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第1篇 水電站防洪防火防盜危爆物品管理措施
水電站工程防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施
(1)防洪措施
① 在汛期前,成立以項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì),并配備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時(shí),采取晝夜巡邏制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)匯報(bào),以便及時(shí)搶險(xiǎn),確保工程安全度汛。
② 指派專門(mén)人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)密切聯(lián)系,獲取有關(guān)水文氣象等情報(bào)資料,并作出科學(xué)預(yù)測(cè)分析,為防洪決策、實(shí)施提供充分的依據(jù)。
③ 科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理,保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求,同時(shí)避免洪水對(duì)建筑物和施工安全的影響。
④ 合理布局,消除隱患。在生產(chǎn)臨時(shí)建筑和生活區(qū)周?chē)藿〞惩ǖ呐潘馈?/p>
⑤ 做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施。
⑥ 健全通訊系統(tǒng),保證各施工工區(qū)及項(xiàng)目部與外界的聯(lián)系,在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(2)防火、防盜及危爆物品管理措施
① 清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
② 生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材,并同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)安全防范工作。
③ 施工期間要特別做好防火災(zāi)工作,密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門(mén)做好周?chē)絽^(qū)林木的防火工作,在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志,加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。
④ 對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育,杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。
⑤ 在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周?chē)?設(shè)置接地或避雷裝置,防止雷擊起火,造成安全事故。
⑥ 在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修保養(yǎng),防止漏電失火引起火災(zāi)。
⑦ 在生活區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng),指派專人24h輪班看守,防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜,及其他事故發(fā)生。
第2篇 水電站工程防洪、防火、防盜及危爆物品管理措施
（1）防洪措施
① 在汛期前，成立以項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組，組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì)，并配備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備，警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時(shí)，采取晝夜巡邏制度，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)匯報(bào)，以便及時(shí)搶險(xiǎn)，確保工程安全度汛。
② 指派專門(mén)人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)密切聯(lián)系，獲取有關(guān)水文氣象等情報(bào)資料，并作出科學(xué)預(yù)測(cè)分析，為防洪決策、實(shí)施提供充分的依據(jù)。
③ 科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理，保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求，同時(shí)避免洪水對(duì)建筑物和施工安全的影響。
④ 合理布局，消除隱患。在生產(chǎn)臨時(shí)建筑和生活區(qū)周?chē)藿〞惩ǖ呐潘馈?/p>
⑤ 做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施。
⑥ 健全通訊系統(tǒng)，保證各施工工區(qū)及項(xiàng)目部與外界的聯(lián)系，在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人巡查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
（2）防火、防盜及危爆物品管理措施
① 清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源，嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
② 生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材，并同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)聯(lián)系，加強(qiáng)安全防范工作。
③ 施工期間要特別做好防火災(zāi)工作，密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門(mén)做好周?chē)絽^(qū)林木的防火工作，在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志，加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。
④ 對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育，杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。
⑤ 在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周?chē)?，設(shè)置接地或避雷裝置，防止雷擊起火，造成安全事故。
⑥ 在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修保養(yǎng)，防止漏電失火引起火災(zāi)。
⑦ 在生活區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng)，指派專人24h輪班看守，防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜，及其他事故發(fā)生。
