問(wèn)題管理措施15篇

第1篇 學(xué)校安全管理存在問(wèn)題及改進(jìn)措施

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂,既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接,又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致,管理制度體系化,為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上,學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級(jí)辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢(shì),大大節(jié)省了教育管理資源,有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級(jí)辦公制度之后,學(xué)校黨支部建立到年級(jí),思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。我校自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī),依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn),師生素質(zhì)普遍較高,是全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通,內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺(tái),能充分征求和聽(tīng)取民主黨派和群團(tuán)組織的意見(jiàn)。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對(duì)行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開(kāi)制度,以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”,從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè),消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育,都從“師本”角度出發(fā),保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn),鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán),尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長(zhǎng)期開(kāi)展“敬業(yè)愛(ài)崗,尊師愛(ài)生”活動(dòng),從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理,鼓勵(lì)學(xué)生們組織社團(tuán),開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。開(kāi)放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等,都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀,表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要,組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會(huì)、教代會(huì)、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用;加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識(shí)。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣,學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2009年9月

第2篇 某酒店員工管理問(wèn)題措施

酒店競(jìng)爭(zhēng),首要是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)。酒店要在競(jìng)爭(zhēng)中取勝,一定要切實(shí)做好人力資源管理工作,員工管理是酒店業(yè)發(fā)展的支柱。本文分析了酒店發(fā)展的主要障礙員工管理的不善的問(wèn)題,并探討了員工管理問(wèn)題的解決措施。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,國(guó)民的可支配收入也不斷提高,消費(fèi)意識(shí)日趨成熟,旅游已經(jīng)成為中國(guó)居民在節(jié)假日的一個(gè)重要的活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1994年,我國(guó)旅游收入1023.5億元,而到了2006年,則高達(dá)6229.7億元。在今年出臺(tái)的新的放假方案中,雖然“五一”黃金周取消,但隨之而來(lái)的是更多的小黃金周。旅游業(yè)的蓬勃發(fā)展,酒店競(jìng)爭(zhēng)激烈,要在激烈的競(jìng)爭(zhēng)中取勝,關(guān)鍵因素之一是員工的管理。

一、酒店員工管理中存在的問(wèn)題

酒店行業(yè)中,人力資源是企業(yè)的一項(xiàng)最重要的資源。即,酒店管理首要是人力資源的管理,在酒店的日常工作中,員工在第一線與顧客直接接觸的。員工的工作態(tài)度、情緒直接影響著顧客的酒店的滿意程度。酒店要想為顧客提供可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù),就必須將員工放在第一位,充分考慮員工的需要,培養(yǎng)一流的員工隊(duì)伍。因此,酒店中的員工管理是酒店發(fā)展的支柱,酒店發(fā)展的主要障礙來(lái)自于員工管理的不善。

(一)管理專業(yè)人才缺乏

在酒店管理中,普遍存在管理人才缺乏的現(xiàn)象。在大多數(shù)的酒店中,尤其是中小型的酒店中,就中層管理者而言,多數(shù)的學(xué)歷是處在中職教育和大專教育的層次。另外,我國(guó)教育體系中,特別是高等院校中關(guān)于酒店管理專業(yè)的開(kāi)設(shè)不多,即使是開(kāi)設(shè)了相關(guān)專業(yè)的,也多數(shù)屬于操作技能方面,缺乏關(guān)于酒店的管理理念和管理技巧方面的培養(yǎng)。因此,酒店中尤其缺乏高層的專業(yè)管理人才。

(二)激勵(lì)機(jī)制不完善

酒店的激勵(lì)機(jī)制不完善體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先是物資方面的激勵(lì)。酒店的員工工資待遇和福利水平低且工作時(shí)間長(zhǎng),尤其是酒店的基層的員工,嚴(yán)重影響工作的積極性?；鶎訂T工是與顧客面對(duì)面的,是直接服務(wù)于酒店顧客的。直接影響著顧客對(duì)酒店的滿意度。要提高顧客滿意度,首要工作就要提高員工的工作情緒,要提高員工的工作情緒也就要以加強(qiáng)對(duì)員工的物資激勵(lì)為基礎(chǔ)。酒店激勵(lì)機(jī)制不完善還體現(xiàn)在精神方面的激勵(lì)。因?yàn)閱T工除了有諸如薪水、獎(jiǎng)金、津貼、福利和股票期權(quán)等物質(zhì)待遇的需求以外,還有工作的勝任感、成就感、責(zé)任感、受重視、有影響力、個(gè)人成長(zhǎng)和富有價(jià)值的貢獻(xiàn)等精神待遇的需求。酒店可以通過(guò)人性化管理來(lái)提高員工對(duì)精神待遇的滿意度,譬如賦予員工管理和控制自己工作自由的權(quán)利,也可以有效地提高員工對(duì)精神待遇的滿意度。

(三)員工流動(dòng)性強(qiáng)

酒店業(yè)是員工流動(dòng)性較強(qiáng)的行業(yè)。員工的流動(dòng)性受很多因素影響。首先,物資條件和精神激勵(lì)影響員工的去留。與上面一致,酒店業(yè)員工的工資,福利,津貼等水平均較低,且缺乏精神待遇。導(dǎo)致員工流動(dòng)性較強(qiáng)。第二,社會(huì)地位低。酒店員工在中國(guó)現(xiàn)階段的社會(huì)地位較低。無(wú)論是在普通酒店還是五星級(jí)酒店工作,社會(huì)各界都對(duì)酒店工作者存在認(rèn)識(shí)上的錯(cuò)誤。認(rèn)為在酒店工作就是服侍人的工作,低人一等,不體面。因此,酒店員工社會(huì)地位較低。第三,人員結(jié)構(gòu)年輕。特別是基層員工,多數(shù)是十多二十歲左右的。年輕人心性不定,不想從基層做起,穩(wěn)定性比較低。第四,缺乏培訓(xùn),酒店員工中,有相當(dāng)一部分人有學(xué)習(xí)和進(jìn)步的欲望,但酒店不能滿足他們學(xué)習(xí)進(jìn)步的欲望時(shí),他們就傾向于離開(kāi),尋找能滿足需要的地方。最后,勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定。酒店員工與酒店間的勞動(dòng)關(guān)系缺乏相應(yīng)的保障體系。導(dǎo)致勞動(dòng)關(guān)系不穩(wěn)定,易造成員工離職。

第3篇 煤礦特種設(shè)備管理存在問(wèn)題及整改措施

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。隨著生產(chǎn)力和人民生活水平的不斷提高,特種設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛,其數(shù)量和種類日益增多,相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)也明顯加大,一旦發(fā)生安全事故,將直接危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全,嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。山東海力集團(tuán)石橋煤礦目前有鍋爐、壓力容器和起重機(jī)械三種特種設(shè)備,雖然種類和數(shù)量不多,但同樣是存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此,系統(tǒng)分析特種設(shè)備存在的不安全因素,針對(duì)性地加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理,意義十分重大。

一、特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題

1、主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分特種設(shè)備使用單位的負(fù)責(zé)人和管理操作人員的安全意識(shí)淡薄,違章使用特種設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全管理制度尚不落實(shí)。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人和管理操作人員未按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作,違反安全管理制度。

3、安全監(jiān)督力量薄弱,力度不夠。

4、安全教育培訓(xùn)力度達(dá)不到規(guī)范要求。

二、具體措施

1、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立特種設(shè)備安全法制意識(shí),自覺(jué)履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定義務(wù)和《特種設(shè)備使用安全承諾書》的承諾內(nèi)容,建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案,做到了“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”(即:落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu),落實(shí)安全管理人員,落實(shí)安全管理制度;做到特種設(shè)備憑證使用、人員持證上崗;要對(duì)特種設(shè)備按期進(jìn)行檢驗(yàn),特種設(shè)備事故預(yù)案的制定要符合要求并定期演練;進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)工作,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患,確保特種設(shè)備使用安全。

2、建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度。制定完善的管理措施。使用單位應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制、交接班等制度。操作人員采取必要的個(gè)人防護(hù)措施等。加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際,制定相關(guān)檔案管理規(guī)定,明確管理職責(zé),督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理,使技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí),注意將每臺(tái)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記,及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動(dòng)態(tài)管理的方式,建立健全設(shè)備驗(yàn)收記錄、檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等,以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容,實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng),真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3、加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查和維修保養(yǎng)。觀察特種設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù),如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi),有沒(méi)有達(dá)到極限值或最低值。對(duì)特種設(shè)備和重要附件要做到定期檢驗(yàn)維護(hù),注意有無(wú)異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等,特別要重點(diǎn)檢查安全附件是否正常,開(kāi)關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度,電氣接地接零是否良好,系統(tǒng)保護(hù)裝置是否靈敏和完好等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況,及時(shí)報(bào)告和采取應(yīng)急防范措施,如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況,則立即停機(jī)。

4、加大培訓(xùn)、宣傳工作力度,提高特種設(shè)備安全意識(shí)。加強(qiáng)相關(guān)人員安全教育培訓(xùn),增強(qiáng)安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)能力、處理能力,杜絕各類事故的發(fā)生,確保人身、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全。

在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下,石橋煤礦將不遺余力的狠抓特種設(shè)備管理,為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

速度立足效益 管理立足發(fā)展,石橋煤礦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,立足安全生產(chǎn),加強(qiáng)管理,降本增效,科技創(chuàng)新,開(kāi)辟了一條企業(yè)快速、穩(wěn)定、和諧發(fā)展之路。

第4篇 淺談目前建筑施工管理中安全生產(chǎn)工作存在的問(wèn)題與措施

建筑也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱，其安全生產(chǎn)關(guān)系到人民群從生命的國(guó)家財(cái)產(chǎn)安全。雖然近些年來(lái)國(guó)家加大了對(duì)建筑行業(yè)的管理力度，但是隨著建筑工程的迅速發(fā)展，高層、超高層建筑物的迅速出現(xiàn)，建筑安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。建筑施工安全事故仍然較多，居道路交通、煤礦后的第三位。因此，建筑施工安全工作仍然是國(guó)家安全生產(chǎn)工作的重要組成部分。

安全生產(chǎn)事關(guān)施工企業(yè)的生存發(fā)展和職工群眾的生命健康，事關(guān)員工家庭幸福和企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定，是施工企業(yè)能否做大做強(qiáng)的重要因素。深刻認(rèn)識(shí)企業(yè)當(dāng)前面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作，最大限度地控制各類安全隱患，杜絕各類事故的發(fā)生，是企業(yè)當(dāng)前義不容辭的責(zé)任。

我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀

（一）中國(guó)建筑安全的歷史

由于行業(yè)特點(diǎn)，建筑業(yè)一直是一個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)的行業(yè)，因此，為保護(hù)建筑業(yè)從業(yè)人員的人身安全而采取的措施古已有之。我國(guó)是世界四大文明古國(guó)之一，有關(guān)建筑業(yè)勞動(dòng)保護(hù)的記載已有2000年的歷史。如北宋初年的木工喻皓，曾在東京(今開(kāi)封)建造一座高塔，他每建一層都在塔的周圍安設(shè)帷幕(即安全網(wǎng))遮擋，即避免施工傷人，又便于操作。這種保護(hù)措施一直沿用至今。明朝盛行建筑，南北兩京造宗廟、宮殿、王府等，征用了30多萬(wàn)建筑工匠。當(dāng)時(shí)，類似的保護(hù)已有了極大的改善，由屯土改為使用機(jī)械，有二種起重方式：一是獨(dú)桿螺旋式，二是滑輪式，二足轱轆把式。這些方式顯著減少了工匠的傷亡。明朝《農(nóng)政全書》、《本草綱目》等著作，不僅提到了“縋燈火”到井下測(cè)試毒氣的方法，還詳細(xì)記述了職業(yè)病和職業(yè)中毒及其預(yù)防的措施。古人在生產(chǎn)實(shí)踐中積累的許多勞動(dòng)保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，都比較符合現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)原理。只是由于當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力水平低下，勞動(dòng)保護(hù)措施十分簡(jiǎn)陋。

中國(guó)進(jìn)入近代后，馬克思主義傳入中國(guó)，工會(huì)組織的地位有所提高，工人通過(guò)工會(huì)組織力圖在薪水、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、工作環(huán)境等方面的勞資糾紛中取得勝利。在1939年2月20閂制定的《勞動(dòng)保護(hù)法草案》中，就勞動(dòng)保護(hù)作了較為詳細(xì)的法律規(guī)定。《草案》的第六章為法律之實(shí)施，其中寫到：“勞工保護(hù)法之實(shí)施由特別勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)來(lái)司其責(zé)；勞動(dòng)保護(hù)機(jī)關(guān)為勞工局及邦勞工保護(hù)局，勞工保護(hù)機(jī)關(guān)為邦機(jī)關(guān)?！逼渌麕醉?xiàng)中規(guī)定廠各機(jī)關(guān)的職責(zé)。在其他的章節(jié)中，還說(shuō)明了邦勞工部長(zhǎng)的職務(wù)及其他機(jī)關(guān)與勞動(dòng)監(jiān)察的合作協(xié)調(diào)關(guān)系、保護(hù)童工、女工的措施等?！恫莅浮分饕轻槍?duì)工礦企業(yè)制定的，雖然沒(méi)有特別說(shuō)明建筑工人為受保護(hù)工人，但也沒(méi)有排除，這說(shuō)明建筑工人也在受保護(hù)之列。但是，由于當(dāng)時(shí)沒(méi)有正式注冊(cè)的施工企業(yè)，使安全管理難度加大，且由于戰(zhàn)亂和國(guó)民黨政府的腐敗，建筑安全管理幾乎是空白。

新中國(guó)成立后，大規(guī)模的經(jīng)濟(jì)建設(shè)給建筑行業(yè)的發(fā)展提供了機(jī)會(huì)，我國(guó)建筑業(yè)取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展和巨大成就。黨和政府十分關(guān)心建筑企業(yè)的安全生產(chǎn)工作，采取了一系列有效的措施加強(qiáng)安全技術(shù)工作和安全立法工作。在“安全第一，預(yù)防為主”的方針和“管生產(chǎn)必管安全”的安全生產(chǎn)原則的指導(dǎo)下，切實(shí)地保護(hù)了勞動(dòng)者的安全和健康。新中國(guó)成立50年工程建設(shè)安全管理的發(fā)展過(guò)程可以分三個(gè)階段。

第一階段(1949-1957年)是制度的建立和發(fā)展階段。從三年恢復(fù)時(shí)期到“一五”期間。1956年國(guó)務(wù)院頒布了“三大規(guī)程”，即《工廠安全衛(wèi)生規(guī)程》、《建筑安裝工程安全技術(shù)》和《丁人職員傷廣事故報(bào)告規(guī)程》?！叭艘?guī)程”的制定是一個(gè)重要的里程碑，極人地推動(dòng)了勞動(dòng)保護(hù)工作的發(fā)展。這三個(gè)規(guī)程主要是根據(jù)三年恢復(fù)時(shí)期和“一五”期間建設(shè)的實(shí)踐，同時(shí)借鑒了前蘇聯(lián)的一些工作經(jīng)驗(yàn)制定的。當(dāng)時(shí)，安全情況最好的1957年萬(wàn)人死亡率已經(jīng)減少到了1．67，每10萬(wàn)平方米房屋死亡率為0．43人，勞動(dòng)保護(hù)工作成績(jī)比較顯著。

第二階段(1958-1976年)基本上是停頓和倒退時(shí)期。首先，1958年大躍進(jìn)開(kāi)始，建設(shè)中盲目趕工期，不按客觀規(guī)律辦事，破壞了生產(chǎn)的正常秩序，安全情況明顯下降。1958年萬(wàn)人死亡率高達(dá)5．60。經(jīng)過(guò)60年代初期二年的經(jīng)濟(jì)調(diào)整，1965年的安全情況有所好轉(zhuǎn)，萬(wàn)人死亡率下降到了1．65，恢復(fù)到了1957年的水平。在196l-1966年間，全國(guó)共編制和頒布了16個(gè)設(shè)計(jì)、施工標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。這些標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是我國(guó)第一批正式頒布的國(guó)家建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。“五項(xiàng)規(guī)定”(《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定》)，是在三年經(jīng)濟(jì)調(diào)整之后，總結(jié)了建國(guó)以來(lái)生產(chǎn)企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)管理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，特別是總結(jié)了1958年左傾錯(cuò)誤使勞動(dòng)保護(hù)工作受到嚴(yán)重沖擊的教訓(xùn)，由國(guó)務(wù)院在1963年制定并頒布的。這幾項(xiàng)規(guī)定自頒布以來(lái)，除個(gè)別條文作了修改和補(bǔ)充以外，一直指導(dǎo)著我國(guó)的勞動(dòng)保護(hù)工作。但是1966年開(kāi)始十年動(dòng)亂以后，建筑安全狀況再度惡化，死亡3人以上的重大事故，死亡10人乃至百人以上的特大事故不斷發(fā)生，傷亡人數(shù)劇增，高峰期的1970年萬(wàn)人死亡率達(dá)到7.50。1971年僅施工中死亡人數(shù)就達(dá)2999人，重傷9680人，有些工程質(zhì)量和傷亡事故的后果之嚴(yán)重是建國(guó)以來(lái)少見(jiàn)的。1966年以后，建筑業(yè)法制建設(shè)和制定建筑標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的工作受到了嚴(yán)重破壞，大量合理的規(guī)章制度和多年來(lái)經(jīng)實(shí)踐檢驗(yàn)的科學(xué)規(guī)定被撤銷，資料散失，安全管理工作基本上陷于停頓狀態(tài)。

