第1篇 集團公司安全生產管理檢查整改措施
1、集團安全生產管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產大檢查項目為:
1)安全管理機構的設置及安全管理人員配備情況;
2)安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況;
3)消防設施(備)的配置狀況;
4)員工安全知識培訓情況及培訓效果;
5)空調機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況,設備的運行記錄情況;
6)消防中心設備的運行狀況;
7)各種安全標識(燈、牌、圖)配置的狀況;
8)倉庫物資擺放是否符合'五距'標準,易燃易爆危險品是否專庫儲存;
9)各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈;
10)用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程;
11)已發(fā)生過的事故記錄及整改情況;
12)檢查小組認為有必要檢查的其他內容。
2、各控股公司安全生產管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為:
1)消防設施(備)的日常巡查狀況,滅火設施是否有效;
2)空調機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄;
3)消防中心設備的運行狀況;
4)倉庫物資擺放是否符合規(guī)范;
5)各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈;
6)用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程;
7)安全生產管理責任部門認為有必要檢查的其他內容。
3、每次檢查結束后,集團安全生產管理工作小組或各控股公司安全生產管理責任部門對受檢單位(或部門)存在的安全隱患,應提出明確的整改要求,并限期整改。整改完成后,負責檢查一方需派員復查,直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目,受檢單位(或部門)應及時編報安防措施項目整改方案及預算,經集團安全生產管理工作小組和審計部門審核后,報集團總裁審批;對于一般的整改項目,受檢單位(或部門)編報需整改的事項及預算,經本企業(yè)安全生產管理責任部門審核后,報本企業(yè)總經理審批。
5、有關安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關審批意見執(zhí)行。
第2篇 z鋼鐵集團公司安全教育培訓管理辦法
第一章總則
第一條 為加強和規(guī)范鞍山鋼鐵集團公司(以下簡稱集團公司)安全教育培訓工作,提高從業(yè)人員安全素質,防范傷亡事故,減輕職業(yè)危害,根據《安全生產法》和《生產經營單位安全培訓規(guī)定》及國家有關法律、法規(guī),并結合集團公司實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司及其所屬全資子公司、控股子公司、直屬單位和改制企業(yè)(以下簡稱各單位)。
第三條各單位從業(yè)人員必須接受安全教育培訓,熟悉有關安全生產規(guī)章制度和安全操作規(guī)程,具備上崗所需的安全生產知識和預防事故、控制職業(yè)危害及應急處理的能力,掌握本崗位的安全操作技能。
各單位主要負責人、安全管理人員、特種設備作業(yè)人員、.特種作業(yè)人員、建設工程項目經理等須取得政府安全監(jiān)管部門或行業(yè)部門規(guī)定的安全資質。
第四條 集團公司安全環(huán)保部負責制定、修訂集團公司安全教育培訓管理制度,對安全教育培訓工作實施監(jiān)督管理,編制各單位主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員培訓規(guī)劃和年度計劃,組織協(xié)調主要負責人、安全生產管理人員及特種作業(yè)人員培訓計劃的實施,指導、監(jiān)督、考評各單位安全教育培訓工作。
第五條 集團公司人力資源部負責將集團公司安全教育培訓規(guī)劃和計劃納入集團公司教育培訓整體規(guī)劃和計劃,并負責集團公司安全教育培訓計劃實施所需人、財、物等資源配置,對集團公司安全教育培訓工作實施情況進行指導、監(jiān)督。
第六條 各單位應按照國家有關法律、法規(guī)及本辦法的有關要求,結合本單位實際情況,建立健全安全教育培訓管理制度,并負責本單位安全教育培訓計劃的制定和實施;負責編制和提報本單位主要負責人、安全管理人員、特種設備作業(yè)人員、特種作業(yè)人員培訓需求計劃。
第二章從業(yè)人員安全教育培訓
第七條 各單位要根據從業(yè)人員的崗位特點和工作內容制定安全教育培訓計劃和上崗安全考評標準。
第八條 各單位必須對所有從業(yè)人員進行強制性專業(yè)安全教育培訓,使其具備本崗位安全操作、自救互救以及應急處置所需的知識和技能,經考核合格,方可安排上崗作業(yè)。
第九條 各單位每年應對從業(yè)人員進行不少于8學時的廠(礦)級脫產專門安全教育培訓;培訓的內容應包括:職業(yè)安全健康法律、法規(guī),集團公司及本單位安全生產規(guī)章制度,事故預防和應急處理知識,危險辨識和安全評價的方式方法,崗位安全操作規(guī)程和事故案例等內容。
第三章新入廠職工安全教育培訓
第十條 新入廠職工上崗前必須經過公司、廠(礦)、車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)、班組四級安全教育培訓,并經逐級考核合格,方可上崗。(二級單位公司級安全教育培訓由二級公司(單
位)組織進行;非二級單位新入廠職工公司級安全教育培訓由生產監(jiān)測中心安教中心統(tǒng)一進行)
第十一條 公司級崗前安全教育培訓的時間為5個工作日,培訓內容應當包括:
(一)國家有關安全生產的法律、法規(guī);
(二)安全生產的基本常識;
(三)集團公司及二級公司有關安全生產的規(guī)章制度;
(四)有關事故案例;
(五)其他與安全生產有關的內容。 .
第十二條 廠(礦)級崗前安全教育培訓的時間為5個工作日,培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產情況及安全生產基本知識;
(二)本單位安全生產規(guī)章制度;
(三)從業(yè)人員安全生產權利和義務;
(四)有關事故案例;
(五)所從事工種可能遭受的職業(yè)危害、傷亡事故及防范措施;
(六)其他與安全生產有關的內容。
礦山、危險化學品等單位廠(礦)級安全培訓除包括上述內容外,應當增加事故應急救援等內容。
第十三條 車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)級崗前安全教育培訓的時間不少于1 6學時,培訓內容應當包括:
(一)工作環(huán)境及危險因素;
(二)所從事工種的安全職責、操作技能及強制性標準(安全技術規(guī)程);
(三)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(四)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(五)本車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)安全生產狀況及規(guī)章制度;
(六)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;
(七)有關事故案例;
(八)其他需要培訓的內容。
第十四條 班組級崗前安全教育培訓的時間為2 o個工作日,以實際操作培訓或師傅帶徒弟的方式進行,培訓內容應當包括:
(一)崗位安全操作規(guī)程及實際操作(作業(yè));
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;
(三)本崗位設備、設施、防護用品、消防器材的使用和維護;
(四)本崗位危險因素及預防措施;
(五)本崗位有關事故案例;
(六)其他需要培訓的內容。
第十五條 各單位安全管理部門要針對通過以上四級安全教育培訓考試的新入廠人員,制定現場操作考評表,由車間(作業(yè)區(qū)或所在部門)組織對其進行現場操作安全評審。評審合格并經所在車間(作業(yè)區(qū)、工程隊、部門或班組)負責人簽字,方可正式上崗。
現場操作考評表的內容包括:上崗人員進行本崗位主要操作的安全符合性,能辨識出本崗位存在的主要危險,掌握防范措施。
第十六條 四級安全教育培訓要逐級把關,逐級考核,上一級考核不合格的人員不能進行下一級安全教育培訓。未通過四級安全教育培訓考核和現場操作考評的新入廠職工,不得安排上崗。
第四章主要負責人、安全生產管理人員安全教育培訓
第十七條 集團公司及各單位主要負責人和安全生產管理人員必須接受安全教育培訓,具備與所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力;并經考核合格,取得相應的資格證書或培訓證書后,方可任職。
第十八條 集團公司主要負責人和安全生產管理人員,參加由國家安全生產監(jiān)督管理總局組織的安全教育培訓,經考核合格后,獲取由國家安監(jiān)總局頒發(fā)的《安全資格證書》或教育培訓機構頒發(fā)的《安全培訓證書》。 ·
第十九條 集團公司所屬礦山、危險化學品生產單位(包括二級單位下屬生產單位)的主要負責人和安全生產管理人員,參加由國家安監(jiān)總局認可的安全培訓機構組織的安全教育培訓,經考核合格后,獲取省級安全生產監(jiān)督管理部門頒發(fā)的《安全資格證書》。
第二十條 集團公司所屬建筑施工單位主要負責人、安全生產管理人員和項目負責人,參加由政府行業(yè)主管部門認可的安全培訓機構組織的安全教育培訓,經考核合格后,獲取由省級建設主管部門頒發(fā)的《安全資格證書》。
第二十一條 集團公司所屬除礦山、危險化學品、建筑施工之外的其他生產經營單位的主要負責人和安全生產管理人員,參加由政府安全生產監(jiān)督管理部門認可的安全培訓機構組織的安全教育培訓,經考核合格后,獲取安全培訓機構頒發(fā)的《安全培訓證書》。
第二十二條 已取得《安全資格證書》、《安全培訓證書》的主要負責人和安全生產管理人員到新的單位任職,必須在到任3日內,持證到本單位安全生產主管部門登記。各單位新上崗的主要負責人和安全生產管理人員必須在接到任職通知一周內由單位安全主管部門提出培訓申請。在未取得《安全資格證書》或《安全培訓證書》之前,由本單位的安全主管部門對其進行任職須掌握的安全生產法規(guī)和制度的宣貫。
第二十三條已取得《安全資格證書》、 《安全培訓證書》的各單位主要負責人和安全生產管理人員,每年須接受國家規(guī)定的由具有培訓資質的機構組織的再培訓。其中非煤礦山、危險化學品、建筑施工單位的主要負責人和安全管理人員再培訓時間不得少于16學時,其他單位主要負責人和安全管理人員再培訓時間不得少于1 2學時。
第五章特種設備作業(yè)人員安全教育培訓
第二十四條 鍋爐、壓力容器(含氣瓶)、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內機動車輛等特種設備的操作人員及其相關管理人員統(tǒng)稱特種設備作業(yè)人員。特種設備作業(yè)人員必須接受專業(yè)培訓,經考核合格,取得《特種設備作業(yè)人員證》后,方可從事相應的作業(yè)或管理工作。
第二十五條 特種設備作業(yè)人員參加省級(及以上)質量技術監(jiān)督部門認可的培訓考試機構組織的教育培訓,經考核合格后,獲取市級質量技術監(jiān)督部門頒發(fā)的《特種設備作業(yè)人員證》,并在作業(yè)時隨身攜帶證件。
第二十六條 《特種設備作業(yè)人員證》每2年復審一次,持 證人員應當在復審期滿3個月前,參加省級(及以上)質量技術監(jiān)督部門認可的培訓考試機構組織的安全培訓,經考核合格后,向發(fā)證部門提出復審申請。
逾期未申請復審或考試不合格的,其《特種設備作業(yè)人員證》將被注銷。
第六章特種作業(yè)人員安全教育培訓
第二十七條 特種作業(yè)人員(不含特種設備作業(yè)人員,特種作業(yè)范圍包括:電工作業(yè)、焊接與熱切割作業(yè)、高處作業(yè)、制冷與空調作業(yè)、爆破作業(yè)、礦山安全作業(yè)、礦山應急救護作業(yè)、危險化學品裝卸、押運作業(yè)、煙花爆竹生產涉藥作業(yè)、民用爆破器材生產涉藥、押運作業(yè)、其他國家局會同國務院有關部門認定的作業(yè))必須經過專門的培訓,具備相應特種作業(yè)的安全技術知識,并經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得《特種作
業(yè)操作證》(含i c卡)后,方可從事相應的特種作業(yè)。
第二十八條 特種作業(yè)人員參加省級(及以上)安監(jiān)部門認可的培訓機構組織的特種作業(yè)安全教育培訓,經考核合格后,獲取市級安監(jiān)部門頒發(fā)的《特種作業(yè)操作證》,并在作業(yè)時隨身攜帶證件。
第二十九條 《特種作業(yè)操作證》每2年復審一次,持證人員應當在復審期滿1個月前,參加省級(及以上)安監(jiān)部門認可的培訓機構組織的安全培訓,經考核合格后,向發(fā)證部門提出復審申請。
逾期未申請復審或復審不合格的,其《特種作業(yè)操作證》失效。
第三十條 建筑施工塔吊操作人員必須經過市級建設主管部門組織的專門培訓,具備相應特種作業(yè)的安全技術知識,并經安全技術理論考核和實際操作技能考核合格,取得市級建設主管部門頒發(fā)的《塔吊作業(yè)操作證》后,方可從事相應的特種作業(yè)。
第七章調崗人員安全教育培訓
第三十一條 各廠(礦)內部調整工作崗位或離崗一年以上重新上崗的人員,應當重新接受車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)和班組級的安全教育培訓,經考試合格后,方可上崗作業(yè)。
第三十二條 集團公司內部跨廠(礦)調動的職工必須經過廠(礦)、車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)、班組三級安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗。
第三十三條各單位實施新工藝、新技術或者使用新設備、新材料時,應對有關從業(yè)人員進行有針對性的安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗作業(yè)。
第三十四條 因事故受傷的從業(yè)人員;醫(yī)療康復后,由所在車間組織進行安全教育培訓,經考核合格后,方可上崗作業(yè)。
第八章基層管理人員安全教育培訓
第三十五條 各單位要根據本單位的實際情況,制定計劃,每年至少對本單位車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)、工段、班組基層管理人員進行一次專門安全管理教育培訓,培訓時間不少于8學時。
培訓的內容應包括:
1.職業(yè)安全健康法律、法規(guī);
2.集團公司及本單位安全生產管理規(guī)章制度;
3.全員安全評價、危險辨識、事故處理等安全管理基本知
第九章相關方人員安全教育培訓
第三十六條 進入集團公司所屬各單位生產現場或管轄區(qū)域從事作業(yè)或服務的相關方人員,必須接受各單位進行的安全交底和教育培訓,并經考核合格,持相關方人員教育培訓合格證方可進入現場實施作業(yè)或服務。
安全交底和教育培訓的主要內容要包括:作業(yè)環(huán)境危險因素、施工現場管道、電纜等基礎設施情況、有關規(guī)章制度、安全設施及安全防范措施等。
第三十七條 臨時進入集團公司所屬各單位生產現場或管轄區(qū)域進行參觀、學習、送貨的相關方人員,必須接受各單位進入現場安全保護條款書面告知,由相關方人員學習簽字后方可準許進入生產現場。
第十章臨時工安全教育培訓
第三十八條各單位雇傭的參與本單位生產、施工、維修等作業(yè)的臨時工,必須經過廠(礦)、車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)和班組三級崗前安全教育培訓,并經逐級考核合格,取得單位發(fā)放的安全教育培訓合格證后,方可安排作業(yè)。臨時工的安全教育培
訓合格證要隨身攜帶。
第三十九條 廠(礦)級臨時工崗前安全教育培訓的時間不少于4學時,培訓內容應當包括:
(一)本單位安全生產規(guī)章制度;
(二)從業(yè)人員安全生產權利和義務;
(三)所從事作業(yè)的主要危險因素及預防事故的措施;
(四)有關事故案例;
(五)其他與從事作業(yè)有關的安全生產知識。
第四十條 車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)級崗前安全教育培訓的時間不少于4學時,培訓內容應當包括:
(一)工作環(huán)境及危險因素;
(二) 所從事工種可能遭受的職業(yè)危害和傷亡事故;
(三)所從事工種的安全職責、安全技術規(guī)程;
(四)自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理;
(五)安全設備設施、個人防護用品的使用和維護;
(六)本車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)安全生產狀況及規(guī)章制度;
(七)預防事故和職業(yè)危害的措施及應注意的安全事項;
(八)有關事故案例;
(九)其他需要培訓的內容。
第四十一條 班組級崗前安全教育培訓的時間不少于2個工作日,以師傅帶徒弟及現場實際操作培訓的方式進行,培訓內容應當包括:
(一)崗位安全作業(yè)規(guī)程;
(二)崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項;
(三)本崗位設備、設施、防護用品、消防器材的使用和維護;
(四)本崗位危險因素、有關事故案例;
(五)其他需要培訓的內容。
第四十二條 三級安全教育培訓要逐級把關,逐級考核,上一級考核不合格的人員不能進行下一級安全教育培訓。未通過三級安全教育培訓考核的臨時工,不得安排作業(yè)。
第四十三條 經考核合格,參與實際作業(yè)的臨時工,在用工期間,要同正式職工一樣,參加全部與安全有關的安全教育培訓和班前會、周安全活動等。
第四十四條 各單位雇傭從事特種作業(yè)(含特種設備)的臨時工,必須具備特種作業(yè)操作證并按本辦法要求經過三級安全教育培訓考核合格,方可安排作業(yè)。
第四十五條 對于雇傭期不超過一個月的臨時工,可按照本辦法第三十六條的規(guī)定,由廠(礦)級安全主管部門組織培訓考試合格,方可安排作業(yè)。
第十一章 日常安全教育培訓
第四十六條 日常安全教育培訓是指各單位利用班前會、周安全活動、月安全例會等形式對從業(yè)人員進行的安全教育培訓。日常安全教育培訓要以全員安全評價為載體,全員參與,辨識、評價危險因素和防范措施,提高防范事故能力。
第四十七條 班前會安全教育培訓。班前會安全教育培訓由班長組織進行,安全教育培訓的內容有:傳達上級安全生產指令,針對作業(yè)內容、事故信息、現場環(huán)境、操作規(guī)程等進行全員安全辨識、評價,根據崗位作業(yè)危險因素進行安全交底,有針對性的事故預防控制提示,抽考崗位安全技術操作規(guī)程,制定可行的防范措施,班前會要安排專人隨時做好記錄。
第四十八條 周安全活動教育培訓。周安全活動教育培訓以班組或車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)為單位,活動時間不少于3 0分鐘,全員參加,缺席者要補課。安全教育培訓的內容有:結合班 組、區(qū)域、安全生產規(guī)章制度、崗位安全操作規(guī)程、作業(yè)和生產區(qū)域危險的預防控制措施、事故信息、警示錄、錄像片等進行全員安全評價,學習《冶金安全報》、傳達上級安全生產指示等;周安全活動教育培訓要有計劃、有內容、并做好記錄。
第四十九條 月安全例會教育培訓。月安全例會教育培訓以車間(作業(yè)區(qū)、工程隊)為單位,由車間組織進行。月安全例會教育培訓的主要內容有:職業(yè)安全健康法律、法規(guī),集團公司及本單位安全生產規(guī)章制度,全員安全評價和危險辨識的方式方法,事故應急處理知識,典型安全事故案例分析,當月事故信息通報分析,危險因素防范控制措施,作業(yè)標準、應急知識,季節(jié)性安全工作重點和事故預防知識等。
月安全例會教育培訓要提前做好計劃,確定培訓內容,準備好有關材料,由車間負責人和安全管理人員進行講解,并做好記錄。
第十二章安全培訓的組織實施
第五十條 集團公司安全環(huán)保部負責組織協(xié)調各單位主要負責人、安全生產管理人員的資格培訓和年度再培訓工作及特種作業(yè)人員資格培訓、復審、換證培訓,并負責監(jiān)督指導各單位安全教育培訓工作。
第五十一條 各單位負責組織本單位安全教育培訓工作的實施,并負責編制本單位年度安全教育培訓計劃。每年10月30日前將下一年度的安全教育培訓計劃及主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員的安全教育培訓需求計劃上報集團公司安全環(huán)保部。 ‘
第五十二條 對集團公司所屬鞍山地區(qū)各單位特種作業(yè)(含特種設備作業(yè))人員的資格培訓和復審、換證培訓,安全環(huán)保部組織生產監(jiān)測中心根據各單位培訓需求計劃,匯總編班,集中、統(tǒng)一組織培訓和辦證工作;集團公司所屬鞍山地區(qū)以外的單位,由各單位參照本辦法組織在企業(yè)所在地進行培訓和辦證。
第五十三條 各單位應建立健全從業(yè)人員安全教育培訓檔案,詳細、準確記錄參加培訓的人員、培訓內容、培訓時間和考核發(fā)證等情況。
第十三章監(jiān)督檢查與考核
第五十四條 集團公司安全環(huán)保部定期對各單位安全教育培訓工作的組織實施情況進行監(jiān)督檢查,主要包括以下內容:
(一)安全教育培訓制度、計劃的制定及其實施的情況;
(二)各單位主要負責人和安全生產管理人員持證上崗情況;
(三)特種作業(yè)(含特種設備)人員持證上崗情況;
(四)其他各類從業(yè)人員安全教育培訓情況;
(五)建立安全教育培訓檔案情況;
(六)其他需要檢查的內容。
第五十五條 對監(jiān)督檢查中發(fā)現存在以下違反集團公司安全教育培訓有關制度行為的單位,由集團公司安全環(huán)保部根據集團公司安全管理考核暫行規(guī)定進行處罰或考核,并下達限期整改通知。
(一)未將安全教育培訓工作納入本單位工作計劃的;
(二)未建立健全從業(yè)人員安全培訓檔案的;
(三)單位主要負責人、安全管理人員未參加集團公司組織的安全培訓的;
(四)單位未按照本規(guī)定要求對從業(yè)人員進行安全培訓的;
(五)各單位特種作業(yè)人員無資格證書上崗作業(yè)的;
(六)未如實填寫安全培訓記錄、檔案的;
(七)違反本規(guī)定其他條款的。
第十四章附則
第五十六條 各單位主要負責人是指集團公司所屬控股子公司、全資子公司、直屬單位、改制企業(yè)的董事長、總經理、廠長(經理)及二級單位內部基層廠、礦、公司的廠長、礦長、經理等。
各單位安全生產管理人員是指:單位分管安全生產的負責人(包括二級單位內部基層廠、礦、公司分管安全的負責人)、安全部門負責人及其管理人員;未獨立設置安全部門單位的主管安全工作的部門負責人及其專、兼職安全生產管理人員;各單位車間級專、兼職安全管理人員。
各單位其他從業(yè)人員是指除主要負責人、安全生產管理人員和特種作業(yè)人員以外,該單位從事生產經營活動的所有人員,包括其他負責人、其他管理人員、技術人員和各崗位的工人以及臨時聘用的人員。
第五十七條 本辦法中相關方是指在各單位生產現場或管轄區(qū)域內從事施工、檢修、服務或參觀、學習的,并有可能對各單位安全生產產生影響的有關單位或人員。
第五十八條 本辦法自2 008年4月1日起施行。原《關于印發(fā)〈鞍鋼安全教育培訓管理規(guī)定〉的通知》(鋼政發(fā)[1 9 9 7]2 5號)同時廢止。
第五十九條 本辦法由集團公司安全環(huán)保部負責解釋并監(jiān)督執(zhí)行。
主題詞:安全 培訓 辦法通知
鞍山鋼鐵集團公司辦公室 2 00 8年5月1 9曰印發(fā)
共印2 6 0份
第3篇 交通集團公司客運站安全數字遠程視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)定
第一章總則
