運經(jīng)營的,向所在地的省、自治區(qū)、直轄市道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十三條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請。
第十四條 申請從事道路客運經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)申請開業(yè)的相關(guān)材料:
1.《道路旅客運輸經(jīng)營申請表》(見附件1);
2.企業(yè)章程文本;
3.投資人、負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
4.安全生產(chǎn)管理制度文本;
5.擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
6.已聘用或者擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明。
(二)同時申請道路客運班線經(jīng)營的,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
1.《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》(見附件2);
2.可行性報告,包括申請客運班線客流狀況調(diào)查、運營方案、效益分析以及可能對其他相關(guān)經(jīng)營者產(chǎn)生的影響等;
3.進站方案。已與起訖點客運站和?？空竞炗嗊M站意向書的,應(yīng)當(dāng)提供進站意向書;
4.運輸服務(wù)質(zhì)量承諾書。
第十五條 已獲得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者,申請新增客運班線時,除提供第十四條第(二)項規(guī)定的材料外,還應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路運輸經(jīng)營許可證》復(fù)印件;
(二)與所申請客運班線類型相適應(yīng)的企業(yè)自有營運客車的行駛證、《道路運輸證》復(fù)印件;
(三)擬投入車輛承諾書,包括客車數(shù)量、類型及等級、技術(shù)等級、座位數(shù)以及客車外廓長、寬、高等。若擬投入客車屬于已購置或者現(xiàn)有的,應(yīng)提供行駛證、車輛技術(shù)等級證書(車輛技術(shù)檢測合格證)、客車等級評定證明及其復(fù)印件;
(四)擬聘用駕駛?cè)藛T的駕駛證和從業(yè)資格證及其復(fù)印件,公安部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責(zé)任事故的證明;
(五)經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件,所在單位的工作證明或者委托書。
第十六條 申請從事客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提供下列材料:
(一)《道路旅客運輸站經(jīng)營申請表》(見附件3);
(二)客運站竣工驗收證明和站級驗收證明;
(三)擬招聘的專業(yè)人員、管理人員的身份證明和專業(yè)證書及其復(fù)印件;
(四)負(fù)責(zé)人身份證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;
(五)業(yè)務(wù)操作規(guī)程和安全管理制度文本。
第十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向社會公布本行政區(qū)域內(nèi)的客運運力投放、客運線路布局、主要客流流向和流量等情況。
道路運輸管理機構(gòu)在審查客運申請時,應(yīng)當(dāng)考慮客運市場的供求狀況、普遍服務(wù)和方便群眾等因素。
第十八條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》以及本規(guī)定規(guī)范的程序?qū)嵤┑缆房瓦\經(jīng)營、道路客運班線經(jīng)營和客運站經(jīng)營的行政許可。
第十九條 道路運輸管理機構(gòu)對道路客運經(jīng)營申請、道路客運班線經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定;道路運輸管理機構(gòu)對客運站經(jīng)營申請予以受理的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起15日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運經(jīng)營行政許可決定書》(見附件4),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營范圍、車輛數(shù)量及要求、客運班線類型;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》,并告知被許可人所在地道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的道路客運班線經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》(見附件5),明確許可事項,許可事項為經(jīng)營主體、班車類別、起訖地及起訖站點、途經(jīng)路線及?？空军c、日發(fā)班次、車輛數(shù)量及要求、經(jīng)營期限;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路客運班線經(jīng)營許可證明》(見附件8),告知班線起訖地道路運輸管理機構(gòu);屬于跨省客運班線的,應(yīng)當(dāng)將《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》抄告途經(jīng)上下旅客的和終到的省級道路運輸管理機構(gòu)。
道路運輸管理機構(gòu)對符合法定條件的客運站經(jīng)營申請作出準(zhǔn)予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)出具《道路旅客運輸站經(jīng)營行政許可決定書》(見附件6),并明確許可事項,許可事項為經(jīng)營者名稱、站場地址、站場級別和經(jīng)營范圍;并在10日內(nèi)向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》。
道路運輸管理機構(gòu)對不符合法定條件的申請作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。
