大橋安全管理4篇

第1篇 某大橋施工期水上交通安全管理規(guī)定

第一章總則

第一條為維護(hù)長江江蘇段大橋(以下簡稱大橋)施工期的水上交通秩序,保障施工期橋區(qū)水域水工工程、水工作業(yè)和過往船舶航行安全,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 >》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定 》、《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī),制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于在長江江蘇段大橋施工期從事大橋建設(shè)、施工以及在橋區(qū)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)等與水上交通安全有關(guān)的活動。

第三條中華人民共和國江蘇海事局主管大橋施工期水上交通安全管理工作。

大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大橋施工期水上交通安全監(jiān)督管理。

第四條大橋施工期橋區(qū)水域范圍(以下簡稱橋區(qū)水域)為橋軸線上、下游各一定范圍內(nèi)的兩岸聯(lián)線間水域。

具體范圍由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)通航情況和施工需要確定。

第五條橋址、橋區(qū)水域范圍、橋區(qū)水域船舶航路的確定與變更、通航尺度、施工作業(yè)事項(xiàng)、船舶防風(fēng)要求以及其他與通航安全有關(guān)的信息,由海事管理機(jī)構(gòu)以航行通(警)告等方式發(fā)布。

第六條大橋施工期安全生產(chǎn)管理,堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

大橋建設(shè)、施工單位及施工船舶應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定,建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,依法承擔(dān)施工期的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章施工安全管理

第七條大橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)施工作業(yè)的安全生產(chǎn)管理,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)制定有關(guān)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;

(二)及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)提供橋梁施工設(shè)計(jì)、水文測圖等技術(shù)資料;

(三)申請辦理或協(xié)同施工單位辦理水上水下施工作業(yè)審批手續(xù),及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展情況;

(四)負(fù)責(zé)同步建設(shè)涉水橋墩的防碰撞設(shè)施;

(五)負(fù)責(zé)設(shè)置、調(diào)整、維護(hù)橋區(qū)水域與通航安全有關(guān)的標(biāo)志;

(六)備妥滿足橋區(qū)水域施工現(xiàn)場應(yīng)急需要的值守拖輪,確保緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置;

(七)組織協(xié)調(diào)橋區(qū)水域內(nèi)施工單位定期按應(yīng)急預(yù)案演練,組織施工區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的施救搶險(xiǎn);

(八)督促施工單位配備必要設(shè)施、制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)安全措施;

第八條大橋施工單位具體負(fù)責(zé)大橋施工期間作業(yè)安全,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)制定安全應(yīng)急預(yù)案,落實(shí)各項(xiàng)安全措施;

(二)按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》,并在核定水域范圍內(nèi)施工作業(yè);

(三)施工作業(yè)影響船舶航行時(shí),適時(shí)向有關(guān)單位及船舶通報(bào)施工信息;

(四)妥善遮蔽夜間有礙航行安全的照明燈光,有效處理焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的影響船舶安全的火花;

(五)及時(shí)清除遺留在施工區(qū)水域的礙航物;

(六)負(fù)責(zé)施工船舶的管理,督促其依法辦理簽證等相關(guān)手續(xù);

(七)負(fù)責(zé)施工作業(yè)人員的水上水下施工安全教育與培訓(xùn);

(八)配備警戒船,負(fù)責(zé)施工區(qū)的安全警戒;

(九)定期組織施工作業(yè)的應(yīng)急演練。

第九條大橋施工船舶應(yīng)持有有效的船舶證書,配齊合格的船員,保持適航狀態(tài),滿足施工作業(yè)條件,并應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)在批準(zhǔn)的施工作業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè);

(二)除按規(guī)定顯示信號外,白天應(yīng)懸掛黃色施工專用旗一面,夜間應(yīng)顯示紫色環(huán)照燈一盞;

(三)在規(guī)定的vhf頻道上守聽,保持與過往船舶的聯(lián)系,及時(shí)通報(bào)施工信息;

(四)穿越通航分道的施工船舶應(yīng)當(dāng)主動避讓沿規(guī)定航路行駛的船舶;

(五)不得超載、超客;

(六)施工船舶應(yīng)在海事管理機(jī)構(gòu)指定的水域內(nèi)停泊,并遵守停泊秩序。

前款所述的施工船舶是指經(jīng)大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),在施工作業(yè)水域內(nèi)為大橋建設(shè)提供服務(wù)的船舶,包括施工工程船、工程輔助船、測量船、送料船、交通船等。

第十條在橋區(qū)水域設(shè)置施工作業(yè)碼頭和其他水上水下施工作業(yè)輔助設(shè)施,應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第三章通航安全管理

第十一條船舶航經(jīng)橋區(qū)水域應(yīng)遵守下列規(guī)定:

(一)船舶通過橋區(qū)水域前,應(yīng)對舵、錨、主輔機(jī)、航行信號、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查,保持良好技術(shù)狀態(tài),落實(shí)安全措施,確保安全通過;

(二)船舶通過橋區(qū)水域必須由熟悉橋區(qū)情況、技術(shù)熟練的駕引人員操作;

(三)通過橋區(qū)水域的機(jī)動船,應(yīng)在進(jìn)入橋區(qū)水域前鳴放聲號一長聲,發(fā)現(xiàn)航道、航標(biāo)異?；虮敬徊徽?不能確保安全通過時(shí),不得通過橋區(qū)水域;