第一條為加強集團公司客運站安全視頻監(jiān)控系統(tǒng)（以下簡稱：監(jiān)控系統(tǒng)）的建設和管理，保障客運站總體安全，維護客運站利益，提高客運站應急指揮響應和安全管理能力，根據《天津市安全技術防范管理條例》，結合客運站實際情況，制定本規(guī)定。
第二條本規(guī)定所稱視頻系統(tǒng)，是指在交通集團公司客運站的場所或區(qū)域采用圖像技術設備開展視頻信息采集、傳輸、顯示、存儲、監(jiān)控和管理的綜合系統(tǒng)。
第二章監(jiān)控室管理規(guī)定
第三條系統(tǒng)有關工作人員應經過必要的崗位培訓，具備一定的政治素質和專業(yè)技能；要熟練掌握監(jiān)控系統(tǒng)操作技術，愛護監(jiān)控設備，嚴格按規(guī)程進行操作。
第四條建立值班制度，監(jiān)控室必須24小時設專人值守，負責對圖像實時監(jiān)控、對圖像信息資料有效存儲；工作人員不得遲到、早退，不得擅離職守；病假、事假要提前向有關領導請假，并做好考勤記錄。
第五條建立圖像信息采集系統(tǒng)的日常檢查、檢修和維修制度，及時排除故障，保證圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行；值班人員要認真負責監(jiān)視圖像，不得睡覺或干與工作無關的事宜。
第六條任何單位不得擅自改變圖像信息采集系統(tǒng)的安全運行；確保圖像信息資料畫面質量清晰，保存?zhèn)洳槠谙薏坏蒙儆?5天。在保存期限內，不得擅自刪改、破壞圖像信息資料的原始數據記錄。
第七條建立圖像信息資料登記制度，對資料的錄制時間、錄制人員、有效長度、用途和去向等事項進行登記，并妥善保管。
第八條不得擅自復制或向客運站以外的其他單位和個人提供、傳播圖像信息資料。
第九條熟練掌握各種情況的處置方案，發(fā)現重大安全隱患要積極做出反映，并迅速上報有關領導不得延誤；遇可疑情況應當及時向公安機關報告，存儲現場錄像，并報集團安監(jiān)部。
第十條要按規(guī)定做好交接班工作，嚴格按要求填好值班記錄。
第十一條保持室內衛(wèi)生，嚴禁存放易燃、易爆物品及易揮發(fā)性物質并注意室內通風。
第十二條嚴禁利用室內設備進行娛樂活動。
第十三條非本室工作人員禁止入內；嚴禁利用本室作為會客聊天的場所。
第三章監(jiān)控人員管理規(guī)定
第十四條熱愛本職工作，具有良好的心理素質。
第十五條認真鉆研業(yè)務，熟練掌握系統(tǒng)操作，不準私自關機。
第十六條嚴守保密制度，不準私自帶無關人員進入監(jiān)控室。
第十七條 按時上崗，堅守崗位，做到接班人不到位，在班人不下崗，嚴防脫崗，認真作好值班記錄。
第十八條愛護儀器設備，保持其整潔良好的工作狀態(tài)，儀器設備遇下列情況之一及時報告，不得私自動手處理：①異常發(fā)熱②發(fā)出異味③有異常噪聲④監(jiān)控圖像發(fā)生異常⑤其他工作異常情況。
第十九條在系統(tǒng)檢修期間，應積極配合檢修人員工作。
第四章應用與管理
第二十條監(jiān)控系統(tǒng)采集的信息應當按照安全等級進行管理，分級分權限接入或預留接口與市交通集團、市公安公交治安分局、天津市道路運輸管理處互聯(lián)互控。
第二十一條任何單位和個人應當嚴格依法按程序使用、查看和復制相關信息，不得隨意傳播、復制或用于個人目的的查詢使用。
第二十二條交通集團安監(jiān)部將聯(lián)合市公安公交治安分局和天津市道路運輸管理處定期開展監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)督檢查工作，任何單位和個人不得拒絕或阻撓。
第二十三條 公安、國家安全等行政執(zhí)法機關因行政和執(zhí)法工作需要可以無償調取、復制或查看監(jiān)控系統(tǒng)圖像資料，必須要按照程序進行登記。
第二十四條 行政執(zhí)法人員因執(zhí)法需要調取、查看和復制視頻系統(tǒng)圖像信息和相關資料的，應當出示執(zhí)法證件和執(zhí)法單位介紹信函。其他單位或個人不予提供視頻資料。
第二十五條 監(jiān)控系統(tǒng)建設、管理和使用單位應當按規(guī)定建立值班監(jiān)看、資料管理、安全管理和維護保養(yǎng)制度，根據監(jiān)控區(qū)域范圍大小和重要程度配備相應數量的專職人員監(jiān)看和管理，確保視頻系統(tǒng)有效使用和正常運行。
第二十六條 具有視頻監(jiān)控系統(tǒng)的客運站應當派員值守，實時監(jiān)看和按規(guī)定有效存儲視頻信息。遇到可疑情況應當及時向公安機關報告。值班人員應當對視頻信息的錄制、使用和去向進行登記，不得私自允許無關人員進入監(jiān)控室。
第二十七條視頻監(jiān)控系統(tǒng)的建設或使用單位不得擅自改變視頻系統(tǒng)的設備、設施的位置和用途，應當每月定期檢查視頻系統(tǒng)的前端設備、信號傳輸和網絡傳輸線路和存儲設備等運行情況，確保有效運行。
第二十八條監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)看和管理人員應經培訓后持證上崗。培訓設定和上崗證由交通集團安監(jiān)部進行統(tǒng)一管理。
第五章法律責任
第二十九條對盜竊、毀壞視頻系統(tǒng)的設備、設施或設置障礙影響視頻系統(tǒng)正常運行的，對本單位肇事者給予開除處分并照價賠償設備；非本單位肇事者進行照價賠償并通知公安機關進行處理。
第三十條違反本規(guī)定，具有下列行為之一的單位，由集團公司責令改正，逾期不改正的，對單位處5000元以上10000元以下罰款；對直接責任人處以1000元以上5000元以下罰款；并在集團公司系統(tǒng)進行通報；構成犯罪的，依法追究刑事責任：
（一）不按規(guī)定使用視頻系統(tǒng)的；
（二）不按規(guī)定保存記錄視頻信息的；
（三）擅自改變視頻系統(tǒng)設備、設施位置和用途的；
（四）擅自刪改、破壞視頻資料原始數據記錄的；
（五）擅自復制、提供、傳播視頻資料的；
（六）不配合主管部門或公安機關依法查詢、調用和聯(lián)網使用的；
（七）監(jiān)看和管理人員不經集團統(tǒng)一培訓；
（八）監(jiān)看和管理人員沒有持證上崗。
第三十一條違反本規(guī)定，不按規(guī)定登記備案或拒絕監(jiān)督檢查的單位，由交通集團進行通報并限期整改，未進行整改的單位按照《交通集團安全生產責任指標考核實施辦法》進行處罰，并在集團公司系統(tǒng)進行通報。
第六章附則
第三十二條 本規(guī)定由市交通集團安監(jiān)部負責解釋。
第三十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
第4篇 煤化集團公司重大危險源安全管理措施
天脊煤化集團公司有重大危險源18個序號,涉及32臺設備及裝置,9種化學危險物,其儲存量也是比較大的,一旦出現泄漏,將會造成重大災害甚至是社會性災難。因此,采取了如下控制措施。
(1) 編制重大危險源應急救援預案。
(2) 所有管理、操作重大危險源的人員必須培訓、教育合格,取證后方能上崗。
(3) 對重大危險源進行巡檢,至少主管領導每天一次。
(4) 重大危險源必須設立現代監(jiān)控、監(jiān)測設施,有條件的實行計算機管理。
(5) 對重大危險源必須配備消防水和足夠數量的滅火器材。
(6) 重大危險源現場必須配備有壓力表、溫度計、液位計等就地監(jiān)測設施。
(7) 重大危險源現場必須有明顯的安全標志和安全須知牌。
(8) 重大危險現場必須保持通暢的安全通道。
(9) 規(guī)定每年必須向企業(yè)主管部門和當地政府報告重大危險源的狀況。
(10)在重大危險源有毒物質現場必須配備足夠的防毒器材。
(11)對重大危險源嚴禁儲罐超儲、庫房超存、工藝過程超壓。
(12)在重大危險源設立良好的防雷接地裝置和防洪排水設施。
(13)對重大危險源的工作人員配備一定數量的便攜式可燃氣體、有毒有害氣體監(jiān)測儀。
(14)對重大危險源要經常保持現場的整潔、清潔、文明。
重大危險源的安全監(jiān)控和管理在國內外都是一個新課題,人們從諸多的危險源事故中汲取了許多經驗和教訓,也在現代高科技不斷發(fā)展的過程中,探索著如何確保萬無一失的辦法。但是,對重大危險源安全運行和安全儲存的影響因素很多,對危險源中能量轉變?yōu)槠茐牧Φ臋C理尚未完全查明,因而我們必須把傳統(tǒng)的監(jiān)控手段和現代高科技結合起來,把人的安全技術水平、安全思想教育同物的本質安全化的實現結合起來,才使使重大危險源轉化為安全的、可靠的,才能為人類的生產、生活、生存服務。
第5篇 宏泰建工集團公司建筑施工安全管理措施
淺談新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理
摘要:由于經濟條件的改善、社會的推進,建筑領域迎來了黃金發(fā)展階段,工程規(guī)模也在不斷增加,多元的設計、復雜的施工、高空作業(yè)的普及、多元化的市場,都是新時代下的建筑特征。施工安全管理,卻在這樣的背景下面臨著更嚴峻的考驗,相關事故日益增多。本文選取了新疆宏泰建工集團有限公司這一研究樣本,進行了簡要介紹。該企業(yè)在建筑施工方面屬于一流企業(yè),規(guī)?？捎^,在整個新疆區(qū)域內起到了領軍角色的作用。然而該企業(yè)在最近一段時間內,卻時常面臨施工安全問題,管理壓力巨大,改良工作成為當務之急。旗下的二十余個子公司,也頻頻受到傷亡事件的影響,在盈利水平上打了折扣,并對傷亡員工家庭造成難以言喻的痛苦。因此,出于長遠建設的考慮,該企業(yè)必須重視施工安全管理工作的升級轉型,否則長此以往,企業(yè)的持續(xù)性發(fā)展基本上會成為空談。本人以員工的身份和視角,對于公司現階段的工地施工風險進行了歸納整理,以相關風險作為出發(fā)點,查找問題根源及應對方案,以期對改善公司相關工作作出積極貢獻。
關鍵詞:宏泰集團、安全管理、存在問題、應對策略
一、新疆新疆宏泰建工集團有限公司概況
新疆宏泰建工集團有限公司是在2001年成立,它是在米泉市宏達建安公司的基礎上演變而來。該公司不僅在建筑、房產領域有業(yè)務發(fā)展,在工貿、畜牧以及酒店、廣告策劃等領域,也都有所建樹。也就是說,該公司屬于規(guī)模較大的綜合性股份制公司。整個公司的資產額度共計20.85億元,其中注冊資本金為6518萬元。它名下分為建安公司、勞務公司、工貿公司及房地產開發(fā)有限公司;其中建安公司又發(fā)展出了19個子分公司,工貿公司旗下分建了塑鋼窗廠、電氣開關廠、直埋式保溫管廠。在房屋、公用工程、公路工程、建筑裝飾、水利水電、鋼結構、機電及電氣設備、壓力管道、城市園林綠化、勞務分包等方面資質皆達到三級以上。
經營產品種類繁多,主要產品又十八種之多,如房地產開發(fā)、裝飾裝璜、市政建設等。
經營范圍也包含較廣的覆蓋面,共有十九個領域,如房屋土木工程建筑、道路工程建筑、電力工程施工等。
二、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理的必要性
(一)建筑施工安全管理是宏泰集團完成各項工作的基石和前提
1、關于人身安全。
宏泰建工集團業(yè)務性質為建筑類施工公司,因此安全系數必須擺在第一位置進行考量。假使安全工作沒有做好,出現了紕漏,將給整個施工環(huán)節(jié)帶來極大的事故損失,員工基本權益得不到有效保障,另外公司本身的信譽度、盈利水平都會受到不良影響。
2、關于企業(yè)效益。
施工現場往往都會存在一些提示語標牌,寫明對質量、安全系數的要求,而對效益的追求則基本不在施工現場提示。雖然企業(yè)的屬性便是盈利組織,因此企業(yè)無法拋棄盈利這一核心目標,然而在一些特定領域,盈利卻必須同安全相掛鉤,而宏泰正是處于這樣一種情況。安全作為通向盈利的渠道之一,同樣服務于盈利結果。針對企業(yè)的具體項目進行研究,我們就能夠發(fā)現,如果不具備安全性的要求,公司就無法將利益最大化,甚至達不到普通盈利標準。因此,強調施工安全建設工作就成為重要工作內容。通過規(guī)避事故率,企業(yè)才能按照預期進度實現施工目標,讓企業(yè)贏得更高的盈利。
3、關于企業(yè)信譽。
信譽對于任何企業(yè)來說都事關核心競爭力。一旦企業(yè)出現了事故,外界將對企業(yè)完善度形成不良評價,不利于企業(yè)后期立足行業(yè)內并拓展市場。但信譽作為一項軟實力,又無法在一朝一夕之間建立,需要極其細致地維護。現階段,信息技術的支持力度更加廣泛,讓各項信息傳遞更加迅速,對于企業(yè)的形象維護要求比以往更高。合作方會監(jiān)督它,競爭對手也會緊盯企業(yè)項目運營情況,包括企業(yè)內部人員,特別是優(yōu)質人才,也對企業(yè)做出評估。那么安全因素和盈利指標間的關聯(lián)度也就更高。兩者間的相互作用基本上無法避免。如果企業(yè)不能降低風險威脅,其他企業(yè)就不會選擇同其合作。眼下的市場趨勢中,施工領域面臨白熱化的競爭局面,一旦企業(yè)失信,勢必影響其市場份額。所以宏泰建工集團開始關注施工安全度,將相關工作作為一個核心來發(fā)展,以此為背景,最終為企業(yè)其他目標服務。
(二)建筑施工安全管理將是宏泰集團發(fā)展過程中永恒的主題
工程建設的關鍵點之一,便是安全管理任務。它能夠直接對建設成效形成主要影響。安全是開展施工工作的一大前提條件,而安全又圍繞施工工作服務。如果難以達到安全要求,施工進度就會被延誤,甚至干擾工作結果。綜上所述,安全管理對于企業(yè)來說十分重要,施工過程無法忽視這部分工作帶來的影響。作為企業(yè)員工,更需重視安全系數,養(yǎng)成安全操作的良好習慣,在工作的方方面面貫徹安全意識,絕對不允許出現可能帶來事故的不規(guī)范操作。唯有做到這些,企業(yè)安全生產才有可行性。因而,整個集團現階段面臨著施工安全管理的升級考驗。而這一考驗將伴隨集團建設始終。
三、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理現狀
(一)從業(yè)人員情況
農民工始終作為該集團項目隊伍的主要組成部分,發(fā)揮著重要作用,但這一群體在安全防范方面卻尚未形成清晰的認知。由于公司不斷擴大業(yè)務范疇和規(guī)模,招募到更多的工人,因此在事故頻次、死亡數目上呈現過下降趨勢,然而依舊存在著事故頻發(fā)的問題。最近一段時間內,死亡數目始終無法有效減少。建筑類工作所吸納的勞動力,多以體力換取報酬,在知識技能方面設置的門檻不高,這就讓其安全概念不足,不具備豐富的安全操作知識。這一問題一刻不得到解決,就會對整個集團的后續(xù)建設構成阻礙。
(二)工地主要事故類型和發(fā)生部位
從2023年至今,該集團面臨的事故損失基本上由六方面構成:高處墜落、坍塌、物體打擊、起重傷害、機具傷害、觸電。事故頻次統(tǒng)計中發(fā)現,三分之一為高處墜落導致(具體信息見表1)。由此可見,這六方面內容屬于安全管理的重中之重,只有做好這幾點工作,才會真正讓安全管理水平上升到更高層次。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故類型情況
表1
年
類型
高處墜落
坍塌
物體打擊
起重傷害
機具傷害
觸電
其他
2022
5
0
2
2
2
/
3
2022
4
1
2
1
2
2
2
2022
3
1
2
1
1
2
3
數據來源:2022-2023年宏泰建工房建市政工程生產安全事故情況通報
安全事故也有發(fā)生的規(guī)律性,從易發(fā)部位的角度進行分析,臨邊和洞口、腳手架是重點考察部分,另外塔吊、基坑、模板、井字架與龍門架和施工機具,這些位置也較容易藏有隱患。(如表2)。
2022-2023年宏泰建工集團建筑施工安全事故發(fā)生部位情況 表2
年
部位
臨邊和洞口
腳手架
塔吊
基坑
模板
井字架與龍門架
施工機具
其他
2022
4
5
3
3
3
/
/
4
2022
4
4
2
2
3
2
3
3
2022
3
3
1
3
3
1
2
3
數據來源:2022-2023年宏泰建工集團房建市政工程生產安全事故情況通報
四、新疆宏泰建工集團有限公司建筑施工安全管理存在的問題
(一)施工人員安全意識不強
要想確保安全工作落實到位,首先要提升施工者的相關認知水平。施工安全對于控制項目進度來說也尤為重要。然而,該集團部分項目中,管理層尚未發(fā)現這一問題,因此對安全工作的強調不足,對自身在安全工作中扮演的角色不夠清楚,最終使得施工人員也不再關注安全事項。安全舉措并不完善,管理存在漏洞,全體人員都抱有僥幸態(tài)度。該區(qū)域安全事故不斷發(fā)生,很大程度上是受到安全意識淡化的影響。
(二)安全管理組織機構人員未能滿足實際需要
在宏泰集團,工地沒有配備足夠的安全管理人員,各個項目都缺少專門負責安全事項的人力支持。除此之外,現有的安全員不具備較理想的技術水平,沒有積累豐富的安全管理技能,因此無法充分發(fā)揮崗位職能。這種監(jiān)督不力的局面,讓項目進度受到了極大的阻礙。
(三)施工人員的素質不高以及年齡偏大
近期由于國內經濟水平日益提升,又伴隨顯著的城鎮(zhèn)化趨勢,在農村地區(qū),龐大的剩余勞動力資源被迫流向城市,這讓建筑領域收獲了一大批農民工勞動力。宏泰的一線作業(yè)人員同樣由農民工群體作為主要的組成部分。他們往往無法達到相應的文化指標要求,對于安全防范的概念較為淡泊,并不具備自我保護的一是,對于建筑類專業(yè)防護技巧也極為陌生。這種現象影響到他們在施工環(huán)節(jié)中對自身的保護力度非常有限,最終導致施工過程中操作不規(guī)范。又由于技術較低,水平受限,更讓安全隱患有了滋生土壤。施工安全指數無法上升,很大一部分原因便來自于此。即便是國家安全生產法律給出了相關硬性規(guī)定:任何工作人員參與施工作業(yè),皆需以一定的安全培訓作為前提。然而在該集團中,施工所涉及的人員較廣泛,項目眾多,又造成人員調配頻繁,在安全培訓工作落實時,克服不了這些阻礙因素,最終流于形式。甚至僅以工人代簽的方式呈遞給監(jiān)管部門。而相關法規(guī)要求、技術規(guī)范等,只被管理層所熟知,工人本身無法接觸到這些信息。由于不清楚具體的技術規(guī)范要求,一線作業(yè)頻繁出現不規(guī)范的操作現象,更讓整個施工過程充滿不確定因素。不僅如此,工人組成中,年齡較高的人員不在少數。由于電梯司機、高空作業(yè)、特殊崗位等,往往無法滿足年輕人的薪資要求,且內容較枯燥,基本上無法吸引年輕人,而由較年長者替代。但這些工人,受到生理退化的影響,在遇到意外時,反應力不足,手腳不夠靈活,更易導致事態(tài)惡化。宏泰集團更需重視人員分配問題,以年長者為負責人指導相關工作,而對于特殊崗位、高空作業(yè)任務,則要克服難題尋覓到適合的人才來完成。
第6篇 燃氣集團公司重大危險源安全管理辦法
1制定依據
為加強對重大危險源的安全監(jiān)控工作，防止重特大事故的發(fā)生，依據《危險化學品重大危險源辨識(gb18218-2009)及遼河油田公司安全環(huán)保處2023年2月25日關于重大危險源普查通知要求，特制定本辦法。
2適用范圍
本辦法適用于燃氣集團公司所屬地區(qū)公司，項目部及控股公司參照本辦法執(zhí)行。
3術語與定義
3.1本辦法所稱重大危險源，指長期或者臨時地生產、搬運、使用或儲存危險物質，且危險物質的數量等于或超過臨界量的單元，以及其它存在危險能量等于或超過臨界量的單元。
3.2本辦法規(guī)定了重大危險源的調查、評價、監(jiān)督、控制等安全管理要求。
3.3本辦法規(guī)定的單元是指一套生產裝置、設施或場所，或同屬一個工廠且邊緣距離小于500m的幾套生產裝置、設施或場所。
4職責
4.1各單位安全環(huán)保部門履行以下職責：
4.1.1負責重大危險源安全監(jiān)督管理工作；
4.1．2按照有關規(guī)定負責將本單位重大危險源及有關安全措施報燃氣集團公司安全環(huán)保部備案；
4.1.3組織對重大危險源進行專項監(jiān)督檢查，發(fā)現事故隱患立即整改并上報；
4.1.4負責對事故隱患整改完成情況進行及時跟蹤驗證。
4.2 燃氣集團公司安全環(huán)保部門履行以下職責：
4.2.1負責重大危險源的安全管理與監(jiān)控；
4.2.2負責建立健全重大危險源安全管理規(guī)章制度，制定重大危險源安全管理與監(jiān)控的實施方案；
4.2.3負責對重大危險源登記建檔，組織定期檢測、評估、監(jiān)控；
4.2.4負責監(jiān)督重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資源投入。
5重大危險源辨識與評估
5.1各單位應每年組織一次對重大危險源普查和辨識并上報業(yè)務主管部門，向燃氣集團公司安全環(huán)保部門上報登記重大危險源。上報登記內容至少應包括以下內容：
5.1.1．危險物質種類和名稱；
5.1.2．危險物質物理化學特性；
5.1.3．危險物質數量；
5.1.4．危險物質所在地及周圍環(huán)境；
5.1.5．危險物質用途；
5.1.6．危險源輻射區(qū)域內作業(yè)人員情況（出現頻率、密度）；
5.1.7．危險源輻射區(qū)域內設備、設施及工藝狀況。
5.1.8．安全評價報告。
5.2重大危險源普查、辨識范圍主要包括（長輸站、天然氣貯罐區(qū)（貯罐）等。）
5.3燃氣集團公司每年對重大危險源進行一次安全評估。由公司各級部門的主要工作人員組成公司安全評估小組，按確定的評估方法和內容進行評估，并對重大危險源風險控制措施進行評審。
5.4重大危險源安全評估形成安全評估報告，并按規(guī)定報油田公司有關部門備案。
5.5安全評估報告應數據準確，內容完整，對策措施具體可行，結論客觀公正。安全評估報告應包括以下內容：
5.5.1安全評估的主要依據；
5.5.2重大危險源基本情況；
5.5.3危險、有害因素辨識與分析；
5.5.4可能發(fā)生的事故類型、嚴重程度；
5.5.5重大危險源等級；
5.5.6安全對策措施；
5.5.7應急救援措施；
5.5.8評估結論與建議。
5.6重大危險源的生產過程及材料、工藝、設備、防護措施和環(huán)境等因素發(fā)生重大變化，或者國家有關規(guī)定發(fā)生變化時，項目部要及時上報公司，對重大危險源重新進行安全評估。
6重大危險源監(jiān)控與控制
6.1各單位負責對重大危險源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員進行安全教育和技術培訓，建立教育培訓檔案。
6.2作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行崗位操作規(guī)程，在作業(yè)過程中發(fā)現威脅生產安全的問題或事故隱患應及時報告，并采取相應措施。
6.3作業(yè)人員在重大危險源場所施工作業(yè)時，發(fā)現直接危及人身安全的緊急情況，有權停止作業(yè)并報告上級安全主管部門。
6.4重大危險源實行分級管理與監(jiān)控。一級重大危險源由油田公司監(jiān)控，燃氣集團公司管理；二級重大危險源由燃氣集團公司監(jiān)控與管理；三級、四級重大危險源由各單位部門監(jiān)控與管理。
6.5各單位要建立有效的動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，定期對重大危險源的安全狀況進行檢查，隨時掌握危險物質和能量有關參數的變化情況，發(fā)現問題立即整改。
6.6各單位應每半年向燃氣集團公司報告重大危險源安全運行情況。
6.7各單位應對存在事故隱患的重大危險源立即進行整改，整改前和整改中應采取切實可行的安全措施，并及時報告燃氣集團公司有關職能部門。
6.8燃氣集團公司安全環(huán)保部和各單位應建立本單位重大危險源安全管理檔案。重大危險源安全管理檔案主要包括以下內容：
-重大危險源基本情況登記表；
-安全評估報告；
-安全運行情況；
-歷史事故記錄；
-管理制度清單；
-應急預案及培訓演練總結。
6.9各單位應定期對重大危險源進行監(jiān)督檢查，并實行領導安全承包責任制。各級安全承包領導按規(guī)定進行檢查活動。加強有關設備、設施的安全管理，完善操作與維修規(guī)程，對重要的設備、設施進行經常性的檢測、檢驗，并做好記錄。
6.10燃氣集團公司按規(guī)定在重大危險源場所安裝和配備安全設備、設施，為作業(yè)人員配發(fā)勞動保護用品、用具，并在重大危險源現場設置安全警示標志、標識，懸掛重大危險源風險提示牌（重大危險源風險提示牌主要內容應包括：重大危險源名稱、具體位置、危險物質及儲存數量、風險及控制措施、緊急情況下的應急措施等）。
6.11燃氣集團公司應急管理部門要按照有關規(guī)定做好重大危險源應急管理工作。
7 附錄
7.1重大危險源基本情況登記表
7.2重大危險源辨識依據
第7篇 中國石油天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章? 總??? 則
