企業(yè)管理管理規(guī)定15篇

第1篇 企業(yè)管理規(guī)定辦法格式

企業(yè)民主管理規(guī)定【1】

第一章 總 則

第一條 為完善以職工代表大會為基本形式的企業(yè)民主管理制度,推進廠務公開,支持職工參與企業(yè)管理,維護職工合法權益,構建和諧勞動關系,促進企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,加強基層民主政治建設,依據(jù)憲法和相關法律制定本規(guī)定。

第二條 企業(yè)民主管理工作應當堅持黨的領導,以_理論和“____”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅定不移地貫徹落實黨的全心全意依靠工人階級的根本指導方針。

企業(yè)黨組織應當加強對民主管理工作的領導和支持。

第三條 職工代表大會(或職工大會,下同)是職工行使民主管理權力的機構,是企業(yè)民主管理的基本形式。

企業(yè)應當按照合法、有序、公開、公正的原則,建立以職工代表大會為基本形式的民主管理制度,實行廠務公開,推行民主管理。公司制企業(yè)(以下簡稱公司)應當依法建立職工董事、職工監(jiān)事制度。

企業(yè)應當尊重和保障職工依法享有的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權等民主權利,支持職工參加企業(yè)管理活動。

第四條 企業(yè)職工應當尊重和支持企業(yè)依法行使管理職權,積極參與企業(yè)管理。

第五條 企業(yè)工會應當組織職工依法開展企業(yè)民主管理,維護職工合法權益。

上級工會應當指導和幫助企業(yè)工會和職工依法開展企業(yè)民主管理活動,對企業(yè)實行民主管理的情況進行監(jiān)督。

第六條 企業(yè)代表組織應當推動企業(yè)實行民主管理,促進企業(yè)健康發(fā)展。

第七條 各級黨委紀檢部門、組織部門,各級人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構和監(jiān)察機關等有關部門應當依照各自職責,對企業(yè)民主管理工作進行指導、檢查和監(jiān)督。

第二章 職工代表大會制度

第一節(jié) 職工代表大會組織制度和職權

第八條 企業(yè)可以根據(jù)職工人數(shù)確定召開職工代表大會或者職工大會。

企業(yè)召開職工代表大會的,職工代表人數(shù)按照不少于全體職工人數(shù)的百分之五確定,最少不少于三十人。職工代表人數(shù)超過一百人的,超出的代表人數(shù)可以由企業(yè)與工會協(xié)商確定。

第九條 職工代表大會的代表由工人、技術人員、管理人員、企業(yè)領導人員和其他方面的職工組成。其中,企業(yè)中層以上管理人員和領導人員一般不得超過職工代表總?cè)藬?shù)的百分之二十。有女職工和勞務派遣職工的企業(yè),職工代表中應當有適當比例的女職工和勞務派遣職工代表。

第十條 職工代表大會每屆任期為三年至五年。具體任期由職工代表大會根據(jù)本單位的實際情況確定。

職工代表大會因故需要提前或者延期換屆的,應當由職工代表大會或者其授權的機構決定。

第十一條 職工代表大會根據(jù)需要,可以設立若干專門委員會(小組),負責辦理職工代表大會交辦的事項。專門委員會(小組)成員人選必須經(jīng)職工代表大會審議通過。

第十二條 職工代表按照基層選舉單位組成代表團(組),并推選團(組)長?？梢栽O立職工代表大會團(組)長和專門委員會(小組)負責人聯(lián)席會議,根據(jù)職工代表大會授權,在職工代表大會閉會期間負責處理臨時需要解決的重要問題,并提請下一次職工代表大會確認。

聯(lián)席會議由企業(yè)工會負責召集,聯(lián)席會議可以根據(jù)會議內(nèi)容邀請企業(yè)領導人員或其他有關人員參加。

第十三條 職工代表大會行使下列職權:

(一)聽取企業(yè)主要負責人關于企業(yè)發(fā)展規(guī)劃、年度生產(chǎn)經(jīng)營管理情況,企業(yè)改革和制定重要規(guī)章制度情況,企業(yè)用工、勞動合同和集體合同簽訂履行情況,企業(yè)安全生產(chǎn)情況,企業(yè)繳納社會保險費和住房公積金情況等報告,提出意見和建議;

審議企業(yè)制定、修改或者決定的有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項方案,提出意見和建議;

(二)審議通過集體合同草案,按照國家有關規(guī)定提取的職工福利基金使用方案、住房公積金和社會保險費繳納比例和時間的調(diào)整方案,勞動模范的推薦人選等重大事項;

(三)選舉或者罷免職工董事、職工監(jiān)事,選舉依法進入破產(chǎn)程序企業(yè)的債權人會議和債權人委員會中的職工代表,根據(jù)授權推薦或者選舉企業(yè)經(jīng)營管理人員;

(四)審查監(jiān)督企業(yè)執(zhí)行勞動法律法規(guī)和勞動規(guī)章制度情況,民主評議企業(yè)領導人員,并提出獎懲建議;

(五)法律法規(guī)規(guī)定的其他職權。

第十四條 國有企業(yè)和國有控股企業(yè)職工代表大會除按第十三條規(guī)定行使職權外,行使下列職權:

(一)聽取和審議企業(yè)經(jīng)營管理主要負責人關于企業(yè)投資和重大技術改造、財務預決算、企業(yè)業(yè)務招待費使用等情況的報告,專業(yè)技術職稱的評聘、企業(yè)公積金的使用、企業(yè)的改制等方案,并提出意見和建議;

(二)審議通過企業(yè)合并、分立、改制、解散、破產(chǎn)實施方案中職工的裁減、分流和安置方案;

(三)依照法律、行政法規(guī)、行政規(guī)章規(guī)定的其他職權。

第十五條 縣級以下一定區(qū)域內(nèi)或者性質(zhì)相近的行業(yè)內(nèi)的若干尚不具備單獨建立職工代表大會制度條件的中小企業(yè),可以通過選舉代表聯(lián)合建立區(qū)域(行業(yè))職工代表大會制度,開展企業(yè)民主管理活動。

工會負責組織建立區(qū)域(行業(yè))職工代表大會制度。區(qū)域(行業(yè))工會作為區(qū)域(行業(yè))職工代表大會的工作機構承擔日常工作。

第十六條 集團企業(yè)的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構可以按照一定比例選舉產(chǎn)生職工代表,召開集團企業(yè)職工代表大會,實行企業(yè)民主管理。

集團企業(yè)的總部機關和各分公司、分廠、車間以及其他分支機構,按照本規(guī)定建立職工代表大會制度,在各自的職權范圍內(nèi)分別開展民主管理活動。

第二節(jié) 職工代表大會工作制度

第十七條 職工代表大會每年至少召開一次。職工代表大會全體會議必須有三分之二以上的職工代表出席。

第十八條 職工代表大會議題和議案應當由企業(yè)工會聽取職工意見后與企業(yè)協(xié)商確定,并在會議召開七日前以書面形式送達職工代表。

第十九條 職工代表大會可以設主席團主持會議。主席團成員由企業(yè)工會與職工代表大會各團(組)協(xié)商提出候選人名單,經(jīng)職工代表大會預備會議表決通過。其中,工人、技術人員、管理人員不少于百分之五十。

第二十條 職工代表大會選舉和表決相關事項,必須按照少數(shù)服從多數(shù)的原則,經(jīng)全體職工代表的過半數(shù)通過。對重要事項的表決,應當采用無記名投票的方式分項表決。

第二十一條 職工代表大會在其職權范圍內(nèi)依法審議通過的決議和事項具有約束力,非經(jīng)職工代表大會同意不得變更或撤銷。

企業(yè)應當提請職工代表大會審議、通過、決定的事項,未按照法定程序?qū)徸h、通過或者決定的無效。

第二十二條 企業(yè)工會委員會是職工代表大會的工作機構,負責職工代表大會的日常工作,履行下列職責:

(一)提出職工代表大會代表選舉方案,組織職工選舉職工代表和代表團(組)長;

(二)征集職工代表提案,提出職工代表大會議題的建議;

(三)負責職工代表大會會議的籌備和組織工作,提出職工代表大會的議程建議;

(四)提出職工代表大會主席團組成方案和組成人員建議名單;提出專門委員會(小組)的設立方案和組成人員建議名單;

(五)向職工代表大會報告職工代表大會決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等;

(六)在職工代表大會閉會期間,負責組織專門委員會(小組)和職工代表就企業(yè)職工代表大會決議的執(zhí)行情況和職工代表大會提案的辦理情況、廠務公開的實行情況等,開展巡視、檢查、質(zhì)詢等監(jiān)督活動;

(七)受理職工代表的申訴和建議,維護職工代表的合法權益;

(八)向職工進行民主管理的宣傳教育,組織職工代表開展學習和培訓,提高職工代表素質(zhì);

(九)建立和管理職工代表大會工作檔案。

第三節(jié) 職工代表的產(chǎn)生和權利義務

第二十三條 與企業(yè)簽訂勞動合同建立勞動關系以及與企業(yè)存在事實勞動關系的職工,有選舉和被選舉為職工代表大會代表的權利。

依法終止或者解除勞動關系的職工代表,其代表資格自行終止。

第二十四條 職工代表應當以班組、工段、車間、科室等為基本選舉單位由職工直接選舉產(chǎn)生。規(guī)模較大、管理層次較多的企業(yè)的職工代表,可以由下一級職工代表大會代表選舉產(chǎn)生。

第二十五條 選舉、罷免職工代表,應當召開選舉單位全體職工會議,會議應有三分之二以上職工參加。選舉、罷免職工代表的決定,應經(jīng)全體職工的過半數(shù)通過方為有效。

第二十六條 職工代表實行常任制,職工代表任期與職工代表大會屆期一致,可以連選連任。

職工代表出現(xiàn)缺額時,原選舉單位應按規(guī)定的條件和程序及時補選。

第二十七條 職工代表向選舉單位的職工負責并報告工作,接受選舉單位職工的監(jiān)督。

第二十八條 職工代表享有下列權利:

(一)選舉權、被選舉權和表決權;

(二)參加職工代表大會及其工作機構組織的民主管理活動;

(三)對企業(yè)領導人員進行評議和質(zhì)詢;

(四)在職工代表大會閉會期間對企業(yè)執(zhí)行職工代表大會決議情況進行監(jiān)督、檢查。

第二十九條 職工代表應當履行下列義務:

(一)遵守法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度,提高自身素質(zhì),積極參與企業(yè)民主管理;

(二)依法履行職工代表職責,聽取職工對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理等方面的意見和建議,以及涉及職工切身利益問題的意見和要求,并客觀真實地向企業(yè)反映;

(三)參加企業(yè)職工代表大會組織的各項活動,執(zhí)行職工代表大會通過的決議,完成職工代表大會交辦的工作;

(四)向選舉單位的職工報告參加職工代表大會活動和履行職責情況,接受職工的評議和監(jiān)督;

(五)保守企業(yè)的商業(yè)秘密和與知識產(chǎn)權相關的保密事項。

第三十條 職工代表履行職責受法律保護,任何組織和個人不得阻撓和打擊報復。

職工代表在法定工作時間內(nèi)依法參加職工代表大會及其組織的各項活動,企業(yè)應當正常支付勞動報酬,不得降低其工資和其他福利待遇。

第三章 廠務公開制度

第三十一條 企業(yè)應當建立和實行廠務公開制度,通過職工代表大會和其他形式,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理的重大事項、涉及職工切身利益的規(guī)章制度和經(jīng)營管理人員廉潔從業(yè)相關情況,按照一定程序向職工公開,聽取職工意見,接受職工監(jiān)督。

第三十二條 企業(yè)主要負責人是實行廠務公開的責任人。企業(yè)應當建立相應機構或者確定專人負責廠務公開工作。

第三十三條 企業(yè)實行廠務公開應當遵循合法、及時、真實、有利于職工權益維護和企業(yè)發(fā)展的原則。

實行廠務公開應當保守企業(yè)商業(yè)秘密以及與知識產(chǎn)權相關的保密事項。

第三十四條 企業(yè)應當向職工公開下列事項:

(一)經(jīng)營管理的基本情況;

(二)招用職工及簽訂勞動合同的情況;

(三)集體合同文本和勞動規(guī)章制度的內(nèi)容;

(四)獎勵處罰職工、單方解除勞動合同的情況以及裁員的方案和結果,評選勞動模范和優(yōu)秀職工的條件、名額和結果;

(五)勞動安全衛(wèi)生標準、安全事故發(fā)生情況及處理結果;

(六)社會保險以及企業(yè)年金的繳費情況;

(七)職工教育經(jīng)費提取、使用和職工培訓計劃及執(zhí)行的情況;

(八)勞動爭議及處理結果情況;

(九)法律法規(guī)規(guī)定的其他事項。

第三十五條 國有企業(yè)、集體企業(yè)及其控股企業(yè)除公開第十三條、第十四條和第三十四條規(guī)定的相關事項外,還應當公開下列事項:

(一)投資和生產(chǎn)經(jīng)營管理重大決策方案等重大事項,企業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃;

(二)年度生產(chǎn)經(jīng)營目標及完成情況,企業(yè)擔保,大額資金使用、大額資產(chǎn)處置情況,工程建設項目的招投標,大宗物資采購供應,產(chǎn)品銷售和盈虧情況,承包租賃合同履行情況,內(nèi)部經(jīng)濟責任制落實情況,重要規(guī)章制度制定等重大事項;

(三)職工提薪晉級、工資獎金收入分配情況;專業(yè)技術職稱的評聘情況;

(四)中層領導人員、重要崗位人員的選聘和任用情況,企業(yè)領導人員薪酬、職務消費和兼職情況,以及出國出境費用支出等廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況,職工代表大會民主評議企業(yè)領導人員的結果;

(五)依照國家有關規(guī)定應當公開的其他事項。

第四章 職工董事和職工監(jiān)事制度

第三十六條 公司制企業(yè)應當依法建立職工董事和職工監(jiān)事制度,支持職工代表大會選舉產(chǎn)生的職工代表作為董事會、監(jiān)事會成員參與公司決策、管理和監(jiān)督,代表和維護職工合法權益,促進企業(yè)健康發(fā)展。

第三十七條 公司應當依法在公司章程中明確規(guī)定職工董事、職工監(jiān)事的具體比例和人數(shù)。

第三十八條 職工董事、職工監(jiān)事候選人由公司工會根據(jù)自薦、推薦情況,在充分聽取職工意見的基礎上提名,經(jīng)職工代表大會全體代表的過半數(shù)通過方可當選,并報上一級工會組織備案。

工會主席、副主席應當作為職工董事、職工監(jiān)事候選人人選。

第三十九條 公司高級管理人員和監(jiān)事不得兼任職工董事;公司高級管理人員和董事不得兼任職工監(jiān)事。

第四十條 職工董事、職工監(jiān)事的任期與公司其他董事、監(jiān)事的任期相同,可以連選連任。

第四十一條 職工董事、職工監(jiān)事不履行職責或者有嚴重過錯的,經(jīng)三分之一以上的職工代表聯(lián)名提議,職工代表大會全體代表的過半數(shù)通過可以罷免。

職工董事、職工監(jiān)事出現(xiàn)空缺時,由公司工會依照本規(guī)定第三十七條的規(guī)定提出替補人選,提請職工代表大會民主選舉產(chǎn)生。

第四十二條 職工董事依法行使下列權利:

(一)參加董事會會議,行使董事的發(fā)言權和表決權;

(二)就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項,提請召開董事會會議,反映職工的合理要求,維護職工合法權益;

(三)列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;

(四)要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況并提供相關資料;

(五)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權利。

第四十三條 職工監(jiān)事依法行使下列權利:

(一)參加監(jiān)事會會議,行使監(jiān)事的發(fā)言權和表決權;

(二)就涉及職工切身利益的規(guī)章制度或者重大事項,提議召開監(jiān)事會會議;

(三)監(jiān)督公司的財務情況和公司董事、高級管理人員執(zhí)行公司職務的行為;監(jiān)督檢查公司對涉及職工切身利益的法律法規(guī)、公司規(guī)章制度貫徹執(zhí)行情況;勞動合同和集體合同的履行情況;

(四)列席董事會會議,并對董事會決議事項提出質(zhì)詢或者建議;列席與其職責相關的公司行政辦公會議和有關生產(chǎn)經(jīng)營工作的重要會議;

(五)要求公司工會、公司有關部門和機構通報有關情況并提供相關資料;

(六)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他權利。

第四十四條 職工董事、職工監(jiān)事應當履行下列義務:

(一)遵守法律法規(guī),遵守公司章程及各項規(guī)章制度,保守公司秘密,認真履行職責;

(二)定期聽取職工的意見和建議,在董事會、監(jiān)事會上真實、準確、全面地反映職工的意見和建議;

(三)定期向職工代表大會述職和報告工作,執(zhí)行職工代表大會的有關決議,在董事會、監(jiān)事會會議上,對職工代表大會作出決議的事項,應當按照職工代表大會的相關決議發(fā)表意見,行使表決權;

(四)法律法規(guī)和公司章程規(guī)定的其他義務。

第四十五條 公司應當保障職工董事、職工監(jiān)事依照法律法規(guī)和公司章程開展工作,為職工董事、職工監(jiān)事履行職責提供必要的工作條件。

第四十六條 職工董事、職工監(jiān)事在任職期間,除法定情形外,公司不得與其解除勞動合同。

第四十七條 職工董事、職工監(jiān)事與公司的其他董事、監(jiān)事享有同等的權利,承擔相應的義務。

第五章 附 則

第四十八條 各地區(qū)、各有關部門和各企業(yè)根據(jù)本規(guī)定制定實施辦法,推進企業(yè)民主管理工作。

第四十九條 集體企業(yè)依照《城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定實行民主管理。

第五十條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

物業(yè)管理企業(yè)財務管理規(guī)定【2】

第一章 總則

第一條為了規(guī)范物業(yè)管理企業(yè)財務行為,有利于企業(yè)公平競爭,加強財務管理和經(jīng)濟核算,結合物業(yè)管理企業(yè)的特點及其管理要求,制定本規(guī)定。

除本規(guī)定另有規(guī)定外,物業(yè)管理企業(yè)執(zhí)行《施工、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)財務制度》。

第二條本規(guī)定適用于中華人民共和國境內(nèi)的各類物業(yè)管理企業(yè)(以下簡稱企業(yè)),包括國有企業(yè)、集體企業(yè)、私營企業(yè)、外商投資企業(yè)等各類經(jīng)濟性質(zhì)的企業(yè);有限責任公司、股份有限公司等各類組織形式的企業(yè)。

其他行業(yè)獨立核算的物業(yè)管理企業(yè)也適用本規(guī)定。

第二章 代管基金

第三條代管基金是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人委托代管的房屋共用部位維修基金和共用設施設備維修基金。

房屋共用部位維修基金是指專項用于房屋共用部位大修理的資金。房屋的共用部位,是指承重結構部位(包括樓蓋、屋頂、梁、柱、內(nèi)外墻體和基礎等)、外墻面、樓梯間、走廊通道、門廳、樓內(nèi)存車庫等。

共用設施設備維修基金是指專項用于共用設施和共用設備大修理的資金。共用設施設備是指共用的上下水管道、公用水箱、加壓水泵、電梯、公用天線、供電干線、共用照明、暖氣干線、消防設施、住宅區(qū)的道路、路燈、溝渠、池、井、室外停車場、游泳池、各類球場等。

第四條代管基金作為企業(yè)長期負債管理。

代管基金應當專戶存儲,?？顚Ｓ?并定期接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的檢查與監(jiān)督。

代管基金利息凈收人應當經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作代管基金滾存使用和管理。

第五條企業(yè)有償使用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的管理用房、商業(yè)用房和共用設施設備,應當設立備查帳簿單獨進行實物業(yè)管理,并按照國家法律、法規(guī)的規(guī)定或者雙方簽訂的合同、協(xié)議支付有關費用(如租賃費、承包費等)。

管理用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人向企業(yè)提供的辦公用房。

商業(yè)用房是指業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人向企業(yè)提供的經(jīng)營用房。

第六條企業(yè)支付的管理用房和商業(yè)用房有償使用費,經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的房屋共用部位維修基金;企業(yè)支付的共用設施設備有償使用費,經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人認可后轉(zhuǎn)作企業(yè)代管的共用設施設備維修基金。

第三章成本和費用

第七條企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中,為物業(yè)產(chǎn)權人,使用人提供維修、管理和服務等過程中發(fā)生的各項支出,按照國家規(guī)定計入成本、費用。

第八條企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中發(fā)生的各項直接支出,計入營業(yè)成本。營業(yè)成本包括直接人工費、直接材料費和間接費用等。實行一級成本核算的企業(yè),可不設間接費用,有關支出直接計入管理費用。

直接人工費包括企業(yè)直接從事物業(yè)管理活動等人員的工資、獎金及職工福利費等。

直接材料費包括企業(yè)在物業(yè)管理活動中直接消耗的各種材料、輔助材料、燃料和動力、構配件、零件、低值易耗品、包裝物等。

間接費用包括企業(yè)所屬物業(yè)管理單位管理人員的工資、獎金及職工福利費、固定資產(chǎn)折舊費及修理費、水電費、取暖費、辦公費、差旅費、郵電通訊費、交通運輸費、租賃費、財產(chǎn)保險費、勞動保護費、保安費、綠化維護費、低值易耗品攤銷及其他費用等。

第九條企業(yè)經(jīng)營共用設施設備,支付的有償使用費,計入營業(yè)成本。

第十條企業(yè)支付的管理用房有償使用費,計入營業(yè)成本或者管理費用。

第十一條企業(yè)對管理用房進行裝飾裝修發(fā)生的支出,計入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內(nèi),分期攤?cè)霠I業(yè)成本或者管理費用。

第十二條企業(yè)可以于年度終了,按照年末應收帳款余額的0.3%一0.5%計提壞帳準備金,計入管理費用。

企業(yè)發(fā)生的壞帳損失,沖減壞帳準備金。收回已核銷的壞帳,增加壞帳準備金。

不計提取壞帳準備金的企業(yè),發(fā)生的壞帳損失,計入管理費用。收回已核銷的壞帳,沖減管理費用。

第四章 營業(yè)收入及利潤

第十三條營業(yè)收入是指企業(yè)從事物業(yè)管理和其他經(jīng)營活動所取得的各項收人,包括主營業(yè)務收人和其他業(yè)務收入。

第十四條主營業(yè)務收人是指企業(yè)在從事物業(yè)管理活動中,為物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供維修、管理和服務所取得的收入,包括物業(yè)管理收入、物業(yè)經(jīng)營收入和物業(yè)大修收入。

物業(yè)管理收入是指企業(yè)向物業(yè)產(chǎn)權人、使用人收取的公共性服務費收入。公眾代辦性服務費收入和特約服務收入。

物業(yè)經(jīng)營收入是指企業(yè)經(jīng)營業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的房屋建筑物和共用設施取得的收入,如房屋出租收入和經(jīng)營停車場、游泳池、各類球場等共用設施收入。

物業(yè)大修收入是指企業(yè)接受業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人的委托,對房屋共用部位、共用設施設備進行大修取得的收入。

第十五條企業(yè)應當在勞務已經(jīng)提供,同時收訖價款或取得收取價款的憑證時確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

物業(yè)大修收入應當經(jīng)業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人簽證認可后,確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

企業(yè)與業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人雙方簽訂付款合同或協(xié)議的,應當根據(jù)合同或者協(xié)議所規(guī)定的付款日期確認為營業(yè)收入的實現(xiàn)。

第十六條企業(yè)利潤總額包括營業(yè)利潤、投資凈收益、營業(yè)外收支凈額以及補貼收入。

第十七條補貼收入是指國家撥給企業(yè)的政策性虧損補貼和其他補貼。

第十八條營業(yè)利潤包括主營業(yè)務利潤和其他業(yè)務利潤。

主營業(yè)務利潤是指主營業(yè)務收入減去營業(yè)稅金及附加,再減去營業(yè)成本、管理費用及財務費用后的凈額。

營業(yè)稅金及附加包括營業(yè)稅、城市維護建設稅和教育費附加。

其他業(yè)務利潤是指其他業(yè)務收入減去其他業(yè)務支出和其他業(yè)務繳納的稅金及附加后的凈額。

第十九條其他業(yè)務收入是指企業(yè)從事主營業(yè)務以外的其他業(yè)務活動所取得的收入,包括房屋中介代銷手續(xù)費收入、材料物資銷售收入、廢品回收收入、商業(yè)用房經(jīng)營收入及無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收入等。

商業(yè)用房經(jīng)營收入是指企業(yè)利用業(yè)主管理委員會或者物業(yè)產(chǎn)權人、使用人提供的商業(yè)用房,從事經(jīng)營活動取得的收入.如開辦健身房、歌舞廳、美容美發(fā)屋、商店、飲食店等經(jīng)營收入。

第二十條其他業(yè)務支出是指企業(yè)從事其他業(yè)務活動所發(fā)生的有關成本和費用支出。

企業(yè)支付的商業(yè)用房有償使用費,計入其他業(yè)務支出。

企業(yè)對商業(yè)用房進行裝飾裝修發(fā)生的支出。計入遞延資產(chǎn),在有效使用期限內(nèi),分期攤?cè)肫渌麡I(yè)務支出。

第五章 附則

第二十一條本規(guī)定自l998年1月1日起施行。

第2篇 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定辦法

中華人民共和國建設部

中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部 令

第116號

《外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設部第65次常務會議和2003年1月30日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第2次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生

二○○三年二月十三日

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)管理規(guī)定

第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人投資城市規(guī)劃服務企業(yè),加強對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的管理,根據(jù)《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》,實施對外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),是指在中華人民共和國依法設立,從事城市規(guī)劃服務的中外合資、中外合作經(jīng)營企業(yè)以及外資企業(yè)。

本規(guī)定所稱城市規(guī)劃服務,是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢活動。

第四條 外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或者個人在中國從事城市規(guī)劃服務,必須依法設立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,不得從事城市規(guī)劃服務。

第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)資格的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)設立的初審工作;縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門負責對本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務活動的監(jiān)督管理。

第六條 設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),除具備中國有關外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:

(一)外方是在其所在國或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)或者專業(yè)技術人員;

(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關工程等方面的專業(yè)技術人員20人以上,其中外籍專業(yè)技術人員占全部專業(yè)技術人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專業(yè)的外籍專業(yè)技術人員分別不少于1人;

(三)有符合國家規(guī)定的技術裝備和固定的工作場所。

第七條 申請設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當依法向國家工商行政管理總局或者國家工商行政管理總局授權的地方工商行政管理局,申請擬設立外商投資企業(yè)名稱的核準。

第八條 申請人在取得擬設立外商投資企業(yè)名稱核準后,向擬設立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,提出設立外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)申請,并提交下列材料:

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設立申請書;

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告、項目建議書及企業(yè)設立方案(包括專業(yè)人員配備、技術裝備計劃和工作場所面積等);

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);

(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;

(七)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;

(八)外方投資者所在國家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務的企業(yè)注冊登記證明、銀行資信證明;

(九)外方投資者所在國家或者地區(qū)政府主管部門或者行業(yè)協(xié)會、學會、公證機構出具的從事城市規(guī)劃服務經(jīng)歷及業(yè)績的證明。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審;初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

第十條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,在接到經(jīng)初審的申請材料之日起10日內(nèi),將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門收到申請材料之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。

第十一條 申請人在取得外商投資企業(yè)批準證書后,依法辦理企業(yè)工商注冊登記,領取營業(yè)執(zhí)照。

第十二條 申請人在取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,向國務院建設行政主管部門申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第十三條 申請《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》應當提供下列材料:

(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》申請表;

(二)外商投資企業(yè)批準證書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(四)經(jīng)勞動人事部門備案的專業(yè)技術人員聘用合同和專業(yè)技術資格證明材料;

(五)企業(yè)技術裝備材料。

第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)應當在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》后30日內(nèi),向其注冊所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)承攬注冊所在地以外城市規(guī)劃服務任務的,應當向任務所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門備案。

第十六條 申請人提交的材料應當使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。

第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)從事城市規(guī)劃服務,必須遵守中國有關城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術標準和規(guī)范。

第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)聘用的外國技術人員每人每年在中國境內(nèi)累計居留時間不少于6個月。

第十九條 國務院建設行政主管部門對取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè),每年進行一次年檢。對不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務企業(yè)的,應當交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書》。

第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)停業(yè)、撤銷、終止時,應當交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

