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第1篇 《智能變電站配置文件管理規(guī)定》標(biāo)準(zhǔn)
在和風(fēng)旭日、花開似錦的夏初,由國家電網(wǎng)公司主辦、山東省電力調(diào)度中心承辦的“智能變電站配置管控相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)審查會議”順利召開。2022年5月18日,國調(diào)中心、中國電科院、華北分中心、華東分中心、各省調(diào)單位及各電科院、各設(shè)備制造廠家的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和專家,匯聚濰坊共同商議和制定智能變電站配置文件管控領(lǐng)域的方針和藍(lán)圖。傳統(tǒng)站向智能站的變革是一個大的技術(shù)跨越,相關(guān)經(jīng)驗和制度也在不斷積累,各方領(lǐng)導(dǎo)和專家就目前智能站在建設(shè)和運維階段面臨的新問題、新挑戰(zhàn)籌備和組織了更為完善的方案,會議就智能變電站配置文件管理規(guī)定、智能變電站配置文件運行管理模塊技術(shù)規(guī)范、智能變電站繼電保護配置工具技術(shù)規(guī)范三個方向的意見稿編制情況做了總結(jié),對意見稿具體內(nèi)容作了深刻討論,確定了智能變電站運維階段的各種配置文件及工具的新規(guī)范。會議進行過程中,與會領(lǐng)導(dǎo)和專家討論并明確了各部門間職能和相互的協(xié)作關(guān)系與協(xié)作方式,明確和規(guī)范了各種文件(scd文件、icd文件、cid文件、過程層實例化配置文件cpid)的管理方式,為提升智能站調(diào)度運行和運行維護管理水平打下了堅實的基礎(chǔ)。會議對配置文件的一致性、合法性、有效性等維度做出了進一步標(biāo)準(zhǔn)化的要求,為智能變電站安全可靠的運行提供了技術(shù)層面和制度層面的支撐。會議對智能變電站二次裝置尤其是保護裝置的內(nèi)部參數(shù)配置文件的管理模式進行了深入的討論,基本確定了與軟件版本功能相關(guān)的內(nèi)部參數(shù)配置文件與scd、cid、cpid等工程相關(guān)的配置文件要解耦的要求,這為解決智能變電站的運行檢修工作過度依賴設(shè)備廠家的問題有重要意義。隨著會議的順利進行,三個重要標(biāo)準(zhǔn)也基本確定下來,《智能變電站配置文件管理規(guī)定》明確了智能變電站各種配置文件的管理總則,為各運行單位開展智能變電站的配置文件管控提供了方向和準(zhǔn)則?！吨悄茏冸娬九渲梦募\行管理模塊技術(shù)規(guī)范》將是各運行單位建設(shè)智能變電站配置文件運行管理平臺的技術(shù)指導(dǎo)原則,《智能變電站二次系統(tǒng)配置工具技術(shù)規(guī)范》的發(fā)布將解決目前各廠家和設(shè)計院scd配置工具不兼容不一致的問題。標(biāo)準(zhǔn)制度的逐步完善也顯示著智能變電站正一步步向更加規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的方向發(fā)展,智能變電站作為一個重要環(huán)節(jié)將真正能夠支撐起智能電網(wǎng)的建設(shè)工作。
第2篇 變電站施工作業(yè)管理規(guī)定
1 為確保變電站工程施工中人身、設(shè)備的安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《建筑法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理制度》、國家電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》等法律、法規(guī)、規(guī)定，明確發(fā)、承包方安全責(zé)任，提高工程施工安全文明水平，確保施工安全，保證員工和其他所有施工在工程建設(shè)過程中人身安全，保證設(shè)備安全，預(yù)防發(fā)生各類施工安全事故，特制訂本規(guī)定。
2 管理目標(biāo)，無重傷、無死亡、無坍塌、無高空墜落、無火災(zāi)、無重大設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）等。
3 發(fā)包人權(quán)利和義務(wù)
3.1 審查承包人資質(zhì)，開工前對承包方負(fù)責(zé)人和工程技術(shù)人員進行全面的技術(shù)交底并要求承包方制定安全措施，經(jīng)發(fā)包方審核后監(jiān)督實施。
3.2 監(jiān)督檢查承包人各項安全管理工作，制止違章作業(yè)，遇有危險緊急情況可令其停止作業(yè)施工。檢查承包人作業(yè)人員持證情況，有權(quán)制止無證操作、違章操作。
3.3 承包方施工人員違反有關(guān)安全生產(chǎn)規(guī)程制度時，發(fā)包方安全管理人員有權(quán)予以糾正制止，有權(quán)通知承包方并給予經(jīng)濟處罰，直至停止承包方的工作。
3.4 發(fā)包方管理人員有權(quán)制止各類違章作業(yè)，對違章違紀(jì)人員進行經(jīng)濟處罰。
3.5 工程項目完工后應(yīng)確認(rèn)雙方無遺留勞動安全糾紛。
3.6 發(fā)包方負(fù)責(zé)派出現(xiàn)場工作負(fù)責(zé)人，辦理工作票、進站手續(xù)。
4 承包人義務(wù)
4.1 承包人應(yīng)嚴(yán)格遵守國家有關(guān)勞動保護法規(guī)及發(fā)包人各項安全管理制度，對進入施工現(xiàn)場的所有施工單位工作人員，要做好安全教育并考試合格，對進場進行安全技術(shù)交底，同時填寫書面記錄；特殊作業(yè)人員必須持證上崗。
4.2 根據(jù)工程項目制定安全施工方案和安全措施，對特殊的工程或采用特種作業(yè)方法的工程，要制定應(yīng)急救援預(yù)案，采取嚴(yán)格防范措施，配備搶險救援的有關(guān)器材。
4.3 施工單位現(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)配戴符合安全要求的防護用品。
4.4 施工單位進入施工現(xiàn)場車輛、機具設(shè)備要配備齊全并符合安全要求。
4.5 要堅持文明施工，要求各施工單位，危險作業(yè)區(qū)域應(yīng)設(shè)警示標(biāo)志，并配備專職安全檢查人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場施工作業(yè)。
4.6 承包人必須對其施工人員或其分包人雇用的工人或雇員因本工程而遭受意外導(dǎo)致受傷、死亡或患病負(fù)責(zé)。
4.7 承包人應(yīng)履行法律的規(guī)定，給予其施工人員勞動保險、工傷事故保險。承包人必須為施工人員或其分包人雇用的工人或雇員購買以上保險，保險期須由本工程合同生效日或進場開工日起至工程竣工止。
5 安全措施
5.1 按照施工總平面布置的要求，嚴(yán)格管理各項施工設(shè)施。在基礎(chǔ)施工階段，將所有基坑周邊圍蔽，設(shè)立防護欄，并在道路旁邊的基坑裝設(shè)安全警示燈，帶電設(shè)備設(shè)防護圍欄并懸掛“止步，高壓危險” 標(biāo)示牌，邊坡豎立“嚴(yán)禁攀爬、防止墜落”的警示牌。確保電焊機電源電纜與鋼筋隔離。
5.2 設(shè)備機具的安全性和維修管理上要嚴(yán)格設(shè)備進場的性能檢查，嚴(yán)抓安裝就位后的安全調(diào)試，并建立設(shè)備卡及時記錄使用過程的故障、維修、保養(yǎng)情況，以保障施工設(shè)備的正常運轉(zhuǎn)。
5.2 按照有關(guān)消防管理制度配備消防器材和設(shè)施，設(shè)置消防水管，合理設(shè)置消防設(shè)施，如滅火器、消防箱、消防水池、消防沙堆等。整個消防系統(tǒng)配置完善、消防通道暢通，特別是倉庫、腳手架、模板堆場和易燃易爆物品臨時存放點等重點監(jiān)控部位，消防措施應(yīng)得力有效。
5.3 要始終嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》的要求，臨時用電針對不同施工階段和不同專業(yè)特點，均應(yīng)編制有關(guān)專項設(shè)計方案，配電箱實行“一機、一閘、一保護”制，照明、動力分別設(shè)置，采用接零保護系統(tǒng)。吊裝作業(yè)時，重點監(jiān)督吊裝施工臨時用電方案的實施，合理架設(shè)用電線路。裝修期間重點對電源箱加裝漏電保護器，嚴(yán)厲查處使用“拖板”和亂接亂拉線行為。
5.4 工地所有臨時用電由專業(yè)電工（持證上崗）負(fù)責(zé)，其他人員禁止接駁電源。
5.5 施工現(xiàn)場每個層面必須配備具有安全性的各式配電箱。
5.6 臨時用電，執(zhí)行三相五線制和三級漏電保護。由專職電工進行檢查和維護。
5.7 所有臨時線路必須使用電纜線或防水線。必須架設(shè)牢固，一般要架空，不得綁在管道或金屬物上。
5.8 嚴(yán)禁用花線、銅芯線亂拉亂接，違者將被嚴(yán)厲處罰。
5.9 所有插頭及插座應(yīng)保持完好。電氣開關(guān)不能一擎多用。
5.10 所有施工機械和電氣設(shè)備不得帶病運轉(zhuǎn)和超負(fù)荷使用。
5.11 施工機械和電氣設(shè)備及施工用金屬平臺必須要有可靠接地。
5.12 接駁電源應(yīng)先切斷電源。若帶電作業(yè)，必須采取防護措施，并有三級以上電工在場監(jiān)護才能工作。
6 安全施工保證金
經(jīng)承發(fā)包單位協(xié)商一致，本工程收取一定數(shù)量的質(zhì)保金作為安全施工保證金，由發(fā)包單位運維部門代為管理。
6.1 1000 萬元以下工程，在施工前繳納工程總額2%的安全保證金。
6.2 1000 萬元及以上工程，在施工前繳納20 萬元安全保證金。
6.3 發(fā)生人身死亡事故、設(shè)備事故（發(fā)包方設(shè)備），扣除全部安全保證金。
6.4 發(fā)生人身重傷事故、扣除50%安全保證金；
6.5 發(fā)生人身輕傷或嚴(yán)重未遂事故，扣除30%安全保證金；
6.6 現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)，或擅自調(diào)換人員，又未經(jīng)安全教育的，每人次扣除1-10%安全保證金。
6.7 按上述條款執(zhí)行后，仍可追究其它責(zé)任。
7 事故處理
因施工方的責(zé)任造成的人身傷亡、設(shè)備損壞事故（變電站設(shè)備）及其造成的經(jīng)濟損失, 一切責(zé)任由施工方承擔(dān)，并通知有關(guān)政府部門調(diào)查處理、統(tǒng)計上報。
8 現(xiàn)場文明施工
8.1 施工作業(yè)時不準(zhǔn)抽煙。
8.2 施工現(xiàn)場不允許隨便大小便，必須到臨時廁所。
8.3 材料構(gòu)件等物品分類碼放整齊。領(lǐng)用材料、運輸土方，沙石等，不沿途遺灑及時清掃維護。
8.4 施工中產(chǎn)生的垃圾必須整理成堆，及時清運。做到工完料清。
8.5 現(xiàn)場施工人員的著裝必須保持整潔。不得穿拖鞋、不得光著肚皮上班。
8.6 工棚必須保持整潔，輪流打掃衛(wèi)生，生活垃圾，生產(chǎn)廢物及時清除。
8.7 團結(jié)同志，關(guān)心他人，嚴(yán)禁酒后上崗，酗酒鬧事，打架斗毆，拉幫結(jié)伙，惡語傷人，出工不出力。
9 施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)
9.1 新工人入場，必須接受“安全生產(chǎn)三級教育”。
9.2 進入施工現(xiàn)場人員配戴好安全帽。必須正確使用個人勞保用品。
9.3 現(xiàn)場施工人員必須正確使用相關(guān)機具設(shè)備。上崗前必須檢查好一切安全設(shè)施是否安全可靠。
9.4 特殊工種持證上崗，特殊作業(yè)配戴相應(yīng)的勞動安全保護用品。
9.5 高空作業(yè)時，要系好安全帶。嚴(yán)禁在高空中沒有扶手的攀沿物上隨意走動。
9.6 深槽施工保持做到坡度穩(wěn)定，及時完善護壁加固措施。
9.7 按規(guī)定設(shè)置足夠的通行道路，馬路和安全梯。
9.8 裝卸堆放料具，設(shè)備及施工車輛，與坑槽保持安全距離。
9.9 大中型施工機械（吊裝運輸碾壓等）指派專職人員指揮。
9.10 小型及電動工具由專職人員操作和使用。注意用電安全。
9.11施工人員必須遵守安全施工規(guī)章制度。有權(quán)拒絕違反“安全施工管理制度”的操作方法。
9.12 施工現(xiàn)場地需掛貼安全施工標(biāo)牌。
9.13 嚴(yán)禁違章指揮和違章操作。
9.14 嚴(yán)禁夜間施工，夜間裝卸材料。
10 在施工期間，施工人員若違反該管理規(guī)定，我安全管理人員有權(quán)對于違章行為進行處罰，若屢教不改者，將禁止其在本站進行作業(yè)。
10.1 違章行為及其處罰：
10.1.1 施工中不戴安全帽，衣服亂搭。 罰款100 元
10.1.2 使用不合格的用電工具。 罰款300 元
10.1.3 未按要求執(zhí)行工作票制度。 罰款300 元
10.1.4 對新增加施工人員未進行安全教育。 罰款200 元
10.1.5 對新增加施工人員未進行工作票、危險點確認(rèn)簽字。 罰款300 元
10.1.6 超工作票所列工作范圍工作,或破壞現(xiàn)場安全措施。 罰款200 元
10.1.7 不按規(guī)定施工路線行走。 罰款200 元
10.1.8 工作結(jié)束后,現(xiàn)場不清理或設(shè)備有遺留物。 罰款200 元
10.1.9 破壞站內(nèi)設(shè)施者。 罰款100-500 元
10.1.10 在崗期間喝酒。 罰款200 元
10.1.11 隨地大小便。 罰款200 元
10.1.12 在站內(nèi)吸煙煙者。 罰款200 元
10.1.13 臨時用電不符合規(guī)定。 罰款200 元
10.1.14 高空作業(yè)不系安全帶。 罰款200 元
10.1.15 未經(jīng)允許進入帶電設(shè)備區(qū) 罰款300元
10.1.16 特種工種無證上崗 罰款300元
第3篇 無人值班變電站標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)定
1.指標(biāo)管理
1.1不發(fā)生人身輕傷及一類以上障礙；
1.2控制二類障礙和人員違章行為；
1.3不發(fā)生火災(zāi)事故；
1.4兩票合格率100％；
1.5設(shè)備五防閉鎖裝置投運率100％；
1.6設(shè)備完好率達到100％、設(shè)備一類占有率達到95％；
1.7斷路器無油化率100％；
1.8嚴(yán)重、危急缺陷消除率100％；
1.9繼電保護及自動裝置投入率100％；
1.10繼電保護裝置正確動作率100％；
1.11 110kv或220kv母線電壓合格率大于98％；
1.12母線月度電能不平衡率330、220kv不大于±1％，110kv及以下不大于±2％；
1.13無功裝置、有載調(diào)壓裝置處于完善狀態(tài)，可用率應(yīng)為100％。
2、安全管理要求
2.1安全目標(biāo)管理
2.1.1集控站（監(jiān)控中心）每年應(yīng)根據(jù)公司和工區(qū)安全管理目標(biāo)，結(jié)合所轄各變電站的實際情況和本年度設(shè)備檢修、操作計劃，有針對性地編制、上報本站的安全管理目標(biāo)。
2.1.2安全管理目標(biāo)應(yīng)結(jié)合所轄各變電站的設(shè)備、人員和工作實際，提出實現(xiàn)安全管理目標(biāo)的組織、技術(shù)措施。
2.1.3按期對年度安全管理目標(biāo)的完成情況進行小結(jié)和分析，對存在的問題提出改進措施。
2.2安全活動管理
2.2.1集控站（監(jiān)控中心）安全活動每月應(yīng)組織全站人員至少進行1次；根據(jù)倒班方式，每周進行一次本值人員參加的安全活動；遇特殊、重大安全活動，應(yīng)盡可能組織全體成員集中學(xué)習(xí)。
2.2.2安全活動應(yīng)建立專用的“安全活動”記錄簿，記錄應(yīng)真實、清晰、完整。對缺席人員應(yīng)及時進行補課，并做好補課記錄，由本人親自簽名在安全活動記錄上。
2.3反事故措施和安技勞保措施管理
2.3.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)根據(jù)上級反事故技術(shù)措施及安全勞動保障措施的具體要求，制訂本站“兩措”計劃，并定期對本站設(shè)備的落實情況進行檢查，督促落實。
2.3.2集控站（監(jiān)控中心）“兩措”計劃制訂應(yīng)包括：內(nèi)容、落實時間、責(zé)任人等。
2.3.3集控站（監(jiān)控中心）所轄無人值班變電站進行大型作業(yè)，應(yīng)提前制定本站相應(yīng)的反事故措施，確保不發(fā)生各類事故。
2.3.4集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)配合主管部門按照反事故措施及安全勞動保障措施的要求，根據(jù)集控站（監(jiān)控中心）實際情況進行實施。
2.3.5做好反措執(zhí)行單位施工過程中的配合和驗收工作，對現(xiàn)場反措執(zhí)行不利的情況應(yīng)及時向有關(guān)部門反映。
2.3.6集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)配合主管部門定期對反事故措施及安全勞動保障措施的落實進行檢查、整改。
2.3.7定期對本站反事故措施及安全勞動保障措施的落實情況進行總結(jié)、備案，并上報有關(guān)部門。
2.4工作票、操作票管理
2.4.1變電站已執(zhí)行的“兩票”應(yīng)按月匯總裝訂并統(tǒng)一保存在集控站（監(jiān)控中心），保存期為一年。