第3篇 水電廠安全目標(biāo)管理控制措施
1 目的
保證所確立的安全目標(biāo)符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求并切實(shí)可行,通過(guò)落實(shí)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施,保證安全目標(biāo)的可控、在控,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
2 適用范圍
本程序適用于工棚水電廠的安全目標(biāo)管理。
3 術(shù)語(yǔ)
分級(jí)控制原則:企業(yè)控制重傷及事故,不發(fā)生人身死亡事故;不發(fā)生重大設(shè)備事故;不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故;不發(fā)生
重大火災(zāi)事故;不發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐傻氖鹿省?/p>
分廠控制輕傷和障礙,不發(fā)生重傷和事故;班組控制未遂和異常,不發(fā)生輕傷和障礙。
4 職責(zé)
4.1
廠長(zhǎng)是企業(yè)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)上級(jí)安全目標(biāo)分解本企業(yè)安全總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的確立。
4.2
副廠長(zhǎng)是分管工作范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標(biāo)的分解和階段性目標(biāo)的確立,組織分管部門(mén)及單位實(shí)施安全目標(biāo)的管理,以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
4.3
技術(shù)科為本程序的歸口主管部門(mén),負(fù)責(zé)全廠人身安全目標(biāo)和控制措施的制定及實(shí)施,協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定,指導(dǎo)廠內(nèi)各部門(mén)單位按分級(jí)控制原則制定安全目標(biāo)和控制措施,對(duì)全廠安全目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.4 其它部門(mén)和生產(chǎn)分場(chǎng)
按分級(jí)控制原則制定本部門(mén)和單位的安全目標(biāo)及控制措施,并做好組織實(shí)施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
5 工作程序
5.1 安全目標(biāo)確立的原則,符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。
符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三?！痹瓌t。符合生產(chǎn)實(shí)際,切實(shí)可行,能夠通過(guò)全體員工努力得以實(shí)現(xiàn)的原則。具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性和相對(duì)穩(wěn)定性。
5.2 安全目標(biāo)的確立
5.2.1
每年初由技術(shù)科根據(jù)上一年度的安全目標(biāo)完成情況本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo),制定本年度的安全目標(biāo)和控制措施,提交廠務(wù)會(huì)和經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò),廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后,
行文發(fā)布實(shí)施。完成時(shí)間一般為職代會(huì)后15日內(nèi)發(fā)布。此前,安監(jiān)部門(mén)可行文就當(dāng)年安全目標(biāo)、重點(diǎn)工作提出要求,并通過(guò)全廠安全工作會(huì)議予以宣傳,提供各單位制定安全目標(biāo)和控制措施的方向。
5.2.2
每年安全工作會(huì)議上廠長(zhǎng)與生產(chǎn)分廠簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》明確其安全目標(biāo)。
5.2.3
各部門(mén)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》按分級(jí)控制的原則確立和補(bǔ)充各自具體安全目標(biāo)和制定控制措施。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.2.4各班組根據(jù)本分廠或部門(mén)確立的安全目標(biāo)及控制措施,按照安全目標(biāo)分級(jí)控制的原則,制定本班組的安全目標(biāo)及控制措施;
同時(shí)要將上級(jí)安全目標(biāo)進(jìn)行分解,形成安全指標(biāo),落實(shí)到每一位職工身上。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.3 安全目標(biāo)的控制
5.3.1
安全目標(biāo)一經(jīng)確立,要進(jìn)行廣泛的宣傳,使全體職工都清楚安全目標(biāo)及其采取的控制措施,明確自己在確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù),做到凡事有人負(fù)責(zé)。
5.3.2 逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格按《安全目標(biāo)獎(jiǎng)管理辦法》
考核各項(xiàng)責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)的執(zhí)行情況;逐級(jí)認(rèn)真檢查監(jiān)督安全目標(biāo)控制措施的實(shí)施并按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行考核,做到凡事有人檢查和監(jiān)督。
5.2.3
有效的將年度安全目標(biāo)分解為階段性目標(biāo),每周分級(jí)進(jìn)行講評(píng),每月進(jìn)行階段性分析,每季度進(jìn)行全面總結(jié),做到實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
5.2.4
針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié),適時(shí)組織專項(xiàng)糾正;定期進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和不符合的糾正;積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控;強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān);強(qiáng)化反事故措施落實(shí)監(jiān)督和效果評(píng)價(jià);積極探討事前風(fēng)險(xiǎn)分析,倡導(dǎo)安全保守決策。
5.2.5
嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定,及時(shí)完善規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn),做到凡事有章可循;
5.2.6