第三階段(1977年至今)是恢復(fù)和提高階段。十年動(dòng)亂結(jié)束以后的1978年的萬(wàn)人死亡率高達(dá)2.8。經(jīng)過(guò)多方面的努力，1980年降為2.20，而1990年則降為1.37。在這期間，原國(guó)家建筑工程總局1980年5月頒布了《建筑安裝工人安全技術(shù)操作規(guī)程》，又針對(duì)企業(yè)內(nèi)高空墜落、物體打擊、觸電和機(jī)械傷害事故特別嚴(yán)重的情況，于1981年4月提出了防止高空墜落等事故的十項(xiàng)安全技術(shù)措施，建設(shè)部又相繼頒布了《關(guān)于加強(qiáng)集體所有制建筑企業(yè)安全生產(chǎn)的暫行規(guī)定》、《國(guó)營(yíng)建筑企業(yè)安全生產(chǎn)條例》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》、《建筑施工安全檢查評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》等。在1992年下半年，隨著建設(shè)新高潮的到來(lái)，建筑安全狀況再--次呈現(xiàn)出下滑的勢(shì)頭，傷亡事故迅速增多，特別是重大傷亡事故屢屢發(fā)生。僅在1992年下半年一次死廣3人以上的重人事故就發(fā)生了18起，比1991年同期增加了10起，施工安全狀況更加嚴(yán)峻。由于及時(shí)地認(rèn)識(shí)到問(wèn)題的嚴(yán)重性，及時(shí)加強(qiáng)了管理，1994年開(kāi)始安全狀況又有了好轉(zhuǎn)，特別是1995至1997年連續(xù)三年萬(wàn)人死亡率小于1。

從新中國(guó)成立后建筑安全管理“三上三下”的實(shí)踐中可以看出：一方面，重視工程實(shí)踐的客觀規(guī)律，加強(qiáng)工程建設(shè)安全管理是非常重要的；另一方面，缺乏科學(xué)研究的依據(jù)，缺乏有力的理論指導(dǎo)，是造成建筑安全工作不能夠穩(wěn)步發(fā)展的重要原因。

（二）我國(guó)建筑業(yè)安全生產(chǎn)現(xiàn)狀

目前我國(guó)正在進(jìn)行歷史上也是世界上規(guī)模最大的基本建設(shè)。1999年我國(guó)基建投入達(dá)到14440億元，約占國(guó)民生產(chǎn)總值的16。6％，從業(yè)人員達(dá)3500萬(wàn)，占全國(guó)工業(yè)企業(yè)總?cè)藛T的1／3強(qiáng)。工程建設(shè)的巨大投資和從業(yè)人員規(guī)模使得安全事故所造成的后果異常嚴(yán)重、損失異常巨大。我國(guó)工程建設(shè)的安全水平一直較低，每年由于安全事故喪生的從業(yè)人員有數(shù)千人之多，直接經(jīng)濟(jì)損失逾百億元。特別是近年來(lái)重大惡性事故頻發(fā)，巳引起我國(guó)政府和人民群眾的普遍關(guān)注。就2006年一季度，全國(guó)共發(fā)生建筑施工三級(jí)以上事故¨起，死39人。2006年3月17日，由中國(guó)五冶建筑有限公司承建的云南省文山州新興水泥廠原料配料站工程發(fā)生事故，一起事故死了6人。較低的安全水平成為阻礙國(guó)家建設(shè)和社會(huì)發(fā)展的重要因素。多年來(lái)，我國(guó)在建筑安全方面作了大量工作，取得了顯著的成績(jī)。特別是制定了許多安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和規(guī)程，有效地預(yù)防和控制了安全事故的發(fā)牛。然而安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻。調(diào)查表明：大量事故都源于安全管理的不完善或者失誤，違規(guī)違章操作就是典型的管理不善的結(jié)果。因此，如何在有限的資源條件下，有效、高效地進(jìn)行科學(xué)管理，是進(jìn)一步提高我國(guó)建筑安全水平的關(guān)鍵所在。

一、工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)存在的主要問(wèn)題

盡管絕大部分工程項(xiàng)目在安全管理方面采取了一定措施，加大了監(jiān)控力度，但與上級(jí)要求相比，還存在較大差距。主要存在以下四個(gè)方面的問(wèn)題：

（一）對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，準(zhǔn)備不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付。

對(duì)安全生產(chǎn)的規(guī)律性認(rèn)識(shí)不足，不能主動(dòng)地、有針對(duì)性地加強(qiáng)預(yù)防和應(yīng)對(duì)是安全事故發(fā)生的最直接的根源。新建鐵路和鐵路客運(yùn)專線質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)，對(duì)砼性能的耐久性和耐腐蝕性要求高；移動(dòng)模架生產(chǎn)大體積、大噸位砼箱梁，對(duì)地基承載力和高空作業(yè)安全提出了前所未有的挑戰(zhàn)；長(zhǎng)大隧道施工大量地采用新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝，也只有在地質(zhì)超前預(yù)報(bào)并對(duì)特殊地質(zhì)采取相應(yīng)對(duì)策的前提下，才能確保安全、質(zhì)量和進(jìn)度。然而，一些項(xiàng)目主管對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，思路和對(duì)策還停留在120km/h以下鐵路施工模式上，對(duì)出現(xiàn)的新情況新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，應(yīng)對(duì)不充分，倉(cāng)促上陣，被動(dòng)應(yīng)付，致使安全隱患頻出，苗頭頻現(xiàn)，焦頭爛額，精疲力盡。有的隧道施工在光面爆破或三臺(tái)階開(kāi)挖后，仰拱填充或二次襯砌不及時(shí)跟上，有的項(xiàng)目甚至進(jìn)洞二、三百米，還沒(méi)有進(jìn)行仰拱填充，甚至于襯砌臺(tái)車還沒(méi)有到位。還有的同志片面認(rèn)為只要隧道一進(jìn)明洞，安全生產(chǎn)就等于上了保險(xiǎn)，配不配安全員都無(wú)所謂；在有的項(xiàng)目，安全員被當(dāng)作專門領(lǐng)取、發(fā)放爆破物品的“專管員”，缺乏對(duì)工序施工過(guò)程的有效監(jiān)控。

思想認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)，導(dǎo)致安全過(guò)程監(jiān)控中的“掉鏈子”或脫節(jié)，是安全事故發(fā)生的一個(gè)突出表現(xiàn)。

（二）專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不對(duì)等，安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)。

盡管一些工程項(xiàng)目的三級(jí)安全監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)都上了墻，但真正落實(shí)安全監(jiān)控終極責(zé)任的項(xiàng)目不多，盡管發(fā)生安全事故的項(xiàng)目只是少數(shù)，但出現(xiàn)大的安全隱患和事故苗頭的項(xiàng)目不在少數(shù)。

安全監(jiān)管終極責(zé)任得不到落實(shí)是安全事故發(fā)生的一個(gè)重要原因，而安全監(jiān)管終極責(zé)任的缺失很大程度上源于專兼職安全員責(zé)、權(quán)、利不到位。通常，企業(yè)給予專兼職安全員的各種待遇普遍偏低，通常將其定位于一般業(yè)務(wù)人員，相當(dāng)一部分拿的是普通工人的工資薪酬。各種待遇的偏低，一方面影響著專兼職安全員工作積極性的發(fā)揮，另一方面因?yàn)槁氊?zé)、權(quán)限受限，當(dāng)他們發(fā)現(xiàn)安全隱患或事故苗頭后，必須請(qǐng)示部門領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)才敢作出處罰決定，對(duì)重大安全隱患不敢越級(jí)反映，甚至在報(bào)告項(xiàng)目主管領(lǐng)導(dǎo)數(shù)次無(wú)果的情況下，仍然不能及時(shí)果斷地采取措施。關(guān)鍵時(shí)刻，安全管理“掉了鏈子”，很容易出現(xiàn)失控。

專兼職安全員有時(shí)不得不面對(duì)的一個(gè)尷尬處境是：在正確履行安全管理責(zé)任和“犯顏直諫”得罪領(lǐng)導(dǎo)面臨下崗之間做出選擇，雞蛋和石頭的關(guān)系，形容專兼職安全員與項(xiàng)目主管也不為過(guò)，這道選擇題的答案出乎常規(guī)也是意料之中的事情。

（三）安全投入不到位，缺乏必要的安全教育培訓(xùn)。

個(gè)別同志借口成本管理責(zé)任大，項(xiàng)目不配專職安全員，尤其在一些被集團(tuán)公司列為重、難點(diǎn)工程的鐵路項(xiàng)目。隨著企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，新上項(xiàng)目的不斷增多，安全教育培訓(xùn)顯得極為重要。而有的項(xiàng)目把安全員這一重要的崗位作為安置性的崗位，重點(diǎn)照顧50歲以上的老職工。老職工有一定的施工經(jīng)驗(yàn)，這是優(yōu)勢(shì)，但知識(shí)結(jié)構(gòu)的單一化和舊的思維定式限制著他們的責(zé)任發(fā)揮，企業(yè)表面上在教育培訓(xùn)上投入，但投入的“產(chǎn)品”效能大打折扣，相當(dāng)一部分不能完全履行安全員的職責(zé)。尤其重要的是一些專兼職安全員得不到及時(shí)、全面的安全教育培訓(xùn)。安全事故頻發(fā)的工地很重要的原因是，施工人員尤其是隧道施工人員有的根本得不到必要的安全教育培訓(xùn)就上崗，在安全生產(chǎn)條件差，安全設(shè)施不到位的情況下，大量安全事故隱患的發(fā)生成為不可避免的不爭(zhēng)的事實(shí)。

（四）對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，是導(dǎo)致安全事故一再發(fā)生的一個(gè)重要因素。

對(duì)安全事故的相關(guān)責(zé)任人處罰不力，客觀上，對(duì)企業(yè)的安全管理工作帶來(lái)“人為”地死角，同時(shí)，也給不正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任而出現(xiàn)安全事故的相關(guān)責(zé)任者，尤其是負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任者以僥幸心理，認(rèn)為麻痹大意、違章指揮、違章施工和監(jiān)控不力是理所當(dāng)然的，從而造成一種不負(fù)責(zé)任、相互推諉、人浮于事、效率低下，不僅對(duì)企業(yè)的社會(huì)信譽(yù)是一種極大的損害，而且，企業(yè)員工也由于缺乏一種誠(chéng)信度和責(zé)任感而變成一堆散沙，對(duì)企業(yè)的凝聚力和向心力也是一種無(wú)聲地傷害。這是問(wèn)題的一個(gè)方面。另一方面，由于對(duì)安全生產(chǎn)監(jiān)控得力的人員缺乏必要的獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)認(rèn)認(rèn)真真、任勞任怨、正確履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任的專兼職人員得不到應(yīng)有的激勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)，有時(shí)，一年下來(lái)，監(jiān)管得力的安全人員得到的專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)僅有區(qū)區(qū)800~1000元，平均每月僅60-90元。在安全管理環(huán)節(jié)上辛苦“耕耘”，收獲與收入不成正比，也容易造成一種敷衍了事、得過(guò)且過(guò)的不負(fù)責(zé)任的心態(tài)。

另外專兼職人員大膽履行職責(zé)，有時(shí)難免會(huì)得罪人，面臨的風(fēng)險(xiǎn)大，區(qū)區(qū)每月60元-90元的補(bǔ)貼（當(dāng)然，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，就沒(méi)有這種補(bǔ)貼），與面臨下崗（得罪主管領(lǐng)導(dǎo)而付出的代價(jià)）帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)孰輕孰重，孰大敦小，就是一個(gè)小學(xué)生也能算出的答案。

二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作對(duì)策

正確把握安全生產(chǎn)管理工作的規(guī)律，積極落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制，加大安全投入，強(qiáng)化安全生產(chǎn)過(guò)程控制，成為企業(yè)各級(jí)管理人員義不容辭的責(zé)任。對(duì)促進(jìn)企業(yè)安全健康、和諧穩(wěn)定有著極其重要的作用。

（一）正確把握安全生產(chǎn)和安全管理工作的規(guī)律，是搞好安全生產(chǎn)工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。

一個(gè)新上項(xiàng)目，除了對(duì)人員、機(jī)械設(shè)備、物資材料、施工便道和電力供應(yīng)進(jìn)行必要的準(zhǔn)備外，對(duì)重難點(diǎn)項(xiàng)目的施工方案及安全技術(shù)措施要慎之又慎，必要時(shí)，請(qǐng)上級(jí)把關(guān)。重大施工方案，工程公司和集團(tuán)公司集體會(huì)診，對(duì)輔助施工的機(jī)械設(shè)備性能設(shè)計(jì)、各類管理和技術(shù)人員的職責(zé)，一并落實(shí)在施工方案里。項(xiàng)目長(zhǎng)的職責(zé)就是檢查各級(jí)各類人員是否真正履行了安全管理的崗位職責(zé)，當(dāng)日在崗期間，有無(wú)安全隱患或違章指揮、違章操作之行為。

隧道施工務(wù)必遵循“勤支護(hù)、少擾動(dòng)；強(qiáng)支護(hù)、弱爆破”的規(guī)律，三臺(tái)階開(kāi)挖，注意及時(shí)跟進(jìn)。掘進(jìn)速度加快后，仰拱填充和二次襯砌應(yīng)及時(shí)跟上。長(zhǎng)大隧道施工要舍得投入，購(gòu)買先進(jìn)的地質(zhì)超前預(yù)報(bào)儀加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和超前預(yù)報(bào)，對(duì)特殊地質(zhì)條件下的隧道施工方案做一些應(yīng)急預(yù)案，謀劃在前，應(yīng)對(duì)在后。凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢，講的就是這個(gè)道理。

水中墩，必先搶；樁基礎(chǔ)，很關(guān)鍵，防止塌孔畸形樁。深水橋等樁基施工，務(wù)必保證砼灌注的質(zhì)量。墩柱作業(yè)采用得體的工藝或工法，注意安全吊裝過(guò)程中的作業(yè)過(guò)程是否違章，做好必要的安全防護(hù)，如升降提升機(jī)荷載、鋼絲繩承重；塔吊配重及提升是否違章等。

夏季施工，高溫酷暑，人的睡眠質(zhì)量不好；冬季施工，路面結(jié)冰，人在溫暖的環(huán)境中很容易產(chǎn)生困盹、走神或注意力不集中，極易誘發(fā)安全事故，是行車安全事故的多發(fā)季節(jié)，務(wù)必加強(qiáng)控制

（二）強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制，確保安全生產(chǎn)有序可控。

什么是安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制？簡(jiǎn)單地說(shuō)，就是：一級(jí)抓給一級(jí)看，上級(jí)落實(shí)好給下級(jí)看。怎么抓？一抓制度本身的剛性，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序；二抓榜樣的示范作用，上級(jí)按照本級(jí)的安全管理職責(zé)要求抓好職責(zé)的落實(shí)，抓好典型，示范給下級(jí)看；下級(jí)再對(duì)照上級(jí)對(duì)本級(jí)的安全職責(zé)要求抓好自身應(yīng)該遵循的安全制度落實(shí)，示范給再下一級(jí)看。環(huán)環(huán)相扣，不掉鏈子，不會(huì)脫節(jié)，安全生產(chǎn)責(zé)任制尤其是終端責(zé)任制得到落實(shí)，安全管理才會(huì)處于有序可控狀態(tài)。

（三）必要的安全投入是確保安全管理有序可控的一個(gè)重要前提。

一是安全教育培訓(xùn)上的投入；二是安全警示、標(biāo)語(yǔ)、標(biāo)牌、職責(zé)、規(guī)章等視覺(jué)可識(shí)別系統(tǒng)的投入；三是安全防護(hù)措施上的投入；四是安全防護(hù)用品如安全帽、安全帶等的投入。這些安全上的必要的投入，對(duì)強(qiáng)化全員的安全教育培訓(xùn)、安全作業(yè)規(guī)范運(yùn)作、安全技術(shù)措施監(jiān)控有力，都有一定的促進(jìn)作用，都是安全管理過(guò)程中的一個(gè)有機(jī)組成部分，都是搞好安全生產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié)。這些客觀環(huán)節(jié)再加上各類管理人員的安全責(zé)任心，是確保安全生產(chǎn)有序可控的一個(gè)重要前提。

（四）加大對(duì)事故責(zé)任人的處罰力度，對(duì)玩忽職守、把關(guān)不嚴(yán)，對(duì)企業(yè)信譽(yù)和形象造成嚴(yán)重?fù)p害者，舍得“揮淚斬馬謖”。