第二十二條 嚴禁將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的外商投資企業(yè)。

嚴禁將有關城市總體規(guī)劃的服務任務委托給外商投資企業(yè)。

第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》承攬城市規(guī)劃服務任務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令停止違法活動,處1萬元以上3萬元以下的罰款。對其成果,有關部門不得批準。

第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務的,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,由發(fā)證機關收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》。

外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》的,由發(fā)證機關收回資格證書。

發(fā)證機關收回資格證書后,應當將有關情況通報注冊登記機關。被收回資格證書的企業(yè),應當向注冊登記機關申請注銷登記;不辦理注銷登記的,由注冊登記機關依法處理。

第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務任務委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務資格證書》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務任務委托給外商投資城市規(guī)劃服務企業(yè)的,由上級機關予以糾正,依法追究有關責任人的行政責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門、國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自的職責負責解釋。

第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

第3篇 廢舊物資回收企業(yè)管理規(guī)定

中山市廢舊物資回收管理暫行辦法【1】

第一條 為加強廢舊物資回收行業(yè)管理,規(guī)范廢舊物資回收利用行為,提高廢舊物資綜合利用效益,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》、《廣東省資源綜合利用管理辦法》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的廢舊物資,是指生產(chǎn)性、非生產(chǎn)性廢舊金屬、紙品、塑料、玻璃和其他可回收再利用的廢舊物品,不包括危險廢物、嚴控廢物、報廢機動車以及尚具部分使用功能并進入二次流通的舊貨。

第三條 本辦法適用于本市行政區(qū)域范圍內(nèi)從事廢舊物資收購、貯存、銷售等回收經(jīng)營活動。

第四條 中山市經(jīng)貿(mào)局是廢舊物資回收經(jīng)營活動的主管部門,負責廢舊物資回收經(jīng)營活動的監(jiān)督管理及協(xié)調(diào)解決廢舊物資回收經(jīng)營管理活動中的相關事宜。

市規(guī)劃、發(fā)展和改革、公安、工商、環(huán)保、城管執(zhí)法、國土資源等部門在各自的職責范圍內(nèi)依法對廢舊物資回收經(jīng)營活動實施管理。

第五條 市物資回收行業(yè)協(xié)會依照國家行業(yè)管理的有關規(guī)定和本辦法的規(guī)定,制定行業(yè)標準、行業(yè)規(guī)范或公約,協(xié)助政府有關部門監(jiān)督管理廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)及其經(jīng)營行為,統(tǒng)一制作、管理和發(fā)放廢舊物資收購員工作證,并負責定期將廢舊物資回收行業(yè)的有關情況報公安、工商、城管執(zhí)法部門。

第六條 市經(jīng)貿(mào)局應會同市規(guī)劃、發(fā)展和改革、環(huán)保、國土資源等部門根據(jù)全市和各鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展需要以及市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃,編制全市廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)專項規(guī)劃,報市政府批準后組織實施。廢舊物資回收經(jīng)營場所應設在廢舊物資回收經(jīng)營行業(yè)專項規(guī)劃的用地范圍內(nèi)。

第七條 廢舊物資回收經(jīng)營場所依招標、拍賣方式確定經(jīng)營者。經(jīng)營者應設立經(jīng)營場所的日常管理機構,接受市有關行政主管部門和市物資回收行業(yè)協(xié)會的管理和業(yè)務指導,對進出場所的廢舊物資進行造冊登記。

第八條 廢舊物資回收經(jīng)營場所應符合環(huán)境管理要求,配備相應的分揀、儲存、消防、衛(wèi)生及環(huán)境污染防治設施,設置符合市容管理標準的圍墻。

第九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營的企業(yè)和個體工商戶必須符合下列條件:

(一)建立符合國家規(guī)定的財務與經(jīng)營管理制度;

(二)有符合市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃和市廢舊物資回收經(jīng)營管理專項規(guī)劃的固定經(jīng)營場所;

(三)回收經(jīng)營范圍符合《資源綜合利用目錄》和國家有關產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定;

(四)廢渣、廢水(液)、廢氣的處理和噪聲控制指標達到國家和省有關環(huán)保要求。

第十條 從事廢舊物資收購、貯存、銷售的企業(yè)和個體工商戶,先編制相應的環(huán)境影響評價文件報市環(huán)保局批準,再到工商管理部門辦理《營業(yè)執(zhí)照》,經(jīng)營場所配套的污染防治措施和設施經(jīng)市環(huán)保局驗收合格后,取得《排放污染物許可證》 方可營業(yè)。

第十一條 未經(jīng)批準,廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶不得經(jīng)營下列廢舊物品:

(一)各類機動車;

(二)危險廢物、危險化學物品及其容器;

(三)供電、通訊、市政工程、水利、測量和城市公用設施等專用器材;

(四)公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品,私運和私運嫌疑物品;

(五)來源不明的廢舊物品和境外的生活性廢舊物品;

(六)國家法律、法規(guī)禁止經(jīng)營的其他物品。

個體工商戶不得回收和加工生產(chǎn)性廢舊金屬。

第十二條 供電、通訊、市政工程、水利、測量等單位確需出售廢舊專用器材、設備及其零部件的,由單位開具報廢證明后才可交售給廢舊物資回收經(jīng)營者。

第十三條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應嚴格遵守憑證收購登記制度和可疑物品報告制度:

(一)在收購生產(chǎn)性廢舊金屬時,應當查驗出售單位開具的證明,對出售單位的名稱和經(jīng)辦人的姓名、住址、身份證號碼以及物品的名稱、數(shù)量、規(guī)格、新舊程度等如實進行登記;

(二)收購廢舊金屬的企業(yè)和個體工商戶發(fā)現(xiàn)有出售公安機關通報尋查的贓物或者有贓物嫌疑的物品的,應當立即報告公安機關。

第十四條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶應對回收的廢舊物資分類存放,場地廢水及雨水須進行有效收集和處理,儲存設施須具備防止廢液、廢氣污染地面水體、地下水體、空氣及土壤的功能。

第十五條 在廢舊物資運輸過程中,承運人應防止其飛散、濺落、溢漏、惡臭擴散等污染環(huán)境或危害人體健康的情況發(fā)生。如發(fā)生泄漏時,承運人應立即采取應急措施進行清理,恢復環(huán)境原貌。

第十六條 廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)和個體工商戶收購生產(chǎn)性廢舊物資時,不得開具收購發(fā)票作為付款憑證,應取得銷貨方開具的增值稅專用發(fā)票或普通銷售發(fā)票;對國家允許進口的廢舊物資,應取得海關完稅憑證,但只能直接供生產(chǎn)企業(yè)自用,不得轉(zhuǎn)售流通;收購進口原材料加工后剩余的生產(chǎn)性廢舊物資的,除向銷貨方索取發(fā)票外,還應向其索取海關核銷憑證,再向市環(huán)保局報告并出具證明。

第十七條 未經(jīng)批準擅自設立廢舊物資回收經(jīng)營場所的,由市城管執(zhí)法、工商、環(huán)保等部門依法處理。

第十八條 在廢舊物資回收經(jīng)營活動中,違反本辦法規(guī)定,影響城市市容衛(wèi)生、造成環(huán)境污染的,分別由市城管執(zhí)法、環(huán)保部門依法予以處理。

第十九條 從事廢舊物資回收經(jīng)營活動的企業(yè)、個體工商戶,違反本辦法第十一條規(guī)定,經(jīng)營國家禁止或限制的廢舊物資的,由工商管理部門或其他相關職能部門依法予以處理。

第二十條 違反本辦法規(guī)定,沒有向銷貨方索取發(fā)票和有關憑證,或不按章納稅、無貨和虛大金額開票的,由稅務機關依法處理。

第二十一條 違反本辦法規(guī)定,收購生產(chǎn)性廢舊金屬未如實登記,或收購贓物及無報廢證明的廢舊專用器材的,由公安機關依法予以處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十二條 本辦法自2005年5月1日起施行。

國家稅務總局關于加強廢舊物資回收經(jīng)營單位和使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)增值稅征收管理的通知【2】

各省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市國家稅務局:

為有效防范利用廢舊物資普通發(fā)票(以下簡稱廢舊物資發(fā)票)進行偷騙稅的違法犯罪活動,強化增值稅監(jiān)管,堵塞稅收漏洞,現(xiàn)就有關問題通知如下:

一、財政部、 國家稅務總局《關于廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務有關增值稅政策的通知》(財稅〔2001〕78號)所稱“廢舊物資回收經(jīng)營單位”(以下簡稱回收單位)是指同時具備以下條件的單位(不包括個人和個體經(jīng)營者):

(一)經(jīng)工商行政管理部門批準,從事廢舊物資回收經(jīng)營業(yè)務的單位。

(二)有固定的經(jīng)營場所及倉儲場地。

(三)財務會計核算健全,能夠提供準確稅務資料。

凡不同時具備以上條件的,一律不得享受增值稅優(yōu)惠政策。

二、稅務機關應當于6月30日前對回收單位進行清理檢查。凡不符合本通知第一條規(guī)定條件的,均應照章征收增值稅。

三、要加強對回收單位的日常管理和稅源監(jiān)控,管理部門應當每季度對回收單位進行一次全面核查,要對其發(fā)票開具、廢舊物資收購銷售情況以及資金流動情況進行重點核查。

四、回收單位必須按現(xiàn)行規(guī)定認真填寫《廢舊物資發(fā)票開具清單》,在進行納稅申報時,將其電子信息與紙制資料隨同《增值稅納稅申報表》一并報送。

五、稅務機關要進一步加強對回收單位《廢舊物資發(fā)票開具清單》的審核工作,要規(guī)范回收單位的普通發(fā)票領、用、存、銷管理。

六、稅務機關要加強對使用廢舊物資生產(chǎn)企業(yè)的日常管理工作,要了解企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況。管理部門對使用廢舊物資數(shù)量較大的生產(chǎn)企業(yè),要參照同行業(yè)的生產(chǎn)消耗水平,對其產(chǎn)、銷、存及稅負率等情況進行評估,發(fā)現(xiàn)涉嫌稅收違法行為需要立案查處的,要按規(guī)定及時移交稽查部門。

國家稅務總局

二○○四年五月二十一日

第4篇 某民辦非企業(yè)管理規(guī)定

民辦非企業(yè)人事管理制度

一、用人申請

1.用人部門根據(jù)本部門用人需求情況,填寫《用人申請表》,上報行政人事部。

2. 行政人事部根據(jù)崗位配置,核實是否需求,確認有無內(nèi)部橫向調(diào)職的可能性后,寫出復核意見,并上報總經(jīng)理審批。

3. 總經(jīng)理審批后,行政人事部按用人需求實施招聘。

4. 新增用人崗位,用人部門填寫《增崗需求申請表》,詳細填寫新增崗位編制、新增崗位職責描述和增設新崗的理由,由部門經(jīng)理簽字確認,行政人事部經(jīng)理簽署意見,總經(jīng)理簽字審批。

5. 崗位需增設新編,用人部門填寫《增編需求申請表》,詳細填寫增編理由、增編數(shù)量等,并由部門經(jīng)理簽字確認,行政人事部經(jīng)理簽署意見,總經(jīng)理簽字審批。

二、招聘

1.招聘準備。行政人事部根據(jù)招聘需求,擬定《招聘簡章》,內(nèi)容包括公司簡介、招聘崗位、應聘人員基本要求、報名方式、報名時間、報名地點、公司待遇,以及其它要求。

2.確定招聘渠道。行政人事部根據(jù)招聘崗位人員要求特點,確定招聘渠道,選擇科學有效的招聘辦法。

3. 招聘接待。招聘接待由行政人事部人資專員負責,根據(jù)應聘人員的自身素質(zhì)、求職意向等進行初次篩選,確定招聘意向崗位合適人選,并上報行政人事部經(jīng)理。求職人員需填寫《求職人員登記表》。

4. 確定初試人選。行政人事部經(jīng)理根據(jù)應聘人員條件,確定初試的人員以及初試時間、地點,人資專員通知應聘人進行初試。

5. 初試。初試由行政人事部經(jīng)理負責,從應聘者的形象儀表、語言表達、求職動機、工作經(jīng)歷、前職表現(xiàn)、受訓狀況等方面進行綜合衡量,確定復試人選,并在《求職人員登記表》簽署意見。

6. 復試。應聘各部室普通工作人員的復試,由各部室經(jīng)理負責,主要從應聘人員的專業(yè)知識、業(yè)務技能、工作經(jīng)驗等幾方面進行考評,并在《求職人員登記表》簽署意見。應聘部門經(jīng)理和高級管理人員,由總經(jīng)理進行復試。

三、七天試崗

1.試崗審批。求職人員經(jīng)初試、復試合格,還須經(jīng)總經(jīng)理審批方可上崗試用。

2.試崗通知。行政人事部人資專員負責試崗通知,要求試崗人員攜帶相關資料辦理試崗手續(xù)。試崗人員需交納本人身份證、戶口本、學歷證明復印件各一張和一寸彩色免冠照片三張,同時攜帶本人戶口本、身份證原件進行驗證。生產(chǎn)工人入職前要求提供縣級以上(含)衛(wèi)生防疫部門檢驗的健康證明。

3.到職確定。行政人事部人資專員為試崗人員辦理試崗手續(xù),填寫《到職通知單》和《備品領用通知單》,并經(jīng)部門經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理和財務經(jīng)理簽字確認。

4.七天考評(即周測評):行政人事部、用人部門對新進員工的工作表現(xiàn)、業(yè)務能力、技能水平等要進行綜合測評,填寫周測評表。

5.周測評合格,行政人事部下發(fā)《薪金通知單》,報送財務部。

6.試崗時間是七天。7天試崗本人感覺不勝任或考評不合格被辭退的,無薪資。

四、背景調(diào)查

試崗期內(nèi),行政人事部對擬聘人員身份、履歷的真實性等情況進行審查、核實。對部門經(jīng)理、銷售、保安、財務、庫房管-理-員等重要崗位的擬聘人員,行政人事部和員工所在部門經(jīng)理、直屬領導要深入到其戶口所在地和居住地進行調(diào)查和家訪,了解其家庭生活環(huán)境,以及家庭成員的工作、生活狀態(tài)等,并填寫《重要崗位人員背景調(diào)查表》,由部門經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理簽字確認,上報總經(jīng)理簽字審批。

五、擔保

銷售、保安、財務、庫房管理等與公司物資財產(chǎn)安全息息相關的重要崗位以及戶口在外地的求職人員,必須經(jīng)過擔保,方可入職。擔保人須持有本地戶口和正式工作單位證明等有效證件,并和被擔保人一同簽署《特殊崗位擔保書》。

六、上崗培訓

試崗人員在試崗期間,行政人事部和職能部門將對其進行企業(yè)文化、規(guī)章制度、業(yè)務技能等知識的培訓。具體安排如下:

(1)行政人事部對新入職員工進行企業(yè)文化、規(guī)章制度、機構設置、崗位描述、行為標準等方面內(nèi)容的培訓,并進行初步的考試測評。

(2)部門經(jīng)理安排相應負責人對新進員工進行業(yè)務技能、操作流程、崗位規(guī)范等方面內(nèi)容的培訓,并進行簡單測評。

七、正式試用

1. 新進員工通過7天試崗,經(jīng)考評合格正式試用。試用期為1-2個月,試用時間從七天試崗的第一天開始計算。

2. 試用期工資執(zhí)行公司《試用期工資管理規(guī)定》。

3. 對于工作能力、業(yè)務技術水平高于擬聘崗位要求,并且有相同崗位三年以上工作經(jīng)驗的特殊優(yōu)秀人才,經(jīng)七天試崗考核成績特別優(yōu)異的,可免于試用,但需經(jīng)總經(jīng)理審批。

八、轉(zhuǎn)正考核

1.員工在試用期間,所在部門要對其日常工作表現(xiàn)進行跟蹤考評,并填寫《試用員工跟蹤考核月測評表》上報行政人事部。

2.試用員工試用期滿前,行政人事部和員工所在部門還須對試用員工進行轉(zhuǎn)正考核。員工所在部門負責業(yè)務技能、操作流程、崗位規(guī)范等知識的深入測評;行政人事部負責企業(yè)文化、規(guī)章制度、行為標準等知識的深入測評。

4. 根據(jù)周測評、月測評的考核結果,員工成績優(yōu)秀,表現(xiàn)良好,能夠掌握勝任本職工作,可免一個月試用期。

5. 員工在第一個月試用期內(nèi)考試測評未能通過,但通過日常表現(xiàn)跟蹤測評考核,有發(fā)展?jié)摿?可以繼續(xù)試用一個月。如果第二個月仍不合格,可辭退。

6.經(jīng)考核合格的試用期員工填寫《轉(zhuǎn)正申請表》,由行政人事部上報總經(jīng)理審批。

九、錄入存檔

1.對于公司正式錄用的員工,行政人事部要為其建立健全的員工檔案,分別建立員工電子檔案和書面檔案。

2.員工書面檔案包括《應聘人員登記表》、《新進員工到職單》、《重要崗位人員背景調(diào)查表》,《特殊崗位擔保書》、《試用員工跟蹤考核周測評表》、《試用員工跟蹤考核月測評表》、《員工轉(zhuǎn)正申請表》、《晉級申請表》、培訓考核試卷、轉(zhuǎn)正考核試卷、《勞動合同》、獎罰檔案等有關資料。

3.員工檔案的錄入由人資專員負責。

十、調(diào)配

1.公司根據(jù)員工的自身素質(zhì)、工作表現(xiàn)及能力,為其選擇適合發(fā)展的平臺,給予合適的崗位變動或職位調(diào)整,也可根據(jù)工作需要,經(jīng)領導班子研究決定,隨時調(diào)動任一員工的職務及部門。

2.員工崗位或職位發(fā)生變動時,需填寫《崗位調(diào)動單》。員工原部門經(jīng)理簽署意見,擬調(diào)入部門經(jīng)理簽字確認,行政人事部進行審核,并報總經(jīng)理審批。

2.職務晉升。員工職務晉升填寫《員工晉級申請表》,由總經(jīng)理簽字審批。晉升后的試用期為1-2個月。期滿后由本部門領導或主管領導考核,報行政人事部和總經(jīng)理審批。

3.平調(diào)。員工在同一級別的崗位間進行調(diào)動,需填寫《崗位調(diào)動單》。新崗試用期為一個月,在公司工作滿三年或者有從事新崗工作一年以上經(jīng)驗者可免于試用。員工崗位變動需總經(jīng)理審批。

4.降職。降職員工填寫《崗位調(diào)動單》。降職員工可免于新崗試用,直接發(fā)放新崗位轉(zhuǎn)正工資。

5.崗位交接。經(jīng)調(diào)整后,員工離開原職時應辦妥移交手續(xù)。填寫《工作交接清單》,并上報工作交接書面說明,由部門經(jīng)理或主管領導監(jiān)督交接,辦妥移交手續(xù)方可就任新職。

6.工資變動。單純工資變動,需填寫《工資變動審批表》,經(jīng)所在部門經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理、總經(jīng)理審批,工資從總經(jīng)理審批之日起執(zhí)行。

十一、外培

1.由公司出資參加外部培訓的員工,培訓前需與公司簽訂培訓協(xié)議。

2.員工接受培訓后,在協(xié)議約定的服務期限內(nèi)不得提前辭職。

3.接受培訓員工因特殊情況辭職,必須符合協(xié)議中的相關規(guī)定,經(jīng)公司同意后方可離職。

4.未履行服務期限的約定,擅自離職,公司將拒絕為其辦理檔案關系轉(zhuǎn)移,并依法追究其法律責任。

十二、離職

1.員工離職分三種:自行請辭、解聘離職、被公司辭退。

2.員工不論何種原因離職,均需辦理離職交接手續(xù)。未辦理離職交接手續(xù)擅自離職,無薪資待遇,同時公司拒絕為其辦理檔案關系轉(zhuǎn)移。

3.離職申請。員工自行請辭,需提前一個月向所在部門經(jīng)理提出離職申請,說明原因,并形成書面報告,上交到行政人事部。

4.離職面談。對于自行請辭的員工,所在部門經(jīng)理和行政人事部經(jīng)理要與其進行離職面談,記錄原因,寫出意見。部門經(jīng)理級人員和公司高管人員離職,須經(jīng)總經(jīng)理做離職面談。面談應深入了解員工離職原因,對績效良好、德才兼?zhèn)涞膯T工應努力挽留;對去意已決的員工,要重點了解其工作進展情況和日常工作流程等,并審查其了解公司機密的程度,以便于公司采取相應的離職應對辦法。

5.離職審批。員工離職需填寫《離職申請表》,由部門經(jīng)理、行政人事部經(jīng)理、總經(jīng)理簽字審批。

6.工作交接。交接工作由離職員工本人、接任人、部門經(jīng)理等共同辦理,離職員工要出具書面《工作交接說明》,詳細描述工作職責、日常工作流程、正在進行的工作事項、未完成工作事項、工作需注意事項、工作方法、工作備品用品的存放使用等等,接任人、部門經(jīng)理要簽字確認?！豆ぷ鹘唤诱f明》一式三份,接任人一份,員工所在部門備存一份,上報行政人事部一份。

7.辦理離職。離職員工須按《離職交接清單》,辦理離職手續(xù)。員工所在部門負責對離職員工的工作交接進行簽字確認;財務部負責對離職員工借支狀況、培訓費用狀況等進行審核;行政人事部負責計算員工當月出勤天數(shù)、收回《員工手冊》、審核離職員工接受培訓狀況等;后勤部負責為員工辦理退宿。

8.離職通知。行政人事部要進行離職員工登記,并于每月15日之前將《員工離職通知單》報送公司財務部,作為工資發(fā)放依據(jù)。員工擅自離職,各部門經(jīng)理要在第一時間知會行政人事部,未辦理離職手續(xù)人員工資不予發(fā)放。

9.薪資核算。離職員工統(tǒng)一在每月實際發(fā)薪日結清上月薪資。若對公司物資財產(chǎn)和社會聲譽造成損害,應給予公司相應的經(jīng)濟補償或追究其法律責任。經(jīng)濟補償從該離職員工工資中扣除。被公司開除人員、擅自離職人員無薪資。

10.離職歸檔。員工辦理完離職手續(xù),行政人事部須將其個人檔案及離職相關資料一同存入離職員工檔案中。離職員工檔案一般在公司繼續(xù)存放三年后銷毀。

11.離廠。離職員工辦理完各項離職手續(xù)后,由行政人事部開具《行李放行通知書》,離職員工憑《行李放行通知書》攜帶私人物品離開公司,當班保安在《行李放行通知書》上簽字確認后交行政人事部存檔。

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第一章 總 則 第一條 為使組織人事工作制度化、規(guī)范化,根據(jù)國家相關法律規(guī)定以及本縣規(guī)定,結合本院實際,制定本制度。 第二章 錄 用 第二條 新錄用人員貫徹“

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第5篇 國有企業(yè)管理規(guī)定辦法

國有企業(yè)薪酬管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為切實履行出資人職責,規(guī)范市屬國有企業(yè)的薪酬管理,促進國有資產(chǎn)保值增值,根據(jù)《公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等有關法律法規(guī),結合本市實際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱市屬國有企業(yè),是指市國資委履行出資人職責的市屬國有、國有控股企業(yè)及由其出資的企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))。

第三條 本辦法所稱薪酬,是指企業(yè)直接支付給員工的工資、獎金、津貼、補貼等全部報酬。

第四條 企業(yè)的薪酬管理,遵循下列原則:

(一)堅持所有權與經(jīng)營權分開的原則。出資人依法管理企業(yè)薪酬總額及企業(yè)領導人員、企業(yè)兼職人員的薪酬,企業(yè)內(nèi)部薪酬分配由企業(yè)依法自主決定。

(二)堅持薪酬與效益掛鉤的原則。經(jīng)濟效益增長,薪酬總額增加;經(jīng)濟效益下降,薪酬總額減少。

(三)堅持“兩個低于”的原則。薪酬總額的增長低于企業(yè)經(jīng)濟效益的增長,員工平均薪酬的增長低于企業(yè)勞動生產(chǎn)率的增長。合理控制人工成本,提高企業(yè)競爭力。

(四)堅持效率優(yōu)先、兼顧公平的原則。政策及不可比因素產(chǎn)生的效益,不得作為增加薪酬的依據(jù)。企業(yè)領導人員與企業(yè)其他員工的薪酬差距,應當控制在合理的范圍之內(nèi)。

第二章 薪酬總額的確定

第五條 企業(yè)薪酬總額由薪酬總額基數(shù)和新增效益薪酬兩部分組成。

第六條 企業(yè)實行本辦法第一年的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放總額為基礎,參照以下因素確定:

(一)全市同等勞動力價格水平;

(二)企業(yè)近三年經(jīng)營情況及年度實際發(fā)放薪酬總額情況;

(三)企業(yè)近三年平均勞動生產(chǎn)率及人均實際薪酬水平;

(四)人員增減變動情況。

企業(yè)實行本辦法第二年后的薪酬總額基數(shù)以上年實際發(fā)放的總額為基礎,參照全市同等勞動力價格水平、人員增減變動等因素確定。

第七條 企業(yè)新增效益薪酬按薪酬總額基數(shù)的一定比例確定,與企業(yè)凈利潤額掛鉤。

新增效益薪酬=薪酬總額基數(shù)×(凈利潤額增長幅度×薪酬浮動系數(shù))

非充分競爭性企業(yè)及主要承擔政策性業(yè)務的企業(yè),掛鉤指標另行確定。

第八條 薪酬浮動系數(shù)根樓堂館所建設據(jù)企業(yè)現(xiàn)有薪酬水平、勞動生產(chǎn)率、人均工資利稅率、同行業(yè)人均薪酬水平、企業(yè)規(guī)模和行業(yè)特點等情況確定,一般控制在0.7以內(nèi)。

第九條 凈利潤額增長幅度較大的企業(yè),新增效益薪酬不得高于凈利潤增加額的50%,人均薪酬水平不得超過市勞動保障部門當年公布的同行業(yè)工資指導價位高位數(shù)水平。

凈利潤額出現(xiàn)負增長的企業(yè),新增效益薪酬按經(jīng)濟效益下降的幅度以負值確定,薪酬總額下降幅度不低于企業(yè)前三年平均薪酬總額的20%,員工個人薪酬不得低于市政府規(guī)定的當年最低工資標準。

第十條 企業(yè)凈利潤額以中介機構審計確認的年度財務會計報告中的凈利潤額為基礎,剔除不可比和不合理因素后確定。

第十一條 企業(yè)和員工應當按照國家有關規(guī)定,繳納社會保險費用和住房公積金。應當由員工繳納的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳;應當由企業(yè)負擔的社會保險費和住房公積金,由企業(yè)支付。

企業(yè)和員工參加補充養(yǎng)老保險,應當經(jīng)國有產(chǎn)權持有單位逐級審核后,報市國資委批準。

第十二條 企業(yè)員工薪酬為稅前收入。員工應當交納的個人所得稅,由企業(yè)從其薪酬中代扣代繳

第三章 企業(yè)領導人員的薪酬確定

第十三條 本辦法所稱企業(yè)領導人員是指企業(yè)的下列人員:

(一)國有獨資企業(yè)(尚未按公司法改建的國有企業(yè))的總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀委書記;

(二)國有獨資公司的董事長、副董事長、非職工代表董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀委書記;

(三)國有控股公司的董事長、副董事長、董事,監(jiān)事會主席、副主席、非職工代表監(jiān)事,總經(jīng)理(總裁)、副總經(jīng)理(副總裁)、總會計師,黨組織專職書記、副書記、紀委書記。

第十四條 企業(yè)領導人員的薪酬由基本年薪與績效年薪兩部分組成?；灸晷礁鶕?jù)上年度全市職工平均工資、資產(chǎn)規(guī)模、主營業(yè)務收入、職工人數(shù)及個人崗位等因素確定;績效年薪與經(jīng)營業(yè)績考核結果掛鉤,在基本年薪的0-2倍之間確定。

企業(yè)領導人員薪酬的具體確定,按照《_市屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核暫行辦法》(_府〔20_〕140號)、《_市屬國有企業(yè)增量資產(chǎn)獎勵股權暫行辦法》(_府〔20_〕43號)執(zhí)行。

第十五條 情況特殊、暫時無法開展經(jīng)營業(yè)績考核的企業(yè),不得擅自提高企業(yè)領導人員的薪酬。確需提高的,應當經(jīng)國有產(chǎn)權持有單位逐級審核后,報市國資委批準。

