- 目錄
第1篇 食品標識管理規(guī)定辦法
《食品標識管理規(guī)定》(質(zhì)檢總局令第123號)
國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局令
第 123 號
《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<食品標識管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2009年8月28日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局 長
二
第2篇 新食品標識管理規(guī)定辦法
新食品標識管理規(guī)定
家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<食品標識管理規(guī)定>的決定(總局2009年第123號令)
第123號
《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<食品標識管理規(guī)定>的決定》已經(jīng)2009年8月28日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局局務(wù)會議審議通過,現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局 長
二
第3篇 進口食品標識管理規(guī)定辦法
進口食品標識管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 為加強進出口預包裝食品標簽的檢驗監(jiān)督管理,保障進出口預包裝食品質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》及其實施條例、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》和《進出口食品安全管理辦法》等相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于進出口預包裝食品標簽(含說明書)的檢驗和監(jiān)督管理工作。
第三條 進口預包裝食品標簽應(yīng)當符合我國相關(guān)法律法規(guī)和食品安全國家標準的要求。
出口預包裝食品標簽應(yīng)符合進口國(地區(qū))相關(guān)法律法規(guī)、標準或者合同要求,進口國(地區(qū))無要求的,應(yīng)符合我國相關(guān)法律法規(guī)及食品安全國家標準的要求。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)主管全國進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。
國家質(zhì)檢總局設(shè)在各地的出入境檢驗檢疫機構(gòu)(以下簡稱檢驗檢疫機構(gòu))負責所轄區(qū)域內(nèi)進出口預包裝食品標簽檢驗監(jiān)督管理工作。
第五條 進出口食品生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當保證其所進出口的預包裝食品的標簽符合本規(guī)定第三條要求,誠實守信,如實提供相關(guān)材料,對社會和公眾負責,接受社會監(jiān)督,承擔社會責任。
第二章 標簽檢驗
第六條 首次進口的預包裝食品報檢時,報檢單位除應(yīng)按報檢規(guī)定提供報檢資料外,還應(yīng)按以下要求提供標簽檢驗有關(guān)資料并加蓋公章:
(一)原標簽樣張和翻譯件;
(二)預包裝食品中文標簽樣張;
(三)標簽中所列進口商、經(jīng)銷商或者代理商工商營業(yè)執(zhí)照復印件;
(四)當進口預包裝食品標簽中強調(diào)某一內(nèi)容,如獲獎、獲證、法定產(chǎn)區(qū)、地理標識及其他內(nèi)容的,或者強調(diào)含有特殊成分的,應(yīng)提供相應(yīng)證明材料;標注營養(yǎng)成分含量的,應(yīng)提供符合性證明材料;
(五)應(yīng)當隨附的其他證書或者證明文件。
出口預包裝食品報檢時,應(yīng)提供標簽樣張及翻譯件,并提供符合本規(guī)定第三條第二款要求的聲明。
第七條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當對標簽進行格式版面檢驗,并對標簽標注內(nèi)容進行符合性檢測。
符合性檢測與進出口預包裝食品的日常檢驗監(jiān)督工作結(jié)合進行,不作單獨抽樣。
第八條 首次進口的預包裝食品,其中文標簽經(jīng)檢驗合格的,由施檢機構(gòu)發(fā)給備案憑證。
第九條 經(jīng)檢驗,進口預包裝食品有以下情形之一的,應(yīng)判定標簽不合格:
(一)進口預包裝食品無中文標簽的;
(二)進口預包裝食品的格式版面檢驗結(jié)果不符合我國法律、行政法規(guī)、規(guī)章及食品安全標準要求的;
(三)符合性檢測結(jié)果與標簽標注內(nèi)容不符的。
第十條 進口預包裝食品標簽檢驗不合格的,檢驗檢疫機構(gòu)一次性告知進口商或者其代理人不符合項的全部內(nèi)容。
涉及安全、健康、環(huán)境保護項目不合格的,由檢驗檢疫機構(gòu)責令進口商或者其代理人銷毀,或者出具退貨處理通知單,由進口商或者其代理人辦理退運手續(xù)。