對(duì)事故相關(guān)責(zé)任人處罰過(guò)輕或免予處罰，不僅是對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度的自我否定，也是對(duì)企業(yè)聲譽(yù)和形象的自我否定，給企業(yè)的生存和發(fā)展埋下了巨大的潛在隱患。

聰明的管理者通常會(huì)見(jiàn)微知著，獎(jiǎng)有章，罰無(wú)序，對(duì)于給企業(yè)安全生產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p害者，痛定思痛，痛下決心，“揮淚斬馬謖”，該撤職的撤職，該降職的降職，該處分的處分，絕不能姑息遷就。相反，對(duì)為企業(yè)安全生產(chǎn)做出較大貢獻(xiàn)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)大的險(xiǎn)情并有效處置，避免安全事故或重大安全隱患的發(fā)生，對(duì)數(shù)年如一日?qǐng)?jiān)守安全員專職崗位，從未發(fā)生過(guò)安全事故或大的安全隱患者，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，并給予其在評(píng)先評(píng)模、住房分配、子女就業(yè)分配等方面以大的傾斜，真正培養(yǎng)出一批精通安全生產(chǎn)管理、有強(qiáng)烈的安全責(zé)任心并敢于大膽負(fù)責(zé)的專兼職安全管理隊(duì)伍。

第5篇 承包商管理安全監(jiān)控措施與問(wèn)題分析

在承包商使用過(guò)程中由于安全管理要求高，管理程序相對(duì)復(fù)雜，勞動(dòng)力市場(chǎng)依托性差，加上地緣因素，難以吸引高素質(zhì)承包商隊(duì)伍，給我們的安全管理帶來(lái)了先天難題。目前，存在著一些制約承包商安全管理的因素。

一、承包商使用問(wèn)題分析

1、資源投入的不對(duì)等，造成安全措施的落實(shí)難

承包商在安全資源的投入遠(yuǎn)遠(yuǎn)無(wú)法與我們企業(yè)相提并論。我們經(jīng)常會(huì)發(fā)現(xiàn)：施工現(xiàn)場(chǎng)安全設(shè)施重復(fù)使用且數(shù)量不足、安全維護(hù)不符合要求、安全人員多為兼職等現(xiàn)象，所以安全專項(xiàng)資金是否明確，并對(duì)其使用有效監(jiān)管，是保障承包商安全投入的先決條件。

2、承包商用工來(lái)源少、流動(dòng)性大

由于建筑行業(yè)本身的特點(diǎn)，承包商在用工方面面臨工人不固定、可選范圍窄、以短期臨時(shí)用工形式為主、人員管理難度大的尷尬現(xiàn)狀，不利于承包商教育培訓(xùn)、資源投入、規(guī)范管理工作的持續(xù)開(kāi)展，人員問(wèn)題成為安全管理的重要制約因素。另外，由于人員不能及時(shí)確定，導(dǎo)致在辦理公司入場(chǎng)作業(yè)證時(shí)人員的保險(xiǎn)辦理總是滯后，導(dǎo)致最終的作業(yè)證辦理滯后。

3、對(duì)承包商的培訓(xùn)難以達(dá)到預(yù)期效果

在承包商工人入場(chǎng)前，組織對(duì)工人的入場(chǎng)安全教育培訓(xùn)中，多次明確了現(xiàn)場(chǎng)安全管理的條條框框，但在工作陸續(xù)展開(kāi)后現(xiàn)場(chǎng)的安全管理狀況卻沒(méi)有與我們的努力成正比，現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題一度有增無(wú)減，這不能不引起管理者的深思：對(duì)承包商的培訓(xùn)有其特殊性，不能簡(jiǎn)單照搬對(duì)內(nèi)部員工的培訓(xùn)方法。

4、承包商自身安全管理體系未有效發(fā)揮作用

承包商從管理者到作業(yè)人員安全意識(shí)普遍不高，領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全的重視程度不夠，現(xiàn)場(chǎng)習(xí)慣性違章屢查屢犯，如人員防護(hù)用品的配戴、臨邊及洞口保護(hù)、臨時(shí)用電搭接、腳手架搭設(shè)與架板鋪設(shè)、設(shè)備機(jī)具的使用管理、物料的定置管理、建筑垃圾的清運(yùn)等方面的習(xí)慣性違章時(shí)有發(fā)生，可以說(shuō)，現(xiàn)場(chǎng)安全基本上還是處于主要靠甲方的監(jiān)督、檢查和處罰來(lái)強(qiáng)制保證的被動(dòng)管理階段。

5、制度的安排與規(guī)定對(duì)承包商安全管理的影響

目前，涉及建設(shè)項(xiàng)目施工安全的法律、法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)有十幾項(xiàng)，加上行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，以及公司各項(xiàng)安全管理標(biāo)準(zhǔn)，還有業(yè)主公司和項(xiàng)目管理單位制定的各項(xiàng)安全管理規(guī)定，林林總總有近百項(xiàng)，使承包商和項(xiàng)目部的安全管理產(chǎn)生了大量的資料工作量，而且以滾雪球的趨勢(shì)在增加。因大多數(shù)資料都與檢查和考核掛鉤，安全管理的重心必然向資料傾斜，加上規(guī)定的重疊、交叉、繁復(fù)，一定程度上促發(fā)了承包商對(duì)安全管理的偏見(jiàn)、無(wú)所適從與逆反情緒。對(duì)安全管理重資料、輕現(xiàn)場(chǎng)，重形式、輕實(shí)質(zhì)，重表象、輕內(nèi)涵，重考核、輕建設(shè)，最終造成了承包商安全管理行為的短期化、成效的表面化。

二、 對(duì)策研究

前面簡(jiǎn)要分析了承包商安全管理的種種“軟肋”，那么利用管理學(xué)的一些方法和成果能否攻克這些瓶頸呢？承包商安全管理也是管理的一種，是基于安全并以安全為目標(biāo)的管理行為。下面將結(jié)合實(shí)踐對(duì)解決承包商安全管理的諸多問(wèn)題做一些探究，尋找解決對(duì)策與方法。

1、資金投入與經(jīng)濟(jì)杠桿的作用

為確保承包商施工過(guò)程中的安全以及工程投用后的安全，基本的安全資金投入是必不可少的。如何保障這部分資金投入的到位和資金使用效果是需要解決的兩個(gè)首要問(wèn)題。安全投入就是保證安全生產(chǎn)所必須的經(jīng)費(fèi)。關(guān)于安全專項(xiàng)資金的使用，關(guān)鍵是確保?？顚Ｓ茫@方面需要進(jìn)一步做的工作是：在合同中增加安全專項(xiàng)資金使用條款，使安全專項(xiàng)資金的支付與對(duì)承包商的日常檢查評(píng)價(jià)及考核評(píng)價(jià)掛鉤，并在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中分階段對(duì)實(shí)際使用明細(xì)經(jīng)各責(zé)任方確認(rèn)，最終與項(xiàng)目結(jié)算掛鉤，從而有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)杠桿的作用。

2、人員配備與教育培訓(xùn)

（1）人是管理的最主要能動(dòng)要素，是各項(xiàng)工作運(yùn)轉(zhuǎn)與執(zhí)行管理任務(wù)的核心。人員配備是否到位，將直接影響管理工作的質(zhì)量。從承包商方面看，目前管理人員兼職現(xiàn)象較普遍，特別是一些小項(xiàng)目，往往沒(méi)有專職安全管理人員，安全工作落不到實(shí)處，在專項(xiàng)資金到位的基礎(chǔ)上必須對(duì)管理人員的配置提出強(qiáng)制性要求，目前各承包商現(xiàn)場(chǎng)均已經(jīng)配備一名專職的安全管理人員。

（2）人員的安全意識(shí)、安全技能、業(yè)務(wù)素質(zhì)同樣是制約安全管理上水平的重要因素。在無(wú)法改變?nèi)藛T現(xiàn)狀的情形下，只有依靠扎實(shí)深入的教育培訓(xùn)工作來(lái)彌補(bǔ)。我們?cè)趯?duì)承包商的的培訓(xùn)方面做了一些有益的嘗試，比如對(duì)本該由承包商與屬地主管開(kāi)展的培訓(xùn)采取統(tǒng)一組織、統(tǒng)一考核的方式，從一定程度上堵塞了培訓(xùn)的盲區(qū)。同時(shí)我們?cè)谂嘤?xùn)過(guò)程中通過(guò)動(dòng)漫視頻以及安全演講資料的形式，也取得了較好效果。根據(jù)承包商施工作業(yè)人員、工種、數(shù)量隨進(jìn)度變化的特性，以及是否有施工任務(wù)的不確定性，加上受培訓(xùn)人群不同于企業(yè)員工的特殊性，我們?cè)诓煌A段對(duì)不同工種也采取了針對(duì)性的培訓(xùn)，使安全培訓(xùn)更有針對(duì)性。

3、承包商安全自主管理實(shí)踐

如何激發(fā)并使承包商自身安全管理體系運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，使安全隱患能夠在內(nèi)部得到發(fā)現(xiàn)與改進(jìn)，其作用是大于外部強(qiáng)制性監(jiān)控方式的。這里要提到一個(gè)“路徑依賴法則”，即對(duì)習(xí)慣了的做法的依賴性。因?yàn)槌邪桃呀?jīng)習(xí)慣了接受甲方的安全檢查與監(jiān)督，所有就會(huì)產(chǎn)生對(duì)甲方檢查的依賴性和投機(jī)心理，哪怕是自己發(fā)現(xiàn)了的問(wèn)題也要等到甲方查出后再去整改，還有習(xí)慣性違章行為的屢次發(fā)生也是這個(gè)道理。要改變“路徑依賴法則”效應(yīng)，就要干涉并改變承包商的某些管理做法。首先要發(fā)揮承包商有感領(lǐng)導(dǎo)的作用，只有讓其主要負(fù)責(zé)人時(shí)時(shí)處處重視安全，知道安全上出了問(wèn)題對(duì)自己企業(yè)會(huì)造成哪些嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)、法律和信譽(yù)后果，知道安全管理的控制要點(diǎn)，才能使承包商安全投入和安全措施有可靠保障，目前我們首先對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的整體形象上做文章，帶動(dòng)承包商自主管理。

4、管理鏈的銜接與制度安排

我們對(duì)承包商安全管理受資源所限，工作應(yīng)有的放矢，抓關(guān)鍵、保重點(diǎn)。管理學(xué)中的“短板原理”與“二八法則”都告訴我們：決定事物優(yōu)劣或成敗的往往是占少數(shù)的關(guān)鍵因素，在安全管理中就是指我們的薄弱環(huán)節(jié)。找到了這些關(guān)鍵控制點(diǎn)，就會(huì)找到解決問(wèn)題的突破口。例如，有研究表明：在建筑施工中有五類傷害造成的事故占建筑行業(yè)事故總數(shù)的95%以上，它們分別是：高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌，那么再結(jié)合我們施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理重點(diǎn)就可以放在對(duì)這類傷害事故的防范上。

5、制度安排方面

管理學(xué)的“手表定律”提醒我們：太多的標(biāo)準(zhǔn)會(huì)讓人無(wú)所適從，適合自己的標(biāo)準(zhǔn)比正確的標(biāo)準(zhǔn)更重要。作為項(xiàng)目部，在項(xiàng)目部成立之初結(jié)合公司的體系文件和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制了項(xiàng)目部的hse管理方案，從而化繁為簡(jiǎn)，增強(qiáng)了制度文件的可操作性。

6、安全文化的認(rèn)同與柔性管理

（1）安全文化即安全意識(shí)，是存在于人們頭腦中支配人們行為是否安全的思想，文化力的效果更深刻、更長(zhǎng)遠(yuǎn)。如何將我們企業(yè)的安全文化植入到承包商員工心中，得到他們的認(rèn)同，是承包商安全管理中的一項(xiàng)重大課題，只有承包商員工真正樹(shù)立了“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”的安全理念，才會(huì)筑牢建設(shè)項(xiàng)目施工安全的根基。安全是硬指標(biāo)，是高壓線，是靠強(qiáng)制手段來(lái)落實(shí)的，通常給人們鋼鐵般冰冷的感受，但管理學(xué)研究表明：越是剛性的東西，用柔性的管理方法似乎會(huì)更有效。比如在對(duì)安全管理的態(tài)度與結(jié)果上，我們可以收集因重視安全管理受益的承包商和因安全事故遭受巨大經(jīng)濟(jì)、信譽(yù)損失的承包商的事例，或以一個(gè)個(gè)血淋淋的事故教訓(xùn)做經(jīng)驗(yàn)分享，或組織承包商之間的安全管理經(jīng)驗(yàn)交流活動(dòng)等方式，通過(guò)觸動(dòng)靈魂，曉之以理，促使其改變觀念，自覺(jué)主動(dòng)抓安全管理。

（2）還有一個(gè)工具我們以前較少使用，即激勵(lì)與表彰的方法。研究證明：激勵(lì)在管理實(shí)踐中是一種滿足人的需求、調(diào)動(dòng)積極性、激發(fā)潛能的有效方式，它的方法包括：精神交流與肯定、獎(jiǎng)勵(lì)、參與管理、體驗(yàn)成就感和責(zé)任感等。這些方法同樣可以應(yīng)用在承包商安全管理上，比如：鼓勵(lì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患查找；鼓勵(lì)應(yīng)用先進(jìn)成熟的安全技術(shù)；鼓勵(lì)安全管理創(chuàng)新及合理化建議；對(duì)成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予一定形式的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。通過(guò)多樣的激勵(lì)政策和措施，會(huì)使較突出的

承包商脫穎而出，他們?cè)诮ㄔO(shè)隊(duì)伍中就會(huì)產(chǎn)生“鲇魚效應(yīng)”，即由于本領(lǐng)域中有優(yōu)秀的承包商使其它承包商產(chǎn)生危機(jī)感，從而主動(dòng)提高自己，最后使整個(gè)領(lǐng)域充滿良性競(jìng)爭(zhēng)的活力。比如目前沉箱預(yù)制場(chǎng)由于經(jīng)常存在氧氣乙炔瓶安全距離不夠的情況，和承包商__局有關(guān)人員商量后采取工廠化管理，統(tǒng)一對(duì)氧氣和乙炔氣管線進(jìn)行布設(shè)，固定供氣，既方便了施工，也減少了安全風(fēng)險(xiǎn)，這就是很好的安全創(chuàng)新。

（3）積極進(jìn)行安全文化宣傳，現(xiàn)場(chǎng)采取安全標(biāo)語(yǔ)懸掛和安全宣傳欄作為安全文化宣傳的兩大窗口，從現(xiàn)場(chǎng)情況看取得了不錯(cuò)的效果。

7、安全信息的整合、分析與應(yīng)用

在承包商的安全管理過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生很多信息，比如：行為安全觀察數(shù)據(jù)、高危作業(yè)票簽批問(wèn)題、特種作業(yè)工種分布等，若利用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的點(diǎn)陣分步圖、趨勢(shì)分析圖等工具加工處理，分析結(jié)果就可以作為管理改進(jìn)的方向；再比如：我們對(duì)承包商企業(yè)資質(zhì)與員資質(zhì)的審查資料、評(píng)估考核資料、不良行為記錄和處罰記錄等資料，經(jīng)連續(xù)記錄與維護(hù)后就可以得到承包商的資質(zhì)管理檔案、安全業(yè)績(jī)檔案，可為招投標(biāo)隊(duì)伍選擇提供參考；還比如：我們對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)安全隱患類型、習(xí)慣性違章種類、日常檢查問(wèn)題的溝通與反饋、重大問(wèn)題的討論與處理等事項(xiàng)，進(jìn)行信息集成后，便可以形成有價(jià)值的解決意見(jiàn)書。以上信息資料的分析結(jié)果可進(jìn)行內(nèi)部資源共享，為提高承包商安全管理水平和決策的準(zhǔn)確性服務(wù)。

三、結(jié)論

綜上分析/通過(guò)整合項(xiàng)目管理各類資源，構(gòu)建承包商安全管理中各責(zé)任主體、各層面、各階段、各方法統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)的大安全監(jiān)控體系，同時(shí)，發(fā)揮安全文化的影響力，輔之以各種管理方法的恰當(dāng)應(yīng)用，使承包商安全管理逐漸向自主管理邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)甲乙雙方最終安全管理目標(biāo)的一致性。

第6篇 石橋煤礦特種設(shè)備管理存在問(wèn)題及整改措施

特種設(shè)備是指涉及生命安全、危險(xiǎn)性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運(yùn)索道、大型游樂(lè)設(shè)施等。隨著生產(chǎn)力和人民生活水平的不斷提高，特種設(shè)備的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，其數(shù)量和種類日益增多，相應(yīng)的安全風(fēng)險(xiǎn)也明顯加大，一旦發(fā)生安全事故，將直接危及人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定。山東海力集團(tuán)石橋煤礦目前有鍋爐、壓力容器和起重機(jī)械三種特種設(shè)備，雖然種類和數(shù)量不多，但同樣是存在很大的安全風(fēng)險(xiǎn)。因此，系統(tǒng)分析特種設(shè)備存在的不安全因素，針對(duì)性地加強(qiáng)特種設(shè)備安全管理，意義十分重大。

