營業(yè)線管理辦法15篇

第1篇 營業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線上線作業(yè)的安全防護(hù)控制，防止機(jī)車車輛傷害、觸電傷害事故的發(fā)生，確保運(yùn)行秩序良好和運(yùn)輸安全生產(chǎn)。根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)安全法規(guī)制度，本著不設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)上線作業(yè)的原則，特制定北京鐵路局營業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法。

第二條 本辦法適用局內(nèi)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨裝、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)（工電大修、客專維修基地）、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合資鐵路單位在局內(nèi)營業(yè)線的上線施工維修和相關(guān)作業(yè)。

第三條 局外單位在局內(nèi)營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工作業(yè)時(shí)，除按照《關(guān)于公布〈營業(yè)施工安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》（京鐵師〔2008〕435號(hào)）和《關(guān)于公布〈營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法〉的通知》（京鐵師〔2010〕249號(hào)）規(guī)定外，還需執(zhí)行本辦法。

第二章 防護(hù)設(shè)置

第四條 上線系指：設(shè)置有護(hù)網(wǎng)的線路區(qū)段（含站內(nèi)），需進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)的；未設(shè)護(hù)網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指：對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險(xiǎn)救援和打冰除雪作業(yè)等。專用線除外。

第五條 凡上線作業(yè)必須設(shè)置好防護(hù)，未設(shè)置防護(hù)嚴(yán)禁上線。根據(jù)作業(yè)不同，需設(shè)置駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)（區(qū)間）防護(hù)員；大型施工（需封閉設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào)）還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員；瞭望或通訊聯(lián)系信號(hào)不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。

第六條 局外單位在臨近營業(yè)線（保護(hù)區(qū)內(nèi)）使用大型機(jī)械時(shí)，均應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

第七條 嚴(yán)格落實(shí)《北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)安全防控管理規(guī)范》（京鐵安監(jiān)〔2010〕383號(hào)）規(guī)定，各系統(tǒng)根據(jù)本工種需要，原則上禁止單人上線，必須單人上線時(shí)，需制定具體防護(hù)措施和檢查、作業(yè)辦法。

第八條 涉及兩個(gè)以上（系指同系統(tǒng)）需要配合的施工維修作業(yè)，或者在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工維修作業(yè)的安全防護(hù)，應(yīng)當(dāng)簽訂安全防護(hù)協(xié)議（指同系統(tǒng)），明確防護(hù)主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全防范措施，確需跨系統(tǒng)防護(hù)時(shí)，由作業(yè)（施工）主體部門確定并要制定具體防護(hù)辦法報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

第九條 施工維修作業(yè)使用的機(jī)具、工具應(yīng)嚴(yán)格按編號(hào)，做到使用按號(hào)，收回對(duì)號(hào)，嚴(yán)禁違規(guī)使用。

第三章 防護(hù)人員管理

第十條 防護(hù)人員的資格

1．防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級(jí)及以上技能等級(jí)，安全責(zé)任心強(qiáng)，身體健康，語言思維表達(dá)能力清晰，經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)任。路外單位必須由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位的職教部門負(fù)責(zé)。防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員（一級(jí)）和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（二級(jí)）兩級(jí)，有關(guān)等級(jí)在上崗證注明。未取得一級(jí)防護(hù)員證的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不可擔(dān)任駐站防護(hù)員。（附件1）

2．駐站防護(hù)員必須熟知站場(chǎng)線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識(shí)、安全防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車術(shù)語、信號(hào)顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識(shí)等。

3．各單位要指定專人負(fù)責(zé)，建立健全防護(hù)員管理臺(tái)帳和每一名防護(hù)員的資格等級(jí)，并嚴(yán)格按照資格等級(jí)從事相應(yīng)的防護(hù)工作。每年年初，經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個(gè)人的“任職資格培訓(xùn)合格證”欄目簽認(rèn)并加蓋公章。“任職資格培訓(xùn)合格證”有效期為一年。復(fù)審驗(yàn)證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護(hù)工作。

第十一條 駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱防護(hù)員。駐站防護(hù)員佩戴胸牌（卡），現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員除按規(guī)定著裝外，還需佩帶袖標(biāo)。胸牌（卡）、袖標(biāo)按系統(tǒng)分顏色管理，工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、其他系統(tǒng)為黃底紅字，路外單位為淺蘭底紅字。（具體規(guī)格見附件2）

第四章 防護(hù)作業(yè)

第十二條 每名駐站防護(hù)員原則上只能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。確需多方向防護(hù)時(shí)由各系統(tǒng)確定。駐站防護(hù)員及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出列車運(yùn)行情況的通報(bào)，并作好記錄。現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在接到列車接近信息后要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人通報(bào)，按照要求及時(shí)督促作業(yè)人員停止作業(yè)，下道避車。

第十三條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員原則上只承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)，且作業(yè)區(qū)域長度不超過100米（了望不良地段為50米），超出上述范圍時(shí)，應(yīng)適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)。

第十四條 駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員需攜帶無線對(duì)講機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員還需攜帶本區(qū)段列車時(shí)刻表、上崗證、防護(hù)信號(hào)燈（旗）、口笛（號(hào)角）等防護(hù)備品，開通使用列車接近無線語音報(bào)警區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī)，并確認(rèn)性能良好。駐站防護(hù)員還需攜帶通知記錄本。（見附件3）

第十五條 上線施工作業(yè)開始前，施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要相互核對(duì)時(shí)間，時(shí)間以行車室時(shí)鐘為準(zhǔn)，并進(jìn)行無線對(duì)講機(jī)通話試驗(yàn)。

第十六條 駐站防護(hù)員必須按規(guī)定提前到達(dá)車站行車室，辦理到崗登記，并經(jīng)車站值班員核實(shí)簽認(rèn)。

駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，安排上線作業(yè)。

第十七條 車站行車室設(shè)置駐站防護(hù)員登記本（見附件4），駐站防護(hù)員應(yīng)準(zhǔn)確掌握作業(yè)期間內(nèi)列車運(yùn)行三小時(shí)階段計(jì)劃、調(diào)車作業(yè)計(jì)劃和接發(fā)每趟列車閉塞（預(yù)告）、開車及變更等列車、車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，車站值班員要主動(dòng)配合駐站員了解掌握上述行車事項(xiàng)，并對(duì)駐站防護(hù)員履責(zé)防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督互控。

駐站防護(hù)員必須認(rèn)真觀察控制臺(tái)上的信號(hào)顯示，準(zhǔn)確掌握列車、機(jī)車車列運(yùn)行情況，并及時(shí)準(zhǔn)確依次地將列車、機(jī)車、車列各環(huán)節(jié)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況，向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出通知，并得到現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)和下道的報(bào)告后，將情況及時(shí)登記在《防護(hù)員通知記錄本》內(nèi)。

第十八條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員（遠(yuǎn)端防護(hù)員）應(yīng)站在作業(yè)（施工）區(qū)域線路外方易于瞭望處所，具體位置距離由各系統(tǒng)確定。作業(yè)中認(rèn)真監(jiān)聽和觀察列車、車列運(yùn)行動(dòng)態(tài)，當(dāng)接到駐站防護(hù)員通知后，應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道，并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具完全下道并按規(guī)定堆碼整齊后（撤出限界以外），向駐站防護(hù)員報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的工作。

第十九條 駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員（中間聯(lián)絡(luò)員）要保持3-5分鐘聯(lián)絡(luò)一次，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員一旦聯(lián)系不上時(shí)，應(yīng)立即通知上線人員下道，并告之現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后，駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備、機(jī)具、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等情況的報(bào)告后，在《駐站防護(hù)員登記本》上登記后方可離開車站。

第二十條 各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際規(guī)范駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員作業(yè)呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語和定時(shí)通話聯(lián)絡(luò)及登記制度 。有關(guān)證、卡、袖標(biāo)、記錄本由使用單位制作?！恶v站防護(hù)員登記本》由車務(wù)系統(tǒng)制作。

第二十一條 使用風(fēng)力除雪機(jī)的作業(yè)小組，現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行一人作業(yè)，一人防護(hù)的規(guī)定。

第二十二條 站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作業(yè)時(shí)，必須采取拉防護(hù)繩等進(jìn)行安全防護(hù)措施。

第二十三條 現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。施工維修作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。各單位要制定專項(xiàng)卡控措施，監(jiān)督落實(shí)。

第二十四條 因搶險(xiǎn)、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 局外單位在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械施工和作業(yè)時(shí)（包括勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)），安全協(xié)議中必須納入上線防護(hù)內(nèi)容，未納入防護(hù)內(nèi)容嚴(yán)禁上線。

第五章 附 則

第二十六條 各系統(tǒng)要依據(jù)本辦法，結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際，進(jìn)一步細(xì)化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)檢查的安全防護(hù)管理細(xì)則。

第二十七條 客運(yùn)專線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運(yùn)專線管理辦法。

第二十八條 本辦法自公布之日起實(shí)行。

第2篇 鐵路營業(yè)線施工工程管理辦法

1.目的

規(guī)范鐵路營業(yè)線地方委托工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理,落實(shí)工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)制,確保行車、施工安全和工程質(zhì)量,促進(jìn)廉潔自律建設(shè)。

2.適用范圍

上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承攬的地方鐵路工程建設(shè)、施工總承包以及重大建設(shè)項(xiàng)目配合工程管理。

3.職責(zé)分工

3.1公司分管副總經(jīng)理

3.1.1全面負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程管理。

3.1.2 負(fù)責(zé)組織工程施工圖設(shè)計(jì)文件的審查。

3.1.3 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目實(shí)施過程的組織、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)。

3.2 工程管理部

3.2.1 負(fù)責(zé)本辦法的編制、修訂。

3.2.2 根據(jù)一項(xiàng)工程規(guī)模、復(fù)雜程度組建工程項(xiàng)目管理部或指派項(xiàng)目工程師,具體負(fù)責(zé)該項(xiàng)工程項(xiàng)目管理,其職責(zé)按《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)執(zhí)行。

3.2.3代表公司組織有關(guān)部門對(duì)工程施工圖設(shè)計(jì)文件、施工組織設(shè)計(jì)文件的審查及安全評(píng)審。

3.2.4負(fù)責(zé)按批準(zhǔn)的施工組織設(shè)計(jì)文件布置、督促、檢查施工單位組織施工、工程監(jiān)理單位實(shí)施監(jiān)理,配合質(zhì)量監(jiān)督工作。負(fù)責(zé)施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度日常檢查,安全專項(xiàng)檢查,影響行車施工的現(xiàn)場(chǎng)把關(guān)。月度施工封鎖、慢行計(jì)劃審查、匯總。

3.2.5負(fù)責(zé)施工過程中協(xié)調(diào)業(yè)主、施工、監(jiān)理、鐵路各設(shè)備管理單位之間的配合。

3.2.6負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)變更、建設(shè)、工程費(fèi)用結(jié)算增減工作,負(fù)責(zé)按工程進(jìn)度驗(yàn)工計(jì)價(jià),辦理工程項(xiàng)目款項(xiàng)收付手續(xù)。

3.2.7負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理,技術(shù)資料收集、整理、歸檔工作。

3.2.8 負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。

3.2.9 配合經(jīng)營開發(fā)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包合同洽商、條款擬定、合同簽定,合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.2.10 配合經(jīng)營開發(fā)、計(jì)劃財(cái)務(wù)部做好工程項(xiàng)目承發(fā)包款項(xiàng)清理、催討和支付工作。

3.3 安全質(zhì)量部

3.3.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目施工安全重點(diǎn)檢查,關(guān)鍵施工現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。

3.3.2負(fù)責(zé)匯總月度施工封鎖、慢行計(jì)劃、營業(yè)線施工安全審核、報(bào)批工作。

3.3.3配合人力資源等部門做好施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.4 經(jīng)營開發(fā)部

3.4.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同洽商、擬定、簽訂以及變更、解除和糾紛處理。合同主體的資格、資信、履約能力的審查。

3.4.2 負(fù)責(zé)合同履行情況的跟蹤檢查,合同檔案的管理。

3.5 計(jì)劃財(cái)務(wù)部

3.5.1負(fù)責(zé)工程承發(fā)包合同條款的審核,工程款項(xiàng)的結(jié)算、催討和支付工作。

3.5.2 負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目的成本核算,財(cái)務(wù)管理工作。

3.5.3 負(fù)責(zé)營業(yè)線施工安全風(fēng)險(xiǎn)抵壓金的管理工作。

3.6 人力資源部

3.6.1 負(fù)責(zé)工程技術(shù)管理人員的資源配置。

3.6.2 負(fù)責(zé)施工管理人員的安全培訓(xùn)工作。

3.7 綜合部

3.7.1負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目洽談、工地檢查等用車安排、會(huì)務(wù)接待,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、工程定額等書籍以及辦公用品的選購、發(fā)放、管理。

3.7.2協(xié)助安全質(zhì)量部做好工程項(xiàng)目施工安全、質(zhì)量信息的傳遞工作。

3.8 黨群工作部

3.8.1負(fù)責(zé)監(jiān)督工程建設(shè)過程中的路風(fēng)、廉潔自律建設(shè)。

4.工作程序

4.1勘測(cè)、設(shè)計(jì)委托

4.1.1根據(jù)上海鐵路局有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目批文和建設(shè)方的委托要求以及《工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)部有關(guān)人員,依據(jù)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)模大小、結(jié)構(gòu)復(fù)雜程度研究確定委托具備相當(dāng)資質(zhì)的勘測(cè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

4.1.2工程管理部負(fù)責(zé)辦理接洽、委托手續(xù),經(jīng)營開發(fā)部、工程管理部協(xié)同辦理合同擬定、簽訂。

4.1.3工程管理部進(jìn)行勘測(cè)設(shè)計(jì)的日常管理,具體執(zhí)行《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二),加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,要求設(shè)計(jì)部門按規(guī)定的設(shè)計(jì)階段進(jìn)行設(shè)計(jì),符合規(guī)定的設(shè)計(jì)深度。審核設(shè)計(jì)概預(yù)算,提出補(bǔ)充、修改意見。

4.1.4受路局有關(guān)部門委托,工程管理部代表公司辦理初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)文件的評(píng)審會(huì)議,負(fù)責(zé)起草《施工設(shè)計(jì)圖評(píng)審紀(jì)要》。

4.2工程承發(fā)包合同簽訂

4.2.1由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)等部門根據(jù)設(shè)計(jì)預(yù)概算,研究確定承發(fā)包總額和允許增減幅度。公司分管副總經(jīng)理組織或委托經(jīng)營開發(fā)、工程管理、黨群工作部有關(guān)人員與業(yè)主協(xié)商合同具體條款,工程管理部起草合同文本,黨群工作部起草廉政責(zé)任書,作為合同附件,經(jīng)營開發(fā)部審核并按照《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法(試行)》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]25號(hào))進(jìn)行會(huì)簽,總經(jīng)理批準(zhǔn)后生效。

4.2.2施工單位的確定

4.2.2.1由上海鐵路局指定。

4.2.2.2由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.2.3由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究決定。

4.2.3監(jiān)理單位的確定

4.2.3.1鐵道工程部分由公司分管副總經(jīng)理組織工程管理、經(jīng)營開發(fā)、黨群工作部研究,提出建議意見,報(bào)經(jīng)理辦公會(huì)議研究并與業(yè)主協(xié)商確定。

4.2.3.2鐵道工程以外延伸部分,由業(yè)主確定或按前款方式確定。

4.2.3.3 由招投標(biāo)結(jié)果確定。

4.2.4 配合、監(jiān)護(hù)、質(zhì)監(jiān)單位的確定

4.2.4.1按施工內(nèi)容、《上海鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定確定。

4.2.5實(shí)行招投標(biāo)時(shí),工程管理部負(fù)責(zé)編制招標(biāo)有關(guān)文件,協(xié)助招標(biāo)部門工作,參加相關(guān)會(huì)議,及時(shí)掌握招標(biāo)情況。

4.3 施工過程管理

4.3.1工程管理部組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、配合、監(jiān)護(hù)單位進(jìn)行工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底,由工程管理部指定工程項(xiàng)目監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,起草《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、總

監(jiān)會(huì)簽,分發(fā)各有關(guān)單位。具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)執(zhí)行。

4.3.2工程管理部督促施工單位按照工程要求、設(shè)計(jì)文件、有關(guān)會(huì)議紀(jì)要、現(xiàn)場(chǎng)特點(diǎn)編制《施工組織設(shè)計(jì)》并經(jīng)總監(jiān)審核簽認(rèn)。組織鐵路有關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室、設(shè)備管理單位進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)會(huì)審暨安全評(píng)審,起草《施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》并辦理會(huì)簽、分發(fā)手續(xù)。具體按《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)執(zhí)行。

4.3.3工程管理部負(fù)責(zé)填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中建設(shè)單位審批意見,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同施工組織設(shè)計(jì)文件、施工圖設(shè)計(jì)文件、《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》送安質(zhì)部審報(bào)。督促施工單位及時(shí)與鐵路各有關(guān)設(shè)備管理簽訂《營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議》。

4.3.4工程管理部參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

4.3.5工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工項(xiàng)目部進(jìn)行監(jiān)控,落實(shí)施工安全、質(zhì)量、工期保證體系、組織措施、技術(shù)措施,且發(fā)揮正常作用。按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。經(jīng)常檢查施工單位在施工過程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施工單位嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工內(nèi)容,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。具體按《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)執(zhí)行。

4.3.6工程管理部負(fù)責(zé)審查施工單位提報(bào)的《月度施工封鎖、限速計(jì)劃》及附件(工程項(xiàng)目批文、施工組織設(shè)計(jì)文件及其評(píng)審會(huì)議紀(jì)要、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議),是否符合鐵道部、路局營業(yè)線施工安全管理細(xì)則規(guī)定和行規(guī)、工規(guī)規(guī)定,批準(zhǔn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無誤后,交安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部復(fù)審、匯總,送路局設(shè)備管理部門、運(yùn)輸處批準(zhǔn)。路局下達(dá)月度施工計(jì)劃后,由安全質(zhì)量部將正式計(jì)劃書面通知工程管理部門。具體按《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)執(zhí)行。

4.3.7工程管理部負(fù)責(zé)對(duì)施工監(jiān)理工作進(jìn)行監(jiān)控,檢查督促項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織形式、人員配備和檢測(cè)設(shè)備等符合委托監(jiān)理合同的要求,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格并履行監(jiān)理職能,各項(xiàng)檢查、檢驗(yàn)按規(guī)定程序進(jìn)行,且有完整簽認(rèn)等記錄,變更設(shè)計(jì)、驗(yàn)工計(jì)價(jià)、竣工結(jié)算按規(guī)定程序進(jìn)行審查,對(duì)工程質(zhì)量缺陷與工程質(zhì)量事故的處理按規(guī)定執(zhí)行。具體按《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)執(zhí)行。

4.3.8工程管理部負(fù)責(zé)配合工程質(zhì)量監(jiān)督站做好各階段質(zhì)量監(jiān)督檢查工作。

4.3.9工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)掌握設(shè)備管理單位安全監(jiān)督員的履職狀況,對(duì)施工單位接受安全監(jiān)督檢查的情況進(jìn)行監(jiān)控,隨時(shí)協(xié)調(diào)施工單位與設(shè)備管理單位的關(guān)系。了解安全監(jiān)督員對(duì)施工地段既有行車設(shè)備的檢查記錄,支持安全監(jiān)督員制止施工單位違章作業(yè)、危及行車安全的施工,及時(shí)責(zé)令施工項(xiàng)目部停工整改。督促施工負(fù)責(zé)人會(huì)同安全監(jiān)督員在施工封鎖完畢放行列車條件前,確認(rèn)運(yùn)行設(shè)備滿足放行列車條件。在接到安全監(jiān)督單位發(fā)出的施工安全監(jiān)督整改通知書時(shí),立即組織有關(guān)人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng),調(diào)查摸清存在問題后,立即安排整改。具體按《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)執(zhí)行。

4.3.10工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)辦理施工過程中設(shè)計(jì)變更工作,審核提議單位提出的變更理由和技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較資料并到現(xiàn)場(chǎng)核實(shí),按照變更類別辦理相應(yīng)手續(xù)。核定變更的工程量并依據(jù)合同單價(jià)和適當(dāng)?shù)亩~計(jì)算出變更增減的費(fèi)用,分別報(bào)送業(yè)主、施工、監(jiān)理單位簽認(rèn),作為工程承發(fā)包結(jié)算審計(jì)增減依據(jù)。具體按《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)執(zhí)行。

4.3.11工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目技術(shù)管理工作,有關(guān)文件、會(huì)議紀(jì)要、設(shè)計(jì)資料、施工質(zhì)量檢查評(píng)定記錄等的收集、整理、歸檔工作。

4.3.12工程項(xiàng)目部負(fù)責(zé)根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]08號(hào))規(guī)定辦理大額資金支付手續(xù)。

4.3.13 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)在建工程施工安全重點(diǎn)檢查,參加關(guān)鍵施工(如臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等)現(xiàn)場(chǎng)把關(guān),施工質(zhì)量的抽查。組織本公司施工安全和質(zhì)量檢查。具體按《上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司安全管理辦法》(經(jīng)地鐵發(fā)[2005]46號(hào))執(zhí)行。

4.3.14 安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)對(duì)工程質(zhì)量、人身傷亡和行車安全事故調(diào)查、分析、處理,做到“四不放過”。

4.3.15 經(jīng)營開發(fā)部要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng),了解項(xiàng)目進(jìn)展情況,加強(qiáng)與合同各方的協(xié)調(diào)、溝通,及時(shí)進(jìn)行因設(shè)計(jì)、施工變更引起的合同變更、解除和糾紛處理工作。

4.3.16 計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)建立工程項(xiàng)目的收支帳目,分階段進(jìn)行工程項(xiàng)目的成本核算,根據(jù)成本核算情況,及時(shí)提醒工程管理部需要控制成本的注意事項(xiàng)。計(jì)劃財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé),工程管理部協(xié)助做好稅務(wù)繳納工作和工程尾款的清理、催討工作。

4.3.17工程管理部負(fù)責(zé)收集施工安全信息,安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)施工安全信息的溝通和匯報(bào)。具體按《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)執(zhí)行。

4.4 工程竣工交驗(yàn)

4.4.1工程管理部負(fù)責(zé)組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行工程項(xiàng)目自驗(yàn)和工程實(shí)物檢查。審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》和竣工文件。監(jiān)理單位報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》及各項(xiàng)資料(監(jiān)理工作階段和竣工總結(jié)報(bào)告、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)。

4.4.2工程管理部代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收,起草《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)與會(huì)各方確認(rèn)后,按《工程驗(yàn)收會(huì)議紀(jì)要》督促施工單位做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

4.4.3工程管理部審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。按照公司有關(guān)規(guī)定,整理工程建設(shè)管理文件,歸檔保管。及時(shí)填制《合同履行情況登記表》,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部核備。

4.4.4在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷。

5.附件

5.1《項(xiàng)目工程師工作細(xì)則》(附件一)

5.2《工程設(shè)計(jì)管理辦法》(附件二)

5.3《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》(附件三)

5.4《施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法》(附件四)

5.5《施工項(xiàng)目部監(jiān)控辦法》(附件五)

5.6《工程施工封鎖、限速申報(bào)辦法》(附件六)

5.7《對(duì)施工監(jiān)理工作監(jiān)控辦法》(附件七)

5.8《工程設(shè)計(jì)變更管理辦法》(附件八)

5.9《配合設(shè)備管理單位安全監(jiān)督辦法》(附件九)

5.10《工程施工安全信息溝通匯報(bào)制度》(附件十)

附件一:工程部項(xiàng)目工程師工作細(xì)則

1.總則

1.1本細(xì)則適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2項(xiàng)目工程師是指受公司委派,負(fù)責(zé)某一工程建設(shè)、施工全過程管理的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人。

1.3公司在接受業(yè)主對(duì)某一工程建設(shè)管理、施工及配合工程委托之后,根據(jù)工程規(guī)模大小、工程難易程度等因素指定技術(shù)業(yè)務(wù)素質(zhì)相適應(yīng)的工程技術(shù)人員擔(dān)當(dāng)項(xiàng)目工程師。

1.4項(xiàng)目工程師在工程管理部負(fù)責(zé)人的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,遇緊急情況時(shí),可直接向公司分管領(lǐng)導(dǎo)直至總經(jīng)理請(qǐng)示報(bào)告。

1.5項(xiàng)目工程師是公司內(nèi)指定工程項(xiàng)目建設(shè)、施工管理的第一責(zé)任人,對(duì)所管工程的施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制負(fù)責(zé)。

2.職責(zé)范圍

2.1負(fù)責(zé)指定工程項(xiàng)目的技術(shù)和安全管理。

2.2根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目施工圖設(shè)計(jì)文件審查,組織施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)評(píng)審。

2.3根據(jù)工作安排,參加主管工程項(xiàng)目承發(fā)包業(yè)務(wù)談判和經(jīng)濟(jì)合同的擬定及簽定。

2.4 做好施工協(xié)調(diào)和落實(shí)安全監(jiān)護(hù)等工作。

2.5負(fù)責(zé)工程施工過程管理,參加工程有關(guān)會(huì)議,施工現(xiàn)場(chǎng)安全、質(zhì)量、文明施工檢查把關(guān),向業(yè)主通報(bào)工程施工情況等工作。

2.6負(fù)責(zé)根據(jù)合同和工程進(jìn)度做好工程款的催付、清欠工作。

2.7負(fù)責(zé)主管工程項(xiàng)目的資料收集、整理、統(tǒng)計(jì)、分析,對(duì)上報(bào)的資料負(fù)責(zé)。

2.8完成領(lǐng)導(dǎo)臨時(shí)交辦的工作。

3.工作程序與要求

3.1工程前期

3.1.1踏勘現(xiàn)場(chǎng),核對(duì)工程可行性研究或初步設(shè)計(jì)文件,及時(shí)提出意見并做好與業(yè)主聯(lián)系協(xié)調(diào)工作。

3.1.2閱讀、熟悉、預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件;對(duì)施工圖設(shè)計(jì)提出修改意見;審核設(shè)計(jì)概算,編制或分析施工預(yù)算,擬定工程項(xiàng)目承發(fā)包合理價(jià)格;協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)組織有關(guān)單位、部門召開施工圖評(píng)審會(huì)議,起草《施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審紀(jì)要》。

3.1.3協(xié)同公司分管領(lǐng)導(dǎo)、工程管理部、經(jīng)營開發(fā)部負(fù)責(zé)人共同參與工程項(xiàng)目總承包合同洽談,起草總承包合同文本,報(bào)經(jīng)營開發(fā)部審核并按照公司《關(guān)于印發(fā)〈上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司合同管理辦法〉(試行)的通知》辦理會(huì)簽手續(xù)。

3.1.4參與施工、監(jiān)理招標(biāo)。協(xié)助招標(biāo)辦編制招標(biāo)文件,參加評(píng)標(biāo)相關(guān)會(huì)議。會(huì)同經(jīng)營開發(fā)部審查、評(píng)價(jià)施工、監(jiān)理方資格、資信、履約能力,為領(lǐng)導(dǎo)決策作好參謀。

3.2 施工準(zhǔn)備

3.2.1組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。參與施工單位對(duì)控制定位樁的復(fù)測(cè),審閱確認(rèn)《施工測(cè)量放樣報(bào)驗(yàn)單》與設(shè)計(jì)相符。

3.2.2組織鐵路設(shè)備管理單位向施工單位作現(xiàn)場(chǎng)地下管線埋設(shè)情況交底。當(dāng)不能確定地下管線位置時(shí),督促施工單位在鐵路設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下人工探挖。

3.2.3督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況和施工設(shè)計(jì)文件、《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)規(guī)范的要求,編制實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),代表公司組織有關(guān)人員進(jìn)行《施工組織設(shè)計(jì)》評(píng)審,具體按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》執(zhí)行。

3.2.4負(fù)責(zé)審核施工單位上報(bào)的《月度施工封鎖、慢行計(jì)劃》,及附件(施工組織設(shè)計(jì)文件、營業(yè)線工程安全審批表、營業(yè)線施工行車安全監(jiān)護(hù)協(xié)議)內(nèi)容、批準(zhǔn)簽認(rèn)手續(xù)是否完整,核對(duì)無誤后,交部門負(fù)責(zé)人復(fù)審簽認(rèn)。在7日前交安質(zhì)部匯總。具體要求按《工程施工封鎖、限速計(jì)劃申報(bào)程序》執(zhí)行。

3.2.5辦理工程質(zhì)監(jiān)手續(xù),配合各階段質(zhì)量監(jiān)督工作。開工前,負(fù)責(zé)填報(bào)《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督申報(bào)表》,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后送質(zhì)監(jiān)站。在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督登記手續(xù)時(shí),提交以下資料:

3.2.5.1 建設(shè)工程審批文件的復(fù)印件。

3.2.5.2勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位中標(biāo)通知書、承包合同。

3.2.5.3 施工組織設(shè)計(jì)。

3.2.5.4 設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位的資質(zhì)證書復(fù)印件。

3.2.5.5 工程施工圖審查意見。

3.2.5.6 工程概預(yù)算資料。

3.2.6 質(zhì)監(jiān)受理后,及時(shí)查收《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督書》,協(xié)助質(zhì)監(jiān)部門召開質(zhì)監(jiān)交底會(huì)議。

3.2.7負(fù)責(zé)審批施工項(xiàng)目部填報(bào)的《工程開工/復(fù)工報(bào)審表》。重點(diǎn)復(fù)核下列開工準(zhǔn)備工作,各項(xiàng)復(fù)核無誤后,經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審查,公司分管領(lǐng)導(dǎo)同意后填寫“建設(shè)單位意見”,通知施工項(xiàng)目部開工。

3.2.7.1施工許可證已獲政府主管部門批準(zhǔn)。

3.2.7.2征地、拆遷工作已能滿足工程進(jìn)度的需要。

3.2.7.3現(xiàn)場(chǎng)管理人員已到位,機(jī)具、施工人員已進(jìn)場(chǎng),主要工程材料已落實(shí)。

3.2.7.4進(jìn)場(chǎng)道路及水、電、施工場(chǎng)地等已滿足開工要求。

3.2.7.5 施工安全抵押金已經(jīng)交納。

3.2.8 協(xié)助辦理施工前期準(zhǔn)備工作。

3.2.8.1協(xié)調(diào)鐵路設(shè)備管理單位落實(shí)電力、通訊、信號(hào)、給排水、綠化、道路、建筑物等拆遷。

3.2.8.2協(xié)助業(yè)主單位與鐵路土地管理部門(按上鐵房生發(fā)[2006]135號(hào)有關(guān)規(guī)定)簽訂鐵路用地臨時(shí)借用協(xié)議。

3.3 施工期間

3.3.1監(jiān)控施工項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)設(shè)置、管理制度、以及履職情況。審閱《主要進(jìn)場(chǎng)人員報(bào)審表》,核實(shí)進(jìn)場(chǎng)人員是否與投標(biāo)文件及《施工組織》所承諾的相一致。確認(rèn)項(xiàng)目部的結(jié)構(gòu)層次設(shè)置、人員配備、職責(zé)權(quán)限分配是否恰當(dāng)。

3.3.2檢查施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人的任職資格證書、技術(shù)職稱證書和安全培訓(xùn)合格證書。檢查參加施工的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長的安全培訓(xùn)合格證。發(fā)現(xiàn)上述人員與要求不符或不能承擔(dān)相對(duì)應(yīng)的職責(zé),應(yīng)及時(shí)向施工項(xiàng)目部提出要求更換意見。

3.3.3如有分包時(shí),審閱《分包單位資格報(bào)審表》,審閱分包單位的資質(zhì)、業(yè)績材料,核對(duì)分包工程名稱、數(shù)量、合同額,是否符合招標(biāo)文件或發(fā)包合同允許的范圍。

3.3.4檢查施工項(xiàng)目部是否建立了施工安全、質(zhì)量保證體系并正常開展工作,檢查施工安全、工程質(zhì)量是否按規(guī)定設(shè)置了安全、質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)及人員,且履行施工安全、質(zhì)量管理和日常檢查的職責(zé)。

3.3.5監(jiān)控施工監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員組成、管理制度及其履職情況。檢查現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員是否合理配置,各級(jí)監(jiān)理人員是否具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格,人員分工和崗位、職責(zé)是否明確。檢查項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)是否嚴(yán)格按《監(jiān)理大綱》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》實(shí)施監(jiān)理。

3.3.6經(jīng)常深入工地現(xiàn)場(chǎng)檢查施工單位在施工過程中對(duì)安全和質(zhì)量的動(dòng)態(tài)管理狀況,檢查督促施

工項(xiàng)目部及監(jiān)理人員嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范、施工方案、工藝標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)程序和安全規(guī)章。

3.3.7 按規(guī)定參加監(jiān)理例會(huì)、工地例會(huì)。掌握工程進(jìn)度、技術(shù)難點(diǎn)、主要結(jié)點(diǎn)和工地的安全質(zhì)量情況,隨時(shí)組織和協(xié)調(diào)解決工地出現(xiàn)的各種困難和問題。

3.3.8遇有地質(zhì)突變、臨時(shí)改線鋪岔、上跨架梁、多部門協(xié)同施工、ⅱ級(jí)及以上封鎖施工等施工,會(huì)同施工單位組織相關(guān)單位、部門制訂專項(xiàng)施工方案。實(shí)施封鎖施工前,組織召開封鎖前協(xié)調(diào)會(huì),檢查施工方案是否合理,人員是否滿足,安全措施是否到位,應(yīng)急預(yù)案是否制訂。參加封鎖施工把關(guān),監(jiān)督施工項(xiàng)目部嚴(yán)格執(zhí)行《技規(guī)》、《行規(guī)》、《工規(guī)》、《上海鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,確保施工絕對(duì)安全。在實(shí)施便梁架設(shè)、基坑開挖、切挖路基、箱體頂進(jìn)、上跨架梁、電氣化鐵路施工等涉及營業(yè)線安全的施工時(shí),按照公司《營業(yè)線施工安全卡控措施》(經(jīng)地鐵安[2005]48號(hào))的要求,到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)標(biāo)檢查,卡控施工作業(yè)。

3.3.9檢查監(jiān)理對(duì)隱蔽工程的監(jiān)督和記錄;按《驗(yàn)標(biāo)》規(guī)定,組織并參加重要的分項(xiàng)、分部等單項(xiàng)工程和隱蔽工程的驗(yàn)收。

3.3.10參加公司組織的常規(guī)性和臨時(shí)性施工安全和質(zhì)量檢查,在災(zāi)害性天氣來臨時(shí),親臨施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,預(yù)防災(zāi)害事故發(fā)生。

3.3.11對(duì)施工中出現(xiàn)的問題,及時(shí)組織業(yè)主、施工、設(shè)計(jì)、監(jiān)理和運(yùn)輸、設(shè)備管理等有關(guān)單位召開施工協(xié)調(diào)會(huì),商定解決方法。需要變更設(shè)計(jì)時(shí),按公司《工程變更設(shè)計(jì)管理辦法》執(zhí)行。

3.3.12接受設(shè)備管理單位營業(yè)線施工行車安全監(jiān)督,組織或會(huì)同施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及時(shí)處理質(zhì)量、安全隱患。參加工程質(zhì)量、人身傷亡和行車事故調(diào)查、分析。

3.3.13監(jiān)控工程施工進(jìn)度。檢查施工單位的施工進(jìn)度是否符合原定計(jì)劃,一旦發(fā)現(xiàn)施工進(jìn)度滯后,督促施工單位及時(shí)組織分析,查找原因,采取趕工措施。

