加強安全管理工作措施【16篇】

第1篇 加強安全管理工作措施

1、全員參與到安全生產管理工作

領導重視,全員參與安全生產管理促進和實施安全管理,全員參與是基礎,領導重視是關鍵,要使安全工作從“要我安全”的被動性轉變?yōu)椤拔乙踩钡闹鲃有?不僅要使全員了解和認識安貫標管理的重要性,靠自我調節(jié)和觀念轉變來增強安全意識;更需要企業(yè)主要領導者對安全的果斷決策和精心策劃。全體員工在思想認識上,要有工人生命安全高于一切的認識。

2、轉變安全觀念

創(chuàng)新安全管理安全生產是一項重要的基礎工作,是一項無形資本,直接影響到企業(yè)形象和經濟效益,進而影響到企業(yè)的市場競爭能力,因此,必須轉變思想觀念,提高對安全工作的重視程度,從企業(yè)長遠發(fā)展的戰(zhàn)略高度上正確認識和積極探索有效的管理手段,努力實現科學管理,以適應市場發(fā)展的要求。首先是夯實基礎工作,健全管理軟件包括各類原始記錄、標準、規(guī)范、安全責任制、安全生產及文明施工目標等。其次是實行全員安全管理。施工現場情況比較復雜,僅依靠少數安全專業(yè)人員去管理現場是遠遠不夠的,必須依靠廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現場安全管理,提高全員職工主人翁意識,把專業(yè)職能管理基層管理和群眾性的“自我管理”緊密結合起來,實現崗位人員之間相互監(jiān)督,相互協(xié)調配合,廣大職工自覺行動,保障安全管理目標的實現。

3、依法辦事,建立長效管理體制

施工單位主要負責人依法對本單位的安全生產工作全面負責,施工單位應當建立健全安全生產責任制度和安全生產教育培訓制度,制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全產生條件所需資金投入。對所承擔的建設工程進行定期和專項檢查。

施工單位的項目負責人應當由取得相應執(zhí)業(yè)資格的人員擔任,對建設工程項目的安全施工負責,落實安全生產責任制度,安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,確保安全生產費用的有效使用,并根據工程特點組織制定安全施工措施,消除安全隱患,及時如實報告生產安全事故。

生產經營單位與從業(yè)人員訂立協(xié)議,從業(yè)人員不服從管理,違反安全生產規(guī)章制度或操作規(guī)程的,由生產經營單位給予批評教育,依照有關規(guī)章制度給予處分;造成重大事故,構成犯罪的,依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任。

4、現場安全生產保證體系的建立

施工現場安全生產保證體系標準是建筑施工企業(yè)內部實施施工現場安全全過程的管理。施工現場安全生產保證體系標準堅持“以人為本”,從人、機、料、法、環(huán)五個不同的側面制定了完整而系統(tǒng)的管理和控制模式要求。施工現場安全生產保證體系為企業(yè)引入一種新的安全管理模式,將安全管理單純靠政府強制的被動行為轉變?yōu)槠髽I(yè)自愿參與的主動行為,從根本上實現安全管理模式,從“事后查處”向“事前預防”的轉變,從“外部要企業(yè)安全”轉變到“企業(yè)自己要安全,企業(yè)會安全”的概念轉變。

5、強化全過程文明施工,細化管理環(huán)節(jié)

安全生產是一項自始至終的工作,是一種全過程管理和多因素管理,必須長抓不懈;同時創(chuàng)建文明衛(wèi)生工地活動也必須貫穿于整個工程項目建設的全過程,用抓好文明工地建設確保安全達標。在抓好全過程文明工地建設中,必須建立健全有關制度、責任體系及落實相應的組織,在工程項目開工前,確立文明施工及安全文明管理目標,制訂創(chuàng)建安全文明工地的實施方案,確立領導組織網絡、技術保證措施等,工地根據實際設專職安全員,公司設監(jiān)督檢查小組,定期不定期到現場檢查督促,并將現場安全文明達標創(chuàng)建工作納入綜合管理,實施定期綜合檢查,公開評比,獎優(yōu)罰劣。

6、加強企業(yè)安全管理與從業(yè)人員自律相結合

完善的安全防護措施和嚴格的安全管理固然可以大大遏制安全事故的發(fā)生,但也會使被管理者產生依賴思想,自我防護意識淡薄化。因此在加強安全管理的同時,應強調勞動者保護自己和他人安全的義務非常重要?！栋踩a法》規(guī)定從業(yè)人員在享有安全生產保障的同時也有各項義務,如遵守安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程;正確佩戴和使用勞動防護用品,接受安全教育與培訓;發(fā)現事故隱患或不安全因素及時報告等。施工現場僅靠幾個安全員管理安全是不夠的,必須充分調動廣大職工的積極性、主動性和創(chuàng)造性,發(fā)動廣大職工參與現場管理。提高全體員工的主人翁意識,把專業(yè)的職能管理與職工的“自我管理”緊密地結合起來。從而控制自身不安全行為,減少人為失誤;實現各崗位人員之間的相互監(jiān)督,相互協(xié)調配合;廣大職工自覺遵守紀律,共同保障安全管理目標的實現。

7、實施“以人為本”戰(zhàn)略,提升企業(yè)整體安全素質。

以人為中心是施工現場安全管理的著眼點和指導思想。加強安全文明施工管理要突出人的主導作用,特別是抓好職工的安全教育工作,搞好公司、項目部及班組的三級教育學習。一是制訂詳細的安全培訓計劃,按計劃定期有步驟地實施,并及時予以考核,將成績公布于眾,不合格者進行待崗培訓;二是不定期培訓,充分利用雨天及其他休閑時間加強對職工的安全教育工作;三是開好班前安全會,強調安全操作規(guī)程,使安全意識在職工中入心入腦,做到我要安全,我會安全,四是通過開展各種安全活動如安康杯知識競賽、百日安全賽等活動,使企業(yè)安全管理工作和職工安全素質均得以提升。

8、治標與治本相結合

安全生產檢查的重點主要是法律法規(guī)和技術規(guī)范標準的執(zhí)行情況,安全管理檢查僅是搞好安全工作的一種手段,不是治本的方法。發(fā)生了安全事故,要嚴格按照國家和建設部的有關法律法規(guī)追究事故責任單位和責任人,真正按照“有法必依,違法必究”的原則,嚴格按照“四不放過”的原則進行處理,決不搞形式主義。要通過執(zhí)法的嚴肅性促進建筑企業(yè)自覺建立健全安全管理機構,配備專職安全技術人員,保證安全生產的投入,逐步形成安全管理的閉合性體系,從根本上消除事故的發(fā)生,最終達到標本兼治的目的。

第2篇 加強兩網改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理

改善電網結構和電網基礎條件，以提高城鎮(zhèn)、農村電網供電能力，解決城鎮(zhèn)居民用電卡口和農村居民用電難的問題；做到安全可靠供電，提高和改善人民生活水平，促進經濟發(fā)展社會進步。電力企業(yè)利用國家銀行貸款，投入大量資金對城鎮(zhèn)電網和農村電網（以下簡稱“兩網”）正進行大規(guī)模的改造。這次改造工程時間緊、任務重，有大量的外包施工單位和一定數量的臨時工參與改造工作。

從有關資料和事故統(tǒng)計資料分析，“兩網”改造工程安全形勢不容樂觀，人身傷亡事故時有發(fā)生，不僅在社會上造成不良影響和給事故當事人及其家庭帶來不幸，而且對“兩網”改造工程造成損失和影響工程的順利進行。

仔細分析：人身傷亡事故的絕大部分發(fā)生在外包施工單位和臨時工。其主要原因有：不能正確處理安全與進度的關系，忽視安全的基礎地位，忽視工程的安全管理，違章指揮，盲目追求進度；資質審查和管理不嚴，施工單位資質不符合從事工程要求，或根本沒有資質；不嚴格按照合同管理，層層轉包；施工人員素質差，不具備勝任工作的安全技術素質；現場安全管理比較亂，“兩票”執(zhí)行不嚴格，安全措施不全或不落實，現場監(jiān)護、監(jiān)督、檢查不到位，等等。

針對以上問題，就如何加強“兩網”改造工程中外包施工單位和臨時工的安全管理，提出如下建議：

1 加強對外包施工單位的安全管理

1.1 嚴格審查施工單位的資質

審查資質包括：審查有關部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和資質證書及法人代表資格證書，施工簡歷和近3年的安全施工記錄；施工負責人、工程技術人員和工人的技術素質是否符合工程要求；滿足安全施工的機械、工器具及安全防護設施、安全用具；具有兩級機構的施工單位是否設有專職安全管理機構，施工隊伍超過30人的是否配有專職安全員，30人以下的是否有兼職安全員，等等。凡是資質審查不合格的，堅決不予使用。

1.2 嚴格安全生產責任制

堅持“安全第一、預防為主”的方針，嚴格執(zhí)行《安全生產工作規(guī)定》、《電力建設安全施工管理規(guī)定》、《電力安全生產職責規(guī)定》，嚴格按照“基建五制”及生產管理程序進行管理；實行委托建設單位對“兩網”改造工程總負責，建立健全各級人員安全生產責任制，落實各級人員安全責任，執(zhí)行“三級安全目標”控制。

1.3 嚴格合同管理

委托建設單位除與承包施工單位簽訂承包合同外，還應與承包施工單位簽訂“安全管理合同”，明確雙方的安全責任、管理制度和考核辦法等，作為承包合同的附件，并認真履行。工程開工前，預留一定比例的施工管理費作為安全施工保證金。

1.4 嚴格技術交底制度

在工程開工前，委托建設單位對施工負責人和工程技術人員，就將要開工改造工程進行全面的技術交底，施工單位在接受技術交底的基礎上，再編制完善的施工組織措施、技術措施和安全措施，經委托建設單位技術、安監(jiān)部門審查合格后執(zhí)行。對容易發(fā)生火災、爆炸、高空墜落、機械傷害事故的危險作業(yè)，除事先進行安全技術交底外，施工單位應制定詳細的安全措施，交委托建設單位審查合格后，再實施。

1.5 嚴格安全教育培訓制度和安全活動

工程開工前，組織外包單位全體人員分工種進行安全教育培訓，經考試合格的人員才允許從事施工作業(yè)；通過學習《電業(yè)安全工作規(guī)程》，了解有關檢修、試驗規(guī)程，舉辦現場技術問答等提高施工作業(yè)人員的安全技術素質；堅持保證每周1小時的安全學習時間；開展安全生產檢查活動，堅持定期召開安全分析會和安全例會。所有施工人員都應熟練掌握現場觸電急救技術。

1.6 嚴格施工過程安全管理

所有施工單位、人員都應嚴肅認真地執(zhí)行《電業(yè)安全工作規(guī)程》和《工作票、操作票實施細則》；工作負責人、工作票簽發(fā)人須經安全監(jiān)督部門考試、考核，審查合格，行文生效；所有工作嚴格按工作票制度要求，辦理工作許可手續(xù)。每日開工前堅持“三交”（交任務、交技術要求、交安全注意事項）、“三查”（查衣著、查“三寶”、查精神狀況）；工作前對所有工具、安全用具進行檢查，不合格的堅決不能用；登桿作業(yè)前先檢查桿基是否牢固，登桿用具是否可靠。地處鬧市區(qū)作業(yè)時，施工現場設置安全圍欄、安全標示牌，必要時與當地交通部門聯系，采取交通安全管理措施，如設置禁止通行、限速等措施，指派專人監(jiān)護看守。同桿架設的線路，能同時停電的最好同時停電，或者采取可靠的安全措施，派專人監(jiān)護；認真執(zhí)行工作監(jiān)護制度，工作負責人始終在現場監(jiān)護，交叉作業(yè)、復雜的桿上工作，設專人監(jiān)護。積極開展危險點分析與控制，交叉和同桿多回線路，組塔、立桿、撤桿、放線、緊線、撤線，復雜地段作業(yè)、大件運輸等應先進行危險點分析，找出危險點，制定相應的控制措施，認真執(zhí)行。

加強現場巡視監(jiān)督檢查。施工單位、委托施工單位聯合成立安全督查組，深入各施工現場進行巡視監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮工程監(jiān)理在安全上的作用，監(jiān)理單位和監(jiān)理人員有權對施工方案及施工措施的安全性進行監(jiān)理，有權制止施工中的各種違章行為。

大力開展反違章活動，堅決杜絕無票工作、搭票工作，停電作業(yè)不驗電、不裝設接地線，放（撤）線不敷設臨時拉線，承力桿不使用加強性抱箍，在施工現場不按規(guī)定“兩穿一戴”，高空作業(yè)不使用安全帶及安全繩，使用不合格的安全工器具，現場沒有工作負責人進行作業(yè)等違章行為和現象。實現不傷害他人、不傷害自己、不被他人傷害的三不傷害。

2 加強對臨時工的安全管理

2.1 嚴格執(zhí)行審批制度

“兩網”改造工程需要聘用臨時工，必須經用人單位人力資源管理部門、安全監(jiān)督部門審查同意。所聘用的臨時工必須身體健康（有縣級以上醫(yī)院的檢查證明）和具有一定的文化素質。做到身體不合格不聘用，文化考試不合格不聘用。實行誰聘用，誰主管，誰負責。

2.2 嚴格安全技術培訓

臨時工參加“兩網”改造工程前，應進行有關電力安全生產技術、安全知識、安全規(guī)程等的教育與培訓，經考試合格后，持證或佩戴標志進入現場工作。對從事特種作業(yè)的，應持有特種工作作業(yè)證。

