第1篇 海龍供電公司全面計劃管理工作管理標準
為了進一步加強我公司的科學管理和現(xiàn)代化管理,根據(jù)gb/t15498-2003《企業(yè)標準體系管理標準和工作標準體系》的要求和我公司現(xiàn)行機構設置具體情況,制定《全面計劃管理工作管理標準》。
本標準由龍海市供電公司標準化管理委員會提出并歸口。
本標準由龍海市供電公司企劃部起草。
本標準主要起草人:
審核:
審定:
批準:
本標準由龍海市供電公司企劃部負責解釋。
全面計劃管理工作管理標準
1范圍
本標準規(guī)定了龍海市供電公司全面計劃管理的職責,管理內容、方法、要求和考核。
本標準適用于龍海市供電公司全面計劃管理工作。
2引用標準
下列標準包含的條文,通過在標準中引用而構成為本標準的條文。
《中華人民共和國計劃法規(guī)匯編》
3職責
3.1全面計劃管理工作,在公司領導的指導下,由企劃部負責統(tǒng)一組織,協(xié)調和管理。
3.2 計劃管理范圍
全公司各項經濟技術指標;
經營計劃;
生產計劃;
各類工程計劃及概算;
電力基礎設施建設計劃;
設備大修工程及維修計劃;
材料費用計劃;
管理費用計劃;
固定資產投資計劃;
更新改造工程計劃;
安全管理計劃;
兩措工作計劃;
科技進步計劃;
降損工作計劃;
電能表檢定、輪換計劃;
用電稽查計劃;
財務成本計劃;
職工教育培訓計劃;
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內部審計計劃;
調度管理計劃;
客戶服務營銷工作計劃;
工會工作計劃;
女工委工作計劃;
團委工作計劃;
職工政治思想教育計劃;
行風建設計劃;
反腐倡廉計劃;
各供電所全面工作計劃;
第三產業(yè)工作計劃;
公司內其他臨時工作計劃。
3.3計劃管理的分工
3.3.1 經營計劃由各有關部室負責編制。
3.3.2 生產計劃由生產技術部負責編制。
3.3.3 工程計劃由相關單位編制,企劃部負責平衡匯總。
3.3.4 電力基礎設施建設計劃由生產技術部負責編制。
3.3.5 設備大修工程及維修計劃由生產技術部負責編制。
3.3.6 材料費用計劃由各單位編制報企劃部,由企劃部、財務部共同平衡、匯總。
3.3.7 管理費用計劃由各單位編制報企劃部,由企劃部、財務部共同平衡、匯總。
3.3.8 固定資產投資計劃由企劃部負責編制。
3.3.9 更新改造工程計劃由生產技術部負責編制。
3.3.10 安全管理計劃由安質部負責編制。
3.3.11 反事故措施計劃由生產技術部負責編制。
3.3.12 安技勞保措施計劃由安質部負責編制。
3.3.13 科技進步計劃由生產技術部負責編制。
3.3.14 降損措施計劃由客戶服務中心負責編制。
3.3.15 電能表檢定、輪換計劃由客戶服務中心負責編制。
3.3.16 用電稽查計劃由稽查大隊負責編制。
3.3.17 財務成本計劃由財務部負責編制。
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3.3.18 職工教育培訓計劃由人事部負責編制。
3.3.19內部審計計劃由紀委負責編制。
3.3.20調度管理計劃由調度所負責編制。
3.3.21客戶服務營銷工作計劃由客戶服務中心負責編制。
3.3.22職工政治思想教育計劃由政工部負責編制。
3.3.23行風建設計劃由紀委負責編制。
3.3.24反腐倡廉計劃由紀委負責編制。
3.3.25各供電所全面工作計劃由各供電所分別負責編制。
3.3.26第三產業(yè)工作計劃由總公司負責匯總編制。
3.3.27工會工作計劃由工會負責編制。
3.3.28女工委工作計劃由女工委負責編制。
3.3.29團委工作計劃由團委負責編制。
3.3.30公司內其他臨時工作計劃由各實施部門負責編制。