第十六條 企業(yè)領導人員的薪酬情況,應按廠務公開有關規(guī)定向職工(代表)大會公布,接受群眾監(jiān)督。

第十七條 企業(yè)應當依照有關規(guī)定規(guī)范企業(yè)領導人員職務消費行為,增加職務消費透明度,推進職務消費貨幣化改革。企業(yè)領導人員的職務消費貨幣化改革方案應按廠務公開有關規(guī)定提交職工(代表)大會審議,并逐級報國有產(chǎn)權持有單位和市國資委審核;年度職務消費情況應按廠務公開有關規(guī)定向職工(代表)大會通報,并報國有產(chǎn)權持有單位和市國資委備案。

第四章 兼職人員的薪酬確定

第十八條 本辦法所稱兼職人員,是指受持有國有產(chǎn)權的派出單位的委派(下稱派出單位),在其子企業(yè)中兼職的人員。

經(jīng)批準在子企業(yè)中任職、并已轉(zhuǎn)移了勞動關系的人員,不屬于兼職人員。

第十九條 派出單位應當嚴格控制人員在子企業(yè)兼職,對確需在子企業(yè)兼職的,應當按照《市國資委履行出資人職責企業(yè)領導人員管理暫行辦法》(_市國資黨通〔2004〕4號)的規(guī)定,報經(jīng)有干部管理權限的單位批準。

第二十條 兼職人員應當在派出單位領取薪酬,按照兼職企業(yè)薪酬管理制度規(guī)定,將在兼職企業(yè)獲得的薪酬作為管理費全額上繳派出單位。

第二十一條 派出單位可以根據(jù)本單位同等職位人員的薪酬水平、兼職人員所兼職位及其職責履行情況等因素,從上繳的管理費中提取10%-50%補貼兼職人員。兼職人員在兼職企業(yè)沒有取得管理費收入的,派出單位可以視情況給予適當補貼。兼職人員的具體補貼標準,由派出單位提出意見(如派出單位有上一級國有產(chǎn)權持有單位的,須逐級審核),報市國資委審批。

兼職人員的總薪酬,應控制在派出單位同等職位人員的2倍以內(nèi)。

第五章 薪酬的管理

第二十二條 企業(yè)薪酬實行總額控制,預算管理,年終決算,多退少補。

第二十三條 每年年初,企業(yè)應當在深入分析預測全年經(jīng)營情況的基礎上,按照本辦法的有關規(guī)定擬訂當年的薪酬預算草案。

企業(yè)領導人員薪酬預算及兼職人員薪酬預算,應當在薪酬預算草案中明細列示。

第二十四條 企業(yè)的年度薪酬預算草案,應當送國有產(chǎn)權持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準。

國有控股企業(yè)的年度薪酬預算,還應當由有關國有產(chǎn)權代表依法提交企業(yè)有關決策機構審議批準。

第二十五條 企業(yè)應當建立薪酬儲備金制度,薪酬發(fā)放應當留有余地,以豐補歉。

未經(jīng)批準,企業(yè)不得改變結余薪酬儲備金的用途。

第二十六條 企業(yè)應當在每年3月底之前,依據(jù)經(jīng)中介機構審計確認的財務會計報告,編制上年度的薪酬決算草案。

企業(yè)領導人員薪酬決算及兼職人員薪酬決算,應當在薪酬決算草案中明細列示。

第二十七條 企業(yè)的年度薪酬決算草案,應當經(jīng)國有產(chǎn)權持有單位逐級審核后,報市國資委審查批準。

國有控股企業(yè)的年度薪酬決算,還應當由有關國有產(chǎn)權代表依法提交企業(yè)有關決策機構審議批準。

第二十八條 企業(yè)應當依據(jù)市國資委批準的年度薪酬決算,對全年的薪酬計提和發(fā)放情況進行清算,超額計提的予以調(diào)整,超額發(fā)放的在下一年度扣回。

第六章 薪酬的監(jiān)督

第二十九條 企業(yè)應當嚴格按照本辦法的有關規(guī)定計提和發(fā)放薪酬,不得超標準計提和發(fā)放。遇有特殊情況,須事先逐級報國有產(chǎn)權持有單位審核,并報市國資委批準。

第三十條 企業(yè)國有產(chǎn)權持有單位應對其全資、控股企業(yè)的薪酬計提和發(fā)放情況進行監(jiān)督。

市國資委定期對企業(yè)薪酬計提和發(fā)放情況進行專項檢查,必要時委托中介機構進行專項審計。

第三十一條 企業(yè)違反本辦法的有關規(guī)定超額計提薪酬的,超提部分沖減企業(yè)當年成本;超標準發(fā)放薪酬的,責令企業(yè)收回超過標準部分,并視情節(jié)輕重追究有關責任人的責任。

第三十二條 執(zhí)行本辦法過程中弄虛作假的,對有關責任人依照有關法規(guī)規(guī)定給予嚴肅處理。

第6篇 某施工企業(yè)管理規(guī)定

建筑工程公司管理制度

為加強公司的規(guī)范化管理,完善各項工作制度,促進公司發(fā)展壯大,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)國家有關法律,法規(guī)及公司章程的規(guī)定,特制訂本管理大綱。

一,公司全體員工必須遵守公司章程,遵守公司的各項規(guī)章制度和決定。

二,公司倡導樹立'一盤棋'思想,禁止任何部門,個人做有損公司利益,形象,聲譽或破壞公司發(fā)展的事情。

三,公司通過發(fā)揮全體員工的積極性,創(chuàng)造性和提高全體員工的技術,管理,經(jīng)營水平,不斷完善公司的經(jīng)營,管理體系,實行多種形式的責任制,不斷壯大公司實力和提高經(jīng)濟效益。

四,公司提倡全體員工刻苦學習科學技術和文化知識,為員工提供學習,深造的條件和機會,努力提高員工的整體素質(zhì)和水平,造就一支思想新,作風硬,業(yè)務強,技術精的員工隊伍。

五,公司鼓勵員工積極參與公司的決策和管理,鼓勵員工發(fā)揮才智,提出合理化建議。

六,公司實行'崗薪制'的分配制度,為員工提供收入和福利保證,并隨著經(jīng)濟效益的提高逐步提高員工各方面待遇;公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機會;公司推行崗位責任制,實行考勤,考核制度,評先樹優(yōu),對做出貢獻者予以表彰,獎勵。

七,公司提倡求真務實的工作作風,提高工作效率;提倡厲行節(jié)約,反對鋪張浪費;倡導員工團結互助,同舟共濟,發(fā)揚集體合作和集體創(chuàng)造精神,增強團體的凝聚力和向心力。

八,員工必須維護公司紀律,對任何違反公司章程和各項規(guī)章制度的行為,都要予以追究。

員工守則

一,遵紀守法,忠于職守,愛崗敬業(yè)。

二,維護公司聲譽,保護公司利益。

三,服從領導,關心下屬,團結互助。

四,愛護公物,勤儉節(jié)約,杜絕浪費。

五,不斷學習,提高水平,精通業(yè)務。

六,積極進取,勇于開拓,求實創(chuàng)新。

財務管理制度

總則

為加強財務管理,根據(jù)國家有關法律,法規(guī)及建設局財務制度,結合公司具體情況,制定本制度。

一,財務管理工作必須在加強宏觀控制和微觀搞活的基礎上,嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,以提高經(jīng)濟效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟實力為宗旨,財務管理工作要貫徹'勤儉辦企業(yè)'的方針,勤儉節(jié)約,精打細算,在企業(yè)經(jīng)營中制止鋪張浪費和一切不必要的開支,降低消耗,增加積累。

財務機構與會計人員

二,公司設財務部,財務部主任協(xié)助總經(jīng)理管理好財務會計工作。

三,出納員不得兼管,會計檔案保管和債權債務帳目的登記工作。

四,財會人員都要認真執(zhí)行崗位責任制,各司其職,互相配合,如實反映和嚴格監(jiān)督各項經(jīng)濟活動。記帳,算帳,報帳必須做到手續(xù)完備,內(nèi)容真實,數(shù)字準確,帳目清楚,日清月結,近期報帳。

五,財務人員在辦理會計事務中,必須堅持原則,照章辦事。對于違反財經(jīng)紀律和財務制度的事項,必須拒絕付款,拒絕報銷或拒絕執(zhí)行,并及時向總經(jīng)理報告。

六,財會人員力求穩(wěn)定,不隨便調(diào)動。財務人員調(diào)動工作或因故離職,必須與接替人員辦理交接手續(xù),沒有辦清交接手續(xù)的,不得離職,亦不得中斷會計工作。移交交接包括移交人經(jīng)管的會計憑證,報表,帳目,款項,公章,實物及未了事項等。移交交接必須由建設局財務科監(jiān)交。

會計核算原則及科目

七,公司嚴格執(zhí)行《中華人民共和國會計法》,《會計人員職權條例》,《會計人員工作規(guī)則》等法律法規(guī)關于會計核算一般原則,會計憑證和帳簿,內(nèi)部審計和財產(chǎn)清查,成本清查等事項的規(guī)定。

八,記帳方法采用借貸記帳法。記帳原則采用權責發(fā)生制,以人民幣為記帳本位幣。

九,一切會計憑證,帳簿,報表中各種文字記錄用中文記載,數(shù)目字用阿拉伯數(shù)字記載。記載,書寫必須使用鋼筆,不得用鉛筆及圓珠筆書寫。

十,公司以單價2000元以上,使用年限一年以上的資產(chǎn)為固定資產(chǎn),分為五大類:

1,房屋及其他建筑物;

2,機器設備;

3,電子設備(如微機,復印機,傳真機等);

4,運輸工具;

5,其他設備。

十一,各類固定資產(chǎn)折舊年限為:

1,房屋及建筑物35年;

2,機器設備10年;

3,電子設備,運輸工具5年;

4,其他設備5年。

固定資產(chǎn)以不計留殘值提取折舊。固定資產(chǎn)提完折舊后仍可繼續(xù)使用的,不再計提折舊;提前報廢的固定資產(chǎn)要補提足折舊。

十二,購入的固定資產(chǎn),以進價加運輸,裝卸,包裝,保險等費用作為原則。需安裝的固定資產(chǎn),還應包括安裝費用。作為投資的固定資產(chǎn)應以投資協(xié)議約定的價格為原價。

十三,固定資產(chǎn)必須由財務部合同辦公室每年盤點一次,對盤盈,盤虧,報廢及固定資產(chǎn)的計價,必須嚴格審查,按規(guī)定經(jīng)批準后,于年度決算時處理完畢。

1,盤盈的固定資產(chǎn),以重置完全價值作為原價,按新舊的程度估算累計折舊入帳,原價累計折舊后的差額轉(zhuǎn)入公積金。

2,盤虧的固定資產(chǎn),應沖減原價和累計折舊,原價減累計折舊后的差額作營業(yè)外支出處理。

3,報廢的固定資產(chǎn)的變價收入(減除清理費用后的凈額)與固定資產(chǎn)凈值的差額,其收益轉(zhuǎn)入公積金,其損失作營業(yè)外支出處理。

4,公司對固定資產(chǎn)的購入,出售,清理,報廢都要辦理會計手續(xù),并設置固定資產(chǎn)明細帳進行核算。

資金,現(xiàn)金,費用管理

十四,財務部要加強對資產(chǎn),資金,現(xiàn)金及費用開支的管理,防止損失,杜絕浪費,良好運用,提高效益。

十五,銀行帳戶必須遵守銀行的規(guī)定開設和使用。銀行帳戶只供本單位經(jīng)營業(yè)務收支結算使用,嚴禁借帳戶供外單位或個人使用,嚴禁為外單位或個人代收代支,轉(zhuǎn)帳套現(xiàn)。

十六,銀行帳戶的帳號必須保密,非因業(yè)務需要不準外泄。

十七,銀行帳戶印鑒的使用實行分管并用制,即財務章由出納保管,法人代表和會計私章由會計保管,不準由一人統(tǒng)一保管使用。印鑒保管人臨時出差由其委托他人代管。

十八,銀行帳戶往來應逐筆登記入帳,不準多筆匯總高收,也不準以收抵支記帳。按月與銀行對帳單核對,未達收支,應作出調(diào)節(jié)逐筆調(diào)節(jié)平衡。

十九,根據(jù)已獲批準簽訂的合同付款,不得改變支付方式和用途;非經(jīng)收款單位書面正式委托并經(jīng)總經(jīng)理批準,不準改變收款單位(人)。

二十,庫存現(xiàn)金不得超過限額,不得以白條抵作現(xiàn)金?，F(xiàn)金收支做到日清月結,確保庫存現(xiàn)金的帳面余款與實際庫存額相符,銀行存款余款與銀行對帳單相符,現(xiàn)金,銀行日記帳數(shù)額分別與現(xiàn)金,銀行存款總帳數(shù)額相符。

二十一,因公出差,經(jīng)總經(jīng)理批準借支公款,應在回單位后七天內(nèi)交清,不得拖欠。非因公事并經(jīng)總經(jīng)理批準,任何人不得借支公款。

二十二,嚴格現(xiàn)金收支管理,除一般零星日常支出外,其余投資,工程支出都必須通過銀行辦理轉(zhuǎn)帳結算,不得直接兌付現(xiàn)金。

二十三,領用空白支票必須注明限額,日期,用途及使用期限,并報總經(jīng)理報批。所有空白支票及作廢支票均必須存放保險柜內(nèi),嚴禁空白支票在使用前先蓋上印章。

二十四,正常的辦公費用開支,必須有正式發(fā)票,印章齊全,經(jīng)手人,部門負責人簽名,經(jīng)總經(jīng)理批準后方可報銷付款。

二十五,未經(jīng)董事會批準,嚴禁為外單位(含合資,合作企業(yè))或個人擔保貸款。

二十六,嚴格資金使用審批手續(xù)。會計人員對一切審批手續(xù)不完備的資金使用事項,都有權且必須拒絕辦理。否則按違章論處并對該資金的損失負連帶賠償責任。

辦公用具,用品購置與管理

二十七,所有辦公用具,用品的購置統(tǒng)一由辦公室造計劃,報經(jīng)領導批準后方可購置。

二十八,所有用具必須統(tǒng)一由辦公室專人管理。辦理登記領用手續(xù),辦公柜,桌,椅要編號,經(jīng)常檢查核對。

二十九,個人領用的辦公用品,用具要妥善保管,不得隨意丟棄和外借,工作調(diào)動時,必須辦理移交手續(xù),如有遺失,照價賠償。

其它事項

三十,按照上級主管部門的要求,及時報送財務會計報表和其它財務資料。

三十一,積極參與建設資金的籌措工作,通過籌集資金的活動,盡量使資金結構趨于合理,以期達到最優(yōu)化。

三十二,配合公司業(yè)務部門對項目工程的竣工,財務決算進行監(jiān)督管理。

三十三,自覺接受上級主管,財政,稅務等部門的檢查指導,并按其要求不斷完善制度,改進工作。

合同管理制度

總則

為加強合同管理,避免失誤,提高經(jīng)濟效益,根據(jù)《合同法》及其他有關法規(guī)的規(guī)定,結合公司的實際情況,制訂本制度。

一,公司對外簽訂的各類合同一律適用本制度。

二,合同管理是企業(yè)管理的一項重要內(nèi)容,搞好合同管理,對于公司經(jīng)濟活動的開展和經(jīng)濟利益的取得,都有積極的意義。各級領導干部,法人委托人以及其他有關人員,都必須嚴格遵守,切實執(zhí)行本制度。各有關部門必須互相配合,共同努力,搞好公司以'重合同,守信譽'為核心的合同管理工作。

合同的簽訂

三,合同談判須由總經(jīng)理或副總經(jīng)理與相關部門負責人共同參加,不得一個人直接與對方談判合同。

四,簽訂合同必須遵守國家的法律,政策及有關規(guī)定。對外簽訂合同,除法定代表人外,必須是持有法人委托書的法人委托人,法人委托人必須對本企業(yè)負責。

五,簽約人在簽訂合同之前,必須認真了解對方當事人的情況。

六,簽訂合同必須貫徹'平等互利,協(xié)商一致,等價有償'的原則和'價廉物美,擇優(yōu)簽約'的原則。

七,合同除即時清結者外,一律采用書面格式,并必須采用統(tǒng)一合同文本。

八,合同對各方當事人權利,義務的規(guī)定必須明確,具體,文字表達要清楚,準確。

合同內(nèi)容應注意的主要問題是:

1,部首部分,要注意寫明雙方的全稱,簽約時間和簽約地點;

2,正文部分:建設合同的內(nèi)容包括工程范圍,建設工期,中間交工工程的開工和竣工時間,工程質(zhì)量,工程造價,技術資料交付期間,材料和設備供應責任,撥款和結算,竣工驗收,質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期,雙方相互協(xié)作等條款;產(chǎn)品合同應注明產(chǎn)品名稱,技術標準和質(zhì)量,數(shù)量,包裝,運輸方式及運費負擔,交貨期限,地點及驗收方法,價格,違約責任等;

3,結尾部分:注意雙方都必須使用合同專用章,原則上不使用公章,嚴禁使用財務章或業(yè)務章,注明合同有效期限。

九,簽訂合同:除合同履行地在我方所在地外,簽約時應力爭協(xié)議合同由我方所在市人民法院管轄。

十,任何人對外簽訂合同,都必須以維護本公司合法權益和提高經(jīng)濟效益為宗旨,決不允許在簽訂合同時假公濟私,損公肥私,謀取私利,違者依法嚴懲。

合同的審查批準

十一,合同在正式簽訂前,必須按規(guī)定上報領導審查批準后,方能正式簽訂。

十二,合同審批權限如下:

1,一般情況下合同由董事長授權總經(jīng)理審批。

2,下列合同由董事長審批:

標的超過50萬元的;投資10萬元以上的聯(lián)營,合資,合作,涉外合同。

3,標的超過公司資產(chǎn)1/3以上的合同由董事會審批。

十三,合同原則上由部門負責人具體經(jīng)辦,擬訂初稿后必須經(jīng)分管副總經(jīng)理審閱后按合同審批權限審批。重要合同必須經(jīng)法律顧問審查。合同審查的要點是:

1,合同的合法性。包括:當事人有無簽訂,履行該合同的權利能力和行為能力;合同內(nèi)容是否符合國家法律,政策和本制度規(guī)定。

2,合同的嚴密性。包括:合同應具備的條款是否齊全;當事人雙方的權利,義務是否具體,明確;文字表述是否確切無誤。

3,合同的可行性。包括:當事人雙方特別是對方是否具備履行合同的能力,條件;預計取得的經(jīng)濟效益和可能承擔的風險;合同非正常履行時可能受到的經(jīng)濟損失。

十四,根據(jù)法律規(guī)定或?qū)嶋H需要,合同還應當或可以呈報上級主管機關鑒證,批準,或報工商行政管理部門鑒證,或請公證處公證。

合同的履行

十五,合同依法成立,既具有法律約束力。一切與合同有關的部門,人員都必須本著'重合同,守信譽'的原則。嚴格執(zhí)行合同所規(guī)定的義務,確保合同的實際履行或全面履行。

十六,合同履行完畢的標準,應以合同條款或法律規(guī)定為準。沒有合同條款或法律規(guī)定的,一般應以物資交清,工程竣工并驗收合格,價款結清,無遺留交涉手續(xù)為準。

十七,總經(jīng)理,副總經(jīng)理,財務部及有關部門負責人應隨時了解,掌握合同的履行情況,發(fā)現(xiàn)問題及時處理或匯報。否則,造成合同不能履行,不能完全履行的,要追究有關人員的責任。

合同的變更,解除

十八,在合同履行過程中,碰到困難的,首先應盡一切努力克服困難,盡力保障合同的履行。如實際履行或適當履行確有人力不可克服的困難而需變更,解除合同時,應在法律規(guī)定或合理期限內(nèi)與對方當事人進行協(xié)商。

十九,對方當事人提出變更,解除合同的,應從維護本公司合法權益出發(fā),從嚴控制。

二十,變更,解除合同,必須符合《合同法》的規(guī)定,并應在公司內(nèi)辦理有關的手續(xù)。

二十一,變更,解除合同的手續(xù),應按本制度規(guī)定的審批權限和程序執(zhí)行。

二十二,變更,解除合同,一律必需采用書面形式(包括當事人雙方的信件,函電,電傳等),口頭形式一律無效。

二十三,變更,解除合同的協(xié)議在未達成或未批準之前,原合同仍有效,仍應履行。但特殊情況經(jīng)雙方一致同意的例外。

二十四,因變更,解除合同而使當事人的利益遭受損失的,除法律允許免責任的以外,均應承擔相應的責任,并在變更,解除合同的協(xié)議書中明確規(guī)定。

二十五,以變更,解除合同為名,行以權謀取私利,假公濟私之實,損公肥私的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),從嚴懲處。

合同糾紛的處理

二十六,合同在履行過程中如與對方當事人發(fā)生糾紛的,應按《合同法》等有關法規(guī)和本《制度》規(guī)定妥善處理。

二十七,合同糾紛由有關業(yè)務部門與法律顧問負責處理,經(jīng)辦人對糾紛的處理必須具體負責到底。

二十八,處理合同糾紛的原則是:

1,堅持以事實為依據(jù),以法律為準繩,法律沒規(guī)定的,以國家政策或合同條款為準。

2,以雙方協(xié)商解決為基本辦法。糾紛發(fā)生后,應及時與對方當事人友好協(xié)商,在既維護本公司合法權益,又不侵犯對方合法權益的基礎上,互諒互讓,達成協(xié)議,解決糾紛。

3,因?qū)Ψ截熑我鸬募m紛,應堅持原則,保障我方合法權益不受侵犯;因我方責任引起的糾紛,應尊重對方的合法權益,主動承擔責任,并盡量采取補救措施,減少我方損失;因雙方責任引起的糾紛,應實事求是,分清主次,合情合理解決。

二十九,在處理糾紛時,應加強聯(lián)系,及時通氣,積極主動地做好應做的工作,不互相推諉,指責,埋怨,統(tǒng)一意見,統(tǒng)一行動,一致對外。

三十,合同糾紛的提出,加上由我方與當事人協(xié)商處理糾紛的時間,應在法律規(guī)定的時效內(nèi)進行,并必須考慮有申請仲裁或起訴的足夠的時間。

三十一,凡由法律顧問處理的合同糾紛,有關部門必須主動提供下列證據(jù)材料。

1,合同的文本(包括變更,解除合同的協(xié)議),以及與合同有關的附件,文書,傳真,圖表等;

2,送貨,提貨,托運,驗收,發(fā)票等有關憑證;

3,貨款的承付,托收憑證,有關財務帳目;

4,產(chǎn)品的質(zhì)量標準,封樣,樣品或鑒定報告;

5,有關方違約的證據(jù)材料;

6,其他與處理糾紛有關的材料。

三十二,對于合同糾紛經(jīng)雙方協(xié)商達成一致意見的,應簽訂書面協(xié)議,由雙方代表簽字并加蓋雙方單位公章或合同專用章。

三十三,對雙方已經(jīng)簽署的解決合同糾紛的協(xié)議書,上級主管機關或仲裁機關的調(diào)解書,仲裁書,在正式生效后,應復印若干份,分別送與對該糾紛處理及履行有關的部門收執(zhí),各部門應由專人負責該文書執(zhí)行的了解或履行。

三十四,對于當事人在規(guī)定的期限屆滿時沒有執(zhí)行上述文書中有關規(guī)定的,承辦人應及時向主管領導匯報。

三十五,對方當事人逾期不履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的調(diào)解書,仲裁決定書或判決書的,可向人民法院申請執(zhí)行。

三十六,在向人民法院提交申請執(zhí)行書之前,有關部門應認真檢查對方的執(zhí)行情況,防止差錯。執(zhí)行中若達成和解協(xié)議的,應制作協(xié)議書并按協(xié)議書規(guī)定辦理。

三十七,合同糾紛處理或執(zhí)行完畢的,應及時通知有關單位,并將有關資料匯總,歸檔,以備考。

合同的管理

三十八,本公司對合同實行二級管理,專業(yè)歸口制度,法人委托書制度,基礎管理制度。

三十九,本公司合同管理具體是:

公司由董事長授權總經(jīng)理總負責,歸口管理部門為財務部,辦公室;副總經(jīng)理歸口管理房地產(chǎn)開發(fā),建設合同;各部門具體負責各自授權范圍內(nèi)的合同談判,擬稿及履行工作。

四十,公司所有合同均由辦公室統(tǒng)一登記編號,經(jīng)辦人簽名后,按審批權限分別由董事長,總經(jīng)理或其他書面授權人簽署。

四十一,辦公室會同有關部門認真做好合同管理的基礎工作。具體如下:

1,建立合同檔案;

2,建立合同管理臺帳;

3,填寫'合同情況月報表'。

工程發(fā)包制度

為加強工程發(fā)包管理,確保工程質(zhì)量,根據(jù)國家有關法律法規(guī)規(guī)定,結合公司的實際情況,制定本制度。

一,工程勘察,設計,施工依法實行招標發(fā)包,擇優(yōu)選擇承包單位,公司可以對建筑面積500平方米或工程造價20萬元以內(nèi)的工程直接發(fā)包。

二,建設工程的發(fā)包單位與承包單位應當依法訂立書面合同,明確雙方的權利和義務。

三,承包單位不得轉(zhuǎn)包工程業(yè)務,可以獨立組織施工的單項工程不得肢解發(fā)包。

四,主體工程必須由承包單位自行施工,其它分項工程如需分包,必須經(jīng)公司批準擇優(yōu)選定具有相應資質(zhì)的分包單位。簽訂分包合同,分包合同與總包合同的約定應當一致;不一致的,以總包合同為準。

五,建設工程必須發(fā)包給具有相應資質(zhì)等級的施工單位,應避免承包方以低于成本的價格競標,不得任意壓縮合理工期。

六,凡屬投資公司員工,其直系親屬不得參與本公司組織的招投標。

工程材料設備采購管理制度

為加強工程材料設備采購的管理,根據(jù)國家有關法律法規(guī)的規(guī)定,結合公司的實際情況,制定本制度:

一,項目技術部是工程材料設備采購管理的第一責任部門,具體工作由項目技術部會同投資發(fā)展部完成。

二,對于大宗材料,大型設備的采購,必須進行公開招標或邀請招標。通過考察綜合評選,采用相對價格較低,保證質(zhì)量的材料和設備。

三,對不適宜招標項目的少量材料設備,要進行詳細地考察了解,選擇合適的產(chǎn)品。

四,對工程所需的材料,設備,應根據(jù)需要數(shù)量,規(guī)格,使用時間等作出采購計劃,周密布署,確保工期。

確定工程材料設備采購供貨方后,應簽定詳細的供貨合同,內(nèi)容包括產(chǎn)地,品牌,等級,數(shù)量,價格,型號,供貨時間等,按照合同規(guī)定,保證及時供貨。

五,工程用材料設備設專人管理,材料,設備進場后及時辦理驗收,入庫手續(xù)。對不合格的材料,設備嚴禁辦理入庫手續(xù),材料,設備領用辦理出入庫手續(xù),辦理后及時把材料,設備出入庫手續(xù)送交財務部,保證帳物相符,帳帳相符。

六,供貨方應及時提供工程材料設備的證明和有關票據(jù),以便結算入帳。

七,項目技術部及其駐工地代表嚴格對進場工程材料設備進行

監(jiān)督和檢查驗收,確保工程質(zhì)量。

商品房銷售管理制度

為了規(guī)范商品房銷售行為,保障商品房交易雙方當事人的合法權益,根據(jù)國家有關法律,法規(guī)和《商品房銷售管理辦法》,結合公司的具體情況,制定本制度。

售房市場和工作人員

一,市場營銷部是商品房銷售管理的第一責任部門。

二,市場營銷工作以提高公司經(jīng)濟效益,壯大企業(yè)經(jīng)濟實力為目標,營銷人員必須發(fā)揚愛崗敬業(yè),團結奉獻精神,具有責任心和使命感,完成公司所交給的商品房營銷任務。

三,售房有形市場是公司精神文明建設的窗口,營銷人員要做到誠實守信,規(guī)范交易,熱情服務,自覺維護公司的聲譽和形象。四,市場營銷部在新建項目開盤前,應認真作出切實可行的營銷方案,報總經(jīng)理批準后實施。在實施過程中,銷售價格未經(jīng)批準不得變更。

五,房屋預售建筑面積由投資發(fā)展部會同市場營銷部計算,房屋銷售面積須經(jīng)房管局測量復核后,列出明細表,雙方工作人員書面確認無誤后,報分管副總經(jīng)理批準,財務部備案。在預售過程中不得擅自變更。