其他項目不合格的,進口商或者其代理人可以在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理。
不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)當責令進口商或者其代理人退貨或者銷毀。
第十一條 出口預包裝食品標簽檢驗不合格的,應(yīng)當在檢驗檢疫機構(gòu)的監(jiān)督下進行技術(shù)處理;不能進行技術(shù)處理或者技術(shù)處理后重新檢驗仍不合格的,不準出口。
第十二條 對于首次進口并經(jīng)標簽檢驗合格的預包裝食品再次進口時,僅需提供標簽備案憑證與中外文標簽樣張,免于提供第六條第(一)款3-5項證明材料。
第十三條 檢驗檢疫機構(gòu)應(yīng)記錄標簽檢驗情況,并歸檔保存,檔案保存期限不少于2年。
第三章 監(jiān)督管理
第十四條 國家質(zhì)檢總局利用信息化平臺,對進口預包裝食品標簽檢驗工作實施管理,各地檢驗檢疫機構(gòu)負責具體實施并對檢驗合格的進口預包裝食品標簽進行備案。
第十五條 進出口預包裝食品標簽檢驗不合格但可以進行技術(shù)處理的,在重新檢驗合格之前,應(yīng)繼續(xù)在檢驗檢疫機構(gòu)指定或者認可的監(jiān)管場所存放,未經(jīng)允許,任何單位或者個人不得動用。
第十六條 各地檢驗檢疫機構(gòu)在標簽檢驗監(jiān)督管理工作中,發(fā)現(xiàn)不合格的,應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定上報國家質(zhì)檢總局。
第四章 附 則
第十七條 進出口用作樣品、禮品、贈品、展示品等非貿(mào)易性的食品,進口用作免稅經(jīng)營(離島免稅除外)的、使領(lǐng)館自用的食品,出口用作使領(lǐng)館、我國企業(yè)駐外人員等自用的食品,可以申請免予進出口預包裝食品標簽檢驗。
第十八條 旅客攜帶入境及通過郵寄、快件等形式入境的進口預包裝食品標簽管理按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十九條 轉(zhuǎn)基因食品的標注應(yīng)符合國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定。
第二十條 本規(guī)定自2022年6月1日實施。
《進出口食品標簽管理辦法》關(guān)于標簽的規(guī)定【2】
如何放心的選購進口食品是一門技術(shù)活,這里頭有很多選購技巧,其中一項可以是看國家對進口食品標簽的規(guī)定來進行判斷。
近年來,消費者購買進口食品逐漸成為一種時尚,浙江麗水市超市、商場內(nèi)的進口食品專柜也越來越多。
然而,時下在市場銷售的進口食品標注不規(guī)范的現(xiàn)象也屢有發(fā)生,面對林林總總的進口食品,消費者該如何選擇呢
浙江麗水檢驗檢疫局在此提醒消費者,不要以為包裝上全是外文就是正宗進口食品,選購進口食品首先要看包裝上是否有中文標簽,《進出口食品標簽管理辦法》規(guī)定,標簽的內(nèi)容不僅要與外文內(nèi)容完全相同,還必須包括以下幾項內(nèi)容:食品名稱、配料成分、凈含量和固體物含量,原產(chǎn)國家或地區(qū),商品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、貯藏指南、制造、包裝、分裝或經(jīng)銷單位的名稱和地址。
其次要看是否貼有激光防偽的“ciq”標志,如無“ciq”標志,消費者有權(quán)向經(jīng)銷商索要或查看“進口食品衛(wèi)生證書”。
該證書是檢驗檢疫部門對進口食品檢驗檢疫合格后簽發(fā)的,證書上注明了進口食品包括生產(chǎn)批號在內(nèi)的詳細信息。
第4篇 食品標識管理規(guī)定辦法修訂版
食品標識管理規(guī)定修訂版
關(guān)于實施新修改的《食品標識管理規(guī)定》有關(guān)事項的公告
《食品標識管理規(guī)定》(總局第102號令)于2007年8月27日公布,自2008年9月1日起施行。
該規(guī)定實施以來對規(guī)范食品標識標注,加強食品標識的監(jiān)管,保護消費者的合法權(quán)益,發(fā)揮了重要作用。
為切實做好食品安全法的貫徹實施工作,進一步加強對食品標識的監(jiān)督管理,根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例等有關(guān)規(guī)定,國家質(zhì)檢總局于2009年10月22日公布了《國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局關(guān)于修改<食品標識管理規(guī)定>的決定》(以下簡稱決定),自公布之日起施行。
《食品標識管理規(guī)定》根據(jù)該決定作相應(yīng)的修訂,重新公布。
廣大食品生產(chǎn)者和各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當認真學習和掌握新修改的《食品標識管理規(guī)定》,規(guī)范食品標識標注,加強管理和監(jiān)督檢查,嚴格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國食品安全法》。