第一條? 為了預防火災事故或減少火災事故危害，保護職工家屬人身、財產安全，依據《中華人民共和國消防法》（以下簡稱《消防法》）和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》，制定本辦法。
第二條? 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定，貫徹“預防為主，防消結合”的方針，建立、健全組織領導機構，落實防火安全責任制。
第三條? 消防安全工作的任務：貫徹消防安全工作方針，研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律；教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想，作好日常消防工作；發(fā)現和解決消防安全存在的問題，檢查整改火險隱患；編制滅火預案，組織消防演習；加強消防隊伍的業(yè)務建設，提高滅火作戰(zhàn)能力；運用法律、行政、經濟等手段，調動職工群眾的消防安全工作積極性，確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全，保障安全生產整體目標的實現。
第四條? 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章? 組 織 管 理
第五條? 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作，對安全生產第一責任人負責，抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條? 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責：
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人，并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查，及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊，定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通，并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況，研究解決實際問題。
第七條? 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是：
1.組織貫徹《消防法》，制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點，經常深入現場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理，督促落實火災隱患的整改，確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊，有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃，負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案，每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現場監(jiān)護工作，會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施，并按規(guī)定到現場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查，對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作，并統(tǒng)計火災事故，分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條? 依據《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè)，必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》（試行）和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》（試行）的要求，實行專業(yè)化管理，配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是：
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設，提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案，定期組織演練。
第九條? 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊，其主要職責是：
1.學習宣傳消防法規(guī)，定期參加消防訓練，參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度，進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性，明確危險點和控制點，維護本單位消防設施和消防器材，熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災，協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條? 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織，指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是：
1.建立救急指揮系統(tǒng)，編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后，應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習，熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查，開展消防安全活動。
第三章? 火 災 預 防
第十一條? 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃，落實消防經費，做到專款專用。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條? 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置，符合防火防爆要求，安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條? 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程，設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計，建設單位的消防部門應參加審查，并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的，建設單位不得施工。
第十四條? 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報，取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工，不得隨意變更，消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第8篇 學習義馬煤業(yè)集團公司安全生產管理經驗
2005年底，國家安全生產監(jiān)督管理管理總局局長李毅中來義煤集團視察指導工作，對該集團在安全工作中創(chuàng)新理念、強化職責、分級管理和超前防范的做法以及近些年安全工作取得的成績給予了充分肯定。
隨著近幾年義煤集團安全管理力度的加大，安全生產百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下，大部分礦井的安全生產周期逐漸拉長，其中所屬礦井義絡公司、常村礦安全生產周期已超過1000天。
近幾年在安全生產方面所采取的措施
近幾年，在國家煤礦安全監(jiān)督管理總局、河南省委省政府、河南煤礦安全監(jiān)察局和省煤炭工業(yè)局的正確領導下，義煤集團公司始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，緊緊圍繞“抓住機遇謀發(fā)展，齊心協(xié)力創(chuàng)千萬、保千萬、超千萬、翻兩番的發(fā)展目標，牢固樹立“安全生產，我的責任”安全管理新理念，通過嚴格落實全員安全生產責任制，全面加大安全管理工作力度，狠抓生產現場隱患治理，大力開展質量標準化工作，促進了各項安全工作的落實，安全生產形勢呈現出持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展局面。集團公司杜絕了3人及以上重大事故，百萬噸死亡率連續(xù)5年控制在0.5以下（2001年0.478，2002年0.464，2003年0.272，2004年0.218，2005年0.24），較好地完成了上級下達的安全生產考核指標，實現了安全生產的穩(wěn)定發(fā)展?！?/p>
牢固樹立“安全生產，我的責任”安全理念，用安全管理層次論嚴格落實各級領導安全生產責任制。義煤集團始終把安全工作放在企業(yè)發(fā)展的第一位，不斷增強各級領導干部對安全工作重要性的認識，確立了“安全生產，我的責任”新理念，堅持“進入井下，只有紀律沒有自由”的準則，嚴格落實決策層、管理層、執(zhí)行層和操作層的安全工作職責。決策層（集團公司、礦廠領導班子）主要負責貫徹落實黨的安全生產方針、政策，對安全工作做出總體規(guī)劃和部署，健全安監(jiān)機構，保證安全投入，對重大安全生產問題做出決策；管理層（機關部室、科室）按照決策層的要求對分管范圍內的安全工作進行管理與監(jiān)控，對各項安全工作進行具體安排、督促檢查，保證落實到位；執(zhí)行層（區(qū)隊長）主要負責抓好各項安全工作的貫徹執(zhí)行，抓好安全管理制度和措施在現場的落實工作；操作層（班組長和操作工人）是各項安全管理制度和技術措施的具體實施者，對本班組或操作崗位職責范圍內的安全生產負責，按照安全管理層次論的要求，集團公司上至公司領導，下至一線職工都建立健全了安全生產責任制和崗位操作責任制度，使安全管理工作覆蓋到各個層面，達到事事有人管，層層有專責，分級管理，各司其職，共把安全關口。
集團公司明確規(guī)定：單位行政一把手為安全生產第一責任者，其他礦領導對分管業(yè)務系統(tǒng)內安全工作負全面責任；集團公司所有領導全部參加分組包礦，經常深入所包礦井，及時幫助基層單位解決安全生產工作中的實際問題；堅持每月召開一次總經理安全辦公會議，對安全工作進行了認真細致的研究，做出了全面的部署；對生產礦井堅持執(zhí)行礦級領導“四親自、四必開”安全工作制度（“四親自”：各礦井安全第一責任者親自主持安全辦公會，親自參加安全質量大檢查，親自聽取安全工作匯報，親自對重大安全問題拍板定案?！八谋亻_”：由安全第一責任者牽頭每周必須召開隱患預防分析和技術措施審定會，由黨委書記牽頭每月必須召開領導班子成員和中層干部工作作風檢查總結會，由工會主席牽頭每月必須召開群管工作座談會）和嚴格落實領導干部下井帶班工作制度（集團公司規(guī)定各生產礦井每班都必須有一名礦級領導親自在現場帶班，做到與職工同上同下，現場解決安全生產工作中存在的問題）。此外，近兩年，按照上級要求，集團公司還對所屬礦井派駐了安全督查組，成立了專門的安全檢查小分隊，全方位、不間斷地加強安全督查工作，有力地促進了各級領導安全生產責任制和各項安全管理制度的落實到位。
大力加強質量標準化建設夯實安全工作基礎
義煤集團始終認為：質量標準化是煤礦一切工作的基礎，是企業(yè)實現安全發(fā)展的前提和保障。自2002年重新確立質量標準化基礎地位、大力開展質量標準化建設以來，質量標準化工作取得了很大進展。2004年5月，全省煤礦安全質量標準化現場會在公司召開，會后有煤炭系統(tǒng)內外3000余人到公司參觀交流，極大地促進了公司的質量標準化工作力度。4月份，集團公司主要領導親自帶隊，共200余人赴山東進行考察，借鑒外單位成功的管理經驗，進一步提高了公司質量標準化總體水平。2005年，他們建立了一整套質量標準化管理辦法，建立了質量標準化專項資金投入制度和風險抵押金制度，按2.5元/噸足額提取質量標準化專項投入資金，做到?？顚Ｓ?。此外，還經常在基層單位組織召開現場會，相互提高，促進了全公司安全質量標準化工作的均衡協(xié)調平穩(wěn)發(fā)展。2006年以來，針對部分礦井隨著采深的增加給質量標準化工作帶來很大難度的新問題，繼續(xù)加大質量標準化建設工作力度，把主要工作精力放在著力解決發(fā)展不平衡的問題上來，通過緊抓緊促，嚴格考核驗收，使公司的標準化工作又有了新的進展，整體標準化水平有了較大提高。
強化現場安全管理抓住重大隱患不放松
集團公司始終以杜絕多人重大事故為目標，緊緊抓住“一通三防”、防治水、防滅火和機電運輸等重點系統(tǒng)，加強安全檢查和隱患整改，每年組織安全方面的各項檢查達到20余次，保證了重大隱患管理到位、盯防到位、整改到位。一是繼續(xù)加強了通風管理工作，加大了通風系統(tǒng)改造力度，所屬礦井的通風系統(tǒng)獨立完整，專用回風港建設符合《規(guī)定》要求，保證了通風系統(tǒng)合理、穩(wěn)定、可靠；二是加強瓦斯管理與監(jiān)控，加大瓦斯抽放力度。集團公司嚴格制定并落實各項瓦斯防治措施，根據國家局推廣瓦斯治理50條經驗的要求，制定了瓦斯防治35條管理細則，明確規(guī)定除采面上隅角瓦斯按1%管理外，采掘工作面其它地點瓦斯?jié)舛染?.8%進行斷電。同時積極實施瓦斯抽放，2003年以前，義煤集團在瓦斯抽放上是個空白，但隨著采深增加、綜放工藝的使用，瓦斯涌出大的問題日益顯現。個別礦井為控制瓦斯?jié)舛?，一味增加風量，最大時一個綜放工作面曾達到1600立方米/分，工作環(huán)境極差。為根治瓦斯問題，他們積極引進了瓦斯抽放新工藝，進行試點、推廣，各礦井由最初認識不足、嫌麻煩到現在高度重視、離不開抽放，揭開了公司瓦斯防治管理新篇章。目前，集團公司在高瓦斯礦井和高瓦斯區(qū)域建立了11套井下移動式瓦
斯抽放系統(tǒng)，在千秋礦、新安礦、耿村礦分別建立了地面瓦斯抽放站，力求從根本上解決瓦斯問題；三是繼續(xù)堅定不移地抓好防滅火工作，義馬煤田煤層極易自燃，2001年以前，全公司平均每年井下發(fā)火都在300次以上，中部五礦每年都有因發(fā)火而封閉的工作面。其中常村礦一年最多發(fā)火達130次，千秋礦在2003年因工作面發(fā)火導致主力面停產，損失極大。為從根本上解決這一頑疾，集團公司時刻突出“預防”兩字，加強工作面的驗收和日常檢查工作，明確規(guī)定，凡采掘工作面防滅火注漿系統(tǒng)不健全的，均不得進行生產。加大防滅火技術研究，由原來背板抹泥、港道噴漿、黃泥注漿、均壓防火等措施到現在采用灌注化學凝膠、復合凝膠、阻止劑、mea新型防火劑和氮氣防火新技術，總結出高瓦斯易自燃特厚煤層綜采放頂煤防滅火成功經驗，形成了一套適合義煤井下防滅火工作的網絡設施和技術休系。2004年以來杜絕了煤層自燃發(fā)火現象，使數十年來一直困擾公司安全生產的這一重大隱患得到了有效解決，極大地解放了生產力。目前，公司的防滅火技術已達到國內先進水平，有些技術達到了國際領先水平；四是在頂板管理方面，集團公司針對部分礦井采煤工作面工程質量差和巷道支護不到位、巷道斷面小、影響通風、運輸和
行人的現狀，大力推廣錨網和u型鋼支護的應用，積極組織實施支護改革工作，探索出了一條既滿足安全生產，又達到經濟合理要求的支護新路子，徹底改變了回采工作面上下巷存在爬行巷道的現狀，極大提高了支護水平；五是認真做好水災防治工作。新安礦受小浪底水庫威脅，為嚴防突水事故發(fā)生，集團公司近幾年共計投入近3000元，做了大量防治水工程，制訂了針對性安全防范措施和嚴密的應急救援預案，加強了日常監(jiān)測監(jiān)控和職工避災演練，切實把各項防治水措施落到了實處。
加大安全培訓和宣傳教育工作力度
近幾年，按照上級關于安全培訓工作的嚴格要求，集團公司采取多種手段強力抓好培訓工作，取得了較大進展。一是加強安全培訓的領導和組織工作，使之達到經?；⒅贫然?、規(guī)范化，杜絕走過場現象；二是抓住薄弱環(huán)節(jié)，做好新工人、勞務工和轉崗工人培訓以及職工的復培工作，要求新工人入礦必須按規(guī)定進行培訓；三是合理安排培訓計劃，采取多種培訓形式，加大培訓工作力度，杜絕“五職”礦長和特殊工種無證上崗現象，所有職工全部達到持合格證上崗；2005年共計培訓31066人，是培訓人數最多的一年。其中外培“五職”礦長和安全管理人員165人次，集團公司編印《煤礦職工安全手冊》37500冊，發(fā)放到礦井每個員工手中，各礦都組織職工認真學習，促進了職工安全素質的提高；四是加快培訓機構資質認定工作；2006年，集團公司各生產礦井全部取得了4級安全培訓機構資質，為今后更好地開展安全培訓工作創(chuàng)造了條件。
在安全宣傳教育方面，集團公司積極創(chuàng)新思路，拓寬宣教渠道，先后組織開展了“安全生產，我的責任”安全理念宣傳和文藝演出、“安全宣傳咨詢日”、“安康杯”競賽、“巾幗話安全”演講賽、安全生產“十個一”活動以及組織20000名職工參加了“全省安全生產有獎知識競賽”等職工廣泛參與的一系列富有成效的宣傳教育活動。尤其是去年四季度以來，集團公司大力組織開展了學習宣傳貫徹國務院《特別規(guī)定》、《河南省煤炭條例》和李毅中局長視察義煤時的重要講話精神，極大地提高了全體干部職工的安全意識。據不完全統(tǒng)計，各單位利用電視臺、礦工報、板報展、書法展、文藝演出以及網站、手機信息宣傳等多種形式，開展了聲勢浩大的安全宣傳活動，達到了家喻戶曉、人人皆知，受教育職工群眾高達20多萬人，在礦區(qū)上下營造了濃厚的安全氛圍。
“安全生產，我的責任”安全管理理念的提出
2004年8月31日，集團公司總經理付永水同志在新安礦事故現場會上明確而響亮地提出了安全管理新的理念--“安全生產，我的責任”。
2004年8月27日，集團公司新安煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成一人死亡。為深刻吸取事故教訓，8月31日，集團公司在新安礦召開了事故現場會，在此次會議上，集團公司總經理付永水同志在講話中談到，他在一篇報道上看到臺灣的一個教授在給學生們講課時提出一個問題，讓同學們回答，就是“天下興亡，下一句話是什么”，同學們不約而同地回答“匹夫有責”，教授立即糾正說“不對，是我的責任”。正是由于這篇報道，讓付永水同志聯(lián)想到了“安全生產，人人有責”?！鞍踩a，人人有責”是我們長期以來在安全生產管理中恪守的信條，寫在墻上，喊在口上，雖然也起到一定的作用，但實際效果卻是“人人有責”成了“人人無責”，對發(fā)現的安全隱患處理責任不明確，推諉扯皮，以致發(fā)生了事故才“亡羊補牢”，追究責任，其結果只能是吸取教訓。
正是基于這個認識，付永水同志此次講話中明確提出：“安全生產，我的責任！”“我”是誰？是董事長、總經理，是礦長，是隊長，是班長，是組長，是你，是我，是他，是企業(yè)的每一個員工，是企業(yè)的每一個主人！如果大家的主人翁意識真正回歸了，“做主人事，盡主人責”就會落到實處，就會形成人人講安全，人人搞安全的良好局面。
同年9月份，在全省“安全生產無事故月”活動期間，付永水在耿村礦安全生產萬人簽名活動現場揮筆寫下了“安全生產，我的責任”8個大字，再次引起了在場人員的共鳴。
“安全生產，我的責任”與“安全生產，人人有責”雖僅有幾字之差，卻充分體現了安全生產管理理念的重大轉變，高度涵蓋了安全生產的豐富內容和內在要求，是安全生產責任意識的升華，是落實安全生產責任制質的飛躍，是固守安全生產的根基。
“安全生產，我的責任”是把安全生產的責任具體化，明確落實到了每個人的頭上，從領導干部到職工群眾無一例外，確保安全生產都是我們應盡的責任，沒有份內份外之分。對于領導干部不僅要落實安全生產責任制，不違章指揮，還要對所有涉及安全生產的每個環(huán)節(jié)都要管，從小事抓起，從我做起，真正履行起自己的職責；對于職工群眾來說，不僅要自覺搞好自主保安，不違章作業(yè)，還要對發(fā)現的每一個安全隱患敢管敢說敢處理，從身邊抓起，從我做起，大膽監(jiān)督，獻計獻策，履行自己應盡的責任。只有這樣，才能真正把安全生產的責任橫到邊，縱到底，自上而下，自下而上，人人重視安全，齊心協(xié)力確保安全。
總之，“安全生產，人人有責”是對全體職工搞好安全生產的普遍要求，是外在的約束，是“要我抓”的問題；“安全生產，我的責任”是搞好安全生產的內在要求，是發(fā)自內心的動力，是“我要抓”的使命感，這就是安全生產責任意識的升華。
2005年，集團公司正式將“安全生產，我的責任”確立為企業(yè)的理念。
公司在安全投入上不斷增加
前些年，由于煤炭企業(yè)效益低下，安全投入嚴重不足。近幾年，隨著煤炭市場形勢的好轉，為積極改善生產現場安全狀況，彌補安全欠賬，集團公司新一屆領導班子對安全投入工作給予了高度重視，在思想認識上達成了共識，公司主要領導在安全會議上多次提出：絕不欠安全賬，在“一通三防”瓦斯治理方面需要多少資金我們就投入多少資金，堅決從根本上解決瓦斯問題。
在安全技措資金提取上，集團公司要求各生產礦井按20元/噸、露天礦按5元/噸足額提取安全費用。為保證安全技措資金的提取和使用到位，集團公司始終把安全技措資金的籌措和運用納入重要議事日程，在年度專項資金計劃中優(yōu)先考慮安排安全技措投資，并對項目實施、資金運作及投資監(jiān)督管理實行責任制，嚴格對照義煤發(fā)[2004]214號《義煤集團公司煤炭生產安全費用提取和使用管理辦法》，依照安全費用提取的10條標準，規(guī)范了各生產礦井安全技措資金提取的項目，一律不準列入安全技措范圍，同時按國務院446號令及3年安全改造規(guī)劃，安排急需實施的一通三防（含瓦斯利用和安全監(jiān)控），防治水，開關真空化改造、機電、運輸、提升設備、提運設施變頻改造及老舊雜設備更新、非阻燃帶更新，供電安全，支護改革等，加強對各礦井安全技措資金使用的監(jiān)督管理。集團公司各有關部門、基層單位按照集團公司安排，對安全技措投入積極落實、嚴細管理，確保安全技措資金提足用夠，為積極改善生產現場安全現狀，實現安全生產發(fā)揮了重要作用。據統(tǒng)計，2000年投入安全技措資金821.32萬元，2001年投入988.14萬元，2002年投入2133.82萬元，2003年投入4507.63萬元，2004年投入1.1億元，2005年投入1.3億元。
此外，近幾年，集團公司先后投入8000多萬元，為千秋礦新建了風井，徹底解決了困擾該礦井多年的通風線路長、阻力大的問題，消除了引發(fā)煤層自燃的重大隱患，同時大大減輕了職工的勞動強度。先后投入數百萬元在中部易發(fā)火礦井配置了注氮機，為消除發(fā)火提供了有力的手段，解決了一些重大安全技術問題和重大事故隱患，有效地解決了中部礦井的發(fā)火問題。
總之，通過近幾年在政策、資金上的傾斜，全面加大安全投入，徹底改變了裝備落后的面貌。新技術、新裝備、新工藝的先后投入使用，提高了設備的安全度，工程質量有了明顯提高，設備事故大幅減少，礦井安全生產向本質化安全邁進了堅實的一步。
大力加強安全質量標準化工作
根據集團公司總體發(fā)展目標，制定完善了《義煤集團公司安全質量標準化管理辦法》，進一步健全了安全質量標準化專項基金投入和獎勵制度，完善了精品工程獎罰辦法和質量標準化專業(yè)人員培訓工作，實行了安全質量標準化風險抵押金制度，細化了考核標準，落實了工作責任，促進了各項安全質量標準化工作的規(guī)范有序進行；加強標準化動態(tài)管理。按照全年質量標準化工作總體規(guī)劃，根據工作量每月下達達標計劃，細化工程量，落實項目資金，實行月檢查、月驗收、季度總評，抓住了質量標準化工作動態(tài)管理這一要點，保證了全年質量標準化工作有計劃、按步驟地實施達標。
必要的投入是搞好質量標準化工作的有力保障。集團公司緊緊抓住資金投入這個重點、難點，設立質量標準化專項基金，礦井按實際產量2.5元/噸提取資金，專門用于質量標準化投入，集團公司還從安全技措20元/噸中列支一部分資金用于質量標準化建設，保證了資金投入。如2005年用于質量標準化方面的資金約5590萬元，完成項目729項，整修巷道44條，擴修巷道11777米，硬化巷道10657米，整修峒室59個，安裝使用司控道岔75組、自動風門41組、自動噴霧204組，提高了裝備水平，生產現場安全狀況得到了明顯改善。
