城市管理辦法12篇

第1篇 城市生活垃圾管理辦法

第一條 為了加強(qiáng)城市生活垃圾的管理，改善城市市容和環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)城市生活垃圾，是指城市中的單位和居民在日常生活及為生活服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物，以及建筑施工活動(dòng)中產(chǎn)生的垃圾。

第三條 國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)展城市生活垃圾的回收利用。城市生活垃圾應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行分類(lèi)收集、運(yùn)輸和處理，逐步實(shí)行城市生活垃圾治理的無(wú)害化、資源化和減量化，搞好綜合利用。

第四條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市生活垃圾管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾管理工作。

城市人民政府市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市生活垃圾的監(jiān)督管理工作。

第五條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)，必須根據(jù)本地區(qū)發(fā)展規(guī)劃，會(huì)同規(guī)劃、計(jì)劃、環(huán)保、衛(wèi)生行政主管部門(mén)，制定城市生活垃圾治理規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第六條 城市生活垃圾處理場(chǎng)的規(guī)劃、建設(shè)和管理，必須按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第七條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理服務(wù)的單位和個(gè)人，必須經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)后，方可從事經(jīng)營(yíng)。

第八條 城市應(yīng)當(dāng)根據(jù)《城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》，設(shè)置垃圾箱（桶）、轉(zhuǎn)運(yùn)站等設(shè)施。單位內(nèi)部上述設(shè)施的建設(shè)和管理由各單位負(fù)責(zé)。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查。

第九條 城市居民必須按當(dāng)?shù)匾?guī)定的地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求，將生活垃圾倒入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。

城市生活垃圾實(shí)行分類(lèi)、袋裝收集的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)按當(dāng)?shù)匾?guī)定的分類(lèi)要求，將生活垃圾裝入相應(yīng)的垃圾袋內(nèi)投入垃圾容器或者指定的生活垃圾場(chǎng)所。

廢舊家具等大件廢棄物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定時(shí)間投放在指定的收集場(chǎng)所，不得隨意投放。

城市中的所有單位和居民都應(yīng)當(dāng)維護(hù)環(huán)境衛(wèi)生，遵守當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)規(guī)定，不得亂倒、亂丟垃圾。

第十條 單位處理產(chǎn)生的生活垃圾，必須向城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)申報(bào)，按批準(zhǔn)指定的地點(diǎn)存放、處理，不得任意傾倒。無(wú)力運(yùn)輸、處理的，可以委托城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位運(yùn)輸、處理。

單位和個(gè)人不得將有害廢棄物混入生活垃圾中。

第十一條 凡從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性收集、運(yùn)輸服務(wù)的單位和個(gè)人，必須將生活垃圾運(yùn)往城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)指定的生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理場(chǎng)，不得任意傾倒。

第十二條 存放生活垃圾的設(shè)施、容器必須保持完好，外觀和周?chē)h(huán)境應(yīng)當(dāng)整潔。未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得任意搬動(dòng)、拆除、封閉和損壞。

第十三條 生活垃圾運(yùn)輸車(chē)輛必須做到密閉化，經(jīng)常清洗，保持整潔、衛(wèi)生和完好狀態(tài)。城市生活垃圾在運(yùn)輸途中，不得揚(yáng)、撒、遺漏。

第十四條 國(guó)家對(duì)城市生活垃圾的清掃、收集、運(yùn)輸和處理的服務(wù)實(shí)行收費(fèi)制度。城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)委托其清掃、收集、運(yùn)輸和處理生活垃圾的單位和個(gè)人收取服務(wù)費(fèi)；并逐步向居民征收生活垃圾管理費(fèi)用。城市生活垃圾的服務(wù)收費(fèi)管理辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府制定。所收專(zhuān)款，專(zhuān)門(mén)用于城市生活垃圾處理設(shè)施的維修和建設(shè)。

第十五條 各級(jí)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)的要求，會(huì)同有關(guān)部門(mén)，改善環(huán)衛(wèi)職工的工作條件和減輕勞動(dòng)強(qiáng)度，采取措施、逐步提高環(huán)衛(wèi)職工的工資和福利待遇，對(duì)環(huán)衛(wèi)職工做好衛(wèi)生保健工作和技術(shù)培訓(xùn)工作。

第十六條 任何單位和個(gè)人都有義務(wù)遵守城市生活垃圾管理辦法，并有權(quán)對(duì)違反本辦法的行為進(jìn)行制止、檢舉和控告。

第十七條 城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)對(duì)治理城市生活垃圾工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 違反本辦法，有下列行為之一的，由城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)或者其委托的城市市容環(huán)境衛(wèi)生管理單位分別給予警告、責(zé)令其限期改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失，并處以罰款。

（一）未經(jīng)城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，從事城市生活垃圾經(jīng)營(yíng)性清掃、收集、運(yùn)輸、處理等服務(wù)的；

（二）將有害廢棄物混入生活垃圾中的；

（三）不按當(dāng)?shù)匾?guī)定地點(diǎn)、時(shí)間和其他要求任意傾倒垃圾的；

（四）影響存放垃圾的設(shè)施、容器周?chē)h(huán)境整潔的；

（五）隨意拆除、損壞垃圾收集容器、處理設(shè)施的；

（六）垃圾運(yùn)輸車(chē)輛不加封閉、沿途揚(yáng)、撒、遺漏的；

（七）違反本辦法其他行為的。

第十九條 違反本辦法，同時(shí)違反治安管理處罰規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》和《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起訴訟。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議或者不向人民法院起訴又不履行處罰決定的，作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，或者依法強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十一條 未設(shè)鎮(zhèn)建制的城市型工礦居民區(qū)，可以參照本辦法執(zhí)行。

第二十二條 在城市生活垃圾管理工作中，涉及環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生方面的工作，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生管理的法律、法規(guī)執(zhí)行。

第二十三條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)可以根據(jù)本辦法，制定實(shí)施細(xì)則。

第二十四條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自一九九三年九月一日起施行。

第2篇 聊城市特種設(shè)備定期檢驗(yàn)報(bào)檢工作管理辦法

為加大特種設(shè)備監(jiān)管力度，提高使用單位安全主體責(zé)任，提高特種設(shè)備檢驗(yàn)覆蓋率和定期檢驗(yàn)率，保證全市特種設(shè)備安全運(yùn)行，依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

（國(guó)務(wù)院第373號(hào)令），特制定本辦法。

1.制定依據(jù)

1.1 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第五條 第二款：特種設(shè)備生產(chǎn)、使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的安全全面負(fù)責(zé)。

1.2 《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》

第二十八條 ：特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的定期檢驗(yàn)要求，在安全檢驗(yàn)合格有效期屆滿(mǎn)前１個(gè)月向特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)提出定期檢驗(yàn)要求。

檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)接到定期檢驗(yàn)要求后，應(yīng)當(dāng)按照安全技術(shù)規(guī)范的要求及時(shí)進(jìn)行檢驗(yàn)。

未經(jīng)定期檢驗(yàn)或者檢驗(yàn)不合格的特種設(shè)備，不得繼續(xù)使用。

2.報(bào)檢方式

2.1 報(bào)檢單位直接到聊城市鍋爐壓力容器檢驗(yàn)所(以下簡(jiǎn)稱(chēng)市鍋檢所)申報(bào)檢驗(yàn)。

2.2 報(bào)檢單位通過(guò)傳真向市鍋檢所申報(bào)檢驗(yàn)。

3.報(bào)檢程序

3.1 報(bào)檢單位直接到市鍋檢所申報(bào)檢驗(yàn)的按以下程序：

3.1.1 從“聊城特檢網(wǎng)”下載“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表

（附表一）”，按照規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě)完整

（一式兩份），由使用單位主管負(fù)責(zé)人簽字后加蓋單位公章。

3.1.2 報(bào)檢單位持“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表”、檢驗(yàn)費(fèi)到市鍋檢所業(yè)務(wù)受理中心申請(qǐng)檢驗(yàn)。

3.1.3 市鍋檢所業(yè)務(wù)受理中心審核申報(bào)資料、核定檢驗(yàn)費(fèi)用

（報(bào)檢單位也可事先與市鍋檢所業(yè)務(wù)受理中心聯(lián)系，核定檢驗(yàn)費(fèi)用），并與報(bào)檢單位約定檢驗(yàn)日期，報(bào)檢單位交納檢驗(yàn)費(fèi)后，領(lǐng)取 “特種設(shè)備報(bào)檢受理回執(zhí)單

（附表二）”。

3.2 報(bào)檢單位通過(guò)傳真方式申報(bào)檢驗(yàn)的按以下程序：

3.2.1 從“聊城特檢網(wǎng)”下載“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表”，按照規(guī)定項(xiàng)目填寫(xiě)完整，由使用單位主管人員簽字后加蓋單位公章。

3.2.2 報(bào)檢單位將“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表”傳真到市鍋檢所。

3.2.3 報(bào)檢單位于業(yè)務(wù)受理中心聯(lián)系核定檢驗(yàn)費(fèi)用，并將檢驗(yàn)費(fèi)電匯至市鍋檢所。

3.2.4 業(yè)務(wù)受理中心與報(bào)檢單位約定檢驗(yàn)日期，填寫(xiě)“特種設(shè)備報(bào)檢受理回執(zhí)單”，并通知報(bào)檢單位檢驗(yàn)日期。

3.2.5 “特種設(shè)備報(bào)檢受理回執(zhí)單”由業(yè)務(wù)受理中心傳真至報(bào)檢單位或由檢驗(yàn)人員檢驗(yàn)時(shí)交報(bào)檢單位。

3.3 報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

3.4 特殊情況，使用單位填報(bào)“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表”后，市鍋檢所可先落實(shí)檢驗(yàn)，后交納檢驗(yàn)費(fèi)，不影響縣局報(bào)檢率的統(tǒng)計(jì)。

3.5 特殊情況，使用單位主管人員在“特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申請(qǐng)表”簽字并加蓋單位公章后，可由縣局代理報(bào)檢。

4.報(bào)檢時(shí)間

4.1 報(bào)檢單位要在特種設(shè)備有效期屆滿(mǎn)提前15-30天進(jìn)行報(bào)檢.

4.2 市鍋檢所接到報(bào)檢單位報(bào)檢申請(qǐng)后3個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)報(bào)檢回執(zhí)單。

4.3 市鍋檢所應(yīng)于接到報(bào)檢單位報(bào)檢申請(qǐng)后10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行檢驗(yàn)，特殊情況連續(xù)生產(chǎn)不能停產(chǎn)檢驗(yàn)的，與企業(yè)協(xié)商確定檢驗(yàn)時(shí)間。

5.附則

5.1 報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)在檢驗(yàn)前按報(bào)檢回執(zhí)單 規(guī)定的條件做好檢驗(yàn)準(zhǔn)備工作，保證檢驗(yàn)順利進(jìn)行。檢驗(yàn)前準(zhǔn)備工作的具體要求可到市鍋檢所網(wǎng)站查詢(xún)，也可向市鍋檢所業(yè)務(wù)受理中心咨詢(xún)。

5.2 報(bào)檢率依據(jù) “特種設(shè)備報(bào)檢受理回執(zhí)單”進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。

5.3 本管理辦法由市特種設(shè)備安全監(jiān)察科負(fù)責(zé)解釋。

5.4 本辦法自起施行。

第3篇 城市照明管理規(guī)定辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市照明管理,促進(jìn)能源節(jié)約,改善城市照明環(huán)境,制定本規(guī)定。

第二條 城市照明的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)和監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 城市照明工作應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、經(jīng)濟(jì)適用、節(jié)能環(huán)保、美化環(huán)境的原則,嚴(yán)格控制公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明能耗。

第四條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)指導(dǎo)全國(guó)的城市照明工作。

省、自治區(qū)人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明實(shí)施監(jiān)督管理。

城市人民政府確定的城市照明主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市照明管理的具體工作。

第五條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)在城市照明節(jié)能工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章 規(guī)劃和建設(shè)

第六條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),依據(jù)城市總體規(guī)劃,組織編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

第七條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的編制工作。

編制城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平,結(jié)合城市自然地理環(huán)境、人文條件,按照城市總體規(guī)劃確定的城市功能分區(qū),對(duì)不同區(qū)域的照明效果提出要求。

第八條 從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資質(zhì);相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格。

第九條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,組織制定城市照明設(shè)施建設(shè)年度計(jì)劃,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

第十條 新建、改建城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃確定各類(lèi)區(qū)域照明的亮度、能耗標(biāo)準(zhǔn),并符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第十一條 政府投資的城市照明設(shè)施的建設(shè)經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)納入城市建設(shè)資金計(jì)劃。

國(guó)家鼓勵(lì)社會(huì)資金用于城市照明設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)。

第十二條 新建、改建城市道路項(xiàng)目的功能照明裝燈率應(yīng)當(dāng)達(dá)到100%。

與城市道路、住宅區(qū)及重要建(構(gòu))筑物配套的城市照明設(shè)施,應(yīng)當(dāng)按照城市照明規(guī)劃建設(shè),與主體工程同步設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收和使用。

第十三條 對(duì)符合城市照明設(shè)施安裝條件的建(構(gòu))筑物和支撐物,可以在不影響其功能和周邊環(huán)境的前提下,安裝照明設(shè)施。

第三章 節(jié)約能源

第十四條 國(guó)家支持城市照明科學(xué)技術(shù)研究,推廣使用節(jié)能、環(huán)保的照明新技術(shù)、新產(chǎn)品,開(kāi)展綠色照明活動(dòng),提高城市照明的科學(xué)技術(shù)水平。

第十五條 國(guó)家鼓勵(lì)在城市照明設(shè)施建設(shè)和改造中安裝和使用太陽(yáng)能等可再生能源利用系統(tǒng)。

第十六條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)依據(jù)城市照明規(guī)劃,制定城市照明節(jié)能計(jì)劃和節(jié)能技術(shù)措施,優(yōu)先發(fā)展和建設(shè)功能照明,嚴(yán)格控制景觀照明的范圍、亮度和能耗密度,并依據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定,限時(shí)全部淘汰低效照明產(chǎn)品。

第十七條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展節(jié)能教育和崗位節(jié)能培訓(xùn),提高城市照明維護(hù)單位的節(jié)能水平。

第十八條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立城市照明能耗考核制度,定期對(duì)城市景觀照明能耗等情況進(jìn)行檢查。

第十九條 城市照明維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)建立和完善分區(qū)、分時(shí)、分級(jí)的照明節(jié)能控制措施,嚴(yán)禁使用高耗能燈具,積極采用高效的光源和照明燈具、節(jié)能型的鎮(zhèn)流器和控制電器以及先進(jìn)的燈控方式,優(yōu)先選擇通過(guò)認(rèn)證的高效節(jié)能產(chǎn)品。

任何單位不得在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)的行為。

第二十條 城市照明可以采取合同能源管理的方式,選擇專(zhuān)業(yè)性能源管理公司管理城市照明設(shè)施。

第四章 管理和維護(hù)

第二十一條 城市照明主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)城市照明設(shè)施的監(jiān)管,保證城市照明設(shè)施的完好和正常運(yùn)行。

第二十二條 城市照明設(shè)施的管理和維護(hù),應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。

第二十三條 城市照明主管部門(mén)可以采取招標(biāo)投標(biāo)的方式確定城市照明設(shè)施維護(hù)單位,具體負(fù)責(zé)政府投資的城市照明設(shè)施的維護(hù)工作。

第二十四條 非政府投資建設(shè)的城市照明設(shè)施由建設(shè)單位負(fù)責(zé)維護(hù);符合下列條件的,辦理資產(chǎn)移交手續(xù)后,可以移交城市照明主管部門(mén)管理:

(一)符合城市照明專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn);

(二)提供必要的維護(hù)、運(yùn)行條件;

(三)提供完整的竣工驗(yàn)收資料;

(四)城市人民政府規(guī)定的其他條件和范圍。

第二十五條 政府預(yù)算安排的城市照明設(shè)施運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用,保證城市照明設(shè)施的正常運(yùn)行。

第二十六條 城市照明設(shè)施維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)照明燈具進(jìn)行清掃,改善照明效果,并可以采取精確等量分時(shí)照明等節(jié)能措施。

第二十七條 因自然生長(zhǎng)而不符合安全距離標(biāo)準(zhǔn)的樹(shù)木,由城市照明主管部門(mén)通知有關(guān)單位及時(shí)修剪;因不可抗力致使樹(shù)木嚴(yán)重危及城市照明設(shè)施安全運(yùn)行的,城市照明維護(hù)單位可以采取緊急措施進(jìn)行修剪,并及時(shí)報(bào)告城市園林綠化主管部門(mén)。

第二十八條 任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)保護(hù)城市照明設(shè)施,不得實(shí)施下列行為:

(一)在城市照明設(shè)施上刻劃、涂污;

(二)在城市照明設(shè)施安全距離內(nèi),擅自植樹(shù)、挖坑取土或者設(shè)置其他物體,或者傾倒含酸、堿、鹽等腐蝕物或者具有腐蝕性的廢渣、廢液;

(三)擅自在城市照明設(shè)施上張貼、懸掛、設(shè)置宣傳品、廣告;

(四)擅自在城市照明設(shè)施上架設(shè)線纜、安置其它設(shè)施或者接用電源;

(五)擅自遷移、拆除、利用城市照明設(shè)施;

(六)其他可能影響城市照明設(shè)施正常運(yùn)行的行為。

第二十九條 損壞城市照明設(shè)施的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)立即保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng),防止事故擴(kuò)大,并通知城市照明主管部門(mén)。

第五章 法律責(zé)任

第三十條 不具備相應(yīng)資質(zhì)的單位和不具備相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格證書(shū)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員從事城市照明工程勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理的,依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章予以處罰。

第三十一條 違反本規(guī)定,在城市景觀照明中有過(guò)度照明等超能耗標(biāo)準(zhǔn)行為的,由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正;逾期未改正的,處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款。

第三十二條 違反本規(guī)定,有第二十八條規(guī)定行為之一的,由城市照明主管部門(mén)責(zé)令限期改正,對(duì)個(gè)人處以200元以上1000元以下的罰款;對(duì)單位處以1000元以上3萬(wàn)元以下的罰款;造成損失的,依法賠償損失。

第三十三條 城市照明主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第三十四條 本規(guī)定下列用語(yǔ)的含義是:

(一)城市照明是指在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)城市道路、隧道、廣場(chǎng)、公園、公共綠地、名勝古跡以及其他建(構(gòu))筑物的功能照明或者景觀照明。