一、特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題

1、主體責(zé)任落實(shí)不到位。部分特種設(shè)備使用單位的負(fù)責(zé)人和管理操作人員的安全意識(shí)淡薄，違章使用特種設(shè)備的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

2、安全管理制度尚不落實(shí)。個(gè)別單位的負(fù)責(zé)人和管理操作人員未按照技術(shù)操作規(guī)程進(jìn)行操作，違反安全管理制度。

3、安全監(jiān)督力量薄弱，力度不夠。

4、安全教育培訓(xùn)力度達(dá)不到規(guī)范要求。

二、具體措施

1、落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。牢固樹(shù)立特種設(shè)備安全法制意識(shí)，自覺(jué)履行《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》規(guī)定的各項(xiàng)法定義務(wù)和《特種設(shè)備使用安全承諾書》的承諾內(nèi)容，建立健全特種設(shè)備安全技術(shù)檔案，做到了“三落實(shí)、兩有證、一檢驗(yàn)、一預(yù)案”（即：落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全管理人員，落實(shí)安全管理制度；做到特種設(shè)備憑證使用、人員持證上崗；要對(duì)特種設(shè)備按期進(jìn)行檢驗(yàn)，特種設(shè)備事故預(yù)案的制定要符合要求并定期演練；進(jìn)一步加強(qiáng)了特種設(shè)備的安全檢驗(yàn)工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，確保特種設(shè)備使用安全。

2、建立健全企業(yè)特種設(shè)備安全管理制度。制定完善的管理措施。使用單位應(yīng)建立健全崗位責(zé)任制、交接班等制度。操作人員采取必要的個(gè)人防護(hù)措施等。加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理。結(jié)合特種設(shè)備使用管理實(shí)際，制定相關(guān)檔案管理規(guī)定，明確管理職責(zé)，督導(dǎo)使用單位加強(qiáng)特種設(shè)備檔案管理，使技術(shù)管理人員在進(jìn)行安全檢查的同時(shí)，注意將每臺(tái)設(shè)備進(jìn)行編號(hào)登記，及時(shí)記錄反饋設(shè)備運(yùn)行情況。檔案管理部門采取動(dòng)態(tài)管理的方式，建立健全設(shè)備驗(yàn)收記錄、檢修記錄、改造記錄、每年的檢驗(yàn)鑒定記錄等，以不斷充實(shí)特種設(shè)備檔案內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)檔案資料與運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的真實(shí)對(duì)應(yīng)，真正使特種設(shè)備檔案為設(shè)備使用、檢修提供準(zhǔn)確依據(jù)。

3、加強(qiáng)設(shè)備巡視檢查和維修保養(yǎng)。觀察特種設(shè)備儀表、儀器直接反映的參數(shù)，如壓力、流量、速度、溫度、溫升、負(fù)荷、載重量、水位、電流、電壓、功率因數(shù)、頻率等的變化是否在規(guī)定范圍內(nèi)，有沒(méi)有達(dá)到極限值或最低值。對(duì)特種設(shè)備和重要附件要做到定期檢驗(yàn)維護(hù)，注意有無(wú)異常聲響、閃爍放電、泄漏、破損等，特別要重點(diǎn)檢查安全附件是否正常，開(kāi)關(guān)的接觸及線路聯(lián)鎖的可靠程度，電氣接地接零是否良好，系統(tǒng)保護(hù)裝置是否靈敏和完好等。一旦發(fā)現(xiàn)異常情況，及時(shí)報(bào)告和采取應(yīng)急防范措施，如發(fā)現(xiàn)危及人身和有可能造成重大設(shè)備事故的情況，則立即停機(jī)。

4、加大培訓(xùn)、宣傳工作力度，提高特種設(shè)備安全意識(shí)。加強(qiáng)相關(guān)人員安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)安全防范意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的反應(yīng)能力、處理能力，杜絕各類事故的發(fā)生，確保人身、設(shè)備和財(cái)產(chǎn)安全。

在集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，石橋煤礦將不遺余力的狠抓特種設(shè)備管理，為企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保駕護(hù)航。

速度立足效益 管理立足發(fā)展，石橋煤礦堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，立足安全生產(chǎn)，加強(qiáng)管理，降本增效，科技創(chuàng)新，開(kāi)辟了一條企業(yè)快速、穩(wěn)定、和諧發(fā)展之路。

第7篇 校園安全管理存在問(wèn)題解決措施

一、校園安全方面存在的問(wèn)題

1、由于各方面的原因,一些家長(zhǎng)、學(xué)生存在有麻痹大意的思想,對(duì)學(xué)校安全工作的重要性認(rèn)識(shí)不夠,安全意識(shí)還沒(méi)有真正形成,總認(rèn)為學(xué)校不會(huì)出現(xiàn)什么不安全事故。

2、交通安全沒(méi)有可靠保障。由于農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整。進(jìn)城上學(xué)學(xué)生的增多,大周末放學(xué)學(xué)生回家,坐車很困難,存在摩托車、農(nóng)用車、不合格車接送學(xué)生等現(xiàn)象?？蛙嚦瑔T現(xiàn)象也時(shí)有發(fā)生。

3、跑校學(xué)生放學(xué),正是各單位下班、各學(xué)校放學(xué)的時(shí)間,街道車輛擁擠,學(xué)生騎車回家多,很容易發(fā)生交通事故。

4、由于經(jīng)費(fèi)短缺,學(xué)校保安很少,三千多名學(xué)生的學(xué)校只有一個(gè)保安,不能保障學(xué)校校園正常巡邏和學(xué)生突發(fā)事件的預(yù)防的要求。

5、學(xué)校圍墻是透明墻,墻體較低,有臺(tái)階,住校學(xué)生很容易翻墻進(jìn)去,特別是校園南墻正在修建,學(xué)生出入很方便,給我們的管理帶來(lái)極大不便。

6、學(xué)校消防設(shè)施、用電設(shè)施、取暖設(shè)施等已開(kāi)始過(guò)期或老化,不符合要求,存在安全隱患。比如:滅火器兩年就過(guò)期了,安全指示燈經(jīng)常性被學(xué)生破壞,消防應(yīng)急燈過(guò)期,用水,用電,取暖地下管網(wǎng)經(jīng)常性破裂,學(xué)校雖然每年都要花很大的資金進(jìn)行維修更換,但由于資金短缺,仍不能從根本上解決問(wèn)題。

7、由于我們學(xué)校低分學(xué)生很多,這些學(xué)生基礎(chǔ)差,無(wú)心學(xué)習(xí),經(jīng)常在班級(jí),學(xué)校滋事打架,向弱小學(xué)生強(qiáng)行索要錢財(cái),并與社會(huì)閑雜人員、校外一些學(xué)生相互勾結(jié)、打群架。造成學(xué)生的人身傷害事件比較多。

8、學(xué)校校園,宿舍等地安裝的監(jiān)控太少,不能隨時(shí)隨地監(jiān)視學(xué)生的一些不良現(xiàn)象,致使校園操場(chǎng)、廁所、宿舍等場(chǎng)所經(jīng)常性出現(xiàn)學(xué)生打架抽煙現(xiàn)象。宿舍也經(jīng)常性丟失東西,無(wú)法查找。

9、學(xué)校宿舍沒(méi)有防護(hù)欄,陽(yáng)臺(tái)也未安裝防護(hù)欄,晚休后學(xué)生利用落水管。水袋或其他東西攀爬上下宿舍樓,如果摔下就非常危險(xiǎn),這是一個(gè)很大的安全隱患。宿舍門已損壞嚴(yán)重,不能安裝鎖扣,經(jīng)常有學(xué)生東西被盜。

二,根據(jù)存在問(wèn)題學(xué)校采取的的措施

1、 健全門衛(wèi)制度,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入校園。進(jìn)出校門要嚴(yán)把門關(guān),嚴(yán)格預(yù)約登記制度,門衛(wèi)要認(rèn)真履行職責(zé),絲毫不能懈怠,把好進(jìn)出校門第一關(guān)。

2、 學(xué)校盡一切力量,力所能及,對(duì)校園的各種設(shè)施,樓梯扶手,走道護(hù)欄,用水、用電、消防、取暖等設(shè)施經(jīng)常檢查維修。

3、 加強(qiáng)宿舍人員的職責(zé),值班室時(shí)時(shí)要有人值班,特別是夜間不但要有人值班,更要定時(shí)或不定時(shí)進(jìn)行巡邏值班,一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題要及時(shí)處理并報(bào)告學(xué)校。特別是加強(qiáng)女生宿舍的安全管理,宿舍管理人員每晚一定要清查人數(shù),進(jìn)行巡邏。

4、建立學(xué)生安全信息通報(bào)制。學(xué)生在校、放假、返校的時(shí)間有非正常缺席或擅自離校情況,要及時(shí)通報(bào)學(xué)校和監(jiān)護(hù)人。班主任、宿管老師的電話要每天24小時(shí)開(kāi)機(jī),保障信息通暢。

5、注重易發(fā)生事故的時(shí)間、地段,在這些時(shí)間、地段定時(shí)定點(diǎn)加強(qiáng)巡邏,防止打架斗毆、翻墻、攀爬宿舍樓、交通事故等的發(fā)生。

6、經(jīng)常性開(kāi)展安全教育活動(dòng),安全知識(shí)要滲透到各項(xiàng)教育教學(xué)活動(dòng)中,利用晨會(huì)、夕會(huì)、班會(huì)、放假前、開(kāi)學(xué)時(shí)、黑板報(bào)、宣傳欄進(jìn)行安全知識(shí)宣傳,對(duì)學(xué)生進(jìn)行安全教育。

三、建議上級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題

1、進(jìn)一步提高對(duì)校園安全及周邊環(huán)境整治工作重要性的認(rèn)識(shí),真正把這項(xiàng)工作作為涉及千家萬(wàn)戶和群眾利益的大事、要事,認(rèn)真抓好。要充分認(rèn)識(shí)到校園安全和周邊環(huán)境整治不是階段性工作,也不是突擊性工作,而是經(jīng)常性、持久性工作,必須警鐘長(zhǎng)鳴、常抓不懈。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的管理、監(jiān)督和整治。并隨時(shí)針對(duì)學(xué)校安全的新情況、新問(wèn)題出臺(tái)相關(guān)的政策措施。確保有關(guān)安全、治安的信息和重要情況不瞞報(bào)、不漏報(bào),為政府職能部門提供真實(shí)的政策依據(jù)。

2、加大對(duì)校園安全和周邊環(huán)境整治的經(jīng)費(fèi)投入,不斷改善維護(hù)學(xué)校及周邊安全的技防設(shè)施。要把維護(hù)校園安全必要的技術(shù)裝備費(fèi)用、防盜設(shè)施費(fèi)用、防雷、防火設(shè)施、監(jiān)控的安裝、電力設(shè)施改造,以及人員配備費(fèi)用等測(cè)算在內(nèi)。建議有關(guān)部門將學(xué)校周邊納入安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)管理,在校門口增設(shè)監(jiān)控點(diǎn),提高校園安全的防范能力。針對(duì)農(nóng)村學(xué)校接送學(xué)生車輛超載問(wèn)題,除加強(qiáng)對(duì)學(xué)生接送車輛的途中檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)從重處罰外,建議接送車輛全部定點(diǎn)到客運(yùn)公司,統(tǒng)一制訂接送學(xué)生的運(yùn)行規(guī)范。

3、要建立長(zhǎng)效管理機(jī)制。公安、城管、工商、文化、衛(wèi)生等部門要進(jìn)一步協(xié)同配合,重點(diǎn)整治校園周邊的流氓滋事、無(wú)證飲食點(diǎn)、黑網(wǎng)吧、網(wǎng)吧及營(yíng)業(yè)性電子游戲經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違規(guī)接納未成年人、兜售黃碟、不健康書籍等嚴(yán)重違法行為,對(duì)他們要給予嚴(yán)厲打擊。對(duì)流動(dòng)人口、下崗失業(yè)人員違章設(shè)攤、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等要采取疏堵結(jié)合的辦法,引導(dǎo)他們辦理證照、進(jìn)固定場(chǎng)所有序經(jīng)營(yíng)。

4、加強(qiáng)學(xué)校周邊交通安全設(shè)施的建設(shè),大力整治校園及周邊交通秩序。

整治交通秩序建議主要做好兩項(xiàng)工作,一是公安交警部門要對(duì)我縣學(xué)生乘車交通情況的摸底,對(duì)位于交通主干道的學(xué)校和校門口緊鄰機(jī)動(dòng)車道的學(xué)校路段要設(shè)置交通警示牌、禁止鳴號(hào)、減速限速標(biāo)識(shí),設(shè)置斑馬線等;二是在學(xué)生上學(xué)、放學(xué)容易造成人車擁堵的路段,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)要增派警力,要針對(duì)不同情況盡快排除交通隱患。具體建議如下:

(1)、上(放)學(xué)期間在校門口周圍設(shè)置機(jī)動(dòng)車禁停標(biāo)志,嚴(yán)格禁止車輛停放,對(duì)違規(guī)停放的應(yīng)給以處罰,并有交警在這里疏導(dǎo)交通。

(2)、學(xué)校上(放)學(xué)時(shí)段正是單位職工上下班高峰,也是公交車較為密集的時(shí)段,在上學(xué)或放學(xué)的半個(gè)小時(shí)中,汽車、自行車、三輪車、摩托車混雜在一起,交通秩序十分混亂,已嚴(yán)重危及師生安全。建議有交警車巡邏指揮疏導(dǎo)。

(3)、我校大多數(shù)是住校生,每當(dāng)放學(xué)放周假或月假時(shí),學(xué)校門前各類無(wú)證殘的、摩的聚集,利用學(xué)生乘公交車不便,在校門口結(jié)伙成幫,強(qiáng)行拉客給學(xué)生的出行安全帶來(lái)極大隱患。此外在這一時(shí)段接送學(xué)生的私家車大量聚集,建議交警部門要對(duì)擁堵路段增加警力、疏導(dǎo)交通;學(xué)校在放學(xué)時(shí)間的安排上要盡量采取按年級(jí)分時(shí)段分散放學(xué)。通過(guò)多種措施緩解這一時(shí)段的交通問(wèn)題。

5、下晚自習(xí)后這一段時(shí)間學(xué)生打架滋事的現(xiàn)象比較多,請(qǐng)派出所民警在這時(shí)候能開(kāi)著警車來(lái)學(xué)校校園進(jìn)行巡邏。

6、進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的宣傳工作。在學(xué)校外部要在全社會(huì)營(yíng)造人人關(guān)心學(xué)校安全,人人支持學(xué)校發(fā)展的良好氛圍,是社會(huì)、家庭及學(xué)校形成一條安全防線。報(bào)紙、電視、廣播等各類宣傳媒體要大力宣傳學(xué)生安全保護(hù)的知識(shí),宣傳維護(hù)校園安全的典型和經(jīng)驗(yàn),發(fā)揮宣傳輿論的教育、引導(dǎo)作用。

7、根據(jù)學(xué)校實(shí)際情況,希望上級(jí)主管部門協(xié)調(diào)解決資金問(wèn)題:

(1)、招聘校園保安,加強(qiáng)校園巡邏,一方面通過(guò)定時(shí)定點(diǎn)巡邏,預(yù)防學(xué)生打架斗毆,一方面防止校園盜竊案件發(fā)生。

(2)、徹底解決學(xué)校消防設(shè)施存在的安全隱患(更換過(guò)期滅火器、消防應(yīng)急燈、安全指示燈)。

(3)、對(duì)學(xué)校用水、用電、取暖設(shè)施進(jìn)行大維修,消除這方面的安全隱患。

(4)、對(duì)宿舍陽(yáng)臺(tái)、水房進(jìn)行護(hù)欄加固,以防學(xué)生攀爬下樓,并對(duì)學(xué)生宿舍門進(jìn)行維修更換。

(5)、對(duì)學(xué)校圍墻進(jìn)行加固改造,防止學(xué)生翻墻外出。

(6)、在校園及各樓層,特別是宿舍樓安裝監(jiān)控器。

第8篇 煤礦安全信息管理存在的問(wèn)題及其解決措施

1概述

煤礦安全信息管理系統(tǒng)包括信息收集系統(tǒng)、信息處理系統(tǒng)、安全決策系統(tǒng)及信息反饋系統(tǒng)。隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展，計(jì)算機(jī)在生產(chǎn)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用。人們利用計(jì)算機(jī)對(duì)信息的快速處理能力及高容量存儲(chǔ)能力，建立了安全信息管理系統(tǒng)，通過(guò)系統(tǒng)的高效運(yùn)作，及時(shí)收集安全信息，并進(jìn)行科學(xué)的分析處理和傳遞，給企煤礦的業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和安全管理人員的正確決策提供了保障，有力促進(jìn)了煤礦企業(yè)的安全管理。