第二十條 受理跨省客運班線經(jīng)營申請的省級道路運輸管理機構(gòu),應(yīng)當(dāng)在受理申請后7日內(nèi)發(fā)征求意見函并附《道路旅客運輸班線經(jīng)營申請表》傳真給途經(jīng)上下旅客的和目的地省級道路運輸管理機構(gòu)征求意見;相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)將意見傳真給受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu),不予同意的,應(yīng)當(dāng)依法注明理由,逾期不予答復(fù)的,視為同意。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)對跨省客運班線經(jīng)營申請持不同意見且協(xié)商不成的,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)通過其隸屬的省級交通主管部門將各方書面意見和相關(guān)材料報交通部決定,并書面通知申請人。
交通部應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出決定,并書面通知相關(guān)省級交通主管部門,由受理申請的省級道路運輸管理機構(gòu)按本規(guī)定第十九條、第二十二條的規(guī)定為申請人辦理有關(guān)手續(xù)。
第二十一條 被許可人應(yīng)當(dāng)持《道路運輸經(jīng)營許可證》依法向工商行政管理機關(guān)辦理登記手續(xù)。
第二十二條 被許可人應(yīng)當(dāng)按確定的時間落實擬投入車輛承諾書。道路運輸管理機構(gòu)已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且車輛符合許可要求后,應(yīng)當(dāng)為投入運輸?shù)目蛙嚺浒l(fā)《道路運輸證》;屬于客運班車的,應(yīng)當(dāng)同時配發(fā)班車客運標(biāo)志牌(見附件7)。正式班車客運標(biāo)志牌尚未制作完畢的,應(yīng)當(dāng)先配發(fā)臨時客運標(biāo)志牌。
第二十三條 已取得相應(yīng)道路班車客運經(jīng)營許可的經(jīng)營者需要增加客運班線的,應(yīng)當(dāng)按本規(guī)定第十二條的規(guī)定進行申請。
第二十四條 向不同級別的道路運輸管理機構(gòu)申請道路運輸經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)由最高一級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》,并注明各級道路運輸管理機構(gòu)許可的經(jīng)營范圍,下級道路運輸管理機構(gòu)不再核發(fā)《道路運輸經(jīng)營許可證》。下級道路運輸管理機構(gòu)已向被許可人發(fā)放《道路運輸經(jīng)營許可證》的,上級道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按上述要求予以換發(fā)。
第二十五條 中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路客運和客運站經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》。
第二十六條 道路客運經(jīng)營者設(shè)立子公司的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)申請經(jīng)營許可;設(shè)立分公司的,應(yīng)當(dāng)向設(shè)立地道路運輸管理機構(gòu)報備。
第二十七條 對同一客運班線有3個以上申請人的,或者根據(jù)實際情況需要,道路運輸管理機構(gòu)可采取服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)的方式實施道路客運班線經(jīng)營許可。
相關(guān)省級道路運輸管理機構(gòu)協(xié)商確定通過服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)方式,實施跨省客運班線經(jīng)營許可的,可采取聯(lián)合招標(biāo)、各自分別招標(biāo)等方式進行。一省不實行招投標(biāo)的,不影響另外一省進行招投標(biāo)。
道路旅客運輸班線經(jīng)營權(quán)服務(wù)質(zhì)量招投標(biāo)管理辦法另行制定。
第二十八條 在道路客運班線經(jīng)營許可過程中,任何單位和個人不得以對等投放運力等不正當(dāng)理由拒絕、阻撓實施客運班線經(jīng)營許可。
第二十九條 客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者需要變更許可事項或者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)向原許可機關(guān)提出申請,按本章有關(guān)規(guī)定辦理。
客運班線的經(jīng)營主體、起訖地和日發(fā)班次變更和客運站經(jīng)營主體、站址變更按照重新許可辦理。
客運經(jīng)營者和客運站經(jīng)營者在取得全部經(jīng)營許可證件后無正當(dāng)理由超過180天不投入運營或者運營后連續(xù)180天以上停運的,視為自動終止經(jīng)營。
第三十條 客運班線的經(jīng)營期限由省級道路運輸管理機構(gòu)按《中華人民共和國道路運輸條例》的有關(guān)規(guī)定確定。
第三十一條 客運班線經(jīng)營者在經(jīng)營期限內(nèi)暫停、終止班線經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)提前30日向原許可機關(guān)申請。經(jīng)營期限屆滿,需要延續(xù)客運班線經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在屆滿前60日提出申請。原許可機關(guān)應(yīng)當(dāng)依據(jù)本章有關(guān)規(guī)定作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,重新辦理有關(guān)手續(xù)。
客運經(jīng)營者終止經(jīng)營,應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi),將相關(guān)的《道路運輸經(jīng)營許可證》和《道路運輸證》、客運標(biāo)志牌交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十二條 客運站經(jīng)營者終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日告知原許可機關(guān)和進站經(jīng)營者。原許可機關(guān)發(fā)現(xiàn)關(guān)閉客運站可能對社會公眾利益造成重大影響的,應(yīng)當(dāng)采取措施對進站車輛進行分流,并向社會公告?？瓦\站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在終止經(jīng)營后10日內(nèi)將《道路運輸經(jīng)營許可證》交回原發(fā)放機關(guān)。
