- 目錄
第1篇 建筑企業(yè)對分包商的安全管理
隨著我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整，大量農(nóng)村剩余勞動力涌入城市，進入建筑業(yè)，使建筑業(yè)勞務隊伍的數(shù)量增長很快。同時，由于工程分包商及勞務分包隊伍受利益驅(qū)使，使得對安全生產(chǎn)的培訓教育和安全防護用品不重視，投入也少。另一方面施工單位在使用勞務隊伍時，有的簽定了用工合同，有的沒有簽定。簽定的合同中，雖然規(guī)定了作業(yè)人員必須遵守施工單位的安全管理規(guī)章制度，但有的安全管理的制度、規(guī)定和知識并不能貫徹執(zhí)行到每個人身上。近年來，國家對安全生產(chǎn)非常重視，堅持對施工現(xiàn)場進行安全生產(chǎn)教育，如周教育、轉(zhuǎn)場教育，周六檢查，班組安全活動等，應該說收到了一定的成效。但由于安全管理的各項措施執(zhí)行得不到位，使得成效有限，而且往往迫于工期壓力和經(jīng)理利益的驅(qū)使，常常使其對勞務施工人員的安全檢查、教育流于形式。因此，造成建設工程分包商、勞務分包商在工程建設中野蠻施工，其行為令人深思。筆者就上述問題分析歸納原因有五：
其一、工程分包商、勞務分包商沒有取得相應資質(zhì)，一旦發(fā)生事故，由總承包單位負責（招用單位），工程分包商、勞務分包商從思想上對安全生產(chǎn)不夠重視；
其二、掛靠施工、以包代管的工程，施工總承包單位項目工程管理機構(gòu)人員不健全，監(jiān)管缺人，對安全生產(chǎn)管理力度不夠；
其三、工程總承包單位沒有與工程分包商、勞務分包商簽訂安全管理協(xié)議，并明確雙方責任；
其四、建設單位指定工程分包商、勞務分包商，并且不嚴格執(zhí)行國家和工程總承包單位制定的安全管理的各項規(guī)章制度，使得安全管理措施執(zhí)行較為困難。
其五、工程工期短，單純地追求經(jīng)濟效益，忽視了安全生產(chǎn)的重要性。
為了維護施工企業(yè)自身的合法權(quán)益，保護勞動者在工作過程中的人身安全與健康，避免和減少安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為國家、企業(yè)和個人減少不必要的損失，在建筑工程勞務管理方面應著重做好以下幾項工作：
1、建設行政管理部門應盡快建立勞務管理二級市場，使勞務分包進入建筑二級市場進行交易，對勞務分包隊伍納入法制化的管理范疇。同時，施工企業(yè)在實施工程項目分包或勞務分包時，必須選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或個人，建立健全合格的工程分包商、勞務分包商名錄，定期考察評價，杜絕零散用工。建筑施工企業(yè)將工程項目分包給具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位簽訂管理協(xié)議是法律所規(guī)定的，選擇工程分包商、勞務承包商，不能只為了經(jīng)濟利益對其安全生產(chǎn)條件和資質(zhì)不聞不問，一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，給他人造成損害的，還應當與承包方承擔連帶賠償責任。
2、總承包單位工程項目、工程分包商、勞務分包商工程項目機構(gòu)必須依據(jù)有關規(guī)定健全管理人員，建立各級人員崗位責任制，認真履行行使本崗位職責。
3、生產(chǎn)經(jīng)營單位未與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者未在承包合同、承租合同中明確各自的安全生產(chǎn)管理職責；或者未對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)管理工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理，責令限制改正預期未改正的，責令停產(chǎn)停業(yè)整頓。
4、加強對建設工程項目各種技術資料的交接工作的管理，使工程的管理層和操作層在施工安全上不脫節(jié)。認真進行安全技術交底、安全教育、班組活動等，并將情況記錄在案。
5、建筑安全監(jiān)督機構(gòu)和施工項目管理機構(gòu)都應該加大對施工現(xiàn)場的安全檢查力度，最大限度防止安全事故的發(fā)生。
6、作好職工意外傷害保險工作。使農(nóng)民工在發(fā)生意外傷害事故后，能得到必要的賠償和治療。
因此，建筑企業(yè)在實施工程項目分包或勞務分包時，應選擇具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位，簽定安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確雙方職責，加強工程項目安全生產(chǎn)的管理，提高工人安全意識，杜絕“三違”現(xiàn)象。不要盲目的將工程項目分包給不具備安全生產(chǎn)或相應資質(zhì)的單位和個人，以免給企業(yè)造成隱患和不必要的經(jīng)濟損失。
第2篇 淺談抓好分包商的安全管理
作為工程建設施工單位，分包管理特別是分包商的安全管理，永遠是企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來，結(jié)合單位管理實際，我們認為：抓好分包商的安全管理要重點抓好以下五個方面的工作：
