- 目錄
第1篇 農(nóng)機(jī)安全生產(chǎn)應(yīng)對(duì)措施
一、 拖拉機(jī)的安全啟動(dòng)
1. 檢查潤滑油和燃油是否符合規(guī)定要求，變速桿是否置于空擋位置，冷卻水是否符合規(guī)定，嚴(yán)禁無冷卻水啟動(dòng)，冬季啟動(dòng)前應(yīng)先加70℃左右溫水預(yù)熱，嚴(yán)禁啟動(dòng)前大量加沸水。
2. 使用汽油發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)時(shí)，繩索不準(zhǔn)繞纏在手上，身后不準(zhǔn)站人，人體應(yīng)避開啟動(dòng)輪回轉(zhuǎn)面。使用電動(dòng)機(jī)啟動(dòng)時(shí)，每次啟動(dòng)工作時(shí)間不得超過10秒，嚴(yán)禁用金屬件直接搭火起動(dòng)。
3. 主機(jī)啟動(dòng)后，應(yīng)低速運(yùn)轉(zhuǎn)，觀察機(jī)油壓力，并檢查有無漏水、漏油、漏氣現(xiàn)象。
4. 不準(zhǔn)用牽引、溜坡方式啟動(dòng)拖拉機(jī)。如遇特殊情況應(yīng)急使用時(shí)，牽引車與被牽引車之間必須剛性連接，保持足夠的安全距離。
5. 不準(zhǔn)用明火烤車；不準(zhǔn)載客。
二、 拖拉機(jī)固定作業(yè)安全
6. 發(fā)動(dòng)機(jī)啟動(dòng)后，必須低速空運(yùn)轉(zhuǎn)預(yù)熱，待水溫升至60℃時(shí)方可負(fù)荷作業(yè)。
7. 經(jīng)常觀察儀表、水溫、油壓、充電線路工作是否正常。
8. 發(fā)動(dòng)機(jī)冷卻水箱“開鍋”時(shí)，不準(zhǔn)打開水箱蓋，不準(zhǔn)驟加冷水，須卸掉負(fù)荷使發(fā)動(dòng)機(jī)低速空轉(zhuǎn)。
9. 發(fā)動(dòng)機(jī)停機(jī)前，應(yīng)先卸去負(fù)荷，低速運(yùn)轉(zhuǎn)數(shù)分鐘后再熄火，不準(zhǔn)在滿負(fù)荷工作時(shí)突然停機(jī)熄火。
10. 檢查、保養(yǎng)及排除故障時(shí)，必須先切斷動(dòng)力，熄火停機(jī)。
11. 夜間作業(yè)必須保證照明效果和安全，在場間作業(yè)時(shí)，應(yīng)安裝防火罩。
三、 拖拉機(jī)坡路上安全行駛
1. 上、下坡前應(yīng)選擇好適當(dāng)擋位，上坡途中不準(zhǔn)換擋。
2. 不準(zhǔn)曲線行駛，不準(zhǔn)急轉(zhuǎn)彎和橫坡調(diào)頭，不準(zhǔn)倒退上坡。
3. 下坡時(shí)不準(zhǔn)用空擋、熄火或分離離合器等方法滑行。
4. 手扶、履帶式拖拉機(jī)下坡轉(zhuǎn)向或超越障礙時(shí)，要注意反向操作，防止走偏或自動(dòng)轉(zhuǎn)向。
5. 上坡途中不準(zhǔn)停車。必須停車時(shí)，要鎖緊制動(dòng)器，并采取可靠的措施防止機(jī)車倒溜。
四、拖拉機(jī)鐵路道口的安全通行
1.聽從道口安全管理人員的指揮。
2.通過設(shè)有道口信號(hào)裝置的鐵路道口時(shí)，要遵守道口信號(hào)的規(guī)定。
3.通過無信號(hào)或無人看守的道口時(shí)，須停車了望，切不可使發(fā)動(dòng)機(jī)熄火。
4.不準(zhǔn)在道口停留、倒車、超車、掉頭。
五、 聯(lián)合收割機(jī)安全操作
6. 收割機(jī)作業(yè)前，須對(duì)道路、田間進(jìn)行勘查，對(duì)危險(xiǎn)地段和障礙物應(yīng)設(shè)明顯的標(biāo)記。
7. 對(duì)收割機(jī)進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、排除故障時(shí)，必須切斷動(dòng)力并在發(fā)動(dòng)機(jī)熄火后進(jìn)行；在收割臺(tái)下進(jìn)行機(jī)械保養(yǎng)或檢修時(shí)，須提升收割臺(tái)，并用安全托架或墊塊支撐穩(wěn)固；夜間保養(yǎng)機(jī)械或加燃油時(shí)不準(zhǔn)用明火照明。
8. 卸糧時(shí)，人不準(zhǔn)進(jìn)入糧倉，不準(zhǔn)用鐵器等工具伸入糧倉，接糧人員不準(zhǔn)把手伸進(jìn)出糧口。4.地塊轉(zhuǎn)移時(shí)將收割臺(tái)提升到最高位置予以鎖定，不準(zhǔn)用集草箱搬運(yùn)貨物。
六、 旋耕機(jī)安全操作
9. 旋耕機(jī)作業(yè)，不準(zhǔn)在起步前將刀片入土或猛放入土。
10. 作業(yè)時(shí)，不準(zhǔn)急轉(zhuǎn)彎，不準(zhǔn)倒退。轉(zhuǎn)彎或倒退時(shí)，應(yīng)先將旋耕機(jī)升起。地頭升降，須減慢轉(zhuǎn)速，不準(zhǔn)提升過高。方向節(jié)傳動(dòng)角度不得超過30°。
11. 清除旋耕機(jī)上的纏草、雜物或緊固、更換犁刀時(shí)，須先切斷旋耕機(jī)動(dòng)力后進(jìn)行。
12. 手扶拖拉機(jī)在地頭轉(zhuǎn)彎時(shí)，應(yīng)先托起手扶架，旋耕犁刀出土后，再分離轉(zhuǎn)向離合器。
13. 田間轉(zhuǎn)移或過埂時(shí)須切斷動(dòng)力。手扶拖拉機(jī)過田埂時(shí)，駕駛員不準(zhǔn)坐在座位上。
七、 植保機(jī)械安全操作
14. 參加作業(yè)人員必須了解藥劑性質(zhì)，掌握預(yù)防中毒措施和中毒救護(hù)方法。
15. 作業(yè)人員必須穿戴防護(hù)用品，不宜參加作業(yè)人員不得進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場。作業(yè)現(xiàn)場不準(zhǔn)喝水、飲食和吸煙，人體裸露部分應(yīng)避免與藥劑直接接觸。
16. 牽引式和懸掛式機(jī)動(dòng)噴粉、噴霧機(jī)組要逆風(fēng)運(yùn)行作業(yè)；人力噴粉、噴霧作業(yè)時(shí)，人應(yīng)站在上風(fēng)處，不準(zhǔn)在高溫下長時(shí)間作業(yè)。
17. 夜間檢查或添加藥劑時(shí)，不準(zhǔn)用明火照明。
18. 作業(yè)結(jié)束后，應(yīng)在適當(dāng)?shù)攸c(diǎn)對(duì)機(jī)械進(jìn)行徹底清洗。
八、 脫粒機(jī)安全操作
19. 脫粒機(jī)及配套動(dòng)力，作業(yè)前必須經(jīng)過認(rèn)真的維修保養(yǎng)和試運(yùn)轉(zhuǎn)。
20. 主、副機(jī)傳動(dòng)比要符合規(guī)定，不得任意改變和提高脫粒機(jī)滾筒的轉(zhuǎn)速。
21. 要連續(xù)、均勻喂入作物，不準(zhǔn)超量喂入。喂入時(shí)手不準(zhǔn)超過安全線，嚴(yán)禁戴手套喂入，嚴(yán)禁用木棍、鐵器等硬物推送禾稈。
22. 每班次必須檢查滾筒技術(shù)狀態(tài)，特別是紋桿螺栓的緊固程度。不得使用不符合標(biāo)準(zhǔn)的螺栓。5.檢查、保養(yǎng)、清理及排除故障，必須在機(jī)械停止運(yùn)轉(zhuǎn)之后進(jìn)行。場上使用的各種工具不準(zhǔn)放置在脫粒機(jī)上。
23. 用電設(shè)備的安裝必須符合規(guī)定。嚴(yán)禁隨意拆下各種電器的防護(hù)罩。
九、 插秧機(jī)安全操作
24. 發(fā)動(dòng)機(jī)起動(dòng)時(shí)，主離合器和插秧部分離合器手柄須放在分離位置。
25. 地頭轉(zhuǎn)彎時(shí)須將工作部件動(dòng)力切斷，升起分插輪，過田埂時(shí)須將機(jī)架抬起。
26. 裝秧人員的手、腳不準(zhǔn)伸進(jìn)分插部位。
27. 運(yùn)輸時(shí)須將插秧部分離合器分離，裝好運(yùn)輸輪和地輪輪箍。
檢查、調(diào)整、保養(yǎng)及排除故障，必須熄火停機(jī)進(jìn)行。
第2篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析應(yīng)對(duì)措施
港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù),港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動(dòng)分散、操作復(fù)雜、人機(jī)交叉、點(diǎn)多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn),同時(shí)受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響,加上港區(qū)機(jī)械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題,港口裝卸安全也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,它與裝卸作業(yè)的特點(diǎn),人員的素質(zhì),機(jī)械設(shè)備工具,貨物種類,裝卸工藝,作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復(fù)雜性,安全監(jiān)督過程的多變性,安全管理方式的動(dòng)態(tài)性,事故的多發(fā)性。
