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有哪些
稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程
一、服務(wù)項(xiàng)目
1. 納稅咨詢：為納稅人提供稅收政策、法規(guī)的解讀和咨詢服務(wù)。
2. 納稅申報(bào)：指導(dǎo)納稅人準(zhǔn)確、及時(shí)地完成各類稅種的申報(bào)。
3. 稅務(wù)登記：辦理企業(yè)的稅務(wù)登記和變更手續(xù)。
4. 稅收優(yōu)惠：協(xié)助納稅人了解并申請(qǐng)適用的稅收優(yōu)惠政策。
5. 納稅審查：進(jìn)行稅務(wù)審計(jì)，確保納稅人的合規(guī)性。
6. 糾紛處理：處理納稅爭(zhēng)議，提供申訴途徑。
二、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
1. 時(shí)效性：確保各項(xiàng)服務(wù)在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成，如納稅申報(bào)的截止日期。
2. 準(zhǔn)確性：提供的稅收信息、計(jì)算和建議必須無誤。
3. 公開透明：所有稅收政策、程序和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)公開，無隱性費(fèi)用。
4. 保密性：保護(hù)納稅人的個(gè)人信息和商業(yè)秘密，遵守保密協(xié)議。
5. 友好態(tài)度：工作人員需以禮貌、耐心的態(tài)度對(duì)待每一位納稅人。
6. 追溯性：所有服務(wù)過程應(yīng)有記錄，便于查詢和追蹤。
是什么意思
1. 納稅咨詢：意味著稅務(wù)局有義務(wù)解答納稅人在稅收問題上的疑惑，幫助他們理解相關(guān)法規(guī)。
2. 納稅申報(bào)：規(guī)定稅務(wù)局需提供清晰的申報(bào)指引，確保納稅人能正確履行納稅義務(wù)。
3. 稅務(wù)登記：涵蓋企業(yè)設(shè)立、變更或注銷時(shí)的稅務(wù)手續(xù)，確保稅務(wù)信息的準(zhǔn)確更新。
4. 稅收優(yōu)惠：稅務(wù)局需告知納稅人可能享受的減免政策，促進(jìn)稅收公平。
5. 納稅審查：通過審計(jì)確保稅收征收的公正性，防止逃稅行為。
6. 糾紛處理：設(shè)立有效的申訴機(jī)制，解決納稅人與稅務(wù)局之間的爭(zhēng)議，保障納稅人權(quán)益。
本規(guī)程旨在提升稅務(wù)局的服務(wù)質(zhì)量和效率，為納稅人創(chuàng)造一個(gè)公正、透明、高效的稅收環(huán)境。稅務(wù)局將不斷優(yōu)化服務(wù)流程，適應(yīng)稅收政策的變化，滿足納稅人的需求，確保納稅服務(wù)的高效、專業(yè)和人性化。
a稅務(wù)局納稅服務(wù)規(guī)程范文
服務(wù)小組企業(yè)服務(wù)制度
為進(jìn)一步搞好優(yōu)化服務(wù),推進(jìn)“創(chuàng)稅企零距離”的進(jìn)一步深入,建立和完善起新型的征納關(guān)系,努力營(yíng)造良好的依法治稅環(huán)境,積極實(shí)踐“____”的重要思想,樹立國(guó)稅新形象。經(jīng)研究,決定建立為企業(yè)送服務(wù)制度。
一、服務(wù)對(duì)象
國(guó)稅納稅人、代扣代繳義務(wù)人。
二、服務(wù)方式
1、定期到企業(yè)開展一系列稅收服務(wù);
2、根據(jù)企業(yè)需要,隨時(shí)下企業(yè)搞好服務(wù);
3、根據(jù)上級(jí)布置,聯(lián)合有關(guān)單位人員下企業(yè)做好各種服務(wù);
4、向納稅人公布服務(wù)熱線。
三、服務(wù)內(nèi)容
1、贈(zèng)送各種稅收宣傳資料;
2、舉辦稅法知識(shí)講座及各類培訓(xùn)班;
3、開展稅收政策咨詢;
4、搞好納稅輔導(dǎo)和財(cái)務(wù)輔導(dǎo),幫助企業(yè)加強(qiáng)稅收財(cái)務(wù)管理;
5、建立稅企對(duì)話制度,為企業(yè)出謀劃策;
6、及時(shí)反饋納稅人對(duì)國(guó)稅部門管理、服務(wù)的意見和建議。
四、服務(wù)要求
1、每半年組織一次納稅人參加稅收知識(shí)培訓(xùn);
2、對(duì)每一戶新辦企業(yè)開展一次納稅申報(bào)、稅款計(jì)算輔導(dǎo);
3、對(duì)新認(rèn)定一般納稅人的網(wǎng)上申報(bào)進(jìn)行實(shí)地操作指導(dǎo);
4、對(duì)重點(diǎn)骨干企業(yè)及時(shí)贈(zèng)送各種與其相關(guān)新政策,法規(guī)宣傳資料;
5、隨時(shí)接受納稅人的稅收政策咨詢;
6、應(yīng)企業(yè)的要求幫助企業(yè)建帳建證對(duì)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)輔導(dǎo)。
服務(wù)大廳崗位設(shè)置
崗位:發(fā)票發(fā)售窗口、專用發(fā)票開具及門征申報(bào)窗口、文書受理窗口、稅務(wù)登記窗口、防偽稅控認(rèn)證窗口、值班長(zhǎng)違章處理窗口
崗位職責(zé):