鑒于部分食品生產(chǎn)者尚有一定數(shù)量的符合原規(guī)定要求的食品包裝庫存,為節(jié)約資源、避免和減少浪費,現(xiàn)將有關(guān)事宜公告如下:
食品生產(chǎn)者在2010年6月1日前生產(chǎn)加工的食品可以繼續(xù)使用符合原規(guī)定要求的原有標識包裝,也可以在銷售單元中通過加貼標簽、另附補充說明等形式完善原有標識中有關(guān)內(nèi)容,保證全部標識內(nèi)容符合新修改的《食品標識管理規(guī)定》。
自2010年6月1日起,各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對生產(chǎn)加工的食品標識內(nèi)容和形式不符合新修改的《食品標識管理規(guī)定》要求的,依法予以查處。
特此公告。
二
第5篇 最新食品標識管理規(guī)定辦法
食品標識管理規(guī)定【1】
第一章 總 則
第一條 為了加強對食品標識的監(jiān)督管理,規(guī)范食品標識的標注,防止質(zhì)量欺詐,保護企業(yè)和消費者合法權(quán)益,根據(jù)《中華共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》、《中華共和國食品衛(wèi)生法》、《國務(wù)院關(guān)于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》以及《中華共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 在中華共和國境內(nèi)生產(chǎn)(含分裝)、銷售的食品的標識標注和管理,適用本規(guī)定。
第三條 本規(guī)定所稱食品標識是指粘貼、印刷、標記在食品或者其包裝上,用以表示食品名稱、質(zhì)量等級、商品量、食用或者使用方法、生產(chǎn)者或者銷售者等相關(guān)信息的文字、符號、數(shù)字、圖案以及其他說明的總稱。
第四條 國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局(以下簡稱國家質(zhì)檢總局)在其職權(quán)范圍內(nèi)負責組織全國食品標識的監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在其職權(quán)范圍內(nèi)負責本行政區(qū)域內(nèi)食品標識的監(jiān)督管理工作。
第二章 食品標識的標注內(nèi)容
第五條 食品或者其包裝上應(yīng)當附加標識,但是按法律、行政法規(guī)規(guī)定可以不附加標識的食品除外。
食品標識的內(nèi)容應(yīng)當真實準確、通俗易懂、科學合法。
第六條 食品標識應(yīng)當標注食品名稱。
食品名稱應(yīng)當表明食品的真實屬性,并符合下列要求:
(一)國家標準、行業(yè)標準對食品名稱有規(guī)定的,應(yīng)當采用國家標準、行業(yè)標準規(guī)定的名稱;
(二)國家標準、行業(yè)標準對食品名稱沒有規(guī)定的,應(yīng)當使用不會引起消費者誤解和混淆的常用名稱或者俗名;
(三)標注“新創(chuàng)名稱”、“奇特名稱”、“音譯名稱”、“牌號名稱”、 “地區(qū)俚語名稱”或者“商標名稱”等易使人誤解食品屬性的名稱時,應(yīng)當在所示名稱的鄰近部位使用同一字號標注本條(一)、(二)項規(guī)定的一個名稱或者分類(類屬)名稱;
(四)由兩種或者兩種以上食品通過物理混合而成且外觀均勻一致難以相互分離的食品,其名稱應(yīng)當反映該食品的混合屬性和分類(類屬)名稱;
(五)以動、植物食物為原料,采用特定的加工工藝制作,用以模仿其他生物的個體、器官、組織等特征的食品,應(yīng)當在名稱前冠以“人造”、“仿”或者“素”等字樣,并標注該食品真實屬性的分類(類屬)名稱。
第七條 食品標識應(yīng)當標注食品的產(chǎn)地。
食品產(chǎn)地應(yīng)當按照行政區(qū)劃標注到地市級地域。
第八條 食品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)者的名稱和地址。生產(chǎn)者名稱和地址應(yīng)當是依法登記注冊、能夠承擔產(chǎn)品質(zhì)量責任的生產(chǎn)者的名稱、地址。
有下列情形之一的,按照下列規(guī)定相應(yīng)予以標注:
(一)依法獨立承擔法律責任的公司或者其子公司,應(yīng)當標注各自的名稱和地址;
(二)依法不能獨立承擔法律責任的公司分公司或者公司的生產(chǎn)基地,應(yīng)當標注公司和分公司或者生產(chǎn)基地的名稱、地址,或者僅標注公司的名稱、地址;
(三)受委托生產(chǎn)加工食品且不負責對外銷售的,應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱和地址;對于實施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工的食品生產(chǎn)許可證的,應(yīng)當標注委托企業(yè)的名稱、地址和被委托企業(yè)的名稱,或者僅標注委托企業(yè)的名稱和地址;
(四)分裝食品應(yīng)當標注分裝者的名稱及地址,并注明分裝字樣。