(二)功能照明是指通過(guò)人工光以保障人們出行和戶(hù)外活動(dòng)安全為目的的照明。

(三)景觀照明是指在戶(hù)外通過(guò)人工光以裝飾和造景為目的的照明。

(四)城市照明設(shè)施是指用于城市照明的照明器具以及配電、監(jiān)控、節(jié)能等系統(tǒng)的設(shè)備和附屬設(shè)施等。

第三十五條 鎮(zhèn)、鄉(xiāng)和未設(shè)鎮(zhèn)建制工礦區(qū)的照明管理,可以參照本規(guī)定執(zhí)行。

各地可以根據(jù)本規(guī)定制定實(shí)施細(xì)則。

第三十六條 本規(guī)定自__年7月1日起施行,《城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定》(建設(shè)部令第21號(hào))、《建設(shè)部關(guān)于修改〈城市道路照明設(shè)施管理規(guī)定〉的決定》(建設(shè)部令第104號(hào))同時(shí)廢止。

第4篇 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章? 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章 運(yùn)營(yíng)管理

第四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。

第五條? 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目，不得投入運(yùn)營(yíng)。

第六條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

第七條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。

第八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。

第九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車(chē)值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站配備急救箱，車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。

第十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第十一條? 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。

第十二條? 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：

（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車(chē)站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車(chē)輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的；

（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（四）攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門(mén)閘；

（五）強(qiáng)行上下列車(chē)；

（六）在車(chē)廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼；

（七）攜帶寵物乘車(chē)；

（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。

第十三條? 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門(mén)依法處理。

第十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章? 安全管理

第十五條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。

第十七條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第十八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第十九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第二十條? 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條? 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）在過(guò)江隧道段挖沙、疏浚河道；

（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證。

運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)備案。

第二十二條? 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車(chē)t望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車(chē)t望的樹(shù)木。

第二十三條? 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置；

（二）損壞車(chē)輛、隧道、軌道、路基、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；

（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；

（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章 應(yīng)急管理

第二十四條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條? 城市軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第二十六條? 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二十七條? 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第二十八條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第二十九條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

第三十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條? 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條? 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車(chē)站配備急救箱的。

第三十四條? 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以下罰款。

第三十五條? 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條? 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條? 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條? 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的；

（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。

第三十九條? 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條? 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；

（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門(mén)的；

（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。

第四十一條? 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章? 附則

第四十二條? 本辦法所稱(chēng)城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車(chē)輛、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。

第四十三條? 本辦法自2005年8月1日起施行。

第5篇 城市地下管線管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)城市地下管線管理,合理開(kāi)發(fā)利用城市地下空間,規(guī)范地下管線的規(guī)劃建設(shè)行為,保障地下管線安全運(yùn)行,根據(jù)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《城市道路管理?xiàng)l例》和《山東省城市建設(shè)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)地下管線,是指城市供水、排水、燃?xì)?、熱力、電力、電信、工業(yè)、人防、地鐵以及其它地下管線工程和附屬設(shè)施。

第三條 在本市城市規(guī)劃區(qū)域內(nèi)地下管線的規(guī)劃、建設(shè)、檔案信息和維護(hù)管理等活動(dòng),適用本辦法。

第四條 地下管線的建設(shè)使用遵循統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、節(jié)約資源、保障安全的原則。

第五條 市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)中心城區(qū)地下管線的普查測(cè)繪、信息系統(tǒng)和動(dòng)態(tài)管理工作。市規(guī)劃主管部門(mén)負(fù)責(zé)地下管線的規(guī)劃編制和管理工作。市國(guó)土資源、城管執(zhí)法等部門(mén)依據(jù)各自職責(zé),共同做好地下管線的管理工作。

第二章 規(guī)劃管理

第六條 市規(guī)劃主管部門(mén)應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)編制地下管線專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。編制控制性詳細(xì)規(guī)劃時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)城市總體規(guī)劃的要求,對(duì)各類(lèi)地下管線及其附屬設(shè)施作出綜合安排。

第七條 新建的各類(lèi)管線,應(yīng)當(dāng)敷設(shè)于地下。已建成的架空管線應(yīng)結(jié)合城市道路建設(shè)等市政工程或小區(qū)改造逐步改為地下敷設(shè)。

第八條 新建、改建、擴(kuò)建城市道路的,應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)籌設(shè)計(jì)安排管線通過(guò)的位置。

第九條 各類(lèi)地下管線的位置、走向、埋深應(yīng)當(dāng)綜合規(guī)劃,遵守下列原則:

(一)地下管線的走向宜平行于規(guī)劃道路中心線,并與地下隱蔽性工程相協(xié)調(diào),避免交叉和互相干擾;(二)同類(lèi)管線原則上應(yīng)當(dāng)合并建設(shè),嚴(yán)禁空中擴(kuò)容;(三)新建管線避讓已建成管線,臨時(shí)管線避讓永久管線,非主要管線避讓主要管線,小管道避讓大管道,壓力管道避讓重力管道,可彎曲的管道避讓不宜彎曲的管道;(四)地下管線埋設(shè)的深度和各類(lèi)管線的最小水平凈距、最小垂直凈距以及與建筑物、構(gòu)筑物、樹(shù)木等的凈距,按照國(guó)家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十條 新建、擴(kuò)建地下管線工程,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。申請(qǐng)時(shí),建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞谐青l(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)查明該地段的地下管線現(xiàn)狀資料,并向市規(guī)劃主管部門(mén)提交現(xiàn)狀圖。

與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)當(dāng)與道路工程同時(shí)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。

第十一條 地下管線工程開(kāi)工前,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托具備資質(zhì)的測(cè)繪單位進(jìn)行放線。放線后,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)?shù)绞幸?guī)劃主管部門(mén)辦理規(guī)劃驗(yàn)線手續(xù),經(jīng)檢測(cè)無(wú)誤后方可動(dòng)工。

第三章 建設(shè)管理

第十二條 依附于城市道路的各種地下管線建設(shè)應(yīng)當(dāng)與道路年度建設(shè)計(jì)劃相協(xié)調(diào),按照先地下、后地上的施工原則,與道路同步建設(shè),合理安排地下管線建設(shè)工期。

新建、改建、擴(kuò)建城市道路需遷移、變更地下管線的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)按照設(shè)計(jì)要求按時(shí)完成地下管線遷移或變更工程。

新建、改建、擴(kuò)建的道路交付使用后5年內(nèi)、大修的道路竣工后3年內(nèi)不得挖掘敷設(shè)管線。因特殊情況需要挖掘的,應(yīng)經(jīng)市政府同意。

第十三條 承擔(dān)地下管線工程的勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理的單位,應(yīng)有相應(yīng)資質(zhì),按相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行。施工單位應(yīng)按照施工圖、施工時(shí)限以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程進(jìn)行施工,及時(shí)設(shè)置管線標(biāo)志。監(jiān)理單位應(yīng)履行監(jiān)理職責(zé),對(duì)隱蔽工程應(yīng)做好管位的監(jiān)理記錄。

第十四條 地下管線工程施工前,建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定到市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)申請(qǐng)辦理管線工程施工許可證,與市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)簽訂地下管線檔案移交合同書(shū)。

與城市道路同步建設(shè)的地下管線工程,應(yīng)與道路工程同時(shí)辦理施工許可證。

第十五條 因地下管線工程建設(shè)、維護(hù)需要挖掘城市道路的,應(yīng)當(dāng)繳納城市道路挖掘修復(fù)費(fèi);影響交通安全的,還應(yīng)當(dāng)征得公安交通管理部門(mén)的同意。

第十六條 地下管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供施工地段的地下管線現(xiàn)狀資料,施工中發(fā)現(xiàn)未建檔管線的,建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)向市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)報(bào)告。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)接到報(bào)告后,應(yīng)當(dāng)查明未建檔管線的性質(zhì)、權(quán)屬,責(zé)令管線產(chǎn)權(quán)單位測(cè)定其坐標(biāo)、標(biāo)高及走向,管線產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)將測(cè)繪成果報(bào)送市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第十七條 地下管線工程施工時(shí),施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置施工標(biāo)牌,注明產(chǎn)權(quán)單位、施工單位、完成期限、聯(lián)系電話(huà)等,施工場(chǎng)地應(yīng)圍擋,設(shè)置安全警戒線,并在工程竣工后清理現(xiàn)場(chǎng)。

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等相關(guān)單位進(jìn)行管線工程竣工驗(yàn)收,將管線建設(shè)工程竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告等相關(guān)文件報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)備案。

地下管線鋪設(shè)完成后,管線建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)于覆土前向市規(guī)劃主管部門(mén)申請(qǐng)規(guī)劃驗(yàn)收,取得建設(shè)工程規(guī)劃驗(yàn)收合格證。未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的,不得組織竣工驗(yàn)收。

地下管線工程竣工驗(yàn)收前,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)地下管線工程檔案進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后,市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)出具《建設(shè)工程檔案預(yù)驗(yàn)收意見(jiàn)書(shū)》,預(yù)驗(yàn)收不合格的,不得進(jìn)行工程竣工驗(yàn)收,建設(shè)單位應(yīng)重新編制管線工程檔案。

第十九條 鼓勵(lì)采用綜合管廊、共用管溝、共用管塊等建設(shè)方式建設(shè)地下管線,提高地下空間利用率。

鼓勵(lì)地下管線產(chǎn)權(quán)、管理單位采用各類(lèi)先進(jìn)技術(shù)對(duì)地下管線進(jìn)行標(biāo)識(shí)、定位、探測(cè)和管理。

第四章 檔案信息管理

第二十條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)地下管線工程檔案接收、保管、利用和地下管線信息系統(tǒng)的建設(shè)、管理等工作。

第二十一條 地下管線工程覆土前,經(jīng)市規(guī)劃主管部門(mén)規(guī)劃驗(yàn)收合格后,委托有資質(zhì)的工程測(cè)量單位按照《城市地下管線探測(cè)技術(shù)規(guī)程》(cjj61)進(jìn)行竣工測(cè)量,形成準(zhǔn)確的竣工測(cè)量數(shù)據(jù)文件和管線工程測(cè)量圖。管線測(cè)量費(fèi)用納入建設(shè)工程造價(jià)。

第二十二條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在地下管線工程竣工驗(yàn)收合格后三個(gè)月內(nèi),按照有關(guān)規(guī)定向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交有關(guān)檔案資料及其電子文件。

地下管線工程勘察、測(cè)繪、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)單位收集、整理地下管線工程竣工檔案。

第二十三條 對(duì)已建成而未向城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)移交檔案資料的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)查明管線現(xiàn)狀,形成專(zhuān)業(yè)管線現(xiàn)狀圖、竣工圖、竣工測(cè)量成果及其電子文件,移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十四條 已建成的地下管線遷移、變更或者廢棄的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位應(yīng)當(dāng)將遷移、變更、廢棄部分的地下管線工程檔案修改、補(bǔ)充到本單位的地下管線專(zhuān)業(yè)圖上,并自工程完成之日起5個(gè)工作日內(nèi),將修改補(bǔ)充后的專(zhuān)業(yè)圖及有關(guān)檔案移交市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)。

第二十五條 建設(shè)單位和管線產(chǎn)權(quán)、管理單位向市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)報(bào)送的地下管線工程檔案應(yīng)當(dāng)符合《建設(shè)工程文件歸檔整理規(guī)范》(gb/t50328)的要求。

第二十六條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)管線工程進(jìn)行普查和補(bǔ)測(cè)、補(bǔ)繪。普查和補(bǔ)測(cè)補(bǔ)繪所形成的地下管線檔案資料,由市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一保存和管理,并納入城市地下管線信息動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)。

第二十七條 市城鄉(xiāng)建設(shè)檔案管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全科學(xué)的管理制度,依法做好地下管線工程檔案的接收、整理、鑒定、統(tǒng)計(jì)、保管、利用和保密工作。

第五章 維護(hù)管理

第二十八條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位對(duì)所屬地下管線及其附屬設(shè)施的安全運(yùn)行負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的安全應(yīng)急處置預(yù)案,對(duì)破損、老化、缺失的地下管線及其附屬設(shè)施及時(shí)修復(fù),確保地下管線及其附屬設(shè)施安全運(yùn)行。

第二十九條 地下管線發(fā)生故障需要挖掘道路進(jìn)行緊急搶修的,管線產(chǎn)權(quán)、管理單位可先行破路搶修,同時(shí)通知市政工程行政主管部門(mén)和公安交通管理部門(mén),并在二十四小時(shí)內(nèi)補(bǔ)辦批準(zhǔn)手續(xù)。

第三十條 管線產(chǎn)權(quán)、管理單位不得擅自遷移、變更或者廢棄地下管線。

第三十一條 任何單位和個(gè)人不得有下列行為:

(一)擅自壓占地下管線進(jìn)行建設(shè);

(二)損壞、占用、挪移地下管線及其附屬設(shè)施;

(三)擅自移動(dòng)、覆蓋、涂改、拆除、損壞管線設(shè)施的安全警示標(biāo)志;

(四)在地下管線路面傾倒污水,向管線中排放腐蝕性液體、氣體;

(五)堆放易燃、易爆、有腐蝕性的物質(zhì);

(六)其它危及地下管線安全的行為。

第六章 附則

第三十二條 對(duì)違反城市地下管線及其附屬設(shè)施管理規(guī)定的單位和個(gè)人,按照有關(guān)法律法規(guī)予以處罰。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本辦法所稱(chēng)城市道路,是指城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)供車(chē)輛、行人通行,具有一定技術(shù)條件的道路、橋梁及其他附屬設(shè)施。

第三十四條 本辦法自2022年11月15日起施行,有效期至2022年11月14日。

第6篇 城市建設(shè)管理規(guī)定辦法

城市建設(shè)管理規(guī)定【1】

安徽省城市建設(shè)管理規(guī)定

第一章 總則

第一條 為了進(jìn)一步搞好城市建設(shè),加強(qiáng)規(guī)劃和管理,更好地為物質(zhì)文明和精神文明兩個(gè)建設(shè)服務(wù),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和我省實(shí)際,特制訂本規(guī)定。

第二條 城市規(guī)劃是一定時(shí)期內(nèi)城市發(fā)展的計(jì)劃和城市建設(shè)的藍(lán)圖,是建設(shè)城市、管理城市的依據(jù)。城市中的各項(xiàng)建設(shè),均應(yīng)按照城市規(guī)劃進(jìn)行,由市人民的政府實(shí)行統(tǒng)一管理。

第三條 城市建設(shè)必須貫徹“控制大城市規(guī)模,合理發(fā)展中等城市,積極發(fā)展小城市”的方針。對(duì)舊城要加強(qiáng)維護(hù),合理利用,適當(dāng)調(diào)整,逐步改造.對(duì)不合理的布局,應(yīng)做必要的調(diào)整;對(duì)現(xiàn)有污染環(huán)境而就地難以治理的工廠、單位,要限期轉(zhuǎn)產(chǎn)或搬遷;對(duì)原有的棚戶(hù)、危房以及市政公用設(shè)施過(guò)分簡(jiǎn)陋的地段要逐步進(jìn)行改造。

第四條 本規(guī)定適用于全省各市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)。所有市、鎮(zhèn)和工礦區(qū)都要編制市、鎮(zhèn)規(guī)劃,報(bào)上級(jí)審批后,據(jù)以進(jìn)行市、鎮(zhèn)建設(shè)管理。已批準(zhǔn)的城市規(guī)劃未經(jīng)審批部門(mén)同意,不得更改。

第五條 城市規(guī)劃范國(guó)內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、學(xué)校、部隊(duì)、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊(duì)等單位和所有居民以及外國(guó)僑民,均應(yīng)遵守本規(guī)定。

第二章 用地管理

第六條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi),因新建、改建、擴(kuò)建工程需要征、撥的土地,都必須服從城市規(guī)劃布局,統(tǒng)由城建規(guī)劃部門(mén)安排,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定和《安徽省國(guó)家建設(shè)征用土地實(shí)施辦法》,辦理審批手續(xù)。

第七條 已征用的土地,其所有權(quán)屬于國(guó)家,用地單位只有使用權(quán)。對(duì)征而未用超過(guò)一年的建設(shè)用地或長(zhǎng)期閑置不用的土地,城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)有權(quán)收回,另行安排。

第八條 因建設(shè)需要臨時(shí)占用的城市土地,須經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),并照章繳納占地費(fèi),不得在臨時(shí)用地內(nèi)修建永久性和半永久性的建筑和設(shè)施。

第九條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)采掘砂、石、土等,必須經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),并照章繳費(fèi)。如進(jìn)行爆破作業(yè),應(yīng)經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第三章 建筑管理

第十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建和改建的一切工程,無(wú)論軍用、民用,集體、個(gè)人,市區(qū)、郊區(qū),生產(chǎn)、生活,院內(nèi)、院外,地上、地下,陸地、水面,永久性、半永久性,都必須持主管部門(mén)的批準(zhǔn)文件(對(duì)環(huán)境有影響的項(xiàng)目,尚需持環(huán)保部門(mén)批準(zhǔn)的環(huán)境影響報(bào)告書(shū))報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審批,核發(fā)執(zhí)照,方準(zhǔn)施工。郊區(qū)社、隊(duì)集體或個(gè)人建房也必須報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn)。

第十一條 城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在審批建設(shè)項(xiàng)目時(shí),應(yīng)采取積極認(rèn)真的態(tài)度,加強(qiáng)調(diào)查研究,做到實(shí)事求是,以利城市建設(shè)的發(fā)展。

第十二條 未經(jīng)批準(zhǔn),擅自施工或違反建筑許可證的規(guī)定而施工的一切建筑和工程設(shè)施,均屬違章建筑。對(duì)違章建筑,有關(guān)單位不得施工、撥款、供料、供水、供電;對(duì)不聽(tīng)勸阻者,城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)有權(quán)責(zé)令停工、拆除。

第十三條 城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)在審查同意的設(shè)計(jì)圖紙和施工執(zhí)照中注明的有關(guān)事項(xiàng),建設(shè)單位和施工單位必須嚴(yán)格遵守,不得任意改變,如因特殊情況必須改變時(shí),需請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)單位提出更改設(shè)計(jì)圖紙的理由,報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)審查同意。

第十四條 位于城市中心和主要街道、區(qū)段的臨街建筑及各名勝風(fēng)景區(qū)附近的建筑,建設(shè)單位必須事先向城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)報(bào)送設(shè)計(jì)方案,由城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)根據(jù)規(guī)劃要求,對(duì)建筑物的布局、層數(shù)、立面造型、色彩等提出審查意見(jiàn),再交設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。沿街建筑物標(biāo)準(zhǔn)可以適當(dāng)提高。