2.4.2站長應(yīng)對當(dāng)月已執(zhí)行的“兩票”進行審核，并對存在的問題進行講解。
2.4.3第一種工作票應(yīng)提前一日送達（或傳真、局域網(wǎng)傳送）集控站（監(jiān)控中心），但傳真的工作票不能許可。第二種工作票應(yīng)事先通知集控站（監(jiān)控中心），可在集控站（監(jiān)控中心）人員到達變電站后履行許可手續(xù)。工作票不允許代簽或電話簽發(fā)。
2.4.4集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值工作許可人接到工作票后，應(yīng)根據(jù)工作任務(wù)和無人值班變電站設(shè)備實際運行情況，認(rèn)真審核工作票上所填安全措施是否正確、完善并符合現(xiàn)場條件。特別重要和長時間的工作票，集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)制定詳細(xì)的配合方案。
2.4.5集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值值班長帶好經(jīng)審核合格的工作票到無人值班變電站現(xiàn)場核對并履行許可手續(xù)，許可完畢后及時匯報集控站（監(jiān)控中心）做好記錄，同時對現(xiàn)場工作進行安全監(jiān)督。
2.4.6工作票終結(jié)后，現(xiàn)場值班長應(yīng)及時向集控站（監(jiān)控中心）和相關(guān)調(diào)度匯報，做好記錄。
2.4.7無人值班變電站計劃性停電檢修工作，由調(diào)度部門在前一日通知集控站（監(jiān)控中心）停電檢修設(shè)備及時間，集控站（監(jiān)控中心）接到通知后，由站長安排操作人員，準(zhǔn)備好操作票，逐級審核合格后，次日按操作時間按時到達變電站，由現(xiàn)場值班長直接聯(lián)系當(dāng)值調(diào)度員進行操作。
2.4.8無人值班變電站應(yīng)將運行設(shè)備控制把手始終保持在“遠(yuǎn)控”位置，在事故、異常等特殊情況時，集控站（監(jiān)控中心）人員可根據(jù)調(diào)度命令，在集控站（監(jiān)控中心）進行開關(guān)的拉、合操作。
2.4.9當(dāng)值值班人員在無人值班變電站現(xiàn)場進行操作前，必須做好禁止集控站（監(jiān)控中心）遙控操作該站設(shè)備的相關(guān)措施。
2.4.10倒閘操作前，現(xiàn)場操作人員應(yīng)認(rèn)真核對現(xiàn)場的運行方式，并在五防閉鎖機上進行模擬預(yù)演，確認(rèn)無誤后使用防誤閉鎖裝置進行規(guī)范化操作。并聯(lián)系集控站（監(jiān)控中心）當(dāng)值人員監(jiān)視、核對設(shè)備狀態(tài)及相關(guān)信息。
2.4.11倒閘操作結(jié)束，運行人員在核對現(xiàn)場的運行方式正確后應(yīng)及時向集控站（監(jiān)控中心）匯報，雙方應(yīng)核對運行方式正確。
2.5、閉鎖管理
2.5.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)加強變電站閉鎖裝置管理，指定班站閉鎖管理（兼職）專責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行萬用鑰匙使用制度。
2.5.2集控站（監(jiān)控中心）所有運行人員必須熟悉所轄變電站所有“五防”裝置的工作原理、正確使用方法和管理辦法，做到“四懂三會”（即懂防誤裝置的原理、性能、結(jié)構(gòu)和操作程序；會操作、維護和管理）。新上崗的運行人員應(yīng)進行使用防誤裝置的培訓(xùn)。
2.5.3防誤裝置的主機不能和辦公自動化合用，嚴(yán)禁與因特網(wǎng)互聯(lián)，網(wǎng)絡(luò)安全要求等同于電網(wǎng)二次系統(tǒng)實時控制系統(tǒng)。
2.5.4集控站（監(jiān)控中心）人員巡視設(shè)備時，也應(yīng)對防誤裝置進行檢查，運行人員要檢查防誤裝置是否積水、積塵，檢查防水、防潮、防霧措施是否完好，模擬屏或顯示屏顯示的設(shè)備位置是否與實際位置相符。
2.5.5集控站（監(jiān)控中心）防誤裝置解鎖鑰匙應(yīng)存放在變電站專用鑰匙盒內(nèi)，并進行封存保管。若確需使用解鎖鑰匙，需經(jīng)工區(qū)主管生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，并做好相應(yīng)的登記批準(zhǔn)手續(xù)后，方能使用。
2.5.6對遙控設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于操作人和監(jiān)護人分別輸入口令的制度。
2.5.7集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)加強值班運行人員五防閉鎖系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并繪制建立各變電站五防閉鎖解鎖流程圖。
2.5.8五防閉鎖裝置缺陷應(yīng)納入設(shè)備管理，對缺陷應(yīng)及時聯(lián)系相關(guān)人員進行維護和消除。新設(shè)備投運前，必須先經(jīng)五防閉鎖安裝調(diào)試驗收合格，五防閉鎖裝置不完善，嚴(yán)禁新設(shè)備投運。
2.6、防汛、防風(fēng)、防寒、防高溫工作管理
2.6.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)對所轄的變電站根據(jù)本地區(qū)的氣候特點和設(shè)備實際，制訂相應(yīng)的設(shè)備防高溫、防寒和防風(fēng)措施。
2.6.2集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)制定防汛預(yù)案，在集控站（監(jiān)控中心）和無人值班變電站內(nèi)應(yīng)根據(jù)下表配備防汛設(shè)備和防汛物資，防汛設(shè)備在每年訊前要進行全面的檢查、試驗，潛水泵的消防帶應(yīng)接好，電源盤的插頭等應(yīng)處于完好狀態(tài)。防汛物資要定點存放，并有臺帳。
2.6.3定期檢查開關(guān)、瓦斯繼電器等設(shè)備的防雨罩應(yīng)完好，端子箱、機構(gòu)箱、動力箱等室外設(shè)備箱門應(yīng)關(guān)閉且密封良好。
2.6.4雨季來臨前對可能積水的地下室、電纜溝、電纜隧道及場區(qū)的排水設(shè)施進行全面檢查和疏通，做好防進水和排水措施。
2.6.4.1下雨時對房屋滲漏、下水管排水情況進行檢查、疏通。
2.6.4.2雨后檢查地下室、電纜溝、電纜隧道等積水情況，并及時排水，設(shè)備室潮氣過大時做好通風(fēng)。
2.6.5變電站應(yīng)根據(jù)本地氣候條件制定出切實可行防風(fēng)管理措施，刮大風(fēng)時，應(yīng)重點檢查設(shè)備引流線、阻波器、瓦斯繼電器的防雨罩等是否存在異常。
2.6.6定期檢查和清理變電站設(shè)備區(qū)、變電站圍墻及周圍的漂浮物等，防止被大風(fēng)刮到變電站運行設(shè)備上造成故障。
2.6.7冬季氣溫較低時，應(yīng)重點檢查開關(guān)機構(gòu)內(nèi)的加熱器運行是否良好，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對機構(gòu)箱要采取防寒保溫措施。
2.7、安全用具管理
2.7.1集控站（監(jiān)控中心）和各無人值班變電站應(yīng)設(shè)置專用安全工具室，并按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進行配置、歸放、試驗、檢查、維護和定置管理。
2.7.2集控站（監(jiān)控中心）和變電站應(yīng)配備足夠數(shù)量有效的安全工器具，各種安全工具應(yīng)有適量的合格備品；集控站（監(jiān)控中心）人員應(yīng)會正確使用和保管各類安全工器具。
2.7.3各種安全工器具應(yīng)有明顯的編號，絕緣桿、驗電器等絕緣工器具必須有電壓等級、試驗日期的標(biāo)志，應(yīng)有防雨罩，有固定的存放處，存放在清潔干燥處，注意防潮、防結(jié)露。
2.7.4集控站（監(jiān)控中心）安全工具在交接班時和使用前應(yīng)認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)損壞者應(yīng)停止使用，并盡快補充。
2.7.5各種安全工具均應(yīng)按《安規(guī)》規(guī)定的周期進行試驗，試驗合格后方可使用，不得超期使用。
2.7.6攜帶型地線必須符合《安規(guī)》要求，接地線的數(shù)量應(yīng)能滿足本站需要，截面滿足裝設(shè)系統(tǒng)短路容量的要求。導(dǎo)線應(yīng)無斷股、護套完好、接地線端部接觸牢固、卡子應(yīng)無損壞和松動，彈簧有效。存放地點和地線本體均有編號，存放要對號入座。
2.7.7各種標(biāo)示牌的規(guī)格應(yīng)符合安全規(guī)程要求，并做到種類齊全、存放有序，安全帽、安全帶完好，數(shù)量能滿足工作需要。
2.7.8絕緣工器具應(yīng)每月進行一次定期烘烤，每次烘烤時間不少于兩小時，并建立烘烤記錄（自動烘烤除外）。
2.7.9裝有自動烘烤裝置的安全用具室，自動烘烤裝置應(yīng)納入正常巡視范圍，每次巡視時應(yīng)對自動烘烤裝置啟動、復(fù)歸的可靠性進行檢查。
2.7.10集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)對所轄無人值班變電站的安全、操作工器具進行定期檢查并做好記錄。
2.7.11對損壞、丟失或缺少的安全用具，應(yīng)由集控站（監(jiān)控中心）及時匯報主管單位安全員修復(fù)和補充。
2.7.12安全用具室及其設(shè)施應(yīng)定期進行清掃和維護。
2.8、消防管理
2.8.1集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行公司關(guān)于消防管理的各項制度，健全所轄變電站“三圖兩冊兩表”，三圖：消防安全網(wǎng)絡(luò)圖、消防器材定置圖、消防巡視路線圖；兩冊：滅火器材配置充裝登記冊、滅火器清冊；兩表：防火墻定置表、消防報警裝置地址編碼表。
2.8.2無人值班變電站消防器材的配置應(yīng)符合《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》的規(guī)定，集控站（監(jiān)控中心）應(yīng)每季度檢查所轄變電站的消防器材的放置、完好情況并清點數(shù)量，記入相關(guān)記錄，每半年應(yīng)對滅火器全面檢查一次，重點檢查滅火器壓力是否正常、干粉是否結(jié)塊等。不符合要求的應(yīng)及時充裝。
2.8.3消除器材應(yīng)定點放置，室內(nèi)的應(yīng)裝箱放置在門口墻邊等方便取用但不阻塞通行的地方；室外的應(yīng)裝箱存放在干燥、防陽光直曬的地方。箱子上應(yīng)有“滅火器箱”標(biāo)志，滅火器應(yīng)逐個編號并同配置圖對應(yīng)。
2.8.4無人值班變電站的電纜隧道、夾層、豎井、設(shè)備區(qū)、配電室、蓄電池室、保護室和庫房應(yīng)有消防設(shè)施，控制盤、保護盤、配電盤和端子箱、機構(gòu)箱等電纜孔應(yīng)用防火材料封堵。
第4篇 中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理,促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作,保障施工人員和運用中變電站設(shè)備的安全,根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn),特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、參與電力管理總公司項目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》,并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員,加強施工現(xiàn)場安全管理,提高安全管理水平。
2、承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定,并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員,必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試,持證上崗。
3、工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計,按照要求編制施工組織設(shè)計,內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案,安全技術(shù)措施要考慮運用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門(計劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運行單位)審核批準(zhǔn)后,方可進行施工。承包商在施工前進行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄,已交底的安全技術(shù)措施,不得擅自變更。
4、施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格,施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品,佩戴個人安全用具。
5、承包商在簽訂合同前,應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責(zé)任書,承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險抵押金,發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險抵押金中扣除。
6、工程施工前,施工負(fù)責(zé)人(工作負(fù)責(zé)人)必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項等,進行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、對運用中的變電站設(shè)備進行擴建、改造、維修,必須按規(guī)定提出工作申請,簽發(fā)工作票,向運行單位辦理工作許可手續(xù),并遵守運行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作,嚴(yán)禁進入非工作區(qū)域,不得進行與工作無關(guān)的工作。
9、承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況,應(yīng)及時向項目管理單位及有關(guān)主管部門報告,并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。
10、承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施,應(yīng)通過運行單位的審批,工作結(jié)束后應(yīng)及時拆除。
11、施工過程中,承包商應(yīng)服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、工作結(jié)束后,現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈,將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報,工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、變電站內(nèi)施工所有臨時電源,應(yīng)辦理臨時用電手續(xù),布設(shè)要規(guī)范,并有漏電保護措施。
14、工程施工完畢后,承包商應(yīng)向總公司項目管理部門提出驗收申請,經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗收,驗收合格后新設(shè)備方可投入運行。
15、新投產(chǎn)的設(shè)備,投運前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計算。
16、新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作,由施工人員負(fù)責(zé)操作,運行人員監(jiān)護,運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責(zé)任書。