積極做好日常安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督,不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理,做到凡事有據(jù)可查。
5.3
運(yùn)行部安全生產(chǎn)目標(biāo);
不發(fā)生未遂和異常事件
不發(fā)生設(shè)備二類(lèi)障礙
不發(fā)生環(huán)境污染事故
不發(fā)生全廠停電事故
5.4安全目標(biāo)的考核
5.4.1設(shè)立安全目標(biāo)季度事故零目標(biāo)獎(jiǎng),按照分級(jí)控制事故的原則,對(duì)在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)發(fā)生事故的單位,根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
5.4.2
建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定,對(duì)保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出重大貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標(biāo)者給與經(jīng)濟(jì)處罰。
5.4.3
安全目標(biāo)的檢查及總結(jié)和評(píng)比
5.3.6.1
技術(shù)科要定期或不定期地對(duì)各單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)性檢查,及時(shí)糾正各單位在執(zhí)行過(guò)程中存在或暴露的問(wèn)題,并進(jìn)行通報(bào)或曝光,以便更好地吸取教訓(xùn),實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。
5.4.4
每年末各單位各部門(mén)要對(duì)本單位本部門(mén)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié),技術(shù)科要對(duì)全廠的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方,為下一年度的安全目標(biāo)確立奠定基礎(chǔ)。
5.4.5
每年末對(duì)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)比,對(duì)安全目標(biāo)完成好的分場(chǎng)進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),授予安全生產(chǎn)先進(jìn)分場(chǎng)榮譽(yù)稱號(hào);對(duì)為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出特出貢獻(xiàn)的十名員工授予安全標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào),并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。
5.4.6
每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽,按計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、評(píng)比及處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第4篇 某水電站工程防洪防火防盜危爆物品管理措施
(1)防洪措施
① 在汛期前,成立以項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)的防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,組建抗洪搶險(xiǎn)隊(duì),并配備足夠的抗洪搶險(xiǎn)物資及機(jī)械設(shè)備,警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,隨時(shí)應(yīng)急處理突發(fā)事件。不良天氣時(shí),采取晝夜巡邏制度,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情,及時(shí)匯報(bào),以便及時(shí)搶險(xiǎn),確保工程安全度汛。
② 指派專門(mén)人員與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)密切聯(lián)系,獲取有關(guān)水文氣象等情報(bào)資料,并作出科學(xué)預(yù)測(cè)分析,為防洪決策、實(shí)施提供充分的依據(jù)。
③ 科學(xué)組織、合理安排、嚴(yán)格管理,保證施工的進(jìn)展?jié)M足防洪度汛的要求,同時(shí)避免洪水對(duì)建筑物和施工安全的影響。
④ 合理布局,消除隱患。在生產(chǎn)臨時(shí)建筑和生活區(qū)周?chē)藿〞惩ǖ呐潘馈?/p>
⑤ 做好開(kāi)挖邊坡的防護(hù)、截水溝和防洪排水措施。
⑥ 健全通訊系統(tǒng),保證各施工工區(qū)及項(xiàng)目部與外界的聯(lián)系,在事故易發(fā)點(diǎn)設(shè)專人巡查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理。
(2)防火、防盜及危爆物品管理措施
① 清除一切可能造成火災(zāi)、爆炸事故的根源,嚴(yán)格控制火源、易燃、易爆和助燃物。
② 生活區(qū)及施工現(xiàn)場(chǎng)配備足夠的滅火器材,并同當(dāng)?shù)叵啦块T(mén)聯(lián)系,加強(qiáng)安全防范工作。
③ 施工期間要特別做好防火災(zāi)工作,密切配合當(dāng)?shù)刈o(hù)林部門(mén)做好周?chē)絽^(qū)林木的防火工作,在林區(qū)設(shè)置防火標(biāo)志,加強(qiáng)平時(shí)警戒巡邏。
④ 對(duì)職工進(jìn)行防火安全教育,杜絕職工燒電爐、亂扔煙頭的不良習(xí)慣。
⑤ 在生活區(qū)及工地重要電器設(shè)備周?chē)?設(shè)置接地或避雷裝置,防止雷擊起火,造成安全事故。
⑥ 在工地及生活區(qū)的照明系統(tǒng)要派人隨時(shí)檢查維修保養(yǎng),防止漏電失火引起火災(zāi)。
⑦ 在生活區(qū)、工地現(xiàn)場(chǎng)、料場(chǎng),指派專人24h輪班看守,防止生產(chǎn)生活物品、材料、機(jī)具設(shè)備被盜,及其他事故發(fā)生。
第5篇 水利水電建設(shè)公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章 總 則
第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作,制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染,針對(duì)生活工作環(huán)境、施工過(guò)程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人,工程技術(shù)部門(mén)為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門(mén)為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第二章 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù):安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施,是在危險(xiǎn)因素辨識(shí)清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則:施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn),以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則:在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下,充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則:安全技術(shù)措施應(yīng)做到對(duì)象明確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。