一、選擇優(yōu)質(zhì)分包單位，嚴格審查資質(zhì)條件。一是嚴格審查分包單位有效營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證，法人代表資格證書等硬件，強化事前控制，保證分包隊伍的“合法性”。二是嚴格審核分包單位配備相應的施工管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)領導小組名單、安全員和特種作業(yè)人員名單，并進行報審備案；三是嚴格查驗分包單位進場的特種設備、施工機具、安全防護用品、安全用具、用電設備是否有合格檢驗報告，做好進場驗收、報審備案手續(xù)。四是嚴禁資質(zhì)掛靠的分包隊伍，杜絕轉(zhuǎn)包、重復分包現(xiàn)象的發(fā)生。
二、執(zhí)行三級安全教育，落實安全技術交底。一是嚴格執(zhí)行三級安全教育和日常安全培訓制度。分包工程開工前，項目部應對分包單位負責人、相關管理人員和作業(yè)人員進行有關安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保等方面的教育培訓和安全技術教育培訓和考試，憑項目部核發(fā)的合格人員上崗證進入現(xiàn)場施工。二是嚴格執(zhí)行安全技術交底。技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明，對分項工程的危險源風險評價分析，做到規(guī)范施工，安全施工，并做好雙方簽字資料存檔。
三、嚴格安全檢查制度，確保安全監(jiān)管到位。首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查方式可分為日常檢查、專項檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、“四不兩直”檢查和督導檢查等。二是加大隱患整改力度。發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度問題應馬上口頭要求整改，未及時整改的應及時發(fā)出整改通知書，及時跟蹤督促整改，消除施工中的安全隱患。限期未整改的應開出罰款通知單，強制性消除安全隱患后再復工。三是要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲，通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。安全管理必須嚴格落實，嚴格執(zhí)法，發(fā)現(xiàn)違章和事故，要進行相應的處罰，考核結(jié)果必須及時通報，兌現(xiàn)獎懲，確保安全管理的嚴肅性，強化安全監(jiān)督執(zhí)行力。
四、保證安全費用投入，完善工程安全設施。抓好分包單位的安全管理，應該把項目工程的安全生產(chǎn)費用投入預算決策權(quán)適當?shù)南路诺巾椖坎堪踩芾頇C構(gòu)，確保安全費用用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。強化安全防護設施的超前投入，安全防護措施不齊全的要補全，不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等，凡不符合規(guī)定的，要堅決認真處理，該換的換，該報廢的堅決報廢，該整修補充的要認真整修補充；各種個人防護用品要備齊；各種機電設備的安全防護設施，必須齊全、有效，做到萬無一失，確保安全生產(chǎn)。
五、營造安全文化氛圍，推進安全文化建設。首先，要加強安全文化理論的宣傳，使分包單位員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍，進一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。其次，主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手，營造安全文化氛圍，確保企業(yè)的長治久安。要建設預防為主、我要安全的安全觀念文化，建設穩(wěn)定可靠、標準規(guī)范的安全物態(tài)文化，建設健全完善、政令暢通的安全制度文化。
總而言之，作為一家工程建設施工單位，沒有分包商協(xié)作施工，企業(yè)發(fā)展將步履維艱。但是，抓不好分包管理，特別是分包商的安全管理不到位，就會動搖企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基。
第3篇 分包商安全管理規(guī)定
1目的
為使分包商的工地安全管理符合公司的安全要求，最大限度地減少西子奧的斯分包商的相關風險，制訂本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于西子奧的斯電梯有限公司工地營運系統(tǒng)。
3參考文件
3.1環(huán)境、健康與安全手冊
3.2utc標準sp001
3.3utc標準sp010
4定義
分包商是由奧的斯授權(quán)的為奧的斯工作或由奧的斯員工直接監(jiān)督管理的任何非奧的斯公司人員。
5安全管理策略
5.1分包商的安全主要靠其自行管理和西子奧的斯公司的監(jiān)督管理相結(jié)合。分公司經(jīng)理必須確保分包商執(zhí)行西子奧的斯的安全制度,在工地的安全表現(xiàn)不低于西子奧的斯公司的標準.