2、對施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后,辦理施工許可手續(xù),并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項,并進行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括:(1)國家、集團公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定,變電站安全生產(chǎn)特點、重點要害部位及特殊要求等。(2)主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。(3)針對電力生產(chǎn)特點提出具體施工安全要求,以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中,對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運行的不安全因素,應(yīng)立即制止,必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為,有權(quán)利提請有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對工程進行初步驗收,并配合總公司相關(guān)部門的驗收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護工作,負(fù)責(zé)對部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對承包商的安全資質(zhì)進行審查,對于無安全資質(zhì)的承包商,堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運行單位接洽,通知運行單位施工任務(wù),到工作現(xiàn)場進行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé),按照集團公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定,定期對承包商的安全管理情況(包括作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、器材和車輛等)進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責(zé)任書,確定承包商安全風(fēng)險抵押金的繳納,會同運行單位向承包商進行技術(shù)方案交底,詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項目實施有關(guān)的現(xiàn)場情況,明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行審核、確認(rèn)。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司
2008年4月27日
第5篇 變電站出入管理規(guī)定
1、變電所內(nèi),一切閑雜人員禁止進入。
2、如工作需要進入降壓站,需到設(shè)備物資科辦理工作票并征得車間主管領(lǐng)導(dǎo)同意后,方可持票進入,并認(rèn)真填寫出入紀(jì)錄。
3、進入降壓站內(nèi),須精神飽滿,勞保用品穿戴整齊,嚴(yán)禁酒后進入降壓站內(nèi)。
4、進入降壓站人員,需嚴(yán)格遵守降壓站安全管理規(guī)定,不得在降壓站內(nèi)打鬧,不得亂動降壓站內(nèi)的電氣設(shè)備。
5、進入降壓站檢修時,需嚴(yán)格遵守《安全技術(shù)操作規(guī)程》。
6、進入降壓站檢修時,需做好必要的安全措施,按規(guī)定使用安全工具。
7、進入降壓站內(nèi),嚴(yán)禁跨入黃色警界區(qū)內(nèi)。
8、進入降壓站內(nèi),嚴(yán)禁吸煙。
第6篇 外單位人員進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)安全管理規(guī)定
1范圍
為加強外單位進入運行發(fā)電廠、變電站進行作業(yè)的安全管理,防止外單位的人員違章作業(yè)造成的電網(wǎng)、設(shè)備事故及對云南文山電力股份有限公司(以下簡稱“公司”)造成不良的社會影響,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、中國南方電網(wǎng)公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》、《安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》、《電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》,結(jié)合公司實際情況,制定本規(guī)定。
本規(guī)定適用于對具備法人資格外單位在公司管理的運行發(fā)電廠、變電站中承包有關(guān)工程的安全管理。外單位進入公司的其它電力生產(chǎn)區(qū)域工作可參照執(zhí)行。
外單位人員參與協(xié)助公司部門和班組在發(fā)電廠、變電站組織開展的工作,視作公司部門和班組的現(xiàn)場作業(yè)。
2規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過本制度的引用而成為本制度的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本制度,然而,鼓勵根據(jù)本制度達成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本制度。
2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》
2.2《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作規(guī)定》
2.3《中國南方電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)監(jiān)督規(guī)定》
2.4《中國南方電網(wǎng)公司電力生產(chǎn)事故調(diào)查規(guī)程》
3術(shù)語和定義
下列術(shù)語及定義適用于本規(guī)定。
3.1外單位:是指與運行單位無直接行政隸屬關(guān)系的具備法人資格的單位。
3.2發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域:發(fā)電廠、變電站的高壓室及高壓場地、控制室、繼電保護室、蓄電池室、電容器及電抗器室、站用變室、接地變室、電纜室及電纜溝。
3.3工程管理部門:公司對基建、大修、技改等工程項目進行管理的部門。
3.4發(fā)、變電運行部門:
發(fā)、變電運行業(yè)務(wù)實施主體,是發(fā)、變電設(shè)備運行的直接責(zé)任部門。
4安全管理職責(zé)
4.1公司安全監(jiān)察部的安全職責(zé):
4.1.1審查外單位安全生產(chǎn)業(yè)績及備案的工作。
4.1.2審查公司與外單位簽訂的安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議。
4.1.3審查外單位制定的安全文明施工“四大措施”。
4.1.4審查外單位工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人是否符合本單位的公布備案情況;簽發(fā)外單位進入發(fā)電廠、變電站工作的《外單位工作任務(wù)許可單》。
4.1.5對發(fā)電廠、變電站內(nèi)大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督。
4.2工程管理部門的安全職責(zé):
4.2.1組織對外單位施工資質(zhì)的審查工作。
4.2.2組織與外單位簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和采取的安全措施。
4.2.3組織審批對外單位制定的施工方案。
4.2.4工程準(zhǔn)備階段負(fù)責(zé)對外單位負(fù)責(zé)人(項目負(fù)責(zé)人)、工程技術(shù)人員、安監(jiān)人員和工程監(jiān)理人員進行全面安全技術(shù)交底。
4.2.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全、技術(shù)監(jiān)督或監(jiān)護。
4.3發(fā)、變電運行部門的安全職責(zé):
4.3.1核對外單位及人員是否符合本單位的公布備案情況。
4.3.2審核會簽外單位人員進入變電站辦理的工作票,審查施工方案的相關(guān)安全措施。
4.3.3按工作票要求落實有關(guān)安全措施。
4.3.4工作許可前對外單位工作負(fù)責(zé)人進行安全技術(shù)交底。
4.3.5對外單位的施工現(xiàn)場進行安全監(jiān)督或監(jiān)護。
5外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)前的有關(guān)程序
5.1安全資質(zhì)審查。
5.1.1進入發(fā)電廠、變電站作業(yè)的外單位應(yīng)經(jīng)過公司組織的審查備案。
5.1.2外單位如需對所承包的工程進行分包,必須經(jīng)發(fā)包單位審批,分包單位也必須是公司組織的審查備案單位之一。
5.2安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議的簽訂。
5.2.1施工前,外單位必須與公司簽訂安全生產(chǎn)管理合同或協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施。
5.2.2公司原則上每宗發(fā)包工程項目應(yīng)予簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,但對于同一外單位承包的經(jīng)常性維護等項目,可定期簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議。
5.2.3簽訂的安全生產(chǎn)協(xié)議必須經(jīng)公司安全監(jiān)察部審查同意。
5.2.4外單位如需對所承包的工程進行分包,必須與分包單位簽訂安全生產(chǎn)協(xié)議,并報工程管理部門備案。
5.3施工方案制定與審批。
5.3.1外單位在發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)工作,應(yīng)制定完善的施工方案。
5.3.2發(fā)、變電運行部門審查施工方案中的確保電網(wǎng)、設(shè)備安全運行和防止觸電的安全措施。
5.3.3工程管理部門對施工方案進行審批。對重大和復(fù)雜的工程項目的施工方案,應(yīng)由公司分管工程建設(shè)工作的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
5.4安全教育培訓(xùn)和有關(guān)人員資格認(rèn)可。
5.4.1外單位施工人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料和工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人資格必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.4.2監(jiān)理單位的監(jiān)理人員每年的安全教育、培訓(xùn)考試合格等資料必須得到公司安全監(jiān)察部的認(rèn)可備案。
5.5安全技術(shù)交底。
工程進場前,工程管理部門對外單位的項目負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員和安監(jiān)人員以及工程項目的監(jiān)理人員進行全面的安全技術(shù)交底,并做好書面記錄,經(jīng)三方相關(guān)人員確認(rèn)并簽名,各執(zhí)一份。
5.6在發(fā)、變電運行部門辦理有關(guān)事宜。
5.6.1外單位必須向發(fā)、變電運行部門提供經(jīng)批準(zhǔn)的施工方案、工程管理部門對其的安全技術(shù)交底記錄、公司安全監(jiān)察部簽發(fā)的《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.6.2發(fā)、變電運行部門核對外單位及其施工人員是否符合有關(guān)公布備案情況。
5.6.3發(fā)、變電運行部門辦理工作票會簽手續(xù)。
5.7其它
5.7.1外單位施工人員應(yīng)取得進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,即《外單位工作任務(wù)許可單》。
5.7.2外單位人員原則上不得在發(fā)電廠、變電站內(nèi)留宿,如確需在發(fā)電廠、變電站內(nèi)住宿的,必須經(jīng)發(fā)、變電運行部門和安監(jiān)部門同意并蓋章后方可。
6施工現(xiàn)場安全監(jiān)督、管理
6.1外單位進入發(fā)電廠、變電站作業(yè),必須持有進入發(fā)電廠、變電站的出入證或許可證明,并在門衛(wèi)處做好登記工作。
6.2外單位進入發(fā)電廠、變電站后,未取得工作許可前,所有人員必須在發(fā)電廠、變電運行部門指定區(qū)域等待。
6.3在工作許可前,發(fā)、變電運行部門的工作許可人填用《發(fā)電廠、變電站安全技術(shù)交底單》向外單位的工作負(fù)責(zé)人進行安全交底,互相簽名確認(rèn),并履行工作其它相關(guān)的許可手續(xù)。
6.4外單位進入發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域作業(yè),必須嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、南方電網(wǎng)公司、云南電網(wǎng)公司及公司頒布的各項有關(guān)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)(施工)法律法規(guī)、規(guī)章制度。
6.5對于發(fā)電廠、變電站危險性生產(chǎn)區(qū)域的施工現(xiàn)場,工程管理部門、發(fā)變電運行部門應(yīng)定期進行安全監(jiān)督。
6.6對于大型、復(fù)雜的施工現(xiàn)場,安全監(jiān)察部、工程管理部門應(yīng)定期進行安全監(jiān)督,發(fā)、變電運行部門應(yīng)派人駐守發(fā)電廠、變電站進行安全監(jiān)督。
6.7以下情況,工程管理部門應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)護:
6.7.1安全危險性較大工序的施工期間。
6.7.2改變安全技術(shù)方案,并使施工安全風(fēng)險增加的施工期間。
6.7.3因客觀因素,大幅壓縮工期的施工期間。
6.8以下情況,發(fā)、變電運行部門應(yīng)進行現(xiàn)場監(jiān)護:
6.8.1帶電作業(yè)。
6.8.2動火作業(yè)。
6.8.3部分停電的110kv施工現(xiàn)場。
6.8.4部分停電的高壓室施工現(xiàn)場。
6.8.5在運行中的二次電纜室及電纜溝施工。
6.8.6高壓場地起重、吊裝設(shè)備。
6.8.7高壓設(shè)備上的油漆。
6.9外單位在每日收工前,應(yīng)清掃施工現(xiàn)場。工程完成后,不得遺留各種工具、材料、廢料和垃圾在工作現(xiàn)場,由發(fā)、變電運行部門驗收合格后方可結(jié)束工作票離場。
第7篇 變電站擴建施工安全管理規(guī)定
1.總則
1.1為加強變電站擴、改建施工過程中的安全管理,規(guī)范供電企業(yè)、施工企業(yè)(包括調(diào)試單位、供電企業(yè)所屬施工、多產(chǎn)和其它部門)的安全職責(zé),保證順利完成變電站擴、改建工作,特制定本規(guī)定。
1.2任何施工企業(yè)進入運行變電站工作,必須經(jīng)過所屬供電企業(yè)的審查批準(zhǔn),并執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》和供電企業(yè)(變電站)的有關(guān)管理規(guī)定。
1.3變也站值班人員有監(jiān)督、糾正、制止施工人員違章行為的職責(zé)。
1.4本規(guī)定適用于山東電力集團公司所屬企業(yè)。
2.進入變電站前的工作
2.1施工企業(yè)人員進入運行變電站工作前七日,應(yīng)向供電企業(yè)報出施工計劃;施工組織、技術(shù)、安全措施;人員安全考試等資料。供電企業(yè)進行審查,五日內(nèi)做出可否進入變電站的批復(fù)。
2.2施工企業(yè)要對施工人員(含臨時工等)進行安全考試和現(xiàn)場安全教育,供電企業(yè)審查合格后發(fā)放允許進入變電站的工作證件。進入變電站施工人員著裝應(yīng)符合“安規(guī)”的規(guī)定。
2.3供電企業(yè)要對施工企業(yè)的工作負(fù)責(zé)人進行考試,合格后由供電企業(yè)公布工作負(fù)責(zé)人名單。
3.工作票制度
3.1在運行變電站進行擴、改建施工,要按規(guī)定辦理第一或第二種工作票。工作負(fù)責(zé)人可由施工企業(yè)擔(dān)任。工作票簽發(fā)人由供電企業(yè)擔(dān)任。
3.2施工企業(yè)在變電站施工中要安排專職安全人員,進行安全監(jiān)護。供電企業(yè)必須安排熟悉變電站設(shè)備運行狀況的人員進行安全監(jiān)察。安全監(jiān)察職責(zé)是:檢查施工過程中安全措施完備;人員、機具在規(guī)定的范圍內(nèi),不發(fā)生誤動、誤碰運行設(shè)備現(xiàn)象。
3.3工作票要詳細(xì)填明主要工作內(nèi)容。工作班成員人數(shù)包括雇傭的臨時工、制造廠家服務(wù)人員等。工作票簽發(fā)人將供電企業(yè)的安全監(jiān)察人員名單寫入工作票備注欄。未落實安全監(jiān)察人員(包括無人值班變電站)工作許可人不準(zhǔn)許可工作。
3.4工作票所列安全措施必須完備正確,對工作的全部安全風(fēng)險點都應(yīng)有相應(yīng)措施。施工作業(yè)中對帶電設(shè)備距離近的危險部位要安排專人監(jiān)護。二次工作嚴(yán)格執(zhí)行國家電力公司“繼電保護和電網(wǎng)安全自動裝置現(xiàn)場工作保安規(guī)定”。