第九條 先進(jìn)性原則:采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下:
(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介:簡(jiǎn)要介紹安全技術(shù)措施要解決的對(duì)象;
(二)編制依據(jù):技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同;
(三)技術(shù)措施:保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項(xiàng):實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項(xiàng);
(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目
(一)土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程;
(二)爆破工程;
(三)大型排架和高棧橋工程;
(四)水上水下工程施工;
(五)高處臨空、臨水施工工程,高邊坡施工工程;
(六)兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè);
(七)大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程;
(八)新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用;
(九)預(yù)防自然災(zāi)害(防泥石流、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等)的措施;
(十)其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程(見(jiàn)下圖)
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作
(一)收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等,并開(kāi)展查勘現(xiàn)場(chǎng)。
(二)收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類(lèi)技術(shù)文件。
(三)開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
(一)根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開(kāi)展平面規(guī)劃。對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。
(二)現(xiàn)場(chǎng)勘察,確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。
(三)根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程,分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
(四)分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素,制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
(五)根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件(使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特殊),制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。
(六)根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn),規(guī)定作業(yè)程序,規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
(七)在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí),按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核,審核通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn),并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證,并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。
第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí),安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門(mén)進(jìn)行修訂。
第十七條 工程開(kāi)工前,應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底,并做好交底記錄。
第十八條 施工過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施,安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查,并記錄。
第6篇 工棚水電廠安全目標(biāo)管理控制措施
1 目的
保證所確立的安全目標(biāo)符合相關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)要求并切實(shí)可行，通過(guò)落實(shí)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的措施，保證安全目標(biāo)的可控、在控，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。
2 適用范圍
本程序適用于工棚水電廠的安全目標(biāo)管理。
3 術(shù)語(yǔ)
分級(jí)控制原則：企業(yè)控制重傷及事故，不發(fā)生人身死亡事故；不發(fā)生重大設(shè)備事故；不發(fā)生電廠垮壩和水淹廠房事故；不發(fā)生
重大火災(zāi)事故；不發(fā)生計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)及監(jiān)控系統(tǒng)癱瘓?jiān)斐傻氖鹿省?/p>
分廠控制輕傷和障礙，不發(fā)生重傷和事故；班組控制未遂和異常，不發(fā)生輕傷和障礙。
4 職責(zé)
4.1
廠長(zhǎng)是企業(yè)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)上級(jí)安全目標(biāo)分解本企業(yè)安全總體目標(biāo)和階段性目標(biāo)的確立。
