水電管理所主任安全生產(chǎn)責(zé)任制【16篇】

第1篇 水電管理所主任安全生產(chǎn)責(zé)任制

(1)、堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，落實(shí)《安全生產(chǎn)法》及上級(jí)有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)和規(guī)章制度，牢固樹(shù)立為安全生產(chǎn)服務(wù)的思想，在段長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)水電經(jīng)營(yíng)管理工作。

(2)、參加有關(guān)安全生產(chǎn)會(huì)議，分析形勢(shì)，提出對(duì)策，組織落實(shí)。

(3)、將安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)納入責(zé)任制，組織考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。

(4)、每年參加全段春、秋兩季設(shè)備大檢查，對(duì)急需改造的計(jì)量設(shè)備按規(guī)定程序辦理。

(5)、深入基層，調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決本部門因工作不到位給安全生產(chǎn)帶來(lái)的具體問(wèn)題。

(6)、組織總結(jié)、推廣在運(yùn)輸生產(chǎn)及安全基礎(chǔ)建設(shè)中經(jīng)營(yíng)資金運(yùn)用、成本管理的好經(jīng)驗(yàn)。

第2篇 蓄能水電廠工作安全管理探索

廣州蓄能水電廠a廠（以下簡(jiǎn)稱“廣蓄”）4×300mw抽水蓄能機(jī)組成套機(jī)電設(shè)備由法國(guó)引進(jìn)。建廠初期，聘請(qǐng)法國(guó)人擔(dān)任第一任廠長(zhǎng)及各生產(chǎn)部門的部長(zhǎng)，同時(shí)，香港中華電力公司也委派了十多位員工參與電廠管理，這樣，就帶來(lái)了不同的思維方式、觀念及電廠管理經(jīng)驗(yàn)。

廣蓄以部頒《安規(guī)》為基礎(chǔ)，參考了法國(guó)電力公司《工作安全條例》及香港中華電力公司的做法，結(jié)合廣蓄人員精簡(jiǎn)的特點(diǎn)，制定了工作安全管理制度，這些制度原則上符合部頒《安規(guī)》，但在具體做法上有所不同。

下面簡(jiǎn)單介紹這一管理模式。

1 工作安全等級(jí)資格授權(quán)制度

電廠每位員工根據(jù)職位都有相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)，員工只能在相應(yīng)的工作安全等級(jí)資格授權(quán)的范圍內(nèi)做相應(yīng)的工作。

安全等級(jí)資格分類及說(shuō)明如下：

h1－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣作業(yè)；

h2－高壓設(shè)備之電氣工作負(fù)責(zé)人；

h3－可進(jìn)行高壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

l1－可進(jìn)行低壓和甚低設(shè)備之電氣作業(yè)；

l2－低壓和甚低壓之電氣工作負(fù)責(zé)人；

l3－可進(jìn)行低壓和甚低壓設(shè)備之電氣安全措施工作；

m1－可進(jìn)行機(jī)械類各種作業(yè)；

m2－機(jī)械工作負(fù)責(zé)人；

m3－可進(jìn)行機(jī)械類工作之安全措施工作；

w1－可進(jìn)行土建工程作業(yè)；

w2－土建工程工作負(fù)責(zé)人；

w3－可進(jìn)行土建工程安全措施工作；

r－可參加維修、試驗(yàn)及檢查等方面的工作；

t－可進(jìn)行帶電作業(yè)；

s－具有運(yùn)行隔離、恢復(fù)操作監(jiān)護(hù)權(quán)；

i－具有簽發(fā)工作票資格。

例如；運(yùn)行值長(zhǎng)安全等級(jí)資格為電氣方面h3―l3―l2r―l2t―s，機(jī)械方面m3―m2r―s。

電氣技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面h2―l2―l2r―l2t，機(jī)械方面m1。

機(jī)械技術(shù)員安全等級(jí)資格為電氣方面h1－l1，機(jī)械方面m2。

安全等級(jí)資格授權(quán)每年由安監(jiān)部門根據(jù)職位變動(dòng)情況調(diào)整，個(gè)人簽名確認(rèn)。

2 工作安全文件管理制度

2．1工作安全文件分類

工作安全文件分為工作通知、工作票、工作許可證及電氣高壓試驗(yàn)許可證（以下簡(jiǎn)稱試驗(yàn)許可證），不再分類為電氣第一種工作票、電氣第二種工作票及熱力機(jī)械工作票。

2．2工作安全文件格式設(shè)立項(xiàng)目

對(duì)每一類工作安全文件格式規(guī)定了必須包含的相關(guān)項(xiàng)目。

②風(fēng)險(xiǎn)聲明是指工作如有跳閘、負(fù)荷限制、火災(zāi)、高處墜落、窒息等風(fēng)險(xiǎn)，則必須聲明，以引起各方高度重視，并采取進(jìn)一步的安全措施。

③工作中斷、轉(zhuǎn)移記錄項(xiàng)目包括：交還時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人）、收回時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、重發(fā)時(shí)間及簽名（值長(zhǎng)）、接受時(shí)間及簽名（原工作負(fù)責(zé)人或變更后的工作負(fù)贈(zèng)人）。

2．3工作申請(qǐng)程序、說(shuō)明及特點(diǎn)

工作負(fù)責(zé)人接到工作任務(wù)后填寫工作通知，經(jīng)過(guò)工作票簽發(fā)人簽發(fā)后，提前送到運(yùn)行值長(zhǎng)處，由運(yùn)行值長(zhǎng)簽收，運(yùn)行值長(zhǎng)如發(fā)現(xiàn)通知中有明顯的錯(cuò)誤，則堅(jiān)決退回，并要求重新填寫工作通知。運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)檢修計(jì)劃、運(yùn)行情況等考慮如同意做該項(xiàng)工作，則參考工作通知中要求的工作條件及安全措施填寫工作票（工作許可證、試驗(yàn)許可證），并做好安全隔離措施，辦理工作許可開(kāi)工手續(xù)。工作負(fù)責(zé)人、工作票簽發(fā)人對(duì)工作通知的正確性負(fù)責(zé)，運(yùn)行值長(zhǎng)對(duì)工作票、工作許可證、試驗(yàn)許可證的填寫與執(zhí)行的正確性負(fù)責(zé)。

區(qū)分使用工作票或工作許可證以該項(xiàng)工作是否需要做安全隔離措施并上鎖為標(biāo)準(zhǔn)，凡需要做安全隔離措施并上鎖的工作，就使用工作票，反之，則使用工作許可證。試驗(yàn)許可證只適用于電氣高壓試驗(yàn)工作，對(duì)于同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有電氣高壓試驗(yàn)工作，發(fā)出試驗(yàn)許可證的先決條件是：必須先收回工作票。辦理工作票中斷手續(xù)，然后才能按試驗(yàn)許可證安全隔離措施要求做好隔離措施，辦理試驗(yàn)工作開(kāi)工手續(xù)。只有待試驗(yàn)工作完成，試驗(yàn)許可證辦理結(jié)束，并按工作票安全措離要求做好隔離措施后，才可重新發(fā)出工作票，繼續(xù)進(jìn)行檢修工作。

這樣做的優(yōu)點(diǎn)，一是區(qū)分使用工作票或工作許可證的界限簡(jiǎn)單明確。二符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。一般來(lái)講，工作負(fù)責(zé)人對(duì)具體設(shè)備比較熟悉，但對(duì)系統(tǒng)、運(yùn)行方式不太熟悉，填寫出來(lái)的工作票很難規(guī)范，作為工作許可人的運(yùn)行值長(zhǎng)，對(duì)系統(tǒng)和運(yùn)行方式比較熟悉，填寫出來(lái)規(guī)范性相對(duì)較好。所以，先由工作負(fù)責(zé)人填寫工作通知，運(yùn)行值長(zhǎng)根據(jù)工作通知中要求的安全措施等內(nèi)容，進(jìn)行補(bǔ)充和完善后再填寫正式的工作票（工作許可證/試驗(yàn)許可證），這樣比較符合工作負(fù)責(zé)人與工作許可人的特點(diǎn)。三是單獨(dú)設(shè)立試驗(yàn)許可證后，當(dāng)在同一電氣連接部分，既有檢修工作，又有試驗(yàn)工作時(shí)，檢修工作與試驗(yàn)工作的轉(zhuǎn)換、安全措施的更改、前后工作順序的安排，就有根有據(jù)有簽名，避免在進(jìn)行電氣高壓試驗(yàn)工作期間，由于聯(lián)系失誤，檢修人員繼續(xù)進(jìn)行檢修工作，發(fā)生觸電事故。

3 操作票管理制度

如果出現(xiàn)工作票、試驗(yàn)許可證安全隔離措施欄內(nèi)容寫不下的情況，則注明“具體安全隔離措施詳見(jiàn)此工作票（試驗(yàn)許可證）有關(guān)附頁(yè)”，隔離操作完成后，操作票作為工作票（試驗(yàn)許可證）的附頁(yè)，用訂書(shū)機(jī)將其與工作通知、工作票（試驗(yàn)許可證）訂在一起，組成一份完整的工作憑證。

廣蓄規(guī)定隔離操作盡量使用標(biāo)準(zhǔn)操作票，標(biāo)準(zhǔn)操作票來(lái)源有兩個(gè)方面：一是組織運(yùn)行值長(zhǎng)按系統(tǒng)，按設(shè)備編寫；二是以前為一些特殊檢修隔離操作而編寫的經(jīng)操作后沒(méi)有問(wèn)題的操作票。經(jīng)運(yùn)行部長(zhǎng)審批后的標(biāo)準(zhǔn)操作票輸入電腦，用時(shí)調(diào)出標(biāo)準(zhǔn)操作票并打印來(lái)之后，值長(zhǎng)對(duì)照設(shè)備實(shí)際情況進(jìn)行認(rèn)真審查，然后才能操作。

如檢修工作范圍小，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票多余的操作項(xiàng)后注明“不執(zhí)行”，并在備注欄內(nèi)注明不執(zhí)行的原因；如檢修工作范圍大，則在標(biāo)準(zhǔn)操作票后另附補(bǔ)充操作票，補(bǔ)充操作票上的操作項(xiàng)一般不超過(guò)10項(xiàng)。

標(biāo)準(zhǔn)操作票盡量覆蓋所有可能出現(xiàn)的設(shè)備檢修隔離操作，雖然編寫量大一些，但一勞永逸，因?yàn)槿绻麤](méi)有標(biāo)準(zhǔn)操作票，當(dāng)接到操作任務(wù)后，再臨時(shí)考核寫操作票，反而容易出錯(cuò)。

另外，運(yùn)行部每年組織力量對(duì)已有的標(biāo)準(zhǔn)操作票進(jìn)行審查和補(bǔ)充，定期組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)考試，使其熟悉所有標(biāo)準(zhǔn)操作票和確保檢修人員安全的隔離措施、原則等。

4 工作安全鑰匙管理系統(tǒng)

根據(jù)南非國(guó)際職業(yè)安全協(xié)會(huì)（nosa）“安全五星”管理系統(tǒng)專家統(tǒng)計(jì)分析觀點(diǎn)：在工傷事故中，由于設(shè)備、環(huán)境因素導(dǎo)致的工傷占20%，由于工作人員本身因素導(dǎo)致的工傷占80%；工作人員的工作經(jīng)驗(yàn)有多有少，安全意識(shí)有強(qiáng)有弱，工作時(shí)的精神狀態(tài)有好有差，一些人很難做到時(shí)時(shí)處處都按規(guī)定去做，所以，防止這些人出事的最好辦法就是設(shè)備上鎖，層層設(shè)防，不給這些人出事的機(jī)會(huì)。

廣蓄的工作安全鑰匙管理系統(tǒng)包括設(shè)備上鎖及檢修工作安全鑰匙箱上鎖兩個(gè)方面。

4．1設(shè)備上鎖

廣蓄規(guī)定在做安全隔離操作過(guò)程中，所有閥門、500kv隔離刀閘18kv/6kv小車式開(kāi)關(guān)、400v輔機(jī)電源開(kāi)關(guān)等，一經(jīng)安全隔離操作，則必須全部上鎖，其中閥門可用塑料鏈條纏繞操作手輪與管道之后上鎖。每把鑰匙和鎖都用數(shù)碼沖打有對(duì)應(yīng)的號(hào)碼，上鎖后將鎖號(hào)登記在操作票上的鎖號(hào)欄內(nèi)。另外，廣蓄的主變、電動(dòng)發(fā)電機(jī)組、廠用變等電氣設(shè)備設(shè)有嚴(yán)密的機(jī)械程序閉鎖裝置，對(duì)于防止誤操作起到重要作用。

4．2檢修工作安全鑰匙箱上鎖

（1）首先設(shè)有一個(gè)鑰匙箱，該箱再分成許多小格，小格的門上編有號(hào)碼。

（2）同一檢修設(shè)備進(jìn)地隔離后所收集的鑰匙放入一格內(nèi)，每了出一張與該檢修設(shè)備有關(guān)的工作票，就在格門上加一把鎖，其鑰匙隨工作票交給工作負(fù)責(zé)人。例如1號(hào)冷卻水泵檢修，泵本體與拖動(dòng)電機(jī)都有工作，發(fā)現(xiàn)了機(jī)械和電氣兩張工作票，其隔離閥門、電源開(kāi)關(guān)等上鎖后的隔離鑰匙放在b2格內(nèi)，格門上兩把鎖，兩把鑰匙分別保存在電氣和機(jī)械工作負(fù)責(zé)人手中，必須等到電氣和機(jī)械檢修工作全部完工，工作票辦結(jié)束后，才能收回兩把格門鑰匙，打開(kāi)b2格門，取出隔離鑰匙解除隔離措施。

這樣做的優(yōu)點(diǎn)一是由于解除隔離措施的控制權(quán)掌握在工作負(fù)責(zé)人手中，檢修人員比較放心；二是易于運(yùn)行人員掌握各工作面的工作進(jìn)度，避免運(yùn)行人員因疏忽大意忘記了工作地點(diǎn)還有人在工作卻解除隔離措施，啟動(dòng)設(shè)備，造成檢修人員傷亡事故的發(fā)生。這種做法特別適合于保護(hù)多專業(yè)、多班組工作人員在同一機(jī)電連接設(shè)備，如水電廠的水泵、水輪發(fā)電機(jī)組，火電廠的泵與風(fēng)機(jī)、靜電除塵裝置、輸煤皮帶等設(shè)備上檢修時(shí)的人身安全。

5 結(jié)束語(yǔ)

廣蓄機(jī)組投產(chǎn)8年以來(lái)，沒(méi)有發(fā)生工作人員人身傷亡事故，證明實(shí)行這些制度和做法對(duì)于保證檢修人員工作安全，盡量減少運(yùn)行人員誤操作，是行之有效的。

第3篇 水電暖行政主管安全管理職責(zé)

1. 定期安排、組織中心人員進(jìn)行安全知識(shí)、專業(yè)理論、操作技能培訓(xùn),

2. 嚴(yán)格執(zhí)行用人制度,對(duì)不符合安全上崗條件規(guī)定的人員,

不準(zhǔn)上崗和聘用。

2次安全用電知識(shí)宣傳。 每月對(duì)各區(qū)域的安全管理、防護(hù)措施、安全操作、事故隱患進(jìn)行一次檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,責(zé)令區(qū)域負(fù)責(zé)(當(dāng)事人)限期進(jìn)行處理,同時(shí)作好詳細(xì)記錄。

3. 制定嚴(yán)格的水電暖安全管理(操作)制度,對(duì)違紀(jì)、違規(guī)操作的人員進(jìn)行嚴(yán)處、嚴(yán)罰。

4. 每月組織召開(kāi)一次安全工作會(huì),通報(bào)上月安全情況,布置下月安全工作,對(duì)沒(méi)有履行安全職責(zé)、違犯安全制度的班組和個(gè)人,公布處罰結(jié)果。

四、水電暖組長(zhǎng)(水電暖工)安全職責(zé)

1. 各區(qū)域水電暖組長(zhǎng)在自己做好安全操作的同時(shí),時(shí)刻監(jiān)督、指導(dǎo)、教育身邊人員嚴(yán)格按照安全操作規(guī)程進(jìn)行工作。

2. 水電暖組長(zhǎng)對(duì)每天的工作任務(wù)要認(rèn)真、細(xì)致、周密安排,

對(duì)危險(xiǎn)性大、技術(shù)要求高的工作,應(yīng)親自到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和操作。

3. 對(duì)大型水電暖設(shè)施的安裝、改造、維修,在施工前制定安全施工方案。

4. 水電暖工作人員必須熟悉掌握自己所管轄范圍內(nèi)各種線路的布置,水電暖設(shè)備(設(shè)施)的工作性能、用途及運(yùn)行狀態(tài)。

5. 每天上班(值班)首先對(duì)自己區(qū)域內(nèi)所有的水電暖設(shè)施進(jìn)行一次巡查,發(fā)現(xiàn)故障及事故隱患應(yīng)及時(shí)處理,在自己不能獨(dú)立處理的情況下,必須通知水電暖組長(zhǎng)或報(bào)告分管水電暖的主任。

6. 電工日常操作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》,不準(zhǔn)違規(guī)作業(yè)。

7. 對(duì)違章用水用電、亂接、亂拉電線(隨意增加用水用電功率)的單位和個(gè)人要及時(shí)制止、勸解,必要時(shí)進(jìn)行停水、停電處理。

8. 加強(qiáng)大型水電暖設(shè)備的保養(yǎng)和維護(hù),對(duì)變壓器、配電房、供水泵房、機(jī)房等的水電暖設(shè)備每天進(jìn)行一次巡查,確保大型設(shè)備安全、正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

9. 對(duì)變壓器、配電房(發(fā)電房)、供水泵房、地下高低壓電纜等要害場(chǎng)所,都應(yīng)設(shè)立醒目的警示牌。

10. 作為一名水電暖工必須熟悉水電暖安全知識(shí)及安全(操作)防護(hù)措施,正確使用各種操作工具。

11. 如發(fā)現(xiàn)有人觸電,應(yīng)立即設(shè)法使觸電者迅速而安全地脫離電源,出現(xiàn)火災(zāi)事故,盡快斷開(kāi)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)電路,然后再進(jìn)行施救。

第4篇 水電工班安全管理技術(shù)交底

為在施工過(guò)程中，確保施工安全，根據(jù)《建筑工程安全生產(chǎn)管理有關(guān)條例》和工程項(xiàng)目部制定的安全制度，把有關(guān)安全注意事項(xiàng)和安全技術(shù)要求落實(shí)到班組個(gè)人，特制定安全生產(chǎn)管理技術(shù)交底書(shū)。

1、水電工負(fù)責(zé)人及所有水電施工人員，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)及施工區(qū)域，必須戴好安全帽。系好帽帶，遵紀(jì)守法，做到安全生產(chǎn)，文明施工，如有不戴安全帽，進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和施工區(qū)的，當(dāng)場(chǎng)給予當(dāng)事人20元一次經(jīng)濟(jì)處罰。

2、當(dāng)班負(fù)責(zé)人在安裝施工期間，要堅(jiān)守崗位，按水電規(guī)程施工，如有特殊事宜，必須經(jīng)項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員同意，另作安排，除此，不得離開(kāi)施工現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)班負(fù)責(zé)人要帶頭做好安全工作，向工人提示安全防范意識(shí)，加強(qiáng)安全教育，做到以防為主的原則，執(zhí)行安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，消除安全隱患，確保施工期間，質(zhì)量第一，安全第一，做到文明施工。

3、不準(zhǔn)穿拖鞋進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)，不準(zhǔn)帶小孩進(jìn)入施工區(qū)，不準(zhǔn)在施工現(xiàn)場(chǎng)大小便，不準(zhǔn)在機(jī)械操作時(shí)戲鬧，不準(zhǔn)斗歐，嚴(yán)禁偷盜，嚴(yán)禁在危險(xiǎn)區(qū)施工作業(yè)，嚴(yán)禁在未設(shè)防護(hù)措施的高空區(qū)域安裝，架設(shè)，服從現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員指揮，不得擅自安裝，如有違規(guī)，將給予當(dāng)事人50元--500元經(jīng)濟(jì)處罰。

4、對(duì)水電工安裝施工的規(guī)范要求和安全防范，幾點(diǎn)提示，在水電安裝施工時(shí)，要做好外電防護(hù)，各配電箱，開(kāi)關(guān)箱，及所有電路，要設(shè)制接地零線及保護(hù)系統(tǒng)，接頭牢固，水管接頭，包括（直通，彎通）等，不能有漏水處，達(dá)到設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，跟隨樓層施工，如有不規(guī)格的預(yù)留洞口和安裝路線可及時(shí)整改，做到工完，料盡，場(chǎng)清，以上提示，如有違規(guī)，除賠償損失外將給予當(dāng)班負(fù)責(zé)人50元以上500元以下經(jīng)濟(jì)處罰。

5、按《建筑工程安全生產(chǎn)和文明施工的管理規(guī)定》及項(xiàng)目部制定的相關(guān)制度，對(duì)職工宿舍和生活區(qū)的安全管理，及衛(wèi)生制度，作出規(guī)定，所有職工在宿舍區(qū)，不得使用電灶，電爐，電飯鍋等電器，要節(jié)約用水、用電，保持宿舍清潔衛(wèi)生，做到班組和諧，不準(zhǔn)在宿舍區(qū)亂倒垃圾，不準(zhǔn)挑撥鬧事，不準(zhǔn)帶易燃易爆物品進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)和宿舍區(qū)，確保安全，文明，衛(wèi)生，如有違規(guī)制度的，除賠償損失外，另對(duì)當(dāng)事人處以50元--500元經(jīng)濟(jì)處罰。