稅務(wù)登記崗:負(fù)責(zé)受理包括開業(yè)登記、變更、注銷、停業(yè)登記以及稅種登記等工種,該崗位主要職責(zé)是:
1、根據(jù)納稅人提交稅務(wù)登記開業(yè)申請(qǐng),受理、審核相關(guān)資料、表格,對(duì)符合規(guī)定的,核準(zhǔn)登記并制發(fā)《稅務(wù)登記證》(正、副本),收取工本費(fèi)。(商貿(mào)企業(yè)稅務(wù)登記應(yīng)按權(quán)限上報(bào)審批后辦理)
2、根據(jù)納稅人提交稅務(wù)登記變更申請(qǐng)、受理、審核相關(guān)資料、表格,對(duì)符合規(guī)定的,核準(zhǔn)變更登記,屬變更“稅務(wù)登記證”內(nèi)容的重新制發(fā)《稅務(wù)登記證》(正、副本),收取工本費(fèi)。(涉及跨注冊(cè)地址、跨行政區(qū)或變更、行業(yè)變更、注冊(cè)經(jīng)濟(jì)類型變更應(yīng)按權(quán)限上報(bào)審批后辦理)
3、根據(jù)納稅人提交的稅務(wù)登記注銷申請(qǐng)、受理、審核相關(guān)資料、表格,屬個(gè)體工商戶的,當(dāng)場(chǎng)經(jīng)稅款征收崗、發(fā)票發(fā)售崗審核后,辦理注銷手續(xù),屬企業(yè)的,按規(guī)定上報(bào)審批后辦理。
4、負(fù)責(zé)外來經(jīng)營(yíng)報(bào)驗(yàn)證,遺失稅務(wù)登記補(bǔ)辦。
5、根據(jù)納稅人提交的行業(yè)申請(qǐng),受理審核相關(guān)資料、表格,經(jīng)稅款征收崗、發(fā)票發(fā)售崗審核后,辦理行業(yè)手續(xù)。
6、根據(jù)納稅人提交的辦理《辦稅員證》、《臨時(shí)辦稅員證》申請(qǐng),受理審核相關(guān)資料,對(duì)符合規(guī)定的,予以辦理并制發(fā)《辦稅員證》或《臨時(shí)辦稅員證》。
7、根據(jù)納稅人申請(qǐng),經(jīng)審核相關(guān)資料,對(duì)符合規(guī)定的,開具《固定業(yè)戶外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明單》、《金銀首飾購(gòu)貨(加工)證明單》。
8、根據(jù)新辦或變更稅務(wù)登記的納稅人情況,按納稅人《稅種登記表做好稅種登記工作。
9、負(fù)責(zé)稅務(wù)登記驗(yàn)換證工作。
文書受理崗:負(fù)責(zé)受理各類需審核上報(bào)或?qū)徟纳娑愇臅渲饕氊?zé)是:
1、負(fù)責(zé)受理審閱納稅人填報(bào)的表格是否符合要求,送驗(yàn)的文件、_及有關(guān)資料是否齊全。
2、負(fù)責(zé)受理涉稅文書的移交。
3、根據(jù)審核批準(zhǔn)文書的通知,制發(fā)各類批準(zhǔn)通知書。
4、根據(jù)審核后的《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》申請(qǐng)表,開具《企業(yè)進(jìn)貨退出及索取折讓證明單》。
5、在ctais文書未正式流轉(zhuǎn)前,負(fù)責(zé)各類文書的錄入工作。
申請(qǐng)征收崗:負(fù)責(zé)納稅申報(bào)、稅款征收等工作,該崗位主要職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)受理納稅人上門申報(bào)、電子申報(bào)等各類納稅申報(bào)資料。
2、審查各種納稅申報(bào)表、附表及財(cái)務(wù)報(bào)表是否齊全。
3、受理增值稅一般納稅人進(jìn)項(xiàng)憑證收取和發(fā)放工作。
4、根據(jù)各種征繳方式,負(fù)責(zé)填開各類稅票,根據(jù)納稅申報(bào)、稅務(wù)稽查、納稅核定等環(huán)節(jié)傳遞的應(yīng)納稅款信息,按規(guī)定填開各種繳款書,完稅證等原始憑證。
5、負(fù)責(zé)有關(guān)納稅申報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表的接收和傳遞工作。
涉稅票類開具崗:負(fù)責(zé)出口專用繳款書開具和代為小規(guī)模納稅人開具專用發(fā)票及小規(guī)模納稅人(個(gè)體工商戶)發(fā)票審核工作,該崗位的主要職責(zé)是:
1、根據(jù)納稅人提供的有關(guān)證明、資料,開具《出口稅收專用繳款書》。
2、根據(jù)小規(guī)模納稅人提供的《填(代)開增值稅專用發(fā)票申請(qǐng)審批表》及隨表附送的資料和_,開具增值稅專用發(fā)票。
3、根據(jù)納稅人提供的有關(guān)證明資料,代開普通發(fā)票。
4、負(fù)責(zé)稅務(wù)違章處理工作。
發(fā)票發(fā)售崗:負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票的發(fā)售工作,負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡發(fā)行和繳銷工作,該崗位的主要工作職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)按《發(fā)票領(lǐng)購(gòu)簿》載明的發(fā)票名稱、種類、購(gòu)票數(shù)量、購(gòu)票方式發(fā)售增值稅專用發(fā)票、普通發(fā)票和企業(yè)銜頭發(fā)票。