(四)通過橋區(qū)施工水域的船舶,相互之間應(yīng)保持安全距離,禁止在同一航路內(nèi)追越和并列行駛,嚴(yán)禁停車淌航;

(五)能見度不良時(shí),禁止船舶通過橋區(qū)水域。

第十二條擬通過橋區(qū)水域的危險(xiǎn)品船舶、客輪和1000總噸或主機(jī)功率588千瓦及以上的船舶,應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶動態(tài)。

具體報(bào)告要求由大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)另行公布。

第十三條正在通過橋區(qū)水域的船舶發(fā)生異常情況,危及或可能危及船舶和大橋施工作業(yè)安全時(shí),應(yīng)采取應(yīng)急措施,并立即向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場海巡船(艇)報(bào)告。

第十四條船舶(隊(duì))經(jīng)過橋區(qū)時(shí),與橋墩、橋梁應(yīng)保持足夠的安全距離。

第十五條未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn),任何船舶、浮動設(shè)施不得在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行穿越、拋錨、掉頭、測量、編解隊(duì)、過駁、采掘以及其他水上水下施工作業(yè)或活動。

嚴(yán)禁在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行試航、捕撈、水上游覽等活動。

第十六條船舶進(jìn)入橋區(qū)水域應(yīng)服從大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督管理。

發(fā)生異常情況,對水上交通安全造成或者可能造成危害時(shí),大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)將依法采取強(qiáng)制措施。

第十七條嚴(yán)禁非施工船舶進(jìn)入施工區(qū)水域。

第四章附則

第十八條對違反本規(guī)定者,海事管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第十九條江蘇沿海水域大橋施工期的水上交通安全管理,參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行,原《南京大勝關(guān)長江大橋施工期間水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定 》同時(shí)廢止。

網(wǎng)點(diǎn)制度

第2篇 大橋施工期水上交通安全管理規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為維護(hù)長江江蘇段大橋（以下簡稱大橋）施工期的水上交通秩序，保障施工期橋區(qū)水域水工工程、水工作業(yè)和過往船舶航行安全，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法 》、《中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例 >;》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國水上水下施工作業(yè)通航安全管理規(guī)定 》、《長江江蘇段船舶定線制規(guī)定》等法規(guī)，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定適用于在長江江蘇段大橋施工期從事大橋建設(shè)、施工以及在橋區(qū)水域內(nèi)航行、停泊、作業(yè)等與水上交通安全有關(guān)的活動。

第三條 中華人民共和國江蘇海事局主管大橋施工期水上交通安全管理工作。

大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)大橋施工期水上交通安全監(jiān)督管理。

第四條 大橋施工期橋區(qū)水域范圍（以下簡稱橋區(qū)水域）為橋軸線上、下游各一定范圍內(nèi)的兩岸聯(lián)線間水域。具體范圍由海事管理機(jī)構(gòu)根據(jù)通航情況和施工需要確定。

第五條 橋址、橋區(qū)水域范圍、橋區(qū)水域船舶航路的確定與變更、通航尺度、施工作業(yè)事項(xiàng)、船舶防風(fēng)要求以及其他與通航安全有關(guān)的信息，由海事管理機(jī)構(gòu)以航行通（警）告等方式發(fā)布。

第六條 大橋施工期安全生產(chǎn)管理，堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的方針。

大橋建設(shè)、施工單位及施工船舶應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)的有關(guān)規(guī)定，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，依法承擔(dān)施工期的安全生產(chǎn)責(zé)任。

第二章 施工安全管理

第七條 大橋建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)施工作業(yè)的安全生產(chǎn)管理，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定有關(guān)安全管理制度及應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；

（二）及時(shí)向海事管理機(jī)構(gòu)提供橋梁施工設(shè)計(jì)、水文測圖等技術(shù)資料；

（三）申請辦理或協(xié)同施工單位辦理水上水下施工作業(yè)審批手續(xù)，及時(shí)通報(bào)施工進(jìn)展情況；

（四）負(fù)責(zé)同步建設(shè)涉水橋墩的防碰撞設(shè)施;

（五）負(fù)責(zé)設(shè)置、調(diào)整、維護(hù)橋區(qū)水域與通航安全有關(guān)的標(biāo)志；

（六）備妥滿足橋區(qū)水域施工現(xiàn)場應(yīng)急需要的值守拖輪，確保緊急狀態(tài)下的應(yīng)急處置；

（七）組織協(xié)調(diào)橋區(qū)水域內(nèi)施工單位定期按應(yīng)急預(yù)案演練，組織施工區(qū)內(nèi)突發(fā)事件的施救搶險(xiǎn)；

（八）督促施工單位配備必要設(shè)施、制定應(yīng)急預(yù)案和落實(shí)安全措施；

第八條 大橋施工單位具體負(fù)責(zé)大橋施工期間作業(yè)安全，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）制定安全應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)各項(xiàng)安全措施；

