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第1篇 地產(chǎn)公司項(xiàng)目工程管理細(xì)則
地產(chǎn)公司項(xiàng)目工程管理細(xì)則
1項(xiàng)目管理控制計(jì)劃
工程開始前,工程部應(yīng)制定全面的安全、質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃、配合開發(fā)部制定成本控制計(jì)劃,并落實(shí)控制計(jì)劃的實(shí)施,確保工程的各方面均處于受控狀態(tài)。
施工過程中,總經(jīng)理應(yīng)檢查控制計(jì)劃的落實(shí)情況,并根據(jù)工程的實(shí)際情況對控制計(jì)劃采取必要的修訂和補(bǔ)充,確保工程的安全、質(zhì)量和進(jìn)度。
控制計(jì)劃應(yīng)落實(shí)到人。
2工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì)
工程部應(yīng)定期(每月至少一次)在工地現(xiàn)場召集運(yùn)營部、開發(fā)部、以及總包單位、監(jiān)理單位召開工程現(xiàn)場協(xié)調(diào)會(huì),聽取有關(guān)工程管理相關(guān)問題的匯報(bào),研究解決工程建設(shè)中有關(guān)重要問題。
工程協(xié)調(diào)會(huì)會(huì)議紀(jì)要應(yīng)存檔。
3工程周例會(huì)
工程部部長每周應(yīng)召集工程部全體員工召開一次項(xiàng)目工程會(huì)議,檢查工程管理過程中有關(guān)安全、質(zhì)量、進(jìn)度、合同管理、工程檔案等情況。
檢查各合同的執(zhí)行情況,分析可能存在的風(fēng)險(xiǎn)和隱患,及時(shí)采取必要的措施,確保各項(xiàng)合同順利執(zhí)行。
應(yīng)抓住工程中的重點(diǎn)問題、難點(diǎn)問題,落實(shí)專人負(fù)責(zé)解決。
項(xiàng)目工程部周例會(huì)可以根據(jù)情況,邀請監(jiān)理單位參加。
4與施工單位的溝通
與施工單位的溝通原則上只能由工程部進(jìn)行。
其他部門與施工單位溝通后應(yīng)將溝通情況告知工程部。
工程部與施工單位溝通應(yīng)采用書面的形式(《工作聯(lián)系函》(附件2)),經(jīng)工程部部長簽字后生效。
口頭的指令應(yīng)書面確認(rèn)。
5往來函件
往來函件應(yīng)分類建立收發(fā)文臺(tái)帳,登記并存檔。
各項(xiàng)來函由工程部負(fù)責(zé)處理,超出工程部權(quán)限的由總經(jīng)理處理。
各項(xiàng)發(fā)文應(yīng)按照審批權(quán)限進(jìn)行處理和審批。
工程部與施工單位的往來函件應(yīng)同時(shí)抄送監(jiān)理。
6圖紙
施工圖紙、圖紙會(huì)審記錄、設(shè)計(jì)變更必須經(jīng)過審核,由工程部發(fā)給施工單位、監(jiān)理單位使用。
所有正式施工圖紙工程部、運(yùn)營部、綜合部應(yīng)留存。
工程部應(yīng)建立圖紙收發(fā)記錄臺(tái)帳。
作廢的圖紙應(yīng)及時(shí)作廢,以免誤用。
7工程日志
工程部應(yīng)安排專人記錄《工程日志》(附件3)。
工程日志的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:
-自然氣候條件;
-安全、質(zhì)量、進(jìn)度檢查對比情況;
-現(xiàn)場人員、設(shè)備、材料情況;
-會(huì)議情況;
-政府管理部門檢查情況;
-場地周邊環(huán)境等情況;
-往來信函/文件情況。
工程日記應(yīng)存檔。
8工程月報(bào)
工程部每月應(yīng)編制工程月報(bào),送總經(jīng)理審閱。
工程月報(bào)的內(nèi)容包括但不限于以下內(nèi)容:
-工程的安全情況:安全事故、沉降觀測;
-工程的質(zhì)量說明:材料檢測、施工質(zhì)量檢測;
-工程的進(jìn)度情況:有無滯后、滯后的原因分析、附進(jìn)度表;
-工程投資的完成情況(運(yùn)營部協(xié)助);
-工程款的支付情況、應(yīng)付未付情況(運(yùn)營部協(xié)助);
-下月的資金需求情況(運(yùn)營部協(xié)助);
-工程部的人員、工作等情況;
-監(jiān)理單位的人員、工作情況;
-各施工單位/材料供應(yīng)單位/設(shè)計(jì)單位的工作情況;
-工程照片;
-其他。
工程月報(bào)應(yīng)存檔。
9事件報(bào)告
在工程管理過程中,對于合同中的主要事項(xiàng)如:工程進(jìn)度達(dá)到控制節(jié)點(diǎn)、嚴(yán)重違約事宜以及發(fā)生質(zhì)量安全事故等重大事件,工程部應(yīng)以書面報(bào)告的形式報(bào)告總經(jīng)理。
10工程竣工總結(jié)
工程完工后工程部應(yīng)組織人員編寫工程竣工總結(jié)。
工程竣工總結(jié)按項(xiàng)目分期編寫,在入住后30天內(nèi)完成。
第2篇 石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理細(xì)則
石油銷售公司建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法(試行)
第一章 總則
第一條為了加強(qiáng)石油銷售公司(以下簡稱'hb公司'或'公司')建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理,規(guī)范工程質(zhì)量行為,理順工程質(zhì)量管理關(guān)系,明確工程質(zhì)量管理職責(zé),確保建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量,根據(jù)相關(guān)法規(guī),結(jié)合公司建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際,參照產(chǎn)品經(jīng)銷公司《建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理辦法》,制定本辦法。
第二條本辦法適用于公司的新建、擴(kuò)建、改建、遷建等建設(shè)項(xiàng)目(以下簡稱'建設(shè)項(xiàng)目')的工程質(zhì)量管理工作。
第三條建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理(以下簡稱'工程質(zhì)量管理')貫穿項(xiàng)目建議書、可行性研究、工程勘察、工程設(shè)計(jì)、物資采購、施工、監(jiān)理、調(diào)試、試生產(chǎn)、驗(yàn)收、保修期等建設(shè)全過程。
第四條工程質(zhì)量管理應(yīng)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則,重點(diǎn)做好事前控制和事中控制,加強(qiáng)過程管理和中間環(huán)節(jié)的質(zhì)量檢查和控制。
第五條建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序組織工程建設(shè),堅(jiān)持先勘察、后設(shè)計(jì)、再施工的原則。嚴(yán)禁邊勘察、邊設(shè)計(jì)、邊施工。
第二章 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
第六條公司綜合辦公室是公司工程質(zhì)量管理的主管部門,主要職責(zé)如下:
(一)貫徹執(zhí)行國家、集團(tuán)、產(chǎn)品經(jīng)銷公司有關(guān)工程質(zhì)量管理的法律、法規(guī)、方針、政策并監(jiān)督各部室貫徹落實(shí);
(二)負(fù)責(zé)制定完善公司工程質(zhì)量管理制度,并監(jiān)督各部室執(zhí)行;
(三)組織公司項(xiàng)目工程質(zhì)量管理目標(biāo)的上報(bào)、審核,并督促、檢查;
(四)組織開展建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量檢查、考核;
(五)組織一般及以上工程質(zhì)量事故的調(diào)查并提出處理意見;
(六)組織公司項(xiàng)目預(yù)驗(yàn)收工作。
第七條綜合辦公室亦是工程質(zhì)量管理的實(shí)施機(jī)構(gòu),主要職責(zé)如下:
(一)負(fù)責(zé)建立健全公司的質(zhì)量管理體系,推動(dòng)質(zhì)量管理體系的運(yùn)行并持續(xù)優(yōu)化完善;
(二)按國家、集團(tuán)公司和產(chǎn)品經(jīng)銷公司的規(guī)定審查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工(包括工程總承包)、供貨等單位資質(zhì)、業(yè)績;
(二)負(fù)責(zé)組織編制項(xiàng)目建議書、可行性研究、基礎(chǔ)設(shè)計(jì)(包括重大項(xiàng)目總體設(shè)計(jì))、詳細(xì)設(shè)計(jì)(施工圖設(shè)計(jì)),制訂建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量目標(biāo)以及實(shí)施計(jì)劃,并按權(quán)限審批、報(bào)批或者報(bào)備;
(三)接受集團(tuán)公司、產(chǎn)品經(jīng)銷公司以及政府(建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全、消防等)、行業(yè)(石油化工、公路、鐵路、電力等)主管部門的質(zhì)量檢查,對查出的問題進(jìn)行整改;