5.2每個分公司負責完成實施sp010。
6安全規(guī)定
6.1總則
6.1.1分包商必須遵守國家、西子奧的斯電梯有限公司的安全標準和要求，在工地現(xiàn)場還必須遵守總包、監(jiān)理、甲方有關工地管理的要求。
6.2項目開工前
6.2.1分包商在接到分公司安裝部的開工報告后，必須向西子奧的斯電梯有限公司分公司安裝部提交：施工人員、安裝隊隊長、安全員名單及特種作業(yè)證復印件等。
6.2.2特種作業(yè)證方面：安排進入工地的特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)證件，復印件應在西子奧的斯電梯有限公司分公司備檔。
6.2.3安全培訓方面：安排進入工地的人員都應通過（分包商）本單位的“安全培訓”及西子奧的斯電梯有限公司安全制度和標準的培訓，培訓記錄應存檔,以備查核。
培訓由分公司安全經(jīng)理負責，每季度對分包商員工培訓一次并考核，分包商內(nèi)部的培訓員也應定期給員工進行培訓。
分公司安全經(jīng)理可以提供分包商培訓員的培訓或指導。
6.2.4安全技術交底方面：所有安裝人員都應由其上級主管對其進行安全技術交底并提交工地安全員名單，安全技術交底記錄在工作許可證上并返回西子奧的斯電梯有限公司備檔。
6.2.5個人防護用品的發(fā)放：所有在工地工作的員工都應有適當?shù)膫€人防護用品(個人防護用品參照西子奧的斯電梯有限公司標準)，個人防護用品發(fā)放應記錄并存檔,以備查核。
6.2.6分包商在進駐工地后、施工開始前必須完成：1）安全技術交底，2）特種設備登記檢查，3）張貼開工安全標識，4）簽收工作許可證。安全技術交底記錄應返回西子奧的斯電梯有限公司備檔.
6.2.7工具設備完好及特種設備的定期安全檢查：分包商必須確保工作中使用的工具設備的完好有效,并對包括卷揚機、手拉小葫蘆、電焊機、電沖擊鉆等安裝使用的特種設備，進行登記和定期檢查，此登記和檢查記錄應存檔,以備查核。
6.2.8開工通告方面：包括填寫開工通告、張貼安全標語、安置防護欄等在內(nèi)的一系列工作。
6.2.96.2.2,6.2.4,6.2.5中記錄將為西子奧的斯電梯有限公司對分包商定期審核時的檢查項目。
6.3施工過程中
6.3.1定期召開工地安全會議并做好記錄，此記錄應保存在工地。教育員工進行工具設備等的使用前檢查.
6.3.2每周安全檢查：施工過程中，分包商工地安全員必須做好安全檢查工作，并且每周完成一份“每周安全檢查記錄”，此記錄應定期返回西子奧的斯電梯有限公司。
第4篇 抓好分包商的安全管理規(guī)范
作為工程建設施工單位,分包管理特別是分包商的安全管理,永遠是企業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)。近年來,結(jié)合單位管理實際,我們認為:抓好分包商的安全管理要重點抓好以下五個方面的工作:
一、選擇優(yōu)質(zhì)分包單位,嚴格審查資質(zhì)條件。一是嚴格審查分包單位有效營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、安全生產(chǎn)許可證,法人代表資格證書等硬件,強化事前控制,保證分包隊伍的“合法性”。二是嚴格審核分包單位配備相應的施工管理組織機構(gòu)、安全生產(chǎn)領導小組名單、安全員和特種作業(yè)人員名單,并進行報審備案;三是嚴格查驗分包單位進場的特種設備、施工機具、安全防護用品、安全用具、用電設備是否有合格檢驗報告,做好進場驗收、報審備案手續(xù)。四是嚴禁資質(zhì)掛靠的分包隊伍,杜絕轉(zhuǎn)包、重復分包現(xiàn)象的發(fā)生。
二、執(zhí)行三級安全教育,落實安全技術交底。一是嚴格執(zhí)行三級安全教育和日常安全培訓制度。分包工程開工前,項目部應對分包單位負責人、相關管理人員和作業(yè)人員進行有關安全生產(chǎn)、消防安全、環(huán)保等方面的教育培訓和安全技術教育培訓和考試,憑項目部核發(fā)的合格人員上崗證進入現(xiàn)場施工。二是嚴格執(zhí)行安全技術交底。技術人員應當對有關安全施工的技術要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細說明,對分項工程的危險源風險評價分析,做到規(guī)范施工,安全施工,并做好雙方簽字資料存檔。