6、以上制度希望水電班負(fù)責(zé)人及所有職工遵照?qǐng)?zhí)行，此書(shū)面交底，由甲乙雙方部門負(fù)責(zé)人簽字生效。

水石廣場(chǎng)項(xiàng)目部

項(xiàng)目經(jīng)理簽字：

班組長(zhǎng)簽字：

安全員簽字：

2007.9.16

第5篇 水電行業(yè)機(jī)械設(shè)備的安全管理

安全是企業(yè)的生命線，也是一個(gè)永恒的主題。隨著我國(guó)科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展，新設(shè)備、新工藝、新技術(shù)的不斷應(yīng)用，施工過(guò)程中出現(xiàn)了許多新的不安全因素。特別是水電行業(yè)施工過(guò)程中，機(jī)械設(shè)備的安全管理直接關(guān)系到每個(gè)操作者的生命安危和國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，關(guān)系到企業(yè)的興衰和存亡。因此，我們必須掌握和控制施工過(guò)程中機(jī)械設(shè)備的重大、重要危險(xiǎn)源因素，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的安全管理，以保證生產(chǎn)順利進(jìn)行。根據(jù)本人在水電施工企業(yè)設(shè)備管理部門工作20多年的經(jīng)驗(yàn)，并結(jié)合我公司實(shí)際，談?wù)勊娦袠I(yè)施工機(jī)械設(shè)備安全管理存在的難點(diǎn)與預(yù)防措施，供同行們參考。

1、水電行業(yè)施工機(jī)械設(shè)備的安全管理難點(diǎn)

1.1 施工工期緊、任務(wù)重、工作環(huán)境惡劣

在水電工程施工過(guò)程中，長(zhǎng)期面臨著工期短、任務(wù)重的局面。加上水電行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)，不少中標(biāo)項(xiàng)目都是低價(jià)中標(biāo)，因此，不少施工項(xiàng)目為了降低施工成本，投入的施工機(jī)械數(shù)量也不多，完全靠少數(shù)機(jī)械設(shè)備的加班作業(yè)來(lái)完成繁重的工作任務(wù)，這在某種程度上造成了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，有時(shí)甚至帶病作業(yè)，極大地影響了機(jī)械設(shè)備的技術(shù)性能與使用壽命，加速了機(jī)械設(shè)備的老化。

另外，由于水電施工都是在遠(yuǎn)離城區(qū)的野外、山區(qū)，施工現(xiàn)場(chǎng)到處都是積水、泥濘、灰塵以及施工產(chǎn)生的粉塵，作業(yè)場(chǎng)地狹小機(jī)械設(shè)備布局互相影響操作，機(jī)械設(shè)備之間、設(shè)備與固定建筑物之間不能保持安全距離。有的作業(yè)場(chǎng)地地面不夠平整，有坑凹、油垢水污、廢渣等；室外作業(yè)場(chǎng)地缺少必要的防雨雪遮蓋，夜間作業(yè)照明度不夠，廊道施工過(guò)程通風(fēng)、溫度、濕度均超出機(jī)械設(shè)備本身的工作環(huán)境要求等問(wèn)題，造成了施工現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械設(shè)備的工作環(huán)境惡劣。

1.2 項(xiàng)目施工期短，機(jī)械設(shè)備調(diào)撥頻繁

由于內(nèi)部各個(gè)施工項(xiàng)目施工期短，分布比較散亂，每個(gè)項(xiàng)目對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求時(shí)間存在很大的不確定性，同一臺(tái)機(jī)械設(shè)備在一個(gè)項(xiàng)目還沒(méi)有施工結(jié)束，下一個(gè)項(xiàng)目部馬上要開(kāi)始投入使用。對(duì)機(jī)械設(shè)備的需求不確定性和缺少計(jì)劃使得公司內(nèi)部不少機(jī)械設(shè)備在各個(gè)項(xiàng)目之間的調(diào)撥十分頻繁。因此，設(shè)備的正常維修保養(yǎng)也得不到保證。

1.3 重施工進(jìn)度，輕設(shè)備保養(yǎng)

由于傳統(tǒng)的管理理念，還有不少的項(xiàng)目經(jīng)理片面地追求施工進(jìn)度，輕視對(duì)設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，也就是“又要馬兒跑，還要馬兒不吃草”，對(duì)設(shè)備只注重使用，而對(duì)其維護(hù)保養(yǎng)工作不聞不問(wèn)，這就造成了操作人員為了完成施工指揮人員指定的施工進(jìn)度，沒(méi)有時(shí)間對(duì)所操作的機(jī)械設(shè)備進(jìn)行保養(yǎng)。長(zhǎng)此以往，便形成了忽視機(jī)械設(shè)備的日常保養(yǎng)，經(jīng)常帶著小毛病作業(yè)，等到出現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行修理的時(shí)候，不得不進(jìn)行大范圍修理工作，甚至要更換總成，既浪費(fèi)大量的時(shí)間，又提高了設(shè)備的維修成本。

1.4 忽視技術(shù)培訓(xùn)，人員素質(zhì)有待提高

由于現(xiàn)在的施工項(xiàng)目點(diǎn)多，能符合要求的設(shè)備操作人員很大程度上得不到保證。有的施工項(xiàng)目為了應(yīng)急，隨意聘請(qǐng)一個(gè)（或是照顧人情關(guān)系）略懂其一但沒(méi)有接受專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)（更不具有操作證）的人員來(lái)進(jìn)行機(jī)械設(shè)備的操作，然后通過(guò)一些渠道去搞一本操作證來(lái)應(yīng)付檢查，忽視了對(duì)操作人員的技術(shù)培訓(xùn)。很多操作手本身文化層次較低又來(lái)不及經(jīng)過(guò)正規(guī)的技術(shù)培訓(xùn)直接上崗，造成操作人員素質(zhì)參差不齊。個(gè)別單位上崗前的三級(jí)安全教育工作過(guò)于形式化，沒(méi)有針對(duì)性和重點(diǎn)性，且千篇一律的現(xiàn)象比較普遍，這是造成機(jī)械設(shè)備事故的重要根源。

1.5 設(shè)備老化、對(duì)要求強(qiáng)制檢測(cè)的設(shè)備走形式，存在僥幸心理

我們經(jīng)?？梢钥吹叫侣剤?bào)道：塔吊倒塌、鋼絲繩斷裂、特種設(shè)備安全裝置失效等造成了不少血的教訓(xùn)。究其原因不出幾點(diǎn)：安全意識(shí)淡漠、設(shè)備老齡化、不遵守操作規(guī)程、要求強(qiáng)制檢測(cè)的設(shè)備走形式，甚至只要出錢就能通過(guò)檢測(cè)拿到合格證，這一切的根源都是僥幸心理的結(jié)果。

陳舊的設(shè)備管理理念總是覺(jué)得花錢去做設(shè)備檢測(cè)是“投入沒(méi)有產(chǎn)出”的行為，不愿意去花這個(gè)“冤枉錢”，對(duì)那些比較老舊又超過(guò)了使用年限的設(shè)備湊合使用舍不得報(bào)廢，表面看這樣節(jié)約了投入成本，但是，我們透過(guò)表面現(xiàn)象仔細(xì)去算帳，一臺(tái)老舊設(shè)備，已經(jīng)喪失了工作的可靠性，它出現(xiàn)故障和使用后果已經(jīng)不可預(yù)測(cè)，這樣的設(shè)備一旦發(fā)生事故其損失永遠(yuǎn)無(wú)法估算。

2、預(yù)防措施

我們知道在使用機(jī)械設(shè)備的全過(guò)程（使用、維修、保養(yǎng)）的各種狀態(tài)下，首先要滿足并達(dá)到使人的身心免受危害和財(cái)產(chǎn)免受損失的存在狀態(tài)和保障條件。針對(duì)以上過(guò)程結(jié)合施工過(guò)程的實(shí)際情況談幾點(diǎn)安全預(yù)防措施。

2.1 正確選擇設(shè)備合理調(diào)配設(shè)備

任何一種機(jī)械設(shè)備由于自身的性能、結(jié)構(gòu)等特性，都有一定的使用技術(shù)要求。如能嚴(yán)格地按照操作規(guī)程合理使用機(jī)械，就能充分發(fā)揮機(jī)械效率，減少機(jī)械磨損，延長(zhǎng)使用壽命，降低使用成本。因此，在為項(xiàng)目配備設(shè)備時(shí)，一定要根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況合理地配置設(shè)備。切勿放大保險(xiǎn)系數(shù)“大機(jī)小用”或者“小馬拉大車”等不合理配備設(shè)備現(xiàn)象的發(fā)生。根據(jù)施工任務(wù)的環(huán)境與作業(yè)量的大小在現(xiàn)有的公司機(jī)械設(shè)備中合理選擇符合當(dāng)前需要的設(shè)備。

對(duì)于各項(xiàng)目之間的設(shè)備調(diào)配問(wèn)題，做到提前及時(shí)的掌握各個(gè)施工項(xiàng)目的工程進(jìn)度與機(jī)械設(shè)備方面的需求、退場(chǎng)信息、安排好設(shè)備在調(diào)配過(guò)程中的維修保養(yǎng)工作，解決好設(shè)備使用與保養(yǎng)的矛盾沖突。為了更好的解決這一問(wèn)題，公司設(shè)備物資部建立了設(shè)備管理網(wǎng)站，針對(duì)現(xiàn)有的管理模式設(shè)計(jì)了一套設(shè)備管理軟件，加強(qiáng)各項(xiàng)目設(shè)備物資部門之間的信息交流，使各個(gè)施工項(xiàng)目之間及時(shí)掌握和了解機(jī)械設(shè)備方面的信息，協(xié)調(diào)好機(jī)械設(shè)備的使用與維護(hù)保養(yǎng)，合理調(diào)配設(shè)備。

2.2 遵守操作規(guī)程正確使用、及時(shí)保養(yǎng)設(shè)備，推行設(shè)備機(jī)長(zhǎng)管理制度

機(jī)械設(shè)備的安全管理主要是針對(duì)機(jī)械設(shè)備所能造成的危害而言的，它是指由于機(jī)械設(shè)備及其附屬設(shè)施的構(gòu)件、零件、工具、工件或飛濺的固體和液體物資等機(jī)械能（動(dòng)能和勢(shì)能）作用，可能產(chǎn)生傷害的各種物理因素以及與機(jī)械設(shè)備有關(guān)的滑絆、傾倒和跌落危險(xiǎn)。為此，在機(jī)械設(shè)備的使用過(guò)程中，操作人員與指揮人員一定要遵守相關(guān)設(shè)備的安全操作規(guī)程正確的使用設(shè)備。

同時(shí)，公司在保證機(jī)械操作人員與施工現(xiàn)場(chǎng)指揮人員正確使用設(shè)備的基礎(chǔ)上，為進(jìn)一步的預(yù)防機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生，管理部門在“管好、用好、養(yǎng)好、修好“的同時(shí)，推行設(shè)備機(jī)長(zhǎng)管理，執(zhí)行機(jī)長(zhǎng)風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度，明確機(jī)長(zhǎng)的責(zé)、權(quán)、利。這樣一來(lái)機(jī)長(zhǎng)責(zé)任重大，從根本與源頭上控制了機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

保養(yǎng)工作方面，在實(shí)際運(yùn)行中，嚴(yán)格要求機(jī)械設(shè)備操作人員按標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求做好設(shè)備每天開(kāi)機(jī)前、作業(yè)中和停機(jī)后的“一日三查”的例行保養(yǎng)工作，并作好保養(yǎng)記錄，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患及時(shí)排除，這樣既保證了設(shè)備在完好狀態(tài)下安全運(yùn)行，又有效地控制了設(shè)備的維修成本。

依靠規(guī)章制度規(guī)范設(shè)備的退（轉(zhuǎn)）場(chǎng)維修保養(yǎng)習(xí)慣。公司利用程序文件來(lái)規(guī)定，無(wú)任設(shè)備是退場(chǎng)還是調(diào)撥進(jìn)新的項(xiàng)目，必須進(jìn)行二保帶修制度，通過(guò)驗(yàn)收合格后設(shè)備方能退場(chǎng)或進(jìn)入新的工地使用。

通過(guò)以上幾個(gè)方面做保證，機(jī)械設(shè)備的自身性能與工作效率都得到了很大的提高，有效避免了設(shè)備故障的出現(xiàn)，減少了因機(jī)械設(shè)備原因而出現(xiàn)的怠工，沒(méi)有了工作任務(wù)的拖延積壓，從而也就避免了機(jī)械設(shè)備的超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)與帶病作業(yè)現(xiàn)象。

2.3 做好特種設(shè)備的安全檢測(cè)

特種設(shè)備的安全檢測(cè)至關(guān)重要，比一般性的生產(chǎn)設(shè)備具有更大的潛在危險(xiǎn)性。由于特種設(shè)備是屬于危險(xiǎn)性較大的設(shè)備，易發(fā)生事故造成操作者本人或他人的傷害，以及機(jī)械設(shè)備、公共設(shè)施等重大的財(cái)產(chǎn)損失，為保證其正常運(yùn)行必須進(jìn)行定期和巡回檢測(cè)檢驗(yàn)，以避免機(jī)械事故發(fā)生，保障生產(chǎn)安全和生命安全。

特種設(shè)備必須經(jīng)國(guó)家技術(shù)檢測(cè)部門檢測(cè)合格取得合格證后才能投入使用，公司制定了《特種設(shè)備管理辦法》，建立了特種設(shè)備臺(tái)帳和特種設(shè)備技術(shù)檔案，并要求各施工項(xiàng)目對(duì)目前已經(jīng)投入使用的特種設(shè)備進(jìn)行日檢、周檢、月檢等三檢制度（包括勞務(wù)協(xié)作單位），公司不定期的組織相關(guān)部門對(duì)各項(xiàng)目特種設(shè)備的使用情況進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)。對(duì)未取得檢測(cè)合格證的特種設(shè)備立即停止使用，不合格的清退出場(chǎng)。對(duì)已經(jīng)超過(guò)使用年限，又無(wú)法檢測(cè)合格的設(shè)備強(qiáng)制報(bào)廢。

公司結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)分布各項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)儀器、計(jì)量系統(tǒng)儀器、布料機(jī)、拌和樓、壓力容器等特種設(shè)備，除建立臺(tái)帳外，還及時(shí)掌握其檢測(cè)校檢情況記錄。特別是在工作過(guò)程中，進(jìn)行設(shè)備（特別是重大、危險(xiǎn)設(shè)備）的安全檢測(cè)、動(dòng)態(tài)控制，提前做好設(shè)備的安全檢測(cè)換證工作。

2.4 人員培訓(xùn)，持證上崗

人員培訓(xùn)包括作業(yè)技能的培訓(xùn)與人員的安全教育培訓(xùn)。人員培訓(xùn)要做到有計(jì)劃、有針對(duì)性：一要抓好施工項(xiàng)目機(jī)械操作人員的準(zhǔn)入關(guān)，持證上崗前的三級(jí)教育工作做到位，二是要有相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)與安全操作規(guī)程手冊(cè)，并使每個(gè)操作人員培訓(xùn)到位。三是做好機(jī)械設(shè)備管理人員的安全培訓(xùn)工作。同時(shí)，對(duì)相關(guān)人員的安全教育培訓(xùn)工作應(yīng)樹(shù)立“全員安全教育培訓(xùn)”的理念。無(wú)任什么人，只要直接或間接地參與機(jī)械設(shè)備相關(guān)生產(chǎn)活動(dòng)，就必須受到安全教育培訓(xùn)，上至領(lǐng)導(dǎo)，下到一般工作人員，要讓他們知道所從事的生產(chǎn)勞動(dòng)其安全的重要性和防護(hù)意識(shí)、自我保護(hù)意識(shí)和自我保護(hù)方法，讓他們從思想上認(rèn)識(shí)到安全的重要性，從而達(dá)到從源頭上控制機(jī)械設(shè)備安全事故的發(fā)生。

對(duì)機(jī)械設(shè)備操作和維護(hù)保養(yǎng)人員，不僅要對(duì)其進(jìn)行安全技術(shù)理論方面的培訓(xùn)，還要確保其實(shí)際操作技能的培訓(xùn)落到實(shí)處，重點(diǎn)是提高操作人員的安全操作技能和預(yù)防事故發(fā)生的實(shí)際能力以及正確辯識(shí)設(shè)備的重大危險(xiǎn)源和處理事故的能力，有效控制特種設(shè)備事故的發(fā)生。

對(duì)新添置機(jī)械設(shè)備的使用和維修，公司邀請(qǐng)?jiān)O(shè)備生產(chǎn)廠家技術(shù)人員到使用現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行專題技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)機(jī)械操作人員和維修人員進(jìn)行培訓(xùn)，確保操作人員達(dá)到正確操作、安全駕駛的要求。堅(jiān)決杜絕無(wú)證上崗作業(yè)和持超過(guò)復(fù)審期的作業(yè)證件操作機(jī)械，保證機(jī)械設(shè)備的持證上崗率100%。同時(shí)，對(duì)于那些雖然持有機(jī)械設(shè)備操作證，但連續(xù)一年沒(méi)有從事過(guò)該工作的操作人員，單位必須對(duì)其進(jìn)行上崗前的再培訓(xùn)。

第6篇 小水電工程施工安全管理

摘 要：小型水電站工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，堅(jiān)持以人為本和綜合治理相結(jié)合，建立高效保障體制和科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了水電工程項(xiàng)目施工連續(xù)安全生產(chǎn)無(wú)事故。

關(guān)鍵詞： 水電站 安全生產(chǎn) 管理

小型水電站工程的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，參與人員較多，涉及專業(yè)、工種多，大型機(jī)具多，工程占地范圍大，施工復(fù)雜，且涉及爆破、高空操作等特種作業(yè)，工程本身的特點(diǎn)決定了施工安全管理的重要性。石家莊市水電主管部門，堅(jiān)持以人為本和綜合治理相結(jié)合，建立高效保障體制和科學(xué)運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了水電工程項(xiàng)目施工連續(xù)安全生產(chǎn)無(wú)事故，加快了農(nóng)村水電事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

1 明確主體，理順關(guān)系，落實(shí)責(zé)任

安全工作是企業(yè)的生命，也是家庭美滿的保證，在管理中牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主”的觀念，建立健全市、縣、工程建設(shè)處三級(jí)安全組織，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

1.1明確責(zé)任主體，建設(shè)項(xiàng)目法人、施工單位和設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位的法人代表是安全工作的第一責(zé)任人，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目或本單位的安全工作負(fù)全面責(zé)任。各單位在工程項(xiàng)目上的負(fù)責(zé)人分別對(duì)本單位在工程建設(shè)中的安全工作負(fù)直接責(zé)任。項(xiàng)目法人和施工單位是施工安全管理的重點(diǎn)單位。

1.2理順關(guān)系，各負(fù)其責(zé)，要求項(xiàng)目法人應(yīng)做好以下各項(xiàng)工作：貫徹國(guó)家、部、省有關(guān)安全生產(chǎn)的規(guī)定、辦法和工作部署；根據(jù)工程實(shí)際情況，明確項(xiàng)目法人在安全管理工作中的具體職責(zé)，制定工程項(xiàng)目安全管理制度；制定工程建設(shè)中的重大安全技術(shù)措施，協(xié)調(diào)有關(guān)經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；加強(qiáng)與建設(shè)項(xiàng)目所在地政府和有關(guān)部門聯(lián)系；為施工單位的安全生產(chǎn)創(chuàng)造必要條件。

設(shè)計(jì)單位主要從以下幾個(gè)方面為施工安全服務(wù)：①工程設(shè)計(jì)必須符合國(guó)家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及部、省規(guī)程和規(guī)定；②對(duì)施工風(fēng)險(xiǎn)較大部位的設(shè)計(jì)，必須把施工安全放在首位，充分考慮施工條件和技術(shù)措施，應(yīng)參與編制施工安全的實(shí)施細(xì)則或安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)；③對(duì)施工中遇到影響安全的各種險(xiǎn)情，必須按規(guī)定做好測(cè)、預(yù)報(bào)工作，及時(shí)向項(xiàng)目法人、監(jiān)理和施工單位建議采取有效的技術(shù)防護(hù)措施；④協(xié)助對(duì)各類事故的調(diào)查處理，對(duì)安全事故引起的工程質(zhì)量問(wèn)題應(yīng)提出處理方案。

工程監(jiān)理單位應(yīng)與項(xiàng)目法人配合，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全情況進(jìn)行監(jiān)理，主要做好以下幾點(diǎn)：①督促施工單位制定并執(zhí)行施工安全管理制度；②對(duì)施工單位的安全管理進(jìn)行日常檢查；③審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)安全管理規(guī)定；④制定嚴(yán)格的材料檢驗(yàn)制度，把好施工第一關(guān)，避免由于材料質(zhì)量問(wèn)題造成的返工及質(zhì)量事故；⑤施工企業(yè)的安全管理工作嚴(yán)重失控、施工安全沒(méi)有保證時(shí)，有權(quán)責(zé)令其停產(chǎn)整頓。