(四)負(fù)責(zé)組織建設(shè)項(xiàng)目施工圖會(huì)審、設(shè)計(jì)技術(shù)交底;
(五)負(fù)責(zé)工程質(zhì)量問題及工程質(zhì)量輕微事故調(diào)查處理;
(六)負(fù)責(zé)所購設(shè)備、物資的檢查驗(yàn)收工作;
(七)其他的工程質(zhì)量管理實(shí)施工作。
第八條公司相關(guān)部門在其職責(zé)范圍內(nèi),協(xié)助公司綜合辦公室開展工程質(zhì)量管理工作。
第三章 工程質(zhì)量控制
第九條工程質(zhì)量控制是為了保證工程質(zhì)量滿足規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及合同所采取的一系列措施、方法和手段。根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程,建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量控制分為勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量控制、工程施工質(zhì)量控制、工程驗(yàn)收質(zhì)量控制三個(gè)階段。
第十條勘察設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:
(一)勘察質(zhì)量控制要點(diǎn):公司審查勘察單位的資質(zhì)等級和相關(guān)業(yè)績,以及主要技術(shù)人員職業(yè)資格是否符合本項(xiàng)目的要求,審查質(zhì)量管理體系建立與運(yùn)行情況,審查勘察現(xiàn)場作業(yè)是否按照有關(guān)操作規(guī)程進(jìn)行并有完備的印證記錄,審查勘察成果是否滿足國家行業(yè)法規(guī)以及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),是否真實(shí)、準(zhǔn)確。
(二)設(shè)計(jì)質(zhì)量控制要點(diǎn):公司綜合辦公室按照權(quán)限,審查設(shè)計(jì)單位的資質(zhì)等級和相關(guān)業(yè)績,以及主要技術(shù)人員職業(yè)資格是否符合項(xiàng)目的要求,審查設(shè)計(jì)文件是否符合國家、集團(tuán)及行業(yè)規(guī)范規(guī)定的內(nèi)容和深度要求,審查改變設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、總體布局、建筑主體結(jié)構(gòu)、建筑規(guī)模、主裝置能力或引起總投資增減大于5%的重要設(shè)計(jì)變更是否報(bào)原設(shè)計(jì)審批部門審查核準(zhǔn)后實(shí)施。
1. 項(xiàng)目建議書:重點(diǎn)審查項(xiàng)目建設(shè)的必要性、市場分析與預(yù)測、產(chǎn)品方案、擬建規(guī)模和廠址環(huán)境、主要原材料的來源和其他建設(shè)條件、項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)營方案、投資初步估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益的初步分析、環(huán)境影響的初步分析、投資風(fēng)險(xiǎn)的初步分析等;
2. 可行性研究:重點(diǎn)審查建設(shè)的可行性、產(chǎn)品市場分析與預(yù)測、建設(shè)規(guī)模與產(chǎn)品方案、工藝技術(shù)方案、主要設(shè)備選擇、總平面布置、投資估算、資金籌措及融資方案、財(cái)務(wù)分析、資源利用效率分析、土地利用及移民搬遷安置方案、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、環(huán)境影響評價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析與不確定性分析等;
3. 基礎(chǔ)設(shè)計(jì):重點(diǎn)審查基礎(chǔ)設(shè)計(jì)是否能夠滿足開展詳細(xì)設(shè)計(jì)、長周期設(shè)備訂貨以及工程總承包的深度要求,主要包括:技術(shù)經(jīng)濟(jì)、總圖運(yùn)輸、工藝及系統(tǒng)、公用工程、各專業(yè)主要設(shè)計(jì)方案(建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、電氣儀表、暖通、儲(chǔ)運(yùn)等)、主要工程量、主要設(shè)備和材料明細(xì)表、(消防、環(huán)境保護(hù)、勞動(dòng)安全衛(wèi)生、節(jié)能)專篇、投資概算(建設(shè)工程費(fèi)、設(shè)備購置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其他費(fèi)用、預(yù)備費(fèi)、建設(shè)期利息和流動(dòng)資金等);
4. 施工圖設(shè)計(jì):公司報(bào)建設(shè)行政主管部門,委托依法認(rèn)定的設(shè)計(jì)審查機(jī)構(gòu),對設(shè)計(jì)圖的結(jié)構(gòu)安全和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范執(zhí)行情況進(jìn)行審查;
5. 開工階段:按照公司《投資管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)格審查開工必須具備的各項(xiàng)條件,不具備開工條件的建設(shè)項(xiàng)目一律不得批準(zhǔn)開工。
第十一條工程施工階段是形成工程實(shí)體質(zhì)量的決定性階段,施工過程中的質(zhì)量控制要點(diǎn)如下:
(一)公司在領(lǐng)取施工許可證或者開工報(bào)告前,應(yīng)按照國家和屬地有關(guān)規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù),由建設(shè)行政主管部門委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督;
(二)綜合辦公室及監(jiān)理單位組織有關(guān)會(huì)議,在施工前審查施工單位的施工組織設(shè)計(jì)、質(zhì)量計(jì)劃(質(zhì)量目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)及人員、過程質(zhì)量控制的手段和方法);
(三)施工單位設(shè)置的質(zhì)量控制點(diǎn):關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位、隱蔽工程、技術(shù)難度大或者施工復(fù)雜的工序或部位、對后續(xù)工序質(zhì)量有重大影響的工序或部位、采用新技術(shù)、新工藝、新材料的部位、重大設(shè)備吊裝等;
(四)作業(yè)技術(shù)交底的控制:質(zhì)量控制點(diǎn)施工前,施工單位要將技術(shù)交底書報(bào)監(jiān)理工程師審查,內(nèi)容包括施工方法、質(zhì)量要求和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、施工過程中注意事項(xiàng)、防范出現(xiàn)事故的措施和應(yīng)急方案等;
(五)材料、構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量控制:進(jìn)場材料、構(gòu)配件和設(shè)備在進(jìn)場前,施工單位應(yīng)向監(jiān)理單位提交《材料、構(gòu)配件、設(shè)備報(bào)驗(yàn)表》,經(jīng)監(jiān)理工程師和公司質(zhì)檢人員審查并確認(rèn)合格后,方能進(jìn)場;
(六)現(xiàn)場施工質(zhì)量的監(jiān)督檢查:監(jiān)理單位采取旁站、巡視和平行檢驗(yàn)等方式,在施工現(xiàn)場對質(zhì)量控制點(diǎn)進(jìn)行過程中監(jiān)督和控制,確保使用材料和工藝過程的質(zhì)量;
(七)
隱蔽工程的驗(yàn)收:施工單位完成隱蔽工程后,先進(jìn)行自檢,合格后向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)(報(bào)驗(yàn)申請表),監(jiān)理單位現(xiàn)場檢查合格后,在隱蔽工程檢查記錄(或報(bào)驗(yàn)申請表)上簽字后,施工單位方可進(jìn)行隱蔽、覆蓋,進(jìn)入下一道工序施工;
(八)檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程的驗(yàn)收:施工單位完成檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部和單位工程后,先進(jìn)行自檢,合格后向監(jiān)理單位進(jìn)行報(bào)驗(yàn)(報(bào)驗(yàn)申請表),并逐級進(jìn)行工程質(zhì)量驗(yàn)收(必要時(shí)質(zhì)監(jiān)、勘察、設(shè)計(jì)單位參加),在驗(yàn)收合格后履行簽字手續(xù)。
第十二條建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的質(zhì)量控制主要如下:
(一)預(yù)驗(yàn)收工作:按照公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,組織建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)驗(yàn)收工作,不符合要求的,不得通過預(yù)驗(yàn)收;對發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題必須要求限期整改,整改完成后,提交整改報(bào)告。