第九條 食品標識應(yīng)當清晰地標注食品的生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。
食品的保質(zhì)期與貯藏條件有關(guān)的,應(yīng)當標注食品的特定貯藏條件。乙醇含量10%以上(含10%)的飲料酒、食醋、食用鹽、固態(tài)食糖類,可以免除標注保質(zhì)期。
日期的標注方法應(yīng)當符合國家標準規(guī)定或者采用“年、月、日”表示。
第十條 定量包裝食品標識應(yīng)當標注凈含量。對含有固、液兩相物質(zhì)的食品,除標示凈含量外,還應(yīng)當標示瀝干物(固形物)的含量。
凈含量應(yīng)當與食品名稱排在食品包裝的同一展示版面。凈含量的標注應(yīng)當符合《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》的規(guī)定。
第十一條 食品標識應(yīng)當標注食品的配料清單。
配料清單中各種配料應(yīng)當按照生產(chǎn)加工食品時加入量的遞減順序進行標注,具體標注方法按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。
在食品中直接使用甜味劑、防腐劑、著色劑的,應(yīng)當在配料清單食品添加劑項下標注具體名稱;使用其他食品添加劑的,可以標注具體名稱、種類或者代碼。食品添加劑的使用范圍和使用量應(yīng)當按照國家標準的規(guī)定執(zhí)行。
第十二條 食品標識應(yīng)當標注企業(yè)所執(zhí)行的國家標準、行業(yè)標準、地方標準號或者經(jīng)備案的企業(yè)標準號。
第十三條 食品執(zhí)行的標準明確要求標注食品的質(zhì)量等級、加工工藝的,應(yīng)當相應(yīng)地予以標明。
第十四條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品,食品標識應(yīng)當標注食品生產(chǎn)許可證編號及qs標志。
委托生產(chǎn)加工實施生產(chǎn)許可證管理的食品,委托企業(yè)具有其委托加工食品生產(chǎn)許可證的,可以標注委托企業(yè)或者被委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號。
第十五條 混裝非食用產(chǎn)品易造成誤食,使用不當,容易造成人身傷害的,應(yīng)當在其標識上標注警示標志或者中文警示說明。
第十六條 食品有以下情形之一的,應(yīng)當在其標識上標注中文說明:
(一)醫(yī)學臨床證明對特殊群體易造成危害的;
(二)經(jīng)過電離輻射或者電離能量處理過的;
(三)屬于轉(zhuǎn)基因食品或者含法定轉(zhuǎn)基因原料的;
(四)按照法律、法規(guī)和國家標準等規(guī)定,應(yīng)當標注其他中文說明的。
第十七條 食品在其名稱或者說明中標注“營養(yǎng)”、“強化”字樣的,應(yīng)當按照國家標準有關(guān)規(guī)定,標注該食品的營養(yǎng)素和熱量,并符合國家標準規(guī)定的定量標示。
第十八條 食品標識不得標注下列內(nèi)容:
(一)明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的;
(二)非保健食品明示或者暗示具有保健作用的;
(三)以欺騙或者誤導的方式描述或者介紹食品的;
(四)附加的產(chǎn)品說明無法證實其依據(jù)的;
(五)文字或者圖案不尊重民族習俗,帶有歧視性描述的;
(六)使用國旗、國徽或者幣等進行標注的;
(七)其他法律、法規(guī)和標準禁止標注的內(nèi)容。
第十九條 禁止下列食品標識違法行為:
(一)偽造或者虛假標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期;
(二)偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址;
(三)偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證標志及編號;
(四)法律、法規(guī)禁止的其他行為。
第三章 食品標識的標注形式
第二十條 食品標識不得與食品或者其包裝分離。
第二十一條 食品標識應(yīng)當直接標注在最小銷售單元的食品或者其包裝上。
第二十二條 在一個銷售單元的包裝中含有不同品種、多個獨立包裝的食品,每件獨立包裝的食品標識應(yīng)當按照本規(guī)定進行標注。
透過銷售單元的外包裝,不能清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內(nèi)容的,應(yīng)當在銷售單元的外包裝上分別予以標注,但外包裝易于開啟識別的除外;能夠清晰地識別各獨立包裝食品的所有或者部分強制標注內(nèi)容的,可以不在外包裝上重復標注相應(yīng)內(nèi)容。
第二十三條 食品標識應(yīng)當清晰醒目,標識的背景和底色應(yīng)當采用對比色,使消費者易于辨認、識讀。
第二十四條 食品標識所用文字應(yīng)當為規(guī)范的中文,但注冊商標除外。
食品標識可以同時使用漢語拼音或者少數(shù)民族文字,也可以同時使用外文,但應(yīng)當與中文有對應(yīng)關(guān)系,所用外文不得大于相應(yīng)的中文,但注冊商標除外。