第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析
一、港口作業(yè)分析
1、操作工藝的復(fù)雜性。港口作業(yè)是人機(jī)立體交叉,空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機(jī)械設(shè)備體積大,吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物,在操作工藝中處于運(yùn)動(dòng)、動(dòng)態(tài)的過程,吊裝過程中會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)動(dòng)、晃動(dòng)、擺動(dòng)、移動(dòng)、滾動(dòng)、塌塌、擠壓等危險(xiǎn)性因素,因而會(huì)發(fā)生人身傷害事故。
2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程,往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中,都會(huì)同時(shí)交叉或變換幾個(gè)操作過程。工藝流程為:船《===》門機(jī)《===》流動(dòng)機(jī)械《===》堆場《===》裝載機(jī)《===》火車、卡車《===》港外。
3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性及操作的動(dòng)態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動(dòng)密集性作業(yè),當(dāng)操作人員安全意識(shí)不高,操作技能不強(qiáng),安全防范措施不落實(shí)及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時(shí)候,就很容易發(fā)生安全事故。
二、港口作業(yè)常見違章行為分析
1、經(jīng)驗(yàn)型的冒險(xiǎn)心理導(dǎo)致操作失誤
由于港口起重機(jī)司機(jī)在長期的操作中,較熟練地掌握機(jī)械的安全操作性能,所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機(jī)取巧的心理,時(shí)而出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)。這種由于經(jīng)驗(yàn)性的冒險(xiǎn)心理,在起重司機(jī)中比較常見,比如起重司機(jī)超負(fù)荷作業(yè),不正常地利用起重機(jī)旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和吊桿角度變化進(jìn)行拖鉤作業(yè)等,據(jù)起重機(jī)違章作業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明,約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)。
2、遷就型違章導(dǎo)致操作失誤
起重司機(jī)在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中,深感裝卸工人的體力勞動(dòng)強(qiáng)度大,有時(shí)往往處于同情心里,為幫助裝卸工人節(jié)省勞動(dòng)力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中,起重司機(jī)為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運(yùn)貨物少走些路,往往采取拖鉤的違章操作方法,導(dǎo)致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害,這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。
3、由于簡單、重復(fù)性操作形成的“感覺--操作短路”而導(dǎo)致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復(fù)性操作密度較高的工作,司機(jī)的每一個(gè)作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序,這些內(nèi)容經(jīng)過一段時(shí)間的強(qiáng)化,操作人員大腦的工作可以達(dá)到高度的“自動(dòng)化”,此時(shí)操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動(dòng)作。這種跨越中樞處理,從感覺直接進(jìn)行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”,由于感覺--操作短路,是的司機(jī)在操作過程中,不再需要進(jìn)行比較、判斷、記憶等信息處理過程,操作過程處于無意識(shí)行為,這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對(duì)港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析,企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為目標(biāo),以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時(shí)效性。
第二部分 安全管理應(yīng)對(duì)措施
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,樹立安全發(fā)展理念,服務(wù)港口發(fā)展大局,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作,構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系,對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理,遏制重大安全責(zé)任事故的發(fā)生,全面提高安全管理水平,推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育,
為了使職工提高安全意識(shí),杜絕不安全行為的發(fā)生,真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變,安全教育和培訓(xùn)是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時(shí)間內(nèi)不接受安全教育,安全意識(shí)和安全操作技能就會(huì)下降。要想使職工安全意識(shí)和操作技能始終保持良好狀態(tài),企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面:
1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育
通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢,如:安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標(biāo)及安全指標(biāo)最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神等內(nèi)容。
2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育
安全規(guī)程和制度不能學(xué)習(xí)一遍就算完成任務(wù),班組要經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí),使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認(rèn)真落實(shí),從而能保證班組安全生產(chǎn)。
3、傷亡事故案例教育
有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報(bào)刊、雜志和上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例,組織職工認(rèn)真分析討論,從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),避免類似事故在本部發(fā)生。