2.3 嚴格監(jiān)護

指定有經驗的員工帶領和監(jiān)護臨時工從事施工作業(yè)；禁止在沒有監(jiān)護的條件下，指派臨時工單獨從事有危險的工作。

2.4 嚴格管理

對聘用的臨時工與員工一樣建立管理檔案，一樣組織參加安全學習，一樣發(fā)放勞動保護用品，一樣進行安全考核。 （王金槐）

第3篇 如何加強工程項目的安全管理

當前，施工企業(yè)在落實安全生產責任制中，公司一級的安全生產責任制往往都能較好地實施，都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產第一責任人，并確定了分管安全生產的負責人，設立了較為完善的安全生產管理的職能部門。但是施工現場的安全生產責任制往往得不到很好落實，有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經理作為施工現場安全生產第一責任人未能認真履行其安全管理責任，給施工現場安全生產埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理，就成為當前履待解決的問題。筆者認為，要加強項目的安全管理，應著重抓好以下幾個方面：

1.建立和完善項目安全生產責任制

建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管，誰負責”的安全管理原則，施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構，建立項目安全管理目標，并將目標分解到項目各成員，明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責，并用制度固定下來，把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來，形成一個較為嚴密的管理體系。

實行目標管理，嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行，必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則，實行目標管理，嚴格考核，嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源，預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制。

2.針對項目特點，對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件，必須根據擬建工程規(guī)模、結構特點要求和對原始資料調查分析的基礎上，編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據《建筑施工安全檢查標準》（jgj59-99）規(guī)定，應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設計：（1）腳手架（包括各種腳手架）與卸料平臺的施工方案（含設計計算書）；（2）基坑支護施工方案（基坑支護超過sm，含支護結構設計書）；（3）模板工程施工方案（含支撐系統(tǒng)設計計算書和混凝上輸送安全措施）；（4）施工用電施工組織設計；（5）井架物料提升機安裝與拆除施工方案；（6）外用電梯安裝與拆卸方案；（7）塔式起重機安裝與拆卸施工組織設計；（8）起重吊裝施工作業(yè)方案。另外，根據建設部《關于印發(fā)<建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>;和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>;的通知》（建質[2003]82號）要求，項目部應結合施工組織設計，根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案；施工單位在編制施工組織設計時，應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外，有條件的工地還應根據工程特點編制文明施工組織設計（包括施工消防措施）、三寶四口施工組織設計方案。

根據《建設工程安全生產管理條例》要求，施工單位應根據項目施工的特點，對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控，制定項目施工生產事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設備。并定期組織演練。

第4篇 加強電網安全基礎管理工作方案

根據省公司《關于加強電網安全基礎管理工作的意見》(**安監(jiān)〔2022〕528號)要求,為進一步夯實**地區(qū)電網安全管理基礎,提升電網安全管控水平,結合**地區(qū)電網和調度運行管理工作特點,制定加強電網安全基礎管理工作方案。

一、加強基礎知識及技能培訓,全面提高職工素質

1、公司調度、保護、通信專業(yè)要建立崗位培訓制度,分析職工業(yè)務技能培訓需求,制定以全面提高基本業(yè)務和安全技能為重點的年度培訓計劃,完善培訓、考試及與業(yè)績考核、崗位評級相結合的閉環(huán)管理。建立安全培訓檔案,考試考核不能通過者,暫停其上崗資格。

2、崗位培訓要以安全基礎知識、安全管理規(guī)定、調度規(guī)程、現場運行規(guī)程以及本專業(yè)基本技能為重點,將上述內容融入本專業(yè)試題庫中,定期組織題庫學習、考試,并以班長、班組成員講課、討論、考試等多種形式開展培訓活動。其中基本知識、基本制度、基本技能培訓要覆蓋全員,做到全員達標。

3、崗位培訓要注重實效,可以采取現場考問、講座、普考、抽考、競賽、抽查調度業(yè)務聯系錄音點評等多種多樣的培訓形式提高培訓效果,鼓勵職工通過努力成為技術專家、技能專家等崗位人才。

4、崗位培訓要結合各專業(yè)特點進行。調度運行專業(yè)要注重事故處理預案、反事故演習的培訓,運行方式專業(yè)要注重電網潮流、穩(wěn)定和電壓分析的培訓,調度計劃專業(yè)要注重用電負荷預測的培訓,繼電保護專業(yè)要注重繼電保護裝置原理和定值整定的培訓,通信、自動化專業(yè)要注重裝置、系統(tǒng)、網絡等原理和應用技術的培訓。調度專業(yè)還要積極開展現場實習、培訓活動,組織調度員到現場,熟悉現場接線方式,了解新設備運行注意事項和現場規(guī)程,了解設備的原理、構造、性能、操作方法等,及時掌握設備的實際狀況、設備異常運行的特征及處理辦法,當設備出現異?；蚬收蠒r,能做到迅速、準確的判斷和處理,確保電網安全運行。

二、加強電網全過程管理,著力防止發(fā)生電網事故

(一)電網規(guī)劃及新設備投運管理

1、公司生技部要及時與發(fā)策部、基建部溝通,做好對接工作,安排調度系統(tǒng)各有關單位參加電網規(guī)劃審查會,基建、技改項目的可研、初設審查會,根據電網運行需要,提出規(guī)劃調整和工程建設進度方面的意見建議,努力使電網規(guī)劃和設計方案應能適應電網運行方式變化要求,并具有一定的靈活性,減輕新建、擴建或改建項目實施時使電網運行存在較大風險。

2、針對今年迎峰度夏期間電網暴露的薄弱環(huán)節(jié),組織開展今年迎峰度冬及明年迎峰度夏電網分析診斷活動,進一步查找電網存在的薄弱環(huán)節(jié),從調度角度提出合理的解決建議,為公司明年的基建、技改項目立項提供電網運行依據。

3、組織調度系統(tǒng)各有關單位參加公司迎峰度夏、迎峰度冬基建、技改項目計劃會、評審會,從電網運行角度提出項目調整、投產方面的意見和建議。充分利用周生產例會這一平臺,加強基建、生產、調度部門的溝通,合理安排停電施工計劃,保證基建和重點技改項目按計劃投產。

4、加強新設備投運管理。梳理新設備投運管理流程,制訂新設備投運管理規(guī)定。主動收集新設備運行資料,組織針對新建、改建、擴建工程的施工計劃和停電方案的專項核查,必要時召開專題協(xié)調會討論施工方案和停電方案,報公司批準后執(zhí)行。

(二)加強電網運行方式

1、加強調度檢修工作申請票的管理,按修訂后檢修工作申請票流程及規(guī)定管理,落實檢修工作申請票業(yè)務流程中各環(huán)節(jié)的崗位職責和安全職責,保證調度檢修工作申請票全過程管控到位。

2、按時召開公司周檢修計劃協(xié)調會,對各生產單位提出的周檢修計劃,從電網運行方面提出修改意見和建議。加強公司周檢修計劃管理并剛性執(zhí)行,公司周生產例會批準的周檢修計劃,無正當理由不得更改,并履行更改報批手續(xù);批準檢修時限時要考慮突發(fā)狀況,減少因工作延期造成遲送電等引起的輿情事件。

3、落實檢修工作申請票管理流程和規(guī)定,規(guī)范檢修工作申請票申報、接收、批復、執(zhí)行、評價和考核。堅持在大型、復雜方式批復前組織進行安全技術交底和電網風險分析評估預控,保證特殊檢修方式下電網安全運行。

4、認真審查檢修工作申請票,尤其是停電檢修工作申請票必須做到五查,即查工作內容、執(zhí)行時間、工作單位、停電范圍和檢修運行方式(接線、保護、潮流分布等)。有疑慮之處應及時向有關人員詢問清楚,嚴把調度安全關。盡可能減少非計劃性停電申請,避免在時間緊、操作任務多的情況下造成可能因考慮不周引起誤操作事故情況的發(fā)生。

5、合理安排年度、節(jié)日及主設備檢修期間的電網運行方式,根據電網檢修方式變化,動態(tài)梳理電網安全薄弱環(huán)節(jié)和存在問題,制訂控制措施。針對近期**變500kv綜合改造、220kv**變110kv全停、**擴建#2主變、110kv**變擴建#2主變及綜自改造期間電網存在的安全風險,開展電網n-1方式下的風險校核,制訂并落實應對措施及調度事故處理預案,保障電網安全穩(wěn)定運行。

6、加強無功電壓管理。每月對電網無功平衡和電壓進行分析,針對存在問題及時研究落實對策。按季度編制所轄電網電壓曲線并按時下達相關單位。

7、加強負荷預測管理。定期開展系統(tǒng)負荷預測、母線負荷預測分析,掌握季節(jié)負荷特點、氣候變化對負荷曲線的影響,主動了解掌握大用戶負荷特點,通過分析研究總結**電網負荷變化的規(guī)律,進一步提高負荷預測準確率。

(三)加強電網調度運行管理

1、加強電網運行監(jiān)控,做好實時電網分析和當值事故預想,及時調整、處置,保證電網及設備處于正常狀態(tài)。在保證電網安全運行前提下,優(yōu)化安排電網經濟運行方式,合理投停電容器,及時修正avc系統(tǒng)控制策略,提高母線電壓合格率,降低網損。

2、加強電網操作管理。嚴格執(zhí)行《調度操作指令票流程及管理規(guī)定》,規(guī)范調度操作指令票的擬寫、審核、預發(fā)、執(zhí)行和歸檔流程,調度下令操作前,加強與方式班、檢修單位和變電站現場溝通,做到對方式單安排內容不清楚、操作目的不明確,現場設備狀態(tài)未核對不下令操作。結合交接班制度開展班前班后會,杜絕口頭交底,避免交底不全或不清。

3、加強調度運行值班管理。修訂《調度運行值班管理規(guī)定》,明確規(guī)定調度員主、副值之間的分工,調度員必須遵守值班紀律,嚴格執(zhí)行調度運行值班制度、調度交接班制度等制度規(guī)定,規(guī)范調度交接班和操作監(jiān)護,不做與工作無關的事情,集中精力做好電網運行監(jiān)控、調度操作、異常、事故處理等調度運行值班工作。

4、嚴格執(zhí)行聯系匯報制度。及時、準確向管轄調度、公司領導匯報電網異常、事故情況,不得瞞報、漏報。電網異常、事故涉及高?？蛻艄╇姲踩膽杆賲R報上級調度及相關領導,并采取措施保障客戶供電。

(四)加強電網調度二次系統(tǒng)管理

1、按照公司繼電保護定值整定管理流程和管理規(guī)定計算規(guī)定的要求,認真落實繼電保護整定計算、復算和審核、批準管理流程中各環(huán)節(jié)的責任,嚴格把關,杜絕保護誤整定事件的發(fā)生。

2、積極開展防繼電保護現場 “防誤”工作,編制安全措施票、保護定值單管理實施細則及繼電保護工程驗收規(guī)范,組織學習并落實應用,定期對現場繼電保護及安全自動裝置的整定值、運行狀態(tài)進行核對。

3、加強安全自動裝置管理。安全自動裝置投運前應控制策略核查,投運后要按期檢驗。**電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯切負荷裝置)涉及500kv**變等多座變電站,要按省調專業(yè)管理要求定期組織聯調,調度運行人員要認真執(zhí)行已下達的運行管理規(guī)定、定值單和現場運行規(guī)程。定期開展電網安全自動裝置的定值和狀態(tài)核對。

4、加強電力通信管理。要加強電力通信系統(tǒng)維護,保障電網調度運行信息和通迅通道暢通。通信現場工作或影響通信系統(tǒng)運行的其他工作,應按規(guī)定向管轄調度提交工作申請。涉及**電網安全穩(wěn)定控制系統(tǒng)(500kv**變#3、4主變故障聯切負荷裝置)等安全自動裝置通道、繼電保護通道以及專用光纜線路的操作,必須履行電網調度檢修工作申請票填報手續(xù),批準后方可施工。落實光纜屬地化管理,做好網、省公司及公司所屬光纜巡視、維護和搶修工作。

5、加強調度自動化管理。完善“自動化設備檢修工作流程”,加強調度自動化系統(tǒng)維護,保障電網調度運行信息監(jiān)視和控制正常進行。嚴格執(zhí)行自動化檢修工作申請票制度,未經調度機構同意,不得在遠動設備及可能影響其運行的二次回路上工作。廠站自動化設備運行維護部門發(fā)現故障或接到設備故障通知后,應立即報告對其有調度管轄權的調度機構自動化值班人員,做好相關措施后方可進行處理。

(五)電網運行風險及電網隱患管理

1、貫徹國務院《電力安全事故應急處置和調查處理條例》,嚴格執(zhí)行《安徽電網運行風險評估與管控制度》、《安徽電網高?？蛻粽{度運行管理規(guī)定》,開展正常運行方式及主設備檢修方式下n-1故障、同塔多回線路同時故障時的電網風險分析,認真排查**電網減供負荷、電壓降低或停電戶數達到《條例》中所列一般事故等級及以上的電網隱患2條,并及時從調度角度提出預控措施和電網建設改造建議。今后每年迎峰度夏和迎峰度冬前均要結合電網結構及負荷變化情況,組織分析排查安全風險,制訂預控措施和整改建議。

2、認真開展電網隱患排查治理工作。針對**鐵路牽引站兩路電源均取自同一220kv變電站,**變兩路電源均取自**變的實際,調度所要合理安排方式保證其兩路電源取自不同的220kv母線,確保n-1故障時可靠供電,并將此電網實際情況書面通知鐵路局電力調度,化工廠。

3、加強電網風險管理。針對電網薄弱環(huán)節(jié)、特殊檢修方式及惡劣天氣,一要合理安排電網運行方式,制訂事故處理預案;二要及時發(fā)布**電網運行風險預警通知單,向公司有關部門提出風險控制要求,認真落實保電網措施。

4、定期核查**系統(tǒng)接線圖、保護定值、安全自動裝置定值及投切狀態(tài),確保與現場實際保持一致,做到圖實相符。

5、落實省會**市電網調度系統(tǒng)安全性評價查評發(fā)現問題的整改計劃。按《電網調度系統(tǒng)安全性評價(省會、副省級城市地調部分)》標準開展日常工作,積極落實2023年安全性評價中查評出的問題的整改工作,針對去年12月份省調組織 查評發(fā)現的問題,制訂了整改計劃,整改責任人,正按期落實整改。