第二十五條 食品或者其包裝最大表面面積大于20平方厘米時,食品標識中強制標注內(nèi)容的文字、符號、數(shù)字的高度不得小于1.8毫米。
食品或者其包裝最大表面面積小于10平方厘米時,其標識可以僅標注食品名稱、生產(chǎn)者名稱和地址、凈含量以及生產(chǎn)日期和保質(zhì)期。但是,法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當標注的,依照其規(guī)定。
第四章 法律責任
第二十六條 違反本規(guī)定第五條第一款,食品或者其包裝上未附加標識的,責令限期改正,處以1萬元以下罰款。
第二十七條 違反本規(guī)定第六條至第八條、第十一條至第十三條,未按規(guī)定標注應(yīng)當標注內(nèi)容的,責令限期改正;逾期不改的,處以500元以上1萬元以下罰款。
第二十八條 違反本規(guī)定第九條、第十五條,未按規(guī)定標注生產(chǎn)日期和保質(zhì)期、警示標志或中文警示說明的,依照《中華共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十四條規(guī)定進行處罰。
第二十九條 違反本規(guī)定第十條,未按規(guī)定標注凈含量的,依照《定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定進行處罰。
第三十條 實施生產(chǎn)許可證管理的食品,其標識未標注生產(chǎn)許可證編號及標志的,依照《中華共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第四十七條規(guī)定進行處罰。
偽造、冒用、變造生產(chǎn)許可證編號及標志的,依照《中華共和國工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理條例》第五十一條規(guī)定進行處罰。
第三十一條 違反本規(guī)定第十七條,未按規(guī)定標注食品營養(yǎng)素、熱量以及定量標示的,責令限期改正;逾期不改的,處以5000元以下罰款。
第三十二條 違反本規(guī)定第十八條,食品標識標注禁止性內(nèi)容的,責令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款;違反有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的,按有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。
第三十三條 偽造或者虛假標注食品生產(chǎn)日期和保質(zhì)期的,責令限期改正,處以500元以上1萬元以下罰款;情節(jié)嚴重,造成后果的,依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定進行處罰。
第三十四條 偽造食品產(chǎn)地,偽造或者冒用其他生產(chǎn)者的名稱、地址的,依照《中華共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第五十三條規(guī)定進行處罰。
第三十五條 違反本規(guī)定第二十條,食品標識與食品或者其包裝分離的,責令限期改正,處以5000元以下罰款。
第三十六條 違反本規(guī)定第二十一條、第二十二條第二款、第二十四條、第二十五條的,責令限期改正;逾期不改的,處以1萬元以下罰款。
第三十七條 違反本規(guī)定第二十二條第一款的,依照本章有關(guān)規(guī)定處罰。
第三十八條 從事食品標識監(jiān)督管理的工作人員,玩忽職守、瀆職、包庇放縱違法行為的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第三十九條 本規(guī)定規(guī)定的行政處罰由縣級以上地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門在職權(quán)范圍內(nèi)依法實施。
法律、行政法規(guī)對行政處罰另有規(guī)定的,依照其規(guī)定。
第五章 附 則
第四十條 進出口食品標識的管理,由出入境檢驗檢疫機構(gòu)按照國家質(zhì)檢總局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第四十一條 本規(guī)定由國家質(zhì)檢總局負責解釋。
第四十二條 本規(guī)定自2008年9月1日起施行。原國家技術(shù)監(jiān)督局公布的《查處食品標簽違法行為規(guī)定》同時廢止。
保健食品標識管理辦法(征求意見稿)【2】
第一章 總 則
第一條 [制定依據(jù)] 為規(guī)范保健食品標識管理,根據(jù)《中華共和國食品安全法》(以下簡稱《食品安全法》)及其實施條例,《保健食品注冊和備案管理辦法》制定本辦法。
第二條 [適用范圍] 在中華共和國境內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營保健食品的標識及其管理,適用本辦法。
第三條 [定義] 本辦法所稱保健食品標識,是指用以表達產(chǎn)品和企業(yè)基本信息的文字、符號、數(shù)字、圖案等總稱,如說明書、標簽、標志等。
保健食品標簽,是指依附于產(chǎn)品銷售包裝上的用于識別保健食品特征、功能以及安全警示等信息的文字、圖形、符號及一切說明物。