3.3.31全公司各項經濟技術指標由企劃部負責匯總編制。
3.4各種計劃期計劃內容及分工
3.4.1 中長期計劃:中期計劃是為期五年的企業(yè)發(fā)展計劃;長遠發(fā)展規(guī)劃指十年以上或更長時間的計劃。各部室根據(jù)市公司的遠景規(guī)劃,結合本公司的實際情況編制各專業(yè)的長遠規(guī)劃,報企劃部匯總編制全公司的長期計劃。
3.4.2 短期計劃:短期計劃是按照年、季、月度或更短時間的計劃。各部室根據(jù)市公司的年度計劃,結合本公司的實際情況編制各專業(yè)部門的計劃,報企劃部匯總編制全公司的年計劃。
3.4.2.1 年度綜合計劃:由各專業(yè)部室負責并報企劃部匯總、平衡。
3.4.2.2 季度綜合計劃:它是年度綜合計劃的分季實施計劃,并保證年度綜合計劃的完成,主要指生產、成本、設備檢修、工程進度等上報建議計劃和上級批準的落實計劃。由各部室在季度計劃的基礎上,按照工作實際進展情況修訂上報企劃部。季度計劃可根據(jù)需要制定。
3.4.2.3月度綜合計劃:它是年度或季度綜合計劃的分月實施計劃,并保證年度或季度計劃的完成。由各部室在年度或季度計劃的基礎上,按照工作實際進展情況修訂上報企劃部。
3.4.2.4 周作業(yè)計劃:主要是按照公司下達的月度綜合計劃安排平衡一周內生產任務、缺陷處理和日常工作。由各車間、班組負責。
4 管理工作內容與方法
4.1計劃的編制
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4.1.1 中長期計劃的編制:根據(jù)省公司的遠景規(guī)劃,本地區(qū)經濟發(fā)展規(guī)劃和本公司的實際情況;各部室分工負責編制各自專業(yè)的長遠規(guī)劃草案,報企劃部匯總、平衡,編制出全公司的長遠規(guī)劃草案,經分管經理同意后,再經專門的規(guī)劃審查會議審查,經理批準。
中長期計劃采用滾動計劃法實施,補充,修訂,使其不斷完善,對于中期計劃采取一年一滾動,長期計劃五年一滾動的方法制定。
全公司規(guī)劃確定后,各部室應遵循規(guī)劃的要求,結合本單位的實際情況,編制本部室、車間的貫徹意見和實施細則,報企劃部。
4.1.2 短期計劃的編制
4.1.2.1 年度計劃的編制
4.1.2.1.1年度需電量和電力負荷預測:它是編制年度綜合計劃的基礎,對當年根據(jù)生產能力、國家計劃、市場統(tǒng)計所進行的缺電調查的匯總資料,由企劃部負責,各相關部室及供電所配合。
4.1.2.1.2設備大修、更新改造、反事故措施、科技進步年度計劃:
大修計劃:由生產技術部組織各有關生產口單位提出計劃草案,并由生產技術部匯總,報企劃部平衡資金后提交生產經理主持召開由企劃部、生產技術部、財務部等部室負責人、專工參加的大修計劃平衡會,提出補充及修改意見,并經分管經理審核后,作為編制年度財務成本計劃的依據(jù)。
年度更新改造計劃:由生產技術部會同有關部門提出年度計劃項目意見,經分管生產經理審核同意后,報企劃部綜合平衡。
反事故措施計劃:由生產技術部根據(jù)上級單位要求,結合公司電網需要提出計劃草案,經分管經理審核同意后,報企劃部綜合平衡。
科技進步計劃:由生產技術部根據(jù)上級文件要求,結合公司電網建設現(xiàn)狀編制。
4.1.2.1.3年度生產計劃:由企劃部按照設備檢修計劃、電網經濟運行狀況、年度需電量和電力負荷預測資料、線損理論計劃以及歷年統(tǒng)計資料,經綜合分析平衡后,編制下年度生產計劃,提交經理辦公會議審定,經理批準后,送財務部一份,作為編制年度財務成本計劃的依據(jù)。