第三十三條 客運經(jīng)營者在客運班線經(jīng)營期限屆滿后申請延續(xù)經(jīng)營,符合下列條件的,應(yīng)當(dāng)予以優(yōu)先許可:
(一)經(jīng)營者符合本規(guī)定第十條規(guī)定;
(二)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無特大運輸安全責(zé)任事故;
(三)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無情節(jié)惡劣的服務(wù)質(zhì)量事件;
(四)經(jīng)營者在經(jīng)營該客運班線過程中,無嚴(yán)重違規(guī)經(jīng)營行為;
(五)按規(guī)定履行了普遍服務(wù)的義務(wù)。
第三章 客運車輛管理
第三十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范對客運車輛進行定期維護,確保客運車輛技術(shù)狀況良好。
客運車輛的維護作業(yè)項目和程序應(yīng)當(dāng)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維護、檢測、診斷技術(shù)規(guī)范》(gb18344)等有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定執(zhí)行。
嚴(yán)禁任何單位和個人為客運經(jīng)營者指定車輛維護企業(yè);車輛二級維護執(zhí)行情況不得作為道路運輸管理機構(gòu)的路檢路查項目。
第三十五條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)定期進行客運車輛檢測,車輛檢測結(jié)合車輛定期審驗的頻率一并進行。
客運經(jīng)營者在規(guī)定時間內(nèi),到符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機動車綜合性能檢測機構(gòu)進行檢測。機動車綜合性能檢測機構(gòu)按照國家標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(gb18565)和《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質(zhì)量限值》(gb1589)的規(guī)定進行檢測,出具全國統(tǒng)一式樣的檢測報告,并依據(jù)檢測結(jié)果,對照行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運車輛技術(shù)等級劃分和評定要求》(jt/t198)進行車輛技術(shù)等級評定。客運車輛技術(shù)等級分為一級、二級和三級。
車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)等級在《道路運輸證》上標(biāo)明。
第三十六條 機動車綜合性能檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用符合國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)施、設(shè)備,嚴(yán)格按照國家和行業(yè)有關(guān)營運車輛技術(shù)檢測標(biāo)準(zhǔn)對客運車輛進行檢測,如實出具車輛檢測報告,并建立車輛檢測檔案。
第三十七條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對客運車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗內(nèi)容包括:
(一)車輛違章記錄;
(二)車輛技術(shù)檔案;
(三)車輛結(jié)構(gòu)、尺寸變動情況;
(四)按規(guī)定安裝、使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的行車記錄儀情況;
(五)客運經(jīng)營者為客運車輛投保承運人責(zé)任險情況。
審驗符合要求的,道路運輸管理機構(gòu)在《道路運輸證》審驗記錄欄中注明;不符合要求的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期改正或者辦理變更手續(xù)。
第三十八條 鼓勵使用配置下置行李艙的客車從事道路客運。沒有下置行李艙或者行李艙容積不能滿足需求的客運車輛,可在客車車廂內(nèi)設(shè)立專門的行李堆放區(qū),但行李堆放區(qū)和乘客區(qū)必須隔離,并采取相應(yīng)的安全措施。嚴(yán)禁行李堆放區(qū)內(nèi)載客。
第三十九條 營運客車類型等級評定由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)依據(jù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《營運客車類型劃分及等級評定》 (jt/t325)和交通部頒布的《營運客車類型劃分及等級評定規(guī)則》的要求實施。
第四十條 禁止使用報廢的、擅自改裝的、拼裝的、檢測不合格的客車以及其他不符合國家規(guī)定的車輛從事道路客運經(jīng)營。
第四十一條 客運經(jīng)營者和縣級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立客運車輛技術(shù)檔案和管理檔案,并妥善保管。對相關(guān)內(nèi)容的記載應(yīng)當(dāng)及時、完整和準(zhǔn)確,不得隨意更改。
客運經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、主要部件更換情況、修理和二級維護記錄(含出廠合格證)、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、行駛里程記錄、交通事故記錄等。
道路運輸管理機構(gòu)車輛管理檔案主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:車輛基本情況、二級維護和檢測記錄、技術(shù)等級評定記錄、類型及等級評定記錄、車輛變更記錄、交通事故記錄等。