3.5工作票簽發(fā)人要對安全措施完備正確負(fù)責(zé),并承擔(dān)《電業(yè)安全工作規(guī)程》規(guī)定的安全責(zé)任。
3.6每天工作結(jié)束后,人員全部撤離現(xiàn)場,工作負(fù)責(zé)人把工作票交變電站值班員并匯報工作進展情況;次日復(fù)工時,應(yīng)得到值班人員的許可,取回工作票。值班員向工作負(fù)責(zé)人交代清楚設(shè)備運行對施工的要求,并經(jīng)雙方核對安全措施無誤后,工作負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)工作班成員進入施工現(xiàn)場。
4.工作許可制度
4.1工作許可人必須由供電企業(yè)公布的人員擔(dān)任。
4.2工作許可人必須認(rèn)真履行“安規(guī)”規(guī)定的職責(zé)。
4.3工作許可人(變電值班人員)按規(guī)定巡視設(shè)備,對可能影響設(shè)備運行的施工項目,要增加巡視次數(shù)。
4.4在二次施工中影響到運行設(shè)備時,施工企業(yè)必須向供電企業(yè)辦理繼電保護措施票,經(jīng)批準(zhǔn)后開工。
4.5工作許可人(運行值班人員)對施工中所做的安主措施每天進行檢查。
5.設(shè)備移交和投運
5.1設(shè)備(及其關(guān)聯(lián)的系統(tǒng))通過驗收后必須辦理移交手續(xù),施工、供電企業(yè)雙方人員簽字確認(rèn)。
5.2設(shè)備移交簽字前由施工企業(yè)負(fù)責(zé)管理,供電企業(yè)不準(zhǔn)改變設(shè)備狀態(tài);設(shè)備移交后視為運行設(shè)備,由供電企業(yè)負(fù)責(zé)管理,施工企業(yè)若需進入設(shè)備現(xiàn)場工作,必須履行工作許可手續(xù)。
5.3部分設(shè)備移交(投運)后,若需變更安全措施時,必須填用新的工作票,重新履行工作許可手續(xù)。
5.4設(shè)備投運時,供電企業(yè)應(yīng)詳細(xì)檢查設(shè)備狀況。設(shè)備試運過程中,施工企業(yè)負(fù)責(zé)消除缺陷,供電企業(yè)擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。
6.工作聯(lián)系
6.1擴、改建變電站工程,施工企業(yè)和供電企業(yè)要明確雙方的聯(lián)系人,負(fù)責(zé)工作接口的聯(lián)系協(xié)調(diào)。
6.2供電企業(yè)、施工企業(yè)雙方的工作分工、聯(lián)系的主要內(nèi)容及反饋的意見等須有書面材料并經(jīng)雙方的簽字。
第8篇 水電站機組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場安全管理規(guī)定
第一章? 總則
第一條? 本規(guī)定規(guī)定了耶涯水電站機組及其附屬設(shè)備檢修現(xiàn)場管理內(nèi)容、方法與檢查等內(nèi)容。
第二條? 本規(guī)定僅適用于參與耶涯水電站機組及其附屬設(shè)備的單位及個人。
第二章 管理內(nèi)容與方法
第三條? 機組檢修前，水電八局耶涯電站檢修項目部成立了安全監(jiān)督組，負(fù)責(zé)做好整個檢修期間的現(xiàn)場安全監(jiān)督工作。
第四條? 參加檢修的工作人員應(yīng)各負(fù)其責(zé)；必須熟悉和熟練掌握機組檢修的作業(yè)指導(dǎo)書內(nèi)容、檢修網(wǎng)絡(luò)圖和有關(guān)的安全技術(shù)，并對整個檢修工作負(fù)有安全責(zé)任。
第五條? 機組檢修前，各專業(yè)要根據(jù)所修項目準(zhǔn)備，檢修工作內(nèi)容、計劃檢修時間、組織措施、技術(shù)措施、安全保證措施、工器具和材料的準(zhǔn)備、檢修后的驗收內(nèi)容、危險點分析和防范措施、后勤保障等。各工作負(fù)責(zé)人應(yīng)按相關(guān)要求辦好各類工作票，對工作班人員進行明確分工，認(rèn)真組織開展危險點分析工作，制定預(yù)防控制措施，同時對所有工作班組人員交待清楚有關(guān)安全措施的布置情況、設(shè)備帶電部位或臨近帶電設(shè)備位置、危險點和注意事項。
第六條? 對短時參加檢修的外協(xié)工、臨時工在進入檢修現(xiàn)場前，必須嚴(yán)格按照水電集團公司《安全生產(chǎn)工作規(guī)定》的要求，對外協(xié)工、臨時工進行有關(guān)的安全知識、廠紀(jì)廠規(guī)教育；并對參加檢修的臨時工辦理進入檢修現(xiàn)場的手續(xù)。進入廠房工作的臨時工必須佩證上崗，并納入所在工作的部門、班組管理、考核。
第七條? 為了保證機組檢修工作的順利進行，檢修期間一般不接待參觀人員，特殊情況需經(jīng)項目部領(lǐng)導(dǎo)同意。
第八條? 機組停機檢修時，發(fā)電機、水輪機、調(diào)速機等，與運行系統(tǒng)無關(guān)聯(lián)的部分可各分別開一張總的工作票。在機組檢修開始第一天必須到電廠辦理開工手續(xù)。
第九條? 現(xiàn)場各種工作票的辦理，必須嚴(yán)格按耶涯水電站有關(guān)工作票的管理規(guī)定執(zhí)行。
第十條? 在檢修期間，每日開工前應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人檢查工作現(xiàn)場，核對工作票所列的安全措施是否與現(xiàn)場的安全措施相符。凡是與運行系統(tǒng)有關(guān)聯(lián)的機械檢修工作面，需要運行值班人員配合操作、試驗及工作，必須另開單項工作票。其次，要認(rèn)真執(zhí)行現(xiàn)場安全交底制度，向工作班成員交待清楚當(dāng)日的工作內(nèi)容、人員分工、檢修現(xiàn)場安全措施布置情況、帶電設(shè)備的位置、現(xiàn)場危險點分析情況和有關(guān)注意事項。
第十一條? 工作負(fù)責(zé)人要履行好監(jiān)護職責(zé)，不要隨意直接參與工作，以保證集中精力不間斷地進行監(jiān)護。
第十二條? 檢修現(xiàn)場必須保持四個合格，即：合格的工作票、合格的工作負(fù)責(zé)人、合格的現(xiàn)場安全措施、合格的安全工器具和個人防護用品。堅決杜絕“三違”現(xiàn)象發(fā)生（即違章作業(yè)、違章指揮、違反勞動紀(jì)律）。
第十三條? 檢修期間，檢修設(shè)備有關(guān)的交、直流電源需斷開、合上時，必須由工作票負(fù)責(zé)人與運行當(dāng)班值長聯(lián)系，征得同意后由運行值班人員進行操作。
第十四條? 檢修期間所用的臨時電源，必須裝有漏電保護器，導(dǎo)線絕緣良好，導(dǎo)線安放整齊，嚴(yán)禁亂拉亂放，在檢修現(xiàn)場禁止使用裸露導(dǎo)線和不合格的電源閘刀。
第十五條? 對參加檢修的外協(xié)工、臨時工，除經(jīng)過安全教育并經(jīng)考試合格后，在檢修現(xiàn)場工作前仍需由工作負(fù)責(zé)人交代清楚現(xiàn)場的安全措施和有關(guān)注意事項，做好班前5分鐘記錄。工作時必須有專人負(fù)責(zé)監(jiān)護。禁止在沒有監(jiān)護的條件下指派臨時工單獨工作或從事有危險的工作。
第十六條? 進入檢修現(xiàn)場人員必須戴好安全帽；工作時，工作人員必須穿著規(guī)定的工作服，不得穿高跟鞋；高空作業(yè)時必須系好安全帶。
第十七條? 工作現(xiàn)場的油污、泥污、積水應(yīng)及時清除；油污嚴(yán)重的地方清理后，應(yīng)采取措施防止發(fā)生人員摔跌受傷事故。
第9篇 某水電站大壩運行安全管理規(guī)定
第一章總則
第一條為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》,制定本規(guī)定。
第二條水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。
第三條本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。
第二章安全管理責(zé)任
第四條水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項目法人負(fù)責(zé)。
對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設(shè)計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應(yīng)當(dāng)報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。
第五條水電站大壩工程的項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關(guān)專題報告,報送大壩中心備案。
第六條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。
水電站運行單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位水電站大壩的安全運行負(fù)責(zé)。
第七條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé):
(一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范;
(二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行;
(三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護;
(四)負(fù)責(zé)對水電站大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫;
(五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關(guān)工作;
(六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況;
(七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固;
(八)負(fù)責(zé)水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作;
(九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。
第八條水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的水庫綜合效益。
水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用,必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。
第九條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。
每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細(xì)的檢查,對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動力電源進行試運轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。
每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。
每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理。
第十條發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數(shù)和項目。
第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設(shè)計(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。
第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進行竣工驗收。
水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)組織專項設(shè)計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。
第十三條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn),并報所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府備案。
水電站運行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。
第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)立即報告所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調(diào)度機構(gòu),并按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處置。
搶險工作結(jié)束后,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)將搶險情況向所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)、電監(jiān)會及大壩中心報告。
第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。
第三章安全檢查與評級
第十六條水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。
第十七條日常巡查由水電站運行單位負(fù)責(zé)。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進行經(jīng)常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。
第十八條年度詳查由水電站運行單位負(fù)責(zé)。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。
年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)對監(jiān)測資料進行年度整編分析;
(二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱;
(三)對與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進行全面檢查或者專項檢查。
第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。
新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進行全面復(fù)核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時進行安全評價。
大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內(nèi)容。水電站運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據(jù)水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關(guān)的專題報告復(fù)審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。
第二十條特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。
發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織專家組確定檢查項目和內(nèi)容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報告進行整改。
第二十一條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。
第二十二條大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報。
第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。
第二十四條水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。
符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩:
(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對水電站大壩整體安全的威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求;
(四)水電站大壩運行性態(tài)總體正常;
(五)近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩:
(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運行條件;
(二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對水電站大壩的失事威脅;