三、落實調度系統(tǒng)各級各類人員職責,為電網安全運行提供保障

(一)領導體系職責

1、公司分管領導及相關部門負責人按時參加省公司每周一、三、五生產調度電視電話會議,以會議為平臺,分析電網運行問題,安排電網相關工作,解決電網相關問題,全面掌控電網安全運行情況,保證電網安全穩(wěn)定運行和各項工作的安全有序開展。

2、調度系統(tǒng)各單位要建立和完善以行政正職為安全第一責任人的安全生產責任制,確定安全工作目標,制定安全工作計劃,并檢查、督促完成工作計劃、實現工作目標。每周參加公司生產例會,研究、解決電網運行及安全監(jiān)督發(fā)現的問題,明確責任、落實考核。

3、調度系統(tǒng)各單位要結合本專業(yè)特點,認真理解和執(zhí)行公司及上級部門有關安全生產的管理制度、技術規(guī)范,帶頭執(zhí)行、落實各項制度、規(guī)范,了解工作中的薄弱環(huán)節(jié)和風險點,解決生產作業(yè)過程中的各類問題。按照“四不放過”原則做好電網異常和事故分析工作。

4、加強生產計劃剛性管理,保證工作任務安排、分配合理。加強班組和人員工作承載力分析,做到人員數量、人員素質、工作技能要與工作內容、工作要求相匹配,避免超出班組、人員承載力安排工作。合理安排季節(jié)性專業(yè)技術檢查,與各項常規(guī)工作,如春秋季安全大檢查、調度安全保障能力評估、電網隱患排查等有機結合,排查影響安全的問題和隱患,并落實整改。

5、加強安全生產教育培訓,切實提高員工安全素質和業(yè)務技能。加強對員工的安全責任意識教育和職業(yè)道德、社會公德培養(yǎng),提高員工的責任心,形成齊心協(xié)力、相互幫助、相互關愛、平安和諧的安全工作局面。

6、建立調度運行與生產、基建、規(guī)劃的聯系反饋制度,從消除電網安全隱患、保障電網安全方面提出對電網規(guī)劃、電網建設及設備運維等方面的建議和要求,努力為電網安全穩(wěn)定運行提供堅實的物質保障。

(二)保證體系責任

1、要切實承擔起安全工作的主體責任,落實“管生產必須管安全”的原則,嚴格執(zhí)行安全生產各項規(guī)章制度。落實生產計劃的剛性管理,生產計劃變更時,應嚴格履行審批手續(xù)。

2、要建立完善的調度運行核心業(yè)務流程,確保核心業(yè)務流程各節(jié)點、各環(huán)節(jié)工作審核到位,確保對核心業(yè)務流程關鍵崗位、關鍵環(huán)節(jié)安全監(jiān)督到位,確保相關領導對核心業(yè)務流程重點工作把關到位。要特別重視檢修工作申請票處理、調度操作票擬審、繼電保護定值整定、調度運行監(jiān)控及事故處理等工作的安全控制。重要工作要有完備的分析支撐和工作方案,杜絕進行沒有安全把握的工作。

3、加強反習慣性違章工作,通過對規(guī)章制度、事故案例的學習、分析,提高員工反習慣性違章的能力和自覺性。加大對習慣性違章的查處力度,認真排查治理管理違章和行為違章,努力減少人員行為違章等安全隱患。

4、認真進行電網異常、事故的分析,提高分析質量。要從主觀和客觀方面、管理和技術方面進行全面分析,提出整改意見或反事故措施。

(三)監(jiān)督體系責任

1、建立電網安全管理全過程監(jiān)督機制,對電網規(guī)劃、電網建設、電網運行的各階段、各方面進行安全監(jiān)督。重點監(jiān)督電網規(guī)劃方案是否存在安全風險,電網建設過程是否對電網安全造成過大影響,電網運行方式安排風險控制是否符合規(guī)定要求。

2、要加強對規(guī)章制度執(zhí)行情況、生產計劃執(zhí)行情況、調度核心業(yè)務流程運轉情況的安全監(jiān)督,加大反違章監(jiān)督檢查力度。要重點對電網風險管控、檢修工作申請票、調度操作票、調度日志、調度聯系錄音、調度運行人員工作狀態(tài)等進行安全監(jiān)督。每月召開安全監(jiān)督情況分析會,針對問題督促相關單位、相關專業(yè)限期整改。

3、要督促開展對電網異常和事故的分析,嚴格按照“四不放過”要求分析、處理、考核到位,監(jiān)督整改或反事故措施的落實情況。要督促做好電網異常和事故信息報送,嚴格按照相關規(guī)定要求按時、準確報送信息,嚴肅調查、處理任何形式的安全信息遲報、漏報和瞞報。

第5篇 為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產管理

為了促進煤礦企業(yè)加強安全生產管理，建立自我約束、自我激勵機制，根據《安全生產法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)和《煤礦安全規(guī)程》，國家煤礦安全監(jiān)察局制定了《煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定》，現予印發(fā)施行。

煤礦企業(yè)安全生產管理制度規(guī)定

一、為了促進煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度，保障安全生產，根據《安全生產法》和有關法律法規(guī)，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于全國各類煤礦企業(yè)。

三、煤礦企業(yè)必須建立以下安全生產管理制度：

(一)安全生產責任制；

(二)安全辦公會議制度；

(三)安全目標管理制度；

(四)安全投入保障制度；

(五)安全質量標準化管理制度；

(六)安全教育與培訓制度；

(七)事故隱患排查制度；

(八)安全監(jiān)督檢查制度；

(九)安全技術審批制度；

(十)礦用設備、器材使用管理制度；

(十一)礦井主要災害預防管理制度；

(十二)煤礦事故應急救援制度；

(十三)安全獎罰制度；

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度；

(十五)安全操作規(guī)程管理制度等。

四、煤礦企業(yè)安全生產管理制度應滿足下列規(guī)定：

(一)符合相關的法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)程和標準；

(二)內容具體，責任明確，能夠對照執(zhí)行和檢查，嚴格管理措施，有針對性、可操作；

(三)對違反制度的各種行為有明確、具體的處罰措施和責任追究辦法；

(四)所引用的依據及適用范圍和時間明確，表述規(guī)范，條款清晰，能確保相關人員了解和掌握；

(五)以正式文件發(fā)布，并確保其能夠約束涉及到的部門和人。

五、煤礦企業(yè)安全生產管理制度內容的具體要求。

(一)安全生產責任制。要按照崗位、職能、權利和責任相統(tǒng)一的原則，明確各級負責人、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任和義務;要將企業(yè)、部門或單位的全部安全生產責任逐項分解，逐級落實到各崗位和人員。

(二)安全辦公會議制度。要明確安全辦公會議的召開周期、內容、主持人和參加人員。安全辦公會議必須由安全生產第一責任人主持。會議應當有完整的記錄，載明議定的事項、決定以及落實的人員、措施和期限。會議記錄、紀要應納入檔案管理。

(三)安全目標管理制度。應依據上級下達的安全指標，結合實際制定年度或階段安全生產目標，并將指標逐級分解，明確責任、保證措施、考核和獎懲辦法。

(四)安全投入保障制度。應按國家有關規(guī)定建立穩(wěn)定的安全投入資金渠道，保證新增、改善和更新安全系統(tǒng)、設備、設施，消除事故隱患，改善安全生產條件，安全生產宣傳、教育、培訓，安全獎勵，推廣應用先進安全技術措施和管理方法，搶險救災等均有可靠的資金來源；安全投入應能充分保證安全生產需要，安全投入資金要?？顚Ｓ?；煤礦企業(yè)應當編制年度安全技術措施計劃，確定項目，落實資金、完成時間和責任人。

(五)安全質量標準化管理制度。明確檢查標準、檢查周期、考核評級獎懲辦法、組織檢查的部門和人員。

(六)安全教育與培訓制度。應保證煤礦企業(yè)職工掌握本職工作應具備的法律法規(guī)知識、安全知識、專業(yè)技術知識和操作技能；明確企業(yè)職工教育與培訓的周期、內容、方式、標準和考核辦法；明確相關部門安全教育與培訓的職責和考核辦法；明確年度安全生產教育與培訓計劃，確定任務，落實費用。

(七)事故隱患排查制度。應保證及時發(fā)現和消除礦井在通風、瓦斯、煤塵、火災、頂板、機電、運輸、放炮、水害和其他方面存在的隱患；明確事故隱患的識別、評估、報告、監(jiān)控和治理標準；按照分級管理的原則，明確隱患治理的責任和義務。

(八)安全監(jiān)督檢查制度。應保證有專門的安全管理機構,配備足額的專職安全管理人員,有效地監(jiān)督安全生產規(guī)章制度、規(guī)程、標準、規(guī)范等執(zhí)行情況;重點檢查礦井“一通三防”的裝備、管理情況；明確安全檢查的周期、內容、檢查標準、檢查方式、負責組織檢查的部門和人員、對檢查結果的處理辦法。對查出的問題和隱患應按“四定”原則（定項目、定人員、定措施、定時間）落實處理，并將結果進行通報及存檔備案。

(九)安全技術審批制度。要確定各類工程設計、作業(yè)規(guī)程、安全措施和方案等安全技術審批的內容、程序、標準、時限、審批級別；審批人員職別和資格，編制、審核、審批人員的職責、權限和義務。安全技術審批應保證依據充分、正確、內容全面、具體、安全措施可靠，能夠有效指導生產施工、作業(yè)和操作。

(十)礦用設備、器材使用管理制度。應保證在用設備、器材符合相關標準，保持完好狀態(tài)；明確礦用設備、器材使用前的檢測標準、程序、方法和檢驗單位、人員的資質；明確使用過程中的檢驗標準、周期、方法和校驗單位、人員的資質；明確維修、更新和報廢的標準、程序和方法。

(十一)礦井主要災害預防管理制度。要明確可能導致重大事故的“一通三防”、防治水、沖擊地壓、職業(yè)危害等主要危險，有針對性地分別制定專門制度，強化管理，加強監(jiān)控，制定預防措施。

(十二)煤礦事故應急救援制度。要制定事故應急救援預案，明確發(fā)生事故后的上報時限、上報部門、上報內容、應采取的應急救援措施等。

(十三)安全獎罰制度。必須兼顧責任、權利、義務，規(guī)定明確，獎罰對應；明確獎罰的項目、標準和考核辦法。

(十四)入井檢身與出入井人員清點制度。明確入井人員禁止帶入井下的物品和檢查方法；明確人員入井、升井登記、清點和統(tǒng)計、報告辦法，保證準確掌握井下作業(yè)人數和人員名單，及時發(fā)現未能正常升井的人員并查明原因。

(十五)安全操作規(guī)程管理制度。操作規(guī)程要涵蓋從進入操作現場、操作準備到操作結束和離開操作現場全過程的各個操作環(huán)節(jié)。要分別制定各工種的崗位操作規(guī)程，明確各工種、崗位對操作人員的基本要求、操作程序和標準，明確違反操作程序和標準可能導致的危險和危害。

六、煤礦企業(yè)及其所屬單位、部門應制定相關配套的制度，并根據企業(yè)實際情況和安全生產管理工作需要制定其他安全生產管理制度。

七、負有煤礦安全生產監(jiān)督管理職責的部門應加強對煤礦企業(yè)建立健全安全生產管理制度工作的監(jiān)督管理，指導企業(yè)制定安全生產管理制度。煤礦安全監(jiān)察人員實施安全監(jiān)察時，發(fā)現煤礦企業(yè)未按本規(guī)定建立安全生產管理制度或制度內容未達到本規(guī)定要求的，應責令限期改正；逾期不改正的，依照有關法律法規(guī)實施處罰。

八、本規(guī)定由國家煤礦安全監(jiān)察局負責解釋。

九、本規(guī)定自印發(fā)之日起施行。

第6篇 加強電力安全生產的管理

當前，我國經濟社會正處于高速發(fā)展的大好時期，對電力需求十分迫切;與此同時，我國電力工業(yè)體制正處在改革的關鍵時期，電力生產安全顯得尤為重要。它既是改革能否順利進行的重要條件，也是檢驗改革成效的一個重要標志。不管電力體制如何改革，電力生產內在的固有特點和客觀規(guī)律不會變化，各級領導的安全責任不會減弱。在電力體制改革的關鍵時期，衡量一名領導干部的政治敏銳性、思想覺悟高不高，關鍵是看對“安全責任重于泰山”的措施落實得深不深、細不細、嚴不嚴、力度大不大。本文對電力生產安全存在的一些問題進行分析，并提出解決對策和建議。

一、安全生產中常見的一些問題

(一)安全職責落實不到位

目前，各電力生產企業(yè)大部分都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但也有一些單位對安全生產責任落實不到位，只停留在開會講話，只作一般性、原則性的動員和要求水平上。分管生產的領導忙于事務性工作，沒有深入地開展調查研究，很少分析本單位安全生產工作存在的主要問題，或沒有制定相應的整改措施;對一些事故通報內容不詳，語言含糊，沒有把事故的直接原因和深層次的根源及事故責任、需要吸取的教訓等介紹清楚;也有一些單位將上級轉發(fā)的事故通報一轉了之，既不認真分析，也不提出和落實防范措施。專業(yè)人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規(guī)程制度，不能很好地指導基層班組的工作。

(二)習慣性違章

習慣性違章是指定安全生產工作中經常發(fā)生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，特別是配電修理工作容易發(fā)生無票作業(yè)。如某配電修理人員，在沒有填寫修理票的情況下開始進行修理工作，導致了一起人身觸電死亡事故。有些需要停電的作業(yè)，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。如一些人身死亡事故，就是在處理變壓器二次刀閘接觸不良故障時，沒有對變臺停電、驗電，未掛地線，嚴重違章作業(yè)而釀成的。

(三)安全工器具管理混亂

一些使用中的安全工器具質量堪憂。尤其是一些基層農村供電所或供電營業(yè)所的登高作業(yè)器具和小型起重器材等安全器具的質量合格率不高。同時,對安全器具的定期檢測意識淡薄，報廢管理流于形式。許多已明顯損壞的工器具仍在超期使用，該淘汰的沒有被淘汰。