第四十二條 客運車輛辦理過戶變更手續(xù)時,客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)將車輛技術(shù)檔案完整移交?？h級以上道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對經(jīng)營者車輛技術(shù)檔案的建立情況實施監(jiān)督管理。
第四十三條 客運經(jīng)營者對達到國家規(guī)定的報廢標(biāo)準(zhǔn)或者經(jīng)檢測不符合國家強制性標(biāo)準(zhǔn)要求的客運車輛,應(yīng)當(dāng)及時交回《道路運輸證》,不得繼續(xù)從事客運經(jīng)營。
第四章 客運經(jīng)營管理
第四十四條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件。
第四十五條 道路客運企業(yè)的全資或者絕對控股的經(jīng)營道路客運的子公司,其自有營運客車在10輛以上或者自有中高級營運客車5輛以上時,可按照其母公司取得的經(jīng)營許可從事客運經(jīng)營活動。
本條所稱絕對控股是指母公司控制子公司實際資產(chǎn)51%以上。
第四十六條 道路客運班線屬于國家所有的公共資源。班線客運經(jīng)營者取得經(jīng)營許可后,應(yīng)當(dāng)向公眾提供連續(xù)運輸服務(wù),不得擅自暫停、終止或者轉(zhuǎn)讓班線運輸。
第四十七條 客運班車應(yīng)當(dāng)按照許可的線路、班次、站點運行,在規(guī)定的途經(jīng)站點進站上下旅客,無正當(dāng)理由不得改變行駛線路,不得站外上客或者沿途攬客。
經(jīng)許可機關(guān)同意,在農(nóng)村客運班線上運營的班車可采取區(qū)域經(jīng)營、循環(huán)運行、設(shè)置臨時發(fā)車點等靈活的方式運營。
本規(guī)定所稱農(nóng)村客運班線,是指縣內(nèi)或者毗鄰縣間至少有一端在鄉(xiāng)村的客運班線。
第四十八條 客運經(jīng)營者不得強迫旅客乘車,不得中途將旅客交給他人運輸或者甩客,不得敲詐旅客,不得擅自更換客運車輛,不得阻礙其他經(jīng)營者的正常經(jīng)營活動。
第四十九條 嚴(yán)禁客運車輛超載運行,在載客人數(shù)已滿的情況下,允許再搭乘不超過核定載客人數(shù)10%的免票兒童。
客運車輛不得違反規(guī)定載貨。
第五十條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)運價規(guī)定,使用規(guī)定的票證,不得亂漲價、惡意壓價、亂收費。
第五十一條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在客運車輛外部的適當(dāng)位置噴印企業(yè)名稱或者標(biāo)識,在車廂內(nèi)顯著位置公示道路運輸管理機構(gòu)監(jiān)督電話、票價和里程表。
第五十二條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客提供良好的乘車環(huán)境,確保車輛設(shè)備、設(shè)施齊全有效,保持車輛清潔、衛(wèi)生,并采取必要的措施防止在運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的違法行為。
當(dāng)運輸過程中發(fā)生侵害旅客人身、財產(chǎn)安全的治安違法行為時,客運經(jīng)營者在自身能力許可的情況下,應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告并配合公安機關(guān)及時終止治安違法行為。
客運經(jīng)營者不得在客運車輛上從事播放淫穢錄像等不健康的活動。
第五十三條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)為旅客投保承運人責(zé)任險。
第五十四條 客運經(jīng)營者在運輸過程中造成旅客人身傷亡,行李毀損、滅失,當(dāng)事人對賠償數(shù)額有約定的,依照其約定;沒有約定的,參照國家有關(guān)港口間海上旅客運輸和鐵路旅客運輸賠償責(zé)任限額的規(guī)定辦理。
第五十五條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)加強對從業(yè)人員的安全、職業(yè)道德教育和業(yè)務(wù)知識、操作規(guī)程培訓(xùn)。并采取有效措施,防止駕駛?cè)藛T連續(xù)駕駛時間超過4個小時。
客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)遵守道路運輸法規(guī)和道路運輸駕駛員操作規(guī)程,安全駕駛,文明服務(wù)。
第五十六條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)公共事件的道路運輸應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
發(fā)生突發(fā)公共事件時,客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)服從縣級及以上人民政府或者有關(guān)部門的統(tǒng)一調(diào)度、指揮。
第五十七條 客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺帳和檔案,并按要求及時報送有關(guān)資料和信息。
第五十八條 旅客應(yīng)當(dāng)持有效客票乘車,遵守乘車秩序,文明禮貌,攜帶免票兒童的乘客應(yīng)當(dāng)在購票時聲明。不得攜帶國家規(guī)定的危險物品及其它禁止攜帶的物品乘車。
第五十九條 客運車輛駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路運輸證》、從業(yè)資格證等有關(guān)證件,在規(guī)定位置放置客運標(biāo)志牌。客運班車駕駛?cè)藛T還應(yīng)當(dāng)隨車攜帶《道路客運班線經(jīng)營許可證明》。
第六十條 遇有下列情況之一,客運車輛可憑臨時客運標(biāo)志牌運行:
(一)原有正班車已經(jīng)滿載,需要開行加班車的;
(二)因車輛拋錨、維護等原因,需要接駁或者頂班的;
(三)正式班車客運標(biāo)志牌正在制作或者不慎滅失,等待領(lǐng)取的。
第六十一條 憑臨時客運標(biāo)志牌運營的客車應(yīng)當(dāng)按正班車的線路和站點運行。屬于加班或者頂班的,還應(yīng)當(dāng)持有始發(fā)站簽章并注明事由的當(dāng)班行車路單;班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失的,還應(yīng)當(dāng)持有該條班線的《道路客運班線經(jīng)營許可證明》或者《道路客運班線經(jīng)營行政許可決定書》的復(fù)印件。