(三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水;
(四)水電站大壩運行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險;
(五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。
具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩:
(一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全;
(二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全;
(三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全;
(四)水電站大壩存在事故跡象;
(五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。
病壩、險壩應(yīng)當(dāng)限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運行方式或者限制運行條件。
水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會備案。
第四章安全注冊
第二十五條水電站大壩運行實行安全注冊制度。
電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。
第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。
在規(guī)定期限內(nèi)不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第二十七條水電站大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件:
(一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見;
(二)有完整的水電站大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料;
(三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機構(gòu)和符合崗位要求的運行人員。
第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證:
(一)符合安全注冊條件的正常壩,根據(jù)管理實績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證;
(二)符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證;
(三)水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。
水電站運行單位對未能注冊的大壩應(yīng)當(dāng)限期進行整治。
第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對水電站運行單位的管理實績進行考核。考核內(nèi)容包括:
(一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況;
(二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況;
(三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況;
(四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況;
(五)水電站大壩安全經(jīng)費落實情況。
第三十條水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。
在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)及時報大壩中心重新審核評定。
水電站運行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。
第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊名單。
大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務(wù)院水行政主管部門通報。
第五章安全監(jiān)督管理
第三十二條電監(jiān)會負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是:
(一)監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況;
(二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運行單位立即排除;
(三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗收;
(四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固;
(五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第三十三條大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是:
(一)辦理水電站大壩安全注冊;
(二)指導(dǎo)水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查;
(三)指導(dǎo)水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患;
(四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監(jiān)會備案;
(五)負(fù)責(zé)水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn);
(六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫;
(七)參加水電站大壩補強加固的設(shè)計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。
第六章罰則
第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定,未按要求報送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關(guān)專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。
第三十五條水電站運行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的;
(二)未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設(shè)計、審查、驗收和安全評價的;
(三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的;
(五)未按照規(guī)定進行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項檢查的;
(六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的;
(七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的;
(八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。
第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
(一)未按照規(guī)定辦理備案的;
(二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的;
(三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的;
(四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務(wù)院水行政主管部門通報的;
(五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的;
(六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的;
(七)未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。
第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則
第三十九條本規(guī)定下列用語的含義:
(一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。
(二)水電站運行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。
(三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。
第四十條對水電站大壩進行安全評價等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實行有償服務(wù)。
第四十一條電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
第四十三條本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
第10篇 運用中變電站施工安全管理規(guī)定
為進一步加強電力管理總公司建設(shè)工程的安全監(jiān)督和管理，促進承包商及運行單位在工程施工中的安全管理工作，保障施工人員和運用中變電站設(shè)備的安全，根據(jù)管理局、總公司有關(guān)制度標(biāo)準(zhǔn)，特制定本規(guī)定。
一、承包商安全管理要求
1、?參與電力管理總公司項目施工的承包商應(yīng)取得勝利油田地面建設(shè)工程市場準(zhǔn)入證和辦理《承包商安全施工安全資格證書》，并建立健全hse管理體系。配備具有相應(yīng)資質(zhì)的安全管理人員，加強施工現(xiàn)場安全管理，提高安全管理水平。
2、?承包商的負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員必須認(rèn)真組織施工人員學(xué)習(xí)和掌握《中石化安全生產(chǎn)禁令》、《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則、《國家電網(wǎng)公司電力安全工作規(guī)程》、《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及本規(guī)定，并嚴(yán)格遵守。工程管理人員和特種作業(yè)人員，必須通過專業(yè)操作技術(shù)培訓(xùn)和安全規(guī)程考試，持證上崗。
3、?工程承包商必須根據(jù)工程設(shè)計，按照要求編制施工組織設(shè)計，內(nèi)容中應(yīng)包含詳細(xì)的安全技術(shù)措施和應(yīng)急預(yù)案，安全技術(shù)措施要考慮運用中電力設(shè)備的安全。施工組織設(shè)計應(yīng)經(jīng)有關(guān)部門（計劃、基建、預(yù)算、安全、技術(shù)、運行單位）審核批準(zhǔn)后，方可進行施工。承包商在施工前進行安全技術(shù)措施交底并做好交底記錄，已交底的安全技術(shù)措施，不得擅自變更。
4、?施工中所使用的安全用具以及工器具必須按規(guī)定進行檢驗合格，施工期間所有工作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護用品，佩戴個人安全用具。
5、?承包商在簽訂合同前，應(yīng)按照《勝利油田承包商安全管理暫行規(guī)定》及其實施細(xì)則的有關(guān)要求繳納安全風(fēng)險抵押金。施工開始前承包商還應(yīng)分別與總公司項目管理部門和運行單位簽訂工程項目安全管理責(zé)任書，承包商違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)和電力管理總公司的安全生產(chǎn)規(guī)章制度視情節(jié)輕重扣除部分安全風(fēng)險抵押金，發(fā)生電網(wǎng)跳閘事故及其他安全生產(chǎn)事故造成的損失從安全風(fēng)險抵押金中扣除。
6、?工程施工前，施工負(fù)責(zé)人（工作負(fù)責(zé)人）必須向所有工作人員交待工作任務(wù)、安全措施、安全注意事項等，進行安全教育。工作人員必須遵守勞動紀(jì)律及相關(guān)規(guī)定。
7、?對運用中的變電站設(shè)備進行擴建、改造、維修，必須按規(guī)定提出工作申請，簽發(fā)工作票，向運行單位辦理工作許可手續(xù)，并遵守運行單位的有關(guān)規(guī)定。
8、?工作人員必須在安全措施范圍內(nèi)工作，嚴(yán)禁進入非工作區(qū)域，不得進行與工作無關(guān)的工作。
9、?承包商在項目實施過程中遇有特殊情況以及危及電力設(shè)備安全生產(chǎn)的情況，應(yīng)及時向項目管理單位及有關(guān)主管部門報告，并落實應(yīng)急措施防止事態(tài)擴大。
10、?承包商為保證自身安全或設(shè)備安全在變電站內(nèi)自行增設(shè)的安全措施，應(yīng)通過運行單位的審批，工作結(jié)束后應(yīng)及時拆除。
11、?施工過程中，承包商應(yīng)服從電力管理總公司項目管理部門、安全管理部門及運行單位的安全管理。
12、?工作結(jié)束后，現(xiàn)場工作人員必須把使用的工具、材料從作業(yè)設(shè)備上清理干凈，將設(shè)備恢復(fù)至工作前狀態(tài)。檢查無誤后向工作負(fù)責(zé)人匯報，工作負(fù)責(zé)人必須復(fù)查。
13、?變電站內(nèi)施工所有臨時電源，應(yīng)辦理臨時用電手續(xù)，布設(shè)要規(guī)范，并有漏電保護措施。
14、?工程施工完畢后，承包商應(yīng)向總公司項目管理部門提出驗收申請，經(jīng)基建部門組織總公司有關(guān)單位驗收，驗收合格后新設(shè)備方可投入運行。
15、?新投產(chǎn)的設(shè)備，投運前要經(jīng)過調(diào)度部門的參數(shù)計算。
16、?新投產(chǎn)變電所及大型設(shè)備投產(chǎn)送電的第一次操作，由施工人員負(fù)責(zé)操作，運行人員監(jiān)護，運行72小時后方可交運行單位管理。
二、運行單位安全管理要求
1、在工程開工前要與承包商簽訂工程項目安全管理責(zé)任書。
2、對施工單位的安全技術(shù)措施審核無誤并符合現(xiàn)場實際后，辦理施工許可手續(xù)，并按照要求布置好安全措施。
3、在工程開工前對承包商的工作負(fù)責(zé)人交待安全措施、帶電部位等安全注意事項，并進行相應(yīng)的安全教育。主要內(nèi)容包括：（1）國家、集團公司、油田和總公司的安全生產(chǎn)法規(guī)、制度和規(guī)定，變電站安全生產(chǎn)特點、重點要害部位及特殊要求等。（2）主要危險危害因素及安全事項、安全制度、安全設(shè)施和勞保器具的特殊要求等。（3）針對電力生產(chǎn)特點提出具體施工安全要求，以及與施工作業(yè)有關(guān)的專業(yè)安全要求等。
4、工程施工過程中，對施工人員的安全行為進行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)影響人身安全和電力安全設(shè)備運行的不安全因素，應(yīng)立即制止，必要時可以要求施工單位停工整頓。對于施工單位的違反安全規(guī)定的行為，有權(quán)利提請有關(guān)部門扣除施工單位安全風(fēng)險抵押金。
5、工程結(jié)束后負(fù)責(zé)對工程進行初步驗收，并配合總公司相關(guān)部門的驗收工作。確認(rèn)施工單位已將施工現(xiàn)場清理完畢。
6、負(fù)責(zé)新投產(chǎn)變電所或大型設(shè)備操作的監(jiān)護工作，負(fù)責(zé)對部分停電設(shè)備恢復(fù)送電操作等工作。
三、項目管理部門安全管理要求
1、負(fù)責(zé)對承包商的安全資質(zhì)進行審查，對于無安全資質(zhì)的承包商，堅決不予簽訂施工合同。
2、組織承包商負(fù)責(zé)人與運行單位接洽，通知運行單位施工任務(wù)，到工作現(xiàn)場進行工程內(nèi)容和安全技術(shù)措施的交底。
3、認(rèn)真履行對承包商的安全監(jiān)督管理職責(zé)，按照集團公司《安全生產(chǎn)禁令》等安全文件規(guī)定，定期對承包商的安全管理情況（包括作業(yè)現(xiàn)場、設(shè)備、器材和車輛等）進行監(jiān)督、檢查和考核。
4、與承包商簽訂工程項目安全管理責(zé)任書，確定承包商安全風(fēng)險抵押金的繳納，會同運行單位向承包商進行技術(shù)方案交底，詳細(xì)介紹施工現(xiàn)場環(huán)境、帶電設(shè)備、地下工程等與項目實施有關(guān)的現(xiàn)場情況，明確安全技術(shù)要求和承包商應(yīng)遵守的各項安全管理制度。
5、組織安全等業(yè)務(wù)主管部門對施工組織設(shè)計和安全技術(shù)措施進行審核、確認(rèn)。