3.3.14根據(jù)工程進(jìn)度及時(shí)向業(yè)主辦理請(qǐng)款手續(xù),同時(shí)審閱施工單位提出的驗(yàn)工計(jì)價(jià)表和有關(guān)資料,按合同條款、工程款到帳率同比支付工程施工款,按公司《上海地方鐵路開發(fā)有限公司財(cái)務(wù)支付報(bào)銷管理辦法》第三章規(guī)定辦理付款手續(xù)。

3.3.15檢查施工項(xiàng)目部內(nèi)業(yè)資料。督促施工項(xiàng)目部按竣工文件和《驗(yàn)標(biāo)》以及業(yè)主的要求及時(shí)、真實(shí)、完整地收集、整理,特別是原材料、設(shè)備、構(gòu)配件的原始憑證及檢驗(yàn)報(bào)告等證明文件必須齊全。

3.3.16 督促施工單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)文明建設(shè),做到文明施工。

3.3.17 填寫項(xiàng)目工程師工作日志,詳細(xì)反映工程施工情況和本人履職情況。

3.4 工程驗(yàn)交與掃尾

3.4.1參加施工單位組織的工程自驗(yàn)和項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織的工程實(shí)物檢查,審閱施工單位報(bào)送的《竣工申報(bào)表》及施工項(xiàng)目部編制的竣工驗(yàn)收計(jì)劃和竣工文件。

3.4.2審閱項(xiàng)目監(jiān)理部報(bào)送的《監(jiān)理工作報(bào)告》,檢查監(jiān)理報(bào)送的資料(監(jiān)理工作總結(jié)[專題、階段和竣工總結(jié)報(bào)告]、質(zhì)量事故處理資料、竣工報(bào)驗(yàn)單及驗(yàn)收記錄、竣工結(jié)算審批表、驗(yàn)工計(jì)價(jià)匯總表、監(jiān)理月報(bào)、工程質(zhì)量評(píng)估報(bào)告)是否齊全:

3.4.3收到施工單位竣工申請(qǐng)后,代表公司組織業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理和接管使用等單位成立驗(yàn)收小組進(jìn)行竣工驗(yàn)收。負(fù)責(zé)起草《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》,經(jīng)與會(huì)單位確認(rèn)后,督促施工單位按《工程驗(yàn)收會(huì)議記要》做好糾缺整改和辦理移交手續(xù)。

3.4.4審核施工單位報(bào)送的工程竣工結(jié)算報(bào)告及結(jié)算資料,核準(zhǔn)工程決算,報(bào)送業(yè)主并配合業(yè)主通過決算審計(jì)。

3.4.5按照公司有關(guān)規(guī)定,做好工程建設(shè)管理文件整理、歸檔、保管工作。

3.4.6在工程質(zhì)保期內(nèi),組織工程回訪,會(huì)同施工單位解決工程遺留及新生缺陷,負(fù)責(zé)向業(yè)主催討工程余款。工程質(zhì)保到期后督促業(yè)主一次付清工程余款。

4.其他

4.1項(xiàng)目工程師的工作考核按上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

4.2本工作細(xì)則由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件二:工程設(shè)計(jì)控制辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2當(dāng)業(yè)主將地鐵工程設(shè)計(jì)和施工一并委托我公司管理時(shí),應(yīng)選擇具備相當(dāng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)設(shè)計(jì),并不允許其轉(zhuǎn)包或分包。

1.3當(dāng)獲悉業(yè)主自主將地鐵工程委托設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)時(shí),要加強(qiáng)與設(shè)計(jì)部門的溝通,對(duì)初步設(shè)計(jì)、預(yù)概算,提出補(bǔ)充、修改意見。

2.工作程序與要求

2.1選派勝任的人員參加方案和初步設(shè)計(jì)評(píng)審,掌握各設(shè)計(jì)階段的設(shè)計(jì)狀況。

2.2要求和督促設(shè)計(jì)單位做到:

2.2.1所采用的地質(zhì)勘測(cè)資料,必須出自具有勘察資質(zhì)的勘察單位。勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。并必須根據(jù)勘察成果進(jìn)行設(shè)計(jì),不得簡化程序。

2.2.2合理確定設(shè)計(jì)階段。根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,在定測(cè)基礎(chǔ)上開展初步設(shè)計(jì),初步設(shè)計(jì)經(jīng)審查批準(zhǔn)后,開展施工圖設(shè)計(jì)。如工程規(guī)模小、結(jié)構(gòu)簡單的建設(shè)項(xiàng)目,可根據(jù)批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告,直接進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)。

2.2.3每個(gè)設(shè)計(jì)階段均應(yīng)通過評(píng)審,以確保設(shè)計(jì)質(zhì)量。

2.2.4 鐵路建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件必須達(dá)到規(guī)定的深度。

2.2.4.1 編制方案設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制初步設(shè)計(jì)文件和控制概算的需要。

2.2.4.2編制初步設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足編制施工招投標(biāo)文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計(jì)文件的需要。

2.2.4.3 編制施工圖設(shè)計(jì)文件,應(yīng)當(dāng)滿足設(shè)備材料采購、非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備制作和施工的需要,并注明建設(shè)工程合理使用年限。

2.3 對(duì)施工圖設(shè)計(jì)文件的審查

2.3.1召開施工圖審查會(huì)議審查施工圖。工程管理部應(yīng)在施工圖審查會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室和施工單位、監(jiān)理單位。工程部項(xiàng)目工程師要督促施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后應(yīng)盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。項(xiàng)目工程師應(yīng)預(yù)審施工圖設(shè)計(jì)文件,做到胸中有數(shù)。

2.3.2鐵路線橋工程的施工圖評(píng)審會(huì)議由公司召集,工程管理部負(fù)責(zé)具體操作。圖審會(huì)議由業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)處室、鐵路各有關(guān)設(shè)備管理、運(yùn)輸組織單位;公司相關(guān)人員參加。工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)起草《施工圖評(píng)審會(huì)議紀(jì)要》,作為批準(zhǔn)施工圖的依據(jù)。

2.3.3施工圖評(píng)審的主要內(nèi)容

2.3.3.1設(shè)計(jì)、勘察單位的資格是否具備;圖紙是否經(jīng)設(shè)計(jì)單位有效責(zé)任人簽發(fā),各級(jí)責(zé)任人的簽字是否齊全。

2.3.3.2 施工圖設(shè)計(jì)是否滿足上階段設(shè)計(jì)審查的要求。

2.3.3.3 施工圖設(shè)計(jì)深度有否滿足要求。

2.3.3.4圖紙與說明是否完整和完備,有否漏列工程細(xì)節(jié),有無續(xù)圖供應(yīng)。

2.3.3.5 地質(zhì)資料是否齊全,地基處理是否合理。

2.3.3.6總圖布置有無矛盾,布局是否合理;總平面和施工圖是否一致,設(shè)計(jì)圖之間、專業(yè)之間、圖面之間有無矛盾。

2.3.3.7設(shè)計(jì)的工程地址與現(xiàn)場(chǎng)鐵路里程是否吻合,是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件。

2.3.3.8各方面設(shè)計(jì)是否滿足設(shè)計(jì)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)定的要求,施工有否困難。

2.3.3.9 設(shè)計(jì)概算有否漏項(xiàng)等。

2.3.3.10 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,有否明確定出施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

2.4工程管理部代表公司組織設(shè)計(jì)單位對(duì)審核合格的施工圖按《工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法》進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)技術(shù)交底。需要變更時(shí),按變更設(shè)計(jì)辦理。施工圖審查與技術(shù)交底可以一并舉行,也可分別舉行。

2.5對(duì)于大中型工程和技術(shù)難度較高的工程,要求設(shè)計(jì)單位設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)機(jī)構(gòu),及時(shí)解決施工過程中有關(guān)勘察設(shè)計(jì)問題,完善和優(yōu)化勘察設(shè)計(jì),并按規(guī)定進(jìn)行變更設(shè)計(jì)。

2.6對(duì)于一般工程,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)指定設(shè)計(jì)人員隨叫隨到,為施工現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)。

2.7要求設(shè)計(jì)單位派員參加施工組織設(shè)計(jì)(施工方案)審查。

2.8遇有地質(zhì)突變、站場(chǎng)過渡、臨時(shí)改線鋪岔、重大拆遷等特殊施工內(nèi)容,要求設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)制訂專項(xiàng)施工方案。如有分歧,應(yīng)采納設(shè)計(jì)意見。

2.9在工程基坑開挖過程中,要求設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)地質(zhì)情況進(jìn)行驗(yàn)槽確認(rèn),如不符合原勘察單位提供的地質(zhì)資料應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修改,并按規(guī)定程序辦理變更手續(xù)。

2.10要求勘察設(shè)計(jì)單位按規(guī)定參加工程檢查和分項(xiàng)、分部、單位工程的驗(yàn)收。并要求設(shè)計(jì)人員在發(fā)現(xiàn)違反設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工時(shí),及時(shí)通知建設(shè)、施工、監(jiān)理單位。

2.11當(dāng)發(fā)生工程質(zhì)量、安全隱患、事故時(shí),勘察設(shè)計(jì)單位應(yīng)派員立即到場(chǎng)參加救援、分析,提出相應(yīng)的技術(shù)處理方案。

2.12遇有變更設(shè)計(jì)時(shí),要求設(shè)計(jì)單位對(duì)各參建方提出的變更設(shè)計(jì)及時(shí)進(jìn)行分析、研究,作出同不同意變更的答復(fù)。同意變更的,出具變更設(shè)計(jì)文件,經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施。具體按《地鐵工程變更設(shè)計(jì)管理細(xì)則》辦理。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件三:工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2在施工單位編制工程《施工組織設(shè)計(jì)》前,工程管理部必須組織設(shè)計(jì)技術(shù)交底。使施工單位熟悉圖紙,了解工程特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖和關(guān)鍵部位的質(zhì)量要求;加強(qiáng)各配合單位的協(xié)作,設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督,確保施工安全、工程質(zhì)量和施工進(jìn)度。

1.3根據(jù)工程規(guī)模大小、復(fù)雜程度,由工程管理部負(fù)責(zé)人確定工程設(shè)計(jì)技術(shù)交底負(fù)責(zé)人,一般工程由項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé),大型、復(fù)雜、重要工程由工程管理部負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

2.工作程序與要求

2.1工程管理部項(xiàng)目工程師應(yīng)在交底會(huì)議前7天將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工單位、監(jiān)理單位。并要求施工、監(jiān)理單位在接到施工圖設(shè)計(jì)后盡快熟悉圖紙,進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)踏勘,詳細(xì)核對(duì)。

2.2工程管理部應(yīng)將召開設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議的日期、地點(diǎn)、內(nèi)容等要求以書面形式或電話記錄形式提前三天告知參加單位。

2.3 設(shè)計(jì)技術(shù)交底應(yīng)在工程現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行。

2.3.1與會(huì)代表簽到,核對(duì)參加單位及人員。受通知單位未派員參加的以缺席記錄。

2.3.2由設(shè)計(jì)單位介紹工程概況、特點(diǎn)、設(shè)計(jì)意圖、施工要求、指導(dǎo)性施工方案、技術(shù)措施、施

工安全注意事項(xiàng)等內(nèi)容。

2.3.3由施工、監(jiān)理單位提出圖紙中存在的問題和需要解決的技術(shù)難題,及如何確保施工質(zhì)量、安全、進(jìn)度等方面建議和意見。

2.3.4設(shè)備管理、使用等單位提出確保施工安全、便于建成投產(chǎn)后維修管理方面的建議。

2.3.5 各單位提出的意見和建議由設(shè)計(jì)單位解答。

2.3.6會(huì)議由項(xiàng)目施工監(jiān)理負(fù)責(zé)記錄,會(huì)后監(jiān)理根據(jù)與會(huì)人員的共識(shí),起草《技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》。

2.3.7《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》經(jīng)業(yè)主單位項(xiàng)目主管人、設(shè)計(jì)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)、本公司項(xiàng)目工程師會(huì)簽確定。

2.3.8《設(shè)計(jì)技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》主送設(shè)計(jì)單位;業(yè)主、施工、監(jiān)理單位、質(zhì)監(jiān)站、路局地鐵辦;抄送單位:與會(huì)各單位、本公司經(jīng)營開發(fā)部、安全質(zhì)量部。

3.其他

3.1本辦法由上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件四:施工組織設(shè)計(jì)審查、報(bào)批辦法

1.總則

1.1本辦法適用上海東華地方鐵路開發(fā)有限公司承接的工程項(xiàng)目(含配合項(xiàng)目)管理。

1.2施工組織設(shè)計(jì)評(píng)審會(huì)議由工程管理部代表公司組織召開,《營業(yè)線工程施工安全審批表》由安全質(zhì)量部負(fù)責(zé)報(bào)批。

2.工作程序與要求

2.1由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位根據(jù)工地實(shí)際情況、擬建工程的要求、施工設(shè)計(jì)文件、《圖審和技術(shù)交底會(huì)議紀(jì)要》以及相關(guān)的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章,編制《施工組織設(shè)計(jì)》,由總監(jiān)組織審核、簽認(rèn)。填寫《施工組織設(shè)計(jì)(方案)報(bào)審表》(一式四份),連同《施工組織設(shè)計(jì)》(一式十份)報(bào)送公司工程管理部。

2.2工程管理部將收到的《施工組織設(shè)計(jì)》及時(shí)分發(fā)給項(xiàng)目工程師、安全質(zhì)量部、分管副總經(jīng)理、設(shè)計(jì)單位、工務(wù)處、安監(jiān)室、工務(wù)段等設(shè)備管理單位、存檔、報(bào)批。

2.3 以項(xiàng)目工程師為主,由工程管理部、安全質(zhì)量部初審《施工組織設(shè)計(jì)》,提出初審意見。

2.4由公司以建設(shè)單位(代甲方)名義(具體由工程管理部項(xiàng)目工程師負(fù)責(zé)操作)組織《施工組織設(shè)計(jì)》審查暨安全評(píng)審會(huì)議,邀請(qǐng)業(yè)主、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位、路局各有關(guān)業(yè)務(wù)管理處室、安全監(jiān)察部門、鐵路相關(guān)設(shè)備管理單位、本公司相關(guān)部門參加審查。

2.5 施工組織設(shè)計(jì)審查重點(diǎn)

2.5.1安全、質(zhì)量、工期控制目標(biāo)是否滿足合同要求;實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)目標(biāo)的措施是否充分、合理。

2.5.2施工場(chǎng)地布置是否符合施工要求及文明施工的需要。

2.5.3是否符合國家和國家行業(yè)主管部門頒布的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)保、規(guī)范要求。

2.5.4施工方案、施工工藝、施工流程、安全措施、應(yīng)急預(yù)案是否符合設(shè)計(jì)文件規(guī)定的施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的防護(hù)措施,確保行車安全必須采取的過渡方案、施工工藝和采用的材料等;是否滿足確保鐵路運(yùn)行安全的要求;是否符合部、局有關(guān)營業(yè)線施工安全管理細(xì)則的規(guī)定和“行規(guī)”、“工規(guī)”及有關(guān)安全規(guī)章的規(guī)定;安全措施是否正確、完備;應(yīng)急措施是否充分、合理。

2.5.5投入現(xiàn)場(chǎng)的施工機(jī)械設(shè)備、人員是否與工程進(jìn)度計(jì)劃相適應(yīng)。

2.5.6 安全保證體系、質(zhì)量管理體系是否健全。

2.5.7 消防安全措施是否符合有關(guān)規(guī)定。

2.5.8施工項(xiàng)目部主要組成人員是否與施工投標(biāo)承諾相符合。

2.6項(xiàng)目工程師根據(jù)會(huì)議匯總意見,起草《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》,經(jīng)過設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位會(huì)簽后,由公司副總經(jīng)理簽發(fā)。需要變更設(shè)計(jì)的部分,責(zé)令施工單位提出變更設(shè)計(jì)聯(lián)系單,由設(shè)計(jì)單位簽認(rèn)。

2.7項(xiàng)目工程師應(yīng)要求施工單位根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》要求,修改、補(bǔ)充、完善施工組織設(shè)計(jì)文件,報(bào)駐地監(jiān)理重新審查后,報(bào)路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)。

2.8工程管理部項(xiàng)目工程師根據(jù)《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》路局業(yè)務(wù)主管部門、本公司批準(zhǔn)的《施工組織設(shè)計(jì)》填制施工單位上報(bào)的《營業(yè)線工程施工安全審批表》中工程項(xiàng)目主管部門或建設(shè)單位審批意見,經(jīng)工程管理部負(fù)責(zé)人復(fù)審后,連同《施工組織設(shè)計(jì)審查會(huì)議紀(jì)要》、《施工組織設(shè)計(jì)》送公司安全質(zhì)量部。由安全質(zhì)量部審核并負(fù)責(zé)送路局設(shè)備管理部門審批。

2.9 《營業(yè)線施工安全審批表》經(jīng)路局核準(zhǔn)后,由工程管理部項(xiàng)目工程師督促施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別按規(guī)定格式(與工務(wù)段簽訂的安全協(xié)議必須按工務(wù)處《關(guān)于加強(qiáng)營業(yè)線施工安全協(xié)議管理的通知》要求執(zhí)行)簽訂安全協(xié)議書,電氣化鐵路施工時(shí)還必須按照《上海鐵路局牽引供電設(shè)備代維修監(jiān)管辦法(施行)》(上鐵機(jī)發(fā)[2006]253號(hào)),安全協(xié)議書簽定后,報(bào)路局設(shè)備主管部門和安監(jiān)室審核簽認(rèn)。

3.其他

3.1本辦法由上海地方鐵路開發(fā)有限公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

附件:《營業(yè)線施工安全審批表》

第3篇 營業(yè)線施工人員安全培訓(xùn)管理辦法

第一章 總 則

第一條 為加強(qiáng)我局營業(yè)線施工安全管理,確保營業(yè)線施工安全,按照《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理實(shí)施細(xì)則》(濟(jì)鐵總發(fā)[2008]116號(hào))的規(guī)定,制定本辦法。

第二條 本辦法所稱的營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工,分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。

第三條 本辦法所稱的營業(yè)線施工人員(以下簡稱施工人員)是指涉及我局營業(yè)線施工的施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人,施工單位的安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長。

第四條 施工人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)、持證上崗。本著按需培訓(xùn)、講求實(shí)效,理論與實(shí)踐相結(jié)合的原則,統(tǒng)籌安排,分層次、分系統(tǒng)開展培訓(xùn)。

第五條 參加培訓(xùn)的施工人員,應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:

(一)年滿十八周歲;

(二)初中以上學(xué)歷;

(三)送培單位正式職工。

第二章 機(jī)構(gòu)與職責(zé)分工

第六條 路局成立施工安全培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),路局建設(shè)管理處處長任組長;職教處副處長和安監(jiān)室副主任,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、多元處主管施工的副處長任副組長;成員由總工室,安監(jiān)室,運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)、職教、建管、多元處有關(guān)人員組成。

第七條 領(lǐng)導(dǎo)小組在路局營業(yè)線施工及安全管理委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)施工人員培訓(xùn)組織、管理和實(shí)施工作。主要職責(zé):

(一)負(fù)責(zé)審核匯總培訓(xùn)計(jì)劃;

(二)負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu);

(三)組織審定培訓(xùn)師資、培訓(xùn)教材以及按照指導(dǎo)性教學(xué)計(jì)劃(附件1、附件2)編制的實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃;

(四)檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(五)負(fù)責(zé)局外施工企業(yè)和局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)(以下簡稱施工企業(yè))施工人員的發(fā)證工作;檢查、監(jiān)督運(yùn)輸站段施工人員的培訓(xùn)、發(fā)證工作。

第八條 各成員部門職責(zé):

(一)建管處:召集領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn);提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與職教處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(二)職教處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;負(fù)責(zé)匯總培訓(xùn)計(jì)劃;負(fù)責(zé)選定培訓(xùn)機(jī)構(gòu),檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;與建管處聯(lián)合組織審定培訓(xùn)教材,并負(fù)責(zé)施工企業(yè)的培訓(xùn)發(fā)證工作。

(三)安監(jiān)室:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;提報(bào)相關(guān)安全培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

(四)有關(guān)業(yè)務(wù)處:參加領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,審核相關(guān)事宜;組織本系統(tǒng)的施工人員培訓(xùn)、考核工作;提報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容施工的施工人員培訓(xùn)計(jì)劃、培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)師資;制定培訓(xùn)教材;檢查、監(jiān)督培訓(xùn)考核工作質(zhì)量;

第九條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)主要職責(zé)是:

(一)按照領(lǐng)導(dǎo)小組審定的培訓(xùn)計(jì)劃,編制實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃并組織落實(shí)。

(二)負(fù)責(zé)培訓(xùn)師資管理,根據(jù)培訓(xùn)內(nèi)容選擇培訓(xùn)師資,組織教學(xué)工作;

(三)負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)員進(jìn)行管理,規(guī)范培訓(xùn)工作,確保培訓(xùn)質(zhì)量;

(四)建立培訓(xùn)考試題庫,組織培訓(xùn)考試;定期分析培訓(xùn)效果,掌握培訓(xùn)質(zhì)量信息,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告培訓(xùn)工作情況。

第三章 培訓(xùn)方式與內(nèi)容

第十條 施工人員安全培訓(xùn)分為進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)與定期培訓(xùn),均采用集中脫產(chǎn)培訓(xùn)方式。

第十一條 施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn)按照路局年度職工培訓(xùn)計(jì)劃由路局統(tǒng)一組織。

計(jì)劃外需擴(kuò)增培訓(xùn)人員或培訓(xùn)期數(shù)按以下規(guī)定辦理:

(一)路局管理項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

(二)涉及營業(yè)線施工的局外建設(shè)項(xiàng)目的局外施工企業(yè)施工人員培訓(xùn),由路局審批項(xiàng)目部門填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

(三)局內(nèi)輔業(yè)施工企業(yè)的施工人員培訓(xùn),由本單位填寫《施工人員營業(yè)線施工安全脫產(chǎn)培訓(xùn)追加計(jì)劃申請(qǐng)表》(附件3)報(bào)送建管處。

路局運(yùn)輸站段的施工人員,由各業(yè)務(wù)部門組織培訓(xùn)。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī),《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《鐵路建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《行車組織規(guī)則》、《濟(jì)南鐵路局營業(yè)線施工及安全管理細(xì)則》等規(guī)章、制度以及其它相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

第十三條 安全員、防護(hù)員、帶班人員和工班長培訓(xùn)學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容:有關(guān)行車設(shè)備的基本知識(shí)、施工作業(yè)的卡控知識(shí)、施工防護(hù)的具體要求、勞動(dòng)安全的保護(hù)措施、非正常情況的應(yīng)急處理知識(shí)及相關(guān)技能等。

第十四條 各建設(shè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)可根據(jù)所管項(xiàng)目具體情況,對(duì)培訓(xùn)內(nèi)容提出修改意見,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,適當(dāng)調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容。

第十五條 進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)應(yīng)在施工合同簽訂后20日內(nèi)完成,培訓(xùn)時(shí)間不少于18學(xué)時(shí)。定期培訓(xùn)每2年培訓(xùn)1次,每次不少于18學(xué)時(shí)。

第四章 考試與發(fā)證

第十六條 培訓(xùn)考試由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織?？荚嚤仨毭鞔_組卷人、監(jiān)考人和閱卷人,并由本人簽字。領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)考試組織工作進(jìn)行檢查、監(jiān)督指導(dǎo)。

第十七條 考試方式為閉卷。勞動(dòng)安全和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)分別組卷,試卷滿分各為100分。勞動(dòng)安全100分為合格,相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)80分為合格。

第十八條 施工企業(yè)的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》,報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)部門審核,路局建管處、職教處聯(lián)合驗(yàn)印、頒發(fā)證書。

證書填寫要求。施工人員參加進(jìn)場(chǎng)前培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在“培訓(xùn)考核單位”處蓋章后,由路局建管處、職教處在“發(fā)證單位”處聯(lián)合蓋章。已經(jīng)取得《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的施工人員參加定期培訓(xùn)的,經(jīng)考試合格后,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期,培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、路局建管處、職教處聯(lián)合蓋章。

培訓(xùn)發(fā)證流程。培訓(xùn)結(jié)束后,各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將實(shí)施性教學(xué)計(jì)劃、空白試卷及答案和加蓋單位公章的考試成績單(附件4)一式三份,報(bào)路局建管處、職教處各一份,作為驗(yàn)證的依據(jù),同時(shí)報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。

第十九條 運(yùn)輸站段的施工人員完成規(guī)定學(xué)時(shí),并經(jīng)考試合格后,按運(yùn)輸站段的培訓(xùn)、考核、發(fā)證辦法頒發(fā)《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。初次取證的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“資格性培訓(xùn)合格證”并注明培訓(xùn)有效期。已經(jīng)取證參加定期培訓(xùn)的,填寫《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》的“適應(yīng)性培訓(xùn)考核記錄”,并在“培訓(xùn)內(nèi)容”欄目內(nèi)注明培訓(xùn)有效期。取得合格證書的人員名單報(bào)路局施工安全監(jiān)察大隊(duì)備案。

第五章 培訓(xùn)檔案管理

第二十條 培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)管理,落實(shí)培訓(xùn)責(zé)任,建立培訓(xùn)工作檔案。局內(nèi)施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績應(yīng)及時(shí)返回施工人員所在單位,歸入個(gè)人技術(shù)檔案,存檔備查,保存期三年。局外施工人員的培訓(xùn)考試試卷、成績由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)保存?zhèn)洳?保存期三年。

第六章 證書管理

第二十一條 施工人員上崗時(shí)必須隨身攜帶《鐵路崗位培訓(xùn)合格證書》。沒有攜帶合格證書或合格證書失效的,不得進(jìn)入營業(yè)線施工作業(yè)。

第二十二條 任何單位和個(gè)人不得違規(guī)涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式轉(zhuǎn)讓合格證書。

第二十三條 合格證書有效期為二年。有效期滿需重新培訓(xùn)、考核。遇規(guī)章制度有重大調(diào)整時(shí),進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)。

第七章 附 則

第二十四條 局內(nèi)施工人員的培訓(xùn),納入全局職工培訓(xùn)計(jì)劃的,由路局支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi);由運(yùn)輸站段培訓(xùn)的,由人員所在站段支付培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)。局外施工人員的培訓(xùn),培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由局外施工單位自行承擔(dān)。

第二十五條 爆破員的培訓(xùn)由路局公安局負(fù)責(zé)。

第二十六條 本辦法由路局建設(shè)管理處負(fù)責(zé)解釋。

第二十七條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第4篇 某某鐵路客運(yùn)營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線(以下簡稱石濟(jì)客專)建設(shè)營業(yè)線施工安全管理,確保行車和施工的安全,依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(京鐵師【2022】755號(hào))、濟(jì)南鐵路局(濟(jì)鐵總發(fā)【2022】66號(hào))的規(guī)定,結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際,制訂本辦法。

第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi),新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位,堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分,要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,加強(qiáng)施工組織,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工,積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法,提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司(以下簡稱“公司”)成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長,分管副總經(jīng)理任副組長,安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵運(yùn)【2022】280號(hào))規(guī)定,按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工,做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題,做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧,確保行車、人身和施工安全。

2.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作,檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí),掌握施工進(jìn)度,維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序,協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3.負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng),ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng),ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(副)擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)施工,安排施工防護(hù),確認(rèn)放行列車條件等。

2.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題,協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè),掌握施工進(jìn)度,反饋現(xiàn)場(chǎng)信息,及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況,對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定,施工方案由施工單位制定,經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后,先報(bào)公司預(yù)審,再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括:

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間;

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法;

3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí),必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括:①工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍);②施工責(zé)任地段和期限;③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況,由雙方制定具體條款);⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé));⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任);⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用;⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章 營業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級(jí)施工

(1)不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行(含確認(rèn)列車)的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(2)中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3.ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1.ⅰ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。

(3)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(4)中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2.ⅱ級(jí)施工

(1)繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

(2)干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站(全場(chǎng))信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

(3)繁忙干線和干線其他換梁施工。

(4)繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

(5)中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,人工處理路基基床,成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3.ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題,要制定管理制度,堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查,發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位,進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入,作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量,作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑,并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中,駐站(調(diào)度所)聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系,確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷,作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守,并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn),并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章 鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米(接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米,有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米)、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為a類施工,必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1) 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(2) 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批,確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

(2)影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為c類施工。

(1)鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

(2)開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

(3) 鄰近供電、通信、信號(hào)電(光)纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔(箱盒、通話柱)10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(4) 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5) 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工,按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃, 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng):

1、吊裝作業(yè)

(1)吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施,不得變更;吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì),操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理審查。

(2)周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查,排除作業(yè)障礙;對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查,確定吊車進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。

(3)吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn),必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8;采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí),應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查,提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

(4)吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求,兩端對(duì)稱布置;對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí),應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算,并由監(jiān)理確認(rèn)。

(5)地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求,不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理,支腿支墊措施到位,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

(6)相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底,繪制作業(yè)工況圖(站位、起吊角度、半徑等)一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

(7)作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn),確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè);一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊,過程寫實(shí),無試吊條件時(shí),正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm,確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升;作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格,由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn);對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施,避免擺動(dòng);風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè),雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊,確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

(8)雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí),其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%,多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí),其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

(1)基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m,汛期應(yīng)大于5m;靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡(軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1:2,且采取錨噴防護(hù));位置及放坡達(dá)不到要求時(shí),應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施:一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆(挖)孔樁、鋼板樁等防護(hù)。(鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1: 1.5放坡度時(shí),應(yīng)采取坡面防護(hù)措施;當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí),應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù);防護(hù)樁非密排時(shí),應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施)。

(2)、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面;當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí),應(yīng)采取防導(dǎo)流措施;基坑頂面四周應(yīng)有放(截)水措施(圍堰),基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑,向集水坑位置設(shè)好排水坡度,備用水泵。

(3)、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng),定期觀測(cè),及時(shí)整修,做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

(1)、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致,并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離,改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

(2)、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線;樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理,當(dāng)孔位侵入路基體時(shí),應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī);當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí),應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī),一般高度較高,鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨,應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

(3)、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基,當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí),應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施,并定期檢查。

(4)、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí),孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深,建議一般不少于5米,特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長。

(5)、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定,且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn),鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求;期間停工或成孔后未立即灌注時(shí),應(yīng)保持泥漿循環(huán),且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位,關(guān)注孔內(nèi)水位變化,避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米,地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺,可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí),完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁,禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體;采用沉管法施工時(shí),應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖,建議在管體預(yù)留注漿孔,并將注漿孔面向既有線側(cè),出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

(6)、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工,挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界,并采取防傾覆等固定措施。

(7)、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行,灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn),如:線間樁灌注問題,是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

(8)、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí),自挖孔起至樁體灌注完成前,施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng),并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期,一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

(1)、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求;在路基本土上搭設(shè)時(shí),應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理,原則要求不能開挖路基,采用掃地桿等形式;在路塹頂部搭設(shè)時(shí),確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性,距塹體邊緣要有足夠的安全距離;架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致;搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行,下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè),期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施,不能有長懸臂桿件;搭設(shè)至一定高度(高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)),應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理;架體搭設(shè)完成后,及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施;拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

(2)、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施,一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù),防止細(xì)小物體掉落侵限。現(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施,是否配備滅火器材,防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì),審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上,要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表,并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故,首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后,應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì),并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合,核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,在設(shè)備管理單位的積極配合下,盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組,提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。

第七章 營業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金,執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

第八章 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第5篇 營業(yè)線工程施工安全管理辦法

第一章 總 則

第一條為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,確保營業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全,依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦〔2008〕190號(hào))及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》(寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際,制定本辦法。

第二條營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。

第二章 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組:

組 長:梁月勝

副組長:楊萬仁 李世偉 李小全 王柳新 劉世凱 趙選利 顏立宏

組 員:朱 偉 趙小朋 王 建 劉戰(zhàn)剛 張靜敏 宋榮華 曹斌水 閆新輝 賈玉棟 白 鵬 張向前 閆玉發(fā) 孫業(yè)峰 樊 榮 常占偉 黨小峰

營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話:0771-4012005 0771--4012105

第三章營業(yè)線施工安全管理

第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定,經(jīng)指揮部審核,報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等,組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營業(yè)線施工,指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù),簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工,做好施工安全防護(hù),對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào)文)規(guī)定的安全管理責(zé)任,做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位,共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施,做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營業(yè)線線有影響的施工,必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況,并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍,互相交底,并簽字留存。針對(duì)營業(yè)線施工的特點(diǎn),架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí),必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人;加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理,建立健全各級(jí)安全保證體系,按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位,強(qiáng)化勞務(wù)工管理,勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè);指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì),分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。

第九條(臨近)營業(yè)線施工,現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員,按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù),未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任,經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材,如:信號(hào)旗(燈等)、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等,防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查,保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位,不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系,在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后,必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈,做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳(塹頂)10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運(yùn)等施工,指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工,并設(shè)專職防護(hù)人員,施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全,本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車輛靠近線路通過的地段,必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度,并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施,防止機(jī)械侵限,監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè),且機(jī)動(dòng)車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營業(yè)線設(shè)備的情況,指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系,按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù),并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后,方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開施工安全例會(huì),分析安全情況,開展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制,對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施,做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段,投產(chǎn)一段”的原則,及時(shí)驗(yàn)收交接、開通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后,未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的,不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令,能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù),能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車運(yùn)行秩序,及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象;有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象;有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針,迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車信息和指令,確保施工中的行車和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位,精力集中,加強(qiáng)瞭望,嚴(yán)格紀(jì)律,認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品,按規(guī)定的時(shí)間到行車室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表,使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語,經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系,看懂車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示,了解列車(調(diào)車)運(yùn)行情況,及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容,依照規(guī)定要求,在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律,不做與本職工作無關(guān)的事,不影響行車室工作人員的正常工作,不擅離崗位。

(6)按工作要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通,了解列車運(yùn)行情況,監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來車及時(shí)督促人、機(jī)下道,并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令,用視、聽信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令,正確地設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位,發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào),并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝,佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容,帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì),到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令,正確設(shè)置各種施工防護(hù),并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位,加強(qiáng)瞭望,鄰近本線來車及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求,做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率,加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基,根據(jù)地基檢算的要求,要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1 在營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí),不論是作業(yè)或停留,施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí),工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖囃ㄟ^施工地段時(shí),必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2 施工機(jī)械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí),在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻,以防止施工機(jī)械向營業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí),不得影響原有建(構(gòu))筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí),應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前,當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí),應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后,方可施工。

第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長施工前,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù),根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況,采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載,在涵洞接長施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè),以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車的干擾。為防止發(fā)生意外,應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料,如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率,應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況,檢算路基穩(wěn)定,在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3 施工便梁架設(shè)后,施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查,堅(jiān)持每趟列車通過后,檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài),認(rèn)真做好檢查記錄,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營業(yè)線采取安全防護(hù)措施,不得任意簡化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工,不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高,抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1 確保行車安全,鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處,應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔,須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖,并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔,均應(yīng)裝道岔表示器。

2 臨時(shí)道岔施工,應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定,插入臨時(shí)道岔的施工,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長)的人員擔(dān)任,負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮,確保施工質(zhì)量與行車安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況,做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開工,在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí),應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查,及時(shí)組織施工測(cè)量,備齊軌料及施工機(jī)具,滿足施工改建要求。