第十五條 為了減少征用農(nóng)業(yè)用地,新建項(xiàng)目應(yīng)盡可能結(jié)合舊城改造進(jìn)行。對(duì)舊城改造,要統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,多建樓房.任何單位和個(gè)人都必須服從規(guī)劃安排,積極配合國(guó)家或建設(shè)單位做好搬遷工作,不得借故阻礙拆遷。

第十六條 為發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì),方便群眾生活,擴(kuò)大就業(yè)面,在不影響市容、交通、消防、衛(wèi)生和市政、公用設(shè)施正常使用的情況下,城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)可會(huì)同公安、工商等部門(mén),按照城市規(guī)劃統(tǒng)一安排集市貿(mào)易市場(chǎng)、菜場(chǎng)和臨時(shí)性的攤棚、售貨亭等。

第十七條 各項(xiàng)建設(shè)工程,必須文明施工,保持施工場(chǎng)地整潔。領(lǐng)取執(zhí)照時(shí)應(yīng)預(yù)付場(chǎng)地清理抵押金。工程竣工后,應(yīng)在限期內(nèi)拆除暫設(shè)工程,清除垃圾殘土。城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)組織有關(guān)單位檢查驗(yàn)收,不合格者不得交付使用并限期清理。逾期不清理者,由城建管理部門(mén)代為清理,費(fèi)用由施工單位負(fù)責(zé)并予以罰款。

第十八條 城市所有建筑物和各種設(shè)施要經(jīng)常保持完好、整潔,不準(zhǔn)任意張貼和涂寫(xiě)。不準(zhǔn)在臨街墻面上任意扒堵門(mén)窗。宣傳欄、標(biāo)語(yǔ)牌、廣告欄、畫(huà)廊等設(shè)施,必須經(jīng)常保持整潔、美觀,其設(shè)置地點(diǎn)由城市建設(shè)規(guī)劃管理部門(mén)會(huì)同有關(guān)部門(mén)合理安排。

第十九條 城鎮(zhèn)中各種有價(jià)值的古建筑,必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除或損壞。文物管理部門(mén)和城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)要規(guī)定保護(hù)范圍,在保護(hù)范圍內(nèi)不得隨便增添新建筑物,并注意保持周?chē)h(huán)境風(fēng)貌。施工中如發(fā)現(xiàn)地下文物,應(yīng)立即停止該處施工并報(bào)告文物管理部門(mén),不得破壞。

第二十條 在城市規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行地形、水文、地質(zhì)等勘測(cè)工作,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)同意。各項(xiàng)工程都應(yīng)采用城市的統(tǒng)一坐標(biāo)系統(tǒng)和高程系統(tǒng),勘測(cè)成果應(yīng)抄送城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)。各種測(cè)量標(biāo)志要嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得移動(dòng),毀壞。

第四章 市政公用設(shè)施管理

第二十一條 城市的道路、橋梁、排水管渠、堤壩、隧道、路燈、供水、煤氣、交通、消防、人防、電力、電訊、熱力等設(shè)施以及河道、水庫(kù)都必須嚴(yán)加保護(hù),不得擅自占用或破壞。

第二十二條 不準(zhǔn)在城市道路(包括人行道)上修建任何建筑物、構(gòu)筑物和堆放物品。不準(zhǔn)在城市防洪堤壩、水源、水庫(kù)、溝渠等地及其防護(hù)地內(nèi)挖土、開(kāi)荒、打井、建房、放牧、埋尸、傾倒垃圾。不準(zhǔn)在地下管線上部挖土、建房和進(jìn)行爆破作業(yè)。不準(zhǔn)擅自拆除、改裝、接引各種公用管線。

第二十三條 凡因施工作業(yè)或其它需要而臨時(shí)占用、挖掘城市道路的,需經(jīng)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)和公安部門(mén)批準(zhǔn),并向城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)繳納占地費(fèi)和破路費(fèi)。挖掘道路必須設(shè)置安全標(biāo)志和防護(hù)設(shè)施,并限期修復(fù)。

占用、挖掘期滿(mǎn),必須立即清理場(chǎng)地,報(bào)城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)檢查驗(yàn)收。各有關(guān)部門(mén)新建和維修城市道路及各種地下管線,必須事前提出計(jì)劃,充分準(zhǔn)備,由城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)統(tǒng)一安排,按計(jì)劃進(jìn)行,避免重復(fù)破壞,造成損失。

第二十四條 各種車(chē)輛要按公安部門(mén)和城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)指定的路線行駛,在指定的地點(diǎn)停放。履帶車(chē)及其它對(duì)城市道路有破壞作用的車(chē)輛通過(guò)城市道路、橋梁時(shí),事前應(yīng)報(bào)公安部門(mén)和城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)批準(zhǔn),并按要求采取保護(hù)路面的措施。

對(duì)道路、橋梁有損壞時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)。機(jī)動(dòng)車(chē)試剎車(chē),必須在指定的路段進(jìn)行。經(jīng)營(yíng)停車(chē)場(chǎng)的單位,必須做好場(chǎng)地工程,占用城市道路和廣場(chǎng)的,需照章向城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)繳納占路 、占地費(fèi)。

第二十五條 從城市各種地下管線接引支管、支線,拆遷、改裝原有管線或穿越明渠、堤壩修建地下管線,均需經(jīng)城建規(guī)劃部門(mén)同意,由有關(guān)主管部門(mén)批準(zhǔn)。施工結(jié)束后,由原批準(zhǔn)部門(mén)檢查驗(yàn)收。

第二十六條 禁止工礦企業(yè)向城市下水管渠排放對(duì)排水設(shè)施有腐蝕、堵塞等危害作用的污水、氣體、廢渣等,對(duì)排水設(shè)施造成損失、淤堵者,應(yīng)由排放單位賠償損失。

第二十七條 城市規(guī)劃范圍內(nèi)的水源,由城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)會(huì)同水利、地質(zhì)、環(huán)保等部門(mén)統(tǒng)一管理,嚴(yán)加保護(hù)。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的水源衛(wèi)生防護(hù)和生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)防污染。對(duì)單位的用水量統(tǒng)一安排,計(jì)劃供應(yīng),力求節(jié)約。

第五章 園林綠化管理

第二十八條 城市所有單位和居民,都有綠化城市、美化環(huán)境和保護(hù)園林綠化的責(zé)任。不準(zhǔn)攀折花木,踐踏觀賞性草皮,傷害公園動(dòng)物;不準(zhǔn)損壞公共游覽場(chǎng)所的建筑、桌椅、板凳和其它設(shè)備,不準(zhǔn)破壞文物古跡。

第二十九條 不得侵占城市園林綠地,不得在風(fēng)景名勝區(qū)周?chē)藿ㄓ械K環(huán)境的工廠和建筑物。城市規(guī)劃確定的園林綠地不得改作它用.被占用的園林綠地必須限期交出。

第三十條 在城市公共綠地和風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi),不準(zhǔn)挖砂采石、開(kāi)荒種地、傾倒垃圾、毀損花木;不準(zhǔn)放牧、捕獵、燒荒、埋尸;不準(zhǔn)擅自修建各種建筑物和工程設(shè)施。

第三十一條 城市園林部門(mén)依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸國(guó)家;各單位投資種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸各單位;私人庭院內(nèi)自種的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸個(gè)人。城市一切樹(shù)木的采伐和更新,均需經(jīng)城建園林部門(mén)審批,任何單位、個(gè)人不得擅自砍伐。

第三十二條 因建設(shè)和維護(hù)各類(lèi)電力、電訊、供水、煤氣、排水、道路、交通等設(shè)施,需移植、砍伐或修剪樹(shù)木時(shí),應(yīng)經(jīng)城市園林部門(mén)同意,并在城市園林部門(mén)指導(dǎo)下進(jìn)行。移植和砍伐樹(shù)木,應(yīng)按規(guī)定繳納補(bǔ)償費(fèi)。

第六章 其它事項(xiàng)

第三十三條 對(duì)執(zhí)行和維護(hù)本規(guī)定有顯著貢獻(xiàn)者,城市建設(shè)規(guī)劃部門(mén)應(yīng)給予表?yè)P(yáng)或物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十四條 對(duì)違反本規(guī)定和支持包庇違反本規(guī)定行為的單位和個(gè)人,以及失職、續(xù)職、徇私的有關(guān)人員,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,直至依法追究刑事責(zé)任。

第三十五條 本省過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸者,按本規(guī)定執(zhí)行。本規(guī)定與國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定抵觸時(shí),按國(guó)家有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行。

城市建設(shè)管理規(guī)定【2】

青島市城市建設(shè)管理辦法

市政府頒布(市人大通過(guò))

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市管理,適應(yīng)四個(gè)現(xiàn)代化建設(shè)的需要,建設(shè)有利生產(chǎn),方便生活,文明、整潔、優(yōu)美的社會(huì)主義城市,特制定本辦法。

第二條 城市建設(shè)必須在市人民的政府領(lǐng)導(dǎo)下,以《青島市城市總體規(guī)劃》為依據(jù),實(shí)行統(tǒng)一管理。市人民的政府各主管部門(mén)和各區(qū)人民的政府要加強(qiáng)對(duì)城市建設(shè)管理工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)宣傳教育,依靠群眾,組織各有關(guān)部門(mén)分工負(fù)責(zé),密切配合,共同把城市建設(shè)好、管理好。

第三條 市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的一切機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、學(xué)校、企業(yè)、事業(yè)、農(nóng)業(yè)社隊(duì)等單位和所有居民,均應(yīng)遵守本辦法。

第二章 用地管理

第四條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)的土地、河道、海灘、山場(chǎng),不論國(guó)有或集體所有,均須服從城建部門(mén)統(tǒng)一管理,不準(zhǔn)買(mǎi)賣(mài)、侵占或擅自調(diào)換和租借。

第五條 凡在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)所需用地,必須遵照國(guó)務(wù)院頒發(fā)的《國(guó)家建設(shè)征用土地辦法》及山東省有關(guān)規(guī)定,并持國(guó)家、省、市計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件及有關(guān)資料到市城建局辦理用地手續(xù)。在市區(qū)規(guī)劃控制范圍以外進(jìn)行建設(shè)所需用地,由所在縣承辦,按照規(guī)定報(bào)市民

政局審批;對(duì)大、中型建設(shè)項(xiàng)目的定點(diǎn),旅游風(fēng)景點(diǎn)內(nèi)的建設(shè),由市城建局會(huì)同所在縣進(jìn)行安排;涉及市區(qū)供電、通訊、給水、排水、交通、國(guó)防等建設(shè)用地,所在縣應(yīng)事先征得市城建局的同意,方可辦理用地手續(xù)。

第六條 已征用、劃撥的土地,所有權(quán)仍屬于國(guó)家。用地單位只有使用權(quán),不得擅自改變使用性質(zhì),不準(zhǔn)自行交換、轉(zhuǎn)讓。土地分割、轉(zhuǎn)移過(guò)戶(hù)須到市城建局辦理手續(xù)。對(duì)征而未用超過(guò)一年的建設(shè)用地,原批準(zhǔn)執(zhí)照應(yīng)視為無(wú)效;長(zhǎng)期不用的院內(nèi)空地、使用不合理的土地市城建局有權(quán)收

回。收回的土地可按征用時(shí)支付的補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)有償撥給新的使用單位。

征而未用,退給生產(chǎn)隊(duì)暫時(shí)使用的土地,其所有權(quán)仍屬?lài)?guó)家,國(guó)家建設(shè)需要時(shí),應(yīng)即無(wú)代價(jià)交還。

第七條 使用國(guó)有土地,應(yīng)照章繳納土地使用費(fèi)和市政配套費(fèi);使用農(nóng)業(yè)耕地,應(yīng)按規(guī)定給予補(bǔ)償,安排好社員生活,在規(guī)劃區(qū)域內(nèi),還要繳納市政配套費(fèi)。

建設(shè)單位因施工等需要臨時(shí)用地時(shí),須報(bào)城建部門(mén)批準(zhǔn),并按規(guī)定繳納使用費(fèi)。臨時(shí)用地批準(zhǔn)期滿(mǎn)即行收回,確需繼續(xù)使用的,須重新辦理手續(xù)。臨時(shí)用地內(nèi)不得修建任何永久性或半永久性的建筑和設(shè)施。

市區(qū)社、隊(duì)建設(shè)用地,亦須報(bào)城建部門(mén)批準(zhǔn),按照規(guī)劃建設(shè)。

第八條 在征、撥用地范圍內(nèi)原有的道路、樹(shù)木、管線、測(cè)量標(biāo)志及其它地上、地下設(shè)施,如必須拆除、砍伐、挪移時(shí),須經(jīng)有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),用地單位負(fù)責(zé)動(dòng)遷、補(bǔ)償。

第九條 在市區(qū)規(guī)劃控制范圍內(nèi)采沙、石、土?xí)r,其采掘地點(diǎn)、范圍、深度及采掘方式,均須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并照章向建材部門(mén)繳納采掘費(fèi)用。如進(jìn)行爆破作業(yè),還須經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)。

第十條 凡違章占地、開(kāi)山、挖沙,除責(zé)成其立即停止開(kāi)挖,限期騰出占地外,并處以每平方米五至十元罰款。逾期不騰出者,應(yīng)收取違章占地費(fèi),每天每平方米五分至一角五分,直至騰出該地或作其它妥善處理為止。

第三章 建筑管理

第十一條 市區(qū)內(nèi)各項(xiàng)建設(shè)必須搞好環(huán)境設(shè)計(jì)。城市建設(shè)的尺度、體量、形式、色彩等都要體現(xiàn)地方特色和時(shí)代精神,發(fā)揚(yáng)青島的獨(dú)特建筑風(fēng)格。

第十二條 任何單位和個(gè)人(包括社員)在市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)進(jìn)行一切新建、擴(kuò)建、改建或翻建工程,無(wú)論軍用、民用、生產(chǎn)、生活、院內(nèi)、院外、地上、地下、陸地、水面、永久性和非永久性工程,必須報(bào)請(qǐng)城建部門(mén)批準(zhǔn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)線后,方準(zhǔn)施工。

第十三條 市區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)重點(diǎn)建設(shè)地區(qū)和各類(lèi)公共設(shè)施,都要做出詳細(xì)規(guī)劃。城市生活居住區(qū)的建設(shè),必須按照批準(zhǔn)的詳細(xì)規(guī)劃和先地下后地上的原則進(jìn)行,并同時(shí)建設(shè)市政公用、庭院綠化、文教、衛(wèi)生、財(cái)貿(mào)、公安。消防、郵電等必要設(shè)施。

第十四條 建設(shè)單位申請(qǐng)建筑執(zhí)照時(shí),須持國(guó)家、省、市計(jì)劃部門(mén)批準(zhǔn)的文件、土地證件、工程設(shè)計(jì)圖紙和對(duì)原有建筑物的處理意見(jiàn),到城建部門(mén)辦理手續(xù)。

有污染及易爆、有毒、有特殊要求的建設(shè)項(xiàng)目,必須落實(shí)治理、防護(hù)措施,否則,不發(fā)給施工執(zhí)照。

未經(jīng)城建部門(mén)批準(zhǔn),不得擅自砌筑圍墻。

第十五條 各種有歷史意義和藝術(shù)價(jià)值的古代建筑和名勝古跡,必須嚴(yán)加保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵占、拆除、損壞。施工中發(fā)現(xiàn)地下歷史文物,應(yīng)依照文物管理規(guī)定處理。

第十六條 因施工需要搭設(shè)臨時(shí)設(shè)施,私人平房擴(kuò)建、翻建和社員建房,原有建筑物改變結(jié)構(gòu)、外形、主要干道和鐵路兩側(cè)搭蓋雨棚、遮陽(yáng)棚以及設(shè)置宣傳牌、廣告牌、郵亭、商亭等,均須向所在區(qū)城建部門(mén)申報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)工。臨時(shí)建筑使用期滿(mǎn)應(yīng)自行拆除,不得轉(zhuǎn)讓、買(mǎi)賣(mài)。

第十七條 各項(xiàng)建設(shè)工程竣工后,必須經(jīng)城建部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位按批準(zhǔn)的內(nèi)容檢查驗(yàn)收。不符合要求的,應(yīng)限期改正,否則,不發(fā)給使用執(zhí)照,不準(zhǔn)供水、供電、安置戶(hù)口。

第十八條 凡在原居住區(qū)建房,房屋長(zhǎng)邊與長(zhǎng)邊之間的間距在同一地形標(biāo)高時(shí),不得小于一比一點(diǎn)五。高層建筑、獨(dú)立式等特殊體型建筑與原有建筑物的間距按規(guī)劃要求確定。山墻和房屋長(zhǎng)邊之間,根據(jù)房屋層數(shù),按六至十二米控制。山墻與山墻、住宅與其它用房的間距以及在原有建

筑物正面(主要朝向)兩側(cè)新建時(shí),按防火、衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)劃執(zhí)行。新建筑物對(duì)臨時(shí)建筑、違章建筑和未經(jīng)城建、房產(chǎn)部門(mén)批準(zhǔn)擅自開(kāi)挖的門(mén)、窗,不考慮采光、通風(fēng)等影響。

原建成區(qū)改造時(shí),道路兩側(cè)的新建筑物,后退道路紅線的距離,按規(guī)劃要求確定。

第十九條 凡未經(jīng)城建部門(mén)批準(zhǔn)擅自施工或雖經(jīng)批準(zhǔn)而擅自改變工程內(nèi)容的一切建筑和工程設(shè)施,以及逾期不拆的臨時(shí)建筑,屬于拆遷范圍而不拆除的建筑物,個(gè)人蓋的小房、棚廈,均屬違章建筑。

建章建筑要限期無(wú)條件拆除。逾期不拆者,則強(qiáng)行拆除,以料抵工,并處以每平方米五至二十元罰款。本辦法實(shí)行前的違章建筑,凡嚴(yán)重違反規(guī)劃要求,侵占綠地和風(fēng)景點(diǎn),阻礙交通、消防、損壞房屋結(jié)構(gòu),嚴(yán)重影響市政設(shè)施、市容觀瞻和四鄰?fù)L(fēng)、采光,不聽(tīng)勸阻,情節(jié)惡劣,影響

極壞的,必須限期無(wú)條件拆除,逾期不拆者,按上述建章建筑辦法處理、其余的國(guó)家建設(shè)需要時(shí),無(wú)條件拆除,在拆除前,根據(jù)建筑面積,收取違章占地費(fèi)。單位違章建筑、違章占地不服從處理的,其上級(jí)主管部門(mén)支持或不抓緊處理的,城建部門(mén)可暫時(shí)停辦違章單位及其主管機(jī)關(guān)的一切用