2煤礦安全信息管理中存在的問(wèn)題

2.1信息收集方式簡(jiǎn)單、方法單一目前，煤礦的安全信息收集工作主要由信息站進(jìn)行。信息站在收集時(shí)只簡(jiǎn)單地偏重于管理人員下井填寫的安全隱患，這些隱患基本帶有普遍性和通用性。比如，某處的阻車器不靈，某個(gè)工作面的支架有點(diǎn)傾斜，某根巷道的軌道不合要求等。當(dāng)然這些隱患的處理能夠杜絕一些事故的發(fā)生。但是，安全信息管理的目的就是要從根本上防止事故的發(fā)生。筆者認(rèn)為，安全事故的發(fā)生，必然有事先預(yù)兆，而事先預(yù)兆即安全隱患未發(fā)現(xiàn)，就是信息收集工作中方式簡(jiǎn)單和方法單一所致。

2.2安全信息不反饋在調(diào)研的過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)《安全隱患整改通知單》中“隱患整改情況”一欄經(jīng)常是空白的。即使是整改了，但沒(méi)填通知單就可能沒(méi)向信息站反饋信息。同樣，信息站沒(méi)有接到隱患整改的反饋消息，又懶得去查，導(dǎo)致了信息的丟失，安全事故就會(huì)在這一疏忽之間發(fā)生。

2.3信息源局限于生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，信息管理職能分散現(xiàn)在，部分煤礦成立了安全信息站，專門從事安全信息的收集與處理。其收集的信息主要是井下的安全隱患，即將領(lǐng)導(dǎo)、信息員、專業(yè)科室以及其它業(yè)務(wù)保安部門下井所填寫的安全隱患單收集起來(lái)，進(jìn)行一般處理，供領(lǐng)導(dǎo)參考和決策之用。因而，其信息源主要局限于井下生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的隱患。在安全信息管理中，信息應(yīng)該是多方面的，還應(yīng)包括國(guó)家的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)；部委指令、標(biāo)準(zhǔn)和文件；上級(jí)部門的指令和文件；國(guó)內(nèi)外有關(guān)單位的信息交流；各種文獻(xiàn)、手冊(cè)、數(shù)據(jù)和資料等。井下現(xiàn)場(chǎng)的安全隱患只能提供給領(lǐng)導(dǎo)參考，而各種安全政策、規(guī)定的綜合加工和處理，能夠在安全決策、編制安全計(jì)劃、進(jìn)行安全生產(chǎn)時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)提供更多的幫助。目前安全政策、安全規(guī)定的信息管理在各礦是都有的，但主要由一些文書部門和安監(jiān)部門的內(nèi)勤進(jìn)行管理，它所產(chǎn)生的作用只具有一般信息儲(chǔ)存的作用。

2.4安全信息處理和決策一刀切大部分單位在安全信息的處理方式比較混亂，基本上就是進(jìn)行簡(jiǎn)單的處理，再送安監(jiān)部門決策，而不管隱患其難易程度、時(shí)間緩急。在進(jìn)行決策時(shí)，認(rèn)為“反正這是一個(gè)安全隱患，必須處理，就送發(fā)隱患單位進(jìn)行處理就夠了”，而未想到其它的因素。

2.5安全信息站無(wú)實(shí)權(quán)部分單位認(rèn)為安全信息站只能收集信息、處理信息，而沒(méi)有其它的權(quán)利。如果這樣，基層連隊(duì)就不能認(rèn)真執(zhí)行安全信息站發(fā)出的決策和命令，企業(yè)就不能很好地處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，就可能造成安全事故。

2.6現(xiàn)代化管理程度較低安全信息管理應(yīng)該是人與機(jī)的結(jié)合，但效益不好的煤礦不可能配計(jì)算機(jī)，所以導(dǎo)致了信息站在安全信息管理中不能充分發(fā)揮作用，人工處理、鋼筆抄寫等比較原始的工作方式效率較低，能給安全管理帶來(lái)的效益較差。

第9篇 分析學(xué)校安全管理存在的問(wèn)題及改進(jìn)措施

一、管理制度完善健全。學(xué)校注重內(nèi)部規(guī)章制度的制定和修訂，既與基礎(chǔ)教育改革配套銜接，又與內(nèi)部各方面協(xié)調(diào)一致，管理制度體系化，為依法治校奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二、校內(nèi)管理體制完善。學(xué)校在管理體制上首先追求組織健全、職責(zé)明確和依法發(fā)揮作用。在內(nèi)部管理體制上，學(xué)校正在依法建立一個(gè)扁平化組織。平面管理系統(tǒng)與年級(jí)辦公制的垂直管理線形成條塊互補(bǔ)之勢(shì)，大大節(jié)省了教育管理資源，有力地加強(qiáng)了學(xué)校管理力度。實(shí)施年級(jí)辦公制度之后，學(xué)校黨支部建立到年級(jí)，思想工作與教學(xué)工作緊密結(jié)合。

三、辦學(xué)活動(dòng)依法規(guī)范。我校自覺(jué)遵守國(guó)家法律法規(guī)，依法實(shí)施辦學(xué)活動(dòng)。注重學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和個(gè)性特長(zhǎng)的發(fā)展。校風(fēng)淳樸教風(fēng)嚴(yán)謹(jǐn)，師生素質(zhì)普遍較高，是全國(guó)教育系統(tǒng)先進(jìn)集體。

四、民主管理機(jī)制健全。學(xué)校堅(jiān)持做到民主渠道暢通，內(nèi)部重要規(guī)章制度的制定與出臺(tái)，能充分征求和聽(tīng)取民主黨派和群團(tuán)組織的意見(jiàn)。堅(jiān)持加強(qiáng)學(xué)校行政自身的監(jiān)督和師生員工對(duì)行政的監(jiān)督。建立健全并完善校務(wù)公開(kāi)制度，以便廣大師生員工進(jìn)行監(jiān)督。建立“監(jiān)督法治”，從根本上加強(qiáng)廉政建設(shè)，消除腐敗行為。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)和教育行風(fēng)建設(shè)。

五、教師權(quán)益受到保障。教師隊(duì)伍是一個(gè)學(xué)校的核心競(jìng)爭(zhēng)力重要組成部分。學(xué)校從招聘到使用到繼續(xù)教育，都從“師本”角度出發(fā)，保障教師權(quán)益不受侵害。學(xué)校不斷加強(qiáng)教師在崗培訓(xùn)，鼓勵(lì)和支持優(yōu)秀教師參加各種重要的業(yè)務(wù)進(jìn)修。

六、學(xué)生權(quán)益得到尊重和維護(hù)。學(xué)校能夠依法維護(hù)學(xué)生受教育權(quán)，尊重學(xué)生人格及其他人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利。長(zhǎng)期開(kāi)展“敬業(yè)愛(ài)崗，尊師愛(ài)生”活動(dòng)，從外部渲染和強(qiáng)化融洽的師生關(guān)系。積極主動(dòng)創(chuàng)造條件讓學(xué)生參與學(xué)校管理，鼓勵(lì)學(xué)生們組織社團(tuán)，開(kāi)展社會(huì)活動(dòng)。開(kāi)放“學(xué)生論壇”和學(xué)校網(wǎng)站等，都凸現(xiàn)了學(xué)生本位觀，表現(xiàn)了學(xué)校對(duì)學(xué)生權(quán)益的保護(hù)。

七、法制宣傳教育成效明顯。學(xué)校根據(jù)基本需要和時(shí)事需要，組織全體師生員工認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》等教育法規(guī)。不斷強(qiáng)化工會(huì)、教代會(huì)、民主黨派等在學(xué)校內(nèi)部建章立制中的地位和作用；加強(qiáng)依法治校干部隊(duì)伍的建設(shè)。在教職工政治學(xué)習(xí)的時(shí)間充分利用現(xiàn)代技術(shù)教育方式向全體師生宣傳法律知識(shí)。學(xué)校形成了依法辦事的良好風(fēng)氣，學(xué)校依法管理水平逐步提高。

2009年9月

第10篇 學(xué)校安全管理問(wèn)題改進(jìn)措施

學(xué)校安全工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)學(xué)校素質(zhì)教育順利實(shí)施的重要因素。在實(shí)際工作中,學(xué)校安全管理工作沒(méi)有得到廣大師生和家長(zhǎng)的足夠重視,雖然上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講,但安全教育往往被成績(jī)所取代,加之教師和家長(zhǎng)的安全意識(shí)淡薄,安全知識(shí)有限,安全教育常常流于形式;師生、家長(zhǎng)、領(lǐng)導(dǎo)追求的是升學(xué)率、合格率和優(yōu)秀率,安全管理并沒(méi)有落到實(shí)處,只有出了安全事故,才逐層追查責(zé)任,根本起不到安全管理和教育的作用。究其原因,主要有:1、師生、家長(zhǎng)安全意識(shí)淡薄;2、教師的安全知識(shí)不夠;3、安全制度落實(shí)不到位;4、安全監(jiān)管、督察不到位; 5、學(xué)生監(jiān)護(hù)人的監(jiān)護(hù)不到位;6、學(xué)校與家庭各自承擔(dān)的安全責(zé)任不明確。

學(xué)校應(yīng)該把安全教育放在各項(xiàng)工作的首位,家校聯(lián)合,真正做到“安全第一,預(yù)防為主”,落實(shí)責(zé)任,打造“平安校園”,為學(xué)生提供一個(gè)安全可靠的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,以保障學(xué)校各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。為了加強(qiáng)學(xué)校安全工作,創(chuàng)建“平安校園”,讓學(xué)生平安的往返學(xué)校,確保每一位學(xué)生在校的人身安全和身心健康,學(xué)校應(yīng)竭力營(yíng)造良好的安全氛圍,采取措施,加大管理力度,確保校園安全,提高學(xué)校的安全管理,主要做到:

1、安全工作領(lǐng)導(dǎo)到位。學(xué)校成立安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由校長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副校長(zhǎng)任副組長(zhǎng),門衛(wèi)、各科室工作人員、班主任為成員,建立健全安全工作領(lǐng)導(dǎo)體系,使安全工作落實(shí)到實(shí)處。

2、安全工作制度完善。學(xué)校要不斷完善“學(xué)校安全工作制度”、“班主任安全工作制度”、“課堂安全制度”和“突發(fā)事件安全工作預(yù)案” 同時(shí),加強(qiáng)校園安保管理制度,使安全工作做到有“章”可循。實(shí)行校園安全日巡視制度,一月一總結(jié)。實(shí)行安全責(zé)任追究制。開(kāi)展一些切實(shí)可行的安全演練項(xiàng)目,提高師生的安全防范能力。確保學(xué)校無(wú)重大傷害事故發(fā)生。

3、安全工作責(zé)任到人。學(xué)校與教師、班主任;班主任與監(jiān)護(hù)人簽定《安全責(zé)任書》,使每位老師、家長(zhǎng)都明確自己的責(zé)任,共同抓好安全工作,真正做到責(zé)任到人。

4、安全工作宣傳到位。學(xué)校開(kāi)學(xué)第一課為安全教育課,利用校園廣播向?qū)W生進(jìn)行系列安全知識(shí)的宣傳和教育,堅(jiān)持以經(jīng)常性教育和專項(xiàng)教育相結(jié)合,以校內(nèi)教育和校外教育相結(jié)合,以課內(nèi)教育和課外教育相結(jié)合,以面向全體學(xué)生和重點(diǎn)對(duì)象相結(jié)合的原則,加強(qiáng)法制教育與宣傳。一方面發(fā)揮學(xué)校法制副校長(zhǎng)和法制輔導(dǎo)員的作用。請(qǐng)他們定期為全校師生作法制宣傳。另一方面,充分利用櫥窗、板報(bào)、班會(huì)、演講、征文、參觀、觀看法制教育專題片等形式,宣傳《預(yù)防未成年人犯罪法》、《治安管理處罰條例》等有關(guān)法律法規(guī),增強(qiáng)師生遵紀(jì)守法和自我保護(hù)的意識(shí)。確保 “四個(gè)不發(fā)生”,即學(xué)校不發(fā)生人員傷亡和重大資產(chǎn)損失的惡性案件;不發(fā)生師生犯罪事件;不發(fā)生惡性治安事故;不發(fā)生集體性滋事事件。

5、校內(nèi)外安全隱患排查到位。學(xué)校對(duì)校舍、體育設(shè)施、消防器材、電源線路、周邊環(huán)境及其它安全問(wèn)題進(jìn)行全面排查,并根據(jù)檢查情況及時(shí)整改,消除隱患。

6、是加強(qiáng)住校生的管理。值周領(lǐng)導(dǎo)、教師和管理宿舍的教師堅(jiān)持24小時(shí)值班制度,住校生做到離校到校一律點(diǎn)名,請(qǐng)假要辦理請(qǐng)假手續(xù)。

7、加強(qiáng)留守兒童的管理。農(nóng)村留守兒童的思想、學(xué)習(xí)、安全等方面的教育、管理存在許多漏洞、問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題首先國(guó)家應(yīng)加大投資,特別是建設(shè)好農(nóng)村中小學(xué)寄宿制學(xué)校,可以解決“留守兒童”無(wú)人照看、學(xué)習(xí)和安全得不到保障的問(wèn)題,解除進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民工的“后顧之憂”。其次家長(zhǎng)要營(yíng)造良好的家庭教育環(huán)境,不能以犧牲孩子的成長(zhǎng)和未來(lái)為代價(jià)來(lái)?yè)Q取眼前的利益;要與學(xué)校和老師保持經(jīng)常性聯(lián)系,隨時(shí)了解子女學(xué)習(xí)和發(fā)展情況,并對(duì)他們進(jìn)行及時(shí)的引導(dǎo)教育。另外學(xué)校加要強(qiáng)管理,特別是對(duì)留守兒童的道德、學(xué)習(xí)、生活等方面的教育,引導(dǎo)他們健康的成長(zhǎng),學(xué)校應(yīng)建立心理咨詢室。

7、加強(qiáng)門衛(wèi)管理制度。為了校園師生人身、財(cái)產(chǎn)安全,學(xué)校門衛(wèi)值班領(lǐng)導(dǎo)和教師,堅(jiān)持24小時(shí)值班制,登記進(jìn)出學(xué)校的閑雜人員,確保校園安全。

8、進(jìn)一步完善了各類《應(yīng)急預(yù)案》,組織好應(yīng)急演練,提高突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。學(xué)校每月至少組織一次全體師生參與的專題應(yīng)急演練,不斷提高廣大師生的突發(fā)事件應(yīng)急處理能力。

總之,校園的安全要與家庭和社會(huì)各方面有機(jī)的結(jié)合起來(lái),形成“人人講安全,處處講安全,安全伴我在校園,平安校園在身邊”的輿論氛圍,這樣,我們的校園才能成為真正的平安校園。

第11篇 我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題及措施

1 我國(guó)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理存在的問(wèn)題

施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理是指在施工活動(dòng)中，施工企業(yè)和工程項(xiàng)目部組織安全生產(chǎn)的全部管理活動(dòng)，通過(guò)對(duì)生產(chǎn)要素的具體狀態(tài)進(jìn)行控制，使施工中的不安全行為和狀態(tài)減少或消除，不引發(fā)事故，尤其是不引發(fā)使人受到傷害的事故，使項(xiàng)目的效益目標(biāo)得到實(shí)現(xiàn)。然而，目前我國(guó)在安全管理中還存在不少問(wèn)題需要解決。

1.1安全生產(chǎn)管理制度不落實(shí)

施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)責(zé)任不明、獎(jiǎng)罰不嚴(yán)、制度不健全，即使有制度，也是流于形式，不能嚴(yán)格落實(shí);安全生產(chǎn)措施不到位、落實(shí)不力;班組檢查、項(xiàng)目部檢查、公司檢查不能有機(jī)結(jié)合;工地的安全保障體系薄弱，項(xiàng)目經(jīng)理只抓生產(chǎn)，不顧安全，更有甚者對(duì)上級(jí)部門查出的安全隱患不能及時(shí)徹底整改。

1.2安全管理機(jī)構(gòu)和管理人員不能滿足實(shí)際需要

安全管理機(jī)構(gòu)和人員被精簡(jiǎn)、合并，專職安全員遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足工程的實(shí)際需要，很多安全員技術(shù)素質(zhì)差，對(duì)安全管理略知皮毛，既無(wú)監(jiān)督管理職能，又不能履行職責(zé)。

1.3項(xiàng)目部經(jīng)理素質(zhì)普遍偏低，安全管理水平差

建筑施工要求每個(gè)項(xiàng)目都由經(jīng)過(guò)培訓(xùn)，具備相應(yīng)資格的的項(xiàng)目經(jīng)理主持，然而實(shí)際上有不少工程是掛靠的，工程項(xiàng)目部為了減少開(kāi)支，降低成本，管理人員并不齊全。施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理混亂，施工用電、封閉作業(yè)、臨邊防護(hù)大都不符合規(guī)范，沒(méi)有形成制度，隨意性很大，管理水平很低。

1.4安全教育不落實(shí)