保健食品說明書,是指由保健食品注冊人或備案人制作的單獨存在的、進一步解釋說明產(chǎn)品信息的材料。
保健食品標志,是指統(tǒng)一的依附于產(chǎn)品并足以與其他食品相區(qū)分的符號。
第四條 [監(jiān)管職責] 國家食品藥品監(jiān)督管理總局負責制定保健食品標識管理規(guī)定,指導全國保健食品標識的監(jiān)督管理。
縣級以上地方政府食品藥品監(jiān)督管理部門負責本行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營的保健食品標識的監(jiān)督管理工作。
第五條 [主體責任] 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其保健食品標識的合法性和真實性負責。
進口保健食品生產(chǎn)經(jīng)營者對其進口的保健食品標識的合法性和真實性負責。
第二章 標識的內(nèi)容要求
第六條 [內(nèi)容要求] 保健食品標識應(yīng)當標注生產(chǎn)企業(yè)信息、產(chǎn)品信息、使用信息、貯存信息以及法律法規(guī)規(guī)定的其他信息等。
標識內(nèi)容應(yīng)當真實準確、容易理解。
第七條 [企業(yè)信息] 標識的企業(yè)信息應(yīng)當符合以下要求:
(一)依法登記注冊的生產(chǎn)企業(yè)名稱、生產(chǎn)許可證地址,生產(chǎn)許可證編號,生產(chǎn)企業(yè)聯(lián)系方式
(二)委托生產(chǎn)的保健食品,應(yīng)當分別標注委托企業(yè)及聯(lián)系方式、受委托企業(yè)的名稱和地址以及受委托企業(yè)的生產(chǎn)許可證編號
(三)聯(lián)系方式除標注地址外,還應(yīng)當標注以下至少一項內(nèi)容:電話、傳真、網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系方式等
(四)進口保健食品標簽還應(yīng)當標注原產(chǎn)地,以及境內(nèi)代理商的名稱、地址和聯(lián)系方式。
第八條 [產(chǎn)品信息] 標識的產(chǎn)品信息,應(yīng)當包括以下內(nèi)容并符合相關(guān)要求: (一)產(chǎn)品名稱,應(yīng)當由商標名、通用名和屬性名組成。
商標名應(yīng)當是產(chǎn)品獨有的、表明產(chǎn)品區(qū)別于其他同類產(chǎn)品的名稱。
通用名應(yīng)當采用主要功能性原料命名或其他方式命名。
屬性名應(yīng)當采用產(chǎn)品劑型或食品屬性命名;
(二)原料和輔料,應(yīng)當按照批準或備案內(nèi)容與順序分別列出全部原料和輔料名稱。
原批準證書內(nèi)容未包括全部原輔料名稱的,應(yīng)當根據(jù)實際生產(chǎn)情況按照加入量的遞減順序分別列出原料和輔料;
(三)功效成分/標志性成分及含量,應(yīng)當按照批準內(nèi)容標注功效成分/標志性成分名稱、規(guī)定單位質(zhì)量或體積產(chǎn)品中的功效成分/標志性成分含量;
(四)保健功能,應(yīng)當采用規(guī)范的功能名稱;
(五)保健食品標志,應(yīng)當為國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的圖案;
(六)保健食品批準文號或備案登記號,應(yīng)當為《保健食品注冊證書》上載明的批準文號或備案時獲得的登記號;
(七)產(chǎn)品規(guī)格和凈含量,產(chǎn)品規(guī)格為最小制劑單位質(zhì)量或體積,凈含量為銷售包裝中所含產(chǎn)品質(zhì)量或者體積;
(八)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期,生產(chǎn)批號;
(九)經(jīng)輻照的保健食品或使用了經(jīng)輻照原輔料的,應(yīng)當標示“本產(chǎn)品經(jīng)輻照”或者“__原料經(jīng)輻照”內(nèi)容;
(十)營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品應(yīng)當標示 “營養(yǎng)素補充劑”字樣,并在保健功能項中標示“補充__營養(yǎng)素”;
(十一)使用了轉(zhuǎn)基因原料的保健食品應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定標注。
第九條 [使用信息] 標識的使用信息應(yīng)當包括以下內(nèi)容: (一)食用方法及食用量;
(二)適宜人群、不適宜人群;
(三)注意事項;
(四)“本品不能代替藥物”的聲明;備案產(chǎn)品還應(yīng)當標示“本品未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門評價”。
第十條 [貯存信息] 標識的貯存信息應(yīng)當包括貯藏溫度、濕度等貯藏條件、方法的信息。
第十一條 [其他信息] 保健食品標識還應(yīng)當標注按照法律、法規(guī)或者食品安全國家標準規(guī)定需要標明的其他事項或信息。
第十二條 [說明書標簽內(nèi)容要求] 說明書內(nèi)容應(yīng)當包括產(chǎn)品名稱、原料和輔料、功效成分/標志性成分及含量、保健功能、適宜人群、不適宜人群、食用量與食用方法、規(guī)格、保質(zhì)期、貯藏方法和注意事項等。