地、建筑手續(xù)。有關(guān)部門(mén)應(yīng)停止施工、撥款、撥料、供水、供電。

對(duì)違章建設(shè)單位和違章施工單位的負(fù)責(zé)人,均處以十至三十元罰款。

凡單位違章,由市城建局負(fù)責(zé)處理。街道和個(gè)人違章,由所在區(qū)人民的政府組織有關(guān)單位進(jìn)行處理。執(zhí)行強(qiáng)拆任務(wù)時(shí),公安部門(mén)要派人參加。

第四章 城市房產(chǎn)管理

第二十條 對(duì)城市公有房屋、單位自管房屋和私有房產(chǎn),無(wú)論是單位還是個(gè)人都有保護(hù)的責(zé)任。如因保護(hù)不善或違章使用造成的損失,必須按章負(fù)責(zé)修復(fù)、賠償或處以罰款。

第二十一條 凡承租市管房屋的單位或個(gè)人,均須遵守下列規(guī)定。

1、承租和退租市管房屋,必須向房管部門(mén)辦理手續(xù),憑發(fā)給的《承退租房屋證明》辦理遷入、遷出戶(hù)口。否則,公安部門(mén)不予辦理。

2、必須按月交納房租,不得借故拒付或拖欠。拖欠租金者,按章加收滯納金。

3、未經(jīng)房管部門(mén)批準(zhǔn),不得將住房轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)租或轉(zhuǎn)讓,不得改變房屋用途,不得亂拆亂建、亂改亂裝,開(kāi)門(mén)開(kāi)窗和私建陽(yáng)臺(tái)等。

4、由于房屋失修失養(yǎng)而造成塌房事故,住戶(hù)受到的損失,房管部門(mén)要負(fù)責(zé)賠償。如遇人力不可抗拒的自然災(zāi)害而造成的損失,租賃雙方均不得要求賠償。

第二十二條 各單位自管房屋的拆建、調(diào)撥、交換和買(mǎi)賣(mài),須向房管部門(mén)辦理變更登記或交易手續(xù)。

單位因撤銷(xiāo)、外遷騰出的通用房屋,必須移交房管部門(mén)統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理,不準(zhǔn)擅自處理。

自管房屋的單位,要執(zhí)行市有關(guān)房產(chǎn)管理的規(guī)章制度,并接受房產(chǎn)部門(mén)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督。

第二十三條 市區(qū)私有房產(chǎn),由房管部門(mén)實(shí)施行政管理。經(jīng)登記取得合法執(zhí)照的,要予以保護(hù),允許買(mǎi)賣(mài)、交換、贈(zèng)與和繼承。

市區(qū)私房買(mǎi)賣(mài),須經(jīng)房管部門(mén)審查批準(zhǔn),并辦理交易等手續(xù)。嚴(yán)禁私自交易、高價(jià)出售或進(jìn)行倒賣(mài)等非法活動(dòng)。

第二十四條 搶占房屋是違法行為。任何單位或個(gè)人不論以任何借口搶占房屋,主管部門(mén)應(yīng)說(shuō)服教育,直至責(zé)令其限期遷出。逾期不倒者,可強(qiáng)行遷出。對(duì)帶頭哄搶或抗拒處理者,要依法嚴(yán)肅處理。

第五章 市政公用設(shè)施管理

第二十五條 市區(qū)所有道路、橋涵、給水、排水、防洪、堤壩、護(hù)坡、河道、路燈、電力、電汛、交通、消防等設(shè)施,都必須加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修,充分發(fā)揮效能,任何單位和個(gè)人均須愛(ài)護(hù),不得擅自侵占、損壞或改變用途。

第二十六條 履帶車(chē)、超重車(chē)及其它對(duì)道路、橋涵有破壞作用的車(chē)輛,通過(guò)市區(qū)道路、橋涵前,要經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并經(jīng)市公安局簽許后,在不損壞路面的前提下,于指定時(shí)間、路線通行。對(duì)道路、橋涵有損壞時(shí),應(yīng)按規(guī)定繳納賠償費(fèi)。各種車(chē)輛不準(zhǔn)在人行道上行駛、停放。機(jī)動(dòng)車(chē)試

剎車(chē),必須在指定地點(diǎn)進(jìn)行。

設(shè)停車(chē)場(chǎng)須經(jīng)市城建局批準(zhǔn),并繳納占地、占路費(fèi)。

第二十七條 市區(qū)各種道路,包括人行道及其他設(shè)施一律不準(zhǔn)占用和開(kāi)挖。凡需要臨時(shí)占用、挖掘時(shí),必須向城建局辦理手續(xù),經(jīng)公安局會(huì)簽同意后由城建局核發(fā)執(zhí)照,按規(guī)定交納占用費(fèi)和掘路修復(fù)費(fèi);封閉道路須登報(bào)公布;施工單位要集中力量,限期完成。占用、挖掘期滿(mǎn),必須清

理現(xiàn)場(chǎng),報(bào)城建局檢查驗(yàn)收,及時(shí)修復(fù)。新建及翻建道路兩年內(nèi)不準(zhǔn)挖掘,因特殊情況必須開(kāi)挖者,要加倍收取賠償費(fèi)。大面積掘路單位須在年度前提出掘路計(jì)劃,統(tǒng)一平衡后方可挖掘。

第二十八條 各種地上、地下管線及其附屬設(shè)施,要按規(guī)劃建設(shè),不準(zhǔn)亂插、亂接、亂動(dòng)。修建專(zhuān)用下水道、檢查井及各種管線,必須經(jīng)城建局審查批準(zhǔn)。工程結(jié)束,報(bào)城建局檢查驗(yàn)收。專(zhuān)用下水道、檢查井等由城建局統(tǒng)一管理,各產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)、清理。

第二十九條 下水道采用雨水污水分流制。河道和各種排水管、渠、溝須定期養(yǎng)護(hù)清理,確保暢通。嚴(yán)禁占?jí)骸⒍氯?、損壞、傾倒垃圾、亂植樹(shù)木。河道和公用下水道兩側(cè)必須留出五米,不得占用。已占用者,市政需要時(shí),須無(wú)條件退出。穿過(guò)各單位院內(nèi)雨水溝渠的淤積應(yīng)由各單位負(fù)

責(zé)清理運(yùn)除。

第三十條 在橋涵、地下管線上,嚴(yán)禁進(jìn)行建筑或安裝其他設(shè)施,已經(jīng)修建的必須無(wú)條件拆除,并賠償因此而造成的損失。

第三十一條 各單位排放有毒有害污水,必須自行處理,達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后,方可排入城市下水道。對(duì)于超過(guò)排放標(biāo)準(zhǔn)腐蝕管或有害養(yǎng)護(hù)工人身體健康的,應(yīng)由排放單位負(fù)責(zé)賠償一切經(jīng)濟(jì)損失。

第三十二條 各種水源設(shè)施必須嚴(yán)格保護(hù),不準(zhǔn)損壞。水源衛(wèi)生防保地段,任何單位和個(gè)人不準(zhǔn)隨意占用、開(kāi)采或挖掘破壞;不準(zhǔn)排放生活污水、工業(yè)廢水和亂倒廢渣,違者要嚴(yán)厲懲處。

第三十三條 違章占用或挖掘道路者,每平方米按占用或挖掘費(fèi)的二至五倍收費(fèi);違章試剎車(chē),通過(guò)重車(chē)等損壞路面者,每米輪痕收費(fèi)二十元;損壞、占?jí)骸⒍氯滤勒?按實(shí)際工料費(fèi)的一點(diǎn)五至三倍收費(fèi);損壞其他市政工程設(shè)施者,按實(shí)際工料費(fèi)的二至三倍收費(fèi);違章向溝、渠河

道傾倒垃圾者,每立方米罰款十五元。

第六章 園林綠化管理

第三十四條 市區(qū)所有單位和居民都有綠化城市、保護(hù)樹(shù)木、花草和綠化設(shè)施的責(zé)任。要充分發(fā)動(dòng)群眾搞好普遍綠化。

第三十五條 城市園林部門(mén)依靠專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和群眾義務(wù)勞動(dòng)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益權(quán)歸國(guó)家所有;機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位自行投資種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益歸單位;私人庭院自費(fèi)種植的樹(shù)木,所有權(quán)和收益權(quán)歸個(gè)人。市區(qū)所有樹(shù)木的砍伐和更新,均由城市園林部門(mén)統(tǒng)一管理,未經(jīng)

許可,任何單位和個(gè)人不得隨意砍伐更新。

要加強(qiáng)對(duì)樹(shù)木的保護(hù)和管理,電力、電汛、市政和交通等部門(mén)需要修剪或移動(dòng)樹(shù)木時(shí),須經(jīng)園林部門(mén)同意,在園林專(zhuān)業(yè)人員指導(dǎo)下進(jìn)行。移動(dòng)樹(shù)木應(yīng)按規(guī)定繳納費(fèi)用。

第三十六條 《青島市城市總體規(guī)劃》已經(jīng)確定的園林綠地,任何單位不得改作它用,現(xiàn)有的園林綠地不得任意占用,已經(jīng)侵占的必須限期退出。

第三十七條 要加強(qiáng)對(duì)市區(qū)公共綠地和風(fēng)景區(qū)的管理,風(fēng)景區(qū)的地形、地貌、水體、山石和古樹(shù)、名木要嚴(yán)加保護(hù),禁止在風(fēng)景區(qū)內(nèi)進(jìn)行有損風(fēng)景面貌的活動(dòng)。對(duì)放牧和鑿石等須根據(jù)規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)統(tǒng)一安排。要保護(hù)林木花草,禁止攀枝、剝皮、采花、摘果等破壞活動(dòng)。要保護(hù)好園林設(shè)施

,嚴(yán)禁刻畫(huà)、涂抹和毀壞、移動(dòng)。

對(duì)于破壞綠地、損壞樹(shù)木花卉和園林設(shè)施的單位和個(gè)人,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育并按價(jià)賠償或處以一至五倍的罰款。非法侵占園林綠地的單位和個(gè)人,除處以每平方米二十五元至三十元罰款外,并從發(fā)現(xiàn)之日起,收取占地費(fèi)每天每平方米一角五分至二角五分,直至撤出綠地或做其

它妥善處理為止。

第三十八條 園林綠地內(nèi)的各項(xiàng)服務(wù)工作,在商業(yè)部門(mén)的指導(dǎo)下,由園林部門(mén)統(tǒng)一管理。園林部門(mén)要積極規(guī)劃,增設(shè)網(wǎng)點(diǎn),努力提高服務(wù)質(zhì)量,更好地為游人服務(wù)。

第七章 市容管理

第三十九條 市區(qū)內(nèi)應(yīng)經(jīng)常搞好環(huán)境衛(wèi)生,保持市容整潔,井然有序。所有單位和個(gè)人要堅(jiān)決執(zhí)行青島市人民的政府頒發(fā)的有關(guān)市容衛(wèi)生管理的各項(xiàng)辦法和規(guī)定。

第四十條 市區(qū)主要道路兩側(cè)和風(fēng)景游覽區(qū)嚴(yán)禁修建有礙市容觀瞻的棚廈和其它設(shè)施。

第四十一條 各項(xiàng)建設(shè)工程必須實(shí)現(xiàn)文明施工,保持場(chǎng)地整潔,各種垃圾必須做到日產(chǎn)日清,不得積存。已設(shè)立的各種垃圾箱(桶)、公共廁所、污水池等公共設(shè)施,各主管部門(mén)要加強(qiáng)管理,保持清潔,違者按有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十二條 建筑物立面必須保持整潔,門(mén)窗、墻壁、圍墻等要及時(shí)整修粉刷。臨街陽(yáng)臺(tái)、走廊禁止懸掛、堆放有礙觀瞻的雜物,不準(zhǔn)將陽(yáng)臺(tái)改為房間,違者以違章建筑論處。

第四十三條 市區(qū)內(nèi)各種宣傳牌畫(huà)、商業(yè)牌匾、單位名牌、交通標(biāo)志、候車(chē)?yán)鹊缺仨毥?jīng)常保持整潔、鮮艷和美觀。所有廣告、海報(bào)必須在指定的公共廣告欄內(nèi)張貼,不準(zhǔn)隨意張貼、涂寫(xiě)、繪畫(huà)。

第四十四條 車(chē)站、碼頭、公園、廣場(chǎng)、浴場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)、影劇院和名勝古跡等公共場(chǎng)所,各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)管理。實(shí)行保潔責(zé)任制,搞好市容衛(wèi)生,保持場(chǎng)地整潔。

第四十五條 要保證交通安全和道路暢通。不準(zhǔn)在馬路上進(jìn)行打球、玩飛碟等影響交通的活動(dòng)。

第八章 附則

第四十六條 各單位應(yīng)經(jīng)常宣傳城市建設(shè)管理的方針、政策,教育廣大干部、群眾自覺(jué)遵守各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)模范執(zhí)行和維護(hù)本辦法有顯著成績(jī)者,給予表?yè)P(yáng)或獎(jiǎng)勵(lì)。

各城市管理部門(mén)及其工作人員,違犯本辦法或利用職權(quán)徇私、貪財(cái)賄賂,應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重分別對(duì)當(dāng)事人、單位及其負(fù)責(zé)人給予批評(píng)教育、經(jīng)濟(jì)制裁、行政處分,直至追究刑事責(zé)任。

第四十七條 罰款和占地費(fèi),應(yīng)按規(guī)定定期限繳納,逾期一天,加收滯納金百分之一。違章單位拒不繳納應(yīng)交費(fèi)用和罰款時(shí),其上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)責(zé)令照章繳納。如仍然拒交,由司法部門(mén)處管。個(gè)人違章應(yīng)繳納的罰款,由所在單位從本人工資中扣繳或由其家庭交付。罰款的百分之五十以

上繳納財(cái)政部門(mén),其余部分用于市政設(shè)施建設(shè)、宣傳教育、執(zhí)行任務(wù)等開(kāi)支。

第四十八條 對(duì)拒不執(zhí)行本辦法,破壞城市建設(shè),損壞公共財(cái)產(chǎn),擾亂城市秩序,危害公共安全或阻礙城市管理人員執(zhí)行任務(wù),謾罵、毆打工作人員的,應(yīng)嚴(yán)肅處理,情節(jié)嚴(yán)重者,分別按《中華人民共各國(guó)治安管理處罰條例》、《中華人民共和國(guó)刑法》以及有關(guān)規(guī)定懲處。

第四十九條 本辦法與國(guó)家和省有關(guān)法令、規(guī)定有抵觸時(shí),按國(guó)家和省有關(guān)法令、規(guī)定執(zhí)行、本市過(guò)去有關(guān)規(guī)定與本辦法有抵觸的,按本辦法執(zhí)行。

第五十條 各縣人民的政府可根據(jù)本辦法制訂本縣建設(shè)管理辦法。各主管部門(mén)可根據(jù)本辦法制訂實(shí)施細(xì)則,報(bào)市人民的政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

本辦法自公布之日起實(shí)行。

第7篇 城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理辦法

總則

為規(guī)范城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理工作，完善城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性、實(shí)效性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和修訂應(yīng)急預(yù)案適用本辦法。

城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案管理工作應(yīng)當(dāng)遵循綜合管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)管理的原則。

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案的綜合管理。城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作，建設(shè)單位負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)施工單位應(yīng)急預(yù)案的管理工作。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定，規(guī)范開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、修訂等工作，保障城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施。

建設(shè)單位必須設(shè)置獨(dú)立的應(yīng)急管理部門(mén)，配備相應(yīng)的應(yīng)急管理崗位，負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練及修訂等工作。

預(yù)案編制

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實(shí)際，組織制定本部門(mén)應(yīng)急預(yù)案。

建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案編制指南》，結(jié)合工程的危險(xiǎn)源狀況、危險(xiǎn)性分析情況和可能發(fā)生的事故特點(diǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

城市軌道交通工程風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)多，發(fā)生多種事故類(lèi)型概率高，建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)編制綜合應(yīng)急預(yù)案。

綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)源及危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案構(gòu)成、事故預(yù)防、應(yīng)急處置、信息發(fā)布、后期處置、應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

城市軌道交通工程建設(shè)單位、施工單位應(yīng)針對(duì)各地區(qū)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)及易發(fā)事故類(lèi)型，結(jié)合工程實(shí)際，組織編制專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。常見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的類(lèi)別見(jiàn)附件一。

專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括可能發(fā)生的事故特征和危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及其職責(zé)、現(xiàn)場(chǎng)處置方案構(gòu)成、預(yù)防措施、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。

城市軌道交通工程施工單位應(yīng)針對(duì)危險(xiǎn)性較大的關(guān)鍵工序、重要部位編制現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)性分析、應(yīng)急處置措施、要點(diǎn)和注意事項(xiàng)、崗位應(yīng)急職責(zé)等內(nèi)容。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。

城市軌道交通工程應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)及隊(duì)伍聯(lián)系方式、應(yīng)急設(shè)備、物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，并設(shè)專(zhuān)人管理、確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

預(yù)案評(píng)審

城市軌道交通工程應(yīng)當(dāng)按照分級(jí)評(píng)審的原則對(duì)應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案均應(yīng)組織專(zhuān)家評(píng)審，評(píng)審應(yīng)形成書(shū)面意見(jiàn)并附專(zhuān)家名單存檔。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)急預(yù)案評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括涉及的政府部門(mén)工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

城市軌道交通工程建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)行政主管部門(mén)及有關(guān)政府部門(mén)工作人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

城市軌道交通工程施工單位應(yīng)急預(yù)案評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位應(yīng)急管理相關(guān)人員、城市軌道交通工程安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家。

專(zhuān)家組成員應(yīng)當(dāng)由5名及以上符合上述要求的專(zhuān)家組成，其中安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家應(yīng)當(dāng)不少于2人。評(píng)審專(zhuān)家應(yīng)具備以下基本條件：

誠(chéng)實(shí)守信、作風(fēng)正派、學(xué)術(shù)嚴(yán)謹(jǐn)；

從事專(zhuān)業(yè)工作15年以上或具有豐富的安全管理、技術(shù)管理、應(yīng)急管理專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)；