第六十二條 客運包車應(yīng)當(dāng)憑車籍所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)的包車客運標(biāo)志牌,按照約定的時間、起始地、目的地和線路運行,并持有包車票或者包車合同,不得按班車模式定點定線運營,不得招攬包車合同外的旅客乘車。
客運包車除執(zhí)行道路運輸管理機構(gòu)下達的緊急包車任務(wù)外,其線路一端應(yīng)當(dāng)在車籍所在地。
單程的去程包車回程載客時,應(yīng)當(dāng)向回程客源所在地縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案。
非定線旅游客車可持注明客運事項的旅游客票或者旅游合同取代包車票或者包車合同。
第六十三條 省際臨時客運標(biāo)志牌(見附件9)、省際包車客運標(biāo)志牌(見附件10)由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部的統(tǒng)一式樣印制,交由當(dāng)?shù)乜h以上道路運輸管理機構(gòu)向客運經(jīng)營者核發(fā)。省際包車客運標(biāo)志牌和加班車、頂班車、接駁車使用的省際臨時客運標(biāo)志牌在一個運次所需的時間內(nèi)有效,因班車客運標(biāo)志牌正在制作或者滅失而使用的省際臨時客運標(biāo)志牌有效期不得超過30天。
省內(nèi)臨時客運標(biāo)志牌、省內(nèi)包車客運標(biāo)志牌樣式及管理要求由各省級交通主管部門自行規(guī)定。
第六十四條 在春運、旅游“黃金周”或者發(fā)生突發(fā)事件等客流高峰期運力不足時,道路運輸管理機構(gòu)可臨時調(diào)用車輛技術(shù)等級不低于三級的營運客車和社會非營運客車開行包車或者加班車。非營運客車憑縣級以上道路運輸管理機構(gòu)開具的證明運行。
第五章 客運站經(jīng)營
第六十五條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照道路運輸管理機構(gòu)決定的許可事項從事客運站經(jīng)營活動,不得轉(zhuǎn)讓、出租客運站經(jīng)營許可證件,不得改變客運站用途和服務(wù)功能。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)維護好各種設(shè)施、設(shè)備,保持其正常使用。
第六十六條 客運站經(jīng)營者和進站發(fā)車的客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法自愿簽訂服務(wù)合同,雙方按合同的規(guī)定履行各自的權(quán)利和義務(wù)。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按月和客運經(jīng)營者結(jié)算運費。
第六十七條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法加強安全管理,完善安全生產(chǎn)條件,健全和落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)對出站客車進行安全檢查,采取措施防止危險品進站上車,按照車輛核定載客限額售票,嚴(yán)禁超載車輛或者未經(jīng)安全檢查的車輛出站,保證安全生產(chǎn)。
第六十八條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)禁止無證經(jīng)營的車輛進站從事經(jīng)營活動,無正當(dāng)理由不得拒絕合法客運車輛進站經(jīng)營。
客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)堅持公平、公正原則,合理安排發(fā)車時間,公平售票。
客運經(jīng)營者在發(fā)車時間安排上發(fā)生糾紛,客運站經(jīng)營者協(xié)調(diào)無效時,由當(dāng)?shù)乜h級以上道路運輸管理機構(gòu)裁定。
第六十九條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)公布進站客車的班車類別、客車類型等級、運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價等信息,調(diào)度車輛進站發(fā)車,疏導(dǎo)旅客,維持秩序。
第七十條 進站客運經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在發(fā)車30分鐘前備齊相關(guān)證件進站等待發(fā)車,不得誤班、脫班、停班。進站客運經(jīng)營者不按時派車輛應(yīng)班,1小時以內(nèi)視為誤班,1小時以上視為脫班。但因車輛維修、肇事、丟失或者交通堵塞等特殊原因不能按時應(yīng)班、且已提前告知客運站經(jīng)營者的除外。
進站客運經(jīng)營者因故不能發(fā)班的,應(yīng)當(dāng)提前1日告知客運站經(jīng)營者,雙方要協(xié)商調(diào)度車輛頂班。
對無故停班達3日以上的進站班車,客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)報告當(dāng)?shù)氐缆愤\輸管理機構(gòu)。
第七十一條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)設(shè)置旅客購票、候車、乘車指示、行李寄存和托運、公共衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施,向旅客提供安全、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),加強宣傳,保持站場衛(wèi)生、清潔。
在客運站從事客運站經(jīng)營以外的其他經(jīng)營活動時,應(yīng)當(dāng)遵守相應(yīng)的法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第七十二條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行價格管理規(guī)定,在經(jīng)營場所公示收費項目和標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)禁亂收費。
第七十三條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的業(yè)務(wù)操作規(guī)程裝卸、儲存、保管行包。
第七十四條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定公共突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急設(shè)備的儲備以及處置措施等內(nèi)容。