對(duì)施工人員安全教育不及時(shí)、不落實(shí)，從業(yè)人員的素質(zhì)不能滿足安全施工的需要。特別是農(nóng)民工，沒(méi)有進(jìn)行過(guò)專門的安全教育培訓(xùn)，安全技能差，自我保護(hù)意識(shí)差，違章作業(yè)的現(xiàn)象嚴(yán)重，多數(shù)人員未經(jīng)培訓(xùn)就上崗。

2 加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理的措施

2.1樹(shù)立'以人為本'的安全生產(chǎn)觀念

安全工作貫穿于項(xiàng)目施工的始末，貫穿于工期、質(zhì)量和技術(shù)的任一要素之中，在任何一項(xiàng)要素的組成過(guò)程中，若忽視了安全，將極有可能導(dǎo)致安全事故的發(fā)生，從而使得經(jīng)濟(jì)上受損，嚴(yán)重者將可能影響公司和企業(yè)的形象。因此，建設(shè)主管機(jī)構(gòu)和建筑單位應(yīng)統(tǒng)一思想：施工安全無(wú)小事，應(yīng)始終將安全生產(chǎn)放在最重要的位置來(lái)對(duì)待，且將安全生產(chǎn)作為工程施工最主要的工作來(lái)抓。

2.2提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)建筑安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全工作有高度的認(rèn)識(shí)，對(duì)搞好安全生產(chǎn)至關(guān)重要：a.強(qiáng)化對(duì)企業(yè)法定代表人和主管安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)的安全培訓(xùn)，使之深人了解和認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的方針、政策和法律、法規(guī)。樹(shù)立起只有做到真正的安全生產(chǎn)，才能為企業(yè)帶來(lái)長(zhǎng)久的經(jīng)濟(jì)效益的思想，從而更加深刻理解安全生產(chǎn)的重要性和必要性，并使之落實(shí)到行動(dòng)中。b.切實(shí)行使安全生產(chǎn)'一票否決制'，安全生產(chǎn)與企業(yè)資質(zhì)、安全資質(zhì)、項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)、工程招投標(biāo)及企業(yè)業(yè)績(jī)和領(lǐng)導(dǎo)者的政績(jī)掛鉤。c.加大對(duì)安全事故有關(guān)責(zé)任者的處罰力度，迫使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者把安全工作真正擺到重要的議事日程，切實(shí)樹(shù)立起'安全第一'的觀念，做到行動(dòng)上時(shí)時(shí)處處重視安全生產(chǎn)。

2.3加強(qiáng)施工隊(duì)伍的安全教育與培訓(xùn)

安全管理首先是人的管理，要強(qiáng)化安全教育培訓(xùn)，不斷提高安全業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)人的安全防范意識(shí)，同時(shí)采取有效措施規(guī)范人的行為，實(shí)行規(guī)范化作業(yè)，杜絕工作憑感覺(jué)、靠經(jīng)驗(yàn)，使施工人員形成一種程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的工作習(xí)慣。

(1)要重視員工的安全培訓(xùn)工作。培訓(xùn)教育要突出重點(diǎn)，有針對(duì)性，防止搞形式走過(guò)場(chǎng)，不斷提高全員安全素質(zhì)。為此要做到：

a.抓好骨干的安全培訓(xùn)工作，重點(diǎn)對(duì)班組長(zhǎng)、專兼職安全管理人員和工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。b.強(qiáng)化生產(chǎn)運(yùn)行崗位安全工作的技術(shù)培訓(xùn)。c.抓常規(guī)培訓(xùn)，開(kāi)展群眾性的安全技術(shù)練兵和技術(shù)比武活動(dòng)，逐步提高員工的技術(shù)操作水平。

(2)抓好特殊工種和臨時(shí)工的安全教育。特殊工種必須經(jīng)過(guò)嚴(yán)格培訓(xùn)考核，持證上崗。臨時(shí)工必須經(jīng)過(guò)崗前培訓(xùn)，考核合格后才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。用人單位和安檢部門必須重視臨時(shí)工的安全教育，提高臨時(shí)工的安全素質(zhì)。

(3)要采取各種方式和途徑不斷提高員工的專業(yè)技術(shù)素質(zhì)，保證施工生產(chǎn)程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，加強(qiáng)工序管理，推行超前防范，杜絕施工中的盲目性。

(4)努力營(yíng)造豐富多彩的安全文化。通過(guò)開(kāi)展各種形式的安全文化活動(dòng)，采取正面教育和寓教于樂(lè)相結(jié)合的方式，普及安全知識(shí)，強(qiáng)化安全意識(shí)。

2.4通過(guò)深入理論研究使建筑安全管理科學(xué)化

目前，發(fā)達(dá)國(guó)家的安全管理的理論研究已經(jīng)進(jìn)行的相當(dāng)深入，并且在預(yù)防和控制事故的發(fā)生中起了相當(dāng)重要的作用。而我國(guó)的建筑安全理論研究仍比較薄弱，以至于建筑施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理未能科學(xué)化，隨意性大，成效低。因此，加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理必須重視理論研究，使理論結(jié)合實(shí)踐，指導(dǎo)時(shí)間，從而使安全管理走上科學(xué)化的道路。

下面將對(duì)預(yù)防和控制事故的管理對(duì)策進(jìn)行詳細(xì)分析。

3 施工現(xiàn)場(chǎng)事故控制管理對(duì)策

3.1事故控制

事故控制是指在事故發(fā)生前全面地消除事故發(fā)生的根源，并竭力減少導(dǎo)致事故發(fā)生的概率，在事故發(fā)生后減少人員和經(jīng)濟(jì)損失的嚴(yán)重程度。事故控制的基本內(nèi)容主要包括兩方面：一是在事故發(fā)生之前，全面地消除事故發(fā)生的根源，盡量減少事故發(fā)生的機(jī)率;二是在事故發(fā)生之后努力減輕損失的程度。事故預(yù)防和事故抑制是事故控制的基本技術(shù)，前者是事故發(fā)生前的控制措施，后者主要側(cè)重于事故發(fā)生時(shí)和事故發(fā)生后的控制措施。

事故預(yù)防是指采取各種預(yù)防性手段最大限度的消除或減小可能引起事故的各種潛在因素。事故預(yù)防有兩種方式。一種方式為工程物理法，其理論依據(jù)是哈頓的能量釋放說(shuō)，主要側(cè)重于防范事故發(fā)生的物質(zhì)因素，該方法可采取的措施包括：防止危險(xiǎn)因素產(chǎn)生;減少己存在的危險(xiǎn)因素;隔離危險(xiǎn)因素存在的時(shí)間和空間;用障礙物隔離危險(xiǎn)因素;改善危險(xiǎn)因素的基本性質(zhì);加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)單位防護(hù)能力等;另一種為人的行為法，其理論依據(jù)是海因里希的事故因果連鎖論，主要側(cè)重于規(guī)范引發(fā)事故的人的行為;該方式采取的措施包括：進(jìn)行思想教育，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不在危險(xiǎn)因素附近無(wú)故停留等。

事故抑制是指在事故正在發(fā)生或者已經(jīng)結(jié)束的時(shí)候，采取各種手段來(lái)減少損失的程度，并采取事故后的救助措施。在損失發(fā)生后，可采取的控制損失措施為：預(yù)防新的危險(xiǎn)源的產(chǎn)生;減少構(gòu)成危險(xiǎn)源的因素;防止已存在的危險(xiǎn)擴(kuò)散;降低危險(xiǎn)擴(kuò)散的速度，限制危險(xiǎn)空間;在時(shí)間和空間上將危險(xiǎn)和保護(hù)的對(duì)象隔離;借助物質(zhì)障礙將危險(xiǎn)與被保護(hù)對(duì)象隔離;增強(qiáng)被保護(hù)對(duì)象抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力;迅速處理環(huán)境危險(xiǎn)已經(jīng)造成的危害。本文重點(diǎn)分析了事故抑制管理措施。

3.2施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故抑制的管理

施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行事故抑制按照時(shí)間范圍可分為兩個(gè)部分：事故發(fā)生時(shí)的處理和事故發(fā)生后的處理。

(1)事故發(fā)生時(shí)的處理。

在施工現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)事故時(shí)，要立刻啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，各方面的管理人員、領(lǐng)導(dǎo)要盡快趕到現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行事故的緊急處理。這時(shí)候進(jìn)行的事故處理主要包括以下四個(gè)方面的工作：組織人員進(jìn)入事故發(fā)生地點(diǎn)，迅速搶救傷員，疏散其他人員，以防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大造成人員傷亡無(wú)謂增加;保護(hù)好施工現(xiàn)場(chǎng)，要求施工現(xiàn)場(chǎng)各物件的位置、顏色、形狀等保持事故結(jié)束時(shí)的狀態(tài)，以備將來(lái)的事故調(diào)查取證;及時(shí)的和公安、消防、衛(wèi)生防疫和安全監(jiān)察等政府部門聯(lián)系，尋求他們的幫助和必要的支持;向企業(yè)負(fù)責(zé)人及時(shí)通報(bào)事故的發(fā)展動(dòng)態(tài)，借助企業(yè)的力量妥善處理事故。

(2)事故發(fā)生后的處理。事故發(fā)生后，要立即組織事故調(diào)查組，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)筆錄、現(xiàn)場(chǎng)拍照、現(xiàn)場(chǎng)繪圖等手段對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，收集整理第一手資料，然后依據(jù)國(guó)家相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行事故原因的分析工作，根據(jù)調(diào)查所確認(rèn)的事實(shí)，從直接原因入手，逐步深入到間接原因，從而分析出事故的全部原因，在此基礎(chǔ)上，確定事故的直接責(zé)任人和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任者，再根據(jù)其在事故中的作用確定主要責(zé)任人，對(duì)相關(guān)的責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅處理;為防止事故的再次發(fā)生，編制事故預(yù)防措施，在措施中將改善勞動(dòng)條件、作業(yè)環(huán)境和提高技術(shù)水平放在首位;對(duì)廣大施工人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)教育，使他們吸取教訓(xùn)，遵守操作規(guī)程，做好安全防護(hù);對(duì)于事故中的傷亡人員要妥善救治，并按照規(guī)定對(duì)其進(jìn)行安置。

第12篇 特種設(shè)備管理中存在的問(wèn)題與對(duì)策措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，各種特種設(shè)備的運(yùn)用在我國(guó)越來(lái)越廣泛，當(dāng)前特種設(shè)備管理中所面臨的突出問(wèn)題主要是如何才能做好特種設(shè)備的維護(hù)、特種設(shè)備的故障預(yù)防、以及怎樣才能讓特種機(jī)械設(shè)備保持一個(gè)良好的工作狀態(tài)，充分發(fā)揮其特種設(shè)備的特殊功效。所以，做好企業(yè)特種設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作，提高企業(yè)設(shè)備管理維護(hù)水平，不斷提高特種設(shè)備的工作效率，對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有尤其重要的意義。

隨著現(xiàn)代工業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高，特種設(shè)備已成為企業(yè)一個(gè)重要的生產(chǎn)力。各式特種設(shè)備的廣泛應(yīng)用，不僅提高了企業(yè)單位的工作效率，同時(shí)也提高了企業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量。企業(yè)進(jìn)行安全高效生產(chǎn)必須依靠先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，而保持機(jī)械設(shè)備的高效和性能最佳，又是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。在某種程度上來(lái)說(shuō)，如何高效的管理特種設(shè)備，直接決定了工程質(zhì)量的高低和企業(yè)的效益好壞，因此加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理就顯得尤為重要。

特種設(shè)備的管理問(wèn)題與成因

1.1.特種設(shè)備的使用與保養(yǎng)相互脫節(jié)

目前大多數(shù)施工企業(yè)雖然都實(shí)行定人定機(jī)制度，即每個(gè)操作人員固定使用一臺(tái)特種設(shè)備，但卻忽略了定人保養(yǎng)制度，沒(méi)有把特種設(shè)備維修保養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度明確落實(shí)到個(gè)人。正因?yàn)槿绱?，操作人員往往只是管用不管修，維修人員也多是應(yīng)付了事，每當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)故障，操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。這樣，不但影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量，降低了特種設(shè)備的使用壽命，同時(shí)也增加了特種設(shè)備的維修費(fèi)用和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。

1.2.特種設(shè)備使用不規(guī)范，加速機(jī)械設(shè)備磨損老化

由于部分操作人員對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備使用知識(shí)所知甚少，尤其是短期聘用人員的技術(shù)素質(zhì)低，不注重具體的生產(chǎn)條件和作業(yè)方法，一味的趕工期、搶進(jìn)度，使機(jī)械設(shè)備一直處于超負(fù)荷，或帶“病”作業(yè)狀態(tài)，甚至違章操作等狀況，從而加速了機(jī)械設(shè)備的磨損老化。此外，在設(shè)備使用一定周期后，不能按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的保養(yǎng)、維護(hù)和大修，在日常使用作業(yè)中，機(jī)械設(shè)備常常出現(xiàn)故障。既花費(fèi)了較大精力與高額費(fèi)用進(jìn)行整修，又嚴(yán)重貽誤了正常生產(chǎn)作業(yè)。

1.3.特種設(shè)備落后，企業(yè)盲目購(gòu)置

1.3.1.隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已演化為人才與設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，由于高新技術(shù)的高速發(fā)展，不少企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備已顯得過(guò)于陳舊，其機(jī)械設(shè)備整體技術(shù)狀況已進(jìn)入老化階段，大半處于落后水平，造成企業(yè)在部分大型項(xiàng)目的投標(biāo)及生產(chǎn)組織上受到限制，在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

1.3.2.為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)，企業(yè)的確需要適當(dāng)引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備，以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。但有些企業(yè)沒(méi)有根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展的需要，未能科學(xué)地制訂機(jī)械設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃和購(gòu)置計(jì)劃，未能正確預(yù)測(cè)所引進(jìn)機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)使用前景，導(dǎo)致所購(gòu)設(shè)備不能滿足生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)要求，新置設(shè)備如成“廢物”。另外，還有的企業(yè)為了一味追求設(shè)備的生產(chǎn)率，盲目購(gòu)置一些大型設(shè)備，但又未能充分考慮所購(gòu)設(shè)備會(huì)受到資源、市場(chǎng)消耗能力、搬遷運(yùn)輸、生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)保、操作使用等諸多因素的限制，投入使用后的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用難以維持，以致設(shè)備平均利用率很低，不得不停機(jī)處理，這些都給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

高效管理特種設(shè)備的可行性措施

2.1.完善管理體制，健全規(guī)章制度

2.1.1.建立并完善特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，專人負(fù)責(zé)，進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合，明確專管和群管人員的職責(zé)與權(quán)限，充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。

2.1.2.貫徹執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度，讓每臺(tái)機(jī)械設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)保管、檢修、操作。由于“三定”制度是機(jī)械化生產(chǎn)生產(chǎn)和設(shè)備管理工作的基礎(chǔ)，其執(zhí)行的好壞將直接影響到企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)安全、機(jī)械的完好率與使用率，因此在執(zhí)行過(guò)程中除應(yīng)配備相應(yīng)人員外，還需注意不要隨意變動(dòng)其工作崗位，以免影響機(jī)械設(shè)備性能的了解與掌握程度。

2.2.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管和維修

在完善生產(chǎn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上，逐漸向生產(chǎn)作業(yè)源頭延伸，促進(jìn)一個(gè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系的建設(shè)。在特種設(shè)備的維修方面，加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和故障診斷，及時(shí)、正確診斷出機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障的部位和時(shí)間，不僅僅能夠降低機(jī)械設(shè)備的維修頻率，還能夠提高機(jī)械設(shè)備的使用率，以便更好的保證企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)的正常運(yùn)行。因此，做好機(jī)械設(shè)備的維修和故障診斷工作，不但可以保證企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的連貫性和最大限度的保持機(jī)械設(shè)備的高效的運(yùn)行，還可以給企業(yè)帶來(lái)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益，

2.3.做到企業(yè)機(jī)械設(shè)備的全過(guò)程管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善設(shè)備管理的約束和激勵(lì)機(jī)制，充分調(diào)動(dòng)設(shè)備操作人員和管理維護(hù)人員的積極性，還要采取一些有效的企業(yè)管理手段，不斷提高機(jī)械設(shè)備的投資收益，最大限度的實(shí)現(xiàn)設(shè)備的利用價(jià)值。作為經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該建立并完善設(shè)備的壽命的周期時(shí)間表和設(shè)備使用的周期費(fèi)用，對(duì)機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行從開(kāi)始規(guī)劃論證，到設(shè)備購(gòu)買，調(diào)試安裝，再到設(shè)備更新改造和設(shè)備報(bào)廢整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行管理，把最低的機(jī)械設(shè)備壽命周期的全部費(fèi)用作為一個(gè)追求目標(biāo)。但同時(shí)，有必要把設(shè)備的技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理緊密結(jié)合起來(lái)。處理技術(shù)先進(jìn)性和設(shè)備經(jīng)濟(jì)型時(shí)，應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)性放在第一位，技術(shù)先進(jìn)性必須要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)性。