六,工作人員要努力學習業(yè)務知識,互相配合,言行一致,向顧客介紹商品房時要講究服務態(tài)度和推銷技巧,做到宣傳力度大,范圍廣,影響深,效果好。

七,在銷售商品房屋工作中,嚴格執(zhí)行《商品房銷售管理辦法》,設立銷售帳本,房屋預訂登記本,房屋移交登記本,售后服務登記本;認真簽訂和及時發(fā)放房屋預售協(xié)議書,房屋買賣合同,房屋使用說明書和質(zhì)量保證書。

八,銷售帳薄的記錄要內(nèi)容真實,數(shù)字準確,帳目清楚,日清月結,月底及時向總經(jīng)理上報銷售情況,及時報表。

九,房屋銷售后,要及時將預售協(xié)議書,買賣合同,結算單等銷售資料整理入檔管理。

十,所有購房款必須由市場營銷部于收款當日交財務部,存至指定銀行帳戶,嚴禁公款私存。

十一,營銷人員要圓滿完成各自的銷售任務,負責從介紹房屋,交款,貸款,結算,簽訂合同,房屋移交,維修等等營銷過程中的全部工作。

十二,營銷人員要保守商業(yè)機密,確保商品房價格,戶型,銷售情況等內(nèi)部信息不泄露。

十三,除完成銷售任務以外,營銷人員要服從部室的安排,完成部室交給的其它工作任務。

合同的簽訂與管理

十四,簽訂合同必須遵守國家的法律法規(guī)及有關規(guī)定。簽訂商品房買賣合同時,要明確以下內(nèi)容:當事人名稱或姓名,房屋狀況,銷售方式,房屋面積,價格,價款,付款方式和時間,交付使用條件和日期,建設標準,配套設施狀況,公共配套建筑的產(chǎn)權歸屬,面積差異處理方式,違約責任,雙方約定的其他事項。

十五,簽訂房屋買賣合同時要本著'重合同,守信譽'的原則,做到合法,嚴密,可行。

十六,妥善保管房屋買賣合同檔案,每份合同在蓋章前都必須到公司辦公室登記,編號。市場營銷部負責建立合同管理臺帳(包括序號,合同號,簽約日期,對方姓名),做到準確,及時,完整。

商品房按揭貸款和其它業(yè)務

十七,為購房戶辦理按揭貸款,要熟悉業(yè)務,熟練掌握操作流程,必須按照銀行規(guī)定簽定合同,做到辦證細心,資料齊全,專人辦理。

十八,結合公司發(fā)展計劃,制訂商品房營銷計劃和實施方案,充分調(diào)動營銷人員的積極性,提高經(jīng)濟效益。

十九,市場營銷部會同投資發(fā)展部,項目技術部做好竣工商品房的移交工作,現(xiàn)場查驗土建,水電等配套設施并核實房屋面積,確認無誤后(竣工房屋面積須經(jīng)房管部門書面認可),查驗人員辦理書面移交手續(xù)?？⒐そㄖ骷毐韴蟾笨偨?jīng)理批準后,由市場營銷部據(jù)此編制房屋銷售結算清單,報財務部備案,不得擅自變更。

辦公室管理制度

為完善公司的行政管理機制,建立規(guī)范化的行政管理,提高行政管理水平和工作效率,使公司各項行政工作有章可循,照章辦事,特制訂本制度。

文件收發(fā)規(guī)定

一,董事會和公司的文件由辦公室擬稿。文件形成后,屬董事會的由董事長簽發(fā),屬公司的由總經(jīng)理簽發(fā),屬黨內(nèi)的由黨支部書記簽發(fā)。

業(yè)務文件由有關部門擬稿,分管副總經(jīng)理或總工程師審核,簽發(fā)。

屬于秘密的文件,核稿人應該注'秘密'字樣,并確定報送范圍。秘密文件按保密規(guī)定,由專人印制,報送。

二,已簽發(fā)的文件由核稿人登記,并按不同類別編號后,按文印規(guī)定處理。

文件由擬稿人校對,審核后方能復印,蓋章。

三,董事會和公司的文件由辦公室負責報送。送件人應把文件內(nèi)容,報送日期,部門,接件人等事項登記清楚,并報告報送結果。

秘密文件由專人按核定的范圍報送。

四,經(jīng)簽發(fā)的文件原稿送辦公室存檔。

五,外來的文件由辦公室文書負責簽收,并于接件當日填寫閱辦單,按領導批示的要求送達有關部門,辦好文件閱辦;屬急件的,應在接件后即時報送。

六,文件閱辦部門或個人,對有閱辦要求的文件,應在三日內(nèi)辦理完畢,并將辦理情況反饋至辦公室。三日內(nèi)不能辦理完畢的,應向辦公室說明原因。

文印管理規(guī)定

七,所有文印人員應遵守公司的保密規(guī)定,不得泄露工作中接觸的公司保密事項。

八,打印正式文件,必須按文件簽發(fā)規(guī)定由總經(jīng)理簽署意見,送信息中心打印。各部門草擬的文件,合同,資料等,由各部門自行打印。打印文件,發(fā)傳真均需逐項登記,以備查驗。

九,文印人員必須按時,按質(zhì),按量完成各項打字,傳真,復印任務,不得積壓延誤。工作任務繁忙時,應加班完成。辦理中如遇不清楚的地方,應及時與有關人員校對清楚。

十,文件,傳真等應及時發(fā)送給有關人員。因積壓延誤而致工作失誤或造成損失的,追究當事人的責任。

十一,嚴禁擅自為私人打印,復印材料,違犯者視情節(jié)輕重給予罰款處理。

辦公用品購置領用規(guī)定

十二,公司領導及未實行經(jīng)濟責任制考核部門所需的辦公用品,由辦公室填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后購置。實行經(jīng)濟責任制考核的部門所需購置辦公用品,到辦公室領用,辦理出入庫手續(xù),明確金額。需購置的,由部門負責人填寫《資金使用審批表》,報總經(jīng)理審批后由辦公室購置。大額資金的使用,由總經(jīng)理審核并報董事長批準后辦理。

十三,辦公用品購置后,須持總經(jīng)理審批的《資金使用審批表》和購貨發(fā)票,清單,到辦理出入庫手續(xù)。未辦理出入庫手續(xù)的,財務部不予報銷。

十四,各部門所用的專用表格等印刷品,由部門自行制定格式,按規(guī)定報總經(jīng)理審批后,由辦公室統(tǒng)一印制。

十五,辦公用品只能用于辦公,不得移作他用或私用。

十六,所有員工要勤儉節(jié)約,杜絕浪費,努力降低消耗和辦公費用。

電話使用規(guī)定

十七,公司各部門電話費均按月包干使用。具體標準如下:辦公室120元/月,投資發(fā)展部100元/月,財務部60元/月,城建資產(chǎn)部100元/月,市場營銷部200元/月,項目技術部130元/月,會議中心50元/月。

十八,若有超出當月包干標準的,從超額部門的工資中扣出。當月節(jié)余部分累計到本部門下月話費中使用。

考勤制度

一,為加強考勤管理,維護工作秩序,提高工作效率,特制定本制度。

二,公司員工必須自覺遵守勞動紀律,按時上下班,不遲到,不早退,工作時間不得擅自離開工作崗位,外出辦理業(yè)務前,須經(jīng)本部門負責人同意。

三,周一至周六為工作日,周日為休息日。公司機關周日和夜間值班由辦公室統(tǒng)一安排,市場營銷部,項目技術部,投資發(fā)展部,會議中心周日值班由各部門自行安排,報分管領導批準后執(zhí)行。因工作需要周日或夜間加班的,由各部門負責人填寫加班審批表,報分管領導批準后執(zhí)行。節(jié)日值班由公司統(tǒng)一安排。

四,嚴格請,銷假制度。員工因私事請假1天以內(nèi)的(含1天),由部門負責人批

準;3天以內(nèi)的(含3天),由副總經(jīng)理批準;3天以上的,報總經(jīng)理批準。副總經(jīng)理和部門負責人請假,一律由總經(jīng)理批準。請假員工事畢向批準人銷假。未經(jīng)批準而擅離工作崗位的按曠工處理。

五,上班時間開始后5分鐘至30分鐘內(nèi)到班者,按遲到論處;超過30分鐘以上者,按曠工半天論處。提前30分鐘以內(nèi)下班者,按早退論處;超過30分鐘者,按曠工半天論處。

六,1個月內(nèi)遲到,早退累計達3次者,扣發(fā)5天的基本工資;累計達3次以上5次以下者,扣發(fā)10天的基本工資;累計達5次以上10次以下者,扣發(fā)當月15天的基本工資;累計達10次以上者,扣發(fā)當月的基本工資。

七,曠工半天者,扣發(fā)當天的基本工資,效益工資和獎金;每月累計曠工1天者,扣發(fā)5天的基本工資,效益工資和獎金,并給予一次警告處分;每月累計曠工2天者,扣發(fā)10天的基本工資,效益工資和獎金,并給予記過1次處分;每月累計曠工3天者,扣發(fā)當月基本工資,效益工資和獎金,并給予記大過1次處分;每月累計曠工3天以上,6天以下者,扣發(fā)當月基本工資,效益工資和獎金,第二個月起留用察看,發(fā)放基本工資;每月累計曠工6天以上者(含6天),予以辭退。

八,工作時間禁止打牌,下棋,串崗聊天等做與工作無關的事情。如有違反者當天按曠工1天處理;當月累計2次的,按曠工2天處理;當月累計3次的,按曠工3天處理。

九,參加公司組織的會議,培訓,學習,考試或其他團隊活動,如有事請假的,必須提前向組織者或帶隊者請假。在規(guī)定時間內(nèi)未到或早退的,按照本制度第五條,第六條,第七條規(guī)定處理;未經(jīng)批準擅自不參加的,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理。

十,員工按規(guī)定享受探親假,婚假,產(chǎn)育假,結育手術假時,必須憑有關證明資料報總經(jīng)理批準;未經(jīng)批準者按曠工處理。員工病假期間只發(fā)給基本工資。

十一,經(jīng)總經(jīng)理或分管領導批準,決定假日加班工作或值班的每天補助20元;夜間加班或值班的,每個補助10元;節(jié)日值班每天補助40元。未經(jīng)批準,值班人員不得空崗或遲到,如有空崗者,視為曠工,按照本制度第七條規(guī)定處理;如有遲到者,按本制度第五條,第六條規(guī)定處理。

十二,員工的考勤情況,由各部門負責人進行監(jiān)督,檢查,部門負責人對本部門的考勤要秉公辦事,認真負責。如有弄虛作假,包痹袒護遲到,早退,曠工員工的,一經(jīng)查實,按處罰員工的雙倍予以處罰。凡是受到本制度第五條,第六條,第七條規(guī)定處理的員工,取消本年度先進個人的評比資格。

廉政建設管理制度

一,為加強廉政建設,杜絕違法亂紀行為,保持公司員工隊伍的清正廉潔,根據(jù)有關黨政紀規(guī)定制訂本制度;

二,全體員工要認真學習貫徹執(zhí)行中紀委關于領導干部廉潔自律的規(guī)定,《廉政準則》和市建設黨工委《關于黨風廉政建設和反腐工作的實施意見》,嚴格按國家和省,市有關法律,法規(guī),規(guī)定以及公司有關規(guī)章制度辦事,嚴禁不按規(guī)定程序操作或越權審批;

三,堅持公開辦事制度,公開辦事程序,辦事結果,自覺接受監(jiān)督;

四,工程建設項目和大宗設備,物資采購一律實行公開招標或議標,擇優(yōu)選擇施工單位和供貨方;

五,發(fā)揚艱苦奮斗,勤儉節(jié)約精神,反對講排場,擺闊氣,搞鋪張浪費;對外接待要嚴格按標準執(zhí)行;

六,勤政廉政,嚴禁利用職權'索,拿,卡,要',不得擅自接受當事人的宴請或高檔娛樂消費等活動。外單位請柬,一律交公司辦公室由公司領導酌情處理;

七,嚴禁利用工作之便為自己或親友謀利,未經(jīng)批準不得公車私用;

八,公務活動中,不得以任何名義接受禮金,信用卡,有價證券以及各種貴重物品。如因特殊原因難以謝絕而接受的,禮金禮物必須如數(shù)交財務部登記,并按有關規(guī)定酌情處理。

檔案管理制度

一,嚴格執(zhí)行黨和國家的保密,安全制度,確保檔案和案卷機密安全。

二,各部室應在每年元月底向公司辦公室移交上年度文書檔案并履行清交手續(xù)。

三,各部室應明確規(guī)定檔案責任人,檔案責任人(檔案員)對本部門檔案的收集,建檔,保管,借閱和利用負全責。

四,各類規(guī)章制度,辦法,人事,工資資料,會議記錄,會議紀要,簡報,重要電話記錄,接待來訪記錄,上級來文,公司發(fā)文,工作計劃和工作總結以及添置設備,財產(chǎn)的產(chǎn)權資料由辦公室負責歸檔。

五,各工程項目立項,國土,規(guī)劃,設計,監(jiān)理,質(zhì)監(jiān)及技術等圖紙文字技術資料,質(zhì)量資料由投資發(fā)展部負責歸檔。

六,各類承包合同,商務合同,協(xié)議的正本原件由財務部歸檔,副本原件由辦公室歸檔,其他部門備份存檔并由信息中心實行電腦化管理。

七,各招商引資貸款項目申報資料,征地,拆遷批復,國土規(guī)劃等技術,圖紙分別由投資發(fā)展部,城建資產(chǎn)部,項目技術部,市場營銷部等業(yè)務部門按業(yè)務分工負責歸檔。

八,歸檔資料必須符合下列要求:

①文件材料齊全完整;

②根據(jù)檔案內(nèi)容合并整理,立卷;

③根據(jù)檔案內(nèi)容的歷史關系,區(qū)別保存價值,分類,整理,立卷,案卷標題簡明確切,便于保管和利用。

九,檔案資料借閱需履行登記,簽字手續(xù),重要資料借閱需先請示分管領導。

十,由分管領導定期組織檔案責任人,業(yè)務部門組成檔案鑒定小組對超期檔案進行鑒定,提交檔案報告,并根據(jù)有關規(guī)定的酌情處置。

十一,加強檔案保管工作,做好防盜,防火,防蟲,防鼠,防潮,防高溫工作,定期檢查檔案保管工作。

保密制度

為保守公司秘密,維護公司利益,制訂本制度。

一,全體員工都有保守公司秘密的義務。在對外交往和合作中,須特別注意不泄露公司秘密,更不準出賣公司秘密。

二,公司秘密是關系公司發(fā)展和利益,在一定時間內(nèi)只限一定范圍的員工知悉的事項。公司秘密包括下列秘密事項:

1,公司經(jīng)營發(fā)展決策中的秘密事項;

2,人事決策中的秘密事項;

3,專有技術;

4,招標項目的標底,合作條件,貿(mào)易條件;

5,重要的合同,客戶和合作渠道;

6,公司非向公眾公開的財務情況,銀行帳戶帳號;

7,董事會或總經(jīng)理確定應當保守的公司其他秘密事項。

三,屬于公司秘密的文件,資料,應標明'秘密'字樣,由專人負責印制,收發(fā),傳遞,保管,非經(jīng)批準,不準復印,摘抄秘密文件,資料。

四,公司秘密應根據(jù)需要,限于一定范圍的員工接觸。接觸公司秘密的員工,未經(jīng)批準不準向他人泄露。非接觸公司秘密的員工,不準打聽公司秘密。

五,記載有公司秘密事項的工作筆記,持有人必須妥善保管。如有遺失,必須立即報告并采取補救措施。

六,對保守公司秘密或防止泄密有功的,予以表揚,獎勵。

違反本規(guī)定故意或過失泄露公司秘密的,視情節(jié)及危害后果予以行政處分或經(jīng)濟處罰,直至予以除名。

七,檔案室,微機室等機要重地,非工作人員不得隨便進入;工作人員更不能隨便帶人進入。

八,辦公室應定期檢查各部門的保密情況。

安全保衛(wèi)制度

為維護正常的工作秩序,確保財產(chǎn)安全,特制訂本制度。

一,安全保衛(wèi)工作,要認真落實責任制?？偨?jīng)理是公司安全保衛(wèi)的第一責任人,應把安全保衛(wèi)工作切實提上議事日程,進行研究,部署,對本公司的安全保衛(wèi)工作負全責。

二,成立以總經(jīng)理任組長,副總經(jīng)理任副組長,各部門負責人為成員的安全保衛(wèi)工作領導小組,定期檢查安全保衛(wèi)工作,投資發(fā)展部主任,辦公室主任,市場營銷部主任分別是文苑小區(qū),會議中心,售房市場的安全保衛(wèi)責任人。發(fā)現(xiàn)問題,及時采取措施解決。

三,根據(jù)實際需要,辦公室主任兼職安全保衛(wèi)干事,負責安全保衛(wèi)工作,切實負起安全保衛(wèi)責任。

四,落實防火措施,會議中心等重要場所設置的消防栓,不得用作他用,專人應定期檢查消防栓是否完好無損;配備的各種滅火器,要按規(guī)定期限更換滅火藥物;防火通道必須保持暢通,嚴禁堆放任何物品堵塞防火通道。

五,抓好安全用電:

1,電線,電器殘舊不符合規(guī)范的,應及時更換;

2,嚴禁擅自私接電源和使用額外電器,不準在辦公場所使用電爐;

3,會議中心,配電房等重地,嚴禁吸煙和使用明火,非專業(yè)管理人員,不得隨意進入。

六,落實防盜措施:

1,財務室要安裝防盜門窗和自動報警器,下班時要接通報警器的電源;

2,重要部門的房間要設置防盜門窗,辦公房間無人時要關好門窗和電燈;

3,公司財物不得隨便放置,重要文件及貴重物品必須鎖好;

4,車輛停放時應采取必要的防盜措施。

七,安全保衛(wèi)人員要有高度的責任感,經(jīng)常檢查,督促安全保衛(wèi)措施的落實情況,發(fā)現(xiàn)問題,及時消除隱患。因?qū)ぷ鞑回撠熑味斐墒鹿实?一律追究責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任。

八,全體員工都有遵守本制度及有關安全規(guī)范的義務。凡違章造成事故的,一律追究責任;情節(jié)嚴重構成犯罪的,移交司法部門追究刑事責任。

車輛管理制度

一,公司車輛由辦公室統(tǒng)一管理,調(diào)度。各部門公務用車,由部門負責人先向辦公室申請,說明用車事由,地點,時間,辦公室根據(jù)需要統(tǒng)籌安排派車。

二,車輛使用按先上級,后下級;先急事,后一般事;先滿足工作任務,接待任務,后其他事的原則安排。除公司領導或各部門到有關部門,工地辦事外,單獨一人在城區(qū)辦事,原則上不安排車輛。

三,外單位借車,需經(jīng)總經(jīng)理批準后方可安排。

四,車輛駕駛實行專人專車,專車專管。面包車由投資發(fā)展部使用,由該部統(tǒng)一領油,維修,持有手續(xù),承擔責任。如有臨時安排,其他部門用車,在用車期間內(nèi)承擔責任,保持車況完好。

五,車輛在下班后或節(jié)假日必須停放公司院內(nèi),并采取必要的防盜措施。

六,車輛實行定點維修,需維修的項目由駕駛員列出清單后,由辦公室報總經(jīng)理批準。

七,車輛用油由辦公室統(tǒng)一購買,油票由辦公室發(fā)放登記,桑塔納轎車每100公里按12升耗油量計算,面包車每100公里按9升耗油量計算,節(jié)獎超罰。公司車輛一律憑票到指定加油站加油。

八,辦公室建立車輛的用油臺帳,每月核算一次,嚴格按行車里程與百公里耗油標準核發(fā)油料,并做到每月核對無誤。

九,駕駛員應做到合理用車,節(jié)約用油,將油耗控制在指標以內(nèi),特殊情況需增補油票的,須報公司領導批準。

十,車輛在外加油須經(jīng)公司領導審批,否則不予報銷。

十一,駕駛員不得私自出賣油料和將油料贈送他人,如有發(fā)現(xiàn),按貪腐論處。

十二,辦公室應按時辦好車輛保險,養(yǎng)路費繳納等各項手續(xù),車輛有關證件及資料由駕駛員妥善保管。

十三,違規(guī)與事故處理

1,下列情況,違反交通規(guī)則或事故的經(jīng)濟損失及責任由駕駛員負擔:

(1)無照駕駛;

(2)未經(jīng)許可將車借予他人使用;

(3)違反交通規(guī)則引起的交通肇事;

(4)違反交通規(guī)則,其罰款由駕駛?cè)藛T負擔。

2,意外事故,不可抗拒原因造成的車輛事故由公司酌情研究處理。

衛(wèi)生管理制度

為創(chuàng)造一個舒適,優(yōu)美,整潔的工作環(huán)境,樹立公司的良好形象,制定本制度。

一,衛(wèi)生管理的范圍為公司各部門,工地辦公室的辦公室,會議室,微機室,廁所,花壇,綠地及走廊,門窗等辦公場所及其設施的衛(wèi)生。

二,衛(wèi)生清理的標準是:門窗(玻璃,窗臺,窗欞)上無浮塵;地面無污物,污水,浮土;四周墻壁及其附屬物,裝飾品無蜘蛛網(wǎng),浮塵;照明燈,電風扇,空調(diào)上無浮塵;書櫥,鏡子上無浮塵,污跡,書櫥,檔案櫥內(nèi)各類書籍資料排列整齊,無灰塵,櫥頂無亂堆亂放現(xiàn)象;辦公桌上無浮塵,物品擺放整齊,水具無茶銹,水垢;桌椅擺放端正,各類座套干凈整潔;微機,打印機等設備保養(yǎng)良好,無灰塵,浮土;廁所墻面,地面,便池清潔干凈,無雜物,無異味;花壇,綠地內(nèi)無雜草,雜物。

三,衛(wèi)生清理實行部門責任制,部門負責人為責任人。各部門辦公室的衛(wèi)生,由各部門負責日常保潔。公共衛(wèi)生清理實行區(qū)域負責,區(qū)域劃分為:南辦公室走廊大門以東辦公室負責,走廊大門以西財務部負責;院子以走廊大門中心界定東西,以局西辦公樓門洞中心界定南北,大門以東南部及東南角花壇由辦公室負責,大門以西南部由財務部負責,大門以東北部及東北角花壇由城建資產(chǎn)部負責,大門以北部及花壇由投資發(fā)展部和項目技術部負責。市場營銷部負責門前三包。文苑小區(qū)工地辦公室的衛(wèi)生保潔分別由投資發(fā)展部和項目技術部負責。

四,責任區(qū)衛(wèi)生清理每周集中進行一次,日常保潔每月由辦公室牽頭進行衛(wèi)生檢查評比。

五,各部門要認真對待衛(wèi)生清理和衛(wèi)生檢查評比工作,積極主動地搞好衛(wèi)生清理,不得因衛(wèi)生清理不達標而影響公司的整體評分。

六,衛(wèi)生檢查評比結果累計存檔匯總,列入年終評先樹優(yōu)工作的內(nèi)容。

差旅費管理制度

根據(jù)上級有關規(guī)定,結合本公司實際情況,本著既勤儉節(jié)約,開支,又要保證出差人員工作與生活需要的原則,制訂本制度。

一,本辦法適用于本公司因公出差支領旅費的員工。

二,出差旅費分交通費,宿費及特別費三項:

1,交通費系指火車,汽車,飛機等費用。

2,膳宿費系指膳食費及宿費。

3,特別費系指因公支付郵電或招待費等。

三,員工因公出差,應事先填明員工出差申請單,經(jīng)部門負責人審核并呈報總經(jīng)理批準后出差,如因事情緊急而未及時填表,須事先由部門負責人口頭報告總經(jīng)理,等返回公司后,應立即補辦手續(xù),員工出差報支表的處理程序如下:

1,出差前依單填明單位,級別,姓名,出差事由,搭乘交通工具,出差日期,預支金額,經(jīng)部門負責人審核后呈報總經(jīng)理批準。

2,出差人憑核準的預支金額,填寫借款單,向財務部預支差旅費。

3,出差人返回后7日內(nèi)應填寫差旅費報銷單,注明實際出差日期,起始訖地點,工作內(nèi)容,報支項目,金額等,由所屬部門和財務部負責人審核后報總經(jīng)理批準,由財務部在報銷時沖銷預支數(shù)。

四,差旅費按業(yè)務需要按崗位職務分成如下幾個包干:

1,享受總經(jīng)理以上待遇的人員,差旅費實報實銷。

2,享受副總經(jīng)理和總工程師待遇的人員,宿費上限150元/日。

3,享受部門負責人待遇的人員,宿費上限100元/日,其他人員宿費上限80元/日,另伙食補助30元/天。交通費以經(jīng)主管領導核準的交通方式依票據(jù)實報實銷。

4,公司員工出差期間,確因工作需要宴請時,需經(jīng)主管領導核準,依票據(jù)實報實銷,同時取消當日伙食補助。

5,公司員工出差期間,因游覽或非工作需要的參觀而開支的一切費用,由個人自理。

高密市會議中心使用管理暫行規(guī)定

高密市會議中心是為全市黨政機關和企事業(yè)單位提供會議服務的場所,為搞好會議中心的使用管理和會議服務工作,充分發(fā)揮其社會效益和經(jīng)濟效益,特制定本規(guī)定。

一,會議中心在市建設局和投資辦的領導下,開展會議服務工作,以'用戶至上,信譽第一,服務周到,安全可靠'為服務宗旨,根據(jù)市建設局的統(tǒng)一安排,為使用單位提供良好的服務。

二,會議中心實行有償服務,收費標準為:一樓會議室600元/次,制冷(暖)費59元/小時;二樓會議室1600元/次,制冷(暖)費80元/小時;接待室200元/次。

三,對所有會議只提供音響,燈光,冷暖,開水,茶具等硬件設施服務,會標,茶,飲料,水果,香巾及會議服務人員等,由使用單位根據(jù)需要自行安排。

四,所有會議使用單位,均需持市建設局辦公室填發(fā)的《高密市會議中心使用通知單》,于會議召開前一天,到會議中心管理辦公室聯(lián)系會務事宜。會議結束后,由使用單位在《使用通知單》上填寫意見,辦理結算手續(xù)。

五,對未持《高密市會議中心使用通知單》聯(lián)系會務的單位,會議中心管理辦公室不予承接,建議其到市建設局辦公室辦理會議承接手續(xù)。

六,會議使用單位和所有與會人員應遵守會議中心的各項管理規(guī)定,進入會場請勿吸煙并關閉通訊工具,自覺愛護服務設施和用品。若服務設施和用品在會議期間有遺失或人為損壞的,由使用單位按價賠償。

七,會場燈光,音響控制室為設備重地,除會議中心管理人員外,其他人員非請莫入。

八,使用單位和與會人員不得攜帶易燃,易爆及有毒,有害等危害公共安全的物品進入會議中心。與會車輛要按指定地點停放并自行管理。

工作過失責任追究辦法

一,為提高工作質(zhì)量和辦事效率,保證工作人員正確,高效地實施管理與服務,防止工作過失行為發(fā)生,制定本辦法。

二,本辦法所稱工作過失,是指工作人員因故意或者過失不履行或不正確履行職責,以致影響工作質(zhì)量和工作效率,貽誤管理與服務工作,造成不良影響或損害公司利益的行為。

三,工作過失責任追究,堅持實事求是,有錯必究,懲處與責任相適應,教育與懲處相結合的原則。

四,工作人員在實施管理與服務過程中,有下列情形之一的,應當追究工作過失責任:

1,對符合規(guī)定條件的申請應予受理,許可而不予受理,許可的;

2,不予受理,許可不告知理由的;

3,無規(guī)定依據(jù)或違反規(guī)定,技術規(guī)程,規(guī)范,標準,工作程序?qū)嵤┰S可的;

4,超越權限實施許可的;

5,對涉及不同部門的許可,不及時主動協(xié)調(diào),相互推諉或拖延不辦,或者本部門許可事項完成后不移交或拖延移交其他部門的;

6,無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)未完成本職工作或完成工作未達到標準要求的;

7,對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉,拖延不辦的;

8,缺乏調(diào)查研究,工作浮夸,提供不實數(shù)據(jù),虛假資料等論證依據(jù),影響經(jīng)營決策正確性的;

9,在履行職責過程中,造成工作失誤的;