(二)竣工驗(yàn)收工作:工程竣工后,施工單位先進(jìn)行自檢,自檢合格后,由監(jiān)理單位進(jìn)行竣工初檢,初檢合格后,由公司按照公司《建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法》的要求和程序,組織建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收。
第十三條公司綜合辦公室在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施過程中的質(zhì)量控制:
(一)檢查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工等單位的質(zhì)量管理體系建立及運(yùn)行情況(包括組織機(jī)構(gòu)、人員配備、規(guī)章制度、檢測設(shè)備等);
(二)檢查監(jiān)理、勘察、設(shè)計(jì)、施工、供貨等單位的質(zhì)量管理職責(zé)是否落實(shí),質(zhì)量管理目標(biāo)是否批復(fù),項(xiàng)目質(zhì)量是否處于受控狀態(tài);
(三)檢查監(jiān)理人員、施工單位等質(zhì)量管理人員,是否嚴(yán)格按照規(guī)范對隱蔽工程、關(guān)鍵部位和重要設(shè)備的進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收,簽字手續(xù)是否完備等;
(四)檢查監(jiān)理人員、施工等單位的中間交接質(zhì)量和簽證等情況,查驗(yàn)質(zhì)監(jiān)部門組織的工程質(zhì)量驗(yàn)收情況,重點(diǎn)檢查存在的問題是否進(jìn)行了整改;
(五)檢查工程質(zhì)量事故處理后的驗(yàn)收情況,重點(diǎn)檢查事故原因是否查明,防止事故再次發(fā)生的措施是否落實(shí),責(zé)任人是否處理,相關(guān)人員是否受到教育。
第十四條公司綜合辦公室按照權(quán)限負(fù)責(zé)項(xiàng)目調(diào)試、試生產(chǎn)、保修期等階段的工程質(zhì)量管理工作。
第十五條綜合辦公室應(yīng)按以下規(guī)定向產(chǎn)品經(jīng)銷公司公司投資規(guī)劃部上報(bào)工程質(zhì)量報(bào)表、情況說明及總結(jié):
(一)每月15日上報(bào)工程質(zhì)量情況,包括項(xiàng)目概況、進(jìn)場材料設(shè)備驗(yàn)收結(jié)果、建構(gòu)筑物觀感質(zhì)量及分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收評定結(jié)果;
(二)每年年底上報(bào)工程質(zhì)量總結(jié),包括項(xiàng)目概況、進(jìn)場材料設(shè)備驗(yàn)收結(jié)果、建構(gòu)筑物觀感質(zhì)量及單項(xiàng)驗(yàn)收評定結(jié)果和項(xiàng)目的總體質(zhì)量評價(jià)。
第四章 工程質(zhì)量問題及事故處理
第十六條工程質(zhì)量問題是指工程質(zhì)量不合格,必須進(jìn)行返修、加固或報(bào)廢處理,由此造成直接經(jīng)濟(jì)損失低于5萬的質(zhì)量問題。
第十七條工程質(zhì)量事故是指違反有關(guān)法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),使工程產(chǎn)生結(jié)構(gòu)安全、重要使用功能等方面的質(zhì)量缺陷,由此造成人身傷亡或者5萬元以上的重大經(jīng)濟(jì)損失的事故。
工程質(zhì)量事故分為以下5個(gè)等級:
(一)特別重大事故:造成30人以上(以上含本數(shù),下同)死亡,或者100人以上重傷,或者1億以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(二)重大事故:造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(三)較大事故:造成3人以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(四)一般事故,是指造成3人以下死亡,或者10人以下3人以上重傷,或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故;
(五)輕微事故:3人以下重傷,或者5萬以上100萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。
第十八條工程質(zhì)量問題以及輕微工程質(zhì)量事故由綜合辦公室進(jìn)行調(diào)查處理,并將調(diào)查處理報(bào)告報(bào)產(chǎn)品經(jīng)銷公司備案。
第十九條一般及以上工程質(zhì)量事故發(fā)生后,公司應(yīng)立即采取相應(yīng)處理措施,并于40分鐘內(nèi)向產(chǎn)品經(jīng)銷公司及項(xiàng)目所在地縣級以上政府主管部門報(bào)告。
第二十條公司在收到工程質(zhì)量事故報(bào)告后,由綜合辦公室上報(bào)上級主管部門,并組織相關(guān)人員成立事故調(diào)查小組,對質(zhì)量事故進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查處理報(bào)告。若有政府主管部門組織的事故調(diào)查組,公司事故調(diào)查小組配合調(diào)查,形成的調(diào)查處理報(bào)告,由公司相關(guān)會(huì)議審定后執(zhí)行。
工程質(zhì)量事故調(diào)查處理報(bào)告包括但不限于以下內(nèi)容:事故經(jīng)過;人員傷亡及直接經(jīng)濟(jì)損失;有關(guān)質(zhì)量檢測報(bào)告;事故發(fā)生原因及性質(zhì);事故責(zé)任認(rèn)定和處理建議;事故的防范和整改措施。
第五章 工程質(zhì)量考核
第二十一條建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量納入公司年度目標(biāo)責(zé)任考核,原則上工程質(zhì)量控制按一次驗(yàn)收合格率100%、進(jìn)行優(yōu)良評定的優(yōu)良品率不低于50%作為考核目標(biāo)。
第二十二條未按工程質(zhì)量管理制度實(shí)施且造成質(zhì)量事故的,公司將根據(jù)損失程度和具體情節(jié),按照以下規(guī)定給予處分,情節(jié)嚴(yán)重并觸犯相關(guān)法律的,移交司法機(jī)關(guān)追究其法律責(zé)任。
(一)相關(guān)部門對質(zhì)量事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
1、發(fā)生一般事故的,處以10萬元以上20萬元以下的罰款;
2、發(fā)生較大事故的,處以20萬元以上50萬元以下的罰款;
3、發(fā)生重大事故的,處以50萬元以上200萬元以下的罰款;
4、發(fā)生特別重大事故的,處以200萬元以上500萬元以下的罰款。
(二)相關(guān)部門負(fù)責(zé)人對質(zhì)量事故發(fā)生負(fù)有責(zé)任的,依照下列規(guī)定處以罰款:
1、發(fā)生一般事故的,處以上一年年收入30%的罰款;
2、發(fā)生較大事故的,處以上一年年收入40%的罰款;
3、發(fā)生重大事故的,處以上一年年收入60%的罰款;
4、發(fā)生特別重大事故的,處以上一年年收入80%的罰款。
第六章 附則
第二十三條本辦法由公司綜合辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第3篇 零星項(xiàng)目工程管理控制細(xì)則規(guī)范
零星項(xiàng)目工程管理控制細(xì)則
1、目的:規(guī)范施工管理,提高工作時(shí)效,配合主體工程完成零星應(yīng)急項(xiàng)目,使總體達(dá)到設(shè)計(jì)要求。
2、范圍:主體工程外10萬元以下(包括10萬元)的零星土建、安裝(塑鋼窗檢查,外、內(nèi)墻修補(bǔ),屋面修補(bǔ),衛(wèi)生間滲水,室內(nèi)水電維修,入住整改等)、環(huán)境改造及物業(yè)公司無法承擔(dān)的維修,水、電、電話、煤氣四大公司配合(清高土、打碎砼、轉(zhuǎn)移建筑材料、搭臨時(shí)施工柵、地下管線移位等),綠化翻挖、臨時(shí)圍墻、臨電臨水、公司搬場清理、設(shè)計(jì)上的盲地、宣傳架子、廣告安裝、文明標(biāo)化工地管理等。
3、職責(zé):
3.1設(shè)計(jì)部負(fù)責(zé)零星工程設(shè)計(jì)。
3.2配套部負(fù)責(zé)施工管理。
4、程序:
4.1根據(jù)總體規(guī)劃意圖,由設(shè)計(jì)部出圖或由公司總經(jīng)理、副總經(jīng)理授權(quán)示意的內(nèi)容(經(jīng)預(yù)算部初審)。
4.2配套部選擇合適的施工單位,本著平等互利原則挑選施工隊(duì)伍(與萬科有合作關(guān)系、資質(zhì)全、信譽(yù)好。
4.3零星工程先發(fā)放零星工程委托書,確定施工單位。
4.4施工方必須嚴(yán)格按甲方要求施工,施工和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)按國家現(xiàn)行施工驗(yàn)收規(guī)范執(zhí)行。
4.5隱蔽工程必須經(jīng)甲方代表查驗(yàn)通過簽字后隱蔽,否則甲方代表有權(quán)要求復(fù)查,復(fù)查費(fèi)用由乙方支付。
4.6乙方必須對已完工程負(fù)責(zé)保護(hù),否則造成損壞、污染由乙方賠償。