4.1.2.1.4年度基建計劃:由生產技術部負責編制報企劃部,由企劃部根據(jù)公司年度投資計劃安排,結合基建工程資金情況和工程進度,編制下年度基建計劃,經經理批準后,送財務部、物資公司各一份,作為專業(yè)部室編制年度計劃的依據(jù)。
4.1.2.1.5材料費用計劃、管理費用計劃:由相關單位報企劃部,經企劃部與財務部共同匯總平衡,報分管經理審核平衡后,報經理批準,作為編制財務成本計劃的依據(jù)。
4.1.2.1.6固定資產投資計劃:由企劃部根據(jù)公司投資計劃安排和公司建設的需要,制定公司固定資產
投資計劃,并經經理批準后,作為編制財務成本計劃的依據(jù)。
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4.1.2.1.7年度財務、成本計劃:由財務部根據(jù)各項計劃編制下年度的財務成本計劃,經審核,經理批準后,送企劃部一份。
4.1.2.1.8年度職工培訓教育計劃:由人事部根據(jù)上級有關指示及下年度各項計劃,編制年度職工教培計劃。
4.1.2.1.9安全管理計劃、安技勞保措施計劃:由安質部根據(jù)上級有關要求和公司電網的運行需要,編制年度安全管理計劃。
4.1.2.1.10年度調度計劃:由調度所根據(jù)上級有關要求和公司電網的運行需要,編制年度的調度計劃。
4.1.2.1.11年度客戶服務營銷計劃:由客戶服務中心根據(jù)上級有關要求和用電需求的發(fā)展趨勢,編制年度的客戶服務營銷計劃。
4.1.2.1.12年度政治思想教育、團委工作計劃:由政工部編制。
4.1.2.1.13年度行風建設、反腐倡廉計劃、內部審計計劃:由紀委根據(jù)上級單位要求,結合公司工作需要編制。
4.1.2.1.14財務成本計劃:由財務部根據(jù)成本三費和固定資產投資等計劃編制。
4.1.2.1.15年度三產工作計劃:由總公司根據(jù)三產發(fā)展情況和主業(yè)需求編制。
4.1.2.1.16年度工會、女工委工作計劃:由工會根據(jù)上級單位要求和公司工作需要編制。
4.1.2.1.17年度各供電所工作計劃:由各供電所編制,經鄉(xiāng)村電管部審核后報企劃部。
4.1.2.1.18年度其他工作計劃:由實施部門根據(jù)需要編制。
4.1.2.1.19年度綜合計劃:各專業(yè)部室根據(jù)上級批準的各專業(yè)年度計劃編制落實計劃,10月報企劃部,11月企劃部完成匯總平衡,編成全公司年度綜合計劃草案,并報分管經理。12月底前經公司辦公會研究討論,經理批準后,于年底前下達。
4.1.2.2 季度綜合計劃的編制(可根據(jù)需要編制):各部室根據(jù)年度綜合計劃,于每季度第三月中旬向企劃部提交下季度各項專業(yè)計劃,經企劃部綜合平衡后,編制季度綜合計劃,經經理批準后,該季度末前下達到各部室。
4.1.2.3 月度綜合計劃的編制:各部室根據(jù)年度或季度綜合計劃,于每月25日前提出下月工作項目和計劃,報企劃部。企劃部平衡、匯總為月度綜合計劃。
4.1.2.4 周作業(yè)計劃的編制:各部室根據(jù)月度計劃,結合本單位實際,編制周作業(yè)計劃,作為內部開展的依據(jù)。
4.2 計劃的調整
4.2.1 為確保計劃的嚴肅性,各項計劃下達后,一般不予調整,嚴格控制計劃外工程。
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4.2.2 在計劃期內,確因某種原因計劃無法完成,可以按照專業(yè)計劃分工和批準權限提出調整意見,報企劃部辦理調整手續(xù)。
4.2.3 凡市公司下達的年度計劃確因客觀因素不能完成時,由分管部室提出申請調整,并起草申請調整計劃的報告報企劃部,經經理審核批準后,方可調整。