4、季節(jié)性安全教育
要針對(duì)每一個(gè)季節(jié)的不同特點(diǎn),結(jié)合各班組實(shí)際,組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響,制定出切實(shí)可行的防范措施,避免由于季節(jié)變化而導(dǎo)致事故發(fā)生。
5、節(jié)假日安全教育
每逢重大節(jié)假日,節(jié)前職工情緒都容易浮躁,節(jié)日急于奔忙,節(jié)后紀(jì)律容易渙散,因此,節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時(shí)期,很容易發(fā)生“三違”事件,從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際,各班組長要對(duì)職工提出有關(guān)的注意事項(xiàng)并加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育,使職工情緒穩(wěn)定,有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。
6、反事故演練教育
針對(duì)個(gè)班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故,開展反事故演練活動(dòng),使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法,一旦發(fā)生事故,可及時(shí)消除或避免事故擴(kuò)大。
二、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理
港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對(duì)現(xiàn)場管控力度,關(guān)口前移、重心下移,突出工作重點(diǎn),嚴(yán)格監(jiān)督管理,嚴(yán)肅按章處罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場安全巡查制度”,認(rèn)真履職履責(zé)。落實(shí)“安全員帶指標(biāo)檢查規(guī)定”,各級(jí)管理人員深入生產(chǎn)一線,認(rèn)真檢查生產(chǎn)安排落實(shí)情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況及安全裝置性能,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時(shí)進(jìn)行“5+2”和“白+黑”的臨時(shí)突擊檢查,發(fā)現(xiàn)問題限期落實(shí)整改,加大對(duì)違章違紀(jì)行為的處罰力度,嚴(yán)查“雙禁”,杜絕“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理,在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定,切實(shí)保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點(diǎn),開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng),從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責(zé)分工等方面進(jìn)行明確,有效的提升了外包的管理成效。
三、完善港口設(shè)施設(shè)備
設(shè)施設(shè)備安全使用,關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全,關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)備的使用、維護(hù)及安全管理,高度重視,做好設(shè)備的日常運(yùn)行、技術(shù)維修、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實(shí)各種工索具的使用、檢查、報(bào)廢、更換、采購的流程規(guī)范,確保工索具的本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)工前檢查制度,對(duì)工前檢查制度的落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)的抽查,使工前檢查與安全計(jì)分卡掛鉤,確保工前檢查細(xì)致、認(rèn)真、到位、有效,并及時(shí)、規(guī)范填寫檢查表。同時(shí)進(jìn)一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng),設(shè)備管理系統(tǒng),配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材,在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、符合法規(guī)要求。
四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行
依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)行宣傳、培訓(xùn),增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程,以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化,結(jié)合碼頭的實(shí)際特點(diǎn),作業(yè)流程及危險(xiǎn)性分析,修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度,使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和全體從業(yè)人員。對(duì)新出臺(tái)的管理制度進(jìn)行宣傳、解讀,通過班組工前會(huì)議、生產(chǎn)評(píng)核會(huì)議、公司發(fā)文,多媒體教育,學(xué)習(xí)手冊(cè),宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項(xiàng)檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對(duì)照有關(guān)管理制度及時(shí)予以進(jìn)行考核糾正,對(duì)有關(guān)違章人員及時(shí)進(jìn)行處罰,確保安全管理制度有效落實(shí)。
五、強(qiáng)化隱患排查與治理
堅(jiān)持開展安全隱患排查治理工作,每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動(dòng)。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機(jī)械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面,針對(duì)人的不安全行為,設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患,管理上存在的缺陷和漏洞,進(jìn)行全方位、全過程、全面的排查,對(duì)查出的問題和隱患,制定并落實(shí)整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場督查,并對(duì)排查出來的事故隱患掛牌限期整改;全面落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制,激發(fā)職工的工作積極性。堅(jiān)持定期安全大檢查和每天的安全巡查,通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式,突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間的檢查,切實(shí)杜絕“三違”現(xiàn)象。在實(shí)施“十個(gè)一”活動(dòng)時(shí),邀請(qǐng)職工代表查現(xiàn)場、查隱患,對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)予以整改。通過這些舉措,安全工作得到強(qiáng)化,安全管理水平不斷得以提升。
六、完善應(yīng)急救援管理