為充分調動各單位大力開展質量標準化工作積極性，集團公司按照達標規(guī)劃，堅持責、權、利掛鉤的原則，在各礦井建立了質量標準化風險抵押制度，根據在質量標準化工作中承擔的任務和責任不同，確定不同的抵押金額，其中礦長、書記、分管質量標準的副礦長各抵押4000元，質量標準化辦公室主任抵押2000元，季末對實現質量標準化達標規(guī)劃的單位，按規(guī)定兌現；對質量標準化工作不認真、無措施或完不成規(guī)劃等級的單位，減發(fā)或沉淀其質量風險抵押金，促進了各級領導質量標準化工作責任的落實。此外，集團公司還結合各礦井實際情況，對所屬礦井重新核定質量標準化規(guī)劃等級，分組進行評比考核，每季度檢查驗收都由集團公司主要領導親自掛帥，各專業(yè)人員參加，深入井下生產一線，動尺上線，嚴格進行驗收。對綜合考評達到規(guī)劃等級且在同級排名前兩名的礦井，分別按礦井季末月份工資總額的10%（約60萬元至70萬元）進行獎勵；綜合考評達不到規(guī)劃等級的礦井給予礦工資總額10%的處罰。通過開展競賽，尤其是通過采取重獎重罰的手段，極大地調動了各單位抓好質量標準化工作的積極性和主動性，促進了質量標準化工作的深入開展。
抓樣板樹典型逐步實現“四個轉變”
樣板工程是企業(yè)發(fā)展過程中的閃光點，代表著企業(yè)先進的管理水平，只有不斷培育新的亮點，才能帶動企業(yè)持續(xù)不斷地向前發(fā)展。搞質量標準化工作也是如此。近年來，他們每年都堅持經常在基層單位召開質量標準化現場會，通過進行現場參觀學習，相互交流一些先進的管理經驗，取長補短，共同提高，進一步統(tǒng)一了思想，理清了思路，堅定了信心，鼓足了干勁，在對好的單位進行表彰獎勵的同時，促進工作滯后的單位找出差距，迎頭趕上。通過先進帶動、典型引路，帶動了全公司整體質量標準化工作不斷取得新的進展，逐步實現了“四個轉變”。一是“文明生產由干凈衛(wèi)生向美化亮化轉變”。對文明生產不僅要求干凈衛(wèi)生，而且進一步做到美化亮化。躍進礦用4萬多元精心制作牌板，從職工出井到更換作衣隨處可見醒目的安全警句和溫馨的祝福。
石壕礦機電運輸系統(tǒng)干部職工在確保原煤生產的前提下，擠時間、趕進度，對照標準，使整個大港做到了電纜吊掛整齊美觀，巷道平整、干凈、明亮，給人耳目一新的感覺；二是“由抓一般工程質量向抓精品工程轉變”。楊村礦的質量標準化工作歷來是集團公司的標桿工程，始終保持在集團公司的先進行列，但該礦自始至終以“保持、鞏固、發(fā)展、提高”為工作目標，明確提出“沒有最好，只有更好”的達標觀念，努力創(chuàng)建精品工程、亮點采區(qū)。通過大力實施精細化管理，增強了廣大干部職工爭創(chuàng)樣板、爭創(chuàng)先進的精品意識，真正實現了由“要我搞標準化”向“我要搞標準化”思想觀念的轉變，促進了質量標準化工作不斷向深度、廣度的延伸。千秋礦利用先進的錨網噴漆、架棚支護，打造出21121樣板工作面，探索既滿足安全生產、又達到經濟合理要求的支護改革新路子，為有效改善生產現場工程質量低劣、確保實現安全生產發(fā)揮了重要作用；三是“動態(tài)達標由依靠檢查向全員全過程控制轉變”。躍進礦綜采隊職工提出“寧可少割一刀煤，也要搞好質量標準化”的口號，采煤一隊以前拆除或安裝一個工作面多少都要發(fā)生點問題，但現在通過搞質量標準化動態(tài)檢查考核，嚴格標準化管理，有效杜絕了事故的發(fā)生；四是
“區(qū)隊安全質量標準化建設由粗放型向管理型轉變”。曹窯東井全面實施精細化管理，從規(guī)范職工標準化操作行為入手，在區(qū)隊形成了從上到下逐級落實，從下到上層層負責的標準化管理體制，在現場管理方面始終做到全員工作標準明確、分工細致、指導到位、考核嚴細，強調每一名操作工人既是具體操作者又是責任管理者，實現了質量標準化工作的全員管理，增強了區(qū)隊搞好質量標準化工作的凝聚力和向心力。石壕礦積極采取走出去、引進來的方法，多次組織區(qū)隊長和生產骨干，先后到兄弟單位實地參觀學習，將其他單位的成功經驗、先進技術和管理辦法吸收過來，進行推廣應用。經過一段時間的磨練，使職工們逐步養(yǎng)成了在工作中上尺下線的良好習慣，進一步強化了廣大干部職工搞好質量標準化工作的自覺性。區(qū)隊安全質量管理水平的整體提高，為有效地解決“腸梗阻”和“棚架”現象、確保各項安全質量標準化工作落實到生產一線發(fā)揮了重要作用。
第9篇 某集團公司安全事故搶救及調查處理管理辦法
為及時準確地掌握事故情況,提高事故搶救中領導決策的科學性、準確性,保證各類事故及時、有效地進行搶救處理,減少事故造成的損失,根據集團公司有關規(guī)定,特制定本辦法。
一、事故分類
(一)傷亡事故
1、輕傷事故;
2、重傷事故;
3、死亡事故。
傷亡事故的界定按照《山東煤礦企業(yè)職工傷亡事故報告和統(tǒng)計辦法》(魯煤安監(jiān)一字[2005]47號)執(zhí)行。
(二)非傷亡事故
非傷亡事故是指影響礦井(公司、廠)正常的安全生產,造成了一定損失,但未發(fā)生人身傷亡的幸免事故。
1、一級非傷亡事故:一級幸免事故,特大機電運輸事故。
有下列情況之一者為一級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦井停產8小時以上或采區(qū)停產72小時以上;
⑵瓦斯、煤塵燃燒爆炸;
⑶沖擊地壓、震級在2.0以上,影響安全生產;
⑷井下發(fā)火封閉采區(qū)或影響安全生產;
⑸水災使礦井全部或一翼停止生產;
⑹采區(qū)通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
⑺采煤工作面冒頂長10米以上;
⑻掘進工作面冒頂長5米以上;
⑼巷道冒頂長10米以上。
有下列情況之一者為特大機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值超過50萬元;
⑵因機電、運輸事故引起的淹井、著火、瓦斯爆炸、停電造成全礦停止生產8小時以上,基建施工企業(yè)造成全部礦井工程停工8小時以上;
⑶地面工廠車間供電中斷72小時以上或全廠中斷供電48小時以上;
⑷主扇風機和分區(qū)扇風機停止供風30分鐘以上。
2、二級非傷亡事故:二級幸免事故、重大機電運輸事故。
有下列情況之一者為二級幸免事故:
⑴發(fā)生的事故使全礦停產2- 8小時或采區(qū)停工8- 72小時;
⑵井下發(fā)火封閉采掘工作面;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.5以上,影響安全生產;
⑷因水災使采區(qū)停產;
⑸采掘工作面通風不良,風流瓦斯超限或瓦斯積聚,造成停產;
⑹采煤工作面冒頂長度超過5米;
⑺掘進工作面冒頂長超過3米;
⑻巷道冒頂長度超過5米。
有下列情況之一者為重大機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值5萬元以上到50萬元;
⑵主要提升設備卡罐達4小時以上;
⑶主排水泵停泵,造成泵房進水或淹泵;
⑷全礦停電10分鐘以上;地面工廠車間供電中斷4- 72小時或全廠供電中斷30分鐘-48小時;
⑸主要提升設備的斷繩、墜罐、墜箕斗、蹲罐、過卷,大型物件墜入井筒,運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆、斜井跑車。
3、三級非傷亡事故:三級幸免事故,一般機電運輸事故。
有下列情況之一者為三級幸免事故:
⑴凡所發(fā)生的事故使全礦井停產30分鐘至2小時或使采區(qū)停產2小時至3小時;
⑵非采掘工作面通風不良或局扇無計劃停電,使風流中局部瓦斯聚集超限;
⑶發(fā)生沖擊地壓、震級在1.0以上;
⑷井下風流中co超限;
⑸因水災使一個采掘面停止生產;
⑹采煤工作面冒頂長度5米以下;
⑺掘進工作面冒頂3米以下;
⑻巷道冒頂長度5米以下。
有下列情況之一者為一般機電運輸事故:
⑴造成設備直接經濟損失價值1—5萬元;
⑵造成設備停運影響生產或基建施工1小時以上或產量損失500噸及以上;
⑶地面工廠造成車間供電中斷1—4小時或全廠供電中斷10—30分鐘;
⑷乘人罐籠卡罐1小時以上;
⑸3千伏級以上變電設備誤停、送電者;
⑹采區(qū)提升設備的斷繩、跑車,大巷運輸設備的碰頭、追尾、車輛顛覆,斜巷跑車,壓風機風缸、風包及風管爆炸或風缸搗毀,膠帶、電纜或電氣設備著火等惡性事故。
二、事故匯報和統(tǒng)計
發(fā)生事故后,各單位要及時了解現場情況,問明人員傷亡情況和事故損失等情況,及時向上級匯報。對遲報或隱瞞不報事故的有關單位及人員按集團公司《安全事故(重大安全隱患)行政責任追究規(guī)定》等有關規(guī)定追究責任,給予處罰。
(一)傷亡事故
1、發(fā)生輕傷事故,在24小時內,由事故單位(工區(qū)或車間)區(qū)長組織初步調查分析事故原因,將分析報告報駐礦安監(jiān)處,由安監(jiān)處組織工會、勞資、技術部門有關人員參加分析事故原因,研究防范措施,確定處理意見。事故單位根據分析結果在48小時內填寫“職工傷亡事故登記表”,分送礦長、安監(jiān)、工會、勞資和有關部門。
2、 發(fā)生重傷事故,事故單位要立即向公司調度室和安監(jiān)局匯報,并根據集團公司授權立即由事故單位第一負責人組織有關生產科室、安全監(jiān)察、勞資、工會等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,并且填寫“職工傷亡事故調查報告”分送礦長、駐礦安監(jiān)處、工資科和公司安全監(jiān)察局等有關部門,分送時間不得超過5天。需要集團公司調查的,事故單位要積極配合協(xié)助。
3、發(fā)生死亡1人的事故,事故單位要立即向公司調度室、安監(jiān)局匯報。由公司調度室向集團公司總經理、分管副總經理、煤礦安全監(jiān)察機構和省煤炭局調度室匯報,并根據集團公司分管副總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,分析事故原因,分清責任,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
4、發(fā)生一次死亡2人事故,事故單位要立即向公司調度室、安監(jiān)局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監(jiān)察機構和省局調度室匯報,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
5、 一次死亡3人及以上的事故或事故涉及3人以上、情況不明的,事故單位要立即向公司調度室、安監(jiān)局匯報。由公司調度室向集團公司董事長、總經理、分管副總經理、煤礦安全監(jiān)察機構、省局調度室和當地政府有關部門匯報,隨后及時報告事故搶險進展情況,并根據公司總經理的指示,負責通知有關生產處室、安監(jiān)、公安、勞資、工會、紀委等有關部門配合上級部門進行調查,查明事故原因,制定防范措施,提出對事故責任者的處理意見。
6、發(fā)生工亡事故后,事故單位要組織相關人員配合上級部門的調查,并根據上級部門的分析結果填寫“職工傷亡事故調查報告”,報集團公司備案,報送時間不得超過一周。由公司填寫“職工傷亡事故調查報告書”報送上級部門。
7、發(fā)生傷亡事故后,要報告以下具體內容:
①事故發(fā)生單位、時間、地點、類別、事故經過、傷亡情況、直接原因初步分析;
②事故的組織搶救、采取的安全措施和事故災區(qū)的控制情況;
③事故報告單位。
8、各礦對上報的煤礦傷亡事故報告的及時性、準確性負責。
9、在醫(yī)療中心建立工傷救治匯報制度,由衛(wèi)生中心負責人負責組織,每月對公司級醫(yī)院和各礦級醫(yī)院的工傷搶救治療情況進行一次匯總,次月的5日前分報總經理、分管安全生產和衛(wèi)生的副總經理、集團公司安監(jiān)局和調度室。
10、各礦(廠、公司)發(fā)生重傷及以上事故后必須在2小時之內匯報集團公司調度室和安監(jiān)局,集團公司調度室必須在事故發(fā)生后4小時之內匯報上級部門。
(二)非傷亡事故
1、發(fā)生一級、二級、三級非傷亡事故時,應立即將事故發(fā)生地點、時間、原因、損失情況及處理措施用電話向集團公司調度室、安監(jiān)局報告。各級事故要在發(fā)生事故后五天以內將事故報告書報送集團公司安監(jiān)局。
2、各礦(廠)安監(jiān)處做好非傷亡事故的統(tǒng)計工作。并在每月5日之前報送集團公司安監(jiān)局。
三、事故搶救
發(fā)生事故后,單位負責人要立即趕赴現場,摸清事故情況,采取積極搶救措施,最大限度地減少人員、物質損失。事故單位及上級管理部門在事故發(fā)生后按照“四不放過”的原則,認真分析,找出原因,分清責任,確定處理意見,制訂措施,防止類似事故的發(fā)生,切實做到一事故一分析,一事故一處理。
1、發(fā)生非傷亡事故及一般輕傷事故,由調度室和事故單位及時協(xié)調各單位處理好現場,盡快恢復正常生產,并協(xié)助傷者做好入院治療等有關工作。
2、發(fā)生重傷事故,在現場組織搶救的同時,由調度室及時匯報礦值班領導、分管領導。及時通知有關單位和人員,組織好搶救工作,確保傷員的及時救治。
3、發(fā)生死亡事故,在現場組織搶救的同時,經礦長(或主持工作的領導)核實準確后,由調度室分別通知到集團公司級、礦級醫(yī)院及有關單位、人員,并及時組織搶救。
4、發(fā)生事故時現場安監(jiān)員、管理人員、班組長及其他施工人員,必須立即采取妥善措施組織搶救,防止事故擴大,力爭將損失降到最低限度。同時向礦調度室匯報事故情況,組織人員搶救。
5、發(fā)生事故后不積極組織及參加搶救或重視不夠,造成不良后果的,追究有關人員的責任并給予行政或經濟處罰。
6、公司、礦及事故單位要做好傷者入院后的輔助搶救治療工作。
四、事故的調查處理
發(fā)生事故后,主要分管領導要立即組織有關業(yè)務部門和安監(jiān)部門進行追查,分析原因,計算經濟損失(含影響產量),制訂改進措施,對責任者嚴肅處理。
對發(fā)生人身傷亡事故的,由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究。
一、二級非傷亡事故及三級非傷亡事故中的幸免事故由集團公司組織調查小組追查分析,并對主要行政領導進行責任追究;同時,由礦第一責任者組織本單位人員調查分析,對其他責任者進行處理,并將分析處理情況報安監(jiān)局;
三級非傷亡事故中的機電運輸事故由各礦分管礦長組織調查分析,做好分析記錄備查。
五、集團公司工傷事故搶救領導小組人員名單
組長:總經理
現場搶救組:副總經理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監(jiān)局等有關處室負責人 。
醫(yī)療救治組:分管副總經理(董事)、衛(wèi)生中心負責人、各醫(yī)療機構負責人。
事故分析組:副總經理、安監(jiān)局長、總工程師、公司有關副總工程師及技術處、機電處、通風處、地質處、安監(jiān)局、工會、紀委、泰汶分局以及其他有關處室、部門負責人 。
六、其它規(guī)定
1、本文未詳列的條款按上級文件執(zhí)行。
2、本文在執(zhí)行過程中如上級文件規(guī)定有修改時,集團公司、各礦相應修改有關規(guī)定或直接引用上級文件規(guī)定。
第10篇 集團公司安全生產管理組織職能
集團公司安全生產管理組織機構職能
1、集團安全生產管理工作小組的職能為:
1)協(xié)助總裁辦組織集團各控股公司中高層人員的安全知識培訓,
制訂集團安全生產管理規(guī)范化文件。
2)每年五月、十一月各組織一次全集團的安全生產大檢查。
3)代表集團公司對集團本部及各控股公司重大安全事故進行調查與處理。
2、各控股公司安全生產管理責任部門的職能及日常安全管理工作內容為:
1)負責制訂本企業(yè)年度安全生產管理知識培訓計劃,經本企業(yè)安全生產管理責任人審核、總經理批準后執(zhí)行。
2)負責對本企業(yè)新入職員工進行消防、安全知識的崗前培訓。
3)根據集團公司相關規(guī)范化管理文件并結合本企業(yè)實際,制訂本企業(yè)安全生產管理規(guī)范化文件及各種突發(fā)事件應急處理方案。這些文件包括:
(1)安全生產管理制度(或規(guī)定);
(2)消防管理制度(或規(guī)定);
(3)施工現場安防管理規(guī)定;
(4)關于特種作業(yè)安全防護措施的管理規(guī)定;
(5)生產設備安全操作規(guī)程;
(6)集團公司安全生產管理工作小組認為需制訂的其它文件。
4)除做好日常安全管理工作外,每季度對本企業(yè)各部門所在區(qū)域和公共區(qū)域組織一次全面的安全檢查。
5)對定期安全檢查或平日工作中發(fā)現的安全隱患問題,應及時組織整改。必要時須召開安全生產工作專題會,分析問題并通報情況。
6)結合本企業(yè)實際,每年至少組織一次安全消防演習,以增強員工的消防意識,提高員工的防火救火知識。
7)在本企業(yè)所轄范圍內發(fā)生的各類治安案件或火災事故應及時處理并報告。
第11篇 集團公司安全生產管理檢查及整改措施
1、集團安全生產管理工作小組每年對各控股公司組織的安全生產大檢查項目為：
1）安全管理機構的設置及安全管理人員配備情況；
2）安全管理規(guī)章制度的制定和執(zhí)行情況；
3）消防設施（備）的配置狀況；
4）員工安全知識培訓情況及培訓效果；
5）空調機房、配電房、發(fā)電機房操作規(guī)程的制定及執(zhí)行情況，設備的運行記錄情況；
6）消防中心設備的運行狀況；
7）各種安全標識（燈、牌、圖）配置的狀況；
8）倉庫物資擺放是否符合'五距'標準，易燃易爆危險品是否專庫儲存；
9）各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈；
10）用氣、用電、用火是否符合安全操作規(guī)程；
11）已發(fā)生過的事故記錄及整改情況；
12）檢查小組認為有必要檢查的其他內容。
2、各控股公司安全生產管理責任部門每季度組織的安全檢查項目為：
1）消防設施（備）的日常巡查狀況，滅火設施是否有效；
2）空調機房、配電房、發(fā)電機房的操作情況與運行記錄；
3）消防中心設備的運行狀況；
4）倉庫物資擺放是否符合規(guī)范；
5）各種電線、閘閥、開關等器件是否老化或失靈；
6）用氣、用電、用火、用水是否符合安全操作規(guī)程；
7）安全生產管理責任部門認為有必要檢查的其他內容。
3、每次檢查結束后，集團安全生產管理工作小組或各控股公司安全生產管理責任部門對受檢單位（或部門）存在的安全隱患，應提出明確的整改要求，并限期整改。整改完成后，負責檢查一方需派員復查，直至驗收合格。
4、對于檢查前后需要采取安防措施的重大整改項目，受檢單位（或部門）應及時編報安防措施項目整改方案及預算，經集團安全生產管理工作小組和審計部門審核后，報集團總裁審批；對于一般的整改項目，受檢單位（或部門）編報需整改的事項及預算，經本企業(yè)安全生產管理責任部門審核后，報本企業(yè)總經理審批。
5、有關安防措施項目的施工組織安排由需整改企業(yè)按相關審批意見執(zhí)行。
第12篇 石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產工作,建立安全生產長效機制,防止和減少安全生產事故,切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規(guī)、《中國石油天然氣集團公司關于進一步加強安全生產工作的決定》等規(guī)章制度,特制定本規(guī)定。
第二條 企事業(yè)單位(含股份公司地區(qū)分公司,以下簡稱企業(yè))應遵守國家有關安全生產法律法規(guī), 樹立“以人為本”的思想、堅持“安全第一、預防為主”的基本方針和貫徹“誠信、創(chuàng)新、業(yè)績、和諧、安全”的核心經營理念,實施安全生產目標管理,健全各項安全生產規(guī)章制度,落實安全生產責任制,完善安全監(jiān)督機制,采用先進適用安全技術、裝備,抓好安全生產培訓教育,堅持安全生產檢查,保證安全生產投入,加大事故隱患整改和重大危險源監(jiān)控力度,全面提高安全生產管理水平。
第三條 企業(yè)應建立并推行健康安全環(huán)境(hse)管理體系,在基層組織實施hse作業(yè)指導書、作業(yè)計劃書、現場檢查表(即“兩書一表”),加強風險管理,有效減少和防止各類事故。
第四條 企業(yè)要加強基層安全建設,開展安全質量標準化活動,加強生產作業(yè)的過程管理,按照標準、規(guī)范組織生產,努力做到施工現場標準化、崗位操作標準化、基層管理標準化。
第五條 企業(yè)應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同,同時應簽訂《員工安全生產合同》;為員工創(chuàng)造安全作業(yè)環(huán)境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務,在生產作業(yè)過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執(zhí)行各項安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第六條 本規(guī)定適用于集團公司各企事業(yè)單位。
第二章 組織與職責
第七條 企業(yè)行政正職是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責。
第八條 企業(yè)應成立安全生產委員會(以下簡稱安委會),統(tǒng)一協(xié)調指導企業(yè)生產安全、消防安全、交通安全和職業(yè)健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員,其他成員由相關人員組成。
第九條 安委會主要職責:
(一)審定本單位安全生產年度工作計劃,并督促落實;
(二)監(jiān)督執(zhí)行安全生產規(guī)章制度和督促落實安全生產責任制;
(三)組織、協(xié)調安全生產大檢查,組織、協(xié)調調查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評估,并督促立項整改;
(五)審查重大突發(fā)事件應急救援預案;
(六)審核實施hse管理體系運行計劃和hse管理方案;
(七)審定安全生產先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
(八)討論決定安全工作中的重大問題及應采取的措施;
第十條 企業(yè)安委會辦公室設在安全生產管理部門,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:
(一)負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
(二)協(xié)調、督促相關部門的安全工作;
(三)組織實施安全生產綜合檢查工作;
(四)負責考核領導干部定點聯(lián)系安全生產關鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
(五)掌握安全生產動態(tài),通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
(六)負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
(七)完成安委會交辦的其它任務。
第十一條 企業(yè)及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設計、事業(yè)單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建筑施工等企業(yè)所屬三級重點生產經營單位和從業(yè)人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構?；鶎雨?車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業(yè)的專職安全管理人員配備比例不得低于從業(yè)人員總數的5‰,其中專業(yè)技術人員比例應達到80%以上。
第十二條 各級安全生產管理人員應保持相對穩(wěn)定,不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位,應先征得上級安全部門同意。
第十三條 企業(yè)可依據有關規(guī)定,成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構,取得國家或有關部門資質認證或備案后,開展從業(yè)人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗,提供有關咨詢以及安全評價工作等。
第三章 安全生產責任制