三、嚴格安全檢查制度,確保安全監(jiān)管到位。首先提升對分包單位的監(jiān)督檢查力度。檢查方式可分為日常檢查、專項檢查、定期檢查、季節(jié)性檢查、“四不兩直”檢查和督導檢查等。二是加大隱患整改力度。發(fā)現(xiàn)有違反安全規(guī)章制度問題應馬上口頭要求整改,未及時整改的應及時發(fā)出整改通知書,及時跟蹤督促整改,消除施工中的安全隱患。限期未整改的應開出罰款通知單,強制性消除安全隱患后再復工。三是要通過考核兌現(xiàn)安全獎懲,通過獎懲手段體現(xiàn)安全管理的權(quán)威性。安全管理必須嚴格落實,嚴格執(zhí)法,發(fā)現(xiàn)違章和事故,要進行相應的處罰,考核結(jié)果必須及時通報,兌現(xiàn)獎懲,確保安全管理的嚴肅性,強化安全監(jiān)督執(zhí)行力。
四、保證安全費用投入,完善工程安全設施。抓好分包單位的安全管理,應該把項目工程的安全生產(chǎn)費用投入預算決策權(quán)適當?shù)南路诺巾椖坎堪踩芾頇C構(gòu),確保安全費用用于施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、不得挪作他用。強化安全防護設施的超前投入,安全防護措施不齊全的要補全,不完善的要予以完善。特別是對各種內(nèi)外腳手架、安全防護裝置等,凡不符合規(guī)定的,要堅決認真處理,該換的換,該報廢的堅決報廢,該整修補充的要認真整修補充;各種個人防護用品要備齊;各種機電設備的安全防護設施,必須齊全、有效,做到萬無一失,確保安全生產(chǎn)。
五、營造安全文化氛圍,推進安全文化建設。首先,要加強安全文化理論的宣傳,使分包單位員工在心理、思想和行為上形成自我安全意識和環(huán)境氛圍,進一步筑牢安全生產(chǎn)的堅固防線。其次,主要從觀念文化、物質(zhì)文化、管理文化、行為文化四個方面入手,營造安全文化氛圍,確保企業(yè)的長治久安。要建設預防為主、我要安全的安全觀念文化,建設穩(wěn)定可靠、標準規(guī)范的安全物態(tài)文化,建設健全完善、政令暢通的安全制度文化。
總而言之,作為一家工程建設施工單位,沒有分包商協(xié)作施工,企業(yè)發(fā)展將步履維艱。但是,抓不好分包管理,特別是分包商的安全管理不到位,就會動搖企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的根基。
第5篇 分包商安全管理規(guī)定辦法
1目的
為使分包商的工地安全管理符合公司的安全要求,最大限度地減少西子奧的斯分包商的相關風險,制訂本規(guī)定。
2適用范圍
本規(guī)定適用于西子奧的斯電梯有限公司工地營運系統(tǒng)。
3參考文件
3.1環(huán)境、健康與安全手冊
3.2utc標準sp001
3.3utc標準sp010
4定義
分包商是由奧的斯授權(quán)的為奧的斯工作或由奧的斯員工直接監(jiān)督管理的任何非奧的斯公司人員。
5安全管理策略
5.1分包商的安全主要靠其自行管理和西子奧的斯公司的監(jiān)督管理相結(jié)合。分公司經(jīng)理必須確保分包商執(zhí)行西子奧的斯的安全制度,在工地的安全表現(xiàn)不低于西子奧的斯公司的標準.
5.2每個分公司負責完成實施sp010。
6安全規(guī)定
6.1總則
6.1.1分包商必須遵守國家、西子奧的斯電梯有限公司的安全標準和要求,在工地現(xiàn)場還必須遵守總包、監(jiān)理、甲方有關工地管理的要求。
6.2項目開工前
6.2.1分包商在接到分公司安裝部的開工報告后,必須向西子奧的斯電梯有限公司分公司安裝部提交:施工人員、安裝隊隊長、安全員名單及特種作業(yè)證復印件等。
6.2.2特種作業(yè)證方面:安排進入工地的特種作業(yè)人員必須持有有效的特種作業(yè)證件,復印件應在西子奧的斯電梯有限公司分公司備檔。
6.2.3安全培訓方面:安排進入工地的人員都應通過(分包商)本單位的“安全培訓”及西子奧的斯電梯有限公司安全制度和標準的培訓,培訓記錄應存檔,以備查核。
培訓由分公司安全經(jīng)理負責,每季度對分包商員工培訓一次并考核,分包商內(nèi)部的培訓員也應定期給員工進行培訓。
分公司安全經(jīng)理可以提供分包商培訓員的培訓或指導。
6.2.4安全技術交底方面:所有安裝人員都應由其上級主管對其進行安全技術交底并提交工地安全員名單,安全技術交底記錄在工作許可證上并返回西子奧的斯電梯有限公司備檔。
6.2.5個人防護用品的發(fā)放:所有在工地工作的員工都應有適當?shù)膫€人防護用品(個人防護用品參照西子奧的斯電梯有限公司標準),個人防護用品發(fā)放應記錄并存檔,以備查核。
6.2.6分包商在進駐工地后、施工開始前必須完成:1)安全技術交底,2)特種設備登記檢查,3)張貼開工安全標識,4)簽收工作許可證。安全技術交底記錄應返回西子奧的斯電梯有限公司備檔.