(四)管理工作不到位

一些電力企業(yè)重視大型作業(yè)的管理，輕視日常管理。近幾年發(fā)生的事故，多數是在進行小型、分散作業(yè)時發(fā)生的。產生這一問題的原因，主要是部分領導仍然習慣于靠搞運動的形式抓經濟建設，抓企業(yè)管理，不注重研究事物的客觀規(guī)律，不注意通過規(guī)章制度管理，不注重通過抓事前控制來預防事故。同時,設備的檢修記錄、試驗報告、設備檔案記錄也不及時、不準確、不規(guī)范，保管不認真。

二、加強電力安全生產管理的對策及建議

(一)牢固樹立“安全第一，預防為主”的思想，樹立以人為本的思想，強化安全意識

各級領導要樹立“管理就是責任，責任重于泰山”的思想，要以身作則，帶頭遵守好《安規(guī)》和各項規(guī)章制度，進一步健全完善各級安全網絡。在日常工作和生活中，要了解每一個員工的思想狀態(tài)和喜怒衰樂，既嚴格要求他們，又熱忱關心他們。這是因為，電力生產一線的職工日常工作單調、重復、枯燥，要應對隨時發(fā)生的電力事故，心理承受著很大的壓力。此外，我們還要對全體人員進行深入細致的安全思想教育工作，努力提高全體職工自保、互保意識。

(二)堅持理論、制度、機制、科技創(chuàng)新，是提高企業(yè)整體管理水平的重要措施

安全生產管理也要根據形勢的發(fā)展，與時俱進，開拓創(chuàng)新，以適應市場經濟體制的發(fā)展與要求。首先要堅持理論創(chuàng)新，樹立與市場化運作相適應的現代管理理念。其次要堅持制度創(chuàng)新，制度創(chuàng)新是指能使創(chuàng)新者獲得最大利益的變革，是在組織形式、經營管理方面的一種新發(fā)明的結果。再次要堅持機制創(chuàng)新，關鍵是繼續(xù)深化企業(yè)內部改革，要開展多層次的員工職業(yè)道德培訓、職業(yè)技能培訓和管理知識培訓，不斷提高員工的整體素質，以適應電力體制改革與發(fā)展的要求。最后要堅持科技創(chuàng)新，進一步完善科技創(chuàng)新體系，要高度重視企業(yè)信息化建設，在安全管理上充分發(fā)揮計算機信息網絡的優(yōu)勢，利用先進的微機監(jiān)控系統(tǒng)與網絡結構可極大降低電力安全事故的發(fā)生率。

(三)加強現場管理，嚴格執(zhí)行規(guī)章制度

現場管理是落實安全管理制度的關鍵，必須從嚴要求，養(yǎng)成良好的習慣。尤其值得一提的是，班組管理是安全作業(yè)的基礎，必須高度重視，抓細抓實。在一些電力安全事故中，往往是由于現場工作人員責任心不強、疏忽大意，釀成了事故。一些工作人員或者是貪圖省事，抱著僥幸心理，或者是自以為是，盲目自信，不僅給自己和家庭帶來了不幸和災難，而且也給國家和人民財產帶來了巨大損失，給社會帶來了不穩(wěn)定因素。因此，建議對多發(fā)性和重復性的事故進行認真的總結，提高改進辦法，并形成規(guī)定和制度，治理薄弱環(huán)節(jié)。例如，可在企業(yè)中制定可操作性的“工藝、工序安全責任書”、“現場作業(yè)安全手冊”、 (下轉第20頁)(上接第16頁)“工藝、工序管理卡”等標準化管理制度。這些標準化管理制度，應盡量簡明詳盡，操作性強，使每一個職工都能了解所從事的工作應采取的安全措施。此外，還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發(fā)生。又如，可在企業(yè)里推行安全生產責任追溯制度，對發(fā)生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理，讓事故責任人及其相關人員受到應有的教育并從中汲取教訓。

(四)加強安全工器具的質量管理

其一，要求嚴格工器具的報廢制度。到期的，己損壞的和定期試用中檢查到不合格的工器具一律要強制報廢并破壞至不能使用。要禁止以任何形式將己報廢的工器具轉售(租)給其他企業(yè)或個人使用。其二，要嚴格外包施工隊伍的資質審查制度。發(fā)包單位和監(jiān)理單位應認真行使安全監(jiān)督職能。其三，要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規(guī)定，做到有據可查，責任落實。

(五)加強安全性評價工作

開展安全性評價是實現安全生產的管理創(chuàng)新并與國際安全生產管理先進水平接軌的重要體現。以往的安全管理手段在預見事故的水平和超前控制事故的能力上不盡人意。安全性評價是應用現代化的管理方法和手段貫徹“安全第一，預防為主”的方針，推動安全生產全員、全方位、全過程閉環(huán)管理的方法。它綜合運用系統(tǒng)工程這一現代化的科學方法對日常生產工作的安全性進行度量和預測，確認發(fā)生事故的可能性及其嚴重程度，提出相應的整改和控制措施，達到預防、控制隱患和事故。開展安全性評價是對現有的安全工作進行診斷，做到心中有數，也是提高安全管理整體水平的有效途徑。

開展安全性評價工作是對全體干部、職工進行一次全面、深入的安全思想教育和廣泛的業(yè)務培訓。全體職工在參與這項工作的過程中，通過深入學習安全生產各項規(guī)程和規(guī)章制度，可以提高安全意識，熟悉和掌握國家和電力行業(yè)有關法律、法規(guī)、標準、規(guī)程、規(guī)定、規(guī)章制度。尤其要通過安全業(yè)務培訓，進一步提高全體員工的安全事故的防范能力、事故的處理能力。

總之，只有不斷加大安全監(jiān)督力度，嚴格執(zhí)行安全生產獎懲規(guī)定，嚴格重大事故責任追究制度，努力提高電力生產的科學管理的水平，才能確保安全生產的各項要求落到實處。

第7篇 如何加強工程項目安全管理措施

如何加強工程項目的安全管理

當前,施工企業(yè)在落實安全生產責任制中,公司一級的安全生產責任制往往都能較好地實施,都能明確企業(yè)的法定代表人為公司安全生產第一責任人,并確定了分管安全生產的負責人,設立了較為完善的安全生產管理的職能部門。但是施工現場的安全生產責任制往往得不到很好落實,有令不行、有禁不止的情況時有發(fā)生。項目經理作為施工現場安全生產第一責任人未能認真履行其安全管理責任,給施工現場安全生產埋下較大的隱患。如何加強項目安全管理,就成為當前履待解決的問題。筆者認為,要加強項目的安全管理,應著重抓好以下幾個方面:

1.建立和完善項目安全生產責任制

建立和完善項目安全生產責任制是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工現場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,明確項目各管理人員、班組各成員的安全管理職責,并用制度固定下來,把安全與生產從組織領導上統(tǒng)一起來,形成一個較為嚴密的管理體系。

實行目標管理,嚴格考核和獎懲。僅有制度沒有措施不行,必須堅持安全責任與經濟責任掛鉤二者統(tǒng)一的原則,實行目標管理,嚴格考核,嚴格獎懲。把治理安全隱患、監(jiān)控危險源,預防和控制各類事故的發(fā)生作為考核安全責任制。

2.針對項目特點,對專業(yè)性較強的項目編制專項安全施工組織設計

安全施工組織設計是指導施工現場全部安全生產活動的重要技術文件,必須根據擬建工程規(guī)模、結構特點要求和對原始資料調查分析的基礎上,編制一份能切實指導工程全部施工活動的施工組織設計。根據《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99)規(guī)定,應對以下專業(yè)性較強的項目單獨編制專項安全施工組織設計:(1)腳手架(包括各種腳手架)與卸料平臺的施工方案(含設計計算書);(2)基坑支護施工方案(基坑支護超過sm,含支護結構設計書);(3)模板工程施工方案(含支撐系統(tǒng)設計計算書和混凝上輸送安全措施);(4)施工用電施工組織設計;(5)井架物料提升機安裝與拆除施工方案;(6)外用電梯安裝與拆卸方案;(7)塔式起重機安裝與拆卸施工組織設計;(8)起重吊裝施工作業(yè)方案。另外,根據建設部《關于印發(fā)<建設工程預防高處墜落事故若干規(guī)定>和<建筑工程預防坍塌事故若干規(guī)定>的通知》(建質[2003]82號)要求,項目部應結合施工組織設計,根據建筑工程特點編制預防高處墜落事故的專項施工方案;施工單位在編制施工組織設計時,應制定預防坍塌事故的專項施工方案。此外,有條件的工地還應根據工程特點編制文明施工組織設計(包括施工消防措施)、三寶四口施工組織設計方案。

根據《建設工程安全生產管理條例》要求,施工單位應根據項目施工的特點,對施工現場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行重點監(jiān)控,制定項目施工生產事故的應急救援預案。建立應急救援組織或者應急救援人員。配備救援器材、設備。并定期組織演練。

3.項目專職安全員要認真履行其崗位職責

項目專職安全員負責對安全生產進行現場監(jiān)督檢查,及時制止違章指揮、違章操作行為,發(fā)現事故隱患及時向項目經理及安全監(jiān)督管理機構報告。其崗位職責包括:①認真執(zhí)行上級有關安全生產規(guī)定,對項目各班組的安全生產負直接責任。②認真執(zhí)行安全技術措施及安全操作規(guī)程,根據工程特點和施工組織設計,向班組進行書而安全技術交底,履行簽字手續(xù),并對規(guī)程、措施、交底要求執(zhí)行情況經常檢查,隨時糾正工人違章操作行為,對違章行為進行批評,按章^考試大一級建造師^處罰。③檢查施工中的安全防范措施是否按施工組織設計或方案規(guī)定去執(zhí)行;經常檢查各班組作業(yè)環(huán)境及各種設備、設施的安全狀況,發(fā)現問題及時糾正解決。對重點、特殊部位施工,必須檢查作業(yè)人員及各種設備設施技術狀況是否符合安全要求,落實安全技術措施,并監(jiān)督其執(zhí)行,做到不違章指揮。④定期和不定期組織項目各班組學習安全操作規(guī)程,監(jiān)督班組人員正確使用個人勞保用品,不斷提高工人的自我保護意識,督促各班組做好班前安全教育。開展安全教育活動,接受上級部門的安全監(jiān)督檢查,對監(jiān)督檢查中發(fā)現的問題定時、定人、定措施落實整改。⑤對事故隱患及時向項目經理及安全監(jiān)督管理機構報告。

4.加強班組人員的安全教育

安全管理歸根到底是對人的管理,做好對人的管理關鍵是提高班組人員的安全素質。安全素質的提高是一切法律、法規(guī)、標準、規(guī)范、制度等得以順利貫徹的前提。目前,施工班組的建筑工人絕大多數是來自邊遠落后地區(qū)的農民工,這些民工未受過專業(yè)培訓,思想素質、文化素質較差,他們的安全意識、自我保護意識淡薄,對工地安全生產中的基木安全常識及操作規(guī)程知之甚少,這無疑給工地的安全生產埋卜重大的隱患。為此,項目部在配合公司做好工人的二級安全教育的同時,必須將安全教育貫穿于施工的全過程。首先要根據施工現場作業(yè)的特點及注意事項進行進場安全教育;其次是進行各工種的安全教育,要分班組對工人進行安全操作規(guī)程教育。使其明白該工種怎樣做才安全。才可避免意外發(fā)生,讓工人明白在施工過程中,哪些該做,哪些不該做;再次是經常開展班組安全學習,專職安全員要定期組織班組根據工程進度變化、作業(yè)環(huán)境改變及班組安全動態(tài),結合周邊發(fā)生的事故例子組織班組人員學習安全知識,提高工人的安全意識和自我防護能力;此外,還要不定期、有針對性地組織工人收看一些事故案例的vcd錄像?？傊?對于一些非常重要的安全常識,必須年年講、月月講、大大講,以提高工人的安全意識,使其在工作中做到既不傷害自己,也不傷害別人,也不被人傷害。

5.做好安全技術交底工作

安全技術交底是一項技術性很強的工作,對保證施工安全十分重要。施工作業(yè)人員操作前,專職安全員要以書而形式和清楚、簡潔的方法,對施工全體人員進行安全技術交底,雙方簽字認可。安全技術交底應分不同工種、不同施工對象,或是分階段、分部分項、分工種進行。安全技術交^考試大一級建造師^底的內容應包括施工中的特殊問題和危險部位所應采取的安全技術措施?？傊?安全技術交底應及時、細致、切合現場實際,做到有的放矢。

6.認真落實安全檢查制度

安全檢查是發(fā)現和消除事故隱患、交流經驗、促進安全生產的有效措施。項目經理和管理人員要經常深入施工現場對安全技術措施、安全崗位責任制、現場安全管理制度的執(zhí)行情況,根據建設部《建筑施工安全檢查標準》(jgj59-99),對項目安全性作定量評價。安全檢查形式分經常性、定期制度性、突擊性、專業(yè)性和季節(jié)性等形式。對檢查中發(fā)現的事故隱患要做到“定人、定時間、定措施”予以落實,整改完畢還須及時組織人員復檢。為了確保今后不再出現類似事故隱患,項目部還應對檢查中發(fā)現的重大事故隱患,按“四不放過”原則處罰相關責任人。

總之,安全管理是一項復雜的系統(tǒng)工程。我們必須明確工作目標,加大監(jiān)管力度,堅持不懈抓卜去,安全生產工作才能取得好成績,從而使安全生產形勢進一步好轉。