6、會同安全管理部門對承包商的施工人員進行施工前安全教育和考試并做好記錄。
7、組織有關(guān)部門進行設(shè)備投產(chǎn)送電前的驗收工作。
8、配合安全部門對承包商的施工過程中的安全行為進行評價。
電力管理總公司
2008年4月27日
第11篇 箱式變電站安全管理規(guī)定
(1)變電站工作人員必須持有《進網(wǎng)作業(yè)電工許可證》和《從業(yè)資格證書》,方可上崗操作。
(2)定時檢查高壓柜、低壓柜、補償電容柜、計量柜等電柜上的儀表指示是否正常。
(3)定時檢查配電系統(tǒng)有無異常聲響,有無異常氣味,電器設(shè)備有無異常變形。
(4)檢查配電系統(tǒng)接觸電運行是否正常,并維護測試各種電器設(shè)備。
(5)定期對絕緣棒、絕緣鞋、絕緣手套等配電系統(tǒng)工具進行檢測,絕緣工具應(yīng)放置在通風(fēng)干燥處,防止受潮。
(6)變電站定期做好除塵清潔工作,保持變電站清潔,防止發(fā)生污閃短路事故。
(7)保障變電站消防器材的性能完好。
第12篇 電站安全教育管理規(guī)定
1 總則
1.1 安全教育是提高企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大員工對安全重要性的認(rèn)識，樹立牢固的“安全第一”思想，掌握安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，確保安全生產(chǎn)的重要手段，電站安全教育管理規(guī)定。為加強安全教育，確保教育工作的正常開展，特制定本標(biāo)準(zhǔn)。
1.2 安全教育工作由廠長（站長）領(lǐng)導(dǎo)，安全生產(chǎn)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織、檢查、督促員工認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
2 主題內(nèi)容與適用范圍
2.1 本標(biāo)準(zhǔn)對安全生產(chǎn)教育的目的、要求、分類、內(nèi)容和程序等作出規(guī)定。
2.2 本標(biāo)準(zhǔn)適用于廠（站）全員（包括臨聘人員、臨時工）。
3 引用標(biāo)準(zhǔn)
3.1 中華人民共和國勞動法。
3.2 華電集團公司《電力生產(chǎn)安全工作規(guī)定》。
3.3 華電集團公司《電業(yè)生產(chǎn)人員培訓(xùn)制度》。
3.4 《電業(yè)安全工作規(guī)程》（下簡稱《安規(guī)》）。
4 安全教育的目的4.1 使職工正確認(rèn)識安全生產(chǎn)的重要性和必要性。
4.2 強化職工的安全意識，提高安全生產(chǎn)的責(zé)任感和遵章守紀(jì)的自覺性。
4.3 掌握實現(xiàn)安全生產(chǎn)的安全操作技能和專業(yè)安全技術(shù)，學(xué)會識別和消除生產(chǎn)過程中不安全因素。
4.4 增強自我保護意識和自我保護能力，杜絕習(xí)慣性違章，做到“三不傷害”，管理制度《電站安全教育管理規(guī)定》。
5 安全教育的要求
5.1 安全教育要有針對性，講究實效。
5.2 安全教育要經(jīng)常性，結(jié)合發(fā)生的不安全事例進行教育。
5.3 安全教育要廣泛性，從各級領(lǐng)導(dǎo)到員工都要接受安全教育，做到一個不漏。
5.4 安全教育要納入職工教育計劃，貫穿生產(chǎn)經(jīng)營全過程。
5.5 安全教育形式要多樣化，采用群眾喜聞樂見的多種形式達到安全教育的目的。
6 安全教育的內(nèi)容
6.1 安全思想教育。只有思想上重視安全工作的重要性，才會認(rèn)真執(zhí)行安全規(guī)章制度、學(xué)習(xí)安全知識、掌握安全技術(shù)。安全思想教育是安全教育的核心、基礎(chǔ)，是最根本的安全教育，包括：安全生產(chǎn)方針、政策、紀(jì)委教育、法制教育、職業(yè)道德教育、遵章守紀(jì)等教育。
6.2 安全技術(shù)的知識教育，包括一般生產(chǎn)技術(shù)教育、安全技術(shù)知識教育和專業(yè)性安全教育。
6.3 一般生產(chǎn)技術(shù)知識教育：發(fā)電廠的基本生產(chǎn)過程、設(shè)備、系統(tǒng)、結(jié)構(gòu)、規(guī)格、性能等。
6.4 安全技術(shù)知識教育，是所有職工必須具備的基本知識，應(yīng)普遍進行教育，例如發(fā)電廠生產(chǎn)過程中不安全因素及其規(guī)律性，安全防護的基本知識，塵毒的綜合治理措施，電氣安全知識，消防基本知識，緊急救護法，防護用品的正確使用等。
6.5 專業(yè)性安全技術(shù)知識教育，包括電氣設(shè)備、壓力容器、起重、運輸機械、焊接、登高作業(yè)、易燃易爆危險品管理等。
6.6 安全規(guī)程制度教育。安全規(guī)章制度是安全生產(chǎn)的經(jīng)驗總結(jié)，是進行安全生產(chǎn)的保證。國家、電力部門頒發(fā)的各項規(guī)程制度，廠（站）頒發(fā)的各種安全生產(chǎn)管理制度、運行規(guī)程、檢修規(guī)程等均應(yīng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹。
7 安全教育分類7.1 新入廠（站）人員安全教育
7.1.1 由于本廠（站）設(shè)備簡單、規(guī)模小、人員少，因此根據(jù)我廠（站）的實際情況，安全教育僅實行一級安全教育，由安全生產(chǎn)管理人員負(fù)責(zé)對新入廠（站）員工進行入廠（站）安全教育，經(jīng)考試合格后錄用。
第13篇 水電站領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場巡查管理規(guī)定
1、目的
為切實抓好安全生產(chǎn),增強領(lǐng)導(dǎo)和職工的安全意識,進一步落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,實行“一崗雙責(zé)、黨政同責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作方針。及進一步加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理工作,深入一線真抓實干,為員工創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。制定了領(lǐng)導(dǎo)下現(xiàn)場巡視檢查管理制度。
2、適用范圍
公司各部門、各所屬單位
3、下現(xiàn)場巡視檢查人員范圍
公司本部領(lǐng)導(dǎo)層,安全生產(chǎn)管理部門主要負(fù)責(zé)人,公司所屬各控股公司、發(fā)電廠、電網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層。
4、 現(xiàn)場巡視檢查工作內(nèi)容與職責(zé)
4.1 把保證安全生產(chǎn)作為第一位的責(zé)任,切實掌握電廠、電網(wǎng)安全生產(chǎn)狀況,認(rèn)真落實安全生產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定,加強對重要部位、關(guān)鍵裝置、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、危險源的巡視檢查。
4.2 檢查生產(chǎn)現(xiàn)場文明生產(chǎn)狀況,對各種生產(chǎn)記錄進行審閱簽字。
4.3 巡視檢查出的隱患要求相關(guān)單位(部門)立即落實整改,現(xiàn)場無法整改的隱患問題,必須下達整改通知單;督促或協(xié)助相關(guān)單位制定防控和整改措施,限期整改并按期復(fù)查驗收。
4.4 嚴(yán)格落實制止“三違”相關(guān)規(guī)定,及時制止違章違紀(jì)行為,在現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違章問題,立即糾錯并按規(guī)定給予處罰,嚴(yán)禁違章指揮。
4.5 解決生產(chǎn)中的突發(fā)問題;現(xiàn)場無法解決處理的,立即通知相關(guān)單位進行處理。
4.6 發(fā)現(xiàn)危及職工生命安全的重大隱患和嚴(yán)重問題時,要立即組織采取停止生產(chǎn)、疏散人員、排除隱患等緊急處置措施,并及時向公司主要領(lǐng)導(dǎo)報告。
5、相關(guān)要求
5.1 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場巡視檢查必須嚴(yán)格勞保穿戴,遵守電力安全工作規(guī)程,不準(zhǔn)著便裝進入生產(chǎn)現(xiàn)場。
5.2 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場巡視檢查要及時記錄檢查出的問題,并由單位現(xiàn)場負(fù)責(zé)人簽字。
5.3 領(lǐng)導(dǎo)在巡視檢查中所發(fā)現(xiàn)的違章行為,一并給予單位和責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)進行處罰,并對違章人員進行幫教。
5.4 下現(xiàn)場巡視檢查,公司本部領(lǐng)導(dǎo)每年不得低于1次,主管安全生產(chǎn)部門主要負(fù)責(zé)人每年不得低于3次。
5.5 下現(xiàn)場巡視檢查,項目公司總經(jīng)理每月不得低于1次,主管生產(chǎn)副總經(jīng)理每月不得低2次,其他班子成員每季度不得低于1次,檢查時應(yīng)巡視到大壩、廠房、施工工作面的每個部位。
6、考核規(guī)定
6.1獎勵規(guī)定
6.1.1 認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)方針和有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)、條例和辦法,保持本單位長期安全生產(chǎn)或扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)被動局面,成績顯著的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),年度獎勵1000元;
6.1.2 領(lǐng)導(dǎo)在巡視檢查過程中及時發(fā)現(xiàn)或報告事故隱患,避免重大傷亡事故發(fā)生者,每次獎勵200元;
6.2處罰規(guī)定
6.2.1 領(lǐng)導(dǎo)未按規(guī)定執(zhí)行的,每次扣罰責(zé)任人100元。
6.2.2 巡查期間出現(xiàn)安全事故的,視事故情況一并給予嚴(yán)肅處理和處罰,從扣罰至辭退不等。
6.2.3 對限期整改的隱患問題未及時復(fù)查驗收的,每次扣罰責(zé)任人50元;因防控措施或整改措施制定不合理造成后果的,視情節(jié)給予責(zé)任人不低于100元的處罰。
6.2.4 領(lǐng)導(dǎo)不檢查、不履行職責(zé),忽視安全生產(chǎn),造成事故,應(yīng)承擔(dān)安全責(zé)任,接受上級部門的追查和處罰。
6.2.5 對本單位“三違”人員不制止不按規(guī)定處罰,每發(fā)現(xiàn)一次,罰50元
7、附側(cè)
本規(guī)定由公司安委會制定;
本規(guī)定由公司安委會負(fù)責(zé)解釋;
本規(guī)定自下發(fā)之日起執(zhí)行。
第14篇 水電站集控中心調(diào)度管理規(guī)定
一、總則
1、為了加強四川電網(wǎng)梯級水電站集控中心和所控廠站的調(diào)度管理,保證電網(wǎng)運行、操作和故障處理的正常進行,特制定本規(guī)定。
2、并入四川電網(wǎng)運行的梯級水電站集控中心設(shè)計、建設(shè)和調(diào)度運行管理均應(yīng)遵守本規(guī)定。
二、梯級水電站集控中心技術(shù)支持系統(tǒng)調(diào)度功能要求
1、梯級水電站集控中心設(shè)計和建設(shè)方案應(yīng)符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)定和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),涉及電網(wǎng)調(diào)度功能要求的設(shè)計方案,應(yīng)通過電網(wǎng)調(diào)度機構(gòu)的評審。
2、集控中心及所控廠站必須具備完善、可靠的技術(shù)支持系統(tǒng),采用雙機雙備份等模式確保監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行,并實現(xiàn)下列基本功能,滿足集控中心和調(diào)度機構(gòu)對所控廠站一、二次設(shè)備進行實時遠(yuǎn)方運行監(jiān)視、調(diào)整、控制等調(diào)度業(yè)務(wù)要求。
(1)應(yīng)實現(xiàn)“四遙”功能。具備遠(yuǎn)方操作拉合開關(guān)、刀閘等一、二次設(shè)備,遠(yuǎn)方控制機組開停機、調(diào)整有功和無功出力等手段遠(yuǎn)方控制機組運行狀態(tài),實現(xiàn)pss裝置與機組同步投退等功能,具有為適應(yīng)遠(yuǎn)方操作而設(shè)立的防誤操作裝置。
(2)集控中心及所控廠站應(yīng)具備自動發(fā)電控制(agc)和自動電壓控制(avc)功能,具備與系統(tǒng)agc和avc一體化運行的功能,同時預(yù)留新業(yè)務(wù)擴充功能,以滿足將來可能出現(xiàn)的電網(wǎng)調(diào)度運行及控制新要求。
(3)集控中心應(yīng)實現(xiàn)對所控廠站的繼電保護、pmu、安全自動裝置等二次設(shè)備,以及勵磁等涉及電網(wǎng)安全運行裝置的運行狀況、定值、投退狀況、跳閘報告等信息進行遠(yuǎn)方監(jiān)視。
(4)集控中心應(yīng)具備對所控廠站的繼電保護及安全自動裝置遠(yuǎn)方投退、遠(yuǎn)方測試(包括通道)、遠(yuǎn)方修改定值等功能。不具備此功能者,需在現(xiàn)場留有專業(yè)人員。
(5)集控中心應(yīng)具備控制不同廠站、發(fā)電機組組合等多種控制運行模式,調(diào)度機構(gòu)根據(jù)各廠站在系統(tǒng)中的地位、電網(wǎng)運行方式和安全運行要求等進行選擇并通知集控中心。
3、 梯級水電站集控中心調(diào)度自動化系統(tǒng)功能要求
(1)根據(jù)直調(diào)直采的原則,集控中心所控廠站的調(diào)度自動化信息(包括功角測量裝置pmu信息)必須直接從各廠站站端系統(tǒng)以串行和網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)約上送調(diào)度機構(gòu),不經(jīng)集控中心轉(zhuǎn)發(fā),以確保自動化信息的實時性和準(zhǔn)確性。
(2)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)同時須將各廠站調(diào)度自動化信息(包括pmu信息)匯集后以串行和網(wǎng)絡(luò)通信規(guī)約上送調(diào)度機構(gòu),作為各廠站自動化信息的備用數(shù)據(jù)源。
(3)各廠站和集控中心均應(yīng)配置調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備。
(4)調(diào)度機構(gòu)以單機、單電廠及多電廠等值三種控制方式實現(xiàn)集控中心所控廠站的自動發(fā)電控制(agc)。各廠站或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)可以直接接收并及時處理調(diào)度機構(gòu)下發(fā)控制命令值。各電廠響應(yīng)性能須滿足調(diào)度機構(gòu)要求。
(5)調(diào)度機構(gòu)對集控中心所控廠站的自動電壓控制(avc)以下發(fā)各電廠的高壓母線電壓設(shè)定值/增量值的方式實現(xiàn)。各電廠或集控中心監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)能直接接收并及時處理調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的avc控制命令值。各電廠響應(yīng)性能須滿足調(diào)度機構(gòu)要求。
(6)集控中心監(jiān)控系統(tǒng)對所控廠站的無功電壓調(diào)整必須按恒電壓閉環(huán)控制方式調(diào)整,嚴(yán)禁采用恒無功閉環(huán)控制方式。
(7)集控中心所控廠站均應(yīng)配備單獨的電量采集裝置,站端電量采集裝置相關(guān)信息應(yīng)通過調(diào)度數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)、撥號網(wǎng)絡(luò)或gprs方式直接上送調(diào)度機構(gòu)電能量計量主站系統(tǒng)。
(8)集控中心應(yīng)建有繼電保護運行及故障信息管理系統(tǒng)分站,各受控廠站應(yīng)建立繼電保護運行及故障信息管理系統(tǒng)子站,集控中心的保護信息系統(tǒng)分站和各受控廠站的信息系統(tǒng)子站應(yīng)與省公司主站聯(lián)網(wǎng),子站所采集的信息可以完整地傳至調(diào)度機構(gòu)主站和集控中心分站。
(9)集控中心投運前必須建成流域水情自動測報系統(tǒng),實現(xiàn)自動采集雨水情信息,并與四川電網(wǎng)水調(diào)自動化系統(tǒng)中心站聯(lián)網(wǎng),按規(guī)定向調(diào)度機構(gòu)報送水情信息。