在應(yīng)急救援管理上,建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制,提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí),充分落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定,建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任制,制定應(yīng)急管理制度和措施,做好應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作在做預(yù)案編制匯編的同時(shí),定期開展應(yīng)急操作演練,及時(shí)查找預(yù)案漏洞,完善預(yù)案的可操作性,不斷改善部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào),增強(qiáng)各級(jí)操作人員的應(yīng)急意識(shí),提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。在預(yù)案的編制方面,為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全,降低各類分險(xiǎn),最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會(huì)影響,確保緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案,防止事故擴(kuò)大,制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,同時(shí)邀請(qǐng)專家開展了專項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的管理,提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力,為預(yù)防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi),加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍演練資金投入,推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的長效管理,努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
七、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理
1、強(qiáng)化安全“雙基”工作,加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè),著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題,強(qiáng)化一線站、隊(duì)、班組管理,建立班組安全管理基本規(guī)范,統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理,夯實(shí)基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評(píng)選活動(dòng),對(duì)連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當(dāng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì),努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時(shí)積極開展班組安全建設(shè)年活動(dòng),探索班組建設(shè)新思路、新舉措,新方法。
2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法。“五”即在工前會(huì)議上,班長要在進(jìn)行工作布置的同時(shí),必須要有五分鐘時(shí)間同步強(qiáng)調(diào)、溝通安全注意事項(xiàng)及安全控制重點(diǎn),包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認(rèn)以及其他安全注意事項(xiàng),要對(duì)作業(yè)流程中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào),從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)?！叭奔丛诮唤影鄷r(shí),兩個(gè)班長要用三分鐘時(shí)間對(duì)上班工作情況進(jìn)行小結(jié),對(duì)安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋,并隨著調(diào)整進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)安全措施和重點(diǎn)?！拔濉奔丛诠ぐ嘟Y(jié)束后,必須召開工后會(huì)議清點(diǎn)人數(shù),并用五分鐘時(shí)間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況,指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點(diǎn),并作為下次作業(yè)自查自糾的重點(diǎn),整個(gè)過程要做好詳細(xì)記錄。
3、建立連帶處罰機(jī)制,完善安全計(jì)分卡管理規(guī)定,安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為,在處理當(dāng)事人的同時(shí),一律通報(bào)該員工所在部門和班組,并對(duì)其所在班組進(jìn)行連帶處罰,同時(shí)連帶扣罰安全計(jì)分卡,使其與年度安全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制掛鉤。班組違章達(dá)到一定數(shù)量或發(fā)生事故時(shí),取消該班組年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格,并將班組違章情況與個(gè)人的績效考核掛鉤。
4、整治特種作業(yè)管理,嚴(yán)格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例,全面梳理特種作業(yè)人員持證情況,做到人證相符和持有效證書上崗;建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù),確保復(fù)審及時(shí)。安排人員時(shí),必須先核對(duì)副證再安排生產(chǎn)作業(yè);各安全監(jiān)督部門加強(qiáng)檢查抽查力度;各級(jí)培訓(xùn)部門要合理安排復(fù)審時(shí)間,確保復(fù)審及時(shí)又不影響生產(chǎn)作業(yè)。
5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍特別是流動(dòng)性較大的勞務(wù)派遣工的隊(duì)伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑,采取規(guī)劃其職業(yè)生涯,發(fā)放工齡補(bǔ)貼等形式,以感情留人,以物質(zhì)留人,穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊(duì)伍,在嚴(yán)把新工人的招聘的同時(shí),規(guī)范新工人上崗培訓(xùn)制度,實(shí)行有償?shù)摹耙粚?duì)一”以老帶新幫教形式,采取有獎(jiǎng)有罰制度,建立新工人檔案,進(jìn)行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下,臨時(shí)采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù),以緩解拖班作業(yè),疲勞作業(yè)等問題。
第3篇 港口企業(yè)安全生產(chǎn)事故分析及應(yīng)對(duì)措施
港口作業(yè)是港口的主要業(yè)務(wù)，港口的安全管理主要是港口的裝卸安全管理。港口裝卸作業(yè)具有流動(dòng)分散、操作復(fù)雜、人機(jī)交叉、點(diǎn)多面廣、晝夜連續(xù)作業(yè)的特點(diǎn)，同時(shí)受氣候、氣象、季節(jié)、潮汛的影響，加上港區(qū)機(jī)械設(shè)備陳舊及設(shè)施不完善等問題，港口裝卸安全也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它與裝卸作業(yè)的特點(diǎn)，人員的素質(zhì)，機(jī)械設(shè)備工具，貨物種類，裝卸工藝，作業(yè)條件等都有密切的關(guān)系。所以港口的安全生產(chǎn)具有操作工藝的復(fù)雜性，安全監(jiān)督過程的多變性，安全管理方式的動(dòng)態(tài)性，事故的多發(fā)性。