2 規(guī)范管理，日常督察檢查與重點(diǎn)工作相結(jié)合

安全天天講，事故年年有。要杜絕這種現(xiàn)象，需要運(yùn)用科學(xué)方法，在全市水電工程項(xiàng)目中實(shí)施規(guī)范化管理，以規(guī)章制度代替行政命令。

2.1加大日?？己撕桶踩O(jiān)察力度。在日常考核中，根據(jù)水電建設(shè)安全規(guī)程及各項(xiàng)規(guī)章制度，制定對(duì)各部門、工地（隊(duì)）、班組的安全考核細(xì)則，以量化打分的方式進(jìn)行，對(duì)不滿足危險(xiǎn)作業(yè)面安全預(yù)防措施要求和安全控制點(diǎn)要求的以及總評(píng)分?jǐn)?shù)不合格的，進(jìn)行停工整頓，直到滿足施工的安全要求為止。

2.2經(jīng)常性地組織工地（隊(duì)）、安監(jiān)科、施工科等部門開(kāi)展安全大檢查。查到問(wèn)題及事故隱患，不僅要對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行批評(píng)、通報(bào)，對(duì)專業(yè)安全監(jiān)察人員也要追究責(zé)任，進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，以增強(qiáng)安全監(jiān)察人員日常的監(jiān)察力度，并加大安全措施的投入，做好安全防護(hù)，為施工人員提供良好的安全施工環(huán)境。同時(shí)，建立健全安全文明施工規(guī)章制度，做到有章必循，違章必究，絕不姑息遷就。

2.3重點(diǎn)做好水電工程的防洪度汛。防洪度汛是水電工程安全管理的重要內(nèi)容，從中央到地方各級(jí)政府歷來(lái)重視每年的防洪度汛工作，石家莊市水電主管部門從建設(shè)管理的角度，抓好在建工程的防洪度汛工作。①制定完善的防汛預(yù)案和應(yīng)急救援預(yù)案，保證應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍和搶險(xiǎn)物資及時(shí)到位；②要保證工程區(qū)范圍內(nèi)的河道暢通，不能因?yàn)樵诤恿魃吓d建電站工程而侵占河道行洪斷面，抬高河道水位，造成沿河兩岸增加淹沒(méi)范圍；③要保證工程本身汛期安全，不能因?yàn)槭┕呶催_(dá)到應(yīng)有的防洪標(biāo)準(zhǔn)而水淹基坑，造成設(shè)備損壞及人員傷亡；④各種建筑材料如水泥、鋼筋等應(yīng)堆放在安全高程以上，以免被水淹。

3 積極開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)、安全文明施工競(jìng)賽等活動(dòng)

對(duì)每個(gè)項(xiàng)目單元開(kāi)展安全性評(píng)價(jià)，對(duì)不安全因素的挖掘，特別是對(duì)隱藏在較深層次的隱患和一些長(zhǎng)期熟視無(wú)睹的不安全現(xiàn)象的挖掘，找出管理中的薄弱環(huán)節(jié)，從而為制定各種預(yù)防措施、加強(qiáng)企業(yè)安全管理基礎(chǔ)工作提供依據(jù)。各在建水電工程項(xiàng)目法人，定期向市、縣主管部門報(bào)告本項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)情況，對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，查清原因，分清責(zé)任，找出管理中存在的問(wèn)題，制定改進(jìn)措施。實(shí)行事故快報(bào)制度，特大事故應(yīng)在6小時(shí)內(nèi)、重大事故應(yīng)在24h內(nèi)、一般事故應(yīng)在48h內(nèi)逐級(jí)上報(bào)，不得隱瞞。

4 搞好安全教育和安全培訓(xùn)

安全教育培訓(xùn)是提高全民安全意識(shí)的主要手段。市水電主管部門每年對(duì)各項(xiàng)目參建單位的安全責(zé)任人以及專職(或兼職)安全管理人員進(jìn)行一次培訓(xùn)。各項(xiàng)目部對(duì)進(jìn)入工地的所有施工人員進(jìn)行安全教育。無(wú)論是老職工，還是新學(xué)員，都要進(jìn)行安全考核，合格后方能發(fā)放本項(xiàng)目部上崗證進(jìn)入工地施工。對(duì)外協(xié)隊(duì)及臨時(shí)工進(jìn)入項(xiàng)目部要進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查及身體檢查，進(jìn)行安全管理規(guī)定及規(guī)程的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并進(jìn)行必要的施工技能培訓(xùn)，提高自我防護(hù)意識(shí)。要求各專業(yè)針對(duì)本工程特點(diǎn)及專業(yè)特點(diǎn)，編寫出危險(xiǎn)點(diǎn)、危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)面分布及防護(hù)措施，作為向職工進(jìn)行安全交底的主要內(nèi)容，并在作業(yè)面做出明顯標(biāo)識(shí)，警示施工人員。

第7篇 水電廠水工建筑物安全管理工作

1工程概況

緊水灘水電廠位于浙江云和甌江上游大溪支流龍泉溪上,下轄緊水灘和石塘兩座水電站。緊水灘水電站裝機(jī)6臺(tái)共300 mw,1981年動(dòng)工興建,1986年6月下閘蓄水,1988年6臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電。樞紐由攔河壩、引水系統(tǒng)、發(fā)電廠房、泄洪建筑物、過(guò)壩設(shè)施、開(kāi)關(guān)站等組成;攔河壩采用混凝土三心雙曲變厚拱壩,最大壩高102 m,壩頂寬度5 m,壩頂弧長(zhǎng)350.6m,壩頂高程194 m,共分20個(gè)壩段。壩址巖性為花崗斑巖,兩岸坡度為40°~60°;水庫(kù)正常蓄水位184 m,▽184 m以下庫(kù)容10.4×10.8 m3,屬不完全年調(diào)節(jié)。石塘水電站距上游的緊水灘水電站25 km,裝機(jī)3臺(tái)共78 mw,1985年7月正式開(kāi)工,1988年底導(dǎo)流底孔下閘蓄水,1990年5月3臺(tái)機(jī)組全部并網(wǎng)發(fā)電,為河床式布置,樞紐由攔河壩、溢流壩、廠房、過(guò)壩建筑物及開(kāi)關(guān)站等組成;攔河壩為混凝土實(shí)體重力壩,壩頂全長(zhǎng)252.5 m,壩頂高程▽104.9 m,最大壩高38.9 m,共分13個(gè)壩段,壩址巖性為凝灰?guī)r;水庫(kù)正常蓄水位102.5 m,▽102.5 m以下庫(kù)容0.74×10.8 m3,屬?gòu)搅魇?、日調(diào)節(jié)水庫(kù)。

2首輪大壩安全定檢情況

1995年2月~1996年11月,緊水灘水電廠下屬的緊水灘、石塘兩座大壩同時(shí)進(jìn)行了首次安全定期檢查,定檢工作按照《水電站大壩安全管理暫行辦法》和《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行浙江省電力局主持了此項(xiàng)工作,聘請(qǐng)的專家組對(duì)本次定檢結(jié)果負(fù)責(zé),緊水灘水電廠及大壩安全監(jiān)察中心參加了定檢的全過(guò)程工作,共召開(kāi)了3次專家組會(huì)議,分別確定和審查了緊水灘大壩13項(xiàng)、石塘大壩12項(xiàng)專題報(bào)告,內(nèi)容包括設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行復(fù)查和評(píng)價(jià),最后通過(guò)了兩座水電站大壩安全首次定期檢查報(bào)告。

2.1緊水灘大壩

電站自1986年蓄水發(fā)電以來(lái),大壩經(jīng)歷了186.66 m最高水位及20年一遇泄洪流量的考驗(yàn)。經(jīng)本次安全定檢復(fù)核認(rèn)為:工程等級(jí)和大壩設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范,目前近壩庫(kù)岸穩(wěn)定,大壩變形規(guī)律符合拱壩自身結(jié)構(gòu)和壩基工程地質(zhì)條件,運(yùn)行性態(tài)正常,壩肩穩(wěn)定安全系數(shù)滿足規(guī)范要求,泄洪建筑物流態(tài)正常,消能效果良好,沖刷坑較淺且遠(yuǎn)離壩址,壩體應(yīng)力在部分工況下局部超標(biāo),主要是放空水位工況時(shí)超標(biāo)較多,壩體裂縫按實(shí)測(cè)封拱溫度計(jì)算,除放空水位工況外,其它各種工況都是穩(wěn)定的;考慮到混凝土實(shí)際強(qiáng)度較設(shè)計(jì)要求高,在壩體底部做了混凝土回填及混凝土貼角的有利因素,以及放空水位工況出現(xiàn)機(jī)會(huì)極少,上述超標(biāo)應(yīng)力和壩體裂縫情況不會(huì)危及大壩安全。綜上所述,依照《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》第42條評(píng)價(jià)條件,本次定檢專家組成員一致同意將緊水灘電站大壩定為正常壩。

2.2石塘大壩

電站自1988年蓄水、19*發(fā)電以來(lái),大壩經(jīng)歷了高洪水位102.72 m和接近20年一遇泄洪流量的考驗(yàn)。本次大壩安全定檢復(fù)核認(rèn)為:工程等級(jí)和大壩設(shè)計(jì)洪水標(biāo)準(zhǔn)符合現(xiàn)行規(guī)范,近壩庫(kù)岸未發(fā)現(xiàn)滑坡和危及大壩安全的地質(zhì)問(wèn)題,庫(kù)岸穩(wěn)定、壩體穩(wěn)定及應(yīng)力復(fù)核滿足規(guī)范要求,大壩變形規(guī)律符合大壩本身結(jié)構(gòu)性態(tài),壩基工程地質(zhì)條件良好,運(yùn)行性態(tài)正常,溢洪道水流平穩(wěn),經(jīng)消力池消能后,出流流態(tài)良好,下游河床未見(jiàn)有明顯沖刷。鑒于大壩目前狀況,依照《水電站大壩安全檢查施行細(xì)則》第42條評(píng)價(jià)條件,本次定檢專家組成員一致同意將石塘電站大壩定為正常壩。

3大壩安全監(jiān)測(cè)工作

3.1大壩監(jiān)測(cè)項(xiàng)目

緊水灘水電站大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括:變形監(jiān)測(cè)有壩區(qū)高程控制網(wǎng)和平面控制網(wǎng),壩頂194m高程、壩體153 m高程廊道和壩基廊道的沉陷觀測(cè),位于5、7、11、13、17號(hào)壩段的5組正倒垂觀測(cè),與正倒垂分布?jí)味蜗鄬?duì)應(yīng)的壩頂5個(gè)前方交會(huì)點(diǎn)觀測(cè),兩壩肩和壩基的基巖變位觀測(cè)(桿式多點(diǎn)變位計(jì)和測(cè)斜儀),壩基基巖變位觀測(cè)(測(cè)縫計(jì)改裝),壩體橫縫、接縫觀測(cè);應(yīng)力應(yīng)變及溫度監(jiān)測(cè)有混凝土應(yīng)力、應(yīng)變及溫度觀測(cè),鋼筋應(yīng)力和鋼管應(yīng)變觀測(cè),壩基溫度觀測(cè),庫(kù)水溫度觀測(cè);滲流監(jiān)測(cè)有壩基揚(yáng)壓力、混凝土滲壓、排水量、兩岸繞壩滲漏和排水及庫(kù)、壩區(qū)的水質(zhì)觀測(cè)等。

石塘水電站大壩安全監(jiān)測(cè)項(xiàng)目包括:變形監(jiān)測(cè)有壩區(qū)高程控制網(wǎng),壩頂沉陷觀測(cè),壩頂視準(zhǔn)線和激光準(zhǔn)直觀測(cè),9號(hào)壩段正倒垂線和兩岸壩肩倒垂線觀測(cè);應(yīng)力應(yīng)變及溫度監(jiān)測(cè)有7號(hào)壩段和10號(hào)壩段兩個(gè)斷面上的混凝土應(yīng)力、應(yīng)變及溫度觀測(cè)和壓力鋼管應(yīng)變觀測(cè);滲流監(jiān)測(cè)有兩岸繞壩滲漏觀測(cè),灌漿廊道、消力池部位排水廊道、裝配場(chǎng)排水廊道內(nèi)的排水量、揚(yáng)壓力觀測(cè)及庫(kù)、壩區(qū)水質(zhì)觀測(cè)等。

3.2大壩監(jiān)測(cè)全過(guò)程安全管理

為掌握大壩的全面情況,電廠在施工期就配合設(shè)計(jì)、施工部門檢查工程質(zhì)量,參與大壩監(jiān)測(cè)設(shè)備的埋設(shè)、安裝調(diào)試及觀測(cè)工作,取得了大量寶貴觀測(cè)資料,培養(yǎng)和提高了水工觀測(cè)人員的外業(yè)操作能力和技術(shù)水平。特別是對(duì)觀測(cè)資料的分析和一些缺陷的分析處理能力的提高,使電廠水工人員能獨(dú)立全面地承擔(dān)大壩安全監(jiān)測(cè)管理工作。施工期電廠先后開(kāi)展的主要工作有:

(1)蓄水前。了解施工過(guò)程工程特性,參與基礎(chǔ)工程、混凝土工程的質(zhì)量檢查,參加壩內(nèi)儀器的率定、埋設(shè)、觀測(cè)和資料的分析計(jì)算,蓄水前的壩區(qū)平面和高程控制網(wǎng)的施工和觀測(cè),地下水、多點(diǎn)變位計(jì)和測(cè)斜儀的現(xiàn)場(chǎng)安裝、調(diào)試、觀測(cè)等工作;

(2)蓄水施工期。派專業(yè)技術(shù)人員和水工觀測(cè)工全面參與變形觀測(cè)、壩內(nèi)儀器觀測(cè)和地下水觀測(cè)3個(gè)專業(yè)的工作,對(duì)蓄水期的觀測(cè)資料,采用做“副本”或借閱的方式進(jìn)行初步分析和簡(jiǎn)單的整理,每年按上述3個(gè)專業(yè)面編寫年度觀測(cè)報(bào)告,且在汛前召開(kāi)一次水工會(huì)議,討論、評(píng)價(jià)水工監(jiān)測(cè)成果;

(3)蓄水運(yùn)行期。建立和制訂必要的規(guī)章制度試行本,全面深入地參加施工單位的現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè),參與觀測(cè)工作的全過(guò)程,成為電站觀測(cè)工作的主力軍,全面系統(tǒng)地掌握檢查施工單位的觀測(cè)資料,通過(guò)對(duì)觀測(cè)資料的分析,評(píng)價(jià)工程質(zhì)量,提交施工期大壩觀測(cè)資料分析初步成果報(bào)告。

工程正式移交后,電廠為了開(kāi)展正常的監(jiān)測(cè)工作,保證觀測(cè)成果的連續(xù)性、可靠性,主要開(kāi)展了以下幾方面的管理工作:

(1)進(jìn)行水工觀測(cè)資料的整理和整編工作。開(kāi)發(fā)簡(jiǎn)易數(shù)據(jù)管理軟件,將施工期的觀測(cè)資料和原始參數(shù)全部輸入微機(jī),組織人工點(diǎn)繪過(guò)程線,于1993年底完成了自施工期起的所有觀測(cè)資料的整理和整編,此后,逐月將觀測(cè)資料輸入微機(jī)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)計(jì)算與整理工作,且在每年的1月份完成上一年度的水工觀測(cè)資料整編工作;

(2)管理工作規(guī)范化、制度化、標(biāo)準(zhǔn)化。根據(jù)《混凝土大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范》編制和完善了電廠《水工建筑物觀測(cè)標(biāo)準(zhǔn)》、《水工建筑物觀測(cè)工作手冊(cè)》等5種有關(guān)大壩安全監(jiān)測(cè)管理的規(guī)章制度;以水工技術(shù)監(jiān)督為核心,確保大壩安全監(jiān)測(cè)管理工作的有效進(jìn)行;成立了以總工程師為首的水工技術(shù)監(jiān)督小組,在生技科和水工室設(shè)立水工專職工程師,負(fù)責(zé)日常工作,建立了月度報(bào)表和年度報(bào)告制度,使大壩觀測(cè)工作有序地進(jìn)行;每年汛前召開(kāi)一次水工監(jiān)督專門會(huì)議,對(duì)上一年度的觀測(cè)成果和水工建筑物運(yùn)行情況進(jìn)行較全面的分析,對(duì)大壩的工作性態(tài)進(jìn)行評(píng)價(jià),再對(duì)照部頒《水工建筑物評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)》,對(duì)水工建筑物進(jìn)行評(píng)級(jí);

(3)觀測(cè)設(shè)施的更新改造。工程移交時(shí),很多監(jiān)測(cè)設(shè)施由于管理不善,不能滿足安全監(jiān)測(cè)要求。為此,電廠先后對(duì)緊水灘電站的垂線測(cè)站、內(nèi)觀儀器測(cè)站、揚(yáng)壓力觀測(cè)孔、平面監(jiān)測(cè)控制網(wǎng)點(diǎn)測(cè)墩底板和石塘電站的繞滲孔、排水孔、揚(yáng)壓力觀測(cè)孔進(jìn)行改造和完善;在拱壩兩岸壩肩增設(shè)了一組水準(zhǔn)工作基點(diǎn),提高了沉陷觀測(cè)的可靠性,采取一系列技術(shù)措施進(jìn)行了垂線和內(nèi)觀儀器測(cè)站的防潮工作,并獲得成功;將所有壩內(nèi)儀器電纜線裝入集線箱,用數(shù)字比例電橋取代水工比例電橋進(jìn)行集中觀測(cè),實(shí)現(xiàn)壩內(nèi)儀器監(jiān)測(cè)“半自動(dòng)化”;用na3003電子水準(zhǔn)儀代替存在缺陷、已老化的ni004水準(zhǔn)儀,從而提高了觀測(cè)速度與精度。另外,大壩監(jiān)測(cè)自動(dòng)化的規(guī)劃開(kāi)始起步,根據(jù)有關(guān)政策規(guī)定和省電力局指示,已進(jìn)行方案征集工作。

4水工維護(hù)工作

電廠水工建筑物的維護(hù)工作包括日常水工維護(hù)和水工缺陷處理兩方面的內(nèi)容。日常水工維護(hù)結(jié)合日常巡查進(jìn)行,對(duì)于常規(guī)維護(hù)不能解決的較大水工缺陷,由水工室和廠屬有關(guān)部門組織技術(shù)人員到現(xiàn)場(chǎng)查清缺陷產(chǎn)生的原因,提出處理方案和施工計(jì)劃,報(bào)廠部批準(zhǔn)后組織施工。施工期間派專人負(fù)責(zé)施工安全監(jiān)護(hù)和施工質(zhì)量檢查,施工結(jié)束后嚴(yán)格按國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收,建廠至今已完成以下幾方面的水工建筑物維護(hù)工作。

4.1緊水灘水電站水工維護(hù)工作

(1)尾水門槽二期混凝土缺陷處理。尾水門槽因施工原因,致使其二期混凝土局部疏松,蜂窩孔洞較多,每次機(jī)組檢修時(shí)均要進(jìn)行潛水堵漏,有時(shí)因漏水量較大,尾水管內(nèi)的水抽不掉,還影響機(jī)組檢修計(jì)劃。電廠在綜合考慮確保安全施工、減少投資、縮短工期、保證質(zhì)量等因素后,最終確定在尾水下游修筑圍堰的全停處理方案。修復(fù)工程于1994年11月4日至23日進(jìn)行,比計(jì)劃工期縮短了10 d,實(shí)際處理的混凝土總長(zhǎng)度為68 m,占二期混凝土總長(zhǎng)度的28.4%,處理效果良好;

(2)左岸橋頭滑坡體處理。該滑坡體位于緊水灘水電站壩后600 m、進(jìn)廠公路內(nèi)側(cè),為一突出的風(fēng)化基巖山嘴,坡頂多處開(kāi)裂、下坐,排水溝拉斷錯(cuò)開(kāi),坡底進(jìn)廠公路擋墻倒塌,嚴(yán)重影響進(jìn)廠公路的交通安全。電廠于1995年6月至1996年7月對(duì)滑坡體進(jìn)行削坡處理,共開(kāi)挖方量55 350 m3,處理后滑坡體再未發(fā)現(xiàn)有滑動(dòng)跡象,工程處理取得較好的效果;

(3)14號(hào)壩段基礎(chǔ)廊道上游側(cè)排水溝集中漏水處理。1988年7月,隨著基礎(chǔ)廊道的逐步清理,發(fā)現(xiàn)在14號(hào)壩段基礎(chǔ)廊道上游側(cè)排水溝內(nèi)有兩個(gè)集中漏水點(diǎn),漏水流量達(dá)1 000 ml/s,為同期整個(gè)壩基排水量的2倍。經(jīng)分析,集中漏水是從上游壩面經(jīng)壩體混凝土,再在基礎(chǔ)廊道上游排水溝出水,其通道為一較大的混凝土“空隙”。19*10月用純水泥進(jìn)行封灌,耗用水泥3 600 kg,運(yùn)行至今,情況良好。