第十四條 企業(yè)應制定各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員,做到“一職一責,一崗一責”。
第十五條 安全生產責任制應簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
第十六條 按照“誰主管、誰負責”的原則,各級領導干部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
第十七條 企業(yè)應制定安全生產責任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度,將履行安全生產責任制情況列為干部考核的重要內容。
第四章 安全監(jiān)督
第十八條 企業(yè)及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監(jiān)、副總監(jiān)。安全總監(jiān)一般由同級副職兼任。安全副總監(jiān)可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。
第十九條 企業(yè)按專業(yè)設置物探、鉆井、井下作業(yè)、海上作業(yè)、建筑施工、煉化檢維修等安全監(jiān)督站、所。安全監(jiān)督站由專職安全監(jiān)督和兼職安全監(jiān)督組成。安全監(jiān)督人員必須接受資格培訓,經考核合格,持集團公司頒發(fā)的證書從事安全監(jiān)督工作。
第二十條 企業(yè)要加強對基層單位或建設(工程)項目的異體安全監(jiān)督。在物探、鉆井、測井、試油、修井、建筑施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目,作業(yè)者(或建設單位)或承包單位應派駐安全監(jiān)督,負責施工作業(yè)現場的安全監(jiān)督工作。重點建設工程項目,作業(yè)者(或建設單位)必須派駐專職安全監(jiān)督。
第二十一條 企業(yè)要加強對各級安全總監(jiān)、安全監(jiān)督和安全監(jiān)督站的管理,健全各項管理規(guī)定,完善監(jiān)督責任體系。
第五章 安全技術
第二十二條 企業(yè)要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術研究與開發(fā),提升安全技術水平。
第二十三條 企業(yè)要積極開展安全生產領域的國際交流與合作,加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創(chuàng)新步伐;要大力推廣和應用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料;依據國家行業(yè)法規(guī)和標準,加大技術改造力度,及時淘汰危及安全的落后工藝技術和設備,提高本質安全。
第二十四條 建設單位應嚴格執(zhí)行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產“三同時”管理要求,按規(guī)定進行安全預評價和安全驗收評價。
第二十五條 企業(yè)應按規(guī)定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設備監(jiān)測和檢驗制度,定期維修保養(yǎng),使之符合安全技術生產條件。
第二十六條 企業(yè)要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓
第二十七條 企業(yè)應采取各種途徑,定期對員工進行安全生產教育和培訓,提高員工安全技術素質,保證員工具備必要的安全生產技能和防范事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工,不得上崗作業(yè)。
第二十八條 企業(yè)和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
第二十九條 應堅持新入廠員工的“三級安全教育”和轉崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到“一人一卡”?！叭壈踩逃睍r間不得少于40學時。
第三十條 要加強對臨時雇用人員的安全培訓、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,并記錄備案。
第三十一條 特種作業(yè)人員必須參加有關部門組織的培訓,經考核合格取得操作證后方可上崗作業(yè),并按規(guī)定進行復審。
第三十二條 企業(yè)采用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前,要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育,考核合格后方可使用和操作。
第三十三條 企業(yè)要加強安全繼續(xù)教育,不斷提高員工的操作技能和防范事故的能力。
第七章 安全檢查
第三十四條 企業(yè)應制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業(yè)每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業(yè)所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立hse管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
第三十五條 企業(yè)應根據季節(jié)變化、節(jié)假日生產特點,以及特殊作業(yè)要求,組織開展專項安全檢查或專業(yè)安全檢查。
第三十六條 企業(yè)應建立領導干部安全生產聯(lián)系點制度,定期對關鍵生產裝置和要害部位(單位)安全生產聯(lián)系點進行安全檢查和指導。
第三十七條 企業(yè)應完善安全檢查手段,依據標準、規(guī)范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發(fā)現的問題及其處理情況,做出書面記錄,并由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;檢查人員應將檢查情況記錄在案,并向上級報告。整改情況應有回執(zhí)記錄。
第三十八條 企業(yè)應制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監(jiān)督和處罰力度。對檢查中發(fā)現的“三違”行為(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),應當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。
第三十九條 對檢查中發(fā)現的事故隱患,應責令排除,重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的,應將作業(yè)人員從危險區(qū)域內撤出,責令暫時停產停業(yè)或者停止使用;重大事故隱患排除后,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。對檢查中發(fā)現一時不能立即排除的事故隱患,應當制定防范和監(jiān)控措施,在評估的基礎上,按管理權限制定計劃,投入整改經費,并按期完成整改。
第四十條 要加強對重大危險源的檢查,建立重大危險源管理檔案和動態(tài)監(jiān)測數據臺帳,配備必要的監(jiān)測、檢測儀器和設備,對重大危險源定期檢測、評估和監(jiān)控,確保重大危險源處于受控狀態(tài)。
第四十一條 企業(yè)對當地政府和上級單位安全監(jiān)督檢查人員依照法律和相關規(guī)定履行監(jiān)督檢查職責時,應予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八章 安全投入
第四十二條 企業(yè)要保證用于安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時,要優(yōu)先保證安全費用,按規(guī)定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。
(一)安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規(guī)劃計劃部門按規(guī)定納入投資計劃;
(二)企業(yè)計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業(yè)預算,落實資金投入;
(三)安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業(yè)負責人組織有關部門進行審查和匯總,由企業(yè)有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經上級審定后下達,安全部門檢查、督促實施;
(四)安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目,由規(guī)劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。
第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括:
(一)安全技術:各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設施;生產區(qū)域內危險場所的指示及警告標志;采用新技術、推廣新工藝、新成果;有毒有害作業(yè)點的檢測、檢查儀器;以及對繁重費力或人工操作有危險的作業(yè)所采取的輔助機械化措施等;
(二)職業(yè)健康:生產廠房的通風換氣和采光照明裝置;產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施;生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施;為減輕或消除工作中的噪聲、震動及輻射等的防護設施;工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等;
(三)輔助房屋及設施:女工較集中車間的女工衛(wèi)生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施;
(四)宣傳教育:包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器;為企業(yè)員工建立的“安全教育室”;購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規(guī)章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。
第九章 消防安全管理
第四十四條 企業(yè)應加強企業(yè)內部的消防安全管理工作,將消防安全工作納入企業(yè)安全生產工作的整體部署,落實各級組織防火安全責任制。
第四十五條 企業(yè)應堅持“預防為主、防消結合”的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。
第四十六條 企業(yè)應按規(guī)定配置消防裝備和設施,加強管理,定期進行檢查、檢驗,確保消防裝備和設施完善、可靠。
第四十七條 企業(yè)應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執(zhí)行工業(yè)動火票(或作業(yè)許可)制度,加強施工現場的安全管理和監(jiān)督檢查,落實現場監(jiān)護,確保工業(yè)動火施工安全。
第四十八條 企業(yè)應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查,制定公共安全應急預案,嚴格監(jiān)護措施,防止群體傷亡事故發(fā)生。
第四十九條 按照《消防法》規(guī)定建立專職消防隊伍,實施專業(yè)化管理,配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務消防隊伍,定期進行培訓和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章 交通安全管理
第五十條 企業(yè)應加強企業(yè)內部的交通安全管理工作,將交通安全管理工作納入企業(yè)安全生產工作的整體部署。
第五十一條 企業(yè)應加強對駕駛人的管理,實行內部“準駕證”制度,強化駕駛人行車安全和職業(yè)道德教育,不斷提高駕駛人員安全意識。
第五十二條 企業(yè)要加強對車輛的維護保養(yǎng),保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制,采取有效措施,減少交通事故。
第五十三條 企業(yè)應加強內部交通安全檢查,落實節(jié)假日 “三交一封”制度(交車輛鑰匙、交行車證、交準駕證,定點封存車輛)。
第五十四條 企業(yè)應加強交通安全宣傳教育,教育全體員工提高交通安全意識,遵守交通安全法規(guī),保證交通安全。
第十一章 職業(yè)健康和勞動防護
第五十五條 企業(yè)應認真貫徹執(zhí)行國家有關職業(yè)健康和勞動防護法規(guī)政策,建立完善職業(yè)健康管理制度,健全職業(yè)衛(wèi)生檔案和員工健康監(jiān)護檔案,做好職業(yè)健康監(jiān)護工作。
第五十六條 企業(yè)應對從事接觸職業(yè)病危害因素作業(yè)和特種作業(yè)的人員,按規(guī)定的檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業(yè)健康檢查。不得安排未經上崗前職業(yè)健康檢查的人員從事接觸職業(yè)病危害因素的作業(yè),不得安排有職業(yè)禁忌病癥的人員從事其所禁忌的作業(yè)。
第五十七條 定期對作業(yè)場所職業(yè)病危害因素進行監(jiān)測和評價,達不到國家衛(wèi)生標準的應采取措施進行治理,不斷改善工作條件,減少職業(yè)病危害因素的產生。對可能產生職業(yè)病危害因素的新建、改建、擴建工程項目,開工前應進行職業(yè)病危害預評價,竣工驗收前應進行職業(yè)病危害因素控制效果評價。
第五十八條 開展施工作業(yè)健康管理,進行健康風險識別及評價。改善施工作業(yè)中醫(yī)療健康保障條件,嚴格飲食、飲用水、環(huán)境衛(wèi)生管理,做好傳染病、地方病等疾病預防。
第五十九條 對產生職業(yè)病危害因素的作業(yè)場所,應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業(yè)病防治規(guī)章制度和職業(yè)病危害因素檢測結果;在職業(yè)病危害工作場所,設置警示標牌、操作規(guī)程及發(fā)生職業(yè)病危害事故應急救援措施。
第六十條 對于放射性同位素的使用、運輸和儲存,必須配置防護設備和報警裝置,從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計,加強個人防護用品的使用。
第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規(guī)定,達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道;生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建筑物內,并保持安全距離;在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛(wèi)生,并有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、采光照明、飲用水和排污道均應符合國家規(guī)定,并根據需求設置衛(wèi)生輔助設施。
第六十三條 按照國家及上級有關規(guī)定,為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品,勞動防護服裝應符合集團公司“四統(tǒng)一”要求(統(tǒng)一性能、款式、顏色、標識)。
第六十四條 企業(yè)必須做好女工特殊勞動保護工作。
第六十五條 企業(yè)必須依法參加工傷社會保險,為從業(yè)人員繳納工傷保險金。
第十二章 承包、租賃經營安全管理
第六十六條 企業(yè)應加強承包、租賃經營的安全管理。在發(fā)包和簽訂的各種承包(含承包任務書)或租賃合同中,必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發(fā)包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人,也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。
第六十七條 作業(yè)者(或建設單位)與承包單位,總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時,簽訂《工程技術服務安全生產合同》,依法明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施,并指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協(xié)調。
施工單位應加強施工現場安全管理,服從建設單位安全監(jiān)督管理。實行施工總承包的,由總承包單位負責安全監(jiān)督管理。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全監(jiān)督管理。
第六十八條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的,作業(yè)者(或建設單位)應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;作業(yè)者(或建設單位)對承包單位、承租單位的安全生產工作統(tǒng)一協(xié)調、管理。
第六十九條 發(fā)包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料,承包方或租賃方必須在滿足發(fā)包方或出租方安全生產要求的條件下,從事相關經營活動。
第十三章 應急管理
第七十條 企業(yè)要制定處置突發(fā)事件的應急管理制度,應急管理要貫徹“以人為本”的理念,堅持“安全第一、預防為主”的基本方針,做到“早發(fā)現、早報告、早處置”。
第七十一條 企業(yè)應健全重大事故應急救援組織,建立專業(yè)化應急救援隊伍,提高救援裝備水平,配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通,建立起預警、接警、救援和恢復的聯(lián)動機制,增強應對各類突發(fā)事件和重大事故的應急搶險救援能力。
第七十二條 企業(yè)應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫(站)、長輸管道、海上作業(yè),以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發(fā)險情。應急預案內容應詳細、齊全,要充分考慮對周邊地區(qū)相關方造成的危害,與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制,并按規(guī)定搞好應急預案培訓和演練。
第七十三條 各單位制訂的突發(fā)事件應急預案,應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方,并報上級主管部門和地方政府備案,一旦發(fā)生突發(fā)事件,要立即按程序啟動應急預案。
第七十四條 應對重大突發(fā)事件要堅持“企業(yè)負責、區(qū)域聯(lián)動、屬地管理、分級落實”的原則,自覺接受當地政府主管部門的監(jiān)督管理和檢查。發(fā)生生產安全事故后,要迅速采取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,并按規(guī)定立即報告當地政府、安全生產監(jiān)督管理機構和有關主管部門。處置突發(fā)事件要做到“反應迅捷、職責明確、指揮統(tǒng)一、救人優(yōu)先”,把事故造成的危害減小到最低限度。
第十四章 事故管理
第七十五條 企業(yè)應加強事故管理工作。對發(fā)生的各類安全事故均應報告,并按照規(guī)定統(tǒng)計。
第七十六條 發(fā)生事故后,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后,應當迅速采取有效措施,組織搶救,防止事態(tài)擴大,減少人員傷亡。
第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發(fā)生重、特大事故,企業(yè)必須立即按照管理權限,上報集團公司或股份公司,并按照規(guī)定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。
企業(yè)應建立事故舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,并及時受理和按規(guī)定處理。
第七十八條 發(fā)生事故后,應按照分管權限成立事故調查組,及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照“四不放過”的原則,準確查清事故原因,重點查找設施設備、工藝技術、規(guī)章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改意見和防范措施,并依據有關規(guī)定,對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級,由企業(yè)及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況,并向當地政府有關部門匯報。
第七十九條 按規(guī)定時間做好事故的結案工作,并建立健全事故管理檔案。
第十五章 考核與獎懲
第八十條 集團公司對企業(yè)實施安全生產目標管理,按年度下達安全生產考核指標。
第八十一條 集團公司對企業(yè)實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求,且安全生產管理工作經考核合格,獲安全生產達標企業(yè)稱號,發(fā)給證書;對安全生產考核指標達到先進要求,且安全生產管理工作經考核優(yōu)秀,經集團公司安全生產委員會審定,授予安全生產先進企業(yè)稱號,發(fā)給獎牌、證書和獎金。
安全生產考核管理辦法和獎勵標準按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業(yè)考核評比辦法》執(zhí)行。
第八十二條 企業(yè)應制定所屬單位的安全生產年度考核指標,安全生產先進集體、單位、個人的評比標準和獎懲辦法。
第八十三條 員工有下列情況之一者,由企事業(yè)單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出,經企事業(yè)單位領導批準執(zhí)行。
(一)模范遵守安全生產法令、遵章守紀,認真貫徹執(zhí)行本規(guī)定,在安全、文明生產方面做出顯著成績的;
(二)發(fā)現事故預兆,及時采取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為,避免重大事故和重大經濟損失的;
(三)積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
(四)在安全科學技術、安全管理及學術研究,標準、規(guī)定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的;
(五)提出合理化建議,進行安全技術革新,取得顯著經濟效益的。
第八十四條 企業(yè)應制定違章處罰規(guī)定,對查出的違章行為進行處理。
第八十五條 安全生產獎勵的來源及使用
(一)企業(yè)對安全生產先進的獎勵,由企業(yè)在獎勵基金,或應付工資年度工資總額,或安?；鹬兄Ц?