4.2.4 年度綜合計劃外項目:特別是增加資金的項目一般不予增加,確實需要增加的,由分管部室填寫申請表格,企劃部、財務部平衡資金,經理批準后,由企劃部辦理調整手續(xù)。
5 檢查與考核
5.1 各單位若不能在規(guī)定時間內將計劃上報企劃部的,企劃部有權不予列入該部計劃。導致工作不能正常開展的,責任自負。
5.2各項年度計劃執(zhí)行情況由分管部室每半年進行一次檢查,并將檢查結果報分管經理。每年由分管經理牽頭對各項年度計劃執(zhí)行情況進行一次全面檢查、分析。
5.3季度計劃執(zhí)行情況由各專業(yè)部室每季度進行自查,各專業(yè)部室按照《經濟責任制考核辦法》進行考核,并將結果報企劃部。
5.4 月度計劃的檢查,在每月召開的例會上進行。并將檢查結果納入業(yè)績考核。
5.5 周作業(yè)計劃的檢查,由分管部室內部進行。
5.6 凡實行內部承包的部門和工程項目,均按照承包合同上規(guī)定的辦法進行檢查考核。
第2篇 衛(wèi)浴廠全面成本控制管理工作程序
衛(wèi)浴制品廠全面成本控制管理程序
1、目的:為了規(guī)范生產管理、成本控制各環(huán)節(jié)和流程,降低生產成本,減少過程浪費,特制訂本流程。
2、適用范圍:適用于__市__衛(wèi)浴制品廠各相關部門和個人。
3、管理職責:
物控部:負責物料的采購和控制,銜接金潔霸產品需求,確保庫存適物、適質、適量;
倉儲部:進、銷、存帳物卡準確、統(tǒng)一,領、退、補手續(xù)規(guī)范,物料先進先出管理原則;
品質部:來料質量控制,制程不良控制和出廠成品品質保證,客訴、退貨追溯和責任落實;
生產部:保持現(xiàn)在5s管理,設備、模具保養(yǎng),按生產計劃保質保量完成生產任務并力求低成本運作;
模房部:模具的維修、改進和升級,消除模具不良隱患,降低成本。
4、流程和規(guī)定:
4.1計劃、物控管理:
4.1.1物控部按照金潔霸的出貨、庫存及保潔士庫存情況每周下《周物料需求單》(附1),計劃單根據(jù)材料工藝訂額標準加1%的損耗率計算出材料用量,計劃單一式四聯(lián),注明產品顏色、材質牌號、訂單編號等項,發(fā)倉庫、車間和品質部各一聯(lián),自留一聯(lián);
4.1.2生產部根據(jù)《周物料需求單》,結合現(xiàn)場實際編制排產計劃并落實生產,當現(xiàn)場發(fā)生異常問題可能會影響生產和出貨時,必須提前知會物控部,并及時協(xié)調處理,通過評估作出合理安排;
4.1.3物控部負責對產銷信息進行銜接,生產部負責生產計劃的執(zhí)行,當發(fā)生短貨進行追溯時,若為物控沒有了解倉庫,沒有及時下單則由物控承擔相應責任,若已下單而生產部沒有完成則生產部承擔相應責任,若屬倉庫數(shù)據(jù)不準造成物控沒有及時下單,則倉庫承擔相應責任;
4. 1.4對外購物料物控部要提前作好籌備工作,保證物流順暢,以免影響生產正常開展,特別對回收料粒的采購,物控有責任不斷優(yōu)化供方管理,儲備足夠多的庫存防備停產,并對物料影響負直接責任;
4.1.5物控部要保持科學的安全庫存,同時也要以最少積壓作為物控工作的目標,通過編制標準安全庫存表并落實執(zhí)行來避免物料過度積壓造成品質變異或其他因素造成大批量報廢,同時督導倉庫清退各種來料不良品和采購對帳工作。
4.2 倉儲管理:
4.2.1倉儲部根據(jù)物控部、生產部需要必須確保倉庫數(shù)據(jù)準確率在98%以上,若因進、銷、存帳數(shù)據(jù)不準確,按每降低1%扣2分的標準在月度績效考核中進行考核,若為型號混亂造成最終影響排產或出貨,則根據(jù)影響程度另案處理,同時列入月度績效考核范疇;