第一部分 港口企業(yè)安全事故原因分析
一、港口作業(yè)分析
1、操作工藝的復(fù)雜性。港口作業(yè)是人機(jī)立體交叉，空間轉(zhuǎn)移方式的作業(yè)。機(jī)械設(shè)備體積大，吊車往往采用鋼絲繩捆綁的方式來起吊大型貨物，在操作工藝中處于運(yùn)動(dòng)、動(dòng)態(tài)的過程，吊裝過程中會(huì)產(chǎn)生轉(zhuǎn)動(dòng)、晃動(dòng)、擺動(dòng)、移動(dòng)、滾動(dòng)、塌塌、擠壓等危險(xiǎn)性因素，因而會(huì)發(fā)生人身傷害事故。
2、操作過程的多變性。港口裝卸作業(yè)工藝流程是多環(huán)節(jié)變化的過程，往往在一艘貨船甚至一條作業(yè)線的裝卸貨過程中，都會(huì)同時(shí)交叉或變換幾個(gè)操作過程。工藝流程為：船《===》門機(jī)《===》流動(dòng)機(jī)械《===》堆場《===》裝載機(jī)《===》火車、卡車《===》港外。
3、生產(chǎn)事故的多發(fā)性。由于港口作業(yè)的復(fù)雜性和連續(xù)性及操作的動(dòng)態(tài)性。港口作業(yè)也是勞動(dòng)密集性作業(yè)，當(dāng)操作人員安全意識(shí)不高，操作技能不強(qiáng)，安全防范措施不落實(shí)及其他外部不確定因素出現(xiàn)的時(shí)候，就很容易發(fā)生安全事故。
二、港口作業(yè)常見違章行為分析
1、經(jīng)驗(yàn)型的冒險(xiǎn)心理導(dǎo)致操作失誤
由于港口起重機(jī)司機(jī)在長期的操作中，較熟練地掌握機(jī)械的安全操作性能，所以在作業(yè)過程中便產(chǎn)生了一種投機(jī)取巧的心理，時(shí)而出現(xiàn)冒險(xiǎn)作業(yè)。這種由于經(jīng)驗(yàn)性的冒險(xiǎn)心理，在起重司機(jī)中比較常見，比如起重司機(jī)超負(fù)荷作業(yè)，不正常地利用起重機(jī)旋轉(zhuǎn)機(jī)構(gòu)和吊桿角度變化進(jìn)行拖鉤作業(yè)等，據(jù)起重機(jī)違章作業(yè)的統(tǒng)計(jì)表明，約60%左右的違章屬于此類經(jīng)驗(yàn)性作業(yè)。
2、遷就型違章導(dǎo)致操作失誤
起重司機(jī)在長期與裝卸工人的配合作業(yè)中，深感裝卸工人的體力勞動(dòng)強(qiáng)度大，有時(shí)往往處于同情心里，為幫助裝卸工人節(jié)省勞動(dòng)力而采取違章作業(yè)方式。比如在船舶裝卸貨作業(yè)中，起重司機(jī)為了使船內(nèi)作業(yè)的裝卸工人搬運(yùn)貨物少走些路，往往采取拖鉤的違章操作方法，導(dǎo)致鋼絲繩非正常磨損和人身傷害，這種違章作業(yè)現(xiàn)象在港口作業(yè)現(xiàn)場也有發(fā)生。
3、由于簡單、重復(fù)性操作形成的“感覺--操作短路”而導(dǎo)致的操作失誤。裝卸作業(yè)是重復(fù)性操作密度較高的工作，司機(jī)的每一個(gè)作業(yè)循環(huán)都要依次完成起升、平移、降落等程序，這些內(nèi)容經(jīng)過一段時(shí)間的強(qiáng)化，操作人員大腦的工作可以達(dá)到高度的“自動(dòng)化”，此時(shí)操作過程中的信息幾乎不經(jīng)過中樞處理便執(zhí)行操作動(dòng)作。這種跨越中樞處理，從感覺直接進(jìn)行操作的行為方式稱為“感覺--操作短路”，由于感覺--操作短路，是的司機(jī)在操作過程中，不再需要進(jìn)行比較、判斷、記憶等信息處理過程，操作過程處于無意識(shí)行為，這種狀況也有可能引起操作失誤。 根據(jù)以上對(duì)港區(qū)裝卸事故發(fā)生的主要原因分析，企業(yè)現(xiàn)場的安全管理應(yīng)以預(yù)防事故的發(fā)生為目標(biāo)，以避免或者至少是減少人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)為中心來提高安全管理的時(shí)效性。
第二部分 安全管理應(yīng)對(duì)措施
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，樹立安全發(fā)展理念，服務(wù)港口發(fā)展大局，大力推進(jìn)安全生產(chǎn)綜合整治工作，構(gòu)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，對(duì)安全生產(chǎn)工作中存在問題和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行專項(xiàng)治理，遏制重大安全責(zé)任事故的發(fā)生，全面提高安全管理水平，推動(dòng)安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
一、加強(qiáng)職工安全生產(chǎn)教育，
為了使職工提高安全意識(shí)，杜絕不安全行為的發(fā)生，真正做到“要我安全”到“我要安全”的轉(zhuǎn)變，安全教育和培訓(xùn)是一種行之有效也是必不可少的途徑。職工在長時(shí)間內(nèi)不接受安全教育，安全意識(shí)和安全操作技能就會(huì)下降。要想使職工安全意識(shí)和操作技能始終保持良好狀態(tài)，企業(yè)就必須經(jīng)常開展安全教育工作。企業(yè)安全教育的內(nèi)容應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：
1、企業(yè)安全生產(chǎn)形勢教育
通過教育使職工了解企業(yè)近期安全生產(chǎn)形勢，如：安全生產(chǎn)天數(shù)、工傷事故情況、“三違”事件、企業(yè)安全指標(biāo)及安全指標(biāo)最近的變化趨勢、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)安全生產(chǎn)的指標(biāo)精神等內(nèi)容。
2、安全操作規(guī)程及安全管理制度教育
安全規(guī)程和制度不能學(xué)習(xí)一遍就算完成任務(wù)，班組要經(jīng)常有計(jì)劃、有針對(duì)性地組織學(xué)習(xí)，使職工真正掌握規(guī)程和制度內(nèi)容并認(rèn)真落實(shí)，從而能保證班組安全生產(chǎn)。
3、傷亡事故案例教育
有關(guān)部門應(yīng)經(jīng)常從有關(guān)報(bào)刊、雜志和上級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)的事故案例中搜集與本部門生產(chǎn)性質(zhì)相關(guān)的事故案例，組織職工認(rèn)真分析討論，從中吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免類似事故在本部發(fā)生。
4、季節(jié)性安全教育
要針對(duì)每一個(gè)季節(jié)的不同特點(diǎn)，結(jié)合各班組實(shí)際，組織職工討論由于氣候變化給安全生產(chǎn)帶來的不利影響，制定出切實(shí)可行的防范措施，避免由于季節(jié)變化而導(dǎo)致事故發(fā)生。
5、節(jié)假日安全教育
每逢重大節(jié)假日，節(jié)前職工情緒都容易浮躁，節(jié)日急于奔忙，節(jié)后紀(jì)律容易渙散，因此，節(jié)日期間就職工情緒極不穩(wěn)定的時(shí)期，很容易發(fā)生“三違”事件，從而導(dǎo)致事故的發(fā)生。所以節(jié)假日來臨之際，各班組長要對(duì)職工提出有關(guān)的注意事項(xiàng)并加強(qiáng)勞動(dòng)紀(jì)律教育，使職工情緒穩(wěn)定，有秩序地從事生產(chǎn)作業(yè)。
6、反事故演練教育
針對(duì)個(gè)班組生產(chǎn)作業(yè)中可能發(fā)生的事故，開展反事故演練活動(dòng)，使職工熟練掌握處理突發(fā)事故的方法，一旦發(fā)生事故，可及時(shí)消除或避免事故擴(kuò)大。
二、加強(qiáng)現(xiàn)場作業(yè)管理