4.2石塘水電站水工維護(hù)工作

石塘水電站從事的水工維護(hù)工作主要是大壩橫縫止水處理。大壩3~8號(hào)橫縫存在不同程度的漏水,尤其以主廠房壩段4~6號(hào)橫縫漏水影響為甚,直接威脅著機(jī)電設(shè)備的安全運(yùn)行和文明生產(chǎn),電廠對(duì)此先后進(jìn)行了如下處理:①基礎(chǔ)廊道橫縫的化學(xué)灌漿封堵處理、主廠房上游墻出露橫縫的引排水處理;②擴(kuò)大排水空腔、通暢排水通道;③挖槽回填柔性止水材料、白鐵皮內(nèi)藏式蓋縫;④瀝青井通電融化止水;⑤在止水銅片和瀝青井之間騎橫縫處打直徑為110mm的鉆孔,自104.9~67.0 m高程范圍內(nèi)分3段進(jìn)行化學(xué)灌漿,各段灌漿壓力不小于相應(yīng)位置的庫(kù)水壓力。運(yùn)行幾年后的情況表明,對(duì)上述漏水的處理達(dá)到了預(yù)期效果。

5防洪渡汛工作.1泄洪閘門管理

5.1.1泄洪閘門概況

緊水灘水電站泄洪系統(tǒng)在拱壩兩側(cè)各設(shè)1個(gè)中孔和1個(gè)淺孔,泄洪道的工作閘門均為雙支臂圓柱鉸弧形鋼閘門,啟閉設(shè)備布置在泄洪道的上方,各設(shè)2×1 000 kn雙搖擺式液壓?jiǎn)㈤]機(jī)和單獨(dú)啟閉機(jī)房,實(shí)現(xiàn)閘門的動(dòng)水啟閉;各泄洪道在工作閘門前方設(shè)平板滑動(dòng)檢修閘門,淺孔檢修閘門由2×1 250 kn卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)操作,中孔檢修閘門由2×2 500 kn卷?yè)P(yáng)式啟閉機(jī)操作,操作機(jī)房設(shè)在壩頂。

石塘水電站泄洪系統(tǒng)共設(shè)5孔表孔泄洪道,每孔設(shè)1扇弧形工作閘門,閘門為斜支臂圓錐鉸結(jié)構(gòu),由后拉式雙缸液壓?jiǎn)㈤]機(jī)操作,啟閉機(jī)的容量為2×1 300 kn,安裝在弧形閘門支鉸上方的閘墩上;泄洪檢修閘門采用浮動(dòng)艙檢修門,5孔泄水孔共用1扇浮動(dòng)閘門。

5.1.2泄洪閘門運(yùn)行管理

自兩個(gè)電站發(fā)電以來(lái),1987~1991年間防汛工作由施工單位負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮,實(shí)施小流量泄洪。1992年開(kāi)始,正式由電廠負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)防汛工作,兩站的全部泄洪設(shè)施都投入了防汛泄洪運(yùn)行,其中緊水灘中孔泄洪設(shè)施在1995年首次投入運(yùn)行,淺孔泄洪道單孔最大泄量達(dá)1 010m3/s,中孔泄洪道單孔最大泄量達(dá)650 m3/s,石塘表孔泄洪道單孔最大泄量為800 m3/s。電廠每年汛前根據(jù)實(shí)際情況,修訂健全了《緊水灘、石塘電站泄洪閘門啟閉制度》,明確除防汛領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)外,其他人員無(wú)權(quán)發(fā)布泄洪閘門啟閉命令;公布了閘門操作人員和監(jiān)護(hù)人員名單;規(guī)定汛期操作人員、監(jiān)護(hù)人員的職責(zé),且對(duì)閘門的運(yùn)行方式和開(kāi)啟程序提出了具體要求。另外,在汛前還對(duì)泄洪設(shè)施進(jìn)行維護(hù)檢查和試驗(yàn)操作工作;兩站泄洪設(shè)施都增設(shè)了廠外備用電源,且建立了石塘電站弧形閘門高度智能化的監(jiān)護(hù)系統(tǒng)。幾年來(lái),防汛泄洪設(shè)備運(yùn)行基本正常,操作靈活,防汛值班人員接到防汛指揮部命令后能迅速操作閘門開(kāi)啟泄洪,保證了防汛工作的安全進(jìn)行,泄洪運(yùn)行中未發(fā)現(xiàn)閘門有振動(dòng)現(xiàn)象。初期因液壓?jiǎn)㈤]機(jī)聚氨酯密封圈材料老化失效,1992年石塘泄洪時(shí)發(fā)生1號(hào)弧門提不起,2號(hào)弧門在泄洪時(shí)自行下落的不安全現(xiàn)象,當(dāng)年即由施工單位負(fù)責(zé)整治,更換為耐油橡膠材料的蕾式密封圈,1993年后未再發(fā)生閘門提不起和自動(dòng)下落現(xiàn)象,但仍偶爾發(fā)生油路不暢造成閘門關(guān)閉時(shí)受阻現(xiàn)象和因閥組漏油使弧形閘門產(chǎn)生下滑現(xiàn)象。緊水灘電站1號(hào)淺孔活塞桿在交接驗(yàn)收前就已有嚴(yán)重彎曲現(xiàn)象,泄洪運(yùn)行時(shí)又因閥組單向閥有滲漏現(xiàn)象造成下缸保壓時(shí)間短,需經(jīng)常啟動(dòng)油泵打壓維持開(kāi)度不變。緊水灘電站4扇泄洪閘門漏水部位主要是上部角水封處有噴射現(xiàn)象;石塘電站的5扇弧形閘門水封雖然安裝不良,使水封根部和固定部分磨擦接觸,基本不漏水。兩電站泄洪設(shè)施的檢修閘門運(yùn)行次數(shù)很少,緊水灘電站檢修閘門的啟閉機(jī)運(yùn)行正常,石塘電站浮動(dòng)閘門在液壓?jiǎn)㈤]機(jī)檢修時(shí)運(yùn)行也正常。

5.2防洪渡汛管理

5.2.1防洪渡汛調(diào)度

緊水灘水電廠管轄的緊水灘、石塘兩電站水庫(kù)實(shí)行聯(lián)合調(diào)度,在確保緊水灘~石塘梯級(jí)電站水工建筑物及水庫(kù)上下游人民生命財(cái)產(chǎn)的安全前提下,充分發(fā)揮緊水灘水庫(kù)的有效庫(kù)容進(jìn)行調(diào)洪,爭(zhēng)取少棄水或不棄水,多發(fā)電、多過(guò)木(竹)。由于該流域洪水屬典型山地洪水,匯流迅速,歷時(shí)短,傳播快,猛漲猛落,雨峰與洪峰出現(xiàn)間隔僅3~9 h,因而兩庫(kù)的防汛任務(wù)十分艱巨。為了確保安全渡汛,電廠根據(jù)流域汛期水情情況,認(rèn)真貫徹部頒《水電廠防汛管理辦法》,建立健全了防汛組織,成立了以電廠廠長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副廠長(zhǎng)及總工程師為副組長(zhǎng)的廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一聽(tīng)從地區(qū)防汛指揮部及省電力局領(lǐng)導(dǎo)部門的指揮調(diào)度,小組下設(shè)防汛辦公室(設(shè)在水工室),負(fù)責(zé)防洪渡汛的日常事務(wù),各職能部門成立相應(yīng)的防汛組織和搶險(xiǎn)組織,上述機(jī)構(gòu)當(dāng)緊水灘水庫(kù)水位高于183 m且有泄洪趨勢(shì)以及石塘電站準(zhǔn)備泄洪時(shí),由組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)安排專人實(shí)行24 h值班制。在主汛期,由防汛領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)每月組織召開(kāi)不少于1次的防汛工作會(huì)議,貫徹上級(jí)防汛工作精神,解決防汛工作中出現(xiàn)的問(wèn)題,布置下一階段工作重點(diǎn),協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。緊水灘水庫(kù)的防洪限制水位為184 m,庫(kù)水位低于184 m時(shí),洪水調(diào)度權(quán)屬電廠,庫(kù)水位高于184 m時(shí),由麗水地區(qū)防汛指揮部調(diào)度指揮;石塘水庫(kù)水位控制在101.1~102.5 m之間,緊水灘~石塘區(qū)間發(fā)生洪水,在緊水灘水工建筑物安全和電力系統(tǒng)負(fù)荷允許的前提下,緊水灘電站應(yīng)停機(jī)錯(cuò)峰,減少石塘水庫(kù)棄水,開(kāi)閘泄洪時(shí)應(yīng)經(jīng)廠防汛領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行,并通知地區(qū)防汛指揮部。加強(qiáng)了防汛規(guī)章制度建設(shè),及時(shí)建立和修訂了防汛辦公室工作制度、梯級(jí)電站防汛值班工作制度、防汛領(lǐng)導(dǎo)小組工作制度、洪水調(diào)度標(biāo)準(zhǔn)、水情預(yù)報(bào)標(biāo)準(zhǔn)等規(guī)章制度。另外,還認(rèn)真貫徹“以防為主”的方針,按照設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水不垮壩、不漫壩、不淹廠房,對(duì)遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水有應(yīng)急措施,使損失減到最小程度的規(guī)定,編制了電廠《遇設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)洪水防止水淹廠房措施》和《遇大洪水及超標(biāo)準(zhǔn)洪水的應(yīng)急措施》,且規(guī)定每年汛前實(shí)行1次防汛預(yù)演。

5.2.2建立水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng)

為了及時(shí)掌握水庫(kù)流域的雨情水情,增長(zhǎng)洪水預(yù)報(bào)的預(yù)見(jiàn)期和提高預(yù)報(bào)精度,合理利用水資源和安全渡汛,電廠與南京水利水文自動(dòng)化研究所合作,研制了緊水灘水電廠水情自動(dòng)測(cè)報(bào)系統(tǒng),并于1994年10月投入運(yùn)行。該系統(tǒng)由2個(gè)并行中心站、2個(gè)中繼站和14個(gè)遙測(cè)站組成?？己诉\(yùn)行表明,系統(tǒng)可靠性和實(shí)用性均較好,在防洪渡汛中發(fā)揮了應(yīng)有的作用,運(yùn)行期間經(jīng)受了建廠以來(lái)泄洪次數(shù)最多、降雨總量最大的1995年汛期考驗(yàn),成功地與下游洪水錯(cuò)峰并削減洪峰。它報(bào)汛及時(shí),彌補(bǔ)了人工報(bào)汛的缺陷,為電廠實(shí)現(xiàn)安全渡汛提供了可靠資料。

6結(jié)語(yǔ)

緊水灘水電廠在水工建筑物安全管理中,始終堅(jiān)持管理工作制度化、規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,有明確的主管大壩安全的廠長(zhǎng)、總工程師和一支有較高素質(zhì)且保持相對(duì)穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍,較好地做到了有章必依、執(zhí)章必嚴(yán),扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展防洪渡汛、水工建筑物及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)檢查維護(hù)和改造工作,從而保證了水工建筑物安全、可靠地運(yùn)行,取得了顯著的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。

第8篇 水電站大壩安全管理暫行辦法

為切實(shí)加強(qiáng)水電站大壩安全管理,現(xiàn)頒發(fā)《水電站大壩安全管理暫行辦法》,先在部屬水電站實(shí)行,積累經(jīng)驗(yàn)后再?gòu)V泛推行。各電業(yè)管理局、省電力局除按(86)水電勞字第69號(hào)文《關(guān)于要求各網(wǎng)局、省局對(duì)水電建設(shè)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理力量的通知》加強(qiáng)水電廠運(yùn)行管理外,并應(yīng)按本

辦法的要求由各大區(qū)電管局指定現(xiàn)有水電管理機(jī)構(gòu)行使大壩安全監(jiān)察職能,并冠以地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)名稱,適當(dāng)增配專業(yè)人員,在部水電站大壩安全監(jiān)察中心的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。

部責(zé)成水電站大壩安全監(jiān)察中心檢查督促本辦法的實(shí)施。

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)水電站大壩安全管理,保障上下游人民生命財(cái)產(chǎn)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)的安全,特制定本辦法。

第二條 大壩安全應(yīng)貫徹預(yù)防為主、安全第一的方針。

大壩的安全應(yīng)從設(shè)計(jì)、施工到運(yùn)行每個(gè)環(huán)節(jié)得到保證,并加強(qiáng)上述三個(gè)環(huán)節(jié)之間的協(xié)作和聯(lián)系,遵守有關(guān)技術(shù)規(guī)程和規(guī)范,采用先進(jìn)而成熟的技術(shù),提高科學(xué)管理水平,建立合理的檢查制度。

第三條 本辦法適用于水利電力部所屬電業(yè)管理局和省(自治區(qū)、直轄市)電力局管理的水電站大壩。其他機(jī)構(gòu)管理的大壩可參照本辦法執(zhí)行。

第四條 本辦法所稱大壩。包括橫跨河床的所有永久性的擋水建筑物、泄洪建筑物、水庫(kù)周圍埡口的擋水建筑物以及這些建筑物的地基和附屬設(shè)施。

第五條 水電站的水庫(kù)調(diào)度,應(yīng)以大壩建筑物安全為前提,充分發(fā)揮水庫(kù)(包括水庫(kù)群和梯級(jí)水庫(kù))的發(fā)電、防洪、灌溉、航運(yùn)、供水等綜合效益。

第六條 水利電力部各有關(guān)部門對(duì)大壩安全負(fù)有各自的責(zé)任。

勘測(cè)、規(guī)劃設(shè)計(jì)等前期工作中的大壩安全,由設(shè)計(jì)院負(fù)責(zé),并由水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)院負(fù)審查責(zé)任。

施工中的大壩安全和工程質(zhì)量由有關(guān)施工單位按工程招標(biāo)合同的要求,各負(fù)其責(zé),業(yè)主單位和水利水電建設(shè)局負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。

竣工驗(yàn)收后,運(yùn)行中的大壩安全管理由水電廠負(fù)責(zé),主管電管局、電力局、開(kāi)發(fā)公司負(fù)有確保大壩完好、安全運(yùn)用的責(zé)任。

水電站大壩安全監(jiān)察中心對(duì)運(yùn)行中的大壩負(fù)有安全監(jiān)察的責(zé)任。

電力生產(chǎn)司負(fù)責(zé)水電站大壩安全管理工作。

上述各有關(guān)部門對(duì)大壩安全的責(zé)任首先由各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān),各部門的正職領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)在規(guī)定的管轄權(quán)限內(nèi)指定或設(shè)立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)來(lái)負(fù)責(zé)實(shí)施本辦法中對(duì)大壩安全所規(guī)定的各項(xiàng)要求,組織制定適合本單位實(shí)際情況的大壩安全規(guī)章、措施和技術(shù)活動(dòng)計(jì)劃并督促檢查;負(fù)責(zé)配備具有熟練專

業(yè)知識(shí)和實(shí)際工作能力的工程師擔(dān)任與大壩安全有關(guān)的技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)和處理大壩安全工作。

第二章 大壩安全管理職責(zé)

第七條 水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心是水利電力部水電站大壩安全的監(jiān)察機(jī)構(gòu)。對(duì)水利電力部負(fù)責(zé),并報(bào)告工作,其主要職責(zé)是:

(一)擬定有關(guān)水電站大壩安全管理的規(guī)章,經(jīng)批準(zhǔn)后監(jiān)督其實(shí)施。

(二)負(fù)責(zé)編制水電站大壩安全的近期工作計(jì)劃和遠(yuǎn)景規(guī)劃。

(三)對(duì)水電站大壩安全實(shí)行監(jiān)察,進(jìn)行大壩安全巡查;參加主管局組織的重要大壩安全檢查;對(duì)報(bào)部的安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告提出評(píng)價(jià);確認(rèn)部屬水電站大壩的險(xiǎn)壩項(xiàng)目及其危險(xiǎn)程度,經(jīng)主管部門審批后,監(jiān)督主管局除險(xiǎn)加固。

(四)受部委托主持重要水電站大壩的加固設(shè)計(jì)審查。

(五)負(fù)責(zé)組織建立大中型水電站大壩的安全監(jiān)察數(shù)據(jù)庫(kù)、程序庫(kù)和檔案庫(kù)。

(六)負(fù)責(zé)組織大壩監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造及自動(dòng)化的規(guī)劃,并配合主管機(jī)構(gòu)實(shí)施。

(七)負(fù)責(zé)大壩安全管理技術(shù)的交流,新技術(shù)的推廣應(yīng)用。

(八)提出水電站大壩安全管理人員的培訓(xùn)計(jì)劃并組織實(shí)施。

(九)指導(dǎo)各大區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察(測(cè))機(jī)構(gòu)的工作。

第八條 電業(yè)管理局、省電力局、水電開(kāi)發(fā)公司的主要職責(zé)

(一)為加強(qiáng)對(duì)大壩安全監(jiān)察工作,電業(yè)管理局應(yīng)設(shè)置地區(qū)性大壩安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),適當(dāng)配備專職的大壩安全監(jiān)察人員,在水利電力部水電站大壩安全監(jiān)察中心指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本地區(qū)水電站大壩安全監(jiān)察工作。

(二)主管單位(指直接負(fù)責(zé)水電站管理局的網(wǎng)局,或省局,或水電開(kāi)發(fā)公司,下同)組織水電站大壩的定期檢查、特種檢查和鑒定,提出大壩安全檢查報(bào)告和鑒定報(bào)告,采取措施,處理缺陷,確保大壩安全運(yùn)用。

(三)主管單位負(fù)責(zé)補(bǔ)強(qiáng)加固工程的設(shè)計(jì)審查、施工進(jìn)度檢查和竣工驗(yàn)收。對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目,及時(shí)組織搶險(xiǎn)加固。

(四)主管單位對(duì)水電站大壩發(fā)生的險(xiǎn)情,應(yīng)立即組織分析,采取應(yīng)急處理措施。

(五)主管單位定期檢查水電站大壩的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)視系統(tǒng)更新改造。

(六)主管單位審查水電站的年度水庫(kù)洪水調(diào)度方案,按有關(guān)規(guī)定審批或報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門審批。

(七)主管單位審查水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃。

(八)主管單位負(fù)責(zé)對(duì)水電站大壩安全管理人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)績(jī)考核。

(九)擔(dān)任工程建設(shè)業(yè)主時(shí),應(yīng)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查工程質(zhì)量,協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)行單位之間的協(xié)作配合。

第九條 設(shè)計(jì)單位主要職責(zé)

(一)設(shè)計(jì)單位對(duì)大壩安全負(fù)有設(shè)計(jì)責(zé)任,設(shè)計(jì)職能應(yīng)延續(xù)到工程竣工、正式驗(yàn)收移交為止。設(shè)計(jì)單位應(yīng)保證所設(shè)計(jì)大壩符合大壩建設(shè)時(shí)的國(guó)家和水利電力部頒發(fā)的規(guī)程規(guī)范以及上級(jí)審查的意見(jiàn)要求。

(二)大壩施工前,應(yīng)向施工單位解釋設(shè)計(jì)意圖。施工期間可接受甲方委托承擔(dān)工程施工質(zhì)量監(jiān)督和管理工作。

(三)根據(jù)《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定的職權(quán)和義務(wù),參加大壩竣工驗(yàn)收工作。

(四)在工程竣工驗(yàn)收移交后,應(yīng)定期回訪,了解大壩運(yùn)行狀態(tài),檢驗(yàn)設(shè)計(jì)、同時(shí)可對(duì)大壩的運(yùn)行提出改進(jìn)建議,送水電廠及主管單位,抄送水電站大壩安全監(jiān)察中心,大壩在運(yùn)行中出現(xiàn)異常情況時(shí),應(yīng)積極主動(dòng)提供資料、參加研究。

(五)根據(jù)運(yùn)行單位的委托或聘任,參加或協(xié)助做好大壩安全檢查、大壩工作狀態(tài)評(píng)定、觀測(cè)資料整理分析等工作。

(六)妥善保存大壩設(shè)計(jì)的完整檔案,以備今后檢查、維修、改建擴(kuò)建、分析事故原因等使用。

第十條 施工單位主要職責(zé)

施工單位對(duì)大壩安全負(fù)有施工責(zé)任,其主要職責(zé)是:

(一)必須按照設(shè)計(jì)圖紙和招標(biāo)文件的要求,及有關(guān)施工、驗(yàn)收的規(guī)程規(guī)范,進(jìn)行施工和檢查驗(yàn)收,確保大壩施工質(zhì)量,不留隱患。

(二)必須設(shè)置專職的施工質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)大壩的質(zhì)量檢查和記錄。

(三)應(yīng)對(duì)大壩建筑材料進(jìn)行嚴(yán)格的質(zhì)量檢查和控制,必須設(shè)立試驗(yàn)機(jī)構(gòu),確保建筑材料符合設(shè)計(jì)要求。

(四)根據(jù)設(shè)計(jì)單位提出的觀測(cè)項(xiàng)目和要求做好施工期和水庫(kù)第一次蓄水的原型觀測(cè)及檢查,并將觀測(cè)檢查成果及時(shí)通知設(shè)計(jì)單位和水電廠,在竣工驗(yàn)收時(shí),將資料移交水電廠。

(五)竣工驗(yàn)收時(shí),應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》要求,提出工程總結(jié)報(bào)告,工程竣工圖及竣工工程清單,有關(guān)工程質(zhì)量與設(shè)備質(zhì)量的檢查、試驗(yàn)資料和歷次檢查、鑒定文件,各階段驗(yàn)收資料,水庫(kù)蓄水動(dòng)用總結(jié)等,完整地移交水電廠,同時(shí)將主要大壩竣工圖紙和文件抄報(bào)水

電站大壩安全監(jiān)察中心。

第十一條 水電廠主要職責(zé)