10,其他違反內(nèi)部管理制度貽誤工作或損害公司利益的。

五,工作過失責任分為:直接責任,間接責任和領導責任。

六,承辦人未經(jīng)審核人審核,批準人批準,直接作出具體工作行為,導致工作過失后果發(fā)生的,負直接責任。

承辦人弄虛作假,致使審核人,批準人不能正確履行審核,批準職責,導致工作過失后果發(fā)生的,承辦人負直接責任。

七,雖經(jīng)審核人審核,批準人批準,但承辦人不依照審核,批準意見實施具體工作行為,導致工作過失后果發(fā)生的,承辦人負直接責任。

八,承辦人提出方案或意見有錯誤,審核人,批準人應當發(fā)現(xiàn)而沒有發(fā)現(xiàn),或者發(fā)現(xiàn)后未予糾正,導致工作失誤后果發(fā)生的,承辦人負直接責任,審核人負間接責任,批準人負領導責任。

九,審核人不采納或改變承辦人正確意見,經(jīng)批準人批準導致工作過失后果發(fā)生的,審核人負直接責任,批準人負間接責任。

審核人不報請批準人批準直接作出決定,導致工作過失后果發(fā)生的,審核人負直接責任。

十,批準人不采納或改變承辦人,審核人正確意見,導致工作過失后果發(fā)生的,批準人負直接責任。

未經(jīng)承辦人擬辦,審核人審核,批準人直接作出決定,導致工作過失后果發(fā)生的,批準人負直接責任。

十一,集體研究,認定導致工作過失后果發(fā)生的,集體共同承擔責任,持正確意見者不承擔責任。

十二,兩人以上故意或者過失,導致工作過失后果發(fā)生的,按個人所起的作用確定責任。

十三,對工作過失責任人,視情節(jié)輕重作如下處理:

(一)情節(jié)較輕未給公司造成經(jīng)濟損失的,給予有關責任人批評教育或書面告誡,并處以罰款的處理:

1,所有工作崗位因工作不到位,服務質(zhì)量不高,造成服務對象投訴情況屬實的,每出現(xiàn)一次罰款50元。

2,缺乏調(diào)查研究,工作浮夸,提供不實數(shù)據(jù),虛假資料等論證依據(jù),影響經(jīng)營決策正確性的,每出現(xiàn)一次罰款50元。

3,對屬于職責范圍內(nèi)的事項推諉,拖延不辦的,每出現(xiàn)一次罰款50元。

4,因工作失誤或其他原因受到上級部門通報批評的,每出現(xiàn)一次罰款50元。

5,無正當理由在規(guī)定時間內(nèi)未完成本職工作或完成工作未達到標準要求的,每出現(xiàn)一次罰款50元。

6,私自進行有償咨詢或服務,違規(guī)收取押金,保證金和其他費用的,出現(xiàn)1次罰款50元,收繳違規(guī)收取的費用。

7,超越規(guī)定權限實施許可或者擅自提高,降低許可條件,造成不良影響和后果的,出現(xiàn)1次罰款50元。

8,房屋保修等售后服務工作,無正當理由,在安排時間內(nèi)無結果的,出現(xiàn)1次罰款50元。若造成用戶_或投訴情況屬實的,每出現(xiàn)1次罰款100元。

9,辦理建設手續(xù)或現(xiàn)場協(xié)調(diào)工作,無正當理由,未在規(guī)定時間內(nèi)完成的,出現(xiàn)1次罰款50元。

10,施工中監(jiān)理人員應該現(xiàn)場旁站而未進行旁站,駐工地代表未進行督促檢查和處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。

11,施工單位施工過程中未按要求進行施工,駐工地代表未發(fā)現(xiàn)或發(fā)現(xiàn)未做處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。

12,監(jiān)理資料,現(xiàn)場有關技術資料簽證,整理不及時,駐工地代表未督促檢查和處理的,出現(xiàn)1次罰款50元。

13,施工前甲方應對地下管線等作書面技術交底,未做書面交底或交底有錯誤的,出現(xiàn)1次罰款50元。造成事故的,除按有關規(guī)定處理外,由相關責任人承擔經(jīng)濟賠償責任。

14,商品房銷售核算房屋預售面積大于或小于3%,使用戶投訴或_的,一律按《商品房銷售管理辦法》,由相關責任人承擔一切責任,賠償所有損失。

15,房款結算有誤的,一律由相關責任人賠償差價損失。

16,商品房出現(xiàn)重復銷售,簽訂商品房銷售合同失誤或與合同文本有出入,引起客戶爭議的,出現(xiàn)1次扣罰責任人10%的年終獎金。

17,辦理按揭貸款時,如因收件填寫,檢查,辦證等延誤放款,影響公司業(yè)務運行的,所貸款額不記入銷售業(yè)績,視情節(jié)輕重扣發(fā)責任人部分效益工資及部分年終獎金。

18,未按照規(guī)定保管會計資料致使會計資料毀損,滅失的,出現(xiàn)1次罰款100元。構成犯罪的,追究法律責任。

19,未嚴格審核會計原始資料,對不合規(guī)定的會計原始資料報銷入帳并造成損失的,由責任人承擔10%的損失。

20,嚴格控制現(xiàn)金使用范圍,保管好現(xiàn)金,造成現(xiàn)金損失的,由責任人全部承擔賠償責任。

21,對來文,來電,來函,未按規(guī)定簽收,登記,提出擬辦意見,無正當理由未按規(guī)定時限報送批辦的,出現(xiàn)1次罰款50元。

22,未嚴格執(zhí)行保密和文件管理規(guī)定,致使文件,檔案,資料的泄密,損毀或者丟失的,出現(xiàn)1次罰款50元,并有當事人在規(guī)定時間內(nèi)完成補救措施。情節(jié)嚴重的,追究法律責任。

23,未按規(guī)定使用公章,導致后果發(fā)生的,出現(xiàn)1次罰款50元。造成公司經(jīng)濟損失的,由相關責任人承擔經(jīng)濟賠償責任。

24,未按規(guī)定檢查,維護,使用會議中心燈光音響設備,在會議期間造成設備運行不良的,每出現(xiàn)1次,罰款50元。造成嚴重后果的,視情節(jié)扣發(fā)責任人部分年終獎金。

25,因關門,關窗等安全防范措施不到位造成失竊的,追究責任人等價賠償責任。

26,未按《衛(wèi)生管理制度》進行衛(wèi)生保潔或經(jīng)衛(wèi)生檢查未達標準的,出現(xiàn)1次,所在部門人員各罰款50元。會議中心衛(wèi)生管理責任處罰,按照《會議中心物品及衛(wèi)生管理辦法》執(zhí)行。

(二)情節(jié)較重給公司造成不良影響造成經(jīng)濟損失的,給予有關責任人賠償經(jīng)濟損失和調(diào)離工作崗位或留用察看。

(三)情節(jié)嚴重給公司造成嚴重后果造成重大經(jīng)濟損失的,給予有關責任人賠償經(jīng)濟損失和免職或辭退。

以上追究方式可以單處或并處。若構成犯罪的,移交司法機關處理。

十四,工作過失責任人有下列行為之一的,應當從重處理:

1,一年內(nèi)出現(xiàn)3次以上應予追究的工作過失情形的;

2,干憂,阻礙,不配合對其工作過失行為進行調(diào)查的;

3,對投訴人,舉報人打擊,報復,陷害的;

4,拒不糾正過失行為的;

5,有其他需要加重處分情節(jié)的。

十五,工作過失責任人主動發(fā)現(xiàn)并及時糾正錯誤,未造成重大損失或不良影響的,可從輕,減輕或者免予追究工作過失責任。

十六,本辦法未做具體規(guī)定的,可由公司根據(jù)實際情況集體研究處理

第7篇 外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定辦法

中華人民共和國國務院令

第534號

現(xiàn)公布《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》,自公布之日起施行。

總 理

二○○八年九月十日

國務院關于修改《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》的決定

為了適應我國電信行業(yè)對外開放的需要,促進我國通信業(yè)的發(fā)展,國務院決定對《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》做如下修改:

一、將第四條、第六條、第八條、第十一條、第十三條、第十五條、第十七條到第二十一條中的“國務院信息產(chǎn)業(yè)主管部門”修改為“國務院工業(yè)和信息化主管部門”。

二、將第五條修改為:

“外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:

“(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;

“(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣?！?/p>

三、將第十一條、第十四條中的“項目建議書”修改為“項目申請報告”,刪去第十一條、第十三條中“可行性研究報告”的表述。

四、刪去第十二條。

五、刪去第十四條第二款。

六、將第十五條中的“國務院計劃主管部門或者國務院經(jīng)濟綜合管理部門審批”修改為“國務院發(fā)展改革部門核準”。

七、將第十六條、第十九條、第二十條、第二十一條中的“對外經(jīng)濟貿(mào)易主管部門”修改為“商務主管部門”。

八、刪去第二十三條。

根據(jù)以上修改,對條文的順序做相應調(diào)整。

本決定自公布之日起施行。

《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》根據(jù)本決定做相應修改,重新公布。

外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定

(2001年12月11日中華人民共和國國務院令第333號公布 根據(jù)2008年9月10日《國務院關于修改〈外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定〉的決定》修訂)

第一條 為了適應電信業(yè)對外開放的需要,促進電信業(yè)的發(fā)展,根據(jù)有關外商投資的法律、行政法規(guī)和《中華人民共和國電信條例》(以下簡稱電信條例),制定本規(guī)定。

第二條 外商投資電信企業(yè),是指外國投資者同中國投資者在中華人民共和國境內(nèi)依法以中外合資經(jīng)營形式,共同投資設立的經(jīng)營電信業(yè)務的企業(yè)。

第三條 外商投資電信企業(yè)從事電信業(yè)務經(jīng)營活動,除必須遵守本規(guī)定外,還必須遵守電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定。

第四條 外商投資電信企業(yè)可以經(jīng)營基礎電信業(yè)務、增值電信業(yè)務,具體業(yè)務分類依照電信條例的規(guī)定執(zhí)行。

外商投資電信企業(yè)經(jīng)營業(yè)務的地域范圍,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。

第五條 外商投資電信企業(yè)的注冊資本應當符合下列規(guī)定:

(一)經(jīng)營全國的或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為10億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1000萬元人民幣;

(二)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)的基礎電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為1億元人民幣;經(jīng)營增值電信業(yè)務的,其注冊資本最低限額為100萬元人民幣。

第六條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務(無線尋呼業(yè)務除外)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過49%。

經(jīng)營增值電信業(yè)務(包括基礎電信業(yè)務中的無線尋呼業(yè)務)的外商投資電信企業(yè)的外方投資者在企業(yè)中的出資比例,最終不得超過50%。

外商投資電信企業(yè)的中方投資者和外方投資者在不同時期的出資比例,由國務院工業(yè)和信息化主管部門按照有關規(guī)定確定。

第七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務,除應當符合本規(guī)定第四條、第五條、第六條規(guī)定的條件外,還應當符合電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者經(jīng)營增值電信業(yè)務應當具備的條件。

第八條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者應當符合下列條件:

(一)是依法設立的公司;

(二)有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員;

(三)符合國務院工業(yè)和信息化主管部門規(guī)定的審慎的和特定行業(yè)的要求。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者,是指在全體中方投資者中出資數(shù)額最多且占中方全體投資者出資總額的30%以上的出資者。

第九條 經(jīng)營基礎電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當符合下列條件:

(一)具有企業(yè)法人資格;

(二)在注冊的國家或者地區(qū)取得基礎電信業(yè)務經(jīng)營許可證;

(三)有與從事經(jīng)營活動相適應的資金和專業(yè)人員;

(四)有從事基礎電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。

前款所稱外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者,是指在外方全體投資者中出資數(shù)額最多且占全體外方投資者出資總額的30%以上的出資者。

第十條 經(jīng)營增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè)的外方主要投資者應當具有經(jīng)營增值電信業(yè)務的良好業(yè)績和運營經(jīng)驗。

第十一條 設立經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的外商投資電信企業(yè),由中方主要投資者向國務院工業(yè)和信息化主管部門提出申請并報送下列文件:

(一)項目申請報告;

(二)本規(guī)定第八條、第九條、第十條規(guī)定的合營各方投資者的資格證明或者有關確認文件;

(三)電信條例規(guī)定的經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到申請之日起對前款規(guī)定的有關文件進行審查。屬于基礎電信業(yè)務的,應當在180日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定;屬于增值電信業(yè)務的,應當在90日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

第十二條 設立外商投資電信企業(yè)經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務,由中方主要投資者向省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構提出申請并報送下列文件:

(一)本規(guī)定第十條規(guī)定的資格證明或者有關確認文件;

(二)電信條例規(guī)定的經(jīng)營增值電信業(yè)務應當具備的其他條件的證明或者確認文件。

省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構應當自收到申請之日起60日內(nèi)簽署意見。同意的,轉(zhuǎn)報國務院工業(yè)和信息化主管部門;不同意的,應當書面通知申請人并說明理由。

國務院工業(yè)和信息化主管部門應當自收到省、自治區(qū)、直轄市電信管理機構簽署同意的申請文件之日起30日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

第十三條 外商投資電信企業(yè)項目申請報告的主要內(nèi)容包括:合營各方的名稱和基本情況、擬設立企業(yè)的投資總額、注冊資本、各方出資比例、申請經(jīng)營的業(yè)務種類、合營期限等。

第十四條 設立外商投資電信企業(yè),按照國家有關規(guī)定,其投資項目需要經(jīng)國務院發(fā)展改革部門核準的,國務院工業(yè)和信息化主管部門應當在頒發(fā)《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》前,將申請材料轉(zhuǎn)送國務院發(fā)展改革部門核準。轉(zhuǎn)送國務院發(fā)展改革部門核準的,本規(guī)定第十一條、第十二條規(guī)定的審批期限可以延長30日。

第十五條 設立外商投資電信企業(yè),屬于經(jīng)營基礎電信業(yè)務或者跨省、自治區(qū)、直轄市范圍增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》向國務院商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程;屬于經(jīng)營省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)增值電信業(yè)務的,由中方主要投資者憑《外商投資經(jīng)營電信業(yè)務審定意見書》向省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門報送擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程。

國務院商務主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民的政府商務主管部門應當自收到報送的擬設立外商投資電信企業(yè)的合同、章程之日起90日內(nèi)審查完畢,作出批準或者不予批準的決定。予以批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,應當書面通知申請人并說明理由。

第十六條 外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》,到國務院工業(yè)和信息化主管部門辦理《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》手續(xù)。

外商投資電信企業(yè)的中方主要投資者憑《外商投資企業(yè)批準證書》和《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,向工商行政管理機關辦理外商投資電信企業(yè)注冊登記手續(xù)。

第十七條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營跨境電信業(yè)務,必須經(jīng)國務院工業(yè)和信息化主管部門批準,并通過國務院工業(yè)和信息化主管部門批準設立的國際電信出入口局進行。

第十八條 違反本規(guī)定第六條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處10萬元以上50萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第十九條 違反本規(guī)定第十七條規(guī)定的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門責令限期改正,并處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,由國務院工業(yè)和信息化主管部門吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十條 申請設立外商投資電信企業(yè),提供虛假、偽造的資格證明或者確認文件騙取批準的,批準無效,由國務院工業(yè)和信息化主管部門處20萬元以上100萬元以下的罰款,吊銷《電信業(yè)務經(jīng)營許可證》,并由原頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》的商務主管部門撤銷其《外商投資企業(yè)批準證書》。

第二十一條 外商投資電信企業(yè)經(jīng)營電信業(yè)務,違反電信條例和其他有關法律、行政法規(guī)規(guī)定的,由有關機關依法給予處罰。

第二十二條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)的公司、企業(yè)在內(nèi)地投資經(jīng)營電信業(yè)務,比照適用本規(guī)定。

第二十三條 本規(guī)定自2002年1月1日起施行。

第8篇 企業(yè)管理規(guī)章制度規(guī)定

企業(yè)管理規(guī)章制度規(guī)定

一、管理職能

1、行政部是公司規(guī)章制度的綜合管理部門,其職責是:

(1)負責組織有關部門建立健全各種規(guī)章制度。

(2)負責公司各種規(guī)章制度的分類編號。

(3)負責主辦或會簽頒發(fā)及廢止有關規(guī)章制度或文件。

(4)負責協(xié)調(diào)各種規(guī)章制度之間的相互銜接關系,并在內(nèi)容上不斷完善。

(5)負責編制規(guī)章制度年度修編計劃,并組織實施。

(6)有權代表公司解釋有關規(guī)章制度。

2、有關職能部室是公司本專業(yè)規(guī)章制度的歸口管理部門,其主要職責是:

(1)負責組織實施公司有關規(guī)章制度修編計劃。

(2)負責審核有關本專業(yè)的規(guī)章制度及會審、會簽其他部門有關規(guī)章制度。

(3)負責草擬頒發(fā)或廢止有關規(guī)章制度或文件。

(4)有權監(jiān)督所屬部門及職工對規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行情況。

二、管理內(nèi)容與要求

1、規(guī)程制度的制定或修編

(1)現(xiàn)場設備運行、檢修的每項工作,都應有相應的規(guī)程制度,使每個生產(chǎn)工作人員有章可循。新增設備及重大設備的改進等項目,都應在試運前制定相應的規(guī)程或措施,并組織有關人員學習考試,否則不應投入運行。

(2)規(guī)程制度修訂時,應廣泛搜集和研究有關資料,進行必要的分析和論證,凡是修訂的規(guī)程制度必須符合國家及專業(yè)技術標準的要求,符合生產(chǎn)現(xiàn)場實際。

(3)所有規(guī)程制度的編寫,應做到“符合實際,指導生產(chǎn)”,達到“有章可循,有據(jù)可查”的目的,應根據(jù)生產(chǎn)的發(fā)展,設備的完善和管理水平的提高,隨時補充修訂。

(4)編寫或修編的規(guī)程制度要語句簡練,措辭得當,簡明易懂。

(5)現(xiàn)場規(guī)程制度應在每年10~11月份,根據(jù)一年實際執(zhí)行情況,由設備管理部及有關部室組織全面審查一次,并做出必要的修改補充意見,經(jīng)行政部匯總上報由公司分管領導批準后執(zhí)行,每三年進行一次復審,視情況分別予以確認,修編或廢止。

(6)編制或修編規(guī)程制度的依據(jù):

a、電力工業(yè)技術管理法規(guī)、部頒典型規(guī)程及上級有關部門指示、通知等;

b、制造廠家的設備資料;

c、本公司及兄弟單位的先進經(jīng)驗;

d、上級有關事故通報,本公司及外單位的事故教訓;

e、推廣應用的新技術;

f、有關人員對規(guī)程制度的正確意見和建議;

g、規(guī)程制度在執(zhí)行中對發(fā)現(xiàn)問題的解決辦法和措施。

2、管理制度的編制或修編

(1)管理制度(包括規(guī)定、辦法等)在編制或修編前,應廣泛搜集上級有關的法令、法規(guī)、政策、條例等資料,結合本公司實際進行分析研究,做到上級規(guī)定在本公司制度中具體化。

(2)公司管理制度定期修編工作由行政部負責組織,歸口職能部門負責修編具體工作。

(3)為適應生產(chǎn)、管理、服務的需要,需要補充和完善的制度,由歸口職能部門負責提出并編制,報行政部備案,以便再版時修編。

(4)管理制度每年10月份進行一次審查,每2-3年進行一次復審,分別予以確認、修訂或廢止。對不適應的制度內(nèi)容應及時修改和補充,原已有的制度,在執(zhí)行中若發(fā)現(xiàn)不夠完善或部分條文需作修改時,按修改部分予以頒發(fā),不得將原合理的制度廢止。若需要重新修編原有制度,由歸口職能部門提出,經(jīng)批準后,須將原制度予以廢止,不得同時存在兩個及以上同類型制度,以免造成執(zhí)行困難。

三、規(guī)章制度的審批與頒布

1、生產(chǎn)規(guī)程制度的審批與頒布

(1)各項規(guī)程 制度的編寫或修訂應在廣泛征求群眾意見的基礎上,寫出初稿,由編修部門組織技術熟練、書寫表達能力較強的技術人員和部門領導人員參加,采用集體討論修改,最后個別審閱的辦法進行審核。

(2)將初稿送交歸口部門,由部門負責人進行初審。

(3)由分管的副總工程師負責復審,由公司分管生產(chǎn)技術的總工程師(或副總經(jīng)理)批準。

2、其他管理制度的審批與頒布管理制度經(jīng)職能部門編修起草后,可采取組織有關部室會簽,集體討論,最后領導批準的辦法頒布執(zhí)行。一般專業(yè)性的管理制度,可由有關部門或人員進行審核審定,由分管該項工作的領導批準頒布執(zhí)行。涉及面較廣,政策性較強的管理制度,可召集有關部室、公司或?qū)I(yè)人員會議進行討論審核,由公司分管領導審定,最后由總經(jīng)理批準后頒布執(zhí)行。

四、規(guī)章制度的印刷及發(fā)放

1、規(guī)程及管理制度必須經(jīng)審批后方可交付印刷,印刷件的幅面格式應符合標準要求。

2、所有規(guī)程制度的發(fā)放應編號有序,由檔案室負責管理,承辦部門具體發(fā)放。

3、人員調(diào)離本公司時,應及時收回所有的規(guī)程、制度,外單位索取規(guī)程、制度時,由行政部檔案室按有關規(guī)定辦理。

五、規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行

1、本公司執(zhí)行的規(guī)章制度可分為四個級別,即國家頒布,部、省公司頒布,各級地方政府機關頒布,本公司自行頒布。凡是根據(jù)上級頒發(fā)而結合本公司實際編修的規(guī)章制度,執(zhí)行中允許代替上級頒發(fā)的規(guī)章制度,但在執(zhí)行中遇到問題與上級規(guī)定有沖突時,以上級規(guī)定為準。

2、規(guī)章制度一經(jīng)頒布,即為本公司的技術法規(guī)和管理法規(guī),全體員工必須嚴格貫徹執(zhí)行,不得違反,違者視情節(jié)給予批評教育或處分。對已確定的規(guī)章制度,在沒有正式修訂前,任何人不得以任何借口搞“靈活變通”,不得借故不執(zhí)行。

3、每個生產(chǎn)工作人員、業(yè)務管理人員、工程技術人員都應認真學習各種規(guī)章制度,定期參加各類人員的學習和考試,并達到合格。

六、檢查與考核

1、對違反現(xiàn)場規(guī)程、制度的人和現(xiàn)象,每個工作人員都要提出意見,使其糾正。對堅持違章作業(yè)的人員,應停止其工作,并在經(jīng)濟責任制考核中予以經(jīng)濟處罰。

2、對違反規(guī)章制度而影響辦事效率和效益的,要嚴格考核,接受教訓,制訂防范措施,做到“三不放過”。

3、對自覺執(zhí)行規(guī)章制度,為安全生產(chǎn)等各項工作做出貢獻的部門和個人,要給予表揚和獎勵。

4、本公司所列管理事項應分解列入有關人員的工作范圍內(nèi),與經(jīng)濟責任制掛鉤考核獎懲,實行逐級考核。本公司規(guī)章制度執(zhí)行情況,由行政部按規(guī)定進行檢查考核。

七、本制度由行政部負責檢查和考核。解釋權歸行政部。

第9篇 勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定辦法

勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定

國務院

勞動就業(yè)服務企業(yè)管理規(guī)定

1990年11月22日,國務院

第一章 總則

第一條 為鞏固和發(fā)展勞動就業(yè)服務企業(yè),保障其合法權益,加強管理,促進城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作的開展,制定本規(guī)定。

第二條 勞動就業(yè)服務企業(yè)是承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務、由國家和社會扶持、進行生產(chǎn)經(jīng)營自救的集體所有制經(jīng)濟組織。

前款所稱承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務,是指:

(一)勞動就業(yè)服務企業(yè)開辦時,從業(yè)人員中百分之六十以上(含百分之六十)為城鎮(zhèn)待業(yè)人員;

(二)勞動就業(yè)服務企業(yè)存續(xù)期間,根據(jù)當?shù)鼐蜆I(yè)安置任務和企業(yè)常年生產(chǎn)經(jīng)營情況按一定比例安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員。

本規(guī)定所稱城鎮(zhèn)待業(yè)人員,是指城鎮(zhèn)居民中持有待業(yè)證明的未就過業(yè)的人員和曾就過業(yè)又失業(yè)的人員。

第三條 國家對勞動就業(yè)服務企業(yè)實行扶持政策,鼓勵社會各方面依法扶持興辦各種形式的勞動就業(yè)服務企業(yè)。

各級人民政府及其行業(yè)主管部門應當重視和加強對勞動就業(yè)服務企業(yè)的領導,把鞏固和發(fā)展勞動就業(yè)服務企業(yè)作為解決城鎮(zhèn)就業(yè)問題的重要途徑,將其納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,促進城鎮(zhèn)勞動就業(yè)工作的開展。

第四條 國家對勞動就業(yè)服務企業(yè)給予下列稅收優(yōu)惠:

(一)新開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)免征所得稅二至三年;

(二)免稅期滿后,繼續(xù)承擔安置城鎮(zhèn)待業(yè)人員任務并達到一定比例的,享受相應的減免稅優(yōu)惠;

(三)適當調(diào)低勞動就業(yè)服務企業(yè)所得稅的稅率。

上述稅收優(yōu)惠的具體實施辦法,由國家稅務局商勞動部等有關部門制定。

第五條 國家在開辦條件、物資供應、固定資產(chǎn)和流動資金貸款等方面對勞動就業(yè)服務企業(yè)予以支持和照顧。

第六條 國家保護勞動就業(yè)服務企業(yè)的合法權益。禁止任何機關和單位非法改變勞動就業(yè)服務企業(yè)的集體所有制性質(zhì)、干預企業(yè)自主權和向企業(yè)平調(diào)或者攤派人力、物力和財力。

第七條 勞動就業(yè)服務企業(yè)必須貫徹執(zhí)行國家的方針、政策和法律、法規(guī),堅持社會主義方向,堅持以安置待業(yè)人員為主、安置效益和經(jīng)濟效益相結合的原則。

第二章 政府對勞動就業(yè)服務企業(yè)的管理

第八條 開辦勞動就業(yè)服務企業(yè),須經(jīng)審批機關批準,并經(jīng)同級工商行政管理機關核準登記,領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》或者《營業(yè)執(zhí)照》后始得經(jīng)營。

前款所稱審批機關批準是指:

(一)有主辦或者扶持單位的勞動就業(yè)服務企業(yè),經(jīng)主辦或者扶持單位的主管部門審查同意,由同級勞動部門認定其勞動就業(yè)服務企業(yè)的性質(zhì);

(二)待業(yè)人員自籌資金開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè),由當?shù)乜h(區(qū))以上勞動部門批準。

勞動就業(yè)服務企業(yè)應當在核準登記的經(jīng)營范圍內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。

第九條 各級人民政府的勞動部門對本地區(qū)勞動就業(yè)服務企業(yè)的職責是:

(一)指導和監(jiān)督勞動就業(yè)服務企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策和法律、法規(guī);

(二)制定勞動就業(yè)服務企業(yè)的地區(qū)發(fā)展規(guī)劃;

(三)根據(jù)國家有關規(guī)定,運用就業(yè)經(jīng)費和生產(chǎn)扶持基金,推動勞動就業(yè)服務企業(yè)的發(fā)展,擴大其安置待業(yè)人員的能力;

(四)開展技術培訓,開辟物資渠道,組織技術咨詢和信息交流,為勞動就業(yè)服務企業(yè)提供服務;

(五)指導勞動部門所屬的勞動就業(yè)服務企業(yè)的管理活動及其干部的管理和培養(yǎng)工作,開展評選先進集體和個人的活動;

(六)省、自治區(qū)、直轄市(含計劃單列市,下同)人民政府的勞動部門組織本地區(qū)的勞動就業(yè)服務企業(yè)開展產(chǎn)品評優(yōu)、企業(yè)升級的工作。

各級勞動部門的就業(yè)服務機構,按照國務院和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的規(guī)定,可以承擔上款各項的有關具體工作。

第十條 各行業(yè)主管部門對本部門勞動就業(yè)服務企業(yè)的職責是:

(一)指導和監(jiān)督勞動就業(yè)服務企業(yè)貫徹執(zhí)行國家有關方針、政策和法律、法規(guī);

(二)制定勞動就業(yè)服務企業(yè)的部門發(fā)展規(guī)劃,協(xié)助企業(yè)籌措發(fā)展資金;

(三)協(xié)調(diào)勞動就業(yè)服務企業(yè)與部門內(nèi)各有關方面的關系;