第七十五條 客運站經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立和完善各類臺賬和檔案,并按要求報送有關(guān)信息。
第六章 監(jiān)督檢查
第七十六條 道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強對道路客運和客運站經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查。
道路運輸管理機構(gòu)工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法定職責(zé)權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查。
第七十七條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)重點在客運站、旅客集散地對道路客運、客運站經(jīng)營活動實施監(jiān)督檢查。此外,根據(jù)管理需要,可以在公路路口實施監(jiān)督檢查,但不得隨意攔截正常行駛的道路運輸車輛,不得雙向攔截車輛進行檢查。
第七十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員實施監(jiān)督檢查時,應(yīng)當(dāng)有2名以上人員參加,并向當(dāng)事人出示交通部統(tǒng)一制式的交通行政執(zhí)法證件。
第七十九條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員可以向被檢查單位和個人了解情況,查閱和復(fù)制有關(guān)材料。但應(yīng)當(dāng)保守被調(diào)查單位和個人的商業(yè)秘密。
被監(jiān)督檢查的單位和個人應(yīng)當(dāng)接受道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員依法實施的監(jiān)督檢查,如實提供有關(guān)資料或者說明情況。
第八十條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,發(fā)現(xiàn)客運車輛有超載行為的,應(yīng)當(dāng)立即予以制止,并采取相應(yīng)措施安排旅客改乘。
第八十一條 客運經(jīng)營者在許可的道路運輸管理機構(gòu)管轄區(qū)域外違法從事經(jīng)營活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法將當(dāng)事人的違法事實、處罰結(jié)果記錄到《道路運輸證》上,并抄告作出道路客運經(jīng)營許可的道路運輸管理機構(gòu)。
第八十二條 客運經(jīng)營者違反本規(guī)定后拒不接受處罰的,縣級以上道路運輸管理機構(gòu)可以暫扣其《道路運輸證》等道路運輸管理機構(gòu)頒發(fā)的相關(guān)證件,簽發(fā)待理證,待接受處罰后交還。
第八十三條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員在實施道路運輸監(jiān)督檢查過程中,對沒有《道路運輸證》又無法當(dāng)場提供其他有效證明的客運車輛可以予以暫扣,并出具《道路運輸車輛暫扣憑證》(見附件12)。對暫扣車輛應(yīng)當(dāng)妥善保管,不得使用,不得收取或者變相收取保管費用。
違法當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在暫扣憑證規(guī)定的時間內(nèi)到指定地點接受處理。逾期不接受處理的,道路運輸管理機構(gòu)可依法作出處罰決定,并將處罰決定書送達當(dāng)事人。當(dāng)事人無正當(dāng)理由逾期不履行處罰決定的,道路運輸管理機構(gòu)可申請人民法院強制執(zhí)行。
第七章 法律責(zé)任
第八十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處以3萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得道路客運經(jīng)營許可,擅自從事道路客運經(jīng)營的;
(二)未取得道路客運班線經(jīng)營許可,擅自從事班車客運經(jīng)營的;
(三)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的道路客運許可證件從事道路客運經(jīng)營的;
(四)超越許可事項,從事道路客運經(jīng)營的。
第八十五條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未取得客運站經(jīng)營許可,擅自從事客運站經(jīng)營的;
(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效的客運站許可證件從事客運站經(jīng)營的;
(三)超越許可事項,從事客運站經(jīng)營的。
第八十六條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者非法轉(zhuǎn)讓、出租道路運輸經(jīng)營許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
第八十七條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期投保;拒不投保的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)未為旅客投保承運人責(zé)任險的;
(二)未按最低投保限額投保的;
(三)投保的承運人責(zé)任險已過期,未繼續(xù)投保的。
第八十八條 違反本規(guī)定,取得客運經(jīng)營許可的客運經(jīng)營者使用無《道路運輸證》的車輛參加客運經(jīng)營的,由縣級以上運管機構(gòu)責(zé)令改正,處3000元以上1萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按照規(guī)定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。
第八十九條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍:
(一)客運班車不按批準(zhǔn)的客運站點停靠或者不按規(guī)定的線路、班次行駛的;
(二)加班車、頂班車、接駁車無正當(dāng)理由不按原正班車的線路、站點、班次行駛的;
(三)客運包車不按約定的起始地、目的地和線路行駛的;
(四)以欺騙、暴力等手段招攬旅客的;
(五)在旅客運輸途中擅自變更運輸車輛或者將旅客移交他人運輸?shù)?