第8篇 加強瓦斯治理聯絡巷埋管抽放安全管理措施

1.在工作面開采前,由通風一隊在瓦斯抽采巷口,各設一道柵欄,并懸掛警示牌。

2.在工作面開采前由瓦抽隊按照瓦斯治理方案內容形成各聯絡巷的抽采系統(tǒng),并在每一條聯絡巷口安裝一組三通和閥門,與井下移動泵站形成抽采系統(tǒng)。

3.在工作面開采初期,由于第一個聯絡巷距切眼40m,為了解決上隅角瓦斯,在安裝通路埋設一趟dn450mm的抽放管,與瓦斯抽采巷管路搭接。

4.當工作面正式回采后,在采過3~5m時,瓦抽隊安排人員先將安裝通路密閉碟閥打開,做為第一個聯絡巷抽放采空區(qū)瓦斯。當工作面推進至瓦斯抽采巷第一條聯絡巷口三通時,瓦斯管已埋入采空區(qū)內3~5m時打開聯絡巷口控制閥門。

5.當工作面推進至下一條聯絡巷抽放管三通處時,接替埋入聯絡巷的抽放管口已經埋入采空區(qū)內3~5m時,打開下一條聯絡巷埋管段的控制閥門,在工作面采過一段距離后,上一條聯絡巷距工作面采空區(qū)100m時,再將上一條聯絡巷的控制閥門關閉。以此達到利用瓦斯抽采巷埋管不斷抽采采空區(qū)瓦斯的目的。

6.當工作面推過瓦斯抽采巷聯絡巷后,瓦抽隊要安排測流工對聯絡巷埋管內的抽放濃度、流量、負壓等參數進行測定,并根據測定情況和工作面推進情況,隨時調整管路抽放負壓。

7.通風一隊瓦檢員每班負責對瓦斯治理聯絡巷密閉進行檢查,檢查內容包括:密閉內的瓦斯?jié)舛取⒁谎趸?、溫度及密閉前管路閥門完好情況、密閉變形情況等,發(fā)現問題立即匯報給井工調度和通風調度。

8.當班瓦檢員在檢查密閉時,發(fā)現閉內一氧化碳、溫度呈上升趨勢有自然發(fā)火征兆時,要立即將閥門關閉,停止抽放,并匯報給井工調度和通風調度室,采取措施,防止煤層自然發(fā)火。

9.井工生產科安排人員在瓦斯抽采巷頂板、巷幫安裝離層位移裝置,隨時對巷道頂板、巷幫來壓情況進行監(jiān)測。

10.在工作面回采時,井工生產科安排專人對瓦斯抽采巷進行檢查,當發(fā)現聯絡巷和瓦斯抽采巷變形后,要立即制定專項的支護措施,防止瓦斯抽采巷冒頂。

11.在工作面采到瓦斯抽采巷前,綜采隊安排人員在瓦斯抽采巷與回順貫通口處施工木垛,進行支護,增加瓦斯抽采巷的支護強度。

12.在工作面回采后,為了防止瓦斯抽采巷密閉變形,影響抽采效果。要求通風一隊提前在瓦斯抽采巷口準備一定量(備用量的的1/3)的快速密閉材料,當發(fā)現密閉變形時要立即安排人員用快速密閉材料進行噴涂,增加密閉的強度。

13.當工作面回采時,瓦抽隊要在瓦斯抽采巷施工高位鉆孔和攔截順層鉆孔,在施工前必須制定專項的安全技術措施。

14.瓦抽隊每班進入瓦斯抽采巷施工前,必須由當班瓦檢員對瓦斯抽采巷的瓦斯?jié)舛鹊葰怏w情況進行檢查,當氣體正常時,方可充許瓦抽隊打鉆人員進入,在進入施工地點前必須對左右、前后頂板的支護進行檢查,當支護完好后方可開鉆。

15.凡是進入瓦斯抽采巷的人員必須按要求攜帶便攜式瓦斯報警儀和氧氣兩用儀、一氧化碳報警儀當發(fā)現瓦斯?jié)舛取?.8%或氧氣濃度≤18%、一氧化碳濃度≥0.0024%時立即撤出,并立即向井工調度室與通風調度匯報。

16.瓦抽隊打鉆人員,必須按上述要求攜帶各類儀器,并將瓦斯報警儀、氧氣兩用儀和一氧化碳報警儀懸掛在打鉆的下風側,隨時進行監(jiān)測。

17.在工作面回采后,如果瓦斯治理聯絡巷密閉變形嚴重,無法用快速密閉等加固材料進行加固時,通風一隊立即制定專項的封閉措施。

18.在工作面回采后,瓦斯抽采巷如果受頂板來壓影響,巷道變形嚴重,隨時有冒落的危險時,要立即撤出人員,井工生產科制定專項的支護和防護措施。

19.瓦斯抽采巷要求設1名專職瓦檢員,負責瓦斯抽采巷以及六個聯絡巷的瓦斯抽放情況、氣體情況以及觀察瓦斯抽放管閥門打開情況。

20.瓦斯治理聯絡巷用井下移動泵抽放,泵站司機要密切觀察泵的負壓、流量、濃度(一氧化碳濃度)、溫度等情況,當發(fā)現異常情況要立即匯報。

第9篇 加強技術管理實現煤礦安全規(guī)范

1 技術管理與安全生產的關系

煤礦要做到安全生產,就必須綜合地運用多種生產技術和管理技術。因為煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中,涉及到煤礦生產的方方面面和各個環(huán)節(jié),而煤礦生產的過程又十分復雜,而且環(huán)節(jié)眾多。因此,必須把技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分,滲透到煤礦生產管理的全過程,指導煤礦生產管理工作,使煤礦生產的各個環(huán)節(jié)相互配合,相互適應,避免因某一環(huán)節(jié)發(fā)生故障而打亂正常生產秩序甚至釀成大禍。

礦井開拓開采設計的合理與否,直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置,采區(qū)劃分,生產工藝流程,設備選型等的總體規(guī)劃和安排,為了滿足礦井開拓開采部署合理化的需要,在設計時就必須對地質勘探,先進技術和裝備的發(fā)展和使用,先進工藝流程的發(fā)展水平進行廣泛的了解,設計應貫徹集中化,機械化和技術經濟合理化的原則,巷道布置力求簡單,各系統(tǒng)的設施和設備能力首先要經濟實用,全礦性的防治事故措施要得力,這必須要有技術的支持,必須進行充分的技術論證,技術分析和技術方案的比較,最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計,甚至一個采區(qū)的開采設計,關系到整個礦井的壽命和效益的好壞,所以技術管理在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。

2 技術管理是消除煤礦事故隱患的有效途徑

煤礦井下生產過程中,本身就受著水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的制約,在生產過程中,采、掘、機、運、通等工序和環(huán)節(jié)配合不當就會造成故障和事故,甚至可以釀成大禍,嚴重危及職工的安全,不論任何煤礦均存在著不安全的因素,只是程度不同而已。只有通過不斷查處事故隱患,明確安全上的工作重點,有針對性地采取合理措施,才能確保煤礦安全生產。眾所周知,煤礦生產隱患與事故是密切相關的,那么預防事故的重點就是消滅隱患,如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠,治理不及時,不徹底,也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。因此對長期性隱患要加強基礎工作,建立健全規(guī)章制度,完善監(jiān)測手段,實施防治措施,使其不出現危險狀態(tài)。在開采過程中,對出現的局部瓦斯超限,工掘工作面接近含水層,采煤工作面頂板初次來壓和周期來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患,應明確責任,制定臨時措施,加強管理,使其盡快消除,所以說,煤礦短期性隱患又是技術管理的重點,不僅要有定期分析,還要盡可能做到定量分析,根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯度,科學合理地制訂出切實可行的措施,把事故消滅在萌芽狀態(tài)。

3 技術管理要狠抓“一通三防”

近年來,我國煤礦瓦斯事故頻繁發(fā)生,給國家和人民生命財產造成重大損失,這充分說明: “一通三防”技術管理工作絕不可疏忽大意,如果稍有不慎,思想上稍有松馳就會釀成大禍,安全生產就沒有保證,更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失,因此,要想把握安全生產的主動權,就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點,狠抓“一通三防”技術管理工作,堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發(fā)生。要搞好“一通三防”技術管理工作,必須做好以下幾點:

(1)建立健全各級領導及各業(yè)務部門的“一通三防”管理責任制,明確責任,狠抓落實,實行齊抓共管協(xié)同作戰(zhàn)。同時要重點把好四關,即:設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。

(2)高度重視礦井通風技術管理工作,使其成為礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎,在具體工作中,要加強通風系統(tǒng)的管理,調整改造不合理的通風系統(tǒng),管好用好通風設施,建立和完善礦井通風管理制度,做到合理供風、配風。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施,杜絕人為的破壞,確保礦井通風系統(tǒng)的合理、穩(wěn)定、可靠。

(3)加大“一通三防”安措資金的投入,配齊通風防塵設施,也就是說在“一通三防”設施的資金使用上,該花的錢,一分都不能少,以確保通風、防塵設施安全可靠,做到萬無一失。

4 技術管理要依靠科技進步

要想實現煤礦安全生產,必須依靠科技進步,改進采煤工藝,大力推廣新技術,新工藝,新設備,新材料,提高廣大員工的綜合素質,努力改善井下的工作環(huán)境,大家都知道,煤礦安全狀況不好,除受地質和開采的特殊條件制約外。很大程度上是由于裝備和工藝落后,安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜,做好可行性研究和技術論證工作,不要盲目行事,另外還要有足夠的資金投入來保證,對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視,因為,對一部分新技術存在著二次開發(fā)的問題,應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性,避免形成新的隱患,使其在安全生產過程中發(fā)揮良好的作用。

5 技術管理要以人為本

煤礦安全生產的大量事實證明,加強對生產技術的領導,明確責任分工,建立以總工程師為首的技術責任制的技術管理體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制,沒有一個完善的技術管理機構,技術管理就必然帶有隨意性,也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。

技術管理同樣應堅持以人為本,為了適應安全生產的需要,各級黨組織一定要從生活上關心工程技術人員,工作上幫助支持工程技術人員,工資、待遇上傾斜工程技術人員,充分把工程技術人員的積極性創(chuàng)造性調動起來,使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去,發(fā)揮聰明才智。

總之,在實施科技興煤戰(zhàn)略的新形勢下,煤礦安全管理體制和安全監(jiān)察體制也在進行改革,要實現煤礦安全生產的根本好轉,穩(wěn)定煤礦安全生產的良好局面,必須大力加強安全技術管理工作,只有這樣,才能促進煤礦安全生產的健康發(fā)展。

第10篇 如何加強供電營業(yè)所安全管理工作

(重慶市南岸供電局，重慶 400060)

重慶市南岸供電局農電科共管轄10個供電營業(yè)所，其前身是電力管理站，遍布長江南岸區(qū)、巴南區(qū)、江津市廣大農村地區(qū)，改建制為供電營業(yè)所后，納入主業(yè)管理，人員實行了招聘。目前，各供電營業(yè)所正式聘用職業(yè)化電工6～7人，如何有效地開展好營業(yè)所各項工作，特別是安全管理工作是擺在我們面前的一道課題。

在安全管理方面，各供電營業(yè)所應嚴格貫徹安規(guī)、運規(guī)、調規(guī)、安全生產工作規(guī)定和有關規(guī)程制度的執(zhí)行，嚴格執(zhí)行兩票三制的有關規(guī)定，執(zhí)行管生產必須管安全的原則，要有安全生產目標控制，以營業(yè)所的規(guī)模和特點，制定相應安全生產控制目標，即不發(fā)生責任事故、10 kv倒桿，用電觸電死亡事故率不超過0.4人/(千km·年)，不發(fā)生輕傷和障礙，各崗位人員安全生產責任制要建立健全，要根據營業(yè)所特點，人員要一專多能。在上級單位的安排下，認真搞好一年二季安全大檢查工作，堅持開展好每周一次安全活動，有針對性，聯系實際，解決問題。每天工作要堅持開好班前、班后會，定期對轄區(qū)用戶進行用電安全檢查和多種形式的安全用電宣傳，大力推廣轄區(qū)用戶安裝使用合格的漏電保護器。配齊各種安全工用具，進行定期校試，要妥為保管，人人會正確使用。主要生產場所應配齊各類消防器材，平時有檢查，人人會使用。結合開展三無工作(無違章職工、無違章班組、無違章企業(yè))，要加強對習慣性違章、違規(guī)行為的處罰及查處力度，要開展好安全性評價工作，班組要有危險點分析和控制的措施。要提倡樹立誰違章，誰可恥；誰貫規(guī)，誰光榮和職工中三不傷害意識。班組發(fā)生不安全情況，應認真對待，注重分析，并堅持事故三不放過的原則，找原因、訂措施、嚴處理、得教訓。

供電營業(yè)所外聘人員多，再加上龐大的非職業(yè)化電工隊伍，技術學習刻不容緩，安全技術培訓工作也日顯迫切。要盡快改變農電體制改革后安全技術培訓工作方面出現的真空，逐步適應供電營業(yè)所改制后的各項工作。

首先，要加強人員對安規(guī)、運規(guī)、事故調查規(guī)程、防止電力生產重大事故的25項重點要求有關部分、安全生產工作規(guī)定、電力法及電力設施保護條例、供電營業(yè)有關條例、規(guī)則及安全生產法的熟悉了解，要以農電科為主抓這方面工作，可聘請這方面的專業(yè)人員下所講授，通過授課，取得提高。

其次，要推行兩票和派工單的使用和管理，對工作票簽發(fā)人、工作負責人、工作許可人舉辦學習班，進行兩票和派工單的正確填寫培訓，并納入正規(guī)化的有序管理。

第三，供電營業(yè)所還應開展一些技術培訓工作，能者為師，自發(fā)講課，踴躍開展技術問答，考問講解，這些顯而易見、時時可行的現場培訓方式應堅持，堅持日久，定會收到好的效果。

最后，對營業(yè)所外聘人員引入競爭機制，實行嚴格的考核聘用制度，屢試不合格者予以解聘，促使人員熟悉業(yè)務，鉆研技術業(yè)務知識。非職業(yè)化電工亦應參加安規(guī)及有關規(guī)程和安全知識的學習和考試，考試合格并取得入網許可手續(xù)，方可入網作業(yè)。