4.7保護(hù)期內(nèi)發(fā)生重復(fù)質(zhì)量問題,其費(fèi)用由乙方承擔(dān)。
4.8安全、文明施工,做好場地的清潔衛(wèi)生工作、落手清,否則甲方有權(quán)強(qiáng)制管理。
4.9按圖施工中,圖紙無法反映工程量須經(jīng)甲方代表現(xiàn)場簽證方可認(rèn)可。
4.10竣工驗(yàn)收,除驗(yàn)收工程實(shí)物外,竣工圖紙資料應(yīng)與工程實(shí)現(xiàn)同步驗(yàn)收。
4.11竣工結(jié)算經(jīng)甲方代表現(xiàn)場簽證,有關(guān)圖紙經(jīng)預(yù)算部審核通過后可予結(jié)算。
4.12做好質(zhì)量、進(jìn)度、投資三控制。
4.13其它按現(xiàn)行承包合同條例執(zhí)行。
4.14項(xiàng)目結(jié)算資料由預(yù)算歸檔。
5、相關(guān)文件:
5.1建筑施工手冊。
5.2上海市給排水通用圖。
5.3水泥混凝土路面施工規(guī)則。
5.4建筑設(shè)計(jì)資料集。
5.5體育場地建設(shè)。
6相關(guān)表單
6.1零星工程委托書
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第4篇 公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則
公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則
(三) 第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條 凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。
第四條 本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。
第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第八條 嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報(bào)局(集團(tuán))備案。分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任
第九條 局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
(一) 認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
(二) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報(bào)工作。
(三) 檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。
(四) 主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時(shí)按要求整改并反饋意見。
(五) 定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。
(六) 依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時(shí)做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺(tái),堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。
(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報(bào)工作。
(二) 依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報(bào)交、竣工驗(yàn)收工作。
(三) 負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。
(四) 負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(五) 監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(六) 認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時(shí)進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。
(七) 認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。
(八) 認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。
(九) 對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時(shí)研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。
(十) 負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。(十二)及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時(shí)按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工程質(zhì)量鑒定。(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任
第十一條 勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條 勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。
第十三條 設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:
(一) 設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。
(二) 設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。
(三) 設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。
(四) 設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。
(五) 設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況,及時(shí)解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時(shí),應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時(shí)提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。
第十六條 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《河北省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時(shí)必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。
(一) 加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時(shí)進(jìn)行查處。
(二) 對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。
(三) 必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。
(四) 駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。
(五) 監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
(六) 駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
(七) 駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時(shí),預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎(jiǎng)懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十五條 施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報(bào)告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報(bào)告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報(bào)駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。
第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)險(xiǎn)工程的施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報(bào)監(jiān)理單位、籌建處審批。
第二十八條 加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。
第二十九條 加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第三十條 加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