2、負(fù)責(zé)發(fā)票驗(yàn)舊換新、停業(yè)、注銷繳銷、年終清理、換版繳銷、超期繳銷工作。
3、負(fù)責(zé)納稅人用票信息的收集和傳遞。
4、負(fù)責(zé)辦理工本費(fèi)結(jié)報(bào)和報(bào)表編制。
5、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控系統(tǒng)的金稅卡發(fā)行和繳銷。
6、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控的發(fā)票發(fā)售及發(fā)票發(fā)售信息數(shù)據(jù)的上傳。
防偽稅控崗:該崗位的主要工作職責(zé)是:
1、負(fù)責(zé)增值稅防偽稅控的報(bào)稅信息數(shù)據(jù)的接收。
2、負(fù)責(zé)防偽稅控系統(tǒng)報(bào)稅信息數(shù)據(jù)的上傳。
3、負(fù)責(zé)增值稅專用發(fā)票的認(rèn)證。
全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度
為了嚴(yán)明風(fēng)紀(jì),加強(qiáng)對(duì)全程服務(wù)各項(xiàng)工作的管理,樹立國(guó)稅新形象,特制定本制度:
一、獎(jiǎng)懲對(duì)象為參加全程服務(wù)的所有國(guó)稅干部。
二、每位全程服務(wù)工作人員都要敬業(yè)愛崗、堅(jiān)持原則、秉公辦事,服從組織安排,嚴(yán)格執(zhí)行全程服務(wù)制度,積極參加全程辦事活動(dòng),牢固樹立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨。
三、在辦稅場(chǎng)所全程服務(wù)臺(tái)設(shè)置納稅人評(píng)議表(卡)、意見箱及“服務(wù)滿意國(guó)稅干部”公示欄,開展“服務(wù)滿意、不滿意國(guó)稅干部”評(píng)選活動(dòng)。凡每一值班人當(dāng)月有三次以上被打上“不滿意”的,經(jīng)核實(shí),確定為“不滿意”國(guó)稅干部,扣發(fā)其當(dāng)月的考核獎(jiǎng),若在一個(gè)年度內(nèi)三次被確定為“不滿意”干部的,除扣發(fā)考核獎(jiǎng)外,予以通報(bào)批評(píng)。凡一個(gè)月內(nèi)被打上10次以上“滿意”的,經(jīng)核實(shí),加發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng),并予以公示。
四、根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第九條和第八十二條之規(guī)定,稅務(wù)人員必須秉公執(zhí)法、忠于職守、清正廉潔、禮貌待人、文明服務(wù)、尊重和保護(hù)納稅人、扣繳義務(wù)人的權(quán)利,并依法接受監(jiān)督。凡濫用職權(quán),故意刁難納稅人、扣繳義務(wù)人的,按規(guī)定被評(píng)為“不滿意”干部,扣發(fā)其當(dāng)月考核獎(jiǎng),情節(jié)嚴(yán)重并造成惡劣影響的,調(diào)離工作崗位,并依法給予行政處分。
五、全程服務(wù)人員在為納稅人辦理涉稅事項(xiàng)時(shí),因工作失職,讓納稅人重復(fù)跑(三趟以上),引起納稅人不滿的,視情節(jié)輕重,扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)。
六、全程服務(wù)具體承辦部門負(fù)責(zé)人和承辦人,未按照全程服務(wù)制度規(guī)定,服從全程服務(wù)值班長(zhǎng)的工作指令,以及請(qǐng)假或出差未及時(shí)做好授權(quán)代辦工作,致使影響全程服務(wù)工作正常運(yùn)行的,每發(fā)現(xiàn)一次,扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng)。
七、全程服務(wù)人員不得以任何理由與納稅人發(fā)生爭(zhēng)吵、糾紛,每發(fā)生一次,扣發(fā)當(dāng)月考核獎(jiǎng),情節(jié)嚴(yán)重的,予以通報(bào)批評(píng)。
八、全程服務(wù)人員發(fā)生上述違反制度問題,屢教不改的,除扣發(fā)獎(jiǎng)金外,視情節(jié)輕重,分別給予通報(bào)批評(píng)、待崗、直至行政處分等處理。
九、本制度若與上級(jí)有關(guān)規(guī)定相抵觸的,以上級(jí)規(guī)定為準(zhǔn)。
十、本制度由洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局實(shí)施全程服務(wù)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。
全程服務(wù)服務(wù)臺(tái)值班員工作規(guī)則
為確保全程服務(wù)工作的順利開展,提高工作效率,優(yōu)化納稅服務(wù),特制訂本工作規(guī)則。