(10)集控中心二次系統(tǒng)必須滿足電力二次系統(tǒng)安全防護總體方案的相關(guān)規(guī)定。
4、 梯級水電站集控中心系統(tǒng)通信要求
(1)集控中心及所控廠站通信設(shè)備接入四川電力通信網(wǎng),必須符合四川電力通信網(wǎng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和接口規(guī)范,光傳輸設(shè)備和調(diào)度交換設(shè)備及網(wǎng)管應(yīng)與四川電力通信網(wǎng)主網(wǎng)統(tǒng)一,減少通信網(wǎng)和設(shè)備的復(fù)雜性。
(2)集控中心與調(diào)度機構(gòu)間應(yīng)建立兩條獨立的sdh 光纖系統(tǒng)通信通道;集控中心與所控廠站間應(yīng)建立兩條不同路由的通信通道,優(yōu)先采用光纖通信系統(tǒng),盡可能組成光纖自愈環(huán)網(wǎng)。
(3)集控中心及所控廠站至調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度電話應(yīng)具有兩條以上獨立通道,調(diào)度電話須具備可靠的自動錄音功能;集控中心及所控廠站應(yīng)按有關(guān)要求設(shè)置調(diào)度交換機,并與調(diào)度機構(gòu)的調(diào)度交換機聯(lián)網(wǎng)。
(4)集控中心通信電源應(yīng)配置雙套,不間斷供電時間應(yīng)不少于8小時。
(5)集控中心及接入集控的各廠站的光傳輸設(shè)備應(yīng)具有相應(yīng)的網(wǎng)管系統(tǒng),同時還應(yīng)具備對通信動力及環(huán)境的監(jiān)測監(jiān)控手段。
5、 集控中心應(yīng)具備防御各種故障和抵抗自然災(zāi)害能力,建立和制定完備的通訊中斷、集控失效等異常故障發(fā)生后的應(yīng)急措施和技術(shù)保障體系,滿足異常故障處理的需要。
三、梯級水電站集控中心調(diào)度投運規(guī)定
1、集控中心投運前應(yīng)完成各項試驗、調(diào)試和安全評價工作,確保滿足電網(wǎng)調(diào)度運行,并經(jīng)有關(guān)單位或部門驗收合格,方可申請并網(wǎng)運行。
2、集控中心及其所控廠站投運前應(yīng)提前1月向調(diào)度機構(gòu)辦理投運申請手續(xù),應(yīng)提交如下技術(shù)資料:情況報告或驗收報告、反事故預(yù)案、調(diào)度聯(lián)系及運行負(fù)責(zé)人員名單、運行值班制度、調(diào)度聯(lián)系制度、操作制度、應(yīng)急處理制度等,經(jīng)調(diào)度機構(gòu)批準(zhǔn)后開始試運行,試運行期為3個月。試運行期滿后,向調(diào)度機構(gòu)提交試運行報告,由調(diào)度機構(gòu)批準(zhǔn)后投入正式運行。試運行期間,所控廠站應(yīng)保持正常的運行值班。
四、梯級水電站集控中心調(diào)度運行管理規(guī)定
1、集控中心及所控廠站屬調(diào)度機構(gòu)直接調(diào)度,調(diào)度機構(gòu)對各廠站的調(diào)度業(yè)務(wù)內(nèi)容、調(diào)度管轄單元和范圍等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,并負(fù)責(zé)下達集控中心的調(diào)度命名和調(diào)度管理模式。
2、集控中心代表所控廠站與調(diào)度機構(gòu)統(tǒng)一進行運行、操作、檢修和故障處理等調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系,并直接對所控廠站設(shè)備進行遠(yuǎn)方操作,正常情況下,所控廠站不再同調(diào)度機構(gòu)直接聯(lián)系。在進行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系時,應(yīng)注意明確設(shè)備所屬的廠站名稱,使用“三重名稱”,如“××(廠站)××(設(shè)備)××(編號)”。
3、集控中心統(tǒng)一管理所控廠站發(fā)電計劃申報和接收工作,各廠站應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行調(diào)度機構(gòu)下達的計劃曲線。
4、涉及集控中心所控廠站設(shè)備的檢修業(yè)務(wù)可以由集控中心統(tǒng)一與調(diào)度機構(gòu)進行協(xié)調(diào)和聯(lián)系,但設(shè)備的檢修計劃,檢修申請、異動報告和新設(shè)備投運手續(xù)等仍應(yīng)以廠站為單位分別辦理。
5、接入集控的各廠站機組啟停、負(fù)荷調(diào)整、倒閘操作等,由調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員下達調(diào)度命令給集控中心。
6、集控中心應(yīng)建立高效的操作制度,能夠正確、迅速地執(zhí)行各項調(diào)度命令,并在規(guī)定的時間內(nèi)按照指令要求正確完成所控廠站一、二次設(shè)備的控制操作和運行狀態(tài)調(diào)整等任務(wù)。
7、要求集控中心所控廠站每天24小時配置足夠的現(xiàn)場運行值班人員和設(shè)備維護人員,并建立相應(yīng)的運行值班和設(shè)備巡視、維護制度。
8、集控中心應(yīng)制定合理的運行值班制度,配備足夠的運行值班人員,加強對所控廠站設(shè)備遠(yuǎn)方和現(xiàn)場的運行監(jiān)視及控制調(diào)整,滿足正常運行和異常故障處理的需要。
9、集控中心及各所控廠站的運行值班(留守)人員均應(yīng)參加調(diào)度機構(gòu)組織的調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系資格培訓(xùn)和考試,取得調(diào)度機構(gòu)頒發(fā)的《調(diào)度運行值班合格證書》,持證上崗。
10、集控中心應(yīng)按照《四川電網(wǎng)220kv及以上系統(tǒng)繼電保護定值“四統(tǒng)一”管理規(guī)程》中對廠站值班室的要求,在集控中心及其所控廠站均應(yīng)存放完整、齊全、正確的繼電保護定值單,并應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)要求,按期完成繼電保護定值核對工作。
11、集控中心應(yīng)實時監(jiān)視各所控廠站的雨水情,積極開展水情信息收集、處理、整編和水文預(yù)報工作,及時向調(diào)度機構(gòu)匯報水情變化和所控廠站發(fā)電運行方案建議,確保電站水工建筑樞紐及設(shè)備發(fā)電運行和防洪度汛安全。水情信息和發(fā)電運行報表按單站統(tǒng)計,集控中心統(tǒng)一報送,各所控廠站不再單獨報送。
12、集控中心應(yīng)按照調(diào)度機構(gòu)下發(fā)的相關(guān)規(guī)范開展集控中心及所控廠站繼電保護、自動化和通信系統(tǒng)/設(shè)備的配置信息及運行缺陷信息的收集、整理工作,并定期向調(diào)度機構(gòu)相關(guān)部門統(tǒng)一報送,各所控廠站不再單獨報送。
13、集控中心應(yīng)設(shè)置通信管理專責(zé),負(fù)責(zé)廠、站內(nèi)通信系統(tǒng)的日常管理及設(shè)備的日常運行維護。
五、故障和異常處理要求
1、發(fā)電企業(yè)應(yīng)制定有關(guān)規(guī)定和制度,確保在電網(wǎng)或集控中心出現(xiàn)異常或故障情況下,應(yīng)能夠立即恢復(fù)各廠站現(xiàn)場值班(留守)人員對相應(yīng)廠站設(shè)備的控制權(quán)和調(diào)度聯(lián)系權(quán),并迅速進行故障及異常處理。
2、集控中心及所控廠站須有完善的現(xiàn)場運行規(guī)程、應(yīng)急處置機制和預(yù)案,確保在發(fā)生異常、故障時能迅速控制事態(tài)的發(fā)展,盡快恢復(fù)運行。
3、集控中心所控廠站應(yīng)編制電站黑啟動方案和保廠用電方案,并完成機組現(xiàn)場黑啟動試驗和進行保廠用電措施的事故演練。
4、集控中心不能正常行使集中控制時,集控中心應(yīng)立即匯報調(diào)度機構(gòu)申請退出集中控制模式,將控制權(quán)和調(diào)度聯(lián)系權(quán)移交所控廠站,并由現(xiàn)場值班(留守)人員直接與調(diào)度機構(gòu)進行調(diào)度業(yè)務(wù)聯(lián)系。故障、異常處理完畢,集控中心具備投運條件可以恢復(fù)正常控制時,集控中心向調(diào)度機構(gòu)提出恢復(fù)集中控制模式申請,由調(diào)度機構(gòu)下令將所控廠站轉(zhuǎn)為集中控制模式。
5、所控廠站發(fā)生故障,集控中心和所控廠站不能及時消除,可能影響到其它電網(wǎng)運行設(shè)備時,集控中心應(yīng)聯(lián)系調(diào)度機構(gòu)將其與系統(tǒng)隔離。為避免故障進一步擴大危及人身、電網(wǎng)、設(shè)備安全,調(diào)度機構(gòu)值班調(diào)度員有權(quán)采取斷開對側(cè)開關(guān)將故障廠站解列等非常措施,迅速隔離故障點,有效防止故障發(fā)展,同時各廠站設(shè)備安全由發(fā)電企業(yè)負(fù)責(zé)。
6、在集控中心agc/avc投入調(diào)度機構(gòu)遠(yuǎn)方控制期間,當(dāng)下列故障情況發(fā)生時,集控中心所控廠站一次設(shè)備應(yīng)保持故障發(fā)生前的運行狀態(tài),并立即組織相關(guān)技術(shù)人員到現(xiàn)場排除故障。
(1)集控中心或所控廠站監(jiān)控系統(tǒng)故障;
(2)集控中心或所控廠站至調(diào)度機構(gòu)的通道中斷;
(3)集控中心至所控廠站的通道中斷。
7、發(fā)生電網(wǎng)故障后,集控中心應(yīng)收集并向調(diào)度機構(gòu)繼保專業(yè)報送所控廠站有關(guān)繼電保護裝置動作報告及故障錄波報告。
8、水情自動測報系統(tǒng)和水調(diào)自動化系統(tǒng)發(fā)生故障后,集控中心應(yīng)立即派人到現(xiàn)場巡視檢查,及時將水情和水庫運行信息報送調(diào)度機構(gòu),同時采取措施盡快恢復(fù)系統(tǒng)。
第15篇 水電站大壩運行安全管理規(guī)定
文號:國家電監(jiān)會令(第3號) 頒布單位:國家電力監(jiān)管委員會 頒布日期:2004-12-1生效日期:2005-1-1 失效日期: 第一章 總 則 第一條為了加強水電站大壩安全監(jiān)督和管理,保障人民生命和財產(chǎn)安全,促進國民經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《水庫大壩安全管理條例》,制定本規(guī)定。 第二條 水電站大壩運行安全管理堅持安全第一、預(yù)防為主的方針。 第三條 本規(guī)定適用于電力系統(tǒng)投入運行的大、中型水電站大壩。 第二章 安全管理責(zé)任 第四條 水電站大壩在建設(shè)過程中的安全管理,由項目法人負(fù)責(zé)。 對于壩高70m以上的高壩或者監(jiān)測系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,組織有關(guān)單位對水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)進行專項設(shè)計、專項審查;在工程竣工驗收時,進行專項檢查驗收。水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告應(yīng)當(dāng)報送國家電力監(jiān)管委員會大壩安全監(jiān)察中心(以下簡稱大壩中心)備案。 第五條水電站大壩工程的項目法人應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定,在施工期和首次蓄水期對水電站大壩進行監(jiān)測和分析,在水電站大壩蓄水和工程竣工時進行安全鑒定,并將水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告以及有關(guān)專題報告,報送大壩中心備案。 第六條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)加強對水電站大壩的安全管理,建立安全生產(chǎn)責(zé)任制,配備與實際需要相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員,保證必需的安全生產(chǎn)資金。 水電站運行單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位水電站大壩的安全運行負(fù)責(zé)。 第七條 水電站運行單位應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé): (一)遵守國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范; (二)編制水電站大壩安全管理年度計劃和長遠(yuǎn)規(guī)劃,建立健全大壩安全管理規(guī)章制度,并認(rèn)真執(zhí)行; (三)負(fù)責(zé)水電站大壩日常安全運行的觀測、檢查和維護; (四)負(fù)責(zé)對水電站大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理、運行、安全監(jiān)測的資料以及其它有關(guān)安全技術(shù)資料的收集、分析、整理和保存,建立大壩安全技術(shù)檔案以及相應(yīng)數(shù)據(jù)庫; (五)按照有關(guān)規(guī)定開展水電站大壩工程建設(shè)項目安全評價和定期檢查、特種檢查、大壩安全注冊的相關(guān)工作; (六)定期對水電站大壩安全監(jiān)測儀器進行檢查、率定,保證監(jiān)測儀器能夠可靠監(jiān)測施工期和運行期的安全狀況; (七)組織實施水電站大壩的補強加固、更新改造和隱患治理,組織實施病壩、險壩的除險加固; (八)負(fù)責(zé)水電站大壩險情、事故的報告、搶險和救護工作; (九)負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)和業(yè)績考核。 第八條 水電站的水庫調(diào)度,必須以確保水電站大壩安全為前提,充分發(fā)揮設(shè)計規(guī)定的水庫綜合效益。 水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照批準(zhǔn)的設(shè)計防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫調(diào)度原則,編制年度水庫調(diào)洪調(diào)度方案,報防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn)。水庫在汛期應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的水庫調(diào)洪調(diào)度方案運行,其汛限水位以上的防洪庫容及其洪水調(diào)度運用,必須服從防汛指揮機構(gòu)的統(tǒng)一指揮。 第九條 水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照防汛要求,做好防汛工作,確保水電站大壩安全度汛。 每年汛前,對水電站大壩安全監(jiān)測系統(tǒng)、泄洪設(shè)施和水情測報、通訊、照明等系統(tǒng)進行全面詳細(xì)的檢查,對泄洪閘門、啟閉設(shè)備、動力電源進行試運轉(zhuǎn),并做好防洪器材以及交通運輸設(shè)施的準(zhǔn)備工作。 每年汛期,加強對水電站大壩的巡視檢查,做好水電站大壩的安全監(jiān)測、水情測報和水庫調(diào)度,確保泄水建筑物閘門和有關(guān)設(shè)施能夠按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計規(guī)定安全運行。 每年汛前、汛后,對水電站大壩近壩庫岸和下游近壩邊坡進行巡視檢查,發(fā)現(xiàn)險情及時報告并妥善處理。 第十條 發(fā)生地震、暴風(fēng)、暴雨、洪水和其他異常情況,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)對水電站大壩進行巡視檢查,增加觀測的次數(shù)和項目。 第十一條水電站擴建或者改造不得影響水電站大壩安全。水電站運行單位進行水電站擴建或者改造時,對擴建或者改建建筑物的設(shè)計(包括施工程序和施工方法),應(yīng)當(dāng)經(jīng)原設(shè)計審查單位審查并報大壩中心進行安全評價。 第十二條水電站大壩的補強加固和更新改造工程,應(yīng)當(dāng)進行設(shè)計審查。對于涉及水電站大壩地基和隱蔽工程的施工項目,應(yīng)當(dāng)按照隱蔽工程的要求,進行專項驗收。施工完成后,應(yīng)當(dāng)進行竣工驗收。 水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的更新改造,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)組織專項設(shè)計、專項審查,并在工程竣工驗收時,向大壩中心申報專項檢查驗收。 