6.2.7工具設備完好及特種設備的定期安全檢查:分包商必須確保工作中使用的工具設備的完好有效,并對包括卷揚機、手拉小葫蘆、電焊機、電沖擊鉆等安裝使用的特種設備,進行登記和定期檢查,此登記和檢查記錄應存檔,以備查核。
6.2.8開工通告方面:包括填寫開工通告、張貼安全標語、安置防護欄等在內(nèi)的一系列工作。
6.2.96.2.2,6.2.4,6.2.5中記錄將為西子奧的斯電梯有限公司對分包商定期審核時的檢查項目。
6.3施工過程中
6.3.1定期召開工地安全會議并做好記錄,此記錄應保存在工地。教育員工進行工具設備等的使用前檢查.
6.3.2每周安全檢查:施工過程中,分包商工地安全員必須做好安全檢查工作,并且每周完成一份“每周安全檢查記錄”,此記錄應定期返回西子奧的斯電梯有限公司。
6.3.3工具箱對話要及時培訓。
6.3.4工地發(fā)生的任何事故(財產(chǎn)損失、人員傷亡等事故)或事故隱患都必須報告給西子奧的斯電梯有限公司的該項目負責人或西子奧的斯電梯有限公司的相應管理人員。
6.4項目結(jié)束
6.4.1分包商安裝隊在撤離工地前必須把機房、井道、底坑、電梯設備等處清理干凈,消除潛在的隱患;并把有關安全注意事項向此工地的項目經(jīng)理匯報。
6.4.2分包商在項目完工后要對此項目的安全情況做一總結(jié),以利于不斷的改進安全工作;對過程中違章處罰情況,特別是總公司開出的處罰信涵給予反饋和通報。
7違反安全標準處罰辦法
7.1安全標準分公司行為和個人行為,如附件8.1,但不僅限于該標準所描述的行為,其他違章行為參照執(zhí)行。
7.2處罰措施
7.2.1分包商員工
口頭警告
書面警告
停止該項目施工
謝絕進入西子奧的斯電梯有限公司項目施工
7.2.2分包商隊伍
口頭通知
書面通知
減少分包項目
解除分包合同或取消分包資格
7.3處罰辦法
7.3.1分包商任何人員觸犯了《安全違章處罰制度》都將受到處罰。違章次數(shù)同時也將計入分包商的安全表現(xiàn).
7.3.2對于分包商員工,將按照違章的輕重和累計次數(shù)進行處罰.
7.3.3對于初次違章或情節(jié)較輕的隊伍,將口頭通知整改;
7.3.4對于多次違章的隊伍,將發(fā)書面通知整改;
7.3.5對于多次或嚴重違章的隊伍,將勒令停工整改;
7.3.6安全部門定期將分包商的安全表現(xiàn)通報總公司管理層.
7.3.7對于長期違章不改和安全表現(xiàn)不可容忍的隊伍,將解除分包合同或取消分包資格。
8附件
8.1安全違章處罰制度(工地)
8.2開工安全通告
8.3特種設備登記和定期安全檢查記錄
8.4安全技術交底
8.5工作許可證
8.6事故快速通知單
8.7腳手架、防護欄、防水堤標準表
8.8每周安全檢查表
8.9西子奧的斯電梯有限公司個人防護用品標準
8.10西子奧的斯電梯有限公司急救箱藥品配置清單
8.11西子奧的斯電梯有限公司的安全政策
8.12西子奧的斯電梯有限公司的安全標語;
9文件和記錄
特種作業(yè)人員工作許可證 (ehs-wi001-f01)
10附則
10.1本條例由公司總裁批準生效,自生效之日起實施。實施后,其他相關舊的文件規(guī)定同時廢止。
10.2本條例由公司環(huán)境、健康與安全部負責解釋說明。