具有高級(jí)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)（除政府部門(mén)以外）。

預(yù)案評(píng)審的主要內(nèi)容：

應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性、基本要素的完整性；

預(yù)防措施的針對(duì)性、組織體系的科學(xué)性；

響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性；

應(yīng)急預(yù)案的銜接性。

應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評(píng)審合格后，由城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽署印發(fā)。應(yīng)急預(yù)案印發(fā)文件或單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽署聲明內(nèi)容及簽字應(yīng)當(dāng)作為應(yīng)急預(yù)案批準(zhǔn)頁(yè)的主要內(nèi)容。[j.w.li1]（涉及預(yù)案的編號(hào)問(wèn)題）

預(yù)案?jìng)浒?/p>

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定向有關(guān)部門(mén)進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?；建設(shè)單位應(yīng)急預(yù)案向城市軌道交通工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)及安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)備案；

施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案向城市軌道交通工程屬地建設(shè)行政主管部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)及建設(shè)單位備案。專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案向建設(shè)單位備案。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位申請(qǐng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表（見(jiàn)附件二）；

（二）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)；

（三）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。

受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行形式審查（見(jiàn)附件三），經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷恚ㄒ?jiàn)附件四）；不符合要求的，不予備案并說(shuō)明理由。

受理備案登記的建設(shè)行政主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查申請(qǐng)備案登記政府部門(mén)或企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯浗n制度。

預(yù)案培訓(xùn)

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)與宣傳教育，至少每年組織一次。培訓(xùn)的主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：本單位的應(yīng)急預(yù)案體系構(gòu)成、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)、應(yīng)急設(shè)備設(shè)施、物資保障情況以及針對(duì)不同類(lèi)型突發(fā)事件的預(yù)防、避險(xiǎn)、處置以及自救、互救的知識(shí)等，提高相關(guān)從業(yè)人員安全意識(shí)和應(yīng)急處置技能。

應(yīng)急預(yù)案的要點(diǎn)和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點(diǎn)和應(yīng)急指揮場(chǎng)所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。

預(yù)案演練

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練，以不斷檢驗(yàn)和完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急管理和應(yīng)急技能水平。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，增強(qiáng)演練的計(jì)劃性。建設(shè)行政主管部門(mén)每?jī)赡曛辽俳M織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案或?qū)ｍ?xiàng)應(yīng)急預(yù)案演練；施工單位每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的演練。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位在開(kāi)展應(yīng)急演練后，應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題對(duì)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并及時(shí)備案。

預(yù)案修訂

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案演練、機(jī)構(gòu)變化、工程建設(shè)規(guī)模變化等情況適時(shí)修訂。應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次，預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（一）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（二）城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（三）企業(yè)隸屬關(guān)系發(fā)生變化的；

（四）應(yīng)急指揮體系、主要負(fù)責(zé)人或相關(guān)人員職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的；

（五）依據(jù)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的；

（六）應(yīng)急預(yù)案演練、實(shí)施或應(yīng)急預(yù)案評(píng)估報(bào)告提出整改要求的。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向備案登記部門(mén)報(bào)告修訂情況，并按照有關(guān)程序重新備案。

經(jīng)費(fèi)保障

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)和建設(shè)單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。費(fèi)用應(yīng)專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。

建設(shè)單位在編制工程概算時(shí)，應(yīng)將應(yīng)急演練所需的物資、器材采購(gòu)，應(yīng)急演練籌備、實(shí)施、評(píng)估等費(fèi)用單獨(dú)納入工程概算。（不僅僅是應(yīng)急演練的費(fèi)用，還應(yīng)包括編制、評(píng)審、培訓(xùn)等費(fèi)用！）

建設(shè)單位與施工單位應(yīng)當(dāng)在施工合同中明確應(yīng)急演練費(fèi)用，以及費(fèi)用預(yù)付、支付計(jì)劃，使用要求等條款。

獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

對(duì)于在城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績(jī)的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)、預(yù)案編制單位可以給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位未按照本辦法規(guī)定實(shí)施應(yīng)急預(yù)案管理有關(guān)工作的，由上一級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或單位依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

附則

《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒干暾?qǐng)表》、《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表》和《城市軌道交通工程應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅怯洷怼芬?jiàn)附件。

城市軌道交通工程建設(shè)行政主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本單位實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

本辦法自發(fā)布之日起施行。

附件一：城市軌道交通工程建設(shè)常見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)表

一、常見(jiàn)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案分類(lèi)：

（1）防基坑坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）防隧道涌水（透水）、涌沙事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）盾構(gòu)始發(fā)與到達(dá)掘進(jìn)面失穩(wěn)、地面沉陷事故應(yīng)急預(yù)案；

（4）防冒頂片幫事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）防觸電事故應(yīng)急預(yù)案；

（6）防設(shè)備傾覆事故應(yīng)急預(yù)案；

（7）防人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案；

（8）防食物中毒和窒息事故應(yīng)急預(yù)案；

（9）防火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案；

（10）防車(chē)輛傷害事故應(yīng)急預(yù)案；

（11）防機(jī)械傷害事故應(yīng)急預(yù)案；

（12）防起重傷害事故應(yīng)急預(yù)案；

（13）防物體打擊事故應(yīng)急預(yù)案；

（14）人員疏散應(yīng)急預(yù)案；

（15）防汛應(yīng)急預(yù)案；

（16）防淹溺事故應(yīng)急預(yù)案；

（17）防灼燙應(yīng)急預(yù)案；

（18）防管線破壞事故應(yīng)急預(yù)案；

（19）防周邊建（構(gòu)）筑物及房屋開(kāi)裂事故應(yīng)急預(yù)案；

（20）防高處墜落事故應(yīng)急預(yù)案；

（21）防壓力容器爆炸（鍋爐爆炸）事故應(yīng)急預(yù)案；

（22）防瓦斯爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；

（23）防火藥（煙花）爆炸事故應(yīng)急預(yù)案；

（24）防危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏事故應(yīng)急預(yù)案。

二、各城市軌道交通工程應(yīng)根據(jù)本地區(qū)危險(xiǎn)源及風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，編制以下專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案： （建設(shè)單位or施工單位？）

（1）開(kāi)挖面失穩(wěn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（2）支（圍）護(hù)結(jié)構(gòu)失穩(wěn)事故應(yīng)急預(yù)案；

（3）防坑底隆起事故應(yīng)急預(yù)案；

（4）交通中斷事故應(yīng)急預(yù)案；

（5）地面沉陷事故應(yīng)急預(yù)案；

（6）地下連續(xù)墻接縫處滲漏應(yīng)急預(yù)案；

（7）盾構(gòu)掘進(jìn)刀盤(pán)刀具檢查及換刀應(yīng)急預(yù)案；

（8）盾構(gòu)掘進(jìn)遭遇障礙物事故應(yīng)急預(yù)案；

（9）高支模、腳手架坍塌事故應(yīng)急預(yù)案；

（10）穿越既有線（軌道交通、鐵路、高速路、城市主干道等）應(yīng)急預(yù)案；

（11）穿越橋梁（包括人行過(guò)街天橋）、過(guò)街通道應(yīng)急預(yù)案；

（12）穿越江、河、湖、海應(yīng)急預(yù)案；

（13）軌行區(qū)作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；

（14）車(chē)站裝修施工應(yīng)急預(yù)案；

（15）機(jī)電安裝施工應(yīng)急預(yù)案。

[j.w.li1]印發(fā)是否由所屬部門(mén)印發(fā)。必要時(shí)可以上一級(jí)部門(mén)文件轉(zhuǎn)發(fā)？

第8篇 市城投集團(tuán)公司城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

市城投集團(tuán)公司城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目管理，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目管理水平和投資效益，根據(jù)《z市政府投資項(xiàng)目管理辦法(試行)》(武政〔2005〕6號(hào))、《z市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理辦法(試行)》(武政〔2005〕7號(hào))、《z市非經(jīng)營(yíng)性政府投資城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目代建制實(shí)施細(xì)則(試行)》(武建〔2005〕48號(hào))等文件規(guī)定，結(jié)合集團(tuán)公司項(xiàng)目管理的實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱(chēng)的建設(shè)項(xiàng)目，是指納入市政府下達(dá)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)改造維修項(xiàng)目年度計(jì)劃，由集團(tuán)公司作為責(zé)任主體的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，主要包括非經(jīng)營(yíng)性、準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性以及封閉運(yùn)行項(xiàng)目。

第三條 本辦法所稱(chēng)代建項(xiàng)目，是指由集團(tuán)公司作為業(yè)主并委托代建單位實(shí)施的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，主要包括市政道路、橋梁、隧道、排水、園林綠化等。本辦法所稱(chēng)代建單位，是指集團(tuán)公司依法通過(guò)招標(biāo)或委托等方式選定的代表集團(tuán)公司對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)業(yè)化管理的單位。

第四條 準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目、經(jīng)營(yíng)性和封閉運(yùn)行項(xiàng)目由集團(tuán)公司所屬的該項(xiàng)目管理單位為項(xiàng)目建設(shè)單位，未明確管理單位的，參照第二章非經(jīng)營(yíng)性代建單位選擇方式選定項(xiàng)目建設(shè)單位。

第二章 項(xiàng)目代建單位的選定

第五條 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目由集團(tuán)公司通過(guò)招標(biāo)或委托等方式選定代建單位。采取直接委托方式的，由項(xiàng)目管理部門(mén)擬訂方案，經(jīng)集團(tuán)公司總經(jīng)理辦公會(huì)研究后確定;采取招標(biāo)方式的，由項(xiàng)目管理部門(mén)按集團(tuán)公司相關(guān)規(guī)定組織招標(biāo)工作。

第六條 代建單位確定后，集團(tuán)公司向代建單位簽發(fā)代建委托書(shū)，其中市政道路、橋隧代建工程由集團(tuán)公司與代建單位簽訂代建合同;原由市屬相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的園林綠化、排水設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目仍委托市屬相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)實(shí)施，由上述部門(mén)與其選定的代建單位簽訂代建合同;利用外資項(xiàng)目由城建外資辦與其選定的代建單位簽訂代建合同。

第七條 代建項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有部分專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)需委托行業(yè)主管單位負(fù)責(zé)實(shí)施的工程，如鐵路、堤防、園林等，由代建單位報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后委托相關(guān)行業(yè)主管單位實(shí)施。

第三章 項(xiàng)目前期工作

第八條 項(xiàng)目前期工作主要包括項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可行性研究報(bào)告)、修建性規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、用地預(yù)審、可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)以及部分項(xiàng)目專(zhuān)業(yè)需要的水土保持方案、防洪評(píng)價(jià)、安全評(píng)價(jià)、地災(zāi)評(píng)估、地震評(píng)估、交通影響評(píng)價(jià)等專(zhuān)題的編制、報(bào)批工作。

第九條 對(duì)于非經(jīng)營(yíng)性投資項(xiàng)目的前期工作實(shí)行分類(lèi)管理，其中城市道路、橋隧項(xiàng)目由集團(tuán)公司前期工作部門(mén)負(fù)責(zé)組織前期工作的編制和報(bào)批;原由市屬相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)實(shí)施的園林綠化、排水設(shè)施等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目集中委托市屬相關(guān)專(zhuān)業(yè)管理部門(mén)負(fù)責(zé)前期工作，并報(bào)集團(tuán)公司備案;由市、區(qū)共同投資的道路排水項(xiàng)目，由各區(qū)自行負(fù)責(zé)前期工作;利用外資的非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，委托城建外資辦根據(jù)集團(tuán)公司前期工作年度計(jì)劃的安排，開(kāi)展前期工作。

第十條 對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性和封閉運(yùn)行項(xiàng)目的前期工作，原則上由項(xiàng)目建設(shè)單位按有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)，尚未確定項(xiàng)目建設(shè)單位的由集團(tuán)公司前期工作部門(mén)負(fù)責(zé)。

第十一條 項(xiàng)目建議書(shū)和工程可行性研究報(bào)告應(yīng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)或設(shè)計(jì)單位編制;項(xiàng)目修建性規(guī)劃一般采取直接委托方式，重大或有特殊要求的采取方案征集或公開(kāi)招標(biāo)方式;勘察、設(shè)計(jì)按照有關(guān)規(guī)定采取直接委托或公開(kāi)招標(biāo)方式確定勘察、設(shè)計(jì)單位。

第十二條 集團(tuán)公司前期工作部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)管，前期工作具體責(zé)任單位按工作階段匯報(bào)前期工作進(jìn)展情況。前期工作責(zé)任單位必須做好項(xiàng)目前期資料管理工作，建立健全各項(xiàng)目的前期工作檔案。

第十三條 建設(shè)項(xiàng)目前期工作具體要求按集團(tuán)公司前期工作有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四章 項(xiàng)目建設(shè)管理

第十四條 集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門(mén)代表集團(tuán)公司對(duì)代建項(xiàng)目的實(shí)施階段進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和管理，具體履行如下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)對(duì)代建項(xiàng)目施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)等招標(biāo)活動(dòng)及招標(biāo)方案進(jìn)行指導(dǎo)和審查，具體要求按集團(tuán)公司有關(guān)招投標(biāo)的管理規(guī)定執(zhí)行。

(二)負(fù)責(zé)征地拆遷的協(xié)調(diào)管理工作，對(duì)于實(shí)行“以區(qū)為主”的征地拆遷項(xiàng)目，負(fù)責(zé)審核委托協(xié)議文本，對(duì)征地拆遷數(shù)量、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)及其變更進(jìn)行審定和確認(rèn)。

(三)負(fù)責(zé)督促代建單位及時(shí)完成各項(xiàng)基建審批程序，并對(duì)前期審批情況進(jìn)行確認(rèn)。

(四)負(fù)責(zé)對(duì)代建單位的施工、監(jiān)理、設(shè)備采購(gòu)合同實(shí)行備案。

(五)負(fù)責(zé)對(duì)工程變更和設(shè)計(jì)變更(單項(xiàng)超過(guò)50萬(wàn)以上或累計(jì)超過(guò)合同價(jià)10%以上)進(jìn)行核實(shí)、確認(rèn)、審批或轉(zhuǎn)報(bào)批。

(六)對(duì)于項(xiàng)目投資超概算，依據(jù)有關(guān)規(guī)定確需調(diào)整概算的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)配合集團(tuán)公司前期工作部門(mén)向概算批復(fù)部門(mén)申報(bào)調(diào)概工作。

(七)負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工和建設(shè)成本管理進(jìn)行檢查、指導(dǎo)和調(diào)度，督促落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管理各項(xiàng)措施。

(八)負(fù)責(zé)督促代建單位辦理工程驗(yàn)收、移交及財(cái)務(wù)決算工作。

第十五條 代建單位受集團(tuán)公司委托，代表集團(tuán)公司對(duì)非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行全過(guò)程管理，包括項(xiàng)目投資、質(zhì)量、工期、安全文明施工、竣工驗(yàn)收、移交、工程結(jié)算、財(cái)務(wù)決算、資料建檔等內(nèi)容，具體履行如下職責(zé)：

(一)負(fù)責(zé)及時(shí)辦理“一書(shū)一證”、用地預(yù)審、拆遷許可證、新增建設(shè)用地報(bào)批、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、施工許可證等前期手續(xù)，并負(fù)責(zé)辦理園林、城管、交管、水務(wù)等工程開(kāi)工行政許可手續(xù)。

(二)按照集團(tuán)公司招標(biāo)管理有關(guān)規(guī)定，依法組織施工、監(jiān)理和材料設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)，與中標(biāo)單位簽訂合同，并按有關(guān)規(guī)定報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門(mén)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)審查備案。

(三)負(fù)責(zé)按國(guó)家、地方征地拆遷政策法規(guī)組織實(shí)施征地拆遷工作及協(xié)調(diào)工作。按兩種方式操作：

1、對(duì)于采取“以區(qū)為主”方式實(shí)施征地拆遷的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)參與核實(shí)征地拆遷面積和核算補(bǔ)償費(fèi)用，與各區(qū)協(xié)商征地拆遷委托協(xié)議文本，委托協(xié)議由集團(tuán)公司與各區(qū)政府簽訂;在征地拆遷實(shí)施過(guò)程中，及時(shí)跟蹤統(tǒng)計(jì)征地拆遷完成進(jìn)度及資金支付情況，對(duì)各區(qū)的資金申報(bào)進(jìn)行審核。

2、對(duì)于未采取“以區(qū)為主”方式實(shí)施征地拆遷的項(xiàng)目，代建單位全面負(fù)責(zé)征地拆遷組織實(shí)施工作，與拆遷代辦單位簽訂征地拆遷委托協(xié)議，負(fù)責(zé)組織拆遷調(diào)查、評(píng)估，制定拆遷補(bǔ)償方案，組織合同談判和審定補(bǔ)償協(xié)議，負(fù)責(zé)辦理資金申報(bào)，完善數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)和資料歸檔，組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行拆遷驗(yàn)收。

(四)負(fù)責(zé)組織各項(xiàng)目的施工圖審查、設(shè)計(jì)交底(交樁)和管線綜合，對(duì)施工單位施工組織方案進(jìn)行審核，編制工程建設(shè)計(jì)劃。

(五)負(fù)責(zé)工程進(jìn)度、質(zhì)量、安全文明施工、建設(shè)成本管理和控制，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行審查、簽證(單項(xiàng)不超過(guò)50萬(wàn)元或累計(jì)不超過(guò)合同價(jià)10%的)，參加重要部位的隱蔽工程驗(yàn)收并對(duì)相關(guān)項(xiàng)目予以簽證。

(六)負(fù)責(zé)按時(shí)報(bào)送月工程進(jìn)度報(bào)表、資金用款計(jì)劃，以及集團(tuán)公司要求的各類(lèi)材料。

(七)負(fù)責(zé)按合同和進(jìn)度申報(bào)需撥付資金，并提交真實(shí)、有效的合同和進(jìn)度審核資料，控制資金結(jié)算風(fēng)險(xiǎn)。

(八)負(fù)責(zé)各類(lèi)合同、工程檔案、征地拆遷補(bǔ)償資料、進(jìn)度支付報(bào)告和變更資料、資金結(jié)算和財(cái)務(wù)核算檔案的管理，確保各類(lèi)資料完整。

(九)對(duì)于超概算的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)收集相關(guān)資料，并向集團(tuán)公司及時(shí)申報(bào)。

(十)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收和移交工作，并報(bào)市建設(shè)主管部門(mén)進(jìn)行竣工驗(yàn)收備案，竣工驗(yàn)收移交工作原則要求在項(xiàng)目完工后一個(gè)月內(nèi)完成。

(十一)負(fù)責(zé)在工程完工后3個(gè)月內(nèi)編制完成竣工財(cái)務(wù)決算，并向集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)報(bào)送竣工財(cái)務(wù)決算資料。同時(shí)，做好財(cái)務(wù)決算審計(jì)過(guò)程中的相關(guān)配合工作。