4.2.2倉管員對庫存在車間的物料要求標識和跟進,配料組領料時必須通知倉管,由倉管員根據(jù)物控部訂單發(fā)料,配料組混完料發(fā)送機臺時,由領班(或車間指定員工)在《物料交接單》(附2)上當面點數(shù)簽收,配料組在該訂單物料發(fā)放結束后進行備注;
4.2.3倉管員必須按先進先出,日清日結原則進行倉庫管理,每天物料的進出要及時調整數(shù)據(jù),作到帳、物、卡三數(shù)統(tǒng)一,對車間進倉產品的數(shù)據(jù)、標識、包裝質量必須嚴格盤查、清點,若有數(shù)據(jù)不符或達不到要求則退車間返工,對頻繁發(fā)生亂報、錯報進倉數(shù)的班組,可以上報物控部對當班領班進行通報批評,嚴重情形則列入績效考核,倉管員一經簽單則對數(shù)據(jù)準確性負責,物控部核算工資發(fā)現(xiàn)將嚴加考核;
4.2.4倉庫若沒有按手續(xù)辦理領發(fā)物料造成月底盤點虧損則進行嚴肅考核,配料組碎料若是產品、組件時,必須先有經品質負責人簽名的報廢單才可以進行破碎,車間在增補物料時必須有物控簽單并注明補料原因、明確責任方可補料;
4.2.5 倉管員因其他原因沒有在倉庫時,必須找人頂崗,或留下指示牌告知“有事前往__,”注明多久回崗和緊急聯(lián)絡方式等,便于車間聯(lián)系,未經允許,車間員工不得私自到倉庫拿物料,一經發(fā)現(xiàn)第一次處罰50元,第二次處罰100元,第三次予以開除;
4.3 生產管理:
4.3.1生產部根據(jù)物控部物料需求單編排車間生產計劃和機臺滾動生產計劃,每天按實際進倉數(shù)填報《生產日報表》(附3)并以每天11:00前上交上一日生產日報表到物控部,若車間沒有及時填報或填報數(shù)據(jù)不準確造成報表延誤,則按績效考核標準進行考核,若為倉管員工作影響因素則考核相應倉管員。
4.3.2 生產部在生產過程中必須及時聯(lián)絡和解決質量異常問題,以免材料無法完成生產訂單數(shù),屬于模具問題一經發(fā)生,立即通知模房部相關維修人員現(xiàn)場確認,若需要卸模維修則車間開局《模具改進維修申請單》(附4),取下不良樣品并用大頭筆標注清楚,將模具、修模單和不良樣品一同送交模房部簽收維修;
4.3.3生產部需對員工進行編號,在生產過程中,需要轉移入庫的產品、部件都要每箱明確標識班次、機臺和作業(yè)員編號,每箱產品所經過的工序都要有該工序的作業(yè)員簽字的記錄而且不能修改上工序作業(yè)員的名字和數(shù)量,便于不良追溯和責任劃分,以99%為目標,合格率每降低1%扣2分的標準在月度績效考核中進行考核,
4.3.4車間當班組長在接到品質部的質量投訴后要配合品質部及時展開調查,通過相關報表和產品標識卡追隨到相關作業(yè)員身上,落實責任和獎罰,對批量性不良需會同品質部協(xié)商預防措施和實施整改計劃;
4.3.4生產部每天要保證現(xiàn)場5s水準,并在上午下班前的適當時間執(zhí)行設備、模具保養(yǎng)工作并填寫《保養(yǎng)日點檢表》(附5),如實反映機臺、模具運行情況,建立《設備、模具履歷卡》(附6),詳細載明設備、模具運行情況、存在問題和處理建議等,杜絕應付了事,并列入績效考核項目;
4.3.5生產部各班組未按生產計劃完成生產任務時,按每降低1%扣2分的標準在月度績效考核中進行考核,物料在規(guī)定的損耗范圍內每超領(或欠產)1%扣2分的標準在月度績效考核中進行考核,并依照按綜合完成率來考核生產部主管人員。
4.4安全、文明生產管理:
4.4.1 生產部要建立健全安全生產組織架構圖,編制和落實安全生產管理制度,安全生產管理流程等資料,并逐步建立健全員工安全培訓檔案,其中包括培訓簽到記錄、三級培訓表等;