(四)開展技術培訓,為勞動就業(yè)服務企業(yè)提供咨詢,組織物資、生產(chǎn)、技術等信息交流;

(五)幫助勞動就業(yè)服務企業(yè)進行新產(chǎn)品鑒定和科研成果鑒定;

(六)指導本部門所屬的勞動就業(yè)服務企業(yè)的干部管理和培養(yǎng)工作,開展評選先進集體和個人的活動。

第三章 主辦或者扶持單位與勞動就業(yè)服務企業(yè)的關系

第十一條 企業(yè)、事業(yè)單位、機關、團體、部隊等主辦或者扶持單位(簡稱主辦或者扶持單位,下同)對所主辦或者扶持開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè)的職責是:

(一)勞動就業(yè)服務企業(yè)開辦時,為企業(yè)籌措開辦資金,幫助企業(yè)辦理審批和工商登記手續(xù);

(二)為勞動就業(yè)服務企業(yè)安置待業(yè)人員提供一定的生產(chǎn)經(jīng)營條件;

(三)協(xié)調(diào)勞動就業(yè)服務企業(yè)與各方面的關系;

(四)在勞動就業(yè)服務企業(yè)興辦初期,指導企業(yè)制定管理制度,任用、招聘或者組織民主選舉企業(yè)的廠長(經(jīng)理);

(五)尊重并維護勞動就業(yè)服務企業(yè)在人財物、產(chǎn)供銷等方面的管理自主權;

(六)在平等互利、等價交換的原則基礎上,同勞動就業(yè)服務企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營和服務等方面的合作活動。

第十二條 主辦或者扶持單位應當按照國家有關規(guī)定積極支持本單位職工到勞動就業(yè)服務企業(yè)擔任生產(chǎn)經(jīng)營和技術等方面的管理職務。

主辦或者扶持單位的職工到勞動就業(yè)服務企業(yè)任職,應當逐步實行聘任制,由主辦或者扶持單位、任職人員和勞動就業(yè)服務企業(yè)三方簽訂聘用合同;聘用合同應當以書面形式訂立,其主要內(nèi)容應當包括:

(一)聘用人員的職責;

(二)聘用人員的待遇;

(三)聘用期限;

(四)違約責任及其處理辦法;

(五)三方認為應當規(guī)定的其他內(nèi)容。

聘用合同一經(jīng)依法訂立即具法律約束力,三方均應當認真履行,不得擅自改變。

聘任期滿后可以續(xù)聘。

聘用合同書應當報勞動就業(yè)服務企業(yè)主管部門和勞動部門備案。

第十三條 全民所有制的主辦或者扶持單位的職工被勞動就業(yè)服務企業(yè)聘用后,仍保留其在原單位的全民所有制職工的身份和待遇。

聘用人員退休后回原單位領取退休金并享受退休人員的一切待遇。

第十四條 主辦或者扶持單位對支持勞動就業(yè)服務企業(yè)的資金、設備等,應當堅持有償使用原則:

(一)扶持資金(限于主辦或者扶持單位的自有資金)可以作為借用款由勞動就業(yè)服務企業(yè)按雙方約定分期歸還,也可以依法作為投資參與勞動就業(yè)服務企業(yè)的利潤分配;

(二)設備、工具等生產(chǎn)資料和廠房可以在合理作價的基礎上由勞動就業(yè)服務企業(yè)一次或分期付清;主辦或者扶持單位也可以采用出租形式,收取相當于折舊費的租金。

第四章 勞動就業(yè)服務企業(yè)的內(nèi)部管理

第十五條 勞動就業(yè)服務企業(yè)實行民主管理。除下列情況外,勞動就業(yè)服務企業(yè)的內(nèi)部管理按國家有關城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行:

(一)本規(guī)定第十一條(四)所規(guī)定的情況;

(二)以全民所有制企業(yè)為主辦單位的勞動就業(yè)服務企業(yè),其廠長(經(jīng)理)人選可以由主辦單位提出,由主辦單位和勞動就業(yè)服務企業(yè)共同確定。廠長(經(jīng)理)實行任期制。在廠長(經(jīng)理)任期內(nèi),無法定理由,主辦單位和勞動就業(yè)服務企業(yè)均不得擅自對廠長(經(jīng)理)予以罷免或調(diào)動。

第十六條 勞動就業(yè)服務企業(yè)可以實行多種形式的生產(chǎn)經(jīng)營責任制,但任何一種生產(chǎn)經(jīng)營責任制均應當以安置待業(yè)人員作為責任制的一項重要內(nèi)容。

第十七條 勞動就業(yè)服務企業(yè)應當按照靈活方便、合同管理、骨干穩(wěn)定、合理流動的原則,自主選擇用工形式。

從業(yè)人員在勞動就業(yè)服務企業(yè)工作期間應當計算工齡。

第十八條 勞動就業(yè)服務企業(yè)根據(jù)自身情況可以有條件地適當安排全民所有制主辦單位的富余人員在本企業(yè)就業(yè)。安置富余人員應當由勞動就業(yè)服務企業(yè)同全民所有制主辦單位雙方簽訂安置合同,合同內(nèi)容由雙方商定。

第十九條 勞動就業(yè)服務企業(yè)可以根據(jù)國家有關規(guī)定和企業(yè)經(jīng)濟效益,自主地確定適合本企業(yè)具體情況的工資和獎金的分配形式和辦法。

第二十條 勞動就業(yè)服務企業(yè)對職工個人出資可以實行付息或者分紅的辦法。企業(yè)盈利,按一定比例付息或者分紅;企業(yè)虧損,在彌補虧損之前,不得付息或者分紅。付息或者分紅的比例不得超過國家規(guī)定的最高限額。

第二十一條 由待業(yè)人員自籌資金開辦的勞動就業(yè)服務企業(yè),在企業(yè)具備償還能力時,可以逐步償還個人出資。

第二十二條 勞動就業(yè)服務企業(yè)應當建立養(yǎng)老保險制度并逐步建立待業(yè)保險制度。保險基金提取辦法和保險項目按國家有關規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 勞動就業(yè)服務企業(yè)應當執(zhí)行國家有關財務制度和財經(jīng)紀律,健全財務管理,接受國家有關主管部門的指導和監(jiān)督。

第五章 法律責任

第二十四條 違反本規(guī)定第八條的規(guī)定,以勞動就業(yè)服務企業(yè)名義進行活動的,由工商行政管理機關根據(jù)國家有關規(guī)定給予行政處罰。

第二十五條 任何機關和單位違反本規(guī)定第六條的規(guī)定,非法改變勞動就業(yè)服務企業(yè)的集體所有制性質(zhì),干預企業(yè)自主權的,其上級主管部門應當予以糾正;向勞動就業(yè)服務企業(yè)平調(diào)或者攤派人力、物力、財力的,必須予以賠償。對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員,由其主管部門根據(jù)情節(jié)輕重,給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第二十六條 勞動就業(yè)服務企業(yè)違反本規(guī)定有關企業(yè)領導人員的產(chǎn)生、罷免程序規(guī)定的,其主管部門應當予以糾正,并追究直接責任人員的行政責任。

勞動就業(yè)服務企業(yè)的主管部門或者主辦、扶持單位違反本規(guī)定有關勞動就業(yè)服務企業(yè)領導人員產(chǎn)生、罷免程序規(guī)定的,其上一級主管部門或者主辦、扶持單位的主管部門應當予以糾正,并追究直接責任人員的行政責任。

第六章 附則

第二十七條 除本規(guī)定有明文規(guī)定者外,勞動就業(yè)服務企業(yè)均應當執(zhí)行國家有關城鎮(zhèn)集體所有制企業(yè)的政策和法規(guī)。

第二十八條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國務院各行業(yè)主管部門可以根據(jù)本規(guī)定并結合本地區(qū)、本部門的具體情況制定實施辦法。

第二十九條 本規(guī)定由勞動部負責解釋。

第三十條 本規(guī)定從發(fā)布之日起施行。

第10篇 企業(yè)管理規(guī)定內(nèi)容

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【1】

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量安全,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、裝修工程的新建、擴建、改建等活動的企業(yè)。

第三條 建筑業(yè)企業(yè)應當按照其擁有的注冊資本、專業(yè)技術人員、技術裝備和已完成的建筑工程業(yè)績等條件申請資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

第四條 國務院建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第二章 資質(zhì)序列、類別和等級

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包、專業(yè)承包和勞務分包三個序列。

第六條 取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱施工總承包企業(yè)),可以承接施工總承包工程。施工總承包企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工,也可以將專業(yè)工程或勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)或勞務分包企業(yè)。

取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱專業(yè)承包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)分包的專業(yè)工程和建設單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。專業(yè)承包企業(yè)可以對所承接的專業(yè)工程全部自行施工,也可以將勞務作業(yè)依法分包給具有相應資質(zhì)的勞務分包企業(yè)。

取得勞務分包資質(zhì)的企業(yè)(以下簡稱勞務分包企業(yè)),可以承接施工總承包企業(yè)或?qū)I(yè)承包企業(yè)分包的勞務作業(yè)。

第七條 施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、勞務分包資質(zhì)序列按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別。各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。

第八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準和各類別等級資質(zhì)企業(yè)承擔工程的具體范圍,由國務院建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第三章 資質(zhì)許可

第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可,由國務院建設主管部門實施:

(一)施工總承包序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì);

(二)國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包二級資質(zhì)、三級資質(zhì);

(三)水利、交通、信息產(chǎn)業(yè)方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì);

(四)鐵路、民航方面的專業(yè)承包序列一級、二級資質(zhì);

(五)公路交通工程專業(yè)承包不分等級資質(zhì)、城市軌道交通專業(yè)承包不分等級資質(zhì)。

申請前款所列資質(zhì)的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),應當由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)向國務院建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。

其中,涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核,國務院有關部門在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見送國務院建設主管部門。

第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門實施:

(一)施工總承包序列二級資質(zhì)(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包序列二級資質(zhì));

(二)專業(yè)承包序列一級資質(zhì)(不含鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航方面的專業(yè)承包序列一級資質(zhì));

(三)專業(yè)承包序列二級資質(zhì)(不含民航、鐵路方面的專業(yè)承包序列二級資質(zhì));

(四)專業(yè)承包序列不分等級資質(zhì)(不含公路交通工程專業(yè)承包序列和城市軌道交通專業(yè)承包序列的不分等級資質(zhì))。

前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可,由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府建設主管部門實施:

(一)施工總承包序列三級資質(zhì)(不含國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè)的施工總承包三級資質(zhì));

(二)專業(yè)承包序列三級資質(zhì);

(三)勞務分包序列資質(zhì);

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

前款規(guī)定的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門依法確定。

企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府建設主管部門應當自作出決定之日起30日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定通過省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門,報國務院建設主管部門備案。

第十二條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,正本一份,副本若干份,由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

第十三條 建筑業(yè)企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì);申請多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當選擇等級最高的一項資質(zhì)為企業(yè)主項資質(zhì)。

第十四條 首次申請或者增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當提交以下材料:

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本;

(三)企業(yè)章程;

(四)企業(yè)負責人和技術、財務負責人的身份證明、職稱證書、任職文件及相關資質(zhì)標準要求提供的材料;

(五)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊執(zhí)業(yè)人員的身份證明、注冊執(zhí)業(yè)證書;

(六)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的非注冊的專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;

(七)部分資質(zhì)標準要求企業(yè)必須具備的特殊專業(yè)技術人員的職稱證書、身份證明及養(yǎng)老保險憑證;

(八)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的企業(yè)設備、廠房的相應證明;

(九)建筑業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料;

(十)資質(zhì)標準要求的其他有關材料。

第十五條 建筑業(yè)企業(yè)申請資質(zhì)升級的,應當提交以下材料:

(一)本規(guī)定第十四條第(一)、(二)、(四)、(五)、(六)、(八)、(十)項所列資料;

(二)企業(yè)原資質(zhì)證書副本復印件;

(三)企業(yè)年度財務、統(tǒng)計報表;

(四)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證副本;

(五)滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè)工程業(yè)績的相關證明材料。

第十六條 資質(zhì)有效期屆滿,企業(yè)需要延續(xù)資質(zhì)證書有效期的,應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,申請辦理資質(zhì)延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良行為記錄,且注冊資本、專業(yè)技術人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機關同意,有效期延續(xù)5年。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

由國務院建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書,涉及企業(yè)名稱變更的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院建設主管部門,由國務院建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門或者設區(qū)的市政府建設主管部門負責辦理。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門或者設區(qū)的市政府建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結果報國務院建設主管部門備案。

涉及鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的建設主管部門應當將企業(yè)資質(zhì)變更情況告知同級有關部門。

第十八條 申請資質(zhì)證書變更,應當提交以下材料:

(一)資質(zhì)證書變更申請;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件;

(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件;

(四)與資質(zhì)變更事項有關的證明材料。

企業(yè)改制的,除提供前款規(guī)定資料外,還應當提供改制重組方案、上級資產(chǎn)管理部門或者股東大會的批準決定、企業(yè)職工代表大會同意改制重組的決議。

第十九條 企業(yè)首次申請、增項申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),不考核企業(yè)工程業(yè)績,其資質(zhì)等級按照最低資質(zhì)等級核定。

已取得工程設計資質(zhì)的企業(yè)首次申請同類別或相近類別的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,可以將相應規(guī)模的工程總承包業(yè)績作為工程業(yè)績予以申報,但申請資質(zhì)等級最高不超過其現(xiàn)有工程設計資質(zhì)等級。

第二十條 企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的建筑業(yè)企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。

企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級,根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。

企業(yè)改制的,改制后不再符合資質(zhì)標準的,應按其實際達到的資質(zhì)標準及本規(guī)定申請重新核定;資質(zhì)條件不發(fā)生變化的,按本規(guī)定第十八條辦理。

第二十一條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),申請資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年內(nèi)有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關不予批準企業(yè)的資質(zhì)升級申請和增項申請:

(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以賄賂等不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準的;

(六)發(fā)生過較大生產(chǎn)安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般生產(chǎn)安全事故的;

(七)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者農(nóng)民工工資的;

(八)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故或破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;

(九)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的技術工種的作業(yè)人員未取得證書上崗,情節(jié)嚴重的;

(十)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務,造成嚴重后果的;

(十一)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第二十二條 企業(yè)領取新的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書時,應當將原資質(zhì)證書交回原發(fā)證機關予以注銷。

企業(yè)需增補(含增加、更換、遺失補辦)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當持資質(zhì)證書增補申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。遺失資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關應當在2日內(nèi)辦理完畢。

第四章 監(jiān)督管理

第二十三條 縣級以上政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

上級建設主管部門應當加強對下級建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正資質(zhì)管理中的違法行為。

第二十四條 建設主管部門、其他有關部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

建設主管部門、其他有關部門依法對企業(yè)從事行政許可事項的活動進行監(jiān)督檢查時,應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員簽字后歸檔。

第二十五條 建設主管部門、其他有關部門在實施監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營活動,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第二十六條 建筑業(yè)企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)許可機關。

第二十七條 企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的,建設主管部門、其他有關部門根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,資質(zhì)許可機關可以撤回其資質(zhì)。

被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè),可以申請資質(zhì)許可機關按照其實際達到的資質(zhì)標準,重新核定資質(zhì)。

第二十八條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關或者其上級機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用權、玩忽職守作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當予以撤銷。

第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并公告其資質(zhì)證書作廢,建筑業(yè)企業(yè)應當及時將資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)建筑業(yè)企業(yè)依法終止的;

(三)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。

第三十條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)被撤回、撤銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十一條 企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

企業(yè)的信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示。

第五章 法律責任

第三十二條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十三條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方政府建設主管部門或者有關部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十四條 建筑業(yè)企業(yè)有本規(guī)定第二十一條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十五條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十六條 建筑業(yè)企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十七條 縣級以上地方政府建設主管部門依法給予建筑業(yè)企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務院建設主管部門備案。

第三十八條 建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分:

(一)對不符合條件的申請人準予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)對符合條件的申請人不予建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

(三)對符合條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第六章 附則

第三十九條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以從事資質(zhì)許可范圍相應等級的建設工程總承包業(yè)務,可以從事項目管理和相關的技術與管理服務。

第四十條 本規(guī)定自2007年9月1日起施行。2001年4月18日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第87號)同時廢止。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定【2】

第一章 總則

第一條 為了加強工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理,規(guī)范建設工程監(jiān)理活動,維護建筑市場秩序,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)從事建設工程監(jiān)理活動,申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),實施對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 從事建設工程監(jiān)理活動的企業(yè),應當按照本規(guī)定取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),并在工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書(以下簡稱資質(zhì)證書)許可的范圍內(nèi)從事工程監(jiān)理活動。

第四條 國務院建設主管部門負責全國工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。國務院鐵路、交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)、民航等有關部門配合國務院建設主管部門實施相關資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。省、自治區(qū)、直轄市政府交通、水利、信息產(chǎn)業(yè)等有關部門配合同級建設主管部門實施相關資質(zhì)類別工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理工作。

第五條 工程監(jiān)理行業(yè)組織應當加強工程監(jiān)理行業(yè)自律管理。

鼓勵工程監(jiān)理企業(yè)加入工程監(jiān)理行業(yè)組織。

第二章 資質(zhì)等級和業(yè)務范圍

第六條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)分為綜合資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)和事務所資質(zhì)。其中,專業(yè)資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點劃分為若干工程類別。

綜合資質(zhì)、事務所資質(zhì)不分級別。專業(yè)資質(zhì)分為甲級、乙級;其中,房屋建筑、水利水電、公路和市政公用專業(yè)資質(zhì)可設立丙級。

第七條 工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)等級標準如下:

(一)綜合資質(zhì)標準

1、具有獨立法人資格且注冊資本不少于600萬元。

2、企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

3、具有5個以上工程類別的專業(yè)甲級工程監(jiān)理資質(zhì)。

4、注冊監(jiān)理工程師不少于60人,注冊造價工程師不少于5人,一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。

5、企業(yè)具有完善的組織結構和質(zhì)量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。

6、企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。

7、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

8、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。

9、申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。

(二)專業(yè)資質(zhì)標準

1、甲級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于300萬元。

(2)企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師,并具有15年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷或者具有工程類高級職稱。

(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于25人次;其中,相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于2人。

(4)企業(yè)近2年內(nèi)獨立監(jiān)理過3個以上相應專業(yè)的二級工程項目,但是,具有甲級設計資質(zhì)或一級及以上施工總承包資質(zhì)的企業(yè)申請本專業(yè)工程類別甲級資質(zhì)的除外。

(5)企業(yè)具有完善的組織結構和質(zhì)量管理體系,有健全的技術、檔案等管理制度。

(6)企業(yè)具有必要的工程試驗檢測設備。

(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。

(9)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。

2、乙級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于100萬元。

(2)企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師,并具有10年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷。

(3)注冊監(jiān)理工程師、注冊造價工程師、一級注冊建造師、一級注冊建筑師、一級注冊結構工程師或者其它勘察設計注冊工程師合計不少于15人次。其中,相應專業(yè)注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù),注冊造價工程師不少于1人。

(4)有較完善的組織結構和質(zhì)量管理體系,有技術、檔案等管理制度。

(5)有必要的工程試驗檢測設備。

(6)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有本規(guī)定第十六條禁止的行為。

(7)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任造成重大質(zhì)量事故。

(8)申請工程監(jiān)理資質(zhì)之日前一年內(nèi)沒有因本企業(yè)監(jiān)理責任發(fā)生三級以上工程建設重大安全事故或者發(fā)生兩起以上四級工程建設安全事故。

3、丙級

(1)具有獨立法人資格且注冊資本不少于50萬元。

(2)企業(yè)技術負責人應為注冊監(jiān)理工程師,并具有8年以上從事工程建設工作的經(jīng)歷。

(3)相應專業(yè)的注冊監(jiān)理工程師不少于《專業(yè)資質(zhì)注冊監(jiān)理工程師人數(shù)配備表》(附表1)中要求配備的人數(shù)。

(4)有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

(5)有必要的工程試驗檢測設備。

(三)事務所資質(zhì)標準

1、取得合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照,具有書面合作協(xié)議書。

2、合伙人中有3名以上注冊監(jiān)理工程師,合伙人均有5年以上從事建設工程監(jiān)理的工作經(jīng)歷。

3、有固定的工作場所。

4、有必要的質(zhì)量管理體系和規(guī)章制度。

5、有必要的工程試驗檢測設備。

第八條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)相應許可的業(yè)務范圍如下:

(一)綜合資質(zhì)

可以承擔所有專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務。

(二)專業(yè)資質(zhì)

1、專業(yè)甲級資質(zhì)

可承擔相應專業(yè)工程類別建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(見附表2)。

2、專業(yè)乙級資質(zhì):

可承擔相應專業(yè)工程類別二級以下(含二級)建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(見附表2)。

3、專業(yè)丙級資質(zhì):

可承擔相應專業(yè)工程類別三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(見附表2)。

(三)事務所資質(zhì)

可承擔三級建設工程項目的工程監(jiān)理業(yè)務(見附表2),但是,國家規(guī)定必須實行強制監(jiān)理的工程除外。

工程監(jiān)理企業(yè)可以開展相應類別建設工程的項目管理、技術咨詢等業(yè)務。

第三章 資質(zhì)申請和審批

第九條 申請綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)的,應當向企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自受理申請之日起20日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門受理申請材料之日起60日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10日。其中,涉及鐵路、交通、水利、通信、民航等專業(yè)工程監(jiān)理資質(zhì)的,由國務院建設主管部門送國務院有關部門審核。國務院有關部門應當在20日內(nèi)審核完畢,并將審核意見報國務院建設主管部門。

國務院建設主管部門根據(jù)初審意見審批。

第十條 專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務所資質(zhì)由企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門審批。

專業(yè)乙級、丙級資質(zhì)和事務所資質(zhì)許可。延續(xù)的實施程序由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門依法確定。

省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自作出決定之日起10日內(nèi),將準予資質(zhì)許可的決定報國務院建設主管部門備案。

第十一條 工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,每套資質(zhì)證書包括一本正本,四本副本。正、副本具有同等法律效力。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的有效期為5年。

工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書由國務院建設主管部門統(tǒng)一印制并發(fā)放。

第十二條 申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì),應當提交以下材料:

(一)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表(一式三份)及相應電子文檔;

(二)企業(yè)法人、合伙企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(三)企業(yè)章程或合伙人協(xié)議;

(四)企業(yè)法定代表人、企業(yè)負責人和技術負責人的身份證明、工作簡歷及任命(聘用)文件;

(五)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)申請表中所列注冊監(jiān)理工程師及其他注冊執(zhí)業(yè)人員的注冊執(zhí)業(yè)證書;

(六)有關企業(yè)質(zhì)量管理體系、技術和檔案等管理制度的證明材料;

(七)有關工程試驗檢測設備的證明材料。

取得專業(yè)資質(zhì)的企業(yè)申請晉升專業(yè)資質(zhì)等級或者取得專業(yè)甲級資質(zhì)的企業(yè)申請綜合資質(zhì)的,除前款規(guī)定的材料外,還應當提交企業(yè)原工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本復印件,企業(yè)《監(jiān)理業(yè)務手冊》及近兩年已完成代表工程的監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、工程竣工驗收報告及監(jiān)理工作總結。

第十三條 資質(zhì)有效期屆滿,工程監(jiān)理企業(yè)需要繼續(xù)從事工程監(jiān)理活動的,應當在資質(zhì)證書有效期屆滿60日前,向原資質(zhì)許可機關申請辦理延續(xù)手續(xù)。

對在資質(zhì)有效期內(nèi)遵守有關法律、法規(guī)、規(guī)章、技術標準,信用檔案中無不良記錄,且專業(yè)技術人員滿足資質(zhì)標準要求的企業(yè),經(jīng)資質(zhì)許可機關同意,有效期延續(xù)5年。

第十四條 工程監(jiān)理企業(yè)在資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商行政管理部門辦理變更手續(xù)后30日內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

涉及綜合資質(zhì)、專業(yè)甲級資質(zhì)證書中企業(yè)名稱變更的,由國務院建設主管部門負責辦理,并自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書變更手續(xù),由省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門負責辦理。省、自治區(qū)、直轄市政府建設主管部門應當自受理申請之日起3日內(nèi)辦理變更手續(xù),并在辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)后15日內(nèi)將變更結果報國務院建設主管部門備案。

第十五條 申請資質(zhì)證書變更,應當提交以下材料:

(一)資質(zhì)證書變更的申請報告;

(二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本原件;

(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書正、副本原件。

工程監(jiān)理企業(yè)改制的,除前款規(guī)定材料外,還應當提交企業(yè)職工代表大會或股東大會關于企業(yè)改制或股權變更的決議、企業(yè)上級主管部門關于企業(yè)申請改制的批復文件。

第十六條 工程監(jiān)理企業(yè)不得有下列行為:

(一)與建設單位串通投標或者與其他工程監(jiān)理企業(yè)串通投標,以賄賂手段謀取中標;

(二)與建設單位或者施工單位串通弄虛作假、降低工程質(zhì)量;

(三)將不合格的建設工程、建筑材料、建筑構配件和設備按照合格簽字;

(四)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)名義承攬監(jiān)理業(yè)務;

(五)允許其他單位或個人以本企業(yè)的名義承攬工程;

(六)將承攬的監(jiān)理業(yè)務轉(zhuǎn)包;

(七)在監(jiān)理過程中實施商業(yè)賄賂;

(八)涂改、偽造、出借、轉(zhuǎn)讓工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書;

(九)其他違反法律法規(guī)的行為。

第十七條 工程監(jiān)理企業(yè)合并的,合并后存續(xù)或者新設立的工程監(jiān)理企業(yè)可以承繼合并前各方中較高的資質(zhì)等級,但應當符合相應的資質(zhì)等級條件。

工程監(jiān)理企業(yè)分立的,分立后企業(yè)的資質(zhì)等級,根據(jù)實際達到的資質(zhì)條件,按照本規(guī)定的審批程序核定。

第十八條 企業(yè)需增補工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的(含增加、更換、遺失補辦),應當持資質(zhì)證書增補申請及電子文檔等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。遺失資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體刊登遺失聲明。資質(zhì)許可機關應當自受理申請之日起3日內(nèi)予以辦理。

第四章 監(jiān)督管理

第十九條 縣級以上政府建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的監(jiān)督管理。

第二十條 建設主管部門履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查單位提供工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書、注冊監(jiān)理工程師注冊執(zhí)業(yè)證書,有關工程監(jiān)理業(yè)務的文檔,有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、檔案管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查單位進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

第二十一條 建設主管部門進行監(jiān)督檢查時,應當有兩名以上監(jiān)督檢查人員參加,并出示執(zhí)法證件,不得妨礙被檢查單位的正常經(jīng)營活動,不得索取或者收受財物、謀取其他利益。

有關單位和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第二十二條 工程監(jiān)理企業(yè)違法從事工程監(jiān)理活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府建設主管部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或處理建議及時報告該工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的許可機關。

第二十三條 工程監(jiān)理企業(yè)取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)后不再符合相應資質(zhì)條件的,資質(zhì)許可機關根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以責令其限期改正;逾期不改的,可以撤回其資質(zhì)。

第二十四條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關或者其上級機關,根據(jù)利害關系人的請求或者依據(jù)職權,可以撤銷工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機關工作人員濫用權、玩忽職守作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(三)違反資質(zhì)審批程序作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(四)對不符合許可條件的申請人作出準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)證書的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,應當予以撤銷。

第二十五條 有下列情形之一的,工程監(jiān)理企業(yè)應當及時向資質(zhì)許可機關提出注銷資質(zhì)的申請,交回資質(zhì)證書,國務院建設主管部門應當辦理注銷手續(xù),公告其資質(zhì)證書作廢:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)工程監(jiān)理企業(yè)依法終止的;

(三)工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)依法被撤銷、撤回或吊銷的;

(四)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷資質(zhì)的其他情形。

第二十六條 工程監(jiān)理企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案應當包括基本情況、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同違約等情況。被投訴舉報和處理、行政處罰等情況應當作為不良行為記入其信用檔案。

工程監(jiān)理企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公示,公眾有權查閱。

第五章 法律責任

第二十七條 申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關不予受理或者不予行政許可,并給予警告,申請人在1年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十八條 以欺騙、賄賂等不正當手段取得工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方政府建設主管部門或者有關部門給予警告,并處1萬元以上2萬元以下的罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