（二）按規(guī)定取得《水上水下施工作業(yè)許可證》，并在核定水域范圍內(nèi)施工作業(yè)；

（三）施工作業(yè)影響船舶航行時(shí)，適時(shí)向有關(guān)單位及船舶通報(bào)施工信息；

（四）妥善遮蔽夜間有礙航行安全的照明燈光，有效處理焊接、切割等作業(yè)產(chǎn)生的影響船舶安全的火花；

（五）及時(shí)清除遺留在施工區(qū)水域的礙航物；

（六）負(fù)責(zé)施工船舶的管理，督促其依法辦理簽證等相關(guān)手續(xù)；

（七）負(fù)責(zé)施工作業(yè)人員的水上水下施工安全教育與培訓(xùn)；

（八）配備警戒船，負(fù)責(zé)施工區(qū)的安全警戒；

（九）定期組織施工作業(yè)的應(yīng)急演練。

第九條 大橋施工船舶應(yīng)持有有效的船舶證書，配齊合格的船員，保持適航狀態(tài)，滿足施工作業(yè)條件，并應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）在批準(zhǔn)的施工作業(yè)水域內(nèi)施工作業(yè)；

（二）除按規(guī)定顯示信號外，白天應(yīng)懸掛黃色施工專用旗一面，夜間應(yīng)顯示紫色環(huán)照燈一盞；

（三）在規(guī)定的vhf頻道上守聽，保持與過往船舶的聯(lián)系，及時(shí)通報(bào)施工信息；

（四）穿越通航分道的施工船舶應(yīng)當(dāng)主動避讓沿規(guī)定航路行駛的船舶；

（五）不得超載、超客；

（六）施工船舶應(yīng)在海事管理機(jī)構(gòu)指定的水域內(nèi)停泊，并遵守停泊秩序。

前款所述的施工船舶是指經(jīng)大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，在施工作業(yè)水域內(nèi)為大橋建設(shè)提供服務(wù)的船舶，包括施工工程船、工程輔助船、測量船、送料船、交通船等。

第十條 在橋區(qū)水域設(shè)置施工作業(yè)碼頭和其他水上水下施工作業(yè)輔助設(shè)施，應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)提出申請。

第三章 通航安全管理

第十一條 船舶航經(jīng)橋區(qū)水域應(yīng)遵守下列規(guī)定：

（一）船舶通過橋區(qū)水域前，應(yīng)對舵、錨、主輔機(jī)、航行信號、船隊(duì)系纜及拖帶設(shè)備等進(jìn)行嚴(yán)格檢查，保持良好技術(shù)狀態(tài)，落實(shí)安全措施，確保安全通過；

（二）船舶通過橋區(qū)水域必須由熟悉橋區(qū)情況、技術(shù)熟練的駕引人員操作；

（三）通過橋區(qū)水域的機(jī)動船，應(yīng)在進(jìn)入橋區(qū)水域前鳴放聲號一長聲，發(fā)現(xiàn)航道、航標(biāo)異常或本船船位不正，不能確保安全通過時(shí)，不得通過橋區(qū)水域；

（四）通過橋區(qū)施工水域的船舶，相互之間應(yīng)保持安全距離，禁止在同一航路內(nèi)追越和并列行駛，嚴(yán)禁停車淌航；

（五）能見度不良時(shí)，禁止船舶通過橋區(qū)水域。

第十二條 擬通過橋區(qū)水域的危險(xiǎn)品船舶、客輪和1000總噸或主機(jī)功率588千瓦及以上的船舶，應(yīng)按規(guī)定向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)報(bào)告船舶動態(tài)。具體報(bào)告要求由大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)另行公布。

第十三條 正在通過橋區(qū)水域的船舶發(fā)生異常情況，危及或可能危及船舶和大橋施工作業(yè)安全時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施，并立即向大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)或現(xiàn)場海巡船（艇）報(bào)告。

第十四條 船舶（隊(duì)）經(jīng)過橋區(qū)時(shí)，與橋墩、橋梁應(yīng)保持足夠的安全距離。

第十五條 未經(jīng)海事管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，任何船舶、浮動設(shè)施不得在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行穿越、拋錨、掉頭、測量、編解隊(duì)、過駁、采掘以及其他水上水下施工作業(yè)或活動。

嚴(yán)禁在橋區(qū)水域內(nèi)進(jìn)行試航、捕撈、水上游覽等活動。

第十六條 船舶進(jìn)入橋區(qū)水域應(yīng)服從大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)的現(xiàn)場監(jiān)督管理。發(fā)生異常情況，對水上交通安全造成或者可能造成危害時(shí)，大橋所在地海事管理機(jī)構(gòu)將依法采取強(qiáng)制措施。

第十七條 嚴(yán)禁非施工船舶進(jìn)入施工區(qū)水域。

第四章 附 則

第十八條 對違反本規(guī)定者，海事管理機(jī)構(gòu)將依據(jù)有關(guān)法規(guī)規(guī)定實(shí)施行政處罰。

第十九條 江蘇沿海水域大橋施工期的水上交通安全管理，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第二十條 本規(guī)定自公布之日起施行，原《南京大勝關(guān)長江大橋施工期間水上交通安全監(jiān)督管理規(guī)定 》同時(shí)廢止。

第3篇 泰州大橋工程項(xiàng)目建設(shè)單位安全管理模式創(chuàng)新

1 前言

泰州大橋位于長江兩岸的泰州市和鎮(zhèn)江、常州市之間，起自寧通高速、訖于滬寧高速，全長約62公里，由北接線、跨江主橋、夾江橋和南接線四部分組成，主橋工程采用了“三塔兩錨”的新型懸索橋結(jié)構(gòu)，核準(zhǔn)總投資93.7億元，建設(shè)工期5年半。