第三十一條 加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。
第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理
第三十三條 材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時(shí)間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí),由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。
第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理
第三十六條 科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)?？蒲?、試驗(yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時(shí)有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。第八章罰 則
第三十七條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價(jià)款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評。監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,也不及時(shí)向總監(jiān)辦和籌建處報(bào)告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報(bào),并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時(shí)提出變更申請,仍按錯(cuò)誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時(shí)進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:
(一) 監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時(shí),除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報(bào)批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
(二) 施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時(shí),清退分包商,并處于合同總價(jià)的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時(shí)承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報(bào)上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報(bào)批評。
第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。第九章附則
第四十三條 本細(xì)則由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條 公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”, 廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔 〕158號文件和冀高工〔 〕487號文件執(zhí)行。
第四十五條 本細(xì)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第5篇 公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則（3）
公路建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則(三)
第一章 總則
第一條 為加強(qiáng)我局(集團(tuán))公路建設(shè)工程質(zhì)量管理,確保公路工程質(zhì)量,根據(jù)《公路法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、交通運(yùn)輸部《公路工程質(zhì)量管理辦法》、《河北省建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定》、《河北省交通運(yùn)輸廳公路工程質(zhì)量管理實(shí)施細(xì)則》以及《河北省“十一五”期高速公路建設(shè)質(zhì)量管理指導(dǎo)意見》,結(jié)合我局(集團(tuán))實(shí)際,制定本細(xì)則。
第二條凡在我局(集團(tuán))系統(tǒng)從事公路工程建設(shè)活動(dòng)的相關(guān)從業(yè)單位(包括籌建處、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理和其它與公路建設(shè)有關(guān)的經(jīng)營單位)和個(gè)人,必須遵守本細(xì)則。
第三條 本細(xì)則所稱公路工程,是指局(集團(tuán))負(fù)責(zé)建設(shè)的高速公路新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目,包括路基、路面、橋涵、隧道、公路防護(hù)、排水及沿線附屬設(shè)施等。
第四條 本細(xì)則所稱公路工程質(zhì)量,是指根據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和工程合同對建設(shè)公路工程的安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀、環(huán)保等特性的綜合要求。
第五條 公路工程質(zhì)量實(shí)行局(集團(tuán))檢查指導(dǎo),項(xiàng)目管理執(zhí)行機(jī)構(gòu)(籌建處)全面負(fù)責(zé),監(jiān)理單位控制,設(shè)計(jì)、施工單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體制。
公路工程參建單位必須按有關(guān)規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)報(bào)告公路工程質(zhì)量情況,提供有關(guān)資料。任何單位和個(gè)人對公路工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和影響工程質(zhì)量的行為有權(quán)向各級管理部門(包括局、籌建處、交通主管部門和質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu))進(jìn)行檢舉、控告和投訴。
第六條 公路工程在設(shè)計(jì)使用年限內(nèi)實(shí)行工程質(zhì)量責(zé)任終身制。各參建單位的負(fù)責(zé)人,對本單位的質(zhì)量工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,對本單位工程項(xiàng)目現(xiàn)場的質(zhì)量工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任;各單位的工程技術(shù)負(fù)責(zé)人,對質(zhì)量工作負(fù)工程技術(shù)方面責(zé)任;現(xiàn)場工程技術(shù)人員為直接責(zé)任人。
第七條 公路工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行“政府監(jiān)督、法人管理、社會(huì)監(jiān)理、企業(yè)自檢”四級質(zhì)量保證體系。各有關(guān)單位要按要求建立健全質(zhì)量管理體系,強(qiáng)化對工程質(zhì)量的管理與控制。監(jiān)理及施工單位必須自覺接受交通主管部門、項(xiàng)目法人及其執(zhí)行機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。
第八條 嚴(yán)禁勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理單位將承接的工程項(xiàng)目轉(zhuǎn)包,嚴(yán)格控制公路建設(shè)工程的分包。
工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理和施工分包必須按合同文件規(guī)定控制,分包單位必須具有相應(yīng)的資質(zhì)等級,且不得二次分包。施工合同分包必須經(jīng)監(jiān)理單位審查,籌建處批準(zhǔn),報(bào)局(集團(tuán))備案。
分包單位必須按照分包合同的約定,對工程質(zhì)量向總承包單位負(fù)責(zé),接受總承包單位的質(zhì)量管理;總承包單位按照總承包合同的約定,對全部工程質(zhì)量負(fù)總責(zé),對分包工程的質(zhì)量與分包單位承擔(dān)連帶責(zé)任。
第二章建設(shè)單位質(zhì)量管理責(zé)任
第九條 局(集團(tuán))工程質(zhì)量管理責(zé)任
局(集團(tuán))對所轄項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)管理責(zé)任。
(一)認(rèn)真履行基本建設(shè)程序,實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制度和合同管理制度;