第二十九條 工程監(jiān)理企業(yè)有本規(guī)定第十六條第七項、第八項行為之一的,由縣級以上地方政府建設主管部門或者有關部門予以警告,責令其改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

第三十條 違反本規(guī)定,工程監(jiān)理企業(yè)不及時辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由資質(zhì)許可機關責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十一條 工程監(jiān)理企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供工程監(jiān)理企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府建設主管部門予以警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1千元以上1萬元以下的罰款。

第三十二條 縣級以上地方政府建設主管部門依法給予工程監(jiān)理企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),報國務院建設主管部門備案。

第三十三條 縣級以上政府建設主管部門及有關部門有下列情形之一的,由其上級行政主管部門或者監(jiān)察機關責令改正,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合本規(guī)定條件的申請人準予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可的;

(二)對符合本規(guī)定條件的申請人不予工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)許可或者不在法定期限內(nèi)作出準予許可決定的;

(三)對符合法定條件的申請不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

(四)利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處的;

(五)不依法履行監(jiān)督管理職責或者監(jiān)督不力,造成嚴重后果的。

第六章 附則

第三十四條 本規(guī)定自2007年8月1日起施行。2001年8月29日建設部頒布的《工程監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第102號)同時廢止。

第11篇 外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定辦法

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國建設部 中華人民共和國對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部令

第113號

《外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年9月9日建設部第63次常務會議和2002年9月17日對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部第10次部長辦公會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2002年12月1日起施行。

建設部部長 汪光燾

對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部部長 石廣生

二○○二年九月二十七日

外商投資建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為進一步擴大對外開放,規(guī)范對外商投資建筑業(yè)企業(yè)的管理,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對外商投資建筑業(yè)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱外商投資建筑業(yè)企業(yè),是指根據(jù)中國法律、法規(guī)的規(guī)定,在中華人民共和國境內(nèi)投資設立的外資建筑業(yè)企業(yè)、中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)以及中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)。

第三條 外國投資者在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),并從事建筑活動,應當依法取得對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門頒發(fā)的外商投資企業(yè)批準證書,在國家工商行政管理總局或者其授權的地方工商行政管理局注冊登記,并取得建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

第四條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)從事建筑活動,應當遵守中國的法律、法規(guī)、規(guī)章。

外商投資建筑業(yè)企業(yè)在中華人民共和國境內(nèi)的合法經(jīng)營活動及合法權益受中國法律、法規(guī)、規(guī)章的保護。

第五條 國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;國務院建設行政主管部門負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在授權范圍內(nèi)負責外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立的管理工作;省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門按照本規(guī)定負責本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第二章 企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批

第六條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立與資質(zhì)的申請和審批,實行分級、分類管理。

申請設立施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)外商投資建筑業(yè)企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批;申請設立施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的,其設立由省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批。

中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)的中方投資者為中央管理企業(yè)的,其設立由國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門審批,其資質(zhì)由國務院建設行政主管部門審批。

第七條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列特級和一級、專業(yè)承包序列一級資質(zhì)的程序:

(一)申請者向擬設立企業(yè)所在地的省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提出設立申請。

(二)省、自治區(qū)、直轄市人民政府對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在受理申請之日起30日內(nèi)完成初審,初審同意后,報國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門。

(三)國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到初審材料之日起10日內(nèi)將申請材料送國務院建設行政主管部門征求意見。國務院建設行政主管部門在收到征求意見函之日起30日內(nèi)提出意見。國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門在收到國務院建設行政主管部門書面意見之日起30日內(nèi)作出批準或者不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準證書;不予批準的,書面說明理由。

(四)取得外商投資企業(yè)批準證書的,應當在30日內(nèi)到登記主管機關辦理企業(yè)登記注冊。

(五)取得企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照后,申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定辦理。

第八條 設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),申請施工總承包序列和專業(yè)承包序列二級及二級以下、勞務分包序列資質(zhì)的程序,由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門和對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門,結合本地區(qū)實際情況,參照本規(guī)定第七條以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定執(zhí)行。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門審批的外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當在批準之日起30日內(nèi)報國務院建設行政主管部門備案。

第九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)申請晉升資質(zhì)等級或者增加主項以外資質(zhì)的,應當依照有關規(guī)定到建設行政主管部門辦理相關手續(xù)。

第十條 申請設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)應當向?qū)ν赓Q(mào)易經(jīng)濟行政主管部門提交下列資料:

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)設立申請書;

(二)投資方編制或者認可的可行性研究報告;

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資建筑業(yè)企業(yè)合同和章程(其中,設立外資建筑業(yè)企業(yè)的只需提供章程);

(四)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(五)投資方法人登記注冊證明、投資方銀行資信證明;

(六)投資方擬派出的董事長、董事會成員、經(jīng)理、工程技術負責人等任職文件及證明文件;

(七)經(jīng)注冊會計師或者會計事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表。

第十一條 申請外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應當向建設行政主管部門提交下列資料:

(一)外商投資建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表;

(二)外商投資企業(yè)批準證書;

(三)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照;

(四)投資方的銀行資信證明;

(五)投資方擬派出的董事長、董事會成員、企業(yè)財務負責人、經(jīng)營負責人、工程技術負責人等任職文件及證明文件;

(六)經(jīng)注冊會計師或者會計師事務所審計的投資方最近三年的資產(chǎn)負債表和損益表;

(七)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定要求提交的資料。

第十二條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)中方合營者的出資總額不得低于注冊資本的25%。

第十三條 本規(guī)定實施前,已經(jīng)設立的中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè),應當按照本規(guī)定和建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定重新核定資質(zhì)等級。

第十四條 本規(guī)定中要求申請者提交的資料應當使用中文,證明文件原件是外文的,應當提供中文譯本。

第三章 工程承包范圍

第十五條 外資建筑業(yè)企業(yè)只允許在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包下列工程:

(一)全部由外國投資、外國贈款、外國投資及贈款建設的工程;

(二)由國際金融機構資助并通過根據(jù)貸款條款進行的國際招標授予的建設項目;

(三)外資等于或者超過50%的中外聯(lián)合建設項目;及外資少于50%,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準的中外聯(lián)合建設項目;

(四)由中國投資,但因技術困難而不能由中國建筑企業(yè)獨立實施的建設項目,經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設行政主管部門批準,可以由中外建筑企業(yè)聯(lián)合承攬。

第十六條 中外合資經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)、中外合作經(jīng)營建筑業(yè)企業(yè)應當在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)承包工程。

第四章 監(jiān)督管理

第十七條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)的資質(zhì)等級標準執(zhí)行國務院建設行政主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級標準。

第十八條 承攬施工總承包工程的外商投資建筑業(yè)企業(yè),建筑工程主體結構的施工必須由其自行完成。

第十九條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)與其他建筑業(yè)企業(yè)聯(lián)合承包,應當按照資質(zhì)等級低的企業(yè)的業(yè)務許可范圍承包工程。

第二十條 外資建筑業(yè)企業(yè)違反本規(guī)定第十五條,超越資質(zhì)許可的業(yè)務范圍承包工程的,處工程合同價款2%以上4%以下的罰款;可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書;有違法所得的,予以沒收。

第二十一條 外商投資建筑業(yè)企業(yè)從事建筑活動,違反《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章的,依照有關規(guī)定處罰。

第五章 附 則

第二十二條 本規(guī)定實施前已經(jīng)取得《外國企業(yè)承包工程資質(zhì)證》的外國企業(yè)投資設立外商投資建筑業(yè)企業(yè),可以根據(jù)其在中華人民共和國境內(nèi)承包工程業(yè)績等申請相應等級的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

根據(jù)本條第一款規(guī)定已經(jīng)在中華人民共和國境內(nèi)設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的外國企業(yè),設立新的外商投資建筑業(yè)企業(yè),其資質(zhì)等級按照建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定核定。

第二十三條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)投資者在其他省、自治區(qū)、直轄市投資設立建筑業(yè)企業(yè),從事建筑活動的,參照本規(guī)定執(zhí)行。法律、法規(guī)、國務院另有規(guī)定的除外。

第二十四條 本規(guī)定由國務院建設行政主管部門和國務院對外貿(mào)易經(jīng)濟行政主管部門按照各自職責負責解釋。

第二十五條 本規(guī)定自2002年12月1日起施行。

第二十六條 自2003年10月1日起,1994年3月22日建設部頒布的《在中國境內(nèi)承包工程的外國企業(yè)資質(zhì)管理暫行辦法》(建設部令第32號)廢止。

第二十七條 自2002年12月1日起,建設部和對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合頒布的《關于設立外商投資建筑業(yè)企業(yè)的若干規(guī)定》(建建[1995]533號)廢止。

第12篇 某藥品零售連鎖企業(yè)管理規(guī)定

藥品零售連鎖企業(yè)有關規(guī)定

國家藥品監(jiān)督管理局

二ooo年四月二十三日

第一條

為了加強對藥品零售連鎖企業(yè)的監(jiān)督管理,依據(jù)《中華人民共和國藥品管理法》及有關法律、法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條

藥品零售連鎖企業(yè),是指經(jīng)營同類藥品、使用統(tǒng)一商號的若干個門店,在同一總部的管理下,采取統(tǒng)一采購配送、統(tǒng)一質(zhì)量標準、采購同銷售分離、實行規(guī)?；芾斫?jīng)營的組織形式。

第三條

藥品零售連鎖企業(yè)應由總部、配送中心和若干個門店構成?？偛渴沁B鎖企業(yè)經(jīng)營管理的核心,配送中心是連鎖企業(yè)的物流機構,門店是連鎖企業(yè)的基礎,承擔日常零售業(yè)務?？绲赜蜷_辦時可設立分部。

第四條

藥品零售連鎖企業(yè)應是企業(yè)法人。

第五條

藥品零售連鎖企業(yè),應按程序通過省(區(qū)、市)藥品監(jiān)督管理部門審查,并取得《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。藥品零售連鎖企業(yè)門店通過地市級藥品監(jiān)督管理部門審查,并取得《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。

(一)總部應具備采購配送、財務管理、質(zhì)量管理、教育培訓等職能。總部質(zhì)量管理人員及機構應符合藥品批發(fā)同規(guī)模企業(yè)標準。

(二)配送中心應具備進貨、驗收、貯存、養(yǎng)護、出庫復核、運輸、送貨等職能。質(zhì)量管理人員、機構及設施設備條件,應符合藥品批發(fā)同規(guī)模企業(yè)標準。配送中心是該連鎖企業(yè)服務機構,只準向該企業(yè)連鎖范圍內(nèi)的門店進行配送,不得對該企業(yè)外部進行批發(fā)、零售。

(三)門店按照總部的制度、規(guī)范要求,承擔日常藥品零售業(yè)務。門店的質(zhì)量管理人員應符合同規(guī)模藥店質(zhì)量管理人員標準。門店不得自行采購藥品。

第六條

直接從工廠購進藥品的藥品零售連鎖企業(yè),應設立化驗室?；炇胰藛T、設備等條件,應符合藥品批發(fā)同規(guī)模企業(yè)標準。

第七條

藥品零售連鎖企業(yè)在其他商業(yè)企業(yè)或賓館、機場等服務場所設立的柜臺,只能銷售乙類非處方藥。

第八條

通過gsp認證的藥品零售連鎖企業(yè)方可跨地域開辦藥品零售連鎖分部或門店。

(一)跨地域開辦的藥品零售連鎖分部,由配送中心和若干個門店構成。

(二)藥品零售連鎖企業(yè)的配送中心能夠跨地域配送的,該企業(yè)可以跨地域設門店。

(三)跨地域開辦的藥品連鎖經(jīng)營企業(yè),由所跨地域的上一級藥品監(jiān)督管理部門在開辦地藥品監(jiān)督管理部門審查的基礎上審核,同意后通知開辦地發(fā)給《藥品經(jīng)營企業(yè)許可證》。

(四)開辦地藥品監(jiān)督管理部門的審查工作要嚴格掌握開辦條件,不允許放寬條件審查和超越條件卡、克。審查工作在15日內(nèi)完成并上報審查結果。

第九條

本規(guī)定由國家藥品監(jiān)督管理局負責解釋。

第十條

本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

第13篇 外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定辦法

外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定

中華人民共和國國家工商行政管理總局、中華人民共和國商務部令第35號

《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)中華人民共和國國家工商行政管理總局和中華人民共和國商務部決定修改,現(xiàn)予公布,自2008年10月1日起施行。

局長:周伯華

部長:陳德銘

外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定

第一條 為了加強外商投資廣告企業(yè)的管理,促進廣告業(yè)健康發(fā)展,根據(jù)有關外商投資管理和廣告管理的法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外商投資廣告企業(yè),是指依法經(jīng)營廣告業(yè)務的中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)(中外合資經(jīng)營企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)本規(guī)定合稱為中外合營廣告企業(yè),以下同),以及外資廣告企業(yè)。

第三條 設立外商投資廣告企業(yè),除必須遵守本規(guī)定外,還應當遵守《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《中華人民共和國廣告法》、《廣告管理條例》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章。

第四條 外商投資廣告企業(yè)的項目建議書及可行性研究報告,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局審定。外商投資廣告企業(yè)的合同和章程,由省級商務主管部門審查批準。

第五條 外商投資廣告企業(yè)符合規(guī)定條件,經(jīng)批準可以經(jīng)營設計、制作、發(fā)布、代理國內(nèi)外各類廣告業(yè)務,其具體經(jīng)營范圍,由國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局依法予以核定。

第六條 設立中外合營廣告企業(yè),按下列程序辦理:

(一)由中方主要合營者,向其所在地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局呈報第十二條規(guī)定的文件,由其提出初審意見,報國家工商行政管理總局授權的省級工商行政管理局審定,或經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市工商行政管理局核轉(zhuǎn),報國家工商行政管理總局審定。

國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。

(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由中方主要合營者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十三條規(guī)定的文件,經(jīng)省級商務主管部門審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》;不予批準的,書面說明理由。

(三)中方主要合營者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》、省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

第七條 設立外資廣告企業(yè),按下列程序辦理:

(一)由外國投資者,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局呈報第十四條規(guī)定的文件。

國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定。

(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》后,由外國投資者向擬設立企業(yè)所在地省級商務主管部門呈報第十五條規(guī)定的文件。省級商務主管部門自收到全部呈報文件二十日內(nèi),作出同意或不同意的決定;經(jīng)審查批準的,頒發(fā)《外商投資企業(yè)批準證書》。

(三)外國投資者持國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》和省級商務主管部門頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件,按企業(yè)登記注冊的有關規(guī)定,向國家工商行政管理總局或有外商投資企業(yè)核準登記權的地方工商行政管理局申請辦理企業(yè)登記注冊手續(xù)。

第八條 外商投資廣告企業(yè)申請設立分支機構,按下列程序辦理:

(一)由外商投資廣告企業(yè)分別向其所在地省級商務主管部門、省級工商行政管理局呈報第十六條規(guī)定的文件。

(二)所在地省級商務主管部門在征求同級工商行政管理局意見后,決定批準或不批準。決定批準的,同時將批準文件抄送設立地省級商務主管部門及省級工商行政管理局;不予批準的,書面說明理由。

(三)外商投資廣告企業(yè)持設立分支機構的批準文件及法律、法規(guī)規(guī)定的其他文件到其分支機構設立地有外商投資企業(yè)核準登記權的工商行政管理局辦理分支機構登記注冊手續(xù)。

第九條 設立中外合營廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:

(一)合營各方應是經(jīng)營廣告業(yè)務的企業(yè);

(二)合營各方須成立并運營二年以上;

(三)有廣告經(jīng)營業(yè)績。

第十條 設立外資廣告企業(yè),除符合有關法律、法規(guī)規(guī)定的條件外,還應具備以下條件:

(一)投資方應是以經(jīng)營廣告業(yè)務為主的企業(yè);

(二)投資方應成立并運營三年以上。

第十一條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),應具備以下條件:

(一)注冊資本全部繳清;

(二)年廣告營業(yè)額不低于2000萬元人民幣。

第十二條 申請設立中外合營廣告企業(yè),由中方主要合營者按第六條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:

(一)設立中外合營廣告企業(yè)的申請書;

(二)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(三)合營者股東會(董事會)決議;

(四)設立中外合營廣告企業(yè)的項目建議書及合營各方共同編制的可行性研究報告;

(五)合營各方的登記注冊證明;

(六)合營各方的資信證明;

(七)廣告管理制度;

(八)地方工商行政管理局的初審意見。

第十三條 申請設立中外合營廣告企業(yè),應按第六條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:

(一)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;

(二)設立外商投資廣告企業(yè)的合同、章程;

(三)項目可行性研究報告;

(四)合營各方的登記注冊證明;

(五)合營各方的資信證明;

(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(七)合營企業(yè)的董事會名單及各方董事委派書;

(八)地方商務主管部門的初審意見。

第十四條 申請設立外資廣告企業(yè),由投資者按第七條規(guī)定的程序,向國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局報送下列文件:

(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;

(二)投資者股東會(董事會)決議;

(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;

(四)投資者的登記注冊證明;

(五)投資者的資信證明;

(六)企業(yè)名稱預先核準通知書。

第十五條 申請設立外資廣告企業(yè),由外國投資者按第七條規(guī)定的程序,向省級商務主管部門報送下列文件:

(一)設立外商投資廣告企業(yè)的申請書;

(二)國家工商行政管理總局或其授權的省級工商行政管理局頒發(fā)的《外商投資廣告企業(yè)項目審定意見書》;

(三)投資者編制的項目建議書及可行性研究報告;

(四)投資者的登記注冊證明;

(五)投資者的資信證明;

(六)設立外資廣告企業(yè)的章程。

第十六條 申請設立分支機構的外商投資廣告企業(yè),按第八條規(guī)定的程序向省級商務主管部門及同級工商行政管理局提交以下文件:

(一)設立外商投資廣告企業(yè)分支機構的申請書;

(二)董事會決議;

(三)廣告經(jīng)營年度審計報告;

(四)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照;

(五)經(jīng)營場所證明;

(六)企業(yè)驗資報告。

第十七條 外商投資廣告企業(yè)設立后,如出現(xiàn)下列情況之一的,應按本規(guī)定第六條、第七條規(guī)定的程序另行報批,并辦理企業(yè)變更登記:

(一)更換合營方或轉(zhuǎn)讓股權;

(二)變更廣告經(jīng)營范圍;

(三)變更注冊資本。

第十八條 外商投資設立廣告企業(yè),可以委托具有相應資格的中介服務代理機構代為辦理申報手續(xù)。

第十九條 按本規(guī)定報送的全部文件應使用中文表述。

第二十條 通過并購境內(nèi)廣告企業(yè)投資廣告業(yè)的,按照外國投資者并購國內(nèi)企業(yè)有關規(guī)定和本規(guī)定辦理。

第二十一條 香港、澳門、臺灣地區(qū)投資者在內(nèi)地投資設立廣告企業(yè),參照本規(guī)定辦理。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請增加廣告經(jīng)營業(yè)務的,參照本規(guī)定辦理。

第二十三條 本規(guī)定由國家工商行政管理總局和商務部負責解釋。

第二十四條 本規(guī)定自2008年10月1日起施行。2004年3月2日國家工商行政管理總局、商務部令第8號公布的《外商投資廣告企業(yè)管理規(guī)定》同時失效。

附件:

為了促進香港、澳門與內(nèi)地建立更緊密的經(jīng)貿(mào)關系,鼓勵香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資設立廣告企業(yè),根據(jù)國務院批準的《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》、《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》,現(xiàn)就香港和澳門投資者投資廣告業(yè)作出補充規(guī)定如下:

一、自2004年1月1日起,允許香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地設立獨資廣告公司。

二、香港服務提供者和澳門服務提供者應分別符合《內(nèi)地與香港關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》和《內(nèi)地與澳門關于建立更緊密經(jīng)貿(mào)關系的安排》中關于“服務提供者”定義及其相關規(guī)定的要求。

三、香港服務提供者和澳門服務提供者應是經(jīng)營(含非主營)廣告業(yè)務的企業(yè)法人。

四、香港服務提供者和澳門服務提供者在內(nèi)地投資廣告業(yè)的其他規(guī)定,仍按照本規(guī)定執(zhí)行。

第14篇 外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定辦法

外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為鼓勵外國公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟組織或個人(以下簡稱外國投資者)來華從事創(chuàng)業(yè)投資,建立和完善中國的創(chuàng)業(yè)投資機制,根據(jù)《中華人民共和國中外合作經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國中外合資經(jīng)營企業(yè)法》、《中華人民共和國外資企業(yè)法》、《公司法》及其他相關的法律法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)(以下簡稱創(chuàng)投企業(yè))是指外國投資者或外國投資者與根據(jù)中國法律注冊成立的公司、企業(yè)或其他經(jīng)濟組織(以下簡稱中國投資者),根據(jù)本規(guī)定在中國境內(nèi)設立的以創(chuàng)業(yè)投資為經(jīng)營活動的外商投資企業(yè)。

第三條 本規(guī)定所稱創(chuàng)業(yè)投資是指主要向未上市高新技術企業(yè)(以下簡稱所投資企業(yè))進行股權投資,并為之提供創(chuàng)業(yè)管理服務,以期獲取資本增值收益的投資方式。

第四條 創(chuàng)投企業(yè)可以采取非法人制組織形式,也可以采取公司制組織形式。

采取非法人制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱非法人制創(chuàng)投企業(yè))的投資者對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任。非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者也可以在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定在非法人制創(chuàng)投企業(yè)資產(chǎn)不足以清償該債務時由第七條所述的必備投資者承擔連帶責任,其他投資者以其認繳的出資額為限承擔責任。

采用公司制組織形式的創(chuàng)投企業(yè)(以下簡稱公司制創(chuàng)投企業(yè))的投資者以其各自認繳的出資額為限對創(chuàng)投企業(yè)承擔責任。

第五條 創(chuàng)投企業(yè)應遵守中國有關法律法規(guī),符合外商投資產(chǎn)業(yè)政策,不得損害中國的社會公共利益。創(chuàng)投企業(yè)在中國境內(nèi)的正當經(jīng)營活動及合法權益受中國法律的保護。

第二章 設立與登記

第六條 設立創(chuàng)投企業(yè)應具備下列條件:

(一)投資者人數(shù)在2人以上50以下;且應至少擁有一個第七條所述的必備投資者;

(二)非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳出資總額的最低限額為1000萬美元;公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳資本總額的最低限額為500萬美元。除第七條所述必備投資者外,其他每個投資者的最低認繳出資額不得低于100萬美元。外國投資者以可自由兌換的貨幣出資,中國投資者以人民幣出資;

(三)有明確的組織形式;

(四)有明確合法的投資方向;

(五)除了將本企業(yè)經(jīng)營活動授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理公司進行管理的情形外,創(chuàng)投企業(yè)應有三名以上具備創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)人員;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。

第七條 必備投資者應當具備下列條件:

(一)以創(chuàng)業(yè)投資為主營業(yè)務;

(二)在申請前三年其管理的資本累計不低于1億美元,且其中至少5000萬美元已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資。在必備投資者為中國投資者的情形下,本款業(yè)績要求為:在申請前三年其管理的資本累計不低于1億元人民幣,且其中至少5000萬元人民幣已經(jīng)用于進行創(chuàng)業(yè)投資);

(三)擁有3名以上具有3年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;

(四)如果某一投資者的關聯(lián)實體滿足上述條件,則該投資者可以申請成為必備投資者。本款所稱關聯(lián)實體是指該投資者控制的某一實體、或控制該投資者的某一實體、或與該投資者共同受控于某一實體的另一實體。本款所稱控制是指控制方擁有被控制方超過50%的表決權;

(五)必備投資者及其上述關聯(lián)實體均應未被所在國司法機關和其他相關監(jiān)管機構禁止從事創(chuàng)業(yè)投資或投資咨詢業(yè)務或以欺詐等原因進行處罰;

(六)非法人制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的1%,且應對創(chuàng)投企業(yè)的債務承擔連帶責任;公司制創(chuàng)投企業(yè)的必備投資者,對創(chuàng)投企業(yè)的認繳出資及實際出資分別不低于投資者認繳出資總額及實際出資總額的30%。

第八條 設立創(chuàng)投企業(yè)按以下程序辦理:

(一)投資者須向擬設立創(chuàng)投企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報送設立申請書及有關文件。

(二)省級外經(jīng)貿(mào)主管部門應在收到全部上報材料后15天內(nèi)完成初審并上報對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部(以下簡稱審批機構)。

(三)審批機構在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),經(jīng)商科學技術部同意后,做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。

(四)獲得批準設立的創(chuàng)投企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向國家工商行政管理部門或所在地具有外商投資企業(yè)登記管理權的省級工商行政管理部門(以下簡稱登記機關)申請辦理注冊登記手續(xù)。

第九條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向?qū)徟鷻C構報送以下文件:

(一)必備投資者簽署的設立申請書;

(二)投資各方簽署的創(chuàng)投企業(yè)合同及章程;

(三)必備投資者書面聲明(聲明內(nèi)容包括:投資者符合第七條規(guī)定的資格條件;所有提供的材料真實性;投資者將嚴格遵循本規(guī)定及中國其他有關法律法規(guī)的要求);

(四)律師事務所出具的對必備投資者合法存在及其上述聲明已獲得有效授權和簽署的法律意見書;

(五)必備投資者的創(chuàng)業(yè)投資業(yè)務說明、申請前三年其管理資本的說明、其已投資資本的說明,及其擁有的創(chuàng)業(yè)投資專業(yè)管理人員簡歷;

(六)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);

(七)名稱登記機關出具的創(chuàng)投企業(yè)名稱預先核準通知書;

(八)如果必備投資者的資格條件是依據(jù)第七條第(四)款的規(guī)定,則還應報送其符合條件的關聯(lián)實體的相關材料;

(九)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。

第十條 創(chuàng)投企業(yè)應當在名稱中加注創(chuàng)業(yè)投資字樣。除創(chuàng)投企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資字樣。

第十一條 申請設立創(chuàng)投企業(yè)應當向登記機關報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:

(一)創(chuàng)投企業(yè)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人簽署的設立登記申請書;

(二)合同、章程以及審批機構的批準文件和批準證書;

(三)投資者的合法開業(yè)證明或身份證明;

(四)投資者的資信證明;

(五)法定代表人的任職文件、身份證明和企業(yè)董事、經(jīng)理等人員的備案文件;

(六)企業(yè)名稱預先核準通知書;

(七)企業(yè)住所或營業(yè)場所證明。

申請設立非法人制創(chuàng)投企業(yè),還應當提交境外必備投資者的章程或合伙協(xié)議。企業(yè)投資者中含本規(guī)定第七條第四款規(guī)定的投資者的,還應當提交關聯(lián)實體為其出具的承擔出資連帶責任的擔保函。

以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。

創(chuàng)投企業(yè)登記事項變更應依法向原登記機關申請辦理變更登記。

第十二條 經(jīng)登記機關核準的公司制創(chuàng)投企業(yè),領取《企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照》;經(jīng)登記機關核準的非法人制創(chuàng)投企業(yè),領取《營業(yè)執(zhí)照》。

《營業(yè)執(zhí)照》應載明非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者認繳的出資總額和必備投資者名稱。

第三章 出資及相關變更

第十三條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)的投資者的出資及相關變更應符合如下規(guī)定:

(一)投資者可以根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度分期向創(chuàng)投企業(yè)注入認繳出資,最長不得超過5年。各期投入資本額由創(chuàng)投企業(yè)根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)合同及其與所投資企業(yè)簽定的協(xié)議自主制定。投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定投資者不如期出資的責任和相關措施;

(二)投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)一般不得減少其認繳出資額。如果占出資額超過50%的投資者和必備投資者同意且創(chuàng)投企業(yè)不違反最低1000萬美元認繳出資額的要求,經(jīng)審批機構批準,投資者可以減少其認繳資本額(但投資者根據(jù)本條第(五)款規(guī)定減少其已投資的資本額或在創(chuàng)投企業(yè)投資期限屆滿后減少未使用的認繳出資額不在此限)。在此情況下,投資者應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中規(guī)定減少認繳出資額的條件、程序和辦法;

(三)必備投資者在創(chuàng)投企業(yè)存續(xù)期內(nèi)不得從創(chuàng)投企業(yè)撤出。特殊情況下確需撤出的,應獲得占總出資額超過50%的其他投資者同意,并應將其權益轉(zhuǎn)讓給符合第七條要求的新投資者,且應當相應修改創(chuàng)投企業(yè)的合同和章程,并報審批機構批準。