2 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè),抬、撥道時(shí)應(yīng)有專人指揮,使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降,不得私自速降,要統(tǒng)一行動(dòng),以防起道機(jī)傷人,確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案,并做好施工前的準(zhǔn)備工作,如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作,不得過頭,嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后,下達(dá)封鎖施工命令,施工人員拆除扣件,插入滑軌,將道岔迅速撥離線路,同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1 路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè),必須由工(班)長或由段、隊(duì)批準(zhǔn),經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2 新工人和勞務(wù)工上道前,必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn),并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3 上道作業(yè)人員,必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品,發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車,復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí),鄰線來車如有防護(hù)員可不下道,但必須停止作業(yè)并要注意本線來車;兩線間不得停留人員,工具不得侵入限界。

4 作業(yè)開始前,施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底,明確安全注意事項(xiàng),按規(guī)定設(shè)置好防護(hù),才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中,要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量,及時(shí)消除不安全因素,施工完畢,要認(rèn)真進(jìn)行檢查,確認(rèn)線路狀態(tài)合格,機(jī)具材料無侵限才能收工。

5 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營業(yè)線施工時(shí),除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外,還應(yīng)遵守以下規(guī)定:

1 新開點(diǎn)開工前,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底,詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況,并在地面作出明確的標(biāo)記。

2 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí),指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探,查明徑路,設(shè)立標(biāo)志,并向施工人員交底,在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備,指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出,簽訂遷移協(xié)議,待遷移完畢后方可施工。

4 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖,并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí),應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位,聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開始施工。

6 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米,電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r,應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用,也不應(yīng)造成設(shè)備隱患,如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜,基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線,如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí),事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11 在站內(nèi)施工時(shí),當(dāng)信號(hào)開放后,應(yīng)停止有關(guān)工作,嚴(yán)禁扳動(dòng)(或撬動(dòng))已鎖閉的道岔,杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露,以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí),施工人員應(yīng)采取措施,并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修,防止擴(kuò)大損失,保證行車安全。

13 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí),嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在下面通過。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí),應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng),經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí),應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)安全線時(shí),應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3 營業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡新接入或移設(shè)的道岔,必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔,必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí),道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處,鎖閉后的鑰匙,由車站值班員保管;尖軌處,鎖閉后的鑰匙,由施工負(fù)責(zé)人保管(集中聯(lián)鎖車站,車站值班員通過控制臺(tái)能控制該道岔時(shí),只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉)。進(jìn)入工程線調(diào)車前,須得到車站值班員同意,道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖,并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。

5 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔,均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件,方可進(jìn)工程列車卸料或調(diào)車,工程列車進(jìn)車速度一般不得超過15公里/小時(shí)。

⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米;

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車擋;

⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌;

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí),該道岔定位為開通安全線方向;

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求;

⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人:凡卸敞車,行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員(隊(duì)長),卸k車應(yīng)不低于工長(分隊(duì)長),敞車卸料時(shí)必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長大路料、機(jī)具,并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè),必須使用時(shí),須派專人要車站聯(lián)系,利用營業(yè)線列車間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行,并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3 笨重材料(如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等)禁止邊走邊卸,在甩車卸料時(shí),車輪應(yīng)打楔,并有專人清道。

4 卸車負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車情況,確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5 卸車過程中,卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)材料不偏載,應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料(如確需單側(cè)卸料時(shí),在卸料過程中不準(zhǔn)動(dòng)車);卸車完畢,要按規(guī)定全面清道,確保無材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車;當(dāng)卸車地段較長,卸下砂石料較多,特別是卸片石時(shí),指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員,在列車開走后再次復(fù)查限界,按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6 列車通過時(shí),不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè);車門打開后采用車門鉤固定外,必須加“u”型卡卡住,確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限,當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí),靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準(zhǔn)超過45度。

7 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8 風(fēng)動(dòng)卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車,不得突然停車或后退;使用風(fēng)動(dòng)石碴車卸盛極一時(shí),需邊走邊卸時(shí),應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車,然后發(fā)出卸車通知,車速不超過10km/h。

9 如果發(fā)生車輛掉道,指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門;掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核,進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作,對(duì)屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目,實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度,指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金,由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時(shí),須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后,剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì),依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰:發(fā)生較大及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的70~100%;發(fā)生一般a類及以上交通事故,每件扣罰履約保證金的50~70%;發(fā)生一般b類交通事故,每件扣罰履約保證金的30~50%;,發(fā)生一般d類交通事故,每件扣罰履約保證金的5~10%

2 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí),同時(shí)按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響(包括施工期間和銷點(diǎn)后的影響)時(shí),同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時(shí),按違約處理,由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書,財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí),按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開始實(shí)施。

第6篇 鐵路營業(yè)線施工管理辦法

總 則

第1條 為做好____營業(yè)線施工管理工作,保證涉及營業(yè)線的施工進(jìn)度,確保行車安全,根據(jù)__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))規(guī)定,并結(jié)合_____公司的相關(guān)規(guī)定以及實(shí)際情況,特制定本辦法。

第2條 營業(yè)線施工必須把確保營業(yè)線運(yùn)輸安全放在首位,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格遵守和執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》等有關(guān)規(guī)定。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,必須納入天窗,對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié),都必須強(qiáng)化管理,確保行車和施工安全。

第3條 營業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則,加強(qiáng)施工計(jì)劃管理,切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法,提高施工作業(yè)效率,按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第4條營業(yè)線施工要本著充分準(zhǔn)備、集中力量、縮短非正常行車時(shí)間的原則開展各項(xiàng)工作。

管理組織領(lǐng)導(dǎo)

第5條 為加強(qiáng)營業(yè)線施工組織,保證營業(yè)線改造期間運(yùn)輸、施工安全,建立健全相關(guān)管理組織,公司成立領(lǐng)導(dǎo)小組:

領(lǐng)導(dǎo)小組成員

組 長:公司總經(jīng)理

副組長:公司各位副總經(jīng)理

成 員:_____

各參建單位應(yīng)建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織。

第6條 涉及到___、____、____、____管理的營業(yè)線施工,實(shí)行分類管理。

(一)對(duì)鐵路局管理的營業(yè)線按(2009)138號(hào)文委托鐵路局代建的,由鐵路局自行管理與負(fù)責(zé)安全。

(二)公司組織建設(shè)涉及鐵路局管理的營業(yè)線施工,按所在鐵路局的管理辦法,公司組織進(jìn)行施工方案的報(bào)批與實(shí)施。

(三)___公司管理的營業(yè)線施工改造,__公司履行鐵路局行車管理與設(shè)備管理的職責(zé)。

第7條 公司相關(guān)部門職責(zé)

(一)工程部

1、會(huì)同物資設(shè)備部、計(jì)劃財(cái)務(wù)部劃分委托代建工程的范圍,分劈費(fèi)用,確定甲供材料種類,并簽訂合同。

2、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與過渡工程方案的設(shè)計(jì)。審查營業(yè)線防護(hù)、施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。

3、檢查施工準(zhǔn)備、施工過程、施工放行列車的情況。

(二)物資設(shè)備部

1、督促設(shè)計(jì)提供施工便線與信號(hào)、通信、接觸網(wǎng)過渡工程的設(shè)計(jì),審查施工方案、過渡方案,主管領(lǐng)導(dǎo)審定后報(bào)送相關(guān)鐵路局或__公司。

2、保證營業(yè)線施工甲供料供應(yīng)。

3、審定營業(yè)線舊料管理辦法,檢查舊料回收。

4、辦理工程用舊料審批。

5、盯控信號(hào)過渡與聯(lián)鎖施工,防止錯(cuò)排錯(cuò)辦進(jìn)路。

(三)安質(zhì)部

1、檢查督促施工單位與設(shè)備單位簽訂施工配合協(xié)議。

2、檢查施工單位自輪設(shè)備安全措施。

3、檢查施工單位舊料回收。

4、檢查營業(yè)線卸料安全措施。

5、盯控施工過渡期的道岔開啟釘固。

6、參加或組織行車安全事故的調(diào)查與處理。

(四)公司領(lǐng)導(dǎo)小組

1、組織營業(yè)線撥接、拆除插入道岔、開通微機(jī)聯(lián)鎖等工程項(xiàng)目的施工。

2、研究確定營業(yè)線施工的較大問題。

(五)公司段落指揮部

1、組織施工單位與設(shè)備單位(含公路等)簽訂安全配合協(xié)議,督促施工單位配備電纜探測(cè)儀等必備設(shè)備。

2、組織施工單位制定上線設(shè)備的安全措施。

3、組織施工單位制定營業(yè)線卸料的安全措施。

4、負(fù)責(zé)組織設(shè)計(jì)單位對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì)。

5、組織施工單位、設(shè)計(jì)配合人員討論研究營業(yè)線施工方案、過渡方案,初審意見報(bào)公司工程部、物資部,安全措施報(bào)安質(zhì)部。

6、組織甲供料到場(chǎng),檢查其他用料與施工機(jī)械、人員到位情況,檢查人員培訓(xùn)情況。

7、負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織工作。負(fù)責(zé)檢查施工前方案、人員、材料、機(jī)具的準(zhǔn)備工作;組織封鎖施工過程中各工序、各專業(yè)的流程與銜接工作;掌握施工進(jìn)度,協(xié)調(diào)解決施工臨時(shí)發(fā)生的問題;組織落實(shí)道岔釘固開啟人員,檢查確認(rèn)放行列車條件。

8、負(fù)責(zé)檢查監(jiān)督監(jiān)理單位相關(guān)工作的完成情況。

9、組織檢查新開通的設(shè)備質(zhì)量,落實(shí)階梯式提速。

10、檢查施工單位上線車輛防溜措施落實(shí)情況。

第8條 __公司職責(zé)

__公司要確立建設(shè)與運(yùn)輸“兩確保、兩不誤”的原則,確保行車和施工安全,做到運(yùn)輸、施工兩不誤。要確立行車調(diào)度集中統(tǒng)一指揮的原則,所有影響設(shè)備穩(wěn)定與行車安全的作業(yè)必須納入施工計(jì)劃,統(tǒng)一按調(diào)度命令組織施工。

(一)施工準(zhǔn)備

1、配備手持電臺(tái)等與現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)絡(luò)設(shè)備。

2、設(shè)備單位之間簽訂安全配合協(xié)議。

3、檢查施工單位上線車輛設(shè)備狀況。

4、審查上線自輪設(shè)備行車安全措施并安排停放站點(diǎn)與股道。

5、審查影響行車設(shè)備的施工方案與聯(lián)鎖方案。

6、審批并下達(dá)月度施工計(jì)劃。

7、制訂施工期間的行車措施。

(二)施工期間

1、組織召開施工協(xié)調(diào)會(huì),下達(dá)次日施工計(jì)劃。

2、組織施工單位與設(shè)備管理單位落實(shí)施工登銷記制度。

3、組織施工單位車輛聯(lián)掛進(jìn)出車站,確認(rèn)停留車防溜措施

4、非正常行車條件下引導(dǎo)接發(fā)列車。

5、未納入月計(jì)劃的施工原則上不準(zhǔn)施工,特殊情況報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)組批準(zhǔn)后實(shí)施。

6、審查聯(lián)鎖試驗(yàn)方案,確認(rèn)聯(lián)鎖試驗(yàn)記錄,未確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系正確前不準(zhǔn)開通運(yùn)行。

7、監(jiān)控拆除插入道岔的開啟釘固,負(fù)責(zé)釘固道岔的鉤鎖。

8、對(duì)施工過程進(jìn)行監(jiān)控,確認(rèn)列車開通放行條件。

9、接收拆除的舊設(shè)備、舊材料。

(三)設(shè)備開通使用后

按施工單位簽訂的協(xié)議,監(jiān)護(hù)施工單位對(duì)行車設(shè)備的養(yǎng)護(hù),已接管設(shè)備按階梯式提速辦法實(shí)現(xiàn)行車設(shè)備達(dá)速。

第9條 設(shè)計(jì)單位成立設(shè)計(jì)配合小組,對(duì)營業(yè)線防護(hù)、施工便線和信號(hào)過渡方案等做專業(yè)設(shè)計(jì),提供指導(dǎo)性施工方案和提出確保安全的有關(guān)措施。設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第10條 監(jiān)理單位成立以總監(jiān)為組長的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組,按照安全法規(guī)、監(jiān)理規(guī)范和合同要求,負(fù)責(zé)對(duì)施工單位進(jìn)行監(jiān)督檢查。監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第11條 施工單位成立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)組,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)組織施工和“六位一體”管理,確保營業(yè)線施工、行車安全。

施工過渡工程

第12條設(shè)計(jì)單位要按照正式工程進(jìn)行過渡工程勘察設(shè)計(jì),提出指導(dǎo)性施工過渡方案和保證安全運(yùn)營的具體措施;要優(yōu)化設(shè)計(jì)方案和指導(dǎo)性施工過渡方案,減少線路換邊撥接次數(shù),減少過渡工程;要根據(jù)規(guī)程規(guī)范、線路條件和運(yùn)輸需要,合理選擇便線的曲線半徑以及其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量;設(shè)計(jì)審查部門要按照正式工程進(jìn)行審查。

施工、監(jiān)理單位要按照正式工程組織過渡工程施工和實(shí)施工程監(jiān)理。施工單位要對(duì)既有設(shè)備布置進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核對(duì),根據(jù)設(shè)計(jì)文件和審查后的指導(dǎo)性施工過渡方案編制施工過渡方案,嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工。監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工過渡方案進(jìn)行施工,并實(shí)施旁站監(jiān)理,參與竣工驗(yàn)收。

行車組織和設(shè)備管理部門要參加指導(dǎo)性施工過渡方案和施工過渡方案的審查工作,做好現(xiàn)場(chǎng)配合工作,全過程對(duì)換邊撥接地段施工進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督。

監(jiān)理單位要加強(qiáng)對(duì)過渡工程的監(jiān)督,檢查施工過渡方案,對(duì)實(shí)施過程和竣工驗(yàn)收工作實(shí)施監(jiān)督。

第13條 嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)接發(fā)列車。營業(yè)線站場(chǎng)改造工程中,凡所接入或移動(dòng)的道岔,必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工,將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則,只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第14 條 過渡工程的竣工驗(yàn)收要按照正式工程組織。過渡工程除__撥接地段外,其他應(yīng)提前進(jìn)行驗(yàn)收。對(duì)不能預(yù)先軋道的過渡工程,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,驗(yàn)收合格后方可開通。未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格的,不得交付運(yùn)營單位,也不得開通運(yùn)營。

第15條 過渡工程的開通速度和運(yùn)行速度由施工單位依據(jù)設(shè)計(jì)和施工資料提出申請(qǐng),經(jīng)運(yùn)營單位審查后確定。驗(yàn)收合格的過渡工程,由運(yùn)營單位(維管單位)維護(hù),開通后24小時(shí)內(nèi),施工單位協(xié)助運(yùn)營單位進(jìn)行維護(hù)。施工單位對(duì)過渡工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé),運(yùn)營單位對(duì)過渡工程的設(shè)備維護(hù)負(fù)責(zé)。有關(guān)費(fèi)用按規(guī)定辦理。

工程驗(yàn)收交接

第16條 施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工,確保工程質(zhì)量。基建、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范和《工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)》要求,且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作,對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn),提前調(diào)配到位。

第17條 營業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工,工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后,施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng);建設(shè)單位按照__《鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法》及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行?？⒐を?yàn)收交接后,方能正式移交使用單位運(yùn)營或投產(chǎn)使用,未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第18條 車站信聯(lián)閉設(shè)備施工后,必須封鎖進(jìn)行全面的聯(lián)鎖試驗(yàn),確認(rèn)聯(lián)鎖關(guān)系無誤后方可開通使用,涉及列車進(jìn)路使用的設(shè)備嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。列控設(shè)備須動(dòng)態(tài)試驗(yàn)正確后方可開通使用。

施工安全管理責(zé)任

第19條 確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全安全責(zé)任制,落實(shí)安全措施和責(zé)任,正確處理施工與行車安全的關(guān)系,嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則,服從行車安全的需要。做到分工明確,責(zé)任清楚,措施具體,管理到位。

第20條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中,必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件,施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況,對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施,以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第21條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同,按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,及時(shí)防范施工中的安全隱患,徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第22條 施工單位要建立健全施工安全保證體系,按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),配備安全生產(chǎn)管理人員,履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé);負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育,建立完善的施工安全責(zé)任制;要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度,科學(xué)制定施工方案,嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第23條施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理,安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)__(或鐵路局)營業(yè)線施工安全培訓(xùn),不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第24條 施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作,要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任;培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí),因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的,將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第25條 施工單位在施工前,要做好充分準(zhǔn)備,并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底,特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程;施工中,要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施,嚴(yán)禁超范圍作業(yè),確保施工質(zhì)量;施工完成后,必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后,方可申請(qǐng)開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合__的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查,對(duì)檢查出的問題要立即整改。

第26條 封鎖施工開通后,施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修,設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān);開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度,并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第27條 設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系,加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。設(shè)備管理部門應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì),對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn),并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理,要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗,對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工,有權(quán)停止作業(yè);對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量,最終確認(rèn)滿足線路放行列車條件后,方可開通線路;線路開通后,對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查,督促施工單位進(jìn)行整修,直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況的監(jiān)護(hù)工作,實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度

第28條 設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況,提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

第29條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施,防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的,設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的,設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任;提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確,因施工造成的損壞,施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備,發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理,確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后,方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí),施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修,設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合,盡快恢復(fù)正常使用。

第30條 行車組織部門必須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,制定非正常情況下的行車組織措施,提前調(diào)整車流,加強(qiáng)施工期間的行車組織指揮,為施工作業(yè)創(chuàng)造條件。

第31條 各級(jí)施工領(lǐng)導(dǎo)小組,必須提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員,深入施工現(xiàn)場(chǎng),做好組織協(xié)調(diào)工作,強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理、行車組織、安全監(jiān)察等部門、單位人員,要在組長或副組長的領(lǐng)導(dǎo)下,明確工作重點(diǎn),盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié),督促安全措施落實(shí),協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題,保證施工安全。

加強(qiáng)施工安全專項(xiàng)管理

第32條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《信號(hào)維護(hù)規(guī)則》、《接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程》、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。要堅(jiān)決杜絕施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題。施工料具要集中管理,必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié),必須加強(qiáng)管理,落實(shí)措施,嚴(yán)密防范,確保行車安全。

第33條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng),不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理;要先培訓(xùn),培訓(xùn)合格后方可上崗。對(duì)營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目,嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第34條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行__《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>細(xì)則》,落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通,對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè),必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施,做到防患于未然。

凡可能影響安全渡汛的施工地段,施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo),按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,并制定防洪預(yù)案。

施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第35條 加強(qiáng)對(duì)施工的考核工作,建立經(jīng)濟(jì)考核制度和獎(jiǎng)懲辦法,對(duì)施工計(jì)劃和施工的兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。對(duì)__公司考核兌現(xiàn)率,對(duì)施工單位考核利用率。

第36條 建立施工安全獎(jiǎng)懲制度和抵押金制度。在鐵路局管內(nèi)施工,按所在鐵路局要求辦理;在__公司管內(nèi)施工,由指揮部制定相應(yīng)辦法。

對(duì)在營業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位,要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位,要根據(jù)事故性質(zhì),按《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和__營業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理,處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等;。

第37條 發(fā)生事故,要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》,本著“四不放過”的原則,對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析,查明原因;根據(jù)對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況,及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司等),責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理,追究其責(zé)任。

附 則

第38條 其他未盡事宜,參照__《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)[2010]51號(hào))執(zhí)行。

第39條 指揮部、__公司應(yīng)根據(jù)本辦法,結(jié)合實(shí)際情況,制定實(shí)施細(xì)則。

第40條 本《辦法》由公司工程管理部負(fù)責(zé)解釋。

第41條 本《辦法》自____年__月__日起執(zhí)行。

第7篇 鐵路營業(yè)線施工配合管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范施工配合管理,確保管內(nèi)營業(yè)線各項(xiàng)施工配合工作的安全、有序、可控,確保供電設(shè)備運(yùn)行安全,最大限度減少施工配合工作量,根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法〉的通知》(鐵辦[2008]190號(hào))、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》(鐵道部令第29號(hào))、《接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程》(鐵運(yùn)[2007]69號(hào))和電氣化區(qū)段施工等各項(xiàng)安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定,特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于公司所轄京滬高速鐵路段管內(nèi)牽引供電專業(yè)與其它專業(yè)間(工務(wù)、電務(wù))施工配合作業(yè)。

第三條 各維管段應(yīng)根據(jù)本辦法和所屬鐵路局的規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際,細(xì)化制定本單位施工配合管理辦法,報(bào)公司生產(chǎn)技術(shù)部核備后施行。

第二章 各級(jí)機(jī)構(gòu)職責(zé)

第一節(jié) 公司

第四條 公司成立施工配合領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)施工配合的管理。

第五條 公司對(duì)所屬維管段施工配合進(jìn)行指導(dǎo)、檢查、協(xié)調(diào)、管理。

第二節(jié) 維管段

第六條 各維管段全面負(fù)責(zé)施工配合管理工作。負(fù)責(zé)施工項(xiàng)目方案的審查、簽訂施工配合協(xié)議,制定施工配合與監(jiān)控方案,監(jiān)督檢查施工安全監(jiān)控工作的執(zhí)行與落實(shí)情況,具體落實(shí)施工配合工作。業(yè)務(wù)管理部門設(shè)在段安質(zhì)檢查科。

第七條 對(duì)于工期較長、安全監(jiān)控難度較大的施工,各維管段成立單項(xiàng)施工配合小組,專職負(fù)責(zé)該項(xiàng)施工配合監(jiān)控的實(shí)施工作。

第三節(jié) 網(wǎng)電工區(qū)

第八條 各網(wǎng)電工區(qū)負(fù)責(zé)施工配合及現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控的具體實(shí)施,工長是施工配合現(xiàn)場(chǎng)安全管理的第一責(zé)任人。

第九條 工區(qū)(施工配合小組)職責(zé):在段施工配合小組及安質(zhì)監(jiān)察科領(lǐng)導(dǎo)下,按照配合通知單的要求及時(shí)申報(bào)天窗計(jì)劃,按時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)配合,監(jiān)控施工安全質(zhì)量,對(duì)于施工單位不按規(guī)程施工的及時(shí)制止,并向施工單位下發(fā)《安全隱患整改通知書》(見附件4)或《安全隱患整改指令書》(見附件5),對(duì)于不服從管理的要及時(shí)上報(bào)段安質(zhì)監(jiān)察科。

第三章 配合單位的劃分及項(xiàng)目

第十條 配合單位的劃分

一、路內(nèi)施工配合:工務(wù)段、電務(wù)段、工務(wù)機(jī)械段等站段。

二、工程改造配合:各專業(yè)施工單位。

三、電化改造配合:電氣化專業(yè)各施工單位。

第十一條 施工配合的項(xiàng)目

配合原則:不影響牽引供電設(shè)備參數(shù)和不不影響設(shè)備安全運(yùn)行的的施工盡量不配合,不用停電的項(xiàng)目盡量不配合(有費(fèi)用時(shí)各單位自行確定)。

一、在鐵路范圍外(欄柵外)不影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工,不簽訂施工配合協(xié)議,可以定期派員巡視。

二、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,可能影響既有牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行,不需要停電的,可以不簽訂施工配合協(xié)議,不進(jìn)行配合。確有需要配合時(shí)各段自定。不需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):

1、線路搗固;

2、卸軌、換軌;

3、卸渣;

4、鋼軌打磨、涂油;

5、超限運(yùn)輸;

6、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的電務(wù)作業(yè);

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以外的機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

三、在鐵路范圍內(nèi)(欄柵內(nèi))的施工,影響既有牽引供電設(shè)備,需要停電的,要簽訂施工配合協(xié)議,并派員進(jìn)行配合。

需要配合的項(xiàng)目如下(包括但不限于):

1、大機(jī)清篩;

2、線路、道岔撥移;

3、曲線整治影響接觸網(wǎng)參數(shù)變化:曲線外軌超高調(diào)整作業(yè)單次或累計(jì)超過±7mm,線路維修抬道、撥道作業(yè)單次或累計(jì)超過±30mm,線路大修清篩細(xì)整后軌面標(biāo)高與既有軌面標(biāo)高差值超過±30mm;

4、上跨電力線、橋、管施工或改造;

5、下穿橋、遂等對(duì)可能影響牽引供電設(shè)備安全運(yùn)行的施工;

6、施工用大型機(jī)械距離牽引供電設(shè)備不足2米的施工;

7、距牽引供電帶電設(shè)備2米以內(nèi)的電務(wù)、機(jī)車、車輛專業(yè)的作業(yè)。

第四章 施工配合協(xié)議的簽訂

第十二條 施工方案審查與現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查

1、段安質(zhì)監(jiān)察科在接到施工單位要求施工配合的申請(qǐng)后,對(duì)施工方案進(jìn)行預(yù)審查。審查的主要內(nèi)容包括:施工設(shè)計(jì)批復(fù)文件、施工組織方案(包括施工項(xiàng)目名稱、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、施工等級(jí)(預(yù)定)、影響范圍、施工方案、驗(yàn)收安排、應(yīng)急預(yù)案及“三圖一表”等)、施工相關(guān)圖紙資料、施工計(jì)劃等資料。

2、對(duì)施工組織方案進(jìn)行預(yù)審后,由段安質(zhì)監(jiān)察科牽頭,在施工單位配合下,有關(guān)車間及工區(qū)負(fù)責(zé)人共同對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地勘查,確認(rèn)施工方案可行、各項(xiàng)安全防護(hù)措施完備。

第十三條 簽訂施工配合協(xié)議

1、經(jīng)研究確認(rèn)施工方案可行后,由段安質(zhì)監(jiān)察科起草施工配合協(xié)議(見附件1),配合協(xié)議須做到安全措施完備,雙方責(zé)任清晰,施工配合有關(guān)費(fèi)用、安全質(zhì)量保證金各項(xiàng)條款明確。

2、段安質(zhì)監(jiān)察科指定專人具體負(fù)責(zé)施工配合協(xié)議簽訂工作,建立施工配合協(xié)議管理臺(tái)帳,將施工地段、施工單位施工時(shí)間、運(yùn)行方式變更等主要內(nèi)容記錄在臺(tái)帳中,配合協(xié)議應(yīng)按年度進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)。對(duì)設(shè)備運(yùn)行方式發(fā)生改變的施工配合,協(xié)議簽訂后辦理人須在運(yùn)行方式發(fā)生變更前,擬定變更運(yùn)行方式通知,經(jīng)段主管領(lǐng)導(dǎo)審批后行文下發(fā),該通知應(yīng)同時(shí)抄報(bào)所屬路局主管部門。

3、未審查施工方案或施工方案未經(jīng)路局批準(zhǔn)的施工、未收到財(cái)務(wù)室的《施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單》(見附件8)的施工、未確認(rèn)工區(qū)是否具備配合能力,不得簽訂配合協(xié)議。

4、配合協(xié)議書簽訂后,段安質(zhì)監(jiān)察科填寫《營業(yè)線施工配合通知書》(見附件2),注明施工配合的具體要求,經(jīng)主管副科長簽字并加蓋段安質(zhì)監(jiān)察科印章,該通知書一式三份,一份留存?zhèn)洳?一份交付給施工單位,一份傳相應(yīng)配合車間(工區(qū))。《營業(yè)線施工配合通知書》應(yīng)與配合協(xié)議使用同一編號(hào)。

5、配合協(xié)議簽訂完畢,段安質(zhì)監(jiān)察科須及時(shí)向網(wǎng)電工區(qū)進(jìn)行技術(shù)交底,將重點(diǎn)事項(xiàng)、安全防護(hù)措施等講解清楚,指導(dǎo)工區(qū)編制監(jiān)控方案。

第十四條 辦理完畢的各種配合協(xié)議,應(yīng)將施工組織方案、施工計(jì)劃、技術(shù)交底記錄、配合方案等有關(guān)資料裝訂成冊(cè)存檔。

第五章 施工配合方案的制定與實(shí)施

第十五條 維管段安質(zhì)監(jiān)察科根據(jù)施工單位提供的施工組織方案及施工現(xiàn)場(chǎng)具體情況,制定施工配合方案,配合方案應(yīng)包括施工概況、配合人員及分工、停電及封鎖影響范圍、安全防護(hù)措施、現(xiàn)場(chǎng)卡控重點(diǎn)等主要內(nèi)容。配合方案經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行,確需改變配合方案時(shí),要及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行變更。

第十六條 供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)停電配合,一般情況下配合人員不超過5人(地線監(jiān)護(hù)2人、駐站聯(lián)絡(luò)員1人、現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控2人)?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、地線接掛操作人員、其他車站勾畫停電范圍示意圖等人員均由施工單位擔(dān)當(dāng)。

對(duì)于非供電專業(yè)施工引起的接觸網(wǎng)設(shè)備停電配合,可對(duì)施工單位人員進(jìn)行培訓(xùn),將現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、地線接掛操作等作業(yè)由受過培訓(xùn)且合格的施工單位人員擔(dān)任,從而節(jié)省配合人員。

對(duì)于供電專業(yè)和非供電專業(yè)施工配合,各單位可積極采取培訓(xùn)、發(fā)放安全合格證等措施,盡可能減少配合人員(如對(duì)不涉及設(shè)備質(zhì)量的施工可只派一人駐站要令即可)。

第十七條 每次施工作業(yè)前,施工單位應(yīng)及時(shí)送達(dá)施工配合通知單,配合工區(qū)組織施工單位的施工負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)小組負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員及驗(yàn)電接地人員共同召開工前預(yù)想會(huì),對(duì)本次作業(yè)制定出有針對(duì)性的安全措施。施工單位未按要求參加預(yù)想會(huì)時(shí),工區(qū)可不配合其施工。

第十八條 施工配合

1、現(xiàn)場(chǎng)配合人員必須嚴(yán)格按批準(zhǔn)的配合方案落實(shí)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)控。對(duì)可能影響設(shè)備參數(shù)變化和安全運(yùn)行的施工,應(yīng)時(shí)刻在現(xiàn)場(chǎng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行監(jiān)護(hù),作業(yè)結(jié)束必須對(duì)設(shè)備有關(guān)參數(shù)進(jìn)行測(cè)量。

2、現(xiàn)場(chǎng)配合人員要監(jiān)督施工單位按方案進(jìn)行施工,嚴(yán)禁超范圍、無計(jì)劃施工,發(fā)現(xiàn)后需立即制止,并向段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度匯報(bào)。

3、各網(wǎng)電工區(qū)要?jiǎng)討B(tài)掌握施工進(jìn)度及現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備變化情況,發(fā)現(xiàn)有危及安全的各類施工行為時(shí),立即責(zé)令其停止施工,并報(bào)告段安質(zhì)監(jiān)察科及生產(chǎn)調(diào)度。

4、天窗點(diǎn)內(nèi)的施工,工區(qū)必須實(shí)施全過程監(jiān)控;對(duì)天窗點(diǎn)外進(jìn)行的施工,每天均要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理存在的安全隱患。

5、段安質(zhì)監(jiān)察科建立施工配合與檢查監(jiān)控臺(tái)賬,將施工配合地點(diǎn)、施工概況、現(xiàn)場(chǎng)檢查情況等內(nèi)容記錄在臺(tái)賬內(nèi)。段、車間、工區(qū)各級(jí)施工配合檢查及監(jiān)控人員,要隨身攜帶《營業(yè)線施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控表》(見附件3),對(duì)施工安全檢查情況進(jìn)行詳細(xì)記錄,對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,隨時(shí)填寫《安全隱患整改通知書》或《安全隱患整改指令書》。

第十九條 施工配合結(jié)束:

1、對(duì)可能影響設(shè)備參數(shù)變化和設(shè)備安全運(yùn)行的施工,在施工單位作業(yè)結(jié)束后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人員對(duì)設(shè)備進(jìn)行全面測(cè)量、檢查;對(duì)于較長區(qū)段作業(yè),可采取分段檢查測(cè)量的形式。

2、施工單位負(fù)責(zé)人確認(rèn)施工作業(yè)結(jié)束后,通知其駐站聯(lián)絡(luò)人員,由其在我方駐站聯(lián)絡(luò)人員的卡控記錄表上簽字確認(rèn)。

3、我方人員與施工單位完成設(shè)狀態(tài)的檢查、測(cè)量后共同簽字確認(rèn),由現(xiàn)場(chǎng)配合負(fù)責(zé)人員通知駐站聯(lián)絡(luò)人員準(zhǔn)備消除停電作業(yè)命令。

4、我方駐站聯(lián)絡(luò)人員接受到上述兩個(gè)通知后,經(jīng)配合負(fù)責(zé)人同意方可消除停電作業(yè)命令。有線路封鎖時(shí),還要按上述程序消除封鎖命令。

5、消令送電后,現(xiàn)場(chǎng)配合人員應(yīng)對(duì)送電后設(shè)備運(yùn)行情況進(jìn)行監(jiān)視,確認(rèn)正常后,方可收工。

第六章 施工配合相關(guān)費(fèi)用

第二十條 施工配合費(fèi)用的收取

1、路內(nèi)相關(guān)單位的配合費(fèi)用按照各單位所在路局,制定的相關(guān)文件執(zhí)行,并在協(xié)議中注明支付方式、時(shí)間及數(shù)額。

2、因線路施工須對(duì)供電設(shè)備進(jìn)行遷改或更換時(shí),施工單位須明確所需費(fèi)用來源,若工程設(shè)計(jì)文件中有相關(guān)費(fèi)用的按照設(shè)計(jì)文件收取配合費(fèi),并簽署《施工配合工作量簽認(rèn)單》(見附件7)后,段安質(zhì)監(jiān)察科方可予以辦理施工配合協(xié)議。

3、對(duì)各單位關(guān)于配合費(fèi)用相關(guān)規(guī)定中未涉及到的項(xiàng)目需要配合時(shí),按每個(gè)天窗點(diǎn)所用人力、機(jī)具、車輛等計(jì)算收取配合費(fèi)用。

第二十一條 安全質(zhì)量保證金的收取及扣罰

1、在營業(yè)線施工配合中,各單位要建立施工配合安全質(zhì)量保證金制度,具體辦法由各單位根據(jù)相關(guān)路局文件及現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際制定。

2、對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范,影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位,要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》及相關(guān)路局規(guī)定進(jìn)行處理。處理方式可采用停止配合、責(zé)令整改、賠償經(jīng)濟(jì)損失等。具體處理辦法應(yīng)在施工配合協(xié)議書中予以明確。

第七章 附則

第二十二條 本辦法由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

附件:1.___鐵路局營業(yè)線施工配合協(xié)議書

2.___維管段營業(yè)線施工配合通知書

3.營業(yè)線施工安全動(dòng)態(tài)監(jiān)控表

4.安全隱患整改通知書

5.安全隱患整改指令書

6.施工配合工作量簽認(rèn)單

7.收取施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)通知單

8.施工配合費(fèi)用(安全質(zhì)量保證金)收取確認(rèn)單

9.退還安全質(zhì)量保證金通知單

10.施工配合流程

第8篇 營業(yè)線施工防溜管理辦法

一、防溜設(shè)置辦法

(一)機(jī)車車輛防溜

1、加強(qiáng)對(duì)機(jī)車的日常維修保養(yǎng)工作,確保機(jī)車走行部、制動(dòng)部狀態(tài)良好。

2、單機(jī)防溜措施撤除前,應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行機(jī)車制動(dòng)機(jī)能試驗(yàn),確認(rèn)機(jī)車制動(dòng)良好,各表壓力顯示正常。

3、機(jī)車連掛車輛動(dòng)車前,必須按規(guī)定進(jìn)行全列車的簡略試驗(yàn),確認(rèn)全列車制動(dòng)良好,方準(zhǔn)動(dòng)車。