2.4.完善特種設(shè)備管理維護(hù)的信息化

完善特種設(shè)備管理維護(hù)的信息化，使設(shè)備管理技術(shù)與信息技術(shù)完全融合，實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備管理的智能化，自動(dòng)化和數(shù)字化全過(guò)程管理。機(jī)械設(shè)備管理的全過(guò)程信息化應(yīng)當(dāng)是以發(fā)達(dá)，豐富的管理信息做基礎(chǔ)的，通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，充分利用社會(huì)生產(chǎn)中信息服務(wù)體系為特種設(shè)備的管理維護(hù)服務(wù)。

綜上所述，特種機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程，我們要深刻體會(huì)到設(shè)備管理是一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程，需要各方面管理與技術(shù)人員的全面參與、積極配合，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，做好設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作，落實(shí)設(shè)備更新?lián)Q代，才能在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第13篇 特種設(shè)備管理中存在問(wèn)題對(duì)策措施

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展,各種特種設(shè)備的運(yùn)用在我國(guó)越來(lái)越廣泛,當(dāng)前特種設(shè)備管理中所面臨的突出問(wèn)題主要是如何才能做好特種設(shè)備的維護(hù)、特種設(shè)備的故障預(yù)防、以及怎樣才能讓特種機(jī)械設(shè)備保持一個(gè)良好的工作狀態(tài),充分發(fā)揮其特種設(shè)備的特殊功效。所以,做好企業(yè)特種設(shè)備的日常管理和維護(hù)工作,提高企業(yè)設(shè)備管理維護(hù)水平,不斷提高特種設(shè)備的工作效率,對(duì)增強(qiáng)企業(yè)的專業(yè)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力具有尤其重要的意義。

隨著現(xiàn)代工業(yè)機(jī)械化程度的不斷提高,特種設(shè)備已成為企業(yè)一個(gè)重要的生產(chǎn)力。各式特種設(shè)備的廣泛應(yīng)用,不僅提高了企業(yè)單位的工作效率,同時(shí)也提高了企業(yè)單位的作業(yè)質(zhì)量。企業(yè)進(jìn)行安全高效生產(chǎn)必須依靠先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,而保持機(jī)械設(shè)備的高效和性能最佳,又是保障企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的基本條件。在某種程度上來(lái)說(shuō),如何高效的管理特種設(shè)備,直接決定了工程質(zhì)量的高低和企業(yè)的效益好壞,因此加強(qiáng)對(duì)特種設(shè)備的管理就顯得尤為重要。

特種設(shè)備的管理問(wèn)題與成因

1.1.特種設(shè)備的使用與保養(yǎng)相互脫節(jié)

目前大多數(shù)施工企業(yè)雖然都實(shí)行定人定機(jī)制度,即每個(gè)操作人員固定使用一臺(tái)特種設(shè)備,但卻忽略了定人保養(yǎng)制度,沒(méi)有把特種設(shè)備維修保養(yǎng)的各項(xiàng)規(guī)章制度明確落實(shí)到個(gè)人。正因?yàn)槿绱?操作人員往往只是管用不管修,維修人員也多是應(yīng)付了事,每當(dāng)特種設(shè)備出現(xiàn)故障,操作人員與維修人員往往互相推卸責(zé)任。這樣,不但影響了工程的進(jìn)度和質(zhì)量,降低了特種設(shè)備的使用壽命,同時(shí)也增加了特種設(shè)備的維修費(fèi)用和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用。

1.2.特種設(shè)備使用不規(guī)范,加速機(jī)械設(shè)備磨損老化

由于部分操作人員對(duì)施工技術(shù)、設(shè)備使用知識(shí)所知甚少,尤其是短期聘用人員的技術(shù)素質(zhì)低,不注重具體的生產(chǎn)條件和作業(yè)方法,一味的趕工期、搶進(jìn)度,使機(jī)械設(shè)備一直處于超負(fù)荷,或帶“病”作業(yè)狀態(tài),甚至違章操作等狀況,從而加速了機(jī)械設(shè)備的磨損老化。此外,在設(shè)備使用一定周期后,不能按規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真的保養(yǎng)、維護(hù)和大修,在日常使用作業(yè)中,機(jī)械設(shè)備常常出現(xiàn)故障。既花費(fèi)了較大精力與高額費(fèi)用進(jìn)行整修,又嚴(yán)重貽誤了正常生產(chǎn)作業(yè)。

1.3.特種設(shè)備落后,企業(yè)盲目購(gòu)置

1.3.1.隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)已演化為人才與設(shè)備的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí),由于高新技術(shù)的高速發(fā)展,不少企業(yè)現(xiàn)有的機(jī)械設(shè)備已顯得過(guò)于陳舊,其機(jī)械設(shè)備整體技術(shù)狀況已進(jìn)入老化階段,大半處于落后水平,造成企業(yè)在部分大型項(xiàng)目的投標(biāo)及生產(chǎn)組織上受到限制,在一定程度上制約了企業(yè)的發(fā)展。

1.3.2.為了適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì),企業(yè)的確需要適當(dāng)引進(jìn)一些國(guó)內(nèi)外較為先進(jìn)的機(jī)械設(shè)備,以提高企業(yè)的技術(shù)裝備水平。但有些企業(yè)沒(méi)有根據(jù)自己企業(yè)發(fā)展的需要,未能科學(xué)地制訂機(jī)械設(shè)備的發(fā)展規(guī)劃和購(gòu)置計(jì)劃,未能正確預(yù)測(cè)所引進(jìn)機(jī)械設(shè)備的市場(chǎng)使用前景,導(dǎo)致所購(gòu)設(shè)備不能滿足生產(chǎn)項(xiàng)目的生產(chǎn)要求,新置設(shè)備如成“廢物”。另外,還有的企業(yè)為了一味追求設(shè)備的生產(chǎn)率,盲目購(gòu)置一些大型設(shè)備,但又未能充分考慮所購(gòu)設(shè)備會(huì)受到資源、市場(chǎng)消耗能力、搬遷運(yùn)輸、生產(chǎn)場(chǎng)地、環(huán)保、操作使用等諸多因素的限制,投入使用后的運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用難以維持,以致設(shè)備平均利用率很低,不得不停機(jī)處理,這些都給企業(yè)造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。

高效管理特種設(shè)備的可行性措施

2.1.完善管理體制,健全規(guī)章制度

2.1.1.建立并完善特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu),實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃,專人負(fù)責(zé),進(jìn)行全面的綜合管理。努力做到專業(yè)管理與群眾管理相結(jié)合,明確專管和群管人員的職責(zé)與權(quán)限,充分發(fā)揮各級(jí)職能人員的積極性。

2.1.2.貫徹執(zhí)行定機(jī)、定人、定崗位責(zé)任的“三定”制度,讓每臺(tái)機(jī)械設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)保管、檢修、操作。由于“三定”制度是機(jī)械化生產(chǎn)生產(chǎn)和設(shè)備管理工作的基礎(chǔ),其執(zhí)行的好壞將直接影響到企業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率、生產(chǎn)安全、機(jī)械的完好率與使用率,因此在執(zhí)行過(guò)程中除應(yīng)配備相應(yīng)人員外,還需注意不要隨意變動(dòng)其工作崗位,以免影響機(jī)械設(shè)備性能的了解與掌握程度。

2.2.加強(qiáng)特種設(shè)備監(jiān)管和維修

在完善生產(chǎn)和使用各個(gè)環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)上,逐漸向生產(chǎn)作業(yè)源頭延伸,促進(jìn)一個(gè)全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理體系的建設(shè)。在特種設(shè)備的維修方面,加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修和故障診斷,及時(shí)、正確診斷出機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障的部位和時(shí)間,不僅僅能夠降低機(jī)械設(shè)備的維修頻率,還能夠提高機(jī)械設(shè)備的使用率,以便更好的保證企業(yè)相關(guān)生產(chǎn)作業(yè)的正常運(yùn)行。因此,做好機(jī)械設(shè)備的維修和故障診斷工作,不但可以保證企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)的連貫性和最大限度的保持機(jī)械設(shè)備的高效的運(yùn)行,還可以給企業(yè)帶來(lái)不錯(cuò)的經(jīng)濟(jì)效益,

2.3.做到企業(yè)機(jī)械設(shè)備的全過(guò)程管理

企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立并完善設(shè)備管理的約束和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)設(shè)備操作人員和管理維護(hù)人員的積極性,還要采取一些有效的企業(yè)管理手段,不斷提高機(jī)械設(shè)備的投資收益,最大限度的實(shí)現(xiàn)設(shè)備的利用價(jià)值。作為經(jīng)營(yíng)者也應(yīng)該建立并完善設(shè)備的壽命的周期時(shí)間表和設(shè)備使用的周期費(fèi)用,對(duì)機(jī)械設(shè)備要進(jìn)行從開(kāi)始規(guī)劃論證,到設(shè)備購(gòu)買,調(diào)試安裝,再到設(shè)備更新改造和設(shè)備報(bào)廢整個(gè)過(guò)程都進(jìn)行管理,把最低的機(jī)械設(shè)備壽命周期的全部費(fèi)用作為一個(gè)追求目標(biāo)。但同時(shí),有必要把設(shè)備的技術(shù)管理與經(jīng)濟(jì)管理緊密結(jié)合起來(lái)。處理技術(shù)先進(jìn)性和設(shè)備經(jīng)濟(jì)型時(shí),應(yīng)當(dāng)把經(jīng)濟(jì)性放在第一位,技術(shù)先進(jìn)性必須要服務(wù)于經(jīng)濟(jì)性。

2.4.完善特種設(shè)備管理維護(hù)的信息化

完善特種設(shè)備管理維護(hù)的信息化,使設(shè)備管理技術(shù)與信息技術(shù)完全融合,實(shí)現(xiàn)對(duì)設(shè)備管理的智能化,自動(dòng)化和數(shù)字化全過(guò)程管理。機(jī)械設(shè)備管理的全過(guò)程信息化應(yīng)當(dāng)是以發(fā)達(dá),豐富的管理信息做基礎(chǔ)的,通過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)的計(jì)算機(jī)與通訊技術(shù)以及網(wǎng)絡(luò)技術(shù),充分利用社會(huì)生產(chǎn)中信息服務(wù)體系為特種設(shè)備的管理維護(hù)服務(wù)。

綜上所述,特種機(jī)械設(shè)備的管理和維護(hù)是一個(gè)系統(tǒng)工程,我們要深刻體會(huì)到設(shè)備管理是一個(gè)協(xié)調(diào)的過(guò)程,需要各方面管理與技術(shù)人員的全面參與、積極配合,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度,做好設(shè)備的維修和保養(yǎng)工作,落實(shí)設(shè)備更新?lián)Q代,才能在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行中爭(zhēng)取更大的經(jīng)濟(jì)效益,增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,為企業(yè)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第14篇 綜述建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題及預(yù)防措施

摘要：隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，建筑施工安全管理也漸漸的引起了人們的重視。下文就如何在日常的施工管理過(guò)程中做好安全管理工作，以減少施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)的規(guī)范化與標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行了主要分析。

關(guān)鍵詞：建筑工程施工安全管理 預(yù)防措施

中圖分類號(hào)：tu714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：

引言

工程項(xiàng)目安全管理的好壞，直接制約或影響社會(huì)主義和諧社會(huì)的發(fā)展進(jìn)程，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展至關(guān)重要。安全管理關(guān)系到廣大人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，抓安全就要抓責(zé)任心、抓工作細(xì)節(jié)。抓安全管理，核心在管理，關(guān)鍵在于人，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要樹(shù)立正確的發(fā)展觀和政績(jī)觀，從人民群眾的根本利益出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)安全工作形勢(shì)的嚴(yán)峻性、長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，牢固樹(shù)立安全工作常抓不懈的思想。

1、導(dǎo)致工程安全事故的因素

（1）建設(shè)工程的特點(diǎn)導(dǎo)致施工中容易發(fā)生安全事故建設(shè)工程規(guī)模大、周期長(zhǎng)、勞動(dòng)強(qiáng)度高,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施是否齊全配套,采用的工藝技術(shù)是否合理以及照明、通風(fēng)情況等都會(huì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患。

（2）參建各方缺少以人為本的安全意識(shí)和管理機(jī)制業(yè)主作為項(xiàng)目的投資方往往只重視進(jìn)度而忽視生產(chǎn)過(guò)程的合理性和安全性,大部分承包商缺乏完善的安全管理體系和足夠的安全管理人員,現(xiàn)場(chǎng)工人得不到應(yīng)有的安全培訓(xùn)。

（3）工程承包企業(yè)的成本因素導(dǎo)致減少安全防護(hù)措施承包企業(yè)為了拿到項(xiàng)目,低價(jià)競(jìng)標(biāo);還有的承包企業(yè)實(shí)行專業(yè)分包和勞務(wù)分包,層層分包,層層收取管理費(fèi),大大壓縮了一線施工隊(duì)伍的利潤(rùn)空間。

（4）建筑工人素質(zhì)不高,安全教育嚴(yán)重滯后建筑工人大多數(shù)來(lái)自農(nóng)村,他們一方面缺乏安全常識(shí),不懂得在勞動(dòng)中合理保護(hù)自己,另一方面,維權(quán)意識(shí)差,一旦出現(xiàn)了安全事故,不懂得用法律武器來(lái)保護(hù)自己的合法權(quán)益。按照規(guī)定,新工人進(jìn)場(chǎng)必須進(jìn)行安全生產(chǎn)、三級(jí)教育。教育的主要內(nèi)容包括勞動(dòng)技能和安全知識(shí)兩個(gè)方面,經(jīng)考核合格后才能上崗。但大多數(shù)企業(yè)招收的農(nóng)民工都沒(méi)有進(jìn)行教育,致使這些人嚴(yán)重缺乏安全生產(chǎn)科學(xué)知識(shí)嗎,安全操作水平低下,安全意識(shí)淡薄,自我防護(hù)能力極差。

（5）安全工作思想認(rèn)識(shí)不足,措施不力在施工進(jìn)度、質(zhì)量、效益、安全幾方面發(fā)生沖突時(shí),往往忽視安全生產(chǎn),注重進(jìn)度和效益安全技術(shù)措施專用資金不足,有些連必要的安全防護(hù)用品,保證措施都不愿意花錢,追求的是利潤(rùn)最大化,這些在個(gè)體、私營(yíng)企業(yè)中表現(xiàn)尤為突出。

2 如何做好施工安全管理工作

2. 1 健全安全管理機(jī)構(gòu)、選配專職安全管理人員，

完善安全管理制度，為安全管理夯實(shí)基礎(chǔ)企業(yè)安全管理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置、人員的配置及素質(zhì)，以及職責(zé)的履行、管理制度的落實(shí)直接影響安全管理工作，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該高度關(guān)注。

組織機(jī)構(gòu)和人員的合理配置是安全管理工作的根本保證。項(xiàng)目經(jīng)理在組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置時(shí)應(yīng)在充分考慮安全管理的分管副經(jīng)理、主管部門，同時(shí)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際，充分考慮項(xiàng)目安全管理風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)、安全管理難度、工程分部、工程專業(yè)、工作環(huán)境等因素的基礎(chǔ)上設(shè)置具體安全管理崗位，確?！笆率掠腥斯?、人人有專職”。在管理機(jī)構(gòu)設(shè)置時(shí)建議將工程質(zhì)量、施工安全、工程創(chuàng)優(yōu)一體化管理，系統(tǒng)化運(yùn)作。選配專職安全員應(yīng)綜合考慮人員素質(zhì)，應(yīng)滿足：政治素質(zhì)好，堅(jiān)持原則，熱愛(ài)勞動(dòng)保護(hù)；

安全管理制度分為安全規(guī)章制度和安全管理責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理要高度重視并親自參與管理制度的編制審批，確保安全管理工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化和制度化。安全管理制度首先必須符合安全生產(chǎn)方針和客觀規(guī)律，具有一定的科學(xué)性。同時(shí)，安全管理制度要結(jié)合單位生產(chǎn)實(shí)際，要全面覆蓋工程項(xiàng)目施工的各項(xiàng)活動(dòng)，要總結(jié)適合本單位的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，便于員工執(zhí)行，不搞煩瑣哲學(xué)，不做表面文章，文字力求簡(jiǎn)練，規(guī)定要具體，強(qiáng)調(diào)可操作性。

2. 2 全面識(shí)別危險(xiǎn)源、編制檢查表，認(rèn)真組織各類安全檢查考核

項(xiàng)目經(jīng)理要親自組織相關(guān)部門、主要管理人員全面識(shí)別危險(xiǎn)源，并進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制安全檢查表。安全檢查表是安全系統(tǒng)工程中最基本的一種發(fā)現(xiàn)潛在不安全因素的有效工具。檢查表的制訂必須結(jié)合生產(chǎn)系統(tǒng)、行業(yè)特點(diǎn)、設(shè)備狀況、作業(yè)環(huán)境等因素，全面做出科學(xué)的分析評(píng)價(jià)。檢查項(xiàng)目、檢查內(nèi)容、檢查周期等，要用表格的方式表示出來(lái)，使之既簡(jiǎn)便、易懂、直觀，又能達(dá)到檢查的目的。