第11篇 如何加強煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理工作

1 引言

隨著科學技術的不斷進步，煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術水平不斷提高，功能日益完善，監(jiān)控系統(tǒng)在我國的各大煤礦均已普遍采用。由于監(jiān)控系統(tǒng)具有對瓦斯、一氧化碳、風速、溫度、負壓等環(huán)境參數和設備開停、風門開閉等設備狀態(tài)的實時監(jiān)測功能，同時具有超限聲光報警、斷電、閉鎖等功能，使得其在預防礦井災害、瓦斯事故中發(fā)揮了重要作用，因此，就安全監(jiān)控系統(tǒng)加強在思想、組織、技術、設備、資料、資金上的管理工作對煤礦安全生產具有重要的意義。

2 神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)現狀

神新礦區(qū)大部分為低瓦斯礦井。目前，神新公司已在7個生產礦井全部安裝有安全監(jiān)控系統(tǒng)，實現了對井下瓦斯、一氧化碳、風速、溫度、負壓等環(huán)境參數和設備開停、風門開閉等設備狀態(tài)的實時連續(xù)監(jiān)測，實現了超限聲光報警、斷電控制等功能，同時通過super－kj系統(tǒng)可遠程實時監(jiān)測。至今系統(tǒng)運行安全、穩(wěn)定、可靠，為神新公司的安全生產發(fā)揮了強有力的保障作用。在低瓦斯特征以及在長期安全生產的現狀面前我們不能自滿而應更加努力工作，從各方面加強對安全監(jiān)控的管理，保證公司安全生產。

3 加強安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)正常運行的途徑

3.1從思想上高度重視安全監(jiān)控系統(tǒng)管理工作

人類在整個生產活動中，產生兩類自適應效應：一類是自勝效應，它是可見的，往往容易被人們重視，比如：礦井完成了生產任務帶來了明顯的經濟效益；另一類是自敗效應，譬如安全監(jiān)控系統(tǒng)為安全發(fā)出的報警斷電警告，人們采取了預防措施，結果事故沒有發(fā)生，看到的是為防范事故，人力物力消耗或生產的暫時停頓，而沒有帶來明顯的經濟效益，它是隱性的，所以時常不被人們所重視。在煤礦生產活動中，自敗效應和自勝效應同等重要。產生自敗效應的安全監(jiān)控系統(tǒng)對礦井環(huán)境和生產過程發(fā)生的警告，對保障煤礦安全生產起著人工檢查無法替代的積極作用。而習慣上，人們總是容易接受自勝效應，而對自敗效應不以為然。安全監(jiān)控系統(tǒng)雖然表面上看不到任何效益，但實際上它融入了安全生產中，對公司和員工都有著巨大的經濟和社會效益。

因此，必須加強對礦井人員的思想教育工作，使之充分認識到安全監(jiān)控系統(tǒng)的重要性，重視其自敗效應，引起他們對安全監(jiān)控系統(tǒng)的重視和愛護。

3.2加強組織領導，完善各項管理制度，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)工作正常。

神新公司安全監(jiān)控系統(tǒng)由公司礦總工程師負責?？萍贾行呢撠煿芾砣镜陌踩O(jiān)控工作，各礦井明確了安全監(jiān)控系統(tǒng)的具體負責人，并且各礦均有一定數量的具有通風和安全監(jiān)測專業(yè)知識的技術人員。組建好一支素質高、能力強的安全監(jiān)控專業(yè)隊伍是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的根本保證。

為了加強對各礦井安全監(jiān)控的管理，必須制定各種管理制度。如：《安全監(jiān)控系統(tǒng)管理實施細則》、《安全監(jiān)控系統(tǒng)考核制度》等，并嚴格執(zhí)行，做到管理、使用、維護業(yè)務范圍明確，責任到人。此外，神新公司還成立了安全監(jiān)控小組，小組由公司和各礦井安全監(jiān)控分管領導及人員組成。小組定期召開列會，會上對各礦安全監(jiān)控系統(tǒng)存在的問題給予解決并督促落實。這種制度加會議的方式增進了彼此的溝通與協(xié)作，加強了對礦井安全監(jiān)控人員的組織領導，使問題能夠及時反映并整改落實，保障了安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行。

3.3加強技術業(yè)務管理培訓工作

加強安全監(jiān)控人員的技術水平，做好培訓工作是管好、用好安全監(jiān)控系統(tǒng)的基礎。

安全監(jiān)控系統(tǒng)涉及計算機、通信、機電、通風等多種專業(yè)知識，涉及范圍廣，設備更新快，專業(yè)技術性較高。因此，安全監(jiān)控的全體人員均需經過安全監(jiān)測、通訊技術和通風安全專業(yè)的培訓，經有關部門考核合格后方可上崗。對于其它有關人員，如采掘區(qū)隊長、采掘班組長、調度員、瓦斯員、放炮員及有關機電工人等，應進行安全監(jiān)控系統(tǒng)的管理和使用常識的教育，充分發(fā)揮其群管作用。

此外，還應組織安全監(jiān)控人員進行定期的新技術培訓，以適應現代化煤礦安全監(jiān)測技術日益發(fā)展的需要。培訓合格后方可繼續(xù)其本職工作。

3.4加強設備、資料管理工作

合理地選擇和配置安全監(jiān)控系統(tǒng)對實現礦井安全生產固然重要，但是更重要的是如何使用和管理好，才能充分發(fā)揮其效能。

安全監(jiān)控系統(tǒng)設備繁雜，資料記錄多，這就需要加強管理工作，做到設備數目、使用情況等有記錄，資料有記錄且清晰易查。

鑒于安全監(jiān)控系統(tǒng)設備較多，凡新購進的設備，由公司組織相關部門驗收，驗收完后交由礦方，礦方應組織人員二次驗收，逐臺開箱進行通電、通氣檢查檢驗，避免因設備出廠時就存在的質量問題，而造成經濟損失，防止因設備不合格而影響監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，危害安全生產。為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)長期正常運行，必須備有傳感器和設備易損易耗件等備用件，且備用量應大于30％，礦上應根據監(jiān)控系統(tǒng)設備數量和損耗情況，建立設備臺帳月、季、年度明細。

對安全監(jiān)控系統(tǒng)的各種設備和裝置，應分別建立技術檔案，這些資料應力求詳盡，能反映出每臺設備的技術性能，使用和運行狀況，諸如按設備型號、編號逐臺建帳，及時填寫安裝時間、地點和更換、拆除時間、拆除原因等，保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的持久正常運行。

正確利用監(jiān)測資料，保證煤礦安全生產。安全監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的信息和整理出的各種資料，一是要妥善保管；二是應組織有關人員經常分析、研究監(jiān)測系統(tǒng)所獲得的各種參數和資料，結合井下采掘動態(tài)，及時發(fā)現各種災害的預兆，并制訂相應防治措施，消除事故隱患。

3.5加強資金管理工作

為保證安全監(jiān)控系統(tǒng)的正常運行，安全監(jiān)控各礦小組成員必須提前上報系統(tǒng)新增設備、易損耗件、標校等費用的月、季、年計劃，公司根據計劃及時安排資金并落實，用于設備的維修、更新等。因此，必須加強資金管理工作，做到細節(jié)管理、精細化管理，使資金用到位，保障安全生產順利進行。

4結語

礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)不僅需要各種完善的、合理的、科學的管理制度，還要有較高素質的人員進行管理，只有在思想、組織、技術、設備、資料、資金等各方面落實到位，注重細節(jié)，采用精細化管理，才能有效地提高安全監(jiān)控系統(tǒng)管理水平，才能把安全監(jiān)控工作做好，為安全生產服務。

第12篇 加強班組安全管理提高現場自控能力

摘要：加強班組安全管理，提高現場自控能力，是實現鐵路安全生產有序可控、長期穩(wěn)定的有效途逕。為此提出應注重班組責、權、利的統(tǒng)一對等，重視班組長的選拔和任用，提高班組管理水平；強化班組安全文化建設，形成安全文化的合力。

關鍵詞：班組；管理；自控能力

加強班組安全管理的目的是在安全生產過程中，通過對人員、設備、材料、作業(yè)過程、環(huán)境等因素的有效管理，提高現場自控能力，實現安全管理的目標。實行鐵路局直管站段體制改革后，客觀上要求強化現場安全管理，提高站段的獨立作戰(zhàn)能力，而班組必將成為現場安全管理的主體。尤其是在大跨度域外管理、組織結構扁平化、信息化的條件下，如何加強班組安全管理，提高現場自控能力，是當前亟需研究和解決的一個課題。

1 班組責、權、利的統(tǒng)一對等和規(guī)范落實

加強班組安全管理，保持班組安全的長期有序可控，首先要保證班組責權利的統(tǒng)一和對等。目前對班組在安全生產中的地位和作用的認識是統(tǒng)一明確的，但如何加強，考慮較多的仍然是如何強化班組的安全責任，以及在失責的情況下怎么樣去考核?，F在的班組是1個人干，3個人盯著看，干的活越多，出問題的概率也就越高，被考核的力度也就越大。而且站段對每位干部每個月被發(fā)現的安全信息都有量化的考核指標，班組無疑成為眾矢之的。作為安全生產“橋頭堡”的班組，責權利明顯失衡。

從管理學的一般意義分析，班組作為基層組織，維系一個組織有效運轉的基本要素是在承擔必要職責的同時，必須有相匹配的權力保障責任履行，有合理的利益驅動以強化責任落實。有責無權，必然導致責任的虛化和落實不力。若擁有責權但無利益，短期可以，長此以往，不利于調動干部職工的積極性，也不利于職工隊伍的穩(wěn)定。

加強班組安全管理，首要解決的問題是系統(tǒng)考慮班組的責權利。①合理界定班組的安全責任，細化班組的安全職責，減輕班組在日常事務中的負擔；②賦予班組安全生產必要的財權和事權，在大量域外管理存在的情況下，必須要有相應的授權；③必須提高班組的待遇。班組是保安全的關鍵，單位經濟利益分配必須向生產一線傾斜，評先、評優(yōu)、學習、療養(yǎng)等方面要側重一線職工。

2 選好用好班組長

(1)高度重視班組長的選配。把班組中業(yè)務精，管理能力強的人選到班組長的崗位，將站段的干部、大學畢業(yè)生等人員以站段安全員的身份進入班組，成為班組長的助手和班組生產的業(yè)務指導。對優(yōu)秀的班組長提升待遇，但不一定要調離崗位。有些職工在班組長的崗位上干的很好，提拔到車間或者職能科室，未必就能發(fā)揮作用。在某種意義上，加強班組安全管理的過程就是班組長管理能力提升的過程，根據20／80法則，抓住了這個關鍵的少數，就能收到事半功倍的良好效果。

(2)加大對班組長的培養(yǎng)力度。班組長選配到位后，不能放任其自然成長，要對他們手把手地教方法，從生產組織到人員管理，從安全重點到技術關鍵，從班組一日工作規(guī)范到各車間的班組長例會，都要制定專門計劃，并給予精心指導，使班組長在組織的日常培養(yǎng)中盡快成長起來，獨當一面。

(3)用好班組長。班組長的選拔、使用、培養(yǎng)、激勵、考核、優(yōu)化等方面要形成閉環(huán)。現在站段推行比較多的是作業(yè)閉環(huán)，安全信息從采集到解決的循環(huán)，在用好班組長上還沒有形成閉環(huán)，在對班組長的培養(yǎng)方面，措施不多。有效的管理必然是一個連續(xù)封閉的回路，人員配備作為管理的職能之一，閉環(huán)是檢驗其有效性的重要原則。

(4)在班組建立首席技工制度，每個班組配備至少一名首席技工，使其成為班組長的得力助手和安全生產的可靠支撐，并作為一項制度確立下來。

3提升班組管理水平

(1)安全是班組管理的出發(fā)點和落腳點，既是奮斗的目標，也是檢驗的標準。在事故致因的人、機、管、環(huán)四要素中，管理是最薄弱的環(huán)節(jié)，是安全生產中的薄弱環(huán)節(jié)。一方面班組長由技術出身者較多，對安全管理的基本理論知識學習掌握不夠，管理方法大多是就事論事，雖然有愿望學習現代安全管理基本知識，但由于培訓內容不切實際、重業(yè)務輕管理等諸多原因而較少接受系統(tǒng)的管理知識培訓。從蘭州鐵路局的“10+1”現場安全管理技能培訓和安全管理能力講座中，兩輪管理知識培訓的實際效果看，不論是集中辦班，還是送教上門，深入站段、車間、班組授課，都受到班組長等現場管理人員的普遍歡迎。這些新知識、新技能的專題培訓，給班組長搞好管理開闊了思路，傳授了方法。

(2)從理論的高度提升管理水平，促進班組管理的規(guī)范化和創(chuàng)新。從對生產一線班組培訓需求的調查分析，絕大多數的班組長都是業(yè)務方面的骨干，平時學習的主要內容是業(yè)務知識，但要把經驗管理上升到科學管理，很多班組長感到無從下手。調查中發(fā)現，班組長希望培訓的內容首先是如何了解職工心理，其次是溝通的藝術，有效管理的方式方法，管理工具等方面的內容。有針對性地制定培訓規(guī)劃，定期對班組長進行系統(tǒng)地培訓，把先進的管理方法、技能運用到班組管理中，并從時間、經費、人員等方面保證培訓的效果。