港口作業(yè)安全管理重在一線、重在基礎(chǔ)。加大對(duì)現(xiàn)場管控力度，關(guān)口前移、重心下移，突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)督管理，嚴(yán)肅按章處罰。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行“領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)現(xiàn)場安全巡查制度”，認(rèn)真履職履責(zé)。落實(shí)“安全員帶指標(biāo)檢查規(guī)定”，各級(jí)管理人員深入生產(chǎn)一線，認(rèn)真檢查生產(chǎn)安排落實(shí)情況、機(jī)械設(shè)備運(yùn)行狀況及安全裝置性能，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、處理各類不安全因素。同時(shí)進(jìn)行“5+2”和“白+黑”的臨時(shí)突擊檢查，發(fā)現(xiàn)問題限期落實(shí)整改，加大對(duì)違章違紀(jì)行為的處罰力度，嚴(yán)查“雙禁”，杜絕“三違”現(xiàn)象。加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理，在港區(qū)道路上行駛的載貨車輛、摩托車、自行車以及行人等嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)港區(qū)道路交通安全管理的通知》有關(guān)規(guī)定，切實(shí)保證港區(qū)交通安全。外包作業(yè)是安全管理的難點(diǎn)，開展安全生產(chǎn)綜合整治和打非治違專項(xiàng)行動(dòng)，從外包公司資質(zhì)備案、人員設(shè)備證書審核、職責(zé)分工等方面進(jìn)行明確，有效的提升了外包的管理成效。
三、完善港口設(shè)施設(shè)備
設(shè)施設(shè)備安全使用，關(guān)系到企業(yè)員工的生命和財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的穩(wěn)步推進(jìn)。設(shè)備的使用、維護(hù)及安全管理，高度重視，做好設(shè)備的日常運(yùn)行、技術(shù)維修、維護(hù)保養(yǎng)和安全管理工作。完善與落實(shí)各種工索具的使用、檢查、報(bào)廢、更換、采購的流程規(guī)范，確保工索具的本質(zhì)安全。嚴(yán)格落實(shí)工前檢查制度，對(duì)工前檢查制度的落實(shí)情況進(jìn)行不定時(shí)的抽查，使工前檢查與安全計(jì)分卡掛鉤，確保工前檢查細(xì)致、認(rèn)真、到位、有效，并及時(shí)、規(guī)范填寫檢查表。同時(shí)進(jìn)一步完善了視頻監(jiān)控系統(tǒng)、生產(chǎn)操作系統(tǒng)，設(shè)備管理系統(tǒng)，配備了足額有效的安全、消防、防污染、救生設(shè)備及器材，在醒目位置設(shè)置安全警示標(biāo)志、符合法規(guī)要求。
四、完善安全管理制度建設(shè)與執(zhí)行
依據(jù)法律法規(guī)、國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全衛(wèi)生法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行宣傳、培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)的守法意識(shí)。建立、健全安全生產(chǎn)管理制度和安全操作規(guī)程，以使安全生產(chǎn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，結(jié)合碼頭的實(shí)際特點(diǎn)，作業(yè)流程及危險(xiǎn)性分析，修訂和完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，使安全生產(chǎn)制度涵蓋了生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全過程和全體從業(yè)人員。對(duì)新出臺(tái)的管理制度進(jìn)行宣傳、解讀，通過班組工前會(huì)議、生產(chǎn)評(píng)核會(huì)議、公司發(fā)文，多媒體教育，學(xué)習(xí)手冊(cè)，宣傳欄等不同形式組織開展。在日常和專項(xiàng)檢查、安全大檢查及港區(qū)監(jiān)控查違章中出現(xiàn)的問題對(duì)照有關(guān)管理制度及時(shí)予以進(jìn)行考核糾正，對(duì)有關(guān)違章人員及時(shí)進(jìn)行處罰，確保安全管理制度有效落實(shí)。
五、強(qiáng)化隱患排查與治理
堅(jiān)持開展安全隱患排查治理工作，每月至少組織1次事故隱患的全面排查、整治活動(dòng)。從生產(chǎn)現(xiàn)場、重點(diǎn)部位、消防安全、港口設(shè)施保安、機(jī)械設(shè)施、職業(yè)衛(wèi)生等方面，針對(duì)人的不安全行為，設(shè)備和環(huán)境存在的不安全因素和隱患，管理上存在的缺陷和漏洞，進(jìn)行全方位、全過程、全面的排查，對(duì)查出的問題和隱患，制定并落實(shí)整治方案。讓安全管理人員帶任務(wù)、帶指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場督查，并對(duì)排查出來的事故隱患掛牌限期整改；全面落實(shí)安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)職工的工作積極性。堅(jiān)持定期安全大檢查和每天的安全巡查，通過采取安全員日常查、夜間突擊查、隱患治理回頭查、節(jié)假日全面查等多種檢查方式，突出對(duì)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)間的檢查，切實(shí)杜絕“三違”現(xiàn)象。在實(shí)施“十個(gè)一”活動(dòng)時(shí)，邀請(qǐng)職工代表查現(xiàn)場、查隱患，對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患及時(shí)予以整改。通過這些舉措，安全工作得到強(qiáng)化，安全管理水平不斷得以提升。
六、完善應(yīng)急救援管理
在應(yīng)急救援管理上，建立應(yīng)急聯(lián)絡(luò)管理體制，提高應(yīng)急管理工作重要性的認(rèn)識(shí)，充分落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，認(rèn)真貫徹有關(guān)應(yīng)急工作規(guī)定，建立健全應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)及責(zé)任制，制定應(yīng)急管理制度和措施，做好應(yīng)急預(yù)案編制、演練工作在做預(yù)案編制匯編的同時(shí)，定期開展應(yīng)急操作演練，及時(shí)查找預(yù)案漏洞，完善預(yù)案的可操作性，不斷改善部門、機(jī)構(gòu)、人員之間的協(xié)調(diào)，增強(qiáng)各級(jí)操作人員的應(yīng)急意識(shí)，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的防范意識(shí)和應(yīng)急能力。在預(yù)案的編制方面，為保障員工的生命安全、生產(chǎn)設(shè)備安全，降低各類分險(xiǎn)，最大限度地減少因突發(fā)事件或緊急狀態(tài)造成的損失和社會(huì)影響，確保緊急情況下能及時(shí)啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案，防止事故擴(kuò)大，制定綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)邀請(qǐng)專家開展了專項(xiàng)評(píng)審活動(dòng)。完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急物資和應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)的管理，提高統(tǒng)一調(diào)配和保障能力，為預(yù)防和處置各類突發(fā)事件提供重要保障。落實(shí)應(yīng)急管理經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急隊(duì)伍演練資金投入，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的長效管理，努力提高突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置能力。
七、強(qiáng)化安全基礎(chǔ)管理