4.4.2 生產部要求完善各重要設備的安全操作規(guī)程,包括注塑機安全操作規(guī)程、上下模操作規(guī)程、加料換料安全操作規(guī)程,碎料機安全操作規(guī)程等,明確規(guī)定不同崗位人員的操作權限和要求,預防安全事故發(fā)生,并執(zhí)行安全考核“一票否決”制度,生產部相關班組長必須每周召開不下三次班前會,及時傳達公司的規(guī)定和要求。
4.5 計量口徑和流程:
4.5.1物控部下《周物料需求單》時要注明訂單號,并轉電子版給統(tǒng)計文員,統(tǒng)計文員將該訂單基本資料編制成《成本控制跟蹤
表》,以便后續(xù)根據(jù)生產日報表、倉庫物料交接表等資料作成本控制報表;
4.5.2 配料組接到車間生產計劃通知后事先準備物料,并根據(jù)訂單號分批拌料,發(fā)料時執(zhí)行簽收手續(xù),且每個訂單號的物料發(fā)放集中在一張簽收單上,便于累計總的發(fā)放量,發(fā)完即終止,補料則按補料手續(xù)執(zhí)行并在簽收單上注明;
4.5.3車間進倉時注明訂單號,倉管員按訂單號作帳,除要求核對當批的進倉量外,還要求做累計進倉數(shù),直到該訂單生產結束為止;
4.5.4 統(tǒng)計文員每天在收到《生產日報表》、《物料交接單》和《倉庫累計進倉單》后,除了核算生產單價外,必須將對應的訂單的實際物料簽收數(shù)、進倉數(shù)、統(tǒng)計在電腦電子版中,通過函數(shù)計算盈虧,在報表上給以注明和扣罰;
4.5.5 品質部所接到的不良投訴、退貨,涉及到報廢的,必須由品質部追溯跟蹤,車間落實責任后由品質部負責人轉統(tǒng)計文員處進行獎罰;
4.5.6 每月全廠進行大盤點,通過“月底盤點庫存數(shù)+本月生產數(shù)/進倉數(shù) -上月(月初)庫存數(shù)=本月發(fā)出數(shù)”是否平衡來檢討盈虧狀況。公式詳解:舉一物料a為列:(如果有退貨、未完成訂單但物料已經用完等則按規(guī)定照扣),若7月30號盤點庫存數(shù)為:500件;8月份共生產進倉數(shù):25000件;8月份總共發(fā)金潔霸數(shù)量:21000件;8月31日月底盤點:3500件。說明:
5.0 引用標準:iso9001:2000版 相關要求及流程。
6.0記錄表單:
《周物料需求單》 《生產日報表》 《物料交接單》 《保養(yǎng)日點檢表》
《設備、模具履歷卡》 《模具改進維修申請單》 《成本控制跟蹤表》 另有其它需要表單
編制:_
審核:_
批準:_
第3篇 創(chuàng)新安全性評價工作全面提升管理水平
山東省濟陽縣供電公司擔負著全縣工農業(yè)生產及53萬居民生活供電任務。擁有110千伏變電站4座，35千伏變電站11座，主變總容量342100千伏安。目前，濟陽電網形成了以110千伏線路為主網架，35千伏線路環(huán)網供電，調度靈活，安全可靠，適度超前的堅強電網。
不斷吸收先進的科學管理經驗，提高執(zhí)行力，把安全制度正確及時地貫徹到基層，以確保企業(yè)安全健康持續(xù)發(fā)展，是縣供電企業(yè)探索的重要課題。2005年以來，濟陽縣供電公司深入學習和運用安全性評價，并以此為突破口，推動安全管理的創(chuàng)新，取得了比較明顯的效果，使員工安全意識顯著提高，電網安全運行狀況得到明顯改善。安全性評價工作成果在全省經驗交流工作會議上成功發(fā)布，被列為全省第一批最佳實踐案例，并在全省范圍內予以推廣。
認真開展安全性評價工作實現(xiàn)管理創(chuàng)新