4.2
副廠長(zhǎng)是分管工作范圍內(nèi)安全第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)分管范圍內(nèi)企業(yè)安全總體目標(biāo)的分解和階段性目標(biāo)的確立，組織分管部門(mén)及單位實(shí)施安全目標(biāo)的管理，以保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，對(duì)廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)。
4.3
技術(shù)科為本程序的歸口主管部門(mén)，負(fù)責(zé)全廠人身安全目標(biāo)和控制措施的制定及實(shí)施，協(xié)調(diào)和監(jiān)督全廠設(shè)備、環(huán)境、交通、消防等安全目標(biāo)和控制措施的制定，指導(dǎo)廠內(nèi)各部門(mén)單位按分級(jí)控制原則制定安全目標(biāo)和控制措施，對(duì)全廠安全目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)行檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
4.4 其它部門(mén)和生產(chǎn)分場(chǎng)
按分級(jí)控制原則制定本部門(mén)和單位的安全目標(biāo)及控制措施，并做好組織實(shí)施和內(nèi)部檢查、總結(jié)及評(píng)比考核工作。
5 工作程序
5.1 安全目標(biāo)確立的原則，符合《安全生產(chǎn)法》及相關(guān)法律、法規(guī)要求。
符合保人身、保設(shè)備、保電網(wǎng)的“三?！痹瓌t。符合生產(chǎn)實(shí)際，切實(shí)可行，能夠通過(guò)全體員工努力得以實(shí)現(xiàn)的原則。具有先進(jìn)性、針對(duì)性、可操作性和相對(duì)穩(wěn)定性。
5.2 安全目標(biāo)的確立
5.2.1
每年初由技術(shù)科根據(jù)上一年度的安全目標(biāo)完成情況本年度安全生產(chǎn)任務(wù)情況、上級(jí)下達(dá)的安全目標(biāo)，制定本年度的安全目標(biāo)和控制措施，提交廠務(wù)會(huì)和經(jīng)職代會(huì)討論通過(guò)，廠長(zhǎng)批準(zhǔn)后，
行文發(fā)布實(shí)施。完成時(shí)間一般為職代會(huì)后15日內(nèi)發(fā)布。此前，安監(jiān)部門(mén)可行文就當(dāng)年安全目標(biāo)、重點(diǎn)工作提出要求，并通過(guò)全廠安全工作會(huì)議予以宣傳，提供各單位制定安全目標(biāo)和控制措施的方向。
5.2.2
每年安全工作會(huì)議上廠長(zhǎng)與生產(chǎn)分廠簽定《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》明確其安全目標(biāo)。
5.2.3
各部門(mén)單位根據(jù)《安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)》按分級(jí)控制的原則確立和補(bǔ)充各自具體安全目標(biāo)和制定控制措施。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.2.4各班組根據(jù)本分廠或部門(mén)確立的安全目標(biāo)及控制措施，按照安全目標(biāo)分級(jí)控制的原則，制定本班組的安全目標(biāo)及控制措施；
同時(shí)要將上級(jí)安全目標(biāo)進(jìn)行分解，形成安全指標(biāo)，落實(shí)到每一位職工身上。完成時(shí)間一般為1月底之前。
5.3 安全目標(biāo)的控制
5.3.1
安全目標(biāo)一經(jīng)確立，要進(jìn)行廣泛的宣傳，使全體職工都清楚安全目標(biāo)及其采取的控制措施，明確自己在確保目標(biāo)實(shí)現(xiàn)過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和履行的義務(wù)，做到凡事有人負(fù)責(zé)。
5.3.2 逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，嚴(yán)格按《安全目標(biāo)獎(jiǎng)管理辦法》
考核各項(xiàng)責(zé)任狀和任務(wù)書(shū)的執(zhí)行情況；逐級(jí)認(rèn)真檢查監(jiān)督安全目標(biāo)控制措施的實(shí)施并按《安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定》進(jìn)行考核，做到凡事有人檢查和監(jiān)督。
5.2.3
有效的將年度安全目標(biāo)分解為階段性目標(biāo)，每周分級(jí)進(jìn)行講評(píng)，每月進(jìn)行階段性分析，每季度進(jìn)行全面總結(jié)，做到實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。
5.2.4
針對(duì)實(shí)現(xiàn)安全目標(biāo)的薄弱環(huán)節(jié)，適時(shí)組織專項(xiàng)糾正；定期進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)和不符合的糾正；積極開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)和危險(xiǎn)點(diǎn)分析預(yù)控；強(qiáng)化關(guān)鍵環(huán)節(jié)的管理人員的上崗到位把好關(guān)；強(qiáng)化反事故措施落實(shí)監(jiān)督和效果評(píng)價(jià)；積極探討事前風(fēng)險(xiǎn)分析，倡導(dǎo)安全保守決策。
5.2.5
嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和上級(jí)有關(guān)規(guī)定，及時(shí)完善規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)，做到凡事有章可循；
5.2.6
積極做好日常安全生產(chǎn)指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督，不斷規(guī)范基礎(chǔ)管理，做到凡事有據(jù)可查。
5.3
運(yùn)行部安全生產(chǎn)目標(biāo)；
不發(fā)生未遂和異常事件
不發(fā)生設(shè)備二類(lèi)障礙
不發(fā)生環(huán)境污染事故
不發(fā)生全廠停電事故
5.4安全目標(biāo)的考核
5.4.1設(shè)立安全目標(biāo)季度事故零目標(biāo)獎(jiǎng)，按照分級(jí)控制事故的原則，對(duì)在季度內(nèi)未發(fā)生事故的單位給與三倍的抵押金獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)發(fā)生事故的單位，根據(jù)事故性質(zhì),給予一定經(jīng)濟(jì)處罰。
5.4.2
建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲規(guī)定，對(duì)保證安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出重大貢獻(xiàn)者給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)影響安全目標(biāo)實(shí)現(xiàn)或構(gòu)成威脅者以及未完成安全指標(biāo)者給與經(jīng)濟(jì)處罰。
5.4.3