第十三條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定,編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案,經(jīng)大壩中心審核后,報省級以上防汛指揮機構(gòu)批準(zhǔn),并報所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府備案。 水電站運行單位應(yīng)當(dāng)配置水電站大壩應(yīng)急處理需要的報警設(shè)施和通訊系統(tǒng)。 第十四條水電站大壩出現(xiàn)險情征兆時,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)立即報告所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)和國家電力監(jiān)管委員會(以下簡稱電監(jiān)會),通知電力調(diào)度機構(gòu),并按照險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案處置。 搶險工作結(jié)束后,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)將搶險情況向所在地省級人民政府、設(shè)區(qū)的市級人民政府、省級防汛指揮機構(gòu)、電監(jiān)會及大壩中心報告。 第十五條水電站運行單位在排除水電站大壩險情后,應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。對排除的水電站大壩重大事故隱患,應(yīng)當(dāng)申請大壩中心檢查。經(jīng)大壩中心檢查,并報電監(jiān)會同意后,水電站大壩方可恢復(fù)生產(chǎn)和使用。 第三章安全檢查與評級 第十六條 水電站大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查。 第十七條日常巡查由水電站運行單位負(fù)責(zé)。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進行經(jīng)常性的巡視檢查,對巡視檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應(yīng)當(dāng)立即處理;不能處理的,應(yīng)當(dāng)及時報告本單位有關(guān)負(fù)責(zé)人。巡視檢查及處理情況應(yīng)當(dāng)以文字、圖表的方式記載保存。 第十八條年度詳查由水電站運行單位負(fù)責(zé)。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)在每年汛前、汛后或者枯水期、冰凍期組織專業(yè)技術(shù)人員對水電站大壩進行詳細(xì)檢查,提出水電站大壩安全年度詳查報告,報大壩中心備案。 年度詳查應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容: (一)對監(jiān)測資料進行年度整編分析; (二)對運行、檢查、維護記錄等資料進行審閱; (三)對與水電站大壩安全有關(guān)的設(shè)施進行全面檢查或者專項檢查。 第十九條定期檢查由大壩中心負(fù)責(zé)。大壩中心可以委托水電站大壩主管單位組織實施定期檢查。定期檢查一般每五年進行一次,檢查時間一般不超過一年。 新建工程的第一次定期檢查,在工程竣工安全鑒定完成五年后進行。已運行40年以上的大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合定期檢查進行全面復(fù)核鑒定;對有潛在危險的重要大壩,大壩主管單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,及時進行安全評價。 大壩中心組織定期檢查,應(yīng)當(dāng)組成專家組。專家組根據(jù)水電站大壩的具體情況,確定專項檢查項目和內(nèi)容。水電站運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心對專題報告進行審查,并根據(jù)水電站大壩實際運行情況,對水電站大壩的結(jié)構(gòu)性態(tài)和安全狀況進行綜合分析,評定水電站大壩安全等級,提出定期檢查報告,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。 大壩中心委托水電站大壩主管單位組織實施的定期檢查,由水電站大壩主管單位提出專家組名單。大壩中心審查專家組的組成,審查專家組確定的專項檢查項目和內(nèi)容,并派人參加定期檢查。專家組向水電站大壩主管單位提出定期檢查報告。大壩中心審查專家組提出的定期檢查報告,必要時對有關(guān)的專題報告復(fù)審,評定水電站大壩安全等級,形成定期檢查審查意見報電監(jiān)會備案。 第二十條 特種檢查由水電站運行單位提出,大壩中心組織實施。 發(fā)生特大洪水、強烈地震或者發(fā)現(xiàn)可能影響水電站大壩安全的異常情況,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心提出特種檢查申請。大壩中心接到申請后,應(yīng)當(dāng)及時組織專家組確定檢查項目和內(nèi)容。對需要進行專項檢查的項目,由水電站運行單位組織具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進行專項檢查,并向大壩中心提交有關(guān)專項檢查情況的專題報告。大壩中心綜合檢查情況,提出特種檢查報告。水電站運行單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)特種檢查報告進行整改。 第二十一條水電站運行單位應(yīng)當(dāng)建立水電站大壩的安全檢查制度,開展安全檢查工作,檢查水電站大壩及其運行的安全可靠性,及時發(fā)現(xiàn)異常情況或者存在的隱患、缺陷,提出補救措施和改進意見,及時整改和處理。 第二十二條 大壩中心應(yīng)當(dāng)定期將水電站大壩定期檢查和特種檢查的結(jié)果,向國務(wù)院水行政主管部門通報。 第二十三條從事水電站大壩安全定期檢查和特種檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)和良好業(yè)績。大壩中心定期公布符合條件的技術(shù)服務(wù)單位。 第二十四條 水電站大壩安全等級分為正常壩、病壩和險壩三級。 符合下列條件的水電站大壩,評定為正常壩: (一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (二)壩基良好,或者雖然存在局部缺陷但不構(gòu)成對水電站大壩整體安全的威脅; (三) 壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合現(xiàn)行規(guī)范要求; (四) 水電站大壩運行性態(tài)總體正常; (五) 近壩庫區(qū)、庫岸和邊坡穩(wěn)定或者基本穩(wěn)定。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為病壩: (一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,并已限制水電站大壩運行條件; (二)壩基存在局部隱患,但不構(gòu)成對水電站大壩的失事威脅; (三)壩體穩(wěn)定性和結(jié)構(gòu)安全度符合規(guī)范要求,結(jié)構(gòu)局部已破損,可能危及水電站大壩安全,但水電站大壩能夠正常擋水; (四)水電站大壩運行性態(tài)異常,但經(jīng)分析不構(gòu)成失事危險; (五)近壩庫區(qū)塌方或者滑坡,但經(jīng)分析對水電站大壩擋水結(jié)構(gòu)安全不構(gòu)成威脅。 具有下列情形之一的水電站大壩,評定為險壩: (一)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)低于現(xiàn)行規(guī)范要求,明顯影響水電站大壩安全; (二)壩基存在隱患并已危及水電站大壩安全; (三)壩體穩(wěn)定性或者結(jié)構(gòu)安全度不符合現(xiàn)行規(guī)范要求,危及水電站大壩安全; (四)水電站大壩存在事故跡象; (五)近壩庫區(qū)發(fā)現(xiàn)有危及水電站大壩安全的嚴(yán)重塌方或者滑坡跡象。 病壩、險壩應(yīng)當(dāng)限期除險加固、改造和維修,在評定為正常壩之前,應(yīng)當(dāng)改變運行方式或者限制運行條件。 水電站大壩安全等級變更的,大壩中心應(yīng)當(dāng)報電監(jiān)會備案。 第四章 安全注冊 第二十五條 水電站大壩運行實行安全注冊制度。 電監(jiān)會主管水電站大壩安全注冊工作,大壩中心負(fù)責(zé)辦理水電站大壩安全注冊具體事務(wù)。 第二十六條新建水電站大壩完成工程竣工安全鑒定一年內(nèi),或者水電站大壩完成首次定期檢查半年內(nèi),水電站運行單位應(yīng)當(dāng)向大壩中心申報水電站大壩安全注冊。 在規(guī)定期限內(nèi)不申報安全注冊的水電站大壩,不得投入運行;發(fā)生事故的,按照國家有關(guān)規(guī)定處理。 第二十七條 水電站大壩安全注冊應(yīng)當(dāng)符合下列條件: (一)新建水電站大壩具有建設(shè)工程項目安全評價報告、工程竣工安全鑒定報告;已運行的水電站大壩具有定期檢查報告和經(jīng)電監(jiān)會備案的定期檢查審查意見; (二)有完整的水電站大壩勘測、設(shè)計、施工、監(jiān)理資料和運行監(jiān)測資料; (三)有健全的水電站大壩安全規(guī)程制度、職責(zé)明確的管理機構(gòu)和符合崗位要求的運行人員。 第二十八條水電站大壩安全注冊等級分為甲、乙、丙三級。大壩中心根據(jù)水電站大壩的安全狀況及管理水平,按照下列規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊登記證: (一) 符合安全注冊條件的正常壩,根據(jù)管理實績考核情況,頒發(fā)甲級登記證或者乙級登記證; (二) 符合安全注冊條件和管理實績考核要求的病壩,頒發(fā)丙級登記證; (三) 水電站大壩定期檢查被評定為險壩的,不予注冊。 水電站運行單位對未能注冊的大壩應(yīng)當(dāng)限期進行整治。 第二十九條大壩中心負(fù)責(zé)對水電站運行單位的管理實績進行考核?？己藘?nèi)容包括: (一)貫徹執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、行政法規(guī)以及有關(guān)技術(shù)規(guī)程、規(guī)范情況; (二)水電站大壩安全規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況; (三)水電站大壩安全工作人員培訓(xùn)情況; (四)水電站大壩安全資料及檔案管理情況; (五)水電站大壩安全經(jīng)費落實情況。 第三十條水電站大壩安全注冊實行動態(tài)管理。甲級登記證有效期為五年,乙級登記證和丙級登記證有效期為三年。 在水電站大壩安全注冊登記證的有效期內(nèi),如果情況發(fā)生變化,水電站運行單位應(yīng)當(dāng)及時報大壩中心重新審核評定。 水電站運行單位應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前三個月內(nèi)申請換發(fā)登記證。 第三十一條大壩中心每年年初應(yīng)當(dāng)將上一年度水電站大壩安全注冊情況報電監(jiān)會。電監(jiān)會應(yīng)當(dāng)公布水電站大壩安全注冊名單。 大壩中心應(yīng)當(dāng)分年度將水電站大壩安全注冊情況向國務(wù)院水行政主管部門通報。 第五章 安全監(jiān)督管理 第三十二條 電監(jiān)會負(fù)責(zé)水電站大壩安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理,主要職責(zé)是: (一)監(jiān)督檢查水電站運行單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、行政法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程、規(guī)范的情況; (二)監(jiān)督檢查水電站大壩的安全狀況,發(fā)現(xiàn)存在事故隱患,責(zé)令水電站運行單位立即排除; (三)參加水電站建設(shè)工程竣工驗收; (四)督促檢查水電站運行單位對水電站大壩進行補強加固、隱患治理以及對病壩、險壩進行除險加固; (五)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。 第三十三條 大壩中心負(fù)責(zé)水電站大壩安全技術(shù)監(jiān)督服務(wù)工作,主要職責(zé)是: (一)辦理水電站大壩安全注冊; (二)指導(dǎo)水電站運行單位對水電站大壩進行安全檢查; (三)指導(dǎo)水電站運行單位對病壩、險壩進行除險加固,及時消除水電站大壩事故隱患; (四)組織對水電站大壩的定期檢查和特種檢查,提出定期檢查審查意見和特種檢查報告,報電監(jiān)會備案; (五)負(fù)責(zé)水電站運行單位大壩安全管理人員的培訓(xùn); (六)建立并管理水電站大壩安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫和檔案庫; (七)參加水電站大壩補強加固的設(shè)計審查及竣工驗收,參加水電站大壩附屬設(shè)施更新改造的設(shè)計審查及竣工驗收,參加水電工程蓄水驗收和竣工驗收等工作。 第六章 罰 則 第三十四條水電站大壩工程的項目法人違反本規(guī)定,未按要求報送水電站大壩有關(guān)監(jiān)測分析資料、安全鑒定報告、工程竣工驗收報告、有關(guān)專題報告以及水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)的專項檢查驗收報告的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款。 第三十五條水電站運行單位違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,可以并處1萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定履行防汛工作職責(zé)的; (二)未按照規(guī)定對水電站擴建或者改造工程、水電站大壩補強加固或者更新改造工程、水電站大壩監(jiān)測系統(tǒng)更新改造工程進行安全專項設(shè)計、審查、驗收和安全評價的; (三)未按照規(guī)定編制水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的; (四)未及時報告水電站大壩險情或者提供虛假報告的; (五)未按照規(guī)定進行日常巡查、年度詳查和有關(guān)專項檢查的; (六)未按照規(guī)定開展定期檢查有關(guān)工作的; (七)未按照規(guī)定申請?zhí)胤N檢查的; (八)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (九)發(fā)現(xiàn)險情未采取措施的。 第三十六條大壩中心違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由電監(jiān)會責(zé)令改正,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任: (一)未按照規(guī)定辦理備案的; (二)未按照規(guī)定審核水電站大壩險情預(yù)測和應(yīng)急處理預(yù)案的; (三)未按照規(guī)定組織定期檢查、特種檢查和其他專項檢查的; (四)未按照規(guī)定向電監(jiān)會報告、向國務(wù)院水行政主管部門通報的; (五)未按照規(guī)定評定水電站大壩安全等級的; (六)未按照規(guī)定辦理水電站大壩安全注冊的; (七)未按照規(guī)定對水電站運行單位進行管理實績考核的。 第三十七條從事水電站大壩安全檢查的相關(guān)技術(shù)服務(wù)單位,濫用職權(quán),違規(guī)操作,發(fā)生重大失誤的,處3萬元以下罰款,10年內(nèi)不得從事水電站大壩安全檢查;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第三十八條水電站大壩安全監(jiān)督管理部門工作人員徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守,造成重大事故的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 第七章 附 則 第三十九條 本規(guī)定下列用語的含義: (一)水電站大壩,包括橫跨河床和水庫周圍埡口的所有永久性擋水建筑物、泄洪建筑物、輸水和過船建筑物的擋水結(jié)構(gòu)以及這些建筑物與結(jié)構(gòu)的地基、近壩庫岸、邊坡和附屬設(shè)施。 (二)水電站運行單位,是指負(fù)責(zé)水電站大壩日常運行的水電站大壩產(chǎn)權(quán)所有者或者其授權(quán)、委托的單位。 (三)大壩主管單位,是指水電站大壩的控股股東所代表的企業(yè)法人或水電站大壩的產(chǎn)權(quán)單位。 第四十條 對水電站大壩進行安全評價等技術(shù)服務(wù),依照國家有關(guān)規(guī)定,實行有償服務(wù)。 第四十一條 電力系統(tǒng)投入運行的小型水電站大壩,參照本規(guī)定執(zhí)行。 第四十二條 本規(guī)定發(fā)布前的有關(guān)水電站大壩安全管理規(guī)章,與本規(guī)定相抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。 第四十三條 本規(guī)定自2005年1月1日起施行。