建設(shè)單位是工程項(xiàng)目安全管理工作的組織者和協(xié)調(diào)者，建設(shè)單位做好安全管理工作，對保障大型工程項(xiàng)目的施工現(xiàn)場安全有著舉足輕重的作用。隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的相繼頒布實(shí)施，建設(shè)單位的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和義務(wù)得以進(jìn)一步明確，建設(shè)單位安全工作逐步走上良性循環(huán)的軌道，通過制定招標(biāo)準(zhǔn)入條件、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理力度，使得工程建設(shè)勞動作業(yè)環(huán)境、現(xiàn)場安全文明施工有了很大的改善。

近年來，橋梁安全事故頻發(fā)，如廣東九江大橋撞塌、湖南堤溪沱江塌橋等事故，造成了巨大的財(cái)產(chǎn)損失和群死群傷現(xiàn)象，這無疑給泰州大橋的安全管理工作敲響了警鐘。自2007年12月正式開工以后，泰州大橋建設(shè)單位始終將安全管理作為重點(diǎn)工作，在安全管理模式上進(jìn)行一系列的實(shí)踐和創(chuàng)新。

2 工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題及泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析

2.1工程建設(shè)項(xiàng)目安全管理存在的主要問題

通過對廣泛調(diào)研國內(nèi)外的公路、鐵路、橋梁、隧道等工程建設(shè)項(xiàng)目的安全管理現(xiàn)狀，筆者認(rèn)為，大型工程項(xiàng)目在建設(shè)安全管理過程中暴露出以下突出問題：

（1）各參建單位亟須納入系統(tǒng)化管理

工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，包括建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位，以及眾多的施工、監(jiān)理等單位，施工組織及管理比較復(fù)雜。從調(diào)研的情況來看，各參建單位雖然都有一套自身內(nèi)部的安全管理體系，但各參建單位之間的權(quán)責(zé)關(guān)系不明晰、信息溝通程序不明確、管理控制程序不確定，不能夠?yàn)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目提供高效、通暢的管理，不利于加強(qiáng)對對工程建設(shè)項(xiàng)目總體的安全監(jiān)督管理。

（2）建設(shè)單位安全管理力度不足

建設(shè)單位安全管理力度不足。一是管理力量顯得不足：較多建設(shè)單位設(shè)未設(shè)立專門的安全管理部門，僅配備一兩名專、兼職安全管理人員，盡管現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)豐富但理論知識不足；二是管理制度落實(shí)不到位：盡管制定了種類比較齊全的各項(xiàng)管理制度，但多停留在紙面上，沒有經(jīng)過充分的論證，在實(shí)際操作中也沒有得到有效的傳達(dá)和落實(shí)；三是管理手段欠豐富：多以對工地不定期巡查作為主要手段，安全工作主要交給施工和監(jiān)理單位去完成，未能實(shí)現(xiàn)對從業(yè)單位強(qiáng)有力的監(jiān)督和指導(dǎo)。

（3）安全生產(chǎn)考核評價(jià)需進(jìn)一步完善

工程建設(shè)項(xiàng)目參建單位眾多，各參建單位都建立了自己的一套考核指標(biāo)體系。但是，在以下方面還有待于進(jìn)一步改進(jìn)和完善：首先在主管部門監(jiān)管層面，對建設(shè)單位及下屬各從業(yè)單位缺乏明確的考核指標(biāo)，監(jiān)管工作缺乏有效的抓手；其次在建設(shè)單位管理層面上，考核指標(biāo)多為定性考核，主觀因素太多，難以客觀評價(jià)各參建單位的安全工作情況，也沒有在操作中得到有效的落實(shí)；最后在施工單位內(nèi)部管理層面，各單位都有一套自己的考核指標(biāo)體系，但形式多樣，水平也參差不齊，缺乏一個統(tǒng)一的標(biāo)尺來衡量和比較各單位的管理水平。

（4）安全生產(chǎn)費(fèi)用監(jiān)管不到位

安全生產(chǎn)費(fèi)用是工程建設(shè)安全的基礎(chǔ)保障。雖然《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《公路水運(yùn)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦法》等文件提出了安全生產(chǎn)費(fèi)用使用的基本內(nèi)容和要求，但由于過于宏觀，且缺乏具體的計(jì)量范圍和內(nèi)容，使得安全生產(chǎn)費(fèi)用使用管理成為工程建設(shè)中一個普遍存在的問題，表現(xiàn)在：一是使用不合理，如生產(chǎn)設(shè)備費(fèi)用在安全費(fèi)用中列支；二是賬目不清楚，存在未設(shè)立專項(xiàng)帳戶管理、相關(guān)的發(fā)票憑證不全、使用金額和票據(jù)金額不一致等情況；三是監(jiān)管不到位，基本上由施工單位自行統(tǒng)計(jì)，總監(jiān)辦、建設(shè)單位沒有進(jìn)行有效的核算和監(jiān)督。

2.2泰州大橋安全管理的難點(diǎn)分析

泰州大橋作為正在建設(shè)中的特大橋梁工程，施工組織及管理非常復(fù)雜，且施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料，這些都給全橋安全管理工作提出了更高的要求，具體表現(xiàn)在：