有計(jì)劃、有布置、有檢查是工作的一般程序，安全管理也不例外，在安全工作布置的同時(shí)，應(yīng)制定相應(yīng)的檢查計(jì)劃。檢查形式是多樣的，施工企業(yè)安全檢查一般分為常規(guī)性安全檢查、特殊性安全檢查、定期檢查、不定期抽查、季節(jié)性檢查、專業(yè)性檢查和綜合性檢查。施工場(chǎng)區(qū)生產(chǎn)環(huán)境復(fù)雜，工作面多、工序繁雜、施工機(jī)械的性能和施工人員的技術(shù)等級(jí)、文化素質(zhì)參差不齊，常規(guī)性同時(shí)也反映了長(zhǎng)期性，安全作業(yè)人員應(yīng)對(duì)那些帶有安全隱患的工作場(chǎng)所，長(zhǎng)期地進(jìn)行監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并及時(shí)解決問(wèn)題。特殊性安全大檢查是在某一特定時(shí)段和區(qū)域進(jìn)行的檢查，參加人員層次多、檢查范圍廣，有時(shí)帶有針對(duì)性。

定期檢查是施工企業(yè)在日常的生產(chǎn)活動(dòng)中制定的一項(xiàng)檢查制度，有固定的時(shí)間，屬于例行檢查范疇。不定期的檢查，雖不是制度化的檢查，但其意義非同一般，不定期檢查帶有突擊性檢查的性質(zhì)，也就是說(shuō)，在沒(méi)有預(yù)先通知和施工現(xiàn)場(chǎng)沒(méi)有準(zhǔn)備的情況下，對(duì)施工單位進(jìn)行的安全檢查，它更具有實(shí)際性。

. 3 持續(xù)關(guān)注安全教育與培訓(xùn)，確保全員懂安全

安全教育與培訓(xùn)是企業(yè)為提高員工安全技術(shù)素質(zhì)和防范事故能力，搞好安全管理和安全思想建設(shè)的一項(xiàng)重要工作。安全教育與培訓(xùn)的目的是使員工正確認(rèn)識(shí)勞動(dòng)保護(hù)、安全生產(chǎn)的重要性和必要性，懂得實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、文明施工的科學(xué)知識(shí)，提高安全意識(shí)和安全技術(shù)水平，自覺(jué)執(zhí)行安全管理方針和各項(xiàng)法令與規(guī)章制度，使員工實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”的觀念根本轉(zhuǎn)變，從而有效地防止和減少人為失誤。員工的安全教育與培訓(xùn)應(yīng)該具有計(jì)劃性、長(zhǎng)期性和系統(tǒng)性，應(yīng)由安全職能部門歸口管理和組織實(shí)施。安全教育與培訓(xùn)要適時(shí)、適地，內(nèi)容合理，有針對(duì)性，方式多樣，形成制度，做到嚴(yán)肅、嚴(yán)格、嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，講求實(shí)效。

2.4 特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過(guò)程安全管理

特殊時(shí)期是指國(guó)家重大活動(dòng)期間、節(jié)假日、夜間等特殊施工時(shí)期。特殊作業(yè)根據(jù)不同的行業(yè)而定，一般包括：特種作業(yè)、新建項(xiàng)目的投產(chǎn)、重要裝置開(kāi)/停車、重大工藝調(diào)整、重要部位的檢維修等安全風(fēng)險(xiǎn)比較大的施工作業(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該特別關(guān)注“特殊時(shí)期”、“特殊作業(yè)”的全過(guò)程安全管理，充分進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班、干部值班制度，入場(chǎng)安全教育，檢查監(jiān)督持證上崗及現(xiàn)場(chǎng)各崗位人員履行崗位安全職責(zé)情況，檢查督促各項(xiàng)安全技術(shù)措施的落實(shí)情況，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查巡視，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和組織消除事故隱患，制止違章指揮、違規(guī)作業(yè)及違反勞動(dòng)紀(jì)律，在應(yīng)急狀態(tài)下，應(yīng)及時(shí)按程序啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

2.5 抓好安全文化建設(shè)

安全文化是指人類安全活動(dòng)創(chuàng)造的安全生產(chǎn)、安全生活的觀念、行為、環(huán)境、條件的綜合。包括安全的物質(zhì)文化、制度文化、精神文化和價(jià)值規(guī)范文化。安全文化的核心是“以人為本”、“珍惜生命”、“尊重人、愛(ài)護(hù)人”。安全文化建設(shè)是安全系統(tǒng)工程和現(xiàn)代安全管理的一種新思路、新策略，也是企業(yè)事故預(yù)防的重要基礎(chǔ)工程。

項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)高度重視安全文化建設(shè)，營(yíng)造良好的安全管理氛圍。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)安全文化的建設(shè)要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際從長(zhǎng)計(jì)議、持之以恒，不應(yīng)急功近利、半途而廢。項(xiàng)目經(jīng)理在項(xiàng)目管理過(guò)程中應(yīng)因地制宜的通過(guò)會(huì)議、板報(bào)、廣播、宣傳櫥窗、畫報(bào)、簡(jiǎn)報(bào)、評(píng)比交流、獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策大討論、安全演講比賽、節(jié)日文藝晚會(huì)等多種形式營(yíng)造安全文化氛圍，同時(shí)項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)長(zhǎng)期抓好以下安全活動(dòng)：安全管理委員會(huì)(領(lǐng)導(dǎo)小組、辦公室)的活動(dòng)、安全生產(chǎn)分析活動(dòng)、安全生產(chǎn)檢查活動(dòng)、安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)、班組安全活動(dòng)、安全宣傳教育活動(dòng)等。

3 總結(jié)

安全生產(chǎn)是永恒的主題,是一切工作的基礎(chǔ)。如何保證建筑的安全施工,有效地控制和降低施工過(guò)程中安全事故的發(fā)生,是擺在施工管理人員面前的一項(xiàng)重要課題。在日常管理中,要以安全生產(chǎn)為重點(diǎn),堅(jiān)持施工人員的安全教育制度,切實(shí)把三級(jí)安全教育、安全常識(shí)、法律法規(guī)等學(xué)習(xí)落到實(shí)處;進(jìn)一步加強(qiáng)高層建筑施工過(guò)程的安全管理,持之以恒,常抓不懈;才能實(shí)現(xiàn)建筑行業(yè)的不斷發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]陳鋒.施工企業(yè)員工安全培訓(xùn)手冊(cè)[m].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.

[2]江見(jiàn)鯨.建筑工程事故分析與處理[m].北京:中國(guó)建筑工業(yè)出版社,2006.

第15篇 淺談滅火器配置、管理和使用中存在的問(wèn)題及整改措施

滅火器是撲救初期火災(zāi)常用的消防器材，保障其合理配置、及時(shí)檢查維護(hù)以及正確使用，是保證滅火器發(fā)揮其效能的關(guān)鍵。自《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)范》）頒布實(shí)施以來(lái)，對(duì)規(guī)范滅火器在的設(shè)計(jì)、選擇和配置，確實(shí)起到了很大作用，使得滅火器在撲救初期火災(zāi)時(shí)起到了重要作用。但近年來(lái)，在大量的火災(zāi)事故中也暴露出許多機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位在滅火器配置、檢查維護(hù)和使用等環(huán)節(jié)存在著一系列亟待解決的問(wèn)題。在建筑防火設(shè)計(jì)審核和消防監(jiān)督檢查中，也發(fā)現(xiàn)有些單位存在類似問(wèn)題。這些問(wèn)題如不解決，勢(shì)必會(huì)對(duì)發(fā)揮滅火器的應(yīng)有效能造成不利影響。

一、存在的問(wèn)題

一是滅火器的配置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》的要求。結(jié)合《規(guī)范》的要求，筆者在日常工作中對(duì)某市隨機(jī)抽選80家單位（含企事業(yè)單位及公共娛樂(lè)場(chǎng)所）作一專項(xiàng)調(diào)查．結(jié)果表明，只有2家單位門家新開(kāi)美容院，l家小型私營(yíng)化工企業(yè)）合格，其余78家單位都有這樣那樣的問(wèn)題。部分建設(shè)單位在新建、改建和擴(kuò)建工程中，沒(méi)有要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行滅火器配置的設(shè)計(jì)；有些單位雖有設(shè)計(jì)，但未按設(shè)計(jì)內(nèi)容配置，而自行選配，造成配置總量不足、設(shè)置點(diǎn)布置不合理，擺放數(shù)量過(guò)于集中，選擇滅火器的類型不適用于設(shè)置場(chǎng)所，特別是在應(yīng)配置abc類于粉滅火器的固體可燃物場(chǎng)所配置bc類干粉滅火器的問(wèn)題相當(dāng)普遍。

二是部分單位對(duì)滅火器管理的責(zé)任制不落實(shí)。由于具體管理人員不明確，滅火器沒(méi)有專人維護(hù)，許多配置的滅火器污染嚴(yán)重，大部分放置在陽(yáng)光曝曬或陰暗潮濕地方的滅火器，貯氣壓力不足，滅火藥劑失效，罐體銹蝕．噴射軟管老化破損，人為的隨意挪用，造成壓力表、噴頭連接處松動(dòng)、噴嘴堵塞變形。

三是部分單位對(duì)滅火器經(jīng)常性檢查的措施不落實(shí)。已經(jīng)失去效能的滅火器沒(méi)有及時(shí)委托有資質(zhì)許可證的維修單位進(jìn)行檢查維修，依舊放置在設(shè)置場(chǎng)所，形同虛設(shè)，直到著火需要使用時(shí)才發(fā)現(xiàn)已失效。

四是部分單位對(duì)員工維護(hù)管理和使用滅火器的培訓(xùn)不到位。盡管初起火災(zāi)被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但往往由于員工不會(huì)正確使用滅火器、致使小火未被控制而釀成大災(zāi)。

五是部分單位領(lǐng)導(dǎo)及防火負(fù)責(zé)人安全意識(shí)不強(qiáng)，尤其是私營(yíng)業(yè)主，為應(yīng)忖檢查，東湊西借，到處挪用其它單位的滅火器，使得滅火器走東家進(jìn)西家。檢查過(guò)后，面貌全非。

二、整改措施

為了汲取火災(zāi)事故教訓(xùn)，以便單位落實(shí)好對(duì)滅火器配置和檢查維護(hù)的管理職責(zé)，確保滅火器完好有效，充分發(fā)揮其撲救初期火災(zāi)的作用，各部門、單位應(yīng)各盡其責(zé)，公安消防機(jī)構(gòu)作為消防監(jiān)督部門，應(yīng)發(fā)揮其監(jiān)督職能。

（一）公安消防機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法督促各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行消防安全職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)本單位滅火器的配置和管理工作。

1．建設(shè)單位向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)新建、改建和擴(kuò)建工程消防設(shè)計(jì)審核時(shí)，應(yīng)要求設(shè)計(jì)單位進(jìn)行滅火器配置的圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并按照公安消防機(jī)構(gòu)審核合格的設(shè)計(jì)內(nèi)容配置滅火器。根據(jù)公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知》（公通字[1994]94號(hào)）的要求，在非必要使用哈龍的場(chǎng)所，一律不準(zhǔn)再新配哈龍滅火器，對(duì)已經(jīng)在非必要場(chǎng)所配置的哈龍滅火器，應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同使用對(duì)象分別選用abc干粉、二氧化碳或水成膜等滅火器逐步予以替代。

2．各單位要加強(qiáng)對(duì)滅火器的日常管理和維護(hù)。要建立滅火器維護(hù)管理檔案，記明類型、配置數(shù)量、設(shè)置部位和維護(hù)管理的責(zé)任人；明確維護(hù)管理責(zé)任人的職責(zé)，主要是保證滅火器不挪作它用，擺放穩(wěn)固，沒(méi)有埋壓，滅火器箱不得上鎖鎖閉，取用方便，保持滅火器外表面清潔、干燥，沒(méi)有銹蝕現(xiàn)象，避免日光曝曬和強(qiáng)熱輻射，銘牌完整清晰，保險(xiǎn)銷和鉛封完好，噴嘴或噴射軟管暢通，沒(méi)有堵塞、變形和損傷缺陷；單位要對(duì)滅火器的維護(hù)情況進(jìn)行定期檢查。檢查內(nèi)容包括：責(zé)任人維護(hù)職責(zé)的落實(shí)情況，滅火器壓力值是否處于正常壓力范圍，滅火器是否在有效期內(nèi)等，檢查要有詳實(shí)的記錄，同時(shí)，要將檢查、維修和滅火器完好有效的狀態(tài)記錄制作成卡，掛在滅火器筒體上明示。

3．各單位應(yīng)當(dāng)至少每十二個(gè)月組織或委托有資質(zhì)許可證的維修單位對(duì)所有滅火器進(jìn)行一次功能性檢查。并根據(jù)公共安全行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《滅火器的維修與報(bào)廢》的規(guī)定，對(duì)不論已經(jīng)使用還是未經(jīng)使用過(guò)的滅火器，按期進(jìn)行水壓試驗(yàn)等檢查。凡使用過(guò)和失效不能使用的火火器，必須委托有資質(zhì)許可證的維修單位進(jìn)行檢查、更換已損件和重新充裝滅火劑和驅(qū)動(dòng)氣體。各單位要嚴(yán)格落實(shí)火火器報(bào)廢制度，凡達(dá)到規(guī)定使用期限的各類火火器，均應(yīng)予以強(qiáng)制報(bào)廢，重新選配新滅火器。

4.各單位應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)消防法》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)員工尤其是從事滅火器管理工作的崗位責(zé)任人進(jìn)行消防安全培訓(xùn)，特別是滅火器維護(hù)管理和使用操作的培訓(xùn)教育，要適時(shí)組織滅火演練，確保每個(gè)員工都會(huì)正確維護(hù)和使川滅火器，有效撲救初期火災(zāi)。各單位應(yīng)當(dāng)保存培訓(xùn)和演練情況的記錄，以備公安消防機(jī)構(gòu)檢查。

（二）公安消防機(jī)構(gòu)要督促設(shè)計(jì)單位嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《規(guī)范》和公安部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)局《關(guān)于在非必要場(chǎng)所停止再配置哈龍滅火器的通知》，加強(qiáng)對(duì)單位落實(shí)滅火器配置和維護(hù)管理職責(zé)的監(jiān)督檢查，切實(shí)增強(qiáng)單位撲救初期火災(zāi)的自防自救能力。

1.設(shè)計(jì)單位要將建筑滅火器配置設(shè)計(jì)納入建筑工程防火設(shè)計(jì)內(nèi)容；公安消防機(jī)構(gòu)要將建筑滅火器配置設(shè)計(jì)納人建筑工程消防監(jiān)督審核的內(nèi)容，并作為受理的前提條件之一，對(duì)缺少建筑火火器配置設(shè)計(jì)內(nèi)容的工程項(xiàng)目，公安消防機(jī)構(gòu)可在告知建設(shè)單位予以補(bǔ)充后，退回重新申報(bào)。

2．公安消防機(jī)構(gòu)要將單位落實(shí)火火器配置和維護(hù)管理職責(zé)的情況納入日常監(jiān)督檢查的必查內(nèi)容。重點(diǎn)抽查火火器配置的類型、數(shù)量、設(shè)置位置、哈龍火火器替代、完好有效情況、單位落實(shí)防火檢查、培訓(xùn)和演練情況以及員丁對(duì)火火器使用技能的掌握情況等。

（三）公安消防機(jī)構(gòu)要督促有資質(zhì)許可證的滅火器經(jīng)營(yíng)、維修單位嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定出售、維修滅火器，從源頭上把好滅火器的質(zhì)量關(guān)。

滅火器經(jīng)營(yíng)、維修單位應(yīng)按規(guī)定參加年審，主動(dòng)接受當(dāng)?shù)毓蚕罊C(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查；并通過(guò)合法途徑、采取合法手段，確保出售、維修的滅火器質(zhì)量合格；對(duì)送檢維修的滅火器，應(yīng)當(dāng)作出記錄，交給相應(yīng)單位的滅火器管理責(zé)任人。維修單位不得將應(yīng)當(dāng)報(bào)廢的滅火器再予以維修使用，或刷漆、銘封、貼標(biāo)簽后轉(zhuǎn)賣給他人。

公安消防機(jī)構(gòu)在依法實(shí)施消防監(jiān)督檢查工作時(shí)，既要嚴(yán)格、公正和文明執(zhí)法．又要體現(xiàn)出服務(wù)宗旨和保持務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，推動(dòng)各單位落實(shí)保障滅火器有效好用的具體措施，并作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)工作常抓不懈，促進(jìn)單位管理工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，使滅火器在撲救初期火災(zāi)時(shí)，切實(shí)發(fā)揮出應(yīng)有的作用，防止和減少重大特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

以上只是本人對(duì)火火器有關(guān)問(wèn)題的粗淺認(rèn)識(shí)和看法，不當(dāng)之處，敬請(qǐng)同仁批評(píng)指正。