第十六條 對(duì)于利用外資項(xiàng)目實(shí)施階段的管理，具體要求按集團(tuán)公司有關(guān)利用外資項(xiàng)目管理規(guī)定執(zhí)行;對(duì)于準(zhǔn)經(jīng)營(yíng)性、經(jīng)營(yíng)性、封閉運(yùn)行項(xiàng)目的實(shí)施管理，由各項(xiàng)目建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)，其中由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)融資的項(xiàng)目，相關(guān)規(guī)定按照第十四、十五條執(zhí)行。

第五章 項(xiàng)目資金支付

第十七條 集團(tuán)公司資金管理部門(mén)對(duì)由其負(fù)責(zé)資金管理的項(xiàng)目實(shí)行集中統(tǒng)一直付，具體辦法按集團(tuán)公司資金結(jié)算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十八條 用款單位每月28日前向項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)送月用款需求計(jì)劃，每季度最后一個(gè)月28日前向項(xiàng)目管理部門(mén)報(bào)送季用款需求計(jì)劃，由項(xiàng)目管理部門(mén)進(jìn)行匯總和審查。

第十九條 集團(tuán)公司資金管理部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目管理部門(mén)審定的資金需求計(jì)劃編制資金用款計(jì)劃，報(bào)集團(tuán)公司及市有關(guān)部門(mén)審批后，由資金管理部門(mén)進(jìn)行支付。

第二十條 在年度內(nèi)兩個(gè)資金計(jì)劃支付期之間急需付款的項(xiàng)目由用款單位提出臨時(shí)用款申請(qǐng)，報(bào)集團(tuán)公司批準(zhǔn)后進(jìn)行支付，付款金額編入下期資金計(jì)劃報(bào)有關(guān)部門(mén)審批。

第二十一條 項(xiàng)目前期費(fèi)用由項(xiàng)目前期工作責(zé)任單位負(fù)責(zé)付款審核，由前期工作責(zé)任單位根據(jù)實(shí)際工作內(nèi)容和進(jìn)度，提供有效合同等結(jié)算資料，資金管理部門(mén)根據(jù)資金計(jì)劃直接向勘察、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、評(píng)估、咨詢(xún)等單位辦理相關(guān)支付手續(xù);跟蹤審計(jì)費(fèi)用由集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)負(fù)責(zé)審核，由審計(jì)部門(mén)根據(jù)工作完成情況，提供有效合同等結(jié)算資料，資金管理部門(mén)根據(jù)資金計(jì)劃直接向跟蹤審計(jì)單位辦理相關(guān)支付手續(xù)。

第二十二條 項(xiàng)目建安工程進(jìn)度款，根據(jù)監(jiān)理、項(xiàng)目建設(shè)單位、跟蹤審計(jì)單位審定的進(jìn)度，按80%(城建重點(diǎn)項(xiàng)目為85%)比例支付。工程結(jié)算審計(jì)完成后支付至90%，竣工財(cái)務(wù)決算完成后支付至95%，尾款5%待質(zhì)保期滿(mǎn)、施工單位質(zhì)保責(zé)任履行后給予支付。監(jiān)理費(fèi)的支付比照建安工程費(fèi)的支付方式進(jìn)行。其他類(lèi)資金撥付根據(jù)合同約定支付條件、實(shí)際進(jìn)度、實(shí)際資金需求以及跟蹤審計(jì)(項(xiàng)目安排了跟蹤審計(jì)單位的，下同)意見(jiàn)，由項(xiàng)目建設(shè)單位審核后申報(bào)集團(tuán)公司資金管理部門(mén)直付。利用外資項(xiàng)目工程進(jìn)度款的支付比例按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十三條 征地拆遷補(bǔ)償費(fèi)的支付，采取“以區(qū)為主”征地拆遷的項(xiàng)目，在委托協(xié)議簽訂后，先按協(xié)議約定的預(yù)付款金額向相關(guān)區(qū)的征地拆遷資金專(zhuān)戶(hù)撥付預(yù)付資金，在實(shí)施過(guò)程中，由相關(guān)區(qū)審計(jì)局出具審計(jì)意見(jiàn)，按照委托協(xié)議的約定進(jìn)行支付;未采取“以區(qū)為主”征地拆遷的項(xiàng)目，由項(xiàng)目建設(shè)單位、跟蹤審計(jì)單位審核后，根據(jù)征地拆遷補(bǔ)償協(xié)議的約定直付。

第二十四條 由各項(xiàng)目建設(shè)單位自籌資金的建設(shè)項(xiàng)目，其資金支付按照相關(guān)規(guī)定或參照本章有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六章 項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督和決算

第二十五條 集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)依照法律、法規(guī)，組織對(duì)由集團(tuán)公司負(fù)責(zé)內(nèi)審的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程審計(jì)監(jiān)督，主要是在施工圖審查完成后，對(duì)建設(shè)工程開(kāi)工前準(zhǔn)備、工程合同、預(yù)算(概算)的執(zhí)行情況和工程竣工決算實(shí)施審計(jì)監(jiān)督，具體要求按集團(tuán)公司審計(jì)監(jiān)督管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十六條 項(xiàng)目建設(shè)單位在工程完工后3個(gè)月內(nèi)完成項(xiàng)目竣工決算的編制，由集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)組織決算資料的審查、復(fù)核以及上報(bào)工作，公司項(xiàng)目管理部門(mén)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部門(mén)、資金管理部門(mén)配合完成相關(guān)工作。具體要求按集團(tuán)公司竣工決算管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第七章 項(xiàng)目代建獎(jiǎng)罰管理

第二十七條 代建項(xiàng)目建成通過(guò)竣工驗(yàn)收，結(jié)算審計(jì)比概算投資(概算需調(diào)整的按調(diào)整概算投資)有節(jié)余的，根據(jù)《z市非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目實(shí)行代建制管理辦法(試行)》(武政〔2005〕7號(hào))的相關(guān)規(guī)定，由集團(tuán)公司審計(jì)部門(mén)及時(shí)將投資節(jié)余獎(jiǎng)金(不高于節(jié)余投資15%)報(bào)財(cái)務(wù)決算審批部門(mén)審核，財(cái)務(wù)決算批復(fù)后，集團(tuán)公司按批復(fù)的獎(jiǎng)金額度對(duì)代建單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

第二十八條 代建單位違反法律法規(guī)和合同約定，擅自調(diào)整代建項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)批而未報(bào)批的責(zé)令限期整改;因代建單位工作失誤致使工期延長(zhǎng)、投資增加的可視情節(jié)扣除部分代建管理費(fèi);致使工程質(zhì)量不合格，或給集團(tuán)公司造成直接損失的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將嚴(yán)肅處理，視情節(jié)給予通報(bào)批評(píng)、取消其集團(tuán)公司代建資格并依法追究代建單位的賠償責(zé)任。

第八章 附則

第二十九條 本辦法自發(fā)布之日起試行，原《市城投集團(tuán)公司非經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目代建工作實(shí)施細(xì)則》(2005試行)同時(shí)廢止。

第三十條 本辦法由集團(tuán)公司綜合管理部會(huì)同項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)解釋。

篇2：主要危險(xiǎn)源監(jiān)控管理制度

第一條為了加強(qiáng)項(xiàng)目對(duì)主要危險(xiǎn)源的監(jiān)督管理,預(yù)防事故發(fā)生,保障施工人員生命安全和項(xiàng)目財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生

產(chǎn)法》結(jié)合本項(xiàng)目實(shí)際情況,制定本制度。

第二條本辦法所稱(chēng)主要危險(xiǎn)源,是指在危險(xiǎn)源明白卡上所規(guī)定的危險(xiǎn)源。

第三條存在主要危險(xiǎn)源的部門(mén),其部門(mén)安全負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)本單位主要危險(xiǎn)源的安全管理與監(jiān)控工作。

第四條對(duì)主要危險(xiǎn)源存在的事故隱患以及在安全生產(chǎn)方面的違法行為,任何單位或者個(gè)人均有權(quán)向安全協(xié)調(diào)辦公室及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)舉報(bào)。

第五條主要危險(xiǎn)源安全管理應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度;

(二)主要危險(xiǎn)源明白卡;

(三)主要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案和演練方案;

第六條項(xiàng)目在施工前應(yīng)填寫(xiě)《主要危險(xiǎn)源明白卡》,報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室備案。

第七條對(duì)新產(chǎn)生的主要危險(xiǎn)源,現(xiàn)場(chǎng)安全負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室備案;

第八條項(xiàng)目安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)建立健全主要危險(xiǎn)源安全管理規(guī)章制度,落實(shí)主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控責(zé)任制度,明確所屬各部門(mén)和有關(guān)人員對(duì)主要危險(xiǎn)源日常安全管理與監(jiān)控職責(zé),制定主要危險(xiǎn)源安全管理與監(jiān)控制度。

第九條安全協(xié)調(diào)辦公室對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育,現(xiàn)場(chǎng)安全員或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)技術(shù)培訓(xùn),使其全面掌握本崗位的安全操作技能和在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施(可按照新員工培訓(xùn)方案進(jìn)行實(shí)施)。

第十條安全協(xié)調(diào)辦公室或現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)將主要危險(xiǎn)源可能發(fā)生事故的應(yīng)急措施,特別是避險(xiǎn)方法書(shū)面告知相關(guān)單位和人員。

第十一條各施工單位應(yīng)當(dāng)在主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志,并加強(qiáng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的監(jiān)控和對(duì)有關(guān)設(shè)備、設(shè)施的安全管理。

第十二條各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)主要危險(xiǎn)源中的工藝參數(shù)、危險(xiǎn)物質(zhì)進(jìn)行監(jiān)控,對(duì)重要的設(shè)備、設(shè)施定期進(jìn)行保養(yǎng)維護(hù),并記錄在案上報(bào)機(jī)械部和安全協(xié)調(diào)辦公室進(jìn)行備案。

第十三條各施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)主要危險(xiǎn)源的安全狀況和防護(hù)措施落實(shí)情況進(jìn)行定期檢查,做好檢查記錄,并將檢查情況報(bào)送安全協(xié)調(diào)辦公室。

第十四條對(duì)存在事故隱患的主要危險(xiǎn)源,各施工單位必須立即整改;對(duì)不能立即整改的,必須采取切實(shí)可行的安全措施,防止事故發(fā)生,并及時(shí)報(bào)告安全協(xié)調(diào)辦公室或有相關(guān)監(jiān)督安全職責(zé)的部門(mén)。

第十五條安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)制定主要危險(xiǎn)源應(yīng)急救援預(yù)案。應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:

(一)主要危險(xiǎn)源基本情況;

(二)應(yīng)急機(jī)構(gòu)人員及其職責(zé);

(三)應(yīng)急設(shè)備與設(shè)施;

(四)應(yīng)急報(bào)警、通訊聯(lián)絡(luò)方式;

(五)事故應(yīng)急程序與行動(dòng)方案;

(六)事故后的恢復(fù)與程序;

(七)培訓(xùn)與演練。

第十六條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援預(yù)案制定演練方案進(jìn)行一次實(shí)戰(zhàn)演練或模擬演練。

第十七條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)建立主要危險(xiǎn)源監(jiān)控和管理系統(tǒng),對(duì)主要危險(xiǎn)源實(shí)施分級(jí)監(jiān)控,并對(duì)各類(lèi)信息實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。

第十八條安全協(xié)調(diào)辦公室應(yīng)當(dāng)定期對(duì)主要危險(xiǎn)源進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查。監(jiān)督檢查的內(nèi)容包括:

(一)貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)情況;

(二)預(yù)防生產(chǎn)安全事故措施落實(shí)情況;

(三)主要危險(xiǎn)源的登記建檔情況;

(四)主要危險(xiǎn)源的安全檢測(cè)、監(jiān)控情況;

(五)主要危險(xiǎn)源設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)和定期檢測(cè)情況;

(六)主要危險(xiǎn)源現(xiàn)場(chǎng)安全警示標(biāo)志設(shè)置情況;

(七)從業(yè)人員的安全培訓(xùn)教育情況;

(八)應(yīng)急救援組織建設(shè)和人員配備情況;

(九)應(yīng)急救援預(yù)案和演練工作情況;

(十)應(yīng)急救援器材、設(shè)備的配備及維護(hù)、保養(yǎng)情況;

(十一)主要危險(xiǎn)源日常管理情況;

(十二)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他事項(xiàng)。

第十九條安全協(xié)調(diào)辦在監(jiān)督檢查中,發(fā)現(xiàn)主要危險(xiǎn)源存在事故隱患的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令相關(guān)單位立即排除。

第二十條安全協(xié)調(diào)辦公室及負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督檢查中,應(yīng)當(dāng)相互配合、互通情況,并幫助生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)主要危險(xiǎn)源實(shí)施有效的管理與監(jiān)控。

救助制度 救護(hù)制度 教務(wù)處制度

教務(wù)制度 教學(xué)制度 教導(dǎo)處制度

篇3：柴油壓風(fēng)機(jī)操作規(guī)程

一、壓風(fēng)機(jī)開(kāi)機(jī)前的檢查和準(zhǔn)備：

1、檢查各緊固部位有否松動(dòng)，是否處在正常狀態(tài)。

2、本機(jī)使用hs-13(冬天用)、hs-19(夏天用)壓縮機(jī)油(sy12.77)、嚴(yán)禁其它規(guī)格油代用或不同規(guī)格油混用。打開(kāi)加油螺塞，加足本機(jī)規(guī)定使用規(guī)格的潤(rùn)滑油，油位線至油標(biāo)1/2～2/3處。

3、用手盤(pán)動(dòng)主機(jī)扇2～3轉(zhuǎn)，看是否轉(zhuǎn)動(dòng)靈活自如。查聽(tīng)有無(wú)障礙感或異常聲響。

4、清理機(jī)器附近一切障礙。

5、上述各點(diǎn)均正常無(wú)誤后，將閘閥擰到全開(kāi)狀態(tài)，啟動(dòng)柴油機(jī)使之在低速狀態(tài)下運(yùn)行5～10分鐘。如有異常，應(yīng)停機(jī)檢查排除;如正常，可關(guān)小輸氣閥門(mén)，分2～3次將壓力調(diào)到額定壓力值。機(jī)器進(jìn)入工作運(yùn)行后，應(yīng)全開(kāi)閘閥。

二、壓風(fēng)機(jī)起動(dòng)、運(yùn)行和停車(chē)

1、開(kāi)機(jī)前的檢查和準(zhǔn)備：柴油機(jī)機(jī)油、冷卻水、柴油和壓縮機(jī)機(jī)油。

2、開(kāi)機(jī)前打開(kāi)輸氣閘閥，使空壓機(jī)空載起動(dòng)。

3、柴油驅(qū)動(dòng)按柴油機(jī)使用說(shuō)明書(shū)執(zhí)行。

4、在0℃以下環(huán)境工作時(shí)，應(yīng)將潤(rùn)滑油加溫至0℃以上方可開(kāi)機(jī)，以防潤(rùn)滑油凝結(jié)造成事故。

5、開(kāi)機(jī)使機(jī)器輕載運(yùn)轉(zhuǎn)5-10分鐘后方可進(jìn)入正常負(fù)載運(yùn)轉(zhuǎn)。

6、每次啟動(dòng)前和運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中，均應(yīng)檢查或按規(guī)定添加：柴油機(jī)機(jī)油、柴油，冷卻水和壓縮機(jī)油，特別是空壓機(jī)油油面線，必須在規(guī)定位置(視油窗1/3～2/3處)，否則，油位偏低易造成燒壓、抱軸、拉缸，油位偏高則造成油耗過(guò)高、氣閥積碳、甚至造成嚴(yán)重后果。

7、機(jī)器操作必須由專(zhuān)人管理和使用，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取措施，防止發(fā)生意外，以保證人、機(jī)安全。

8、 運(yùn)行中要經(jīng)常查看壓力表讀數(shù)是否正常，注意機(jī)器運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定性;振動(dòng)機(jī)聲響是否正常、檢查各部位是否處于正常狀態(tài);運(yùn)轉(zhuǎn)部位發(fā)熱情況是否良好。一般氣缸蓋排氣口溫度不得高于200℃。曲軸箱油溫度不得超過(guò)70℃，否則應(yīng)停機(jī)檢查。

9、每次工作結(jié)束時(shí)，讓空壓機(jī)輕載運(yùn)行3～5分鐘后方可停機(jī)。對(duì)于長(zhǎng)時(shí)間運(yùn)行的機(jī)器除隨時(shí)注意柴油機(jī)的機(jī)油、柴油、冷卻水和壓縮機(jī)油外，每月至少要帶壓排油水、污物1～2次，如遇雨季或空氣溫度大的地方，每月要帶壓排放3～5次，以保證機(jī)器內(nèi)部清潔，使壓縮空氣純凈。

三、壓風(fēng)機(jī)維護(hù)保養(yǎng)：

1、空氣濾清消聲器需作定期清洗。正常工作環(huán)境下每月清洗一次。清洗時(shí)將濾消聲器打開(kāi)，浸到金屬洗滌劑中徹底清洗。(紙質(zhì)濾芯用毛刷刷清，并用壓縮空氣吹凈)累計(jì)工作500小時(shí)，更換消聲器濾芯。

2、曲軸箱內(nèi)的壓縮機(jī)油要定期更換(注意停車(chē)后進(jìn)行)。新啟用的空壓機(jī)使用一周后應(yīng)換油。以后每運(yùn)行400-500小時(shí)更換一次。換油程序：打開(kāi)放油塞，排掉箱內(nèi)油污，然后打開(kāi)側(cè)蓋，將曲軸箱內(nèi)沉定物擦洗干凈，最后裝上放油螺塞和側(cè)蓋。再?gòu)淖⒂涂讛D入干凈的壓縮機(jī)油至規(guī)定油位。

3、經(jīng)常檢查各緊固件和管路接頭，防止松動(dòng)、漏油、漏氣。

4、定期檢驗(yàn)安全閥，放氣閥、壓力表的靈敏度和可靠性，注意安全閥的氣孔不可堵塞。

5、每年對(duì)主機(jī)進(jìn)行一次全面維護(hù)保養(yǎng)、清洗氣閥部件，除去油污積碳、驗(yàn)證閥足是否平整，檢查各運(yùn)動(dòng)部件的配合間隙，若磨損過(guò)大影響機(jī)器的性能時(shí)應(yīng)更換。