（1）參建單位及人員眾多，組織管理非常復(fù)雜

全線劃分為11個監(jiān)理標(biāo)段，38個主體工程施工標(biāo)段和2個交通工程及沿線設(shè)施標(biāo)段，參建人員目前已有數(shù)千人，施工組織及管理非常復(fù)雜。

（2）工程建設(shè)氣候條件較差，地質(zhì)水文條件要求高

建設(shè)現(xiàn)場易遇雷電、臺風(fēng)等自然災(zāi)害，地質(zhì)、水文條件對工程要求也比較高，水上施工易受水流、潮汐、大風(fēng)、河床沖刷等不利因素的影響。

（3）施工過程中采用大量新技術(shù)、新工藝、新材料

主橋采用世界第一的2_1080特大跨徑三塔兩跨懸索橋；中塔采用世界高度第一的縱向人字型鋼塔，塔高192米，總重13000噸；中塔采用世界上入土最深的水中沉井基礎(chǔ)，下沉至標(biāo)高-70米的深度。這些都給安全工作提出了新的要求。

（4）高處、水上作業(yè)多，歷時(shí)長

南、北錨碇分別采用高41m、57m高的沉井，南、北塔塔頂高程180m，中塔采用76m高沉井基礎(chǔ)、192米高鋼塔結(jié)構(gòu)，這些施工都屬于特高處作業(yè)，而且整個作業(yè)貫穿工程建設(shè)始終，歷時(shí)較長。

（5）施工機(jī)械眾多，水上交通運(yùn)輸繁忙

全橋從基礎(chǔ)工程到上部結(jié)構(gòu)安裝，都使用了大量的機(jī)械設(shè)備，尤其是使用了大量危險(xiǎn)性較大的起重機(jī)械。懸索橋中塔的作業(yè)平面搭在水上，施工人員、材料和機(jī)具的運(yùn)送都要依靠船舶，極易發(fā)生事故，而且作業(yè)平臺需警惕受到船舶的撞擊。

第4篇 大橋預(yù)制場安全生產(chǎn)管理辦法

大橋預(yù)制場安全生產(chǎn)管理規(guī)定

安全生產(chǎn)是國家的一貫方針和基本國策,是企業(yè)的頭等大事。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,切實(shí)加強(qiáng)管理,預(yù)防安全事故的發(fā)生,確保安全,特制定本管理規(guī)定。內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全技術(shù)管理、安全紀(jì)律、安全教育、安全檢查、事故調(diào)查和處理、獎勵與懲罰等實(shí)施細(xì)則與條例,各施工處都必須貫徹本管理規(guī)定,切實(shí)做好勞動保護(hù)和安全生產(chǎn)。

一、安全生產(chǎn)責(zé)任制

安全生產(chǎn)責(zé)任制是各級領(lǐng)導(dǎo)、各個單位、部門及全體員工在各自職責(zé)范圍內(nèi)對安全工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的制度。按不同的職責(zé)承擔(dān)不同的責(zé)任原則來劃分,保證時(shí)時(shí)、處處的安全工作都有人切實(shí)負(fù)責(zé),不致有任何遺漏。

1、項(xiàng)目部的安全職責(zé)

項(xiàng)目部主要是監(jiān)督管理施工處對承包合同中安全指標(biāo)和安全要求的執(zhí)行情況,確保全線工程文明生產(chǎn)和安全生產(chǎn)。

(1)施工處進(jìn)場后,與項(xiàng)目部簽定安全生產(chǎn)合同。

(2)在審批施工處的開工報(bào)告時(shí),要審查開工報(bào)告中是否有健全的安全保證體系,是否制定有相應(yīng)的安全技術(shù)措施,不符合安全生產(chǎn)要求的不準(zhǔn)開工。

(3)加強(qiáng)對施工處進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育工作,組織交流,推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。

(4)檢查監(jiān)督施工處在施工過程落實(shí)安全生產(chǎn)的執(zhí)行情況,對于難度大、危險(xiǎn)性高的工程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督檢查,指導(dǎo)施工處安全管理人員的工作,掌握安全生產(chǎn)情況,對生產(chǎn)中存在的不安全問題進(jìn)行分析,提出改進(jìn)意見和措施,制止違章指揮和違章作業(yè),對違反安全規(guī)定和有關(guān)安全技術(shù)法規(guī)的行為經(jīng)教育勸阻無效,以及嚴(yán)重違反操作規(guī)程的行為和遇有重大險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)責(zé)令施工處立即停工整頓。

(5)組織開展勞動安全競賽,明確獎罰制度,參加定期與不定期的安全生產(chǎn)大檢查。

(6)參加安全事故的調(diào)查、分析、處理工作。

(7)負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)情況報(bào)表的上報(bào)工作。

(8)貫徹實(shí)施__公司“三體合一”管理體系一體化的相關(guān)管理規(guī)定。

2、施工處的安全職責(zé)

施工處在執(zhí)行工程施工承包合同時(shí)(即施工過程中)應(yīng)貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”和堅(jiān)持“管生產(chǎn)必須管安全”的原則,按《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj 076―95)的規(guī)定進(jìn)行操作,確保施工安全。