(二)企業(yè)對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款,可用于安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。
第十六章 附 則
第八十六條 企業(yè)應根據本規(guī)定制定實施細則。
第八十七條 本規(guī)定自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》(中油質字[1999]194號)同時廢止。
第八十八條 本規(guī)定由集團公司質量安全環(huán)保部負責解釋。
第13篇 機車車輛集團公司安全管理規(guī)定
內蒙古呼鐵機車車輛集團有限公司是呼和浩特鐵路局下屬的一家專業(yè)化公司,主要從事機車租賃業(yè)務,配套的機車、乘務員以及運用安全管理辦法全部按照機務系統(tǒng)要求統(tǒng)一配置、規(guī)范管理,在本質上有別于合資、地方、專用鐵路。
根據呼鐵監(jiān)管辦【2022】1號文件關于《加強合資、地方、專用鐵路機務安全管理暫行規(guī)定》的通知,內蒙古呼鐵機車車輛集團有限公司結合自己實際情況,特制定本機務安全強化措施:
一、機車回送
1、租賃機務段的機車回送。按照機務段小、輔修計劃安排,機務段技術室人員提前三天向相關站、段、局機調、行調發(fā)送回送電報。局機調、行調統(tǒng)一組織、指揮調度。
2、公司自有機車的回送。公司向相關部門和承修機務段下達一個季度的小、輔修計劃。承修機務段按照公司計劃,安排機車檢修臺位,并組織技術室人員提前三天向相關站、段、局機調、行調發(fā)送回送電報。局機調、行調統(tǒng)一組織、指揮調度。
3、機車回送時,必須由作業(yè)點負責人隨車同行,嚴把機車出入庫和路途中的回送關。
4、回送的機車在出入機務段時,對不熟悉的站場、線路,要求向機務段地整車間提出申請,由帶道司機引領、指導出入。
5、回送機車必須附掛,嚴禁單機運行。
6、嚴禁關閉監(jiān)控器運行。機車出入段時,監(jiān)控器設定為調車模式;機車附掛回送時,監(jiān)控器設定為補機模式。
二、運用安全
1、鐵路局所屬機車租賃合同及協(xié)議的簽訂。租賃機車由機輛公司向機務處提出申請,與機務段簽定機車租賃合同和安全協(xié)議,在合同或協(xié)議中明確機車的使用地點、單位、專用線名稱及行車安全管理等事項。
2、公司自有機車租賃合同及協(xié)議的簽訂。機輛公司與使用單位簽訂機車牽引技術服務合同和安全協(xié)議時,需明確機車型號及臺數、合同期限、機車使用范圍、雙方的權利、義務以及安全管理責任等事項。
3、租賃機車管理部門。呼鐵機輛公司設置安全部、機車運營部、機車運管部及所屬的集寧、包頭、烏海三個項目部,負責對租賃機車進行專業(yè)化、規(guī)范化管理。同時,局安全部門、機務處、多元中心等部門實行安全監(jiān)管。對安全監(jiān)管辦下發(fā)的《安全監(jiān)察通知書》中通報的內容要舉一反三,認真整改,按期向路局安監(jiān)室和機務處反饋落實整改情況。
4、安全管理標準。執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路機車運用管理規(guī)程》、《機務行車安全管理規(guī)則》、《機車操作規(guī)程》等規(guī)程的規(guī)定,對照機車乘務員一次標準化作業(yè)程序,定期開展對規(guī)達標檢查和驗收工作。
5、調車作業(yè)要求。擔當調車工作時,必須認真執(zhí)行《鐵路技術管理規(guī)程》中關于調車工作“九固定”和調車司機在作業(yè)中的有關規(guī)定;調車司機必須熟悉作業(yè)區(qū)域(物流園區(qū))線路情況和相關車站的站細規(guī)定;必須執(zhí)行電氣化安全措施,不得攀登機車頂部或到機車外走廊處。機車停留在警沖標內方,長時間停留必須做好防溜措施。
6、安全防范措施。必須執(zhí)行《車列防溜措施》、《乘務防火措施》、《防動輪遲緩措施》、《防鋼軌擦傷措施》、《防冒進信號措施》、《防人身傷害措施》和《調車作業(yè)安全措施》。
7、安全裝備的配置。擔當牽引任務的機車必須按《鐵路技術管理》規(guī)程第127條的規(guī)定,裝設列車運行監(jiān)控記錄裝置,機車信號,列車無線調度通信等安全裝備,并按規(guī)定進行檢測、維修,確保使用可靠。另外,機車必須按照規(guī)定配置機車必備的防火用品,火炬、響墩、滅火器交接班進行檢查、安全部定期檢查,確保有效良好。
8、作業(yè)點的臺賬、資料的配備。各作業(yè)點必須配備必要的專業(yè)書籍和安全協(xié)議等資料。作業(yè)點負責人和機車乘務員熟知擔當作業(yè)區(qū)段的站場、園區(qū)線路情況及調小區(qū)間線路縱斷面情況;掌握基本的專業(yè)知識和業(yè)務技能。
9、安全裝備的監(jiān)控分析。嚴格執(zhí)行《列車運行監(jiān)控器(lkj)使用維護規(guī)則》、《安全聯(lián)控實施細則》(呼鐵監(jiān)函[2008]239號)文件和呼機輛[2022]25號《關于規(guī)范機車監(jiān)控器使用、分析、考核的通知》和呼機輛[2022]54號《關于機車監(jiān)控器使用考核的補充規(guī)定》文件精神,規(guī)范標準化作業(yè)程序。
10、密切協(xié)作關系。要加強與鐵路局安全監(jiān)管辦的聯(lián)系,密切配合,建立日常安全信息匯報制度,定期匯報安全情況,分析存在的問題,制定落實整改措施,聯(lián)防聯(lián)控,確保出租機車的安全。
三、人員培訓及資質認證
1、機車乘務員的資質。公司自己培養(yǎng)的乘務員隊伍所持司機駕駛證和學習司機證必須為鐵道部核發(fā)的證件;勞務外聘集寧、包西機務段的機車乘務員首選為剛退休人員,而且必須具備良好身體素質、較強業(yè)務技能和責任心的、年齡不超58歲四項條件。這些人員必須經過嚴格的體檢、面試、三級安全教育培訓合格后,方簽訂用工合同和人身安全協(xié)議。
2、日常教育培訓。機車運管部按照公司人勞部年度培訓計劃,具體下達月度培訓內容并組織實施培訓。培訓內容為《鐵路技術管理規(guī)程》、《鐵路機車運用管理規(guī)程》、《機務行車安全管理規(guī)則》、《機車操作規(guī)程》、《機車乘務員通用知識》和《東風內燃機型乘務員手冊》。
3、“兩證”年鑒培訓。在機務處安教科的統(tǒng)一協(xié)調組織下進行脫產培訓。經機務處安教科考試合格后方給予“兩證”鑒定。
四、機車檢修
1、機車檢修計劃。嚴格按照鐵路局機車檢修周期規(guī)定下達檢修計劃。對于質量方面存在問題的機車,搶修難以解決時,要提前安排小、輔計劃,及早消除隱患。
2、機車檢修工藝及范圍。機車檢修由鐵路局管內的包西、集寧兩機務段負責。檢修范圍和檢修工藝統(tǒng)一按照鐵路局檢修范圍和標準進行。
3、機車安全裝備的檢修。機車小、輔修時,必須對安全裝備進行檢測,并對監(jiān)控數據進行更新。
4、機車檢修的過程盯控。機車小、輔修時,項目部經理和作業(yè)點負責人必須參加機車質量盯控。
5、機車檢修后的交驗。 驗收由機輛驗收處駐段驗收員負責驗收。
五、機車檢查和日常保養(yǎng)
1、呼鐵機輛公司機車檢查項目和標準。包括3項內容。
(1)園區(qū)交接班時,機車檢查項目和標準。
(2)園區(qū)作業(yè)機班日常檢查項目和標準。
(3)機車檢查作業(yè)注意事項。
2、實行各作業(yè)點每半月進行一次機車質量整治活動。時間定在月初和月中旬。
3、按照公司要求,從安全、質量、清潔文明等方面開展機車組評比活動,提高乘務員自檢自修水平和機車清潔水平,跑、消除冒、滴、漏現象,消滅安全隱患。機車評比辦法,按照內蒙古呼鐵機車車輛集團公司(2022)19號《機車質量評比辦法》執(zhí)行。
內蒙古呼鐵機車車輛集團有限公司
二零一二年十一月二十日
第14篇 中國石油化工集團公司液化烴球罐區(qū)安全技術管理暫行規(guī)定
評論：更新日期：2023年05月21日
1? 液化烴球罐區(qū)安全技術管理的基本要求
1.1? 液化烴球罐區(qū)及球罐的安全設計、運行管理除執(zhí)行本規(guī)定外，還應符合國家和行業(yè)現行有關標準規(guī)范及中國石化集團公司相關技術和安全監(jiān)督管理的規(guī)定。
1.2? 液化烴球罐區(qū)建設項目必須符合國家和建設項目所在地區(qū)安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災的有關法規(guī)和報批程序。建設項目中安全、職業(yè)衛(wèi)生、消防、抗震減災技術措施和設備、設施，應與主體工程同時設計、同時施工、同時投產使用。
2? 術語
2.1? 液化烴
在15℃時，飽和蒸氣壓大于0.1mpa(g)的烴類液體及其他類似的液體，不包括液化天然氣。
2.2? 緊急切斷閥
安裝在球罐進出口管道上、發(fā)生事故或異常情況時能夠快速緊密關閉（tso）的閥門，緊急切斷閥的允許泄漏量等級應達到ansi b16.104（fci 70-2）class v級或以上級。該閥門應具有熱動、手動及遙控手動（帶手柄的遙控）關閉的功能。
2.3? 關閉時間
緊急切斷閥靠液壓、氣壓或電信號關閉時，由控制系統(tǒng)、安全儀表系統(tǒng)或操作者發(fā)出關閉信號開始至液流完全關斷為止所經歷的時間，以秒（s）表示。
2.4? 全壓力式儲罐
液化烴在常溫和較高壓力下存儲的液態(tài)儲罐。
2.5? 半冷凍式儲罐
液化烴在較低溫度和較低壓力下存儲的液態(tài)儲罐。
2.6? 熱動
指受高熱（如火烤）情況下啟動或動作。
3? 液化烴球罐區(qū)的選址及區(qū)域布置、設計要求、運行管理和施工管理
3.1? 選址及區(qū)域布置
3.1.1? 選址
液化烴球罐區(qū)的選址要嚴格執(zhí)行《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》gb50160-2008，油田企業(yè)、城鎮(zhèn)燃氣、油庫等煉化板塊以外的企業(yè)液化烴球罐區(qū)應執(zhí)行相應行業(yè)的國家標準。在山區(qū)或丘陵地區(qū)的液化烴球罐區(qū)應避免布置在窩風地帶。
3.1.2? 罐組
3.1.2.1? 液化烴球罐組應設防火堤。防火堤不應高于0.6m，且不應低于可燃氣體（有毒氣體）檢測報警儀的安裝高度。
3.1.2.2? 液化烴球罐不得與其他可燃、助燃氣體儲罐同組布置，但全壓力式液化烴球罐可與可燃液體的壓力儲罐同組布置。
3.1.2.3? 球罐材質不能適應該罐組介質最低溫度時不應布置在同一罐組內。
3.1.2.4? 同一罐組內全壓力式或半冷凍式儲罐的個數不應多于12個，且不超過2排。
3.1.2.5? 兩個罐組相鄰球罐之間的防火間距不應小于20m。
3.1.3? 道路
3.1.3.1? 液化烴罐組周邊應設環(huán)形消防通道，路面寬度不小于6m，轉彎半徑不小于12m，凈空高度不應小于5m。
3.1.3.2? 罐區(qū)內的產品運輸道路距離球罐外壁水平距離不應小于15m。
3.2? 設計要求
3.2.1? 一般要求
球罐區(qū)的設計應符合《石油化工企業(yè)設計防火規(guī)范》gb 50160-2008、《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》tsg r004、《液化烴球形儲罐安全設計規(guī)范》sh 3136、《鋼制球形儲罐》gb 12337、《石油化工儲運系統(tǒng)罐區(qū)設計規(guī)范》sh/t 3007、《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程》tsg d0001、《石化管道器材選用設計通則》sh 3059等各專業(yè)現行規(guī)范的有關規(guī)定。
3.2.2? 設備材質
3.2.2.1? 球罐選材除符合相應標準和規(guī)范的要求外，還應符合以下條件：
a)采用低溫鋼時應有明確的技術要求，如p、s含量及沖擊功要求等。
b)采用低合金高強鋼應標明腐蝕介質的適用濃度，并要求在使用過程中工藝上嚴格執(zhí)行腐蝕介質的控制濃度，不得超濃度使用。
3.2.2.2? 對于氣候潮濕，且最低設計溫度t＜0℃球罐的閥門、螺栓、導淋管、管帽應選用可適用于液化烴介質且耐大氣腐蝕的材質。
3.2.2.3? 球罐保溫材料應使用具有阻火作用的材料，保冷必須采用不燃材料。
3.2.2.4? 操作平臺和梯子應根據當地區(qū)氣候條件選用耐腐蝕材料。
3.2.3? 工藝要求
3.2.3.1? 球罐應至少設2個安全閥和1個緊急放空線（安全閥副線），每個都能滿足事故狀態(tài)下安全泄放量的要求；安全閥前后均應設手動全通徑切斷閥，切斷閥口徑不應小于安全閥出、入口口徑，正常保持全開狀態(tài)，并加設鉛封或鎖定；氣體緊急放空管管徑不應小于安全閥的入口直徑。
3.2.3.2? 對易爆介質或者毒性程度為極度、高度或者中度危害介質的壓力容器，應當在安全閥或者爆破片的排出口裝設導管，將排放介質引至安全地點，并且進行妥善處理，不得直接排入大氣。
3.2.3.3? 球罐應根據存儲介質的特性確定是否需要設置切水設施。球罐切水應遵循安全可靠、操作簡便的原則。切水接管應位于球罐最低部位。如采用二次脫水系統(tǒng)，脫水罐應為壓力容器，設計壓力不應低于球罐的壓力等級，設計溫度應按照所存介質常壓沸點考慮；與球罐之間的管道系統(tǒng)應為壓力管道。寒冷（最冷月平均溫度0-10℃）、及嚴寒（最冷月平均溫度<-10℃）地區(qū)的脫水系統(tǒng)應采取保溫伴熱等防凍措施。
3.2.3.4? 液化烴球罐應視存儲物料的性質設置合理的注水設施。注水設施的設計以安全、快速有效、可操作性強為原則。
3.2.3.5? 兩端閥門關閉且因外界影響可能造成介質壓力升高的液化烴管道應有泄壓的安全措施或設施。
3.2.3.6? 攜帶可燃液體的低溫可燃氣體排放系統(tǒng)的設計應符合《石油化工企業(yè)燃料氣系統(tǒng)和可燃性氣體排放系統(tǒng)設計規(guī)范》sh3009的有關規(guī)定；低溫管道器材的選用應符合《石化管道器材選用設計通則》sh3059的有關規(guī)定。低溫氣體如未設專用排放系統(tǒng)，則在排入全廠性火炬總管前應設置氣化器。
3.2.3.7? 液化烴蒸發(fā)器的氣相部分應設壓力表和安全閥；液相部分應有液位指示儀表。
3.2.3.8? 有可能被物料堵塞或腐蝕的安全閥，在安全閥前應設爆破片或在其進出口管道上采取吹掃措施；在寒冷及嚴寒地區(qū)，對于含水物料的安全閥進出管道應采取防凍措施。
3.2.3.9? 儲存不穩(wěn)定的烯烴、二烯烴等物質時，應采取防止生成過氧化物、自聚物的措施。丁二烯球罐應采取以下措施:
a）設置氮封系統(tǒng)；
b）儲存周期在兩周以內時，應設置水噴淋冷卻系統(tǒng)，使球罐外表面溫度保持在30℃以下；儲存周期在兩周以上時，應設置冷凍循環(huán)系統(tǒng)和阻聚劑添加系統(tǒng)，使丁二烯溫度保持在10℃以下；
c）丁二烯球形球罐安全閥出口管道應設氮氣吹掃。
3.2.3.10? 液化烴設備應有事故緊急排放設施，可將設備內的液化烴排放至安全地點，剩余的液化烴應排入火炬系統(tǒng)。
3.2.3.11? 在非正常條件下，當設備頂部最高操作壓力大于等于0.1mpa（g）的壓力容器應設安全閥；當設備頂部最高操作壓力為0.03~0.1mpa（g）的設備應根據工藝要求設置安全閥。
3.2.3.12? 液化烴泵房的地面不宜設地坑或地溝，泵房內應有防止可燃氣體積聚的措施。
3.2.3.13? 相鄰液化烴球罐宜設聯(lián)合平臺，聯(lián)合操作平臺應設不少于兩個通往地面的梯子（至少兩個是斜梯，斜梯與水平面的夾角不宜大于42°），作為安全疏散通道。
3.2.4? 儀表自控
3.2.4.1? 液化烴球罐區(qū)應設置儀表控制系統(tǒng)完成生產過程的數據采集、監(jiān)控、報警及過程控制任務?？刂葡到y(tǒng)可采用可編程序控制器（plc）、分散型控制系統(tǒng)（dcs）、監(jiān)控和數據采集系統(tǒng)（scada）和現場總線控制系統(tǒng)（fcs）等。
當罐區(qū)操作中有安全聯(lián)鎖要求時，應設置安全聯(lián)鎖回路及安全儀表系統(tǒng)。安全聯(lián)鎖回路中的測量元件（包括傳感器、變送器等）、邏輯控制器和執(zhí)行元件（包括電磁閥、控制閥、切斷閥等）均應滿足安全完整性等級（sil）要求。
3.2.4.2? 液化烴球罐罐頂應設壓力就地和遠傳儀表測量氣相壓力，壓力表與壓力變送器不得共用同一開口。宜單獨設置壓力高報警設施，壓力高報警檢測元件可采用壓力開關或獨立的壓力變送器等可靠性強、有廣泛應用的元件。
3.2.4.3? 液化烴球罐應設就地和遠傳液位計。就地液位計可采用磁翻板液位計、鋼帶液位計、雷達或伺服液位計的罐旁指示儀，不應使用玻璃管（板）液位計。當就地液位計采用雷達或伺服罐旁指示儀時，球罐還應設一種不同類別的液位遠傳儀表。寒冷及嚴寒地區(qū)使用的磁翻板液位計應采取伴熱或保溫措施。
3.2.4.4? 液化烴球罐應設高低液位報警和高高液位聯(lián)鎖切斷進料措施。高高液位聯(lián)鎖的檢測元件應獨立設置，可采用超聲波、音叉、浮球或電容式液位開關，并宜與雷達、伺服等遠傳液位計的高高液位信號組成“三取二”聯(lián)鎖切斷進料，高高液位聯(lián)鎖的檢測元件應能在線校驗。高液位報警的設定高度應為球罐的設計儲存液位。高高液位報警的設定高度，不應大于液相體積達到球罐計算容積90％時的高度。
3.2.4.5? 緊急切斷閥
a)液化烴球罐液相進出口處應設緊急切斷閥，緊急切斷閥的執(zhí)行機構可選用氣動型、液壓型或電動型（優(yōu)先選用氣動）。當切斷閥的執(zhí)行機構為氣動執(zhí)行機構時應選用單作用氣缸執(zhí)行機構（故障安全性型）；如已采用氣動雙作用氣缸執(zhí)行機構時應配事故空氣罐。當執(zhí)行機構為電動型時，其電源應通過電氣ups供電，其電源電纜、信號電纜和電動執(zhí)行機構應做防火保護。
b)緊急切斷閥應與工藝控制閥相區(qū)別。其密封結構應采用耐火結構并符合ansi/api std607標準；允許泄漏量應符合ansi b16.104（fci 70-2）class v級或以上級。
c)液化烴球罐區(qū)防火堤外及控制室操作站（硬開關或軟開關）應設置緊急切斷閥聯(lián)鎖按鈕，當球罐液位高高報警或發(fā)生火災時，操作員能夠遙控或就地手動關閉緊急切斷閥，在緊急切斷閥關閉后，自動聯(lián)鎖停止進料泵。緊急切斷閥的關閉時間按下表：
緊急切斷閥的完全關閉時間
公稱尺寸dn（mm）?完全關閉時間（s）
≤50?≤5
65~350?≤10
d)緊急切斷閥應能保證在易熔元件自動切斷裝置溫度達到75±5℃時自動關閉。
e)選用的緊急切斷閥應為故障安全型。
3.2.4.6? 液化烴球罐區(qū)應設現場聲/光報警設施。固定式可燃氣體、有毒氣體檢測器及其他報警信號應接入現場聲/光報警設施。探測器的設置及報警設定值的設定嚴格執(zhí)行《石油化工可燃氣體和有毒氣體檢測報警設計規(guī)范》gb 50493。
3.2.4.7? 液化烴球罐區(qū)現場遠傳儀表及儀表控制系統(tǒng)應采用ups不間斷電源供電，ups的后備電池供電時間不少于30分鐘。
3.2.4.8? 電纜宜按防火堤外橋架或埋地敷設，堤內埋地方式敷設，至設備處穿鋼管保護。埋地敷設的電纜應考慮防止地下水的侵蝕。如果堤內采用儀表匯線槽盒架空敷設時，應選用阻燃型電纜。
3.2.4.9? 液化烴球罐區(qū)應根據所在地區(qū)雷擊概率及相關標準設置相應的電涌保護器。
3.2.4.10? 液化烴球罐區(qū)儀表及控制系統(tǒng)的保護接地、工作接地、防靜電接地、防雷接地應共用接地系統(tǒng)，接地電阻不應大于4ω。
3.2.5? 安全監(jiān)控系統(tǒng)
3.2.5.1? 液化烴球罐區(qū)應設工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)。室外安裝的攝像機應置于接閃器有效保護范圍之內；攝像機的視頻線、信號線宜采用光纜傳輸，電源采用ups供電，各類電纜兩端加裝浪涌保護器；攝像機應有良好的接地，接至接地網。
3.2.5.2? 遠離生產廠區(qū)或獨立的液化烴罐區(qū)應設周界報警系統(tǒng)，周界報警系統(tǒng)應能與工業(yè)電視監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)動。
3.2.6? 電氣及防雷防靜電
3.2.6.1? 液化烴球罐應設防雷接地。接地引下線不應少于2根，并沿罐周長均勻分布，沖擊接地電阻不應大于10ω。
評論：更新日期：2023年05月21日
3.2.6.2? 液化烴球罐支柱應設接地板，球罐的接地板直接焊接在支柱上，接地線應采用螺栓與接地板可靠連接（如果1臺球罐設有n根接地引下線，則至少n-1根需要螺栓連接，另外1根可以直接焊接于接地板上，能消除基礎沉降產生的應力）。
3.2.6.3? 接地引下線以及接地極宜采用銅材料，如果使用熱鍍鋅扁鋼，則腐蝕性土壤條件下宜采用75mm×5mm熱鍍鋅扁鋼，其余地區(qū)不應小于40mm×4mm。采用銅線或圓銅材料的接地引下線的有效截面積應≥50mm2。
3.2.6.4? 與罐體相接的電氣、儀表配線（鎧裝電纜除外）應采用金屬管屏蔽保護，電纜外皮或配線鋼管與罐體作電氣連接。在相應的被保護設備處，應安裝與設備耐壓水平相適應的浪涌保護器。
3.2.6.5? 液化烴儲罐及管道應采取靜電接地措施。在管道進出設施、泵房、防火堤處設靜電接地。
3.2.6.6? 在防火堤外人行踏步處、液化烴泵房門口以及球罐扶梯入口處應設消除人體靜電裝置。
3.2.6.7? 4根及以下螺栓連接的工藝管道法蘭及閥門應做電氣連接。