(六)未報告原許可機關(guān),擅自終止道路客運經(jīng)營的。
第九十條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者、客運站經(jīng)營者已不具備開業(yè)要求的有關(guān)安全條件、存在重大運輸安全隱患的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令限期改正;在規(guī)定時間內(nèi)不能按要求改正且情節(jié)嚴(yán)重的,由原許可機關(guān)吊銷《道路運輸經(jīng)營許可證》或者吊銷相應(yīng)的經(jīng)營范圍。
第九十一條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者不按規(guī)定維護和檢測客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。
第九十二條 違反本規(guī)定,客運經(jīng)營者使用擅自改裝或者擅自改裝已取得《道路運輸證》的客運車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處5000元以上2萬元以下的罰款。
第九十三條 違反本規(guī)定,機動車綜合性能檢測機構(gòu)不按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范進行檢測、未經(jīng)檢測出具檢測結(jié)果或者不如實出具檢測結(jié)果的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,沒收違法所得,違法所得在5000元以上的,并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足5000元的,處以5000元以上2萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九十四條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正,處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)允許無經(jīng)營許可證件的車輛進站從事經(jīng)營活動的;
(二)允許超載車輛出站的;
(三)允許未經(jīng)安全檢查或者安全檢查不合格的車輛發(fā)車的;
(四)無正當(dāng)理由拒絕客運車輛進站從事經(jīng)營活動的。
第九十五條 違反本規(guī)定,客運站經(jīng)營者有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責(zé)令改正;拒不改正的,處3000元的罰款;有違法所得的,沒收違法所得:
(一)擅自改變客運站的用途和服務(wù)功能的;
(二)不公布運輸線路、起訖?？空军c、班次、發(fā)車時間、票價的。
第九十六條 道路運輸管理機構(gòu)工作人員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)不依照規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與道路客運經(jīng)營以及客運站經(jīng)營的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)違反規(guī)定攔截、檢查正常行駛的運輸車輛的;
(五)違法扣留運輸車輛、《道路運輸證》的;
(六)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(七)其他違法行為。
第八章 附 則
第九十七條 出租汽車客運、城市公共汽車客運管理根據(jù)國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第九十八條 客運經(jīng)營者從事國際道路旅客運輸經(jīng)營活動,除一般行為規(guī)范適用本規(guī)定外,有關(guān)從業(yè)條件等特殊要求應(yīng)當(dāng)適用交通部制定的國際道路運輸管理規(guī)定。
第九十九條 道路運輸管理機構(gòu)依照本規(guī)定發(fā)放的道路運輸經(jīng)營許可證件和《道路運輸證》,可以收取工本費。工本費的具體收費標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府財政、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第一百條 本規(guī)定自2005年8月1日起施行。
交通部1995年9月6日發(fā)布的《省際道路旅客運輸管理辦法》(交公路發(fā)[1995]828號)、1998年11月26日發(fā)布的《高速公路旅客運輸管理規(guī)定》(交通部令1998年第8號)、1995年5月9日發(fā)布的《汽車客運站管理規(guī)定》(交通部令1995年第2號)、2000年4月27日發(fā)布的《道路旅客運輸企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)管理規(guī)定(試行)》(交公路發(fā)[2000]225號)、1993年5月19日發(fā)布的《道路旅客運輸業(yè)戶開業(yè)技術(shù)經(jīng)濟條件(試行)》(交運發(fā)[1993]531號)同時廢止。
第7篇 交通集團公司客運站安全數(shù)字遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強集團公司客運站安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱：監(jiān)控系統(tǒng)）的建設(shè)和管理，保障客運站總體安全，維護客運站利益，提高客運站應(yīng)急指揮響應(yīng)和安全管理能力，根據(jù)《天津市安全技術(shù)防范管理條例》，結(jié)合客運站實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱視頻系統(tǒng)，是指在交通集團公司客運站的場所或區(qū)域采用圖像技術(shù)設(shè)備開展視頻信息采集、傳輸、顯示、存儲、監(jiān)控和管理的綜合系統(tǒng)。
第二章監(jiān)控室管理規(guī)定
第三條系統(tǒng)有關(guān)工作人員應(yīng)經(jīng)過必要的崗位培訓(xùn)，具備一定的政治素質(zhì)和專業(yè)技能；要熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)操作技術(shù)，愛護監(jiān)控設(shè)備，嚴(yán)格按規(guī)程進行操作。
第四條建立值班制度，監(jiān)控室必須24小時設(shè)專人值守，負(fù)責(zé)對圖像實時監(jiān)控、對圖像信息資料有效存儲；工作人員不得遲到、早退，不得擅離職守；病假、事假要提前向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)請假，并做好考勤記錄。
第五條建立圖像信息采集系統(tǒng)的日常檢查、檢修和維修制度，及時排除故障，保證圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行；值班人員要認(rèn)真負(fù)責(zé)監(jiān)視圖像，不得睡覺或干與工作無關(guān)的事宜。
