是什么
城市房屋拆遷工作規(guī)程是指在城市更新與發(fā)展中，為確保房屋拆遷活動的合法性、公正性、有序性，而制定的一套詳細(xì)的操作流程和規(guī)范。它涵蓋了拆遷前的評估、補(bǔ)償、協(xié)商，拆遷過程中的安全控制，以及拆遷后的清理和重建等多個環(huán)節(jié)，旨在保障各方權(quán)益，維護(hù)社會穩(wěn)定。
模板
1. 前期準(zhǔn)備
- 調(diào)查評估：對擬拆遷房屋進(jìn)行產(chǎn)權(quán)調(diào)查，評估其價值和使用狀況。
- 公示公告：公開拆遷計(jì)劃，接受公眾意見，確保透明度。
- 補(bǔ)償方案：制定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式，與產(chǎn)權(quán)人進(jìn)行溝通。
2. 拆遷協(xié)商
- 簽訂協(xié)議：與產(chǎn)權(quán)人達(dá)成一致，簽訂拆遷補(bǔ)償協(xié)議。
- 異議處理：對異議進(jìn)行調(diào)解，必要時通過法律途徑解決。
3. 拆遷實(shí)施
- 安全措施：設(shè)立安全警戒線，確保拆遷過程中的人員安全。
- 作業(yè)管理：專業(yè)隊(duì)伍執(zhí)行拆遷，遵循環(huán)保和施工規(guī)范。
4. 后期處理
- 場地清理：完成拆遷后及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)環(huán)境。
- 重建規(guī)劃：根據(jù)城市規(guī)劃進(jìn)行后續(xù)建設(shè)，確保居民安置。
標(biāo)準(zhǔn)
1. 合法性：所有操作必須符合國家法律法規(guī)，取得相關(guān)許可。
2. 公平性：補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)公正合理，無歧視性對待。
3. 安全性：確保人員安全，避免安全事故的發(fā)生。
4. 透明度：信息公開，流程透明，接受公眾監(jiān)督。
5. 效率：在保證公正的前提下，提高拆遷工作效率。
6. 環(huán)保：遵守環(huán)保法規(guī)，減少拆遷對環(huán)境的影響。
7. 人文關(guān)懷：關(guān)注居民生活，妥善安置被拆遷戶。
城市房屋拆遷工作規(guī)程是城市發(fā)展的基石，其制定和執(zhí)行需要兼顧各方利益，注重平衡，確保社會和諧穩(wěn)定。每個環(huán)節(jié)都應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，以實(shí)現(xiàn)公正、公平、安全、高效的拆遷目標(biāo)。
城市房屋拆遷工作規(guī)程范本
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序,加強(qiáng)拆遷管理,維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益,保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施,根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》及有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的,適用本規(guī)程。
第三條 城市房屋拆遷管理工作程序是:拆遷計(jì)劃管理、拆遷許可審批、拆遷補(bǔ)償安置;必要時還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政裁決或者強(qiáng)制拆遷。城市房屋拆遷管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行,前一程序未進(jìn)行或者未達(dá)到規(guī)定要求的,不得進(jìn)入后一程序。
第四條 城市房屋拆遷實(shí)行年度計(jì)劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況,依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃,編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門會同發(fā)展改革(計(jì)劃)部門審批下達(dá)。
第五條 需要拆遷的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》第七條 的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項(xiàng)目,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前,就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會,聽取拆遷當(dāng)事人意見。需聽證項(xiàng)目的面積或者戶數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn),由省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門制定。
第六條 拆遷許可聽證應(yīng)當(dāng)對拆遷許可條 件,特別是拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況進(jìn)行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。
第七條 對于符合拆遷許可證核發(fā)條 件的,房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)拆遷許可證,同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng),以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置資金不落實(shí)的項(xiàng)目,房屋拆遷管理部門不得核發(fā)拆遷許可證。
第八條 在取得拆遷許可前,拆遷人應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底,區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的,由所在地房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)后,依法補(bǔ)償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋,應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行合法性認(rèn)定后,依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租權(quán))爭議的,應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟后,按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。
第九條 對于拆遷中的住房困難和低收入家庭,地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法,切實(shí)采取有效措施,確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條 件的,要及時納入廉租房保障范圍。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi),實(shí)施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 《城市規(guī)劃法》實(shí)施后,未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的,以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實(shí)施條 例規(guī)定處理。
《城市規(guī)劃法》實(shí)施前違法建筑的認(rèn)定,由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況,依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。
第十二條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商,訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十三條 對于達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的,應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行裁決。
第十四條 當(dāng)事人對裁決不服的,可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的,訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的,由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷,或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制 拆遷。
第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前,應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等,對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷,必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后,方可向政府提出強(qiáng)制拆遷申請。