安全性評價工作是科學的安全風險評估方法，通過對供電企業(yè)生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產管理方面可能引發(fā)事故的危險因素進行超前查評，預知安全生產基礎現(xiàn)狀，掌握安全生產薄弱環(huán)節(jié)，明確應采取的反事故措施，實現(xiàn)“預防為主”、“超前控制”。為此，公司十分重視，2005年把安全性評價工作列入全年公司重點工作，并成立了以行政正職為組長的組織機構。黨政一把手為總協(xié)調人，實行了月考核，要求務期必成。其次是進行層層發(fā)動，專門召開三級安全性評價工作動員會，進行層層宣傳發(fā)動。針對認識問題，又一次召開再發(fā)動會議，明確安全性評價工作不以發(fā)現(xiàn)的問題多少而否定這個單位的工作業(yè)績，也不因為查出問題多少而影響年終工作考核，相反，對安全性評價工作不重視或工作不認真的單位或個人，公司進行嚴格考核。聘請專家運用解剖麻雀的方法，對一座變電站、一條線路、一個臺區(qū)進行查評，拿出樣板，作為安全性評價工作的標準。
我們依據(jù)樣板，歷時8個月通過班組自查、車間普查、專業(yè)組查評，對全縣所有35千伏及以上變電站、35千伏及以上線路、31條10千伏線路及200多個配電臺區(qū)、低壓線路設備進行查評，共查出生產設備、勞動安全和作業(yè)環(huán)境、安全生產管理三方面問題17075條。安全性評價工作總計標準分7240分，實得分為5378分，得分率為74.28％。問題主要集中在輸電線路、配電網、檢修運行管理、繼電保護及自動裝置管理、基層基礎管理部分。這些問題的存在，暴露了我們管理滯后，措施乏力，沒有從制度上實現(xiàn)系統(tǒng)的控制與預防，為此，我們在以下幾個方面進行了不斷創(chuàng)新和努力：
建立完善的安全生產保證體系和監(jiān)督體系。首先，我們在安全生產上突出“一把手負責制”，成立以黨政一把手為主任的安全生產委員會，建立經理全面指揮，分管經理具體負責，中層干部嚴格管理，班站長敢抓敢管的安全生產保證體系。其次，在保證體系內認真落實“個人控制違章，班組控制異常，車間控制障礙，公司控制事故”的層級管理責任，使體系控制真正發(fā)揮作用。第三，在各部門設置專職安全員，在班組、站所設置專職或兼職安全員，形成一個以安質部為龍頭，同時涵蓋全公司各部門、各崗位的安全生產監(jiān)督、信息反饋網絡，達到橫向監(jiān)督到人，縱向管理到位。第四，協(xié)調理順安全生產保證體系和監(jiān)督體系的關系，把“五同時”和“管生產必須管安全”及“誰主管誰負責”的指導思想貫穿于生產經營全過程，做到責任到位、壓力到位、工作到位。兩個體系的建立使安全責任與安全監(jiān)督有了可靠的組織保障。
堅持不斷深化和完善安全生產各項制度。失去了制度的約束，人的思想、行為就會散漫，安全生產就得不到保證。公司首先完善安全生產目標體系，明確安全目標，將安全生產目標層層分解,落實到單位及責任人,并逐級制定保證措施。同時，建立大安全的理念，把目標管理的關口前移，把目標管理的重點前延到事前、前延到過程、前延到現(xiàn)場、前延到基層，涵蓋人員、設備、系統(tǒng)安全的全方位、全過程。其次把制度建設作為工作的基礎，根據(jù)上級有關規(guī)定,梳理本公司的制度,及時修改或補充,使其更加完善,更具可操作性,使安全生產做到有章可循，有法可依，規(guī)范個人和群體在生產過程中的行為，做到了“凡事有章可循，凡事有據(jù)可查，凡事有人負責，凡事有人監(jiān)督”。2005～2006年梳理安全制度11項，修訂5項，新出臺3項，安全生產管理制度不斷更新的同時，確保了安全活動質量、安全工器具管理等基礎性工作進一步規(guī)范。