后附《六沾二線機(jī)車車輛防溜措施標(biāo)準(zhǔn)》。

(二)機(jī)養(yǎng)車防溜

機(jī)養(yǎng)車日常管理比照機(jī)車。

1、動(dòng)態(tài)防溜

⑴中間站停車會(huì)讓列車時(shí),必須實(shí)施保壓制動(dòng),減壓量應(yīng)達(dá)到100kpa以上,未得到車站值班員的開車通知,不得緩解。

⑵在各種線路上作業(yè)(調(diào)車、轉(zhuǎn)線、區(qū)間作業(yè))停車時(shí),須使用空氣制動(dòng)減壓100kpa以上,保持全列車制動(dòng),并有司機(jī)值守。保持主車總風(fēng)缸風(fēng)壓達(dá)500kpa以上,未得到動(dòng)車指令(信號(hào))前嚴(yán)禁緩解全列車制動(dòng)。

⑶無論在什么坡道的線路上作業(yè),均應(yīng)連接全部制動(dòng)軟管。

⑷因裝卸、配合施工不能整組連掛時(shí),應(yīng)分別做好防溜。

⑸區(qū)間停留在不超過6‰坡度的線路上停機(jī)時(shí),司機(jī)應(yīng)擰緊兩端車輛(設(shè)備)的人力制動(dòng)機(jī),并以鐵鞋牢靠固定。在超過6‰坡度的線路上或人力制動(dòng)機(jī)故障時(shí),司機(jī)不得離開駕駛室、不得停機(jī),并實(shí)施保壓制動(dòng)。

⑹區(qū)間被迫停車后,如遇發(fā)動(dòng)機(jī)故障熄火時(shí),應(yīng)擰緊機(jī)養(yǎng)車全部人力制動(dòng)機(jī),并在兩端放置防溜鐵鞋牢靠固定。

2、靜態(tài)防溜

⑴在車站站線上停留待備時(shí),必須實(shí)施保壓制動(dòng),減壓量達(dá)到100kpa以上,發(fā)動(dòng)機(jī)熄火時(shí),對(duì)機(jī)養(yǎng)車組要按停留車輛做好防溜措施。

⑵中間站、專用線停車超1小時(shí),須使用止輪器、手制動(dòng)機(jī)對(duì)機(jī)養(yǎng)車進(jìn)行防溜。使用止輪器對(duì)機(jī)養(yǎng)車兩端進(jìn)行防溜時(shí),止輪器尖部貼緊車輪踏面,以手扳、腳蹬、錘擊形式檢查確認(rèn)止輪器不松晃。

⑶使用保壓制動(dòng)或手制動(dòng)對(duì)機(jī)養(yǎng)車進(jìn)行防溜,以眼看、手扳、腳蹬、錘擊形式檢查閘瓦壓緊車輪踏面。

⑷在2.5‰及以上坡道停車時(shí),對(duì)下坡端左右輪采用雙止輪器防溜。

⑸機(jī)養(yǎng)車固定停放時(shí)設(shè)置防溜枕木2根(首尾各1根)。

(三)施工通道防溜

要求在距離施工通道交接口50米處,用2根開槽防溜枕木設(shè)置成倒“八”字,并采用鏈條加鎖固定,若防溜枕木設(shè)置恰好在既有設(shè)備旁(如接觸網(wǎng)桿、信號(hào)盒等)時(shí),應(yīng)遠(yuǎn)離10米設(shè)置。防溜枕木兩端頭300mm范圍涂紅漆及易于夜間確認(rèn)的紅色熒光涂料。防溜枕木要求材質(zhì)堅(jiān)固,鎖于固定地點(diǎn)。防溜枕木斜口夾角300,其規(guī)格為深100mm、寬90mm。

(四)盡頭線防溜

在距離盡頭至少20米處用2根開槽防溜枕木設(shè)置成倒“八”字,并采用鏈條加鎖固定。

(五)坡道防溜

除按以上要求對(duì)機(jī)車、車輛防溜,并設(shè)置倒“八”字防溜枕木外,在面向既有線方向6‰以上的下坡道施工通道,距離50米處要求設(shè)置脫軌器。

(六)龍門架防溜

上緊防風(fēng)夾,并做好巡查記錄。

二、防溜管理

(一)防溜器具的管理

1、機(jī)養(yǎng)作業(yè)車組的防溜器具(鐵鞋、防溜枕木)由機(jī)養(yǎng)隊(duì)___負(fù)責(zé);釘聯(lián)基地龍門架防溜由釘聯(lián)隊(duì)___負(fù)責(zé);各施工通道和盡頭線的防溜枕木、脫軌器由整道隊(duì)___負(fù)責(zé)(炎方至龍津溝整道隊(duì)無駐點(diǎn)的暫由運(yùn)輸隊(duì)負(fù)責(zé));機(jī)車、車輛的防溜止輪器(鐵鞋)由運(yùn)輸隊(duì)___負(fù)責(zé)。

后附《防溜枕木(脫軌器)管理職責(zé)分工一覽表》。

2、各單位須建立防溜止輪器(鐵鞋)、防溜枕木、脫軌器登記臺(tái)帳及定期核查制度。發(fā)現(xiàn)遺失、損壞、混用時(shí)及時(shí)補(bǔ)充更正。

(二)防溜檢查

1.日常檢查

⑴機(jī)車、車輛、機(jī)養(yǎng)車停留時(shí),車上24小時(shí)必須有司機(jī)值守,由乘務(wù)員(調(diào)車長)負(fù)責(zé)3~4小時(shí)巡視一次,做好防溜檢查登記,并在防溜處車體上作好防溜檢查標(biāo)記。

⑵巡視檢查須作好記錄(時(shí)間、地點(diǎn)、車輛數(shù)、制動(dòng)狀態(tài)、止輪器、防溜枕木、檢查人、交接人),交接班時(shí)重點(diǎn)交接檢查防溜事項(xiàng)。

⑶檢查發(fā)現(xiàn)防溜未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要及時(shí)采取措施,確保防溜達(dá)標(biāo),效果可靠。

2、定期檢查

⑴經(jīng)理部將防溜檢查納入月度安全大檢查必須項(xiàng)目,每月進(jìn)行檢查。

⑵各單位認(rèn)真落實(shí)旬檢制度,每十天進(jìn)行一次全面排查。

⑶各班組按要求落實(shí)日常檢查。

3、不定期抽查

由安質(zhì)部、運(yùn)技部組織不定期進(jìn)行防溜管理抽查。

二○一一年六月二十三

第9篇 臨近營業(yè)線之施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理,強(qiáng)化施工地段營業(yè)線行車安全控制,建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系,確保營業(yè)線行車安全,按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》(鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào))等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入,在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)(包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵)或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi),涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類:

1.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工,列為a類施工,必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

(1)吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。

(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱(包括立信號(hào)機(jī)柱)及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(3)開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

(4)需要對(duì)臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

(5)線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工,列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后,納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃;確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的,納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

(3)臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

(5)臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工,列為c類施工。

(1)人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

(2)臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

(3)上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

(5)路基填筑或棄土等施工。

(6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營業(yè)線施工計(jì)劃,應(yīng)初步判定施工類別,并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審,核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行,按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理,其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工,需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃,并組織實(shí)施,實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工,由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案,將次月本單位臨近營業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總,填報(bào)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》(附表1),經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后,報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后,報(bào)運(yùn)輸處審批,下達(dá)月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃(以施工計(jì)劃附件形式下發(fā))。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃,實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí),按照以上申報(bào)程序,由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處,運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,提前3天向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))報(bào)送《施工開工通知書》(附表2)。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì),在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電,以及施工、監(jiān)理等單位,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》(附表3)。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核,達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的,設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》(附表4),指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下,不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》(附表5),由施工單位負(fù)責(zé)人主持,相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到,施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后,經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工,并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后,方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施,相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

(1)設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí),對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工,要認(rèn)真記錄,發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工(包括嚴(yán)重違章施工)作業(yè)項(xiàng)目時(shí),要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì),段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工,立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo),并及時(shí)向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況,列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

(2)機(jī)務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”(由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作,乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶)中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中,機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí),立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站,由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員,調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

(3)監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后,要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng),按照批準(zhǔn)的施工組織方案,實(shí)施對(duì)施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后,對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的(施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米),經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后,每日12時(shí)前將次日臨近營業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃,通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》(附表6),發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位,機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息,按照機(jī)車交路,在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要,據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù),對(duì)無計(jì)劃施工的,按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工,施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃,運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃(涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天)。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審,未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的,運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更,影響施工及營業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算,必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織,并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對(duì)營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目,應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查,其中防護(hù)棚架(現(xiàn)澆支架)的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則,不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^,未辦理營業(yè)線施工安全審批的(含變更施工方案),未納入施工計(jì)劃的,禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議,禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)(或未簽到),安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工,未采取有效物理隔離措施的,禁止施工;臨近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的,或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的,禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn),新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的,禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的,施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn),禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的(或未簽到的),禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的,施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌,標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序,必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目,既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃,也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā),禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底,禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃,嚴(yán)禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容,設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施,禁止開工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件,禁止施工。

13.無封鎖計(jì)劃的臨近營業(yè)線的爆破,禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工,負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制,組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理,對(duì)臨近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任;相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營業(yè)線施工的日常安全管理,對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé):

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

(1)項(xiàng)目開工前,項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì),對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定,審核施工安全控制措施,提出控制措施落實(shí)要求,建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

(2)審核建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))對(duì)施工方案的審查,組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

(3)協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

(4)定期組織對(duì)臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))職責(zé):

建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位,對(duì)臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

(1)負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定;施工單位入場(chǎng)前,要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn),培訓(xùn)合格后,持證上崗。

(2)項(xiàng)目開工前必須組織設(shè)備管理單位、施工單位等對(duì)臨近營業(yè)線施工的項(xiàng)目、內(nèi)容與營業(yè)線對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系進(jìn)行調(diào)查,向集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門報(bào)告,由集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目主管部門牽頭召開協(xié)調(diào)會(huì),通報(bào)臨近營業(yè)線施工總體范圍和主要施工項(xiàng)目,建立聯(lián)系制度。

(3)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目具體情況制定臨近營業(yè)線施工安全卡控措施,并指導(dǎo)督促施工單位認(rèn)真執(zhí)行。

(4)指導(dǎo)施工單位編制臨近營業(yè)線施工方案;負(fù)責(zé)審核施工、監(jiān)理單位對(duì)施工方案的審查程序;組織施工方案預(yù)審。

(5)督促施工單位及時(shí)與設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議,并督促其嚴(yán)格履行協(xié)議。

(6)加強(qiáng)對(duì)施工單位的日常管理,督促其嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工安全卡控措施。

(7)加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理單位的管理,督促其認(rèn)真履行職責(zé),對(duì)施工單位進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(8)定期組織施工安全檢查,全面掌握施工、監(jiān)理單位的施工組織及監(jiān)理情況,對(duì)存在的問題立即采取措施,督促整改,嚴(yán)格落實(shí)考核和責(zé)任追究制度。

(9)每日按規(guī)定組織施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位召開施工會(huì)議,總結(jié)當(dāng)日的安全情況,鋪排次日施工。

(10)按月對(duì)各施工單位次月施工項(xiàng)目、內(nèi)容等計(jì)劃進(jìn)行匯總,報(bào)送集團(tuán)公司相關(guān)單位、部門審核,并按照《施工開工通知書》下達(dá)《施工監(jiān)護(hù)通知書》。

(11)施工項(xiàng)目開工前,組織各相關(guān)設(shè)備管理單位和施工單位、監(jiān)理單位對(duì)施工影響既有設(shè)備設(shè)施進(jìn)行確認(rèn)、排干。

(12)大型機(jī)械入場(chǎng)前,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位對(duì)大型機(jī)械的種類、型號(hào)、性能、資質(zhì)證書,及操作人員培訓(xùn)考試情況進(jìn)行初審初驗(yàn)。經(jīng)初驗(yàn)合格后組織安監(jiān)室、相關(guān)工務(wù)段進(jìn)行復(fù)審,經(jīng)復(fù)驗(yàn)合格簽認(rèn)后由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))發(fā)放《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》(見附圖),并統(tǒng)一編號(hào)建立管理檔案,方可準(zhǔn)許大型機(jī)械進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

(13)督導(dǎo)施工單位做好民工的安全監(jiān)管工作,施工單位必須與勞務(wù)工在上崗前簽訂施工安全合同書,明確安全責(zé)任,嚴(yán)格遵守鐵路部門各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備、設(shè)施,否則及時(shí)辭退不準(zhǔn)上崗。凡未簽合同發(fā)生事故嚴(yán)格追究責(zé)任單位及負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

3.設(shè)備管理單位的職責(zé):

設(shè)備管理單位是臨近營業(yè)線施工安全的主體監(jiān)護(hù)單位。工務(wù)、電務(wù)、通信、水電、車輛、機(jī)務(wù)段等設(shè)備管理單位對(duì)營業(yè)線及臨近營業(yè)線施工負(fù)有監(jiān)護(hù)、檢查、監(jiān)督、配合等責(zé)任。

(1)發(fā)現(xiàn)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核對(duì),凡是無施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的必須立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。

(2)根據(jù)集團(tuán)公司下達(dá)的月度施工計(jì)劃、臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃,加強(qiáng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位的聯(lián)系。接到建設(shè)項(xiàng)目開工通知,應(yīng)主動(dòng)與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位聯(lián)系,安排人員進(jìn)行巡查,防止施工單位擅自施工。

(3)按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、技術(shù)交底、方案審查等會(huì)議,參與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和施工方案預(yù)審,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。

(5)根據(jù)施工項(xiàng)目對(duì)臨近營業(yè)線影響的程度,安排足夠的人員采取不間斷監(jiān)護(hù)、施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時(shí)巡查、定時(shí)添乘機(jī)車檢查、不定時(shí)巡查等方式,對(duì)臨近營業(yè)線施工加強(qiáng)監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查。

(6)根據(jù)不同的施工項(xiàng)目,履行施工安全協(xié)議,組織制訂《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》,提前對(duì)監(jiān)管人員進(jìn)行書面交底,明確監(jiān)管監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點(diǎn)和要求。

(7)對(duì)監(jiān)管人員的到崗和履職情況進(jìn)行檢查和考核,消除安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)。

(8)按照集團(tuán)公司審查通過的施工方案,嚴(yán)格施工監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查,配合、督促施工單位按施工方案進(jìn)行施工。遇施工方案執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時(shí)(如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因),必須與建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))聯(lián)系,向集團(tuán)公司主管部門報(bào)告,及時(shí)組織對(duì)施工方案進(jìn)行修正。

(9)工務(wù)段要對(duì)臨近營業(yè)線施工單位的施工機(jī)械操作人員進(jìn)行鐵路行車安全教育,對(duì)大型機(jī)械要求施工單位必須做到“一機(jī)一人”防護(hù),停用的機(jī)械、車輛應(yīng)由專人管理,杜絕操作人員擅自啟動(dòng)機(jī)械作業(yè)。

(10)電務(wù)段(通信公司)要提早介入,扎實(shí)開展光電纜排干工作,及時(shí)為施工單位提供光電纜敷設(shè)的詳細(xì)資料,積極協(xié)同施工單位摸清既有光電纜型號(hào)、走向、深度等,檢查過橋、過涵防護(hù)設(shè)施是否完好、標(biāo)識(shí)走向是否與實(shí)際走向一致。同時(shí)對(duì)施工地段地埋或架空光電纜設(shè)置安全警示標(biāo)識(shí),并對(duì)既有的通信、信號(hào)設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù),對(duì)涉及到軌道電路區(qū)段施工,檢查各部絕緣良好、無破損,檢查各種引接線、跳線、導(dǎo)接線固定良好、防混措施良好。特別要高度重視站改、新開站聯(lián)鎖試驗(yàn)工作,嚴(yán)肅聯(lián)鎖試驗(yàn)紀(jì)律,杜絕違章封連電氣接點(diǎn)等破壞聯(lián)鎖關(guān)系的作業(yè)行為。

(11)機(jī)務(wù)段要嚴(yán)格按照“企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管”(附件1)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)企業(yè)和工程單位自備機(jī)車運(yùn)用安全監(jiān)管,確保企業(yè)自備機(jī)車運(yùn)用安全。

(12)水電段要積極督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位做好施工地段電力電纜、架空線路和電桿、拉線的防護(hù),防護(hù)設(shè)施必須符合有關(guān)規(guī)定,警示標(biāo)識(shí)、標(biāo)志齊全完好,并按照施工安全協(xié)議管理規(guī)定與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。同時(shí)對(duì)日計(jì)劃確定的需要監(jiān)護(hù)施工地段既有設(shè)備認(rèn)真盯控檢查、嚴(yán)格監(jiān)管監(jiān)護(hù)。

(13)車輛段要嚴(yán)格按照“工程施工車輛安全監(jiān)管”(附件2)有關(guān)規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)進(jìn)入管內(nèi)營業(yè)線運(yùn)行的工程車輛,以及出入鋪架基地、臨近營業(yè)線的工程線運(yùn)行的工程車輛的安全監(jiān)管,確保工程車輛運(yùn)用安全。

(14)設(shè)備管理單位在接到施工單位“施工開工通知書”后,于施工前1日,統(tǒng)一調(diào)配監(jiān)管人員,下發(fā)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》,進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)督書面交底,嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。施工監(jiān)管人員到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)后,依據(jù)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》有關(guān)條款,逐項(xiàng)檢查現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)情況,并與駐站防護(hù)員聯(lián)絡(luò)核對(duì)無誤后,方可容許開工。

(15)加強(qiáng)對(duì)施工作業(yè)全過程監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)施工單位無計(jì)劃施工、擅自擴(kuò)大施工范圍或質(zhì)量不合格等情況立即制止,危及行車安全時(shí)強(qiáng)令其停止作業(yè),立即恢復(fù)原狀。同時(shí),及時(shí)向有關(guān)部門匯報(bào),并做好監(jiān)管記錄。

(16)每日施工結(jié)束后,認(rèn)真復(fù)核確認(rèn)施工進(jìn)度,嚴(yán)禁施工人員違章蠻干及超范圍施工等現(xiàn)象,特別要杜絕超范圍偷點(diǎn)、搶點(diǎn)施工,導(dǎo)致出現(xiàn)影響路基穩(wěn)定的嚴(yán)重安全隱患。

4.行車組織單位職責(zé):

行車組織單位須積極做好施工組織協(xié)調(diào)工作,合理利用既有行車設(shè)備,積極配合駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員,為施工作業(yè)提供便利條件。

(1)在站界范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)臨近營業(yè)線的各種施工,要立即進(jìn)行核實(shí),對(duì)于無施工計(jì)劃或施工安全監(jiān)督計(jì)劃的施工,立即責(zé)令其停工,并及時(shí)向集團(tuán)公司主管部門和安監(jiān)室報(bào)告。

(2)按施工安全協(xié)議管理的相關(guān)規(guī)定,主動(dòng)與施工單位簽訂施工安全協(xié)議。

(3)負(fù)責(zé)對(duì)施工單位工程車輛的運(yùn)用、停留防溜進(jìn)行監(jiān)管,對(duì)施工車輛運(yùn)輸組織進(jìn)行管理。

(4)參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)會(huì)議,參與集團(tuán)公司組織的施工方案審查。

(5)接到施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車安全的情況匯報(bào)時(shí),禁止向施工區(qū)間(地點(diǎn))放行列車。

(6)對(duì)設(shè)備管理單位的登記、銷記進(jìn)行審核,及時(shí)接轉(zhuǎn)施工調(diào)度命令。

(7)審核填記《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》(附表11),駐站防護(hù)及聯(lián)絡(luò)員到達(dá)、離開車站行車室時(shí)間登記,須由車站值班員(或值班站長)確認(rèn)。

5.監(jiān)理單位職責(zé):

(1)必須按規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司關(guān)于臨近營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定,特別是關(guān)于臨近營業(yè)線施工的禁行性規(guī)定。

(2)必須按投標(biāo)承諾及監(jiān)理規(guī)范、施工規(guī)范相關(guān)規(guī)定,配足專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員,配齊設(shè)備及檢驗(yàn)儀器、儀表,強(qiáng)化施工管理,確保施工安全。

(3)營業(yè)線改建及增建二線施工,監(jiān)理單位應(yīng)確認(rèn)施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位按鐵道部有關(guān)規(guī)定簽訂營業(yè)線施工安全協(xié)議,并按照協(xié)議要求監(jiān)督施工單位嚴(yán)格落實(shí)。

(4)必須安排勝任專職監(jiān)理人員實(shí)施臨近營業(yè)線施工的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理,并認(rèn)真履行職責(zé),嚴(yán)格對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視監(jiān)控,并按照監(jiān)理合同要求對(duì)重點(diǎn)施工項(xiàng)目的安全、質(zhì)量進(jìn)行全程盯控,杜絕擅自施工和擅自改變施工方案。

(5)認(rèn)真履行監(jiān)理合同,通過跟班監(jiān)督檢查(旁站)、實(shí)地量測(cè)、工程試驗(yàn)和發(fā)布指令性文件等監(jiān)理手段,監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工,認(rèn)真執(zhí)行工地例會(huì)、跟班監(jiān)督檢查、巡查及平行檢驗(yàn)制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工中存在的安全和質(zhì)量問題,要求施工單位限期整改,既要保證施工安全、工程質(zhì)量,還要保證工程的有序推進(jìn)。

(6)參加集通鐵路集團(tuán)公司和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織的施工方案審查會(huì)、建設(shè)例會(huì),參與方案的審核,同時(shí)對(duì)監(jiān)理過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行通報(bào),并對(duì)整改情況進(jìn)行檢查。

(7)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)設(shè)施進(jìn)行檢查驗(yàn)收,對(duì)不符合規(guī)范要求或施工方案要求的不得批準(zhǔn)開工。

(8)核對(duì)、確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)是否具備開工條件;審核、掌握施工日計(jì)劃。

(9)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)行為應(yīng)及時(shí)制止,對(duì)存在的安全隱患現(xiàn)場(chǎng)盯控施工單位進(jìn)行整改。對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令,同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))。

(10)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問題有權(quán)提出整改建議,并及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

6.施工單位職責(zé):

施工單位是工程建設(shè)的主體,是施工安全、工程質(zhì)量、進(jìn)度及投資情況落實(shí)的主要責(zé)任單位。

(1)必須按規(guī)定對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育,主動(dòng)學(xué)習(xí)鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定。

(2)根據(jù)臨近營業(yè)線的施工項(xiàng)目、內(nèi)容,主動(dòng)與設(shè)備管理單位聯(lián)系,提前進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查,特別是對(duì)與之相鄰的營業(yè)線行車設(shè)備的對(duì)應(yīng)里程、位置關(guān)系、運(yùn)輸生產(chǎn)情況及地質(zhì)、隱蔽設(shè)施等情況進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查,正確掌握第一手資料。

(3)按規(guī)定編制臨近營業(yè)線施工方案,施工方案必須由施工單位、監(jiān)理單位組織內(nèi)審,并由施工單位負(fù)責(zé)人簽認(rèn),方案中對(duì)施工類別進(jìn)行初步劃分。

(4)按建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))的要求,有針對(duì)性地制定臨近營業(yè)線施工安全管理規(guī)定,并認(rèn)真組織落實(shí)。

(5)施工單位必須與相關(guān)設(shè)備管理單位簽訂施工安全協(xié)議并嚴(yán)格履行。

(6)施工單位必須嚴(yán)格按施工方案組織施工,認(rèn)真落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全卡控措施和集通鐵路集團(tuán)公司施工管理的強(qiáng)制性規(guī)定。

(7)施工單位要根據(jù)投標(biāo)承諾及施工規(guī)范有關(guān)規(guī)定,配齊足夠的工程管理人員及工程機(jī)械、機(jī)具,設(shè)置專人進(jìn)行管理。

(8)針對(duì)施工過程中的安全危險(xiǎn)點(diǎn),制定切實(shí)可行的應(yīng)急預(yù)案,配齊搶險(xiǎn)設(shè)備、材料,定期組織開展搶險(xiǎn)演練。

(9)炸藥、雷管等易燃易爆品要指派正式合同制職工保管,24小時(shí)堅(jiān)守崗位,嚴(yán)格進(jìn)場(chǎng)、出場(chǎng)把關(guān),臺(tái)帳清楚。

(10)施工組織方案中,施工作業(yè)辦法不符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際影響施工效率,需改變施工作業(yè)辦法時(shí),必須重新修改施工組織方案,按照審核程序重新審定后,方可按照修改后的施工組織方案進(jìn)行施工。

(11)每項(xiàng)施工項(xiàng)目開工前,按規(guī)定向建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位提報(bào)開工申請(qǐng),經(jīng)審核資料、現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),具備開工條件后方可開工。

(12)施工前1日,根據(jù)氣候條件、工程進(jìn)度,制定次日施工作業(yè)時(shí)間表,明確施工項(xiàng)目、內(nèi)容、地點(diǎn)等,并上報(bào)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))轉(zhuǎn)報(bào)設(shè)備管理單位。

(13)對(duì)路基取土和影響橋涵基礎(chǔ)的施工,提前制定加固(支護(hù))方案,采取必要的加固(支護(hù))措施,經(jīng)設(shè)備管理單位同意后,并派人現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù),方可施工。

(14)施工單位必須對(duì)大型機(jī)械建檔立卡,并在駕駛室兩側(cè)醒目位置進(jìn)行編號(hào)張貼,數(shù)字符號(hào)下面需注明施工單位簡稱,未經(jīng)編號(hào)的大型機(jī)械嚴(yán)禁進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。大型機(jī)械駕駛員進(jìn)場(chǎng)前必須進(jìn)行鐵路安全知識(shí)培訓(xùn),發(fā)放培訓(xùn)合格證和《大型機(jī)械準(zhǔn)入證》,方可進(jìn)行施工作業(yè)。施工單位必須按期清查施工機(jī)械和操作人員,對(duì)不符合規(guī)定要求的機(jī)械和操作人員及時(shí)清理。每日開工前,施工負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定對(duì)大型機(jī)械操作人員進(jìn)行技術(shù)及安全交底。

(15)施工作業(yè)地段、作業(yè)范圍內(nèi)有光電纜、地下管道等設(shè)施時(shí),須在相關(guān)單位配合人員確認(rèn)及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)下作業(yè),作業(yè)過程中要聽從監(jiān)管人員指揮,禁止野蠻作業(yè)?，F(xiàn)場(chǎng)情況不明時(shí)必須停止作業(yè)。

(16)對(duì)可能影響路基或橋梁基礎(chǔ)穩(wěn)定的施工,嚴(yán)格按照施工組織方案進(jìn)行。施工中,因施工組織方案中地質(zhì)情況預(yù)測(cè)不準(zhǔn)、加固措施采取不力等造成影響線路基礎(chǔ)穩(wěn)定和行車安全,必須及時(shí)重新修改施工組織方案,按照審批程序重新審定后,方可施工。

(17)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備管理單位監(jiān)管監(jiān)護(hù)不到位的問題及時(shí)報(bào)告相關(guān)單位和建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),同時(shí)在施工日例會(huì)進(jìn)行通報(bào)。

7.安全檢查監(jiān)督部門職責(zé):

安全監(jiān)察室負(fù)責(zé)集通鐵路集團(tuán)公司施工安全監(jiān)督檢查,下設(shè)施工安全監(jiān)察大隊(duì)和地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)(新線施工安全監(jiān)察隊(duì)),負(fù)責(zé)對(duì)集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和防控施工中影響行車、人身安全的傾向性、關(guān)鍵性問題。對(duì)施工中存在的安全問題及時(shí)制止和糾偏,下發(fā)《施工安全隱患糾偏指令書》(附表7)或《施工處罰(扣除抵押金)通知書》,督促限期整改,必要時(shí)下達(dá)《施工安全停工整頓通知書》;對(duì)嚴(yán)重違章違規(guī)施工屢禁不止,整改不認(rèn)真、不及時(shí)的責(zé)任施工隊(duì)伍,責(zé)令建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和施工單位清除出場(chǎng)。

(1)檢查監(jiān)督集團(tuán)公司建設(shè)管理部門、建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、施工單位安全監(jiān)管和管理責(zé)任履職情況。

(2)檢查監(jiān)督針對(duì)挖斷光電纜,施工機(jī)械、機(jī)具、路料侵限,防溜慣性事故隱患,制定的施工安全措施及行車辦法的落實(shí)情況。

(3)檢查監(jiān)督不同等級(jí)施工的組織,監(jiān)控領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)干部到崗和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控情況;檢查監(jiān)督各單位工作人員盯崗及對(duì)關(guān)鍵環(huán)節(jié)卡控情況。

(4)檢查監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)施工單位的安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員持證(合格證)上崗等情況。

(5)檢查監(jiān)督影響營業(yè)線行車安全問題及施工現(xiàn)場(chǎng)人身安全問題控制措施落實(shí)情況。

(6)檢查監(jiān)督施工命令、行車辦法、聯(lián)鎖試驗(yàn)、登銷記等落實(shí)情況。

(7)檢查監(jiān)督各單位施工準(zhǔn)備、放行列車、施工防護(hù)等措施執(zhí)行情況。

(8)檢查監(jiān)督施工完畢后開通線路的檢查整修情況和階梯提高列車運(yùn)行速度規(guī)定的執(zhí)行情況。

(9)檢查監(jiān)督汛期施工各項(xiàng)安全措施的落實(shí)情況;檢查施工單位需拆除網(wǎng)圍欄的施工與集團(tuán)公司相關(guān)部門簽訂協(xié)議及責(zé)任落實(shí)情況。

(10)對(duì)管內(nèi)臨近營業(yè)線施工進(jìn)行安全考核,對(duì)存在的安全問題及隱患進(jìn)行糾偏和責(zé)任追究。

(11)每周對(duì)施工監(jiān)管人員檢查不少于2次,重點(diǎn)按照監(jiān)管監(jiān)護(hù)技術(shù)交底,督導(dǎo)檢查監(jiān)管人員施工安全卡控措施和監(jiān)管指導(dǎo)書實(shí)施情況。

(12)新設(shè)備開通運(yùn)用前,組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開通前的線路等設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行全面檢查整治,經(jīng)各部門、單位確認(rèn)具備開通條件后,共同簽認(rèn)方可開通線路。

第五章 施工安全培訓(xùn)

第11條 建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))在施工開始前必須組織施工單位、監(jiān)理單位進(jìn)行全員施工安全培訓(xùn)。各設(shè)備管理單位要提前介入,積極配合建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)),組織專業(yè)技術(shù)人員在開工前對(duì)施工單位、監(jiān)理單位管理人員、施工作業(yè)人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn),未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格不得開工。安監(jiān)部門對(duì)安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

1.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),新線施工安全監(jiān)察隊(duì)配合,組織相關(guān)設(shè)備管理單位,對(duì)施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)指揮長(項(xiàng)目經(jīng)理)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副指揮長(副經(jīng)理)、安全總監(jiān),各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))項(xiàng)目經(jīng)理(工區(qū)長)、總工程師、主管安全和生產(chǎn)副經(jīng)理(副工區(qū)長)、安全總監(jiān),各施工架子隊(duì)正副隊(duì)長、技術(shù)員、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員,大型機(jī)械操作人員和特種設(shè)備作業(yè)人員,以及施工單位項(xiàng)目指揮部(項(xiàng)目部)、各標(biāo)段分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目部(工區(qū))安質(zhì)部全員和工程技術(shù)部全員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗?？荚嚲碛山ㄔO(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。

2.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))負(fù)責(zé),組織相關(guān)設(shè)備管理單位,督導(dǎo)施工單位對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員進(jìn)行施工安全知識(shí)集中培訓(xùn),經(jīng)安全考試合格后,由施工單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,持證上崗?？荚嚲碛墒┕挝淮娌?核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。

3.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))督導(dǎo)施工單位教育勞務(wù)工要嚴(yán)格遵守鐵路部門施工、人身安全各項(xiàng)規(guī)章制度和上級(jí)的各項(xiàng)要求,服從監(jiān)管人員指揮,愛護(hù)路內(nèi)各種設(shè)備設(shè)施。

4.建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和設(shè)備管理單位要結(jié)合施工安全技術(shù)要求及專業(yè)特點(diǎn),對(duì)施工單位、監(jiān)理單位的管理人員、施工人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。

第12條 各設(shè)備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)。經(jīng)安全考試合格后,由設(shè)備管理單位核發(fā)《安全技術(shù)合格證》,并持證上崗。考試卷由設(shè)備管理單位存查,核發(fā)《安全技術(shù)合格證》必須統(tǒng)一編號(hào)建檔存查。安監(jiān)部門對(duì)安全培訓(xùn)過程和效果進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

1.設(shè)備管理單位在開工前組織本單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員對(duì)《技規(guī)》、《行規(guī)》、《安規(guī)》、《修規(guī)》,以及《臨近營業(yè)線施工安全管理辦法》、《施工安全管控措施》、《施工安全責(zé)任追究考核辦法》進(jìn)行集中培訓(xùn),培訓(xùn)課時(shí)不少于24課時(shí)。

2.施工過程中,對(duì)新入場(chǎng)的設(shè)備管理單位施工安全管理人員、監(jiān)管人員、防護(hù)人員必須按照以上培訓(xùn)內(nèi)容進(jìn)行不少于24課時(shí)安全培訓(xùn)。對(duì)調(diào)離施工安全管理崗位超過1個(gè)月的人員必須重新培訓(xùn)。

3.單項(xiàng)施工開工前,各相關(guān)設(shè)備管理單位要提前組織現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按照《施工安全技術(shù)規(guī)范》、《臨近營業(yè)線施工安全技術(shù)指導(dǎo)書》要求,進(jìn)行培訓(xùn)教育,明確現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)。

第六章 施工會(huì)議制度

第13條 臨近營業(yè)線施工時(shí),按照施工不同類別,由施工領(lǐng)導(dǎo)小組或建設(shè)單位(項(xiàng)目管理部門)負(fù)責(zé)組織日施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)。

1.a類及納入集團(tuán)公司計(jì)劃的b類施工的日施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)按營業(yè)線iii級(jí)施工協(xié)調(diào)總結(jié)會(huì)執(zhí)行。

2.不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的b類及c類施工在施工領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下,成立日常施工協(xié)調(diào)管理小組。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職任組長,地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長任副組長,管內(nèi)行車組織、設(shè)備管理單位行政正職為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。

3.參會(huì)范圍包括建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))行政正職主持,特殊情況行政正職不在時(shí)由主管副職主持,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))各主管生產(chǎn)、安全副職,地區(qū)安全監(jiān)察大隊(duì)隊(duì)長、新線施工安全監(jiān)察隊(duì)隊(duì)長,行車組織、設(shè)備管理單位正職或主管副職,相關(guān)部門、單位科室負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員,以及設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工單位負(fù)責(zé)人和專業(yè)工程技術(shù)人員參加。

4.會(huì)議程序及內(nèi)容

(1)實(shí)行日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)制度和日責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)制度,建立《日施工例會(huì)簽到(點(diǎn)名)簿》、《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》(附表8),保證參會(huì)部門和單位人員按時(shí)到會(huì),任務(wù)落責(zé)明確,不漏項(xiàng)。

(2)各施工單位按照施工推進(jìn)計(jì)劃和前一日安全工作要求,匯報(bào)當(dāng)日工程進(jìn)度和施工安全情況,分析未按推進(jìn)計(jì)劃完成施工任務(wù)的原因,制定補(bǔ)救方案;分析安全上存在問題的原因,拿出針對(duì)性整改措施;安排次日施工計(jì)劃內(nèi)容,提出需配合和協(xié)調(diào)解決的問題。