公路建設(shè)工程的合同文件,必須有工程質(zhì)量條款,明確各項(xiàng)工程和材料的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及合同雙方的質(zhì)量責(zé)任。
(二)建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)工程質(zhì)量責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、審核和上報(bào)工作。
(三)檢查指導(dǎo)籌建處工程質(zhì)量管理工作。
(四)主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其質(zhì)量保證體系建立、運(yùn)行和操作行為的監(jiān)督檢查;工程開工前,按規(guī)定向質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù);組織協(xié)調(diào)上級質(zhì)量監(jiān)督部門的檢查,對于檢查出的問題督促籌建處及時(shí)按要求整改并反饋意見。
(五)定期對工程質(zhì)量進(jìn)行檢查;工程完工后及時(shí)組織交工驗(yàn)收,配合上級部門完成竣工驗(yàn)收工作。
(六)依據(jù)《河北省公路建設(shè)市場信用檔案管理辦法》,及時(shí)做好對從業(yè)單位的信用登記和考評工作。對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量問題、不良從業(yè)行為的施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)單位和人員按相關(guān)程序上傳至河北省公路建設(shè)管理平臺(tái),堅(jiān)決把好市場準(zhǔn)入關(guān),實(shí)行工程質(zhì)量“一票否決制”。
第十條 籌建處工程質(zhì)量管理責(zé)任
籌建處對所屬項(xiàng)目工程質(zhì)量負(fù)直接管理責(zé)任,具體負(fù)責(zé)所屬項(xiàng)目的工程質(zhì)量管理工作。
(一) 建立健全質(zhì)量保證體系,建立質(zhì)量管理制度,落實(shí)質(zhì)量崗位責(zé)任制,按規(guī)定及時(shí)完成工程質(zhì)量責(zé)任登記表和匯總表的填寫、初審和上報(bào)工作。
(二)依照法律、法規(guī)、規(guī)范和合同文件的要求,組織施工和監(jiān)理。開工前組織施工圖設(shè)計(jì)審查和設(shè)計(jì)技術(shù)交底;施工中對工程質(zhì)量進(jìn)行全過程跟蹤檢查,工程完工后負(fù)責(zé)工程檔案的歸檔并組織申報(bào)交、竣工驗(yàn)收工作。
(三)負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查監(jiān)理、施工單位的人員、設(shè)備按合同到位情況;監(jiān)督檢查有無轉(zhuǎn)包和非法分包現(xiàn)象;有權(quán)下令清除轉(zhuǎn)包和分包隊(duì)伍,對不能按期完工和保證質(zhì)量的標(biāo)段,有權(quán)對其工程另行安排施工隊(duì)伍,對嚴(yán)重違規(guī)的監(jiān)理、施工單位有權(quán)中止合同。
(四)負(fù)責(zé)督促各參建單位建立質(zhì)量保證體系并有效運(yùn)轉(zhuǎn),定期對項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行檢查。
(五)監(jiān)督檢查監(jiān)理單位和人員執(zhí)行監(jiān)理合同情況及日常工作情況;對監(jiān)理在施工中做出的不當(dāng)決定有權(quán)做出糾正;對玩忽職守、不遵守職業(yè)道德或業(yè)務(wù)不稱職的監(jiān)理人員有權(quán)做出清出現(xiàn)場的決定;有權(quán)對監(jiān)理單位按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
(六)認(rèn)真執(zhí)行隱患排查和專項(xiàng)治理制度,對施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題和質(zhì)量缺陷,及時(shí)進(jìn)行處理,加強(qiáng)事前和事中控制,徹底消除質(zhì)量安全隱患。
(七)認(rèn)真執(zhí)行首件工程認(rèn)可制度。各合同段的各分項(xiàng)工程的首件必須經(jīng)籌建處、監(jiān)理單位對施工工藝、工程質(zhì)量認(rèn)可后,方可進(jìn)行施工。
(八)認(rèn)真執(zhí)行交工前橋梁、隧道專項(xiàng)檢查制度。交工前,籌建處必須組織對橋隧進(jìn)行專項(xiàng)檢查,并對檢查發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題進(jìn)行整改,未經(jīng)整改合格的項(xiàng)目不得進(jìn)行交工驗(yàn)收。對大跨徑、具有特殊結(jié)構(gòu)以及存在質(zhì)量缺陷、可能影響結(jié)構(gòu)安全和使用年限的橋梁,應(yīng)根據(jù)規(guī)范或設(shè)計(jì)要求進(jìn)行橋梁承載能力鑒定,確保橋梁承載能力滿足要求,確保橋梁使用安全、耐久。
(九)對施工違規(guī)現(xiàn)象進(jìn)行處罰,及時(shí)研究處理施工中發(fā)生的一切質(zhì)量問題。
(十)負(fù)責(zé)審查關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的專項(xiàng)施工技術(shù)和安全方案。
(十一)全面推行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化施工,制定各項(xiàng)工程標(biāo)準(zhǔn)化施工指南或手冊,實(shí)現(xiàn)“工序科學(xué)、工藝規(guī)范、技術(shù)先進(jìn)、質(zhì)量優(yōu)良、作業(yè)安全、施工文明、管理有效”的目標(biāo),力求消除質(zhì)量通病,杜絕質(zhì)量隱患。
(十二)及時(shí)發(fā)布工程質(zhì)量和進(jìn)度信息,協(xié)調(diào)工程進(jìn)度和質(zhì)量。
(十三)接受并配合質(zhì)量監(jiān)督部門監(jiān)督檢查。工程施工過程中,主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查,對于檢查出的問題督促有關(guān)單位及時(shí)按要求整改并反饋意見;工程完工后,配合質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)完成工
程質(zhì)量鑒定。
(十四)加強(qiáng)檔案管理,按照《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定,建立健全項(xiàng)目檔案。從項(xiàng)目籌劃到工程竣工驗(yàn)收各環(huán)節(jié)的文件資料,都要嚴(yán)格按照規(guī)定收集、整理、歸檔,并負(fù)責(zé)完成檔案驗(yàn)收工作。
第三章勘察設(shè)計(jì)單位質(zhì)量管理責(zé)任
第十一條勘察設(shè)計(jì)單位必須按資質(zhì)等級及業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的勘測設(shè)計(jì)(含優(yōu)化設(shè)計(jì))任務(wù)。主動(dòng)接受質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其承擔(dān)設(shè)計(jì)工作的資格和質(zhì)量保證體系的監(jiān)督檢查,并按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì),對其勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé),所提供的地質(zhì)、測量、水文等等勘察成果必須真實(shí)、準(zhǔn)確。
勘察設(shè)計(jì)單位不得轉(zhuǎn)包或者違法分包所承攬的合同。
第十二條勘察、設(shè)計(jì)單位必須建立健全勘察、設(shè)計(jì)質(zhì)量保證體系,加強(qiáng)勘察、設(shè)計(jì)全過程的質(zhì)量控制,建立完整的勘察設(shè)計(jì)文件的編制、復(fù)核、審核、會(huì)簽和批準(zhǔn)制度,明確各階段的責(zé)任人。
第十三條設(shè)計(jì)文件必須符合下列要求:
(一)設(shè)計(jì)文件的編制應(yīng)該符合有關(guān)公路工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和合同的要求。
(二)設(shè)計(jì)依據(jù)的基本資料應(yīng)完整、準(zhǔn)確、可靠,設(shè)計(jì)方案論證充分,計(jì)算成果可靠,并符合結(jié)構(gòu)安全要求。
(三)設(shè)計(jì)文件的深度應(yīng)滿足相應(yīng)設(shè)計(jì)階段的有關(guān)規(guī)定要求,并符合相關(guān)規(guī)范的要求。
(四)設(shè)計(jì)文件必須保證公路工程質(zhì)量和安全的要求,體現(xiàn)公路建設(shè)新理念,符合安全、適用、經(jīng)濟(jì)、美觀和環(huán)保的綜合要求。
(五)設(shè)計(jì)文件選取用的材料、配件和設(shè)備,應(yīng)當(dāng)注明其性能及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),其質(zhì)量要求必須符合國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),但不得指定生產(chǎn)廠、供應(yīng)商。