安全目標(biāo)的檢查及總結(jié)和評(píng)比
5.3.6.1
技術(shù)科要定期或不定期地對(duì)各單位安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行指導(dǎo)性檢查，及時(shí)糾正各單位在執(zhí)行過(guò)程中存在或暴露的問(wèn)題，并進(jìn)行通報(bào)或曝光，以便更好地吸取教訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的可控在控。
5.4.4
每年末各單位各部門(mén)要對(duì)本單位本部門(mén)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)，技術(shù)科要對(duì)全廠的安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)分析,從中找出值得推廣的良好實(shí)踐和有待改進(jìn)的地方，為下一年度的安全目標(biāo)確立奠定基礎(chǔ)。
5.4.5
每年末對(duì)安全目標(biāo)完成情況進(jìn)行評(píng)比，對(duì)安全目標(biāo)完成好的分場(chǎng)進(jìn)行物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，授予安全生產(chǎn)先進(jìn)分場(chǎng)榮譽(yù)稱號(hào)；對(duì)為安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出特出貢獻(xiàn)的十名員工授予安全標(biāo)兵榮譽(yù)稱號(hào),并頒發(fā)證書(shū)和獎(jiǎng)金。
5.4.6
每年根據(jù)安全生產(chǎn)工作實(shí)際開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽，按計(jì)劃進(jìn)行定期檢查、評(píng)比及處罰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第7篇 水利水電建設(shè)股份有限公司安全技術(shù)措施管理辦法
第一章? 總? 則
第一條 為了強(qiáng)化技術(shù)對(duì)安全生產(chǎn)的支撐作用,規(guī)范安全技術(shù)措施管理工作，制定本辦法。
第二條 安全生產(chǎn)技術(shù)措施是指為了防止安全事故、職業(yè)危害、環(huán)境污染，針對(duì)生活工作環(huán)境、施工過(guò)程中已知的或潛在的危險(xiǎn)因素采取的方法。
第三條 各單位總工程師是安全技術(shù)措施編制的責(zé)任人，工程技術(shù)部門(mén)為安全技術(shù)管理的責(zé)任單位,項(xiàng)目工程技術(shù)部門(mén)為安全技術(shù)措施編制的責(zé)任單位。
第二章? 安全技術(shù)措施編制原則
第四條 安全技術(shù)措施編制依據(jù)：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)境資料、設(shè)計(jì)文件、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、施工技術(shù)規(guī)程、安全技術(shù)規(guī)程。
第五條 制訂安全技術(shù)措施，是在危險(xiǎn)因素辨識(shí)清楚的基礎(chǔ)上,運(yùn)用技術(shù)方法對(duì)人、機(jī)、料、法、環(huán)五個(gè)方面確定施工方法、程序和資源配置。
第六條 合法合規(guī)性原則：施工安全技術(shù)措施應(yīng)符合現(xiàn)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和安全技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)，以滿足安全生產(chǎn)需要為前提。
第七條 可行性原則：在滿足安全生產(chǎn)工作需要的前提下，充分結(jié)合現(xiàn)有的施工能力、設(shè)備、人員素質(zhì)情況制定安全技術(shù)措施。
第八條 可操作性原則：安全技術(shù)措施應(yīng)做到對(duì)象明確、目的清楚、簡(jiǎn)單明了、易于操作。
第九條 先進(jìn)性原則：采用先進(jìn)的施工技術(shù)、設(shè)備、工藝、不斷提高安全生產(chǎn)保障水平。
第三章 安全技術(shù)措施主要內(nèi)容及編制方法
第十條 安全技術(shù)措施的主要內(nèi)容如下：
(一)項(xiàng)目簡(jiǎn)介：簡(jiǎn)要介紹安全技術(shù)措施要解決的對(duì)象；
(二)編制依據(jù)：技術(shù)文件、標(biāo)準(zhǔn)、合同；
(三)技術(shù)措施：保證安全生產(chǎn)方法、工作流程和資源配置。
(四)注意事項(xiàng)：實(shí)施過(guò)程中需要注意的事項(xiàng)；
(五)檢查標(biāo)準(zhǔn)。
第十一條 必須編制專項(xiàng)安全技術(shù)措施的項(xiàng)目
（一）土石方明挖工程、地下工程、斜井工程、豎井工程；
（二）爆破工程；
（三）大型排架和高棧橋工程；
（四）水上水下工程施工；
（五）高處臨空、臨水施工工程，高邊坡施工工程；
（六）兩層以上交叉和系統(tǒng)性電氣作業(yè)、起重吊裝作業(yè)；
（七）大型金屬結(jié)構(gòu)及機(jī)電設(shè)備運(yùn)輸、大型施工設(shè)備安裝與拆除工程；
（八）新工藝、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備使用；
（九）預(yù)防自然災(zāi)害（防泥石流、防臺(tái)風(fēng)、防雷擊、防地震、防暑降溫、防凍、防寒、防滑等）的措施；
（十）其它存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)的工程項(xiàng)目。
第四章 安全技術(shù)措施的編制程序
第十二條 安全技術(shù)措施編制流程（見(jiàn)下圖）
安全技術(shù)措施編制流程圖
第十三條 編制前的準(zhǔn)備工作
（一）收集施工項(xiàng)目所處的施工環(huán)境資料、工程圖紙、設(shè)計(jì)文件、合同文件等，并開(kāi)展查勘現(xiàn)場(chǎng)。
（二）收集有關(guān)的國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、安全防護(hù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、安全操作規(guī)程、施工工藝、同類(lèi)技術(shù)文件。
（三）開(kāi)展危險(xiǎn)因素辨識(shí)、確定評(píng)價(jià)資料。
第十四條 安全技術(shù)措施的編制
（一）根據(jù)工程情況、工期要求、現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境開(kāi)展平面規(guī)劃。對(duì)具有危險(xiǎn)性的臨時(shí)設(shè)施按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行布置并明確標(biāo)識(shí)。
（二）現(xiàn)場(chǎng)勘察，確定影響作業(yè)安全的環(huán)境危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施消除危險(xiǎn)因素。
（三）根據(jù)設(shè)計(jì)文件、工期要求、施工環(huán)境、作業(yè)流程，分析施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。
（四）分析工藝流程中存在的危險(xiǎn)因素，制定相應(yīng)的技術(shù)措施。