(3)監(jiān)理單位匯報(bào)當(dāng)日施工安全、施工質(zhì)量情況,分析存在的問題,提出整改方案,并需會(huì)議研究協(xié)調(diào)的工程質(zhì)量和安全控制問題。

(4)各設(shè)備管理單位分別匯報(bào)當(dāng)日安全監(jiān)管,以及施工單位在安全監(jiān)管和防護(hù)配合上存在的問題,針對(duì)存在的嚴(yán)重安全隱患提出具體的整改措施,并需會(huì)議協(xié)調(diào)解決的監(jiān)管問題。

(5)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))主管施工、安全副總經(jīng)理,匯報(bào)當(dāng)日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全、工程進(jìn)度、施工質(zhì)量、監(jiān)理工作、監(jiān)管工作等檢查情況,分析存在的問題,提出協(xié)調(diào)解決的建議或要求。

(6)新線施工安全監(jiān)察隊(duì)通報(bào)當(dāng)日檢查發(fā)現(xiàn)的施工安全問題,分析問題原因,對(duì)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位、監(jiān)理單位、相關(guān)設(shè)備管理單位提出具體的針對(duì)性整改要求。通報(bào)因安全問題被停工的單位,以及因安全問題被考核處罰的單位,發(fā)生事故及時(shí)進(jìn)行事故通報(bào)。

(7)其他參會(huì)部門、單位領(lǐng)導(dǎo)及工程技術(shù)人員,針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)的問題,提出相關(guān)改進(jìn)意見,研究協(xié)調(diào)解決相關(guān)施工技術(shù)質(zhì)量問題。

(8)新的施工項(xiàng)目開工前,施工單位須提前3日在施工總結(jié)協(xié)調(diào)會(huì)上匯報(bào)施工項(xiàng)目、地點(diǎn)、內(nèi)容、影響范圍,施工人員組織、培訓(xùn),施工材料、機(jī)具、機(jī)械防護(hù)到位情況,以及相關(guān)安全協(xié)議簽訂、安全措施的制定、安全防護(hù)人員培訓(xùn)到位等情況,提出開工申請(qǐng)和須設(shè)備管理單位配合監(jiān)管的具體項(xiàng)目、時(shí)間要求。由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))確定需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的設(shè)備管理單位,并組織現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)簽字。

(9)根據(jù)施工單位的開工請(qǐng)求,建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、行車組織單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位依據(jù)各自管理、監(jiān)管責(zé)任,按照有關(guān)開工條件核實(shí)程序和標(biāo)準(zhǔn),確認(rèn)施工項(xiàng)目已達(dá)到開工條件后,分別在《臨近營業(yè)線施工項(xiàng)目開工簽認(rèn)表》(附表9)中簽字同意開工。

(10)每日施工例會(huì)主持人根據(jù)各單位匯報(bào)情況,對(duì)存在問題提出具體改進(jìn)意見,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)部署次日施工安全、質(zhì)量、進(jìn)度、監(jiān)管、配合等工作。特別對(duì)施工安全控制,整體施工進(jìn)度、施工質(zhì)量和各單位責(zé)任落實(shí),提出明確要求。承擔(dān)具體監(jiān)管監(jiān)護(hù)責(zé)任的單位參會(huì)領(lǐng)導(dǎo)須在《臨近營業(yè)線日施工監(jiān)管責(zé)任落實(shí)簽認(rèn)表》中簽字確認(rèn)。

(11)對(duì)專項(xiàng)封鎖施工,施工前按照施工類別和等級(jí)在協(xié)調(diào)會(huì)議上確定各單位相應(yīng)盯控領(lǐng)導(dǎo)和包保干部,并確定施工到場(chǎng)時(shí)間;確定專項(xiàng)封鎖施工結(jié)束前監(jiān)理單位、施工單位,以及各相關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)開通前的線路及設(shè)備質(zhì)量進(jìn)行檢查整治的各級(jí)人員。

第七章 施工安全防護(hù)

第14條 凡臨近營業(yè)線施工,設(shè)備管理單位必須納入監(jiān)控管理并指派施工監(jiān)管人員。臨近營業(yè)線天窗點(diǎn)內(nèi)施工作業(yè)項(xiàng)目,不論是站內(nèi),還是區(qū)間,設(shè)備管理單位均須指派駐站防護(hù)員和施工監(jiān)管人員。施工單位須根據(jù)地理環(huán)境、施工項(xiàng)目及設(shè)備管理單位的要求,合理設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員。

1.設(shè)備管理單位監(jiān)管人員設(shè)置:臨近營業(yè)線施工作業(yè)超過2公里增設(shè)1名,站內(nèi)施工每作業(yè)組至少設(shè)置1名;凡橋涵接長、平改立基礎(chǔ)開挖、涵洞頂進(jìn)及d型梁支墩打孔樁,擾動(dòng)既有線路基礎(chǔ)穩(wěn)定、臨近通信、信號(hào)及供電光電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工均須單設(shè)監(jiān)管人員。

2.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置:每個(gè)作業(yè)處所至少設(shè)置1名,臨近營業(yè)線施工作業(yè)每超過500米至少增設(shè)1名防護(hù)員,具體施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員設(shè)置,由施工會(huì)議根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況確定;臨近營業(yè)線施工的大型施工機(jī)械須設(shè)置“一機(jī)一人”防護(hù),對(duì)使用機(jī)械上料的馬道口必須增設(shè)1名防護(hù)員。

3.參加施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資質(zhì)的施工單位的正式職工帶領(lǐng)。勞務(wù)工不得單獨(dú)上道作業(yè),更不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不得單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

4.營業(yè)線、臨近營業(yè)線施工時(shí),作業(yè)人員、防護(hù)人員單線區(qū)段下道避車時(shí),須在線路同一側(cè)避車;雙線區(qū)段下道避車時(shí),須在作業(yè)線側(cè)避車,嚴(yán)禁在兩線間或非作業(yè)線側(cè)避車。下道避車時(shí)應(yīng)面向列車,認(rèn)真瞭望,防止列車上拋落物、墜落物或繩索傷人。

5.下道避車時(shí),作業(yè)機(jī)具和路料必須隨人一同下道,由現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和設(shè)備管理單位監(jiān)管人員共同確認(rèn),防止侵限。

6.設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,施工單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員、作業(yè)人員和防護(hù)人員必須各自統(tǒng)一防護(hù)服,便于現(xiàn)場(chǎng)區(qū)分。為保證夜間施工作業(yè)安全,防護(hù)服必須帶有反光標(biāo)志。

第15條 施工現(xiàn)場(chǎng)各相關(guān)單位必須配備防護(hù)信號(hào)及相關(guān)備品。

1.設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和監(jiān)管人員、施工單位聯(lián)絡(luò)員和防護(hù)員必須按規(guī)定攜帶防護(hù)用品,并保證作用良好。

2.施工單位的駐站聯(lián)絡(luò)員配備手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員配備喇叭(口笛)1個(gè),紅、黃色信號(hào)旗各1面,手持對(duì)講機(jī)1部,夜間施工須增配黃白雙色信號(hào)燈1盞;大型機(jī)械司機(jī)配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī))。

3.工務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備防護(hù)電話1臺(tái)、手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備喇叭(口笛)1個(gè),響墩6個(gè)(雙線區(qū)段12個(gè)),火炬2個(gè),紅、黃色信號(hào)旗各1面,短路銅線2條(自動(dòng)閉塞區(qū)段),手持對(duì)講機(jī)(頻點(diǎn)應(yīng)與列車無線調(diào)度電話一致)1部,備用電池1塊,夜間施工須增配紅白雙色信號(hào)燈1盞。

4.電務(wù)部門的駐站防護(hù)員配備手持對(duì)講機(jī)1部(佩戴耳機(jī)),備用電池1塊;現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部,備用電池1塊。

5.電力部門的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員配備手持對(duì)講機(jī)1部,備用電池1塊。

第16條 施工現(xiàn)場(chǎng)必須嚴(yán)格防護(hù)備品的使用管理。

1.設(shè)備管理單位、施工單位要備用一定數(shù)量的防護(hù)信號(hào)備品,并建檔立卡,由專人管理,保證數(shù)量充足,質(zhì)量良好,按規(guī)定數(shù)量領(lǐng)取并簽認(rèn)。

2.設(shè)備管理單位、施工單位對(duì)防護(hù)信號(hào)備品使用人員必須進(jìn)行崗前培訓(xùn)考試,經(jīng)考試合格后方可擔(dān)任駐站防護(hù)、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)護(hù)及駐站聯(lián)絡(luò)、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)職務(wù)。

3.施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員及設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員每日須對(duì)防護(hù)信號(hào)備品進(jìn)行全面檢查,保證其作用良好。

4.施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員均需配置口哨(必要時(shí)配擴(kuò)音喇叭),若對(duì)講機(jī)呼叫大型機(jī)械司機(jī)無應(yīng)答,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、設(shè)備管理單位監(jiān)管人員須使用口哨或擴(kuò)音喇叭發(fā)出緊急口令,強(qiáng)制大型機(jī)械停止作業(yè)。

5.施工前,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、監(jiān)管人員,以及施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須提前40分鐘進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。施工單位現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人或管理人員須到車站行車室詳細(xì)登記“施工作業(yè)開始和結(jié)束時(shí)間、施工里程、施工項(xiàng)目”等內(nèi)容,由車站值班員、設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員利用無線通訊設(shè)備與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核對(duì)確認(rèn),經(jīng)核實(shí)無誤后方可開工。

6.駐站聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要保持不間斷聯(lián)系,確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)措施有效。施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生危及行車安全的情況,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要立即通知駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員,駐站聯(lián)絡(luò)員立即告知車站值班員和駐站防護(hù)員,禁止向施工區(qū)間放行列車。駐站防護(hù)員及時(shí)聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn),如需設(shè)置停車防護(hù)時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行設(shè)置。如來不及預(yù)告就近車站且確認(rèn)來車方向時(shí),由現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)并組織現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員立即奔向來車方向顯示停車信號(hào)攔停列車。

7.同一區(qū)間多個(gè)施工地點(diǎn)同時(shí)作業(yè)時(shí),按照施工地點(diǎn)相對(duì)營業(yè)線公里標(biāo)進(jìn)行編號(hào),當(dāng)列車由車站開車時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員通知區(qū)間所有防護(hù)員,防護(hù)員按照遠(yuǎn)近依次逐個(gè)進(jìn)行聯(lián)控。列車通過施工地點(diǎn)時(shí),該施工點(diǎn)防護(hù)員須利用無線對(duì)講機(jī)通知列車運(yùn)行方向下一個(gè)施工點(diǎn)防護(hù)員。

8.各級(jí)施工防護(hù)、聯(lián)絡(luò)人員必須嚴(yán)格執(zhí)行3—5分鐘聯(lián)系制度,如遇聯(lián)系中斷立即停止作業(yè)并撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

第17條 防護(hù)信號(hào)備品必須按照規(guī)定要求使用。

1.信號(hào)旗:信號(hào)旗在使用中有展開和攏起兩種顯示要求,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將攏起的黃色信號(hào)旗高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員嗚笛回示后方可放下;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,手臂伸直將紅色信號(hào)旗展開,向列車顯示停車信號(hào)。

2.信號(hào)燈:遇夜間施工,列車接近時(shí),監(jiān)管人員要將白色燈光高舉頭頂與機(jī)車乘務(wù)員進(jìn)行互檢,待機(jī)車乘務(wù)員鳴笛回示后方可放下;現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)站在安全地點(diǎn)面向來車方向接車。遇既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員按照設(shè)備管理單位監(jiān)管人員要求進(jìn)行防護(hù),監(jiān)管人員要面向列車方向,顯示紅色燈光。

3.火炬:夜間或遇降霧、暴風(fēng)雨雪、揚(yáng)沙等惡劣天氣施工,機(jī)車乘務(wù)員瞭望困難的情況下,發(fā)生危及行車安全的問題時(shí),設(shè)備管理單位監(jiān)管人員迅速組織施工單位防護(hù)員使用火炬進(jìn)行防護(hù)。

4.響墩:既有線路發(fā)生故障或大型施工機(jī)械、機(jī)具、路料等侵入營業(yè)線限界危及行車安全時(shí),監(jiān)管人員組織施工單位防護(hù)員在故障地點(diǎn)前后800米分別設(shè)置響墩三枚進(jìn)行防護(hù)(來車方向右二左一放置,每枚間距為20米)。如已知來車方向,須先在來車方向一端放置響墩,然后在另一端放置。

5.喇叭(口笛)

確報(bào)信號(hào):通知施工負(fù)責(zé)人,車站已向施工區(qū)間發(fā)車,鳴示方法為一長兩短聲。

警報(bào)信號(hào):通知施工負(fù)責(zé)人及全體施工人員,列車已經(jīng)接近,鳴示方法為一長三短聲。

7.手持對(duì)講機(jī):施工單位現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員與大型機(jī)械司機(jī)的手持對(duì)講機(jī)必須保持同頻率。

第18條 安全防護(hù)工作的檢查制度

1.設(shè)備管理單位、施工單位各級(jí)檢查人員每周對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不少于5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》或《工作手冊(cè)》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

2.集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安監(jiān)室各級(jí)檢查人員每月對(duì)駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員及駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員防護(hù)信號(hào)備品使用管理情況抽查不5人次,抽查情況記錄在《記實(shí)手冊(cè)》內(nèi),抽查發(fā)現(xiàn)的問題在施工日例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)。

第19條 臨近營業(yè)線施工手持對(duì)講機(jī)必須統(tǒng)一頻率,該頻率不得干擾營業(yè)線行車正常聯(lián)控。并建立規(guī)范的安全聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)。

1.車機(jī)聯(lián)控

(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車接近車站或站內(nèi)開車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,若前方運(yùn)行區(qū)間內(nèi)有臨近營業(yè)線施工,車站值班員須與司機(jī)進(jìn)行聯(lián)控。

(2)聯(lián)控用語:

車站值班員:__(站)至__(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工_處(站內(nèi)臨近營業(yè)線施工_處)。

司機(jī):__(站)至__(站)區(qū)間臨近營業(yè)線施工_處,司機(jī)明白(站內(nèi)臨近營業(yè)線施工_處,司機(jī)明白)。

(3)聯(lián)控范圍:站內(nèi)(上下行進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間)、區(qū)間(相鄰兩站進(jìn)站信號(hào)機(jī)之間)分別進(jìn)行聯(lián)控。

2.施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控

(1)聯(lián)控時(shí)機(jī):列車通過車站或站內(nèi)開車前,車站值班員與列車司機(jī)車機(jī)聯(lián)控后,施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員使用手持對(duì)講機(jī)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控;設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員進(jìn)行聯(lián)控,提前掌握營業(yè)線列車運(yùn)行情況。

(2)車站辦理閉塞后聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車已閉塞,施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:__次列車已閉塞,__施工現(xiàn)場(chǎng)明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答)。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車已閉塞,施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:__次列車已閉塞,__施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白。

(3)列車接近該通過的車站或站內(nèi)開車時(shí)聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車__站通過(站內(nèi)開車),施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:__次列車__站通過(站內(nèi)開車),__施工現(xiàn)場(chǎng)明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:__施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員依次呼叫)。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車__站通過(站內(nèi)開車)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:__施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次應(yīng)答);經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,__施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道(遇區(qū)間多處施工,各現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員依次呼叫)。

(4)站內(nèi)施工聯(lián)控用語

施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車臨站開車(通過),施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員:__次列車臨站開車(通過),__施工現(xiàn)場(chǎng)明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員:__施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道。

設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員:__施工現(xiàn)場(chǎng),__次列車臨站開車(通過)。

現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員:__施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管明白;經(jīng)確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)已按規(guī)定停止作業(yè),人員機(jī)具下道后呼叫設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,__施工現(xiàn)場(chǎng)人員機(jī)具已下道。

(5)列車通過施工現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)控用語

營業(yè)線列車每經(jīng)過區(qū)間一處施工現(xiàn)場(chǎng),該現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)與該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員進(jìn)行聯(lián)控。

列車經(jīng)過一處施工現(xiàn)場(chǎng)后,該現(xiàn)場(chǎng)施工防護(hù)員聯(lián)控用語為:__次列車通過__施工現(xiàn)場(chǎng),__施工現(xiàn)場(chǎng)注意。

該區(qū)間下一處施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員聯(lián)控用語為:__施工現(xiàn)場(chǎng)明白。

第20條 列車接近施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)時(shí)的互控互檢制度

1.施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)得到來車通知后,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員要及時(shí)督導(dǎo)施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和防護(hù)員組織施工作業(yè)人員、大型施工機(jī)械及機(jī)具停止作業(yè)并在安全地段避車。

2.現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員、機(jī)械停止作業(yè),且作業(yè)人員及機(jī)具、材料不侵限,并在安全地段避車后,應(yīng)面向來車方向與列車司機(jī)顯示互檢信號(hào)(攏起的黃色手信號(hào)旗高舉頭上),列車司機(jī)應(yīng)及時(shí)鳴笛回示,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員放下攏起的黃色信號(hào)旗。

第21條 臨近營業(yè)線施工防護(hù)員及監(jiān)管人員簽認(rèn)制度

1.臨近營業(yè)線施工單位、監(jiān)管單位駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)應(yīng)在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》(附表10)如實(shí)填記到達(dá)、離開行車室的準(zhǔn)確時(shí)間,并詳細(xì)填記所防護(hù)區(qū)間的施工地點(diǎn)、工程項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍。車站值班員(值班站長)對(duì)駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)資質(zhì)檢查確認(rèn)后,車站值班員(值班站長)、監(jiān)管單位駐站防護(hù)員按照當(dāng)日施工計(jì)劃與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員共同核對(duì)施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、起止時(shí)間、影響范圍和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)工作落實(shí)情況,并將核對(duì)情況記錄在《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》中,核對(duì)無誤、確認(rèn)具備開工條件后方準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)開工作業(yè)。發(fā)現(xiàn)與施工日計(jì)劃不符的施工,嚴(yán)禁開工作業(yè)。

2.車站在與鄰站辦理閉塞后,應(yīng)及時(shí)通知設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員,相關(guān)設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員在接到車站值班員的通知后,將車次、閉塞時(shí)間、通知時(shí)間等內(nèi)容記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》(附表11),并立即通知相關(guān)設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員,在確認(rèn)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)后,將施工作業(yè)人員及機(jī)具停止作業(yè)時(shí)間記錄在《臨近營業(yè)線施工作業(yè)簽認(rèn)簿》。

3.施工結(jié)束后,由設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員、車站值班員(值班站長)利用無線通訊設(shè)備共同與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員逐項(xiàng)核實(shí),確認(rèn)具備施工結(jié)束離場(chǎng)條件后,設(shè)備管理單位駐站防護(hù)員和施工單位駐站聯(lián)絡(luò)員方可離開行車室。

第22條 同一施工地段,多個(gè)作業(yè)面、多臺(tái)大型機(jī)械作業(yè)時(shí),須嚴(yán)格執(zhí)行“一機(jī)一人”防護(hù)制度?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員須站在距離防護(hù)機(jī)械10m范圍內(nèi)瞭望條件好的位置進(jìn)行防護(hù),列車開來時(shí),駐站聯(lián)絡(luò)員按照距列車由近向遠(yuǎn)的順序聯(lián)控現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。若駐站聯(lián)絡(luò)員和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員使用手持對(duì)講機(jī)聯(lián)系困難時(shí),必須設(shè)置通信信號(hào)中繼器,必要時(shí)設(shè)現(xiàn)場(chǎng)電話員防護(hù)。

1.臨近營業(yè)線施工作業(yè)的挖掘機(jī)、吊車等具有旋轉(zhuǎn)功能的大型機(jī)械,司機(jī)室內(nèi)必須配備與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員同頻率的手持對(duì)講機(jī)一部,備用電池一塊,保證對(duì)講機(jī)作用良好。每日開工前,由設(shè)備管理單位監(jiān)管人員對(duì)本施工作業(yè)點(diǎn)挖掘機(jī)、吊車等大型機(jī)械配備的對(duì)講機(jī)進(jìn)行檢查,并將檢查情況記錄在《記實(shí)手帳》內(nèi)。

2.大型機(jī)械在臨近營業(yè)線施工作業(yè),當(dāng)旅客列車臨站開車(通過)、貨物列車接近施工地點(diǎn)1200~1600m前,須停止作業(yè),并將大型機(jī)械停在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)3m外的安全地點(diǎn)。若大型機(jī)械作業(yè)面低于既有線路基2.0米且距鋼軌頭部外側(cè)3m以外(不含挖掘機(jī)、吊車等帶有伸縮裝置的機(jī)械),來車時(shí)可不停止作業(yè)。

3.大型機(jī)械在路塹地段施工作業(yè),作業(yè)平臺(tái)寬度不得小于5m,挖掘作業(yè)時(shí),機(jī)身必須停穩(wěn)牢靠。

4.大型機(jī)械2小時(shí)以上不進(jìn)行施工作業(yè)時(shí),須停放在距營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)10m以外牢靠、穩(wěn)定的安全地點(diǎn);路塹地段嚴(yán)禁停放在路塹內(nèi)邊坡上,必須停放到距路塹邊緣10m以外安全地點(diǎn)。遇特殊情況及時(shí)向相關(guān)單位進(jìn)行通報(bào),并采取有效防護(hù)措施。

5.使用大型機(jī)械在臨近營業(yè)線進(jìn)行土石方作業(yè)或者行走時(shí),機(jī)械任何部位不得侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界。機(jī)械伸長部位或被吊起物件旋轉(zhuǎn)位移,其任何部位距營業(yè)線鋼軌外側(cè)不得小于3m。如因工程需要,必須侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界進(jìn)行土石方作業(yè)時(shí),按照臨近營業(yè)線a類施工納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃,按iii級(jí)施工辦理。

6.大型機(jī)械在距離營業(yè)線鋼軌頭部外側(cè)20m外的地點(diǎn)作業(yè)時(shí),須在20m處設(shè)置明顯警示標(biāo)志。

7.臨近營業(yè)線大型機(jī)械防護(hù)人員必須在所防護(hù)機(jī)械一側(cè),并且在營業(yè)線外側(cè)防護(hù)、避車。

第23條 臨近營業(yè)線施工必須在營業(yè)線側(cè)限界外設(shè)置安全隔離防護(hù)設(shè)施,并設(shè)置安全警戒隔離防護(hù)。

1.臨近營業(yè)線路基線下工程(包括清表、新筑路基不超過既有路基0.5米的填筑碾壓、涵洞接長等)施工作業(yè)必須設(shè)置安全隔離防護(hù)網(wǎng),要求每隔3米設(shè)置防護(hù)樁,樁高1.8米,埋深不少于0.5米,在防護(hù)樁外側(cè)加裝高度不少于1.2米的尼龍防護(hù)網(wǎng),尼龍防護(hù)網(wǎng)孔直徑不得小于12cm。

2.路塹開挖(包括臨近營業(yè)線爆破施工及新筑路基高度超過既有路基0.5米的路基施工)施工,必須提前在營業(yè)線側(cè)設(shè)置硬質(zhì)安全隔離防護(hù)。該防護(hù)必須由建設(shè)管理部門組織建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同確定。

3.凡涉及機(jī)械行走或作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng),必須在電力或通信電桿及電桿拉線處設(shè)置防撞隔離防護(hù)樁;通信、信號(hào)電纜箱盒外側(cè)設(shè)置防撞隔離防護(hù)罩。

4.凡經(jīng)排干處理暫時(shí)不進(jìn)行深埋或確需臨時(shí)外漏的電纜線路,均需設(shè)置石棉槽道防護(hù),并在石棉槽道上設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織施工單位、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位每周檢查1次,并在施工結(jié)束前進(jìn)行深埋處理。

5.對(duì)擾動(dòng)營業(yè)線路基穩(wěn)定的開挖基坑(包括垂直開挖和放坡開挖)、排水溝施工,防護(hù)方案必須由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位,以及設(shè)備管理單位根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況共同審定,確保支撐加固及拉錨措施或其他加固方案能夠有效保證營業(yè)線路基及邊坡穩(wěn)定、施工安全。

6.施工現(xiàn)場(chǎng)存在懸崖、坡坎、溝、槽、坑、井等危險(xiǎn)部位,應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍擋設(shè)施和安全警示標(biāo)志。在臨街、交通干道附近和居民密集地段施工時(shí),設(shè)置安全圍擋和警示牌,實(shí)行封閉管理,嚴(yán)禁非施工人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)。

第八章 施工安全協(xié)議管理

第24條 施工安全協(xié)議簽訂范圍及審批程序

1.施工安全協(xié)議需分項(xiàng)目簽訂,同類施工項(xiàng)目可簽訂一次,但須分別注明每處施工的具體項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍。

2.屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位分別簽訂,簽約雙方單位負(fù)責(zé)人簽字并加蓋公章。集團(tuán)公司主管業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)察室審核簽字,報(bào)送集團(tuán)公司分管副總經(jīng)理。

3.屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃和c類施工,安全協(xié)議的簽訂由施工單位與設(shè)備管理單位(或設(shè)備監(jiān)控單位)簽訂,集團(tuán)公司項(xiàng)目管理部門、主管業(yè)務(wù)處審查并簽字,報(bào)安監(jiān)室備案。凡涉及工程車輛出入銜接營業(yè)線車站、鋪架基地以及工程線運(yùn)行組織時(shí),必須與行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

4.設(shè)備管理單位對(duì)自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè),不需簽訂施工安全協(xié)議,涉及到非自管設(shè)備時(shí),須與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

5.未納入月度施工計(jì)劃的營業(yè)線施工項(xiàng)目,因特殊情況必須施工時(shí),施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議后,方可提出施工申請(qǐng)。

6.簽訂施工安全協(xié)議前,施工單位、設(shè)備管理單位雙方須到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)既有設(shè)備位置。設(shè)備管理單位須協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)備設(shè)施情況,提供準(zhǔn)確位置;無法提供準(zhǔn)確位置時(shí),由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(必要時(shí)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)處參加)共同探查、核實(shí),劃定防護(hù)范圍,并在簽訂安全協(xié)議時(shí),明確各方安全責(zé)任。

7.增建雙線、新線引入、技術(shù)改造等營業(yè)線大中型建設(shè)的過渡施工,施工單位須與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂安全協(xié)議。

8.施工安全協(xié)議年內(nèi)有效,不得跨年度延續(xù)執(zhí)行;施工主體、行車組織發(fā)生變化后,必須及時(shí)重新簽訂安全協(xié)議。

9.凡涉及臨近營業(yè)線的汛期施工安全協(xié)議,同時(shí)報(bào)防洪指揮部審批。

10.未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)審批,主管業(yè)務(wù)處不予提報(bào)施工計(jì)劃,運(yùn)輸處不得納入月度施工計(jì)劃。主管業(yè)務(wù)處在“月度施工計(jì)劃匯總表”備注欄中注明施工安全協(xié)議的審批情況。

第25條 施工安全協(xié)議內(nèi)容

1.基本內(nèi)容

(1)工程概況;

(2)施工責(zé)任地段和期限;

(3)雙方應(yīng)遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及結(jié)合部安全責(zé)任劃分及界定;

(5)雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù);

(6)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償;

(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用;

(8)設(shè)備管理單位施工監(jiān)管人員責(zé)任范圍、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)及控制標(biāo)準(zhǔn);

(9)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

2.施工安全協(xié)議中不得使用“可能、或許、大概”等模糊字眼,不得在協(xié)議中簡單地轉(zhuǎn)移或模糊安全責(zé)任。

3.施工安全協(xié)議中必須明確規(guī)定設(shè)備管理單位施工安全監(jiān)管人員進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)攜帶施工監(jiān)管指導(dǎo)書。

第26條 安全協(xié)議責(zé)任劃分與界定

1.共同安全職責(zé)

(1)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,必須把確保行車安全放在一切施工任務(wù)的首要位置,嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司營業(yè)線和臨近施工安全有關(guān)規(guī)章制度。

(2)發(fā)生危及行車安全的問題、隱患時(shí),必須采取有效措施,立即整改,確保行車安全。

(3)建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、行車組織單位和施工單位,須建立聯(lián)合安全檢查和信息聯(lián)系制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決施工中存在的問題,互通施工安全情況,掌握施工安全動(dòng)態(tài)。

(4)發(fā)生事故、險(xiǎn)情時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)向上級(jí)有關(guān)部門匯報(bào),全力參與救援搶修工作,并配合有關(guān)部門進(jìn)行事故、險(xiǎn)情調(diào)查分析。

2.設(shè)備管理單位安全職責(zé)

(1)按照集團(tuán)公司制定的相關(guān)監(jiān)管辦法,嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)督檢查責(zé)任,對(duì)施工單位需配合解決的問題,一般性問題在1日內(nèi)答復(fù)解決,重要性問題3日內(nèi)予以答復(fù)(施工組織方案審查時(shí)間適當(dāng)延長,但不得超過一周)。

(2)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求,及時(shí)提供有關(guān)技術(shù)資料,委派勝任人員積極配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。

(3)明確施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,駐站聯(lián)絡(luò)員(防護(hù)員)隨時(shí)掌握列車運(yùn)行情況,嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工車站登銷記簽認(rèn)制度,及時(shí)準(zhǔn)確地轉(zhuǎn)達(dá)行車調(diào)度命令及重要安全事項(xiàng)。

(4)監(jiān)督檢查施工單位責(zé)任區(qū)段(包括出入機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備的工程線),發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施不良和安全隱患時(shí),立即責(zé)令其糾正;危及行車安全時(shí),有權(quán)責(zé)令其立即停止施工,并填發(fā)“營業(yè)線(臨近營業(yè)線)施工監(jiān)護(hù)或停工通知書”,督促整改。

(5)對(duì)達(dá)到驗(yàn)收開通標(biāo)準(zhǔn)的工程,應(yīng)在建設(shè)單位組織下參加驗(yàn)收,驗(yàn)收合格后,按規(guī)定及時(shí)辦理交接手續(xù)。

(6)向施工單位提供相關(guān)安全管理制度辦法,并按規(guī)定組織對(duì)施工單位相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。

(7)對(duì)轄區(qū)內(nèi)臨近營業(yè)線未簽訂施工安全協(xié)議或施工安全協(xié)議未經(jīng)規(guī)定程序?qū)徟米允┕さ?立即責(zé)令停工。同時(shí),除嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定處罰外,及時(shí)上報(bào)情況。

(8)針對(duì)具體施工,制定施工監(jiān)管指導(dǎo)書。

3.行車組織單位安全職責(zé)

(1)根據(jù)工程規(guī)模和施工單位提出的請(qǐng)求,及時(shí)提供《站細(xì)》等有關(guān)技術(shù)資料,對(duì)影響運(yùn)輸較大的施工,負(fù)責(zé)組織制定車流和運(yùn)輸調(diào)整方案。

(2)委派勝任人員配合施工單位做好路料的裝卸和路用列車調(diào)車及停留作業(yè),并監(jiān)督檢查施工單位車輛防溜、路料堆放、調(diào)車作業(yè)等安全措施的落實(shí)情況。

(3)對(duì)施工單位提報(bào)的自備機(jī)車、工程車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備出入營業(yè)線計(jì)劃嚴(yán)格審核,核實(shí)機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備質(zhì)量符合運(yùn)用條件,并指派勝任人員監(jiān)督卡控相關(guān)作業(yè)。

(4)詳細(xì)掌握施工單位施工作業(yè)影響行車設(shè)備使用范圍,嚴(yán)格執(zhí)行《行車設(shè)備施工登記簿》或《臨近營業(yè)線駐站聯(lián)絡(luò)員到、退場(chǎng)登記表》登銷記內(nèi)容的審核簽認(rèn)制度,隨時(shí)了解列車運(yùn)行情況,準(zhǔn)確及時(shí)下達(dá)調(diào)度命令,做好施工期間的行車組織。

(5)發(fā)現(xiàn)施工單位存在安全隱患時(shí),及時(shí)責(zé)令糾正,危及行車安全時(shí)立即責(zé)令其停止作業(yè),并督促整改。

4.施工單位安全職責(zé)

(1)開工前應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu),建立安全生產(chǎn)保證體制,制訂完善各項(xiàng)安全制度和措施,足額配備具有相應(yīng)資歷的與運(yùn)輸安全相關(guān)專業(yè)的專職安全管理人員。

(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、集通鐵路集團(tuán)公司施工安全管理制度、辦法及實(shí)施細(xì)則。

(3)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工設(shè)計(jì)、施工方案和施工計(jì)劃組織實(shí)施,不得隨意更改。

(4)及時(shí)向設(shè)備管理單位及行車組織單位提供有關(guān)技術(shù)資料和安全信息等,經(jīng)常保持與設(shè)備管理單位及行車組織單位的聯(lián)系。

(5)凡進(jìn)行影響鐵路行車設(shè)備使用或行車安全的作業(yè),必須在相關(guān)車站進(jìn)行登記,取得調(diào)度命令后,方可進(jìn)行作業(yè)。需設(shè)備管理單位及行車組織單位配合的施工,應(yīng)提前3日以書面(電話)形式告知,并在設(shè)備管理單位及行車組織單位人員在場(chǎng)的情況下進(jìn)行作業(yè)。

(6)做好責(zé)任區(qū)段既有設(shè)備、設(shè)施的檢養(yǎng)修和必要的安全防護(hù)工作,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)經(jīng)常進(jìn)行安全檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并處理。

(7)在臨近營業(yè)線或與營業(yè)線交叉、銜接的施工中,自備的機(jī)車、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備進(jìn)入工程線作業(yè),司乘人員必須持有鐵道部頒發(fā)的有效資格證件。

(8)自備機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、工程鋪架等設(shè)備質(zhì)量,須經(jīng)相關(guān)專業(yè)監(jiān)管單位檢查鑒定合格后方可上線運(yùn)行。

(9)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備,必須配足性能良好的防溜器具,防溜作業(yè)人員必須經(jīng)鐵路部門專業(yè)培訓(xùn),并取得相應(yīng)的資質(zhì)。

(10)施工作業(yè)過程中發(fā)生機(jī)車車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備脫軌或其他情形,影響營業(yè)線安全時(shí),必須第一時(shí)間按《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》規(guī)定的報(bào)告程序報(bào)告;對(duì)不影響營業(yè)線安全的,必須第一時(shí)間報(bào)告運(yùn)輸部門和相關(guān)設(shè)備監(jiān)管單位。

(11)自備的機(jī)車、車輛(租用的機(jī)車、車輛)、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備在工程線、鋪架基地專用線等自管線路運(yùn)用時(shí),發(fā)生危及設(shè)備使用和人身安全時(shí),比照營業(yè)線鐵路交通事故,對(duì)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))、施工單位和監(jiān)理單位進(jìn)行責(zé)任追究,對(duì)負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的設(shè)備管理單位(行車組織單位)進(jìn)行責(zé)任追究。

(12)自備的機(jī)車、車輛、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備、鋪架設(shè)備出入營業(yè)線或進(jìn)入臨近營業(yè)線的工程線作業(yè)時(shí),必須提前1日向行車組織單位提出書面動(dòng)車計(jì)劃,經(jīng)集通鐵路集團(tuán)公司調(diào)度所、相關(guān)車務(wù)段、車站審核批準(zhǔn),方準(zhǔn)動(dòng)車作業(yè)。

(13)對(duì)設(shè)備管理單位提出的質(zhì)量和安全隱患等問題,應(yīng)立即進(jìn)行整改,對(duì)一時(shí)無法解決的問題,必須采取有效防范控制措施進(jìn)行補(bǔ)救,并將處理結(jié)果及時(shí)反饋設(shè)備管理單位。