1、強(qiáng)化安全“雙基”工作，加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)，著力解決安全工作“縱向難到底、橫向難到邊”的問題，強(qiáng)化一線站、隊(duì)、班組管理，建立班組安全管理基本規(guī)范，統(tǒng)一班組安全基礎(chǔ)管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。組織開展安全班組評(píng)選活動(dòng)，對(duì)連續(xù)未發(fā)生事故及違章行為的班組予以適當(dāng)物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì)，努力提高班組成員的安全操作技能與綜合素質(zhì)。同時(shí)積極開展班組安全建設(shè)年活動(dòng)，探索班組建設(shè)新思路、新舉措，新方法。
2、 在各班研究試行“535”班組閉環(huán)工作法。“五”即在工前會(huì)議上，班長要在進(jìn)行工作布置的同時(shí)，必須要有五分鐘時(shí)間同步強(qiáng)調(diào)、溝通安全注意事項(xiàng)及安全控制重點(diǎn)，包括貨物特性、工索具配置及使用要求、人員站位、環(huán)境確認(rèn)以及其他安全注意事項(xiàng)，要對(duì)作業(yè)流程中的重點(diǎn)部位和薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，從而使員工作業(yè)做到心中有數(shù)。“三”即在交接班時(shí)，兩個(gè)班長要用三分鐘時(shí)間對(duì)上班工作情況進(jìn)行小結(jié)，對(duì)安全情況、設(shè)備情況及出現(xiàn)的問題和不足進(jìn)行反饋，并隨著調(diào)整進(jìn)行再次強(qiáng)調(diào)安全措施和重點(diǎn)。“五”即在工班結(jié)束后，必須召開工后會(huì)議清點(diǎn)人數(shù)，并用五分鐘時(shí)間總結(jié)本次作業(yè)安全控制情況和違章情況，指出存在的薄弱環(huán)節(jié)以及今后工作中應(yīng)注意的重點(diǎn)，并作為下次作業(yè)自查自糾的重點(diǎn)，整個(gè)過程要做好詳細(xì)記錄。
3、建立連帶處罰機(jī)制，完善安全計(jì)分卡管理規(guī)定，安全管理部門在巡查中發(fā)現(xiàn)違章行為，在處理當(dāng)事人的同時(shí)，一律通報(bào)該員工所在部門和班組，并對(duì)其所在班組進(jìn)行連帶處罰，同時(shí)連帶扣罰安全計(jì)分卡，使其與年度安全獎(jiǎng)罰激勵(lì)機(jī)制掛鉤。班組違章達(dá)到一定數(shù)量或發(fā)生事故時(shí)，取消該班組年度評(píng)先評(píng)優(yōu)資格，并將班組違章情況與個(gè)人的績效考核掛鉤。
4、整治特種作業(yè)管理，嚴(yán)格按照國家特種作業(yè)相關(guān)條例，全面梳理特種作業(yè)人員持證情況，做到人證相符和持有效證書上崗；建立特種作業(yè)人員檔案數(shù)據(jù)，確保復(fù)審及時(shí)。安排人員時(shí)，必須先核對(duì)副證再安排生產(chǎn)作業(yè)；各安全監(jiān)督部門加強(qiáng)檢查抽查力度；各級(jí)培訓(xùn)部門要合理安排復(fù)審時(shí)間，確保復(fù)審及時(shí)又不影響生產(chǎn)作業(yè)。
5、加強(qiáng)職工隊(duì)伍特別是流動(dòng)性較大的勞務(wù)派遣工的隊(duì)伍建設(shè)。積極探索外聘工管理新途徑，采取規(guī)劃其職業(yè)生涯，發(fā)放工齡補(bǔ)貼等形式，以感情留人，以物質(zhì)留人，穩(wěn)定現(xiàn)有職工隊(duì)伍，在嚴(yán)把新工人的招聘的同時(shí)，規(guī)范新工人上崗培訓(xùn)制度，實(shí)行有償?shù)?ldquo;一對(duì)一”以老帶新幫教形式，采取有獎(jiǎng)有罰制度，建立新工人檔案，進(jìn)行跟蹤記錄。積極探索在前勤作業(yè)人員短缺的情況下，臨時(shí)采取外包部分場內(nèi)短駁業(yè)務(wù)，以緩解拖班作業(yè)，疲勞作業(yè)等問題。
第4篇 電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理特性分析及應(yīng)對(duì)措施
近年來，在國家宏觀政策的調(diào)控下和供電企業(yè)的積極努力下，電網(wǎng)建設(shè)力度不斷加大，電網(wǎng)供電能力和供電可靠性有了很大提高。但由于電網(wǎng)的建設(shè)與投運(yùn)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，并具有點(diǎn)多、線長、面廣、技術(shù)要求高、運(yùn)行不間斷等特點(diǎn)，電網(wǎng)運(yùn)行仍受自然環(huán)境、設(shè)備、人員素質(zhì)、外力破壞等多種因素的影響。因此，必須始終重視電網(wǎng)安全管理工作，建立電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，切實(shí)有效地降低不利因素帶來的影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的特性分析
電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞會(huì)帶來極大的危害，這決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的必要性。電網(wǎng)作為電力產(chǎn)供銷的平臺(tái)和渠道，關(guān)系和影響到社會(huì)的各個(gè)層面。尤其是電網(wǎng)安全穩(wěn)定被破壞時(shí)，涉及到千家萬戶，影響到各行各業(yè)，關(guān)系到國計(jì)民生，對(duì)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)造成的損失和影響，遠(yuǎn)大于供電企業(yè)本身受到的損失和影響。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的廣泛性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的艱巨性。電網(wǎng)安全生產(chǎn)是一個(gè)龐大、復(fù)雜，變數(shù)多，且理論性、操作性都很強(qiáng)的系統(tǒng)工程。從目前來看，僅靠供電企業(yè)自身的能力，還難以保證電網(wǎng)百分之百地安全穩(wěn)定可靠運(yùn)行。一是電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理比較寬泛，除能源、交通等因素對(duì)發(fā)電繼而對(duì)電網(wǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)生影響外，電力的輸、變、配、用等多個(gè)環(huán)節(jié)中任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都有可能影響電網(wǎng)的安全與穩(wěn)定；二是由于電網(wǎng)覆蓋面大，部分線路地處自然環(huán)境惡劣區(qū)域，巡查維護(hù)困難，偏遠(yuǎn)地區(qū)更是如此；三是由于電網(wǎng)企業(yè)本身無行政執(zhí)法權(quán)，電力設(shè)施的保護(hù)等工作，需政府有關(guān)部門的大力支持與配合，才能形成威懾力量。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)問題的敏感性，決定了構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系的緊迫性。電網(wǎng)一旦突發(fā)事故，對(duì)社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)方面以及人民的生活方面的影響也是突發(fā)的，而事故后的恢復(fù)時(shí)間有時(shí)需要幾十個(gè)小時(shí)。這種突發(fā)而至的電力事故，其所具的敏感性較強(qiáng)。履行社會(huì)責(zé)任，保供電、保穩(wěn)定，已成為供電企業(yè)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。電網(wǎng)安全是保障供電的基礎(chǔ)和前提，因而構(gòu)建電網(wǎng)生產(chǎn)大安全管理體系，保障電網(wǎng)安全穩(wěn)定運(yùn)行具有緊迫性。