一、全程服務(wù)服務(wù)(受理)臺(tái)值班人員由計(jì)統(tǒng)征收科、管理科有關(guān)人員組成,其中設(shè)值班長(zhǎng)1名,由大廳負(fù)責(zé)人擔(dān)任,若遇當(dāng)天值班長(zhǎng)和值班人員外出考察、學(xué)習(xí)、請(qǐng)假等,應(yīng)提前一天報(bào)全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組審批并另行安排人員。
二、服務(wù)臺(tái)值班人員日常請(qǐng)假由值班長(zhǎng)批準(zhǔn),但在征收期內(nèi)必須全部在崗,征期后至少二人在崗。
三、值班人員要牢記自己是人民的公仆,樹立全心全意為納稅人服務(wù)的宗旨,做到文明服務(wù)、禮貌待人、熱情周到。
四、值班人員要嚴(yán)格按照全程服務(wù)制度及其職責(zé)規(guī)定,做到著裝整齊、儀表端莊。上午提前10分鐘到崗,下午推遲到辦結(jié)所有事務(wù)后離崗,中午由值班人員輪流不間斷工作,切實(shí)為納稅人搞好咨詢、陪同、代辦、預(yù)約等服務(wù)工作。除涉稅服務(wù)工作的各項(xiàng)事宜外,不得無故擅自離值班崗位。
五、值班人員協(xié)助值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)對(duì)辦稅服務(wù)大廳工作人員著裝、使用文明服務(wù)用語、執(zhí)行首問責(zé)任制及勞動(dòng)紀(jì)律等情況的監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)督促糾正。
六、值班人員協(xié)助值班長(zhǎng)認(rèn)真組織、協(xié)調(diào)、跟蹤、監(jiān)督全程服務(wù)制度在有關(guān)責(zé)任部門、具體承辦人之間的落實(shí),確保在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)各種涉稅事務(wù)。對(duì)因服務(wù)問題引起納稅人投訴的,或經(jīng)上級(jí)行風(fēng)監(jiān)督部門明查暗訪發(fā)現(xiàn)的其他違規(guī)問題,除追究具體責(zé)任人外,視情節(jié)輕重,追究值班領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
七、服務(wù)臺(tái)值班人員要認(rèn)真按照本規(guī)則做好全程服務(wù)各項(xiàng)工作的同時(shí),必須嚴(yán)格遵守《全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度》的規(guī)定。
全程服務(wù)受理臺(tái)人員工作職責(zé)
一、負(fù)責(zé)受理納稅人的咨詢、留言、陪同、代辦和轉(zhuǎn)告等事項(xiàng)。
二、負(fù)責(zé)記錄納稅人需辦理的具體事項(xiàng),符合即辦要求的必須即辦,不能即辦的,嚴(yán)格按照全程服務(wù)制度及承諾制度等有關(guān)規(guī)定辦理,并要耐心做好解釋工作。
三、負(fù)責(zé)做好納稅人來電來函的登記、答復(fù)、轉(zhuǎn)辦、督辦及反饋等工作。
四、接受納稅人的預(yù)約服務(wù),在約定時(shí)間內(nèi)受理納稅人的涉稅事宜。
五、及時(shí)做好有關(guān)涉稅事宜的通知,免費(fèi)提供相關(guān)資料。
六、認(rèn)真執(zhí)行交接班制度,詳細(xì)記錄值班日記,交接好有關(guān)資料。
七、及時(shí)向值班長(zhǎng)匯報(bào)在操作過程中遇到的或納稅人反映的緊急事項(xiàng)及重大事項(xiàng),并提出處理意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供信息。
八、負(fù)責(zé)做好各種資料的歸檔工作,做到完整、清晰并妥善保管。負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
九、負(fù)責(zé)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他工作任務(wù)。
全程服務(wù)值班長(zhǎng)工作職責(zé)
全程服務(wù)值班長(zhǎng)受縣局全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組委托,授權(quán)行使全程服務(wù)各環(huán)節(jié)的管理、協(xié)調(diào)及監(jiān)督等權(quán)利,其具體工作職責(zé):
1、負(fù)責(zé)處理辦稅大廳的日常行政事務(wù),協(xié)調(diào)各窗口及各部門間的工作關(guān)系,保證全程服務(wù)工作各環(huán)節(jié)有序地進(jìn)行。
2、負(fù)責(zé)辦稅大廳工作人員的著裝舉止、文明用語、勞動(dòng)紀(jì)律、環(huán)境秩序等方面的監(jiān)督。
3、接受各窗口的請(qǐng)示,及時(shí)解答有關(guān)問題。
4、負(fù)責(zé)對(duì)全程服務(wù)整個(gè)過程進(jìn)行定期抽查監(jiān)督,督促承辦部門和具體承辦人限時(shí)辦結(jié)有關(guān)承辦事項(xiàng),負(fù)責(zé)全程服務(wù)臺(tái)受理的重要事項(xiàng)和緊急事項(xiàng)的跟蹤落實(shí)。
5、負(fù)責(zé)納稅人對(duì)全程服務(wù)工作人員投訴事項(xiàng)的調(diào)查,及時(shí)做好信息反饋工作。