以嚴格的考核促進監(jiān)督的執(zhí)行。安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程，離開嚴格的考核就談不上執(zhí)行力。責任不落實，監(jiān)督不到位，考核不嚴格，造成執(zhí)行力逐層遞減，安全管理流于形式。針對這種情況，強化責任制落實，根據(jù)各級人員安全生產職責，落實各項標準。加強過程控制，每一項工作不但要結果，還要關注過程，整個過程不失控，保證結果的含金量。嚴格考核機制，建立考核標準，層層有考核，并實現(xiàn)聯(lián)責制，把考核作為監(jiān)督的杠桿，使監(jiān)督執(zhí)行到位。2006年，公司提出安全考核79項，考核金額4萬余元，有力地提高了監(jiān)督執(zhí)行力，安全性評價檢測出的缺陷、問題和2006年整改指標，全部按時完成，設備消缺率、裝置性違章按計劃整改率實現(xiàn)100%。
領會安全性評價精神實現(xiàn)觀念創(chuàng)新
通過兩年多來的學習、運用和實踐，公司上下一致認為，安全性評價是一種集約式管理方法，它避免了粗放、主觀和片面，從思想觀念上實現(xiàn)了三種改變：
標本兼治防范“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”?？h供電企業(yè)多年來的安全生產管理方式，基本上還是傳統(tǒng)型的跟蹤式管理——“哪里出了事故，哪里就有事故分析，就有考核”。這種管理方式只能是“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”。通過學習安全性評價體系，我們充分認識到現(xiàn)代化的安全生產管理方式應該綜合運用安全系統(tǒng)工程的方法對系統(tǒng)的安全性進行度量和預測，通過對系統(tǒng)存在的危險性進行定性和定量分析，確認系統(tǒng)發(fā)生危險的可能性及其嚴重程度，提出必要的措施，以尋求最低的事故率、最小的事故損失和最優(yōu)的安全投資效益。這樣，安全性評價既可找到“點”，又可見到“面”；不僅“治標”，而且“治本”。
“超前預防”取代“亡羊補牢”。事故具有潛在性、再現(xiàn)性和可預防性的特點，要避免事故的發(fā)生，超前預防是最有效的方法。傳統(tǒng)的安全生產管理模式，偏重事故發(fā)生后的分析、調查、定性和定量，屬于“亡羊補牢”型的管理模式，而面對科技含量越來越高的電網，對電網可靠性要求越來越高的客戶，特別是現(xiàn)代化企業(yè)“以人為本”的管理要求，“亡羊補牢”式的管理模式已遠遠不能適應新形勢下的要求。因此，要真正求得安全成本與效益的最優(yōu)化，就需要從“亡羊補牢”向“超前預防”轉變，實質上這就是從安全管理的常規(guī)模式向目前的科學管理模式——安全性評價轉變。我們必須著眼于事故潛在因素的研究，以“風險率”或其它數(shù)字形式定量地提供事故發(fā)生的概率及破壞程度，并據(jù)以確定應該采取的措施，最終達到超前控制的目的。
“科學”代替“經驗”。在縣供電企業(yè)，隨著新的設備和工藝的大量采用，設備更新改造快，工作人員知識更新跟不上。在這種情況下，要保證系統(tǒng)安全穩(wěn)定地運行，單憑過去經驗，僅僅由安全管理人員抓安全顯然無法奏效，必須加大安全管理的科技含量，引入適合于先進設備和工藝的安全管理方法，使安全管理更加科學化和系統(tǒng)化。安全性評價工作正是從評價對象的確定到參評人員的培訓、從風險辨識評估到具體整改，在每一階段都體現(xiàn)科技含量的特點和優(yōu)勢，因而作出的評價會更加公正準確，更適合現(xiàn)代化大生產的要求。它所蘊含的實質內容——即從傳統(tǒng)安全管理模式向安全性評價體系的轉變，也就是由“科學”代替了“經驗”。