(1)在工程開工前,施工處必須詳細(xì)核對設(shè)計(jì)文件,根據(jù)施工地段的地形、地質(zhì)、水文、氣象等資料,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

(2)施工處應(yīng)按國家規(guī)定,建立健全各級安全管理機(jī)構(gòu),設(shè)立專職的安全管理人員。

(3)根據(jù)《公路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》(jtj 076―95)的規(guī)定,結(jié)合各自的工程實(shí)際,制定各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)章制度,加強(qiáng)全員的安全意識教育,保證全體員工都必須熟悉和遵守各項(xiàng)規(guī)章制度,層層落實(shí),責(zé)任到崗到人。

(4)參加施工的人員,必須接受安全技術(shù)知識教育,熟知和遵守本工種的各項(xiàng)安全技術(shù)操作規(guī)程。對于從事一些特殊工種的人員,應(yīng)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)考核,獲得合格證書后,方準(zhǔn)上崗。

(5)施工現(xiàn)場要按規(guī)定設(shè)置足夠的消防設(shè)施。必須按規(guī)定對全體員工進(jìn)行定期和不定期的消防防火知識的培訓(xùn)教育,并應(yīng)組織建立一支經(jīng)過訓(xùn)練的義務(wù)消防隊(duì)伍。

(6)施工處應(yīng)在本施工現(xiàn)場周圍配備、維護(hù)一切必要而合適的警示標(biāo)志牌。

(7)施工處應(yīng)加強(qiáng)與氣象、水文等部門的聯(lián)系,及時(shí)掌握氣溫、暴雨、臺風(fēng)和汛情等預(yù)報(bào),做好防范工作。

(8)施工中采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料時(shí),必須制定相應(yīng)的安全技術(shù)措施。

(9)施工處必須保證各種機(jī)具設(shè)備、安全保護(hù)設(shè)施和勞動保護(hù)用品處于完好狀態(tài),進(jìn)行定期的檢查和必要的檢驗(yàn),不合格的嚴(yán)禁使用。

(10)操作人員上崗前,必須穿戴防護(hù)用品,并由管理人員隨時(shí)進(jìn)行檢查,不按規(guī)定穿戴防護(hù)用品的人員不得上崗。

(11)在下挖工程中,施工前應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)文件復(fù)查地下構(gòu)造物的埋置位置及走向,并采取防護(hù)措施;若發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)品及其它可疑物品時(shí),應(yīng)即停止下挖,報(bào)請有關(guān)部門處理。

(12)配合政府有關(guān)部門和上級的安全生產(chǎn)檢查,對提出的問題要及時(shí)整改。

(13)根據(jù)施工特點(diǎn)編制安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案,并組織相應(yīng)的演練及評價(jià)。

(14)發(fā)生安全事故時(shí),馬上啟動應(yīng)急預(yù)案,緊急采取措施進(jìn)行救傷搶險(xiǎn),將人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失減少到最低程度,并及時(shí)將事故情況上報(bào)各有關(guān)部門,積極配合事故的調(diào)查、處理。

(15)貫徹實(shí)施__公司“三體合一”管理體系一體化的相關(guān)管理規(guī)定。

(16)按業(yè)主、監(jiān)理辦和__公司要求做好臺帳記錄等各種內(nèi)業(yè)資料。

二、安全技術(shù)管理

1、所有建筑工程的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案都必須有安全技術(shù)措施;爆破、吊裝、水下、深坑、支模、拆除等大型特殊工程,都要編制單項(xiàng)安全技術(shù)方案,否則不得開工。安全技術(shù)措施要有針對性,要根據(jù)工程特點(diǎn)、施工方法、勞動組織和作業(yè)環(huán)境等情況提出,防止一般化。

2、施工現(xiàn)場道路、排水系統(tǒng)、電氣線路、材料堆放、臨時(shí)和附屬設(shè)施等的平面布置,都要符合安全、環(huán)保、防火要求,并加強(qiáng)管理,做到安全生產(chǎn)和文明生產(chǎn)。

3、各種機(jī)電設(shè)備的安全裝置和起重設(shè)備的限位裝置,都要齊全有效,沒有的不能使用;要建立定期維修保養(yǎng)制度,檢修機(jī)械設(shè)備要同時(shí)檢修防護(hù)裝置。

4、腳手架、井字架和安全網(wǎng),搭設(shè)完必須經(jīng)施工處驗(yàn)收合格,方能使用;使用期間要指定專人維護(hù)保養(yǎng),發(fā)現(xiàn)有異常情況,要及時(shí)處理。

5、施工現(xiàn)場、坑井、溝和各種孔洞,易燃易爆場所,變壓器周圍,都要設(shè)置圍欄或蓋板和安全標(biāo)志、警示標(biāo)志,夜間要設(shè)紅燈示警;各種防護(hù)設(shè)施、警告標(biāo)志,未經(jīng)施工負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得移動和拆除。

6、實(shí)行逐級安全技術(shù)交底制度,開工前,技術(shù)負(fù)責(zé)人要將工程概況、施工方法、安全技術(shù)、措施等情況向全體員工進(jìn)行交底,兩個以上施工隊(duì)或工種配合施工時(shí),技術(shù)員、施工隊(duì)長要按工程進(jìn)度定期或不定期的向有關(guān)班組長進(jìn)行交叉作業(yè)的安全交底;班組每天要對工人進(jìn)行安全生產(chǎn)要求,作業(yè)環(huán)境的安全交底。