(一)嚴(yán)格按大壩現(xiàn)場(chǎng)檢查維護(hù)規(guī)程的規(guī)定,進(jìn)行大壩日常檢查、觀測(cè)、維護(hù)和年內(nèi)詳查,確保大壩經(jīng)常處于良好工作狀況。及時(shí)整理分析檢查、觀測(cè)資料并上報(bào)主管單位。

(二)編制水電站大壩安全管理工作年度計(jì)劃和預(yù)算,報(bào)主管單位批準(zhǔn)后實(shí)施。

(三)按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)防洪標(biāo)準(zhǔn)和水庫(kù)調(diào)度原則,編制年度水庫(kù)調(diào)洪方案,上報(bào)審批。有防洪庫(kù)容的水電站,其洪水高度由地方防汛指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮。

(四)在觀測(cè)檢查中,對(duì)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象和險(xiǎn)情,應(yīng)及時(shí)處理并報(bào)告主管單位,努力恢復(fù)大壩正常工作狀態(tài)。

(五)負(fù)責(zé)大壩加固工程設(shè)計(jì)委托(或招標(biāo))和施工招標(biāo)管理。

(六)建立健全大壩安全管理的技術(shù)檔案和規(guī)章制度。

第三章 大壩的安全管理

第十二條 在各設(shè)計(jì)階段,審批單位應(yīng)對(duì)下列各項(xiàng)涉及大壩安全的設(shè)計(jì)項(xiàng)目嚴(yán)格審查。

(一)洪水推算和設(shè)計(jì)洪水的確定;

(二)壩址區(qū)工程地質(zhì)條件及基礎(chǔ)處理設(shè)計(jì);

(三)地震烈度的確定和建筑物設(shè)防要求,抗震設(shè)計(jì)及抗震措施;

(四)庫(kù)區(qū)(特別是近壩庫(kù)岸)的塌方或滑坡的預(yù)測(cè)和監(jiān)視措施;

(五)壩址、壩型的選擇;

(六)大壩的設(shè)計(jì)參數(shù)、各種荷載、設(shè)計(jì)方法和結(jié)構(gòu)型式的合理選擇,以及泄水建筑物和附屬設(shè)施的設(shè)計(jì);

(七)大壩和地基監(jiān)測(cè)設(shè)計(jì);

(八)水庫(kù)調(diào)度運(yùn)用規(guī)劃和調(diào)洪方案。

第十三條 為了保證大壩安全,大壩設(shè)計(jì)中應(yīng)有切實(shí)有效的安全監(jiān)測(cè)手段,同時(shí)還應(yīng)提出大壩首次蓄水專門計(jì)劃和監(jiān)控要求。

第十四條 各種觀測(cè)設(shè)施,施工單位應(yīng)按設(shè)計(jì)和規(guī)程、規(guī)范精心施工,保證質(zhì)量。并應(yīng)采取必要的保護(hù)措施,指定專人進(jìn)行經(jīng)常的維護(hù)工作,按設(shè)計(jì)要求在施工期進(jìn)行觀測(cè),做好記錄,逐月送達(dá)設(shè)計(jì)部門。

第十五條 水庫(kù)第一次蓄水應(yīng)按《水電站基本建設(shè)工程驗(yàn)收規(guī)程》規(guī)定,經(jīng)驗(yàn)收委員會(huì)鑒定并報(bào)原設(shè)計(jì)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后方可蓄水。大壩完建應(yīng)按驗(yàn)收規(guī)程規(guī)定,經(jīng)驗(yàn)收合格后方可交付運(yùn)行單位使用?？⒐を?yàn)收時(shí),驗(yàn)收委員會(huì)應(yīng)提出大壩安全的第一次鑒定報(bào)告,對(duì)大壩現(xiàn)狀和工作條件是

否符合長(zhǎng)期運(yùn)行要求作出鑒定評(píng)價(jià),并收入驗(yàn)收文件。

第十六條 為了確保大壩和水庫(kù)的安全運(yùn)行,各主管單位和水電廠應(yīng)負(fù)責(zé)所管大壩的運(yùn)行和維修任務(wù);編制水工建筑物運(yùn)行維護(hù)規(guī)程;編制大壩及其附屬建筑物與設(shè)備的操作規(guī)程;按照防洪調(diào)度原則和設(shè)計(jì)規(guī)定的閘門開(kāi)啟程序,提出汛期發(fā)生洪水情況時(shí),為確保大壩安全應(yīng)遵循的運(yùn)行

方法。

第十七條 運(yùn)行單位每年汛前、汛后,都要對(duì)水庫(kù)上、下游進(jìn)行巡視與現(xiàn)場(chǎng)檢查,對(duì)影響大壩安全的事件應(yīng)及時(shí)進(jìn)行處理。

第十八條 水電廠在每年汛前,應(yīng)對(duì)全部泄洪建筑物、泄洪閘閥及其操作設(shè)備等進(jìn)行全面詳細(xì)的檢查,必須設(shè)置備用電源,并進(jìn)行閘門啟閉試驗(yàn),還應(yīng)做好通訊聯(lián)絡(luò)、照明設(shè)施、防洪器材以及交通運(yùn)輸設(shè)施的準(zhǔn)備。

第十九條 運(yùn)行單位必須做好保衛(wèi)工作。防止暴力和故意破壞以及擅自操作各種設(shè)施(如泄洪閘門等)所造成的破壞。

第二十條 水電站大壩運(yùn)行后,必須建立安全檢查制度。以保證大壩結(jié)構(gòu)和運(yùn)行的安全可靠性;及時(shí)發(fā)現(xiàn)大壩的異?，F(xiàn)象或存在的隱患和缺陷,提出補(bǔ)救措施和改善意見(jiàn)。

第二十一條 大壩安全檢查分為日常巡查、年度詳查、定期檢查和特種檢查四種。

(一)日常巡查

由水電廠負(fù)責(zé)。指定有經(jīng)驗(yàn)的大壩運(yùn)行維護(hù)專業(yè)人員在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)大壩建筑物、閘門、啟閉機(jī)及水流形態(tài)和庫(kù)區(qū)岸坡等進(jìn)行巡視、檢查,檢查頻次為經(jīng)常性。檢查結(jié)果以表格方式記載。發(fā)現(xiàn)異常跡象或變化應(yīng)詳細(xì)記錄及時(shí)報(bào)告處理。

(二)年度詳查

由水電廠負(fù)責(zé)。在每年汛前、汛后或枯水期(冰凍較嚴(yán)重地區(qū)可為冰凍期)對(duì)大壩進(jìn)行詳細(xì)檢查,分析觀測(cè)資料數(shù)據(jù)、審閱檢查、運(yùn)行、維護(hù)記錄等,對(duì)大壩各種設(shè)施進(jìn)行全面或?qū)ｍ?xiàng)檢查,提出大壩安全年度詳查報(bào)告。

(三)定期檢查

由主管單位組織運(yùn)行、設(shè)計(jì)、施工、科研等有關(guān)單位參加,按照現(xiàn)行規(guī)范復(fù)查原設(shè)計(jì)數(shù)據(jù)、方法及安全度;審議施工方法、質(zhì)量和施工中出現(xiàn)的一些特殊情況,所帶來(lái)的影響;對(duì)觀測(cè)資料的分析成果進(jìn)行全面了解和審查,評(píng)定大壩的結(jié)構(gòu)性狀和安全狀況,提出大壩安全鑒定報(bào)告和改進(jìn)

建議。檢查頻次每五年一次,對(duì)潛在危險(xiǎn)不大,結(jié)構(gòu)完整性有保障的某些工程,經(jīng)主管單位同意,可以減少檢查頻次,但間隔時(shí)間不得超過(guò)十年。

(四)特種檢查

由主管單位負(fù)責(zé)的一種特殊情況檢查,當(dāng)發(fā)生特大洪水或暴風(fēng)雨、強(qiáng)烈地震、或重大事故,工程非常運(yùn)用,以及遇有緊急情況而迅速降低水位時(shí),有異常跡象對(duì)大壩安全有懷疑時(shí),應(yīng)安排特種檢查,檢查范圍取決于自然事件的嚴(yán)重程度和所擔(dān)憂的事故后果。檢查后,應(yīng)立即提出大壩安

全特種檢查報(bào)告。

第二十二條 對(duì)新建大壩初期蓄水三至五年或高水位運(yùn)行后應(yīng)進(jìn)行檢查鑒定,運(yùn)行期達(dá)四十至五十年的老壩,應(yīng)由主管單位組織進(jìn)行全面復(fù)核,提出大壩安全鑒定報(bào)告;有潛在危險(xiǎn)的重要大壩,主管單位應(yīng)及時(shí)地根據(jù)現(xiàn)行技術(shù)規(guī)程規(guī)范,組織進(jìn)行安全評(píng)價(jià)。

第二十三條 大壩安全檢查或鑒定報(bào)告,由主管局報(bào)水利電力部的同時(shí)抄報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位,原設(shè)計(jì)單位協(xié)同水電站大壩安全監(jiān)察中心對(duì)重要水電站大壩安全報(bào)告,應(yīng)及時(shí)作出評(píng)價(jià),上報(bào)水利電力部。

第二十四條 大壩觀測(cè)資料的整理分析,由主管單位和水電廠負(fù)責(zé),原設(shè)計(jì)單位配合。水電廠對(duì)觀測(cè)資料應(yīng)進(jìn)行經(jīng)常性分析。并結(jié)合定期鑒定檢查。每隔五年進(jìn)行一次長(zhǎng)期觀測(cè)資料的分析整理。如發(fā)現(xiàn)異常,應(yīng)會(huì)同原設(shè)計(jì)單位進(jìn)行分析,分析結(jié)果應(yīng)及時(shí)上報(bào)主管單位,并抄報(bào)水電站大

壩安全監(jiān)察中心和原設(shè)計(jì)單位。

第二十五條 長(zhǎng)期的觀測(cè)資料分析,水電廠可以以合同方式委托給資料分析中心進(jìn)行。也可委托給設(shè)計(jì)、科研或高等院校進(jìn)行,接受委托機(jī)構(gòu)使用的分析方法和計(jì)算程序,由水電站大壩安全監(jiān)察中心組織有關(guān)單位進(jìn)行審查。

第二十六條 水電廠應(yīng)保存大壩的設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)行文件,包括監(jiān)測(cè)儀器埋設(shè)記錄,運(yùn)行、維護(hù)和歷次檢查記錄、鑒定報(bào)告、加固設(shè)計(jì)和施工文件,險(xiǎn)情處理記錄等。

各主管單位應(yīng)將大壩的主要設(shè)計(jì)、施工文件,歷次檢查和鑒定報(bào)告、安全評(píng)價(jià)報(bào)告等有關(guān)大壩安全的資料文件存入本單位檔案庫(kù),供全面分析評(píng)價(jià)安全時(shí)使用。

第二十七條 為了加強(qiáng)大壩安全監(jiān)察工作,有關(guān)單位可視需要聘任高級(jí)技術(shù)咨詢?nèi)藛T。聘任單位應(yīng)將受聘人員名單報(bào)水電站大壩安全監(jiān)察中心備案。受聘人員在技術(shù)上向聘任單位負(fù)責(zé)。由聘任單位支付咨詢費(fèi)用。

第二十八條 為了使各級(jí)大壩安全管理人員熟悉大壩安全監(jiān)察業(yè)務(wù),具備發(fā)現(xiàn)和處理問(wèn)題的能力,并得到知識(shí)上的更新的提高,各級(jí)機(jī)構(gòu)應(yīng)有計(jì)劃地進(jìn)行培訓(xùn),一般每隔五年輪訓(xùn)一次。

第二十九條 為確保大壩安全,大壩觀測(cè)、檢查、監(jiān)控、設(shè)備更新、大壩維護(hù)、修復(fù)、加固費(fèi)用及科研和其他技術(shù)活動(dòng)費(fèi)等,應(yīng)作為大修和更新項(xiàng)目列入計(jì)劃,?？顚Ｓ?。

第四章 大壩的維護(hù)、修復(fù)、加固和改善

第三十條 水電站大壩,經(jīng)分析檢查、鑒定,確認(rèn)為有必要進(jìn)行修復(fù)、加固和改善時(shí),主管單位應(yīng)列入更新改造計(jì)劃,所需資金優(yōu)先予以保證。工程主管單位對(duì)已確認(rèn)的險(xiǎn)壩項(xiàng)目,要積極籌集資金和材料,確保大壩搶險(xiǎn)加固工程的實(shí)施。

第三十一條 對(duì)于可能在短期內(nèi)發(fā)生垮壩或迅速泄出庫(kù)水的破壞性事故,水電廠在立即上報(bào)主管部門的同時(shí)有權(quán)采取應(yīng)急措施。

第三十二條 大壩在設(shè)計(jì)運(yùn)用條件下的維修,包括結(jié)構(gòu)物和設(shè)備的維護(hù)檢修及對(duì)建筑物的局部修理,或者對(duì)結(jié)構(gòu)損壞處,恢復(fù)到原有條件的修復(fù),由水電廠提出措施,經(jīng)主管部門審批后,組織施工。

第三十三條 為確保大壩的安全,對(duì)包括補(bǔ)強(qiáng)加固和更改工程提高大壩的穩(wěn)定性、擴(kuò)大水庫(kù)庫(kù)容、提高泄洪能力等,原則上由水電廠或主管部門,委托原設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì),亦可采用公開(kāi)招標(biāo)或委托持有執(zhí)照的設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)。

第三十四條 重大的加固和更新改造工程,應(yīng)先行提出可行性論證,并按初步設(shè)計(jì)和施工圖兩階段設(shè)計(jì),一般的加固和更新改造工程設(shè)計(jì),可采用一階段設(shè)計(jì)。

第三十五條 加固或更新改造工程的施工,可用公開(kāi)招標(biāo)方式,由持有執(zhí)照的專業(yè)施工隊(duì)伍承包。

涉及大壩地基的施工應(yīng)十分慎重,并應(yīng)按隱蔽工程要求,專門驗(yàn)收。加固或更新改造工程應(yīng)嚴(yán)格控制工程質(zhì)量,竣工后,由主管單位按設(shè)計(jì)與合同要求組織驗(yàn)收。

第三十六條 多年運(yùn)行的老壩,如缺少必要的安全監(jiān)測(cè)設(shè)施,或觀測(cè)設(shè)備失效需要更新時(shí),應(yīng)由水電廠提出,經(jīng)主管部門審核,予以改善。

第五章 險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理

第三十七條 對(duì)于已建的有嚴(yán)重缺陷的大壩,應(yīng)由水電廠會(huì)同原設(shè)計(jì)單位編出“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”報(bào)主管單位審批,并抄送水電站大壩安全監(jiān)測(cè)中心。新建在建大型工程的“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”,由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)編制。

第三十八條 大壩出現(xiàn)險(xiǎn)情征兆時(shí),水電廠應(yīng)立即報(bào)告地方政府和上級(jí)主管部門,并按“險(xiǎn)情預(yù)計(jì)及處理計(jì)劃”中規(guī)定的程序采取搶險(xiǎn)措施。

第三十九條 搶險(xiǎn)工作告一段落后,水電廠和主管單位應(yīng)盡快組織有關(guān)單位進(jìn)行修復(fù),恢復(fù)生產(chǎn)。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與懲罰

第四十條 對(duì)大壩安全作出貢獻(xiàn),成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)給予表彰。

第四十一條 對(duì)違反本辦法規(guī)定,影響大壩安全。但尚未造成嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)損失的,按有關(guān)規(guī)定追究單位主管領(lǐng)導(dǎo)和直接工作人員的行政責(zé)任和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

對(duì)違反本辦法規(guī)定,引起大壩發(fā)生事故或失事,給國(guó)家造成嚴(yán)重?fù)p失的國(guó)家工作人員,按照中華人民共和國(guó)刑法有關(guān)條款的規(guī)定,追究刑事責(zé)任。

第七章 附 則

第四十二條 各級(jí)大壩安全監(jiān)管部門,可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)主管單位批準(zhǔn)后執(zhí)行。

第四十三條 大壩的廢棄和國(guó)界河流水電站大壩的安全管理辦法另定。

第四十四條 現(xiàn)行有關(guān)大壩安全規(guī)定,凡與本辦法有抵觸的,均以本辦法為準(zhǔn)。

第四十五條 本辦法的解釋權(quán)屬于水利電力部。

第四十六條 本辦法自批準(zhǔn)之日起施行。

第9篇 水電工程的施工安全及其管理

摘要：闡述了在水電工程施工中安全及其管理的重要性,并結(jié)合工程實(shí)踐,介紹了在所承擔(dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中主要進(jìn)行的幾項(xiàng)有關(guān)安全的工作經(jīng)驗(yàn),最后提出了對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法,供同行參考。

關(guān)鍵詞：水電工程;施工;安全;管理;規(guī)章制度

對(duì)于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能,而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營(yíng)體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)。考慮到不同單位的安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營(yíng)體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中，主要作了以下工作。

1 規(guī)章制度的建立

(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

為確保工程施工的安全，我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力,并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國(guó)家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià);

(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。

從承包商一進(jìn)場(chǎng)，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施;

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn),并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí);

(4)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。

加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工;

(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。

堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng)；對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。

2 安全活動(dòng)

(1)安全月活動(dòng)。

通過(guò)安全月活動(dòng)的舉辦,大力開(kāi)展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過(guò)程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹(shù)立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。

(2)安全周活動(dòng)。

根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展了查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。

在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3 安全工作的研討?yīng)?/p>

安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。

據(jù)有關(guān)專家論證：我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來(lái)1~3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)效益。

我國(guó)從事安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算在1 000億元以上，加上間接損失達(dá)2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%。換句話說(shuō)，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值凈增1~3個(gè)百分點(diǎn)，可作3 500萬(wàn)至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問(wèn)題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420~1 400億元人民幣的收入。

另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的話，那更是一本萬(wàn)利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國(guó)家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下?？梢?jiàn)，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。

安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4 事故隱患淺析

(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根——認(rèn)識(shí)隱患要“深”。

“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒(méi)被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。江總書(shū)記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見(jiàn)血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患;

(2)于細(xì)微處入手——查找隱患要“細(xì)”。

隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件。

(3)未雨綢繆——整治隱患要“狠”。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，誰(shuí)在工作中不重視安全，誰(shuí)就沒(méi)有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。

5 對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法

(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過(guò)去，我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問(wèn)題上，總是在遇到安全問(wèn)題時(shí)提“安全第一”;遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會(huì)相互干擾，因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說(shuō)，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰(shuí)是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”;

(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問(wèn)題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯;

(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也就是說(shuō)，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來(lái)，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無(wú)二致。故在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控中，一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。

第10篇 水電站安全生產(chǎn)運(yùn)行管理淺析

引言：

班組是電站安全生產(chǎn)的主體和最基本的單位，運(yùn)行工作是技術(shù)和人才密集型的特殊工種。運(yùn)行班組各崗位人員全天侯地要對(duì)發(fā)電機(jī)組各項(xiàng)參數(shù)進(jìn)行監(jiān)視、操作和調(diào)整，必須持之以恒、周而復(fù)始的工作，確保全廠設(shè)備安全、可靠、經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)定運(yùn)行，同時(shí)還要保證做到設(shè)備檢修時(shí)安全措施的正確無(wú)誤。

1、健全班組規(guī)章制度，實(shí)行班組安全管理目標(biāo)化

制定出班組安全生產(chǎn)目標(biāo)，發(fā)揮班組安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任管理的功能，實(shí)現(xiàn)安全與生產(chǎn)目標(biāo)的良性循環(huán)，在此過(guò)程中，必須注重安全生產(chǎn)目標(biāo)的制定、分解、實(shí)施、考核環(huán)節(jié)。安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任的制定一定要切合實(shí)際，根據(jù)上級(jí)部門有關(guān)精神的指導(dǎo)，形成個(gè)人向班組、班組向部門、部門向公司保安全的層次管理，著重加強(qiáng)各層級(jí)人員的責(zé)任感，同時(shí)激發(fā)班組職工潛在的積極性、主動(dòng)性，努力實(shí)現(xiàn)班組安全生產(chǎn)管理科學(xué) 化、內(nèi)容規(guī)范化、基礎(chǔ)工作制度化，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)的考核要和安全責(zé)任制掛鉤，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)管理是整個(gè)班組安全生產(chǎn)建設(shè)中的重要組成部分，只有把班組安全生產(chǎn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了，安全基礎(chǔ)才能更夯實(shí)。班組安全管理工作重在防微杜漸，要不斷提高精細(xì)化管理水平，重在超前控制，要抓好苗頭性問(wèn)題的處置，如果有違章違紀(jì)的苗頭，必須予以堅(jiān)決制止，否則安全生產(chǎn)管理就會(huì)出現(xiàn)漏洞，班組安全生產(chǎn)目標(biāo)就很難實(shí)現(xiàn)。

2、加強(qiáng)崗位技能培訓(xùn)，提高班組人員的安全生產(chǎn)技術(shù)