(14)施工單位不得將工程轉(zhuǎn)包或分包。

(15)工程竣工驗(yàn)收交接時(shí),按有關(guān)規(guī)定及時(shí)提供相關(guān)資料。

(16)計(jì)劃內(nèi)施工,施工監(jiān)管地點(diǎn)發(fā)生變化時(shí),施工單位必須在施工前6小時(shí)通知設(shè)備管理單位安排人員監(jiān)管監(jiān)控。

(17)施工涉及拆除網(wǎng)圍欄時(shí),須按規(guī)定向相關(guān)部門提出報(bào)批申請(qǐng),批準(zhǔn)后方可拆除網(wǎng)圍欄施工。

第九章 施工安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管理

為確保營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工安全有序可控,杜絕嚴(yán)重施工事故,對(duì)施工安全關(guān)鍵部位、場(chǎng)所、設(shè)施等實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)防預(yù)控、分級(jí)控制管理。

1.施工開工前和施工過程中,由建設(shè)管理部門督導(dǎo)建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))組織監(jiān)理單位和施工單位對(duì)開工項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地排查,針對(duì)施工可能危及的行車安全、設(shè)備安全、人身安全等突出隱患進(jìn)行排查辨識(shí),確立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),并對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)可能造成安全后果的程度進(jìn)行綜合分析評(píng)估,確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),建立安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題庫。

2.針對(duì)排查確定的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),由建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位督導(dǎo)施工單位逐項(xiàng)制定安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案并予以審核,審核后提報(bào)各相關(guān)設(shè)備管理單位。安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)涉及到設(shè)計(jì)原因的,由建設(shè)單位和監(jiān)理單位組織設(shè)計(jì)單位共同確認(rèn)處理。建設(shè)單位(項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu))和監(jiān)理單位負(fù)責(zé)對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案實(shí)施過程進(jìn)行全程監(jiān)督檢查、預(yù)警制止、糾偏回檢。

3.施工單位應(yīng)編制安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施,包括風(fēng)險(xiǎn)名稱、過程、范圍、保證措施、控制目標(biāo)、所需資源投入、責(zé)任人、起止時(shí)間,并在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)消除前進(jìn)行全過程監(jiān)督、檢查、監(jiān)控。

4.各相關(guān)設(shè)備管理單位應(yīng)根據(jù)提報(bào)的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)問題庫,掌控安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制措施和應(yīng)急預(yù)案,并對(duì)轄區(qū)施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制情況進(jìn)行監(jiān)督。

5.安監(jiān)部門對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)過程控制情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查、糾偏。

第十章 附 則

第28條 本辦法自發(fā)文之日起執(zhí)行,前發(fā)《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理辦法(試行)》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕129號(hào))、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管防護(hù)人員防護(hù)信號(hào)備品管理辦法》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕277號(hào))、《集通鐵路集團(tuán)公司臨近營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充規(guī)定》(內(nèi)集鐵安監(jiān)〔2022〕176號(hào))、《關(guān)于臨近營業(yè)線大型機(jī)械施工作業(yè)補(bǔ)充規(guī)定的通知》( 安監(jiān)電〔2022〕34號(hào))同時(shí)廢止。

第29條 本辦法由集團(tuán)公司安監(jiān)室負(fù)責(zé)解釋。

第10篇 鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法-題庫

一、總則

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:營業(yè)線施工分類

考題一:營業(yè)線施工分為和。(初級(jí))

答案:施工作業(yè)、維修作業(yè)。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

考點(diǎn)二:營業(yè)線施工方針

考題一:營業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位,堅(jiān)持“ 、、綜合治理”的方針。(初級(jí))

答案:安全第一、預(yù)防為主

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

考點(diǎn)一:營業(yè)線維修施工

考題一:營業(yè)線接觸網(wǎng)維修作業(yè)應(yīng)使用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后可以不達(dá)到放行列車條件。()(初級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、天窗和慢行的規(guī)定

一、掌握

考點(diǎn)一:天窗的定義

考題一:什么是“天窗” (初級(jí))

答案:天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、抽減列車運(yùn)行線為營業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

二、熟悉

考點(diǎn)一:天窗的分類

考題一:“天窗”按用途分為和。(初級(jí))

答案:施工天窗、維修天窗

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

三、施工等級(jí)的劃分

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工等級(jí)劃分

考題一:營業(yè)線施工等級(jí)分為、、三級(jí)。(初級(jí))

答案:ⅰ級(jí)施工、ⅱ級(jí)施工、ⅲ級(jí)施工

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

四、施工組織領(lǐng)導(dǎo)

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考題一:兩個(gè)及以上施工單位綜合利用天窗在同一區(qū)間作業(yè)時(shí),由運(yùn)輸部門指定施工主體單位,明確主體施工負(fù)責(zé)人。主體施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各單位施工組織,并對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工安全負(fù)責(zé)。( )(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:兩個(gè)及以上單位作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí),由主體施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn),作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。()(中級(jí))

答案:√

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

五、施工計(jì)劃審批權(quán)限

一、掌握

二、熟悉

三、了解

六、施工方案審核程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工方案內(nèi)容

考題一:下列是施工方案應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響及限速范圍、設(shè)備變化;

b、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織;

c、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排;

d、施工安全協(xié)議書

答案:abcd

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

考題二:下列是施工協(xié)議書應(yīng)包含內(nèi)容的有()。(中級(jí))

a、工程概況;

b、施工責(zé)任地段和期限;

c、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范;

d、施工方式及流程、施工過渡方案;

e、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工;f、施工組織

答案:abce

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1項(xiàng)得25%,全答對(duì)得100%。錯(cuò)選、多選不得分。

三、了解

七、施工計(jì)劃的編制

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工計(jì)劃分類

考題一:施工計(jì)劃分為: 、、三級(jí)。(中級(jí))

答案:年度輪廓施工計(jì)劃、月度施工計(jì)劃、施工日計(jì)劃。

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得33%,全答對(duì)得100%。

三、了解

八、計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

一、掌握

二、熟悉

三、了解

九、維修天窗的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:維修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:維修天窗作業(yè)計(jì)劃由設(shè)備管理單位向有關(guān)業(yè)務(wù)處室提報(bào),由業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)編制,報(bào)鐵路局運(yùn)輸處審批后,交調(diào)度所安排實(shí)施。()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十、集中修的組織實(shí)施

一、掌握

二、熟悉

三、了解

考點(diǎn)一:集中修計(jì)劃實(shí)施程序

考題一:集中修的施工計(jì)劃由設(shè)備管理單位編制,先編制總體施工計(jì)劃,根據(jù)施工進(jìn)度,在總體施工計(jì)劃的基礎(chǔ)上適時(shí)進(jìn)行計(jì)劃調(diào)整,以旬或周計(jì)劃的方式組織實(shí)施。施工計(jì)劃報(bào)運(yùn)輸局有關(guān)部門備案。

()(中級(jí))

答案:×

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

十一、施工登銷記程序

一、掌握

二、熟悉

考點(diǎn)一:施工登銷記

考題一:進(jìn)行施工和維修作業(yè)時(shí),施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備,于施工開始前40分鐘,由施工負(fù)責(zé)人(或駐站聯(lián)絡(luò)員)在車站《》內(nèi)登記。(中級(jí))

答案:行車設(shè)備施工登記簿

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)得100%。

考題二:進(jìn)行營業(yè)線封鎖施工時(shí),施工單位在車站行車室設(shè),施工地點(diǎn)設(shè)。(初級(jí))

答案:駐站聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員

評(píng)分標(biāo)準(zhǔn):答對(duì)1空得50%,全答對(duì)得100%。

三、了解

第11篇 營業(yè)線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)營業(yè)線上線作業(yè)的安全防護(hù)控制,防止機(jī)車車輛傷害、觸電傷害事故的發(fā)生,確保運(yùn)行秩序良好和運(yùn)輸安全生產(chǎn)。根據(jù)國家和鐵道部有關(guān)安全法規(guī)制度,本著不設(shè)置防護(hù)不準(zhǔn)上線作業(yè)的原則,特制定北京鐵路局營業(yè)線上線作業(yè)安全防護(hù)管理辦法。

第二條本辦法適用局內(nèi)運(yùn)輸、客運(yùn)、貨裝、機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)(工電大修、客專維修基地)、電務(wù)、建設(shè)、土地房建、物資、多經(jīng)等系統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營單位和局外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位、合資鐵路單位在局內(nèi)營業(yè)線的上線施工維修和相關(guān)作業(yè)。

第三條局外單位在局內(nèi)營業(yè)線和臨近營業(yè)線施工作業(yè)時(shí),除按照《關(guān)于公布〈營業(yè)施工安全管理實(shí)施細(xì)則〉的通知》(京鐵師〔2008〕435號(hào))和《關(guān)于公布〈營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則補(bǔ)充辦法〉的通知》(京鐵師〔2010〕249號(hào))規(guī)定外,還需執(zhí)行本辦法。

第二章防護(hù)設(shè)置

第四條上線系指:設(shè)置有護(hù)網(wǎng)的線路區(qū)段(含站內(nèi)),需進(jìn)入護(hù)網(wǎng)內(nèi)的;未設(shè)護(hù)網(wǎng)線路區(qū)段可能侵入限界的。作業(yè)系指:對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修施工、檢查巡視、故障處理、搶險(xiǎn)救援和打冰除雪作業(yè)等。專用線除外。

第五條凡上線作業(yè)必須設(shè)置好防護(hù),未設(shè)置防護(hù)嚴(yán)禁上線。根據(jù)作業(yè)不同,需設(shè)置駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)(區(qū)間)防護(hù)員;大型施工(需封閉設(shè)置移動(dòng)停車信號(hào))還需在施工地點(diǎn)兩端規(guī)定距離內(nèi)設(shè)置遠(yuǎn)端防護(hù)員;瞭望或通訊聯(lián)系信號(hào)不良地段還需設(shè)置中間聯(lián)絡(luò)員。

第六條局外單位在臨近營業(yè)線(保護(hù)區(qū)內(nèi))使用大型機(jī)械時(shí),均應(yīng)設(shè)駐站防護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。

第七條嚴(yán)格落實(shí)《北京鐵路局單崗單人上線作業(yè)安全防控管理規(guī)范》(京鐵安監(jiān)〔2010〕383號(hào))規(guī)定,各系統(tǒng)根據(jù)本工種需要,原則上禁止單人上線,必須單人上線時(shí),需制定具體防護(hù)措施和檢查、作業(yè)辦法。

第八條涉及兩個(gè)以上(系指同系統(tǒng))需要配合的施工維修作業(yè),或者在同一作業(yè)區(qū)域進(jìn)行施工維修作業(yè)的安全防護(hù),應(yīng)當(dāng)簽訂安全防護(hù)協(xié)議(指同系統(tǒng)),明確防護(hù)主體及各自的安全職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全防范措施,確需跨系統(tǒng)防護(hù)時(shí),由作業(yè)(施工)主體部門確定并要制定具體防護(hù)辦法報(bào)主管部門批準(zhǔn)。

第九條施工維修作業(yè)使用的機(jī)具、工具應(yīng)嚴(yán)格按編號(hào),做到使用按號(hào),收回對(duì)號(hào),嚴(yán)禁違規(guī)使用。

第三章防護(hù)人員管理

第十條防護(hù)人員的資格

1.防護(hù)員任職條件。應(yīng)由具備本工種中級(jí)及以上技能等級(jí),安全責(zé)任心強(qiáng),身體健康,語言思維表達(dá)能力清晰,經(jīng)安全培訓(xùn)考試合格的正式路工擔(dān)任。路外單位必須由分公司以上單位和局內(nèi)所轄區(qū)段設(shè)備站段組織培訓(xùn)并考試合格的人員擔(dān)任。有關(guān)培訓(xùn)工作由相關(guān)單位的職教部門負(fù)責(zé)。防護(hù)員按照防護(hù)職責(zé)分為駐站防護(hù)員(一級(jí))和現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員(二級(jí))兩級(jí),有關(guān)等級(jí)在上崗證注明。未取得一級(jí)防護(hù)員證的現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不可擔(dān)任駐站防護(hù)員。(附件1)

2.駐站防護(hù)員必須熟知站場(chǎng)線路及信聯(lián)閉設(shè)備知識(shí)、安全防護(hù)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)、常用的行車術(shù)語、信號(hào)顯示意義、防護(hù)備品用途、防護(hù)方法、各種作業(yè)的程序和特殊情況下的應(yīng)急處理知識(shí)等。

3.各單位要指定專人負(fù)責(zé),建立健全防護(hù)員管理臺(tái)帳和每一名防護(hù)員的資格等級(jí),并嚴(yán)格按照資格等級(jí)從事相應(yīng)的防護(hù)工作。每年年初,經(jīng)單位職教部門培訓(xùn)合格后在職工個(gè)人的“任職資格培訓(xùn)合格證”欄目簽認(rèn)并加蓋公章。“任職資格培訓(xùn)合格證”有效期為一年。復(fù)審驗(yàn)證不合格人員不得繼續(xù)擔(dān)任防護(hù)工作。

第十一條駐站防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員統(tǒng)稱防護(hù)員。駐站防護(hù)員佩戴胸牌(卡),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員、中間聯(lián)絡(luò)員除按規(guī)定著裝外,還需佩帶袖標(biāo)。胸牌(卡)、袖標(biāo)按系統(tǒng)分顏色管理,工務(wù)系統(tǒng)為紅底黃字、其他系統(tǒng)為黃底紅字,路外單位為淺蘭底紅字。(具體規(guī)格見附件2)

第四章防護(hù)作業(yè)

第十二條每名駐站防護(hù)員原則上只能同時(shí)承擔(dān)兩個(gè)方向區(qū)間和站內(nèi)的作業(yè)防護(hù)任務(wù)。確需多方向防護(hù)時(shí)由各系統(tǒng)確定。駐站防護(hù)員及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出列車運(yùn)行情況的通報(bào),并作好記錄?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在接到列車接近信息后要及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人通報(bào),按照要求及時(shí)督促作業(yè)人員停止作業(yè),下道避車。

第十三條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員原則上只承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù),且作業(yè)區(qū)域長度不超過100米(了望不良地段為50米),超出上述范圍時(shí),應(yīng)適當(dāng)增設(shè)現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員。中間聯(lián)絡(luò)員只能承擔(dān)一處防護(hù)任務(wù)。

第十四條駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員需攜帶無線對(duì)講機(jī),現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員還需攜帶本區(qū)段列車時(shí)刻表、上崗證、防護(hù)信號(hào)燈(旗)、口笛(號(hào)角)等防護(hù)備品,開通使用列車接近無線語音報(bào)警區(qū)段的還需攜帶提示接收機(jī),并確認(rèn)性能良好。駐站防護(hù)員還需攜帶通知記錄本。(見附件3)

第十五條上線施工作業(yè)開始前,施工負(fù)責(zé)人、駐站防護(hù)員、遠(yuǎn)端防護(hù)員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員要相互核對(duì)時(shí)間,時(shí)間以行車室時(shí)鐘為準(zhǔn),并進(jìn)行無線對(duì)講機(jī)通話試驗(yàn)。

第十六條駐站防護(hù)員必須按規(guī)定提前到達(dá)車站行車室,辦理到崗登記,并經(jīng)車站值班員核實(shí)簽認(rèn)。

駐站防護(hù)員在與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員相互確認(rèn)設(shè)置好防護(hù)后,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員方準(zhǔn)通知現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人,安排上線作業(yè)。

第十七條車站行車室設(shè)置駐站防護(hù)員登記本(見附件4),駐站防護(hù)員應(yīng)準(zhǔn)確掌握作業(yè)期間內(nèi)列車運(yùn)行三小時(shí)階段計(jì)劃、調(diào)車作業(yè)計(jì)劃和接發(fā)每趟列車閉塞(預(yù)告)、開車及變更等列車、車輛運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況,車站值班員要主動(dòng)配合駐站員了解掌握上述行車事項(xiàng),并對(duì)駐站防護(hù)員履責(zé)防護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督互控。

駐站防護(hù)員必須認(rèn)真觀察控制臺(tái)上的信號(hào)顯示,準(zhǔn)確掌握列車、機(jī)車車列運(yùn)行情況,并及時(shí)準(zhǔn)確依次地將列車、機(jī)車、車列各環(huán)節(jié)運(yùn)行動(dòng)態(tài)情況,向現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員發(fā)出通知,并得到現(xiàn)場(chǎng)已停止作業(yè)和下道的報(bào)告后,將情況及時(shí)登記在《防護(hù)員通知記錄本》內(nèi)。

第十八條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員(遠(yuǎn)端防護(hù)員)應(yīng)站在作業(yè)(施工)區(qū)域線路外方易于瞭望處所,具體位置距離由各系統(tǒng)確定。作業(yè)中認(rèn)真監(jiān)聽和觀察列車、車列運(yùn)行動(dòng)態(tài),當(dāng)接到駐站防護(hù)員通知后,應(yīng)及時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員下道,并確認(rèn)作業(yè)人員和機(jī)具完全下道并按規(guī)定堆碼整齊后(撤出限界以外),向駐站防護(hù)員報(bào)告?，F(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的工作。

第十九條駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員(中間聯(lián)絡(luò)員)要保持3-5分鐘聯(lián)絡(luò)一次,現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員一旦聯(lián)系不上時(shí),應(yīng)立即通知上線人員下道,并告之現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人。作業(yè)結(jié)束后,駐站防護(hù)員在接到現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)防護(hù)員的現(xiàn)場(chǎng)人員設(shè)備、機(jī)具、料具等全部撤出線路、清點(diǎn)完畢等情況的報(bào)告后,在《駐站防護(hù)員登記本》上登記后方可離開車站。

第二十條各系統(tǒng)和各單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際規(guī)范駐站防護(hù)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)人員作業(yè)呼喚應(yīng)答標(biāo)準(zhǔn)用語和定時(shí)通話聯(lián)絡(luò)及登記制度 。有關(guān)證、卡、袖標(biāo)、記錄本由使用單位制作?！恶v站防護(hù)員登記本》由車務(wù)系統(tǒng)制作。

第二十一條使用風(fēng)力除雪機(jī)的作業(yè)小組,現(xiàn)場(chǎng)必須執(zhí)行一人作業(yè),一人防護(hù)的規(guī)定。

第二十二條站內(nèi)、區(qū)間進(jìn)行較大施工作業(yè)時(shí),必須采取拉防護(hù)繩等進(jìn)行安全防護(hù)措施。

第二十三條現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。施工維修作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)作業(yè)人員嚴(yán)禁在線路上接打手機(jī)。各單位要制定專項(xiàng)卡控措施,監(jiān)督落實(shí)。

第二十四條因搶險(xiǎn)、救援、檢查等確需上線的必須按本辦法執(zhí)行。

第二十五條 局外單位在鐵路保護(hù)區(qū)內(nèi)使用機(jī)械施工和作業(yè)時(shí)(包括勘測(cè)、測(cè)量作業(yè)),安全協(xié)議中必須納入上線防護(hù)內(nèi)容,未納入防護(hù)內(nèi)容嚴(yán)禁上線。

第五章附則

第二十六條 各系統(tǒng)要依據(jù)本辦法,結(jié)合本系統(tǒng)實(shí)際,進(jìn)一步細(xì)化和完善本系統(tǒng)上線作業(yè)和進(jìn)行相關(guān)檢查的安全防護(hù)管理細(xì)則。

第二十七條客運(yùn)專線上線作業(yè)仍執(zhí)行各客運(yùn)專線管理辦法。

第二十八條本辦法自公布之日起實(shí)行。

第12篇 臨近營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章 總 則

第1條 為切實(shí)加強(qiáng)集團(tuán)公司新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營業(yè)線施工安全管理，強(qiáng)化施工地段營業(yè)線行車安全控制，建立臨近營業(yè)線施工安全共保體系，確保營業(yè)線行車安全，按照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》（鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第2條 臨近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路的橋涵）或鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)，涉及既有線安全和正常使用的施工。

第二章 施工類別的劃分

第3條 臨近營業(yè)線施工分為三類：

1.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，列為a類施工，必須納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱（包括立信號(hào)機(jī)柱）及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、cfg樁等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

（5）線路撥接、臨近營業(yè)線的爆破施工、在營業(yè)線裝卸橋片或跨越營業(yè)線搬運(yùn)鋼軌、軌枕、信號(hào)機(jī)柱、水泥電桿等大型路料設(shè)備的施工。

2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)集團(tuán)公司主管部門審批后，納入臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃；確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施且侵入營業(yè)線限界的，納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車、挖掘機(jī)至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝和挖掘裝載作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落、翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5）臨近營業(yè)線3米范圍內(nèi)的大型機(jī)械施工作業(yè)。

3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全及可能危及營業(yè)線安全的施工，列為c類施工。

（1）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（2）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（3）上跨鐵路電力、通信線路下方的施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。

（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

第三章 施工計(jì)劃編制及實(shí)施

第4條 施工單位上報(bào)的臨近營業(yè)線施工計(jì)劃，應(yīng)初步判定施工類別，并報(bào)集團(tuán)公司主管部門預(yù)審，核定項(xiàng)目類別。屬于a類及b類納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工，按照《營業(yè)線施工安全管理及天窗修實(shí)施細(xì)則》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，按ⅲ級(jí)施工規(guī)定強(qiáng)化安全管理，其月計(jì)劃、日計(jì)劃審查、審批、發(fā)布程序與現(xiàn)行月度施工計(jì)劃公布的施工項(xiàng)目相同。屬于b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工以及c類施工，需編制施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并組織實(shí)施，實(shí)施步驟執(zhí)行“一表三書”。

第5條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃編制

1.b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工及c類施工，由施工單位依據(jù)集團(tuán)公司審查通過的施工方案，將次月本單位臨近營業(yè)線施工計(jì)劃中不納入集團(tuán)公司月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目進(jìn)行匯總，填報(bào)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃表》（附表1），經(jīng)本單位主管部門領(lǐng)導(dǎo)審核蓋章后報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核。

2.經(jīng)集團(tuán)公司項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或建設(shè)單位審核同意后，報(bào)相關(guān)設(shè)備管理單位審核。

3.經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位、建設(shè)主管部門、業(yè)務(wù)主管部門審核后，報(bào)運(yùn)輸處審批，下達(dá)月度臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃（以施工計(jì)劃附件形式下發(fā)）。

4.臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃不需申報(bào)施工日計(jì)劃，實(shí)際施工時(shí)間有變化時(shí)，由建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）提前2天以電報(bào)的形式通知有關(guān)部門、單位。

5.未納入“臨近營業(yè)線月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃”的施工項(xiàng)目確需施工時(shí)，按照以上申報(bào)程序，由項(xiàng)目主管部門提前7天報(bào)運(yùn)輸處，運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。

第6條 施工安全監(jiān)督計(jì)劃的實(shí)施及信息反饋

1.施工單位按批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，提前3天向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）報(bào)送《施工開工通知書》（附表2）。建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工單位、內(nèi)容、計(jì)劃進(jìn)行核對(duì)，在2日內(nèi)向相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電，以及施工、監(jiān)理等單位，下發(fā)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》（附表3）。

2.工務(wù)、電務(wù)、通信、水電等設(shè)備管理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，由主管安全副段長組織相關(guān)業(yè)務(wù)科、安全科對(duì)開工項(xiàng)目的施工組織方案、安全協(xié)議、開工報(bào)告等進(jìn)行審核，達(dá)不到施工條件要求的不準(zhǔn)開工。達(dá)到施工條件的，設(shè)備管理單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》（附表4），指派現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員按時(shí)到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)護(hù)。車間、工區(qū)在沒有接到單位調(diào)度下達(dá)《臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)管指導(dǎo)書》的情況下，不得擅自派人監(jiān)管或防護(hù)。

3.施工現(xiàn)場(chǎng)由施工單位設(shè)置《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)登記簿》（附表5），由施工單位負(fù)責(zé)人主持，相關(guān)設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管人員必須按規(guī)定于施工開始前40分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行簽到。監(jiān)護(hù)人員未到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)或未進(jìn)行簽到，施工單位不得提前擅自開始施工。施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工負(fù)責(zé)人、監(jiān)管人員共同確認(rèn)停止施工，并進(jìn)行離場(chǎng)確認(rèn)登記后，方可撤離施工現(xiàn)場(chǎng)。

4.施工單位必須按批準(zhǔn)的施工安全監(jiān)督計(jì)劃組織實(shí)施，相關(guān)設(shè)備管理單位、行車組織單位、建設(shè)管理機(jī)構(gòu)、集團(tuán)公司相關(guān)業(yè)務(wù)處、安全監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)根據(jù)此計(jì)劃進(jìn)行安全監(jiān)督、檢查。

（1）設(shè)備管理單位作業(yè)人員、工務(wù)線路安全檢查員、監(jiān)管人員日常檢查時(shí)，對(duì)轄區(qū)范圍內(nèi)臨近營業(yè)線的各種施工，要認(rèn)真記錄，發(fā)現(xiàn)新開工、無計(jì)劃施工（包括嚴(yán)重違章施工）作業(yè)項(xiàng)目時(shí)，要及時(shí)與段調(diào)度核對(duì)，段調(diào)度對(duì)未下達(dá)《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》的施工，立即報(bào)段領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)向建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）和屬地安全監(jiān)察大隊(duì)報(bào)告。如發(fā)生漏報(bào)情況，列有關(guān)單位與施工單位同等責(zé)任。

（2）機(jī)務(wù)段接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，對(duì)照集團(tuán)公司批準(zhǔn)的月度施工安全監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)用車間提前編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”（由機(jī)務(wù)段按規(guī)定制作，乘務(wù)員出乘時(shí)攜帶）中專項(xiàng)提示。列車運(yùn)行中，機(jī)車乘務(wù)員按照標(biāo)明的施工地點(diǎn)加強(qiáng)瞭望、鳴笛，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即采取停車措施。發(fā)現(xiàn)有未納入“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”的施工作業(yè)或列車通過時(shí)施工機(jī)械未按規(guī)定停止作業(yè)時(shí)，立即使用列車無線調(diào)度通信設(shè)備報(bào)告就近車站，由車站轉(zhuǎn)報(bào)列車調(diào)度員，調(diào)度員按重要信息反饋程序通知屬地安全監(jiān)察大隊(duì)進(jìn)行核實(shí)處罰。

（3）監(jiān)理單位接到《臨近營業(yè)線施工監(jiān)護(hù)通知書》后，要及時(shí)安排專職監(jiān)理人員進(jìn)場(chǎng)，按照批準(zhǔn)的施工組織方案，實(shí)施對(duì)施工單位保證營業(yè)線行車安全和工程質(zhì)量的過程控制管理。

5.施工單位每日將施工進(jìn)度情況向建設(shè)單位施工調(diào)度和設(shè)備管理單位進(jìn)行報(bào)告，建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）施工調(diào)度收到施工單位的進(jìn)度報(bào)告后，對(duì)施工作業(yè)地點(diǎn)改變的（施工地點(diǎn)前后移動(dòng)超過800米），經(jīng)核實(shí)準(zhǔn)確后，每日12時(shí)前將次日臨近營業(yè)線施工地點(diǎn)變更計(jì)劃，通過局域網(wǎng)以《施工地點(diǎn)變更通知書》（附表6），發(fā)到相關(guān)車務(wù)、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、通信、車輛、水電、地區(qū)安監(jiān)大隊(duì)等監(jiān)管單位，機(jī)務(wù)段運(yùn)用車間據(jù)此編制施工地點(diǎn)、施工項(xiàng)目、機(jī)械作業(yè)等信息，按照機(jī)車交路，在“機(jī)車乘務(wù)員出勤指導(dǎo)傳達(dá)”中專項(xiàng)提示。其他監(jiān)管單位根據(jù)專業(yè)監(jiān)管需要，據(jù)此安排監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行監(jiān)護(hù)，對(duì)無計(jì)劃施工的，按照規(guī)定的程序立即反饋。

第7條 對(duì)于臨時(shí)產(chǎn)生的臨近營業(yè)線施工，施工單位須提前7天向集團(tuán)公司主管部門提報(bào)施工計(jì)劃及施工類別。計(jì)劃提報(bào)前須經(jīng)設(shè)備管理單位、施工配合單位會(huì)簽。集團(tuán)公司主管部門對(duì)計(jì)劃進(jìn)行審查并編制臨時(shí)施工監(jiān)督計(jì)劃，運(yùn)輸處以電報(bào)形式下達(dá)臨時(shí)監(jiān)督計(jì)劃（涉及l(fā)kj數(shù)據(jù)變化的施工不得少于20天）。

第8條 臨近營業(yè)線施工方案審查的強(qiáng)制性規(guī)定

1.臨近營業(yè)線施工方案必須按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審，未按規(guī)定程序進(jìn)行預(yù)審的施工方案集團(tuán)公司不予審查。

2.施工方案未經(jīng)集團(tuán)公司審查通過的，運(yùn)輸處不得安排其施工計(jì)劃。

3.審查批準(zhǔn)的施工方案如需變更，影響施工及營業(yè)線行車安全時(shí)必須由集團(tuán)公司主管部門重新組織審查。

4.施工方案中涉及受力結(jié)構(gòu)的計(jì)算，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位或施工單位局級(jí)技術(shù)主管部門驗(yàn)算、簽認(rèn)。其中施工單位內(nèi)審必須經(jīng)工程局總工程師組織，并經(jīng)工程局技術(shù)負(fù)責(zé)人簽認(rèn)。

5.新建跨越營業(yè)線大型橋梁等對(duì)營業(yè)線安全威脅大、工序復(fù)雜的施工項(xiàng)目，應(yīng)按不同的實(shí)施階段分步編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查，其中防護(hù)棚架（現(xiàn)澆支架）的搭設(shè)、拆除必須有設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位編制專項(xiàng)施工方案進(jìn)行審查。否則，不予對(duì)防護(hù)方案進(jìn)行審核。

第四章 施工安全管理責(zé)任

第9條 臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定

1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，未辦理營業(yè)線施工安全審批的（含變更施工方案），未納入施工計(jì)劃的，禁止施工。

2.施工單位未與鐵路設(shè)備管理單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3.各施工項(xiàng)點(diǎn)規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場(chǎng)（或未簽到），安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場(chǎng)禁止施工。

4.可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、影響供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；臨近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時(shí)構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5.相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路臨近營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場(chǎng)的施工隊(duì)、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育考試不合格的，禁止施工。

6.集團(tuán)公司有關(guān)部門、設(shè)備管理單位和施工、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改或整改完未經(jīng)檢查單位確認(rèn)，禁止復(fù)工。

7.凡施工單位未將作業(yè)計(jì)劃提前告知監(jiān)理、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）及相關(guān)設(shè)備管理單位安全監(jiān)管人員未到施工現(xiàn)場(chǎng)的（或未簽到的），禁止施工。

8.施工方案明確要求設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對(duì)講機(jī)、口笛、信號(hào)旗、防護(hù)服等相關(guān)防護(hù)用品,否則禁止施工。

9.對(duì)b類不納入集團(tuán)公司施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目，既未納入月度臨近營業(yè)線安全監(jiān)督計(jì)劃，也未上報(bào)運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布下發(fā)，禁止施工。

10.施工單位未與設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，禁止提報(bào)施工監(jiān)督計(jì)劃，嚴(yán)禁開工。

11.施工單位未按照“施工安全協(xié)議”內(nèi)容，設(shè)置規(guī)定的安全防護(hù)設(shè)施，禁止開工。

12.夜間施工未達(dá)到夜間施工條件，禁止施工。

13.無封鎖計(jì)劃的臨近營業(yè)線的爆破，禁止施工。

第10條 臨近營業(yè)線施工責(zé)任體系

施工單位是臨近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。集團(tuán)公司相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立臨近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對(duì)臨近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任；相關(guān)單位必須按職責(zé)加強(qiáng)對(duì)臨近營業(yè)線施工的日常安全管理，對(duì)施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。

1.集團(tuán)公司主管部門職責(zé)：

建管、運(yùn)輸、工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)部門是臨近營業(yè)線施工的主管或牽頭部門。

（1）項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管或牽頭部門召集相關(guān)業(yè)務(wù)處、建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、安監(jiān)室、施工單位、監(jiān)理單位等召開施工方案審查會(huì)，對(duì)施工項(xiàng)目和影響范圍進(jìn)行界定，審核施工安全控制措施，提出控制措施落實(shí)要求，建立臨近營業(yè)線施工安全管理、監(jiān)管責(zé)任落實(shí)組織體系。

（2）審核建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）對(duì)施工方案的審查，組織相關(guān)部門和單位審查建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位已完成預(yù)審的施工方案。

（3）協(xié)調(diào)解決建設(shè)、施工過程中存在的問題。

（4）定期組織對(duì)臨近營業(yè)線施工安全的檢查、督導(dǎo)。

2.建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）職責(zé)：

建設(shè)單位（項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)）是臨近營業(yè)線施工管理的主體單位，對(duì)臨近營業(yè)線施工安全管理負(fù)主體責(zé)任。

（1）負(fù)責(zé)組織對(duì)施工、監(jiān)理單位各級(jí)管理人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)，學(xué)習(xí)鐵道部、集團(tuán)公司關(guān)于營業(yè)線施工安全管理的有關(guān)規(guī)定，特別是臨近營業(yè)線施工的禁止性規(guī)定；施工單位入場(chǎng)前，要積極組織設(shè)備管理單位對(duì)施工防護(hù)等人員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后，持證上崗。

第13篇 營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總???? 則

第一條?為了全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，確保營業(yè)線安全運(yùn)行和施工安全，依據(jù)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦〔2008〕190號(hào)）及《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（寧鐵運(yùn)[2008]162號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定，結(jié)合中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧鐵路樞紐工程站場(chǎng)改造、連接岔線、上跨下穿營業(yè)線橋梁施工、線路撥接等工程實(shí)際，制定本辦法。

第二條?營業(yè)線施工作業(yè)主要包括線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、隧道加寬、新線引入、電氣化改造等在既有線設(shè)備上進(jìn)行直接施工以及其他影響既有線設(shè)備安全的開挖、吊裝、爆破等施工。

第二章?? 安全管理組織機(jī)構(gòu)

第三條 指揮部成立以指揮長梁月勝為組長的營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組：

組? 長：梁月勝

副組長：楊萬仁? 李世偉? 李小全? 王柳新? 劉世凱? 趙選利? 顏立宏

組? 員：朱? 偉? 趙小朋? 王? 建? 劉戰(zhàn)剛? 張靜敏? 宋榮華? 曹斌水????? 閆新輝? 賈玉棟? 白? 鵬? 張向前? 閆玉發(fā)? 孫業(yè)峰? 樊? 榮???? 常占偉? 黨小峰

營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在指揮部安質(zhì)環(huán)保部

值班電話：0771-4012005?? 0771--4012105

第三章?營業(yè)線施工安全管理

第四條 營業(yè)線施工方案必須嚴(yán)格執(zhí)行鐵路營業(yè)線施工及安全管理的有關(guān)規(guī)定，經(jīng)指揮部審核，報(bào)鐵路局或鐵道部主管部門批準(zhǔn)后方可實(shí)施。指揮部按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審查施工技術(shù)人員和機(jī)械設(shè)備條件、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，組織技術(shù)交底、資料交接、簽訂施工安全協(xié)議。

第五條 在鐵路營業(yè)線施工，指揮部應(yīng)辦理施工審批手續(xù)，簽訂相關(guān)施工配合協(xié)議、施工安全協(xié)議。嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案組織施工，做好施工安全防護(hù)，對(duì)施工安全關(guān)鍵實(shí)施卡控。