7、混凝土攪拌站、木工車間、瀝青加工點(diǎn)及噴漆作業(yè)場所等,都要采取措施,使工作環(huán)境達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。

8、加強(qiáng)季節(jié)性勞動保護(hù)工作。夏季要防暑降溫;冬季要防寒防凍。防止煤氣中毒;雨季和臺風(fēng)到來之前,應(yīng)對臨時(shí)設(shè)施和電氣設(shè)備進(jìn)行檢修,沿河流域的工地要做好防洪搶險(xiǎn)準(zhǔn)備。

9、施工現(xiàn)場和木工加工廠(車間)和貯存易燃易爆器材的倉庫,要建立防火管理制度,備足防火設(shè)施和滅火器材,要經(jīng)常檢查,保持良好。

三、安全紀(jì)律

1、企業(yè)員工要熱愛本職工作,努力學(xué)習(xí),提高政治文化業(yè)務(wù)水平和操作技能,積極參加安全生產(chǎn)的各種活動,提出改進(jìn)安全工作意見,搞好安全生產(chǎn)。

2、遵守勞動紀(jì)律,服從領(lǐng)導(dǎo)和安全檢查人員的指揮,工作時(shí)思想集中,堅(jiān)守崗位,未經(jīng)許可不得從事非本工種作業(yè);嚴(yán)禁酒后上班;不得在禁止煙火的地方吸煙動火。

3、嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程,不得違章指揮和違章作業(yè);對違章作業(yè)的指令有權(quán)拒絕,并有責(zé)任制止他人違章作業(yè)。

4、按作業(yè)要求正確穿戴個人防護(hù)用品。進(jìn)入施工現(xiàn)場必須戴安全帽;在沒有防護(hù)設(shè)施的高空、懸崖和徒坡施工必須系安全帶;高空作業(yè)不得穿硬底和帶釘易滑的鞋,不得往下投擲物料,嚴(yán)禁赤腳或穿高跟鞋,拖鞋進(jìn)入現(xiàn)場。

5、在施工現(xiàn)場行走要注意安全,并不得攀登腳手架、龍門架和隨吊盤上下。

6、正確使用防護(hù)裝置和防護(hù)設(shè)施并保持齊全,對各種防護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施和警告、安全標(biāo)志等不得任意拆除和隨意挪動。

四、安全教育

1、廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育,使廣大員工真正認(rèn)識到安全生產(chǎn)的重要性、必要性,懂得安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的科學(xué)知識,牢固樹立安全第一的思想,自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法令和規(guī)章制度。項(xiàng)目部及時(shí)轉(zhuǎn)達(dá)各種安全教育的文件和要求并督促落實(shí)。

2、施工處要開展經(jīng)常性的安全教育和培訓(xùn)。

3、新工人(包括合同工、臨時(shí)工、學(xué)徒工、實(shí)習(xí)和代培人員)必須進(jìn)行安全教育。教育內(nèi)容包括安全技術(shù)知識設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全制度和嚴(yán)禁事項(xiàng),并經(jīng)考試合格后,方可進(jìn)入操作崗位。

4、電工、焊工、架子工、爆破工、機(jī)械工及起重工、打樁機(jī)和各種機(jī)動車輛司機(jī)等特殊工種工人,除進(jìn)行一般安全教育外,還要經(jīng)過本工種的安全技術(shù)教育,按國家規(guī)定經(jīng)考核合格取得操作證后,方準(zhǔn)上崗,并要按規(guī)定進(jìn)行復(fù)審。對從事有塵毒危害作業(yè)的工人,要進(jìn)行塵毒危害和防治知識教育。

5、采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備施工和調(diào)換工作崗位時(shí),要對操作人員進(jìn)行新技術(shù)操作和新崗位的安全教育,未經(jīng)教育不得上崗操作。

五、安全檢查

1、施工處除應(yīng)經(jīng)常進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查外,還要每月組織一次大型檢查。并留下檢查記錄。

2、每次檢查要有重點(diǎn)、有標(biāo)準(zhǔn)、有記錄,列入本單位考核內(nèi)容。

3、對

檢查出的隱患要立即整改。不能立即整改的,要登記、整改、檢查、跟蹤,要制定整改計(jì)劃,定人定措施、定經(jīng)費(fèi)、定完成日期。在隱患沒有消除前,必須采取可靠的防護(hù)措施,如有危及人身安全的緊急險(xiǎn)情,應(yīng)立即停止作業(yè)。

六、事故調(diào)查和處理

1、企業(yè)發(fā)生傷亡事故,必須遵照《企業(yè)職工事故報(bào)告和處理規(guī)定》和__公司的有關(guān)規(guī)定辦理。事故報(bào)告要及時(shí),不準(zhǔn)隱滿、虛報(bào)或拖延不報(bào)。

2、發(fā)生安全事故后,施工處應(yīng)按“四不放過”原則進(jìn)行處理。

七、懲罰制度

為認(rèn)真貫徹安全第一預(yù)防為主的方針和管生產(chǎn)必須管安全的原則,維護(hù)國家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全,增強(qiáng)法制觀念,保障員工在施工生產(chǎn)建設(shè)中的安全和健康,結(jié)合本項(xiàng)目部的實(shí)際情況,特制定本合同段施工安全管理懲罰規(guī)定。