3.2.6.8? 防雷接地、防靜電接地、電氣設備的工作接地、保護接地、信息系統(tǒng)接地等應共用接地系統(tǒng)，實測的接地電阻不大于4ω。
3.2.6.9? 接地網應設檢測井
3.2.7? 消防
3.2.7.1? 消防水泵房用電設備的電源，應滿足現行國家標準《供配電系統(tǒng)設計規(guī)范》gb50052所規(guī)定的一級負荷供電要求。消防水泵房及其配電室應設事故照明，事故照明可采用蓄電池作備用電源，其連續(xù)供電時間不應少于20min。重要消防用電設備的供電，應在最末一級配電裝置或配電箱處實現自動切換，其配電線路宜采用耐火電纜。油田、油庫等另有專門規(guī)范規(guī)定的執(zhí)行相關規(guī)定。
3.2.7.2? 消防水源
a)液化烴球罐區(qū)的消防水源應可靠，供水時間不低于8h。當球罐區(qū)附近有合適水源時，可設置為消防備用水源，消防備用水源上設可靠的取水設施。
b)液化烴罐區(qū)應設穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)，其壓力宜為0.7~1.2mpa(g)。獨立或遠離廠區(qū)單獨的液化烴罐區(qū)應設獨立的穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)。
c)消防水泵、穩(wěn)壓泵應分別設置備用泵，其能力不得小于最大1臺泵的能力。消防冷卻水泵供水能力除滿足額定工況要求外，在滿足150％額定流量時，水泵揚程不低于65％額定揚程。穩(wěn)壓泵的流量不宜小于啟動1只消火栓時的流量。若考慮備用動力源，應考慮100％流量備用。
d)消防水泵應在接到報警后2min以內投入運行。穩(wěn)高壓消防給水系統(tǒng)的消防水泵應能依靠管網壓降信號自動啟動。
3.2.7.3? 球罐區(qū)消防冷卻水系統(tǒng)
a)液化烴罐區(qū)的消防冷卻總用水量應按球罐固定式消防冷卻用水量與移動消防冷卻用水量之和計算。
b)消防冷卻水管道應在防火堤外安全位置設置控制閥，控制閥前的配水管道宜采用內外壁熱鍍鋅鋼管或符合現行國家、行業(yè)標準規(guī)定的涂覆其他防腐材料的鋼管，以及銅管、不銹鋼管；控制閥后的管道應采用前述材質的管道。當控制閥前管道采用不防腐的鋼管或者不能避免出現銹渣、焊渣及其他可能堵塞噴霧（噴淋）噴頭的雜質時，閥前應設置帶旁通閥的過濾器，管道可焊接連接；閥后管道應采用避免出現焊渣、銹渣的連接方式。閥后的鍍鋅鋼管可采用溝槽式連接件（卡箍）、絲扣或法蘭連接。嚴禁在預制及施工過程中損壞鍍鋅層。
c)容積大于等于1000m3的液化烴球罐的消防水噴淋應采用遠程手動啟動程序控制系統(tǒng)，同時具備現場手動操作功能。
3.2.7.4? 液化烴罐區(qū)應設置消防應急廣播。當使用擴音對講系統(tǒng)作為消防應急廣播時，應能切換至消防應急廣播狀態(tài)。
3.2.7.5? 液化烴罐組宜按防火堤內面積每400m2配置1個手提式干粉滅火器，但每個球罐配置的數量不宜超過3個。
3.2.7.6? 有液化烴球罐（區(qū)）的石油化工企業(yè)，如單罐容積大于等于1000m3或液化烴球罐區(qū)總容積大于等于2000m3時，應配置干粉消防車。
3.2.7.7? 出罐區(qū)防火堤污水管道（溝）應設水封井及切斷閥。
3.3? 運行管理
3.3.1? 檢測制度
3.3.1.1? 液化烴球罐的定期檢測檢驗要嚴格執(zhí)行《壓力容器定期檢驗規(guī)則》tsg r7001和《固定式壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》tsg r0004的相關規(guī)定。球罐管理單位應在全面檢測時提出溫度計套管和球罐支柱的檢測要求。
3.3.1.2? 安全閥的檢測檢驗要嚴格執(zhí)行《安全閥安全技術監(jiān)察規(guī)程》tsg zf001。
3.3.1.3? 壓力管道的檢測檢驗應嚴格執(zhí)行《壓力管道安全技術監(jiān)察規(guī)程-工業(yè)管道》tsg d0001。
3.3.1.4? 可燃（有毒）氣體檢測報警儀應定期檢測，周期不大于1年，并應滿足當地主管部門的檢測周期要求。
3.3.1.5? 防雷接地應每半年檢測1次（可結合法定檢測進行，1次法定檢測，1次管理檢測），并在每年的雷雨季節(jié)前進行防雷接地的法定檢測，檢測時應先斷開斷接卡后進行測試。
3.3.1.6? 對已建在采空區(qū)、煤田、軟地基等不良地質條件上的液化烴球罐，應每年對罐區(qū)地基進行獨立沉降觀測，或者經過充分論證，制定適合當地條件的監(jiān)測周期。新建球罐應避免建于上述不良地質條件地區(qū)。
3.3.2? 檢查、維護制度
3.3.2.1? 設備檢查
a)操作平臺以及扶梯等通道應保持完好、暢通、清潔，不得遺留其他雜物。
b)每年應組織人員進行閥門、法蘭、導淋、放空管等細小設施的檢查，檢查腐蝕情況以及盲板或法蘭蓋的配置情況等。
3.3.2.2? 電視監(jiān)控系統(tǒng)檢查
a)電視監(jiān)控系統(tǒng)必須24小時有人負責監(jiān)視。
b)確保電視監(jiān)控系統(tǒng)運行良好，如有故障及時維修。
c)保持攝像鏡頭清潔，圖像清晰。
d)電視監(jiān)控記錄應至少保存1周。
3.3.2.3? 儀表電氣系統(tǒng)檢查
a)每年在雷雨季節(jié)來臨前組織專業(yè)人員對球罐區(qū)的等電位和接地系統(tǒng)進行檢測，經評估必要時，應挖開地面抽、檢查地下隱蔽部分銹蝕情況，如發(fā)現問題及時處理。
b)定期對儀表系統(tǒng)進行調試及維護，確保儀表靈敏好用。
3.3.2.4? 消防系統(tǒng)檢查
a)每年清理1次消防噴淋管網及噴頭內的雜物，確保噴頭暢通。
b)每月檢查1次消防箱內消防器材是否齊全，是否在有效期內，消防水帶是否老化、破損，不合格的水帶及其他消防器材應及時更換。
c)每月對球罐的噴淋（霧）系統(tǒng)出水情況測試1次，發(fā)現問題及時處理。
3.3.2.5? 注水堵漏系統(tǒng)檢查應有專人負責，并定期檢查，確保系統(tǒng)完好。
3.3.3? 安全運行制度
3.3.3.1? 液化烴罐區(qū)應定為一級要害部位，嚴格執(zhí)行集團公司《關鍵裝置要害（重點）部位安全管理規(guī)定》。應建立健全各項管理制度，并進行嚴格管理。液化烴球罐區(qū)的管理人員應熟悉球罐區(qū)周邊情況。在應急預案中應分析球罐區(qū)周邊設施的危險有害性及其重要程度（是否需要特殊保護等），判斷其是否會威脅球罐區(qū)的安全運行，同時評估球罐區(qū)事故狀態(tài)下的影響范圍，分析在事故狀態(tài)下相互影響的關系，并以此為依據制定合理可行的應急方案。一旦周邊關系發(fā)生變化，應及時修訂應急預案，并定期組織演練。
3.3.3.2? 液化烴罐區(qū)大門明顯處或者未單獨設出入口的罐區(qū)明顯處應設置“人員進入安全須知”告示；罐區(qū)內應設置醒目的禁止、警告、指令、提示標志和危險危害告知牌。對于泄漏有沒有堵漏措施和堵漏設備，是否能夠實施堵漏，能否采取倒罐措施均需給予說明。
3.3.3.3? 獨立或遠離廠區(qū)單獨的液化烴球罐區(qū)應實施封閉化管理，廠區(qū)內的化烴球罐區(qū)可依托廠區(qū)進行封閉化管理，建立嚴格的門禁管理制度，配備完備的門禁設施，對人員和車輛實行嚴格管控，對各危險源實行實時電視監(jiān)控。
3.3.3.4? 編制合理的液化烴罐區(qū)《工藝技術規(guī)程》和《作業(yè)指導書》，并嚴格執(zhí)行。應控制工藝參數，不超壓超溫超液位指標；應控制好物料脫水，堅持三不脫水，即夜間不脫水，大霧天不脫水，雷、暴雨天不脫水，脫水時不得離人（如夜間、霧天必須脫水時，應由當班班長批準，并加強監(jiān)護）；收、付、倒料作業(yè)的流程設定應實行雙人確認；物料采樣作業(yè)應采用密閉方式，并由操作人員進行監(jiān)護；實行物料管線卸壓的規(guī)范化操作；認真落實員工的現場巡回檢查責任和控制系統(tǒng)監(jiān)控責任。
3.3.3.5? 在寒冷及嚴寒地區(qū)應編制冬季防凍防凝方案，落實防凍防凝措施，并責任到人。對物料系統(tǒng)可能含水部位必須加伴熱保溫并及時排水。
3.3.3.6? 嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)規(guī)范和企業(yè)設備管理規(guī)定。應按規(guī)范要求定期組織壓力容器、管道及其安全附件的檢驗，不超期使用；加強對各類閥門的日常檢查和維修工作，保證閥門嚴密、完好；做好在用設備的運行管理和備用設備的定期切換運行，運行動設備應實行點檢，并做好設備運行記錄；及時對故障設備設施進行檢修，不帶病運行。確須超期使用的設備設施應采取相應措施，并按規(guī)定辦理相應手續(xù)。
3.3.3.7? 對液化烴罐區(qū)配備的各種消防、氣防設備設施，各種檢測、報警儀表或系統(tǒng)等應按要求進行定期檢驗和維護，使其處于完好狀態(tài)，并做好記錄。
3.3.3.8? 液化烴球罐或系統(tǒng)停用檢修前應編制停用工藝處理方案，按方案組織工藝處理，并用盲板隔絕，經分析合格并確認后方可交出。新球罐及系統(tǒng)首次投用或檢修后投用，應編制投用方案，必須經吹掃、置換、氣密、保壓、分析合格，并按確認表的要求進行逐項確認簽字后方可投用。液化烴球罐首次投用前應進行含氧量分析，對于烷烴類介質氧含量應小于6%，對于爆炸范圍較寬的介質氧含量應小于3%；當貯罐介質對氧含量有特殊要求時，氧含量不應超過其要求的安全值。
3.3.3.9? 液化烴罐區(qū)的直接作業(yè)環(huán)節(jié)應嚴格執(zhí)行相應管理制度，并辦理相應手續(xù)。要嚴格控制用火作業(yè)，采取嚴格用火措施，各種用火（含可能產生火花）作業(yè)不得與工藝處理、采樣等可能產生物料泄漏的作業(yè)交叉進行；機動車進入液態(tài)罐區(qū)必須安裝阻火設施；嚴禁使用非防爆電器；嚴格控制電子器械的使用；液化烴罐區(qū)的操作應采用防爆工具；維修時應依據現場作業(yè)條件，確定是否采用防爆工具；液化烴罐區(qū)應采取其他控制火源的措施。
3.3.3.10? 定期組織液化烴罐區(qū)管理和操作人員技能培訓和反事故演習，提高其操作技能和應變突發(fā)事件的能力。液化烴罐區(qū)操作人員必須取得地方政府頒發(fā)的壓力容器和壓力管道操作資格證和企業(yè)頒發(fā)的崗位操作上崗證，做到持證上崗，并定期復審。
3.3.3.11? 按照《應急程序》中物資清單配備備用應急物資，做到定人管理，定點擺放，取用方便，并做好物資清單記錄，進行實物標識，并定期進行檢查、維護和更新。
3.4? 施工管理
3.4.1? 各專業(yè)施工單位應具有相關專業(yè)的施工資質。
3.4.2? 企業(yè)要向施工單位進行交底，明確施工范圍，并作出標記，告知存在的危險源、可能引發(fā)的后果及控制措施。
3.4.3? 施工及檢維修作業(yè)前，施工單位應編制施工技術方案和應急預案，經業(yè)主審核后，向所有作業(yè)人員交底。
3.4.4? 進入液化烴球罐區(qū)所有受限空間作業(yè)前，必須進行氣體檢測，檢測合格后辦理進入受限空間作業(yè)許可證。
3.4.5? 在液化烴球罐區(qū)動土、動火、臨時用電作業(yè)及車輛進入該區(qū)域作業(yè)必須辦理相關作業(yè)許可證，否則不得作業(yè)。
3.4.6? 施工單位應建立健全應急組織機構、落實職責、編制應急預案、配齊應急物資。
第15篇 天然氣集團公司消防安全管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了預防火災事故或減少火災事故危害,保護職工家屬人身、財產安全,依據《中華人民共和國消防法》(以下簡稱《消防法》)和《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規(guī)定》,制定本辦法。
第二條 各企、事業(yè)單位必須按照《消防法》的規(guī)定,貫徹“預防為主,防消結合”的方針,建立、健全組織領導機構,落實防火安全責任制。
第三條 消防安全工作的任務:貫徹消防安全工作方針,研究和分析生產經營活動中消防安全的特點和規(guī)律;教育廣大職工牢固樹立“安全第一”的思想,作好日常消防工作;發(fā)現和解決消防安全存在的問題,檢查整改火險隱患;編制滅火預案,組織消防演習;加強消防隊伍的業(yè)務建設,提高滅火作戰(zhàn)能力;運用法律、行政、經濟等手段,調動職工群眾的消防安全工作積極性,確保企業(yè)生產、生活和公共場所的安全,保障安全生產整體目標的實現。
第四條 本辦法適用于集團公司所屬各企、事業(yè)單位。
第二章 組 織 管 理
第五條 各企、事業(yè)單位應明確一名副職領導分管消防安全工作,對安全生產第一責任人負責,抓好本單位的日常消防安全工作。
第六條 各企、事業(yè)單位應當履行下列消防安全職責:
1.制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程。
2.確定本單位和所屬各部門、崗位的消防安全責任人,并在各級安全生產責任制中明確防火安全責任。
3.針對本單位的特點對職工進行消防安全宣傳教育。
4.組織防火檢查,及時消除火災隱患。
5.建立義務消防隊,定期組織訓練。
6.按照國家有關規(guī)定配置消防設施和器材、設置消防安全標志,并定期組織檢驗、維修,確保消防設施和器材完好、有效。
7.保障疏散通道、安全出口的暢通,并設置符合國家規(guī)定的消防安全疏散標志。
8.企、事業(yè)單位領導要定期分析本單位消防安全情況,研究解決實際問題。
第七條 各企業(yè)消防安全工作由企業(yè)公安保衛(wèi)部門或安全部門歸口管理。其主要職責是:
1.組織貫徹《消防法》,制定消防安全制度。
2.掌握企業(yè)主要生產過程的火災特點,經常深入現場監(jiān)督檢查火源、火險及滅火設施的管理,督促落實火災隱患的整改,確保消防設施完備、消防道路暢通。
3.組織建立、健全企業(yè)義務消防隊,有計劃地對全體職工進行防火、滅火、氣防知識的宣傳教育和培訓。
4.參加新建、改建、擴建及技措工程有關防火措施、消防設計的“三同時”審查和驗收。
5.負責編制企業(yè)專用消防器材的配置和采購計劃,負責消防器材的維護保養(yǎng)和修理。
6.制定關鍵生產裝置和要害生產部位消防滅火預案,每年至少演練兩次。
7.抓好防火防爆區(qū)內固定動火點的現場監(jiān)護工作,會同有關部門審查防火防爆區(qū)內固定動火點的動火措施,并按規(guī)定到現場進行監(jiān)護、檢查和指導。
8.組織消防安全檢查,對消防隱患提出治理方案和整改計劃。
9.參加火災事故的調查、處理工作,并統(tǒng)計火災事故,分別報企業(yè)安全生產委員會辦公室和政府消防主管部門。
10.負責建立和健全企業(yè)防火檔案。
第八條 依據《消防法》規(guī)定應建立專職消防隊伍的企業(yè),必須建立專職消防隊伍。并應參照《企業(yè)事業(yè)單位專職消防隊組織條例》、《公安消防部隊執(zhí)勤條令》(試行)和《公安消防部隊執(zhí)勤訓練大綱》(試行)的要求,實行專業(yè)化管理,配備相應的專業(yè)技術人員。消防隊主要職責是:
1.承擔本單位的火災撲救工作。
2.對本單位義務消防隊伍進行技術指導訓練。
3.保證消防車輛裝備隨時處于完好狀態(tài)。
4.抓好專職消防隊伍的業(yè)務建設,提高戰(zhàn)訓能力。
5.制定消防安全重點單位滅火預案,定期組織演練。
第九條 各企、事業(yè)單位應當建立由職工組成的義務消防隊,其主要職責是:
1.學習宣傳消防法規(guī),定期參加消防訓練,參加實地消防演習。
2.協(xié)助本單位落實消防安全制度,進行經常性的防火檢查。
3.教育義務消防隊員熟悉本崗位的火災危險性,明確危險點和控制點,維護本單位消防設施和消防器材,熟練掌握滅火器材的使用方法。
4.撲救初起火災,協(xié)助專職消防隊撲救火災。
第十條 集團公司按區(qū)域設立消防聯(lián)防組織,指定組長單位。區(qū)域聯(lián)防組織主要職責是:
1.建立救急指揮系統(tǒng),編制救急預案。
2.接到聯(lián)防成員單位求援信號后,應及時派出增援力量。
3.定期組織區(qū)域聯(lián)防模擬演習,熟悉本區(qū)域內消防情況。
4.定期組織區(qū)域內消防安全專項檢查,開展消防安全活動。
第三章 火 災 預 防
第十一條 各企、事業(yè)單位應當將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入本單位總體規(guī)劃,落實消防經費,做到?？顚Ｓ?。消防設施、消防裝備不足或者不適應實際需要的,應當增建、改建、配置或者進行技術改造。
第十二條 生產、儲存和裝卸易燃、易爆危險物品的裝置、罐區(qū)、棧臺、碼頭、倉庫和泵房、充裝站、供應站、調壓站等應當設置在合理的位置,符合防火防爆要求,安放明顯的安全標志。防雷、防靜電裝置應定期進行檢測。
第十三條 按照國家工程建筑消防技術標準需要進行消防設計的建筑和裝飾工程,設計單位應當按照國家工程建筑消防技術標準進行設計,建設單位的消防部門應參加審查,并按規(guī)定將工程消防設計圖紙及有關資料報送公安消防機構審核。未經審核或審核不合格的,建設單位不得施工。
第十四條 建設工程施工現場的消防安全由施工單位負責。開工前必須向公安消防管理部門申報,取得公安消防管理部門核發(fā)的消防安全許可證后方可施工。
工程消防設施應當按照防火設計進行施工,不得隨意變更,消防管理部門對消防設施的施工實施監(jiān)督檢查和竣工驗收。
第十五條 各企、事業(yè)單位應當結合集團公司關于關鍵生產裝置及要害生產部位安全管理的規(guī)定,將發(fā)生火災可能性較大以及一旦發(fā)生火災可能造成人員重大傷亡或者財產重大損失的部位,確定為本單位的消防安全重點部位。
有消防安全重點部位的單位除應當履行第六條規(guī)定的職責外,還應當履行下列消防安全職責:
1.建立防火檔案,設置防火標志,確定火災危險源(點),實行嚴格管理。
2.結合崗位職責,實行防火巡檢,做好巡檢記錄。
3.定期對職工進行消防安全培訓。
4.制定滅火和應急、疏散預案,定期組織消防演練。
第十六條 生產、儲存、運輸、銷售或者使用易燃、易爆危險品的單位和個人,必須執(zhí)行國家、集團公司和企業(yè)有關消防安全的規(guī)定。
生產易燃、易爆危險品的單位,在產品說明書中,應注明產品的燃點、閃點、爆炸極限等數據和防火防爆注意事項。對獨立包裝的易燃、易爆危險品,應當貼附危險品標簽。
生產、儲存易燃、易爆危險物品的場所要實行封閉式管理。禁止攜帶火種和無關人員、車輛入內。儲存、運輸易燃、易爆危險物品的保管員、押運員、裝卸員,必須持有公安消防部門核發(fā)的證件。
第十七條 禁止在有火災、爆炸危險的場所使用明火。因特殊情況需要明大火作業(yè)的,必須嚴格執(zhí)行工業(yè)動火管理規(guī)定,辦理審批手續(xù),作業(yè)人員應當遵守安全規(guī)定,并采取相應的消防安全措施。
進行電焊、氣焊等具有火災危險的作業(yè)人員和自動消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗,并嚴格遵守安全操作規(guī)程。
第十八條 任何單位、個人不得損壞或者擅自使用、拆除、停用消防設施、器材,不得埋壓、圈占消火栓,不得占用防火間距,不得堵塞消防通道,禁止使用未經檢驗機構檢驗的消防產品。
修建道路以及停水、停電、截斷通信線路等有可能影響消防滅火救援時,必須事先通知本單位消防隊,經辦理有關審批手續(xù)后方可進行。
第十九條 加強對公共娛樂場所的管理。公共娛樂場所的裝修、裝飾、電器安裝、緊急照明、緊急疏散以及消防設施的設置和管理,必須嚴格執(zhí)行公安部頒布的《公共娛樂場所消防安全管理規(guī)定》。不符合消防技術規(guī)范和標準要求或管理混亂的,堅決停業(yè)整改。
第二十條 高層建筑、地下工程的消防安全,主要靠完善防火設施和自身滅火設施,提高自防自救能力。多用戶的高層、地下建筑公用消防設施的維護管理和電器安裝等,統(tǒng)一由建筑物的業(yè)主負責。
第二十一條 消防部門要制定消防安全檢查制度,做到檢查時間、內容和組織領導“三落實”。對查出的火險隱患,要逐項登記,凡是單位能夠整改的,要定責任人、定措施,限期整改。凡單位難以解決的重大隱患,必須采取臨時措施,保證安全,并督促其報請上級主管部門解決。重大火險隱患,要建立立案和消案制度,發(fā)火險隱患整改通知書,向上級主管領導報告,并抄報上級主管部門?；痣U大,隨時可能發(fā)生火災的或抗拒嚴重火險隱患整改的,可責令其停產整改,對責任人依照有關規(guī)定,據情節(jié)給予處理。
第四章 消防培訓教育
第二十二條 認真開展經常性的消防宣傳活動。各企、事業(yè)單位要把消防安全納入宣傳計劃,新聞、電視等宣傳部門有進行消防安全宣傳教育的義務。
第二十三條 各企、事業(yè)單位要結合自身實際,擬定職工消防培訓教育規(guī)劃和計劃,消防、安全、教育、勞資、人事等部門應當將消防知識納入培訓教育內容。
第二十四條 消防設備操作人員必須經過消防專項培訓,學習掌握相應的操作技能,經考試合格后方能上崗。
第二十五條 對新入廠及轉崗職工和進入生產區(qū)的各類人員進行安全教育時,必須有相應的消防安全知識內容。
第五章 消防設施與裝備
第二十六條 各企、事業(yè)單位的消防基礎設施建設,必須與企、事業(yè)單位建設相配套,做到統(tǒng)一規(guī)劃,同步發(fā)展。
第二十七條 各企、事業(yè)單位消防基礎設施建設和裝備、器材,應滿足國家及有關行業(yè)消防法規(guī)、標準規(guī)范以及科技進步的要求。要積極采用和推廣成熟的消防新技術、新產品。加強對現有消防設施的管理,確保各種消防設備、設施、裝置完整好用。