4 全面實施目標管理

目標管理仍然是班組安全省理的主要手段。在實踐中并不是沒有實施目標管理，而是不系統(tǒng)、不全面。原因是缺乏對安全生產規(guī)律的科學認識。安全目標的實現需要人、機、管、環(huán)四要素構成一個有機整體，班組實施目標管理，就是要努力構建以兩紀一化保安全(人)、技術裝備保安全(機)、科學管理保安全和治安環(huán)境保安全的“四保”目標管理體系，四要素之間是一個有機的整體，缺少任何一個因素都有可能成為安全生產的隱患。在總目標下，以管理為主線，分解實現總目標的4個要素，確定在一個時期重點解決某一方面的問題。鐵路職能型的組織結構，班組是上面千條線，下面一根針，考核、檢查、評比的項目眾多，每個班組的臺賬就有十幾本，每天記錄這些臺賬就要花費很多的時間，再專注于安全，往往會心有余而力不足?？己说捻椖勘仨毰c安全目標有直接的關系，因此，目標不宜過多，也不宜過大，班組有一本生產日志就能滿足要求。

對班組的衡量標準要有動態(tài)性。目標管理的一個重要原則就是目標的可實現性，太高或者太低，甚至沒有目標、標準，都不符合目標管理的基本內涵，而且要隨著班組安全管理的逐步深入，適時調整目標，及時糾正目標執(zhí)行中的偏差，把事前、事中和事后的控制統(tǒng)一起來。班組安全管理是一個長期的過程，而且會有反復，不能認為達到標準，現場自控能力就提高。安全生產的長期性、復雜性和反復性決定了班組安全管理必然是一個長期而艱巨的過程。

5 培育班組安全文化

班組安全管理的終極目標是形成具有班組特色的安全管理文化，實現班組安全的健康穩(wěn)定運行。班組安全管理首先要進行系統(tǒng)性的設計，好的管理方法總是先設計并在實踐中反復完善才形成的，這是傳統(tǒng)管理中缺失的重要一環(huán)。大家都希望班組能提高現場自控能力，但自控是要有條件的，如前面提到的責權利、班組長的選配、管理知識的培訓等方面，這些基本的要素不具備，所謂的自控只能流于形式。自控目標的實現很大程度上取決于事前的預想和設計，班組安全管理也不例外。必需從班組管理的系統(tǒng)性出發(fā)，對班組進行整體設計。如班組的愿景、必須實現的目標和經過努力可以達到的目標、基本的行為規(guī)范、組織結構、作業(yè)流程、信息化、環(huán)境建設等，都要有明確的奮斗方向、操作程序、獎懲標準等。在管理中對班組自身涌現出來的好的經驗和做法要逐步提煉和升華，使之成為班組共同遵守的行為規(guī)范，把自上而下和自下而上兩方面結合起來，促進班組安全文化的形成。但面對班組數量多、分布廣、水平不一的現狀，要迅速提高班組的安全文化理念，比較有效的途徑是立標桿，選樹典型，以點帶面，形成安全文化的合力。

第13篇 加強設備安全管理保障安全生產

××印刷公司，在多年從事印刷設備管理的工作經歷中，清楚的認識到，生產中事故的發(fā)生往往是由于人的不安全行為和設備的不安全狀態(tài)導致的。設備安全管理的任務就是從人和設備的兩個角度出發(fā)，研究避免人與設備異常接觸的各種措施，盡一切力量防止事故的發(fā)生。下面就如何加強印刷設備的安全管理以確保安全生產加以探討。

一、從人的因素著手，做好設備安全管理的工作

要確保安全生產必須首先提高全體員工的安全意識，只有安全意識到位，設備安全管理工作才能到位。從人的因素抓起，安全工作的重要性才能真正地滲入到每個員工的思想中，員工的素質提高后，在生產工作中才能時刻不忘安全、懂得自我保護、及時發(fā)現不安全隱患，這樣設備安全管理工作就能夠順利地開展。

1．1領導重視設備安全管理工作

領導重視設備安全管理工作，就能帶動身邊的人，就能起到表率的作用。如果領導片面地強調效益，而不重視設備安全管理工作，那么縱有安全經書百卷，設備安全管理工裝。如此，大大提高了全員的安全知識技能和自我防護的能力，并使大家的認識由“領導叫我注意安全”上升到“我自己要注意安全”的高度，并強化為設備安全管理的自覺行動。

1．2計算機輔助設備安全管理

利用lotus notes r5群件管理軟件對設備購置、安裝、運行、維護、配件更換、改造直至報廢的整個設備生命過程進行跟蹤管理，結合設備管理的實際情況，開發(fā)出具有設備維修管理、配件請購管理、備品配件管理等多種功能的notes設備管理系統(tǒng)，為不同的設備管理事務提供不同的人機界面，系統(tǒng)有著全面、豐富、實用的處理日常設備管理事務的能力，實現管理資源共享、設備信息互通。充分發(fā)揮了公司計算機硬件和局域網資源的優(yōu)勢。為提升公司設備安全管理水平打下了良好基礎。

1．3嚴格進行設備安全管理工作考核

所謂強化管理，就是在安全管理工作中要做到獎罰分明，做到對發(fā)現和避免事故的重獎，對違章操作和發(fā)生事故的重罰，把設備事故的次數降到最低點。

二、從物的因素著手，做好設備安全管理的工作

在事故發(fā)生的原因中，雖然人的因素占主要地位，但可通過加強安全教育和安全技術訓練，減少人的不安全行為。因為人的自由度很大，情緒受環(huán)境影響易變，難免操作失誤，從而加大了控制人的不安全行為的難度。因此控制設備(物)的不安全狀態(tài)成為安全工作的理想目標，也是搞好設備安全管理的一項重要內容。

2．1重視設備選型及報廢工作

××公司設備動力部作為設備的主管單位，在印刷設備選型、購置過程中按“預防為主”的方針來指導設備選型。盡量少使用安全性能較差的產品，例如模切工序用的手擺軋盒機，這類產品在同行業(yè)中每年都有員工軋到手指的嚴重安全事故的報道，即使價格低廉，××公司也不會考慮購買。選型工作做好了，就能最大限度地避免設備使用時的技術性能和安全性能的“先天不足”。

同時應重視老舊設備的更換，對于使用多年、工作精度較低、故障率高、安全隱患較多、維修難度大的設備，最佳的處理辦法就是提前報廢，讓安全隱患毫無立足之地。

第14篇 淺談如何加強煤礦班組安全管理

一、 加大組長隊伍建設，全面提升整體素質

班組長在企業(yè)中承擔著兵頭將尾的角色，班組長素質的高低和管理水平決定著班組整體作用的發(fā)揮。加強基層班組建設，選準班組長是關鍵，提升素質是保障。一是要提高班組長的思想素質，增強班組長搞好安全生產的事業(yè)心和對職工高度的責任感，做到堅持原則，辦事公道，在實際工作中起好帶頭作用;二是著力提升班組長的業(yè)務技術水平和在現場發(fā)現問題、解決問題的能力;三是要提高班組長的管理水平和協(xié)調能力。班組長不僅要做到以身作則，不違章指揮，對違章行為及時制止。還要善于總結經驗教訓，合理安排工作，關心愛護職工，調動全班組職工的積極性，發(fā)揮大家的智慧和力量;四是提高班組長的創(chuàng)新能力?，F代社會知識更新節(jié)奏快，班組長要拋棄經驗主義，積極學習新知識，運用于生產實際并大膽創(chuàng)新，提高班組的生產效率。

二、 制定高透明度、科學的管理制度

安全管理制度是指導、維護安全管理、安全作業(yè)的依據，經多年工作實際，認為，搞好煤礦班組安全管理必須認真解決下列問題：制度應具有較強的透明性和可操作性。這樣才能真正促進安全生產。目前煤礦企業(yè)班組管理制度基本上是班組長個人說了算，管理獨斷專行，班組制度說變就變，說改就改，既影響了班組長的管理權威性，又傷害了安全制度的連續(xù)執(zhí)行。更有甚者，有些班組的制度對上一套，對下又是一套，對一些特殊員工又是一套，長久以往，嚴重破壞了安全管理的中心地位，打擊了職工參與安全管理的積極性，導致消極怠工等現象發(fā)生。故此，班組管理制度透明度越高，也就不會存在特殊員工。越有利于制度執(zhí)行，越有利于職工參與安全管理意識的提高。而制定高透明的制度并保證其可執(zhí)行，可操作的關鍵：一是區(qū)隊等各級領導的參與及支持，二是制度本身的科學性與合理性，三是班組長個人全面素質的提高。

三、 嚴格細致落實班組安全管理措施

從嚴從細落實各項安全措施，是搞好班組安全管理的重要保障。班組首先要嚴格貫徹規(guī)章制度，執(zhí)行好各種安全獎罰措施，做到鐵面無私，平等對待。有的班組，在落實安全措施上，對外一套，應付檢查一套，對上級一套，而對下、對內、不檢查又是一套，注重面子活，不講實際效果，措施落實成為空中樓閣，好看摸不著。例如，對某些安全隱患的處理落實上，有的班組、制度措施落實常常是說起來嚴肅無情，做起來感情至上，先看面子，先看人情，制度落實因人而異，例如安全獎罰制度。有的班組、制度只有布置，而無落實的反饋與監(jiān)督，制度落實聽之任之，放任自流，例如，班組“文明生產”此項規(guī)定?？傊?，制度不從嚴從細落實，就會危及制度、措施的嚴肅性、權威性。長此下來，班組安全管理也就隨風而逝。

四、關心員工 增強班組凝聚力

構建優(yōu)秀的基層班組，培育團隊意識、凝聚班組人心是保證。一是要在班組員工中樹立起良好的意識，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。要樹立大局意識，統(tǒng)一員工思想，克服片面、消極看待問題，樹立團隊意識，增強協(xié)作共事能力，樹立紀律意識，保證班組的政令暢通、令行禁止;二是要積極開展和諧班組建設。要建立和諧融洽，相互信任，凝聚力強的人際關系，要千方百計將每個人的積極性和創(chuàng)造性調動起來，最大限度地挖掘蘊藏在每個人身上的潛能。要認真做好思想政治工作，理順職工情緒，疏導化解矛盾，尊重人、關心人、愛護人、發(fā)展人。要大事講原則，小事講風格，對工作中產生的意見和矛盾不回避，多交換意見，溝通思想，解決問題。要準確把握組員心理，關心組員生活，切實為組員解決生產、生活中的實際困難。員工生病、生日要送去組織的祝福，對困難職工要定期走訪慰問;三是堅持班務公開制度，特別是對職工最為關心的工資分配問題，要堅持按勞分配，不打人情分，切實維護組員的切身利益，營造濃厚的民主氛圍。同時，還要激勵組員為搞好班組建設建言獻策，發(fā)揮集體的智慧和力量共同推進班組建設。

五、 經常注意班組安全檢查

注重班組安全檢查是搞好班組安全管理的重要一環(huán)。班組要經常性自查互查、專項檢查等多種形式，對生產現場各類隱患進行及時查處和治理，糾正違規(guī)違法行為，堵塞管理上存在的漏洞，制定嚴密的監(jiān)護措施，徹底消除事故隱患，以促進班組安全管理工作。各級執(zhí)法人員、群監(jiān)網員、青監(jiān)崗員、班組長要切實負起責任，經常性、不定期地深入生產現場監(jiān)督查處各類隱患和問題，確保生產過程中各個環(huán)節(jié)的安全運作。班組安全檢查的主要問題也即是某些班組長們的“經驗”是如何應付上級單位和部門的安全生產檢查，他們摸清了檢查規(guī)律，例如月檢、季檢、年檢，檢查前大搞突擊，班組安全臺帳補得整整齊齊，各種隱患整改完畢，工作場所干凈整齊，生產停工準備迎接檢查。其實，這種自以為聰明的做法既不利于檢查，又不利于整改。給班組安全管理帶來了極大不利。要真正達到安全檢查的目的，班組安全生產應該“檢查前后一個樣，有無領導一個樣”，糾正應付檢查的思想，同時搞好互查、自查，讓安全檢查成為班組安全管理的檢察員。

第15篇 落實安全生產法加強公路工程機械安全生產管理

《安全生產法》頒布實施已經三年了。三年來，各級主管部 門和社會各界對安全生產工作高度關注，使這一事關人民生 命財產安全、事關經濟建設快速發(fā)展、事關我國國際聲譽和 社會穩(wěn)定大局的工作已經走上法制軌道。公路工程建設的速 度和質量與安全生產、安全施工密不可分，而公路工程機械 是公路建設的第一生產力要素，加強和改善公路工程機械安全 生產管理，是保證公路建設持續(xù)、健康發(fā)展的重要條件之一， 如何通過確保人—機一一環(huán)境三者的有機協(xié)調，使公路工程 機械施工中影響安全生產的各種因素得到有效的控制，是本 文著力探討的問題，其目的就是樹立以人為本的科學發(fā)展觀， 堅持隱患預防在先的安全防控原則，從根本上落實《安全生產 法》的立法宗旨，防止和減少生產安全事故的發(fā)生。

1 公路工程機械生產安全事故發(fā)生的主要特點

按施工要求和作業(yè)現場的不同，公路工程機械生產安全事 故的發(fā)生具有以下特點：

1.1多樣性

公路工程機械按其使用性能不同，其發(fā)生事故的種類呈 多樣性分布。按山東省公路機械分類標準規(guī)定，公路施工機 械設備分為12大類約250種，主要包括：土石方機械、路面機 械、混凝土及灰漿機械、水平運輸機械、起重及垂直運輸機械、 加工機械、動力及輔助機械、維修器具、機床設備、隧道機械、 生產服務用機械。這12類中大部分為公路施工工程機械，約 占總數的60%。在高質量的機械化施工進程中，各類影響機械 安全的潛在因素均有不同程度地存在，從而表現為事故發(fā)生 的多樣性。

1.2分散性

主要體現在兩個方面：一是工程施工作業(yè)面的分散性， 其特點是呈線網狀分布。在市場經濟大環(huán)境下，公路建設有 的在本市區(qū)施工作業(yè)，有的跨市或省施工，有的工程機械對 外租賃，工程機械分散作業(yè)的狀況，使發(fā)生的安全事故變得 點多、線長、面廣。二是公路工程機械所有權和使用權的分散 性。由于公路管理體制為條條管理，這些機械設備分布于不 同的施工單位。以我局為例，共計1663臺(套)機械設備分布在 全市13個縣(市、區(qū))公路管理局、4個高速路管理處及10多個 直屬單位管理和使用。這種高度的分散性為工程機械的安全 管理帶來相當大的難度。