明確了安全生產(chǎn)的重要性，就要知道怎樣做到安全生產(chǎn)。培養(yǎng)一支素質(zhì)過(guò)硬、安全意識(shí)強(qiáng)、反事故能力強(qiáng)的安全生產(chǎn)管理者和安全生產(chǎn)技術(shù)人員隊(duì)伍，是崗位技能培訓(xùn)的重要內(nèi)容。崗位技能培訓(xùn)在內(nèi)容上，注重從實(shí)際出發(fā)，因地制宜，加強(qiáng)各專業(yè)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)學(xué)習(xí)、運(yùn)行操作規(guī)程的學(xué)習(xí)及繪畫專業(yè)系統(tǒng)圖等等，開(kāi)展經(jīng)常性的職業(yè)技能培訓(xùn)和訓(xùn)練，提高職工技術(shù)素質(zhì)，使職工能夠熟練掌握安全生產(chǎn)知識(shí)和操作技能，使作業(yè)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化，從而從源頭上避免違章現(xiàn)象和誤操作事故的發(fā)生。在方法上，要靈活多樣，通過(guò)事故預(yù)想、安全學(xué)習(xí)活動(dòng)、反事故演習(xí)、業(yè)余自學(xué)、老師講課等多種形式和方法，有針對(duì)性地對(duì)員工進(jìn)行安全意識(shí)、安全知識(shí)和安全生產(chǎn)技能培訓(xùn)。在時(shí)間上，要有長(zhǎng)期規(guī)劃，短期安排。要根據(jù)形勢(shì)和任務(wù)的需要及時(shí)調(diào)整計(jì)劃，及時(shí)總結(jié)>;事故經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，作為教案，進(jìn)行宣講，對(duì)職工進(jìn)行警示教育 在方式上要突出以班組為單位的安全生產(chǎn)教育和學(xué)習(xí)，對(duì)在崗職工進(jìn)行安全基本常識(shí)、如何進(jìn)行安全技術(shù)交底、如何做好安全措施、如何杜絕違章現(xiàn)象等方面進(jìn)行培訓(xùn)。

3、硬性做事，理性做人，以人為本抓安全

制度面前人人平等，沒(méi)有“特殊人”、“特殊事”，對(duì)違章、違規(guī)行為要認(rèn)真分析，堅(jiān)持從嚴(yán)管理、從嚴(yán)要求、從嚴(yán)考核，處理要體現(xiàn)“狠”。安全生產(chǎn)意識(shí)方面存在馬虎、僥幸心理的人，要給予嚴(yán)肅的批評(píng)教育，對(duì)事故責(zé)任者和未遂者堅(jiān)決按照“四不放過(guò)”的原則嚴(yán)肅處理，并且利用一切可利用的機(jī)會(huì)，舉一反三，使大家深深懂得”安全生產(chǎn)得之于嚴(yán)、失之于寬”的道理。但安全是由人去實(shí)現(xiàn)的，要抓安全，就要抓住人心，只有抓住人心安全才有保障。因此，日常工作中，時(shí)刻本著對(duì)員工負(fù)責(zé)的態(tài)度，隨時(shí)掌握員工的思想動(dòng)態(tài)，經(jīng)常找“釘子戶”談心，以耐心、愛(ài)心教育他們，以心換心，使他們深深領(lǐng)會(huì)到，安全就是為了自己，為自己就是為了家庭，為了家庭就是為了企業(yè)，為了企業(yè)就是為了社會(huì)，把安全教育觸及到職工思想靈魂的深處，把每個(gè)職工都融入到“班組”這個(gè)大家庭中來(lái)，讓每個(gè)人都能享受這個(gè)大家庭的溫暖，激發(fā)職工的士氣，使人人都想要爭(zhēng)當(dāng)安全標(biāo)兵的思想意識(shí)，這些做到了，安全工作就沒(méi)有做不好的。

4、做好危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控，將事故控制在萌芽狀態(tài)

運(yùn)行最基本的任務(wù)就是監(jiān)視、分析、操作、調(diào)整，在日常工作時(shí)，往往以完成任務(wù)為目標(biāo)，而常常疏忽了操作中存在的那些影響人身和設(shè)備安全的危險(xiǎn)因素，以至于發(fā)生各種始料未及的事故，所以在每次的重大操作及啟停機(jī)組時(shí)，各管理者和相關(guān)操作人都要認(rèn)真分析操作過(guò)程中存在的薄弱環(huán)節(jié)和容易出現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行分析，逐項(xiàng)列出對(duì)策，做好交底，讓每個(gè)人都清楚，以此來(lái)保障人身、設(shè)備的安全及提高事故處理能力，達(dá)到危險(xiǎn)預(yù)知，確保操作無(wú)誤。例如電氣的倒閘操作、機(jī)組的啟停、危險(xiǎn)品的使用等等，在具體操作中必須有專人監(jiān)護(hù)操作的全過(guò)程，要對(duì)每一項(xiàng)操作過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行剖析，從中找出人為的、設(shè)備的、環(huán)境的以及管理方面的危險(xiǎn)點(diǎn)，把危險(xiǎn)點(diǎn)控制起來(lái)，就可以做到防患于未然。將危險(xiǎn)點(diǎn)分析和預(yù)控養(yǎng)成一種習(xí)慣，形成一種制度，使班組安全生產(chǎn)管理進(jìn)一步系統(tǒng)化、規(guī)范化、科學(xué) 化。

5、日常工作精細(xì)化

班組的精細(xì)化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，只有不斷探索，持之以恒，扎實(shí)推進(jìn)，才能獲得實(shí)效，要強(qiáng)化精細(xì)化管理意識(shí)，求真務(wù)實(shí)，從點(diǎn)滴做起，大處著眼，小處著手，腳踏實(shí)地，采取各種措施節(jié)能降耗，降低生產(chǎn)運(yùn)行成本。運(yùn)行班組精細(xì)化管理主要是安全生產(chǎn)管理和節(jié)能降耗方面的工作，在保證安全的前提條件下，優(yōu)化機(jī)組運(yùn)行方式，杜絕浪費(fèi)，降低各項(xiàng)損失，機(jī)組各項(xiàng)指標(biāo)、參數(shù)必須控制在月度計(jì)劃指標(biāo)范圍內(nèi)。要做到這一點(diǎn)，必須全面貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，在安全生產(chǎn)管理控制上必須精細(xì)，做到細(xì)之又細(xì)、嚴(yán)之又嚴(yán)。這樣才能把班組生產(chǎn)運(yùn)行管理管好。班組的安全文明生產(chǎn)做好了，才能保證企業(yè) 的最大經(jīng)濟(jì)效益。

鐘 濤

2012-6-26

第11篇 水電工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理辦法

一.概述

(一)目的

為了加強(qiáng)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,明確安全生產(chǎn)責(zé)任,預(yù)防安全生產(chǎn)事故,保障人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)電力法》、《電力監(jiān)管條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》,國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)制定并于2007年9月24日頒發(fā)了《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》。

(二)適用范圍

《電力建設(shè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》適用于電力建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建、拆除等有關(guān)活動(dòng),以及國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱電力監(jiān)管機(jī)構(gòu))實(shí)施的對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理。電力建設(shè)工程,包括火電、水電、核電、風(fēng)電等發(fā)電建設(shè)工程,輸配電建設(shè)工程及其他電力設(shè)施建設(shè)工程。

(三)基本要求

電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。電力建設(shè)、勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位必須遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和規(guī)章,建立安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度。

電力勘察(測(cè))單位、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員等應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),方可上崗。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位及其他與建設(shè)工程安全生產(chǎn)有關(guān)的單位,必須遵守安全生產(chǎn)法律、法規(guī)的規(guī)定,保證建設(shè)工程安全生產(chǎn),依法承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)責(zé)任。

二、參建單位責(zé)任

(一)建設(shè)單位的安全責(zé)任

電力建設(shè)單位對(duì)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)負(fù)全面管理責(zé)任,履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督職責(zé)。實(shí)行工程總承包的工程,工程總承包單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定,履行電力建設(shè)單位對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任;電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督工程總承包單位履行對(duì)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)責(zé)任。

電力建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),接受初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí),每年接受再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用。電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用在投標(biāo)過(guò)程中不得列入投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)價(jià),不得調(diào)減或者挪用。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程招標(biāo)文件中對(duì)投標(biāo)單位的資質(zhì)、安全生產(chǎn)條件、安全生產(chǎn)信用、安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)保障措施等提出明確要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)審查投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員是否達(dá)到國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的考核要求。投標(biāo)單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員未達(dá)到考核要求的,不得認(rèn)定投標(biāo)單位具備投標(biāo)資格。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在電力建設(shè)工程項(xiàng)目開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)之日起15個(gè)工作日內(nèi),將電力建設(shè)工程項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理情況向所在地電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)備案。電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理情況發(fā)生變化的,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)告。安全生產(chǎn)管理情況,包括項(xiàng)目概況、項(xiàng)目安全生產(chǎn)保證體系和監(jiān)督體系、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全投入計(jì)劃、施工組織方案、安全應(yīng)急預(yù)案等內(nèi)容。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向電力施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地下各種管線資料,氣象、水文和地質(zhì)資料,相鄰建筑物和構(gòu)筑物、地下隱蔽工程的有關(guān)資料,并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整,滿足安全生產(chǎn)的要求。電力建設(shè)單位不得向勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、調(diào)試、監(jiān)造等單位提出不符合有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行定額工期,不得壓縮合同約定的工期,不得指定專業(yè)及勞務(wù)分包單位。

電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保證所采購(gòu)的設(shè)備、材料達(dá)到質(zhì)量和安全要求,不得明示或者暗示施工單位購(gòu)買、租賃、使用不符合安全施工要求的設(shè)備、材料及用具。電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織制定電力建設(shè)工程項(xiàng)目的各類安全應(yīng)急預(yù)案,定期組織演練。發(fā)生電力建設(shè)安全生產(chǎn)事故后,電力建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取有效措施,最大程度減少人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失,防止事故擴(kuò)大。

(二)電力勘察(測(cè))、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位的安全責(zé)任

電力勘察(測(cè))單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察(測(cè)),提供勘察(測(cè))文件應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確,防止由于勘察(測(cè))原因?qū)е掳踩a(chǎn)事故發(fā)生。電力勘察(測(cè))單位在勘察(測(cè))作業(yè)時(shí),應(yīng)當(dāng)執(zhí)行操作規(guī)程,采取措施保證作業(yè)人員安全,保障勘察(測(cè))地各類管線、設(shè)施和周邊建筑物、構(gòu)筑物安全。

電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì),及時(shí)變更不能滿足安全生產(chǎn)要求的設(shè)計(jì),防止因設(shè)計(jì)不合理導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故發(fā)生或者留下安全隱患。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)施工安全操作和防護(hù)的需要,在設(shè)計(jì)文件中注明涉及施工安全的重點(diǎn)部位和環(huán)節(jié),并對(duì)防范安全生產(chǎn)事故提出指導(dǎo)意見(jiàn)。對(duì)于采用新技術(shù)、新材料、新工藝和特殊結(jié)構(gòu)的電力建設(shè)工程,電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計(jì)文件中提出保障施工作業(yè)人員安全和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的措施建議。電力設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,在工程概算中計(jì)列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)費(fèi)用,明確安全生產(chǎn)費(fèi)用的名目、使用范圍。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,設(shè)計(jì)單位和注冊(cè)建筑師等注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)其設(shè)計(jì)負(fù)責(zé)。

電力監(jiān)理單位協(xié)助電力建設(shè)單位實(shí)施電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理,做到安全生產(chǎn)監(jiān)理與工程質(zhì)量控制、工期控制、投資控制的同步實(shí)施。

電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)編制電力建設(shè)工程項(xiàng)目安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。實(shí)施細(xì)則應(yīng)當(dāng)明確安全監(jiān)理的方法、措施、控制要點(diǎn)和安全技術(shù)措施的檢查方案。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施細(xì)則對(duì)電力施工單位、調(diào)試單位和試運(yùn)行單位實(shí)施安全監(jiān)理。電力監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)審查工程設(shè)計(jì)方案、施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案。

電力監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中,發(fā)現(xiàn)存在安全生產(chǎn)事故隱患時(shí),應(yīng)當(dāng)立即要求電力施工單位進(jìn)行整改;情況嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令電力施工單位暫停施工,并及時(shí)報(bào)告電力建設(shè)單位。

根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》規(guī)定,工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理,并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

(三)電力施工單位的安全責(zé)任

電力施工單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)責(zé),執(zhí)行電力建設(shè)單位對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定,對(duì)電力建設(shè)單位違反有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求應(yīng)當(dāng)拒絕。電力施工單位應(yīng)當(dāng)具備國(guó)家規(guī)定的安全生產(chǎn)條件,具備相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書(shū)并依法取得安全生產(chǎn)許可證,在許可的范圍內(nèi)從事電力建設(shè)工程施工活動(dòng)。

電力施工單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé),電力施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)項(xiàng)目的安全施工負(fù)責(zé)。電力施工單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備與其生產(chǎn)規(guī)模相適應(yīng)、符合國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)許可證規(guī)定的專職安全生產(chǎn)管理人員。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)保證安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,不得調(diào)減或者挪用建設(shè)單位施工承包合同中規(guī)定的安全生產(chǎn)費(fèi)用。安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用應(yīng)當(dāng)接受電力建設(shè)單位、電力監(jiān)理單位的監(jiān)督。

電力建設(shè)工程實(shí)行施工總承包的,分包合同中應(yīng)當(dāng)明確各自在安全生產(chǎn)方面的權(quán)利、義務(wù)?？偝邪鼏挝粚?duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé),分包單位應(yīng)當(dāng)服從施工總承包單位的安全生產(chǎn)管理,施工總承包單位和分包單位對(duì)分包工程的安全生產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)編制安全技術(shù)措施,對(duì)下列達(dá)到國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程編制專項(xiàng)施工方案,并附具安全驗(yàn)算結(jié)果:(1)基坑支護(hù)與降水工程、圍堰工程、沉井工程;(2)土方和石方開(kāi)挖工程;(3)模板工程、腳手架工程; (4)起重吊裝工程、鋼結(jié)構(gòu)工程; (5)高空、水上、潛水、帶電作業(yè); (6)拆除工程、爆破工程、地下工程; (7)鍋爐和汽機(jī)管道吹掃、鍋爐酸洗作業(yè);(8)高壓容器壓力試驗(yàn);(9)國(guó)家有關(guān)部門規(guī)定的其他危險(xiǎn)性較大的工程。安全技術(shù)措施經(jīng)電力施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施。

電力施工單位的安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底和現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志、安全防護(hù)設(shè)施設(shè)置,應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。電力建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公區(qū)、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離。電力施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)因電力建設(shè)工程施工可能造成損害和影響的毗鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下管線、架空線纜、設(shè)施及周邊環(huán)境采取專項(xiàng)防護(hù)措施。

電力施工單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定采購(gòu)、租賃、驗(yàn)收、檢測(cè)、發(fā)放、使用、管理安全防護(hù)用具、機(jī)械設(shè)備、整體提升腳手架和模板、自升式架設(shè)設(shè)施、特種設(shè)施等。制造、安裝、維修、拆卸電力施工起重機(jī)械、整體提升模板、壓力容器和大型施工腳手架等特種設(shè)施的單位,必須具有國(guó)家規(guī)定的相應(yīng)資質(zhì),并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行制造、安裝、驗(yàn)收、維修、拆卸。

電力施工單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定接受安全教育培訓(xùn),考核合格方可上崗。

電力施工單位進(jìn)行調(diào)試、試運(yùn)行時(shí),應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),編制調(diào)試大綱和試驗(yàn)方案,并對(duì)各項(xiàng)試驗(yàn)方案制定安全措施。電力施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)電力建設(shè)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)和范圍,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故的危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)部位、危險(xiǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控,制定施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。實(shí)行施工總承包的,由施工總承包單位組織分包單位編制施工現(xiàn)場(chǎng)安全應(yīng)急預(yù)案。電力施工單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急救援組織、配備應(yīng)急物資和器材,定期組織演練。

三、監(jiān)督管理

國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。國(guó)家電力監(jiān)管委員會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理工作。電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行下列電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé):(1)貫徹、執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和國(guó)家政策,制定電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)定;(2)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)工作,組織開(kāi)展電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)情況的監(jiān)督檢查;(3)監(jiān)督、指導(dǎo)電力建設(shè)工程施工應(yīng)急救援管理工作,參與電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)事故的調(diào)查與處理。

電力監(jiān)管機(jī)構(gòu)履行電力建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查職責(zé)時(shí),有權(quán)采取下列措施:(1)要求被檢查單位提供有關(guān)安全生產(chǎn)的文件和資料(含相關(guān)照片、錄像及電子文本等);(2)進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查;(3)糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為;(4)對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)事故隱患,責(zé)令立即排除;重大安全生產(chǎn)事故隱患排除過(guò)程中無(wú)法保證安全的,責(zé)令從危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時(shí)停止施工。

第12篇 水利水電建設(shè)公司消防安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范消防安全管理工作,根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》(公安部61號(hào)令)等,制定本辦法。

第二條 股份公司消防安全管理工作的指導(dǎo)思想是:加強(qiáng)和規(guī)范消防安全管理工作,預(yù)防和減少火災(zāi)事故發(fā)生,確保安全生產(chǎn)。

第三條 消防安全工作的方針是:預(yù)防為主,防消結(jié)合。

第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

第四條 各單位主要負(fù)責(zé)人為本單位消防安全第一責(zé)任人,分管消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為本單位消防安全工作的綜合管理責(zé)任人。各單位應(yīng)明確消防工作的管理責(zé)任部門。

第五條 消防安全第一責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé):

(一)組織貫徹執(zhí)行消防法律、法規(guī)。

(二)統(tǒng)籌安排消防工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),保證消防工作資源配置。

(三)明確各級(jí)消防安全責(zé)任。

(四)組織消防檢查,督促隱患整改,及時(shí)處理涉及消防安全的重大問(wèn)題。

(五)根據(jù)消防法律、法規(guī)的規(guī)定建立志愿消防隊(duì)。

(六)組織制定本單位火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案,并實(shí)施演練。

第六條 消防安全分管責(zé)任人職責(zé):

(一)組織制定消防安全制度,并檢查、督促其落實(shí)。

(二)組織實(shí)施消防隱患的整改。

第七條 消防安全管理部門職責(zé):

(一)制定消防工作計(jì)劃,組織實(shí)施消防安全管理工作。

(二)落實(shí)本單位消防設(shè)施、滅火器材和消防安全標(biāo)志的維護(hù)保養(yǎng)工作,確保其完好有效;確保疏散通道和安全出口暢通。

(三)組織員工開(kāi)展消防安全知識(shí)和技能的培訓(xùn),組織消防演練。

(四)開(kāi)展消防安全檢查,監(jiān)督消防隱患的整改。

(五)組織或參加火災(zāi)事故的調(diào)查處理工作,負(fù)責(zé)建立消防檔案。

第三章 消防安全宣傳教育和培訓(xùn)

第八條 各單位在對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)時(shí),應(yīng)當(dāng)進(jìn)行有關(guān)消防安全教育培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容主要包括:

(一)有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和消防安全的操作規(guī)程。

(二)本單位、本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)因素和防火措施。

(三)有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法。

(四)報(bào)火警、撲救初始火災(zāi)以及自救逃生知識(shí)和技能。

第九條 下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn):

(一)單位的消防安全第一責(zé)任人、消防安全分管責(zé)任人。

(二)消防安全管理人員。

(三)其他依照規(guī)定應(yīng)當(dāng)接受消防安全專門培訓(xùn)的人員。

第四章 防火檢查

第十條 各單位每季度對(duì)涉及消防安全的部位進(jìn)行不少于一次的防火檢查,班組實(shí)行日巡查。檢查的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括:

(一)消防隱患的整改以及防范措施的落實(shí)。

(二)安全疏散通道及指示標(biāo)志、應(yīng)急照明和安全出口。

(三)消防車通道、消防水源。

(四)滅火器材配置及有效性。

(五)用火、用電。

(六)易燃易爆危險(xiǎn)物品以及其他重要物資的防火安全。

(七)消防安全標(biāo)志的設(shè)置及完好狀態(tài)。

(八)員工消防知識(shí)的掌握。

(九)其他。

第十一條 設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施的單位,應(yīng)當(dāng)定期檢查測(cè)試自動(dòng)消防設(shè)施,并出具檢測(cè)報(bào)告,存檔備查。

第十二條 定期對(duì)滅火器材進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)建立滅火器材配置、維修、保養(yǎng)的檔案資料,記明配置類型、數(shù)量、設(shè)置位置、檢查維修單位(人員)、更換藥劑的時(shí)間等。

第五章 隱患整改

第十三條 對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正,并督促落實(shí),檢查和改正情況應(yīng)當(dāng)記錄存檔:

(一)將火種帶入易燃易爆危險(xiǎn)物品場(chǎng)所、在禁止煙火區(qū)域使用明火、在禁煙場(chǎng)所吸煙等違章行為。

(二)將安全出口上鎖、遮擋,或者占用、堆放物品影響疏散通道暢通。

(三)消火栓、滅火器材被遮擋、被挪作他用或其他原因影響使用。

(四)消防設(shè)施管理人員、值班人員和消防巡查人員脫崗。

(五)違章關(guān)閉消防設(shè)施、切斷消防電源。

(六)其他違反消防規(guī)定的行為。

第十四條 對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)消除的火災(zāi)隱患,消防安全主管部門應(yīng)提出整改方案并向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。對(duì)不具備安全條件的部位應(yīng)停止生產(chǎn)活動(dòng)。

第十五條 消防隱患整改完畢后,負(fù)責(zé)整改的部門應(yīng)當(dāng)將整改情況報(bào)告消防安全主管負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn),并存檔備查。

第六章 應(yīng)急預(yù)案和演練

第十六條 各單位應(yīng)當(dāng)制定消防應(yīng)急預(yù)案,預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:

(一)火災(zāi)隱患分析和分級(jí)。

(二)組織機(jī)構(gòu)包括:滅火行動(dòng)組、通訊聯(lián)絡(luò)組、疏散引導(dǎo)組、安全救護(hù)組。

(三)報(bào)警和接警處置程序。

(四)應(yīng)急疏散的組織程序和措施。

(五)撲救初起火災(zāi)的程序和措施。

(六)通訊聯(lián)絡(luò)、安全防護(hù)救護(hù)的程序和措施。

第十七條 消防安全重點(diǎn)單位(部位)應(yīng)當(dāng)按照滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,至少每半年進(jìn)行一次演練。非消防安全重點(diǎn)單位(部位)按照預(yù)案至少每年組織一次演練。

演練過(guò)程應(yīng)按演練方案進(jìn)行。演練前,應(yīng)檢查各項(xiàng)準(zhǔn)備工作是否到位,應(yīng)當(dāng)事先將演練程序告知參加演練人員,并做好安全工作。

第七章 消防檔案管理

第十八條 各單位應(yīng)當(dāng)建立消防檔案。消防檔案應(yīng)當(dāng)包括消防安全基本資料和消防安全管理資料。

第十九條 消防安全基本資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)消防安全重點(diǎn)部位、消防通道、應(yīng)急疏散通道。

(二)消防管理組織機(jī)構(gòu)和消防安全責(zé)任人。

(三)消防安全制度。

(四)消防設(shè)施、滅火器材布置。

(五)專職或志愿消防隊(duì)人員名冊(cè)。

(六)與消防安全有關(guān)的重點(diǎn)工種人員情況。

(七)消防產(chǎn)品、防火材料的合格證明材料。

(八)應(yīng)急疏散預(yù)案。

第二十條 消防安全管理資料應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)有關(guān)消防的法律法規(guī)文件。

(二)消防設(shè)施定期檢查記錄以及維修保養(yǎng)的記錄。

(三)火災(zāi)隱患及其整改情況記錄。

(四)防火檢查、巡查記錄。

(五)有關(guān)燃?xì)狻㈦姎庠O(shè)備檢測(cè)(包括防雷、防靜電)等記錄資料。

(六)消防安全培訓(xùn)記錄。

(七)滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案的演練記錄。

(八)火災(zāi)情況記錄。

(九)消防獎(jiǎng)懲情況記錄。

第二十一條 消防檔案應(yīng)當(dāng)由單位消防管理部門統(tǒng)一保管、備查,具體要求按檔案管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第13篇 水電工程施工安全及其管理的重要性

對(duì)于大中型水電工程，尤其是巨型水電建設(shè)項(xiàng)目，其全部施工任務(wù)由某一家施工承包商獨(dú)立承包已不可能，而往往是由數(shù)家承包商獨(dú)立或組成聯(lián)營(yíng)體分別承擔(dān)某一標(biāo)段的施工任務(wù)?？紤]到不同單位的安全管理'>;安全管理體系及工作習(xí)慣不盡相同，不同單位的職工共同組合成聯(lián)營(yíng)體在一起進(jìn)行土建、機(jī)電工程施工或業(yè)主授予的其它工作內(nèi)容，必然會(huì)存在一定的不協(xié)調(diào)或矛盾。為了給企業(yè)創(chuàng)建良好的安全生產(chǎn)環(huán)境和提高全體職工的安全意識(shí)，必須克服安全工作人人都管而又人人都不管的現(xiàn)象，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況進(jìn)行綜合分析，我們?cè)谒袚?dān)的水電工程建設(shè)的監(jiān)理過(guò)程中，主要作了以下工作。

1規(guī)章制度的建立

(1)完善監(jiān)理機(jī)構(gòu)自身建設(shè)。

為確保工程施工的安全，我們?cè)诒O(jiān)理機(jī)構(gòu)三控制一協(xié)調(diào)的職權(quán)范圍內(nèi)，又增加了一條安全控制。為此，特別增設(shè)了一名安全監(jiān)理，并授予他可以在施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)口頭停工令的權(quán)力，并由其負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)承包商按照國(guó)家電力公司電源建設(shè)部、電網(wǎng)建設(shè)部和華中電力公司安全監(jiān)察部聯(lián)合出版的《電力施工企業(yè)安全性評(píng)價(jià)》的內(nèi)容進(jìn)行相關(guān)的安全評(píng)價(jià)；

(2)加強(qiáng)安全生產(chǎn)法規(guī)建設(shè)。

從承包商一進(jìn)場(chǎng)，就督促其建立各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作制度，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作的科學(xué)化、規(guī)范化；并盡力幫助承包商完善其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度、目標(biāo)管理工作制度、培訓(xùn)考核工作制度；安全產(chǎn)品和勞動(dòng)防護(hù)用品的安全標(biāo)志認(rèn)證和發(fā)放制度。凡屬重大施工項(xiàng)目，承包商的施工措施和安全措施必須報(bào)工程師審批后方可實(shí)施；

(3)加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育。

除加強(qiáng)監(jiān)理隊(duì)伍自身的安全知識(shí)培訓(xùn)和教育外，還著重加強(qiáng)了承包商有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、經(jīng)營(yíng)者、安全管理'>;安全管理人員、特種作業(yè)人員的安全知識(shí)教育，以及民工的安全知識(shí)培訓(xùn)，并且不定期地在施工現(xiàn)場(chǎng)張貼安全宣傳材料供職工學(xué)習(xí)；

(4)開(kāi)展預(yù)防性安全監(jiān)督檢查工作。

加強(qiáng)對(duì)承包商的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)、安全管理'>;安全管理人員配備、勞動(dòng)條件、隱患治理和職工上崗培訓(xùn)教育等情況的檢查。同時(shí)還規(guī)定，對(duì)安全措施不到位的單位，安全監(jiān)理人員有權(quán)停止承包商的現(xiàn)場(chǎng)施工；

(5)加強(qiáng)傷亡事故統(tǒng)計(jì)和事故批復(fù)結(jié)案工作。

堅(jiān)持“三不放過(guò)”的原則。對(duì)有法不依、有令不行、有禁不止、造成較大財(cái)產(chǎn)損失事故的責(zé)任者，堅(jiān)決進(jìn)行罰款并令其退場(chǎng)；對(duì)于造成人員傷亡者合并追究其法律責(zé)任。

2安全活動(dòng)

(1)安全月活動(dòng)。

通過(guò)安全月活動(dòng)的舉辦，大力開(kāi)展安全宣傳和安全檢查、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、表彰先進(jìn)、制定整改措施，使安全生產(chǎn)管理經(jīng)?；?、制度化。根據(jù)安裝進(jìn)度及施工環(huán)境的不同變化，分別進(jìn)行不同主題的安全月活動(dòng)。在施工過(guò)程中，業(yè)主、承包商和我們分別進(jìn)行了如下主題的安全月活動(dòng)：①消除隱患，遵章守紀(jì)，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)而奮斗；②反違章，除隱患，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)；③樹(shù)立安全第一的思想，預(yù)防為主、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)法制。

(2)安全周活動(dòng)。

根據(jù)具體的施工內(nèi)容及環(huán)境，有針對(duì)性地開(kāi)展了查習(xí)慣性違章、查施工過(guò)程中的安全隱患、查流動(dòng)吸煙、查高空作業(yè)中的違規(guī)違紀(jì)等。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)安全和施工監(jiān)理人員每周分別到有關(guān)班組參加安全周會(huì)和安全活動(dòng)，以促使其安全活動(dòng)制度化。

在每周的安全活動(dòng)中，協(xié)助承包商開(kāi)展了如下主題的安全周活動(dòng)：①遵章守紀(jì)、杜絕三違；②勿忘安全、珍惜生命；③治理隱患、保障安全；④遵章守紀(jì)、保障安全；⑤加強(qiáng)管理、保障安全；⑥落實(shí)責(zé)任、保障安全；⑦安全、生命、穩(wěn)定、發(fā)展。

落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主”的方針，樹(shù)立“安全就是效益”的思想，以周促年等。

3安全工作的研討

安全工作是否成功，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。為了切實(shí)把安全工作落到實(shí)處，監(jiān)理工程師不定期地和承包商的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及安全管理'>;安全管理人員共同進(jìn)行安全工作的研究和討論，并就下述論點(diǎn)達(dá)成了共識(shí)。

據(jù)有關(guān)專家論證：我國(guó)現(xiàn)階段國(guó)民經(jīng)濟(jì)每增長(zhǎng)一個(gè)百分點(diǎn)，可提供80萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位；而現(xiàn)有生產(chǎn)力的安全運(yùn)行能帶來(lái)1～3個(gè)百分點(diǎn)的增長(zhǎng)效益。

我國(guó)從事安全管理'>;安全管理的權(quán)威人士撰文稱，全國(guó)每年因安全事故造成的直接經(jīng)濟(jì)損失初步測(cè)算在1 000億元以上，加上間接損失達(dá)2 000多億元人民幣，約占gdp的2.5%.換句話說(shuō)，如果我們做好了安全生產(chǎn)工作，全面實(shí)現(xiàn)了安全生產(chǎn)，就可減免這一損失。它相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值凈增1～3個(gè)百分點(diǎn)，可作3500萬(wàn)至1億人口一年的基本生活保障金。只要我們徹底拋棄把安全僅僅當(dāng)作是生產(chǎn)的一種手段或一項(xiàng)保障措施的片面認(rèn)識(shí)，就可以克服資金短缺等問(wèn)題，在不增加投入或少投入的條件下達(dá)到最大的挖潛的目的。須知，僅僅是杜絕“三違”，我們就可以增加420～1400億元人民幣的收入。

另外，在治理隱患方面，如果把它也視為一個(gè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的話，那更是一本萬(wàn)利的投資熱點(diǎn)。僅以工礦企業(yè)已經(jīng)查明的近千項(xiàng)國(guó)家級(jí)隱患為例，據(jù)原勞動(dòng)部安管局預(yù)算約需治理資金60億元。但這些一旦出事就可能釀成社會(huì)災(zāi)害的隱患，其損失以最保守的估計(jì)也絕不會(huì)在600億元以下。可見(jiàn)，這項(xiàng)投資預(yù)算如若付諸實(shí)施，將產(chǎn)生540億元人民幣的效益。60億元的工程所提供的就業(yè)機(jī)會(huì)雖微不足道，但540億元可以救活多少個(gè)企業(yè)，可以滿足多少下崗職工的基本生活需要，其答案是令人興奮的。

安全生產(chǎn)是恒久的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

4事故隱患淺析

(1)隱患是企業(yè)安全生產(chǎn)的病根-認(rèn)識(shí)隱患要“深”。

“冰凍三尺，非一日之寒”。大凡事故的發(fā)生，都因其潛藏著隱患，只是有的顯現(xiàn)，有的隱蔽，有的被發(fā)現(xiàn)，有的沒(méi)被發(fā)現(xiàn)罷了。事故隱患是企業(yè)的大敵，它或早或晚必將會(huì)導(dǎo)致事故的發(fā)生，給企業(yè)帶來(lái)不可估量的損失。江總書(shū)記指示的“隱患險(xiǎn)于明火，防范勝于救災(zāi)，責(zé)任重于泰山”一針見(jiàn)血地道出了防治隱患對(duì)安全生產(chǎn)的重要性。只有單位領(lǐng)導(dǎo)首先認(rèn)識(shí)到了整治隱患的重要性，才能帶動(dòng)全體員工查找隱患，整改隱患； (2)于細(xì)微處入手-查找隱患要“細(xì)”。

隱患往往具有很強(qiáng)的“隱蔽性”，是埋藏在生產(chǎn)過(guò)程中的“隱形炸彈”，不易被發(fā)現(xiàn)。只有人人保持一種高度戒備的心理，才能發(fā)現(xiàn)隱患，這是查找隱患的指導(dǎo)思想。稍一大意，隱患便會(huì)與你“擦肩”而過(guò)。隱患始終在等待適合它“發(fā)作”的條件，一旦條件具備，便會(huì)一觸即發(fā)，導(dǎo)致事故的發(fā)生。我們的工作就是要切斷適合隱患“發(fā)作”的這種條件；

(3)未雨綢繆-整治隱患要“狠”。

現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的隱患是可以當(dāng)場(chǎng)整改的，要馬上予以整改。當(dāng)場(chǎng)沒(méi)有條件整改的，要及時(shí)向有關(guān)部門反映，以便落實(shí)整改措施。隱患具有持續(xù)性等特征，復(fù)查可以決定事故隱患整改的情況；可以防止同類隱患、同一地點(diǎn)隱患重復(fù)出現(xiàn)。抓隱患的整改要持之以恒，整改隱患貴在一個(gè)“恒”字。要形成一種自覺(jué)的習(xí)慣，形成一種制度，要把全體職工的安全意識(shí)提高到道德意識(shí)的水平上來(lái)認(rèn)識(shí)。也就是說(shuō)，誰(shuí)在工作中不重視安全，誰(shuí)就沒(méi)有職業(yè)道德。只有這樣，我們的安全工作才能在更高的水平上健康發(fā)展，才能從根本上做好安全工作。

5對(duì)安全監(jiān)控的幾點(diǎn)想法

(1)關(guān)于安全與質(zhì)量的關(guān)系。過(guò)去，我們?cè)趯?duì)待安全和質(zhì)量的問(wèn)題上，總是在遇到安全問(wèn)題時(shí)提“安全第一”；遇到質(zhì)量問(wèn)題時(shí)又提“質(zhì)量第一”。固然，安全和質(zhì)量均很重要，但筆者以為，安全工作其實(shí)也可以納入質(zhì)量管理的范疇。安全控制與質(zhì)量控制既不矛盾，也不會(huì)相互干擾，因?yàn)榘踩ぷ饕灿衅滟|(zhì)量管理目標(biāo)和控制目標(biāo)。也就是說(shuō)，要把安全監(jiān)控作為質(zhì)量控制的一個(gè)最重要的目標(biāo)。所以，筆者建議，在今后的施工管理中，如果有必要明確誰(shuí)是第一的話，宜提出“安全第一，質(zhì)量第二”；

(2)關(guān)于安全與工期的關(guān)系。安全措施的到位與現(xiàn)場(chǎng)的施工進(jìn)度聯(lián)系緊密，從表面上看，施工前先布置安全設(shè)施和施工結(jié)束后撤除安全設(shè)施，對(duì)施工進(jìn)度或多或少會(huì)有一點(diǎn)影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)的角度看，安全措施到位后，施工人員可以集中精力進(jìn)行施工而不必耽心安全問(wèn)題，從而可以大大地提高工作效率，縮短施工工期，尤其是對(duì)那些單項(xiàng)施工工期較長(zhǎng)的項(xiàng)目，工作效率的提高與工期的縮短效果更為明顯；

(3)關(guān)于安全與投資的關(guān)系。安全設(shè)施的投入必定要花錢。但安全措施的費(fèi)用大多已包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)中，也就是說(shuō)，施工承包商已從業(yè)主處獲得了相關(guān)的安全費(fèi)用。如果該費(fèi)用不用于施工安全'>;施工安全措施中，即所謂的“節(jié)省”下來(lái)，這與質(zhì)量控制中的偷工減料毫無(wú)二致。故在現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控中，一定要嚴(yán)把安全措施投入關(guān)。

第14篇 農(nóng)村水電站防汛安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)我省農(nóng)村水電站(以下簡(jiǎn)稱水電站)防汛安全管理,明確防汛安全管理責(zé)任,促進(jìn)水電站防汛安全管理工作規(guī)范化、制度化,確保水電站安全運(yùn)行,根據(jù)《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦(含)以下及民營(yíng)投資主體管理的單站裝機(jī)容量5萬(wàn)千瓦以上的水電站防汛安全管理。

本辦法所指水電站防汛安全管理,是指水電站所涉及的水庫(kù)大壩或山塘、擋水設(shè)施、泄洪設(shè)施、引水設(shè)施、預(yù)警設(shè)施、監(jiān)測(cè)設(shè)施、發(fā)電設(shè)施、供配電設(shè)備設(shè)施、管理設(shè)施等主體工程和附屬工程及管理范圍內(nèi)的高邊坡地段、易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段等的防汛安全管理。

第三條 水電站防汛安全管理工作堅(jiān)持“以人為本、安全第一”的原則,實(shí)行分級(jí)管理,屬地負(fù)責(zé)。

分級(jí)管理權(quán)限按照水庫(kù)大壩防汛安全管理權(quán)限劃分。

第四條 水電站防汛工作是基層防汛體系建設(shè)的重要組成部分,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府將轄區(qū)內(nèi)水電站防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)避險(xiǎn)工作納入基層防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援體系。

第二章 防汛責(zé)任

第五條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)水電站的防汛安全負(fù)總責(zé),縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)督促、組織檢查、協(xié)調(diào)本地區(qū)水電站防汛安全工作,縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)水電站的防汛安全實(shí)施行業(yè)監(jiān)管。

第六條 水電站防汛安全管理按管理權(quán)限實(shí)行人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米(含)以上的水電站,防汛行政責(zé)任人由縣級(jí)以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,水庫(kù)總庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下的水電站,防汛行政責(zé)任人由所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。

第七條 水電站主管部門負(fù)責(zé)水電站防汛安全管理,對(duì)水電站防汛安全負(fù)管理責(zé)任,其主管部門領(lǐng)導(dǎo)任防汛安全管理責(zé)任人。

水利、能源(電力)、交通、農(nóng)業(yè)、旅游、管委會(huì)、國(guó)有投資集團(tuán)等是其所屬的水電站的主管部門。

鄉(xiāng) (鎮(zhèn)、街道)及農(nóng)村集體組織所有的水電站的主管部門為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)人民政府。

其他投資主體所有的水電站安全管理責(zé)任由業(yè)主承擔(dān),業(yè)主視同主管部門。

第八條 水電站運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)水電站防汛安全日常管理,對(duì)其運(yùn)行管理的水電站防汛安全負(fù)直接責(zé)任,運(yùn)行管理單位負(fù)責(zé)人為防汛安全直接責(zé)任人。

水庫(kù)與電站分別獨(dú)立經(jīng)營(yíng)管理的,水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位各自負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)的防汛安全日常管理工作。

水庫(kù)運(yùn)行管理單位與電站運(yùn)行管理單位以下統(tǒng)稱水電站運(yùn)行管理單位,按不同運(yùn)行管理模式可分別為業(yè)主、承包經(jīng)營(yíng)單位、水庫(kù)管理機(jī)構(gòu)等。

庫(kù)容100萬(wàn)立方米以下,沒(méi)有條件建立運(yùn)行管理單位的水電站,由主管部門指定專職管理人員履行相應(yīng)的防汛安全管理日常工作的職責(zé)。

第三章 防汛管理

第九條 縣級(jí)以上人民政府水行政主管部門組織開(kāi)展在建和已建水電站防汛安全管理督查,主要包括項(xiàng)目建設(shè)程序、工程度汛方案、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃、水庫(kù)大壩安全管理、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、安全生產(chǎn)組織機(jī)構(gòu)、防汛安全管理制度等。

第十條 水電站主管部門負(fù)責(zé)確定防汛安全管理責(zé)任人和防汛直接責(zé)任人,按分級(jí)管理權(quán)限報(bào)縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

縣級(jí)以上人民政府防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)按分級(jí)管理權(quán)限向社會(huì)公布各水電站防汛安全行政責(zé)任人、管理責(zé)任人和直接責(zé)任人。

第十一條 水電站主管部門負(fù)責(zé)檢查水電站防汛安全管理制度、防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案、工程度汛方案、水庫(kù)大壩安全管理、水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃和防汛度汛保障措施等的編制、執(zhí)行情況,并報(bào)同級(jí)水行政主管部門備案。

第十二條 水電站主管部門應(yīng)按《水庫(kù)大壩安全鑒定辦法》定期組織大壩安全鑒定,對(duì)鑒定為二類壩的應(yīng)限制蓄水運(yùn)行,對(duì)鑒定為三類壩的應(yīng)空庫(kù)運(yùn)行,并限期進(jìn)行除險(xiǎn)加固。

第十三條 水電站主管部門須落實(shí)專人聯(lián)系所轄水電站,負(fù)責(zé)督促水電站防汛安全管理,落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送工作,責(zé)令水電站限期整改防汛檢查中存在的問(wèn)題。

第十四條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)根據(jù)有關(guān)規(guī)定參加水電站安全管理年檢工作,派員參加水電安全監(jiān)察員及運(yùn)行人員的持證上崗培訓(xùn)和換證培訓(xùn),建立健全水電站防汛安全管理制度、日常定期檢查巡查制度和安全監(jiān)測(cè)防護(hù)制度,組建防汛管理機(jī)構(gòu),落實(shí)專職防汛管理人員,做好防汛度汛預(yù)案演練和應(yīng)急處置工作。

第十五條 水電站運(yùn)行管理單位在汛前要組織對(duì)大壩(含活動(dòng)壩)、引水渠(洞)、壓力前池、壓力鋼管、沿渠邊坡、電站廠房等主要設(shè)施設(shè)備的檢查和評(píng)級(jí),要加強(qiáng)對(duì)庫(kù)區(qū)坍岸、滑坡、下游河道設(shè)障阻水及其它有礙水電站安全情況的檢查,定期對(duì)泄洪閘門、啟閉設(shè)備、備用電源進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn),及時(shí)處理所發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題。