電力生產(chǎn)的高危性及電網(wǎng)事故的瞬時(shí)性，決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的長期性。電力行業(yè)是高危險(xiǎn)性行業(yè)，電網(wǎng)的生產(chǎn)安全管理工作隨時(shí)會(huì)遇到挑戰(zhàn)，這種挑戰(zhàn)不僅來自于供電企業(yè)內(nèi)部，也存在于供電企業(yè)的外部運(yùn)行環(huán)境。電力產(chǎn)、供、銷同時(shí)完成的特性，決定了電網(wǎng)發(fā)生穩(wěn)定破壞僅需幾分鐘，甚至幾秒鐘，因而電網(wǎng)事故具有瞬時(shí)性和難以預(yù)測性。這也就決定了加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，是一項(xiàng)艱苦細(xì)致的長期性工作。而這種長期性、復(fù)雜性的工作，沒有社會(huì)各界的支持與配合，僅僅依靠供電企業(yè)獨(dú)立承擔(dān)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。
電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理的應(yīng)對(duì)措施
加強(qiáng)電網(wǎng)安全生產(chǎn)管理，基礎(chǔ)工作是強(qiáng)化完善電網(wǎng)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)設(shè)備的維護(hù)與改造力度。在強(qiáng)化基礎(chǔ)工作的同時(shí)，還應(yīng)注重以下幾個(gè)方面的管理工作。
提高電網(wǎng)的應(yīng)急能力。應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急管理，深化實(shí)戰(zhàn)演練,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案體系結(jié)構(gòu)、編制流程、評(píng)審發(fā)布、上報(bào)備案、培訓(xùn)演練、修訂更新等各項(xiàng)工作的規(guī)范管理。充分發(fā)揮應(yīng)急指揮中心的功能，提高電網(wǎng)事故的指揮協(xié)調(diào)能力及快速反應(yīng)能力；抓好應(yīng)急物資與裝備建設(shè)，定期清理補(bǔ)充應(yīng)急所需的設(shè)備、備品備件，完善搶險(xiǎn)裝備；強(qiáng)化應(yīng)急隊(duì)伍的常態(tài)管理，形成反應(yīng)迅速、善于攻堅(jiān)、果斷處置的機(jī)制；規(guī)范供電故障搶修管理，大力推進(jìn)集中檢修、低谷檢修、零點(diǎn)檢查和帶電檢修，減少停電時(shí)間和次數(shù)，提高搶修能力。
強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任。應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作履職情況的監(jiān)督考核，各級(jí)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)必須講政治，顧大局，以對(duì)黨、對(duì)人民、對(duì)事業(yè)、對(duì)員工高度負(fù)責(zé)的精神，對(duì)本企業(yè)的安全工作負(fù)總責(zé)，按照“三個(gè)百分之百”要求，始終做到恪盡職守、守土有責(zé)。營造“人人為電網(wǎng)、處處想安全”氛圍，強(qiáng)化全員全過程參與電網(wǎng)安全管理，牢固樹立“安全重于泰山”的責(zé)任心和使命感。嚴(yán)格執(zhí)行《國家電網(wǎng)公司安全生產(chǎn)工作獎(jiǎng)懲規(guī)定》及有關(guān)管理規(guī)定，加大事故通報(bào)、考核和處理力度，確保事故調(diào)查“四不放過”落實(shí)到位。
提高全員安全素質(zhì)。應(yīng)注重電網(wǎng)骨干力量的配置，及時(shí)補(bǔ)充新生力量，招聘專業(yè)對(duì)口的高校畢業(yè)生充實(shí)一線生產(chǎn)隊(duì)伍。強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制，通過政策引導(dǎo)，將優(yōu)秀生產(chǎn)人員留在一線，牢固樹立業(yè)績?cè)谝痪€創(chuàng)造、素質(zhì)在一線提升的觀念，切實(shí)提高員工的物質(zhì)待遇和政治待遇，全面增強(qiáng)員工的愛崗敬業(yè)精神。
注重全員安全知識(shí)培訓(xùn)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳教育力度，普及設(shè)備基礎(chǔ)知識(shí)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全負(fù)責(zé)人、班組長的安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)講解電網(wǎng)新技術(shù)、新設(shè)備知識(shí)，確保在崗員工對(duì)新設(shè)備的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)性能、運(yùn)行特點(diǎn)有全面掌握，對(duì)設(shè)備存在的缺陷能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，出現(xiàn)故障能及時(shí)消除。
注重技能培訓(xùn)和評(píng)選，加強(qiáng)首席技師、技術(shù)能手評(píng)選和技術(shù)比武工作，在變電運(yùn)行、電力營銷、送電線路、變電檢修等14個(gè)專業(yè)中大力開展“導(dǎo)師帶徒”活動(dòng)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，全面提升生產(chǎn)人員對(duì)設(shè)備的掌控能力。
加大安全規(guī)范管理。應(yīng)認(rèn)真做好輸、變、配電三大專業(yè)管理細(xì)分，達(dá)到人、財(cái)、物的有機(jī)統(tǒng)一，強(qiáng)化人員編制，作業(yè)裝備、規(guī)章制度、考核體系等方面的規(guī)范要求，提高專業(yè)化管理水平，提高安全生產(chǎn)技術(shù)水平，完善標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)作業(yè)程序，實(shí)現(xiàn)專業(yè)分工管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、制度化和扁平化。
深化“四標(biāo)兩率”（標(biāo)準(zhǔn)變電站、標(biāo)準(zhǔn)線路、標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)電工組，供電可靠率和電壓合格率）建管力度，完善“四標(biāo)”的考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)設(shè)備基礎(chǔ)資料臺(tái)賬管理，狠抓設(shè)備整治和線路的整改，以抓好設(shè)備、線路的安全穩(wěn)定運(yùn)行來提高供電可靠性，以抓好電網(wǎng)層間無功平衡來降低線損和提高電壓合格率。
同時(shí)，強(qiáng)化生產(chǎn)管理過程中的同業(yè)對(duì)標(biāo)工作，深化各項(xiàng)工作的對(duì)標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)工作的節(jié)點(diǎn)控制。結(jié)合ipe管理體系，全面推進(jìn)輸變電生產(chǎn)管理系統(tǒng)和配電生產(chǎn)管理系統(tǒng)的實(shí)用化，并在主、城、農(nóng)網(wǎng)大力推廣和應(yīng)用，全面實(shí)現(xiàn)管理過程上的科學(xué)化和規(guī)范化。
延伸安全管理范圍。供電企業(yè)應(yīng)摒棄“重內(nèi)輕外”的常規(guī)思維，樹立整體意識(shí)，真正把客戶電力設(shè)施的管理納入大安全管理體系，加強(qiáng)對(duì)客戶的安全知識(shí)培訓(xùn)，確保客戶能簡單掌握設(shè)備運(yùn)行特點(diǎn)，及時(shí)通報(bào)安全事故信息，提高其電網(wǎng)安全生產(chǎn)意識(shí)，并進(jìn)一步建立整體聯(lián)動(dòng)的應(yīng)急處置機(jī)制，防止客戶因素而造成對(duì)電網(wǎng)的沖擊和破壞。
抓好隱患排查治理工作。應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“三查六防”隱患排查治理工作要求，對(duì)照“百問百查”重點(diǎn)排查內(nèi)容進(jìn)行排查，消除高?？蛻艉椭匾脩舭踩[患，強(qiáng)化工作督辦，確保不安全因素被消除在萌芽狀態(tài)，真正保障電網(wǎng)的全面安全。