第二十八條 各企、事業(yè)單位應從實際出發(fā),按規(guī)定配置必要的破拆、照明、舉高等特種消防車和重型消防車。通訊、滅火、防護、訓練器材和檢測儀器等,要滿足戰(zhàn)備和防、滅火的需要。
第二十九條 為確保消防資金的投入,消防支出要列入年度預算。教育、科研、技術改造、新產品開發(fā)、設備更新和基本建設等專項費用中,都應將消防方面的費用列入計劃。
第六章 滅 火 救 援
第三十條 各企、事業(yè)單位職工家屬發(fā)現火災時,都應當立即報警。任何人不得阻攔報警。嚴禁謊報火警。
發(fā)生火災的單位必須立即組織力量控制和撲救火災。
專職消防隊接到報警后,必須立即趕赴現場,救助遇險人員,排除險情,撲滅火災。
第三十一條 企業(yè)在組織和指揮火災現場撲救時,應及時設立臨時救火指揮部,由生產單位負責人或其上級負責人任總指揮。消防總指揮員有權根據撲滅火災的需要,決定下列事項:
1.使用各種水源。
2.截斷電源、可燃氣體和液體的輸送,限制用火用電。
3.劃定警戒區(qū),實行局部交通管制。
4.利用臨近建筑物和有關設施。
5.為防止火災蔓延,拆除或破損毗鄰火場的建筑物、構筑物。
6.調動企、事業(yè)單位內供水、供電、醫(yī)療救護、交通運輸等有關單位救助協(xié)助滅火。
7.向公安消防部門和集團公司區(qū)域消防聯(lián)防單位請求增援。
第三十二條 對因參加撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。
第三十三條 起火單位應當保護現場,接受事故調查,如實提供火災事實的情況。消防管理部門應按要求組織事故調查。
第七章 附 則
第三十四條 各企、事業(yè)單位可根據《消防法》和本辦法,制定本單位消防安全管理實施細則。
第三十五條 本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。以前規(guī)定與本辦法不一致的,按本辦法執(zhí)行。
第三十六條 本辦法由集團公司質量安全與環(huán)保部負責解釋。
第16篇 煤礦集團公司安全生產責任制管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全生產方針，明確大同煤礦集團公司（以下簡稱集團公司）所屬各生產經營單位的安全生產主體責任，壓實集團公司安全生產工作，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律法規(guī)，結合集團公司安全生產工作實際，制定本辦法。
第二條 本辦法適用于集團公司管理范圍內的所有職能部門、子公司、生產經營單位。
第三條 安全生產責任制是各級領導、職能部門、各級管理人員、工程技術人員及崗位人員等，在管理和作業(yè)過程中應履行的安全生產職責，以及對各崗位履職盡責要求與考核的集成。
第四條 本辦法規(guī)定集團公司安全生產責任制管理的原則、基本要求、責任范圍劃分、編制程序與內容、責任落實與追究、考核辦法。
第五條 安全生產責任制應落實“黨政同責，一崗雙責，失職追責”和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，堅持分級管理、責任到人、職責分明、以責論處的原則。
第二章 基本要求
第六條 從業(yè)人員超過三百人的單位應成立安全生產委員會（以下簡稱“安委會”），主任由安全生產第一責任人擔任。
第七條 “黨政同責”指各級黨、政組織共同對本單位的安全生產負領導責任，其班子成員按照職責分工分別承擔相應的安全生產工作職責。
行政正職外出離開本地期間，企業(yè)主持工作的負責人是安全生產責任的第一委托人，行使行政正職的安全生產職責。
第八條 “一崗雙責”指各級黨政領導班子成員職務對應的崗位，既要履行業(yè)務工作的職責，又要履行安全生產工作的職責。
各級行政副職履行分管工作范圍內的安全生產責任，對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任，對行政正職負責?？偣こ處煂Ρ酒髽I(yè)安全生產管理工作負技術領導責任，對行政正職負責。
第九條 各級黨政領導班子在計劃、布置、檢查、總結、考核各項生產經營工作的同時，應把安全生產工作貫穿生產經營的全過程。
第十條 各生產經營單位應落實各項安全生產工作的領導責任、直接責任、管理責任和監(jiān)督責任，建立安全生產責任制管理體系，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準等內容，做到分級管理，各司其職，各負其責，并實行下級公司對上級公司安全生產逐級負責制。
第三章 責任范圍劃分
第十一條 集團公司的安全生產責任主體分為集團公司、子公司、生產建設經營單位三級。各級責任主體按照責任劃分，承擔在管轄范圍內的安全生產責任。
第十二條 各級職能（業(yè)務）部門承擔其職能（業(yè)務）范圍內的安全生產責任。
第十三條 集團公司是全集團的安全生產責任主體，接受政府相關部門的領導、監(jiān)管，對二級子公司（直屬、直管單位）的安全生產行使領導、監(jiān)管責任,對三級分公司（廠、礦、公司）的安全生產負有指導、監(jiān)督的責任。具體職責如下：
（一）貫徹落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準，建立和完善集團公司安全生產各項規(guī)章制度，并監(jiān)督、考核落實情況；
（二）制定集團公司安全生產規(guī)劃和年度安全生產目標并組織實施，監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）分解目標并組織實施；
（三）建立健全安全生產保證體系和安全生產監(jiān)督體系，督促兩個體系各司其職，充分發(fā)揮作用，保障安全生產；
（四）檢查、考核二級子公司（直屬、直管單位）安全生產責任制的落實；
（五）監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）按規(guī)定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；
（六）編制集團公司安全生產教育培訓計劃和管理制度，監(jiān)督集團公司主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗；監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）安全教育培訓制度的落實；
（七）組織召開集團公司安全生產委員會會議、總經理安全辦公會議、安全生產工作例會，分析集團公司安全生產形勢，研究存在問題，部署安全生產重點工作；
（八）監(jiān)督各單位安全風險預控管理、重大危險源管理、安全質量標準化、安全生產應急管理工作，完善制度，培訓隊伍，構建管理體系，及時總結分析，制定針對性的整改措施；
（九）建立隱患排查治理制度，構建隱患排查治理體系，實施重大安全隱患掛牌督辦；
（十）監(jiān)督二級子公司（直屬、直管單位）新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程，確保其安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；
（十一）按照集團公司有關事故調查的要求組織事故調查；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負責事故統(tǒng)計、分析、上報工作；
（十二）對安全生產做出貢獻的給予表揚或獎勵；對負有事故責任的進行責任追究。
第十四條 子公司是集團公司的二級安全生產責任主體，對所管理和所屬單位的安全生產進行直接管理，并承擔安全生產監(jiān)督管理責任。
（一）組織落實國家有關安全生產的法律、法規(guī)及行業(yè)規(guī)程、標準和集團公司有關安全生產規(guī)章制度，建立和完善本公司、單位安全生產各項規(guī)章制度，監(jiān)督、考核制度落實情況；
（二）根據集團公司的要求，制定本公司的安全生產規(guī)劃和年度安全生產目標并組織實施；
（三）監(jiān)督所管理和所屬單位建立健全安全生產監(jiān)督和安全生產保證體系，檢查、考核本公司范圍內各級人員安全生產責任制的落實；
（四）監(jiān)督本公司按規(guī)定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；
（五）制定本公司安全培訓計劃，監(jiān)督所管理和所屬單位及本部安全培訓計劃的落實；監(jiān)督本公司主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗；積極協(xié)調、做好新上崗員工安全、技術培訓；
（六）組織召開本公司安全生產委員會會議、總經理安全辦公會議、安全生產工作例會，分析所管理和所屬企業(yè)安全生產形勢，研究存在的問題，部署安全生產重點工作；
（七）負責組織所管理和所屬單位安全風險預控管理、重大危險源管理、安全質量標準化、安全生產應急管理工作，完善制度，培訓隊伍，構建管理體系，及時總結分析，制定針對性的整改措施；
（八）組織開展所管理和所屬單位隱患排查治理工作，對存在的隱患督促整改,并實施重大安全隱患掛牌督辦；
（九）對本公司新建、改建、擴建工程的設計、施工、調試全過程，確保其安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；監(jiān)督、指導、協(xié)調新建、擴建工程做好生產準備工作；
（十）負責審批所管理和所屬單位年度檢修計劃或設備定檢計劃；合理安排檢修周期和檢修時間，制定檢修質量考核標準；負責制定所管理和所屬單位設備更新改造資金管理制度，優(yōu)先安排預防事故技術措施和勞動保護措施計劃，監(jiān)督計劃實施及資金使用；
（十一）按照集團公司有關事故調查的要求組織內部事故調查；嚴格執(zhí)行政府、集團公司有關事故調查處理意見；監(jiān)督“四不放過”原則的貫徹落實；負責本公司事故統(tǒng)計、分析、上報工作；
（十二）對所管理和所屬單位安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究。
第十五條 生產、建設、經營單位是本單位安全生產的責任主體，負責具體組織和實施安全生產工作,并承擔安全生產直接責任。
（一）落實執(zhí)行國家及本地區(qū)有關安全生產的法律、法規(guī)、規(guī)章和上級公司的安全生產管理制度、要求，制定完善本單位各項安全生產管理制度、操作規(guī)程、安全技術措施等；
（二）根據上級公司的要求，制定本單位的年度安全生產目標并組織實施；
（三）完善本單位安全生產責任制，建立健全安全生產責任制的管理、檢查、考核機制，保證安全責任落實到位；
（四）強化安全生產保證體系和監(jiān)督體系的職能，保證本單位生產、建設、經營等符合國家有關規(guī)定；保證作業(yè)場所、設備設施達到安全要求；保證安全管理人員、安全技術人員、安全監(jiān)管人員符合規(guī)定要求；
（五）按規(guī)定提取和使用安全生產費用，用于完善和改進安全生產條件；
（六）建立安全教育培訓制度和動態(tài)考核機制，制定并落實本單位安全教育培訓計劃，組織主要負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員先培訓持證后上崗；
（七）落實國家、行業(yè)和上級有關預防事故技術措施及勞動保護措施的要求，制定年度預防事故技術措施計劃及勞動保護措施計劃，并保證“兩措計劃”的落實；
（八）組織召開本單位安全生產委員會會議、安全生產分析會,查找安全生產存在的薄弱環(huán)節(jié)，研究制定防范措施；
（九）保證安全技術符合國家有關規(guī)定，淘汰國家明令禁止的工藝和設備。
（十）開展安全風險預控，對查出的問題制定整改計劃，做好整改工作；
（十一）建立本單位安全生產應急管理體系和制度，制定本單位的安全生產事故應急預案和防災減災措施，按規(guī)定組織預案演練；
（十二）組織開展本企業(yè)隱患排查治理工作，及時消除生產安全事故隱患；
（十三）建立技術監(jiān)控網絡，開展可靠性管理，提高設備的安全可靠水平；
（十四）加強特種設備、重大危險源、危險化學品和特種作業(yè)人員的安全管理；
（十五）做好設備檢修、技術改造、設備定檢等日常工作；
（十六）堅持建設單位和施工單位共同管理施工現場的安全生產工作原則；負責新建、改擴建工程生產準備工作；組織新建、改擴建工程安全設施、消防設施、環(huán)保設施、職業(yè)病防護設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用；
（十七）及時、如實向上級單位報告生產安全事故。堅持“四不放過”原則，組織本單位非傷亡事故調查；分析本企業(yè)發(fā)生的典型事故，制定整改措施；做好事故防范工作，避免事故重復發(fā)生；
（十八）對本企業(yè)安全生產做出貢獻的提出給予表揚或獎勵，對負有事故責任的進行責任追究。
第四章 編制程序與內容
第十六條 安全生產責任制編制程序
（一）成立以本單位行政正職為組長的編制小組，明確牽頭部門，制定安全生產責任制編制工作方案；
（二）編制小組依據人事、勞資部門明確的崗位設置，組織所有從業(yè)人員參加本崗位安全生產職責的編制工作；
（三）各崗位的安全生產職責經逐級審核后，上報編制小組，編制小組組織相關部門對匯總后的安全生產職責進行審核，形成安全生產責任制；
（四）審核后的安全生產責任制經本單位安委會討論審定后，由安全生產第一責任人批準，以正式文件發(fā)布。
第十七條 安全生產責任制的編制內容
（一）本崗位涉及領導責任、直接責任、管理責任和監(jiān)督責任的具體內容；
（二）本崗位負責、組織、協(xié)調、參與以及監(jiān)督檢查等安全生產職責的具體內容；
（三）本崗位負責管控的安全風險與防范措施；
（四）黨、政領導班子各成員應負的安全生產職責。
第十八條 安全生產責任制的編制應做到簡明、具體、實用，可操作性強，上下配套、逐級銜接、不留空白，形成完整的安全生產責任體系。
第十九條 安全生產責任制每三年修編一次。當組織機構、業(yè)務領域、生產規(guī)模等發(fā)生變化時，應及時組織進行完善和修訂。
第五章 責任落實與責任追究
第二十條 各級安全生產責任主體要建立安全生產責任獎懲機制，加強對安全生產責任制落實情況的監(jiān)督考核，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。
第二十一條 集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分，對子公司、二級直屬（管）單位實行檢查與考核。
第二十二條 子公司參照集團公司對下屬單位進行檢查考核，上級公司為下級公司承擔連帶責任。
第二十三條 集團公司對有下列情形的子公司、二級直屬（管）單位的安全生產第一責任人或分管安全生產的負責人進行約談：
（一）安全生產機構、人員配備不滿足國家安全生產法律法規(guī)和集團公司有關規(guī)定要求的；
（二）安全生產長期不穩(wěn)定，集團公司掛牌督辦的重大隱患和整改問題在規(guī)定時限內未解決，現場安全管理不到位、不規(guī)范的；
（三）安全風險預控、重大危險源評估以及安全生產專項檢查反映出不履行安全生產責任，安全生產風險高易誘發(fā)事故發(fā)生的；
（四）安全生產隱患排查治理工作未形成長效機制，重大隱患未得到消除或有效控制的；
（五）不按規(guī)定執(zhí)行領導干部帶班的；
（六）應急管理機制不健全，應急預案存在嚴重缺陷并未按要求整改的；
（七）同類生產安全事故重復發(fā)生的；
（八）集團公司認定應約談的其他有關安全生產的事件。
子公司對所管理、所屬單位實行安全生產約談的辦法由子公司自行制定。
第二十四條 發(fā)生生產安全事故時，根據事故責任劃分，分別追究有關人員的直接責任、管理責任和監(jiān)督責任，并按照《集團公司生產安全事故責任追究辦法》和《集團公司安全考核與獎罰辦法》要求，對事故單位和有關責任人員進行處理。
第六章 考核辦法
第二十五條 實行分級制考核。即集團公司各安全專業(yè)委員會按照職責劃分，每月對子公司、二級直屬（管）單位進行檢查與考核；集團公司安監(jiān)局每月對子公司、二級直屬（管）單位黨政正職進行檢查與考核；子公司對所管理、所屬單位參照集團公司按月度進行考核。檢查考核結果報集團公司安委會辦公室。
第二十六條 各從事具體生產、建設、經營的單位正職對分管副職進行月度檢查、考核；各分管副職對分管范圍內的科、區(qū)（車間）正職進行月度檢查、考核。生產經營單位其他管理人員、技術人員、崗位人員的檢查與考核，可根據本單位實際情況自行制定。要切實做到一級對一級負責，逐級簽訂安全生產責任狀。
第二十七條 日常安全檢查的結果，可作為安全生產責任制檢查考核依據?？己私Y果作為評優(yōu)、晉升、資金發(fā)放、處分等的重要參考依據。
第二十八條 對所有從業(yè)人員安全生產責任制的考核實行百分制，分為稱職、基本稱職、不稱職三個等級。得分100～85分為稱職；84～70分為基本稱職；70分以下為不稱職。
第二十九條 對稱職人員按100%發(fā)放工資；基本稱職人員按90%發(fā)放工資；不稱職人員按70%發(fā)放工資。
第三十條 生產經營單位要對科、區(qū)（車間）進行考核?？己朔譃楹细?、基本合格、不合格三個等級。每次全部人員全部稱職的為合格；70%稱職、30%基本稱職的為基本合格；30%不稱職的為不合格。具體考核辦法由各單位自行制定。
第七章 附 則
第三十一條 各子公司、職能部門、直屬（管）單位應根據本辦法制定實施細則，并報集團公司安委會辦公室備案。
第三十二條 本辦法由集團公司安委會辦公室負責解釋。
第三十三條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。
礦長安全生產責任制
職責定位
礦長是煤礦安全生產的第一責任人，礦安全生產委員會主任，對安全生產工作全面負責。安全生產職責如下：
職責范圍
一、建立、健全安全生產責任制
1.組織制定和審定礦安全生產責任制，明確各崗位的責任人員、責任范圍和考核標準；落實《礦長保護礦工生命安全七條規(guī)定》。
2.組織制定班子成員和分管部門負責人安全生產責任制。
二、組織制定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程，審查安全生產規(guī)劃
3.組織審定安全生產規(guī)章制度和操作規(guī)程；組織制定安全生產規(guī)劃、年度安全生產計劃。
4.負責按照礦井核定生產能力組織生產。
三、組織制定并實施安全生產教育和培訓計劃
5.組織審定安全培訓計劃。組織職工全員培訓、新工人崗前培訓等，組織安全生產管理人員參加安全培（復）訓。
四、保證安全生產投入的有效實施
6.組織制定并落實年度安全費用提取和使用計劃，保證安全生產投入的有效實施。
7.負責落實礦井瓦斯、水、火、粉塵等重大災害防治和重大隱患治理計劃；負責重大安技措工程的組織實施。
五、督促、檢查安全生產工作，及時消除生產安全事故隱患
8.貫徹執(zhí)行黨和國家安全生產方針政策、法律法規(guī)和標準規(guī)定。
9.組織審定隱患排查治理方案。每月至少組織并參加1次安全生產大檢查、“一通三防”、防治水專項檢查。
10.確保礦井通風系統(tǒng)可靠，嚴禁無風、微風、循環(huán)風冒險作業(yè)；按規(guī)定審批瓦斯日報表、井下燒焊措施等。
11.負責落實瓦斯綜合治理措施，做到瓦斯抽采達標、監(jiān)控系統(tǒng)有效、瓦斯超限立即撤人，嚴禁違規(guī)作業(yè)。
12.組織制定并督促落實礦領導帶班下井制度，并督促落實；每月帶班下井不少于5次。
13.落實職業(yè)病危害防治工作，依法為從業(yè)人員進行健康體檢和辦理工傷保險。
14.負責主持召開礦長安全辦公會，聽取安全工作匯報，研究解決生產安全問題。
15.負責每半年向集團公司相關領導匯報1次瓦斯治理、防治水情況和安全生產工作。
16.保證井下機電和所有提升設備完好，嚴禁非阻燃、非防爆設備違規(guī)入井。
17.每月組織不少于1次的重大安全隱患排查。
六、組織審定并實施生產安全事故應急救援預案
18.組織審定礦井年度災害預防和處理計劃、生產安全事故應急救援預案；每年組織開展礦井綜合或專項應急救援演練。
19.組織指揮事故搶險救援。發(fā)生事故和重大災害時，負責啟動事故應急響應。
七、及時、如實報告生產安全事故
20.負責向煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門及集團公司及時如實報告生產安全事故。
21.組織涉險事故、非人身事故調查。
八、依法辦礦，依法管礦
22.依法辦理“采礦許可證、工商營業(yè)執(zhí)照、安全生產許可證”，并保證合法有效；督促安全生產管理人員參加安全生產知識和管理能力考核并合格。
23.依法依規(guī)組織生產或建設，杜絕超層越界開采和超能力、超強度、超定員組織生產行為；落實井下探放水規(guī)定，嚴禁開采防隔水煤柱。
24.依法辦理煤礦建設項目相關手續(xù)，按照“一礦一策”原則管理煤礦建設項目，并督促煤礦建設項目按設計施工。
九、組織保障
25.負責建立健全安全生產組織領導機構和管理機構，配備安全生產管理人員。
十、安全生產職責落實與考核
26.落實安全生產目標、安全生產責任制考核辦法。
27.落實事故責任人及事故責任單位處理意見。
28.落實安全生產監(jiān)管監(jiān)察指令。
29.負責定期向職工代表大會報告安全生產情況。
八、其他
30.履行法律法規(guī)規(guī)定的其他安全生產職責。