標簽已涵蓋說明書全部內(nèi)容的,可不另附說明書。
第十三條 [一致性要求] 保健食品說明書和標簽對應(yīng)的內(nèi)容應(yīng)當一致,涉及保健食品批準證書內(nèi)容的,應(yīng)與批準內(nèi)容一致。
第十四條 [主動變更] 保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)當加強上市后保健食品的安全性、保健功能的監(jiān)測,需要對保健食品說明書標簽等標識內(nèi)容進行修改的,應(yīng)當及時按照規(guī)定進行變更。
第十五條 [被動變更] 根據(jù)科學研究的進展、新出現(xiàn)的食品安全情況、技術(shù)標準規(guī)范的改變,國家食品藥品監(jiān)督管理總局也可以要求企業(yè)修改保健食品標識內(nèi)容。
企業(yè)應(yīng)當按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局有關(guān)要求辦理標識內(nèi)容變更的注冊或備案。
第三章 標識的形式要求
第十六條 [印刷要求] 保健食品標識內(nèi)容應(yīng)當清晰、醒目、持久、易于辨認和識讀。
第十七條 [文字要求] 保健食品標識內(nèi)容應(yīng)當使用國家語言工作委員會公布的規(guī)范化漢字,需要同時使用漢語拼音、少數(shù)民族文字或者外文的,應(yīng)當與漢字內(nèi)容有直接對應(yīng)關(guān)系,且書寫準確。
第十八條 [字體要求] 標識的文字、符號、數(shù)字的字體應(yīng)當符合以下要求:
(一)字體高度不得小于1.8毫米;
(二)漢語拼音、少數(shù)民族文字或者外文,字體應(yīng)當小于或等于相應(yīng)的漢字字體;
(三)標識使用除產(chǎn)品名稱以外商標的,字體以單字面積計不得大于產(chǎn)品名稱字體的二分之一;
(四)不適宜人群、貯藏方法、注意事項、“本品不能代替藥物”以及備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門評價”的聲明,應(yīng)當顯著標注,字體大于“適宜人群”字體。
第十九條 [顏色要求] 標識的顏色應(yīng)當符合以下要求:
(一)字體、背景和底色應(yīng)當采用對比色,并且亮度對比應(yīng)當在70%以上;
(二)產(chǎn)品名稱中通用名、屬性名字體的顏色應(yīng)當一致;
(三)“本品不能代替藥物”、備案產(chǎn)品“本品未經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門評價”的聲明內(nèi)容應(yīng)當采用與周圍文字不同、效果更為突出的顏色。
第二十條 [版面要求] 保健食品標識版面形式應(yīng)當符合以下要求:
(一)保健食品標志、產(chǎn)品名稱和批準文號應(yīng)當標注在保健食品包裝物(容器)上容易被觀察到的版面(以下稱主要展示版面);
(二)保健食品標志,應(yīng)當按照國家食品藥品監(jiān)督管理總局規(guī)定的圖案等比例標注在版面的左上方,清晰易識別。
當版面的表面積大于100平方厘米時,保健食品標志最寬處的寬度不得小于2厘米。
當版面的表面積小于等于100平方厘米時,保健食品標志最寬處的寬度不得小于1厘米。
保健食品批準文號應(yīng)當標注在保健食品標志下方,并與保健食品標志相連,清晰易識別;
(三)不適宜人群、有特殊要求的貯藏方法、注意事項、“本品不能代替藥物”以及備案產(chǎn)品“本品經(jīng)食品藥品監(jiān)督管理部門備案”的聲明,應(yīng)當緊鄰“適宜人群”并列在其后標注;
(四)產(chǎn)品凈含量及規(guī)格應(yīng)當在主要展示版面標注,且應(yīng)當與主要展示版面的底線相平行;
(五)營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品,應(yīng)當在主要展示版面的產(chǎn)品名稱附近標注“營養(yǎng)素補充劑”;
(六)經(jīng)輻照保健食品,應(yīng)當在主要展示版面的產(chǎn)品名稱附近標注“本品經(jīng)輻照”。
第二十一條 [標注內(nèi)容要求] 標識標注的內(nèi)容應(yīng)當符合以下要求:
(一)銷售包裝最大表面面積小于10平方厘米的,應(yīng)當至少標注保健食品標志、產(chǎn)品名稱、批準文號、規(guī)格、保質(zhì)期、注意事項、貯存條件、生產(chǎn)企業(yè)、生產(chǎn)許可證編號、產(chǎn)品標準、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批號
(二)非單獨銷售的包裝至少應(yīng)當標注保健食品名稱、凈含量、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)企業(yè)名稱
(三)一個銷售單元包裝中含有不同產(chǎn)品、多個獨立包裝可單獨銷售的產(chǎn)品,每件獨立包裝的標識應(yīng)當分別標注
(四)若外包裝易于開啟識別或透過外包裝能清晰識別內(nèi)包裝物上標注內(nèi)容的,可不在外包裝物上重復標注相應(yīng)內(nèi)容; (五)銷售包裝內(nèi)含有多個獨立可單獨銷售產(chǎn)品包裝時,在標注凈含量的同時還應(yīng)當標注單獨小包裝規(guī)格。