第十四條 設(shè)計(jì)單位應(yīng)按合同規(guī)定及時(shí)提供勘察、設(shè)計(jì)文件及施工圖紙;開工前作好設(shè)計(jì)文件的交底工作;并應(yīng)在施工現(xiàn)場派駐設(shè)計(jì)代表,隨時(shí)掌握施工現(xiàn)場情況,及時(shí)解決設(shè)計(jì)中存在的有關(guān)問題。
設(shè)計(jì)單位應(yīng)對工程質(zhì)量是否滿足設(shè)計(jì)要求提出評價(jià)意見,尤其對地基承載力等關(guān)鍵指標(biāo)要做出必要的鑒定。同時(shí),應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門協(xié)助質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)處理有關(guān)設(shè)計(jì)糾紛問題。
第十五條 施工圖提交后,由局(集團(tuán))組織有關(guān)單位對設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的審查,設(shè)計(jì)單位應(yīng)根據(jù)審查意見對設(shè)計(jì)進(jìn)行修改,施工期間出現(xiàn)的變更設(shè)計(jì),必須有設(shè)計(jì)單位的簽署意見。設(shè)計(jì)單位對審查意見或變更設(shè)計(jì)如有疑問,應(yīng)及時(shí)提出。按審查意見或變更意見修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件,設(shè)計(jì)質(zhì)量責(zé)任仍由設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。
第十六條 設(shè)計(jì)質(zhì)量管理及變更設(shè)計(jì)管理應(yīng)嚴(yán)格按《河北省公路工程勘察設(shè)計(jì)管理暫行辦法》以及雙方的合同協(xié)議和有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十七條 工程完工后,對本項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作進(jìn)行總結(jié),并提供一套完整的勘察、設(shè)計(jì)文件交籌建處歸檔。
第四章監(jiān)理單位質(zhì)量管理責(zé)任
第十八條 監(jiān)理單位對工程質(zhì)量負(fù)現(xiàn)場管理責(zé)任。
監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)所承擔(dān)監(jiān)理任務(wù)和監(jiān)理合同的要求,向工程現(xiàn)場派駐相應(yīng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)、人員和設(shè)備。未經(jīng)局(集團(tuán))同意,不得對合同規(guī)定的人員和設(shè)備任意調(diào)整。
監(jiān)理工程師上崗必須持有部、省交通行政主管部門核發(fā)的監(jiān)理工程師證書,其他監(jiān)理人員上崗,必須取得監(jiān)理員證。
第十九條 嚴(yán)禁監(jiān)理單位轉(zhuǎn)讓監(jiān)理業(yè)務(wù)或非法分包監(jiān)理業(yè)務(wù)。
第二十條 監(jiān)理單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。嚴(yán)格履行監(jiān)理合同,監(jiān)督工程施工承包合同的實(shí)施。各級監(jiān)理人員在工程質(zhì)量管理中要做到“嚴(yán)格監(jiān)理、熱情服務(wù)、秉公辦事、一絲不茍”,同時(shí)必須接受省質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)對其監(jiān)理資格、監(jiān)理質(zhì)量控制體系及監(jiān)理工作質(zhì)量的監(jiān)督檢查。
第二十一條 監(jiān)理單位應(yīng)認(rèn)真編制監(jiān)理手冊,審查施工組織設(shè)計(jì)和技術(shù)措施;審查試驗(yàn)工程施工工藝,批準(zhǔn)特殊技術(shù)措施和特殊工藝;監(jiān)督合同中有關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、要求的實(shí)施;糾正不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和承包合同的工程和施工行為;提出或?qū)彶樵O(shè)計(jì)變更;進(jìn)行工程質(zhì)量檢測,參加工程質(zhì)量事故處理和工程驗(yàn)收。
(一)加強(qiáng)對施工單位自檢體系工作質(zhì)量的監(jiān)督和管理,督促施工單位認(rèn)真履行合同,對工程轉(zhuǎn)包和非法分包及時(shí)進(jìn)行查處。
(二) 對工程施工質(zhì)量進(jìn)行全方位監(jiān)督管理與控制,要嚴(yán)把“開工審批關(guān)”、“施工過程旁站關(guān)”和“合同計(jì)量支付關(guān)”。
(三)必須具備獨(dú)立的工地試驗(yàn)室和中心試驗(yàn)室,并通過省質(zhì)量監(jiān)督部門的資質(zhì)認(rèn)證。
(四)駐地監(jiān)理的抽檢頻率不少于20%,堅(jiān)持平行試驗(yàn)100%;總監(jiān)辦關(guān)鍵項(xiàng)目抽檢頻率不少于5%,一般項(xiàng)目抽檢頻率不少于3%,并負(fù)責(zé)駐地監(jiān)理工地試驗(yàn)室不能完成的平行試驗(yàn)。對路面各結(jié)構(gòu)層的組成設(shè)計(jì)、高標(biāo)號水泥混凝土配合比設(shè)計(jì)總監(jiān)辦必須進(jìn)行平行試驗(yàn)。
(五)監(jiān)理工程師應(yīng)協(xié)調(diào)好進(jìn)度與質(zhì)量,并協(xié)助業(yè)主作好地方工作。
(六)駐地監(jiān)理要作好工作日志,做到文字為憑、數(shù)據(jù)說話、檢測定性。要加強(qiáng)監(jiān)理檔案資料的規(guī)范管理和對施工單位的檔案資料管理工作的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo),負(fù)責(zé)工程施工檔案整理的審核簽證。工程完工后,作好監(jiān)理工作總結(jié),并對監(jiān)理過程中的資料整理交業(yè)主歸檔。
(七)駐地監(jiān)理工程師不得擅離職守,如需離崗必須經(jīng)總監(jiān)辦、籌建處批準(zhǔn)。
第二十二條 建立監(jiān)理工作質(zhì)量保證金制度,在監(jiān)理費(fèi)用結(jié)算時(shí),預(yù)留監(jiān)理服務(wù)費(fèi)的5%作為工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的監(jiān)理費(fèi)用,缺陷責(zé)任期結(jié)束后一次性支付監(jiān)理工作質(zhì)量保證金。如缺陷責(zé)任期內(nèi)未完全履行監(jiān)理責(zé)任,建設(shè)單位可另行委托其它監(jiān)理單位承擔(dān)缺陷責(zé)任期的監(jiān)理工作,其費(fèi)用從監(jiān)理工作質(zhì)量保證金中支付。
第二十三條 建立工作考核獎(jiǎng)懲制度,并與所管轄標(biāo)段的質(zhì)量情況掛鉤,對監(jiān)理進(jìn)行獎(jiǎng)罰。
第五章施工單位的質(zhì)量責(zé)任
第二十四條 施工單位必須依據(jù)有關(guān)公路工程建設(shè)的法律、法規(guī)、規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的規(guī)定,按照設(shè)計(jì)文件、施工合同和施工工藝要求組織施工,認(rèn)真落實(shí)籌建處的質(zhì)量管理措施,并對其承擔(dān)的工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。
第二十五條施工單位必須建立健全工程質(zhì)量責(zé)任制和質(zhì)量保證體系,推行全面質(zhì)量管理,制定和完善崗位質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)量責(zé)任及考核辦法。建立“橫向到邊,縱向到底、控制有效”的施工質(zhì)量自檢體系,建立工地試驗(yàn)室,加強(qiáng)施工過程中的自檢、互檢和交接檢工作。施工單位工程自檢體系應(yīng)對施工全過程、全方位跟蹤控制。各分項(xiàng)工程(工序)開工前必須提交規(guī)范的開工報(bào)告,完工后,自檢人員應(yīng)按合同規(guī)定的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面自檢評定,提出自檢報(bào)告或轉(zhuǎn)序意見。開工和轉(zhuǎn)序須報(bào)駐地監(jiān)理審批同意后方可實(shí)施。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程,要落實(shí)質(zhì)量責(zé)任制。
第二十六條 如工程發(fā)生質(zhì)量事故,施工單位必須按規(guī)定向監(jiān)理單位、籌建處及有關(guān)部門報(bào)告,并保護(hù)現(xiàn)場接受調(diào)查,認(rèn)真進(jìn)行事故處理。
第二十七條 對關(guān)鍵工程的施工工藝、施工方案必須經(jīng)過嚴(yán)格論證,確保萬無一失;必須對高風(fēng)險(xiǎn)工程的
施工方案和安全措施進(jìn)行專家審查,通過后報(bào)監(jiān)理單位、籌建處審批。