（五）根據(jù)施工設(shè)備狀況和使用條件（使用時(shí)間較長(zhǎng)、工作環(huán)境特殊），制定防止超負(fù)荷運(yùn)行、安裝安全保護(hù)裝置的措施。
（六）根據(jù)安全操作規(guī)程和作業(yè)特點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)程序，規(guī)范施工人員的作業(yè)行為。
（七）在使用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備時(shí)，按照編制施工組織設(shè)計(jì)-現(xiàn)場(chǎng)實(shí)驗(yàn)-修訂完善的模式編制安全技術(shù)措施。
第五章 安全技術(shù)措施的審批和執(zhí)行
第十五條 安全技術(shù)措施編制完成后由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人審核，審核通過(guò)后報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)，并報(bào)監(jiān)理批準(zhǔn)后執(zhí)行。
重大項(xiàng)目的安全技術(shù)措施應(yīng)組織專家對(duì)專項(xiàng)方案進(jìn)行論證，并報(bào)上級(jí)主管部門(mén)審批。
第十六條 當(dāng)施工條件發(fā)生變化時(shí)，安全技術(shù)措施應(yīng)由編制部門(mén)進(jìn)行修訂。
第十七條 工程開(kāi)工前，應(yīng)向參加施工的管理人員、作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)措施交底，并做好交底記錄。
第十八條 施工過(guò)程中，現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)按施工安全技術(shù)措施要求、流程組織實(shí)施，安全監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查，并記錄。
第8篇 水電站施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理措施
水電站工程施工現(xiàn)場(chǎng)組織管理措施
(1)施工管理部門(mén)結(jié)合本項(xiàng)目工期和各施工節(jié)點(diǎn),合理規(guī)劃、組織和安排人員與設(shè)備,在保證各節(jié)點(diǎn)工期的前提下,盡可能避免加班連班、交叉作業(yè)等不安全因素的產(chǎn)生。
(2)各施工部位施工前,施工管理部門(mén)會(huì)同安全部門(mén)和施工單位負(fù)責(zé)人,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)通道、孔洞、懸空面等危及現(xiàn)場(chǎng)施工人員安全的因素落實(shí)整改。
(3)施工過(guò)程中涉及其他相關(guān)方的,施工管理部門(mén)做好施工管理的協(xié)調(diào)工作。
第9篇 水電工程安全管理措施
水利水電工程施工是十分復(fù)雜的系統(tǒng)工程。施工過(guò)程中包含各種各樣的危險(xiǎn)有害因素,而且工程參與的人員多,大型機(jī)械設(shè)備多,工程占地范圍很大,工序較為復(fù)雜,還牽涉到爆破、高空操作等各類(lèi)特種作業(yè)。水電工程施工的這些特點(diǎn)決定了安全管理措施的重要性,決定了水電施工企業(yè)必須將安全管理貫穿于工程項(xiàng)目管理之中。因此,水電工程的安全管理工作具有十分重要的地位,絕對(duì)不能松懈,否則將造成十分嚴(yán)重的后果。
一、水電工程安全管理的實(shí)施條件
從總體上看,水電工程施工安全生產(chǎn)主要應(yīng)具備兩個(gè)重要條件:一為外部條件。工程的業(yè)主單位應(yīng)按時(shí)足額給付工程承包方施工安全投入的費(fèi)用;二為內(nèi)部條件。在水電建設(shè)工程市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的情況下,一定要將職工勞動(dòng)條件的改善真正放在第一位,絕對(duì)不能為了利潤(rùn)而犧牲員工的利益,也絕對(duì)不能忽視職工的健康和安全。水電工程承建單位一定要根據(jù)國(guó)家出臺(tái)的各項(xiàng)法律法規(guī)和工程自身施工環(huán)境、施工內(nèi)容,制定安全責(zé)任制和落實(shí)施工安全標(biāo)準(zhǔn),切實(shí)保障水電工程安全工作的萬(wàn)無(wú)一失。
二、水電工程安全管理的主要原則
(一)加強(qiáng)預(yù)防原則
一是注重對(duì)涉及工程的所有人員開(kāi)展多種形式的安全知識(shí)教育與培訓(xùn),確保每一位職工都能掌握安全知識(shí),努力確保他人和自身的安全,全力減少各類(lèi)違規(guī)操作,大力降低和消除水電工程安全事故的出現(xiàn);二是建立健全安全技術(shù)舉措,從根本上消除施工過(guò)程中的危險(xiǎn)。安全技術(shù)舉措要切實(shí)針對(duì)工程實(shí)際,并能得到真正實(shí)施;三是強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)安全檢查,要預(yù)先由專職人員尋找、確定現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源,并采取相應(yīng)措施進(jìn)行控制。
(二)注重安全原則
水電工程的施工,無(wú)論何時(shí)都要切實(shí)將施工人員的生命安全真正擺在最重要的位置。絕對(duì)不能靠降低安全投入和付出以實(shí)現(xiàn)施工目標(biāo),推進(jìn)施工進(jìn)度及降低工程成本。注重安全是開(kāi)展水電工程的前提和基礎(chǔ),水電工程安全管理同樣不能因領(lǐng)導(dǎo)的要求而放松。水電工程的安全管理機(jī)構(gòu)、安全工作人員、安全經(jīng)費(fèi)投入和安全防護(hù)用品都要得到充分保障。
(三)責(zé)任到人原則
水電工程安全管理的各項(xiàng)職責(zé)要落實(shí)到人,從企業(yè)負(fù)責(zé)人、企業(yè)各部門(mén)經(jīng)理、工程項(xiàng)目經(jīng)理,直到施工班組、施工人員,要明確各自的安全責(zé)任,詳細(xì)制定各自的安全生產(chǎn)管理目標(biāo)。要讓涉及施工的每一位職工都能充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)安全生產(chǎn)的重要意義,更加關(guān)注安全工作,真正形成人人談安全,全員負(fù)責(zé)任的濃郁氛圍,以求實(shí)現(xiàn)“安全管理、人人有責(zé)”。一旦出現(xiàn)安全問(wèn)題,就要嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制的要求,嚴(yán)厲追究有關(guān)人員的責(zé)任。
(四)全面管理原則
水電工程全面管理就是指要在工程的各個(gè)環(huán)節(jié)都切實(shí)落實(shí)責(zé)任,防止疏忽大意。安全事故的發(fā)生并非是無(wú)憑無(wú)據(jù)的,有一定的規(guī)律可以遵循。人們可以通過(guò)全面管理,提前加以預(yù)防,要在工程施工過(guò)程中從嚴(yán)監(jiān)督,不放過(guò)任何一個(gè)環(huán)節(jié),以求做到思想認(rèn)識(shí)上高度重視,制度上嚴(yán)格保證,技術(shù)上有利支持,巡視檢查上認(rèn)真嚴(yán)格,事故善后上客觀公正,從而使安全生產(chǎn)管理工作得到全方位加強(qiáng)。
三、水電工程安全管理不完善的主要表現(xiàn)