6、空壓機(jī)若長(zhǎng)期停用，應(yīng)作防銹處理。一般情況下，空壓機(jī)不允許長(zhǎng)期存放(一年以上)，以防銹蝕等影響機(jī)器性能。重新啟用時(shí)，需全部清洗。

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第9篇 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定辦法

中華人民共和國(guó)建設(shè)部

中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部 令

第116號(hào)

《外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定》已經(jīng)2002年12月13日建設(shè)部第65次常務(wù)會(huì)議和2003年1月30日對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部第2次部長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予發(fā)布,自2003年5月1日起施行。

建設(shè)部部長(zhǎng) 汪光燾

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部部長(zhǎng) 石廣生

二○○三年二月十三日

外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)管理規(guī)定

第一條 為進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,規(guī)范外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),加強(qiáng)對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的管理,根據(jù)《中華人民共和國(guó)外資企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》,制定本規(guī)定。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》,實(shí)施對(duì)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)監(jiān)督管理,適用本規(guī)定。

第三條 本規(guī)定所稱(chēng)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),是指在中華人民共和國(guó)依法設(shè)立,從事城市規(guī)劃服務(wù)的中外合資、中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及外資企業(yè)。

本規(guī)定所稱(chēng)城市規(guī)劃服務(wù),是指從事除城市總體規(guī)劃以外的城市規(guī)劃的編制、咨詢(xún)活動(dòng)。

第四條 外國(guó)公司、企業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人在中國(guó)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須依法設(shè)立中外合資、中外合作或者外資企業(yè),取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的,不得從事城市規(guī)劃服務(wù)。

第五條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的管理工作;國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)資格的管理工作。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)設(shè)立的初審工作;縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù)活動(dòng)的監(jiān)督管理。

第六條 設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),除具備中國(guó)有關(guān)外商投資企業(yè)法律法規(guī)規(guī)定的條件外,還必須具備以下條件:

(一)外方是在其所在國(guó)或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)或者專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員;

(二)具有城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化以及相關(guān)工程等方面的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員20人以上,其中外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員占全部專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員的比例不低于25%,城市規(guī)劃、建筑、道路交通、園林綠化專(zhuān)業(yè)的外籍專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員分別不少于1人;

(三)有符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)裝備和固定的工作場(chǎng)所。

第七條 申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)依法向國(guó)家工商行政管理總局或者國(guó)家工商行政管理總局授權(quán)的地方工商行政管理局,申請(qǐng)擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)的核準(zhǔn)。

第八條 申請(qǐng)人在取得擬設(shè)立外商投資企業(yè)名稱(chēng)核準(zhǔn)后,向擬設(shè)立企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),提出設(shè)立外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)申請(qǐng),并提交下列材料:

(一)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)設(shè)立申請(qǐng)書(shū);

(二)投資方編制或者認(rèn)可的可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目建議書(shū)及企業(yè)設(shè)立方案(包括專(zhuān)業(yè)人員配備、技術(shù)裝備計(jì)劃和工作場(chǎng)所面積等);

(三)投資方法定代表人簽署的外商投資企業(yè)合同和章程(其中外資企業(yè)只需提供章程);

(四)企業(yè)名稱(chēng)預(yù)先核準(zhǔn)通知書(shū);

(五)投資方法人登記注冊(cè)證明、投資方銀行資信證明;

(六)投資方擬派出的董事長(zhǎng)、董事會(huì)成員、經(jīng)理、工程技術(shù)負(fù)責(zé)人等任職文件及證明文件;

(七)經(jīng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師或者會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的投資方最近三年的資產(chǎn)負(fù)債表和損益表;

(八)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)從事城市規(guī)劃服務(wù)的企業(yè)注冊(cè)登記證明、銀行資信證明;

(九)外方投資者所在國(guó)家或者地區(qū)政府主管部門(mén)或者行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、公證機(jī)構(gòu)出具的從事城市規(guī)劃服務(wù)經(jīng)歷及業(yè)績(jī)的證明。

第九條 省、自治區(qū)、直轄市人民政府對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),在受理申請(qǐng)之日起30日內(nèi)完成初審;初審?fù)夂?報(bào)國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)。

第十條 國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén),在接到經(jīng)初審的申請(qǐng)材料之日起10日內(nèi),將申請(qǐng)材料送國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)征求意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)收到申請(qǐng)材料之日起30日內(nèi)提出意見(jiàn)。國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)在收到國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)書(shū)面意見(jiàn)之日起30日內(nèi)作出批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)的決定。予以批準(zhǔn)的,發(fā)給外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);不予批準(zhǔn)的,書(shū)面說(shuō)明理由。

第十一條 申請(qǐng)人在取得外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū)后,依法辦理企業(yè)工商注冊(cè)登記,領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第十二條 申請(qǐng)人在取得企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照后,向國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

第十三條 申請(qǐng)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》應(yīng)當(dāng)提供下列材料:

(一)《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》申請(qǐng)表;

(二)外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書(shū);

(三)企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照;

(四)經(jīng)勞動(dòng)人事部門(mén)備案的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員聘用合同和專(zhuān)業(yè)技術(shù)資格證明材料;

(五)企業(yè)技術(shù)裝備材料。

第十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》后30日內(nèi),向其注冊(cè)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第十五條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)承攬注冊(cè)所在地以外城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,應(yīng)當(dāng)向任務(wù)所在市、縣城市規(guī)劃行政主管部門(mén)備案。

第十六條 申請(qǐng)人提交的材料應(yīng)當(dāng)使用中文,證明文件是外文的,必須提供中文譯本。

第十七條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)從事城市規(guī)劃服務(wù),必須遵守中國(guó)有關(guān)城市規(guī)劃的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第十八條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)聘用的外國(guó)技術(shù)人員每人每年在中國(guó)境內(nèi)累計(jì)居留時(shí)間不少于6個(gè)月。

第十九條 國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)對(duì)取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè),每年進(jìn)行一次年檢。對(duì)不符合資格條件的,收回其《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

第二十條 已取得《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)》的中方單位,改組、改制成立中外合資、中外合作城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,應(yīng)當(dāng)交回《城市規(guī)劃編制單位資質(zhì)證書(shū)》。

第二十一條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)停業(yè)、撤銷(xiāo)、終止時(shí),應(yīng)當(dāng)交回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

第二十二條 嚴(yán)禁將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的外商投資企業(yè)。

嚴(yán)禁將有關(guān)城市總體規(guī)劃的服務(wù)任務(wù)委托給外商投資企業(yè)。

第二十三條 未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》承攬城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法活動(dòng),處1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下的罰款。對(duì)其成果,有關(guān)部門(mén)不得批準(zhǔn)。

第二十四條 外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)違反本辦法規(guī)定從事城市總體規(guī)劃編制服務(wù)的,由縣級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門(mén)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》。

外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)弄虛作假,騙取《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》的,由發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書(shū)。

發(fā)證機(jī)關(guān)收回資格證書(shū)后,應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通報(bào)注冊(cè)登記機(jī)關(guān)。被收回資格證書(shū)的企業(yè),應(yīng)當(dāng)向注冊(cè)登記機(jī)關(guān)申請(qǐng)注銷(xiāo)登記;不辦理注銷(xiāo)登記的,由注冊(cè)登記機(jī)關(guān)依法處理。

第二十五條 違反本規(guī)定,將城市規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給未取得《外商投資企業(yè)城市規(guī)劃服務(wù)資格證書(shū)》外商投資企業(yè)的,或者將總體規(guī)劃服務(wù)任務(wù)委托給外商投資城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,由上級(jí)機(jī)關(guān)予以糾正,依法追究有關(guān)責(zé)任人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條 本規(guī)定由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)、國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)行政主管部門(mén)按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 香港特別行政區(qū)、澳門(mén)特別行政區(qū)和臺(tái)灣地區(qū)的投資者在大陸投資興辦城市規(guī)劃服務(wù)企業(yè)的,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十八條 本規(guī)定自2003年5月1日起施行。

第10篇 城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法

為切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》,結(jié)合城市客運(yùn)行業(yè)實(shí)際,特制定本辦法。

一、指導(dǎo)思想

貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,按照省政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定,實(shí)施“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)審批,誰(shuí)負(fù)責(zé)”以及“管業(yè)務(wù)必須管安全”的安全管理工作原則,形成“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、齊抓共管、獎(jiǎng)懲分明”的安全生產(chǎn)工作機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作組織領(lǐng)導(dǎo),逐級(jí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)安全防范措施,防范和減少客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)事故,保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

二、考核范圍

公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理、運(yùn)營(yíng)部、安全部、車(chē)輛裝備部、內(nèi)部安全保衛(wèi)部、綜合行政事務(wù)部、運(yùn)營(yíng)線路

三、考核對(duì)象

各運(yùn)管站、客管站、公交公司、出租汽車(chē)服務(wù)公司

四、考核內(nèi)容(見(jiàn)附件)

五、考核目標(biāo)

(一)安全生產(chǎn)管理工作目標(biāo)

1、按照《安全生產(chǎn)法》、《河北省安全生產(chǎn)條例》和市政府“一崗雙責(zé)”規(guī)定職責(zé)和要求,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制體系,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制;

2、加強(qiáng)安全生產(chǎn)日常監(jiān)督管理工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)政府及交通運(yùn)輸部門(mén)有關(guān)安全生產(chǎn)工作的法律、規(guī)章、政策和文件精神,積極主動(dòng)開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作,及時(shí)準(zhǔn)確收集和報(bào)送工作信息或有關(guān)材料;

3、建立事故防范體系,切實(shí)防止和減少事故的發(fā)生。積極 采取對(duì)策措施,建立各類(lèi)安全管理防范體系、加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理,組織開(kāi)展安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)整治工作,加強(qiáng)對(duì)安全隱患的整改,開(kāi)展安全教育活動(dòng),按規(guī)定組織和參加安全生產(chǎn)知識(shí)培訓(xùn),提高各類(lèi)人員的安全意識(shí)和業(yè)務(wù)水平;

4、積極開(kāi)展安全生產(chǎn)各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng),認(rèn)真完成上級(jí)交辦的有關(guān)安全生產(chǎn)工作事宜;

5、落實(shí)安全管理機(jī)構(gòu)、人員、加強(qiáng)安全管理、裝備等經(jīng)費(fèi)的投入;

6、建立事故應(yīng)急救援體系和安全生產(chǎn)保障體系。制定完善重特大事故的應(yīng)急預(yù)案,提高對(duì)重特大事故的防御能力。及時(shí)參與或組織救援,妥善處理善后工作,減少事故造成的損失;

7、建立事故報(bào)告和查處制度。發(fā)生事故后嚴(yán)格執(zhí)行事故報(bào)告制度,并按照事故原因未查清不放過(guò)、責(zé)任人未處理不放過(guò)、整改措施未落實(shí)不放過(guò)、有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)的“四不放過(guò)”原則,認(rèn)真執(zhí)行事故責(zé)任追究制度,嚴(yán)肅查處事故責(zé)任人。

(二) 事故控制指標(biāo)

1、事故死亡人數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo);

2、較大以上事故起數(shù)不超過(guò)市政府下達(dá)的年度控制指標(biāo);

3、不發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的重特大事故;

六、考核期限

以年度為考核期限,即每年的1月1日至12月31日。

七、考核方法

(一)市客運(yùn)處負(fù)責(zé)對(duì)行業(yè)的安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任落實(shí)情況分半年和年度考核。采用100分制。

(二)被評(píng)為國(guó)家級(jí)、省廳級(jí)、市級(jí)安全生產(chǎn)和安全管理先進(jìn)單位或在安全活動(dòng)中得獎(jiǎng)等,酌情予以加分,加分值分別為5分、3分、1分;

(三)目標(biāo)考核中弄虛作假者,一經(jīng)查實(shí),按不合格論處,并按《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處理。

八、 獎(jiǎng)懲措施

(一)考核等級(jí)

不合格:考核總分在80分以下,或發(fā)生市政府規(guī)定的“一票否決”的較大、重特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故;

合格:考核總分在80分至85分之間;

良好:考核總分在85分至90分之間;

優(yōu)秀:考核總分在90分以上的。

(二)獎(jiǎng)勵(lì)條件

1、考核達(dá)到優(yōu)秀的單位分別予以通報(bào)表?yè)P(yáng)并頒發(fā)證書(shū);

2、城市客運(yùn)行業(yè)安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任考核單位可以根據(jù)有關(guān)規(guī)定,對(duì)本單位安全生產(chǎn)管理職能部門(mén)相關(guān)人員或?yàn)榘踩a(chǎn)工作作出突出貢獻(xiàn)的人員,實(shí)施物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)。

(三)對(duì)考核不合格單位,給予通報(bào)批評(píng);按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門(mén)對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)給予處分。

第11篇 城市軌道交通安全運(yùn)營(yíng)管理辦法

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)管理，保證城市軌道交通正常、安全運(yùn)營(yíng)，維護(hù)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)秩序，保障乘客和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)者的合法權(quán)益，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于城市軌道交通的運(yùn)營(yíng)及相關(guān)的管理活動(dòng)。

第三條 國(guó)務(wù)院建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

省、自治區(qū)人民政府建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市軌道交通的監(jiān)督管理工作。

第二章 運(yùn)營(yíng)管理

第四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照《行政許可法》以及市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)的有關(guān)規(guī)定，依法確定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位。

第五條 新建城市軌道交通工程竣工后，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行工程初驗(yàn)；初驗(yàn)合格的，可以進(jìn)行試運(yùn)行；試運(yùn)行合格，并具備基本運(yùn)營(yíng)條件的，可以進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。

城市軌道交通工程竣工,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定驗(yàn)收，并報(bào)有關(guān)部門(mén)備案。經(jīng)驗(yàn)收合格后，方可交付正式運(yùn)營(yíng)。

安全設(shè)施不符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的新建、改建、擴(kuò)建城市軌道交通工程項(xiàng)目，不得投入運(yùn)營(yíng)。

第六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定和特許經(jīng)營(yíng)協(xié)議，制定城市軌道交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)則和設(shè)施保養(yǎng)維護(hù)辦法，保證城市軌道交通的正常、安全運(yùn)營(yíng)。

第七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)，不得擅自調(diào)整。

第八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)為乘客提供安全便捷的客運(yùn)服務(wù)，保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目。

第九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位工作人員應(yīng)當(dāng)佩戴標(biāo)志、態(tài)度文明、服務(wù)規(guī)范。駕駛員、調(diào)度員、行車(chē)值班員等崗位的工作人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)培訓(xùn)合格后，持證上崗。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)在車(chē)站配備急救箱，車(chē)站工作人員應(yīng)當(dāng)掌握必要的急救知識(shí)和技能。

第十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生故障而影響運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織乘客疏散，并盡快排除故障，恢復(fù)運(yùn)行。一時(shí)無(wú)法恢復(fù)運(yùn)行的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第十一條 城市軌道交通因故不能正常運(yùn)行的，乘客有權(quán)持有效車(chē)票要求城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位按照單程票價(jià)退還票款。

第十二條 禁止下列危害城市軌道交通正常運(yùn)營(yíng)的行為：

（一）在車(chē)廂內(nèi)吸煙、隨地吐痰、便溺、吐口香糖、亂扔果皮、紙屑等廢棄物；

（二）在車(chē)站、站臺(tái)、站廳、出入口、通道停放車(chē)輛、堆放雜物或者擅自擺攤設(shè)點(diǎn)堵塞通道的；

（三）擅自進(jìn)入軌道、隧道等禁止進(jìn)入的區(qū)域；

（四）攀爬、跨越圍墻、護(hù)欄、護(hù)網(wǎng)、門(mén)閘；

（五）強(qiáng)行上下列車(chē)；

（六）在車(chē)廂或者城市軌道交通設(shè)施上亂寫(xiě)、亂畫(huà)、亂張貼；

（七）攜帶寵物乘車(chē)；

（八）危害城市軌道交通運(yùn)營(yíng)和乘客安全的其他行為。

第十三條 禁止乘客攜帶易燃、易爆、有毒和放射性、腐蝕性的危險(xiǎn)品乘車(chē)。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位可以對(duì)乘客攜帶的物品進(jìn)行安全檢查，對(duì)攜帶危害公共安全的危險(xiǎn)品的乘客，應(yīng)當(dāng)責(zé)令出站；拒不出站的，移送公安部門(mén)依法處理。

第十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)和城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度，接受乘客對(duì)違反運(yùn)營(yíng)規(guī)定和服務(wù)規(guī)則的行為的投訴。

城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴之日起十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。乘客對(duì)答復(fù)有異議的，可以向城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)投訴，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)自受理乘客投訴之日起，十個(gè)工作日內(nèi)做出答復(fù)。

第三章 安全管理

第十五條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)城市軌道交通運(yùn)營(yíng)安全責(zé)任，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入。

第十六條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照反恐、消防管理、事故救援等有關(guān)規(guī)定，在城市軌道交通設(shè)施內(nèi)，設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，定期檢查、維護(hù)，按期更新，并保持完好。

第十七條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位負(fù)責(zé)城市軌道交通設(shè)施的管理和維護(hù)，定期對(duì)土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備進(jìn)行維護(hù)、檢查，及時(shí)維修更新，確保其處于安全狀態(tài)。檢查和維修記錄應(yīng)當(dāng)保存至土建工程、車(chē)輛和運(yùn)營(yíng)設(shè)備的使用期限到期。

第十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)組織對(duì)城市軌道交通關(guān)鍵部位和關(guān)鍵設(shè)備的長(zhǎng)期監(jiān)測(cè)工作，評(píng)估城市軌道交通運(yùn)行對(duì)土建工程的影響，定期對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性評(píng)價(jià)，并針對(duì)薄弱環(huán)節(jié)制定安全運(yùn)營(yíng)對(duì)策。

在發(fā)生地震、火災(zāi)等重大災(zāi)害后，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)城市軌道交通進(jìn)行安全性檢查，經(jīng)檢查合格后，方可恢復(fù)運(yùn)營(yíng)。

第十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式向乘客宣傳安全乘運(yùn)的知識(shí)和要求。

第二十條 城市軌道交通應(yīng)當(dāng)在以下范圍設(shè)置控制保護(hù)區(qū)：

（一）地下車(chē)站與隧道周邊外側(cè)五十米內(nèi)；

（二）地面和高架車(chē)站以及線路軌道外邊線外側(cè)三十米內(nèi)；

（三）出入口、通風(fēng)亭、變電站等建筑物、構(gòu)筑物外邊線外側(cè)十米內(nèi)。

第二十一條 在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行下列作業(yè)的，作業(yè)單位應(yīng)當(dāng)制定安全防護(hù)方案，在征得運(yùn)營(yíng)單位同意后，依法辦理有關(guān)行政許可手續(xù)：