第六條任何單位不得擅自改變圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行；確保圖像信息資料畫面質(zhì)量清晰，保存?zhèn)洳槠谙薏坏蒙儆?5天。在保存期限內(nèi)，不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始數(shù)據(jù)記錄。
第七條建立圖像信息資料登記制度，對資料的錄制時間、錄制人員、有效長度、用途和去向等事項進行登記，并妥善保管。
第八條不得擅自復(fù)制或向客運站以外的其他單位和個人提供、傳播圖像信息資料。
第九條熟練掌握各種情況的處置方案，發(fā)現(xiàn)重大安全隱患要積極做出反映，并迅速上報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)不得延誤；遇可疑情況應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告，存儲現(xiàn)場錄像，并報集團安監(jiān)部。
第十條要按規(guī)定做好交接班工作，嚴(yán)格按要求填好值班記錄。
第十一條保持室內(nèi)衛(wèi)生，嚴(yán)禁存放易燃、易爆物品及易揮發(fā)性物質(zhì)并注意室內(nèi)通風(fēng)。
第十二條嚴(yán)禁利用室內(nèi)設(shè)備進行娛樂活動。
第十三條非本室工作人員禁止入內(nèi)；嚴(yán)禁利用本室作為會客聊天的場所。
第三章監(jiān)控人員管理規(guī)定
第十四條熱愛本職工作，具有良好的心理素質(zhì)。
第十五條認(rèn)真鉆研業(yè)務(wù)，熟練掌握系統(tǒng)操作，不準(zhǔn)私自關(guān)機。
第十六條嚴(yán)守保密制度，不準(zhǔn)私自帶無關(guān)人員進入監(jiān)控室。
第十七條 按時上崗，堅守崗位，做到接班人不到位，在班人不下崗，嚴(yán)防脫崗，認(rèn)真作好值班記錄。
第十八條愛護儀器設(shè)備，保持其整潔良好的工作狀態(tài)，儀器設(shè)備遇下列情況之一及時報告，不得私自動手處理：①異常發(fā)熱②發(fā)出異味③有異常噪聲④監(jiān)控圖像發(fā)生異常⑤其他工作異常情況。
第十九條在系統(tǒng)檢修期間，應(yīng)積極配合檢修人員工作。
第四章應(yīng)用與管理
第二十條監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應(yīng)當(dāng)按照安全等級進行管理，分級分權(quán)限接入或預(yù)留接口與市交通集團、市公安公交治安分局、天津市道路運輸管理處互聯(lián)互控。
第二十一條任何單位和個人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依法按程序使用、查看和復(fù)制相關(guān)信息，不得隨意傳播、復(fù)制或用于個人目的的查詢使用。
第二十二條交通集團安監(jiān)部將聯(lián)合市公安公交治安分局和天津市道路運輸管理處定期開展監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或阻撓。
第二十三條 公安、國家安全等行政執(zhí)法機關(guān)因行政和執(zhí)法工作需要可以無償調(diào)取、復(fù)制或查看監(jiān)控系統(tǒng)圖像資料，必須要按照程序進行登記。
第二十四條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法需要調(diào)取、查看和復(fù)制視頻系統(tǒng)圖像信息和相關(guān)資料的，應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件和執(zhí)法單位介紹信函。其他單位或個人不予提供視頻資料。
第二十五條 監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、管理和使用單位應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護保養(yǎng)制度，根據(jù)監(jiān)控區(qū)域范圍大小和重要程度配備相應(yīng)數(shù)量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)有效使用和正常運行。
第二十六條 具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的客運站應(yīng)當(dāng)派員值守，實時監(jiān)看和按規(guī)定有效存儲視頻信息。遇到可疑情況應(yīng)當(dāng)及時向公安機關(guān)報告。值班人員應(yīng)當(dāng)對視頻信息的錄制、使用和去向進行登記，不得私自允許無關(guān)人員進入監(jiān)控室。
第二十七條視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)或使用單位不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施的位置和用途，應(yīng)當(dāng)每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設(shè)備、信號傳輸和網(wǎng)絡(luò)傳輸線路和存儲設(shè)備等運行情況，確保有效運行。
第二十八條監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)后持證上崗。培訓(xùn)設(shè)定和上崗證由交通集團安監(jiān)部進行統(tǒng)一管理。
第五章法律責(zé)任
第二十九條對盜竊、毀壞視頻系統(tǒng)的設(shè)備、設(shè)施或設(shè)置障礙影響視頻系統(tǒng)正常運行的，對本單位肇事者給予開除處分并照價賠償設(shè)備；非本單位肇事者進行照價賠償并通知公安機關(guān)進行處理。
第三十條違反本規(guī)定，具有下列行為之一的單位，由集團公司責(zé)令改正，逾期不改正的，對單位處5000元以上10000元以下罰款；對直接責(zé)任人處以1000元以上5000元以下罰款；并在集團公司系統(tǒng)進行通報；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；
（二）不按規(guī)定保存記錄視頻信息的；
（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設(shè)備、設(shè)施位置和用途的；
（四）擅自刪改、破壞視頻資料原始數(shù)據(jù)記錄的；
（五）擅自復(fù)制、提供、傳播視頻資料的；
（六）不配合主管部門或公安機關(guān)依法查詢、調(diào)用和聯(lián)網(wǎng)使用的；
（七）監(jiān)看和管理人員不經(jīng)集團統(tǒng)一培訓(xùn)；
（八）監(jiān)看和管理人員沒有持證上崗。
第三十一條違反本規(guī)定，不按規(guī)定登記備案或拒絕監(jiān)督檢查的單位，由交通集團進行通報并限期整改，未進行整改的單位按照《交通集團安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)考核實施辦法》進行處罰，并在集團公司系統(tǒng)進行通報。
第六章附則
第三十二條 本規(guī)定由市交通集團安監(jiān)部負(fù)責(zé)解釋。
第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