其他投資者如轉(zhuǎn)讓其認繳資本額或已投入資本額,須按創(chuàng)投企業(yè)合同的約定進行,且受讓人應符合本規(guī)定第六條的有關要求。投資各方應相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。

(四)創(chuàng)投企業(yè)設立后,如果有新的投資者申請加入,須符合本規(guī)定和創(chuàng)投企業(yè)合同的約定,經(jīng)必備投資者同意,相應修改創(chuàng)投企業(yè)合同和章程,并報審批機構備案。

(五)創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的利益而獲得的收入中相當于其原出資額的部分,可以直接分配給投資各方。此類分配構成投資者減少其已投資的資本額。創(chuàng)投企業(yè)應當在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定此類分配的具體辦法,并在向其投資者作出該等分配之前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構和所在地外匯局提交一份要求相應減少投資者已投入資本額的備案說明,同時證明創(chuàng)投企業(yè)投資者未到位的認繳出資額及創(chuàng)投企業(yè)當時擁有的其他資金至少相當于創(chuàng)投企業(yè)當時承擔的投資義務的要求。但該分配不應成為創(chuàng)投企業(yè)對因其違反任何投資義務所產(chǎn)生的訴訟請求的抗辯理由。

第十四條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)向登記機關申請變更登記時,上述規(guī)定中審批機關出具的相關備案證明可替代相應的審批文件。

第十五條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)投資者根據(jù)創(chuàng)業(yè)投資進度繳付出資后,應持相關驗資報告向原登記機關申請辦理出資備案手續(xù)。登記機關根據(jù)其實際出資狀況在其《營業(yè)執(zhí)照》出資額欄目后加注實繳出資額數(shù)目。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)超過最長投資期限仍未繳付或繳清出資的,登記機關根據(jù)現(xiàn)行規(guī)定予以處罰。

第十六條 公司制創(chuàng)投企業(yè)投資者的出資及相關變更按現(xiàn)行規(guī)定辦理。

第四章 組織機構

第十七條 非法人制創(chuàng)投企業(yè)設聯(lián)合管理委員會。公司制創(chuàng)投企業(yè)設董事會。聯(lián)合管理委員會或董事會的組成由投資者在創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中予以約定。聯(lián)合管理委員會或董事會代表投資者管理創(chuàng)投企業(yè)。

第十八條 聯(lián)合管理委員會或董事會下設經(jīng)營管理機構,根據(jù)創(chuàng)投企業(yè)的合同及章程中規(guī)定的權限,負責日常經(jīng)營管理工作,執(zhí)行聯(lián)合管理委員會或董事會的投資決策。

第十九條 經(jīng)營管理機構的負責人應當符合下列條件:

(一)具有完全的民事行為能力;

(二)無犯罪記錄;

(三)無不良經(jīng)營記錄;

(四)應具有創(chuàng)業(yè)投資業(yè)的從業(yè)經(jīng)驗,且無違規(guī)操作記錄;

(五)審批機構要求的與經(jīng)營管理資格有關的其他條件。

第二十條 經(jīng)營管理機構應定期向聯(lián)合管理委員會或董事會報告以下事項:

(一)經(jīng)授權的重大投資活動;

(二)中期、年度業(yè)績報告和財務報告;

(三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他事項;

(四)創(chuàng)投企業(yè)合同及章程中規(guī)定的有關事項。

第二十一條 聯(lián)合管理委員會或董事會可以不設立經(jīng)營管理機構,而將該創(chuàng)投企業(yè)的日常經(jīng)營權授予一家創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)或另一家創(chuàng)投企業(yè)進行管理。該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以是內(nèi)資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),也可以是外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),或境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)。在此情形下,該創(chuàng)投企業(yè)與該創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應簽訂管理合同,約定創(chuàng)投企業(yè)和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的權利義務。該管理合同應經(jīng)全體投資者同意并報審批機構批準后方可生效。

第二十二條 創(chuàng)投企業(yè)的投資者可以在創(chuàng)業(yè)投資合同中依據(jù)國際慣例約定內(nèi)部收益分配機制和獎勵機制。

第五章 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)

第二十三條 受托管理創(chuàng)投企業(yè)的創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應具備下列條件:

(一)以受托管理創(chuàng)投企業(yè)的投資業(yè)務為主營業(yè)務;

(二)擁有三名以上具有三年以上創(chuàng)業(yè)投資從業(yè)經(jīng)驗的專業(yè)管理人員;

(三)注冊資本或出資總額不低于100萬元人民幣或等值外匯;

(四)有完善的內(nèi)部控制制度。

第二十四條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以采取公司制組織形式,也可以采取合伙制組織形式。

第二十五條 同一創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)可以受托管理不同的創(chuàng)投企業(yè)。

第二十六條 創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應定期向委托方的聯(lián)合管理委員會或董事會報告第二十條所列事項。

第二十七條 設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應符合本規(guī)定第二十三條的條件,經(jīng)擬設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門報審批機構批準。審批機構在收到全部上報材料之日起45天內(nèi),做出批準或不批準的書面決定。予以批準的,發(fā)給《外商投資企業(yè)批準證書》。獲得批準設立的外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)應自收到審批機構頒發(fā)的《外商投資企業(yè)批準證書》之日起一個月內(nèi),持此證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。

第二十八條 申請設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司應當向?qū)徟鷻C構報送以下文件:

(一)設立申請書;

(二)外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理公司合同及章程;

(三)投資者的注冊登記證明(復印件)、法定代表人證明(復印件);

(四)審批機構要求的其他與申請設立有關的文件。

第二十九條 外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)名稱應當加注創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。除外商投資創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)外,其他外商投資企業(yè)不得在名稱中使用創(chuàng)業(yè)投資管理字樣。

第三十條 獲得批準接受創(chuàng)投企業(yè)委托在華從事創(chuàng)業(yè)投資管理業(yè)務的境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè),應當自管理合同獲得批準之日起30日內(nèi),向登記機關申請辦理營業(yè)登記手續(xù)。

申請營業(yè)登記應報送下列文件,并對其真實性、有效性負責:

(一)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)董事長或有權簽字人簽署的登記申請書;

(二)經(jīng)營管理合同及審批機構的批準文件;

(三)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的章程或合伙協(xié)議;

(四)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的合法開業(yè)證明;

(五)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的資信證明;

(六)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)委派的中國項目負責人的授權書、簡歷及身份證明;

(七)境外創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)在華營業(yè)場所證明。

以上文件應使用中文。使用外文的,應提供規(guī)范的中文譯本。

第六章 經(jīng)營管理

第三十一條 創(chuàng)投企業(yè)可以經(jīng)營以下業(yè)務:

(一)以全部自有資金進行股權投資,具體投資方式包括新設企業(yè)、向已設立企業(yè)投資、接受已設立企業(yè)投資者股權轉(zhuǎn)讓以及國家法律法規(guī)允許的其他方式;

(二)提供創(chuàng)業(yè)投資咨詢;

(三)為所投資企業(yè)提供管理咨詢;

(四)審批機構批準的其他業(yè)務。

創(chuàng)投企業(yè)資金應主要用于向所投資企業(yè)進行股權投資。

第三十二條 創(chuàng)投企業(yè)不得從事下列活動:

(一)在國家禁止外商投資的領域投資;

(二)直接或間接投資于上市交易的股票和企業(yè)債券,但所投資企業(yè)上市后,創(chuàng)投企業(yè)所持股份不在此列;

(三)直接或間接投資于非自用不動產(chǎn);

(四)貸款進行投資;

(五)挪用非自有資金進行投資;

(六)向他人提供貸款或擔保,但創(chuàng)投企業(yè)對所投資企業(yè)1年以上的企業(yè)債券和可以轉(zhuǎn)換為所投資企業(yè)股權的債券性質(zhì)的投資不在此列(本款規(guī)定并不涉及所投資企業(yè)能否發(fā)行該等債券);

(七)法律、法規(guī)以及創(chuàng)投企業(yè)合同禁止從事的其他事項。

第三十三條 投資者應在創(chuàng)投企業(yè)合同中約定對外投資期限。

第三十四條 創(chuàng)投企業(yè)主要從出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權獲得收益。創(chuàng)投企業(yè)出售或以其他方式處置其在所投資企業(yè)的股權時,可以依法選擇適用的退出機制,包括:

(一)將其持有的所投資企業(yè)的部分股權或全部股權轉(zhuǎn)讓給其他投資者;

(二)與所投資企業(yè)簽訂股權回購協(xié)議,由所投資企業(yè)在一定條件下依法回購其所持有的股權;

(三)所投資企業(yè)在符合法律、行政法規(guī)規(guī)定的上市條件時可以申請到境內(nèi)外證券市場上市。創(chuàng)投企業(yè)可以依法通過證券市場轉(zhuǎn)讓其擁有的所投資企業(yè)的股份;

(四)中國法律、行政法規(guī)允許的其他方式。

所投資企業(yè)向創(chuàng)投企業(yè)回購該創(chuàng)投企業(yè)所持股權的具體辦法由審批機構會同登記機關另行制訂。

第三十五條 創(chuàng)投企業(yè)應當依照國家稅法的規(guī)定依法申報納稅。對非法人制創(chuàng)投企業(yè),可以由投資各方依照國家稅法的有關規(guī)定,分別申報繳納企業(yè)所得稅;也可以由非法人制創(chuàng)投企業(yè)提出申請,經(jīng)批準后,依照稅法規(guī)定統(tǒng)一計算繳納企業(yè)所得稅。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)企業(yè)所得稅的具體征收管理辦法由國家稅務總局另行頒布。

第三十六條 創(chuàng)投企業(yè)中屬于外國投資者的利潤等收益匯出境外的,應當憑管理委員會或董事會的分配決議,由會計師事務所出具的審計報告、外方投資者投資資金流入證明和驗資報告、完稅證明和稅務申報單(享受減免稅優(yōu)惠的,應提供稅務部門出具的減免稅證明文件),從其外匯帳戶中支付或者到外匯指定銀行購匯匯出。

外國投資者回收的對創(chuàng)投企業(yè)的出資可依法申購外匯匯出。公司制創(chuàng)投企業(yè)開立和使用外匯帳戶、資本變動及其他外匯收支事項,按照現(xiàn)行外匯管理規(guī)定辦理。非法人制創(chuàng)投企業(yè)外匯管理規(guī)定由國家外匯管理局另行制定。

第三十七條 投資者應在合同、章程中約定創(chuàng)投企業(yè)的經(jīng)營期限,一般不得超過12年。經(jīng)營期滿,經(jīng)審批機構批準,可以延期。

經(jīng)審批機構批準,創(chuàng)投企業(yè)可以提前解散,終止合同和章程。但是,如果非法人制創(chuàng)投企業(yè)的所有投資均已被出售或通過其他方式變賣,其債務亦已全部清償,且其剩余財產(chǎn)均已被分配給投資者,則毋需上述批準即可進入解散和終止程序,但該非法人制創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)應在該等解散生效前至少30天內(nèi)向?qū)徟鷻C構提交一份書面?zhèn)浒刚f明。

創(chuàng)投企業(yè)解散,應按有關規(guī)定進行清算。

第三十八條 創(chuàng)投企業(yè)應當自清算結束之日起30日內(nèi)向原登記機關申請注銷登記。

申請注銷登記,應當提交下列文件,并對其真實性、有效性負責:

(一)董事長或聯(lián)合管理委員會負責人或清算組織負責人簽署的注銷登記申請書;

(二)董事會或聯(lián)合管理委員會的決議;

(三)清算報告;

(四)稅務機關、海關出具的注銷登記證明;

(五)審批機構的批準文件或備案文件;

(六)法律、行政法規(guī)規(guī)定應當提交的其他文件。

經(jīng)登記機關核準注銷登記,創(chuàng)投企業(yè)終止。

非法人制創(chuàng)投企業(yè)必備投資者承擔的連帶責任不因非法人制創(chuàng)投企業(yè)的終止而豁免。

第七章 審核與監(jiān)管

第三十九條 創(chuàng)投企業(yè)境內(nèi)投資比照執(zhí)行《指導外商投資方向規(guī)定》和《外商投資產(chǎn)業(yè)指導目錄》的規(guī)定。

第四十條 創(chuàng)投企業(yè)投資于任何鼓勵類和允許類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿(mào)部門備案。當?shù)厥跈嗟耐饨?jīng)貿(mào)部門應在收到備案材料后15天內(nèi)完成備案審核手續(xù)并向所投資企業(yè)頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請辦理注冊登記手續(xù)。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十一條 創(chuàng)投企業(yè)投資于限制類的所投資企業(yè),應向所投資企業(yè)所在地省級外經(jīng)貿(mào)主管部門提出申請,并提供下列材料:

(一)創(chuàng)投企業(yè)關于投資資金充足的聲明;

(二)創(chuàng)投企業(yè)的批準證書和營業(yè)執(zhí)照(復印件);

(三)創(chuàng)投企業(yè)(與所投資企業(yè)其他投資者)簽定的所投資企業(yè)合同與章程。

省級外經(jīng)貿(mào)主管部門接到上述申請之日起45日內(nèi)作出同意或不同意的書面批復。作出同意批復的,頒發(fā)外商投資企業(yè)批準證書。所投資企業(yè)持該批復文件和外商投資企業(yè)批準證書向登記機關申請登記。登記機關依照有關法律和行政法規(guī)規(guī)定決定準予登記或不予登記。準予登記的,頒發(fā)外商投資企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

第四十二條 創(chuàng)投企業(yè)投資屬于服務貿(mào)易領域逐步開放的外商投資項目,按國家有關規(guī)定審批。

第四十三條 創(chuàng)投企業(yè)增加或轉(zhuǎn)讓其在所投資企業(yè)投資等行為,按照第四十條、第四十一條和第四十二條規(guī)定的程序辦理。

第四十四條 創(chuàng)投企業(yè)應在履行完第四十條、第四十一條、第四十二條和第四十三條規(guī)定的程序之日起一個月內(nèi)向?qū)徟鷻C構備案。

第四十五條 創(chuàng)投企業(yè)還應在每年3月份將上一年度的資金籌集和使用情況報審批機構備案。

審批機構在接到該備案材料起5個工作日內(nèi)應出具備案登記證明。該備案登記證明將作為創(chuàng)投企業(yè)參加聯(lián)合年檢的必備材料之一。凡未按上述規(guī)定備案的,審批機構將商國務院有關部門后予以相應處罰。

第四十六條 創(chuàng)投企業(yè)的所投資企業(yè)注冊資本中,如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和不低于25%,則該所投資企業(yè)將享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇;如果創(chuàng)投企業(yè)投資的比例中外國投資者的實際出資比例或與其他外國投資者聯(lián)合投資的比例總和低于該所投資企業(yè)注冊資本的25%,則該所投資企業(yè)將不享受外商投資企業(yè)有關優(yōu)惠待遇。

第四十七條 已成立的含有境內(nèi)自然人投資者的內(nèi)資企業(yè)在接受創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資變更為外商投資企業(yè)后,可以繼續(xù)保留其原有境內(nèi)自然人投資者的股東地位。

第四十八條 創(chuàng)投企業(yè)經(jīng)營管理機構的負責人和創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)的負責人如有違法操作行為,除依法追究責任外,情節(jié)嚴重的,不得繼續(xù)從事創(chuàng)業(yè)投資及相關的投資管理活動。

第八章 附則

第四十九條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的投資者在大陸投資設立創(chuàng)投企業(yè),參照本規(guī)定執(zhí)行。

第五十條 本規(guī)定由對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、科學技術部、國家工商行政管理總局、國家稅務總局和國家外匯管理局負責解釋。

第五十一條 本規(guī)定自二oo三年三月一日起施行。對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部、科學技術部和國家工商行政管理總局于二oo一年八月二十八日發(fā)布的《關于設立外商投資創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的暫行規(guī)定》同日廢止。

第15篇 某建筑業(yè)企業(yè)管理規(guī)定

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

發(fā)文單位:住房和城鄉(xiāng)建設部

文 號:住建部令第22號

發(fā)布日期:2022-1-22

生效日期:2022-3-1

《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》已經(jīng)第20次部常務會議審議通過,現(xiàn)予發(fā)布,自2022年3月1日起施行。

住房城鄉(xiāng)建設部部長 陳政高

2022年1月22日

建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了加強對建筑活動的監(jiān)督管理,維護公共利益和規(guī)范建筑市場秩序,保證建設工程質(zhì)量安全,促進建筑業(yè)的健康發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》、《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》等法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國境內(nèi)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),實施對建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

本規(guī)定所稱建筑業(yè)企業(yè),是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程的新建、擴建、改建等施工活動的企業(yè)。

第三條 企業(yè)應當按照其擁有的資產(chǎn)、主要人員、已完成的工程業(yè)績和技術裝備等條件申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),經(jīng)審查合格,取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書后,方可在資質(zhì)許可的范圍內(nèi)從事建筑施工活動。

第四條 國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責全國建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。國務院交通運輸、水利、工業(yè)信息化等有關部門配合國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的統(tǒng)一監(jiān)督管理。省、自治區(qū)、直轄市政府交通運輸、水利、通信等有關部門配合同級住房城鄉(xiāng)建設主管部門實施本行政區(qū)域內(nèi)相關資質(zhì)類別建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的管理工作。

第五條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)分為施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)、施工勞務資質(zhì)三個序列。

施工總承包資質(zhì)、專業(yè)承包資質(zhì)按照工程性質(zhì)和技術特點分別劃分為若干資質(zhì)類別,各資質(zhì)類別按照規(guī)定的條件劃分為若干資質(zhì)等級。施工勞務資質(zhì)不分類別與等級。

第六條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準和取得相應資質(zhì)的企業(yè)可以承擔工程的具體范圍,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門制定。

第七條 國家鼓勵取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)擁有獨資或者控股的勞務企業(yè)。

建筑業(yè)企業(yè)應當加強技術創(chuàng)新和人員培訓,使用先進的建造技術、建筑材料,開展綠色施工。

第二章 申請與許可

第八條 企業(yè)可以申請一項或多項建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

企業(yè)首次申請或增項申請資質(zhì),應當申請最低等級資質(zhì)。

第九條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列特級資質(zhì)、一級資質(zhì)及鐵路工程施工總承包二級資質(zhì);

(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì);涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì)。

第十條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)及鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì);

(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列一級資質(zhì)(不含公路、水運、水利、鐵路、民航方面的專業(yè)承包一級資質(zhì)及涉及多個專業(yè)的專業(yè)承包一級資質(zhì));

(三)專業(yè)承包資質(zhì)序列二級資質(zhì)(不含鐵路、民航方面的專業(yè)承包二級資質(zhì));鐵路方面專業(yè)承包三級資質(zhì);特種工程專業(yè)承包資質(zhì)。

第十一條 下列建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),由企業(yè)工商注冊所在地設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門許可:

(一)施工總承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路、通信工程施工總承包三級資質(zhì));

(二)專業(yè)承包資質(zhì)序列三級資質(zhì)(不含鐵路方面專業(yè)承包資質(zhì))及預拌混凝土、模板腳手架專業(yè)承包資質(zhì);

(三)施工勞務資質(zhì);

(四)燃氣燃燒器具安裝、維修企業(yè)資質(zhì)。

第十二條 申請本規(guī)定第九條所列資質(zhì)的,應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。其中,國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)及其下屬一層級的企業(yè),可以由國務院國有資產(chǎn)管理部門直接監(jiān)管的建筑企業(yè)向國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出申請。

省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)初審完畢,并將初審意見和申請材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門受理申請材料之日起60個工作日內(nèi)完成審查,公示審查意見,公示時間為10個工作日。其中,涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面資質(zhì)的,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門會同國務院有關部門審查。

第十三條 本規(guī)定第十條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。

本規(guī)定第十一條規(guī)定的資質(zhì)許可程序由設區(qū)的市級政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法確定,并向社會公布。

第十四條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當提交以下材料:

(一)建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)申請表及相應的電子文檔;

(二)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正副本復印件;

(三)企業(yè)章程復印件;

(四)企業(yè)資產(chǎn)證明文件復印件;

(五)企業(yè)主要人員證明文件復印件;

(六)企業(yè)資質(zhì)標準要求的技術裝備的相應證明文件復印件;

(七)企業(yè)安全生產(chǎn)條件有關材料復印件;

(八)按照國家有關規(guī)定應提交的其他材料。

第十五條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),應當如實提交有關申請材料。資質(zhì)許可機關收到申請材料后,應當按照《中華人民共和國行政許可法》的規(guī)定辦理受理手續(xù)。

第十六條 資質(zhì)許可機關應當及時將資質(zhì)許可決定向社會公開,并為公眾查詢提供便利。

第十七條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書分為正本和副本,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門統(tǒng)一印制,正、副本具備同等法律效力。資質(zhì)證書有效期為5年。

第三章 延續(xù)與變更

第十八條 建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿,企業(yè)繼續(xù)從事建筑施工活動的,應當于資質(zhì)證書有效期屆滿3個月前,向原資質(zhì)許可機關提出延續(xù)申請。

資質(zhì)許可機關應當在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期屆滿前做出是否準予延續(xù)的決定;逾期未做出決定的,視為準予延續(xù)。

第十九條 企業(yè)在建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書有效期內(nèi)名稱、地址、注冊資本、法定代表人等發(fā)生變更的,應當在工商部門辦理變更手續(xù)后1個月內(nèi)辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。

第二十條 由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,企業(yè)應當向企業(yè)工商注冊所在地省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門提出變更申請,省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當自受理申請之日起2日內(nèi)將有關變更證明材料報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門,由國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門在2日內(nèi)辦理變更手續(xù)。

前款規(guī)定以外的資質(zhì)證書的變更,由企業(yè)工商注冊所在地的省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者設區(qū)的市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門依法另行規(guī)定。變更結果應當在資質(zhì)證書變更后15日內(nèi),報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

涉及公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的變更,辦理變更手續(xù)的住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更情況告知同級有關部門。

第二十一條 企業(yè)發(fā)生合并、分立、重組以及改制等事項,需承繼原建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,應當申請重新核定建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級。

第二十二條 企業(yè)需更換、遺失補辦建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,應當持建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書更換、遺失補辦申請等材料向資質(zhì)許可機關申請辦理。資質(zhì)許可機關應當在2個工作日內(nèi)辦理完畢。

企業(yè)遺失建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,在申請補辦前應當在公眾媒體上刊登遺失聲明。

第二十三條 企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請:

(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;

(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或不正當手段謀取中標的;

(三)未取得施工許可證擅自施工的;

(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;

(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;

(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;

(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;

(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;

(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;

(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;

(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;

(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。

第四章 監(jiān)督管理

第二十四條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依照有關法律、法規(guī)和本規(guī)定,加強對企業(yè)取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)后是否滿足資質(zhì)標準和市場行為的監(jiān)督管理。

上級住房城鄉(xiāng)建設主管部門應當加強對下級住房城鄉(xiāng)建設主管部門資質(zhì)管理工作的監(jiān)督檢查,及時糾正建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理中的違法行為。

第二十五條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員履行監(jiān)督檢查職責時,有權采取下列措施:

(一)要求被檢查企業(yè)提供建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書、企業(yè)有關人員的注冊執(zhí)業(yè)證書、職稱證書、崗位證書和考核或者培訓合格證書,有關施工業(yè)務的文檔,有關質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理、合同管理、檔案管理、財務管理等企業(yè)內(nèi)部管理制度的文件;

(二)進入被檢查企業(yè)進行檢查,查閱相關資料;

(三)糾正違反有關法律、法規(guī)和本規(guī)定及有關規(guī)范和標準的行為。

監(jiān)督檢查人員應當將監(jiān)督檢查情況和處理結果予以記錄,由監(jiān)督檢查人員和被檢查企業(yè)的有關人員簽字確認后歸檔。

第二十六條 住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門的監(jiān)督檢查人員在實施監(jiān)督檢查時,應當出示證件,并要有兩名以上人員參加。

監(jiān)督檢查人員應當為被檢查企業(yè)保守商業(yè)秘密,不得索取或者收受企業(yè)的財物,不得謀取其他利益。

有關企業(yè)和個人對依法進行的監(jiān)督檢查應當協(xié)助與配合,不得拒絕或者阻撓。

監(jiān)督檢查機關應當將監(jiān)督檢查的處理結果向社會公布。

第二十七條 企業(yè)違法從事建筑活動的,違法行為發(fā)生地的縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門應當依法查處,并將違法事實、處理結果或者處理建議及時告知該建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的許可機關。

對取得國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門頒發(fā)的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè)需要處以停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書行政處罰的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門,應當通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門,將違法事實、處理建議及時報送國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門。

第二十八條 取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),應當保持資產(chǎn)、主要人員、技術裝備等方面滿足相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求的條件。

企業(yè)不再符合相應建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門、其他有關部門,應當責令其限期改正并向社會公告,整改期限最長不超過3個月;企業(yè)整改期間不得申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的升級、增項,不能承攬新的工程;逾期仍未達到建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標準要求條件的,資質(zhì)許可機關可以撤回其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書。

被撤回建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的企業(yè),可以在資質(zhì)被撤回后3個月內(nèi),向資質(zhì)許可機關提出核定低于原等級同類別資質(zhì)的申請。

第二十九條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當撤銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì):

(一)資質(zhì)許可機關工作人員玩忽職守準予資質(zhì)許可的;

(二)超越法定職權準予資質(zhì)許可的;

(三)違反法定程序準予資質(zhì)許可的;

(四)對不符合資質(zhì)標準條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;

(五)依法可以撤銷資質(zhì)許可的其他情形。

以欺騙、賄賂等不正當手段取得資質(zhì)許可的,應當予以撤銷。

第三十條 有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關應當依法注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì),并向社會公布其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書作廢,企業(yè)應當及時將建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書交回資質(zhì)許可機關:

(一)資質(zhì)證書有效期屆滿,未依法申請延續(xù)的;

(二)企業(yè)依法終止的;

(三)資質(zhì)證書依法被撤回、撤銷或吊銷的;

(四)企業(yè)提出注銷申請的;

(五)法律、法規(guī)規(guī)定的應當注銷建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的其他情形。

第三十一條 有關部門應當將監(jiān)督檢查情況和處理意見及時告知資質(zhì)許可機關。資質(zhì)許可機關應當將涉及有關公路、水運、水利、通信、鐵路、民航等方面的建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可被撤回、撤銷、吊銷和注銷的情況告知同級有關部門。

第三十二條 資質(zhì)許可機關應當建立、健全建筑業(yè)企業(yè)信用檔案管理制度。建筑業(yè)企業(yè)信用檔案應當包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)、業(yè)績、工程質(zhì)量和安全、合同履約、社會投訴和違法行為等情況。

企業(yè)的信用檔案信息按照有關規(guī)定向社會公開。

取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應當按照有關規(guī)定,向資質(zhì)許可機關提供真實、準確、完整的企業(yè)信用檔案信息。

第三十三條 縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其它有關部門依法給予企業(yè)行政處罰的,應當將行政處罰決定以及給予行政處罰的事實、理由和依據(jù),通過省、自治區(qū)、直轄市政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者國務院有關部門報國務院住房城鄉(xiāng)建設主管部門備案。

第三十四條 資質(zhì)許可機關應當推行建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)許可電子化,建立建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理信息系統(tǒng)。

第五章 法律責任

第三十五條 申請企業(yè)隱瞞有關真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十六條 企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,由原資質(zhì)許可機關予以撤銷;由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,并處3萬元的罰款;申請企業(yè)3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。

第三十七條 企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關法律、法規(guī)對處罰機關和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

第三十八條 企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第三十九條 企業(yè)在接受監(jiān)督檢查時,不如實提供有關材料,或者拒絕、阻礙監(jiān)督檢查的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期改正,并可以處3萬元以下罰款。

第四十條 企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用檔案信息的,由縣級以上地方政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關部門給予警告,責令限期改正;逾期未改正的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。

第四十一條 縣級以上政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門及其工作人員,違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;直接負責的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)對不符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)準予資質(zhì)許可的;

(二)對符合受理條件的申請企業(yè)不予受理或者未在法定期限內(nèi)初審完畢的;

(三)對符合資質(zhì)標準規(guī)定條件的申請企業(yè)不予許可或者不在法定期限內(nèi)準予資質(zhì)許可的;

(四)發(fā)現(xiàn)違反本規(guī)定規(guī)定的行為不予查處,或者接到舉報后不依法處理的;

(五)在企業(yè)資質(zhì)許可和監(jiān)督管理中,利用職務上的便利,收受他人財物或者其他好處,以及有其他違法行為的。

第六章 附則

第四十二條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。2007年6月26日建設部頒布的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第159號)同時廢止。