1、施工處在開工前沒有按照項(xiàng)目部和__公司有關(guān)規(guī)定成立各種安全工作管理機(jī)構(gòu)或沒有制訂有關(guān)管理?xiàng)l例者給予罰款5000元。

2、施工處在開工時(shí)沒有設(shè)立專職安全員或者安全員另有兼職者給予罰款3000元。

3、施工方案中沒有安全技術(shù)保證措施或者施工前沒有安全技術(shù)交底者給予罰款3000元。

4在施工作業(yè)場點(diǎn)不設(shè)立安全標(biāo)志牌(如安全紀(jì)律、安全制度、防機(jī)械傷害、防觸電等)每處罰款200元。

5、招收民工或臨時(shí)工上崗前不進(jìn)行體檢或上崗前安全教育的每人罰款200元。

6、凡招聘未滿18周歲參加施工作業(yè)的,每人給予罰款400元。

7、進(jìn)入施工場地不按規(guī)定穿戴個人防護(hù)用品的,不戴安全帽罰款100元,不穿工作鞋罰款100元,不穿救生衣罰款200元,高處作業(yè)不掛扣安全帶罰款200元。

8、特種作業(yè)人員無證上崗者罰款500元。

9、露天使用的電動機(jī)無防雨措施的罰款100元。

7、天型吊裝設(shè)備操作臺無防雨措施的罰款100元。

10、卷揚(yáng)機(jī)、電動葫蘆無限高,限位裝置的罰款100元。

11、砂輪機(jī)、電鋸傳動皮帶輪、明齒輪聯(lián)軸節(jié)、攪拌機(jī)的危險(xiǎn)部位無安全防護(hù)裝置或防護(hù)裝置不起作用的,罰款100元。

12、電動設(shè)備或設(shè)施(如保險(xiǎn)盒、閘門開關(guān)、插座等帶電部分不采取屏護(hù)措施即無電木蓋的光頭電閘)或爛了不及時(shí)更換的罰款100元。

13、電焊機(jī)電源線超過5米以上的及接線柱無防護(hù)的罰款100元。

14、電氣設(shè)備不按規(guī)定采取接地(接零)保護(hù)的罰款100元。

15、用電開關(guān)用銅絲、鐵絲作為保險(xiǎn)絲的罰款200元。

16、手持電動工具、潛水泵、移動式電氣設(shè)備不裝漏電保護(hù)開關(guān)的罰款100元。

17、工棚、宿舍亂拉亂接電源線路的罰款100元。

18、電氣設(shè)備開關(guān)箱無防雨措施或違反一機(jī)一閘一漏電規(guī)定的罰款100元。

19、電氣設(shè)備的電源線不接開關(guān)接線柱或插頭而直接將導(dǎo)線插入電源插座或勾在保險(xiǎn)絲上的罰款100元。

20、漏電開關(guān)、空氣開關(guān)損壞或失靈沒有更換的罰款100元。

21、深度在1.5米以上開挖基坑不按施工規(guī)范裝設(shè)防護(hù)措施的罰款200元。

22、清鑿二米以上樁頭使用竹梯的罰款100元。

23、高處作業(yè)不按規(guī)定掛設(shè)安全網(wǎng)的罰款200元。

24、立體作業(yè)上下作業(yè)等不錯開互相垂直不采取安全防護(hù)措施的罰款200元。

25、墜落高度超過二米的臨邊處不按規(guī)定裝設(shè)防護(hù)欄的罰款200元。

26、電梯口、塔吊口及其預(yù)留洞口無安全防護(hù)設(shè)施的罰款200元。

27、高處作業(yè)靠近人行通道沒有采取密封作業(yè)的罰款200元。

28、高處作業(yè)嬉戲、打鬧或亂扔物件的罰款200元。

29、吊重作業(yè)違規(guī)使用鋼絲千斤繩罰款200元。

30、張拉千斤頂直對面兩端在張拉時(shí)站人的,及不設(shè)防護(hù)裝置的,罰款200元。

31、吊裝作業(yè)前,起重設(shè)備各部件不檢查,罰款200元。

32、吊裝工具(如鋼絲繩、千斤頂、滑輪組、手拉葫蘆、牽引繩、千斤繩)等不配套,超負(fù)荷使用的罰款200元。

33、腳手架搭設(shè)不符合要求, 超出其標(biāo)準(zhǔn)使用范圍的(如錨固基礎(chǔ)不牢立桿歪曲, 上下頂托超出其1/2的長度高層排架斜撐水管不埋入地面等) 罰款200元。

34、遇到停電或其他特殊情況,重物懸在空中,不采取措施將重物落在實(shí)處的罰款200元。

35、龍門吊吊鉤沒有吊物時(shí),吊鉤低于二米的罰款100元。

36、氧氣瓶、乙炔瓶在使用安全距離不夠的,下班時(shí)氧氣表和乙炔表不收回的,每處罰款100元。

37、變電房供電房的建筑不用磚瓦結(jié)構(gòu)或與生活區(qū)生產(chǎn)區(qū)倉庫小于安全規(guī)范距離的罰款1000元。

38、消防水池內(nèi)無水每次罰款500元。