1.3季節(jié)性

公路建設施工的季節(jié)性較強且屬于野外作業(yè)。一般情況 下，每年的一、四季度主要是路基與橋涵施工，二、三季度主要 是以路面施工為主，特別是在公路建設的施工旺季，工程機 械的利用率可達70%-80%。工程機械利用程度越高，機械生 產安全事故發(fā)生的概率就越大，在年度內的利用率較為平均的 機械主要有：運輸機械、起重機械，土石方機械等，橋涵機械、 路面機械。

1.4連鎖性

隨著機械化程度的提高，公路施工形成流水線式、程序 式作業(yè)模式，各類機械相互匹配，協(xié)同配合。如在鋪筑路面施 工中，拌和設備、運輸車輛、攤鋪機械、碾壓機械、灑水車輛等 一環(huán)緊扣一環(huán)，一旦某一道工序出現故障就會造成整條生產 線停工，造成潛在的工程質量事故，直接、間接經濟損失難以 估量。

2 主要公路工程機械產生的傷害及事故類型

公路工程機械按其運行情況可分為動態(tài)施工設備和場地 施工設備，其作業(yè)環(huán)境各不相同，在其使用過程中可能產生 的傷害和事故類型也不同。主要工程機械產生傷害及事故類 型(見表1)。

表1 主要工程機械產生傷害及事故類型 設備類型 可能發(fā)生的傷害 事故類型

上一頁12下一頁對主要機械可能發(fā)生的傷害和事故類型進行有針對性的分 析，從而采取控制措施，防止和減少事故損害的發(fā)生和擴大，以 保證人—機—環(huán)境安全、有效、協(xié)調運作。

3 影響公路工程機械安全生產的主要因素

據有關資料表明：2004年我國道路交通事故死亡人數近11 萬人，萬車死亡率9人，是美國的8倍，德國的10余倍，日本的 近15倍，是澳大利亞的數10倍，特種設備的事故發(fā)生率是發(fā)達國 家的5-6倍。而我們的公路工程機械相對而言是以特種機械設備 為主的，因此，對公路建設施工中生產安全事故隱患決不可掉以 輕心。

對事故影響因素的分析，要從影響公路工程機械安全生產的 構成要素著手。這些要素主要包括人的不安全行為(人因)，技術 系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)，作業(yè)條件或環(huán)境不良(環(huán)境因素)，生 產經營管理欠缺(管理因素)。

3.1人的不安全行為(人因)

公路工程機械發(fā)生事故的諸多案例證明，絕大多數生產安 全事故是人為因素造成的，一般分為四類：一是操作錯誤類，主 要表現為錯誤操作導致事故發(fā)生；二是忽視安全，忽視警告， 造成安全裝置失效類，主要表現為放松警惕，注意力不集中；三 是使用不安全設備、手代替工具操作、物體存放不當、冒險進入 危險場所、攀坐不安全位置、在起吊物下作業(yè)、停留以及在必須 使用個人防護用品的作業(yè)場合中沒使用防護用品類，主要表現為 違反操作規(guī)程和安全生產管理制度；四是未按規(guī)定對機械設備進 行維護、調整、檢查、修理類，主要表現為違反機械設備技術管理 規(guī)定。

3.2技術系統(tǒng)的不安全狀態(tài)(物因)

公路工程機械本身的本質安全性能決定了安全狀態(tài)，其主 要表現有：(1)防護、保險、信號等裝置缺乏或有缺陷。一是無防 護。包括防護罩、安全保險裝車、報警裝車、安全標志、防護欄， 電氣未接地，絕緣不良，局部通風無消音裝置，噪音大，未安裝 防止“跑車”的檔車器或檔車欄等；二是防護不當。包括防護罩 未在適當位置，防護裝置不當，電氣裝置帶電部分裸露等。(2)設 備、設施、工具、附件有缺陷。一是設計不當，結構不合乎安全要 求；二是強度不夠，包括機械強度不夠，絕緣強度不夠，起吊重 物的繩索不合安全要求等；三是設備在非正常狀態(tài)下運行，包括 設備超過檢修期帶病運轉等；四是維修調整不良，包括設備失 修，地面不平，保修不當，設備失靈等。

3.3作業(yè)條件或作業(yè)環(huán)境不良(環(huán)境因素)

公路工程機械是在施工條件甚為艱難的情況下進行作業(yè)， 自身技術狀況和地形意外因素都有可能發(fā)生生產安全事故。在公 路施工中，若遇到地形險惡地段，將面臨山體滑坡、坍塌等危 險危害，若在橋梁施工中存在潛在的高空墜落、起重傷害等危險 危害因素。安全生產受氣候變化的影響較大，如運輸車輛雨雪天 氣作業(yè)，事故發(fā)生的概率就會偏高。作業(yè)場地可能存在一些不安 全的因素：如作業(yè)場所狹窄、雜亂。另外，也可能存在交通線路 配置不安全，操作工序設計或配置不安全等因素。

3.4生產經營管理缺陷(管理因素)

生產經營管理是一個永恒的主題，各項管理措施設置不 到位，生產安全事故隱患就會隨時出現。具體表現在：一是安 全生產工作監(jiān)督管理不足，安全生產條件有待改善，現場作 業(yè)安全保障不力；二是交叉作業(yè)和承包租賃場所的安全管理 不協(xié)調，租賃設備的合同內容安全責任不明確，機械事故隱 患未及時有效地發(fā)生和消除；三是職工文化素質偏低，有相 當一部分機械操作人員為合同契約型，安全技能培訓教育脫 節(jié)，安全生產知識相對不足，缺乏風險意識，自我防范能力和 處置異常情況的能力不足，時有“三違”現象發(fā)生。

4加強公路工程機械施工安全的主要對策

《安全生產法》共規(guī)定了七項安全生產的基本保障和要求。 為強化公路工程機械施工安全生產管理，預防和杜絕事故的發(fā) 生，依據《安全生產法》，結合公路工程機械安全施工的具體特 點，應建立起主體明確、責權統(tǒng)一、機制科學、措施落實、監(jiān)管 到位的安全生產防控管理體系。重點應采取一下措施：

4.1明確安全生產職責，健全崗位責任制

《安全生產法》第四條規(guī)定：生產經營單位必須遵守本法和其 它安全生產法律、法規(guī)，加強安全生產管理，建立、健全安全生 產責任制，完善生產條件，確保安全生產。公路工程機械在特殊 的施工環(huán)境中作業(yè)，必須始終堅持“安全第一，預防為主”的方 針，實行一把手工程，明確單位法定代表人是安全生產第一責任 人，層層落實安全生產責任制，建立健全主要領導、分管領導、 安全管理人員、操作人員四級責任制，形成自上而下的全員責任 體系。

4.2明確各公路工程機械使用單位是安全責任主體，安全是進入 市場的必備條件

國家確定了安全生產管理工作的指導方針之一就是生產 經營企業(yè)是安全生產的主體。將這一方針所確定的基本原則 引用到我們公路系統(tǒng)，即為工程機械使用單位是安全生產的 責任主體。當然，在確定安全生產責任主體的同時，各主管部 門、社會各方面也應承擔相應的義務與責任。

隨著我國市場經濟的逐步建立與完善，公路建設市場化的 程度也在不斷提高，所以一個安全生產工作到位、事故發(fā)生概率 低的施工單位，就會成為激烈市場競爭中的一個優(yōu)質品牌。為強 化對安全生產責任主體的管理體系建設，《安全生產法》第十九條 規(guī)定：從業(yè)人員在300人以下的，應當配備專職或兼職的安全生產 管理人員或者委托具有國家規(guī)定的相關專業(yè)技術資格的工程技術 人員提供安全生產管理服務。各安全責任主體都應根據《安全生 產法》的規(guī)定，建全安全生產機構，配備專職或兼職安全管理人 員。工程機械安全生產作為市場的必備條件，對達不到安全標準 的且存在嚴重安全隱患的工程機械嚴禁進入施工現場；對管理人 員、操作人員需經考試合格取得資質證，特殊工種如：電工、鍋 爐工、汽車吊操作人員等要有當地安監(jiān)部門頒發(fā)的資質證。同 時，還要依據《安全生產法》的要求，淘汰明令禁止的工藝和設 備。工程機械的選型、使用要嚴格按國家標準和行業(yè)標準進行， 對已淘汰報廢的工程機械不得進行施工作業(yè)。這些規(guī)定為責任主 體的管理體系建設提供了法律依據。

4.3嚴格公路工程機械的本質安全性，提高機械技術狀況

《安全生產法》第二十九條規(guī)定：安全設備的設計、制造、 安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應當符合國家標準和行 業(yè)標準。這一規(guī)定對公路工程機械 管理工作提出了從事前、事中到事后的“全過程技術管理” 的新理念。

在事前管理上，主要是做好設備的選型，本著設備技術 精良、裝備先進、本質安全性可靠進行配置，以期達到提高公 路工程施工的機械化、自動化程度，減輕勞動強度，減少人員 傷害之目的；在事中管理上，要著重強調按技術標準滿負荷工 作，不得超過檢修期或超負荷運轉，對設備推行以“定期檢 測、強制維護”為主要內容的檢測維修制度，確保公路工程機 械始終保持良好的技術狀態(tài)；在事后管理上，要對老舊設備 進行及時淘汰更新。

4.4強化崗位技術培訓，提高安全生產操作技能

《安全生產法》第二十二條規(guī)定：生產經營單位采用新工 藝、新技術、新材料或者使用新設備，必須了解、掌握其安全技 術性能，采用有效的安全防護措施，并對從業(yè)人員進行專門 的安全生產教育和培訓。如果說裝備是基礎、管理是關鍵，那 么從事工程機械操作施工的人就是核心。面對大型進口機械 設備技術含量較高，對操作人員的安全知識和技能要求也隨 著提高。因此，必須加強職工安全文化建設，大力推行崗前培 訓、持證上崗制度。一是要做到嚴把人員準入關，對新錄用操 作人員必須經過專業(yè)崗前培訓，并通過嚴格的理論與技能培訓 考核；二是對在崗人員要結合新裝備的使用和新環(huán)境的變化 等情況，定期、不定 期地舉辦各種形式的培訓班，提高操作人員的安全操作技能，嚴格安 全行為規(guī)范，強化在異常情況下的自我保護意識，掌握安全 生產的主動權。

第16篇 切實加強班組安全基礎管理

班組是企業(yè)安全生產和生產經營管理活動最基本的單元。只有切實加強班組安全管理，才能夯實企業(yè)安全生產基礎，才能有助于扭轉徐礦集團安全生產被動局面，實現全年安全目標。

安全發(fā)展基礎在班組。煤礦安全管理的落腳點在班組，事故防范最終也要靠班組中的每一名成員。抓住了班組，也就抓住了煤礦安全管理的根，只有把根激活，安全這棵大樹才能四季常青。少數班組安全管理基礎薄弱、部分班組長安全意識不強、安全技能不高等是徐礦集團在班組建設方面存在的突出問題。這些問題不解決，班組安全基礎就不會牢固，徐礦集團的安全發(fā)展也就無從談起。各單位要高度重視班組基礎建設，把班組基礎建設作為加強礦井安全生產基礎管理的重要工作，建立健全班組安全生產管理規(guī)章制度，認真落實班組安全生產責任制，不斷完善班組安全生產目標考核機制，進一步強化班組成員安全教育及安全知識、崗位技能的培訓，全面提升本質安全型班組創(chuàng)建水平。要通過加強班組建設工作，使班組成員真正做到不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害，實現班組安全生產，為礦井安全發(fā)展奠定基礎。

班組管理重點在現場。企業(yè)的一切生產任務都要靠班組來完成，各項規(guī)章制度都要靠班組來落實，安全管理重點在班組，關鍵在現場。因此，班組的現場安全管理是重中之重，也是實現企業(yè)整體安全生產目標的根本途徑。要進一步提升每一個班組現場精細化管理水平，實現班組安全質量標準化動態(tài)達標。要嚴格執(zhí)行交接班制度，認真填寫好交接班日志，確保實現“無縫交接”。要不斷強化“手指口述”操作法在現場的應用與落實，真正達到“真心實意提個醒”的目的。班組成員要切實增強安全責任意識，嚴格按照規(guī)程措施組織生產和施工；要拒絕執(zhí)行不符合現場實際的規(guī)程措施，切實提高自身業(yè)務保安能力。要認真開展隱患排查治理工作，對作業(yè)環(huán)境、生產設備及系統(tǒng)進行定時、定點、定線路輪回檢查，及時排查治理現場安全隱患，實現設備、系統(tǒng)安全運行。

班組建設關鍵在班組長隊伍建設。班組長是班組的核心，是企業(yè)安全生產在現場管理最直接、最重要的組織者和實施者，是企業(yè)和職工個體的聯系紐帶。可以說，班組長既是生產的組織者，又是安全的監(jiān)管人，承擔著艱難險重的安全生產繁重任務。各單位要以班組長隊伍建設為抓手，通過關心、教育、培訓等多種方式，指導和幫助班組長提高安全綜合素質，使其真正成為安全生產的示范者和帶頭人。廣大班組長要牢固樹立“安全第一”思想，正確處理安全與生產的關系，時刻保持清醒頭腦，堅決做到不安全不生產；要不斷加強安全知識學習，進一步提高自身辨別危險源、控制事故的能力；要積極組織崗位練兵、事故救援演練等活動，促使班組成員熟練掌握安全生產操作技能，提高事故防范與處置能力。同時，要注重加強自身作風建設，以身作則，身先士卒，做好安全履職的表率。

在安全生產的關鍵時刻，各單位要高度重視班組安全基礎管理工作，把安全管理的焦點對準班組，把班組管理的重點放在現場，以提升班組長隊伍素質為抓手，狠抓班組安全管理，推動企業(yè)安全發(fā)展。