6、及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)在具體運(yùn)行過程中遇到的或納稅人反映的重大事項(xiàng),并為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有價(jià)值的信息。
7、建立每日工作記錄,及時(shí)總結(jié)在辦事過程中存在的問題,并提出相應(yīng)的解決改進(jìn)和完善措施。
8、負(fù)責(zé)處理局領(lǐng)導(dǎo)交辦工作和其他有關(guān)工作。
全程服務(wù)制度
為了進(jìn)一步加大合力扶工力度,優(yōu)化為納稅人服務(wù),打造“信用國(guó)稅”品牌,根據(jù)省、市局有關(guān)全程服務(wù)文件精神,結(jié)合我縣國(guó)稅工作實(shí)際,制定本制度。
一、指導(dǎo)思想
以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為工作切入點(diǎn),不斷完善辦稅服務(wù)大廳功能,提升服務(wù)檔次,真正把辦稅服務(wù)大廳辦成宣傳稅法的陣地、依法納稅的場(chǎng)所、為民服務(wù)的窗口、系統(tǒng)新風(fēng)的樣板,成為洞頭縣國(guó)稅系統(tǒng)對(duì)外辦理一切涉稅事務(wù)的窗口,為納稅人營(yíng)造親和、舒適的辦稅氛圍,提升國(guó)稅部門在社會(huì)各界的形象。
二、工作內(nèi)容
(一)政務(wù)公開
在辦稅服務(wù)場(chǎng)所通過公告欄等設(shè)施對(duì)辦稅導(dǎo)示、辦事程序、申報(bào)材料、經(jīng)辦部門、承諾時(shí)限、監(jiān)督辦法、服務(wù)項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行集中公開,提高辦稅透明度,方便納稅人人辦事,并對(duì)各項(xiàng)涉稅政策和辦事制度實(shí)行“八公開”制度,接受納稅人和社會(huì)各界監(jiān)督。
(二)全程辦理
1、在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立全程服務(wù)臺(tái),受理、承辦、回復(fù)、跟蹤、監(jiān)督納稅人交辦的一切涉稅事宜。
2、服務(wù)臺(tái)設(shè)立“值班長(zhǎng)”崗位,值班長(zhǎng)經(jīng)全程服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán),負(fù)責(zé)對(duì)全程辦理各個(gè)環(huán)節(jié)開展督查,定期抽查,協(xié)調(diào)解決全程服務(wù)中涉及的問題,并建立每日的工作記錄。
3、服務(wù)臺(tái)提供五種服務(wù),即受理承諾服務(wù)、咨詢宣傳服務(wù)、辦公延時(shí)服務(wù)、電話預(yù)約服務(wù)和涉稅事務(wù)上門服務(wù),服務(wù)臺(tái)值班人員為全程服務(wù)首問責(zé)任人。
4、全程服務(wù)工作人員對(duì)受理的各類涉稅事務(wù)申請(qǐng),應(yīng)區(qū)分不同情況,進(jìn)行即收即辦、全程引導(dǎo)或經(jīng)值班人確認(rèn),確定具體承辦人,并對(duì)辦理過程進(jìn)行跟蹤,確保在對(duì)外服務(wù)承諾期限內(nèi)完成。
5、成立下企業(yè)服務(wù)隊(duì)。每月定期到企業(yè)宣傳稅法、財(cái)務(wù)輔導(dǎo)、傳送稅收政策、送達(dá)承諾項(xiàng)目辦畢資料,真正做到在納稅人資料齊全的情況下,只須“一趟路”就可以完成辦稅全過程。
三、監(jiān)督制約機(jī)制
1、內(nèi)部監(jiān)督。全程服務(wù)必須確定具體承辦責(zé)任人,建立全程服務(wù)登記冊(cè),限時(shí)辦妥,并將所需辦事項(xiàng)目轉(zhuǎn)給全程服務(wù)臺(tái),凡涉及多個(gè)部門辦理的,按承辦交接單要求轉(zhuǎn)到下一承辦部門。全程服務(wù)工作人員對(duì)涉稅事項(xiàng)全程辦理過程進(jìn)行即時(shí)監(jiān)督,記錄辦事過程的每一環(huán)節(jié)和經(jīng)辦人員。值班長(zhǎng)對(duì)整個(gè)過程進(jìn)行抽查監(jiān)督,隨時(shí)檢查,督促承辦部門和經(jīng)辦人員限時(shí)辦結(jié)。
2、外部監(jiān)督。通過設(shè)立全程服務(wù)監(jiān)督舉報(bào)電話、意見和評(píng)議箱,邀請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行測(cè)評(píng),聘任社會(huì)特邀監(jiān)督員開展定期、不定期回訪,聽取納稅人或企業(yè)辦稅員意見和建設(shè)等途徑,拓寬渠道,接受社會(huì)監(jiān)督。
3、對(duì)發(fā)現(xiàn)有違規(guī)行為經(jīng)查實(shí)或因人為原因造成超出承諾時(shí)效的具體承辦責(zé)任人,按照有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)處罰。
四、全程服務(wù)投訴單位及電話
投訴單位:監(jiān)察室
投訴電話:
五、本制度自發(fā)文之日起施行。
附件: 1.洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局全程服務(wù)制度
2. 洞頭縣國(guó)家稅務(wù)局全程服務(wù)制度實(shí)施辦法
3.全程服務(wù)流程圖
4.全程服務(wù)值班長(zhǎng)工作職責(zé)
5.全程服務(wù)受理臺(tái)工作人員職責(zé)
6.全程服務(wù)服務(wù)臺(tái)值班人員工作規(guī)則
7.全程服務(wù)獎(jiǎng)懲制度
8.服務(wù)大廳崗位設(shè)置
9.服務(wù)小組為企業(yè)服務(wù)制度
10.全程服務(wù)承辦單
11.全程服務(wù)事項(xiàng)督辦通知單
12.全程服務(wù)涉稅資料清單
13.全程服務(wù)記錄薄
全程服務(wù)制度實(shí)施辦法
為了深入貫徹“____”重要思想,積極探索高效、便捷的為納稅人服務(wù)機(jī)制,落實(shí)省、市局及縣委縣府關(guān)于優(yōu)化納稅服務(wù)規(guī)定,圍繞縣委兩個(gè)作風(fēng)年的轉(zhuǎn)變,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部工作作風(fēng),我局決定全面推行全程服務(wù)制度。為確保此項(xiàng)制度的有效實(shí)施,特制訂本實(shí)施辦法。
一、全程服務(wù)的定位
全程服務(wù)是指集政務(wù)公開、服務(wù)承諾、首問責(zé)任等于一體,以無償服務(wù)的形式為納稅人提供包括受理、承辦、回復(fù)等環(huán)節(jié)的全程服務(wù),依靠國(guó)稅機(jī)關(guān)內(nèi)部各職能部門規(guī)范運(yùn)作,在規(guī)定時(shí)限內(nèi)依法、公開、便民、高效地全程為納稅人辦理各種涉稅事宜的服務(wù)機(jī)制。
二、全程服務(wù)的指導(dǎo)思想
以優(yōu)化服務(wù)、方便納稅人為工作切入點(diǎn),不斷完善辦稅服務(wù)廳功能,提升服務(wù)檔次,真正把辦稅服務(wù)場(chǎng)所辦成宣傳稅法的陣地、依法納稅的場(chǎng)所、為民服務(wù)的窗口、系統(tǒng)新風(fēng)的樣板,為納稅人營(yíng)造親和、舒適的辦稅氛圍,塑造國(guó)稅部門在社會(huì)各界的形象。
三、全程服務(wù)的目標(biāo)
通過這一次服務(wù)機(jī)制調(diào)整,更新和完善服務(wù)大廳窗口功能,調(diào)整大廳窗口崗位服務(wù)人員,提高服務(wù)質(zhì)量。在注重內(nèi)部服務(wù)的同時(shí),更注重外部服務(wù),真正做到服務(wù)到戶。最終目標(biāo)達(dá)到在納稅人資料齊全的情況下,只須“跑一趟路”就能完成辦稅全過程。
四、全程服務(wù)的組成部分
(一)內(nèi)部全程服務(wù)
內(nèi)部全程服務(wù)由辦事公開、統(tǒng)一受理、全程承辦、和領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)四個(gè)環(huán)節(jié)組成。
1、辦事公開環(huán)節(jié)。按照省、市局的統(tǒng)一要求,除按照《全省國(guó)稅系統(tǒng)文明辦稅“八公開”實(shí)施意見》要求公開的八個(gè)方面內(nèi)容外,并向社會(huì)公告全程服務(wù)受理項(xiàng)目及程序。在辦稅服務(wù)廳向納稅人公布確定公開的每一涉稅項(xiàng)目的名稱、辦理項(xiàng)目所需的材料、辦理流程、承諾時(shí)限和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步提高辦稅透明度。
2、統(tǒng)一受理環(huán)節(jié)。在辦稅服務(wù)大廳設(shè)立5個(gè)服務(wù)窗口,其中一個(gè)為全程服務(wù)受理臺(tái),將納稅人交辦的涉稅事宜統(tǒng)一集中到全程服務(wù)臺(tái)受理,使服務(wù)臺(tái)成為集受理和辦理為一體的綜合辦事窗口,并確定服務(wù)臺(tái)值班人員為全程服務(wù)首問責(zé)任人,統(tǒng)一受理或辦理各種涉稅事宜。凡納稅人前來辦理涉稅事宜,不必找相關(guān)科室及其經(jīng)辦人,只需向服務(wù)臺(tái)提供有關(guān)材料,提出辦事申請(qǐng),全程服務(wù)責(zé)任人對(duì)屬于國(guó)稅職能范圍內(nèi)辦理的事項(xiàng),均予受理。對(duì)于申請(qǐng)材料齊全能在當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的即辦事項(xiàng),由全程服務(wù)責(zé)任人即收即辦或陪同、指明納稅人到承辦人處當(dāng)場(chǎng)辦結(jié);對(duì)于申請(qǐng)材料齊全,但不能當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)的承諾事項(xiàng),由全程服務(wù)人告知申請(qǐng)人權(quán)利、義務(wù)、承諾辦理期限和受理登記后出具《全程服務(wù)承辦受理單》,承諾辦結(jié)時(shí)限;對(duì)于申請(qǐng)材料不齊的,出具《全程服務(wù)涉稅資料補(bǔ)交清單》,待申請(qǐng)人補(bǔ)齊材料后受理。對(duì)于不能辦的申請(qǐng)事項(xiàng)以口頭(書面)形式告知申請(qǐng)人,并說明理由;對(duì)于不屬于國(guó)稅受理范圍的事項(xiàng),告知申請(qǐng)人向有關(guān)單位申請(qǐng)辦理。