第六條 指揮部、架子隊(duì)管理人員及各部室負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦[2008]190號(hào)文）規(guī)定的安全管理責(zé)任，做到分工明確、責(zé)任清楚、措施具體、管理到位，共同確保施工安全。施工中各分部必須嚴(yán)格按業(yè)主、鐵路局審批后的方案實(shí)施，做到先防護(hù)后施工。嚴(yán)格執(zhí)行、遵守鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、南寧鐵路局《南寧鐵路局營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的管理規(guī)定。

第七條對(duì)營業(yè)線線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)等管線及其他設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。針對(duì)營業(yè)線施工的特點(diǎn)，架子隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)所有參加施工的人員進(jìn)行崗前安全培訓(xùn)，不經(jīng)培訓(xùn)或經(jīng)培訓(xùn)考試不合格者嚴(yán)禁上崗。

第八條指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)按規(guī)定建立健全施工安全保證體系。進(jìn)行線路、橋隧、通信、信號(hào)、供電、給水等設(shè)備施工時(shí)，必須選配符合任職條件、能勝任工作的正式職工擔(dān)任施工負(fù)責(zé)人；加強(qiáng)對(duì)勞務(wù)架子隊(duì)施工的安全管理，建立健全各級(jí)安全保證體系，按規(guī)定選配合格的人員擔(dān)任關(guān)鍵崗位，強(qiáng)化勞務(wù)工管理，勞務(wù)工不準(zhǔn)單獨(dú)上道作業(yè)；指揮部要定期組織施工架子隊(duì)關(guān)鍵崗位參加的安全生產(chǎn)碰頭會(huì)，分析、查找、解決安全生產(chǎn)問題。

第九條（臨近）營業(yè)線施工，現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置的專職防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》要求進(jìn)行防護(hù)，未設(shè)好施工防護(hù)不得進(jìn)行施工作業(yè)。

第十條防護(hù)人員必須由指揮部所屬正式職工擔(dān)任，經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。工作時(shí)必須配備相應(yīng)器材，如：信號(hào)旗（燈等）、減速信號(hào)牌、對(duì)講機(jī)、火炬、號(hào)角、口笛、響墩、防護(hù)記錄本等，防護(hù)設(shè)備應(yīng)經(jīng)常檢查，保證正常使用。施工期間防護(hù)員和駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，不得擅離職守。施工工點(diǎn)與相鄰車站采用可靠通訊方式聯(lián)系，在視線不良地段增設(shè)中間聯(lián)絡(luò)員或信號(hào)傳遞設(shè)備。

第十一條指揮部、施工架子隊(duì)在營業(yè)線施工中應(yīng)選擇與營業(yè)線施工相適應(yīng)、保證營業(yè)線運(yùn)輸安全的機(jī)械設(shè)備。

第十二條嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨既有線或坐、臥軌道上休息。嚴(yán)禁鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完料盡場(chǎng)地清”。

第十三條在營業(yè)線路基坡腳（塹頂）10米范圍內(nèi)使用大型施工機(jī)械、車輛及路料搬運(yùn)等施工，指揮部、架子隊(duì)需在設(shè)備管理部門專人監(jiān)護(hù)指導(dǎo)下進(jìn)行施工，并設(shè)專職防護(hù)人員，施工中隨時(shí)確認(rèn)限界安全，本側(cè)列車到來前停止作業(yè)。

使用挖掘機(jī)作業(yè)或施工機(jī)具、車輛靠近線路通過的地段，必須實(shí)行1人1機(jī)監(jiān)控制度，并在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置拉線、警示標(biāo)、防護(hù)樁等強(qiáng)化措施，防止機(jī)械侵限，監(jiān)控人員不在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控時(shí)必須停止作業(yè)，且機(jī)動(dòng)車鑰匙交由監(jiān)控人員保管。

第十四條在施工中如遇到因施工需拆除既有防護(hù)柵欄、增設(shè)臨時(shí)道口等擾動(dòng)營業(yè)線設(shè)備的情況，指揮部、架子隊(duì)與設(shè)備管理單位取得聯(lián)系，按照設(shè)備管理單位有關(guān)規(guī)定辦理申報(bào)手續(xù)，并制定相應(yīng)的安全防護(hù)措施。與設(shè)備接管單位簽訂安全協(xié)議并在申報(bào)手續(xù)批復(fù)后，方可施工。

第十五條指揮部、架子隊(duì)要定期召開施工安全例會(huì)，分析安全情況，開展預(yù)想活動(dòng)。要建立健全內(nèi)部安全生產(chǎn)責(zé)任制，對(duì)施工安全工作做到有檢查、有落實(shí)、有總結(jié)評(píng)比、有考核。施工中要認(rèn)真落實(shí)安全措施，做到責(zé)任到人。

第十六條涉及營業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、開通使用。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開通使用。

指揮部嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量。已完工程改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后，未經(jīng)驗(yàn)收或驗(yàn)收不合格、工程缺陷未修復(fù)完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。

第四章?防護(hù)人員安全生產(chǎn)職責(zé)及作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

第十七條 防護(hù)員安全生產(chǎn)職責(zé)

1、根據(jù)施工作業(yè)的性質(zhì)和內(nèi)容、施工作業(yè)的地點(diǎn)及施工負(fù)責(zé)人的指令，能正確地辦理各種施工作業(yè)的登、消記手續(xù)，能正確地設(shè)置、撤除和顯示各種防護(hù)信號(hào)。

2、維護(hù)列車運(yùn)行秩序，及時(shí)制止盲目搶點(diǎn)施工、拖延下道的現(xiàn)象；有權(quán)制止線路未達(dá)到放行列車的條件而開通線路的現(xiàn)象；有權(quán)制止或糾正施工負(fù)責(zé)人的錯(cuò)誤指令。

3、認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全、細(xì)致、迅速、準(zhǔn)確”的八字方針，迅速準(zhǔn)確地發(fā)出或轉(zhuǎn)達(dá)各種列車信息和指令，確保施工中的行車和人身絕對(duì)安全。

4、防護(hù)員必須堅(jiān)守崗位，精力集中，加強(qiáng)瞭望，嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好施工安全防護(hù)工作。

第十八條 各類防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

1、駐站聯(lián)絡(luò)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、帶齊防護(hù)信號(hào)用品，按規(guī)定的時(shí)間到行車室辦理登記簽認(rèn)手續(xù)。

(2)負(fù)責(zé)校對(duì)鐘表，使車站行車室、駐站聯(lián)絡(luò)員、工地防護(hù)員三者時(shí)間一致。

(3)能熟知常用的行車術(shù)語，經(jīng)常與車站值班員聯(lián)系，看懂車站控制臺(tái)的信號(hào)顯示，了解列車(調(diào)車)運(yùn)行情況，及時(shí)、準(zhǔn)確地向工地發(fā)出預(yù)報(bào)和確報(bào)。

(4)能根據(jù)不同的施工性質(zhì)和作業(yè)內(nèi)容，依照規(guī)定要求，在“運(yùn)統(tǒng)-46”上正確辦理登、消記手續(xù)。

(5)遵守勞動(dòng)紀(jì)律，不做與本職工作無關(guān)的事，不影響行車室工作人員的正常工作，不擅離崗位。

(6)按工作要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

2、工地防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)保持與駐站聯(lián)絡(luò)員的溝通，了解列車運(yùn)行情況，監(jiān)督施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)情況。鄰、本線來車及時(shí)督促人、機(jī)下道，并注意限界。

(3)訊速、準(zhǔn)確地傳達(dá)施工負(fù)責(zé)人的指令，用視、聽信號(hào)顯示各種施工防護(hù)命令，正確地設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)向施工負(fù)責(zé)人反饋信息。

(4)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

(5)堅(jiān)守工作崗位，發(fā)現(xiàn)異常情況能及時(shí)匯報(bào)，并正確、果斷處理。

3、工地兩端防護(hù)員作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)

(1)按規(guī)定著裝，佩戴上崗證、臂章、根據(jù)不同的施工作業(yè)內(nèi)容，帶齊防護(hù)信號(hào)用品。

(2)根據(jù)施工性質(zhì)，到達(dá)規(guī)定防護(hù)位置。

(3)根據(jù)指令，正確設(shè)置各種施工防護(hù)，并及時(shí)反饋信息。

(4)堅(jiān)守工作崗位，加強(qiáng)瞭望，鄰近本線來車及時(shí)通知工地防護(hù)員。

(5)按規(guī)定要求，做好施工防護(hù)日志記錄。

第五章? 防止施工慣性事故的安全管理重點(diǎn)

第十九條 控制軟土路基坍塌下沉規(guī)定

嚴(yán)格控制軟土路堤填土速率，加強(qiáng)邊樁位移觀測(cè)及營業(yè)線兩側(cè)路肩位移觀察。

對(duì)于未作處理的軟土路基，根據(jù)地基檢算的要求，要保證設(shè)計(jì)對(duì)鋪軌前預(yù)壓沉降的固結(jié)期。

第二十條 與營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工作業(yè)安全規(guī)定

1? 在營業(yè)線鄰近、并行地段進(jìn)行機(jī)械施工時(shí)，不論是作業(yè)或停留，施工機(jī)械均不得侵入鐵路限界。機(jī)械施工作業(yè)時(shí)，工地必須設(shè)置安全防護(hù)員?；疖囃ㄟ^施工地段時(shí)，必須停止機(jī)械施工作業(yè)。

2? 施工機(jī)械在營業(yè)線路塹邊上推土作業(yè)時(shí)，在靠營業(yè)線一側(cè)應(yīng)留出不少于2m厚的隔墻，以防止施工機(jī)械向營業(yè)線滑落。

第二十一條 既有橋涵改建施工安全規(guī)定

改建施工中應(yīng)隨時(shí)觀測(cè)既有線路與橋涵狀態(tài)的變化。當(dāng)需降低地下水位施工時(shí)，不得影響原有建（構(gòu)）筑物的穩(wěn)定。

在加固線路時(shí)，應(yīng)保持軌道線路絕緣良好。在無縫線路施工前，當(dāng)需變更線路鎖定范圍時(shí)，應(yīng)與有關(guān)部門協(xié)商處理后，方可施工。

第二十二條 涵洞接長施工安全規(guī)定

既有線涵洞接長施工前，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行既有線的加固、防護(hù)，根據(jù)每個(gè)涵洞的具體情況，采用鋼便梁進(jìn)行既有涵洞卸載，在涵洞接長施工時(shí)保證既有涵洞的穩(wěn)定性。

第二十三條 橋涵頂進(jìn)施工安全規(guī)定

1? 頂進(jìn)應(yīng)是不間斷地連續(xù)作業(yè)，以減少頂進(jìn)阻力和對(duì)行車的干擾。為防止發(fā)生意外，應(yīng)備足一定數(shù)量的搶修材料，如道碴、片石、方木、木板、草袋等以防萬一。

2? 設(shè)計(jì)單位對(duì)橋涵頂進(jìn)的便梁選用、便梁支墩以及工作坑的位置和開挖放坡率，應(yīng)根據(jù)橋梁的跨度、高度和地質(zhì)情況，檢算路基穩(wěn)定，在指導(dǎo)性施工方案中提出確保營業(yè)線穩(wěn)定的技術(shù)要求和安全措施。

3? 施工便梁架設(shè)后，施工前指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)派專職人員24小時(shí)監(jiān)看檢查，堅(jiān)持每趟列車通過后，檢查施工便梁的受力、支墩及施工邊坡的穩(wěn)定情況。以及軌道幾何狀態(tài)，認(rèn)真做好檢查記錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。

4? 指揮部、架子隊(duì)必須嚴(yán)格按設(shè)計(jì)對(duì)營業(yè)線采取安全防護(hù)措施，不得任意簡化和變更、降低安全措施標(biāo)準(zhǔn)。必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案施工，不得隨意變更施工方案。軟土地段地下水位高，抽水時(shí)要特別注意防止路基及其它建筑物下沉、開裂。

第二十四條 鋪設(shè)臨時(shí)道岔施工及使用的安全規(guī)定

1? 確保行車安全，鋪設(shè)臨時(shí)性道岔必須符合以下技術(shù)條件。

⑴ 在站內(nèi)鋪設(shè)。

⑵ 岔線銜接處，應(yīng)按《技規(guī)》第50條規(guī)定設(shè)安全線或隔開設(shè)備。

⑶ 銜接正線、到發(fā)線的道岔、安全線道岔，須與有關(guān)信號(hào)機(jī)聯(lián)鎖，并且道岔必須加鎖。

⑷ 岔線警沖標(biāo)內(nèi)方50米處應(yīng)設(shè)置一度停車牌。

⑸ 凡工程線接軌道岔，均應(yīng)裝道岔表示器。

2? 臨時(shí)道岔施工，應(yīng)遵守以下規(guī)定。

⑴ 《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.1條規(guī)定，插入臨時(shí)道岔的施工，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)由行政職務(wù)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長）的人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮，確保施工質(zhì)量與行車安全。

⑵ 施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在施工前根據(jù)線路狀況，做好施工準(zhǔn)備并設(shè)好防護(hù)后方可開工，在施工中掌握進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素和處理突發(fā)性問題。

⑶ 成段更換軌枕時(shí)，應(yīng)按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條、第2.2.2條規(guī)定處理。

第二十五條 軌道撥移安全規(guī)定

1? 施工前組織技術(shù)人員對(duì)既有線進(jìn)行調(diào)查，及時(shí)組織施工測(cè)量，備齊軌料及施工機(jī)具，滿足施工改建要求。

2? 線路撥移到設(shè)計(jì)位置后用起撥道機(jī)進(jìn)行撥道作業(yè)，抬、撥道時(shí)應(yīng)有專人指揮，使用起道機(jī)時(shí)要同時(shí)升降，不得私自速降，要統(tǒng)一行動(dòng)，以防起道機(jī)傷人，確保人身安全。

第二十六條 軌道撥接安全規(guī)定

根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查資料制訂施工方案，并做好施工前的準(zhǔn)備工作，如技術(shù)交底、施工用電、勞動(dòng)力安排、材料、機(jī)具設(shè)備的配備、車輛的配備、現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)和通訊聯(lián)絡(luò)等。

第二十七條 道岔拆除安全規(guī)定

1? 按照方案規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行施工。在封鎖施工前的準(zhǔn)備工作，不得過頭，嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍及作業(yè)面。

2? 當(dāng)施工架子隊(duì)負(fù)責(zé)人確認(rèn)已經(jīng)封鎖后，下達(dá)封鎖施工命令，施工人員拆除扣件，插入滑軌，將道岔迅速撥離線路，同時(shí)將岔枕清除。

第二十八條 在營業(yè)線上進(jìn)行施工的勞動(dòng)安全規(guī)定

1? 路工或勞務(wù)工在營業(yè)線上進(jìn)行作業(yè)，必須由工（班）長或由段、隊(duì)批準(zhǔn)，經(jīng)考試合格的正式職工帶班。在曲線和站內(nèi)調(diào)車繁忙的股道或道岔群作業(yè)必須設(shè)經(jīng)考試合格的正式路工擔(dān)任防護(hù)員方可上道作業(yè)。

2? 新工人和勞務(wù)工上道前，必須進(jìn)行崗位安全培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格有專人帶領(lǐng)方準(zhǔn)上道作業(yè)。

3? 上道作業(yè)人員，必須穿戴規(guī)定的防護(hù)服裝和防護(hù)用品，發(fā)現(xiàn)來車必須在離列車不少于800米下道避車，復(fù)線和站內(nèi)線路上作業(yè)時(shí)，鄰線來車如有防護(hù)員可不下道，但必須停止作業(yè)并要注意本線來車；兩線間不得停留人員，工具不得侵入限界。

4? 作業(yè)開始前，施工領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)認(rèn)真、全面地作好技術(shù)、安全交底，明確安全注意事項(xiàng)，按規(guī)定設(shè)置好防護(hù)，才能上道作業(yè)。施工作業(yè)中，要隨時(shí)掌握好進(jìn)度和質(zhì)量，及時(shí)消除不安全因素，施工完畢，要認(rèn)真進(jìn)行檢查，確認(rèn)線路狀態(tài)合格，機(jī)具材料無侵限才能收工。

5? 應(yīng)根據(jù)作業(yè)情況嚴(yán)格按照《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.2.1條至第2.2.5條規(guī)定設(shè)置防護(hù)。

第二十九條 施工中維護(hù)營業(yè)線通信信號(hào)電力設(shè)備安全的規(guī)定

在營業(yè)線施工時(shí)，除應(yīng)嚴(yán)格遵守《技規(guī)》、《行車組織規(guī)則》、《通信、信號(hào)、電力維修規(guī)則》外，還應(yīng)遵守以下規(guī)定：

1? 新開點(diǎn)開工前，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)圖、設(shè)備管理單位的現(xiàn)場(chǎng)交底，詳細(xì)了解核實(shí)地下管線埋設(shè)情況，并在地面作出明確的標(biāo)記。

2? 如設(shè)計(jì)文件對(duì)地下管線沒有明確標(biāo)注或地下管埋設(shè)復(fù)雜時(shí)，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)采用管線探測(cè)儀或人力挖探，查明徑路，設(shè)立標(biāo)志，并向施工人員交底，在確認(rèn)不妨礙既有地下管線的安全和正常使用的前提下方準(zhǔn)施工。

3? 如因施工須遷移管線、電桿等設(shè)備，指揮部、架子隊(duì)?wèi)?yīng)提前向設(shè)備管理單位提出，簽訂遷移協(xié)議，待遷移完畢后方可施工。

4? 嚴(yán)格禁止挖掘機(jī)、推土機(jī)、履帶式拖拉機(jī)等機(jī)械在地下管線徑路2米以內(nèi)動(dòng)土及運(yùn)行。人工作業(yè)時(shí)應(yīng)做到逐層輕插淺挖，并請(qǐng)維修單位派人協(xié)助處置暴露的管線。

5? 因施工影響既有通信、信號(hào)、電力設(shè)備時(shí)，應(yīng)事先通知設(shè)備管理單位，聯(lián)系派員配合。并按《技規(guī)》第305條規(guī)定辦理登記簽認(rèn)手續(xù)后方可開始施工。

6? 架空電線路電桿3周圍米范圍內(nèi)不得挖坑、挖溝、取土。當(dāng)在架空電線路附近棄土、推土?xí)r必須保證導(dǎo)線與建筑物距離不少于2米，電桿、拉線的根部留土墩半徑不少于2米。

7? 架空電線路兩側(cè)各10米范圍內(nèi)及地下電纜兩側(cè)各3米范圍不準(zhǔn)建房、搭棚。

8? 不準(zhǔn)在埋有地下管線的地面上鉆探、機(jī)械化推土、堆放笨重物品、垃圾、礦碴或傾倒含酸、堿、鹽的液體。

9? 施工須挖坑、溝、運(yùn)棄土?xí)r，應(yīng)確保不影響既有設(shè)備的正常使用，也不應(yīng)造成設(shè)備隱患，如信號(hào)機(jī)柱、電桿傾斜，基礎(chǔ)松動(dòng)、碰壞信號(hào)導(dǎo)管、導(dǎo)線等。

10? 不準(zhǔn)在既有電桿、電線、橫擔(dān)、拉線、信號(hào)機(jī)、握柄、導(dǎo)管、導(dǎo)線等設(shè)備上搭掛各種臨時(shí)線，如確需在既有架空電線路上附掛施工電力線、廣播線、施工電話線時(shí)，事先應(yīng)取得有關(guān)單位的同意。

11? 在站內(nèi)施工時(shí)，當(dāng)信號(hào)開放后，應(yīng)停止有關(guān)工作，嚴(yán)禁扳動(dòng)（或撬動(dòng)）已鎖閉的道岔，杜絕人為造成軌道電路不能正常工作。

12? 因施工造成通信、信號(hào)、電力設(shè)備損壞或地下設(shè)施外露，以及設(shè)備處于不正常狀態(tài)時(shí)，施工人員應(yīng)采取措施，并立即通知車站和電務(wù)段、供電段、鐵通等有關(guān)單位派員搶修，防止擴(kuò)大損失，保證行車安全。

13? 當(dāng)架空線離地面高度不足4.5米時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)動(dòng)車輛在下面通過。

第六章 工程線及卸料的安全管理規(guī)定

第三十條 工程線管理安全規(guī)定

工程線和工程線道岔的管理應(yīng)按《行規(guī)》第7條等規(guī)定執(zhí)行。

1? 在營業(yè)線正線、到發(fā)線或其他站線需鋪設(shè)工程線道岔時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可施工。

2? 工程線在區(qū)間或站內(nèi)與正線、到發(fā)線銜接時(shí)，應(yīng)鋪設(shè)安全線。如確因地形條件限制無法鋪設(shè)安全線時(shí)，應(yīng)制定安全措施報(bào)鐵路局批準(zhǔn)。

3? 營業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡新接入或移設(shè)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)車作業(yè)。

4? 銜接正線、到發(fā)線的工程線道岔，必須與有關(guān)信號(hào)機(jī)有聯(lián)鎖關(guān)系。同時(shí)，道岔握柄及尖軌處均須加鎖鎖閉。握柄處，鎖閉后的鑰匙，由車站值班員保管；尖軌處，鎖閉后的鑰匙，由施工負(fù)責(zé)人保管（集中聯(lián)鎖車站，車站值班員通過控制臺(tái)能控制該道岔時(shí)，只由施工負(fù)責(zé)人在尖軌處加鎖鎖閉）。進(jìn)入工程線調(diào)車前，須得到車站值班員同意，道岔使用后雙方共同確認(rèn)加鎖，并將相關(guān)安全線道岔定位開通安全線方向。

5? 銜接正線、到發(fā)線和其他站線的工程線道岔，均應(yīng)裝設(shè)道岔表示器。

6? 鄰近營業(yè)線的工程線必須具備下列條件，方可進(jìn)工程列車卸料或調(diào)車，工程列車進(jìn)車速度一般不得超過15公里/小時(shí)。

⑴ 與營業(yè)線的線間距≥4米；

⑵ 工程線盡端設(shè)有臨時(shí)車擋；

⑶ 與營業(yè)線銜接的工程線道岔警沖標(biāo)內(nèi)方50米處設(shè)一度停車牌；

⑷ 設(shè)有安全線道岔時(shí)，該道岔定位為開通安全線方向；

⑸ 線路狀態(tài)符合《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.1.7條要求；

⑹ 營業(yè)線和工程線之間的超限設(shè)備已遷移。

第三十一條 在鄰近營業(yè)線的工程線卸料的規(guī)定

1? 指揮部、架子隊(duì)卸路料的施工負(fù)責(zé)人：凡卸敞車，行政職務(wù)應(yīng)不低于領(lǐng)工員（隊(duì)長），卸k車應(yīng)不低于工長（分隊(duì)長），敞車卸料時(shí)必須在每輛車上指定一名職工擔(dān)任組長，負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸完余料時(shí)的整理工作。

2? 工程線靠營業(yè)線一側(cè)不準(zhǔn)卸軌枕、鋼軌等長大路料、機(jī)具，并不準(zhǔn)使用蒸汽吊作業(yè)，必須使用時(shí)，須派專人要車站聯(lián)系，利用營業(yè)線列車間隔時(shí)間設(shè)好防護(hù)后才能進(jìn)行，并且必須在列車通過前五分鐘停止作業(yè)及清理好侵入營業(yè)線限界的機(jī)具和材料。

3? 笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土軌枕等）禁止邊走邊卸，在甩車卸料時(shí)，車輪應(yīng)打楔，并有專人清道。

4? 卸車負(fù)責(zé)人要密切掌握路料卸車情況，確保營業(yè)線一側(cè)路料堆放穩(wěn)固和不侵限。

5? 卸車過程中，卸車負(fù)責(zé)人要認(rèn)真檢查車內(nèi)材料不偏載，應(yīng)盡量避免在曲線上單側(cè)卸料（如確需單側(cè)卸料時(shí)，在卸料過程中不準(zhǔn)動(dòng)車）；卸車完畢，要按規(guī)定全面清道，確保無材料侵限方準(zhǔn)動(dòng)車；當(dāng)卸車地段較長，卸下砂石料較多，特別是卸片石時(shí)，指揮部應(yīng)留下適當(dāng)人員，在列車開走后再次復(fù)查限界，按《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》第2.6.6條的規(guī)定檢查卸下路料的堆放情況。

6? 列車通過時(shí)，不得在靠營業(yè)線一側(cè)開關(guān)車門并必須停止作業(yè)；車門打開后采用車門鉤固定外，必須加“u”型卡卡住，確保營業(yè)線開車通過不致使車門震下侵限，當(dāng)在線間距為4米的地段卸道碴時(shí)，靠營業(yè)線一側(cè)車門打開不準(zhǔn)超過45度。

7? 禁止在線路兩側(cè)堆放的河砂、石碴、爐碴等松散料上再堆卸其它笨重的料具。

8? 風(fēng)動(dòng)卸碴車不得推進(jìn)運(yùn)行卸車，不得突然停車或后退；使用風(fēng)動(dòng)石碴車卸盛極一時(shí)，需邊走邊卸時(shí)，應(yīng)行在卸碴地點(diǎn)一度停車，然后發(fā)出卸車通知，車速不超過10km/h。

9? 如果發(fā)生車輛掉道，指揮部應(yīng)通知相鄰車站及列檢部門；掉道的車輛未經(jīng)列檢檢查認(rèn)可不準(zhǔn)掛運(yùn)。

第七章?? 施工考核

第三十二條 安全質(zhì)量履約保證金

為嚴(yán)格考核，進(jìn)一步強(qiáng)化鐵路營業(yè)線施工安全管理工作，對(duì)屬于營業(yè)線監(jiān)督范圍的新建、改建項(xiàng)目，實(shí)行施工安全質(zhì)量履約保證金制度，指揮部各施工架子隊(duì)按工程交納一定的安全質(zhì)量履約保證金，由中鐵二十局集團(tuán)有限公司南寧樞紐ⅱ標(biāo)工程指揮部代為保管。在施工期間如因發(fā)生問題被扣罰時(shí)，須重新補(bǔ)充交納。工程竣工驗(yàn)交后，剩余的履約保證金返還分部和施工架子隊(duì)。

第三十三條 考核辦法

1? 對(duì)發(fā)生責(zé)任事故的分部施工架子隊(duì)，依據(jù)責(zé)任大小另按以下規(guī)定處罰：發(fā)生較大及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的70～100%；發(fā)生一般a類及以上交通事故，每件扣罰履約保證金的50～70%；發(fā)生一般b類交通事故，每件扣罰履約保證金的30～50%；，發(fā)生一般d類交通事故，每件扣罰履約保證金的5～10%

2? 施工造成設(shè)備故障影響正常使用但未定責(zé)任事故時(shí)，同時(shí)按鐵路局行車設(shè)備故障考核辦法的規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

3? 對(duì)運(yùn)輸生產(chǎn)造成惡劣影響（包括施工期間和銷點(diǎn)后的影響）時(shí)，同時(shí)按照《南寧鐵路局天窗修考核獎(jiǎng)懲辦法》中關(guān)于施工延時(shí)、運(yùn)行條件和施工質(zhì)量的考核規(guī)定進(jìn)行考核處罰。

第三十四條 繳納履約保證金的具體數(shù)額和處罰辦法必須在施工承包合同中予以明確。發(fā)生以上問題時(shí)，按違約處理，由指揮部安質(zhì)環(huán)保部下發(fā)通知書，財(cái)務(wù)部從履約保證金中扣除。

第八章??? 附則

第三十五條 當(dāng)本辦法與上級(jí)文件有抵觸時(shí)，按上級(jí)文件執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由指揮部安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本辦法自公布之日起開始實(shí)施。

第14篇 某鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工安全管理辦法

第一章? 總 則

第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線（以下簡稱石濟(jì)客專）建設(shè)營業(yè)線施工安全管理，確保行車和施工的安全，依據(jù)原鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）、北京鐵路局《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》（京鐵師【2012】755號(hào)）、濟(jì)南鐵路局（濟(jì)鐵總發(fā)【2013】66號(hào)）的規(guī)定，結(jié)合石濟(jì)客專建設(shè)實(shí)際，制訂本辦法。

第二條 鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

鄰近營業(yè)線施工納入營業(yè)線施工安全管理范疇。

第三條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，各參建單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第四條 鐵路營業(yè)線施工是運(yùn)輸組織的重要組成部分，要堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，加強(qiáng)施工計(jì)劃管理，加強(qiáng)施工組織，按計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工，積極推廣使用技術(shù)先進(jìn)的施工機(jī)具和施工方法，提高施工作業(yè)效率和質(zhì)量。

第二章? 營業(yè)線施工組織領(lǐng)導(dǎo)

第五條 成立管理機(jī)構(gòu)

石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司（以下簡稱“公司”）成立營業(yè)線施工安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組。由總經(jīng)理任組長，分管副總經(jīng)理任副組長，安質(zhì)、工程部、現(xiàn)場(chǎng)指揮部有關(guān)人員、各參建單位主要負(fù)責(zé)人任組員。

公司領(lǐng)導(dǎo)小組成員認(rèn)真落實(shí)鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵運(yùn)【2012】280號(hào)）規(guī)定，按施工級(jí)別要求參加現(xiàn)場(chǎng)施工，做好確保安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門和單位協(xié)調(diào)解決營業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車、人身和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3．負(fù)責(zé)組織召開施工預(yù)備會(huì)和總結(jié)會(huì)。

4.負(fù)責(zé)審定相應(yīng)施工等級(jí)的施工方案、施工過渡方案、施工安全措施等。

第六條 施工負(fù)責(zé)人由施工單位按照施工等級(jí)安排相應(yīng)人員擔(dān)當(dāng)。ⅰ級(jí)施工由標(biāo)段項(xiàng)目負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)，ⅱ級(jí)施工由標(biāo)段副職擔(dān)當(dāng)，ⅲ級(jí)施工由分項(xiàng)目負(fù)責(zé)人（副）擔(dān)當(dāng)。

施工負(fù)責(zé)人的主要職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等。

2．負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各單位施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情況。

3. 負(fù)責(zé)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全負(fù)責(zé)。

第三章? 施工方案審核

第七條 石濟(jì)客專建設(shè)中涉及營業(yè)線施工的安全審批應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》規(guī)定，施工方案由施工單位制定，經(jīng)相關(guān)設(shè)備管理單位會(huì)簽后，先報(bào)公司預(yù)審，再報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

提報(bào)的施工方案應(yīng)包括：

1、施工項(xiàng)目及負(fù)責(zé)人、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間；

2、影響及限速范圍、設(shè)備變化、施工方式及流程、施工過渡方案、施工組織、施工安全和質(zhì)量的保障措施、施工防護(hù)辦法；

3、列車運(yùn)行條件、驗(yàn)收安排等基本內(nèi)容。

具體參見《石濟(jì)鐵路客運(yùn)專線有限公司營業(yè)線施工方案審查管理辦法》。

第八條 施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃申請(qǐng)時(shí)，必須同時(shí)提報(bào)施工安全協(xié)議。施工安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：①工程概況（施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍）；②施工責(zé)任地段和期限；③雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；④安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工（根據(jù)工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款）；⑤雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）；⑥違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生鐵路交通責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）；⑦安全監(jiān)督檢查和基建、更新改造項(xiàng)目配合費(fèi)用；⑧法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第四章? 營業(yè)線施工安全管理

第九條 高速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）超出圖定天窗時(shí)間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的gsm-r核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場(chǎng)改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運(yùn)行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運(yùn)行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十條 普速鐵路施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．ⅰ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖5小時(shí)及以上、干線封鎖6小時(shí)及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時(shí)及以上的大型站場(chǎng)改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、ctc中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（4）中斷繁忙干線6小時(shí)及以上或干線7小時(shí)及以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．ⅱ級(jí)施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉4小時(shí)及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時(shí)及以上或影響全站（全場(chǎng)）信聯(lián)閉6小時(shí)及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時(shí)以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時(shí)以上或干線5小時(shí)以上且同時(shí)中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，人工處理路基基床，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔施工除外。

3．ⅲ級(jí)施工

除ⅰ級(jí)、ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第十一條 施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行鐵路安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度。對(duì)于施工前超范圍準(zhǔn)備、施工中挖斷光電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛、施工后線路未達(dá)到放行列車條件違章放行列車、開通后整修線路不及時(shí)、機(jī)械和料具侵限、使用封聯(lián)線和違章使用手搖把等危及行車安全的問題，要制定管理制度，堅(jiān)決杜絕此類問題發(fā)生。施工料具要集中管理，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第十二條 參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的施工安全防護(hù)員和帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。

第十三條 切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施<中華人民共和國防汛條例>;細(xì)則》，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營業(yè)線路基、橋涵等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

各施工、監(jiān)理單位要對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第十四條 加強(qiáng)高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

施工人員須經(jīng)柵欄門管理人員查驗(yàn)施工計(jì)劃允許后方可進(jìn)入，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點(diǎn)登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對(duì)確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

第十五條 加強(qiáng)施工安全防護(hù)。施工前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員不得臨時(shí)調(diào)換。

現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)地形條件、列車運(yùn)行特點(diǎn)、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動(dòng)路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須保持通信暢通并定時(shí)聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。

第十六條 施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部《設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法》（鐵道部令第20號(hào)）辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口（含臨時(shí)道口）設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。

第五章? 鄰近營業(yè)線施工安全管理

第十七條 鄰近營業(yè)線施工分為a、b、c三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時(shí)在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。

1. 鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為a類施工，必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1） 吊裝作業(yè)時(shí)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2） 架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。

（4）需要對(duì)鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為b類施工。b類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局月度施工計(jì)劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計(jì)劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號(hào)中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3. 鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為c類施工。

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。

（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3） 鄰近供電、通信、信號(hào)電（光）纜溝槽及供電支柱、通信信號(hào)桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4） 綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（5） 路基填筑或棄土等施工。

4. 其他影響或可能影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的鄰近營業(yè)線施工，按相關(guān)鐵路局原則界定類別。

第十八條 鄰近營業(yè)線a類及b類納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工按營業(yè)線施工有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。鄰近營業(yè)線b類不納入鐵路局月度施工計(jì)劃的施工以及c類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃， 施工單位于每月15日前將經(jīng)相關(guān)站段會(huì)簽的次月鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃申請(qǐng)上報(bào)鐵路局主管業(yè)務(wù)處室。

第十九條 臨近營業(yè)線專項(xiàng)施工注意事項(xiàng)：

1、吊裝作業(yè)

（1）吊車型號(hào)----吊車型號(hào)應(yīng)按批準(zhǔn)的方案實(shí)施，不得變更；吊車應(yīng)具有相應(yīng)資質(zhì)，操作人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理審查。

（2）周邊環(huán)境----作業(yè)前應(yīng)對(duì)作業(yè)周邊環(huán)境進(jìn)行調(diào)查，排除作業(yè)障礙；對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行調(diào)查，確定吊車進(jìn)場(chǎng)路線及作業(yè)位置。

（3）吊具----吊具的型式、狀態(tài)應(yīng)有監(jiān)理確認(rèn)，必要時(shí)進(jìn)行探傷。鋼絲繩吊具安全系數(shù)應(yīng)大于8；采用預(yù)埋吊環(huán)時(shí)，應(yīng)對(duì)吊環(huán)進(jìn)行探傷檢查，提交探傷報(bào)告后方可吊裝。

（4）吊點(diǎn)確認(rèn)----梁體吊點(diǎn)位置應(yīng)滿足設(shè)計(jì)要求，兩端對(duì)稱布置；對(duì)單吊機(jī)雙吊點(diǎn)鋼絲繩捆綁吊裝時(shí)，應(yīng)對(duì)鋼絲繩滑移進(jìn)行檢算，并由監(jiān)理確認(rèn)。