第十六條 水電站運(yùn)行管理單位在汛期要加強(qiáng)對(duì)水庫(kù)、水電站影響范圍內(nèi)的高邊坡地段,易發(fā)地質(zhì)災(zāi)害地段、電站廠房、管理房后邊坡的監(jiān)測(cè)和防護(hù),發(fā)現(xiàn)隱患和險(xiǎn)情應(yīng)及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門,并采取措施消除安全隱患。

第十七條 水電站運(yùn)行管理單位必須服從防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)調(diào)度指揮和監(jiān)督,在汛期實(shí)行24小時(shí)值班制,切實(shí)履行值班職責(zé),加強(qiáng)通信設(shè)施維護(hù),確保大壩與電站廠房之間,水電站與上下游村鎮(zhèn)、主管部門、水行政主管部門間的信息暢通,及時(shí)準(zhǔn)確向主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)報(bào)送水情、雨情、工情、災(zāi)情、洪水預(yù)報(bào)成果等信息。

第十八條 水電站運(yùn)行管理單位要組織或委托編制水電站防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案。

防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案應(yīng)報(bào)防汛行政責(zé)任人所在縣(市、區(qū))級(jí)以上人民政府水行政主管部門審批,并報(bào)上一級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

第十九條 水電站運(yùn)行管理單位在遇有較大洪水實(shí)施水庫(kù)防洪調(diào)度前,應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝嗣裾嫉乃畮?kù)放水預(yù)警方案,做好預(yù)警工作,并及時(shí)通知水庫(kù)上、下游受影響地區(qū)。遇特大暴雨洪水或其它嚴(yán)重汛情危及大壩安全,且來(lái)不及通知或通信中斷無(wú)法與外部聯(lián)系時(shí),可按批準(zhǔn)的防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案執(zhí)行。

第四章 安全度汛

第二十條 在建(改擴(kuò)建)水電站項(xiàng)目法人要會(huì)同設(shè)計(jì)、施工等單位編制工程度汛方案,度汛方案包括度汛設(shè)計(jì)報(bào)告、度汛計(jì)劃與措施、度汛施工計(jì)劃與措施、度汛組織保證措施、人員應(yīng)急轉(zhuǎn)移預(yù)案、度汛安全管理責(zé)任等內(nèi)容。

第二十一條 在建(改擴(kuò)建)水電站工程度汛方案按照分級(jí)管理的權(quán)限,報(bào)水電站主管部門和水行政主管部門審查、審批后報(bào)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)備案。

省級(jí)以上水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案經(jīng)縣(市、區(qū))水行政主管部門初審后報(bào)市水行政主管部門審查并報(bào)省、市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。

省級(jí)以下水行政主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的水電站,對(duì)于防洪影響范圍不跨縣(市、區(qū))級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在地縣(市、區(qū))水行政主管部門和防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨縣(市、區(qū))級(jí)但不跨市級(jí)行政區(qū)域的,項(xiàng)目法人應(yīng)將工程度汛方案報(bào)所在市水行政主管部門和防汛指揮機(jī)構(gòu)審查、備案;對(duì)于防洪影響范圍跨市的,工程度汛方案應(yīng)報(bào)大壩所在縣(市、區(qū))初審后逐級(jí)上報(bào)其共同的上級(jí)水行政主管部門審查,并報(bào)省、受影響的各市防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)、省水行政主管部門備案。

第二十二條 水電站項(xiàng)目法人必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送工程度汛方案,運(yùn)行管理單位必須在每年3月15日前向具備審查權(quán)限的部門報(bào)送防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案,4月15日前完成備案。

第二十三條 防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案和工程度汛方案一經(jīng)確定,水電站運(yùn)行管理單位和項(xiàng)目法人要堅(jiān)決執(zhí)行,嚴(yán)格按預(yù)案落實(shí)各項(xiàng)措施。

第二十四條 水電站運(yùn)行管理單位要組織編制水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃。

水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃根據(jù)工程的防洪影響范圍,按分級(jí)管理有關(guān)規(guī)定,由水行政主管部門審批或由防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)與水行政主管部門聯(lián)合審批。

第二十五條 水電站運(yùn)行管理單位須嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)批準(zhǔn)的水庫(kù)控制運(yùn)用計(jì)劃,不得擅自在汛期限制水位以上蓄水,并服從各級(jí)水行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

第二十六條 任何單位和個(gè)人不得干擾水電站水庫(kù)的防洪調(diào)度運(yùn)用。除上級(jí)防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)和原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)外,任何組織或個(gè)人無(wú)權(quán)變更經(jīng)批準(zhǔn)的水電站水庫(kù)的特征水位。確需調(diào)整特征水位時(shí),須經(jīng)有資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位復(fù)核、技術(shù)論證后報(bào)原控制運(yùn)用計(jì)劃審批單位(或相當(dāng)于原審批單位)審批。

第五章 保障措施

第二十七條 水電站防汛安全工程措施應(yīng)與水電站主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工,同步使用。

第二十八條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)按有關(guān)水庫(kù)管理要求,對(duì)大壩監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行觀測(cè),并定期分析觀測(cè)資料,掌握工程安全狀況,應(yīng)加強(qiáng)防汛監(jiān)測(cè)、預(yù)警、洪水預(yù)報(bào)和信息傳輸保障等系統(tǒng)的建設(shè),建立汛情預(yù)警、預(yù)報(bào)、信息傳輸和反饋等方面的應(yīng)急機(jī)制,提高汛情分析判斷能力。

第二十九條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)足額提取并按規(guī)定使用修理費(fèi)和折舊費(fèi),將防汛安全工作日常經(jīng)費(fèi)和監(jiān)測(cè)、預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)費(fèi)用納入水電站工程建設(shè)概算和年度維護(hù)運(yùn)行成本預(yù)算。

第三十條 水電站運(yùn)行管理單位應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和自身防汛需要,組建員工搶險(xiǎn)隊(duì)伍,儲(chǔ)備搶險(xiǎn)物資,落實(shí)避險(xiǎn)安置場(chǎng)所,提高防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第三十一條 縣(市、區(qū))級(jí)以上防汛防臺(tái)抗旱指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢查督促有關(guān)單位按照國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定做好防汛物資儲(chǔ)備工作。

第三十二條 大力推廣水電站自動(dòng)化、信息化技術(shù)應(yīng)用改造,鼓勵(lì)水電站引進(jìn)先進(jìn)適用技術(shù),對(duì)水電站實(shí)行自動(dòng)化、信息化管理。

第三十三條 鼓勵(lì)水電站購(gòu)買商業(yè)性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)和員工人身意外傷害保險(xiǎn)。

第六章 責(zé)任追究

第三十四條 對(duì)違反本辦法有關(guān)規(guī)定,造成水電站防汛安全責(zé)任事故的,依照《中華人民共和國(guó)防洪法》、《浙江省防汛防臺(tái)抗旱條例》、《浙江省水利工程安全管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)追究相關(guān)部門、人員責(zé)任。

第七章 附則

第三十五條 本辦法由浙江省水利廳負(fù)責(zé)解釋

第三十六條 本辦法自2023年3月1日起施行。

第15篇 水電廠班組的安全管理

班組是企業(yè)的細(xì)胞，是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的基本單位，是完成企業(yè)各項(xiàng)目標(biāo)的主要承擔(dān)者和直接執(zhí)行者，也是我們各項(xiàng)工作的落腳點(diǎn)。一個(gè)企業(yè)要搞好安全管理工作，必須從抓好班組的安全管理工作入手，強(qiáng)化班組安全管理，才能真正夯實(shí)企業(yè)的安全基礎(chǔ)。下面，結(jié)合個(gè)人工作中的認(rèn)識(shí)與大家共同探討。

一、班組安全管理工作主要存在以下問(wèn)題

1、有制度，有措施，但執(zhí)行力度不夠，管理工作不到位，加上員工安全自我防護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，導(dǎo)致習(xí)慣性違章行為時(shí)有發(fā)生；

2、事前控制的能力較差或不到位，主要表現(xiàn)在實(shí)施一項(xiàng)任務(wù)前，所分析的危險(xiǎn)點(diǎn)和采取的安全防范措施不具體，缺乏針對(duì)性；

3、班組為完成年度安全目標(biāo)的實(shí)施細(xì)則不規(guī)范、不詳細(xì)、不具體，或操作性不強(qiáng)，各崗位安全責(zé)任制落實(shí)不到位；

4、安全性評(píng)價(jià)工作時(shí)斷時(shí)續(xù)，未日?；?、經(jīng)?；?/p>

5、 班前會(huì)、班后會(huì)不規(guī)范，記錄不詳細(xì)，甚至有時(shí)沒(méi)有做記錄；

6、安全活動(dòng)質(zhì)量不高，有時(shí)只是簡(jiǎn)單地宣讀事故快報(bào)或有關(guān)安全文件，未做深入討論，有走過(guò)場(chǎng)的現(xiàn)象；

7、在個(gè)別班組負(fù)責(zé)人中還存在不敢管、不想管、不會(huì)管現(xiàn)象；

8、“兩票三制”執(zhí)行不規(guī)范。

二、班組安全管理應(yīng)在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”上下功夫

“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”是五凌公司一貫的工作作風(fēng)，是不斷提高企業(yè)管理水平的最基本要求，是我們公司的傳家寶。我認(rèn)為水電廠班組安全管理主要應(yīng)在“嚴(yán)、細(xì)、實(shí)”這三個(gè)方面下功夫：

1、“嚴(yán)”就是對(duì)班組安全生產(chǎn)工作嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的安全方針，時(shí)刻把班組的安全工作放在首位。班組負(fù)責(zé)人是兵頭將尾，既要管好生產(chǎn)，又要管好人，按照管生產(chǎn)必須管安全的原則，杜絕出現(xiàn)“安全說(shuō)起來(lái)重要、干起來(lái)次要、忙起來(lái)不要”的現(xiàn)象。特別是對(duì)“三違”現(xiàn)象，要堅(jiān)決制止，并做到嚴(yán)格按規(guī)章制度處理。同時(shí)還要嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度及安全技術(shù)和組織措施。發(fā)電運(yùn)行的倒閘操作要力求做到“操作前有預(yù)測(cè)，操作中有預(yù)防，應(yīng)急時(shí)有預(yù)案”；在維護(hù)或檢修工作中要力求做到“作業(yè)前有危險(xiǎn)分析，作業(yè)中有可靠措施，作業(yè)后有總結(jié)評(píng)估”。當(dāng)發(fā)生事故、故障或不安全行為時(shí)，要嚴(yán)格按“四不放過(guò)”原則認(rèn)真嚴(yán)肅處理。

2、“細(xì)”就是班組安全工作要細(xì)心、細(xì)致，注重每一個(gè)細(xì)節(jié)。班組在生產(chǎn)中對(duì)安全工作要做到勤查細(xì)檢，使每個(gè)操作環(huán)節(jié)，每一次交接班都符合安全生產(chǎn)的規(guī)范要求。班組成員在生產(chǎn)過(guò)程中要努力做到不忽視每一處疑點(diǎn)，不放過(guò)每一個(gè)隱患，及時(shí)準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3、“實(shí)”就是班組安全工作要?jiǎng)?wù)實(shí)、落實(shí)。認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，做到責(zé)任明確，考核項(xiàng)目、考核標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)勵(lì)辦法明確。不搞任何形式主義，不擺花架子，腳踏實(shí)地，講求實(shí)效；要在班組中實(shí)行安全崗位動(dòng)態(tài)管理，使安全責(zé)任落實(shí)到人，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，常抓不懈。

三、班組安全管理的主要具體措施與辦法

1、制訂安全目標(biāo)和措施，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

（1）班組應(yīng)嚴(yán)格按照控制異常的安全目標(biāo)原則，根據(jù)本班組的工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織制訂實(shí)現(xiàn)班組年度安全目標(biāo)的具體措施。措施必須具體且可操作性強(qiáng)，并認(rèn)真落實(shí)。

（2）落實(shí)班組成員崗位安全職責(zé)，班組負(fù)責(zé)人要經(jīng)?？紗?wèn)，并認(rèn)真督促落實(shí)，使大家深刻認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)與國(guó)家、社會(huì)、集體、家庭和個(gè)人的利害關(guān)系，提高安全意識(shí)，保證個(gè)人身邊無(wú)事故，確保安全生產(chǎn)。

2、強(qiáng)化安全意識(shí)的培訓(xùn)，提高安全自我防護(hù)能力

（1）班組在制訂年(月)業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃的同時(shí)，要制訂班組本年(月)度的安全技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃。

（2）認(rèn)真開(kāi)展安全培訓(xùn)工作，培訓(xùn)工作要打破一些舊的觀念，可以不拘形式，但要有針對(duì)性，要?jiǎng)?wù)實(shí)，必須重效果，有實(shí)效，以提高班組人員的整體素質(zhì)和自我防護(hù)能力，并認(rèn)真做好培訓(xùn)記錄與培訓(xùn)總結(jié)，評(píng)估培訓(xùn)效果。新入廠工人、臨時(shí)工和轉(zhuǎn)崗人員的第三級(jí)安全教育是由班組負(fù)責(zé)完成的，同樣要認(rèn)真落實(shí)，且要有教育培訓(xùn)記錄，并認(rèn)真組織安規(guī)考試，合格后方可跟班進(jìn)行業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。班組全員崗位培訓(xùn)率應(yīng)達(dá)90%及以上，運(yùn)行值長(zhǎng)與其他特殊工種應(yīng)100%持證上崗。

第16篇 水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)水電站大壩(以下簡(jiǎn)稱大壩)安全監(jiān)督管理,規(guī)范大壩安全監(jiān)測(cè)工作,確保大壩安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱監(jiān)測(cè)系統(tǒng))可靠運(yùn)行,根據(jù)《水電站大壩運(yùn)行安全管理規(guī)定》(電監(jiān)會(huì)3號(hào)令),制定本辦法。

第二條 大壩安全監(jiān)測(cè)工作包括監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì) <>、審查、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、更新改造和相應(yīng)的管理等工作。涉密大壩的安全監(jiān)測(cè)工作,應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)保密工作規(guī)定。

第三條 大壩安全監(jiān)測(cè)工作的基本任務(wù)是了解大壩工作性態(tài),掌握大壩變化規(guī)律,及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象或工程 <>隱患,指導(dǎo)大壩運(yùn)行安全管理工作,提高大壩運(yùn)行安全水平。

第四條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)必須與大壩主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

第五條 本辦法適用于電力系統(tǒng)大、中型水電站大壩。小型水電站大壩參照?qǐng)?zhí)行。

第二章 設(shè)計(jì)和施工,

第六條 大壩工程建設(shè)單位(以下簡(jiǎn)稱建設(shè)單位)對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理承擔(dān)全面管理責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)施工期和首次蓄水期大壩安全監(jiān)測(cè)工作。

對(duì)于壩高70米以上的高壩或者監(jiān)測(cè)系統(tǒng)復(fù)雜的中壩、低壩,其監(jiān)測(cè)系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收。

第七條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)由大壩主體

工程設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第八條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)優(yōu)化監(jiān)測(cè)蓀統(tǒng)設(shè)計(jì)、明確監(jiān)測(cè)項(xiàng)目 <>的目的、內(nèi)容和功能,并對(duì)監(jiān)測(cè)頻次和監(jiān)測(cè)期限提出要求。

第九條 首次蓄水前,設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)提出蓄水期監(jiān)測(cè)工作的具體要求、關(guān)鍵項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)頻次和設(shè)計(jì)警戒值。

第十條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的施工由大壩主體工程施工單位承擔(dān),也可由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。

第十一條 首次蓄水前,施工單位應(yīng)當(dāng)按設(shè)計(jì)要求測(cè)定監(jiān)測(cè)項(xiàng)目的初始值。

第十二條 施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工期大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案,并在監(jiān)測(cè)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后及時(shí)移交建設(shè)單位。

施工期大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括監(jiān)測(cè)設(shè)施的檢驗(yàn)、率定和埋設(shè)記錄、竣工圖、監(jiān)測(cè)記錄、監(jiān)測(cè)設(shè)施基本資料表,以及施工單位會(huì)同設(shè)計(jì)單位提出的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)分析報(bào)告和監(jiān)測(cè)系統(tǒng)運(yùn)行說(shuō)明書(shū)等。

第十三條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的施工監(jiān)理應(yīng)當(dāng)由具體有相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。

第十四條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)竣工驗(yàn)收后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將施工期和首次蓄水期的監(jiān)測(cè)分析資料,以及監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的設(shè)計(jì)報(bào)告、審查報(bào)告和驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等資料報(bào)電監(jiān)會(huì)大壩安全監(jiān)察中心(以下簡(jiǎn)稱大壩中心)備案。

第三章 運(yùn)行管理

第十五條 大壩投入運(yùn)行后,監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的運(yùn)行管理由水電站運(yùn)行單位負(fù)責(zé)。大壩安全監(jiān)測(cè)工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格方可上崗。

第十六條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)制定大壩安全監(jiān)測(cè)管理制度和操作規(guī)程,建立大壩安全監(jiān)測(cè)技術(shù)檔案。

第十七條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求開(kāi)展大壩安全監(jiān)測(cè)工作,不得擅自改變監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)、頻次和期限。

第十八條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),每年3月底前完成對(duì)上一年度監(jiān)測(cè)資料的整編。

第十九條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的日常巡查、年度詳查和定期檢查。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的定期檢查一般為五年一次,也可結(jié)合大壩安全定期檢查進(jìn)行。

第二十條 水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合大壩安全定期檢查,組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)資料的分析工作。監(jiān)測(cè)資料分析應(yīng)當(dāng)突出趨勢(shì)性分析和異?，F(xiàn)象診斷,對(duì)大壩的關(guān)鍵監(jiān)測(cè)項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)提出運(yùn)行警戒值。

第二十一條 水電站運(yùn)行單位或大壩主管單位應(yīng)當(dāng)按照《水電站大壩運(yùn)行安全信息報(bào)送辦法》(電監(jiān)安全[2006]38號(hào))向大壩中心等有關(guān)單位報(bào)送大壩安全監(jiān)測(cè)信息。

當(dāng)發(fā)生地震、非常洪水或其它可能影響大壩安全的異常情況時(shí),水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)巡視檢查,增加監(jiān)測(cè)頻次(必要時(shí)增加監(jiān)測(cè)項(xiàng)目),分析監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù),評(píng)判大壩運(yùn)行狀態(tài),及時(shí)上報(bào)有關(guān)情況。

第二十二條 監(jiān)測(cè)設(shè)備的封存、報(bào)廢,監(jiān)測(cè)項(xiàng)目、測(cè)點(diǎn)、頻次和期限的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)由水電站運(yùn)行單位提出、大壩主管單位審查,經(jīng)大壩中心確認(rèn)后實(shí)施。

第四章 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造

第二十三條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)在系統(tǒng)功能、性能指標(biāo)、監(jiān)測(cè)項(xiàng)目≮設(shè)備精度及運(yùn)行穩(wěn)定性等方面不能滿足大壩運(yùn)行安全要求的,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行更新改造。監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的更新改造應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專項(xiàng)設(shè)計(jì)、專項(xiàng)審查、專項(xiàng)施工和專項(xiàng)驗(yàn)收。

第二十四條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造設(shè)計(jì)工作原則上由原設(shè)計(jì)單位承擔(dān),也可由具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)。

第二十五條 監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造施工工作應(yīng)當(dāng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位承擔(dān)。施工過(guò)程中,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)派大壩安全監(jiān)測(cè)工作人員全過(guò)程參與。

第二十六條 更新改造的監(jiān)測(cè)系統(tǒng)經(jīng)過(guò)一年試運(yùn)行后,大壩主管單位(或水電站運(yùn)行單位)方可組織竣工驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后,水電站運(yùn)行單位應(yīng)當(dāng)將監(jiān)測(cè)系統(tǒng)更新改造的設(shè)計(jì)、審查、安裝調(diào)試、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收等相關(guān)技術(shù)資料報(bào)大壩中心備案。

第五章 安全監(jiān)督管理

第二十七條 電監(jiān)會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)大壩安全監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理。電監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)大壩安全監(jiān)測(cè)工作的監(jiān)督管理,對(duì)建設(shè)單位、大壩主管單位、水電站運(yùn)行單位等執(zhí)行國(guó)家有關(guān)大壩安全監(jiān)測(cè)規(guī)定的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第二十八條 大壩中心負(fù)責(zé)大壩安全監(jiān)測(cè)工作的技術(shù)監(jiān)督服務(wù),主要職責(zé)是:

(一)指導(dǎo)建設(shè)單位、大壩主管單位、水電站運(yùn)行單位等開(kāi)展大壩安全監(jiān)測(cè)工作;

(二)分析、處理報(bào)送的大壩安全監(jiān)測(cè)信息,發(fā)現(xiàn)異常情況,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)單位提出處置建議,并通報(bào)電監(jiān)會(huì)及相關(guān)派出機(jī)構(gòu);

(三)定期發(fā)布全國(guó)電力系統(tǒng)水電站大壩運(yùn)行安全監(jiān)測(cè)工作情況;

(四)負(fù)責(zé)組織大壩安全監(jiān)測(cè)工作人員的培訓(xùn)。

第六章 附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起施行。1 997年原電力工業(yè)部頒發(fā)的《水電站大壩安全監(jiān)測(cè)工作管理規(guī)定》(電綜[1 997]500號(hào))同時(shí)廢止。