（一）新建、擴(kuò)建、改建或者拆除建筑物、構(gòu)筑物；

（二）敷設(shè)管線、挖掘、爆破、地基加固、打井；

（三）在過(guò)江隧道段挖沙、疏浚河道；

（四）其他大面積增加或減少載荷的活動(dòng)。

上述作業(yè)穿過(guò)地鐵下方時(shí)，安全防護(hù)方案還應(yīng)當(dāng)經(jīng)專(zhuān)家審查論證。

運(yùn)營(yíng)單位在不停運(yùn)的情況下對(duì)城市軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造的，應(yīng)當(dāng)制訂安全防護(hù)方案，并報(bào)城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)備案。

第二十二條 在城市軌道交通線路彎道內(nèi)側(cè)，不得修建妨礙行車(chē)瞭望的建筑物、構(gòu)筑物，不得種植妨礙行車(chē)瞭望的樹(shù)木。

第二十三條 禁止下列危害城市軌道交通設(shè)施的行為：

（一）非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應(yīng)急裝置；

（二）損壞車(chē)輛、隧道、軌道、路基、車(chē)站等設(shè)施設(shè)備；

（三）損壞和干擾機(jī)電設(shè)備、電纜、通信信號(hào)系統(tǒng)；

（四）污損安全、消防、疏散導(dǎo)向、站牌等標(biāo)志，防護(hù)監(jiān)視等設(shè)備；

（五）危害城市軌道交通設(shè)施的其他行為。

第四章 應(yīng)急管理

第二十四條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)制定處理突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案；城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況制定地震、火災(zāi)、浸水、停電、反恐、防爆等分專(zhuān)題的應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援組織，配備救援器材設(shè)備，并定期組織演練。

當(dāng)發(fā)生地震、火災(zāi)或者其他突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位和工作人員應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警和疏散人員，并采取相應(yīng)的緊急救援措施。

第二十五條 城市軌道交通車(chē)輛地面行駛中遇到沙塵、冰雹、雨、雪、霧、結(jié)冰等影響運(yùn)營(yíng)安全的氣象條件時(shí)，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照操作規(guī)程進(jìn)行安全處置。

第二十六條 遇有城市軌道交通客流量激增危及安全運(yùn)營(yíng)的緊急情況，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)采取限制客流量的臨時(shí)措施，確保運(yùn)營(yíng)安全。

第二十七條 遇有自然災(zāi)害、惡劣氣象條件或者發(fā)生突發(fā)事件等嚴(yán)重影響城市軌道交通安全的情形，并且無(wú)法采取措施保證安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，運(yùn)營(yíng)單位可以停止線路運(yùn)營(yíng)或者部分路段運(yùn)營(yíng)，但是應(yīng)當(dāng)提前向社會(huì)公告，并報(bào)告城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)。

第二十八條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生安全事故，城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置。

第二十九條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)中發(fā)生人員傷亡事故，應(yīng)當(dāng)按照先搶救受傷者，及時(shí)排除故障，恢復(fù)正常運(yùn)行，后處理事故的原則處理，并按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)、城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)配合公安部門(mén)及時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘察、檢驗(yàn)，依法進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處理。

第三十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生乘客傷亡的，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)的損害賠償責(zé)任；能夠證明傷亡人員故意或者自身健康原因造成的除外。

第五章 法律責(zé)任

第三十一條 違反本辦法第五條規(guī)定，未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格，將城市軌道交通工程項(xiàng)目投入正式運(yùn)營(yíng)的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第三十二條 違反本辦法第七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未執(zhí)行價(jià)格主管部門(mén)依法確定的票價(jià)的，由價(jià)格主管部門(mén)按照價(jià)格法律法規(guī)的規(guī)定依法處罰。

第三十三條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令限期改正，并可處以5000元以下罰款：

（一）違反本辦法第八條規(guī)定，未保證車(chē)站、車(chē)廂整潔，出入口、通道暢通，保持安全、消防、疏散導(dǎo)向等標(biāo)志醒目的；

（二）違反本辦法第九條規(guī)定，安排未經(jīng)培訓(xùn)合格的工作人員上崗或者未在車(chē)站配備急救箱的。

第三十四條 違反本辦法第十條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位在發(fā)生運(yùn)營(yíng)故障時(shí)未及時(shí)組織乘客疏散的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，并處以5000元以下罰款。

第三十五條 違反本辦法第十二條、第十三條的規(guī)定，影響城市軌道交通安全正常運(yùn)營(yíng)的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)責(zé)令改正，并可處以50元以上500元以下罰款。

第三十六條 違反本辦法規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第十六條規(guī)定，未設(shè)置報(bào)警、滅火、逃生、防汛、防爆、防護(hù)監(jiān)視、緊急疏散照明、救援等器材和設(shè)備，并保持完好的；

（二）違反本辦法第二十四條規(guī)定，未按照規(guī)定建立應(yīng)急預(yù)案的。

第三十七條 違反本辦法第十七條規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位未按照規(guī)定定期檢查和及時(shí)維護(hù)城市軌道交通設(shè)施的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款。

第三十八條 違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以上3萬(wàn)元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）違反本辦法第二十一條第一款規(guī)定，在城市軌道交通控制保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行作業(yè)的作業(yè)單位未制定安全防護(hù)方案，或者未征得城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位同意的；

（二）違反本辦法第二十一條第三款規(guī)定，城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位對(duì)軌道交通進(jìn)行擴(kuò)建、改建和設(shè)施改造時(shí)，未制定安全防護(hù)方案的。

第三十九條 個(gè)人或者單位違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定，影響城市軌道交通安全的，對(duì)個(gè)人處以500元以上1000元以下罰款，對(duì)單位處以1000元以上5000元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十條 城市軌道交通運(yùn)營(yíng)單位有下列行為之一的，由城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)給予警告，責(zé)令限期改正，并可處以1萬(wàn)元以下罰款：

（一）違反本辦法第二十五條規(guī)定，遇有惡劣氣象條件時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案和操作規(guī)程進(jìn)行處置的；

（二）違反本辦法第二十六條規(guī)定，在客流量急增危及安全運(yùn)營(yíng)時(shí)，未采取限制客流量的臨時(shí)措施的；

（三）違反本辦法第二十七條規(guī)定，停止運(yùn)營(yíng)時(shí)，未提前向社會(huì)公告和報(bào)告主管部門(mén)的；

（四）違反本辦法第二十八條規(guī)定，發(fā)生安全事故時(shí)，未按照應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置的。

第四十一條 城市人民政府城市軌道交通主管部門(mén)工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第六章 附則

第四十二條 本辦法所稱(chēng)城市軌道交通，是指城市公共交通系統(tǒng)中大運(yùn)量的城市地鐵、輕軌等城市軌道公共客運(yùn)系統(tǒng)。

本辦法所稱(chēng)城市軌道交通設(shè)施，是指為保障城市軌道交通系統(tǒng)正常安全運(yùn)營(yíng)而設(shè)置的軌道、隧道、高架道路（含橋梁）、車(chē)站（含出入口、通道）、通風(fēng)亭、車(chē)輛、車(chē)站設(shè)施、車(chē)輛段、機(jī)電設(shè)備、供電系統(tǒng)、通信信號(hào)系統(tǒng)等設(shè)施。

第12篇 城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)應(yīng)急預(yù)案）管理，完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》和《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，制定本辦法。

第二條 縣級(jí)以上地方人民政府承擔(dān)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)主管部門(mén)）、建設(shè)單位、施工單位的應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作適用本辦法。

第三條 應(yīng)急預(yù)案管理應(yīng)當(dāng)遵循綜合協(xié)調(diào)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地為主、企地銜接、動(dòng)態(tài)管理的原則。

第四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和上級(jí)預(yù)案的規(guī)定，符合工作實(shí)際和工程項(xiàng)目實(shí)際情況。

第二章 預(yù)案編制和內(nèi)容

第五條 應(yīng)急預(yù)案體系包括綜合應(yīng)急預(yù)案、工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)編制本部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案；

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制本單位綜合應(yīng)急預(yù)案，并按照影響工程周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案；

施工單位應(yīng)當(dāng)編制所承擔(dān)工程項(xiàng)目的綜合應(yīng)急預(yù)案，并按工程事故、影響周邊環(huán)境事故類(lèi)別編制工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)制定事故現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

第六條 各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案編制內(nèi)容各有側(cè)重。

綜合應(yīng)急預(yù)案是對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)對(duì)工作的總體安排。主要規(guī)定工作原則、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)案體系、事故分級(jí)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、應(yīng)急保障、培訓(xùn)、演練與評(píng)估等，是應(yīng)對(duì)城市軌道交通建設(shè)工程各類(lèi)質(zhì)量安全事故的綜合性文件。

工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案是指針對(duì)某一類(lèi)型或某幾種類(lèi)型城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故而預(yù)先制定的工作方案。主要規(guī)定應(yīng)急響應(yīng)責(zé)任人、風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)測(cè)、信息報(bào)告、預(yù)警響應(yīng)、應(yīng)急處置、人員疏散組織和路線、可調(diào)用或可請(qǐng)求援助的應(yīng)急資源情況以及實(shí)施步驟等，體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn)。

現(xiàn)場(chǎng)處置方案是指針對(duì)某一特定城市軌道交通建設(shè)工程事故現(xiàn)場(chǎng)處置工作而預(yù)先制定的方案。主要規(guī)定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置程序、技術(shù)措施及實(shí)施步驟。側(cè)重于細(xì)化企業(yè)先期處置，明確并落實(shí)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)帶班人員、班組長(zhǎng)和調(diào)度人員直接處置權(quán)和指揮權(quán)；嚴(yán)格遵守安全規(guī)程，科學(xué)組織有效施救，確保救援人員安全，并強(qiáng)化救援現(xiàn)場(chǎng)管理?，F(xiàn)場(chǎng)處置方案是工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案的技術(shù)支持性文件。

第七條 編制應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)在開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急資源調(diào)查和能力評(píng)估的基礎(chǔ)上進(jìn)行。質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別見(jiàn)附件。

第八條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位編制的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他部門(mén)和單位應(yīng)急預(yù)案相銜接。

第九條 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急裝備物資儲(chǔ)備清單、應(yīng)急集結(jié)路線圖等應(yīng)急資源信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)更新，確保信息準(zhǔn)確有效。建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位可根據(jù)實(shí)際需要建立應(yīng)急資源管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急資源信息的及時(shí)更新與管理。

第三章 預(yù)案評(píng)審和發(fā)布

第十條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)各自編制的綜合應(yīng)急預(yù)案組織評(píng)審。工程項(xiàng)目應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案可視情況組織評(píng)審。

第十一條 評(píng)審人員應(yīng)當(dāng)包括城市軌道交通工程安全生產(chǎn)或應(yīng)急管理方面的專(zhuān)家，預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位相關(guān)人員。

評(píng)審人員與應(yīng)急預(yù)案編制單位不得存在隸屬關(guān)系。

第十二條 評(píng)審的主要內(nèi)容包括：

（一）應(yīng)急預(yù)案是否符合有關(guān)法律、行政法規(guī)等，是否與有關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了銜接；

（二）主體內(nèi)容是否完備，組織體系是否科學(xué)合理；責(zé)任分工是否合理明確；

（三）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及防范措施是否具有針對(duì)性；

（四）響應(yīng)級(jí)別設(shè)計(jì)是否合理，應(yīng)對(duì)措施是否具體簡(jiǎn)明、管用可行；

（五）應(yīng)急保障資源是否完備，應(yīng)急保障措施是否可行。

評(píng)審后應(yīng)形成書(shū)面評(píng)審意見(jiàn)。

第十三條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布前，編制單位應(yīng)當(dāng)征求預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位意見(jiàn)。

第十四條 應(yīng)急預(yù)案應(yīng)經(jīng)編制單位主要負(fù)責(zé)人或分管城市軌道交通工程質(zhì)量安全的負(fù)責(zé)人審批。審批方式根據(jù)實(shí)際情況確定。

第十五條 應(yīng)急預(yù)案發(fā)布后，編制單位應(yīng)當(dāng)將預(yù)案送達(dá)預(yù)案涉及的其他部門(mén)和單位。

第四章 預(yù)案?jìng)浒?/p>

第十六條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)在綜合應(yīng)急預(yù)案印發(fā)后20個(gè)工作日內(nèi)，向有關(guān)單位備案。

（一）建設(shè)主管部門(mén)綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送本級(jí)人民政府和上一級(jí)行政主管部門(mén)備案；

（二）建設(shè)單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送建設(shè)主管部門(mén)備案；

（三）施工單位綜合應(yīng)急預(yù)案報(bào)送工程所在地建設(shè)主管部門(mén)和建設(shè)單位備案。

第十七條 應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒笗r(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔；

（三）應(yīng)急預(yù)案評(píng)審意見(jiàn)。

第五章 演練和培訓(xùn)

第十八條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立應(yīng)急演練制度，根據(jù)實(shí)際情況采取實(shí)戰(zhàn)演練、桌面推演等方式，組織開(kāi)展聯(lián)動(dòng)性強(qiáng)、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急演練。

第十九條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案演練計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際情況定期組織預(yù)案演練。建設(shè)主管部門(mén)每3年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練；建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練，每年至少組織一次，視情況可加大演練頻次。

第二十條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案演練進(jìn)行評(píng)估，并針對(duì)演練過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，對(duì)應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見(jiàn)。評(píng)估和修訂意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)有書(shū)面記錄，并及時(shí)存檔。

鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

第二十一條 建設(shè)單位、施工單位應(yīng)當(dāng)定期開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)，至少每年組織一次，并留存培訓(xùn)記錄。應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)應(yīng)覆蓋預(yù)案所涉及的相關(guān)單位和人員。建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)監(jiān)督檢查培訓(xùn)開(kāi)展情況。

第六章 評(píng)估和修訂

第二十二條 應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)建立定期評(píng)估制度，分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

第二十三條 有下列情況之一的，應(yīng)急預(yù)案編制單位應(yīng)當(dāng)修訂預(yù)案，修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。

（一）有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

（二）應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、主要負(fù)責(zé)人及其職責(zé)發(fā)生調(diào)整的；

（三）城市軌道交通工程建設(shè)規(guī)模發(fā)生較大變化的；

（四）城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生較大變化的；

（五）城市軌道交通工程設(shè)計(jì)方案、施工工法等發(fā)生較大變化的；

（六）在事故應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題，需要作出調(diào)整的；

（七）應(yīng)急預(yù)案編制單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

第二十四條 對(duì)組織指揮體系與職責(zé)、應(yīng)急處置程序、主要處置措施、分類(lèi)分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等重要內(nèi)容進(jìn)行修訂的，應(yīng)當(dāng)按本辦法規(guī)定進(jìn)行評(píng)審和備案。

第七章 人力和經(jīng)費(fèi)保障

第二十五條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位要指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的編制、評(píng)審、備案、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作。

第二十六條 建設(shè)主管部門(mén)、建設(shè)單位和施工單位應(yīng)將應(yīng)急預(yù)案編制、評(píng)審、培訓(xùn)、演練、評(píng)估和修訂等工作所需經(jīng)費(fèi)納入預(yù)算，統(tǒng)籌安排；建設(shè)單位和施工單位應(yīng)按照預(yù)案要求落實(shí)相應(yīng)的應(yīng)急物資、裝備及隊(duì)伍，保證相應(yīng)費(fèi)用的投入。確保專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪用。

第八章 附 則

第二十七條 縣級(jí)以上建設(shè)主管部門(mén)可以依據(jù)本辦法的規(guī)定，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施細(xì)則。

第二十八條 本辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條 本辦法自印發(fā)之日起施行。

附件

城市軌道交通工程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)別

一、工程施工風(fēng)險(xiǎn)

（一）明挖法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)施工、基坑降水、支撐架設(shè)及拆除、土方開(kāi)挖、主體結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析永久結(jié)構(gòu)、圍護(hù)結(jié)構(gòu)（圍護(hù)樁、連續(xù)墻等）、邊坡、支撐構(gòu)件（錨索、圍檁、鋼支撐）、模板支架的穩(wěn)定性，以及基坑進(jìn)水、基底隆起的風(fēng)險(xiǎn)。

（二）盾構(gòu)法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、盾構(gòu)吊裝、盾構(gòu)始發(fā)和到達(dá)、盾構(gòu)開(kāi)倉(cāng)及換刀、管片拼裝、電瓶車(chē)運(yùn)輸、聯(lián)絡(luò)通道施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析進(jìn)出洞土體的穩(wěn)定性、開(kāi)倉(cāng)過(guò)程中土體穩(wěn)定性及有害氣體、盾構(gòu)進(jìn)水的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）礦山法施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、豎井開(kāi)挖、隧道開(kāi)挖、爆破作業(yè)、聯(lián)絡(luò)通道施工、初支及二襯結(jié)構(gòu)施工等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析冒頂、片幫、涌水、模板支架坍塌的風(fēng)險(xiǎn)。

（四）高架段施工風(fēng)險(xiǎn)

主要從工程及水文地質(zhì)、基礎(chǔ)施工、墩身施工、架橋機(jī)架設(shè)作業(yè)、橋面鋪裝作業(yè)、預(yù)應(yīng)力張拉等進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析。重點(diǎn)分析模板支架穩(wěn)定性。

（五）軌行區(qū)及機(jī)電安裝施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析軌行區(qū)吊裝、鋪軌、安裝、裝修等作業(yè)以及機(jī)電設(shè)備吊裝、運(yùn)輸及安裝調(diào)試作業(yè)的操作風(fēng)險(xiǎn)。

（六）其他施工風(fēng)險(xiǎn)

主要分析工程施工過(guò)程中（含施工前場(chǎng)地“三通一平”及房屋拆遷、管線拆改遷、臨時(shí)建筑物搭建、臨時(shí)電路架設(shè)等前期工作）可能造成設(shè)備傾覆、起重傷害、機(jī)械傷害、觸電、腳手架垮塌、物體打擊、高空墜落、火災(zāi)、車(chē)輛傷害、爆炸傷害（鍋爐、容器、瓦斯、炸藥）等風(fēng)險(xiǎn)。

二、自然環(huán)境與周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

（一）自然環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括：天氣災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)以及河湖海洋災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)等。

（二）周邊環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

主要包括：工程鄰近的建（構(gòu)）筑物、地下管線、橋梁、隧道、道路、軌道交通設(shè)施等風(fēng)險(xiǎn)。