當(dāng)前,水電工程施工安全管理的不完善主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面:一是水電工程的競(jìng)爭(zhēng)日趨白熱化,即使采取招投標(biāo)的方式,也難以杜絕不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)。有的企業(yè)為了贏得招投標(biāo),就千方百計(jì)地壓低水電工程造價(jià),甚至比項(xiàng)目成本還低,這樣自然無(wú)法確保工程的安全。二是工程的安全投入難以完全達(dá)到,許多事先制定的安全措施,在工程實(shí)施中無(wú)法真正兌現(xiàn)。盡管安全管理工作內(nèi)容繁雜,但是都必須以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)為準(zhǔn)繩,地方各級(jí)政府和工程業(yè)主等,都要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,加大安全監(jiān)督管理的力度,保證安全資金的投入,讓各項(xiàng)安全措施都能得到真正實(shí)施。
四、改進(jìn)水電工程安全管理的對(duì)策
(一)努力提高人員素質(zhì)
一是要加強(qiáng)安全教育。安全教育根據(jù)水電工程的具體特點(diǎn),分別設(shè)置不同的教育內(nèi)容。制定制度規(guī)章要覆蓋所有項(xiàng)目的參與人員,但是在實(shí)施中,要根據(jù)人員的層次和數(shù)量,分批分類(lèi)地進(jìn)行安全教育;二是要提高安全管理人員素質(zhì)。要建設(shè)一支素質(zhì)過(guò)硬的安全管理人員隊(duì)伍,范圍上不僅包括水電施工企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)和中層干部,還應(yīng)包括具體實(shí)施工程的項(xiàng)目部成員,尤其是具體負(fù)責(zé)水電工程安全管理的安全生產(chǎn)部門(mén)工作人員,要具備相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì),能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)過(guò)程中的安全問(wèn)題,切實(shí)加以處理,并確保今后不再發(fā)生類(lèi)似問(wèn)題。
(二)確保安全管理穩(wěn)定狀態(tài)
人和物的不穩(wěn)定狀態(tài)是引發(fā)水電事故的兩個(gè)重要方面。因此,要著重注意消除物的不穩(wěn)定狀態(tài),確保安全管理穩(wěn)定,以實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。這樣,即使人在施工中出現(xiàn)了失誤,也能防止重大惡性事故的發(fā)生。水電工程在施過(guò)程工中,要采取多種措施,保證各類(lèi)機(jī)械設(shè)備的安全,營(yíng)造符合工程操作要求的生產(chǎn)環(huán)境,并杜絕使用所有的報(bào)廢設(shè)備。
(三)重視災(zāi)害預(yù)警管理工作
一是加強(qiáng)宣傳教育和系統(tǒng)訓(xùn)練。美國(guó)聯(lián)邦緊急事件管理局將全美二萬(wàn)多座高危水壩的壩址等有關(guān)資料及災(zāi)害發(fā)生之后的處置方法,通過(guò)各種宣傳渠道使社會(huì)公眾有所了解。日本除了平時(shí)的學(xué)校教育之外,還在普及國(guó)民對(duì)災(zāi)害事故發(fā)生與預(yù)防知識(shí)上狠下功夫,并在此基礎(chǔ)上開(kāi)展必要的訓(xùn)練,我國(guó)同樣要加強(qiáng)宣傳教育,并經(jīng)常性地開(kāi)展模擬演習(xí)。二是建立災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。目前,各國(guó)都普遍重視建立健全災(zāi)害管理信息系統(tǒng)。我國(guó)相關(guān)部門(mén)也要盡快開(kāi)發(fā)和發(fā)展進(jìn)行災(zāi)害事故管理信息管理系統(tǒng),主要包括:國(guó)家和區(qū)域重大危險(xiǎn)源分布信息管理系統(tǒng),重特大災(zāi)害事故應(yīng)急指揮和救援信息系統(tǒng)。
(四)強(qiáng)化各項(xiàng)安全管理規(guī)章制度的執(zhí)行
要在執(zhí)行上加大力度,逐步實(shí)現(xiàn)水電工程安全管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化。要健全完善安全管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和操作規(guī)程,嚴(yán)格強(qiáng)化規(guī)章制度和操作規(guī)程的實(shí)施。當(dāng)前,水電工程施工中,在安全措施的落實(shí)上還存在敷衍了事的現(xiàn)象。所以,一定要提高執(zhí)行力。
一是嚴(yán)格遵守各項(xiàng)制度,在日常工作中,各項(xiàng)安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和操作規(guī)程都要切實(shí)遵守,絕對(duì)不能說(shuō)一套、做一套,玩忽職守;二是及時(shí)有效地進(jìn)行監(jiān)督檢查。施工負(fù)責(zé)人要根據(jù)具體情況,采取不同的檢查方式,明察與暗訪相結(jié)合,聽(tīng)取匯報(bào)和實(shí)地檢驗(yàn)相結(jié)合,以科學(xué)的安全管理方法,對(duì)安全管理中存在的問(wèn)題及時(shí)提出意見(jiàn),要求施工人員抓緊時(shí)間進(jìn)行整改,保證現(xiàn)場(chǎng)管理中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題都能得到治理。要通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)和處罰等硬性手段,真正增強(qiáng)安全管理的執(zhí)行力。
(五)打造水電施工企業(yè)安全文化
安全文化是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)過(guò)程中,通過(guò)全體員工的共同努力,所產(chǎn)生的安全價(jià)值觀及安全行為標(biāo)準(zhǔn)等的統(tǒng)稱。安全文化對(duì)企業(yè)職工產(chǎn)生影響的經(jīng)過(guò)不是一蹴而就的,而且逐漸形成的。要充分利用安全文化來(lái)指導(dǎo)員工的行為,并最終實(shí)現(xiàn)安全管理的各項(xiàng)目標(biāo)。可以說(shuō),企業(yè)安全文化是安全管理的重要保障。我們要以加強(qiáng)安全文化建設(shè)為著眼點(diǎn),讓安全管理與安全文化相融合,從而打造企業(yè)良好的安全文化環(huán)境,使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)能身先士卒,從自己做起,高度重視和嚴(yán)格執(zhí)行安全管理規(guī)章制度,在企業(yè)廣大干部職工中真正形成“以遵章守紀(jì)為榮,以安全事故為恥”的安全文化。
五、結(jié)語(yǔ)
總之,新形勢(shì)下的水利水電工程施工,對(duì)水電工程安全管理提出了新的更高要求。我們一定要以科學(xué)發(fā)展觀理論為統(tǒng)領(lǐng),堅(jiān)持提高安全管理人員的素質(zhì),確保水電工程的安全管理始終處于穩(wěn)定狀態(tài),在確保安全管理與水電事業(yè)的同步協(xié)調(diào)發(fā)展中,使水電施工企業(yè)獲得更好的效益。