（5）地基處理及支墊----作業(yè)及吊車站位處地基應(yīng)符合承載能力要求，不足時(shí)應(yīng)進(jìn)行處理，支腿支墊措施到位，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)。

（6）相應(yīng)工況對(duì)應(yīng)的額定起重量等進(jìn)行技術(shù)交底，繪制作業(yè)工況圖（站位、起吊角度、半徑等）一般要求安全系數(shù)要達(dá)到1.4倍。

（7）作業(yè)過程----作業(yè)前由監(jiān)理逐項(xiàng)對(duì)關(guān)鍵部位進(jìn)行確認(rèn)，確認(rèn)后方可進(jìn)行作業(yè)；一般吊重前應(yīng)按實(shí)際吊裝工況進(jìn)行模擬試吊，過程寫實(shí)，無試吊條件時(shí)，正式吊裝時(shí)應(yīng)先行起吊200---500mm，確認(rèn)狀態(tài)后方可正式起升；作業(yè)指揮人員應(yīng)具備相應(yīng)資格，由監(jiān)理進(jìn)行確認(rèn)；對(duì)起吊件采取纜繩牽拉措施，避免擺動(dòng)；風(fēng)力達(dá)6級(jí)及以上不得吊裝作業(yè)，雨雪天氣后作業(yè)前應(yīng)進(jìn)行試吊，確認(rèn)制動(dòng)器等設(shè)備靈敏可靠后方可進(jìn)行吊裝。

（8）雙吊配合作業(yè)----雙機(jī)抬吊時(shí)，其吊重負(fù)荷不能超吊重能力的80%，多機(jī)抬吊不得超75%。履帶式吊機(jī)載荷行走時(shí)，其吊重能力不得超允許值的70%。

2、基坑施工

（1）基坑位置------基坑上邊緣距路基坡腳一般應(yīng)大于2m，汛期應(yīng)大于5m；靠鐵路側(cè)按1: 1.5放坡（軟土地區(qū)放坡應(yīng)達(dá)到1：2，且采取錨噴防護(hù)）；位置及放坡達(dá)不到要求時(shí)，應(yīng)按批準(zhǔn)的方案采取防護(hù)措施：一般按距離及地質(zhì)條件有坡面錨噴、旋噴樁、鉆（挖）孔樁、鋼板樁等防護(hù)。（鐵路側(cè)坡面達(dá)不到1： 1.5放坡度時(shí)，應(yīng)采取坡面防護(hù)措施；當(dāng)基坑侵入路基坡腳以內(nèi)時(shí)，應(yīng)采取防護(hù)樁防護(hù)；防護(hù)樁非密排時(shí)，應(yīng)結(jié)合錨噴或其他密閉措施）。

（2）、防排水-----主要指基坑防排水和路基側(cè)排水兩個(gè)方面；當(dāng)基坑位置影響路基側(cè)排水時(shí)，應(yīng)采取防導(dǎo)流措施；基坑頂面四周應(yīng)有放（截）水措施（圍堰），基坑底應(yīng)設(shè)置集水坑，向集水坑位置設(shè)好排水坡度，備用水泵。

（3）、監(jiān)控量測(cè)----施工期間建立地面、路基、線路、支護(hù)結(jié)構(gòu)沉降、位移觀測(cè)系統(tǒng)，定期觀測(cè)，及時(shí)整修，做好監(jiān)測(cè)記錄。

3、樁基施工

（1）、樁基類型----樁基類型是否與審批的方案一致，并掌握樁機(jī)高度及與營業(yè)線設(shè)備安全限界的距離，改變樁機(jī)類型應(yīng)重新審查。

（2）、樁機(jī)穩(wěn)定-----樁機(jī)擺動(dòng)方向應(yīng)采用重心的長軸方向垂直既有線；樁機(jī)放置處地面應(yīng)進(jìn)行夯實(shí)處理，當(dāng)孔位侵入路基體時(shí)，應(yīng)首先進(jìn)行反壓夯填至孔口位置方可放置樁機(jī)；當(dāng)樁機(jī)高度大于至安全限界距離時(shí)，應(yīng)采取拉錨等防傾覆措施。對(duì)旋挖鉆機(jī)，一般高度較高，鉆孔過程中需不斷地提鉆、旋轉(zhuǎn)、棄渣、不易采取拉錨，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注。

（3）、泥漿池------循環(huán)鉆機(jī)鉆孔用泥漿池應(yīng)采用專用箱槽或遠(yuǎn)離路基，當(dāng)其深度大于距離路基坡腳距離時(shí)，應(yīng)對(duì)池壁采取防塌、防滲等保證路基穩(wěn)定的措施，并定期檢查。

（4）、護(hù)筒設(shè)置------臨近既有線鉆孔時(shí)，孔口護(hù)筒應(yīng)適當(dāng)加深，建議一般不少于5米，特殊地質(zhì)或距離較近時(shí)還應(yīng)加長。

（5）、防塌孔措施------泥漿比重應(yīng)根據(jù)地質(zhì)條件確定，且經(jīng)過試驗(yàn)并由監(jiān)理確認(rèn)，鉆進(jìn)過程中應(yīng)始終保持泥漿比重達(dá)到要求；期間停工或成孔后未立即灌注時(shí)，應(yīng)保持泥漿循環(huán)，且施工單位應(yīng)有專人負(fù)責(zé)監(jiān)視孔位，關(guān)注孔內(nèi)水位變化，避免塌孔形成影響。

人工挖孔每循環(huán)開挖進(jìn)尺一般不大于1米，地質(zhì)不良或距離既有線較近時(shí)應(yīng)減小循環(huán)進(jìn)尺，可按0.5米循環(huán)開挖控制。采用現(xiàn)澆護(hù)壁時(shí)，完成每循環(huán)進(jìn)尺后應(yīng)及時(shí)施做護(hù)壁，禁止在停工時(shí)孔壁有臨空土體；采用沉管法施工時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格控制周邊擴(kuò)挖，建議在管體預(yù)留注漿孔，并將注漿孔面向既有線側(cè)，出現(xiàn)擴(kuò)挖應(yīng)及時(shí)對(duì)管壁外進(jìn)行注漿。

（6）、限界管理-----對(duì)臨近線路或線間進(jìn)行的樁基施工，挖孔出土等施工機(jī)具不能侵入限界，并采取防傾覆等固定措施。

（7）、樁體灌注------樁體一般采取明灌的方式進(jìn)行，灌注期間應(yīng)視灌注方式確定監(jiān)護(hù)內(nèi)容和重點(diǎn)，如：線間樁灌注問題，是否存在跨線或過軌輸送混凝土問題等。

（8）、線路監(jiān)測(cè)------對(duì)在路基本體及臨近路基挖孔施工時(shí)，自挖孔起至樁體灌注完成前，施工單位和工務(wù)段要建立路基、線路觀測(cè)系統(tǒng)，并根據(jù)位置及地質(zhì)情況制度觀測(cè)周期，一般前期應(yīng)適當(dāng)緊密檢測(cè)。

4、架體搭拆

（1）、架體搭拆------架體搭設(shè)位置是否符合方案和協(xié)議要求；在路基本土上搭設(shè)時(shí)，應(yīng)對(duì)坡面進(jìn)行處理，原則要求不能開挖路基，采用掃地桿等形式；在路塹頂部搭設(shè)時(shí)，確認(rèn)塹體的穩(wěn)定性，距塹體邊緣要有足夠的安全距離；架體的材質(zhì)、結(jié)構(gòu)型式、高度和寬度等應(yīng)與批準(zhǔn)的方案一致；搭設(shè)或拆除過程中應(yīng)分層進(jìn)行，下層穩(wěn)定后方可進(jìn)行上一層搭設(shè)，期間停工時(shí)應(yīng)有穩(wěn)定措施，不能有長懸臂桿件；搭設(shè)至一定高度（高度大于至營業(yè)線設(shè)備安全限界距離時(shí)），應(yīng)按臨近既有線施工b類施工辦理；架體搭設(shè)完成后，及時(shí)按要求設(shè)置支撐及拉錨措施；拆除跨越架后及時(shí)恢復(fù)路基及地面原狀。

（2）、防護(hù)措施------支架外側(cè)必須采取防護(hù)措施，一般采用細(xì)目鐵絲網(wǎng)或尼龍濾網(wǎng)進(jìn)行封閉防護(hù)，防止細(xì)小物體掉落侵限?，F(xiàn)場(chǎng)檢查應(yīng)特別關(guān)注現(xiàn)場(chǎng)防火措施，是否配備滅火器材，防止焊接作業(yè)焊渣引燃防護(hù)網(wǎng)。

第六章? 施工安全管理責(zé)任

第二十條 確保施工安全是公司、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，正確處理施工與行車安全的關(guān)系，嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

第二十一條 公司負(fù)責(zé)按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等。在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第二十二條 設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確施工期間營業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和指導(dǎo)性施工安全方案等。

第二十三條 監(jiān)理單位要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，按旁站監(jiān)理的原則監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

第二十四條 施工單位要建立健全施工安全保證體系，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；負(fù)責(zé)對(duì)全體施工人員進(jìn)行施工安全教育，建立完善的施工安全責(zé)任制；要嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，科學(xué)制定施工方案，對(duì)ⅰ、ⅱ級(jí)施工還要制定施工方案示意圖、施工作業(yè)流程計(jì)劃圖、安全關(guān)鍵卡控表，并嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工。

第二十五條 施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的鐵路交通事故，首先追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部（或鐵路局）營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員不得擔(dān)任上述工作。

第二十六條 施工單位的安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因施工安全知識(shí)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，要追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第二十七條 施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。

軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部的有關(guān)規(guī)定。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。

第二十八條 封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高。線路慢行應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第二十九條 施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃、施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)，并在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第三十條 施工單位核查既有設(shè)備情況應(yīng)聯(lián)系設(shè)備管理單位配合，核實(shí)地下管、線、光電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法準(zhǔn)確定位時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位（對(duì)行車安全影響較大的還必須請(qǐng)鐵路局參加）共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍。并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第三十一條 設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理單位要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，在設(shè)備管理單位的積極配合下，盡快恢復(fù)正常使用。

第三十二條 各級(jí)施工協(xié)調(diào)小組，提前確定現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員，深入施工現(xiàn)場(chǎng)，做好組織協(xié)調(diào)工作，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)控。各單位部門明確工作重點(diǎn)，盯住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，督促安全措施落實(shí)，協(xié)調(diào)解決施工過程中臨時(shí)發(fā)生的問題，保證施工安全。

第七章? 營業(yè)線施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第三十三條 按鐵路局相關(guān)規(guī)定辦理安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金，執(zhí)行鐵路局安全考核處罰制度。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)定，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

第三十四條 發(fā)生事故要按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》，對(duì)事故進(jìn)行認(rèn)真分析，查明原因；對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第八章? 附 則

第三十五條 本辦法未盡事宜按原鐵道部、鐵路總公司和相關(guān)鐵路局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十六條 本辦法由公司安質(zhì)部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

第15篇 營業(yè)線安全管理辦法

第一章 總則

為進(jìn)一步落實(shí)上海鐵路局上鐵運(yùn)發(fā)〔2008〕316號(hào)《營業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》,上鐵運(yùn)函〔2009〕409號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理的通知》,建工函〔2009〕260號(hào)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨近營業(yè)線施工機(jī)械安全管理的通知》以及《上海鐵路局“2009年第1號(hào)局長令”》等文件精神,加強(qiáng)____工程的施工安全管理工作,根據(jù)鐵道部、上海局以及建設(shè)指揮部有關(guān)營業(yè)線施工安全的規(guī)定及其它相關(guān)辦法和要求,特制定本辦法。

1.1必須嚴(yán)格遵守國家、鐵道部、上海局頒發(fā)的有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,全面貫徹執(zhí)行鐵道部、上海局《鐵路施工技術(shù)安全規(guī)則》及相關(guān)的運(yùn)營線施工安全管理實(shí)施細(xì)則、規(guī)定和辦法。

1.2________________成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,建立安全生產(chǎn)保證體系,對(duì)施工過程中的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面管理并監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)。各施工作業(yè)隊(duì),必須設(shè)置專職或兼職安全檢查人員,群眾安全生產(chǎn)監(jiān)督人員和成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組并配有足夠的安全防護(hù)人員,建立健全安全生產(chǎn)工作制度,確保施工安全生產(chǎn)順利進(jìn)行。

1.3項(xiàng)目分部要認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司安全崗位責(zé)任制和逐級(jí)負(fù)責(zé)制,建立完善的安全生產(chǎn)保證體系,接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司和____的安全管理。各施工作業(yè)隊(duì)必須服從并接受項(xiàng)目分部的安全管理,認(rèn)真執(zhí)行上海局、建設(shè)指揮部、集團(tuán)公司、項(xiàng)目經(jīng)理部以及項(xiàng)目分部制定的有關(guān)運(yùn)營線施工安全的規(guī)定和辦法,自覺接受建設(shè)單位、監(jiān)理單位和設(shè)備管理單位的安全管理,確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)。

1.4項(xiàng)目分部安全工作目標(biāo):要實(shí)現(xiàn)“四杜絕,一減少,一確?！倍沤^責(zé)任行車險(xiǎn)性及以上事故;杜絕責(zé)任職工,路外重傷及以上事故;杜絕責(zé)任火災(zāi),爆炸重大事故;杜絕責(zé)任機(jī)械設(shè)備及交通重大、大事故;努力減少違章現(xiàn)象及一般事故對(duì)企業(yè)信譽(yù)的影響;確保實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展,安全、優(yōu)質(zhì)、高效地完成好宣杭復(fù)線工程施工建設(shè)任務(wù)。

第二章 安全管理

2.1項(xiàng)目分部要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)施工安全的管理工作,對(duì)運(yùn)營線及增二線工程的施工安全要高度重視,加強(qiáng)對(duì)全體員工的安全教育,認(rèn)真學(xué)習(xí)國家、鐵道部、上海局及建設(shè)指揮部有關(guān)安全生產(chǎn)的政策、法規(guī)、規(guī)范和規(guī)定,學(xué)習(xí)技術(shù)業(yè)務(wù)知識(shí)和各種規(guī)章制度,提高員工的整體安全意識(shí),要經(jīng)常深入開展多種形式的技術(shù)大練兵活動(dòng),使人人懂安全并全面掌握本崗位應(yīng)知應(yīng)會(huì),堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的原則,杜絕各類事故的發(fā)生,為安全生產(chǎn)和文明施工打下基礎(chǔ)。

2.2工程開工前,項(xiàng)目分部對(duì)單位工程必須編制出詳細(xì)的施工方案和實(shí)施性施工組織設(shè)計(jì),編制方案和施工過度實(shí)施方案時(shí),除按設(shè)計(jì)文件要求之外還必須考慮到確保營業(yè)線的行車安全,制定切實(shí)可行的安全技術(shù)措施,上報(bào)有關(guān)部門審批后實(shí)施,認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底工作。各施工作業(yè)隊(duì)要嚴(yán)格按照施工組織設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)交底進(jìn)行組織施工,嚴(yán)禁擅自變更施工方案和無交底施工。線路換邊要點(diǎn)撥接及站改工程,要嚴(yán)格執(zhí)行方案報(bào)批和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任包保制度(線路封鎖30分鐘以內(nèi)項(xiàng)目分部領(lǐng)導(dǎo)包保、30分鐘以上申請(qǐng)____領(lǐng)導(dǎo)包保)。

2.3營業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定:

2.3.1對(duì)涉及營業(yè)線行車設(shè)備的施工項(xiàng)目,要主動(dòng)向行車設(shè)備管理單位詳細(xì)了解設(shè)備的技術(shù)狀況,必須與行車設(shè)備管理單位簽定施工安全配合協(xié)議,協(xié)議要明確施工范圍、防范內(nèi)容、配合要求及雙方的安全責(zé)任。施工作業(yè)隊(duì)必須按其施工范圍,配足配齊專職安全防護(hù)人員,按規(guī)范設(shè)置好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù),防護(hù)人員必須要派懂業(yè)務(wù)和責(zé)任心強(qiáng)的正式職工擔(dān)任?；娱_挖和路基土石方施工,作業(yè)隊(duì)要積極與電務(wù)部門聯(lián)系,按協(xié)議要求取得他們的配合與幫助,探明電纜走向并做好標(biāo)記,施工前要按規(guī)定挖探溝進(jìn)一步確認(rèn),地下管線未探明嚴(yán)禁動(dòng)土施工,防止挖斷電纜事故的發(fā)生。

2.3.2在營業(yè)線上施工作業(yè),由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查,在防護(hù)信號(hào)標(biāo)牌齊全、設(shè)置正確、人員到位、通信聯(lián)絡(luò)可靠(通訊中斷,必須停止施工)的前提下,方可組織施工。既有線施工必須派駐站聯(lián)絡(luò)員,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)通過駐聯(lián)絡(luò)員與車站值班員保持密切聯(lián)系,掌握列車運(yùn)行時(shí)刻,有效利用列車間隔時(shí)間,計(jì)劃好施工作業(yè)的數(shù)量和進(jìn)度,安排好材料設(shè)備,做好充分的施工準(zhǔn)備工作。對(duì)曲線和了望條件差的施工地段要根據(jù)了望及通訊條件增設(shè)中間防護(hù),來車時(shí),要在規(guī)定距離下道(區(qū)間或站內(nèi)正線800米,鄰線不少于500米,慢行條件下本線不少于500米下道避車;速度≤60㎞/h時(shí),不小于500m;60㎞/h<速度≤120㎞/h,不小于800m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于1400m),及時(shí)清理工機(jī)具和材料。線路兩旁堆放材料貨物,距鋼軌頭部外側(cè)不得少于2米(速度≤120㎞/h,一般應(yīng)滿足2m; 120㎞/h<速度≤160㎞/h,不小于2.5m;160㎞/h<速度≤200㎞/h時(shí),不小于3m),站臺(tái)上堆放貨物,距站臺(tái)邊沿不得少于1.5米,貨物應(yīng)堆放穩(wěn)固,防止倒塌。嚴(yán)禁各種材料、機(jī)具設(shè)備侵限擋道,確保行車及人身安全。

2.3.3在電氣集中車站和有軌道電路的線路上施工,應(yīng)報(bào)所屬電務(wù)段備案。施工時(shí)嚴(yán)禁把單軌小車,鋼釬、撬棍等導(dǎo)電工具橫放在兩條鋼軌上(或絕緣軌縫),嚴(yán)禁使用無絕緣的道尺、支距尺等,以免造成軌道電路短路,影響列車正常運(yùn)行。

2.3.4鄰近營業(yè)線及路基土石方施工時(shí),應(yīng)設(shè)專職安全防護(hù)員負(fù)責(zé)營業(yè)線來車警戒。路基并行等高施工時(shí),應(yīng)在靠近營業(yè)線一側(cè)設(shè)置標(biāo)志明顯的限界樁和限界繩(距線路中心不少于3米),嚴(yán)禁機(jī)械設(shè)備侵入限界。在路基并行等高地段施工,嚴(yán)禁施工車輛在場(chǎng)地狹窄處調(diào)頭,車輛調(diào)頭應(yīng)在養(yǎng)路機(jī)械平臺(tái)和場(chǎng)地較寬的地方,并有專人防護(hù)。施工車輛通過平交道口時(shí),要派專職安全員和駐站聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行防護(hù),確保施工及行車安全。

2.3.5對(duì)影響既有路基穩(wěn)定的路基土石方及橋涵挖基施工,必須執(zhí)行先防護(hù)后施工的原則,嚴(yán)格按安全技術(shù)交底進(jìn)行施工,盡量加快施工進(jìn)度并設(shè)專人檢查、看守值班,發(fā)現(xiàn)既有路基有坍塌變動(dòng)時(shí),要立即采取補(bǔ)救措施,危急行車安全時(shí),必須立即恢復(fù)到良好狀態(tài),不得影響列車正常運(yùn)行。影響既有線路基穩(wěn)定的工程,應(yīng)盡量避開雨季施工,確實(shí)需要在雨季施工的控制工程,項(xiàng)目分部必須提出施工方案,制定安全措施,報(bào)經(jīng)有關(guān)部門審查同意后方可施工。

2.4路基石方爆破施工:

爆炸物品管理及爆破作業(yè)必須認(rèn)真執(zhí)行《中華人民共和國爆炸物品管理?xiàng)l例》和《中華人民共和國爆破作業(yè)安全規(guī)程》的規(guī)定。儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用爆炸物品必須遵守以下有關(guān)規(guī)定:

2.4.1按有關(guān)規(guī)定要求建立工地爆破器材倉庫,成立爆破器材專門管理機(jī)構(gòu),嚴(yán)格執(zhí)行爆破器材安全管理的有關(guān)規(guī)定,雷管和炸藥要分庫運(yùn)輸、存儲(chǔ),嚴(yán)禁混放在一起。

2.4.2嚴(yán)格遵守爆炸物品購買、運(yùn)輸?shù)母黜?xiàng)規(guī)定,必須經(jīng)當(dāng)?shù)毓膊块T批準(zhǔn),持有購買證、運(yùn)輸證購運(yùn),并服從有關(guān)人員的檢查,嚴(yán)禁非法購買、運(yùn)輸。購運(yùn)爆炸物品的車輛,必須裝有滅火器材、篷布、繩網(wǎng),性質(zhì)相抵觸的物品不準(zhǔn)同車混運(yùn),押運(yùn)員不準(zhǔn)乘坐駕駛室,禁止在車上吸煙、動(dòng)用明火等,嚴(yán)禁捎帶其他人員。

2.4.3運(yùn)送爆炸物品嚴(yán)禁使用三輪車、自卸翻斗車、不帶防火帽的拖拉機(jī)、牽引車、汽車拖斗車裝運(yùn),要在運(yùn)輸爆炸物品的車輛上設(shè)好明顯標(biāo)志,備好防雨、防火、絕緣、緊固等安全器具,中途不準(zhǔn)停車。因特殊情況需要停車時(shí),必須避開交叉路口、人員聚集處、明火源和建筑物附近,并與押運(yùn)員一起警戒好車輛。裝卸車要輕搬輕放,嚴(yán)防沖擊和震動(dòng)。

2.4.4裝車、卸車時(shí)認(rèn)真清點(diǎn),核對(duì)品種數(shù)量,按規(guī)定的路線行駛,不準(zhǔn)在市區(qū)繁華街道、人員稠密和重要建筑設(shè)施附近停留,嚴(yán)防丟失和發(fā)生意外事故。雷管和炸藥要分車輛運(yùn)輸,不得同一車輛裝運(yùn)。

2.4.5嚴(yán)格按照公安機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間、路線行駛,聽從交通人員的指揮,時(shí)速不超過45公里,前后車距:平路50米(使用人工分別搬運(yùn)炸藥和雷管時(shí),兩人之間距離宜在50米以上)、坡路300米,注意禮讓三先,集中精力與押運(yùn)人員密切配合,確保安全行駛。

2.4.6嚴(yán)格領(lǐng)取、使用、清退爆炸物品的制度;各施工工地所需爆破器材,由專人根據(jù)技術(shù)人員所制定的爆破設(shè)計(jì)每日用藥數(shù)量,由施工負(fù)責(zé)人簽字批準(zhǔn)后領(lǐng)用當(dāng)日所需用爆破器材,并在爆破工地監(jiān)督爆破器材使用情況,對(duì)當(dāng)日沒有用完的爆破器材必須當(dāng)日交回,嚴(yán)禁任何個(gè)人和單位私自存放爆破器材。堅(jiān)持隨用、隨領(lǐng)、用多少、領(lǐng)多少,當(dāng)面點(diǎn)清數(shù)目,簽字蓋章。領(lǐng)取的爆炸物品要嚴(yán)加保管,使用多少要登記,剩余的立即退回。

2.4.7臨近營業(yè)線爆破作業(yè)應(yīng)在線路封鎖時(shí)間內(nèi)進(jìn)行,凡濃霧、暴雨、雷電等惡劣天氣均不得進(jìn)行露天爆破作業(yè),受爆破影響的既有設(shè)備,必須認(rèn)真作好防護(hù),并對(duì)爆破后棄碴有可能覆蓋線路的地段妥加保護(hù),放炮后立即清理線路上的泥碴和邊坡上松動(dòng)石快,確保行車安全。

2.4.8發(fā)生爆炸事故或丟失、被盜炸藥等,必須及時(shí)報(bào)告公安機(jī)關(guān)查處。在既有線旁爆破作業(yè),不準(zhǔn)發(fā)包給路外單位和當(dāng)?shù)孛窆みM(jìn)行施工。

2.5臨時(shí)道口的管理:

2.5.1因施工需要設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),應(yīng)按有關(guān)規(guī)定辦理申請(qǐng)手續(xù),經(jīng)上海局批準(zhǔn)后方可鋪設(shè)臨時(shí)道口,道口鋪面及各項(xiàng)防護(hù)設(shè)施均應(yīng)按正規(guī)道口的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。施工完畢,要及時(shí)拆除臨時(shí)道口并挖斷兩側(cè)引道,防止車輛及行人繼續(xù)跨線行走。

2.5.2 施工臨時(shí)道口必須派人看守,道口看守人員必須有正式職工擔(dān)任,專職專用,堅(jiān)守崗位認(rèn)真了望,按時(shí)開關(guān)欄木和顯示信號(hào)。

2.5.3各作業(yè)隊(duì)設(shè)置臨時(shí)道口時(shí),必須制定道口安全管理細(xì)則,道口標(biāo)志、欄木、護(hù)樁要經(jīng)常保持齊全。對(duì)間斷看守道口,應(yīng)在靠近道口臨時(shí)公路的明顯處懸掛開放時(shí)間牌。無人看守時(shí),必須把欄桿放下并加鎖。道口使用作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)維修。若延長使用時(shí),應(yīng)提前辦理延長使用手續(xù),用畢應(yīng)及時(shí)拆除,恢復(fù)線路原狀。

2.6 利用封鎖線路進(jìn)行施工作業(yè):

2.6.1施工前由駐站聯(lián)絡(luò)員根據(jù)批準(zhǔn)的施工方案,通過車站值班員向列車調(diào)度員申請(qǐng)發(fā)布封鎖施工的命令,并在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理登記手續(xù)。在明確得到封鎖施工調(diào)度命令后,通知工地施工負(fù)責(zé)人。

2.6.2施工負(fù)責(zé)人應(yīng)在接到調(diào)度命令后抄備調(diào)度命令號(hào),確認(rèn)施工項(xiàng)目、范圍及起止時(shí)間。首先按規(guī)定下達(dá)各項(xiàng)防護(hù)措施命令,然后開始下達(dá)封鎖線路施工命令。嚴(yán)禁點(diǎn)前施工和施工點(diǎn)前超量準(zhǔn)備,做對(duì)行車安全有影響的工作。

2.6.3在雙線地段進(jìn)行封鎖線路施工時(shí),應(yīng)隨時(shí)檢查作業(yè)人員和各種材料機(jī)具是否侵入鄰線限界,確保鄰線行車及施工人身安全。

2.6.4封鎖結(jié)束開通線路前,施工負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同設(shè)備管理單位的安全監(jiān)督員全面檢查線橋等行車設(shè)備是否達(dá)到開通條件,材料、機(jī)具是否撤除限界之外并且不侵入鄰線,然后先下達(dá)撤除停車防護(hù)措施的命令,再下達(dá)開通區(qū)間命令。駐站聯(lián)絡(luò)員在行車設(shè)備檢查登記薄上辦理消記手續(xù)后,由列車調(diào)度員下達(dá)開通線路命令。

2.6.5如遇特殊情況不能按計(jì)劃開通線路時(shí),施工負(fù)責(zé)人必須提前向駐站聯(lián)絡(luò)員報(bào)告,并通過駐站聯(lián)絡(luò)員向車站值班員報(bào)告,再由車站值班員報(bào)告列車調(diào)度員,同時(shí)組織力量盡快開通線路。對(duì)施工過度的臨時(shí)設(shè)備要有可靠的安全防護(hù)措施,確保其正常使用。

2.6.6利用封鎖區(qū)間進(jìn)行破壞線路穩(wěn)定性的作業(yè)開通后,必須留有足夠的人員進(jìn)行線路巡養(yǎng),確保列車運(yùn)行安全。

2.7站內(nèi)施工要特別注意鄰線來車,一線來車,兩線下道。各種材料設(shè)備和工具不得侵入限界,確保行車及人身安全。

2.8在運(yùn)營線上施工不準(zhǔn)民工單獨(dú)上道作業(yè),民工上道必須有路工帶領(lǐng),民工不準(zhǔn)擔(dān)當(dāng)防護(hù)員、爆破員,不準(zhǔn)操作各類機(jī)械設(shè)備。

2.9橋涵頂進(jìn)施工作業(yè):

2.9.1橋涵頂進(jìn)作業(yè)時(shí),要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)范、規(guī)程和操作辦法進(jìn)行施工。施工前作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)按審定得施工方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,除對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育外,并要確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具 材料齊全完好,封鎖或慢行命令無差錯(cuò),防護(hù)已設(shè)好,各項(xiàng)安全措施已經(jīng)落實(shí),方可安排施工。線路加固卸載作業(yè),應(yīng)嚴(yán)格按照審定的施工方案和安全技術(shù)交底組織施工。施工中應(yīng)隨時(shí)掌握工程進(jìn)度與安全質(zhì)量情況,對(duì)行車線路必須堅(jiān)持每趟列車過后必檢的制度,并隨時(shí)做好記錄,列車通過時(shí)要停止一切頂進(jìn)作業(yè)。

2.9.2既有線橋涵頂進(jìn)挖土作業(yè)必須遵守以下六項(xiàng)規(guī)定:(1)嚴(yán)禁掏洞取土或逆坡挖土;(2)列車通過時(shí)嚴(yán)禁挖土;(3)機(jī)械設(shè)備發(fā)生故障時(shí)不得挖土;(4)頂進(jìn)暫停期間不得挖土;(5)下雨天不得挖土;(6)開挖面應(yīng)設(shè)上下扶梯,施工人員在高處作業(yè)應(yīng)系安全帶;

2.9.3頂進(jìn)施工時(shí),非操作人員應(yīng)撤離工作坑,嚴(yán)禁施工人員接近或跨越頂鐵。頂鐵長度超過4米時(shí),應(yīng)加設(shè)橫梁,已就位的頂鐵上不得站人。頂進(jìn)過程中每頂完一次作業(yè)或列車通過后,應(yīng)對(duì)線路進(jìn)行檢查。如發(fā)現(xiàn)線路有異狀,要立即整修,確保列車安全運(yùn)行。

2.10橋梁施工及高處作業(yè),上下層作業(yè)和有可能發(fā)生碰撞的施工項(xiàng)目,必須系安全帶或設(shè)防護(hù)欄桿、安全網(wǎng),進(jìn)入該場(chǎng)所的人員必須帶好安全帽,在路邊附近的高處作業(yè),要設(shè)專人防護(hù),確保行人人身安全。

2.11加強(qiáng)施工用電管理,電器設(shè)備和材料必須符合標(biāo)準(zhǔn),設(shè)備安裝必須規(guī)范。各施工工點(diǎn)必須使用安全可靠的標(biāo)準(zhǔn)配電箱, 并有專人管理。各種用電設(shè)施均要有漏電保護(hù)裝置,達(dá)到“三級(jí)配電、兩級(jí)保護(hù)” 和“一箱、一機(jī)、一閘、一漏”,移動(dòng)和手持電動(dòng)工具必須安裝漏電保護(hù)器,宿舍和工地照明必須安裝規(guī)范,確保用電安全。

2.12各類機(jī)械設(shè)備的操作人員必須持證上崗。各類特種作業(yè)人員必須遵守規(guī)章制度,正確使用防護(hù)用品。嚴(yán)格勞動(dòng)紀(jì)律的“五不準(zhǔn)”,不準(zhǔn)班前飲酒,不準(zhǔn)串崗離崗,不準(zhǔn)班中睡覺,不準(zhǔn)班中打牌,下棋,不準(zhǔn)做與工作無關(guān)的事情,杜絕各類機(jī)械設(shè)備事故的發(fā)生。

2.13加強(qiáng)勞動(dòng)安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制:

在鐵路既有線從事作業(yè)的所有人員,必須認(rèn)真落實(shí)下列勞動(dòng)安全控制措施;

2.13.1嚴(yán)格遵守勞動(dòng)紀(jì)律和作業(yè)紀(jì)律,認(rèn)真執(zhí)行保休制度,班前充分休息,嚴(yán)禁班前班中飲酒;嚴(yán)禁脫崗、串崗、私自替班或換班,不得做與工作無關(guān)的事情。

2.13.2新上崗、轉(zhuǎn)崗、提職職工必須進(jìn)行____、分部、作業(yè)隊(duì)三級(jí)安全教育及其它安全規(guī)定的安全教育,經(jīng)培訓(xùn)考試合格后,方準(zhǔn)單獨(dú)作業(yè)。學(xué)徒工、實(shí)習(xí)人員、干部在參加勞動(dòng)、學(xué)習(xí)期間,不準(zhǔn)單獨(dú)頂崗。

2.13.3行車、特種作業(yè)人員,機(jī)械設(shè)備、工具操作人員,須經(jīng)專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)考試合格后方可持證上崗。

2.13.4作業(yè)中必須按規(guī)定著裝、佩戴防護(hù)用品和正確使用防護(hù)用具,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程。

2.13.5橫越線路時(shí),必須做到“一站、二看、三通過”,嚴(yán)禁搶越、鉆車或穿越兩車間隙,嚴(yán)禁在道心或枕木頭行走,嚴(yán)禁扒乘機(jī)車車輛以車代步。

2.13.6上道檢修人員應(yīng)配備自動(dòng)報(bào)警或通訊聯(lián)絡(luò)工具,在設(shè)有來車報(bào)警設(shè)備的區(qū)段作業(yè)時(shí),應(yīng)按規(guī)定使用報(bào)警設(shè)備。接到來車通知后,必須停止作業(yè),迅速撤離到安全地帶待避車輛(見2.3.2條)。

2.14加強(qiáng)汛期防洪工作:

工程開工前積極與當(dāng)?shù)貧庀蟛块T取得聯(lián)系,隨時(shí)掌握天氣變化情況,制定洪汛期間在建工程項(xiàng)目防洪搶險(xiǎn)預(yù)案,成立防洪領(lǐng)導(dǎo)小組,備齊備足防洪料具,準(zhǔn)備充足的搶險(xiǎn)人員,加強(qiáng)汛期的檢查,堅(jiān)持雨前,雨中,雨后“三檢制”。大雨暴雨中,對(duì)關(guān)鍵部位和工號(hào)要堅(jiān)持連續(xù)不間斷的監(jiān)控,確保行車安全和國家財(cái)產(chǎn)不受損失。

第三章考核獎(jiǎng)罰

3.1為增強(qiáng)安全意識(shí),確保施工安全,項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)各作業(yè)隊(duì)實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金制度,抵押金額為作業(yè)隊(duì)內(nèi)部作業(yè)承包書費(fèi)用總額的1%,此項(xiàng)費(fèi)用在季度和年度考核中扣除,在工程竣工末次考核后返還扣款的剩余部分。

3.2對(duì)違反施工安全管理規(guī)定的施工作業(yè)隊(duì),要嚴(yán)格按照建設(shè)單位、設(shè)備管理單位、集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

3.3對(duì)發(fā)生安全事故的作業(yè)隊(duì),除承擔(dān)建指和設(shè)備管理單位所發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失費(fèi)用外,還要按照集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定進(jìn)行罰款,性質(zhì)嚴(yán)重的要追究失職責(zé)任。對(duì)于安全生產(chǎn)比較突出,管理比較好的作業(yè)隊(duì),按照集團(tuán)公司、____和項(xiàng)目分部有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。