3、全程承辦環(huán)節(jié)。對(duì)受理的非即辦涉稅事項(xiàng),經(jīng)值班長(zhǎng)確認(rèn),確定該項(xiàng)涉稅事宜所涉及的相關(guān)各業(yè)務(wù)科室人員和有關(guān)負(fù)責(zé)人為具體經(jīng)辦人,由全程辦理責(zé)任人與具體經(jīng)辦人通過《全程服務(wù)內(nèi)部傳遞交接單》進(jìn)行交接后,對(duì)所有承辦事項(xiàng)按征管流程進(jìn)行傳遞、辦理,并由全程辦理責(zé)任人對(duì)辦理過程實(shí)施全程跟蹤,對(duì)發(fā)現(xiàn)各環(huán)節(jié)承辦部門在承諾時(shí)限內(nèi)有未辦結(jié)情況的,應(yīng)立即報(bào)告值班長(zhǎng)。由值班長(zhǎng)起草《全程服務(wù)事項(xiàng)督辦通知單》,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后,發(fā)至承辦部門限時(shí)改正。各承辦部門必須建立全程服務(wù)登記冊(cè),對(duì)接辦事項(xiàng)進(jìn)行登記。對(duì)納稅人的交辦事項(xiàng)辦理完畢后,承辦方應(yīng)及時(shí)回復(fù),全程辦理責(zé)任人對(duì)辦理結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并經(jīng)由全程服務(wù)受理臺(tái)將辦理結(jié)果通知納稅人。承辦、回復(fù)過程要做好交接手續(xù),明確責(zé)任。對(duì)需經(jīng)二個(gè)或二個(gè)以上承辦部門辦理的涉稅事項(xiàng),上一承辦部門在辦理結(jié)束后應(yīng)立即移交下一環(huán)節(jié),并做好交接簽字手續(xù),以確保在對(duì)外服務(wù)承諾時(shí)效內(nèi)完成。
4、領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)。為確保全程服務(wù)工作有序開展,進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量,我局成立全程辦稅服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全程服務(wù)運(yùn)行工作,以加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各職能部門之間的協(xié)調(diào),不斷完善全程服務(wù)制度,協(xié)調(diào)解決全程服務(wù)中出現(xiàn)的問題。
(二)外部下企業(yè)服務(wù)
我局將抽調(diào)骨干力量組成流動(dòng)服務(wù)小組,進(jìn)行強(qiáng)化各項(xiàng)稅收知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)水平技能,并實(shí)行入戶服務(wù)。定期到企業(yè)宣傳稅法,傳送最新稅收政策,幫助納稅人建帳建證、納稅輔導(dǎo),以及幫助企業(yè)進(jìn)行會(huì)計(jì)知識(shí)學(xué)習(xí)和財(cái)務(wù)管理。在納稅人來電要求服務(wù)的情況下,流動(dòng)服務(wù)小組要及時(shí)下鄉(xiāng)入戶服務(wù)。
五、全程服務(wù)監(jiān)督機(jī)制
為了切實(shí)保證全程服務(wù)工作順利高效運(yùn)行,建立起一種全心全意為納稅人服務(wù)的長(zhǎng)效機(jī)制,我局從五個(gè)方面加強(qiáng)監(jiān)督檢查,形成立體型監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)。一是由社會(huì)中介調(diào)查機(jī)構(gòu)測(cè)評(píng)監(jiān)督。如果條件許可,舉辦局外人監(jiān)督測(cè)評(píng)活動(dòng)。在我局不干涉的情況下聘請(qǐng)社會(huì)中介調(diào)查機(jī)構(gòu)對(duì)納稅人滿意度進(jìn)行測(cè)評(píng),具體調(diào)查事項(xiàng)由中介機(jī)構(gòu)直接籌辦,以真正了解、掌握納稅人的實(shí)際想法和深層需求。二是由納稅人直接監(jiān)督。由納稅人根據(jù)經(jīng)辦人員的服務(wù)態(tài)度和辦事效率在優(yōu)、滿意、不滿意評(píng)議表上打勾,按月進(jìn)行匯總,凡被納稅人評(píng)為優(yōu)的國(guó)稅干部按次數(shù)不同確定級(jí)別檔次給予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì);凡被納稅人評(píng)為不滿意的國(guó)稅干部,由紀(jì)檢監(jiān)察部門調(diào)查核實(shí)后,給予通報(bào)批評(píng)并當(dāng)月扣發(fā)獎(jiǎng)金,年終累計(jì)被評(píng)為“不滿意”次數(shù)最多者將作為本年度末位淘汰對(duì)象的重要依據(jù)。