當單件小包裝產(chǎn)品標注的生產(chǎn)日期及保質(zhì)期不同時,外包裝上標注的保質(zhì)期應(yīng)當按最早到期的單件小包裝產(chǎn)品計算;外包裝上標注的生產(chǎn)日期應(yīng)當為最早生產(chǎn)的單件小包裝的生產(chǎn)日期
(六)功效成分或者標志性成分及含量,以每100g或100ml或最小制劑單位的產(chǎn)品標示其含量
(七)產(chǎn)品規(guī)格應(yīng)當按照最小制劑單位標注,如:g/片、g/粒、ml/瓶; (八)生產(chǎn)日期和保質(zhì)期應(yīng)當按年、月、日或者年、月的順序標注日期,如果不按此順序標注,應(yīng)注明日期標注順序。
保質(zhì)期可標示為“__個月”。
第二十二條 [免費使用商品] 供消費者免費使用的保健食品,其標識規(guī)定與生產(chǎn)銷售的產(chǎn)品一致。
第二十三條 [計量單位要求] 計量單位應(yīng)當采用國家法定計量單位。
第二十四條 [面積計算要求] 版面面積和包裝表面積按照國家有關(guān)規(guī)定計算。
第四章 標識的禁止性要求
第二十五條 [基本要求] 標簽標識不得存在下列情形:
(一)與包裝物(容器)分離;
(二)印字脫落或者粘貼不牢等現(xiàn)象;
(三)以剪切、涂改等方式進行修改或者補充;
(四)擅自變更可能影響產(chǎn)品安全、功能的內(nèi)容。
第二十六條 [排除條款] 標簽標識不得標注下列內(nèi)容:
明示或者暗示具有預防、治療疾病作用的內(nèi)容;
虛假、夸大、使消費者誤解或者欺騙性的文字或者圖形;
“__監(jiān)制”、 “__合作”、 “__推薦”等非生產(chǎn)企業(yè)信息的內(nèi)容;
具有欺騙性、夸大宣傳的描述以及違反廣告法、商標法的內(nèi)容;
虛假夸大標注原輔料、功效成分/標志性成分及含量、保健功能的;
偽造、冒用他人名稱、地址的;
封建迷信、色情、違背科學常識的內(nèi)容;
法律法規(guī)和標準規(guī)范禁止標注的內(nèi)容。
第二十七條 [產(chǎn)品名稱] 保健食品名稱不得使用下列內(nèi)容:
(一)虛假、夸大或絕對化的詞語;
(二)明示或者暗示治療作用的詞語;
(三)明示或者暗示保健功能的詞語;
(四)人名、地名、漢語拼音;
(五)字母及數(shù)字,維生素及國家另有規(guī)定的含字母及數(shù)字的原料除外;
(六)除“”之外的符號;
(七)消費者不易理解的詞語及地方方言;
(八)庸俗或帶有封建迷信色彩的詞語;
(九)人體組織器官等詞語;
(十)同一申請人申報的不同產(chǎn)品,使用相同通用名和屬性名(需要標注顏色、口味、特定人群的除外); (十一)一個產(chǎn)品名稱使用多個商標名;
(十二)未經(jīng)批準的保健食品名稱,或產(chǎn)品名稱擅自添加其他商標或者商品名;
(十三)其他誤導消費者的詞語。
第二十八條 [通用名] 通用名不得使用下列內(nèi)容:
(一)已經(jīng)批準注冊的藥品名稱,配方為單一原料并以原料名稱命名的除外;或者與已經(jīng)批準注冊的藥品名稱音、形相似的名稱;
(二)特定人群名稱;
(三)功能名稱或者與表述產(chǎn)品功能相關(guān)的文字;
(四)擅自簡寫原料命名;
(五)營養(yǎng)素補充劑產(chǎn)品,以部分維生素或礦物質(zhì)命名。
第五章 法律責任
第二十九條 [基本要求] 違反本辦法,構(gòu)成違反《食品安全法》規(guī)定的,依照有關(guān)規(guī)定予以處罰。
第三十條 [生產(chǎn)日期處罰] 涂改、虛假標注生產(chǎn)日期、保質(zhì)期的,依照《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定進行處罰。
第三十一條 [包裝、文字、內(nèi)容等處罰] 違反本辦法第六條、第七條第一項、第三至五項、第八條至第十三條、第十六條至第十八條、第二十條至第二十二條、第二十五條、第二十六條規(guī)定的,依照《食品安全法》第一百二十五條的規(guī)定處理。
第三十二條 [委托企業(yè)標注處罰] 違反本辦法第七條第二項規(guī)定的,處二千元以上三萬元以下罰款。
第三十三條 [顏色對比度處罰] 違反本辦法第十九條規(guī)定的,處一千元以上二萬元以下罰款。
第三十四條 [瑕疵處罰] 生產(chǎn)銷售的保健食品標識、說明書存在瑕疵但不影響食用安全、功能且不會對消費者造成誤導的,依照《食品安全法》第一百二十五條第二款的規(guī)定進行處理。
第三十五條 [召回補救措施處罰] 標識不符合食品安全標準而被召回的產(chǎn)品,保健食品生產(chǎn)者在采取補救措施且能保證食品安全的情況下可以繼續(xù)銷售,銷售時應(yīng)當向消費者明示補救措施。
違反本法規(guī)定,不向消費者明示補救措施的,責令限期改正;逾期不改的,處一千元以上二萬元以下罰款。
采取補救措施時更改生產(chǎn)日期的,依照《食品安全法》第一百二十四條的規(guī)定進行處罰。
第三十六條 [監(jiān)管人員處罰] 從事保健食品標識監(jiān)督管理的工作人員有玩忽職守、瀆職等違法行為的,由有權(quán)機關(guān)依法給予行政處分。
第六章 附 則
第三十七條 [實施日期] 本辦法自 年 月 日起實施。