第二十八條 加強(qiáng)原材料的質(zhì)量控制,對于甲供的材料,施工單位也必須按規(guī)范要求進(jìn)行檢測,不合格堅(jiān)決不能使用。
第二十九條加強(qiáng)全員安全教育,重點(diǎn)對新進(jìn)從業(yè)人員和采用新工藝、新技術(shù)、新材料、新設(shè)備的從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育培訓(xùn);對在崗的從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行安全生產(chǎn)再教育和再培訓(xùn)。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗就業(yè)。
第三十條加強(qiáng)現(xiàn)場文明施工,切實(shí)保護(hù)環(huán)境。
第三十一條 加強(qiáng)施工過程中原始工程資料的整理和歸檔工作,依據(jù)有關(guān)公路工程標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)文件要求,按規(guī)定向籌建處提交完整的技術(shù)檔案、試驗(yàn)成果及有關(guān)資料,保證資料的準(zhǔn)確和完整。
第三十二條 工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)所出現(xiàn)的一切因施工原因造成的質(zhì)量問題,籌建處有權(quán)要求施工單位無條件進(jìn)行處理,也有權(quán)另行委托其它施工單位進(jìn)行處理,由此造成的工程返工及維修費(fèi)用從質(zhì)量保證金中支付。缺陷責(zé)任期結(jié)束后,經(jīng)監(jiān)理和建設(shè)單位簽認(rèn)批準(zhǔn),施工單位方可一次性結(jié)清質(zhì)量保證金。
第六章材料、設(shè)備采購的質(zhì)量管理
第三十三條材料和設(shè)備的供應(yīng)單位(采購單位)對所供應(yīng)(采購)的材料、設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé),并承擔(dān)連帶的工程質(zhì)量責(zé)任。其所供應(yīng)(采購)的材料和設(shè)備,必須符合有關(guān)公路工程現(xiàn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定,符合設(shè)計(jì)對材料、設(shè)備的要求,確保供貨時(shí)間,做好售后服務(wù);凡用于公路工程項(xiàng)目的材料和設(shè)備,具有按合同規(guī)定自主采購的權(quán)利,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)正常采購工作。
第三十四條 由按合同規(guī)定指定采購的材料和設(shè)備,施工單位和監(jiān)理單位應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行檢查。對檢驗(yàn)不合格的產(chǎn)品,施工單位有權(quán)拒絕使用。檢驗(yàn)意見不一致時(shí),由質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)仲裁。
第三十五條 在材料、設(shè)備的采購和使用過程中,應(yīng)嚴(yán)格計(jì)量標(biāo)準(zhǔn),按照有關(guān)施工技術(shù)規(guī)范進(jìn)行。
第七章科研、試驗(yàn)檢測單位的質(zhì)量管理
第三十六條科研、試驗(yàn)檢測單位對所提供的試驗(yàn)檢測結(jié)果的質(zhì)量負(fù)責(zé)。
科研、試驗(yàn)檢測單位必須具備相應(yīng)資質(zhì),及時(shí)有效地提供服務(wù);所提供的技術(shù)、數(shù)據(jù)必須真實(shí)可靠、公正;未經(jīng)許可,不得私自向第三方提供合同下的有關(guān)各種技術(shù)、數(shù)據(jù)和資料。
第八章罰 則
第三十七條 由于勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、試驗(yàn)檢測及建設(shè)管理等責(zé)任過失而造成工程質(zhì)量事故,對責(zé)任單位及人員嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。造成人身傷亡及財(cái)產(chǎn)損失的,責(zé)任單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定或裁決,給予受損方經(jīng)濟(jì)賠償。
第三十八條 在工程施工中,因施工單位自檢體系不健全,工作不負(fù)責(zé)任,違反自檢的規(guī)定要求,不按設(shè)計(jì)和合同要求施工、使用不合格材料和設(shè)備、偷工減料而造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)視情節(jié)處以停工整頓、停止工程價(jià)款支付及清除施工單位的處罰,并賠償由此造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。偽造檢驗(yàn)報(bào)告或偽造檢驗(yàn)結(jié)論的,視情節(jié)輕重,予以通報(bào)批評。
監(jiān)理單位及人員對以上問題既不及時(shí)采取措施進(jìn)行處理,也不及時(shí)向總監(jiān)辦和籌建處報(bào)告,將有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%;清除人員按交通運(yùn)輸部《公路工程監(jiān)理信用評價(jià)辦法》相關(guān)程序及規(guī)定傳至部網(wǎng)站公示。
對施工單位不按合同規(guī)定實(shí)行質(zhì)量保修,在缺陷責(zé)任期不履行職責(zé)的監(jiān)理單位除扣罰其質(zhì)量保證金外,在全局(集團(tuán))予以通報(bào),并按照《河北省誠信檔案管理辦法》相關(guān)程序報(bào)省交通運(yùn)輸廳。
第三十九條 監(jiān)理單位在監(jiān)理工作中違反《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的規(guī)定,管理混亂,失誤較多,開工審批把關(guān)不嚴(yán),關(guān)鍵工序旁站不到位,轉(zhuǎn)序工作不負(fù)責(zé)任,造成質(zhì)量管理混亂,工程質(zhì)量低下,應(yīng)按有關(guān)規(guī)定對監(jiān)理單位和監(jiān)理人員進(jìn)行處罰。
第四十條 因監(jiān)理和施工單位對設(shè)計(jì)圖紙復(fù)核不細(xì),對明顯設(shè)計(jì)錯(cuò)誤(經(jīng)專家組鑒定)未能及時(shí)提出變更申請,仍按錯(cuò)誤圖紙施工造成損失的,除按有關(guān)規(guī)定對設(shè)計(jì)單位進(jìn)行處罰外,對施工單位處以賠償損失額50%的處罰,對監(jiān)理單位處以賠償損失額5%的處罰。如因籌建處、設(shè)計(jì)人員接到變更申請未能及時(shí)進(jìn)行處理造成損失的,視情節(jié)對直接責(zé)任人處以行政警告以上處罰。
第四十一條 發(fā)現(xiàn)施工單位將工程轉(zhuǎn)包和非法分包,對有關(guān)單位進(jìn)行如下處罰:
(一)監(jiān)理單位。因?qū)彶楣芾聿粐?yán)未能及時(shí)發(fā)現(xiàn),在同一標(biāo)段出現(xiàn)一起非法分包時(shí),除清退分包商外,由籌建處對駐地監(jiān)理進(jìn)行全線通報(bào)批評,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),將駐地工程師及有關(guān)責(zé)任人清出現(xiàn)場,情節(jié)嚴(yán)重的終止監(jiān)理合同,并由監(jiān)理單位賠償由此造成經(jīng)濟(jì)損失的5%-10%,同時(shí)上報(bào)有關(guān)部門。
監(jiān)理單位任何人員不得安排施工隊(duì)伍從事工程的轉(zhuǎn)包和分包活動(dòng),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)查實(shí),即清出現(xiàn)場,并建議省交通運(yùn)輸廳取消其監(jiān)理從業(yè)資格。
(二)施工單位。當(dāng)出現(xiàn)一起非法分包時(shí),清退分包商,并處于合同總價(jià)的0.5%罰款,當(dāng)出現(xiàn)轉(zhuǎn)包或兩起以上非法分包時(shí),則認(rèn)為承包商無能力承擔(dān)該項(xiàng)工程,籌建處對其所承包的工程可另行安排施工單位;分包現(xiàn)象嚴(yán)重的標(biāo)段籌建處將與其終止合同,同時(shí)承包商賠償由此造成一切經(jīng)濟(jì)損失,籌建處將上報(bào)上級有關(guān)部門,進(jìn)行通報(bào)批評。
第四十二條 違反廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定的參建單位和人員,按高速公路《建設(shè)工程廉政合同》進(jìn)行處罰,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第九章附則
第四十三條 本細(xì)則由河北省高速公路管理局(集團(tuán))負(fù)責(zé)解釋。
第四十四條公路工程質(zhì)量管理實(shí)施“陽光工程”, 廣泛接受社會(huì)各界監(jiān)督。實(shí)行質(zhì)量舉報(bào)和事故報(bào)告制度。按照局(集團(tuán))冀高工〔2009〕158號文件和冀高工〔2009〕487號文件執(zhí)行。