三是由我局紀(jì)檢監(jiān)察部門和內(nèi)部兼職監(jiān)督員全程監(jiān)督。監(jiān)察室和內(nèi)部兼職監(jiān)察員不定期但每星期必須進(jìn)行一至兩次的檢查,檢查內(nèi)容有服務(wù)態(tài)度、是否非正常離崗、向納稅人承諾事項(xiàng)的完成程度、ctais軟件文書傳遞過程中各崗位人員是否在崗等等,查到違規(guī)或違反紀(jì)律者書面通知其本人和其科室負(fù)責(zé)人,并按洞國(guó)稅監(jiān)(2001)54號(hào)文件規(guī)定給予處理。四是由值班長(zhǎng)執(zhí)行紀(jì)律監(jiān)督。在實(shí)行辦稅流程“一條龍”服務(wù)時(shí),建立值班長(zhǎng)負(fù)責(zé)制度,處理日常事務(wù),協(xié)調(diào)解決辦稅服務(wù)中出現(xiàn)的問題,并開展勞動(dòng)紀(jì)律督查。五是由社會(huì)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)察員(社會(huì)特邀監(jiān)察員)協(xié)助監(jiān)督。通過分發(fā)全程服務(wù)活動(dòng)小冊(cè)子和在廣播電視等新聞媒體進(jìn)行廣泛公開宣傳,公布監(jiān)督投訴電話,設(shè)立評(píng)議箱,聘請(qǐng)人大、政協(xié)等社會(huì)行風(fēng)義務(wù)監(jiān)督員進(jìn)行不定期明察暗訪,將全程服務(wù)活動(dòng)的施行置于組織、紀(jì)律、社會(huì)的監(jiān)督之下。
六、全程服務(wù)的配套服務(wù)措施
1、建立“巾幗大廳”工程。本著公開公正的原則,組織全局女性干部舉行稅收業(yè)務(wù)知識(shí)和電腦操作技能考試,從中擇優(yōu)挑選8名業(yè)務(wù)水平高、服務(wù)態(tài)度好、_思想過硬且具有稅務(wù)執(zhí)法資格的優(yōu)秀女性干部擔(dān)任大廳窗口辦稅員,在待遇上進(jìn)行適當(dāng)傾斜,并對(duì)錄用人員進(jìn)行多崗位辦稅技能強(qiáng)化培訓(xùn)和禮儀規(guī)范培訓(xùn),使每一位窗口人員都成為精一技、通多藝的“特種女兵”,實(shí)行“巾幗大廳”工程;同時(shí)向廣大納稅人做出“您的事就是我的事,您申請(qǐng)我辦理,我辦理您放心”的信用辦稅承諾。
2、設(shè)立“值班長(zhǎng)”崗位。負(fù)責(zé)對(duì)全程辦理各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督,定期抽查;同時(shí)協(xié)調(diào)解決全程服務(wù)過程中涉及的問題,并建立每日工作記錄。
3、適當(dāng)下放辦稅審批權(quán)限。在規(guī)范執(zhí)法、確保執(zhí)法不違法的情況下,將一些辦稅項(xiàng)目的審批權(quán)限適當(dāng)下放,由窗口辦稅員直接就可以操作,提高納稅人辦稅速度,增加涉稅項(xiàng)目即辦件數(shù)。
4、優(yōu)化硬件環(huán)境。重新裝飾服務(wù)大廳,在保留原有基本硬件設(shè)施和服務(wù)臺(tái)的前提下,拆掉服務(wù)臺(tái)上方的有機(jī)玻璃,縮短征納雙方間的距離,使納稅人與窗口辦稅人員面對(duì)面接觸,實(shí)行零距離服務(wù);同時(shí)增設(shè)硬件服務(wù)設(shè)備,美化大廳服務(wù)環(huán)境。
5、除首問責(zé)任制、限期承諾、咨詢服務(wù)外,辦稅服務(wù)大廳同時(shí)提供延時(shí)服務(wù)、預(yù)約服務(wù)和上門服務(wù)。
延時(shí)服務(wù)是指在申報(bào)征收期間,辦稅服務(wù)場(chǎng)所工作人員提早10分鐘上班,對(duì)平時(shí)臨近下班時(shí)間受理的即辦涉稅事項(xiàng),延時(shí)辦理至該事項(xiàng)辦結(jié)。
預(yù)約服務(wù)是指納稅人因特殊情況需在法定節(jié)假日辦理有關(guān)涉稅事宜的,可采取來電、來函等形式提前一天向全程服務(wù)臺(tái)進(jìn)行預(yù)約,辦稅服務(wù)大廳相關(guān)工作人員將在約定的時(shí)間為其辦理涉稅事項(xiàng)。
上門服務(wù)是指對(duì)需到納稅人所在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所辦理的涉稅事項(xiàng),由下企業(yè)服務(wù)小組人員上門提供相關(guān)服務(wù)。
七、全程服務(wù)的具體要求
1、所有全程服務(wù)工作人員應(yīng)統(tǒng)一著裝,佩帶上崗證,服務(wù)熱情,主動(dòng)使用文明用語,儀表端莊大方。
2、辦稅服務(wù)大廳各窗口實(shí)行“ab”崗制度,杜絕無故離崗、缺崗現(xiàn)象。其中a崗為第一責(zé)任人,b崗為第二責(zé)任人,對(duì)需流轉(zhuǎn)各業(yè)務(wù)部門承辦的涉稅事項(xiàng),各業(yè)務(wù)部門必須指定具體承辦責(zé)任人,納稅人在辦理涉稅事宜時(shí),國(guó)稅干部不得以經(jīng)辦人不在為由推諉。
3、納稅人在各辦稅窗口或服務(wù)臺(tái)進(jìn)行稅收政策咨詢時(shí),工作人員必須予以耐心、詳盡解釋,并提供相應(yīng)資料。