第十七條 實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時,應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人,并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第十八條 各級房屋拆遷管理部門,要加強(qiáng)對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權(quán)、侵害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的工作人員,要依法追究責(zé)任。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷,并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的,參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)程自__年12月1日起施行。
第2篇 城市房屋拆遷工作規(guī)程
第一條 為進(jìn)一步規(guī)范城市房屋拆遷工作程序，加強(qiáng)拆遷管理，維護(hù)拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益，保障建設(shè)項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《城市規(guī)劃法》、《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》及有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)程。
第二條 在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，適用本規(guī)程。
第三條 城市房屋拆遷管理工作程序是：拆遷計(jì)劃管理、拆遷許可審批、拆遷補(bǔ)償安置;必要時還應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行行政裁決或者強(qiáng)制拆遷。城市房屋拆遷管理應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述程序進(jìn)行，前一程序未進(jìn)行或者未達(dá)到規(guī)定要求的，不得進(jìn)入后一程序。
第四條 城市房屋拆遷實(shí)行年度計(jì)劃審批備案制度。市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)際情況，依據(jù)城市總體規(guī)劃、近期建設(shè)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃，編制房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計(jì)劃，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門會同發(fā)展改革(計(jì)劃)部門審批下達(dá)。
第五條 需要拆遷的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l 例》第七條 的規(guī)定取得房屋拆遷許可證。
對于面積較大或者戶數(shù)較多的拆遷項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)在核發(fā)拆遷許可證前，就拆遷許可有關(guān)事項(xiàng)召開聽證會，聽取拆遷當(dāng)事人意見。需聽證項(xiàng)目的面積或者戶數(shù)的具體標(biāo)準(zhǔn)，由省、自治區(qū)和直轄市人民政府建設(shè)(房地產(chǎn))行政主管部門制定。
第六條 拆遷許可聽證應(yīng)當(dāng)對拆遷許可條 件，特別是拆遷計(jì)劃、拆遷方案和拆遷補(bǔ)償安置資金落實(shí)情況進(jìn)行聽證。聽證意見作為房屋拆遷管理部門核發(fā)拆遷許可證的重要參考依據(jù)。
第七條 對于符合拆遷許可證核發(fā)條 件的，房屋拆遷管理部門應(yīng)當(dāng)依法核發(fā)拆遷許可證，同時將房屋拆遷許可證中載明的拆遷人、拆遷范圍、拆遷期限等事項(xiàng)，以房屋拆遷公告的形式予以公布。對于補(bǔ)償安置方案、補(bǔ)償安置資金不落實(shí)的項(xiàng)目，房屋拆遷管理部門不得核發(fā)拆遷許可證。
第八條 在取得拆遷許可前，拆遷人應(yīng)當(dāng)對拆遷范圍內(nèi)房屋情況進(jìn)行摸底，區(qū)分有產(chǎn)權(quán)證與無產(chǎn)權(quán)證房屋。
對于未取得房產(chǎn)證但能夠證明該房屋是合法擁有的，由所在地房地產(chǎn)管理部門確認(rèn)后，依法補(bǔ)償;對于手續(xù)不全或者無產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍的房屋，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行合法性認(rèn)定后，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)處理;對于存在產(chǎn)權(quán)或者使用權(quán)(承租權(quán))爭議的，應(yīng)當(dāng)通過民事訴訟后，按照訴訟結(jié)果依法補(bǔ)償。
第九條 對于拆遷中的住房困難和低收入家庭，地方政府要通過健全和完善住房保障制度等辦法，切實(shí)采取有效措施，確保其得到妥善安置。對于符合廉租住房條 件的，要及時納入廉租房保障范圍。
第十條 拆遷人應(yīng)當(dāng)在房屋拆遷許可證確定的拆遷范圍和拆遷期限內(nèi)，實(shí)施房屋拆遷。需要延長拆遷期限的，拆遷人應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)手續(xù)。
第十一條 《城市規(guī)劃法》實(shí)施后，未取得規(guī)劃許可證或違反規(guī)劃許可證規(guī)定進(jìn)行建設(shè)的，以及臨時建筑使用期限屆滿未拆除的為違法建筑。對違法建筑依據(jù)《城市規(guī)劃法》及地方城市規(guī)劃實(shí)施條 例規(guī)定處理。
《城市規(guī)劃法》實(shí)施前違法建筑的認(rèn)定，由縣級以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門充分考慮歷史情況，依據(jù)所在省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定處理。
第十二條 拆遷當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，就補(bǔ)償方式和補(bǔ)償金額、安置用房面積和安置地點(diǎn)、搬遷期限、搬遷過渡方式和過渡期限等事項(xiàng)進(jìn)行協(xié)商，訂立拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議。
第十三條 對于達(dá)不成補(bǔ)償安置協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)按照《城市房屋拆遷管理?xiàng)l例》、《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》的規(guī)定進(jìn)行裁決。
第十四條 當(dāng)事人對裁決不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者向人民法院起訴。
但拆遷人已按規(guī)定對被拆遷人給予貨幣補(bǔ)償或者提供安置用房、周轉(zhuǎn)用房的，訴訟期間不停止拆遷的執(zhí)行。
第十五條 被拆遷人或者房屋承租人在裁決規(guī)定的搬遷期限內(nèi)未搬遷的，由市、縣人民政府責(zé)成有關(guān)部門強(qiáng)制拆遷，或者由房屋拆遷管理部門依法申請人民法院強(qiáng)制 拆遷。
第十六條 房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷前，應(yīng)當(dāng)邀請有關(guān)管理部門、拆遷當(dāng)事人代表以及具有社會公信力的代表等，對行政強(qiáng)制拆遷的依據(jù)、程序、補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的測算依據(jù)等內(nèi)容進(jìn)行聽證。
房屋拆遷管理部門申請行政強(qiáng)制拆遷，必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定后，方可向政府提出強(qiáng)制拆遷申請。
第十七條 實(shí)施行政強(qiáng)制拆遷時，應(yīng)當(dāng)組織街道辦事處(居委會)、被拆遷人單位代表到現(xiàn)場作為強(qiáng)制拆遷證明人，并由公證部門對被拆遷房屋及其房屋內(nèi)物品進(jìn)行證據(jù)保全。
第十八條 各級房屋拆遷管理部門，要加強(qiáng)對拆遷程序執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對不依法行政、濫用職權(quán)、侵害拆遷當(dāng)事人合法權(quán)益并造成嚴(yán)重后果的工作人員，要依法追究責(zé)任。
第十九條 在城市規(guī)劃區(qū)外國有土地上實(shí)施房屋拆遷，并需要對被拆遷人補(bǔ)償安置的，參照本規(guī)程執(zhí)行。
第二十條 本規(guī)程自_年12月1日起施行。
